Специфика экономической и социальной природы туризма

ПОДЕЛИТЬСЯ С ДРУЗЬЯМИ
Авторы


кандидат экономических наук, профессор, зам. директора по научно-методической работе, зав. кафедрой туризма и гостеприимства
Россия, Воскресенский институт туризма
Chabanuk_oleg@mail.ru

Аннотация

В статье рассмотрен ряд факторов, специфичных для индустрии туризма: мультипликативный эффект, своеобразный способ формирования оборотных средств, специфика «невидимого экспорта», фактор наиболее рисковых видов деятельности, принцип прямой и обратной трансформации и др. Приводятся данные экспертов Всемирной туристской организации (ЮНВТО) о туризме как индикаторе благосостояния населения. Делается акцент наряду с экономической функцией туризма на социальную составляющую туризма при его массовом явлении. В работе выделены основные проблемы и недостатки туризма как сложной социально-экономической системы; проведен анализ теоретических подходов к периодизации туризма, что отражает генезис подходов относительно сущности туризма; исследованы факторы внешнего и внутреннего развития туризма, произведено их ранжирование с измерением меры связи между выделенными периодами развития туризма с использованием коэффициента ранговой корреляции Спирмена.

Ключевые слова

периодизация; подход; поток; развитие туризма; специфика; туризм; развитие; социально-экономическое развитие; фактор; функция; этап.

Рекомендуемая ссылка

Чабанюк Олег Васильевич
Специфика экономической и социальной природы туризма// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №11 (59). Номер статьи: 5907. Дата публикации: . Режим доступа: http://sovman.ru/article/5907/
Возникновению в XIX веке туристских организаций, впервые создавших «туристский продукт» для последующей продажи, предшествовал многовековой период путешествий людей. Подвиги первопроходцев и первооткрывателей, а также развитие цивилизации послужили основой для формирования потребности  каждого человека открыть мир для себя. Автор разделяет мнение [1, С. 25; 2, С.8] о том, что к туризму следует относить не путешествия древности, средневековья и последующих столетий до первой трети XIX века, какими бы уникальными и выдающимися они ни были, а факт производства туристского продукта, развитие производственных отношений.

Возникновение туристской инфраструктуры непосредственно связано с развитием железнодорожного транспорта [3, С. 18; 2, С. 8; 4, С. 9; 5, С. 12]. Вслед за Англией железные дороги строятся во Франции, США, Германии, Бельгии, России (1825-1836 гг.). Первые пассажирские перевозки побудили англичанина Кука Т. начать необычный бизнес — организовать массовые «железнодорожные прогулки». В последующие годы созданное им многопрофильное туристское предприятие разрабатывало маршруты и экскурсионные программы, обеспечивало питание туристов, бронировало места в отелях, изучало конъюнктуру туристских услуг.

Обратившись к современному уровню развития туризма, исследователи  характеризуют его как крупный бизнес [6, С. 22; 4, С. 3; 7, С. 9; 5, С. 17], глобальное социально-экономическое явление современного мира [8, С. 28; 9, С. 11; 10, С.302], отрасль с интенсивным развитием [11, С. 17; 6, С. 22; 12, С. 3; 2, С. 67; 9, С. 15; 5, С. 17]. Каждое пятнадцатое рабочее место в мире создается туристской деятельностью [13, С. 36]. Помимо экономического влияния на жизнь общества велики социальные последствия туризма (по линии воспроизводственной в функции людей, рационального использования свободного времени, обеспечения занятости, экологических влияний и роста жизненного уровня населения). Обширно гуманитарное значение туризма, предоставляющего возможности для развития личности, расширения познавательного горизонта, творческого потенциала человека. В Глобальном кодексе этики туризма подчеркнут вклад туризма во взаимопонимание и взаимоуважение людей и сообществ, необходимость осуществления туризма как «движителя индивидуальной и коллективной самореализации» [14, С.45].

Одной из специфических особенностей отечественного туризма является своеобразный способ формирования оборотных средств туристского предприятия за счет предварительной оплаты реализованной путевки, но пока не предоставленной туристу услуги. Это в совокупности с практически безналоговым потреблением туристских ресурсов способствует, в ряде случаев, неоправданно высокой рентабельности данного вида деятельности [15].

Туризм как важный сегмент внешнеэкономической деятельности, предполагающий экспортно-импортные операции с услугами, обладает спецификой «невидимого» экспорта. В отличие от других отраслей народного хозяйства, продукция которых транспортируется к потребителю, туризм вызывает мощные миграции людей к местам сосредоточения туристских ресурсов, а их потребление происходит в месте их дислокации. Если в других отраслях экономики товар готов к потреблению тогда, когда он будет доставлен потребителю, то в туризме — наоборот, потребитель (турист) сам следует к месту расположения туристского ресурса.

