Строительное проектирование в условиях экономического роста

ПОДЕЛИТЬСЯ С ДРУЗЬЯМИ
Авторы


доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры технологии, организации, экономики строительства и управления недвижимостью
Россия, Кубанский государственный технологический университет
spkorol@yandex.ru

Аннотация

Совершенствование структуры государственной экономики во многом должно опираться на инновационное развитие ведущих отраслей экономики и инвестиционную активность в экономике. Необходимость сводить к минимуму сроки реализации поставленных задач требует реального планирования на основе экономических прогнозов, а результаты принятых решений могут быть приняты за исходные данные для определения объемов строительства по отраслям, регионам, национальным проектам и отдельным предприятиям, определить степень их взаимодействия в создании материально-технической базы. Решение планируемых задач должна обеспечить строительная отрасль, начиная с одного из самых ответственных этапов, каким является проектирование, определяющие сроки проектирования и строительства, качество возводимых объектов и технико-экономические показатели, а также количество необходимых инвестиций.

Ключевые слова

экономический рост, строительное проектирование, управления строительной отраслью, инновационные решения, процесс проектирования

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также

Статья также доступна (this article also available):

Рекомендуемая ссылка

Король Светлана Павловна
Строительное проектирование в условиях экономического роста// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №4 (76). Номер статьи: 7605. Дата публикации: . Режим доступа: http://sovman.ru/article/7605/

Введение

Президент  РФ подчеркивает, что «новая экономика России — это экономика диверсифицированная, где кроме топливно-энергетического комплекса будут развиты и другие конкурентоспособные секторы. Доля высокотехнологичных и интеллектуальных отраслей в ВВП должна к 2020 г. увеличиться в 1,5 раза. При этом высокотехнологичный экспорт России вырастет вдвое» [7]. Совершенствование структуры государственной экономики во многом должно опираться на инновационное развитие регионов  и ведущих отраслей экономики. Результаты этого развития должны проникать в организации не только занимающие ведущее место в каждой отрасли экономики, но и в организации различной производственной мощности, от средних до малых, как по объему выпускаемой продукции, так и по численности работающих. Малые организации, сопутствующие направлению деятельности  в основном  родственной отрасли, смогут потреблять ее инновации. Новая парадигма экономических отношений в России постепенно изменяет механизм управления хозяйством, который включает организацию и координацию экономическими процессами на разных уровнях: макро-, микро- и мезорегиональном [5].

 

Реализация стратегии экономического роста страны

Реализация стратегии экономического роста страны в целом осуществляется путем выполнения государственных, региональных и отраслевых программ, а также укрепления развития среднего и малого бизнеса и проходит через развитие строительной отрасли, как по объему производства, так и по собственному инновационному развитию. Подтверждением можно считать постоянный удельный  рост позиции «строительство» в структуре ВВП с 4,7 %в 2002 г. до 7,0 % в 2013 г.[2].   В 2008 г. была разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., в основу которой положена разработанная Правительством программа по модернизации экономики [6]. Одним из направлений по выполнению планов в Концепции обозначено создание соответствующей системы управления развитием, включая механизмы поддержки инновационной и инвестиционной  активности [3].

Решение поставленных задач развития должно опираться на научное планирование. Большую роль в реальном планировании могут иметь результаты изучения циклов мировой экономики и выявленный ряд закономерностей в развитии больших циклов, открытые известным ученым Н.Д. Кондратьевым, которые он назвал «эмпирическими правильностями». Кондратьев придавал значение в реальном планировании экономическим прогнозам, им разработана стройная концепция научного планирования, как сознательного воздействия на экономику при сохранении механизмов рыночного регулирования. [1, с.19]. Если рассматривать задачи быстрого направленного роста экономики, то проблемы реального планирования на основе научного прогноза приобретают ключевое значение. Многие отрасли экономики взаимосвязаны еще и таким образом, что инновации в одной отрасли невозможны без соответствующих изменений производства на инновационной основе или производства дополнительного вида продукции на другом производстве одной, либо разных отраслей экономики. В качестве примера из строительной отрасли можно рассмотреть вопрос внедрения пространственных конструкций —  объемных блоков размером «на комнату». Для доставки блоков на строительную площадку необходимой высоты, обеспечивающей требования строительных норм к высоте жилых помещений, потребовалось изготовление Челябинским заводом специальных автоприцепов с высотой платформ ниже обычных на 100 мм для транспортировки блоков по дорогам общего назначения.

