Системный подход в исследовании социально-экономических эффектов внедрения информационно-коммуникационных технологий
System approach to the study of social and economic effects of information and communication technologies
Авторы
Аннотация
В статье нашли отражение теоретические положения в области управления эффективностью информационных технологий путем системного анализа социально-экономического эффекта внедрения ИКТ, вносящих вклад в развитие методов управления информационно-коммуникационными технологиями.
Ключевые слова
информационно-коммуникационные технологии, системный подход, показатели экономической эффективности, исследование социально-экономических эффектов.
Рекомендуемая ссылка
Афанасьев Вячеслав Борисович. Системный подход в исследовании социально-экономических эффектов внедрения информационно-коммуникационных технологий // Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №3 (3). Номер статьи: 0301. Дата публикации: 08.03.2011. Режим доступа: https://sovman.ru/article/0301/
Authors
Abstract
This article reflects the theoretical positions of infotech management by system analyzing social and economic impact of information and communication technologies that contributes to the development of ICT management.
Keywords
information and communication technologies, system approach, indicators of economic efficiency, the study of social and economic effects.
Suggested citation
Afanasyev V.B.. System approach to the study of social and economic effects of information and communication technologies // Modern Management Technology. ISSN 2226-9339. — №3 (3). Art. # 0301. Date issued: 08.03.2011. Available at: https://sovman.ru/article/0301/
Существует взаимное влияние организации и ее информационно-коммуникационных технологий. В современных экономических условиях организациям необходимо увязывать свою стратегию развития с информационно-коммуникационными технологиями (ИКТ), вкладывая средства в информационные технологии и системы в условиях неопределенности и риска. При этом под информационно-коммуникационными технологиями управления подразумевается совокупность методов, процессов и программно-технических средств, используемых с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации, необходимой для организации управления предприятием, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы [8, C.108].
Цель данной статьи — исследование проблем формирования и использования информационно-коммуникационных технологий в интересах развития социально-экономических систем.
Основным методом, который используется в данной работе для изучения внедрения ИКТ управления предприятием, является системный, в основе которого лежит исследование объектов как систем. Под системой понимается совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность [6, C. 56].
В системе управления предприятием выделяются три элемента целеполагания: стратегический, тактический и оперативный. Уровням целей менеджмента промышленной компании соответствует трехступенчатая система развития ИКТ. Данная система состоит из следующих стадий: автоматизация (автоматизация механических операций для уменьшения рутины), информатизация (перевод ИТ-процессов развития на более высокий уровень) и трансформация (определение для компании новых бизнес-операций, раскрывающих ИТ-потенциал и требующих создания новой «электронной» культуры, нового мышления) [4, C. 10].
Таблица 1 — Классификация ИКТ на различных этапах развития
| Этап развития ИКТ |
Цели ИКТ |
Основные сферы управления |
Содержание этапов |
|
Автоматизация процессов |
Оперативные: доступность, стабильность, производительность отдельных ИКТ |
Планирование, организация, контроль исполнения, мониторинг, оценка результатов работы и отчетность по внедрению отдельных ИКТ |
ИКТ-инфраструктура, эксплуатация и поддержка приложений, безопасность и бесперебойность ИКТ |
|
Информатизация бизнес-процессов компании |
Тактические: достижение и улучшение бизнес-результатов, а не ИТ-продуктов |
Управление бизнес-процессами, портфелем ИКТ и информационным контентом |
Реализация выгод; перевод требований и возможностей в технологические модели |
|
Трансформация и реализация бизнес-стратегии компании |
Стратегические: создание новых бизнесов; интерпретация технологии, увеличение понимания бизнеса и инициация изменений |
Управление фокусом и внимание, интерпретация тенденций и событий; изменение образа мышления ИТ и бизнеса; управление инновациями |
Новые продукты, рынки и компетенции; стратегические модели, структуры и понимание |
На уровне автоматизации рассматриваются отдельные локальные ИКТ, которые имеют узкоспециализированную направленность, не объединены в единую систему, не имеют информационного взаимодействия. Их цель – обеспечить доступность и стабильность, увеличить производительность ИКТ. Основными сферами управления на этапе автоматизации являются следующие: организация, контроль исполнения, мониторинг, оценка результатов работы и отчетность по внедрению отдельных ИКТ. В содержание этапа входит создание ИКТ-инфраструктуры, эксплуатация и поддержка приложений, обеспечение безопасности и бесперебойности работы ИКТ [1, C. 60].
