Риски как категория оценки инновационного развития: строительство
Risks as a category of evaluation of innovative development: construction
Авторы
Аннотация
Строительная отрасль экономики это открытая система, функционирующая в условиях неопределенности и рисков, вызываемых факторами внешней среды и непосредственно деятельностью элементов этой системы. Развитие строительной отрасли на всех уровнях управления регламентируется стратегическими, среднесрочными и производственными планами социально-экономического развития и годовыми планами производства, включающими и инновационное развитие. Планируемые инновационные мероприятия могут инициировать появление рисков не только непосредственно в области их реализации, но и в элементах системы, оказывая различные сочетания рисковых ситуаций. Определение сложившихся сочетаний факторов неопределенности и рисков осуществляется с целью оценки их влияния на показатели инновационного мероприятия и экономической эффективности.
Ключевые слова
инновационная деятельность, строительная отрасль, строительные риски, системный подход, выявление рисков, оценка рисков, управление рисками.
Рекомендуемая ссылка
Король Светлана Павловна. Риски как категория оценки инновационного развития: строительство // Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №2 (62). Номер статьи: 6204. Дата публикации: 12.02.2016. Режим доступа: https://sovman.ru/article/6204/
Authors
Abstract
Construction sector of the economy is an open system, which operates under conditions of uncertainty and risks caused by environmental factors and direct the activities of the elements of this system. The development of the construction industry at all levels of regulated strategic, medium-term and operational plans of socio-economic development and annual plans of production, including innovation and development. Planned activities can initiate innovative appearance of the risks not only directly in their implementation, but also in the elements of the system, providing various combinations of risk situations. Determination of the existing combination of uncertainties and risks is performed in order to assess their effect on the innovation activities and economic efficiency.
Keywords
innovation activity, the construction industry, construction risks, a systematic approach, risk identification, risk assessment, risk management.
Suggested citation
Korol' Svetlana Pavlovna. Risks as a category of evaluation of innovative development: construction // Modern Management Technology. ISSN 2226-9339. — №2 (62). Art. # 6204. Date issued: 12.02.2016. Available at: https://sovman.ru/article/6204/
Введение
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, определяет стратегическую цель развития российской экономики как достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXІ века. Это обусловливает необходимость структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического прорыва. На достижение поставленных целей будет ориентирована деятельность строительной отрасли страны, региональных строительных комплексов и каждой строительной организации.
Совокупность хозяйствующих субъектов, взаимодействующих в процессе создания и реализации инновационной продукции, формируют инновационную систему, составляющую базовую основу инновационной экономики каждой отрасли, в том числе и строительной. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года № 2227-р утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Стратегия разработана на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Регионами были приняты соответствующие стратегические планы развития, реализация которых в свою очередь опирается, в том числе и на отраслевую региональную инновационную деятельность [9].
Анализ вероятности возникновения рисковых событий в системе строительного производства
Строительная отрасль представляет собой социальную материально-производственную систему, функционирующую в условиях неопределенности, определяемой рядом факторов. Основные факторы неопределенности связаны с открытостью строительной продукции по отношению к внешней среде потребителей в виде практически всех отраслей экономики, поставки ресурсов более чем семидесяти отраслями экономики, а также состоянием внешней среды, характеризуемой развитием экономики государства и существенной связи с инвестиционными возможностями заказчиков объектов. Региональные строительные комплексы всегда стремились отвечать стратегии развития регионов, которая в свою очередь опиралась на собственное достигнутое развитие, государственную политику, инвестиционные возможности, интеллектуальный потенциал, природно-климатические и др. условия.
Реализация стратегии развития региона и выполнения соответствующих программ развития строительной отрасли, регионального строительного комплекса и каждой строительной организации идет в условиях неопределенности и рисков не только от состояния внешней среды, но и многочисленных факторов внутренней среды. Исследователями категории «риск» дается ряд определений, каждое из которых по существу характеризует, что появление рисков связано с неполнотой и неточностью информации об условиях реализации инновационного развития, инновационных проектов или мероприятий на разных уровнях управления. Рассмотрим достаточно емкое, по нашему мнению, определение категории «риск»: «Риск — потенциальная, численно измеряемая возможность неблагоприятных ситуаций и связанных с ними последствий в виде потерь, ущерба, убытков, например – ожидаемой прибыли, дохода или имущества, денежных средств в связи с неопределенностью, то есть со случайным изменением экономической деятельности, неблагоприятными, в том числе форс-мажорными обстоятельствами, общим падением цен на рынке, возможность получения непредсказуемого результата в зависимости от принятого хозяйственного решения, действия» [7, с. 589.].
