Цифровизация как ключевой фактор развития сельских территорий и сельского хозяйства
Digitalization as a key factor in the development of rural areas and agriculture
Авторы
Аннотация
Цифровизация в статье рассматривается как ключевой фактор дальнейшего развития сельских территорий и сельского хозяйства. Уделяется внимание отсталости в цифровом развитии нашей страны от мировых держав и на существенные межрегиональные, а также межотраслевые диспропорции в цифровизации экономики и общества в целом. Приведены объективные и субъективные причины недостаточного использования цифровых технологий в аграрном секторе с учетом региональной специфики. Обозначены основные драйверы цифровизации агробизнеса и потенциал их использования в регионе. В статье подчеркивается, что цифровизация в аграрном секторе позволит проектировать и внедрять сложные логистические информационные системы, которые позволят существенно сократить потери продукции и повысить эффективность сельского хозяйства. Особое внимание уделено проблемам развития электронной торговли в аграрном секторе, дистанционного обучения школьников сельских школ и специалистов для АПК, интернет-услуг для сельских жителей, применения ИКТ в аграрном производстве.
Ключевые слова
село, аграрный бизнес, информационные технологии, Интернет вещей, ГИС-технологии, электронная торговля.
Рекомендуемая ссылка
No items found. Цифровизация как ключевой фактор развития сельских территорий и сельского хозяйства // Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №2 (92). Номер статьи: 9204. Дата публикации: 09.05.2020. Режим доступа: https://sovman.ru/article/9204/
Authors
Abstract
Digitalization in the article is considered as a key factor in the further development of rural areas and agriculture. Attention is paid to the backwardness in the digital development of our country from world powers and to significant interregional as well as intersectoral imbalances in the digitalization of the economy and society as a whole. Objective and subjective reasons for the insufficient use of digital technologies in the agricultural sector are given, taking into account regional specifics. The main drivers of agribusiness digitalization and the potential for their use in the region are identified. The article emphasizes that digitalization in the agricultural sector will allow the design and implementation of sophisticated logistics information systems that will significantly reduce production losses and improve agricultural efficiency. Particular attention is paid to the problems of the development of electronic commerce in the agricultural sector, distance learning for rural schoolchildren and agricultural specialists, Internet services for rural residents, the use of ICT in agricultural production.
Keywords
agricultural business, information technology, Internet of things, GIS technology, electronic commerce.
Suggested citation
No items found. Digitalization as a key factor in the development of rural areas and agriculture // Modern Management Technology. ISSN 2226-9339. — №2 (92). Art. # 9204. Date issued: 09.05.2020. Available at: https://sovman.ru/article/9204/
Введение
Сегодня цифровизация охватила все стороны жизнедеятельности общества. Данный процесс протекает в разных регионах и отраслях по-разному. Сама цифровизация направлена на преодоление диспропорций, как в территориальном, так и отраслевом разрезах, на стирание «различий между городом и деревней», между богатыми и бедными регионами. Но парадокс заключается в том, переводить на цифровые технологии можно лишь то, что уже существует реально. С другой стороны реальный сектор экономики не в состоянии в перспективе развиваться без виртуальных технологий. Этот замкнутый круг сможет разорвать лишь государственное регулирование, о чем свидетельствует опыт Китая и других стран в области цифровизации экономики. В этой связи цифровизация села нуждается в особой институциональной поддержке государства и является наиболее актуальной проблемой современного развития.
Материал и методы
Объектом исследования являются институциональные отношения по поводу цифровизации сельских территорий и сельского хозяйства региона. Работа выполнена на примере Республики Дагестан и в частности, сельского хозяйства республики. В работе использованы как методы, основанные на выявлении и обобщении опыта специалистов-экспертов, так и методов формализованного представления систем управления, включая аналитические и статистические методы исследования.
Результаты и их обсуждение
В развитии цифровой экономики в разрезе стран заметны существенные разрывы. Так, доля информационно-коммуникационных технологий в валовом внутреннем продукте России составляет 2,7%, а в добавленной стоимости предпринимательского сектора – 3,4%, что в 1,6 раза меньше чем в странах ОЭСР. От стран-лидеров (Корея, Швеция, Финляндия) Россия отстает по данному показателю в 2-3 раз. Как подтверждают специалисты, по уровню использования информационных технологий Россия отстает от развитых стран на 5-8 лет [1]. В самой же России крайне неравномерно размещена по регионам инфраструктура инновационных предприятий, что усиливает дифференциацию в уровнях цифровизации между развитыми территориями и депрессивными регионами [2].