Информатизация бизнес-процессов компании предполагает управление внедрением портфелем ИКТ и их информационным контентом, что позволяет многократно повысить эффективность бизнес-процессов и управления экономическим объектом. В центре внимания ИКТ данного этапа — тактика развития промышленного объекта и улучшение бизнес-результатов, а не ИТ-продукты, как на предыдущем уровне влияния [5, C. 30].
ИКТ стратегического уровня ориентированы на многопрофильность и структурную сложность управляемых предприятий, создание новых бизнесов, интерпретацию технологий и инициацию изменений, получение конкурентных преимуществ. Успешная организация реагирует и оказывает влияние на пять ключевых сил (рыночная власть поставщиков и покупателей; угроза новых участников и товаров-субститутов; соперничество между существующими фирмами), формируя отрасль промышленности в свою пользу и содействуя собственному росту. Создание и развитие новых продуктов, рынков (внешняя сторона), а также умений, стратегических моделей и структур (внутренняя сторона) должны быть поддержаны соответствующими ИКТ. Трансформирующие ИКТ используются для интерпретации тенденций и событий, изменения образа мышления бизнеса, управления инновациями, открывающими новые возможности для конкуренции [3, C. 78].
ИКТ могут оказывать различное влияние на организацию, проявляющееся в социально-экономических эффектах. Экономический эффект (economic effect, economic results) — разница между результатами экономической деятельности и затратами, произведенными для их получения и использования. Когда результатом экономической деятельности являются не только экономические, но и более широкие социально-экономические последствия, правильнее говорить о социально-экономическом эффекте [7, C. 63].
Очевидно, что совместимость целей и задач бизнеса, организационной структуры, культуры и персонала предопределяет жизнеспособность организации. Добавим дополнительные уровни целеполагания в модель Надлера-Ташмена: стратегическая, тактическая и оперативная совместимость с ИКТ. Если выделить ИКТ-компоненту в отдельную вертикаль модели Надлера-Ташмена, учитывая современные реалии и важность ИКТ, появляется необходимость в обеспечении совместимости трех уровней целеполагания. С помощью видоизмененной модели Надлера-Ташмена мы проанализируем затраты и результаты внедрения ИКТ и, таким образом, определим социально-экономические эффекты, привносимые ИКТ.
Таблица 2 — Социально-экономические эффекты ИКТ
| Компонент модели |
Эффекты в зависимости от уровней развития ИКТ |
||
|
Автоматизация |
Информатизация |
Трансформация |
|
|
Задачи |
Доступность и стабильность работы ИКТ; повышение производительности; надежность и снижение риска ошибок; скорость работы с информацией |
Реагирование на внутренние и внешние силы: изменение экономических и социальных показателей |
Повышение конкурентоспособности; конфигурация роста |
|
Структуры |
Оптимизация структуры исполнителей бизнес-процессов |
Оптимизация структуры владельцев бизнес-процессов компании |
Трансформация организации в самокорректирующуюся, адаптивную циклическую систему управления |
|
Информационная культура |
Формирование систем внутренних и внешних коммуникаций |
Новые бизнес-модели предоставляют новые способы информирования, обучения, маркетинга, закупок, продаж и поддержки |
Изменение образа мышления бизнеса при взаимодействии с ИТ: ориентация компании, определяющая приемлемость принципов глобальной информационной экономики и сетевых организаций |
|
Персонал |
Оптимизация людских ресурсов и ликвидация рутинной работы кадровой службы с низкой добавленной стоимостью при формировании систем внутренних коммуникаций |
Распространение знаний в межфункциональных группах, а также при аутсорсинге или лизинге персонала |
Уменьшение искажения при принятии управленческих решений |
Реализуемые материальные и нематериальные эффекты от внедрения ИКТ многообразны по своей форме проявления. На уровне автоматизации — это ИТ-результаты. На уровне информатизации бизнес-процессов – это решение проблем управления стержневыми процессами бизнеса, что ведет не только к росту экономической эффективности, но и к социальным изменениям: обратная связь с микросредой, регулирование конфликтов за счет управления межфункциональными связями и совместного принятия решения всеми участниками бизнес-процессов. Внедрение ИКТ, трансформирующих организацию, должно привести к правильному реагированию на силы, формирующие отрасль и помочь с конфигурацией роста. Это ведет к согласованности стратегий и целей партнеров, стабильности взаимодействия, повышению уровня доверия, росту лояльности и т.д.