Ограниченный объем инвестиционных возможностей в период их целесообразной реализации в стратегии экономического роста страны и регионов практически одновременно необходим в разных направлениях с целью достижения конечного результата. Новый результат в свою очередь может становиться базовым элементом для расширенного воспроизводства конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции. Если действовать путем последовательного решения задач развития каждого направления экономики, то процесс внедрения любого инновационного  нововведения потребует длительного периода времени, практически суммирования временных периодов, необходимых в целом на получение планируемого результата. Необходимость сводить к минимуму сроки реализации поставленных задач требует реального планирования на основе экономических прогнозов [4]. Технологические и технические инновационные прорывы должны быть аргументированы и сбалансированы экономическими расчетами по возможному объему производства на основе использования существующей материально-технической, ресурсной, энергетической базах, наличии инвестиционных средств, сроков окупаемости и полезности для дальнейшего развития собственной экономики любого уровня управления в выбранном направлении.

 

Особенности проектирования строительства в условиях экономического роста

Появление новых подходов к планированию строительства базируется на прошлых разработках, и являются их развитием на новом уровне. Высокая сложность и неопределенность современных строительных проектов делает невозможным детальную проработку всей структуры работ на начальном этапе проекта. Номенклатура работ и их продолжительность носят вероятностный характер, а присущие строительству и еще более проектированию объектов различного назначения, переделки работ изначально непредсказуемы по месту их появления и количеству итераций.

Выполнение принимаемых решений проходит в той или иной степени через строительное производство, одним из самых ответственных этапов которого служит первый этап – проектирование, включающее  технико-экономическое обоснование объекта строительства,  функциональные решения на основе технолого-технического проектирования, конструктивные решения зданий и сооружений, технологию и организацию строительного производства, а также определение стоимости строительства. Таким образом, принимаются решения по всем объектам, продукция которых включается в инновационную продукции или продукцию, получаемую на основе инновационных технико-технологических решений ее производства. Процесс проектирования может состоять из включения в объект проектирования нескольких инновационных продуктов, производство которых освоено ранее на других производственных мощностях, либо необходимые инновационные решения и их продукция должна быть произведена отдельно на производственных мощностях, строительство которых также требует проектирования.

Проблемы проектирования строительства новых объектов, их реконструкции или технического перевооружения в решении поставленных задач социально-экономического развития  страны и регионов будут оказывать влияние на длительность осуществления планируемых мероприятий и выполнения национальных проектов выбранных направлений развития экономики.  Основными этапами управления реализацией программ развития  любого уровня являются обоснование объемов работ по каждому проекту, проектирование объектов строительства и расчет стоимости, планирование  продолжительности строительства по объектам, включенным в состав каждого проекта, выделение пусковых очередей и комплексов и формирование комплексных потоков. Комплексные потоки и разработанные на их основе сводные календарные планы строительства включенных в их состав объектов используются для расчета трудовых и материально-технических ресурсов по каждому проекту в целом на программу строительства, в любой конкретный период времени и на любую перспективу. Комплексные потоки могут развиваться как на одной территории (строительной площадке) и иметь общую проектно-сметную документацию, так и условные комплексные потоки, которые будут иметь разных заказчиков и условия создания продукции и даже из разных отраслей экономики, но их продукция будет иметь общий конечный продукт. При таком подходе инновационные решения, включаемые в проектно-сметную документацию,  могут быть разнообразными и касаться не только отрасли заказчика, но также и строительной отрасли (рис.1).