Так, Республика Дагестан существенно отстаёт по использованию ИКТ организациями как в целом по России, так и по СКФО. В нашей республике треть обследованных организаций не имеет доступа к сети Интернет. Уровень затрат на информационно-коммуникационные технологии в СКФО в пять раз меньше чем по стране, а в Республике Дагестан данный показатель в 14 раза меньше чем по стране или в 3,3 раз меньше чем по федеральному округу. В самой же структуре затрат на ИКТ важное значение имеет доля оплат сторонних ИТ-услуг. По республике данный показатель в два раза ниже, чем по СКФО. Все это подтверждает, что в Дагестане организации располагают слабой инфраструктурой ИКТ, а сеть специализированных организаций оказывающих ИТ-услуги находится в зачаточном состоянии и низок объем оказываемых ИТ-услуг сторонними организациями и квалифицированными специалистами [3].
Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» направлена на достижение устойчивого развития и улучшение качества жизни, на сокращение разрыва в доходах беднейших и богатейших граждан. Беднейшие граждане сегодня в основном сосредоточены в сельских районах. Это связано с тем, что в сельских районах уровень безработицы выше и среднедушевые доходы ниже, чем в городской местности. Реализуемая ныне в России Программа устойчивого развития сельских территорий до 2030 гг. в качестве мер повышения уровня жизни населения, в сельской местности предусматривает обеспечение доступа к мобильной связи и широкополосному доступу к сети Интернет. Сегодня в максимально возможном числе сельских населенных пунктов республики мобильная сеть имеется и обеспечен доступ к широкополосному сети Интернет, что создает первоочередные условия для цифровизации сельских территорий.
Однако для цифровизации самого сельскохозяйственного производства в республике имеются реальные препятствия. Это, прежде всего, мелкотоварность сельскохозяйственного производства. Основная часть сельскохозяйственной продукции (87,4% в 2018г.) производится населением и крестьянско-фермерскими хозяйствами, на долю сельскохозяйственных организаций приходится лишь 12,6% общего объема продукции отрасли. Как видно из таблицы 1, ситуация в Ставропольском крае противоположная. Разумеется, аграриям Ставрополья под силу будет использование цифровых технологий.
Таблица 1 — Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств в 2018 г., %.
| Субъекты РФ | хозяйства всех категорий | в том числе | ||
| сельскохозяйственные организации | хозяйства населения | крестьянские (фермерские) хозяйства | ||
| Республика Дагестан | 100,0 | 12,6 | 78,3 | 9,1 |
| Ставропольский край | 100,0 | 67,4 | 17,9 | 14,7 |
| Северо-Кавказский федеральный округ |
100,0 | 40,3 | 43,4 | 16,3 |
*составлено по данным Росстата
Следующей, на наш взгляд , кстати и основной причиной недостаточного использования информационных технологий в аграрном секторе является его недостаточная государственная поддержка. Отрасль низкорентабельная и порою убыточная, а средств не то, что на цифровизацию, на приобретение самого необходимого не хватает. Так, по Республике Дагестан общая рентабельность (с учетом субсидий) всех сельскохозяйственных организаций за 2018 г. составила 10,8 %, что на уровне 2017 года. Показатель рентабельности без субсидий составил 5,9 %. Из республиканского бюджета на развитие АПК было направлено в 2019 г. примерно 6341 млн. руб., а это лишь 4,8% от всех доходов бюджета.
Если же судить о значимости села и сельского хозяйства для республики, финансирование АПК крайне несоразмерное. Так, в сельской местности проживает более половины жителей республики и на долю сельского хозяйства приходится 16,8% всей добавленной стоимости. Однако отрасль занимает в общем объеме инвестиций в основной капитал республики лишь 5,2%. Разумеется, при таких мизерных суммах инвестирования отрасли, о её цифровизации не может быть и речи.
Другой объективной причиной низкого уровня цифровизации АПК является слишком низкий стартовый уровень применения ИКТ в данной сфере. Применение информационных технологий в аграрной сфере в большинстве случаев ограничивалось использованием компьютерной техники и программ офисного назначения, а в ряде случае и специальных программ для бухгалтерского учета. Аграрная сфера еще пять лет назад не значилась в первоначальном реестре Национальной технологической инициативы. На долю сельского хозяйства приходится 3,5% ВВП страны (2018г.), а на долю внедренных ИТ-проектов в сельском хозяйстве приходится, как утверждают специалисты, лишь 0,9% от общего количества проектов реализованных в народном хозяйстве [4].
