Планирование и прогнозирование в менеджменте

Планирование предполагает принятие конкретных решений, касающихся функционирования и развития организации в целом и ее отдельных частей, их увязку и интегрирование в интересах наиболее полного использования потенциала и оптимизации конечного результата. В частности, речь идет:

• • • о постановке целей и задач, выработке стратегий (в том числе и чрезвычайных), стандартов деятельности на предстоящий период;
    • о распределении и перераспределении ресурсов в соответствии со складывающейся внешней и внутренней ситуацией;
    • об определении последовательности действий по переводу организации в новое желаемое состояние;
    • о создании координационных механизмов.

Существует три основных типа планов:

1. Планы-цели, представляющие собой набор качественных и количественных характеристик желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов. Эти характеристики согласовываются и ранжируются, но не связываются ни с конкретным способом достижения, ни с необходимыми для этого ресурсами. Такого рода планы используются при больших сроках либо при принципиальной непредсказуемости конкретных событий.
2. Планы для повторяющихся действий, предписывающие их сроки и порядок осуществления. Примером подобного плана является железнодорожное или учебное расписание.
3. Планы для неповторяющихся действий, создаваемые для решения специфических проблем. Такие планы могут иметь вид программ, бюджетов поступления и распределения ресурсов и проч. Обычно они предусматривают «окна», позволяющие обеспечить свободу маневра в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

По срокам выполнения планы принято делить на три категории:

• долгосрочные (свыше 5 лет), относящиеся в основном к категории планов-целей;
• среднесрочные (от 1 года до 5 лет), в основном выполняемые в виде программ;
• краткосрочные (до 1 года), имеющие форму бюджетов, сетевых графиков и др. Разновидностью таких планов являются оперативные, составляемые на срок от одной смены до одного месяца.

Разновидности планов:

• Перспективные планы
• Стратегические планы и их особенности
• Целевые комплексные программы
• Бизнес-план и его разделы
• Технико-экономическое обоснование
• Краткосрочные планы
• Оперативные планы
• Производственные программы
• Календарные планы
• Маршрутные карты

Универсальные принципы планирования:

• Участие максимального числа сотрудников организациив работе над планом уже на самых ранних этапах его составления;
• непрерывность, в соответствии с чем планирование является не единичным актом, а системой регулярно повторяющихся действий;
• преемственность, предполагающая, что новые планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они сами послужат основой составления планов в будущем;
• гибкость, подразумевающая возможность пересмотра в определенных рамках ранее принятых планов при изменении обстоятельств;
• согласование планов, принимаемых в рамках организации (обусловлено взаимосвязанностью ее отдельных частей и необходимостью учета их интересов);
• экономичность, требующая, чтобы затраты на составление плана были меньше эффекта, приносимого его выполнением;
• создание необходимых условий для выполнения плана.

Предплановый прогноз

Прогноз — система аргументированных представлений о направлениях развития и будущем состоянии организации и ее окружения. В самом простом случае прогноз представляет собой утверждение о возможности или невозможности того или иного события.

Виды прогнозов:

• по функциональному назначению:
  • прогноз будущего организации при различных вариантах внешних воздействий;
  • прогноз путей достижения цели (программный);
  • прогноз проблемных ситуаций, которые могут возникнуть;
  • прогноз возможных последствий принимаемых решений;
  • прогноз состояния среды;
• по содержанию:
  • научно-технические,
  • экономические (финансовый, рыночный и т. п.),
  • политические и проч.;
• по периоду:
  • оперативные (до 1 месяца);
  • краткосрочные (до 1 года);
  • среднесрочные (от 1 года до 5 лет);
  • долгосрочные (более 5 лет).
• по степени надежности (вероятность наступления предсказанного события при заданных условиях в пределе установленных допусков);
• по форме представления результатов:
  • качественные;
  • количественные (интервальные и точечные).
• по степени охвата объекта:
  • локальные,
  • комплексные, включающие все его основные характеристики, ограничения и проч.

Прогнозирование

Прогнозирование — деятельность по научному предвидению будущего социально-экономической системы и составлению прогнозов. Оно бывает:

• • • пассивным (фирма ничего не собирается предпринимать),
    • активным.