Прежде чем определить вероятность наступления рискового события и оценить его в количественном отношении, то есть измерить риск, возникающий в инновационном проекте, необходимо исследовать элементы системы на вероятность возникновения в них рисковых ситуаций, как следствия внедрения каждого предлагаемого мероприятия. Оценка включает систему развития строительной отрасли всех уровней управления последовательно от государственного до строительного производства. До начала оценки следует осуществить выбор критериев оценки, позволяющих получить достоверную информацию по каждому риску в элементах системы и суммарному результату для каждого мероприятия. Оценочными критериями могут стать не только размер и надежность инвестиций в проект и запланированный уровень рентабельности, но и взаимодействие с элементами системы, на которые это мероприятие оказывает влияние или от предварительного выполнения которых зависит. Таким образом, риск, возникающий в условиях неопределенности, с некоторой вероятностью может быть описан несколькими критериями различными для отдельных элементов системы, но являющимся рисковым фактором для организации, внедряющей мероприятие. Этот же принцип целесообразен и для выполнения мероприятий соответствующих уровней управления, какими являются стратегические и среднесрочные планы и программы: государственные, региональные и отраслевые, в части строительного производства, материально-технического обеспечения строительной отрасли, ресурсного и энергетического обеспечения, инженерной подготовки территорий и инфраструктурного развития [6]. В качестве примера рассмотрим повышение производительности труда на основе применения новых технологий, новой техники, новых ресурсов, новой организации труда. В тоже время инновации в каждом из этих направлений создаются в разных элементах строительного комплекса и даже отраслях экономики, но возможно их взаимодействие в строительном производстве частично или всех направлений одновременно. Следовательно, ко всем возможным рискам добавляется риск не обеспеченности временного взаимодействия.
Управление рисками в инновационном развитии строительной отрасли
Каждой рисковой ситуацией необходимо управлять на основе результатов анализа. Управление рисками – совокупность методов анализа и нейтрализации факторов рисков, объединенных в систему планирования, мониторинга и корректирующих воздействий. Если считать, что рисковые ситуации в основном связаны с инновационными мероприятиями, так как ранее внедренные мероприятия уже адаптированы на всех уровнях управления от отрицательных факторов, то возможен подход управления инновационной деятельностью, как выполнение системы функций, представленный на рис 1[8, с. 54]. В инновационном менеджменте значительно видоизменяется состав, структура и содержание методов управления: большее место, чем в традиционном менеджменте, отводится не только анализу и прогнозу, но и количественным методам моделирования, социально-психологическим видам воздействия, обогащается содержание экономических и эвристических подходов, сужается круг подходов для применения административных рычагов. Цели инновационного менеджмента организации связаны с ее миссией, философией, традициями и жизненным циклом. Управление рисками можно рассматривать как подсистему управления с определенной структурой. Структура может включать функции выявления и идентификация предполагаемых рисков, анализ и оценку рисков, применение выбранных методов и принятие решений в условиях риска, реагирование на наступление рискового события, разработка и реализация мер снижения рисков, контроль, анализ и оценку действий по снижению рисков и выработка решений [7, с.591].
Рисунок 1. Система функций управления инновационной деятельностью
Выявление и идентификация рисков связаны с классификацией рисков по качественным и другим различным признакам, способствующим дальнейшему анализу риска по вероятности его наступления, его оценке и поиску методов снижения или нейтрализации неблагоприятных последствий. Дальнейшая оценка может быть качественной или количественной, а также включать оба вида оценки. Выбор метода оценки связан с объемом и достоверностью имеющейся информации, уровнем планирования и целесообразностью получения прогнозной информации путем формулирования и исследования сложных экономико-математических моделей. Что касается уровня планирования, то риски анализируются и оцениваются по уровням и субъектам управления инвестиционно-строительной деятельностью, планирование развития которых связано со стратегическими планами развития либо с производственным планированием. Для каждого уровня планирования методические подходы, показатели и критерии оценки инновационных мероприятий и возникающих рисков различны.