Дальнейшее развитие аграрного бизнеса немыслимо без использования информационных технологий в данной сфере. Основными драйверами цифровизации агробизнеса, как показывает мировая и отечественная практика, являются:
- Беспилотные летательные аппараты (БПЛА, дроны). Дроны сегодня в состоянии анализировать почву, выявлять участки, требующие полива или нанесения удобрения, точечно осуществить полив, нанесение удобрения и обработку зараженных вредителями растений, доставлять необходимые людям вещи, медикаменты и еду. Для горной и пересеченной местности нашей республики БПЛА сегодня весьма актуальны. Но при всех своих преимуществах дроны имеют и свои недостатки: их эксплуатация зависит от погодных условий, а их приобретение очень дорогое удовольствие, которое может позволить лишь крупное хозяйство.
- Умные тракторы и комбайны, работающие в беспилотном режиме. В нашей стране уже имеются успешно апробированные образцы этого вида техники. Необходимо их в дальнейшем усовершенствовать, наладить серийное производство и сделать по цене доступными для отечественных сельхозпроизводителей.
- Интернет вещей (IoT) в аграрной сфере, в том числе технологии радиочастотной идентификации, — RFID. Сертифицированные в международной организации ICAR отечественные RFID позволяют использовать метки для идентификации и учёта животных, и тем самым существенно повышает уровень продовольственной безопасности.
Ведущими направлениями применения IoT в сельском хозяйстве страны являются: точное земледелие, умные фермы и теплицы, управления техникой и сырьём. Технологии «точного земледелия» позволяют на основе данных получаемых с датчиков в реальном времени о почве, погоде, качестве воздуха и уровнях увлажнения, принимать фермерам эффективные управленческие решения относительно посадки и сбора урожая.
- ГИС-технологии (включая дистанционное зондирование земли).
Одним из наиболее перспективных направлений повышения эффективности управления сельскохозяйственным производством является использование информационных систем на базе геоинформационных технологий. Подобные системы позволяют решать следующие задачи:
- информационная поддержка принятия решений на базе накопленных данных цифровой модели местности, дистанционного зондирования земель, характеристик почв, использования земельных ресурсов;
- планирование агротехнических операций с привязкой всех необходимых земельных, трудовых и материально-технических ресурсов во времени и пространстве;
- мониторинг агротехнических операций и состояния посевов на основе получения данных агрохимического анализа почв по каждому рабочему участку поля;
- прогнозирование урожайности культур и оценка потерь посредством наблюдения за состоянием посевов с учетом влияния природно-климатических условий;
- планирование, мониторинг и анализ использования техники.
В период сельскохозяйственных работ аграриям приходится принимать более сорока управленческих решений (что сеять, когда сеять, где сеять, какие семена использовать, как обрабатывать землю и посевы, какие удобрения использовать, когда и как поливать, когда начинать сбор урожая и др.). Недостаток информации приводит к просчетам при принятии управленческих решений и в итоге теряется 40% урожая до его сбора, т.е. из ста тонн потенциального урожая собираем шестьдесят. Отсутствие информации и ошибки в управлении по звеньям логистической цепи «поле-транспорт-склад-хранение-переработка-магазин» приводит к потере еще 40% собранного урожая, т.е. от шестидесяти тонн собранного урожая до потребителя доходит тридцать шесть тонн продукции, а недополучаем шестьдесят четыре тонны продукции. Лишь одна треть потерь можно списать на погоду, а остальные потери – результат неэффективных решений из-а отсутствия информации. Вот почему так важно использовать информационные технологии в сельском хозяйстве, включая подключение аграриев к платформе систем прослеживаемости семенного материала и системы сквозной прослеживаетси продукции животноводства.
На начало 2019 года, поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий Республики Дагестан составило 976,7 тыс. голов, что на 2,6 % меньше, чем на начало предыдущего года, поголовье овец и коз — 4611,0 тыс. голов, а это на 13,6% меньше чем на начало предыдущего года. Такое снижение, на наш взгляд, отчасти результат наведения элементарного порядка в статистической отчетности местных органов, ведь такое большое поголовье было лишь на бумаге. Ежегодно значительные гранты направляются на развитие садоводства, в СМИ читаем отчеты о разбивке садов и виноградников на сотни гектарах земли, а что далее с этими садами происходит мы не в курсе, на плодоовощных рынках как торговли привозной продукцией, так и торгуют. Цифровизация позволит проследить путь каждого рубля направляемого на государственную поддержку агробизнеса, повысится ответственность местных и отраслевых органов управления сельским хозяйством.
