Противоречия финансовой политики устойчивого развития страны и человеческий капитал

ПОДЕЛИТЬСЯ С ДРУЗЬЯМИ
Авторы


доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой бухгалтерского учёта и аудита
Россия, Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет
Chernovva@rambler.ru

Аннотация

Разногласия в вопросах структурных преобразований российской экономики настолько противоречивы, что порождают взаимоисключающие сценарии развития отечественного производства. Условие достижения устойчивого развития, освобождение от зависимости топливно-сырьевого экспорта требуют более согласованных действий в стратегии развития отечественных производств. Цель статьи – выявить оптимальные средства укрепления российской экономики в комплексном рассмотрении противоречивых утверждений и условий для расширения конкурентоспособных, эффективных, инновационных производств.
Исследуя имеющиеся противоречия, автор, опираясь на законы экономического развития, посредством диалектических методов, комплексного и системного подходов обосновывает и предлагает способы и рассматривает условия, необходимые для создания конкурентных преимуществ отечественных производителей, повышения инвестиционной привлекательности российской экономики, повышения эффективности, мотивации к труду, деловой активности.

Ключевые слова

финансовая политика, мотивация, самоактуализация личности, оплата труда, устойчивое развитие, человеческий капитал

Print Friendly, PDF & Email

Читайте также

Статья также доступна (this article also available):

Рекомендуемая ссылка

Чернов Владимир Анатольевич
Противоречия финансовой политики устойчивого развития страны и человеческий капитал// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №5 (77). Номер статьи: 7703. Дата публикации: . Режим доступа: https://sovman.ru/article/7703/

Введение

Концепция устойчивого развития оформилась в последней четверти ХХ в. В ней рассматриваются три направления: экономика, социальное развитие и экология. На конференции ООН 1972 г. по проблемам окружающей среды в Стокгольме впервые в мире прозвучало, что отныне устойчивое развитие будет главным вектором развития общества.

Для этого впоследствии была создана система отчетности в области устойчивого развития в контексте глобальной инициативы по отчетности Совета директоров (GRI) в 1997 г. В тот период Коалиция за экологически ответственный бизнес (The Coalition for Environmentally Responsible Economies, CERES) в партнерстве с Программой ООН по окружающей среде (United Nations Environmental Programme, UNEP) провели Глобальную инициативу по отчетности для того, чтобы повысить качество, строгость и полезность отчетности в области устойчивого развития.

Международные стандарты интегрированной отчётности раскрывают систему понятий, унифицированных терминов и показателей, принципов интегрированного мышления, предполагающего активное рассмотрение организацией связей между ее различными операционными и функциональными единицами и капиталами, которые организация использует или на которые она оказывает воздействие.

В международном стандарте «Интегрированная отчётность» выделяются следующие виды капиталов: финансовый, производственный, интеллектуальный, человеческий, социально-репутационный и природный капитал. [1, с. 6]. Профессором А. Д. Шереметом предложены показатели устойчивого развития в публикации [13, с. 2-10].

Применительно к текущему состоянию отечественного производства в данной статье мы выделим финансовый и человеческий виды капитала, без активизации которых невозможен дальнейший подъём российской экономики. Именно полноценное задействование этих капиталов – необходимое условие для эффективного управления всеми видами капиталов, определяющих устойчивое развитие.

Вследствие серии кризисов, происшедших в истории России последних десятилетий, сторонники противоположных взглядов в вопросах развития России вынуждены сойтись во мнении о необходимости структурных преобразований в экономике. Стало общепризнанным, что в структуре отечественной промышленности необходимо увеличивать долю несырьевых производств для ослабления зависимости государства от топливно-сырьевого экспорта.

Однако в средствах и способах реализации таких структурных преобразований существуют значительные разногласия, которые ставят под вопрос возможность формирования эффективной, конкурентоспособной, инновационной, устойчивой экономики в Российской Федерации.

Весьма важно в решении этих проблем воздействовать на причины, определяющие следствия, а не на следствия, изменение которых не способно привести к поставленной цели без воздействия на причины этих явлений. Использование причинно-следственных связей свойственно диалектическому подходу, который, к сожалению, нередко игнорируется в исследованиях, в управлении отечественной экономикой и в финансовой политике.

В следовании диалектическому учению экономическая система рассматривается как развивающаяся взаимосвязь категорий и законов. К важными категориям диалектики относятся абсолютная и относительная истина, на основе которых всякое утверждение рассматривается относительно динамично изменяющихся условий, применительно к конкретной ситуации, исходя из её особенностей, а не как догма, которой формально следуют независимо от места времени и обстоятельств.