Туризм отличается и своеобразием туристского потребления. Формирование дохода для приобретения туристских услуг регулируется страной гражданства или постоянного проживания, а сам процесс их потребления регламентируется страной временного пребывания.

Наиболее существенной специфической особенностью туризма является его мультипликативный эффект [16], т.е. мощное экономическое и социальное влияние на развитие других отраслей национальной экономики: транспорта, торговли, связи, бытового обслуживания, производства товаров народного потребления, сельского хозяйства и пр.

К специфике туризма следует отнести также фактор наиболее рисковых видов деятельности, напрямую зависящих от экономической, политической и социальной стабильности в стране, наличию развитой инфраструктуры и индустрии туризма, высокоаттрактивных и доступных туристских ресурсов, квалифицированных кадров и др. Фактором риска для туристской деятельности является также сезонный характер спроса на туристские услуги, зависящий от изменения климатических условий, сезона отпусков, установившихся традиций и др.

Туризм это и индикатор благосостояния населения. Экспертами ЮНВТО установлена зависимость между благосостоянием населения в форме реального потребления и развитием туризма. При темпах роста общего реального потребления на 1 % объем туристских поездок остается неизменным; при росте факторов потребления на 2,5% число поездок увеличивается на 4%; при росте потребления на 5% расходы на путешествия увеличиваются на 10% и только при темпах роста потребления ниже 1% объем поездок падает.

Развитие научно-технического прогресса в мире, интенсивное внедрение новых информационных технологий и коммуникаций явились дополнительным мощным стимулом развития туризма и совершенствования технологий предоставления туристских услуг.
Туристская деятельность имеет ярко выраженную ориентацию на использование природных ресурсов. В отличие от других видов деятельности туристская деятельность не сопровождается изъятием природных ресурсов и их последующей переработкой. Туризм, для которого основным компонентом функционирования являются туристские ресурсы, крайне заинтересован в их сохранности и регулировании потребления. Туристская деятельность связана с экологическими процессами. Несмотря на то, что такая деятельность предполагает «мягкое» потребление туристских ресурсов, туризм в той или иной степени оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду.

Туризм в зависимости от сложившейся структуры въезда—выезда, числа прибытий, интенсивности туризма, туристской подвижности, туристского оборота, конъюнктуры туристского рынка и многих других экономических, социальных и политических факторов, может стать как важнейшим источником бюджетных поступлений, так и мощным источником вывоза твердой валюты за рубеж.

Кроме того туризм как массовое явление и феномен XX века несет на себе гуманитарную миссию, способствует отдыху, физическому и духовному оздоровлению, формирует благоприятную общественную мораль и социальную стабильность.

Одновременно с этим туризм — это средство коммуникаций, открытого доступа к культурным и духовным человеческим ценностям, культурному наследию; он способствует взаимопониманию между людьми и развитию интеллекта.

Следует также отметить, что туристская деятельность включает в себя предоставление совокупности платных услуг и товаров туристу, с одной стороны, и предоставление бесплатных услуг и благ, не имеющих товарного вида, с другой стороны.

Особой спецификой отличается также туристский продукт: он неосязаем для потребителя (право на тур), «скоропортящийся», его нельзя накапливать и долго хранить, он должен быть реализован непосредственно после создания.

Социально-экономическая природа туризма связана также с особым принципом прямой и обратной трансформации.

Экономическое развитие туризма способствует через налоги пополнению доходной части бюджета, что стимулирует через реализацию социальных программ повышение уровня и качества жизни и платежеспособного спроса населения. Одновременно с этим увеличиваются инвестиционные ресурсы отрасли и «туризм развивает туризм». На очередном обороте средств объем доходов от туризма возрастает совокупно за счет возросшего Туристского потока по нелинейной прогрессивной модели (фактор роста платежеспособного спроса населения) и за счет воздействия инвестиционного фактора.

При этом вместе с экономической функцией, должна реализоваться в аналогичной пропорции социальная функция туризма, направленная на физическое и духовное оздоровление нации, в том числе повышение качества человеческих ресурсов. Это, и свою очередь, трансформируется через повышение производительности труда и увеличение доходной части бюджета в экономическую составляющую.

