Публикации

Система управления персоналом в период реорганизации

Осуществляемые в России экономические реформы существенно изменили статус организации – основного звена народного хозяйства. Наряду с базирующимися на государственной собственности, появились частные, смешанные, имеющие коллективную собственность организации. Рынок ставит организацию в принципиально новые отношения с государственными организациями, с производственными и иными партнерами и работниками. Устанавливаются новые экономические и правовые регуляторы.

В частности, условия, сложившиеся в экономической системе, влекут за собой ряд радикальных организационных изменений. Для избежания банкротства компаний службы управления персоналом должны определять и внедрять оптимальные организационные структуры предприятия, отвечающие целям организации. Аспекты разработки и реализации кадровых решений ставили многие авторы, в частности,  И. Ансофф, Б.В. Артамонов, В.М. Архипов, О.Л. Бельская, О.С. Виханский, Б.Г. Литвак, Ю.Г. Одегов и др.
В работах отечественных авторов показано [2], что при стратегической линии на сокращение персонала тот персонал, который продолжает работать, испытывает нарастающий психологический и физиологический стресс, поскольку возрастает интенсификация труда. Эффектами влияния «увлечения экономией» становятся недостаточный динамизм, потеря  удовлетворенности трудом и как следствие – недостаток вовлеченности работников в профессиональную деятельность.

В связи с этим вызывает исследовательский интерес определение минимального уровня численности работников службы управления персоналом, в организации, находящейся  на этапе  реорганизации, при котором будут достигнуты показатели эффективности деятельности службы.

Система управления персоналом в организации

В общем понятии «управление персоналом» Ю.Г. Одегов [4] вычленяет два значения:

  • в функциональном отношении– все задачи и решения, связанные с работой в области кадров (подбор кадров, адаптация, использование кадров, повышение квалификации, оплата труда и увольнение кадров и др.);
  • в организационном отношении этим понятием охватываются все лица и институты, несущие ответственность за работу с кадрами (руководители, менеджеры, отдел кадров и др.).

А.П. Егоршин [1] рассматривает управление персоналом как специфическую функцию управленческой деятельности, главным объектом которой является человек, входящий в определенные социальные группы.

В.В. Музыченко [3] выделяет следующие виды систем управления персоналом:

  • традиционная (командно-административная) система, основными компонентами которой являются: иерархическая структура организации, основная структурная единица организации (рабочее место); основные отношения в организации (отношения «начальник – подчиненный»).
  • современная система, построенная по принципу компетенций.

Главная отличительная особенность данной системы заключается в том, что руководитель задается вопросом «какой должен быть сотрудник?», а не «что должен делать сотрудник?».

На основании критериев принятия решения по персоналу [4] (критерии результата эффективности и ограничений) определены критерии эффективности системы управления персоналом:

  • укомплектованность;
  •  соотношение численности службы персонала к общей численности организации;
  •  текучесть персонала организации;
  •  автоматизация процесса управления персоналом;
  •   удовлетворенность трудом;
  •  отношения «начальник – подчиненный»  (порядок вознаграждения, увольнения, отпуска, отгулы).

Одним из общеметодических требований к системе управления персоналом является обеспечение функционирования системы на всех уровнях управления организацией, поэтому необходимо рассматривать организацию в целом, структурные подразделения и отдельных исполнителей [4].

Под организационной структурой понимается некая упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого» [3]. При этом структура представляется в виде системы оптимального распределения и функционирования обязанностей, прав, ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими сотрудниками.

Оценка эффективности построения организационной структуры определяется следующими показателями: звенность системы управления, уровень централизации функций управления, принятые нормы управляемости, сбалансированность распределения прав и ответственности, уровень специализации и функциональной замкнутости подсистем.

Мы организовали и провели исследование системы управления персоналом в ритейловой организации (далее – организация).

Организация является крупной торговой компанией, имеющей разветвленную розничную сеть, охватывающую большую часть территории Российской Федерации.  Организация специализируется на торговле товарами для детей в возрасте от нуля до 16 лет. В период расцвета организации общее число гипермаркетов и супермаркетов достигало 90 единиц. Торговые площади организации арендованные. Структура организации представляет вертикально интегрированный холдинг, дублирующий в своем построении систему вертикали исполнительной власти Российской Федерации, ориентированной на разделение по Федеральным округам. Каждый филиал организации практически идентично включает те регионы, которые входят в состав Федеральных округов Российской Федерации.

Основной ассортимент товаров, реализуемых организацией, поставляется из-за границы (Китай, Гонконг, Великобритания).

Организация в момент начала исследования находится на стадии упадка. Это обусловлено следующими факторами:

  • начало мирового экономического кризиса;
  • высокий уровень кредитной задолженности перед банками со стороны организации;
  • наследие расцвета организации в виде «раздутых» административных штатов организации;
  • высокая ориентированность организации на зарубежных поставщиков, как следствие – 100% предоплата по договорам поставки товаров для реализации.

Показатели системы эффективности управления персоналом определялись на основании выявленных критериев.
Укомплектованность штатов (показатель 1) оценивалась на основании соотношения численности персонала к  штатной численности компании.

Общая численность сотрудников организации (показатель 2) и численность персонала управления персоналам (показатель 3) определялась по штатному расписанию организации.

Далее была произведена оценка соотношения численности службы персоналом к общей численности организации на основании штатной численности  службы персонала к штатной численности организации (показатель  4).

Текучесть персонала (показатель 5)  оценивалась как отношение количества уволившихся сотрудников за период (год) к среднесписочной численности сотрудников за период (год).

Автоматизация процесса управления персоналом (показатель 6)  определяется по наличию электронно-вычислительной техники, баз данных, автоматизированных систем управления (1C, ЗУП, SAP).

Удовлетворенность трудом (показатель 7) оценивалась по методике «Диагностика уровня социальной фрустрированности» (Л.И. Вассерман,  модификация –  В.В. Бойко).

Отношения «начальник – подчиненный» (порядок вознаграждения, увольнения, отпуска, отгулы)  оцениваются по степени авторитаризма и единоначалия в принятии решения посредством интервьюирования руководителей служб персонала.

Результаты и их обсуждение

Приводим значение исследуемых показателей системы управления персоналом в организации.

Таблица 1. Значения показателей эффективности системы управления персоналом в организации (до реорганизации)

Укомплектованность (%) 90%
Общая численность сотрудников организации (чел.) 3081 чел.
Численность системы управления персоналом (чел.) 99 человек
Соотношение численности службы персонала к общей численности организации 3,2% (1 к 30 сотрудникам)
Текучесть персонала организации (%) 120%
Автоматизация процесса управления персоналом
(да – нет)		 Да (Personalix, на базе 1С)
Удовлетворенность трудом
(высокий – средний – низкий уровень)		 высокий уровень
Отношения «начальник – подчиненный»  (порядок вознаграждения, увольнения, отпуска, отгулы)
(по лицу, определяющему)		 определяет начальник

Согласно данным таблицы 1, отмечается высокий уровень укомплектованности и  избыточная численность сотрудников службы управления персоналом по отношению к общей численности работников компании.

Анализ количественных показателей основного объема работы менеджера по персоналу (прием на работу, увольнение, оформление полисов обязательного медицинского страхования,  издание и согласование структуры и штатной расстановки гипермаркета, оформление табеля,  подготовка актов, заявлений, служебных записок, подготовка ответов вышестоящему руководству, обучение, работа по подбору персонала) показал, что в течение месяца менеджер по персоналу напрямую исполняет свои должностные обязанности в течение 27 часов. Средняя норма выработки в месяц в соответствии с производственным календарем должна составлять 165 часов.

На основании показателей загруженности менеджеров по персоналу гипермаркета было принято решение по реорганизации численности службы управления персоналом организации путем сокращения менеджеров по персоналу гипермаркетов с передачей их функционала директорам гипермаркетов.

В результате организационно-штатных изменений, направленных на реорганизацию системы управления персоналом, получены следующие показатели системы управления персоналом в организации

Таблица 2. Значения показателей эффективности системы управления персоналом в ритейловой организации (после реорганизации)

Укомплектованность (%) 90%
2. Общая численность сотрудников организации (чел.) чел.
 3. Численность системы управления персоналом (чел.) человек
4. Соотношение численности службы персонала к общей численности организации 1,1% (1 к 95 сотрудникам)
5. Текучесть персонала организации(%) 120%
Автоматизация процесса управления персоналом (да – нет) Да (Personalix, на базе 1С)
Удовлетворенность трудом
(высокий – средний – низкий уровень)		 высокий уровень
Отношения начальник – подчиненный  (порядок вознаграждения, увольнения, отпуска, отгулы)  (по лицу, определяющему) определяет начальник

Сравнительный анализ полученных данных в результате организационно-штатных изменений показал следующее:

  • Укомплектованность организации до и после реорганизации составляет 90%, что говорит о качественной работе службы управления персоналам по укомплектованию кадров.
  • Штатная  численность организации до оптимизации составляет 3081 сотрудник, а штатная численность  после реорганизации составляет 2567 сотрудников.
  • Численность системы управления персоналом организации до реорганизации составляет 99 сотрудников, а численность сотрудников после реорганизации составляет 29 сотрудников.
  • Отношение численности сотрудников службы управления персоналом к общей численности в организациях следующая: до реорганизации  – 1/30; после реорганизации – 1/95.
  • Текучесть сотрудников организации до и после реорганизации составляет 120%. В целях оптимизации нагрузки сотрудников, отвечающих за подбор персонала, проведение собеседований и оформление работников в штат организации, а также за увольнение, функционал перераспределяется на директора магазина.
  • В организации используется современное программное обеспечение на базе программного продукта 1С (Personalix), что позволяет сократить сроки оформления сотрудников в штат организации, снизить трудозатраты в вопросах начисления заработной платы, избежать ошибок при оформлении документов. Также автоматизация процессов управления персоналом является необходимым условием при сокращении штата службы управления персоналом.
  • Сотрудники службы управления персоналом в организации удовлетворены условиями труда после оптимизации. Это связано с материальным стимулированием (повышением заработной платы), а также повышением статуса работников управления персоналом.
  • Отношения «начальник – подчиненный» показывают, что в организации до и после реорганизации управление осуществляется руководителем на авторитарных принципах единоначалия. Руководитель службы персонала (начальник отдела кадров) является центром принятия решений как в отношении сотрудников своей службы, так и в отношении сотрудников организации в рамках своего уровня ответственности.

В результате проводимых организационно-штатных мероприятий структура организации в целом осталась неизменной: сохранилась линейно-штабная структура организации (рисунок1).

 
Рисунок 1. Организационная структура организации

Согласно структуре организации, управление персоналом осуществляется  в соответствии с законами централизации, что характерно для линейно-штабной системы построения организации. Существует центральный офис организации – штаб и филиалы организации – исполнительные подразделения.

Анализ полученных данных позволил предложить минимальные показатели эффективности системы управления персоналом. Структура системы управления персоналом в  организации должна удовлетворять следующим минимальным требованиям (таблица 3)

Таблица 3. Минимальные показатели эффективности системы управления персоналом

Показатель Значение показателя
Укомплектованность (%) 90% и более
2. Соотношение численности службы персонала к общей численности организации 1/100
3. Текучесть персонала организации -*
4. Автоматизация процесса управления персоналом  (да – нет) да
5. Удовлетворенность трудом
(высокий – средний – низкий уровень)		 высокий уровень
6. Отношения «начальник – подчиненный»  (порядок вознаграждения, увольнения, отпуска, отгулы) (по лицу, определяющему) определяет начальник

*данный показатель не является определяющим показателем деятельности службы персонала, так как зависит от многих факторов (территориальное расположение компании, организационно-правовая форма предприятия, сфера деятельности компании.

Снижение численности сотрудников управления персоналом достигается за счет реорганизации процесса управления данным подразделением, автоматизации документооборота (применением баз данных 1С, ЗУП, SAP), снижением времени выполнения рутинных задач до минимального значения. Таким образом,  будет достигнуто оптимальное соотношение количество сотрудников службы управления персоналом (отдела кадров) до уровня 1/100 сотрудников, что снизит расходы работодателя на данное направление деятельности организации, повысит скорость выполнения  операций.

Выявлено, что количество сотрудников напрямую зависит от численности организации. Дополнительные ставки инспекторов (исполнителей) вводятся при расширении штата организации, таким же образом осуществляется и уменьшение численности службы персонала при проведении организационно-штатных мероприятий и сокращении численности организации.

Необходимо отметить, что данная структура предназначена для функционирования компаний с численностью персонала не более 1000 сотрудников. В этом случае функции, связанные с подбором, адаптацией, аттестацией, обучением, кадровым документооборотом возлагаются на сотрудников службы управления персоналом без разделения самой службы на обособленные подразделения.

Библиографический список:

  1. Егоршин А.П. Управление персоналом: учебник для вузов. 3-е изд. Н. Новгород: НИМБ, 2001. 720 с.
  2. Забродин Ю.М. Психология личности и управление человеческими ресурсами. М.: Финстатинформ, 2002. 360 с.
  3. Музыченко В.В. Управление персоналом: лекции: учебник для студентов высших учебных заведений. М.: Академия, 2003. 528 с.
  4. Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом, оценка эффективности: учебное пособие для вузов. М.: Экзамен, 2004. 256 с.
  5. Чарышева С.Р. Роль специалиста по управлению персоналом в обеспечении эффективного социально-психологического состояния персонала в условиях кризиса  [Электронный ресурс] // Электронный сборник статей PsyJournals 2009. №2. URL: http://psyjournals.ru/pj (дата обращения: 27.05.2013).  

Система управления персоналом в период реорганизации Читать дальше »

Социально-психологический климат в организациях с различным типом корпоративной культуры

Актуальность проблемы исследования продиктована возросшим в настоящее время интересом к изучению психологических аспектов управленческой деятельности. Важнейшей сферой в пространстве социальных отношений в организации является взаимодействие внутри трудового коллектива. Атмосфера коллектива в организации в отечественной психологии определяется понятием «социально-психологический климат», в зарубежной психологии для описания того же феномена используется термин «организационный климат». Для обозначения психологического состояния группы в психологической литературе используются также такие понятия, как «психологическая атмосфера», «социальная атмосфера», «климат организации», «микроклимат» и др.