Цифровизация в аграрном секторе позволит также проектировать и внедрять сложные логистические информационные системы, включающие в единый процесс сельскохозяйственное производство, переработку и хранение сельхозсырья, её транспортировку, а также оптовую и розничную торговлю. К тому же цифровизация товарных потоков сельхозпродукции мелких хозяйств делает возможным формирование из объемов продукции мелких хозяйств достаточных торговых партий для крупных заказов и экспорта продукции АПК [5].
Важнейшую роль в цифровизации сельских территорий принадлежит развитию сельской электронной торговли. Мы еще не приступили к реализации на селе основного преимущества электронной коммерции – это онлайн-доступ, вне зависимости от территориальных и национальных границ. Развитие электронной торговли сельхозпродукцией, а также электронной торговли предметами потребления для сельских жителей таит огромные резервы развития сельских территорий. У нас пока нет статистики сельской электронной торговли.
В плане развития сельской электронной торговли нам следует изучить опыт Китая. В Китае 57% жителей сельской местности используют онлайн-платежи. Розничный оборот онлайн-продаж в 2017г. по сравнению с предыдущим годом на селе вырос на 39,1% и составила в общем объеме розничного оборота 13,6%. Отдельно следует выделить онлайн–продажи сельскохозяйственной продукцией, — в 2017 г. оборот интернет-торговли сельхозпродукцией в Китае вырос на 53,3% по сравнению с предыдущим годом. Количество сельских интернет-магазинов в Китае в 2018 г. составило 12 млн. единиц, а число в них занятых 36 млн. чел. [6].
Однако Интернет-торговля еще не добралась до наших сельских жителей. Главное условия для развития электронной коммерции, — это, прежде всего, наличие доступа к Интернету. В России 76% населения охвачено интернетом, в то время как в Китае – 54%. Однако доля Интернет-торговли в ВВП нашей страны – 2,5%, а у Китая – 4,5%*.
Одной из причин слабого развития Интернет-торговли в сельской местности является неразвитая инфраструктура доставки товаров до потребителя. В то же время известно, что во все районы и крупные сёла совершают регулярные рейсы маршрутные такси и автобусы. В районных центрах можно какой-нибудь магазин определить как точку получения интернет-заказа, а перевозку возложить на маршрутные такси. Аналогично можно направить и обратный поток сельхозпродукции, особенно органической, от производителей до потребителей, минуя излишних звеньев. Мелким сельхозпроизводителем сегодня требуется иметь свой интернет-портал, где можно будет получать информацию о спросе и реализовывать свою продукцию.
Наконец, программа цифровизации села не может быть реализована без кадрового обеспечения. В сельской местности имеется кадровый голод не только в ИТ специалистах, но и в обычных школьных учителях по информатике. Информатику в сельских школах преподают учителями других предметов. ЕГЭ по информатике из числа сельских школьников сдают лишь единицы. При приеме в республиканские вузы по ИТ направлениям почти нет конкурса абитуриентов, что сказывается и на качество выпуска специалистов. Возникает законный вопрос: кто будет реализовывать на селе ИТ-технологии? Проблема эта не местная, а государственная. За мизерную заработную плату в сельской местности не будет работать педагогом хороший информатик. Можно конечно использовать потенциал программы «Земский учитель», но это не решит проблему. Следует по достоинству оценить труд педагогов, если мы хотим что-то развивать на селе. Ведь именно сельская школа закладывает фундамент развития самой сельской территории.
При подготовке и переподготовке кадров для села необходимо широко использовать потенциал дистанционного обучения. Основополагающим принципом современного образования является его непрерывность. Наилучшим решением данной проблемы, а также задачи индивидуализации процесса обучения является использование в процессе профессиональной подготовки ИТ-специалистов дистанционных образовательных технологий [7].
Дистанционное обучение посредством онлайн-курсов позволяет слушателям независимо от территориальной удаленности приобретать самые востребованные знания. В сфере дополнительного образования спрос на онлайн курсы почти в три раза больше, чем в офлайн, т.е. проводимых с помощью традиционных очных курсов [8].
Сельские жители дистанционно могут также получать и медицинские услуги. Общеизвестно, что причиной более половины летальных исходов сегодня выступают сердечно-сосудистые заболевания. Применение дистанционной электрокардиографии (ДЭКГ) в организации лечебно-диагностического процесса на селе позволяет сократить время на получение результатов обследований, значительно повышает доступность ЭКГ-обследований для населения отдаленных сельских территорий [9]. Для сельских жителей, в особенности высокогорных районов республики это имеет жизненно важное значение.