Основные подходы к анализу и оценке инновационных мероприятий можно в методическом плане разделить на подходы, проводимые в стратегическом и среднесрочном планировании и годовом производственном планировании (текущем). К стратегическим и среднесрочным планам относятся мероприятия, учитываемые на уровне экономики страны, на уровне регионов, в составе федеральных и региональных программ, на отраслевом уровне не строительных отраслей экономики и в строительной отрасли. Годовое планирование (текущее) осуществляется в рамках отдельного проекта, на уровне заказчика или субъекта управления по концентрации и освоению инвестиций, в строительной организации как основного подрядчика, в рамках деятельности кредитной организации (банка) как участника инвестиционной программы или проекта. Текущее (годовое) планирование связывает деятельность организаций, реализующих отдельные инновационные мероприятия, с организациями обслуживающими функционирование этих организаций. К таким организациям относятся страховые организации или участники освоения инвестиций, субъекты управления некоторых других организаций, которые связаны с освоением инвестиций (проектировщики, поставщики, субподрядчики, потребители продукции, органы власти, лизинговые компании и др.) [1, с.117].
Методологические подходы к анализу и оценке рисков в системе строительного производства
Процессы анализа и оценки рисков, по мнению многих исследователей рисков, весьма сложны. Для качественной и количественной оценки рисков используется множество различных методических подходов и моделей, решение некоторых из них требует больших затрат сил и средств. Вероятностный характер проявления рисков во многом и предопределяет методические подходы к их оценке. Различают два подхода к учету факторов неопределенности и риска в расчетах эффективности мероприятий [4, 5]. Оценка по одному (базовому) сценарию реализации, предусматривающему умеренно пессимистичные значения варьируемых показателей или оценка с принятием во внимание всех возможных сценариев реализации мероприятий с учетом степени возможности их возникновения. В качестве сценария реализации мероприятия называют конкретные условия реализации мероприятия в реально сложившемся сочетании факторов неопределенности, применительно к которым осуществляется оценка экономической эффективности. Формирование сценариев реализации мероприятия может быть в форме перечисления или в виде набора (системы) ограничений на значения основных технических, экономических, инвестиционных, временных, логистических, экологических и иных показателей (параметров) инновационного мероприятия.
Инновационные процессы в строительном комплексе региона происходят в большинстве случаев с включением в этот процесс деятельности значительного количества организаций и предприятий, подвергая и их деятельность определенным рискам. По этой причине в ходе перспективного планирования основным сценарием развития следует выбирать второй, когда оценка проводится с принятием во внимание всех возможных сценариев реализации мероприятий с учетом степени возможности их возникновения. Сценарий должен включать выполнение собственно строительно-монтажных работ и обеспечивающих функционирование предприятий и организаций (рис. 2, ист. автор). В сценарий включается оценка только тех рисков, которым будут подвержены участники внедрения рассматриваемого мероприятия.
Рисунок 2. Инновационные этапы развития в строительном комплексе
В качестве примера рассмотрим несколько вариантов сценариев, включающих выявление рисков и выбор методических подходов и моделей качественной и количественной оценки рисков. Вариант первый: инновации включают изменение конструктивной системы здания. В этом случае риски вероятны: недоучтенные изменения в конструктивных элементах проектируемого здания, влияющие на прочностные, а также тепло- и звукоизолирующие, энергосберегающие и другие характеристики. Существует вероятность рисков, связанная с появлением новых видов продукции предприятий стройиндустрии, изменений технологических процессов и технологии возведения объектов. Требуются новые или модернизированные строительные машины и оборудование, новые материальные и энергетические ресурсы, как это происходит в случаях перехода бетонов с тяжелыми заполнителями на легкие заполнители, а ускорения твердения бетона с эектропрогрева на паровые рубашки или эффективные добавки, ускоряющие процесс набора прочности. Меняются технические характеристики транспортных средств и логистика. Таким образом, определяемся только с той частью рисков, которая вызвана изменением конструктивной системы строительных объектов и влияет непосредственно на строительное производство. Рассмотренные риски отражены в левой части схемы (см. рис. 2).
К варианту первого примера относятся и риски, возникающие при организации выполнения взаимосвязанных мероприятий, сгруппированных в левой части схемы, с мероприятиями, показанными в правой части схемы (см. рис. 2). Так как риски не существуют самостоятельно или вне рассматриваемых мероприятий, то необходимо эти мероприятия исследовать на влияние рисков совместно с теми плановыми документами, в которые они включены. Такие мероприятия как совершенствование или изменение конструктивной системы зданий и сооружений могут быть вызваны различными факторами. Часть факторов связана региональным развитием, часть с техническим прогрессом в строительной отрасли, с развитием регионального строительного комплекса, а также с более эффективным использованием природных ресурсов региона, снижением транспортных расходов. Названные факторы учтены при установлении объема внедрения, размеров инвестиций на реализацию каждого мероприятия и календарных сроков, обеспечивающих одновременное окончание всех взаимосвязанных мероприятий, и отражаются в стратегических и среднесрочных планах развития высших уровней управления.