Используя предложенный автором трехступенчатый подход к ИКТ, можно объединить структурный и процессные подходы к организации ИКТ. В основе классификации находится иерархическая организация бизнес-процессов, определяемых уровнем целевого управления. При проектировании технологий управления промышленного предприятия можно получить следующие эффекты: оптимизация организационной структуры управления на уровне исполнителей и владельцев бизнес-процессов, устранение линейности, характерной для структурного подхода к управлению технологиями, и трансформируется в самокорректирующуюся, адаптивную циклическую систему управления. Внедрение ИКТ каждого уровня помогает уйти от стихийных или узкоориентированных «лоскутных» решений в области ИКТ и, как следствие, от формирования разнообразных гибридных форм хозяйствования и управления, состоящих из элементов разнородных, часто взаимозаключающихся подходов, содержащих массу внутренних противоречий, избыточных или нефункциональных связей.
Для многих компаний информационные технологии все больше становятся «катализатором» бизнеса. Элементами информационной культуры являются деловые организации в различных формах, различных контекстах и проистекающие из различных культурных выражений; технологические инструменты (ИКТ); глобальная конкуренция, вынуждающая к постоянному обновлению продуктов, процессов, рынков и экономических вложений, включающих капитал и информацию; государство, координирующее территориальные сети и генерирующее синергетические эффекты, создающие инновационную среду; сетевые предприятия. Развитие информационных технологий оперативного уровня управления, приводящее к появлению значительного количества неоднородных, разрозненных источников информации, которые можно объединить в систему внешних и внутренних коммуникаций. Новые бизнес-модели меняют отношения между участниками деловых процессов, предоставляя им новые способы информирования, обучения, маркетинга, закупок, продаж и поддержки. Однако, легкокопируемые и тиражируемые ИКТ ведут к подрыву фундаментальных основ рыночной экономики. Широкое внедрение в сферу бизнеса новейших ИКТ, в первую очередь, таких как сеть Internet и основанные на ней интранет-технологии, многофункциональные инструментальные системы организации бизнеса, становление «электронно-прозрачного» мирового рынка (когда по компьютерным сетям можно практически мгновенно получить информацию о любых товарах и условиях их получения) вызывает резкий рост конкуренции между производителями. В результате кардинально меняется роль и образ клиента для предприятий. Происходит переход от безликого «массового потребителя» к «индивидуальному заказчику», потребности которого должен удовлетворить производитель (или поставщик)». В то же время многие авторы стали говорить о зрелости индустрии ИКТ и о ее «коммодитизации», т. е. о превращении в некий безликий товар, у которого одно измерение — цена [2, C. 45].
При внедрении ИКТ появляются следующие эффекты: оптимизация людских ресурсов, распространение знаний, уменьшение искажения при принятии управленческих решений и ликвидации рутинной работы кадровой службы. В современных условиях приходится действовать в усложняющемся предметном окружении, обучение, адаптация к новым условиям требует все больше усилий. Информационные технологии позволяют в значительной степени решить эти проблемы, поскольку предлагают новые возможности для осуществления процесса управления персоналом, становятся его базовой технологической основой.
Концептуальная модель исследования социально-экономических эффектов внедрения ИКТ построена на базе конгруэнтной модели Надлера-Ташмена (рис. 1).