Принципы прогнозирования: научность; системность, комплексность; адекватность объекту; многовариантность; преемственность, увязка с другими прогнозами; непрерывность; рассмотрение объекта в динамике.

Этапы разработки прогноза:

• определение потребностей в прогнозе, его цели;
• уточнение характеристик объекта прогнозирования;
• установление и анализ активных факторов прогнозного фона;
• формирование информационной базы;
• выбор моделей и методов прогноза;
• формулировка и оценка вариантов;
• разработка рекомендаций по принятию решений.

Методы планирования:

• бюджетные,
• балансовые,
• нормативные,
• математико-статистические,
• графические и др.

Бюджетный метод основывается на составлении отчетных и плановых бюджетов, т. е. таблиц, отражающих состояние или распределение имеющихся у организации ресурсов в соответствии со стоящими целями (в последующем могут уточняться и корректироваться).

Виды бюджетов:

• Основной (общий) бюджет отражает движение денежных средств, состояние активов и пассивов, прибылей и убытков.
• Оперативные бюджеты:
  • производства;
  • продаж;
  • рабочей силы;
  • материальных запасов;
  • готовой продукции;
  • накладных, коммерческих, административных и иных расходов;
  • распределения прибыли (на инвестиции, дивиденды, налоги);
  • поступления наличности и проч.

Бюджетный метод планирования (бюджетирование) обеспечивает:

• повышение эффективности работы организации за счет децентрализации управления, быстрого обнаружения и корректировки отклонений;
• оптимизацию распределения и расходования ресурсов, предупреждение бесхозяйственности;
• надежный контроль и оценку их движения и издержек и т. п.

Но этот метод сложен, требует перестройки системы управления, индивидуализации ответственности, больших затрат.

Балансовый метод планирования основывается на взаимной увязке двух бюджетов:

• ресурсов, которыми будет располагать организация,
• потребностей в них в рамках планового периода.

Балансовый метод реализуется через составление системы балансов, которые бывают:

• по содержанию: материально-вещественными, стоимостными и трудовыми;
• по временному горизонту: отчетными, плановыми, прогнозными;
• по целям: аналитическими и рабочими.

Нормативный метод планирования используется как самостоятельно, так и в качестве вспомогательного по отношению к балансовому. Его основой являются нормы и нормативы.

Норма — периодически пересматривающаяся с учетом достижений НТР предельно допустимая величина затрат различных ресурсов (сырья, материалов, оборудования, рабочего времени, денежных средств и т. п.) на единицу продукции или работы.

Норматив:

• удельный расход элемента нормирования (ресурса) на единицу результата, являющийся составляющей частью нормы;
  • удельная величина технологических отходов и потерь;
  • удельные размеры отчислений и платежей.

Исходя из того, что именно нормируется, выделяют:

• норму выработки, или количество единиц продукции (реальных или условных), которое должно быть изготовлено за единицу времени в определенных условиях;
• норму обслуживания, т. е. количество единиц оборудования, рабочих мест, площадей и проч., которое должно обслуживаться одним работником (бригадой);
• норму времени, определяющую его необходимые затраты (в человеко-часах или человеко-минутах) на выпуск условного объема продукции, обслуживания единицы оборудования или осуществление операции (ее отдельных элементов) одним работником (группой) в наиболее благоприятных условиях;
• норму численности, определяемую количеством работников, необходимым для выполнения производственного задания (объема работы, обслуживания установленного оборудования).

По форме выражения нормы, используемые в планировании, могут быть:

• натуральными (касаются обычно расхода материальных ресурсов (сырья, материалов, энергии и т. п.);
• стоимостными (отражают затраты ресурсов в обобщенном виде или затраты, которые иначе как в денежной форме выразить нельзя, например амортизация; или чисто денежные расходы, скажем, расценки на изготовление единицы продукции,
• временными (выражают его затраты на выполнение определенных действий: основных, обслуживающих, подготовительно-заключительных операций, технологических перерывов и т. п.).

