Инвестиционная привлекательность региона в основе стратегии устойчивого экономического развития государства
The investment attractiveness of the region is at the heart of the strategy of sustainable economic development of the state
Авторы
Россия, Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых
Россия, Государственный социально-гуманитарный университет
Аннотация
Условием эффективного развития любой социально-экономической системы является наличие инвестиций, как более важного источника экономического роста государства. В современных условиях привлечение инвестиций является наиболее значимой задачей и одной из главных составляющих развития отечественной экономики. Инвестиционная привлекательность является важной составляющей стратегии устойчивого экономического развития государства, поэтому ее исследования и оценка имеют большое теоретическое и практическое значение. В статье обоснованы направления формирования инвестиционной привлекательности экономики региона и выделены приоритеты оценки, среди которых: анализ инвестиционного потенциала экономики региона и определение влияния рисков. Установлено, что к принципам отбора показателей инвестиционной привлекательности экономики регионов целесообразно отнести: целеустремленность, унифицированность, объективность, достоверность, реалистичность и научность.
Ключевые слова
Регион, инвестиционная привлекательность, устойчивое развитие, инвестиционный потенциал, экономика
Рекомендуемая ссылка
Соколов Алексей Павлович. Инвестиционная привлекательность региона в основе стратегии устойчивого экономического развития государства // Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №4 (104). Номер статьи: 10411. Дата публикации: 05.12.2023. Режим доступа: https://sovman.ru/en/article/10411/
Authors
Russia, Vladimir State University named after Alexander Grigorievich and Nikolai Grigorievich Stoletov
Russia, State Social and Humanitarian University
Abstract
The condition for the effective development of any socio-economic system is the availability of investments as a more important source of economic growth of the state. In modern conditions, attracting investments is the most significant task and one of the main components of the development of the domestic economy. Investment attractiveness is an important component of the strategy of sustainable economic development of the state, therefore, its research and evaluation are of great theoretical and practical importance. The article substantiates the directions of formation of the investment attractiveness of the regional economy and highlights the priorities of assessment, among which: analysis of the investment potential of the regional economy and determination of the impact of risks. It is established that the principles of selecting indicators of investment attractiveness of the economy of regions should include: purposefulness, uniformity, objectivity, reliability, realism and scientific.
Keywords
Region, investment attractiveness, sustainable development, investment potential, economy
Suggested citation
Sokolov Alexey Pavlovich. The investment attractiveness of the region is at the heart of the strategy of sustainable economic development of the state // Modern Management Technology. ISSN 2226-9339. — №4 (104). Art. # 10411. Date issued: 05.12.2023. Available at: https://sovman.ru/en/article/10411/
Введение
В условиях экономической нестабильности обостряется необходимость учета факторов в сфере управления инвестиционными процессами, которые характеризуются наибольшей сложностью, неопределенностью и риском.
Установление обоснованной оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов обусловливает необходимость научно-методического обеспечения данного процесса на основе совокупности соответствующих принципов, методов и средств, обеспечивающих ее расчет. В современной региональной науке существует достаточно мощный инструментарий, который используется для определения оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов, но не существует единого, унифицированного подхода, который бы позволил объединить и сравнить территориальные особенности, природно-климатические и географические условия, существующие социально-экономические отношения, особенности воспроизводства производительных сил, национальных традиций и демографических особенностей и тому подобное. В связи с этим вопросы повышения инвестиционной привлекательности регионов необходимо обозначить в качестве приоритетных.
Проблемы обеспечения инвестиционной привлекательности регионов раскрываются в трудах А.Ю. Архипова [1], А.Н. Асаула [2], Ю.С. Емельянова [3], Д.А. Ендовицкого [4], О.В. Кузнецова [5], В.В. Литвинова [6], Л.Ш. Янгульбаева [8] и др. Несмотря на круг вопросов, охваченных учеными и практиками, отметим, что некоторые из них требуют дальнейшего исследование.
Однако, несмотря на существующий довольно мощный инструментарий повышения инвестиционной привлекательности экономики территорий, остаются открытыми вопросы разработки унифицированной методики его оценки и разработки механизма стимулирования в современных условиях развития конкретных территориальных образований.
Необходимо отметить, что инвестиционная привлекательность регионов связана с требованиями в сфере повышения уровня конкурентоспособности, структурной перестройки производственных и социально-экономических направлений, а также создания необходимой ресурсной базы.
В последние годы в России наблюдаются устойчивые темпы внедрения глубоких структурных реформ, и к середине 2023 года эта деятельность характеризовалась положительными экономическими и социальными результатами, достигнув показателя ВВП 75 391,5 млрд руб. (рис. 1).
