Планирование и прогнозирование в менеджменте
Планирование как функция менеджмента
Планирование предполагает принятие конкретных решений, касающихся функционирования и развития организации в целом и ее отдельных частей, их увязку и интегрирование в интересах наиболее полного использования потенциала и оптимизации конечного результата. В частности, речь идет:
-
-
- о постановке целей и задач, выработке стратегий (в том числе и чрезвычайных), стандартов деятельности на предстоящий период;
- о распределении и перераспределении ресурсов в соответствии со складывающейся внешней и внутренней ситуацией;
- об определении последовательности действий по переводу организации в новое желаемое состояние;
- о создании координационных механизмов.
-
Существует три основных типа планов:
- Планы-цели, представляющие собой набор качественных и количественных характеристик желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов. Эти характеристики согласовываются и ранжируются, но не связываются ни с конкретным способом достижения, ни с необходимыми для этого ресурсами. Такого рода планы используются при больших сроках либо при принципиальной непредсказуемости конкретных событий.
- Планы для повторяющихся действий, предписывающие их сроки и порядок осуществления. Примером подобного плана является железнодорожное или учебное расписание.
- Планы для неповторяющихся действий, создаваемые для решения специфических проблем. Такие планы могут иметь вид программ, бюджетов поступления и распределения ресурсов и проч. Обычно они предусматривают «окна», позволяющие обеспечить свободу маневра в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.
По срокам выполнения планы принято делить на три категории:
- долгосрочные (свыше 5 лет), относящиеся в основном к категории планов-целей;
- среднесрочные (от 1 года до 5 лет), в основном выполняемые в виде программ;
- краткосрочные (до 1 года), имеющие форму бюджетов, сетевых графиков и др. Разновидностью таких планов являются оперативные, составляемые на срок от одной смены до одного месяца.
Разновидности планов:
- Перспективные планы
- Стратегические планы и их особенности
- Целевые комплексные программы
- Бизнес-план и его разделы
- Технико-экономическое обоснование
- Краткосрочные планы
- Оперативные планы
- Производственные программы
- Календарные планы
- Маршрутные карты
Универсальные принципы планирования:
- Участие максимального числа сотрудников организациив работе над планом уже на самых ранних этапах его составления;
- непрерывность, в соответствии с чем планирование является не единичным актом, а системой регулярно повторяющихся действий;
- преемственность, предполагающая, что новые планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они сами послужат основой составления планов в будущем;
- гибкость, подразумевающая возможность пересмотра в определенных рамках ранее принятых планов при изменении обстоятельств;
- согласование планов, принимаемых в рамках организации (обусловлено взаимосвязанностью ее отдельных частей и необходимостью учета их интересов);
- экономичность, требующая, чтобы затраты на составление плана были меньше эффекта, приносимого его выполнением;
- создание необходимых условий для выполнения плана.
Прогнозирование как функция управления
Предплановый прогноз
Прогноз – система аргументированных представлений о направлениях развития и будущем состоянии организации и ее окружения. В самом простом случае прогноз представляет собой утверждение о возможности или невозможности того или иного события.
Виды прогнозов:
- по функциональному назначению:
- прогноз будущего организации при различных вариантах внешних воздействий;
- прогноз путей достижения цели (программный);
- прогноз проблемных ситуаций, которые могут возникнуть;
- прогноз возможных последствий принимаемых решений;
- прогноз состояния среды;
- по содержанию:
- научно-технические,
- экономические (финансовый, рыночный и т. п.),
- политические и проч.;
- по периоду:
- оперативные (до 1 месяца);
- краткосрочные (до 1 года);
- среднесрочные (от 1 года до 5 лет);
- долгосрочные (более 5 лет).
- по степени надежности (вероятность наступления предсказанного события при заданных условиях в пределе установленных допусков);
- по форме представления результатов:
- качественные;
- количественные (интервальные и точечные).
- по степени охвата объекта:
- локальные,
- комплексные, включающие все его основные характеристики, ограничения и проч.
Прогнозирование
Прогнозирование – деятельность по научному предвидению будущего социально-экономической системы и составлению прогнозов. Оно бывает:
-
-
- пассивным (фирма ничего не собирается предпринимать),
- активным.
