Прогнозирование инновационной деятельности на основе применения технологии Форсайта

ПОДЕЛИТЬСЯ С ДРУЗЬЯМИ
Авторы


доктор экономических наук, профессор
Россия, Вятский государственный университет


аспирант
Россия, Вятский государственный университет
tusja.nata@mail.ru

Аннотация

В статье рассматриваются основные вопросы прогнозирования инновационной деятельности экономических систем. Рассматриваются основы Форсайта. Обосновываются необходимость, важность, успешность применения технологии Форсайта для прогнозирования инновационной деятельности.

Ключевые слова

инновация, инновационная деятельность, прогнозирование, Форсайт, технология Форсайт.

Категории статьи:

Рекомендуемая ссылка

Скопина Ирина Васильевна , Назарова Наталья Леонидовна
Прогнозирование инновационной деятельности на основе применения технологии Форсайта// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №10 (10). Номер статьи: 1004. Дата публикации: . Режим доступа: http://sovman.ru/article/1004/
«Будущее существует сначала в воображении,
потом – в воле и в действии, а потом уже в реальности».

Р.А.Уилсон

Введение

Положение России 21 века, как участника глобальных интеграционных сетей международного пространства принципиально отличается от 20 века. Соответственно возникают логичные вопросы относительно того, как можно обеспечить достаточную стабильность на мировой арене и какой сценарий развития наиболее реалистичен и перспективен.

В России в последнее время со стороны государства начинается активное осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности, для увеличения инновационной активности. Как отмечает Г. Я. Гольдштейн [27], «Россия в силу геополитических факторов вынуждена и должна формировать автономное поведение в мирохозяйственных процессах, опираясь на конкурентоспособность своей экономики…научный комплекс в целом обеспечивает развитие экономики на основе модернизации и смены технологий. Масштабы и темпы развития науки и инновационной сферы должны обеспечить соответствие потенциала России уровню мирового научно-технического прогресса», то есть наиболее инновационно развитых стран.

Сегодня промышленность постоянно совершенствуется, становясь все более высокотехнологичной и информационно наполненной, соответственно для лидерства в этой области необходимо применение современных технологий менеджмента [1]. Конкретизируя нужно отметить, что требуется именно совершенствование технологий инновационного менеджмента, который и занимается вопросами управления инновационной деятельностью.

Прогноз как основа успеха инновационной деятельности

Современная деятельность строится из  прогнозного будущего, поэтому  предполагается ориентация на одну из возможных  в экономической среде структур – аттрактор развития [5]. Инновации и инновационная деятельность являются «локомотивом» рыночной экономики и таким аттрактором развития [6].

По данным Агентства экономико-правовых консультаций и деловой информации – «АКДИ Экономика и жизнь» [8] на основе информации Совета Федерации ФС РA [9] в инновационном будущем России есть повод для оптимизма.

Непосредственно прогнозирование инновационной деятельности должно быть четко прописано и регламентировано со стороны государства, чтобы обеспечить регулирование, контроль и наполненность данного вопроса – это имеет свое отражение в проекте закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации» [2], а также в  Стратегии инновационного развития РФ до 2020 г [3], что является хорошим фундаментом для развития инновационной среды в стране.

Стратегия предполагает увеличение доли инновационно активных предприятий с нынешних 9,3% до 40-50% в 2020 году, увеличение доли России на мировом рынке высокотехнологичной продукции с нынешних 0,3% до 2%.

Методология и методы прогнозирования инновационной деятельности в России и отдельно в ее регионах не может быть успешна, пока в России сохраняется текущая тенденция, когда по словам С. Борисова «9,4 процента общего числа предприятий отечественной промышленности по-настоящему восприимчивы к инновациям, в то время как в странах ЕС этот показатель — 50-70 процентов»[4].

Исследовательская компании Economist Intelligence Unit (EIU) выявила наиболее инновационно развитые страны мира: Япония, Швейцария, США, Швеция. Претендентами становятся Китай, Мексика, Сингапур, Южная Африка, Коста-Рика и Литва [7].

Соответственно, необходимо инновационно мотивировать и сориентировать и активизировать общество  путем четкого представления перспективности и успешности деятельности на основе представления прогнозов как «наглядного пособия для начинающих».

При этом необходимо учитывать, как отмечает Р. Мердок «Крупный уже больше не побеждает мелкого. Сегодня быстрый побеждает медлительного»[11].