Рис. 1. Концептуальная модель исследования социально-экономических эффектов внедрения ИКТ
Согласно этой модели организация как «открытая система» находится в двустороннем постоянном взаимодействии с окружающей средой (микро и макро), в которой необходимо исследовать риски и факторы, препятствующие внедрению ИКТ. При этом в самой организации существует уже созданная система управления и некая совокупность информационно-коммуникационных технологий, в которых будут исследоваться их недостатки и возможности для преобразования с целью совершенствования и устранения недостатков. Для преобразования необходимо определение затрат (материальных, нематериальных, финансовых и трудовых) и выгод от внедрения ИКТ, раскрытых через трансформирующие процессы (задачи и цели, структуры и системы, организационная культура и персонал). Разница между результатами и затратами, произведенными для их получения и использования и есть определение эффектов.
Факторы формирования социально-экономических эффектов внедрения ИКТ можно разделить на четыре крупные группы: экономические, технологические, социальные и правовые.
К технологическим факторам относятся:
- уровень защиты информации от несанкционированного доступа в рамках ИКТ;
- функциональная полнота ИКТ. Любое предприятие имеет достаточно широкий спектр направлений деятельности, функциональных подразделений (бизнесов), выделенных по определенной функции (управление производством, управление финансами и т.д.) и обладающих свойством информационно-алгоритмической целостности;
- научно-технический уровень ИКТ;
- программно-аппаратная составляющая. Используемые операционные системы, системы управления базами данных, языки программирования должны быть общепринятыми и проверенными практикой.
В экономические факторы входят:
- соответствие ИКТ отраслевой специфике предприятия;
- инвестиции в ИКТ. Инвестиции в ИКТ может осуществляться только в рамках уже существующего предприятия, а не в организуемой фирме, производстве или виде деятельности. Инвестиции в ИКТ являются инвестициями в нематериальные активы, что значительно затрудняем расчеты финансовой оценки. Основной задачей экономической оценки является определение покупательной ценности для предприятия средств, поэтому основная роль финансовой оценки ИКТ ограничивается планированием и анализом структуры затрат.
Социальные факторы представляют собой:
- обеспеченность людскими ресурсами и знания, навыки работников организаций, внедряющих ИКТ;
- сопротивление персонала нововведениям.
Правовые факторы — это соответствие ИКТ национальным законодательствам и стандартам. Методы решения функциональных задач и форм представления информации должны быть адекватны требованиям соответствующего законодательства, стандартов и условиям работы на предприятии [9].
Классификация ИКТ по уровням влияния предполагает три системы показателей для исследования социально-экономических эффектов. К показателям автоматизации относятся следующие: бюджет, средняя наработка до ремонта, оборот запросов, стоимость ИКТ на 1 сотрудника, количество пользователей, стабильность, доходы на ИТ-активы, производительность ИКТ. Показатели информатизации содержат в себе: ROI, прибыль на портфель активов, скрытые затраты на управление ИКТ, вовлеченность конечного пользователя; межпроцессные критерии, уровень удовлетворенности партнеров. В показатели трансформации включены новые рынки, новые продукты, новые бизнесы (поглощения), новые корпоративные компетенции, уровни удовлетворения инвесторов, приросты выручки.
На стратегическом уровне ИКТ имеют длительный срок внедрения и направлены на реализацию бизнес-стратегии компании. Эффекты в данном случае нематериальны, поэтому их оценка должна происходить с помощью качественных методов. Материальные затраты на ИКТ тактического уровня управления могут быть прямо выражены количественно, поэтому их оценку предлагается производить с помощью количественных методов. На оперативном уровне ИКТ имеют, в основном, материальные эффекты (повышение экономической эффективности). Для определения финансового возврата от данных ИКТ предлагаются методы финансовой оценки.
ИКТ, реализуемые на оперативном и тактическом уровнях, не оказывают влияния на деятельность субъектов внешней среды, следовательно, являются локальными, что предполагает оценку только экономических эффектов (без социальной). В экономическом анализе принято считать, что основная задача финансовой оценки — проверка способности своевременно и в полном объёме отвечать по имеющимся финансовым обязательствам, что трудно соотнести с внедрением ИКТ. Основной задачей экономической оценки является определение покупательной ценности для предприятия средств, вложенных в ИКТ, поэтому основная роль финансовой оценки ИКТ ограничивается планированием и анализом структуры затрат.