Данный принцип работает и в обратном направлении: социальные инвестиции в человека через туризм способствуют повышению качества человеческих ресурсов, что трансформируется и экономическую составляющую. На каждом обороте экономическая составляющая туризма трансформируется в социальную, а социальная снова в экономическую и т.д. Однако эффективность данного принципа трансформации достигается в том случае, когда туризм является массовым явлением, а туристские услуги доступны всем социальным слоям населения.

Посредством экономического развития туризма решается еще ряд важных социальных задач. Туристская сфера становится крупнейшим работодателем, создавая новые рабочие места, как в собственной инфраструктуре, так и в других отраслях национальной экономики через мультипликативный фактор.

Данный вид деятельности способствует развитию малых городов России и освоению новых туристско-рекреационных ресурсов.

Однако туристская деятельность связана и с рядом негативных факторов. Несмотря на то, что в туризме реализуется принцип «мягкого» потребления туристских ресурсов (они не подлежат «переработке»), туризм видоизменяет экологию и качество природных ресурсов и объектов культурного наследия.

Коммуникационное свойство туризма способствует в ряде случаев привнесению чуждых стране нравов, культур, традиций, психологии потребления материальных благ и общественного сознания.

При «пассивной» структуре туризма в части въезда—выезда, туризм становится ощутимым источником оттока из страны твердой валюты.
Данные недостатки являются объективными и их воздействие во многом зависит от степени совершенства управления туризмом на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Приведенные факторы не снижают достоинств и социально- экономической роли туризма, названного феноменом XX века.

Вышеперечисленные аргументы позволяют утверждать, что туристская деятельность связана с реализацией двух основных задач:

  • экономической — извлечение прибыли от коммерческой деятельности по предоставлению туристских услуг;
  • социальной — предоставление социальных благ и услуг туристского и рекреационного характера, а также предоставление услуг социального туризма определенным категориям граждан.

Таким образом, туризм можно классифицировать как сложную многофакторную социально-экономическую систему, в которой экономическая и социальная подсистемы должны быть в гармоническом единстве, дополняя друг друга. Эффективное развитие туризма как сложной социально-экономической системы должно быть сбалансировано разумным природопользованием и охраной окружающей среды [16].

Развитие туризма, то есть «деятельности лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями» [17, С. 6], на протяжении более полутора веков не было однотипным. В разные периоды времени оно характеризуется преобладанием разных факторов, особенностей, тенденций, что побуждает исследователей заниматься его периодизацией.

В научной литературе представлены различные критерии периодизации туризма. Наиболее распространено выделение трех этапов. На первом этапе возникают специализированные предприятия по производству туристской услуги, зарождается массовый туризм (с начала XIX в. до начала XX в.), носящий черты элитарного времяпрепровождения. Второй этап (с начала XX в. до второй мировой войны) считается периодом становления массового туризма «на индустриальные рельсы». Третий этап (реализация массового туризма) представляется периодом после второй мировой войны, ему присуще формирование туристской индустрии в качестве межотраслевого комплекса по производству туристского продукта [1, С. 25; 2, С. 8-51; 4, С. 8; 18, С. 13]. Критериями такой периодизации явились технико-экономические и социальные предпосылки, целевые функции туризма [4, С. 8]. Периодизация нам представляется принципиально правильной для характеристики узловых моментов развития туризма в мире.

Указанная периодизация отражает генезис теоретических подходов относительно  сущности туризма. Во-первых, туризм рассматривается с функциональных позиций как временная миграция населения, проводящего активный и пассивный отдых вне постоянного места жительства [19, С. 140; 20, С. 332], как особый вид потребительского спроса. Во-вторых, с организационных позиций туризм связывается с возникновением в системе общественного разделения труда особой деятельности, выполняемой туристскими организациями [21, С. 82]. В-третьих, с индустриальных позиций туризм соотносится с возникновением системы взаимосвязанных организаций различных отраслей (индустрии туризма), специализирующихся на удовлетворении потребностей туристов [22, С. 13; 23, С. 15; 24, С. 29].

Существующие подходы к периодизации туризма являются несколько ограниченными вследствие собирательной трактовки термина «предпосылки», а также преувеличением роли отдельных факторов развития. Так, выделено восемь факторов, влияющих на развитие туризма (природная среда, экономика, научно-технический прогресс, демография, урбанизация, информация, общество, культура). Предполагается, что они ведут к возрастанию спроса и предложения на туристском рынке, усиливают прогрессивные тенденции [25, С. 7]. В другом исследовании к факторам развития международного туризма отнесены в частности увеличение числа наемных рабочих и служащих, интенсификация труда [26, С.3.]. При исследовании переходного этапа туризма в России в состав других восьми факторов включены в частности регулируемое, программное развитие туризма, планомерная государственная финансовая поддержка, доля издержек на импорт в доходах страны от туризма [27, С. 79]. При этом, выделяемые факторы частично отождествляются с методами управления развития туризмом. В зарубежном исследовании факторы развития туризма сведены к социологическим, экономическим, технологическим и политическим [28, С. 28]. Кроме того, не следует, прежде всего, ориентироваться на количественный аспект развития, хотя он, в свою очередь, определяет особенности развития туризма. Годы стагнации, а также кризисов 1998 г., 2008 г. и 2014 г. при проведении периодизации развития туризма в России, и в какой-то степени кризиса туристской деятельности в имеющихся периодизациях не рассматриваются.