Заключение
Подытоживая сказанное, необходимо отметить, что цифровизация на селе только-только зарождается, а от уровня использования ИТ-технологий будет зависеть развитие сельских территорий. Основными направлениями цифровизации села должны стать использование в аграрном бизнесе беспилотных летательных аппаратов, умных тракторов и комбайнов, Интернет вещей, ГИС-технологий, сельской электронной торговли, дистанционного обучения в образовании и профессиональной переподготовке специалистов-аграриев, развитие всевозможных ИТ-услуг в социальной жизни селян.
Однако без адресной государственной поддержки села и самого сельского хозяйства программа цифровизация обречена на провал. Стихийное, неуправляемое развитие данного процесса приведет к опустошению сельских территорий и засилью импорта на рынке сельхозпродукции.
_______________
* Источник: Data Insight
Читайте также
Библиографический список
- Зиброва Н.М., Симонян Л.Г. К вопросу о формировании цифровой экономики в России // Устойчивое развитие науки и образования. 2019. № 1. С. 86-90.
- Чуб А.А. Использование процессов цифровизации в целях развития российских регионов // Теоретическая экономика. 2019. № 2 (50). С. 58-61.
- Магомедов А.М. Цифровая трансформация отечественной экономики и региональные проблемы // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. Т. 1. № 12 (96). С. 88-96.
- Сальников С.Г., Тухина Н.Ю. Системы информационного обеспечения в АПК: анализ разработок и внедрений // Вестник МГЭИ (on line). 2018. № 2. С. 30-37.
- Окенова А.О. Цифровизация сельского хозяйства в Кыргызской Республике // Экономические отношения. – 2019. – Том 9. – № 1. – С. 97-106. DOI: 10.18334/eo.9.1.39675
- Ван Синьтун, Денисов В.В. Тенденции развития сельской электронной коммерции в Китае // Азиатско-тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2019. Т. 21. № 1. С. 51-60.
- Гасанова З.А. Дистанционные образовательные технологии в системе подготовки специалистов в области информационных технологий // Известия Дагестанского государственного педагогического университета. Психолого-педагогические науки. 2016. Т. 10. № 3. С. 28-32.
- Магомедов А.М. Проблемы и тенденции развития цифрового образования // Педагогика и просвещение. – 2019. – № 2. – С. 134 — 142. DOI: 10.7256/2454-0676.2019.2.27084 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=27084
References
- Zibrova N.M., Simonyan L.G. To the question of the formation of the digital economy in Russia [K voprosu o formirovanii tsifrovoy ekonomiki v Rossii]// Sustainable development of science and education. 2019.No 1. S. 86-90.
- Chub A.A.The use of digitalization processes for the development of Russian regions [Ispol’zovaniye protsessov tsifrovizatsii v tselyakh razvitiya rossiyskikh regiono]// Theoretical Economics. 2019.No 2 (50). S. 58-61.
- Magomedov A.M. Digital transformation of the domestic economy and regional problems [Tsifrovaya transformatsiya otechestvennoy ekonomiki i regional’nyye problemy]// Economics and Management: Problems, Solutions. 2019.Vol. 1. No. 12 (96). S. 88-96.
- Sal’nikov S.G., Tukhina N.YU. Information support systems in the agro-industrial complex: analysis of development and implementation [Sistemy informatsionnogo obespecheniya v APK: analiz raz-rabotok i vnedreniy]// Vestnik MGEI (on line). 2018. No. 2. P. 30-37.
- Okenova A.O. Digitalization of agriculture in the Kyrgyz Republic [Tsifrovizatsiya sel’skogo khozyaystva v Kyrgyzskoy Respublike]// Economic relations. – 2019. – Volume 9. – No. 1. – S. 97-106. DOI: 10.18334 / eo.9.1.39675
- Van Sin’tun, Denisov V.V. Development Trends of Rural E-Commerce in China [Tendentsii razvitiya sel’skoy elektronnoy kommertsii v Kitaye]// Asia-Pacific Region: Economics, Politics, Law. 2019.Vol. 21. No. 1. P. 51-60.
- Gasanova Z.A. Remote educational technologies in the system of training specialists in the field of information technology [Distantsionnyye obrazovatel’nyye tekhnologii v sisteme podgotovki spetsia-listov v oblasti informatsionnykh tekhnologiy]// News of the Dagestan State Pedagogical University. Psychological and pedagogical sciences. 2016.V. 10. No. 3. P. 28-32.
- Magomedov A.M. Problems and trends in the development of digital education [Problemy i tendentsii razvitiya tsifrovogo obrazovaniya]// Pedagogy and education. – 2019.- No. 2. – S. 134 – 142. DOI: 10.7256 / 2454-0676.2019.2.27084 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=27084