Положительный, здоровый социально-психологический климат способствует стремлению трудиться с желанием и высокой самоотдачей, а нездоровый, отрицательный — резко снижает трудовую мотивацию. От социально-психологической атмосферы в коллективе, специфики организационной культуры во многом зависит не только эффективность совместной деятельности, выражающейся в экономических показателях, но также отношение сотрудников к своей работе, эмоциональный настрой, внешняя мотивация и, в конечном итоге, удовлетворенность работой. Социально-психологический климат играет существенную роль в повышении эффективности функционирования коллектива, объединенного общей целью.

Благоприятный социально-психологический климат является ус­ловием повышения производительности труда, удовлетворенности работников трудом и коллективом, поэтому повышение состояние социально-психологического климата — одна из ведущих задач руководителя. Он отвечает за создание в коллективе рабочей атмосферы и чувства уверенности в завтрашнем дне. Достижение благоприятного социально-психологического климата связано с формированием и развитием корпоративной культуры. Часто социально-психологический климат рассматривается как существенная составляющая корпоративной культуры. Однако мы предполагаем, что культуры различного типа способствуют формированию различного уровня благоприятности социально-психологического климата.

В отечественной социальной психо­логии исследования социально-психологического климата имеют давнюю традицию. Впервые термин «психологический климат» использовал Н.С. Мансуров, который изучал производственные коллективы. В.М. Шепель [13] описывает психологический климат как эмоциональную окраска психологических связей членов коллектива, возникающую на основе их близости, симпатии, совпадения характеров, интересов, склонностей». Так же В.М. Шепель  предложил свою модель трех аспектов климата. Он выделил социальный климат, моральный климат и психологический климат. Социальный климат, в его трактовке, есть климат, который определяется осознанием общих целей и задач организации, в первую очередь, социальным происхождением работника, выполняемой им социальной ролью и только потом социальными целями и задачами, их соответствием целям и задачам организации. К определению чисто социальных целей можно отнести вопросы типа: для чего работник пришел в эту организация? чего он этим хочет достичь?  как расценивает свой коллектив? Только ответив на эти вопросы, можно говорить о соответствии других целей и задач работника целям самой организации, т.е., если сотрудник расценивает данную организацию лишь как ступень для повышения своего социального статуса, причем ступень промежуточную, то ни о каком согласовании целей речи быть не может. Можно говорить о стабильно хорошем социальном климате при условии, что все работники находятся приблизительно в одном социальном слое и хотя бы частично принимают установки своих коллег. Эта составляющая климата влияет на возможность людей работать в команде и действовать согласованно. Чем лучше социальный климат, тем легче людям «срабатываться». Моральный климат определяется соотношением ценностей каждого работника и ценностей всей организации. Эта составляющая должна обязательно учитываться на этапе найма персонала, ведь руководитель компании понимает, что человек, не разделяющий ценности компании, сам не реализуется в полную силу и является создателем диссонанса в коллективе, что отрицательно влияет на деятельность всей компании. Психологический климат, в свою очередь, определяется  совокупностью межличностных неофициальных отношений между работниками. Чем лучше эти отношения, тем комфортнее психологическая обстановка.

В отечественной психологии сформировались четыре основных подхода к пониманию природы социально-психологического климата.

Представители первого подхода (Л.П. Буева, Е.С. Кузьмин, Н.Н. Обозов, К.К. Платонов, А.К. Уледов) рассматривают климат как общественно-психологический феномен, как состояние коллективного сознания. Климат понимается как отражение в сознании людей комплекса явлений, связанных с их взаимоотношениями, условиями труда, методами его стимулирования. Под социально-психологическим климатом, считает Е.С. Кузьмин [3], необходимо понимать такое социально-психологическое состояние малой группы, которое отражает характер, содержание и направленность реальной психологии членов организации.

Сторонники второго подхода (А.А. Русалинова, А.Н. Лутошкин) подчеркивают, что сущностной характеристикой социально-психоло­гического климата является общий эмоционально-психологический настрой. Климат понимается как настроение группы людей.
Авторы третьего подхода (В.М. Шепель, В.А. Покровский, Б.Д. Парыгин) анализируют социально-психологический климат через стиль взаимоотношений людей, находящихся в непосредственном контакте друг с другом. В процессе формирования климата складывается система межличностных отношений, определяющих социальное и психологическое самочувствие каждого члена группы. В социально-психологическом климате Б.Д. Парыгин [6] видит не просто сумму психических составляющих его индивидов, а мощный фактор усиления психологического настроя членов коллектива.

Сторонники четвертого подхода (В.В. Косолапов, А.Н. Щербань, Л.Н. Коган) определяют климат в терминах социальной и психологической совместимости членов группы, их морально-психологического единства, сплоченности, наличия общих мнений, обычаев и традиций.
Л.Г. Почебут и  В.А. Чикер [8, с. 106] говорят о том, что при изучении климата необходимо иметь в виду два его уровня. Первый уровень – статический, относительно постоянный. Это устойчивые взаимоотношения членов коллектива, их интерес к работе и коллегам по труду. На этом уровне социально-психологический климат понимается как устойчивое, достаточно стабильное состояние, которое, однажды сформировавшись, способно долгое время не разрушаться и сохранять свою сущность, несмотря на те трудности, с которыми сталкивается организация. С этой точки зрения, сформировать благоприятный климат в группе довольно трудно, но в то же время легко поддерживать его на определенном уровне, сформи­рованном ранее. Контроль и коррекция свойств  социально-психологического климата осуществляются членами группы эпизодически. Они чувствуют определенную стабильность, устойчивость своего положения, статуса в системе взаимоотношений. Поскольку состояние климата менее чувствительно к различным воздействиям и изменениям со стороны окружающей среды, постольку оно оказывает определенное влияние на результаты коллективной и индивидуальной деятельности, на работоспособность членов группы, на качество, количество продуктов их труда.

Второй уровень – динамический, меняющийся, колеблющийся. Это каждодневный настрой сотрудников в процессе работы, их психологическое настроение. Этот уровень описывается понятием «психологическая атмосфера». В отличие от социально-психологического климата психологическая атмосфера характеризуется более быстрыми, временными изменениями и меньше осознается людьми, изменение психологической атмосферы влияет на настроение и  работоспособность личности в течение рабочего дня. Изменения  климата всегда более выражены, заметны, они осознаются и переживаются людьми более остро; чаще всего человек успевает адаптироваться к ним. Накопление количественных изменений в психологической атмосфере ведет к переходу ее в иное качественное соединение, в другой социально-психологический климат.

Организационный климат – термин, использующийся в зарубежной литературе для описания атмосферы группы. С. Паповян [5], анализируя американские исследования организационного климата, описывает  его как набор устойчивых характеристик организации, существенным образом влияющих на поведение и эмоциональные состояния ее членов. Для описания организационного климата используются следующие параметры:   структура (степень формальной структурированности);   степень риска при принятии решений; тактика вознаграждений; возможности продвижения по службе; отношение руководства к служащим; отношение служащих к руководству;   эмоциональная атмосфера.

Моран и Фольквайн [по: 14] в 1992 г. выделили четыре концептуальных варианта, или перспективы, организационного климата, которые включают:

1) структурную перспективу – организационная структура не должна противоречить сложившемуся организационному климату как на мезоуровне (между подразделениями), так и на микроуровне (между отдельными работниками) (организационный климат – это своего рода ответ на сложившуюся структуру, ее достоинства и недостатки);

2) перцептивную перспективу – организационный климат выступает как психологически выраженное описание организационных условий;

3) интерактивную перспективу – особенности взаимодействия сотрудников, когда определенный вид климата может и побуждать сотрудников к взаимодействию, и, наоборот, формировать отчуждение;

4) культуральную перспективу – климат может складываться из компромиссных решений, найденных в результате взаимодействия сотрудников друг с другом. В ходе этого взаимодействия каждый из сотрудников частично пересматривает свои ценности и стереотипы поведения, что является основой для формирования коллективных ценностей, норм поведения, общего пространства по принципу пересечения окружностей.

Следует сказать, что, помимо сложности организационного климата, наличия в нем нескольких составляющих, он носит еще и ситуационный характер, т.е. формируется уже в определенных условиях деятельности, в сложившейся организационной культуре в зависимости от определенных условий и факторов. Тогда можно говорить, что климат образуется непроизвольно и не подлежит формализации как ответная реакция людей (возможно, эмоциональная) на факторы внешней среды, непосредственно исходящие из самой организации, других подразделений или от руководства и независимые изменения в окружающей компанию среде или самого человека. К первым можно отнести директивы руководителей, новые назначения, взаимоотношения с коллегами, сам процесс деятельности и т.п. Ко второй группе, своего рода факторам макросреды,– изменение ситуации в стране, какие-либо чрезвычайные ситуации, возможно, даже сезонные колебания, а также нечто происходящее в личной жизни человека, его семье, с его близкими.

Исследования корпоративной культуры имеют менее давнюю традицию, однако уже приобрели достаточную популярность.  В отечественной литературе корпоративная культура также называется организационной культурой, эти термины, как правило, используются как синонимы.

Часто организационная культура трактуется как принимаемые большей частью организации философия и идеология управления, верования, ожидания, расположения и нормы, лежащие в основе отношений и взаимодействий как внутри организации, так и за ее пределами. Рассмотрим основные характеристики, ассоциируемые с корпоративной культурой [9, с. 24–25]:

  • Наблюдаемые поведенческие стереотипы при взаимодействии людей: язык, традиции, ритуалы, совершаемые в определенных ситуациях.
  • Групповые нормы: свойственные рабочим группам стандарты и ценности.
  • Провозглашаемые ценности: объявляемые во всеуслышание принципы и ценности, к реализации которых стремится группа, например, качество продукции или лидерство на рынке.
  • Формальная философия: общие политические и идеологические принципы, которыми определяются действия группы по отношению к акционерам, служащим, клиентам или посредникам.
  • Правила игры: правила поведения для работающих в организации, которые необходимо усвоить новичку, чтобы стать полноценным членом.
  • Климат: чувство, разделяемое составом группы, характерное взаимодействие членов организации друг с другом.
  • Существующий практический опыт: методы и технические приемы, используемые членами группы для достижения определенных целей, способность осуществлять определенные действия, передаваемая из поколения в поколение и не требующая обязательной письменной фиксации.
  • Склад мышления, ментальные модели и лингвистические парадигмы: принятые когнитивные системы, определяющие восприятие, мышление и язык, используемые членами группы и передаваемые новым ее членам на этапе первичной социализации.
  • Принятые значения: мгновенное взаимопонимание, возникающее при взаимодействии представителей группы друг с другом.
  •  Базовые метафоры, или интеграционные символы: идеи, чувства, образы, выработанные группой для самоопределения, которые не всегда оцениваются на сознательном уровне, но находят воплощение в заданиях, офисной структуре и других материальных аспектах существования группы. Эмоциональные и эстетические реакции группы.

Проблеме корпоративной культуры, или организационной культуры, посвящены исследования многих ученых различных отраслей науки. Начали эти исследования зарубежные ученые. Так, Э.Х. Шейн [12] рассматривал корпоративную культуру как комплексное, многогранное явление, которое имеет свою структуру и компонентный состав, как единство трех уровней: поверхностного, или символического, внутреннего и глубинного. Согласно Г. Хофстеду [11], выделившему уровни культуры, на вершине иерархии находится национальная культура, а на нижней ступени – организационная культура. К. Камерон и Р. Куинн [1] расширили представление о типологии организационных культур, создали инструменты их диагностики и изменения.

В отечественной литературе до середины 1980-х годов проблеме корпоративной культуры уделялось недостаточное внимание, данный термин не использовался в научных исследованиях. Связано это было, прежде всего, с отсутствием рынка в экономике страны, с политическими мотивами. Вместе с тем отечественные исследования значительно расширили научное представление о принципах, механизмах, роли лидерства, уровнях развития корпоративной культуры.    Значение культуры возрастает с течением времени, поскольку ее корни лежат глубоко в убеждениях людей. Она отражает опыт прошлых решений, приводивших к успеху дела. Корпоративная культура может служить на пользу организации, создавая обстановку, способствующую повышению производительности и внедрению нового.

Одно из самых распространенных определений корпоративной (организационной)  культуры принадлежит Э. Шейну: организационная культура – это «паттерн коллективных представлений, обретаемых группой при разрешении проблем адаптации к изменениям внешней среды и внутренней интеграции, эффективность которого оказывается достаточной для того, чтобы считать его ценным и передавать новым членам группы в качестве правильной системы восприятия и рассмотрения названных проблем» [12, с. 31–32].

В отечественной литературе корпоративная культура определяется как   «система формальных и неформальных правил и норм деятельности, обычаев и традиций, индивидуальных и групповых интересов, особенностей поведения работников данной организационной структуры, стиля руководства, показателей удовлетворенности работников условиями труда, уровня взаимного сотрудничества, идентифицирования работников с предприятием и перспективами его развития. Это сложный комплекс предположений, бездоказательно принимаемых членами организации и задающих общие рамки поведения, принимаемые большей ее частью. Корпоративная культура проявляется в философии и идеологии управления, ценностных ориентациях, верованиях, ожиданиях, нормах поведения. Корпоративная культура представляет собой интегральную характеристику организации, ее ценностей, норм поведения, способов оценки деятельности, данные в языке определенной терминологии, понятной и разделяемой всеми членам организации» [2, с. 56].

Анализируя различные определения культуры, можно выделить присущие ей черты:

  • систематизация основополагающих ценностей и представлений об организации и труде;
  • принятие идей на основании веры и разделяемость их большинством членов коллектива;
  • нацеливание работников на решение стоящих перед фирмой задач;
  • определение общих моделей и правил поведения;
  • формирование определенного климата в коллективе.