 

Этапы внедрения инновационного решения от признания к реализации на стадии строительного проектирования

Рис.1. Этапы внедрения инновационного решения от признания к реализации на стадии строительного проектирования [схема автора]

 

Существенную роль в организации работ по выполнению условий задания на проектирование объектов заказчика играют современные информационно- коммуникационные технологии  (NRI). Они становятся основой принятия решений по многим вопросам проектирования. Анализ и оптимизация информационных потоков важны для стадий проекта, предшествующих строительству, поскольку процессы здесь в основном носят информационный характер и связаны с циркуляцией больших объемов различного рода документации. Исследованиями установлено, что до 80% времени циркуляции информации являются прямыми потерями на передачу, ожидание и проверку информации перед использованием. Процессами, создающими полезность, являются обработка и анализ информации (документов, чертежей). Система информационных потоков обычно сложнее самого процесса реализации проекта. Существует информационное поле проекта, и необходимые данные могут появиться в различных работах не на входе (в ее начале), а в любой момент, тогда время и место возникновения этого информационного события не предсказуемы.

Анализ показывает, что в процессе проектирования при выполнении крупных строительных проектов бывает до двух – трех циклов повторного выполнения работ (переделок). Основной причиной таких переделок  являются вариантность и изменчивость решений, связанных с высоким уровнем неопределенности и недостатками организации работ, особенно на ранних стадиях. Учет всего жизненного цикла проекта  (от начала планирования до его реализации)  обычно сокращает объем переделок в основном за счет проектных команд с оргструктурой, включающей междисциплинарные группы, объединяющие специалистов в разных областях.

Проектирование в реализации каждого технического решения справедливо считается ответственным этапом в системе реализации такого решения в запланированном элементе сложных материально-производственных систем. Строительный комплекс и является такой системой, которой присущи открытость внешней среде, как с позиций потребляемых всех видов ресурсов, так и по созданию продукции, потребляемой практически всеми отраслями экономики. Такая система подвержена во многом влиянию большому количеству факторов, возникающих во внешней среде всех уровней управления, включая и непосредственно решения, принимаемые на государственном и региональном уровне. Принимаемые решения в иерархической структуре управления строительной отраслью должны учитывать вероятность выполнения этих решений каждым элементом, участвующим в создании данной строительной продукции с необходимой организационно-технологической надежностью. К наиболее значимым результатам надежности функционирования системы строительного производства следует отнести такие критерии как создание объектов требуемого качества в нормативные (расчетные) сроки и экономически обоснованной стоимости, не превышающей сметную стоимость. Эти критерии также постоянно корректируются с учетом изменения технологического развития отраслей экономики и строительной отрасли. В данном случае под технологическим развитием подразумевается прогрессивное развитие, начиная от продукции отрасли, технологий создания продукции, связанных с изменением качественных характеристик продукции и влекущих соответствующих изменений в производстве, либо научно-технический прогресс в сфере потребления продукции.

Решение поставленных задач выполняется совместно потребителем строительной продукции (заказчиком) и ее создателем (строительной отраслью). Несмотря на то, что их функции определены законодательно, они могут пересматриваться и изменяться в экономически выгодном сочетании, вызывая структурные перестройки в системе управления соответствующих организаций. Важную роль в решении задач, стоящих в получении объектов, отвечающих ранее обозначенным критериям, играет объем инвестиций, выделяемых заказчиком на цели строительства. Возможны варианты, когда инвестиции ограничены результатами, описанными в задании на проектирование, либо вариант предусматривает только ограниченное финансирование.

В обоих случаях существуют предпроектные работы, такие как выбор площадки строительства, экономические и инженерные изыскания, обеспечивающие исходную информацию для принятия проектных решений, определение непосредственно проектной организации. До начала проектирования заказчик  разрабатывает, утверждает и передает проектной организации  задание на проектирование объекта или комплекса различного назначении (жилого, общественного, спортивного, лечебного, учебного, сельскохозяйственного, производственного, энергетического и др.). Проектная организация выполняет  технико-экономическое обоснование строительства и, наконец, определяет состав, объем и стоимость внутриплощадочных и внеплощадочных подготовительных работы. Стоимость предпроектных работ в стоимости строительства практически одинакова (const) и связана с планированием развития отрасли заказчика, региона или непосредственно предприятия. Однако качество проектирования при сокращении финансирования может снижаться за счет менее детальной проработки ряда разделов проекта,  например технико-экономического обоснования вариантов конструктивных решений, функционально-технологической, архитектурно-строительной, расчетно-конструктивной частей проекта, инженерного оборудования зданий и сооружений, технологии и  организации строительства.