-
Принципы прогнозирования: научность; системность, комплексность; адекватность объекту; многовариантность; преемственность, увязка с другими прогнозами; непрерывность; рассмотрение объекта в динамике.
Этапы разработки прогноза:
- определение потребностей в прогнозе, его цели;
- уточнение характеристик объекта прогнозирования;
- установление и анализ активных факторов прогнозного фона;
- формирование информационной базы;
- выбор моделей и методов прогноза;
- формулировка и оценка вариантов;
- разработка рекомендаций по принятию решений.
Методы управленческого планирования и прогнозирования
Методы планирования:
- бюджетные,
- балансовые,
- нормативные,
- математико-статистические,
- графические и др.
Бюджетный метод основывается на составлении отчетных и плановых бюджетов, т. е. таблиц, отражающих состояние или распределение имеющихся у организации ресурсов в соответствии со стоящими целями (в последующем могут уточняться и корректироваться).
Виды бюджетов:
- Основной (общий) бюджет отражает движение денежных средств, состояние активов и пассивов, прибылей и убытков.
- Оперативные бюджеты:
- производства;
- продаж;
- рабочей силы;
- материальных запасов;
- готовой продукции;
- накладных, коммерческих, административных и иных расходов;
- распределения прибыли (на инвестиции, дивиденды, налоги);
- поступления наличности и проч.
Бюджетный метод планирования (бюджетирование) обеспечивает:
- повышение эффективности работы организации за счет децентрализации управления, быстрого обнаружения и корректировки отклонений;
- оптимизацию распределения и расходования ресурсов, предупреждение бесхозяйственности;
- надежный контроль и оценку их движения и издержек и т. п.
Но этот метод сложен, требует перестройки системы управления, индивидуализации ответственности, больших затрат.
Балансовый метод планирования основывается на взаимной увязке двух бюджетов:
- ресурсов, которыми будет располагать организация,
- потребностей в них в рамках планового периода.
Балансовый метод реализуется через составление системы балансов, которые бывают:
- по содержанию: материально-вещественными, стоимостными и трудовыми;
- по временному горизонту: отчетными, плановыми, прогнозными;
- по целям: аналитическими и рабочими.
Нормативный метод планирования используется как самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к балансовому. Его основой являются нормы и нормативы.
Норма – периодически пересматривающаяся с учетом достижений НТР предельно допустимая величина затрат различных ресурсов (сырья, материалов, оборудования, рабочего времени, денежных средств и т. п.) на единицу продукции или работы.
Норматив:
- удельный расход элемента нормирования (ресурса) на единицу результата, являющийся составляющей частью нормы;
- удельная величина технологических отходов и потерь;
- удельные размеры отчислений и платежей.
Исходя из того, что именно нормируется, выделяют:
- норму выработки, или количество единиц продукции (реальных или условных), которое должно быть изготовлено за единицу времени в определенных условиях;
- норму обслуживания, т. е. количество единиц оборудования, рабочих мест, площадей и проч., которое должно обслуживаться одним работником (бригадой);
- норму времени, определяющую его необходимые затраты (в человеко-часах или человеко-минутах) на выпуск условного объема продукции, обслуживания единицы оборудования или осуществление операции (ее отдельных элементов) одним работником (группой) в наиболее благоприятных условиях;
- норму численности, определяемую количеством работников, необходимым для выполнения производственного задания (объема работы, обслуживания установленного оборудования).
По форме выражения нормы, используемые в планировании, могут быть:
- натуральными (касаются обычно расхода материальных ресурсов (сырья, материалов, энергии и т. п.);
- стоимостными (отражают затраты ресурсов в обобщенном виде или затраты, которые иначе как в денежной форме выразить нельзя, например амортизация; или чисто денежные расходы, скажем, расценки на изготовление единицы продукции,
- временными (выражают его затраты на выполнение определенных действий: основных, обслуживающих, подготовительно-заключительных операций, технологических перерывов и т. п.).