Существует множество типологий корпоративной культуры, но практически все авторы выделяют четыре основных типа культур, используя для их выделения различные основания [4]. В типологии культур К.Камерона и Р.Куина [1] выделяются два основных измерения корпоративной культуры: 1) «отражение критериев, подчеркивающих характеристики уровня гибкости, дискретности и динамизма в сравнении с уровнем стабильности, порядка и контроля»; 2) «критерии эффективности, определяющие уровень внутренней ориентации, интеграции и единства наряду с уровнем внешней ориентации и соперничества» [1]. Оба измерения образуют четыре квадрата, каждый из которых представляет собой четко различимый набор индикаторов организационной эффективности. Каждому квадрату присвоено название, соответствующее его наиболее примечательным характеристикам: клан, адхократия, рынок и иерархия. Соответственно были названы и типы корпоративных  культур. При этом организация может одновременно обладать всеми типами корпоративной культуры в различных сочетаниях и степени выраженности.

Мы видим, что тип корпоративной культуры связывается, как правило, с определенным климатом в организации. Некоторые авторы даже отождествляют организационную культуру и организационный климат или же рассматривают организационный климат как часть корпоративной культуры. В данном исследовании мы исходим из представлений о том, что корпоративная культура и социально-психологический климат организации не идентичны, в то же время тот или иной тип корпоративной  культуры способствует формированию определенного типа организационного климата.

Целью нашего исследования было установление такой связи.

Гипотеза.  Мы предположили, что клановая и адхократическая культуры способствуют формированию более  благоприятного организационного климата, чем рыночная и бюрократическая.

Методы исследования: 1) методика Фидлера для оценки психологической атмосферы в коллективе; 2) экпресс-методика оценки социально-психологического климата О.С. Михалюк и А.Ю. Шалыто [26]; 3) инструмент оценки организационной культуры (OCAI) [8, с. 52].

Выборка: в исследовании приняли участие сотрудники трех реальных трудовых коллективов,  единицей анализа явилось подразделение (малая группа); всего в исследовании приняли участие четыре подразделения.

Результаты

На первом этапе исследования с помощью инструмента оценки организа­ционной культуры (OCAI) были получены данные о типе корпоративной культуры каждого трудового коллектива (реальный и желаемый профили).

Оценка альтернативы А  опросника OCAI (на графике – ось 1) представляет клановую культу­ру. Оценка альтернативы В (на графике – ось 2) – адхократическую культуру.  Оценка альтернативы С (на графике – ось 3)  – рыночную культуру. Оценка альтернативы D (на графике – ось 4)  – иерархическую культуру. Рассмотрим построенные профили корпоративной культуры всех трех коллективов.


Рис. 1. Профиль корпоративной культуры коллектива 1

Как видно из профиля коллектива 1 (рисунок 1), члены коллектива 1 оценивают свой тип корпоративной культуры как иерархический. Выраженность клановой культуры – 26,96182. Выраженность адхократической культуры – 19,46636. Выраженность рыночной культуры – 19,72. Выраженность иерархической культуры – 32,735. Желательной корпоративной культурой видят клановую.

      
Рис. 2. Профиль корпоративной культуры коллектива 2      

Так же как и в коллективе 1, в коллективе 2 (рисунок 2) преобладающим типом корпоративной культуры является иерархия, а предпочтительной культурой клановая. Выраженность клановой культуры – 13,31. Выраженность адхократической культуры – 14,366. Выраженность рыночной культуры – 35,772. Выраженность иерархической культуры – 37,98.


Рис. 3. Профиль корпоративной культуры коллектива 3

В коллективе 3 (рисунок 3) выраженность клановой культуры – 39,2075. Выраженность адхократической культуры – 23,652. Выраженность рыночной культуры – 17,984. Выраженность иерархической культуры – 17,3. Как видно из профиля, значительно преобладает клановая культура, предпочтительна так же клановая, хотя значения намного ниже, чем есть на данный момент.


Рис. 4. Профиль корпоративной культуры коллектива 4

В коллективе 4 выраженность клановой культуры – 27,145. Выраженность адхократической культуры – 12,582. Выраженность рыночной культуры – 24,985.  Выраженность иерархической культуры – 27,975. На данный момент наиболее выраженными являются клановая и иерархическая культура, значения почти одинаковы. Предпочтительной культурой выбрали клановую.

Исследование социально-психологического климата в данных коллективах показало, что наиболее благоприятная атмосфера в третьем коллективе. Для коллектива 1  характерны  равнодушие, скука. Такой низкий показатель увлеченности связан, скорее всего, с возрастом респондентов, так как это студенты, только получающие опыт работы, их деятельность, возможно, однообразна и не соответствует их представлениям о желаемой работе, поэтому они могут воспринимать это как неуспех.

Во втором коллективе все показатели средние, что говорит о благоприятном климате в коллективе. Довольно высокие показатели и в коллективе 4, значения ниже остальных имеют только показатели продуктивности и успешности, но и в остальных коллективах наблюдается такая тенденция. Во всех четырех коллективах показатели, касающиеся профессиональной деятельности, успеха организации, ниже, чем те, что касаются взаимоотношений с коллегами, возможно, это связано с периодом кризиса. Но это может быть вызвано и тем, что основная масса, составляющая данные коллективы,– это молодежь, которая в основном направлена на социализацию. В целом во всех четырех организациях благоприятный социально-психологический климат. Особенно высоки показатели эмоциональной составляющей во всех четырех организациях, это значит, что преобладает значение «нравится» в отношении людей к коллективу, в котором они работают. Но в то же время во всех четырех коллективах возрастает количество отрицательных показателей когнитивного компонента. Во второй  организации средний показатель когнитивного компонента составляет всего 0,06, в то время как средний показатель эмоционального компонента равен 0,7, что свидетельствует о том, что группа довольно плохо осведомлена о коллективе, в котором она работает. Возможно, это связано с самой структурой организации и обязанностями сотрудников, а также их возрастом.

При анализе корреляционный связей было обнаружено (р≥0,05), что низкие значения социально-психологического климата связаны с преобладанием рыночной и иерархической (бюрократической) культур, в то время как высокие значения – с преобладанием клановой культуры. Среди исследуемых трудовых коллективов не было обнаружено преобладания адхократической культуры.

Выводы. В ходе данного исследования было выявлено, что существует статистически значимая связь между состоянием социально-психологического климата в коллективе и типом корпоративной культуры. В трудовых коллективах, где преобладает клановый тип культуры – более благоприятный социально-психологический климат, в то время как в коллективах, где  более выражен иерархический тип культуры, отмечаются низкие показатели социально-психологического климата. Также существует обратная зависимость между уровнем социально-психологического климата и бюрократическим типом корпоративной культуры.

В результате анализа полученных данных установлено, что при несовпадении предпочтительного типа корпоративной культуры и типа культуры, существующего в организации на данный момент, социально-психологический климат в коллективе будет менее благоприятным.

Полученные результаты могут быть использованы в организационном консультировании при формировании или развитии корпоративной культуры, а также при разработке стратегий управления организацией, в коучинге руководителей организации.

Библиографический список:

  1. Камерон К., Куинн Р. Диагностика и изменение организационной культуры / под ред. И.В.Андреевой. СПб: Питер, 2001. 320 с.
  2. Козлов В.В. Корпоративная культура : учебно-практическое пособие. М.: Альфа-Пресс, 2009. 304 с.
  3. Кузьмин Е.С. Основы социальной психологии. Л., 1967. 173 с.
  4. Максименко А.А. Организационная культура: системно-психологические описания: учебное пособие. Кострома: КГУ, 2003. 168 с.
  5. Паповян С.С. Исследования «организационного климата» в американской психологии // Вопросы психологии. 1978. № 2. С. 163-170.
  6. Парыгин Б.Д. Социально-психологический климат коллектива : пути и методы изучения / под ред. В.А. Ядова. Л.: Наука, 1981. 191 с.
  7. Платонов Ю.П. Психология коллективной деятельности : теоретико-методологический аспект. Л.: Изд-во Ленинского университета, 1990. 181 с.
  8. Почебут Л. Г., Чикер В.А. Организационная социальная психология. СПб.: Речь, 2000. 298 c.
  9. Спивак В. А. Корпоративная культура: теория и практика. СПб.: Питер, 2001. 352 с.
  10. Фетискин Н. П., Козлов В. В., Мануйлов Г. М. Социально-психологическая диагностика развития личности и малых групп. М.: Институт психотерапии. 2002. 490 с.
  11. Хофстеде Г. Организационная культура: управление человеческими ресурсами / под ред. М. Пула, М. Уоррена. СПб.: Питер, 2001.
  12. Шейн Э. Организационная культура и лидерство. СПб.: Питер, 2002. 336 с.
  13. Шепель В.М. Управленческая психология. М., 1986. 248 с.
  14. The international handbook of organizational culture and climate / C.L. Cooper [at al.]. NY: Wiley, 2001. 600 p.

Социально-психологический климат в организациях с различным типом корпоративной культуры Читать дальше »

Применение FMEA-методологии для качественной оценки рисков инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство (МСП) является одним из ключевых элементов экономики, во многом определяющем уровень благосостояния общества в целом. Его развитие является одним из приоритетных направлений государственной экономической и социальной политики [3].

Малое и среднее предпринимательство играет важную роль в формировании региональных и местных бюджетов, определяет темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта, поддерживает конкуренцию в экономике, формирует новый социальный слой общества. В настоящее время к числу наиболее актуальных проблем относятся вопросы, связанные с развитием и поддержкой МСП.

Кризис, начавшийся в 2008 году в финансовой сфере, существенно повлиял на экономическое развитие во всех странах. Являясь частью экономики страны, малый и средний бизнес оказался также под ударом проблем: усилившийся дефицит финансовых ресурсов, сокращение спроса на продукцию, рост задолженности со стороны покупателей. Согласно представленным Росстатом и ФНС России данным в 2009 году в Российской Федерации осуществляли деятельность 5 192 363 субъекта малого и среднего предпринимательства, их структура представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 – Структура малых и средних предприятий в 2009 году в Российской Федерации

Динамика, которая наблюдается с января по сентябрь 2009 года, имеет разнонаправленные векторы. Так, общее число микропредприятий и малых предприятий снизилось на 6,5%, а число средних предприятий увеличилось на 2,3%, также увеличилось и число индивидуальных предпринимателей на 2,85%. Подводя итоги можно отметить, что общее число субъектов малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели) выросло  по сравнению с 1 января 2009 г. на  1% [4].

По итогам 2010 года по сравнению с 2009 и 2008 годами в целом по стране наблюдается отрицательная динамика по показателю количества малых предприятий (рис. 2). При этом в целом по стране отмечается положительная динамика по показателю объема оборота малых предприятий (рис. 3) [7].


Рисунок 2 – Динамика количества малых предприятий

Итоги деятельности малых предприятий в 2010 году в региональном разрезе можно рассматривать как умеренно положительные. В 45 регионах увеличилось количество зарегистрированных СМП на 100 тыс. жителей; увеличение среднесписочной численности занятых на предприятиях отмечено в 36 регионах, объемов оборота малых предприятий – в 58 регионах [7].

Расходы федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2009 году составили 10,5 млрд. рублей. В 2009 году в федеральной финансовой программе выделен «Антикризисный пакет мер», направленные на поддержку занятости населения и содействие началу собственного бизнеса. Так, на реализацию мероприятий «Антикризисного пакета мер» — гранты начинающим субъектам МСП на создание собственного бизнеса было выделено 1 607,202 млн. рублей, а данная программа реализовывалась в 66 регионах [4].

Рисунок 3 – Динамика оборота малых предприятий

Возможность получения грантовой поддержки в самом начале предпринимательской деятельности – существенный стимул для граждан. Как показывает опрос, проведенные Исследовательским центром портала SuperJob.ru (май 2009 г.) 43% россиян, не имеющих постоянной работы, всерьез задумываются о том, чтобы открыть свое дело. При этом основные опасения связаны с привлечением финансов и отсутствием опыта [6].

Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела предоставляются в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого софинансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в размере не более 300 тыс. рублей на одного получателя.

Получателями грантов являются вновь зарегистрированные или действующие менее 1 года субъекты малого и среднего предпринимательства, прошедшие краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности и предоставившие бизнес проект [5].

Анализируя эффективность бизнес проектов, на реализацию которых выделяется данная поддержка, приходится сталкиваться с тем, что рассматриваемые при их оценке потоки денежных средств (расходы и доходы) относятся к будущим периодам и носят прогнозный характер. Неопределенность прогнозируемых результатов приводит к возникновению риска того, что цели, поставленные в проекте, могут быть не достигнуты полностью или частично. На этом фоне проведение количественной оценки инвестиционного проекта является необходимым, но недостаточным критерием, обеспечивающем уверенность в том, что выделенные под данный проект денежные средства смогут окупиться и в будущем принести определенную прибыль. Для обеспечения необходимой уверенности в правильности принятия положительного решения по предоставлению грантовой поддержки того или иного субъекта малого и среднего предпринимательства необходимо провести качественный анализ представленного бизнес плана.

В количественном выражении риск обычно определяется как изменение численных показателей проекта: чистого дисконтированного дохода (NPV), внутренней нормы доходности (IRR), прямого (PP) и дисконтированного (DPP) срока окупаемости проекта.

Главная задача качественного подхода состоит в выделении и идентификации возможных видов риска рассматриваемого бизнес-проекта, а также в определении и описании источников и факторов, влияющих на данный вид риска. Кроме того, качественный анализ предполагает описание возможного ущерба, его стоимостной оценки и мер по снижению или предотвращению риска.

Среди существующих методов качественного анализа, следует выделить FMEA-методологию. Данная методология представляет собой технологию по сбору и анализу возможностей возникновения дефектов и оценки их влияния на потребителя и эксплуатационные свойства изделия [1]. Комплексный подход к проведению FMEA-анализа [2] предлагается в данной статье адаптировать для проведения качественного анализа рисков инвестиционного проекта.