Для выделения факторов развития особой сферы жизнедеятельности общества – туризма использовался системный подход.

Согласно системному подходу туризм представляется в виде сложного иерархического объекта, взаимодействующего с окружением. Ключевые факторы  развития объекта кроются в двух средах – во внешней и внутренней. Из внешней среды туризм черпает ресурсы, во внутренней сфере создаются предпосылки для создания туристского продукта. Однако системный подход включает не только разграничение понятий по типу «или – или». Возможно, указать факторы, воздействующие одновременно на внешнюю и внутреннюю среду туризма. К ним относим: глобальное состояние мировой цивилизации, изменения экологии, старении и износ материальных элементов систем. Важными факторами следует считать потребности человека и общества.

Научный подход к исследованию развития туризма предполагает деление продолжительного периода времени на относительно однородные этапы, характеризующиеся особыми качественными параметрами. В теоретическом плане такие этапы должны определяться совокупностью социально-экономических отношений, складывающихся в течение рассматриваемого отрезка времени и конкретизируемых в комплексе воздействующих факторов. Периодизация развития туризма, необходимая для познания его глубинных процессов, возможна при условии учета комплекса факторов. К важнейшим факторам, обусловившим развитие туризма, на наш взгляд следует отнести следующие: изменения внешней среды (экономика, политика, социально — культурные факторы, доходы населения); изменения внутренней среды (туристские ресурсы, структура туризма, культура туризма, технологии); потребности человека в туризме; потребности общества в туризме; научно-технический прогресс; глобальное состояние цивилизации в мире; процессы старения и износа элементов системы туризма; изменение экологии; степень освоения пространства (географический ареал).

Развитие выступает как определенно направленное, необратимое изменение объекта: или просто от старого к новому, или от простого к сложному, от низшего уровня к все более высокому [29, С. 409]. Одновременно развитие является двойным процессом: новые явления сосуществуют со старыми, борются с ними. Поэтому состоятельна оценка важности отдельных факторов, влияющих на развитие туризма, в конкретные периоды времени. С учетом ведущей роли отдельных факторов периодизация развития туризма будет выглядеть следующим образом: первый этап охватывает период с первой трети XIX века до первой мировой войны; второй этап (1914 — 1920 гг.) включает годы первой мировой войны и восстановления экономики; третий этап — с 1920 г. до 1939 г.; четвертый этап (1939 — 1950 гг.) относится к предвоенному периоду, второй мировой войне, годам восстановления; пятый этап — с 1950 г. до 1980 г.; шестой этап — с 1980 г. до 2000 г.; седьмой этап – с 2000 г. по настоящее время.

Для ранжирования факторов развития туризма выполнена их экспертиза. Ее осуществили двенадцать специалистов в области туристского бизнеса. В таблице 1 и в таблице 2 приведены экспертные оценки факторов развития туризма.

Таблица 1 — Экспертные оценки факторов развития туризма

Факторы развития туризма

Ранги по периодам

Первый Второй Третий Четвертый Пятый Шестой
Экономика

7

2

9 3

13,5

9

Политика

12,5

1

10 1

8

5

Культура, этика

6

11

13,5 13,5

13

2

Доходы населения

12,5

4

8 4,5

7

12,5

Туристские ресурсы

12,5

11

4 10

5

12,5

Организационная структура

5

11

3 8

13

12,5

Организационная культура

12,5

11

13,5 13,5

13

7

Технология

8

11

7 11

2

3

Потребности человека в туризме

3

11

2 9

1

4

Потребности общества в туризме

2

6

1 6

3

12,5

Научно-технический прогресс

1

11

6 4,5

4

1

Глобальное состояние мировой цивилизации

9

3

11 2

9,5

12,5

Старение и износ материальных элементов туризма

12,5

11

13,5 13,5

9,5

6

Изменения экологии

12,5

11

13,5 13,5

13,5

8

География туризма

4

5

5 7

6

12,5

Таблица 2 — Экспертные оценки факторов развития туризма с расчетом разности между рангами испытываемых факторов