Не менее важным инструментом диалектического метода являются категории «форма и содержание». Изменение формы может создать лишь иллюзию улучшений, если не меняется содержание.

Основные задачи диалектического учения – разрешение противоречий на основе объективных законов развития в единстве поступательности и преемственности, возникновении нового и относительной повторяемости некоторых моментов старого, но на более высоком уровне, в новом, более совершенном качестве.

Именно диалектический метод познания позволяет исчерпывающе реализовать принципы комплексности и системности в экономическом анализе.

 

Основные противоречия финансовой политики страны

И так, основные противоречия во взглядах экономистов, политиков, учёных, участвующих в формировании финансовой политики государства, в обобщённом виде заключается в следующем. Одна из противоположных сторон дискуссий настаивает на необходимости усиления финансирования развития производств несырьевого сектора. Для этого предлагается существенно сократить процентные ставки за пользование банковским кредитом вплоть до нулевой ставки для производителей несырьевого сектора, чтобы банковская система заработала как инструмент финансирования промышленных производств со средними и низкими уровнями доходов, чего, к сожалению, не наблюдается в настоящее время.

Оппоненты данной точки зрения в их терминологии утверждают, что «вливание» денег в экономику приведёт к её «перегреву». От этого существенно вырастет инфляция.

 

Проблемы финансовой политики устойчивого развития и способы их решения

Действительно, если финансирование направить на открытие новых производств и при этом ничего не менять, то вероятен исход, который предрекают противники «вливания» денег. Россия имеет недостаточно высокий уровень инвестиционной привлекательности. Суровый климат требует дополнительных затрат на утепление производственных помещений, а сами помещения необходимо усиленно отапливать, что также требует дополнительных затрат. Большие расстояния требуют дополнительных транспортных расходов.

Но с другой стороны Россия имеет огромные природные богатства, которые способны стать превосходящими конкурентными преимуществами для российских производителей. Но нефтегазовое топливо, древесина, золото, продукты рыболовства, лесного хозяйства и др. природные богатства, по совокупности которых Россия превосходит страны мира, реализуются за американские доллары и евро, укрепляя эти валюты в качестве мировых.

Одной из важнейших мер по привлечению национальных богатств на службу национальным интересам РФ является увеличение таможенных пошлин на вывоз природных ресурсов до такого критического размера, после которого природные ресурсы России будут в большей степени служить интересам России, чем интересам импортёров.

О значимости изменения пошлин на топливно-сырьевой экспорт можно судить по одной из ситуаций, когда после отмены экспортной пошлины под давлением МВФ в 1998 году в России случился дефолт, так как доходы от экспортных пошлин составляли до 30%. И после восстановления пошлины ситуация в экономике страны стала нормализоваться.

Необходимость освобождения от давления мировых валют была признана на высшем уровне руководства России. Для такого освобождения создан Евразийский экономический союз, где основной торговой валютой является рубль [9]. Группой из пяти стран, включая Россию и Китай, предпринимаются меры защиты от давления МВФ. Для этого создан банк развития БРИКС, который призван конкурировать с МВФ. И, тем не менее, в валютной политике сохраняется разнонаправленность и противоречивость действий с курсом освобождения от давления мировых валют.

В дискуссиях между оппонентами так же не прекращаются споры о частной и государственной собственности. Мировой опыт приводит к осознанию, что форму собственности того или иного хозяйствующего субъекта нужно определять исходя из конкретных условий, места времени и обстоятельств, а не из догм, установленных раз и на всегда.

Чтобы частная собственность выполняла конструктивные функции, способствовала развитию национальной экономики и благосостоянию общества необходима соответствующая финансовая политика со стороны государства, основывающаяся на законах рынка и освобождающая рынок от монополистов, криминальных влияний и геополитических факторов, ослабляющих экономический суверенитет страны.

Извлекая уроки прошлого, мы понимаем, если государство участвует в финансировании новых производств, необходим контроль за использованием финансов.

 

Самоактуализация человеческого капитала – необходимое условие устойчивого развития

Коммерческий интерес предпринимателя – повышать эффективность производства за счёт удешевления рабочей силы оправдывает себя лишь тактически. В стратегическом развитии такой расчет приводит к утечке высоко квалифицированных специалистов, которые мигрируют туда и в те страны, где их труд оплачивается выше. Без таких специалистов невозможно генерирование передовых идей, конструкций, технологий в производстве. Кроме этого дешёвая рабочая сила не требует автоматизации производства, для которой нужны дополнительные инвестиции и затраты, превышающие расходы на дешёвую рабочую силу. Таким образом, чрезмерное стремление к удешевлению рабочей силы становится тормозом к прогрессу.