Возможность применения и адаптации методики FMEA обуславливается тем, что способ представления результатов комплексного анализа соответствует целям и способу представления результатов проведения качественного анализа рисков инвестиционного проекта. В ходе проведения FMEA-анализа идентифицируются возможные виды дефектов, производится определение и описание причин и последствий их возникновения, а также предлагаются мероприятия по минимизации или устранению потерь от проявления выделенных дефектов.

Согласно предлагаемому автороми алгоритму работы (рисунок 4), анализ будет складываться из следующих этапов:

Рисунок 4 – Блок-схема проведения качественной оценки рисков инвестиционного проекта

  1. Ознакомление с предложенными проектами. Председатель представляет для ознакомления членам конкурсной комиссии комплекты документов по предложенным проектам.
  2. Проведение количественной оценки рисков бизнес проектов.
  3. Определение видов потенциальных рисков способных оказать влияние на реализацию и конечный результат бизнес-планов, выбранных на предыдущем этапе работы, выделение их последствий и причин.
  4. Для всех описанных видов потенциальных дефектов определяют их последствия на основе опыта и знаний членов конкурсной комиссии. Для каждого последствия дефекта экспертно определяют балл значимости S при помощи таблицы баллов значимости (Таблица 1). Балл значимости изменяется от 1 (для наименее значимых рисков) до 10 (для наиболее значимых рисков).

Таблица 1 – Рекомендуемая шкала баллов значимости S

Последствие
Критерии значимости последствия

Балл S

Опасное

 Очень высокий ранг значимости, когда данный вид потенциального риска ведет к невыполнению бизнес-плана

10

Опасное

 Весьма высокий ранг значимости, когда данный вид потенциального риска  ухудшает экономическую эффективность бизнес проекта и потенциально может являться причиной его срыва

9

Очень важное

 Высокий ранг значимости потенциального риска, который оказывает существенное влияние на несколько экономических показателей эффективности бизнес-плана

8

Важное

 Средний ранг значимости, когда эффективность бизнес-плана снижается ввиду ухудшения одного или нескольких из показателей его эффективности, что может затруднить его реализацию

7

Умеренное

 Умеренный ранг значимости, когда эффективность бизнес-плана снижается за счет ухудшения его экономических показателей без снижения вероятности его выполнения

6

Слабое

 Бизнес-план выполним, но за счет наступления последствий потенциального риска возможно значительно снижение его результативности

5

Очень слабое

 Бизнес-план выполним, но за счет наступления последствий потенциального риска возможно умеренное снижение его результативности

4

Незначительное

 Бизнес-план выполним, но за счет наступления последствий потенциального риска возможно незначительное снижение его результативности

3

Очень незначительное

 Бизнес-план выполним, но за счет наступления последствий потенциального риска возможно колебание некоторых показателей его эффективности

2

Отсутствует
Нет последствия

1
  1. Для каждого выявленного риска определяют балл воздействия I на ход процесса реализации бизнес-плана при помощи специальной таблицы. Балл воздействия изменяется от 1 (для рисков, не оказывающих влияние на проект) до 10 (для рисков, реализация которых провалит бизнес-план). Рекомендуемая шкала баллов воздействия, представлена в таблице 2.

Таблица 2 – Рекомендуемая шкала баллов воздействия I

Воздействие

Последствия воздействия

Балл
I

Абсолютное

 Высокая вероятность того, что планируемые результаты не будут достигнуты

10

Сильное

 Превышение бюджета и/или сроков реализации проекта на 40-50%

9

Выше среднего

 Превышение бюджета и/или сроков реализации проекта на 30-40%

8

Среднее

 Превышение бюджета и/или сроков реализации проекта на 20-30%

7

Минимальное

 Превышение бюджета и/или сроков реализации проекта на 10-20%

6

Низкое

 Превышение бюджета и/или сроков реализации проекта на 5-10%

5

Очень низкое

 Существенное использование фонда резервного времени или фонда резервных затрат проекта

4

Допустимое

 Среднее использование фонда резервного времени или фонда резервных затрат проекта

3

Незначи-тельное

 Минимальное использование фонда резервного времени или фонда резервных затрат проекта

2

Отсутствует

 Никакого реального воздействия на проект

1
  1. Для каждого выделенного риска определяется балл вероятности возникновения О в ходе реализации бизнес-плана при помощи специальной таблицы. Балл возникновения изменяется от 1 (для рисков, возникновение которых маловероятно) до 10 (для рисков, вероятность наступления которых не вызывает сомнения комиссии). Данная шкала базируется на субъективных критериях, которые основываются на различных предположениях. К таким предположениям могут относиться суждения эксперта, его личный опыт.  Пример шкалы баллов возникновения представлен в таблице 3.

Таблица 3 – Пример шкалы баллов возникновения О

Вероятность наступления

Критерии возникновения риска

Балл О

Очень высокая

 Возникновение данного риска неизбежно

10
Очень высокая вероятность проявления риска

9

Высокая

 Высокая вероятность проявления данного риска

8
Частое возникновение рисков данного типа

7

Умеренная

 Данный риск имеет равные шансы проявления и непроявления

6
Умеренное возникновение рисков данного типа

5
Редкое возникновение рисков данного типа

4

Низкая

 Вероятность проявления риска сведена к минимуму мероприятиями предусмотренными в бизнес-плане

3
Наступление риска предусмотрено в бизнес-плане

2

Малая

 Наступление риска маловероятно

1
  1. После получения экспертных оценок S, I и О определяют приоритетное число риска проекта:

                                      ПЧР = S ∙ I       ∙ О                                         (1)

Для рисков, имеющих несколько последствий, способных оказать влияние на конечный результат реализации бизнес-плана, определяется несколько ПЧР. Каждое ПЧР может иметь значение от 1 до 1000.

  1. Складывая, полученные в результате анализа данного проекта ПЧР, получаем приоритетное число риска проекта (ПЧРпр). Заранее должно быть определено и установлено граничное значение приоритетного числа риска (ПЧРгр). В случае если полученное расчетным путем ПЧРпр будет превышать ПЧРгр то данные проект не допускается для дальнейшего оценивания по конкурсу.
  2. Полученные по всем проектам ПЧРпр, кроме превышающих ПЧРгр, в протоколе проведения качественного анализа рисков располагаются в порядке возрастания значения ПЧРпр. Таким образом, проектам, с наименьшим ПЧРпр, предоставившим полный пакет документов, финансовые показатели которого соответствуют необходимым требованиям необходимо оказывать соответствующую грантовую поддержку.

В качестве примера применения данной методики, рассмотрим процесс оценки трех предприятий, занятых в принципиально разных направлениях ведениях бизнеса: организация производства пластиковых окон из ПВХ, организация рыболовного хозяйства и открытие туристического агентства.

Организация производства пластиковых окон является очень затратным проектом, в котором используется сложное технологическое оборудование и необходим квалифицированный персонал. Сметная стоимость представленного проекта составляет порядка 2 500 000 рублей, проект позволяет создать до 14 рабочих мест, следует отметить, что проект предусматривает модернизацию уже существующего предприятия с целью производства качественно новых категорий товаров. Количественная оценка рисков инвестиционного проекта, позволяет допустить его для дальнейшего оценивания в рамках конкурсного отбора. В целях проведения качественного анализа рисков данного инвестиционного проекта были выделены и описаны его основные риски,  представленные в таблице 4.

Таблица 4 – Оценка уровня рисков проекта

№

Наименование риска

Описание

1

Технико-технологические риски

 Приобретаемая техника, заявленная в бизнес-плане, является сложной с технической точки зрения, для работы на которой необходимо дополнительное обучение сотрудников. В связи с чем, потенциальные риски связаны с потерей времени при освоении новой техники сотрудниками и как следствие могут оказать влияние на сроки окупаемости проекта.

2

Экономические риски

 Связаны, в первую очередь, с вероятностью недофинансирования.
В городе и области есть большое количество предприятий предоставляющих услуги по продаже и монтажу пластиковых окон, однако лишь 2 из них имеют собственную производственную базу. Выход на рынок нового предприятия потребует значительных финансовых затрат на проведение рекламных мероприятий.
Факторами, снижающим экономические риски, является то, что предприятие имеет собственную производственную базу и работает со сформировавшимся кругом поставщиков основных видов сырья и материалов.

3

Маркетинговые риски

 Связаны в первую очередь с неполучением планируемых объемов прибыли ввиду ошибок в позиционировании товара и снижении планируемой цены реализации продукции для завоевания конкурентного преимущества на рынке.

4

Экологические риски

 Предприятие не несет экологических рисков в связи с тем, что не занимается вредным производство, а лишь перерабатывает закупаемое сырье в конечную продукцию.

5

Социальные риски

 Одним из факторов оказывающих существенное влияние на проект является кадровый голод, вызванный недостатком квалифицированных кадров для работы на современном обрабатывающем оборудовании.

6

Акционерные риски

 Организационно-правовая форма – Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Основной учредитель представлен генеральным директором предприятия.

7

Правовые риски

 Изменения законодательства, регламентирующего деятельность предприятия, не прогнозируется.

Открытие рыболовного хозяйства является менее затратным, сумма первоначальных инвестиций составляется порядка 750 000 рублей, требования по квалификации основного обслуживающего персонала средние, не требующие дополнительных знаний. Проект предусматривает на арендуемых площадях осуществлять выращивание рыбы для реализации в торговые сети и рестораны, кроме того в летний период на территории озера будут созданы условия для спортивного и любительского рыболовства. Количественная оценка показателей данного проекта положительна и позволяет допустить его для дальнейшего оценивания в рамках конкурсного отбора предприятий. Группой экспертов были выделены и описаны риски способные повлиять на реализацию данного бизнес проекта (Таблица 5).

Таблица 5 – Оценка уровня рисков проекта

№

Наименование риска

Описание риска

1

Технико-технологические риски

 Основной риск связан с соблюдением норм технологического процесса по выращиванию рыбы: поддержание оптимальной температуры водоема, наличия питательных веществ, освещенности, чистота водоема.

2

Экономические риски

 Данная группа рисков связана с возможностью расторжения или отказа в заключении договоров на поставку продукции существующим или потенциальным фирмам-потребителям. Кроме того в отрасли намечается тенденция по созданию аналогичных фирм, что может вызвать увеличение конкуренции в отрасли.

3

Маркетинговые риски

 Проявления маркетинговых рисков  будет сведено к минимуму за счет того, что конечным потребителем продукции предприятия будут является крупные продуктовые магазины и рестораны, для которых продукция местного производства с учетом транспортных издержек окажется значительно дешевле чем аналоги из других регионов. Планируемый круглогодичный цикл производства продукции позволит уменьшить сезонные колебания в объемах поставляемой на рынок продукции.

4

Экологические риски

 Планируемая деятельность не предполагает нанесение прямого или косвенного вреда окружающей среде.

5

Социальные риски

 Минимальны, в связи с тем, что требования к обслуживающему персоналу не содержат специфических характеристик.

6

Акционерные риски

 Отсутствуют. Организационно-правовая форма предприятия – ИП.

7

Правовые риски

 Минимальные, т.к. изменений законодательства, регламентирующего деятельность предприятия, не прогнозируется.

Затраты по открытию туристического агентства в соответствии с бизнес планом составляют порядка 900 000 рублей. Проект предусматривает заключение договоров с различными гостиничными комплексами с целью предварительного заказа и размещения отдыхающих, кроме того агентство будет заниматься реализацией туров, предлагаемых крупными туроператорами. Количественная оценка рисков предлагаемого проекта позволяет допустить его для дальнейшего участия в конкурсном отборе. Группой экспертов были выявлены следующие категории рисков, способных оказать прямое или косвенное влияние на реализацию предлагаемого бизнес-плана (Таблица 6).

Таблица 6 – Оценка уровня рисков проекта

№

Наименование риска

Описание риска

1

Технико-технологические риски

 Отсутствуют в связи с тем, что в процессе основной деятельности предприятия не предполагается применение сложных технических и технологических процессов.

2

Экономические риски

 Изменение налогов, пошлин и стоимости транспортных услуг напрямую влияют на стоимость предлагаемых агентством путевок, т.к. приобретение собственного парка автотранспортных средств не предусматривается.

3

Маркетинговые риски

 Услуги туристических агентств всегда востребованы рынком, однако, на сегодняшней день, на территории города действует порядка 50 туристических агентств, оказывающих подобного рода услуги, в связи с чем, возможность завоевания доли на рынке и выход предприятия на планируемые объемы выручки и прибыли представляется довольно затруднительным.

4

Экологические риски

 Данный тип рисков для предприятия отсутствует, т.к. основная деятельность не предполагает нанесение прямого или косвенного вреда окружающей среде.

5

Социальные риски

 Минимальны т.к. требования к персоналу не предусматривают обладание особыми навыками и умениями.

6

Акционерные риски

 Отсутствуют. Организационно-правовая форма предприятия – ИП.

7

Правовые риски

 Данная группа рисков, в первую очередь, связана с введением запретов на выезд туристов в другие государства в связи с международными конфликтами, стихийными бедствиями и т.д.

8

Непредвиденные обстоятельства

 К данной категории рисков относятся специфичные для туристического бизнеса обстоятельства, в которых сложно предугадать как саму проблему, так и реакцию туристов на нее. В случае войны теряет и туроператор и турагент, продававший путевки на это направление и позиционировавший себя как специалист по данной стране. Теракты и стихийные бедствия сопровождаются резким снижением цен на данное направление и, соответственно, снижением дохода агентства.

После выделения основных типов рисков, способных оказать влияние на реализацию бизнес идей, экспертами составляется сводная таблица и проводится обсуждение и оценка каждого из возможных видов риска по описанной выше методике. Результаты данной оценки представлены в таблице 7.