Однако не все инновационные мероприятия могут вызывать необходимость изменений по технически связанным элементам системы строительной отрасли и организаций участников в создании строительной продукции. Так изменение конструктивной системы зданий и сооружений могут и не повлиять на технологические процессы и технологию возведения объекта, а также не потребуют новых машин, оборудования и транспортных средств. В тоже время предприятия стройиндустрии претерпят изменения, а соответственно в них будут содержаться и новые риски. Возможны и такие мероприятия, для выполнения которых не потребуется изменения элементов в системе строительного комплекса и будет достаточным при их реализации существующий рыночный механизм, включающий маркетинговые исследования, разработку бизнес-плана, привлечения инвестора и планирования его реализации непосредственно строительной организацией в запланированном объеме в текущем производственном планировании. Такие инновационные мероприятия укладываются в концепцию управления проектами (Управление Проектами, Project Management) и тогда к ним может быть применена оценка по одному (базовому) сценарию реализации, предусматривающему умеренно пессимистичные значения варьируемых показателей [7].
Рассматривая управление рисками в системе строительного производства, становится понятно, что первостепенной задачей является выявление риска и тех рисковых ситуаций, появление которых следует за риском. В теории рисков различают понятия фактора (причины), вида рисков и вида потерь (ущерба) от наступления рисковых событий. Для предвидения и уменьшения неопределенности исхода рисковой ситуации предлагается классификация основных факторов рисков [7 с. 597-600]. Классификация рисков может быть основана и на других различных характеристиках: по роду опасности, по характеру деятельности, по природе объектов, которые подвержены риску. Существует классификация рисков по совокупности признаков и классификация основных рисков и потерь. Выявление неопределенности и риска требует их анализа и дальнейшего управления этими рисками. Управление рисками это и есть совокупность методов анализа и нейтрализации факторов риска, объединенных в систему планирования, мониторинга и корректирующих воздействий.
Высокая неопределенность, возникающая в ходе функционирования строительной отрасли, регионального строительного комплекса и каждой строительной организации, связана с появлением рисков разнообразной направленности, которые должны быть минимизированы для получения наилучших результатов при реализации стратегических планов инновационного развития [3]. Так как избежать риска практически невозможно, то следует его правильно учитывать и стараться использовать значительное количество методов управленческого воздействия на него в правильном сочетании. В современных условиях взаимовыгодное сотрудничество и кооперация, более глубокая интеграция различных обеспечивающих предприятий и организаций строительного комплекса способствует повышению конкурентоспособности территории (региона), интенсифицирует процессы импортозамещения и дальнейшего привлечения иностранных инвестиций.
Заключение
Строительная отрасль функционирует в условиях неопределенности и рисков, основные факторы которых вызваны открытостью строительной продукции по отношению к внешней среде потребителей и поставщиков ресурсов, состоянием внешней среды, характеризуемой развитием экономики государства, региона и регионального строительного комплекса, а также непосредственно деятельностью элементов этой системы.
Риск, возникающий в условиях неопределенности, с некоторой вероятностью может быть описан несколькими критериями различными для отдельных элементов системы, но являющимся рисковым фактором для организации, внедряющей инновационное мероприятие. Этот же принцип целесообразен и для выполнения данного мероприятия на соответствующих уровнях управления, какими являются стратегические и среднесрочные планы и программы: государственные, региональные и отраслевые, в части строительного производства. Ко всем возможным рискам добавляется риск не обеспеченности временного взаимодействия.
Каждой рисковой ситуацией необходимо управлять на основе результатов анализа и оценки [10]. Выбор метода оценки связан с объемом и достоверностью имеющейся информации, уровнем планирования и целесообразностью получения прогнозной информации путем формулирования и исследования сложных экономико-математических моделей. Рисковые ситуации в основном связаны с инновационными мероприятиями, так как ранее внедренные мероприятия уже адаптированы на всех уровнях управления от отрицательных факторов, то возможен подход управления инновационной деятельностью, как выполнение системы функций управления.