Форсайт как «взгляд в будущее»

Любое государство своим приоритетом считает ориентацию на долгосрочную перспективу, преследуя цели в достижении качественно новых результатов во всех сферах, для чего применяет новый инструмент формирования приоритетов и мобилизации всех заинтересованных участников, который наиболее четко формирует обоснованный «взгляд в будущее», называемый Форсайт.

Рыночная экономика России и отдельных ее регионов с каждым днем развивается больше и больше, внедряя в свою сферу инновационные технологии и новые понятия, как отмечает информационный бизнес портал Market-pages.ru, [10] одним из таких понятий и является Форсайт.

Можно дать следующее определение, что такое Форсайт: «Форсайт — это систематические попытки оценить долгосрочные перспективы науки, технологии, экономики и общества, чтобы определить стратегические направления исследований и новые технологии, способные принести наибольшие социально-экономические блага», как отмечает Бен Мартин [13].

Форсайт также можно определить как эффективный инструмент формирования приоритетов и мобилизации большого количества участников для достижения качественно новых результатов в сфере науки и технологий, экономики, государства и общества [12].

Форсайт (от англ. Foresight — «взгляд в будущее») дословно переводится как видение, предвидение и чаще всего он находит свое отражение в разного рода документах: отчетах, «дорожных картах», сценарных описаниях и др. Форсайт не является предсказанием, исследованием, стратегией, программой, планом, основой для достижения договоренности или соглашения.

Цель применения «Форсайта» это «достижение наиболее полного согласия экспертного сообщества по вопросам социально-экономического и научно-технологического развития»[26].

Существует множество мнений по поводу применения Форсайта. В.Г. Сибиряков [14] справедливо задает логичный вопрос относительно применения Форсайта: «Это действительно что-то новое или мы давно этим занимаемся?».

Можно выделить три этапа, на которых цели  и содержание Форсайта постепенно сменяли друг друга: технологический; рыночно-ориентированный; социо-экономический. Сегодня же Форсайт используется как системный инструмент формирования будущего, который позволяет учитывать изменения во всех сферах общественной жизни: науке и технологиях, экономике, социальных, общественных отношениях, культуре.

Если учесть тот факт, что Форсайт является многоцелевым инструментом, то соответственно и применение его различно: в некоторых странах  используется для развития инновационных технологий, а в других – для планирования социально-экономического развития стран и  крупных городов.

Форсайт уже давно стал международной технологией долгосрочного прогнозирования, потому что как форма активного прогнозирования возник в 90-х годах, когда  был  применен американцами в области оборонных исследований и перспектив безопасности [5].

Кроме Американского варианта Форсайта есть также Японский (целиком основан на методе Дельфи) и Европейский (основан на инерционном развитии). В Японии проведено более 9 национальных Форсайтов, на их основе строится ряд государственных стратегий.  Каждая европейская страна проводит свои Форсайты, подобные проекты реализованы в Китае, ЮАР, Бразилии, США. Проводятся ежегодные международные конференции, посвященные Форсайту, выпускаются специализированные журналы, работают тематические Интернет-сайты [16].

Для России первостепенной целью становится компенсация за короткий временной периодболее тридцатилетнего  отставания в опыте Форсайтов от развитых стран западной Европы, Северной Америки и стран Азии.

В России проходит несколько Форсайтов по разным направлениям [17]: Промышленно-энергетический Форсайт Минпромэнерго; Форсайт атомной отрасли; Форсайт Министерства информатизации и связи; Форсайт Министерства образования и науки; Региональные Форсайты в Перми, Иркутской и Ростовской области, Республики Башкортостан.Наиболее приоритетными для России становится применение Форсайта для инновационной деятельности экономических систем.

Форсайт необходим в быстро меняющемся мире, в сложных областях (где присутствуют большое количество независимых игроков и интересантов, которых нельзя принудить к выполнению тех или иных действий), при необходимости просчитать последствия сегодняшних действий, когда надо увидеть «точки будущего роста» и для построения стратегия деятельности участника сферы [25].

К отличительным чертам Форсайта относят проведение по темам, где изменения производятся силами многих; в основе сценариев будущего лежат возможные действия интересантов; имеет технологию проведения; предполагает множественность сценариев будущего; необходим для взаимной ориентации разнокачественных позиций; позволяет выделить зоны роста, проблемы не имеющие сегодня решение[25].