Рис. 1 – ВВП России (2010 – 2022), млрд. руб.
Составлено автором
В то же время анализ динамики основных макроэкономических показателей развития экономики России в 2018-2022 гг. (табл. 1) показал, что, несмотря на положительную тенденцию, их рост носит нестабильный характер.
Таблица 1 – Основные макроэкономические показатели развития экономики России (2010-2022 гг.)
| Показатель | 2010 | 2015 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 |
| ВВП на душу населения, трлн руб. | 324,2 | 567,5 | 707,4 | 746,8 | 735,1 | 927,5 | 1045,8 |
| Темп роста в % к предыдущему году | 119,2 | 104,9 | 113,0 | 105,5 | 98,4 | 126,1 | 112,7 |
| Индекс промышленного производства | 7,3 | 0,2 | 3,5 | 3,4 | -2,1 | 6,4 | 0,6 |
| Доходы населения, трлн. руб. | 31,6 | 30,3 | 58,2 | 61,9 | 59,8 | 69,9 | 69,2 |
| Темп роста в % к предыдущему году | 11,1 | 11,2 | 0,3 | 6,5 | -3,5 | 16,8 | -1,0 |
| Объем капитальных инвестиций, трлн руб. | 9,2 | 14,0 | 17,6 | 19,3 | 20,2 | 22,9 | 23,8 |
| Темп роста в % к предыдущему году | 100,1 | 102,4 | 103,1 | 109,6 | 104,6 | 113,3 | 103,9 |
Составлено автором
В частности по данным Росстата в 2020 году наблюдается снижение промышленного производства, обоснованное распространением коронавирусной инфекции. Неоднозначная ситуация проявляется и в 2022 году, когда индекс промышленного производства имеет тенденцию к снижению.
В данном случае необходимо уделить дополнительное внимание определению взаимосвязи стратегии инвестиционной привлекательности с общей стратегией экономического развития.
Результаты исследования
В сложившихся современных условиях администрации и бизнес смогут выстоять преимущественно за счет активизации внутреннего потенциала и создания эффективного механизма взаимодействия между всеми участниками социально-экономического и производственного процесса в целом. Решение ряда задач целесообразно начинать с формирования общей стратегии регионального развития.
Стратегия представляет собой обобщающую модель процесса развития территорий на длительную перспективу, необходимого регионам для достижения поставленных целей, основной из которых является инвестиционная.
Инвестиционную стратегию регионов целесообразно представить в качестве генерального плана действий в сфере инвестиционной привлекательности, определяющего приоритеты ее направлений и форм, характер формирования инвестиционных ресурсов и последовательность этапов реализации долгосрочных инвестиционных целей, обеспечивая предусмотренное общее развитие региона.
Рассматривая природу и сущность оценки в экономический науке, прежде всего, необходимо определить цель ее назначения. При оценке экономических процессов и явлений условно определяют два направления данного процесса.
- во-первых, это технико-экономическая оценка, под которой понимается определение в натуральном и стоимостном выражении условий использования ресурсов государства, региона, города и предприятия.
- во-вторых, это поведенческая оценка, основанная на понимании человеческой деятельности в экономике государства, региона, города и предприятия.
Отметим, что с целью получения обоснованной оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов рационально использовать интегральный подход, который заключается в комбинировании двух указанных подходов [2].
На практике процедура получения оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов осложняется комплексом различных социально-экономических процессов развития территории, которые невозможно выразить с помощью одного унифицированного показателя. Определение этой оценки происходит на основе показателей, которые влияют на инвестиционную привлекательность регионов и имеют различную методику расчета. Важным этапом научно-методического обеспечения оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов является обоснование принципов отбора показателей.
В рамках данной статьи под оценкой инвестиционной привлекательности экономики регионов предлагаем понимать процедуру определения их инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков, возникающих как на уровне государства, так и в каждом отдельном регионе, а также сопоставление ее результатов с выбранной базой сравнения или построения модели рейтингового оценивания.
В данном случае анализ инвестиционной привлекательности экономики регионов позволяет установить ситуацию, которая сложилась на территориях, выявить существующие проблемы и явления, обосновать наиболее действенные направления инвестиционной политики и страны. Процедура формирования инвестиционной привлекательности экономики региона представлена на рисунке 2.