Одним из верных способов повышения заработной платы является предоставление возможности работнику самому регулировать размер собственной оплаты труда пропорционально его личному вкладу в рост эффективности производства и таким образом работник становится мотивирован к выполнению целей и задач организации.

Для того чтобы российские производители в качестве основы отечественной экономики достигли международного уровня конкурентоспособности и устойчивого развития необходимо помимо указанных условий о сокращении процентной ставки по кредитам до значений, близким к нулю, переориентации национальных природных ресурсов на службу отечественным производителям через повышение таможенных пошлин, ухода от господства мировых валют на отечественном рынке, о чем также сказано в публикации [11], повысить мотивационную составляющую человеческого капитала, достичь согласованности структуры целей между работодателем и исполнителем, стремиться к самоактуализации личности [12]. Комплекс указанных условий, без которых невозможно достижение устойчивого развития экономики России, проиллюстрирован на рисунке 1.

 

 Способы и условия, необходимые для обеспечения устойчивого развития экономики РФ

Рисунок 1 – Способы и условия, необходимые для обеспечения устойчивого развития экономики РФ

 

Известно, что главной производительной силой является человеческий капитал. И от того насколько персонал организации заинтересован в личном трудовом вкладе в достижение успеха и устойчивого развития всей организации, настолько эффективным, конкурентоспособным и устойчивым способно стать предприятие на рынке. Наиболее полная мотивация к эффективному труду, самоактуализация личности достижима при установлении зарплаты по принципу в доле от прибыли. Именно в этом случае каждый работник будет заинтересован в собственном посильном вкладе в рост эффективности производства, устойчивости работы организации. Обоснование, способы организации оплаты в доле от прибыли и анализ её результативности раскрыты в источниках [10, 11, 12].

Для наиболее полного раскрытия потенциала личности, её свободной самоактуализации в сочетании с материальной ответственностью за личное качественное участие (действия или бездействия) в деле следует поставить работника в условия, побуждающие его к активным действиям, где он от пассивного исполнителя своих производственных обязанностей становится лицом, максимально заинтересованным в успехе общего дела. Важно, чтобы его условия стали аналогичны условиям предпринимателя-собственника, в которых он наравне с другими участниками производства полностью разделяет материальную ответственность за результаты ведения бизнеса, при этом рост его доходов не ограничен и меняется прямо пропорционально успеху общего дела. Именно оплата в доле от прибыли способствует такой самоактуализации, так как воспитывает заинтересованность в личном участии работника в достижении успеха компании.

Для максимальной реализации личностного потенциала государству следует пойти на эксперимент в создании предприятий на принципах управления «панперсоналистского» общества, где право голоса между акционерами распределяется не по количеству акций, а каждый человек имеет один голос. Так можно привлекать, например, через
бизнес-инкубаторы коллектив вкладчиков из небольших вкладов (возможно заёмных), но в сумме достаточных для начала ведения бизнеса. Причём дивиденды в таком обществе распределяются пропорционально вкладам, а голоса – каждому человеку один голос в собрании акционеров независимо от количества акций. Достижение наивысшего производственного результата в таком обществе возможно только при оплате в доле от прибыли, которая будет мотивировать участников собрания к решениям, обеспечивающим рост эффективности работы предприятия, достижению его длительной устойчивости на рынке [10-12].

В свою очередь, самоактуализация личности, мотивированность к активным действиям будет способствовать формированию интегрированного мышления, которое в продолжение комплексного и системного подхода в экономическом анализе получило своё развитие в миссии глобальной инициативы Совета директоров (GRI), выпустившего руководство по отчётности в области устойчивого развития, а также в международных стандартах интегрированной отчётности.

Интегрированное мышление учитывает связность и взаимозависимость между различными факторами, влияющими на способность организации создавать стоимость в течение долгого времени, в том числе:

  • капиталы, которые организация использует или на которые она влияет, а также важнейшие элементы взаимозависимости, включая оптимальное распределение капиталов между ними;
  • способность организации реагировать на обоснованные потребности и интересы ключевых заинтересованных (причастных) сторон;
  • как организация выстраивает свою бизнес-модель и стратегию в ответ на внешнюю среду, а также на возможности и риски, с которыми она сталкивается.
  • мероприятия, деятельность организации (финансовая и прочая) и результаты по капиталам – в прошлом, настоящем и будущем [1, с. 4].