Форсайт предполагает разработку системы частных прогнозов по важнейшим направлениям научно-технического прогресса (НТП) и комплексного прогноза научно-технического развития.  Технология Форсайта в соответствии с Руководством по стратегическому Форсайту П. Бишопа предполагает наличие следующих последовательных этапов: конструирование, сканирование, альтернативы будущего, видение, планирование, исполнение.

При его проведении могут быть использованы различные инструменты анализа работы с информационными потоками, работы с экспертным сообществом (метод Дельфи, SWOT анализ, анализ информационных потоков, методика фокус-групп,методика панелей экспертов и сценарное планирование). Определяющее место занимают аналитические методы и создание сценарных вариантов развития [22].

В основе Форсайта находятся технологии работы с большими «экспертными панелями», предполагающее ситуацию, когда большое количество экспертов передают непосредственно свои знания, мнения и предположения,  также в работу вовлекаются люди из самых разных сфер общества: науки, культуры, общественной жизни и др.

Форсайт можно назвать технологией конструктивного отношения к будущему, при этомон включает в себя несколько базовых принципов: вовлеченность различных общественных сил в обсуждение и составление долгосрочных прогнозов и стратегий развития; коммуникация участников; концентрация на долговременном периоде; координация; согласие; системность процесса.

Новое в прогнозировании или «за Форсайтом будущее»

В сфере прогнозирования сегодня четко видна тенденция создания комбинированных методов, в которых сочетаются различные подходы и технологии.

Методология Форсайт отличается от традиционного прогнозирования, футурологии (изучения будущего) и стратегического планирования, при этом не сводится к предсказанию, а скорее отражает стремление к формированию будущего, что позволяет считать Форсайт специфическим инструментом управления технологическим развитием, опирающимся на создаваемую в его рамках инфраструктуру [18].

Форсайт представляет собой более комплексный подход, чем традиционное прогнозирование.

  1. Прогнозы формируются узким кругом экспертов и в большинстве случаев связаны с предсказаниями малоуправляемых событий. В рамках Форсайта — оценка возможных перспектив инновационного развития, связанных с прогрессом науки и технологий, представляются возможные технологические горизонты,вероятные эффекты для экономики и общества.
  2. Форсайт всегда предполагает участие многих экспертов из всех сфер деятельности, связанных с тематикой конкретного Форсайт-проекта, иногда и проведение опросов определённых групп населения, заинтересованных в решении проблем, обсуждающихся в рамках проекта.
  3. Нацеленность на разработку практических мер по приближению выбранных стратегических ориентиров.

Необходимо учесть тот факт, что применение технологии Форсайт может иметь свои модификации в связи с  возможными способами отношения к будущему, а именно будет оно основано на экстраполяции (будущее полагается прямым следствием сегодняшней ситуации и неизменным), мистификации (будущее никому неизвестно, но его можно пробовать угадать), реакции (деятельность может строиться в надежде успеть перестроиться, когда изменения наступят) или на конструировании (будущее полагается несуществующим, но оно может выстраиваться в определенном направлении взаимными действиями интересантов) [25].

Соответственно при построении прогноза за основу берется один из представленных вариантов и соответственно специфике каждой экономической системы, для которой применяется технология Форсайта будет выстраиваться собственный Форсайт-проект.

Для большинства текущих Форсайт-проектов наиболее распространенным горизонтом видения является 2020–2025 год, но рассматриваются более далекие горизонты (2030, 2050 и т.д.). Главный результат Форсайта, который необходимо достичь в любом временном интервале в конечном счете состоит в построении согласованной, обоснованной и взаимоприемлемой картины будущего, который будет ясен и приемлем всем участникам.

Вместе с тем возникает возможный риск неудачи Форсайта, вследствие ошибок.

Международная практика выделяет две наиболее яркие ошибки применения Форсайта [23]:

  1. Отсутствие четко выраженной «политической воли» и сформулированной на ее основе цели/задачи на проведение национального Форсайт-проекта;
  2. Прямой перенос форсайтных тем, опросников и «ключевых точек роста», разработанных на основе аналитических работ одной страны в реалии другой.

По мнению А. Соколова [24], актуальность применения технологии Форсайта будет возрастать по ряду важных причин:

  1. Научные исследования становятся все более дорогостоящими и мультидисциплинарными, и даже наиболее богатые страны вынуждены ограничивать исследовательские бюджеты;
  2. Сетевые взаимодействия, возникающие в процессе проведения Форсайтов между многочисленными экспертами, являются двигателем развития в новой экономике;
  3. Активную роль играет стимулирование проведения Форсайтов Европейским Союзом и другими международными организациями.