По результатам анализа наиболее рискованным является проект по созданию туристического агентства. Высокая рискованность данного вида бизнеса обусловлена насыщенностью рынка региона организациями, предоставляющими подобные услуги, а также высоким воздействием непредвиденных обстоятельств, которые в современных геополитических условиях являются сложно прогнозируемыми для рядовых граждан и сотрудников туристических агентств, но при этом являются основополагающими при формировании структуры спроса на предлагаемые услуги.

Вторым по уровню рискованности является проект по производству изделий из ПВХ. Высокое значение рисков данного проекта обусловлено экономическими рисками, связанными необходимостью постоянного притока финансирования в проект для его осуществления. Следующим фактором риска, на который следует обратить внимание при осуществлении деятельности предприятия, является социальная группа рисков в частиобеспечения предприятия квалифицированным персоналом, обладающим необходимыми навыками работы на современном высокотехнологичном оборудовании.

Проектом с минимальным уровнем риска является организация рыболовного хозяйства. В процессе реализации данного проекта следует уделять особое внимание технико-технологическим рискам, наступление которых при самом неблагоприятном сценарии может послужить причиной провала данного бизнес-плана.

Таблица 7 – Пример проведения оценки бизнес-планов по методологии FMEA.

Пример проведения оценки бизнес-планов по методологии FMEA

Как видно из приведенного примера качественного анализа рисков инвестиционного проекта на основе предлагаемой авторами модернизированной FMEA-методолгии данный подход позволяет выделить, описать и классифицировать предлагаемые бизнес идеи по степени рискованности. Кроме того, данный подход позволяет членам экспертной группы сделать рекомендации для грантополучателей на какие риски при реализации своих бизнес-проектов им следует обратить большее внимание для того чтобы избежать их наступление в будущем и успешно реализовать свой проект.

Библиографический список:

  1. Горленко, О.А. Управление качеством в производственно-технических системах: учебник  / О.А. Горленко, В.В. Мирошников, Н.М. Борбаць. – Брянск: БГТУ, 2009. – 312 с.
  2. Мирошников, В. В. Управление качеством конструкторско-технологической подготовки производства на основе применения комплексной FMEA-методологи / В. В. Мирошников, А. А. Филипчук // Вестник Брянского государственного технического университета. — 2010. — N 4. — С. 7-16.
  3. Аналитическая справка департамента экономического развития Брянской области: «Итоги деятельности малых предприятий Брянской области в 2009 году». — http://www.econom.brk.ru/bank/biznes/small2009.doc
  4. Аналитический отчет Минэкономразвития России: «О мониторинге исполнения в 2009 году законодательства, направленного на развитие малого и среднего предпринимательства».
  5. Постановление Администрации Брянской области от 17 июня 2010 года №603 «О предоставлении субсидий начинающим субъектам МСП для создания собственного дела (грантовая поддержка)».
  6. Материалы исследовательского центра портала SuperJob.ru. — http://www.superjob.ru/community/life/31904/
  7. Сайдумаев, Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2010 году (без микропредприятий) / Ф.С. Сайдумаев, А.М. Шестоперов // Ежеквартальный информационно-аналитический доклад.

Применение FMEA-методологии для качественной оценки рисков инвестиционных проектов малого и среднего предпринимательства Читать дальше »

Моделирование связи оплаты труда и определяющих ее факторов в региональной торговой сети

Проблемы роста оплаты труда, его производительности и выбора необходимого соотношения темпов их роста были и являются актуальными и широко обсуждаемыми многие годы. Уровень производительности труда и его прирост играют ключевую роль в экономике организаций, находящихся под воздействием усиливающейся конкуренции на рынках товаров,  услуги и труда.

От политики предприятия в области оплаты труда в значительной мере зависит эффективность его работы, так как заработная плата является одним из важнейших инструментов, позволяющих эффективно использовать рабочую силу. Важная роль при разработке политики  в области заработной платы отводится необходимости учета соотношения темпов роста заработной платы и производительности труда.

При низкой оплате труда нельзя говорить о росте производительности, равно как и при низкой и снижающейся производительности нельзя вести речь о достойной оплате труда и ее росте.

Исследования показывают, что вознаграждения влияют на решения людей о поступлении на работу, на прогулы, на решения о том, с какой интенсивностью они должны работать [1]. Количество прогулов и текучесть кадров прямым образом связаны с удовлетворительностью получаемым вознаграждением. При хорошей работе, которая дает чувство удовлетворения, количество прогулов имеет тенденцию к снижению. Когда же работа неприятна, число прогулов значительно возрастает. Термин «заработная плата» относится к денежному вознаграждению. Ожидаемая заработная плата – один из главных основных мотивационных запросов персонала предприятия. Она направлена на вознаграждение работников за выполненную ими работу и на мотивацию достижения желаемого уровня производительности. Таким образом, можно сделать вывод, что заработная плата и производительность труда это тесно связанные между собой категории.

Поэтому в данном исследовании ставится задача моделирования и прогнозирования уровня оплаты труда (заработной платы) работников торгового предприятия – сети супермаркетов «Матрица» в Республике Башкортостан.

Для этого применяются инструментарий корреляционно-регрессионного анализа. Он проводится по следующей схеме:

  1. определяются факторы, которые оказывают воздействие на изучаемый показатель, и отбираются наиболее существенные из них;
  2. собирается исходная информация по каждому факторному и результативному показателю;
  3. моделируется связь между факторами и результативным показателем, т.е. подбирается и обосновывается математическое уравнение, которое наиболее точно выражает сущность исследуемой зависимости;
  4. проводится расчет основных показателей связи корреляционно-регрессионного анализа: уравнение связи, коэффициенты корреляции, детерминации, эластичности и др.;
  5. осуществляется статистическая оценка и практическое использование результатов корреляционно-регрессионного анализа.

В рамках первого этапа определялся перечень факторов, которые предлагается включить в модель. В качестве зависимой переменной (результативного показателя) Y принимается ежемесячная заработная плата работника предприятия, в руб. Независимыми, объясняющими показателями (факторами) Z являются следующие:
Z1 – производительность труда работника предприятия (отношение товарооборота к среднесписочной численности персонала), в тыс.руб./чел.;
Z2 – товарооборот, в тыс.руб.;
Z3 – структура персонала (отношение торговых работников к среднесписочной численности работников предприятия), коэффициент;
Z4 – структура фонда оплаты труда (определяется как отношение фонда оплаты труда торговых работников к общей величине фонда оплаты труда персонала предприятия), коэффициент;
Z5 – товарооборачиваемость (отношение товарооборота к средней величине товарных запасов предприятия), коэффициент;
Z6 – уровень доходности (отношение валового дохода к товарообороту), коэффициент;
Z7 – качество торгового обслуживания (интегральный показатель), коэффициент. При выборе методик расчета интегрального  показателя качества торгового обслуживания предпочтение отдано методике, разработанной Салиевым Ш.А. [2]. В соответствии с ней интегральный показатель качества торгового обслуживания населения (W) определяется как соотношение двух результативных показателей, которые, в агрегированной форме определяют субъективную удовлетворенность покупателей от приобретения товаров и услуг:
– коэффициент завершенности покупки (доля покупателей, совершавших покупку от их общего числа);
– время на совершение покупки.

Алгоритм расчета этого показателя в конечном виде можно представить в виде формулы:

,                                             (1)

где dф – фактическая доля посетителей, совершивших покупку, %;
dэ – эталонная доля посетителей, совершивших покупку для места продажи конкретного типа, %;
tф – фактическое время на ожидание обслуживания, мин;
tэ – эталонное время на ожидание обслуживания для места продажи конкретного типа, мин.

Для практического использования указанной формулы (1) разработаны  стандартные значения эталонных показателей dэ и tэ, позволяющие сравнивать уровень качества торгового обслуживания населения в розничных торговых предприятиях различных форматов. Для супермаркетов эталонные значения показателей составляют соответственно 8,6 мин. и 88 %.

Включение в модель указанных факторов обосновывалось как теоретическим анализом, так и данными проведенных другими авторами исследований по данной проблеме. Оценки включаемых в модель факторов получены по данным отчетности известными методами.

Исходной информацией для анализа послужили данные месячной отчетности за три года, т.е. моделируемая совокупность включает 36 элементов.

Сравнительная оценка и отбор факторов осуществляется на основе анализа парных коэффициентов корреляции и оценки их значимости.

Парный коэффициент корреляции определяется по формуле[3]:

,                                                                        (2)

где Yi, Zi – значение, соответственно результативного и факторного показателей в i-ый период времени;
 – среднее арифметическое значение, соответственно результативного и факторного показателей.

На втором этапе обосновывалось включение в регрессионную модель указанных выше факторов на основе проверок соответствующих гипотез о значимости коэффициентов корреляции (табл. 1).

Таблица 1 — Матрица парных коэффициентов корреляции

Условное
обозначение
показателя

Y

Z1

Z2

Z3

Z4

Z5

Z6

Z7

Y

1

 

Z1

0,894

1

 

Z2

0,983

0,918

1

 

Z3

0,849

0,827

0,898

1

 

Z4

0,741

0,804

0,796

0,930

1

 

Z5

0,827

0,845

0,846

0,776

0,710

1

 

Z6

0,917

0,951

0,942

0,847

0,777

0,847

1

 

Z7

0,965

0,923

0,957

0,884

0,809

0,818

0,902

1

Как видно из данных табл. 1, результативный показатель сильно связан со всеми факторами. Также следует отметить, что второй и последний факторы практически имеют функциональную зависимость с результативным показателем. При этом следует отметить, что и факторы также сильно связаны друг с другом. Значения парных коэффициентов корреляции не превышают 0,85 для следующих пар факторов: первого и третьего-пятого фактора; второго и четвертого-пятого; третьего и пятого-шестого; четвертого и пятого-седьмого, а также пятого и шестого-седьмого. Для остальных пар факторов значение показателя превышает 0,85. Это в свою очередь означает, что в исходных данных присутствует явление мультиколлинеарности. По указанным выше причинам в модель включаются не все факторы, а только первый, третий и пятый факторы, которые переобозначаются соответственно в Х1, X2, Х3.

В рамках второго и третьего этапов осуществляется проверка исходной информации на однородность, точность и подчинение закону нормального распределения. После этого моделируется вид связи между факторами и результативным показателем, т.е. подбирается и обосновывается математическое уравнение множественной регрессии. Выдвигается гипотеза, что между факторами и результативным показателем существует линейная связь, которая описывается уравнением множественной регрессии:

Y=A0+A1*X1+A2*X2+А3*Х3                              (3)

где А0 – свободный член уравнения при Х=0;
Х1-Х3 – группа факторов, определяющих уровень изучаемого результативного показателя;
А1-А3 – коэффициенты регрессии при соответствующих факторных показателях, характеризующие уровень влияния факторов на результативный показатель в абсолютном выражении.

Определив методом наименьших квадратов параметры уравнения линейной множественной регрессии получили его в следующем виде:

Yхi=-67917,4+266,1*Х1+53869,9*Х2+2385,8*Х3        (4)

Из вышеприведенного уравнения видно, что между каждым фактором и результативным показателем существует прямая связь. Это в свою очередь означает следующее: рост производительности труда работников, увеличение доли торгового персонала и ускорение товарооборачиваемости приводит к повышению уровня оплаты труда работников предприятия.

Значимость коэффициентов регрессии определялась с помощью t-критерия Стьюдента с учетом числа степеней свободы и заданного уровня значимости (0,05) [4]. Для всех включенных в модель факторов коэффициенты регрессии оказались статистически значимыми. Проверка полученной модели на адекватность по F-критерию Фишера (Fр>Fкр) привела к заключению о том, что модель можно считать адекватной исследуемому явлению. Множественный коэффициент корреляции равен 0,91, а множественный коэффициент детерминации – 0,84. Таким образом, можно утверждать, что вариация уровня оплаты труда на 84 % обусловлена изменением факторов, входящих в многофакторную регрессионную модель.

Следует отметить, что для прогнозирования зависимой переменной необходимо сначала спрогнозировать величину факторных показателей. Прогнозные значение факторных показателей Х1 – Х3 в свою очередь определяются на основе построения их трендов, т.е. выявления тенденции изменения показателей во времени. Прогнозирование факторных показателей осуществляется в Excel с помощью Мастера диаграмм: опции Линия тренда. В данной опции, кроме линейной функции, предусмотрены возможности установления параметров логарифмической, полиномиальной, степенной и экспоненциальной функций. Отбор тренда для каждого фактора осуществляется на основе критерия – коэффициент детерминации. При этом выбирается тренд с наибольшим значением R2.

На рисунках 1 — 3 представлены тренды факторных показателей, соответственно Х1 – Х3.

Если изменение первого фактора во времени наиболее достоверно описывается трендом степенного вида, то двух других факторов – трендами полиномиального вида:

Х1степ(t)=175,56*t0,0202                                               (5)
Х2пол(t)=0,00001*t2+0,0003*t+0,5266,                    (6)
Х3пол(t)=-0,0002*t2+0,0171*t+0,9113,                     (7)

Согласно значениям коэффициентов детерминации изменение факторных показателей Х1 – Х3 объясняется временным фактором, соответственно на 93,4 %, 83,9 % и 74,5 %


Рис. 1. – График фактических данных и построенных уравнений трендов для Х1


Рис. 2. – График фактических данных и построенных уравнений трендов для Х2


Рис. 3. – График фактических данных и построенных уравнений трендов для Х3

Далее определяются прогнозные значения факторных показателей Х1 – Х3 подстановкой в соответствующие уравнения трендов по предприятию на 2010 год в помесячном разрезе.

На основе определенных прогнозных значений факторных показателей с помощью функции ТЕНДЕНЦИЯ осуществляется точечное прогнозирование результативного показателя Y по предприятию на 2010 год в помесячном разрезе (табл. 2).

Таблица 2 — Результаты точечного прогнозирования факторных показателей и результативного показателя

Горизонт прогнозирования

Условное обозначение времени (t)

Х1пр

Х2пр

Х3пр

Yпр

1

2

3

4

5

6

январь 2010 г.