Это значит, что мотивированная самоактуализация личностного потенциала приведёт к его активному участию к улучшению всего комплекса показателей устойчивого развития, основные из которых предусмотрены интегрированной отчётностью.

 

Вывод

Одним из основных принципов интегрированного мышления является связность информации, согласно которому интегрированный отчет должен представлять целостную картину сочетания, взаимосвязи и взаимозависимости между факторами, влияющими на способность организации создавать стоимость в течение долгого времени [1, с. 18]. Такой подход свойственен принципу комплексности и системности в экономическом анализе. Наиболее полноценно он может быть реализован при условии самоактуализации личности через мотивирование всех участников производства к устойчивому развитию с помощью оплаты труда в доле от прибыли, а также создания наряду с традиционными акционерными обществами – панперсоналистских обществ, как перспективного направления в развитии отношений личности и капитала.

Необходимым условием для этого является формирование государственной финансовой политики, обеспечивающей усиление конкурентных преимуществ российским производителям несырьевого сектора за счет полноценного использования природных ресурсов РФ в национальных интересах, освобождение от господства мировых валют, повышения доступности банковских кредитов.


Библиографический список

  1. Международный стандарт (ИО). Интегрированная отчетность [Электронный ресурс]. URL: http://integratedreporting.org/wp-content/uploads/2014/04/13-12-08-the-international-ir-framework.docx_en-us_ru-ru.pdf
  2. Руководство по отчетности в области устойчивого развития (RG) [Электронный ресурс]. URL: http://рспп.рф/12/11938.pdfРО
  3. Руководство по отчетности в области устойчивого развития. Глобальная инициатива по отчётности (GRI) G4 [Электронный ресурс]. URL: http://media.rspp.ru/document/1/e/6/e6aef2d23c03d8181b6230003f977361.pdf
  4. Бариленко В. И. Информационно-аналитическое обеспечение устойчивого развития экономических субъектов: монография / под ред. проф. О.В. Ефимовой; В.И. Бариленко, О.В. Ефимова, Е.В. Никифорова и др. – М. : Издательство «Русайнс», 2015. – 160 с.
  5. Вотчель Л. М. Инновационная предпринимательская активность: сущность и условия реализации// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №4 (76). Номер статьи: 7604. Дата публикации: 2017-04-04 . Режим доступа: https://sovman.ru/article/7604/
  6. Глазьев С. Ю. США готовят замену доллару… You Tube. Опубликовано: 13 апр. 2017 г. [Электронный реесурс] URL: https://www.youtube.com/watch?v=6r1mMJWFkw0
  7. Глазьев С. Ю. Что будет с Сирией? You Tube. Опубликовано: 11 апр. 2017 г. [Электронный реесурс] URL: https://www.youtube.com/watch?v=64bdaukftJo
  8. Есин Е. Ю. Инвестирование в расширенное воспроизводство основного капитала предприятий и связанные с ним риски. В сборнике: Актуальные вопросы экономики, менеджмента и инноваций. Материалы Международной научно-практической конференции ученых, специалистов, преподавателей вузов, аспирантов, студентов. 2014. С. 224-225.
  9. Россия и Китай против доллара (Электронный ресурс). URL: http://voprosik.net/rossiya-i-kitaj-protiv-dollara/ © ВОПРОСИК
  10. Чернов В.А .Проблема личности в развитии рыночной экономики. В книге: Социально-экономические проблемы становления рыночной экономики в России. // Тезисы выступлений. 1997. С. 91-94.
  11. Чернов В. А. Проблема самоактуализации личности – краеугольный камень экономического развития // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 3. С. 130-134 [Электронный ресурс] URL: http://www.cfin.ru/press/management/1999-3/07.shtml.
  12. Чернов В. А. Финансовые инструменты и индикаторы достижения устойчивого развития // Финансовый менеджмент. 2017. №1. С. 36-47.
  13. Шеремет А. Д. Комплексный анализ показателей устойчивого развития предприятия // Экономический анализ: теория и практика. 2014. № 45 (396). С. 2-10.
  14. Юн Л. В. Эволюционное развитие правовой культуры и регулирования трудовых отношений// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №4 (76). Номер статьи: 7612. Дата публикации: 2017-04-27 . Режим доступа: https://sovman.ru/article/7612/