Заключение

Применение Форсайта в прогнозировании инновационной деятельности позволят использовать лучшие мировые знания и опыт управления на всех уровнях, а также извлечь полезные уроки из чужих ошибок, найти новые пути развития в едином потоке с международным сообществом, обнаружить узкие места и конкурентные преимущества.

Развитие Форсайта в России постепенно наращивает темпы. Данную тенденциозность развития отражают создание автоматизированной информационной системы поддержки построения сценариев и стратегий долгосрочного научно-технологического развития Форсайт развития науки и технологий [19], Международного научно-образовательного Форсайт-центр [20], информационно-аналитического журнала «ФОРСАЙТ» [21].

 


Библиографический список

  1. Карлинская Е.В. «Анализ развития методологии управления инновационной деятельностью в России и в мире»., 2008, — 11 с, доклад на конференции 17.03.2009 г, с.733-742, М., «Научный эксперт», 2009.
  2. Дежина И.Г. Большие проекты как стимул инновационного развития России// Инновации, 2010, №6.
  3. Проект Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/doc20101231_016
  4. Стратегия инновационного развития РФ до 2020 года http://www.rg.ru/2011/02/10/innovacionnoerazvitie-anons.html
  5. Завадовский В. В. Методология ускорения инновационных процессов Журнал «Сибирская Финансовая Школа» 2007г.,N2,c.117; http://www.sifbd.ru/magazine/article/999
  6. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу http://www.scrf.gov.ru/documents/22.html
  7. Страны — лидеры в сфере инноваций E-cоmmerce.ru http://www.e-commerce.ru/analytics/analytics-part/analytics60.html
  8. Инновационное будущее России: есть повод для оптимизма  Сайт «АКДИ Экономика и жизнь» http://www.akdi.ru/sf/PO08/7_19.htm
  9. Официальный сайт Совета Федерации Федерального собрания Российской федерации http://www.council.gov.ru/
  10. Менеджмент и маркетинг Информационный портал Market-pages.ru http://www.market pages.ru/manadgmetn.html
  11. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ-ИННОВАТОР: истории и секреты успеха – Presentation Transcript http://www.slideshare.net/ten3russia/ss-3569857
  12. Инкубатор Мазая. Вы, конечно, знаете, что такое форсайт http://mazay-ded.livejournal.com/49548.html
  13. Википедия http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%B0%D0%B9%D1%82
  14. Сибиряков В.Г. Форсайт по-русски. www.metodolog.ru/00857/00857/html
  15. Назаров С.А. Сага о Форсайте в русском переводе http://www.metodolog.ru/00875/00875.html
  16. Шмидт С. Что за зверь «Форсайт»? http://prognoz.org/article/chto-za-zver-forsait
  17. Сайт Минпромторг России http://www.minpromtorg.gov.ru/
  18. «Проект Концепции долгосрочного прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2025 года», Материалы рабочей группы, М.: 2006.
  19. Форсайт в России Прогнозирование развития науки и техники http://www.foresight-russia.ru/portal/faces/public/info/
  20. Международный научно-образовательный Форсайт-центр http://foresight.hse.ru/
  21. ФОРСАЙТ Информационно-аналитический журнал http://www.ecsocman.edu.ru/foresight/
  22. Куклина И. Форсайт как инструмент активного исследования и формирования          будущего http://www.rusrev.org/content/review/default.asp?shmode=8&ida=1759&ids=
  23. Unido Technology Foresight Manual, Organization and Methods, Volume 1, United Nations Industrial Development organization, Vienna, 2005.
  24. Форсайт — методы для современных оракулов Экспертный канал ВШЭ — OPEC http://www.hse.ru/temp/2007/07_25_seminar.shtml
  25. Инновационные методы работы с будущим Подготовлено ММАСС 24.11.10 http://opora.ru/upload/forsite_s/Prezentation_Forsite.pdf
  26. Фетисов Г. Г., Бондаренко В. М. Прогнозирование будущего: новая парадигма. М.: Экономика, 2008.
  27. Гольдштейн Г.Я. Стратегический инновационный менеджмент: Учебное пособие. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2004. −267 с.