37

188,8

0,551

1,270

15061

февраль 2010 г.

38

188,9

0,552

1,272

15150

март 2010 г.

39

189,0

0,554

1,274

15238

апрель 2010 г.

40

189,1

0,555

1,275

15325

май 2010 г.

41

189,2

0,556

1,276

15412

июнь 2010 г.

42

189,3

0,557

1,277

15499

июль 2010

43

189,4

0,558

1,277

15585

август 2010

44

189,5

0,559

1,277

15671

сентябрь 2010

45

189,6

0,560

1,276

15756

октябрь 2010

46

189,7

0,562

1,275

15841

ноябрь 2010

47

189,8

0,563

1,273

15926

декабрь 2010

48

189,8

0,564

1,271

16010

Итого за 2010 год:

х

189,4

0,558

1,274

15539

Как видно из данных табл. 2, ожидается, что в 2010 году производительность труда работников предприятия составит порядка 189,4 тыс. руб./чел. удельный вес численности торгового персонала – 55,8 % и товарооборачиваемость – 1,274 оборота.
При указанных значениях факторных показателей и условии сохранения тенденции их изменения ожидается, что среднемесячная заработная плата работника предприятия будет составлять порядка 15539 руб.

Для определения точности прогнозирования результативного показателя рассчитывается средняя ошибка аппроксимации. Средняя ошибка аппроксимации составила 4,3 %. Это означает, что теоретическое значение результативного показателя в среднем отклоняется от фактического на 4,3 %. Учитывая, что в экономических расчетах допускаемая погрешность находится в пределах 5-8 %, можно сделать вывод, что исследуемое уравнение связи достаточно точно описывает изучаемые зависимости. С указанной выше погрешностью будет осуществляться и прогнозирование результативного показателя, т.е. заработной платы работника предприятия на 2010 год.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что на основе полученной модели можно будет достаточно точно осуществлять прогнозирование заработной платы работника предприятия на год следующий за отчетным в помесячном разрезе.

Библиографический список:

  1. Глик Д.И. Подбор торгового персонала – Система ГАРАНТ, 2007.
  2. Салиев Ш.А. Совершенствование организационно-экономических условий повышения качества торгового обслуживания населения в розничной торговле: Автореф. дис. …канд. экон. наук. Москва. 2008. – 19 с.
  3. Савицкая Г.В. Экономический анализ: учебник.–М.: Новое знание, 2003.– 651 c.
  4. Громыко Г.Л. Теория статистики: Практикум. – М.: ИНФРА-М, 2003. – С. 156-158.

Моделирование связи оплаты труда и определяющих ее факторов в региональной торговой сети Читать дальше »

Потенциал квантового управления в решении проблем трансформации наукоемких производственных систем

Введение

Трансформация отечественной системы наукоемкого производства имеет свою историю. Настал момент осмысления не только ее целей, масштабов, потенциала, но и диалектики спонтанных и управляемых процессов, соотношения теоретических обоснований и практической реализации трансформационных преобразований. Сегодня перед экономической наукой встал вопрос, как соотносится эволю­ция производственной системы и ее трансформация? Будет ли иметь положительный результат управление трансформацией на основе методов экстраполяции уникального опыта Запада? В чем заключается современная специфика проявления результативности некоторых теоретико-экономических построений? Все это актуализирует появление нового, нелинейного экономического мышления, которому свойственны нетрадиционные установки на соотношение организации и самоорганизации в устойчивом развитии, на содержание и новые функции управления, которое способно охватывать более широкий контекст внешних условий, влияющих на направленность движения производственных систем и их структуру.

Экономический анализ, проникнутый идеей синергизма, органично включающий в свой арсенал такие продуктивные категории как «устойчивость и неустойчивость», «бифуркации», «аттрактор», предполагает оценку производственной динамики, во-первых, в ее уникальных ретроспективных координатах, а во-вторых, в контексте альтернативных возможностей жизнестойкого и безопасного развития.

Вместе с тем, синергетически ориентированное экономическое мышление позволит оценивать то или иное конкретное управленческое решение, избегая прямолинейного сравнения предыдущего и последующего состояний организма хозяйствующего субъекта, а также сопоставлять реальный ход последующих событий с их вероятным ходом при альтернативном ключевом решении. Очевидно, что такой подход потребует гораздо большего количества информации и больших интеллектуальных усилий ученых и практиков, занимающихся поиском совершенно необычных теоретических и организационных решений, способных влиять на судьбу производственных систем.

Роль синергетики в объяснении процессов трансформации наукоемкого производства 

В объяснении процессов трансформации наукоемкого производства на­блюдается использование широкого спектра различных подходов: ситуационного, процессного, функционального, комплексного, рационального, системного, контингентного и т.д. Понятное, с точки зрения развития научного знания, такое положение вещей не способствует решению практических задач трансформации производственной сферы, среди которых особенно актуально обоснование организационного взаимодействия субъектов управления и процессов самоорганизации элементов систем производства. Практика показывает, что бессистемные преобразования при наличии нерешенных методологических вопросов не позволяют достичь предполагаемых позитивных результатов, порождая дополнительные трудности и увеличивая издержки.

Все это обусловливает необходимость тщательного пересмотра имеющегося методологического инструментария, позволяющего осуществить анализ производственной сферы в целях выявления необходимого для структурных преобразований потенциала. Анализ современного состояния производственного менеджмента убеждает, что теория общего экономического равновесия, доминирующая в настоящее время в науке управления, не вполне адекватно отражает реалии происходящего. Ее использование не всегда приводит к желаемым результатам в исследовании микроэкономических объектов, находящихся в неустойчивом состоянии.

С другой стороны, научные и практические выводы, следующие из эволюционной теории, отличает значительный радикализм по отношению к устоявшимся идеям науки управления, стремление ут­вердить довольно нестандартные принципы и подходы. В целом, говоря о перспективах научного процесса в сфере конъюнктурных исследований, следует признать тот факт, что усложнение социально-экономических реалий определяет необходимость нового подхода, позволяющего осуществить более гибкое применение разнообразного теоретического и методологического материала. Синтез достижений теории переходной микроэкономики [1], микроэконометрики [2], микроанализа [3], когнитивной теории фирмы [4] и т.п. может обеспечить углубленную теоретическую проработку проблем структурной перестройки производственной системы в нестабильных условиях. Главный вопрос заключается в том, на какой основе будет осуще­ствлен этот синтез. Представляется продуктивным использование со­временного междисциплинарного научного направления, называемого синергетикой. Процесс осмысления специфики нового синергетического мироведения в науке начался. В нем принимают участие и гуманитарии, и естественники. Каждое из научных направлений видит в рамках синергетики новые способы решения собственных проблем. Не является исключением и наука управления. Более того, синергетический подход позволяет ученым данного направления решить целый ряд задач.

Во-первых, задачи теоретико-предметного плана. Дело в том, что синергетический подход ориентирован на изучение особого рода систем – неравновесных или неустойчивых. Синергизм, таким образом, оказывается очень актуальным для выявления специфичной предметности современного анализа разных типов систем.

Во-вторых, междисциплинарный характер синергетики позволяет органично сочетать на ее базе достижения различных научных направлений в плане изучения системных объектов, в том числе и социально- экономической природы.

В-третьих, синергетика ориентирована на изучение процессов самоорганизации и тех явлений, которые лежат в основе нелинейного развития неравновесных систем, и поэтому имеет значительный эвристический потенциал для разрешения проблем организационного воздействия на саморегулирующуюся рыночную среду, что приобретает в современных условиях огромное практическое значение.

Что касается первого обстоятельства, необходимо подчеркнуть его особую значимость для рефлексирования ситуации, связанной с современным положением наукоемкого производства России. Представление о нем как о неравновесной системе позволяет более взвешенно и оптимистично смотреть на перспективы его функционирования в настоящем и будущем. Действительно, отказ от мнения об абсолютной позитив­ной значимости устойчивого текущего равновесия производственных систем, которое еще недавно было основным и общепризнанным в науке управления, открывает новые перспективы не только в их анализе, но и в организации управляющих воздействий на них. В них начинает преобладать диагностика точек бифуркации, анализ набора траекторий флуктуаций, обусловленных не только достигнутым уровнем развития экономического организма, но и непредсказуемым проявлением свойств элементов и внутрисистемных отношений производственно-технологической среды, находящейся в неравновесном состоянии. При этом повышается значимость актуального экономического анализа, ориентированного не на жесткую детерминацию прошлым опытом, а на индивидуали­зированную способность понимания беспрецедентного.

Необходимо отметить, что действие случайных факторов в процессе эволюционного развития производственной системы признает и эволюционная экономическая теория. Эта констатация существования устойчивых случайных траекторий развития выделяет эволюционную теорию из числа других экономических учений, исходящих в своих теоретических построениях из принципа определенности процессов и явлений. Отличие синергетического подхода состоит в том, что его методологический инструментарий позволяет исследовать системные переходы, неустойчивые состояния экономических организмов, для описания которых экономическая теория еще не выработала соответствующего языка. Производственная система в своем развитии имеет такие состояния, вблизи которых системные законы, управляющие поведением, дальнейшим развитием данной системы, резко, т.е. без промежуточных переходов, изменяются. Причем изменяется не какой-то один или несколько управляющих пара­метров, а именно система управляющих «законов», обеспечивающая жизнедеятельность данной системы. Производственная система сама по себе, а не в результате управляющих воздействий, в силу внутренне присущих ей свойств, становится «вдруг» в существенной степени другой. Речь идет, таким образом, не о линейном характере какой-либо функции (какого-либо бизнес-процесса), а о фундаментальной нелинейности, присущей производственным системам в целом, отражение которой не находит места в структуре современного научного знания. Напротив, синергетический подход позволяет рассматривать процессы трансформации как элементы перехода к новым типам устойчивого роста, обусловленным необходимостью преобразования отношений «человек-система» к новой постиндустриальной цивилизации. Субъектом такого перехода как раз и могут выступить наукоемкие производственные системы, хотя сам процесс трансформации обусловлен тенденциями ускорения глобальной эволюции.

Признание методологических потенций синергизма ставит исследователя перед необходимостью определить содержа­ние и субординацию основных понятий, в которых раскрываются его тео­ретико-познавательные функции. К таковым можно отнести понятия «трансформация», «реформа», «реструктуризация». В этой связи не обойтись без рассмотрения методологических основ, раскрывающих специфику понимания сущности динамической природы производственной системы. В данном контексте производственная система может быть определена как такая совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных функцио­нальных компонентов, которая обладает способностью самовоспроизводства за счет собственных финансовых ресурсов. Выдвижение на первый план финансовых ресурсов имеет принципиальное значение, так как именно они являются объективной основой функционирования и развития производства, первопричиной кругооборота капитала, именно с их помощью обеспечивается непрерывность воспроизводственных процессов, единство субъективных и объективных факторов производства.

Кибернетические основы трансформации наукоемких производственных систем

Необходимо подчеркнуть, что понимание системности элементов наукоемкого производства лежит в русле институционального подхода или тео­рии новой институциональной экономики и, прежде всего, разработанной лауреатом Нобелевской премии Д. Нортом концепции институциональной эволюции [5]. В отличие от неоклассической доктрины, рассматривающей производственную систему как механическую общность изолированных друг от друга компонентов и выводящей ее интегральные свойства из свойств ее элементов, необходимо подчеркнуть важность связей между элементами для формирования свойств, как самих элементов, так и системы в целом. Это, в частности, позволяет в большей мере обратить внимание на изучение взаимодействия между элементами системы, используя наработки общей теории систем и кибернетики.
Безусловно, каждый элемент системы обладает имманентными свойствами как гомогенная единица и стремится к их сохранению, но следует учитывать и то, что, входя в систему, элементы приобретают особые интегративные свойства, определяемые принадлежностью их к системе. В этих свойствах нужно искать причины саморазвития экономического организма и его способности к нелинейным переходам от одного состояния к другому.

Известно, что современная теория микроэкономики утверждает в качестве своего важнейшего постулата стремление производства к равно­весию, что существенно ограничивает ее возможности развития. С другой стороны, современное производство представляет собой эволюционирующую, открытую систему, испытывающую постоянные воздействия внешней среды, вынужденную адекватно и быстро реагировать на них. Кроме того, внутри нее идут эндогенные процессы зарождения, созревания и отмирания интегративных свойств и качеств. В результате этого стремление производства к равновесию целесообразно рассматривать как кратковременное, в ходе которого влияние факторов, способствующих приближению системы к равновесию, перекрывается более мощными внешними воздействиями и, что самое главное, эндогенными силами, порождающими в системе состояние напряженности, которое реализуется в бесконечном процессе изменений и эволюции. О последнем необходимо сказать особо. Каждая система в своем функционировании и развитии претерпевает ряд модификаций, переходя из равновесного состояния к неравновесному – и обратно. Поэтому равновесное состояние представляет собой временное явление в развитии системы. Кроме того, любое устойчивое равновесие имеет несколько потенциальных преемников исходного равновесия. При потере устойчивости текущего равновесного состояния возникает ситуация выбора между возможными вариантами дальнейшего развития (бифуркация). Этот выбор частично случаен (вблизи точки бифуркации флуктуации системы резко возрастают), а частично детерминируется достигнутым уровнем экономического развития и существующей инфраструктурой. По­вторяясь снова и снова, этот выбор приводит к неоднозначным результатам, образуя эволюционный процесс, характеризуемый неопределенным будущим, коротким горизонтом видимости, структурными изменениями и отсутствием жестко фиксированного конечного состояния. Данное определение сущности эволюции позволяет говорить о возможности его применения для характеристики процессов производства инновационной продукции. В их структуре присутствуют стихийно реализующиеся новые возможности, состояния их равновесия краткосрочны, их поведение перестает быть детерминируемо предшествующим состоянием, в результате чего горизонт прогнозируемости ее будущего поведения сужается. Относительно равновесной, такая система менее стабильна, а ее структура более спонтанна. Значительную роль в ней играют самоорганизующиеся и саморазвивающиеся образования, стихийно реализующие некоторые из принципиально новых возможностей. Возникает спонтанный экономический порядок, имеющий как актуализованные, так и потенциальные (не актуализованные, но способные к актуализации) составляющие. В процессе эволюционного развития производственной системы временные и случайные состояния устойчивости сменяются периодами неустойчивого, неравновесного развития. По результатам перспективных исследований такое эволюционное движение обусловлено действием инновационной составляющей в ее функционировании [6]. Постоянное накопление нового знания в ходе эволюции и переход системы под воздействием инноваций в другое качественное состояние составляют сущность трансформации наукоемкого производства. Характерная особенность трансформации состоит в том, что она связана с изменчивостью взаимосвязей элементов системы и, поскольку процесс изменений является непрерывным, тем же свойством обладает и трансформация отношений элементов, самих элементов и вместе с ними всей системы в целом. Процесс трансформации обусловлен многочисленными факторами и в различные периоды может ускоряться или замедляться, иметь более выраженный характер или проходить в режиме единичных, и потому слабо проявляющихся изменений. Специфическая особенность трансформации как эволюционного процесса состоит в том, что она взаимодействует с системой экономических циклов. Если такого взаимодействия нет, целостность не реформируется из-за нарастания торможения экономического роста (повышение неэффективности хозяйствования), возникают структурные деформации, дефицитность ресурсов, капитала, кризис экологии, отставание развития инфраструктуры производства. Негативно сказывается отсутствие оптимального разде­ления труда и единого производственно-технологического пространства в ходе неподготовленных трансформациями реформ систем управления. Блокировка трансформационных процессов посредством проведения несогласованных с этими процессами организационно- управленческих мер приводит к явлениям застоя в развитии производственной системы, к ситуации упущенного времени для проведения необходимых преобразований.