Рис. 2 – Процедура формирования инвестиционной привлекательности экономики региона
Составлено автором
Последовательность этапов процедуры формирования инвестиционной привлекательности экономики регионов можно представить следующим образом:
Первый этап. Определение цели и задач оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов. Важно отметить, что от данной цели зависит, в том числе процедура ее определения. Традиционно выделяют внутренние и внешние цели оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов, де внешние заключаются в определении целесообразности принятия инвестиционного решения в экономике региона.
К общим задачам оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов относятся следующие:
- анализ инвестиционного потенциала экономики региона;
- определение влияния рисков на инвестиционную привлекательность экономики регионов;
- формулировка результатов исследования в виде информационно-аналитической или графической оценки [3].
Второй этап. Определение объектно-ориентированной базы данных оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов. Отметим, что под объектно-ориентированной базой данных, понимается система показателей, с помощью которой моделируется оценка инвестиционной привлекательности экономики регионов в виде информационно-аналитической или графической интерпретации.
Систему показателей целесообразно формировать на основе соответствующей идеологии (принципов). К принципам отбора показателей инвестиционной привлекательности экономики регионов следует отнести следующие:
- принцип целеустремленности – заключается во включении только тех показателей, которые отражают инвестиционную привлекательность экономики, влияя на инвестиционный климат и создавая инвестиционный потенциал территории. Чем точнее определены требования к оценке инвестиционной привлекательности экономики регионов, тем эффективнее будут ее результаты.
- принцип простоты – заключается в использовании оптимального количества показателей, которые позволяют оценить изучаемое явление или процесс, то есть не загружать оценку второстепенными показателями, используя такой методологический инструментарий, который не требует массивных расчетов и длительного времени, если можно получить результат более доступными средствами.
- принцип унифицированности. Суть этого принципа заключается в ограниченности большого многообразия возможных подходов к оценке инвестиционной привлекательности экономики регионов рамками общепринятых норм, правил, стандартов, свойств и признаков, то есть приводит к формированию (стандартизации) единой системы инструментария. Именно использование этого принципа позволит обеспечить единый подход к интерпретации полученных результатов, а также их сравнение по разным регионам.
- принцип объективности. Принцип, который можно рассматривать в качестве базового. Суть данного принципа заключается в том, что любой процесс или явление необходимо принимать таким, каков оно есть. В свою очередь, при проведении исследования это позволит «не выдавать желаемое за действительное».
- принцип достоверности – касается как входящей информации, так и полученных результатов исследования. Достоверность входных данных означает надежность показателей, которые являются входной информацией для оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов.
Система показателей должна формироваться на официальных источниках информации, например статистическая, предоставляемая Федеральной службой государственной статистики; информация, полученная по результатам проведения выборочных обследований; информация, полученная по результатам проведений социологических исследований и т. п.
Принцип достоверности результатов исследования заключается в представлении обоснованной оценки, полученной с помощью научного-методического инструментария, и имеющей допустимую погрешность аппроксимации.
- принцип реалистичности – принцип, предусматривающий использование только таких показателей, по которым существует постоянное наблюдение, информация о которых регулярно обновляется.
- принцип научности – обеспечивает объективность проведенных исследований и предоставление доказательств, подкрепленных выводам, на основе современных научных достижений в соответствующей области науки. Принцип научности означает, что в процессе исследования происходит соблюдение установленным подходам, использование методологии, основанной на научно аргументированных средствах проведения исследований, обработки и анализа результатов исследования. Оценку составляющих инвестиционной привлекательности экономики регионов возможно получить с помощью соответствующих показателей и индикаторов, которые меняются как во времени, так и в пространстве.
Третий этап. Определение рисков, влияющих на инвестиционную привлекательность экономики регионов. Формирование инвестиционной привлекательности экономики региона происходит в условиях возникновения рисков. Определение оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов без учета влияния разнообразных рисков может привести к ошибочной оценке этого процесса, и как следствие, к принятию необоснованного управленческого решения. Таким образом, принятие обоснованного управленческого решения, должно происходить на основе интегральной оценки, учитывающей как положительные черты экономики региона, так и силу действия рисков как внешнего, так и внутреннего воздействия.
Целью определения рисков, влияющих на инвестиционную привлекательность экономики, является установление возможных его последствий и учет его действия при проведении оценки инвестиционной привлекательности экономики региона, тем самым увеличивает достоверность полученной оценки. Важно отметить, что влияние рисков необходимо рассматривать как действие, в случае которого происходят количественные и качественные изменения в составляющих инвестиционной привлекательности экономики регионов.
На практике выделяют следующие виды рисков, которые способствуют возникновению «ситуации неопределенности»:
- производственный риск, отражает основные тенденции развития предпринимательской деятельности в регионе. Определяется через следующие показатели: износ основных фондов, доля убыточных предприятий, величина ущерба, который получили предприятия и т. п.