Инновационные процессы в строительном комплексе региона происходят в большинстве случаев с включением в этот процесс деятельности значительного количества организаций и предприятий, подвергая и их деятельность определенным рискам. По этой причине в ходе перспективного планирования основным сценарием развития следует выбирать сценарий, когда оценка проводится с принятием во внимание всех возможных сценариев реализации мероприятий с учетом степени возможности их возникновения. Сценарий должен включать выполнение собственно строительно-монтажных работ и обеспечивающих их функционирование предприятий и организаций. В сценарий включается оценка только тех рисков, которым будут подвержены участники внедрения рассматриваемого мероприятия.
В системе строительного производства первостепенной задачей является выявление риска и тех рисковых ситуаций, появление которых следует за риском. Для предвидения и уменьшения неопределенности исхода рисковой ситуации исследователями рисков предлагается классификация основных факторов рисков, основанная на различных характеристиках: по роду опасности, по характеру деятельности, по природе объектов, подверженных риску. Существует классификация рисков по совокупности признаков и классификация основных рисков и потерь. Выявление неопределенности и риска требует их анализа и дальнейшего управления этими рисками.
Читайте также
Библиографический список
- Абрамов С.И. Организация инвестиционно-строительной деятельности. – М.:Центр экономики и маркетинга, 1999. – 240 с. (с. 109-141)
- Баранчеев В.П., Масленников Н.П., Мишин В.М. Управление инновациями: учебник для бакалавров / – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012. – 711 с.
- Иванов П.В. Современный стратегический анализ: учебное пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – 589 с.
- Ивасенко А.Г. Управление проектами: учебное пособие. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – 330 с.
- Ивасенко А.Г. Инвестиции: источники и методы финансирования: учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2006. – 253 с.
- Король С.П, Шувалов А.А., Бабенко Е.В. Инновационная деятельность в региональном строительном комплексе как объект управления // Региональная экономика: теория и практика, 2013, № 16 (295). С. 2-10.
- Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: Учебное пособие. – М.: Омега-Л, 2004. – с. 664.
- Оголева Л.Н. Инновационный менеджмент: Учебное пособие.– М.: ИНФРА-М, 2010.
- Стратегия развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 года // http://www.depstroi.ru/files/strategdskk.pdf.
- Управление инновационными проектами. УМК / Под ред. Теккеля И.Л. – Режим доступа: http://www.ii.spb.ru.
References
- Abramov S.I. Organization of investment and construction activities [Organizacija investicionno-stroitel’noj dejatel’nosti]. Centre for Economics and Marketing, 1999. 240 p. (P. 109-141).
- Barancheev V.P., Maslennikov N.P., Mishin V.M. Innovation Management, a textbook for undergraduate [Upravlenie innovacijami: uchebnik dlja bakalavrov]. M . Publishing Yurayt. ID Yurayt, 2012. 711 p.
- Ivanov P.V. Modern strategic analysis, a tutorial [covremennyj strategicheskij analiz, uchebnoe posobie]. Rostov. D. Phoenix, 2014. 589 p.
- Ivasenko A.G. Project Management, a tutorial [Upravlenie proektami, uchebnoe posobie]. D. Phoenix, 2009. 330 p.
- Ivasenko A.G. Investments, the sources and methods of financing, a tutorial [Investicii istochniki i metody finansirovanija, uchebnoe posobie]. M . Omega-L, 2006. 253 p.
- Korol’ S.P, Shuvalov A.A., Babenko E.V. Innovative activity in the regional construction complex as a control object [Innovacionnaja dejatel’nost’ v regional’nom stroitel’nom komplekse kak ob#ekt upravlenija]. Regional economy, theory and practice, 2013, number 16 (295). P. 2-10.
- Mazur I.I., Shapiro V.D., Ol’derogge N.G. Project Management. Textbook [pravlenie proektami: Uchebnoe posobie]. M. Omega-L, 2004. p. 664.
- Ogoleva N. Innovation Management. Textbook [Innovacionnyj menedzhment. Uchebnoe posobie]. M . INFRA-M, 2010.
- Development strategy of building complex of Krasnodar territory till 2020 [Strategija razvitija stroitel’nogo kompleksa Krasnodarskogo kraja do 2020 goda]. http://www.depstroi.ru/files/strategdskk.pdf.
- Tekkel’ I.L. Management of innovative projects [Upravlenie innovacionnymi proektami]. CMD. 2007. Access: http://www.ii.spb.ru.