Таким образом, трансформация, понимаемая как совокупность объективно происходящих изменений в процессе эволюционного развития производственной системы, выступает объективным основанием субъективно планируемой и осуществляемой реформы экономической системы. Это обстоятельство следует подчеркнуть особо. В процессе трансформации из одного состояния в другое одной и той же системы участвуют старое и новое в постоянной диалектической взаимосвязи. В результате этого трансформация предстает как форма жизни экономического организма. Она как сущностное свойство системы, выражающее ее способность к саморазвитию, содержит потенциальную возможность обеспечить последовательные преобразования, в том числе и направ­ленные на формирование рыночных механизмов, без обвальных кризисных последствий. Эволюционная трансформация – процесс постоянно присутствующий, непрерывный и противоречивый. Именно в ходе трансформации вызревают локальные изменения и радикальные реформы.

Стратегия эволюционного реформирования, один из примеров реализации которой дает Китай, исходит из необходимости избегать рисков, связанных с глубокими общественными изменениями, и обеспечивать политическое согласие в стране [7]. Проведение этой стратегии в жизнь позволяет сохранить в стабильном состоянии основные параметры хозяйственной среды — уровни цен, спроса и доходов. Это помогает предприятиям сравнительно безболезненно адаптироваться к новым условиям, а государству – сосредоточиться на самих реформах, не затрачивая огромных усилий и ресурсов на стабилизацию расшатывающегося народного хозяйства. Сами по себе методы реформирования, используемые в Китае, не являются единственной причиной быстрой модернизации его экономики в последние годы. Однако их вклад в общий успех реформ, несомненно, весьма значителен. Констатация нелинейного характера развития производственных систем ставит нас перед необходимостью анализа ее динамики с позиций синергетической методологии. Современные производственные системы по своему характеру являются неравновесными или динамическими. В таких системах потенциально существует ряд форм организации, которые в ней могут зародиться. Причем, какие структуры могут возникнуть в конкретном случае, определяется во многом свойствами конкретной производственно-технологической среды, а не только параметрами внешнего воздействия.
Динамика неравновесной системы, как известно, адекватно описывается с помощью ряда общенаучных синергетических терминов. При этом, говоря о нелинейной системе как о неустойчивой и динамической сущности, синергетика признает в цикле ее функционировании наличие относительно устойчивых состояний или аттракторов. Любой процесс жизнедеятельности подобной системы сопровождается флуктуациями – случайными отклонениями мгновенных значений величин от их средних значений. Именно благодаря флуктуациям достигается поступательное движение неравновесной системы к аттрактору или устойчивости. Синергетика определяет аттрактор как относительно устойчивое состояние системы, притягивающее к себе множество ее «траекторий», определяемых рамочными условиями. Функции аттрактора материализуются в факторах влияния, которые могут быть определены как такие феномены внешней среды существования системы, которые оказывают корректирующее воздействие на возможные траектории ее движения в направлении относительной устойчивости. Благодаря этому такие факторы обеспечивают целенаправленное поведение системы.

Факторов влияния может быть несколько, каждый из них, в свою очередь, имеет многочисленные вариации проявления. Комплекс таких вариативных факторов составляет в совокупности конус аттрактора. Если неравновесная система попадает в основание конуса аттрактора, то она неизбежно эволюционирует к относительно устойчивому состоянию – структуре, обусловленной данным конусом. Многочисленность возможных сочетаний различных вариаций проявления каждого из факторов предопределяет потенциальное существование некоего множества возможных устойчивых состояний системы. Множество флуктуаций и спектр потенциальных структур (конусов аттракторов), в один из которых случайная флуктуация увлекает систему, предопределяют совершенно непредсказуемый процесс поведения производственной системы после прохождения точки бифуркации. Выбор системой своего будущего устойчивого состояния жестко не детерминирован и зависит от целого ряда непредсказуемых случайностей.

Кроме того, при функционировании неравновесных систем внутри них между составляющими их элементами осуществляются процессы корреляционного приспособления. Результатом их выступают си­туации кооперативных эффектов, обеспечивающих веер таких состояний системы, который не может быть предусмотрен и жестко предопределен заранее. Резонанс функционирования частей и наличие отмеченных кооперативных эффектов является одним из важнейших проявлений самоорганизации. Что касается описания характера самого процесса жизнедеятельности системы, то он имеет волновую природу. Для понимания его протекания чрезвычайно важно представление о таком его этапе как нелинейный переход. Подобные системные переходы (или переключения систем) происходят вблизи оптимума состояния нелинейной системы. Вблизи подобных состояний системные законы, управ­ляющие поведением, дальнейшим развитием данной системы, резко меняются. Система оказывается в двух (или более) ситуациях, каждая из которых может быть выражена как специфический комплекс приоритетов или целевых состояний (аттракторов). В подобном положении она подчи­няется специфическим, слабо совместимым законам. Состояние системы независимо от управляющего воздействия становится другим и тем самым реализуется стохастический (самоорганизующийся) переход системы в другое состояние. Для понимания его особенностей или нелинейности важна констатация нескольких моментов: время, место, способ его осуществления невозможно предсказать традиционным способом, то есть исходя из первоначальных параметров системы и ее предшествующей эволюции. Специфика синергетического движения системы в период перехода из одного состояния в другое, представляет собой пульсар, в ходе которо­го выбор последующего текущего режима не выступает как результат предшествующих микроявлений, детерминированный определенным на­коплением «достаточных» условий.

Производственная система проходит ряд целевых состояний, переход к которым произволен, не однонаправлен, стохастичен, результатом чего является некая сеть нелинейного движения. Характерно, что эти состояния система содержит в себе в некоем свернутом виде. Данные состояния представляют ансамбль различной сложности: от простых, включающих только одно вероятное системное, до высоко сложных, включающих в себя более двух системных состояний. Переходы между состояниями не выводимы из накопленных знаний и выявляются не путем исчерпывающего описания производственной системы, а путем ее робастного анализа.

При этом нельзя игнорировать влияние внешней среды на осуществ­ление нелинейных переходов. Дело в том, что она даже при слабом воз­мущении может порождать их. Правда, она выступает в этом случае как катализатор, выводящий из латентного положения те целевые состояния (точнее типы развития, направленные к этим состояниям), набор которых неслучаен и ограничен спецификой данной системы. Именно по этой причине вид и поведение системы определяются в решающей мере измене­ниями ее внутренней структуры, но поведение внешней среды не безразлично ей в плане ускорения или замедления имманентных процессов. В частности, в качестве фактора внешней среды можно рассматривать такой феномен как резонансное управляющее воздействие, способное повлиять на внутреннюю перестройку системы производства и выход на новый режим ее функционирования. В этом свете становится очевидной особая важность исследования трансформационных преобразований системы (которыми и определяются ее «фазовые переходы» от одного аттрактора к другому) и решение проблемы настройки ее работы в режиме функционирования. Исследование этих процессов выводит на про­блему нового, нетрадиционного управления жизнеспособностью производственных систем. Такой тип управления может быть определен как квантовое управление, к анализу основных черт которого мы и перейдем.

Производственная система является сложной нелинейной неравновесной открытой системой. Нелинейность – это ее фундаментальное, а не временное свойство. Дело в том, что у подобных систем на­блюдаются такие состояния, вблизи которых системные законы, обусловливающие поведение, дальнейшее развитие данных систем, резко, то есть без промежуточных переходов, изменяются. Причем изменяется не какой- то один или несколько управляющих параметров, а вся совокупность управляющих законов. Благодаря этому, сама производственная система становится в существенной степени иной. Это обнаруживает со всей очевидностью не нелинейность какой-либо ее функции или процесса, а фундаментальную нелинейность, присущую производственным системам. Благодаря этому возникает необходимость формирования совершенно нетрадиционных представлений о сущности и задачах управляющих воздействий со стороны человека/машины. Подобное управление может быть представлено как комплексное явление, включающее в себя, во-первых, управление функционированием системы, во-вторых, управление трансформационными преобразованиями, которые имеют задачи по осуществлению тонкой настройки производственной системы, связанные с определением меры независимости, условий кооперации и рамочных параметров стратегий субъектов экономического действия.

Все это влияет на стратегию и тактику действий, связанных с преобразованием производственной системы, призванных направить динамический хаос, возникающий в ней, к определенной в пространстве и времени упорядоченности. Основные их составляющие могут быть представлены следующим образом: сочетание радикальных (скачкообразных) и постепенных (эволюционных) по характеру вариантов проведения преобразований. Первые, скорее всего, будут иметь место в очень специфический момент нахождения системы в точке бифуркации и характеризуются импульсом и однократностью. Трансформационные преобразования представляют собой целый комплекс проектов и мер, каждое из которых состоит из комбинации разных вариантов (что-то делается ускоренно, для других мер предусматривается длительный период реализации).

Понятие квантового управления

Трансформация производства определяется сроками проведения преобразований и набором конкретных мероприятий. Так как трансформационные преобразования носят «пульсирующий» характер, усиливаясь и ослабевая, продвижение вперед осуществляется «толчками», с накатами и откатами. Возникает необходимость постоянной корректировки методов и форм преобразований, широкого использования петель обратных связей. Все это обеспечивается при осуществлении квантового управления, которое связано с применением тактики гибкого маневра, максимального использования структурной информации (опыта, экспериментальных данных и т.п.). В самом общем виде можно сказать, что квантовое управление есть механизм создания условий для хозяйственных систем, при которых в ходе их флуктуаций появляется порядок новой структуры той или иной системы.

В нелинейной среде потенциально существует спектр возможных структур, а перспективы возникновения той или иной структуры определяются исключительно внутренними свойствами системы, которая благодаря своей неустойчивости и нелинейности, содержит в себе новые формы организации,  постольку квантовое управление представляется средством выведения производственной системы на ее собственные линии инновационного развития. В этой связи становятся очевидными его задачи, в которые входит переведение производственной системы в относительно устойчивое состояние посредством тонкой настройки критических параметров производства. Такая система управления призвана обеспечить реализацию возможности ускорения трансформации путем правильного инициирования желательных для субъекта управления тенденций саморазвития производственной системы. Квантовое управление осуществляется в соответствии с принципами самоорганизации систем, благодаря чему способствует ускорению их эволюции. Управляющее воздействие при этом нацелено на выявление собственных тенденций развития производственных систем, на выведение их на аттрактор, то есть относительно устойчивое состояние.

Квантовое управление основывается на синергетическом принципе «упорядоченность через флуктуации». Поэтому в его задачи входит поиск и практическое использование ситуаций, при которых реализуется условие максимального эффекта слабого воздействия. Эффективно слабое, но резонансное воздействие, совпадающее по направленности с тенденциями саморазвития производственной системы, которое способно оказать более сильное влияние на судьбу системы. Это осуществляется через создание таких ситуаций в условиях неравновесного состояния системы, при которых возникают многочисленные флуктуации. В таких условиях малое воздействие на флуктуацию, усиливающее ее направленность, может приводить к существенному результату. Малая флуктуация может дать нача­ло новой микроструктуре. Такое может происходить только при особом состоянии системы – состоянии неустойчивости. В неустойчивости фактически всегда заключено нечто, указывающее на особую связь микромасштабов. Вблизи бифуркаций даже малые по силе и масштабам воздействия могут изменить направление дальнейшей эволюции микро­системы. Посредством квантового управления осуществляется рассредоточение поля бифуркаций, или особо сильного напряжения, возни­кающего в силу концентрации в этой точке многочисленных противоречий. Это рассредоточение осуществляется во времени и пространстве посредством, с одной стороны, комплекса упреждающих воздействий на производственную систему (проектные комплексы трансформационного плана), с другой стороны, проведением мероприятий футуристического характера, то есть такие, которые проводятся после прохождения системой демпфированного кризисного пика.

Констатация того факта, что квантовое управление осуществляется в условиях хаоса и неопределенности, ставит задачу выявления топологии, архитектоники резонансного управляющего воздействия. Что касается первой характеристики, то резонансное управляющее воздействие эффективно на определенных участках спирали развития, когда возникает несоответствие (или угроза возникновения такого несоответствия) структуры производства требованиям окружающей среды. К первому шагу управляющего воздействия можно отнести выявление отклонений параметров производственной системы от нормы с последующим введением в действие корректирующих режимов функционирования сферы производства.