Снижение затрат на проектирование не означает, что объект или комплекс не будет отвечать предложенным критериям, но при проектировании  исполнители не будут иметь возможность включать в проект инновационные решения как с позиций строительного производства, так и в будущее производство заказчика. Каждое инновационное решение, кроме его доказанной НИОКР полезности вносит изменения в технологический процесс, который существенно может отразиться на проектируемом объекте или комплексе в целом, отдельных его частях и принимаемых решениях в ходе проектирования. Сложно прогнозировать до окончания проектирования и определения технико-экономических показателей увеличится ли съем продукции с единицы производственной площади или потребуются дополнительные площади, снизится  ли энергопотребление или трудозатраты на единицу продукции, как повлияют на срок окупаемости инвестиций и другие показатели.

Если инвестор-заказчик ограничен в объеме инвестиций, то проектирование будет выполнено с принятием решений, основываясь на типовых решениях для ранее созданных объектов в области деятельности заказчика и типовых или повторно применяемых решениях в этой области строительства. Ограниченное финансирование проектных работ, исходя от достигнутого уровня развития отрасли заказчика и строительной отрасли, не позволят обеспечить инновационного развития обоим сторонам, которые должны активно участвовать в инновационном процессе на уровне государства, отрасли, региона, каждого предприятия различной производственной мощности. Ставя и решая задачи инновационного развития уже на этапе проектирования строительства новых предприятий, их реконструкции или техническом перевооружении в целом будет достигаться снижение удельного веса затрат (инвестиций) в общей стоимости затрат на проектирование, как уже рассмотрено, за счет практически одинаковых затрат на предпроектные работы. Аналогичное положение с затратами на предпроектные работы можно отметить и при строительстве непроизводственных объектов и их комплексов.

Определяя стоимость строительной продукции как итоговый результат проектирования, расчет стоимости объекта или комплекса проводится поэтапно отдельно, начиная от стоимости строительно-монтажных работ и далее по каждому виду инженерного оборудования (энергообеспечение, сантехнические работы, газоснабжение, оборудование лифтовых шахт, кондиционирование воздуха и др.). Суммируя эти расходы получаем стоимость объекта. На третьем этапе к стоимости объекта дополняются еще двенадцать направлений затрат заказчика, часть из которых он вправе корректировать. Выход  из сложившейся ситуации видится в дополнении сводного сметного расчета тринадцатой главой, предусматривающей финансовые средства на использование инновационных решений в развитие производства  заказчика или применении инноваций в строительстве объектов в ходе проектирования по согласованию с заказчиком с последующей калькуляцией затрат. Возможно, такая глава сводного сметного расчета станет не тринадцатой, а первой, что будет отвечать требованиям дня  [8].

Общей тенденцией в мировом корпоративном управлении при решении вопросов повышения взаимодействия участников проекта, является также  формирование своего рода долгосрочных альянсов с партнерами по бизнесу или даже конкурентами, которые основаны на осознании общности стратегических целей. Конгломерат участников образуется под конкретный проект исходя из ранее налаженных и отработанных связей с надежными компаниями, доказавшими свои возможности. Подобное партнерство не является механической суммой структур вовлеченных в проект. Схема их взаимодействия носит динамический характер и, несмотря на то, что постоянного состава здесь нет, но в нем нет и особой необходимости.

В объединенную деятельность по реализации проекта вовлекаются представители поставщиков и потребителей. На результат такой интеграции влияют уровень организованности взаимодействия между ними, степень совместимости элементов и управляемости всей системы. Для наиболее эффективной реализации проекта могут быть объединены технологии и ресурсы, в том числе интеллектуальные. Конкретный проект или инновация, становясь центром сосредоточения усилий множества организаций, формируется в сложную систему взаимоотношений на рынке, чем простая конкуренция независимых производителей. В этом случае поведение каждого элемента в сети не зарегламентировано, но в тоже время поведение организовано, активно, осознано и целенаправленно. В целом вся структура организаций, собранных под конкретный проект, является постоянно самонастраивающейся динамической системой, которая состоит из высокоинтеллектуальных, а не подчиненных элементов.