Факторы развития туризма Первый период Второй период Третий период
Проценты к итогу ответов Ранги Проценты к итогу ответов Ранги D2 Проценты к итогу ответов Ранги D2
Экономика 5,0 7 21,8 2 25 2,1 9 49
Политика 29,7 1 132,25 1,3 10 81
Культура, этика 5,8 6 11 25 13,5 6,25
Доходы
населения
12,5 14,4 4 72,25 3,3 8 16
Туристские
ресурсы
5,1 12,5 11 2,25 15,4 4 49
Организационная структура 9,3 5 11 36 16,0 3 64
Организационная культура 12,5 11 2,25 13,5 6,25
Технология 3,4 8 11 9 3,4 7 16
Потребности
человека в
туризме
12,2 3 11 64 20,3 2 81
Потребности
общества в
туризме
20,5 2 6,9 6 16 23,3 1 25
Научно-технический
прогресс
23,6 1 11 100 4,8 6 25

Продолжение таблицы 2

Глобальное
состояние
цивилизации
3,0 9 15,9 3 36 0,5 11 64
Старение и износ  материальных элементов
туризма
12,5 11 2,25 13,5 6,25
Изменения
экологии
12,5 11 2,25 13,5 6,25
География
туризма
11,29 4 10,3 5 1 9,6 5 0
Сумма 525,5 495
Факторы развития туризма

 

Четвертый период Пятый период Шестой период
Проценты к итогу ответов Ранг и D2 Проценты к итогу ответов Ранги D2 Процен-ты к итогу ответов Ранги D2
Экономика 14,4 3 36 13,5 100 0,8 9 16
Политика 32,7 1 81 1,7 8 49 10,7 5 9
Культура, этика 13,5 0 13 0,25 18,2 2 121
Доходы населения 9,0 4,5 12,25 8,0 7 6,25 12,5 30,25
Туристские
ресурсы
0,6 10 36 10,1 5 25 12,5 56,25
Организационная структура 4,3 8 25 13 25 12,5 0,25
Организационная культура 13,5 0 13 0,25 7,0 7 36
Технология 0,3 11 16 20,4 2 81 16,0 3 1

Продолжение таблицы 2

Потребности
человека в
туризме
2,0 9 49 21,3 1 64 13 4 9
Потребности
общества в
туризме
6,8 6 25 18,1 3 9 12,5 90,25
Научно-технический
прогресс
9,0 4,5 6,25 10,4 4 0,25 19,2 1 9
Глобальное
состояние
мировой цивилизации
14,5 2 81 0,5 9,5 56,25 12,5 9
Старение и износ материальных элементов
туризма
13,5 0 0,5 9,5 16 8,6 6 12,25
Изменения
экологии
13,5 0 13,5 0,25 6,5 8 25
География
туризма
6,5 7 4 9,0 6 1 12,5 42,25
Сумма 371,5 433,5 466,5

Коэффициент корреляции Спирмена* равен

Коэффициент корреляции Спирмена,

где D2 — разность между рангами испытываемых факторов; n — число пар значений испытываемых факторов.

Отношение
второго периода с первым третьего периода со вторым четвертого периода с третьим пятого периода с четвертым шестого периода с пятым
Оценка меры связи 0,06 0,12 0,34 0,22 0,17

Первый период        — первая треть XIX века до первой мировой войны.
Второй период        — 1914 – 1920 гг.
Третий период         — 1920 – 1939 гг.
Четвертый период   — 1939 – 1950 гг.
Пятый период          — 1950 – 1980 гг.
Шестой период        — 1980 – 2000 гг.

Для измерения меры связи между выделенными периодами развития туризма был использован коэффициент ранговой корреляции Спирмена. Получены  следующие значения коэффициента: при сравнении второго этапа с первым – 0,06; третьего этапа со вторым – 0,12; четвертого этапа с третьим – 0,34; пятого этапа с четвертым – 0,22; шестого этапа с пятым – 0,17.

Азиатские туристы предпочитают путешествия в Австралию и страны, находящиеся на их пути. Жители североамериканского региона направляются в Мексику, страны Карибского бассейна, Южную Америку. Европейцы охотно посещают североафриканские страны. Стабильным спросом пользуются нестандартные туры, поездки с активными видами отдыха, бальнеологический туризм. Помимо туров образовательного характера развивается социальный и молодежный туризм, туризм пожилых людей.