Нормирование ресурсов, прежде всего материальных, осуществляется следующими методами:

• отчетно-статистическим (объем выпущенной продукции сопоставляется с затратами ресурсов, на основе чего определяется их удельный расход). Недостаток метода состоит в усредненности полученных норм, фактической узаконенности потерь, нерационального использования ресурсов и искажении тем самым реальных возможностей производства;
• опытно-производственным (аналитико-исследовательским), основанным на испытаниях оборудования, хронометраже операций, выполняемых наиболее опытными и подготовленными работниками, научной оценке и обобщении полученных данных, что создает надежную основу для расчета норм;
• аналитико-расчетным, исходящим из конструктивных возможностей оборудования, потенциала человеческого организма, выявленных на основе специальных медико-биологических исследований, качественных характеристик применяемых сырья и материалов. Полученные таким способом нормы являются технически или научно обоснованными.

Графические методы.

• Метод сетевого планирования. Исходным моментом применения указанного метода является определение продолжительности действий (работ), связанных с достижением поставленной цели. Работы связывают между собой события, представляющие собой итог какой-то деятельности. События могут быть исходными, которым не предшествуют никакие работы; промежуточными, представляющими собой результат одной или нескольких работ, за которыми следуют другие; завершающими, свидетельствующими о достижении поставленной цели (за ними уже никаких работ не следует). Таким образом, события и цель оказываются связанными друг с другом работами. Все события и работы объединяются в календарный сетевой график, имеющий вид цепной диаграммы. Любая последовательность работ в цепи, при которой конечное событие одной работы совпадает с начальным событием следующей за ней, получила название путь.

На сетевом графике удобно отражать:

• варианты многоходовых действий по реализации планового задания, например движения изделий и их отдельных частей по технологической цепочке;
• очередность операций (некоторые из них можно осуществлять только в строго определенной последовательности, а некоторые — параллельно);
• сроки их начала и окончания;
• полный путь движения к цели.

Оптимизация сетевого графика имеет целью поиск возможности сокращения затрат времени и ресурсов (минимум расхода ресурсов в нормативное время, минимум времени при заданном расходе ресурсов).

• Метод планирования Паттерн. Суть метода состоит в том, что на основе прогноза развития объекта планирования строится система целей и подцелей, для каждой из которых эксперты устанавливают «вес», коэффициенты относительной важности (значимости), а также (для каждого уровня) коэффициенты взаимной связи. Пропорционально коэффициентам значимости происходит распределение ресурсов между отдельными целями, подцелями, проблемами, работниками. Метод позволяет определить возможность полученных результатов в других областях, сроки выполнения отдельных работ (например, научных, опытно-конструкторских), их этапы вплоть до внедрения.

Математические методы планирования сводятся к оптимизационным расчетам на основе различного рода моделей.

• Статистические;
• Методы линейного программирования (позволяют выбрать технологии, дающие возможность получить необходимый объем продукции при наименьшем расходе сырья и материалов; загрузить оборудование, выполняющее несколько видов работ, так, чтобы при этом достигалась наибольшая выработка; составить маршруты движения транспорта, позволяющие, с одной стороны, наиболее полно обслужить всех клиентов, а с другой — сделать это при минимальных затратах и проч.)

Методы прогнозирования

• С точки зрения сложности бывают:
• простыми,
• комплексными.
• По характеру используемой информации их можно разделить на:
• фактографические (базируются на сведениях о прошлом и настоящем объекта);
• опережающие (основываются на анализе динамики открытий, изобретений, патентов).
• По способу обработки и анализа прогнозной информации выделяют:
• статистические методы
  • построение и анализ динамических рядов (последовательного множества показателей во времени);
  • экстраполяция;
  • регрессионное моделирование (решение уравнений, позволяющих находить значения переменных и оценивать их влияние на искомую величину;
• логические методы:
  • аналогия (установление подобия между объектами, позволяющего на основе знания поведения одного прогнозировать поведение другого);
  • построение параметрических рядов;
  • морфология (оценка вариантов сочетаний различных факторов);
  • матричные модели;
  • причинно-следственный анализ.