Некоммерческие организации

Некоммерческая организация (НКО)  является юридическим лицом, организованным и действующим для коллективной, общественной или социальной выгоды, в отличие от организации, которая действует как бизнес, направленный на получение прибыли для своих владельцев.

На некоммерческую организацию распространяется ограничение на нераспространение: любые доходы, превышающие расходы, должны быть направлены на цели организации, а не взяты частными лицами. Множество организаций являются некоммерческими, в том числе некоторые политические организации, школы, бизнес-ассоциации, церкви, социальные клубы и потребительские кооперативы.

Ключевыми аспектами некоммерческих организаций являются подотчетность, надежность, честность и открытость для каждого человека, который вложил время, деньги и веру в организацию. Некоммерческие организации подотчетны донорам, учредителям, волонтерам, получателям программ и общественному сообществу. Теоретически для некоммерческой организации, которая стремится финансировать свою деятельность за счет пожертвований, общественное доверие является фактором в сумме денег, которую некоммерческая организация может собрать. Предполагается, что чем больше некоммерческая организация сосредотачивается на своей миссии, тем больше общественного доверия она получит.

Для чего создаются некоммерческие организации?

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

Некоммерческие корпоративные организации (параграф 6 Глава 4. ГК РФ):

• Потребительским кооперативом признаётся основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путём объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.
• Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
• Общественное движение (часто используются словосочетания социальное движение, социальное течение) — состоящее из участников общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
• Ассоциацией (союзом) признаётся объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.
• Товариществом собственников недвижимости признаётся добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т. п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.
• Казачьими обществами признаются внесённые в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.
• Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
• Адвокатскими палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде адвокатской палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации для реализации целей, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.
• Адвокатскими образованиями, являющимися юридическими лицами, признаются некоммерческие организации, созданные в соответствии с законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре в целях осуществления адвокатами адвокатской деятельности.
• Нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, которые представляют собой профессиональные объединения, основанные на обязательном членстве, и созданы в виде нотариальной палаты субъекта Российской Федерации или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате.

Некоммерческие унитарные организации (параграф 7 Глава 4. ГК РФ):

• Фондом в целях настоящего Кодекса признаётся унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учреждённая гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
• Учреждение (Частное учреждение, Государственные, муниципальные учреждения (автономные, бюджетные и казённые учреждения)). Учреждением признаётся унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
• Автономной некоммерческой организацией признаётся унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.
• Религиозной организацией признаётся добровольное объединение постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации или иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве юридического лица (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением в соответствии с законом о свободе совести и о религиозных объединениях в целях совместного исповедания и распространения веры организация и (или) созданный указанным объединением руководящий или координирующий орган.

Кроме этого, согласно Главе II ФЗ «О некоммерческих организациях» выделяются:

• Государственная корпорация (ГК) — некоммерческая организация, учреждённая Российской Федерацией на основании федерального закона о её создании и на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.
• Государственная компания (англ. State company) — некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная государством на основе имущественных взносов для оказания государственных услуг и выполнения иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления.
• Некоммерческое партнёрство (НП) — именуемое также иногда Добровольной Организацией, представляет собой группу лиц, вступивших в соглашение, как правило, в качестве добровольцев, для достижения своих целей. Типичными примерами являются профсоюзы, научные общества, профессиональные ассоциации и экологические группы.

Постановка эффективных миссий является ключом к успешному управлению некоммерческими организациями. Есть три важных условия для эффективной миссии: возможность, компетентность и приверженность.

Одним из способов управления устойчивостью некоммерческих организаций является установление прочных отношений с группами доноров. Для этого требуется стратегия донорского маркетинга, чего не хватает многим некоммерческим организациям.

Мифы об управлении некоммерческими организациями

1. Распространенное заблуждение о некоммерческих организациях заключается в том, что ими полностью управляют волонтеры. В большинстве некоммерческих организаций есть сотрудники, которые работают в компании, возможно, используя добровольцев для оказания услуг некоммерческой организации под руководством оплачиваемого персонала. Некоммерческие организации должны быть осторожны, чтобы сбалансировать заработную плату, выплачиваемую сотрудникам, с деньгами, выплачиваемыми за предоставление услуг бенефициарам некоммерческой организации. Организации, чьи расходы на заработную плату слишком высоки по сравнению с расходами на программы, могут столкнуться с проверкой со стороны регулирующих органов.
2. Второе заблуждение заключается в том, что некоммерческие организации не могут получать прибыль. Хотя цель некоммерческих организаций не состоит в том, чтобы максимизировать прибыль, они все равно должны работать как финансово ответственный бизнес. Они должны управлять своими доходами (как грантами и пожертвованиями, так и доходами от услуг) и расходами, с тем чтобы оставаться финансово жизнеспособным субъектом. Некоммерческие организации несут ответственность за то, чтобы сосредоточиться на том, чтобы быть профессиональными, финансово ответственными, заменяя личные интересы и мотив прибыли мотивом миссии.

Проблемы в управлении некоммерческими организациями

Синдром основателя

Синдром основателя — это проблема, с которой сталкиваются организации по мере своего расширения. Динамичные основатели, у которых есть четкое видение того, как управлять проектом, пытаются сохранить контроль над организацией, даже если новые сотрудники или волонтеры хотят расширить масштабы проекта или изменить политику.

Неправильное управление ресурсами

Неправильное управление ресурсами является особой проблемой для НКО, потому что сотрудники не подотчетны никому, кто имеет прямую заинтересованность в организации. Например, сотрудник может начать новую программу, не раскрывая своих обязательств в полном объеме. Сотрудник может быть вознагражден за улучшение репутации НКО, порадовать других сотрудников и привлечь новых доноров. Частым показателем эффективности НКО является коэффициент расходов (т.е. расходы на вещи, отличные от программ, деленные на общие расходы).

Конкуренция за таланты

Конкуренция за работников с государственным и частным сектором — еще одна проблема, с которой неизбежно сталкиваются некоммерческие организации, особенно за руководящие должности. Первоначальный интерес для многих представляет пакет вознаграждения, хотя многие, кого опрашивали после ухода из НКО, сообщали, что их оттолкнули стрессовая рабочая среда и неумолимая работа. Занятость в государственном и частном секторах по большей части могла предложить своим сотрудникам больше, чем большинство некоммерческих агентств на протяжении всей истории. Либо в виде более высокой заработной платы, более всеобъемлющих пакетов льгот, либо в виде менее утомительной работы, государственный и частный секторы пользуются преимуществом перед НКО в привлечении сотрудников. Большинство некоммерческих организаций возможно не смогут сравниться с оплатой труда частного сектора и поэтому должны сосредоточить свое внимание на пакетах льгот, стимулах и создании приятной рабочей среды.

1. Друкер, Питер (2006). Управление некоммерческой организацией: принципы и практика. ХарперБизнес. ISBN 978-0060851149.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Википедия.