Имеются основания полагать 2001 г. началом нового этапа в развитии туризма. Если в 2000 г. число прибытий международных туристов составило 697 млн. человек, то в 2001 г. значение показателя снизилось на 1,15% и составило 689 млн. человек. Наихудшего значения показателя достиг Ближний Восток (снижение на 9%), снижение на 6% отмечено в Южной Азии. В странах Америки число прибытий снизилось на 7%, в Европе — на 0,7% [30, С. 71]. Причинами снижения туристского потока в мире явились террористические акты в США, кризис в ряде отраслей, вспышки эпидемий, политические и финансовые кризисы. Окончательные выводы о возможном выделении нового этапа в развитии можно будет делать по мере накопления эмпирического материала.

Что касается периодизации развития туризма в России, то здесь следует отметить два подхода. Сторонники первого подхода выделяют пять этапов. Первый этап (просветительный) охватывает период до 1890 г. Он связан с возникновением первых крупных российских туристских организаций и клубов. Развиваются лечебный и оздоровительный отдых. На втором этапе (предпринимательском) в 1890 – 1917 гг. формируется туристская инфраструктура, действуют туристские фирмы. Третий этап охватывает 20 — 60 гг. XX века. Хотя отмечается разница довоенного и послевоенного туризма, в целом этап характеризуется как организационно-централизованный. Четвертый этап соотносится с периодом 1970 — 1990 гг. и именуется административно-нормативным. С 1990 г. начинается пятый (переходный) этап развития туризма [31, С. 56-59; 13, С. 182-191]. Несколько иначе означены границы этапов в [99, С. 111-113]: первый этап — до 1880 г., второй этап с 1880 г. до 1917 г., третий этап с 1917 г. до конца шестидесятых годов, в течение которого была создана «самая крупная и самая дешевая в мире материальная база социального и самодеятельного туризма». Четвертый этап (1969 – 1985 гг.) характеризуется как период интенсификации индустрии туризма, пятый этап начинается с 1985 г. и знаменует переход к рынку. Критерии приведенных периодизаций выглядят иначе по сравнению с мировым туризмом.

Представляется более перспективным второй подход к периодизации туризма в России, исходя из параллелей с развитием мирового туризма. Исследователи  [18, С. 13] констатируют, что «…историю развития туризма в России вполне можно соотнести» с общемировой периодикой при возможном добавлении подъэтапов, исходя из российской специфики. Тогда мировому этапу 1950 — 1980 гг., в ходе которого сформировалась туристская индустрия как межотраслевой комплекс по производству товаров и услуг для туристов, соответствует российский этап, начатый в 90-е годы.

Развитие российского туризма в XX веке пока не получило исчерпывающей оценки. Необходимо предостеречь от его односторонней трактовки.

До 90-х годов XX века туризм развивался как политизированный, под жесткой опекой государственных и профсоюзных органов. Наблюдалось низкое качество туристских услуг. Однако в сравнении с другими странами Россия обладала развитым туристским потенциалом – была создана большая и дешевая инфраструктура туризма, осуществлялись прогрессивные виды и формы туристского обслуживания, содержательные культурные программы. Внутренний туризм являлся одним из наиболее привлекательных видов отдыха: удовлетворялся познавательный интерес населения, изучались история и достопримечательностями страны. В 1990 г. Центральный совет по туризму и экскурсиям обслужил почти 40,5 млн. туристов  и 226 млн. экскурсантов [2, С. 46]. Большое количество путевок предоставлялось со значительными скидками, дотировались нерентабельные туристские учреждения. На фоне ограниченного числа выездов россиян за рубеж интенсивно развивался молодежный туризм.

В 90-е годы начинается становление рыночных отношений в российском туризме. При этом возникновение нового качества туризма не может считаться постепенным увеличением старого качества. Нельзя сводить развитие только к росту, увеличению. За 1991 — 1993 гг. спад внутреннего туристского потока составил 65,8% [2, С. 46].

Подлинно революционные перемены произошли в международном туризме. С туристскими целями въехали в Россию в 1995 г. 1837 тыс. иностранных граждан, а уже в 1999 г. — 3060 тыс. или на 66,6% больше. Наблюдается тенденция постоянного увеличения численности иностранных граждан, прибывающих в Россию, со средним годовым абсолютным приростом в 305,8 тыс. граждан. Наибольшее число прибытий (из стран вне СНГ) отмечается из Финляндии (652 тыс. человек), далее в убывающем порядке следуют Китай, Германия, Литва, США.

В 1995 г. выехали из России с туристскими целями 2607 тыс. россиян, в 1996 г. – на 34,6%, в 1997 г. – на 58,9% больше базисного года. Затем поток стал сокращаться, составив в 1998 г. 3330 тыс. человек, в 1999 г. – 2809 тыс. человек или на 32,2% меньше уровня 1997 г.