- социальный риск, отражает уровень социальной напряженности в регионе. Определяется через следующие показатели: смертность населения в трудоспособном возрасте, естественное сокращение населения, миграционное сокращение населения, численность безработного населения в возрасте 15-60 лет, удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, площадь аварийного жилищного фонда, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума и т. п.
- управленческий риск является характеристикой управленческой деятельности, которая осуществляется в условиях неопределенности, вызванной следующими причинами: недостаточность или недостоверная информация, принятие управленческого решения, которое связано с высокой вероятностью неблагоприятных условий выполнения и т.п.
Данный риск определяется на основе следующих показателей: недостаточность для дальнейшего развития экономики объема привлечения инвестиций; ошибки в разработке и управлении региональных бюджетных программ; неспособность региональных властей обеспечивать или частично ограничивать населению необходимый уровень социальных услуг (косвенные показатели – уровень детской смертности, уровень смертности от так называемых «социальных болезней», уровень инвалидности) и т.д.; коррупция в государственном управлении.
- экологический риск, спровоцирован преимущественно загрязнением окружающей среды; техногенные аварии и аварийные ситуации, вызванные технико-технологическими особенностями производственно-хозяйственной деятельности человека, а также накоплением большого количества производственных и бытовых отходов; выбросами в атмосферу выхлопных газов от двигателей внутреннего сгорания автомобильного транспорта; применение минеральных удобрений и средств защиты растений и т. п.
- криминальный риск характеризует уровень региональной преступности и размеры теневого сектора экономики в территориально-хозяйственной системе. Определяется через следующие показатели: количество совершенных преступлений, количество совершенных тяжких преступлений, количество преступлений экономической направленности, а также преступлений, связанных с торговлей людьми и незаконным оборотом наркотиков.
Необходимо отметить, что любые методические подходы к определению риска имеют субъективные признаки. Таким образом, определение влияния риска на формирование инвестиционной привлекательности экономики региона является достаточно условной процедурой, которая имеет субъективные признаки.
Таким образом, определение влияния рисков позволяет повысить достоверность исследования и получить обоснованную оценку инвестиционной привлекательности экономики региона.
Четвертый этап. Выбор временнòго интервала оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов. На этом этапе следует установить период исследования инвестиционной привлекательности экономики, а также отдельно обосновать базисный и отчетный годы. Период не должен зависеть только от имеющихся статистических данных, главным критерием выбора является соответствие цели и задачам исследования.
Пятый этап. Выбор метода исследования инвестиционной привлекательности экономики регионов. Для достижения поставленной цели исследования выбираются способы и приемы проведения оценки инвестиционной привлекательности экономики территорий. Расчет оценки инвестиционной привлекательности происходит в предложенной последовательности: нормирование и калибрация показателей; расчет индикаторов по каждой составляющей; расчет рейтинговой оценки.
Шестой этап. Выбор метода исследования инвестиционной привлекательности экономики регионов. Последовательность процедуры проведения оценки инвестиционной привлекательности экономики региона представлена на рисунке 2.
Рис. 3 – Процедура проведения оценки инвестиционной привлекательности экономики региона
Составлено автором
Расчет интегральной оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов происходит в следующем порядке: стандартизация показателей, признание эталона, калибрация показателей, расчет интегрального индекса по каждой составляющей интегральной привлекательности экономики региона, расчет интегральной оценки инвестиционной привлекательности экономики регионов.
Важно отметить, что указанные процедуры необходимы для приведения многообразных показателей к общей размерности с целью их сопоставления и сравнения.
Заключение
Подводя итог, отметим, что государство должна иметь надежные инструменты и механизмы, с помощью которых она могла бы регулировать экономические процессы. Одним из таких механизмов является инвестиционный механизм, основной целью которого является обеспечение привлекательного инвестиционного климата. Активизация инвестиционной деятельности должна стать одним из главных стержней государственной региональной политики. В дальнейшем целесообразно сосредоточить внимание на конкретизации программы региона по повышению его инвестиционной привлекательности, а также рассмотреть проблему обеспечения инновационного развития региона посредством реализации соответствующих инвестиционных проектов и программ
Таким образом, под оценкой инвестиционной привлекательности экономики регионов целесообразно понимать процедуру определения инвестиционного потенциала региона, которая заключается в следующем: 1) определение цели и задач оценки; 2) Определение объектно-ориентированной базы данных; 3) определение рисков, влияющих на инвестиционную привлекательность экономики регионов; 4) выбор временного интервала; 5) Выбор метода исследования.