Своевременно отвечать на вызовы «новой экономики» — веление времени. Чтобы победить в гонке за экономическое лидерство, нужно думать о путях и технологиях проведения модернизации, для чего необходимо изучать опыт зарубежных стран и адаптировать его к отечественным реалиям. При этом следует иметь ввиду, что несмотря на всеобъемлющий характер грядущих изменений, нет ни одной страны, где бы новая экономика полностью заменила существующий уклад экономических отношений [7] В настоящее время внутри крупных транснациональных корпораций наблюдается переход от единой производственной и финансовой системы к системе внутреннего рынка со свободным ценообразованием и внутренней конкуренцией, созданной таким образом, что внутри самой  корпорации партнерство для реализации проектов строится на конкурентной основе. Свободный выбор партнеров позволяет создать сетевую организацию, наиболее соответствующую по своим характеристикам конкретной задаче, потребителю, проекту. Работая в таких условиях, фирмы или подразделения вынуждены постоянно инвестировать в новые технологии и развитие собственного потенциала для того, чтобы постоянно поддерживать свои конкурентные позиции в области своей компетенции и сохранить свои шансы на взаимодействие с другими партнерами.

 

Выводы

Рассмотрение задач по совершенствование структуры государственной экономики страны, регионов и отдельных отраслей экономики на современном этапе, поставленных в решениях правительства РФ, долгосрочных и среднесрочных планах социально-экономического развития всех уровней управления, показывает, что развитие экономики в целом во многом должно опираться на инновационное развитие ее ведущих отраслей.

Решение поставленных задач развития должно обеспечивать научное планирование и экономические прогнозы, являющиеся сознательным воздействие на экономику при сохранении механизмов рыночного регулирования. При рассмотрении задач быстрого направленного роста экономики, проблемы реального планирования на основе научного прогноза приобретают ключевое значение.

Многие отрасли экономики взаимосвязаны таким образом, что инновации в одной отрасли невозможны без соответствующих изменений производства на инновационной основе или производства дополнительного вида продукции на другом производстве одной, либо разных отраслей экономики. Возможность инвестора (заказчика) обеспечить требуемый объем инвестиций на комплексное технико-технологическое инновационное развитие выбранного направления способствует улучшению экономических результатов.

Выполнение принимаемых решений проходит в той или иной степени через строительное производство, одним из самых ответственных этапов которого служит первый этап – проектирование, включающее в том числе и  технико-экономическое обоснование объекта строительства. Процесс проектирования может включать проектирование производства нескольких инновационных продуктов, производство которых освоено ранее на других производственных мощностях, либо необходимые инновационные решения и продукция должна быть произведена отдельно на производственных мощностях, строительство которых также требует проектирования. Существенную роль в организации работ по выполнению условий задания на проектирование объектов заказчика играют современные информационно- коммуникационные технологии (NRI).


Библиографический список

  1. Баранчеев В.П., Масленникова Н.П., Мишин В.М. Управление инновациями: учебник для бакалавров  — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012. – 711 с
  2. ВВП России. [Электронный ресурс] newsruss.ru
  3. Глазьев С.Ю. Пути развития экономики России. [Электронный ресурс] http://maxpark.com/
  4. Иванов П.В. Современный стратегический анализ: учебное пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – 589 с.
  5. Ерохина Е. Управление инновационной деятельностью в Россмм: микро-,  мезо- и макроуровни. ПТПУ,2012, № 5, с. 49-58.
  6. Мудрецов А. Трансформация российской экономики на пути устойчивого развития // Проблемы теории и практики управления. 2015. № 8. С. 115-122.
  7. Путин В.В. О наших экономических задачах // Ведомости.  30 япв. 2012
  8. Симионов Ю.Ф. [и др.] Экономика строительства. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 378 с. – (Высшее образование).