Нормирование ресурсов, прежде всего материальных, осуществляется следующими методами:
- отчетно-статистическим (объем выпущенной продукции сопоставляется с затратами ресурсов, на основе чего определяется их удельный расход). Недостаток метода состоит в усредненности полученных норм, фактической узаконенности потерь, нерационального использования ресурсов и искажении тем самым реальных возможностей производства;
- опытно-производственным (аналитико-исследовательским), основанным на испытаниях оборудования, хронометраже операций, выполняемых наиболее опытными и подготовленными работниками, научной оценке и обобщении полученных данных, что создает надежную основу для расчета норм;
- аналитико-расчетным, исходящим из конструктивных возможностей оборудования, потенциала человеческого организма, выявленных на основе специальных медико-биологических исследований, качественных характеристик применяемых сырья и материалов. Полученные таким способом нормы являются технически или научно обоснованными.
Графические методы.
- Метод сетевого планирования. Исходным моментом применения указанного метода является определение продолжительности действий (работ), связанных с достижением поставленной цели. Работы связывают между собой события, представляющие собой итог какой-то деятельности. События могут быть исходными, которым не предшествуют никакие работы; промежуточными, представляющими собой результат одной или нескольких работ, за которыми следуют другие; завершающими, свидетельствующими о достижении поставленной цели (за ними уже никаких работ не следует). Таким образом, события и цель оказываются связанными друг с другом работами. Все события и работы объединяются в календарный сетевой график, имеющий вид цепной диаграммы. Любая последовательность работ в цепи, при которой конечное событие одной работы совпадает с начальным событием следующей за ней, получила название путь.
На сетевом графике удобно отражать:
- варианты многоходовых действий по реализации планового задания, например движения изделий и их отдельных частей по технологической цепочке;
- очередность операций (некоторые из них можно осуществлять только в строго определенной последовательности, а некоторые — параллельно);
- сроки их начала и окончания;
- полный путь движения к цели.
Оптимизация сетевого графика имеет целью поиск возможности сокращения затрат времени и ресурсов (минимум расхода ресурсов в нормативное время, минимум времени при заданном расходе ресурсов).
- Метод планирования Паттерн. Суть метода состоит в том, что на основе прогноза развития объекта планирования строится система целей и подцелей, для каждой из которых эксперты устанавливают «вес», коэффициенты относительной важности (значимости), а также (для каждого уровня) коэффициенты взаимной связи. Пропорционально коэффициентам значимости происходит распределение ресурсов между отдельными целями, подцелями, проблемами, работниками. Метод позволяет определить возможность полученных результатов в других областях, сроки выполнения отдельных работ (например, научных, опытно-конструкторских), их этапы вплоть до внедрения.
Математические методы планирования сводятся к оптимизационным расчетам на основе различного рода моделей.
- Статистические;
- Методы линейного программирования (позволяют выбрать технологии, дающие возможность получить необходимый объем продукции при наименьшем расходе сырья и материалов; загрузить оборудование, выполняющее несколько видов работ, так, чтобы при этом достигалась наибольшая выработка; составить маршруты движения транспорта, позволяющие, с одной стороны, наиболее полно обслужить всех клиентов, а с другой — сделать это при минимальных затратах и проч.)
Методы прогнозирования
- С точки зрения сложности бывают:
- простыми,
- комплексными.
- По характеру используемой информации их можно разделить на:
- фактографические (базируются на сведениях о прошлом и настоящем объекта);
- опережающие (основываются на анализе динамики открытий, изобретений, патентов).
- По способу обработки и анализа прогнозной информации выделяют:
- статистические методы
- построение и анализ динамических рядов (последовательного множества показателей во времени);
- экстраполяция;
- регрессионное моделирование (решение уравнений, позволяющих находить значения переменных и оценивать их влияние на искомую величину;
- логические методы:
- аналогия (установление подобия между объектами, позволяющего на основе знания поведения одного прогнозировать поведение другого);
- построение параметрических рядов;
- морфология (оценка вариантов сочетаний различных факторов);
- матричные модели;
- причинно-следственный анализ.
Статьи в журнале по теме Планирование и прогнозирование в менеджменте
Посмотреть еще в категории: Функции управления