Читайте также
Библиографический список
- Архипов, А.Ю. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов / А.Ю. Архипов. – М.: Ростов н/Д: Феникс, 2020. – 192 c.
- Асаул, А. Н. Инвестиционная привлекательность региона / А. Н. Асаул, Н. И. Посяда ; под ред. А. Н. Асаула. – СПб. : СПбГАСУ, 2014. – 120 с.
- Емельянов, Ю. С. О показателях оценки инвестиционной привлекательности регионов России /Ю. С. Емельянов, Ю. Ю. Леонова // Управленческие науки в современном мире. – 2016. – Т. 2. – № 2. – С. 501–506
- Ендовицкий, Д.А. Анализ инвестиционной привлекательности организации. Монография: моногр. / Д.А. Ендовицкий. – М.: КноРус, 2018. – 105
- Кузнецова, О.В. Инвестиционные стратегии крупного бизнеса и экономика регионов / О.В. Кузнецова. – Москва: Машиностроение, 2018. – 512
- Литвинова, В. В. Инвестиционная привлекательность и инвестиционный климат региона : монография / В. В. Литвинова. – М. : Финансовый университет, 2013. – 116 с.
- Чапек, В. Н. Инвестиционная привлекательность экономики России: моногр. / В.Н. Чапек. – М.: Феникс, 2019. – 256 c.
- Янгульбаева, Л. Ш. Сущность и экономическое содержание инвестиционной привлекательности региона / Л. Ш. Янгульбаева // Terra Economicus. – 2012. – № 3-2. – С. 143–148.
- Методика составления рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России // Эксперт РА. Рейтинговое агентство. – Режим доступа: http://raexpert. ru/ratings/regions/concept/
- Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. – URL: https://rosstat. gov.ru/ (дата обращения: 22.09.2023) Текст : электронный.
References
- Arkhipov, A.Yu. Foreign economic activity of Russian regions [Vneshneekonomicheskaya deyatel’nost’ rossiyskikh regionov]/ A.Yu. Arkhipov. – M.: Rostov n/d: Phoenix, 2020. – 192 p.
- Asaul, A. N. Investment attractiveness of the region [Investitsionnaya privlekatel’nost’ regiona]/ A. N. Asaul, N. I. Posyada; edited by A. N. Asaula. – St. Petersburg. : SPbGASU, 2014. – 120 p.
- Emelyanov, Yu. S. On indicators for assessing the investment attractiveness of Russian regions [O pokazatelyakh otsenki investitsionnoy privlekatel’nosti regionov Rossii]/ Yu. S. Emelyanov, Yu. Yu. Leonova // Management sciences in the modern world. – 2016. – T. 2. – No. 2. – P. 501–506
- Endovitsky, D.A. Analysis of the investment attractiveness of the organization. Monograph: monograph. [Analiz investitsionnoy privlekatel’nosti organizatsii. Monografiya: monogr.]/ YES. Endovitsky. – M.: KnoRus, 2018. – 105 p.
- Kuznetsova, O.V. Investment strategies of large businesses and regional economics [Investitsionnyye strategii krupnogo biznesa i ekonomika regionov] / O.V. Kuznetsova. – Moscow: Mechanical Engineering, 2018. – 512 p.
- Litvinova, V.V. Investment attractiveness and investment climate of the region: monograph [Investitsionnaya privlekatel’nost’ i investitsionnyy klimat regiona : monografiya]/ V.V. Litvinova. – M.: Financial University, 2013. – 116 p.
- Chapek, V. N. Investment attractiveness of the Russian economy: monograph. [Investitsionnaya privlekatel’nost’ ekonomiki Rossii: monogr.]/ V.N. Chapek. – M.: Phoenix, 2019. – 256 p.
- Yangulbaeva, L. Sh. Essence and economic content of the region’s investment attractiveness [Sushchnost’ i ekonomicheskoye soderzhaniye investitsionnoy privlekatel’nosti regiona]/ L. Sh. Yangulbaeva // Terra Economicus. – 2012. – No. 3-2. – pp. 143–148
- Methodology for compiling a rating of investment attractiveness of Russian regions [Metodika sostavleniya reytinga investitsionnoy privlekatel’nosti regionov Rossii]// Expert RA. Rating agency. – Access mode: http://raexpert. ru/ratings/regions/concept/
- Federal State Statistics Service: official website [Federal’naya sluzhba gosudarstvennoy statistiki: ofitsial’nyy sayt]. – URL: https://rosstat. gov.ru/ (date of access: 09/22/2023) Text: electronic.