География выездного туризма россиян была разнообразной. По числу посещений в 1999 г. (вне стран СНГ) лидировали (в порядке убывания) Германия, Литва, Польша, Китай, США, Великобритания.

Развитие рыночного фундамента туризма в современный период происходит на фоне демократизации общественной жизни, новых экономических приоритетов, увеличения числа самостоятельных туристских организаций. В конце XX века в России уже действовало, по разным оценкам, от 3045 до 3565 туристских фирм [32, С.2; 33, С. 95].
По данным Росстата число поездок с целью туризма выросло в 2013 году по сравнению с 2012 г. на 19,3%, составив почти 18,3 млн. В первую десятку самых популярных туристских направлений (в порядке убывания)  вошли Турция, Египет, Греция, Китай, Таиланд, Испания, Финляндия, Германия, Италия и ОАЭ.

Последовательно формируется государственная политика в области туризма. В Указе Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма» (1994 г.) указывалось, что одной из приоритетных задач государства является поддержка развития туризма в Российской Федерации. В документах, определяющих перспективы социально-экономического развития отдельных регионов Российской Федерации имеются разделы о туризме. Экономическая деятельность в туризме регулируется законодательными актами. Создан орган исполнительной власти, принят Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (1996 г.) [35]. По вопросам развития въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации разработана “Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года», которая базируется на следующих приоритетах устойчивого развития:

  • повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования личной безопасности, а также высоких стандартов жизнеобеспечения;
  • экономический рост, который достигается прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал;
  • наука, технологии, образование, здравоохранение и культура, которые развиваются путем укрепления роли государства и совершенствования государственно-частного партнерства;
  • экология живых систем и рациональное природопользование, поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления, развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводства природно-ресурсного потенциала страны;
  • стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство, которые укрепляются на основе активного участия России в развитии многополярной модели мироустройства [36].

Реализуется федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. Целью программы является повышение конкурентоспособности туристского рынка Российской Федерации, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах [37].

Утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы». Целью программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также развитие туризма для приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию [38].

Как в любом развивающемся объекте в современном российском туризме имеются противоречивые моменты, тенденции. Устойчивое прокладывает дорогу через изменчивое, старое сосуществует с новым. Так, в большинстве развитых стран мира доля туризма в валовом национальном продукте колеблется от 5 до 15%. В России значение показателя не превышает 1%. Платежный баланс из года в год имел дефицит по статье «туризм» [39; 33, С. 18; 34]. Но сами противоречия сегодняшнего развития выступают предпосылкой перехода туризма в новое, более высокое качественное состояние.

Анализ эволюции туризма на протяжении последнего столетия позволяет сформулировать следующие закономерности его развития: изменяется рынок туристских услуг; трансформируется понятие «туризм»; изменяются формы воздействия государства на туристскую среду; обновляются и возвышаются туристские потребности населения; меняется география туризма. Туризм представляется объектом исследования, развивающимся во времени. Новизна выступает неотъемлемой характеристикой туристских процессов и явлений, одним из проявлений сущности туризма.

__________________

* Миллс Ф. Статистические методы. — М.: Госстатиздат, 1958, С. 306.