Исходя из вышеизложенной автором классификации ИКТ, предлагаются различные методы анализа в зависимости от уровня влияния и решаемых целей управления (табл. 3):
Таблица 3 — Методы анализа социально-экономических эффектов внедрения ИКТ
| Уровень влияния |
Цели |
Вид эффектов |
Методы анализа |
|
Трансформация |
Стратегические |
Социально-экономические нематериальные |
Финансовая оценка и качественные методы |
|
Информатизация |
Тактические |
Социально-экономические материальные |
Финансовая оценка и вероятностные методы |
|
Автоматизация |
Оперативные |
Экономические материальные |
Финансовая оценка |
Первые два класса методов анализа эффектов внедрения ИКТ можно охарактеризовать как «количественные». Качественные методы относятся к комбинированному (смешанному) типу, так как они содержат в себе, наряду с финансовой, еще и нефинансовую составляющую.
Итак, в данной статье получены и научно обоснованы рекомендации по созданию механизма управления эффективностью внедрения информационных технологий в менеджмент компании посредством системного анализа социально-экономических эффектов применения ИКТ. В процессе проведенного исследования уточнено базовое понятие объекта анализа, представлена трактовка этого понятия в генезисе его развития, что позволило уточнить составляющие элементы ИКТ. На основе этапов развития ИКТ разработана классификация социально-экономических эффектов, концептуальная модель исследования эффектов внедрения ИКТ в управление. На основе концептуальной модели предложены методы анализа социально-экономических эффектов внедрения ИКТ, способствующие успешному внедрению ИКТ, позволяющие произвести отбор альтернативных вариантов и выявить наиболее перспективные.
Читайте также
Библиографический список
- Brady M., Saren M., Thokas N. The impact of IT on marketing: an evaluation // Management Decision, 1999, №10. — pp. 758-766.
- Carr N.G. Does IT matter? Information technology and the corrosion of competitive advantage. — Harvard business school press, Boston, 2004 – 176 p.
- Daniels Shirley. The strategic use of information systems. — Cambridge, 1998.·- pp. 167–171.
- Remeny A. A Guide to Measuring and Managing IT Benefits. NCC Blackwell Limited, Oxford, 1991. – 190 p.
- White T. What Business really wants from IT: a collaborative guide for business directors and CIO’s. Elsevier Butterworth-Heinemann. 2007. – 256 p.
- Карташев В. А. Система систем. — М.: Прогресс-Академия, 1995. – 416 с.
- Павлючук Ю.Н., Козлов А.А. Эффективное управление инновационными проектами // Менеджмент в России и за рубежом. — 2002, №4. – C. 57-58.
- Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2005. – 480 с.
- ФЗ РФ от 27.07.06 N 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
References
- Brady M., Saren M., Thokas N. The impact of IT on marketing: an evaluation // Management Decision, 1999, №10. – pp. 758-766.
- Carr N.G. Does IT matter? Information technology and the corrosion of competitive advantage. – Harvard business school press, Boston, 2004 – 176 p.
- Daniels Shirley. The strategic use of information systems. – Cambridge, 1998.·- pp. 167–171.
- Remeny A. A Guide to Measuring and Managing IT Benefits. NCC Blackwell Limited, Oxford, 1991. – 190 p.
- White T. What Business really wants from IT: a collaborative guide for business directors and CIO’s. Elsevier Butterworth-Heinemann. 2007. – 256 p.
- Kartashev V.A. System of systems. – M., Progress- Academy, 1995. – 416 p.
- Pavlyuchuk U.N., Kozlov A.A. Effective management of innovative projects / Management in Russia and abroad. — 2002, №4. – 57-58 pp.
- Rajzberg B.A, Lozovsky L.S., Starodubtseva E.B. Modern Dictionary of Economics. – M., INFRA-M, 2005. – 480 pp.
- Federal Law from 27.07.06 N 149 “Information, Information Technologies and Information Protection”.