Библиографический список

  1. Ефремова М.В. Основы технологии туристского бизнеса. М.: Ось-89, 1999. — 192 с.
  2. Некоторые аспекты функционирования индустрии туризма / Под ред. А.Л. Лесника, И.П. Мацицкого, А.В. Чернышева. М.: Вестник, 1998. — 363 с.
  3. Гостиничный и туристский бизнес. / Под ред. А.Д. Чудновского. М: ЭКМОС, 1998. —  352 с.
  4. Сапрунова В. Б. Туризм: эволюция, структура, маркетинг. М.: Ось-89, 1997. — 160 с.
  5. Экономика современного туризма / Под ред. Г.А. Карповой. М.СПб.: Герда, 1998. — 412 с.
  6. Биржаков М.Б. Введение в туризм. М., СПб.: Герда, 1999. — 311 с.
  7. Харрис Г., Кац К.М. Стимулирование международного туризма в XXI веке. М.: Финансы и статистика, 2000. — 238 с.
  8. Азар В.И. Туризм еще один феномен XX века // Туризм: практика, проблемы, перспективы, 1999, — № 10. — С. 28-31.
  9. Сенин В.С. Организация международного туризма. М: Финансы и статистика, 1999. — 399 с.
  10. Smith S. L. J., Stephen L. J. Tourism analysis. A Handbook. New York,Longman Scientific & Technical, Copublished in the United States with John Wiley & Sons, Inc., 1989. — 518 p.
  11. Барчукова Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. М.: Международные отношения, 1986. —  174 с.
  12. Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. М: Нолидж, 1996. 312 с.
  13. Основы туристской деятельности / Зорина Г.И., Ильина Е.Н., Мошняга Е.В.; Сост. Ильина Е.Н.; Рос. междунар. акад. туризма. М.: Сов. спорт, 2000. 217 с.
  14. Глобальный Кодекс этики туризма // Туризм: практика, проблемы, перспективы, 2000, — № 4. —  С. 45-46.
  15. Медведева Е.А. Инновационная концепция туризма: дис. … канд. экон. наук. М.: ГОУ ВПО «ГУУ», 2002. — 195 с.
  16. Гуляев В.Г. Селиванов И.А. Туризм: экономика, управление, устойчивое развитие. Учебник. М.; Советский спорт, 2008. — 280 с.
  17. Рекомендации по статистике туризма / Организация Объединенных Наций. Всемирная туристская организация. Серия М № 83.1994. Мадрид, 1994. — 103 с.
  18. Экономика и управление в сфере туризма / Ред. Г.А. Карпова. СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та экономики и финансов, 1997, — ч. 2. — 128 с.
  19. Азар В.И. Экономика и организация туризма. М.; Экономика, 1972. — 147 с.
  20. Кривошеев В.М., Фадеев Б.Г. Туризм // Большая советская энциклопедия. 3-е издание, Т. 26. М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1977, — С. 332-333.
  21. Богомолов В.А. Экономика туризма // Вопросы экономики, 1980, — № 7, — С. 81-84.
  22. Башкатова И.В. Теоретические подходы к проблемам развития туризма в СССР / МГУ, 1987. —  14 с. Деп.
  23. Ильина Л.А. Экономическая природа и эффективность услуг: автореф. дис. … канд. экон. наук, МГУ, 1984. — 23 с.
  24. Розанова Т.П. Туристские услуги в системе потребительского рынка национальной экономики / Рос. эконом, акад. им. Г.В. Плеханова. М., 1998. — 96 с.
  25. Воловода А.В. Рынок туристских услуг: состояние, тенденции и методы воздействия: автореф. дис. … канд. экон. наук. СПб., — 1998. — 18 с.
  26. Пузакова Е.П., Честникова В. А. Международный туристский бизнес. М.: Экспертное бюро М, 1997. — 175 с.
  27. Попова Р.Ю. Государственное регулирование становления и развития туризма в России на переходном этапе. М.: Изд-во Моск. гос. горн. ун-та, 1997. — 201 с.
  28. Kaul R.N. Transportation and marketing / Dynamics of tourism: A Trilogy, v.3. Sterling Publishers private Limited, New Delhi, 1985. 71l p.
  29. Юдин Э.Г. Развитие // Большая советская энциклопедия. 3-е издание, Т. 26 М.: Изд-во Советская энциклопедия, 1977, — С. 409-410. ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 157 с.
  30. Хвилер Я. 2001 год: спад в мировом туризме // Турбизнес, 2002, № 3, С. 71.
  31. Менеджмент туризма / Васильев В.В., Гвозденко А.А., Забаев Ю.В. и др. Сост. Зорин И.Р.; Рос. межд. акад. туризма. М., 1998. — 225 с.
  32. Профессиональный туризм: Маркетинговая аналитическая работа: В 5 ч. М: Book Marlin, 1998. — Ч. 1. — 758 с.
  33. Туризм в России: Стат. сб. / Гос. ком. Рос. Федерации по статистике. М., 2000. — 164 с.
  34. Туризм в цифрах. 2011, 2012, 2013, 2014: Стат. сб./ИИЦ «Статистика России, Федеральное агентство по туризму. М.: ИИЦ «Статистика России». 39 с.
  35. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»  № 132-ФЗ от 26.11.1996 г. (ред. от 03.05.2012 г.; с изм. и доп., вступающими в силу с 01.11.2012).
  36. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 31 мая 2014 г. №941-р.
  37. Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и выездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». Утверждена Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. №644.
  38. Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы». Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №317.
  39. Попелева С.В. Методология статистической оценки и анализа развития туризма в России: автореф. дис. канд. экон. наук, МЭСИ, 1996. — 25 с.
  40. UNWTO Tourism Highlights, 2012 Edition [Электронный ресурс] // [сайт]. URL: http://mkt.unwto.org/ru/barometer.