Норма выявляется в процессе робастного анализа на основе механизма афферентной связи и афферентного синтеза акцепторной информации. Осмысление любого несоот­ветствия реализуется благодаря порождающему контуру обратной связи. Все это обусловливает цикличную динамику квантового  управления. Причем резонансное управляющее воздействие амбивалентно и способно либо стимулировать циклическую направленность, либо, напротив, представлять собой меры, связанные с тонкой настройкой функционально-структурной сферы производственной системы. Эти меры имеют характер многокомпонентного действия и реализуются как системный комплекс мероприятий многовекторного управ­ляющего воздействия, прежде всего, на функционально-структурную сферу системы. Дело в том, что производственные системы способны находиться в ограниченном числе устойчивых и очень несхожих режимов и осуществлять фазовые переходы от одного режима к другому без посредствующих состояний. При этом поведение систем может быть в значительной степени определяться малыми изменениями в их внутренней структуре. Даже очень малые сдвиги в структурно-функциональных параметрах экономического организма способны значительно менять характер его функционирования. Если целью регулирования производственной системы является достижение долговременной динамической сбалансированности, то эта цель может быть достигнута только на основе определенной внутренней перестройки структуры производственной системы, а не посредством внешних влияний, например, денежно-финансовой политики.

Исходя из этого, необходимо иначе, по сравнению с традиционной логикой линейного развития, понимать деятельность, связанную с форми­рованием новых структур и состояний сложных саморазвивающихся систем. Стратегии деятельности по формированию новых структур должны учитывать, что вследствие кооперативных эффектов система может порождать новые структуры при минимальном внешнем воздействии (в том числе и квантовом управлении) в силу ее состояния неустойчивости.
По своей сути квантовое управление – это управление сингулярного характера, которое обеспечивает процесс трансформации производственной системы при сохранении стабильности и безопасности ее функционирования. Для этой цели используются разнообразные противовесы предпринимаемым трансформационным мероприятиям, применяются многочисленные методы контроллинга, обеспечивается допустимый уровень задержек в системе. В условиях, когда быстрые изменения внешней среды становятся постоянным фактором жизнедеятельности производственной системы, управление ее функционирова­нием должно строиться на основе подобного проактивного управления задержками. Попытки реализовать системные преобразования на основе текущего управления функционированием производственной системы не приводят к желаемым результатам.

В целом можно заключить, что квантовое управление:

  • основывается на парадигме взаимодействия человека и машины;
  • обеспечивает высокий уровень свободы для субъектов производственной деятельности;
  • признает необходимость и действенность активной роли целенаправленного управляющего воздействия;
  • предусматривает возможность ситуативной коррекции модели преобразований;
  • обеспечивает запуск механизмов саморазвития, самоорганизации и других синергетических процессов, свойственных конкретной производственной системе.

Практика осуществления квантовое управления должна учитывать, что при трансформации производственной системы любого уровня имеет место этап конструктивного сосуществования двух контуров управления: открытого и замкнутого. За счет такого двухконтурного подхода обеспечива­ется решение противоречивой задачи сохранения стабильности и осуществления перестройки производственной системы, благодаря которым воз­никает «конкуренция по времени» основного контура и порождающего. Что касается управления функционированием, то оно в период преобразований имеет мобилизационный характер. Принцип внутренней мобилизации означает, что деятельность, соответствующая этому принципу, характерна для организаций с высокой степенью зависимости от внешней среды. Внутренняя мобилизация может быть представлена как реакция организации на необходимость выживания в условиях кризиса. В целом квантовое управление выступает в форме резонансных регулирующих систем (ИРРС) [8, с.107], регулирующее воздействие которых реализуется в виде как прямого регулирования (структурная политика, осуществляемая в программно-проектной форме), так и косвенно­го воздействия, путем изменения бизнес-правил операционного взаимодействия. Причем сингулярный характер квантового управления предопределяет специфику прямого и косвенного регулирующего воздействия. В первом случае оно осуществляется как перепроектирование (в сравнении с текущим управлением, которое осуществляет проектирование), во втором – как изменение правил. Механизм тонкой настройки представляет собой способы и методы воздействия на институциональную сферу (законы, нормы, правила). Через изменение правил осуществляется опосредованное управляющее воздействие на процессы трансформационных преобразований. Функция регулирования квантового управления, реализующаяся посредством механизма тонкой настройки, призвана воздействовать на производственную систему путем инициирования незначительных изменений, одновременно ограничивая развитие негативных тенденций. Задача системы тонкой настройки состоит в осуществлении малых изменений условий динамики подсистем микроэкономики. Образно говоря, она состоит в том, чтобы убрать или, напротив, подтолкнуть тот камешек, ко­торый вызывает лавину целесообразных изменений.

Таким образом, ИРРС выступает средством самонастройки экономического организма, функционирующего в неравновесной среде. Их деятельность направлена на обеспечение актуальной реакции производственной системы в случае приближения ее к точке бифуркации, на реализацию позитивных тенденций в движении к наиболее перспективному для ее будущего аттрактору. С точки зрения производственной практики, то наполнением операционной стороны ИРРС могут стать элементы управляющих механизмов системы диспетчерского контроля производства, что не исключает привлечение иных средств и практик. Принципом отбора во всех случаях будет служить одно – адекватность  возможностей воздействия то­го или иного средства на реальную ситуацию, переживаемую производственной системой.

Принципиально важным следует подчеркнуть, что характерной чертой деятельности ИРРС является не просто реагирование на отклонение производственной системы от определенных параметров устойчивости, а использование их для запуска ее скрытых возможностей к самоорганизации в новом качестве. Дело в том, что традиционные представления об отходе от устойчивости как негативном явлении в жизни экономического организма нуждаются в пересмотре. Их жесткие детерминистические установки опровергнуты самой жизнью. Неравновесное состояние нужно рассматривать как норму жизнедеятельности экономического организма, где управление призвано реализовывать своими средствами позитивный баланс центробежных и центростремительных тенденций, ситуативное предпочтение тех или иных, порой противоположных, процессов, с целью выхода системы в поле влияния нового аттрактора, а не просто сохранения статус-кво. Целесообразно отметить именно этот момент, ибо в экономической литературе бытует представление, что регулирование призвано вос­станавливать равновесие, понимаемое как возврат к определенным заданным параметрам устойчивости.

В соответствие с синергетической парадигмой независимо от уровня абстрактности экономического анализа ему должен быть присущ совершенно иной взгляд на вещи, основывающийся на понимании неустойчивости как нормального состояния системы. Таким образом, объективные противоречия, которые имманентны любой саморазвивающейся системе, на определенном этапе достигают критической точки и выливаются в циклический кризис развития, что должно восприниматься не как катастрофическое, а как динамическое нормальное состояние. Здесь необходимо пояснение. Динамическая система, а именно тако­вой является производство, представляет собой не что иное, как детерминированный хаос. С точки зрения теории познания хаос и хаотическое движение системы предстает как непроницаемость ее будущего поведения, что обусловлено наличием в не­равновесной среде некоего набора так называемых притягивающих состояний, аттракторов. Эта непредсказуемость поведения системы имеет свои противоречивые причины, заключающиеся, с одной стороны, в сложности поведения даже простых систем, а тем более сложных производственных, а с другой стороны, в эмпирической неизбеж­ности ошибок при измерениях ее параметров, так как никогда нельзя ус­тановить одновременно и точно все начальные условия. Из этого следует, что задача ИРРС двоякого рода: с одной стороны, она призвана содействовать имманентному структурированию динамической системы, а с другой стороны, обнаруживать ее структурную определенность, т.е. место в системе более глобального масштаба.

Организация ИРРС на практике, безусловно, сложная задача. Формирование ИРРС невозможно без современных средств телекоммуникаций и супер-эвм. Эти средства позволяют оперативно полу­чать конъюнктурную информацию, анали­зировать ее и готовить варианты управленческих решений. Пер­спективу образования ИРРС можно рассматривать как общемировую тенденцию. Более того, у нее уже имеются практические варианты вопло­щения [9]. Сглаживание негативной цикличности функцио­нирования мировой экономики, снижение глубины экономиче­ских кризисов, которые периодически потрясали большинство стран, яв­ляются примерами зарождения подобных механизмов. Преодоление периодических циклических спадов подтверждает высокую действенность подобных механизмов саморегуля­ции производственных систем. Сказанное делает очевидным еще один важный мо­мент. При синергетическом подходе к текущей реальности производства создаются условия принципиального изменения роли субъекта регулировании ее тече­ния. Он потенциально способен превратиться в главный координирующий центр всей хозяйственной системы, обеспечивающий нормальную работу ИРРС и способствующий расширению их сети и совершенствова­нию структуры.

Заключение

В заключение отметим, управление преобразования­ми имеет как бы два уровня практической реализации: уровень прямого резонансного управляющего воздействия (программно-проектные ком­плексы системной трансформации) и уровень тонкой настройки, на ко­тором реализуется опосредованное резонансное воздействие на структуру производственной системы. На уровне отдельных корпораций механизм управления трансформацией имеет также два блока: блок непосредственного управления преобразованиями (проектные ком­плексы системных изменений) и блок упреждающего регулирующе­го воздействия. Решение задач первого уровня связано с созданием и функциониро­ванием инновационных структур производства. К задачам второго уровня относится анализ деятельности упомянутых структур, обес­печивающих переход от оперативного управления к регу­лированию с помощью методов квантового контроллинга [10]. Необходимо отметить, что планирование в управлении новым производством в современных условиях не исче­зает вообще, а используется как инструмент ориентирования и коррекции, реализации необходимых изменений в нестабильной среде.

Библиографический список:

  1. Вэриан Х. Переходная микроэкономика: современный подход,  NY: Norton. – 2009. – 803 с.
  2. Ли M. Микро-Эконометрика: Методы моментов и ограниченные зависимые переменные, NY: Springer. – 2009. – 770 с.
  3. Винкельман Р., Боес С. Анализ микроданных, NY: Springer. – 2006. – 313 с.
  4. Нутебум Б. Когнитивная теория фирмы: обучение, управление и динамические возможности, MA: Edward Elgar Publishing. – 2009. – 280 с.
  5. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики, NY: Cambridge University Press. – 1990. – 152 c.
  6. Шанмуганатан П.В. Инновационное будущее производства, Delhi: Narosa Publishing House. – 2005. – 1025 с.
  7. Томпкинс Д. Оказавшись между тигром и драконом, NC: Tompkins Press. – 2009. – 356 с.
  8. Груздев Г.В. Концепция управления реструктурированием экономики России (теоретико-методологический аспект): Монография / Г.В. Груздев.  – Н. Новгород: Изд-во Нижегородского университета. – 1998. –  272 с.
  9. Ривард Ф., Абу Харб Г., Мерет П. Трансверсивные информационные системы: новые решения для ИС и повышения эффективности бизнеса, NY: John Wiley and Sons. – 2009. – 352 с.
  10. Щербаков Д.С. Квантовый контроллинг: проблемы, задачи, инструменты // Микроэкономика. – 2010. –  № 3. – С. 82-85.

Потенциал квантового управления в решении проблем трансформации наукоемких производственных систем Читать дальше »

Зарубежный опыт финансового обеспечения жилищной политики

Введение

В настоящее время в России возрастает необходимость эффективного управления не только финансово-хозяйственной деятельностью экономических субъектов, но и государственными расходами. Не составляет исключение проводимая жилищная политика, успешное планирование и реализация которой позволит государству решить проблему повышения эффективности соответствующих бюджетных расходов и поиска дополнительных внебюджетных источников финансирования жилищной сферы.В этой связи изучение успешного зарубежного опыта финансирования жилищной политики позволит предложить пути его адаптации к российской экономике.

Основная часть

Финансовая жилищная политика любой страны включает три основных элемента:

  • финансирование приобретения жилья;
  • финансирование строительства жилья;
  • государственная поддержка в обеспечении жильем семей с невысоким уровнем доходов, то есть с доходами, недостаточными для получения в банках ипотечного кредита на рыночных условиях.

Разработка и внедрение эффективных механизмов жилищного финансирования по трем данным направлениям является основой формирования современной стратегии жилищной политики и обеспечения доступности жилья для семей с различным уровнем доходов.

В большинстве зарубежных стран государство активно участвует в решении жилищных проблем своих граждан. Например, масштабы государственной помощи гражданам в улучшении их жилищных условий, оцениваемые затратами федерального бюджета на жилищную помощь, иллюстрирует в США показатель доли жилищных субсидий в ВВП, который в 2005 году составил 0,3% [3].

Формирование жилищной политики является важнейшей частью государственной политики большинства как экономически развитых, так и развивающихся стран. Способы ее реализации, формы участия государства, масштабы и механизмы финансовой поддержки граждан зависят от множества факторов, среди которых выделим:

  • уровень экономического развития страны;
  • уровень жизни населения и его обеспеченность жильем;
  • состояние жилищного фонда страны;
  • масштабы развития ипотечного жилищного кредитования;
  • условия предоставления ипотечных жилищных кредитов;
  • состояние сферы жилищного строительства;
  • особенности законодательства, регулирующего жилищную сферу.

Опыт зарубежных стран демонстрирует некоторые общие подходы к формированию приоритетов государственной жилищной политики. При разработке стратегии жилищной политики определяются ее целевые ориентиры и выявляются те сферы жилищного рынка, которые требуют вмешательства государства: повышение уровня жилищной обеспеченности граждан,  формирование нормальных условий жизни в районах постоянного проживания населении, повышение доступности жилья, стимулирование экономического роста через жилищный сектор.

Повышение уровня жилищной обеспеченности граждан как фактор формирования стабильного общества. Для формирования стабильного общества важно создать слой собственников жилья, а не только развивать преимущественно сектор арендного жилья. В связи с реализацией данной цели для того, чтобы программа обеспечила достижение желаемых результатов необходимо определение основных параметров, характеризующих жилье, которое может считаться стандартным («справедливым») и которое подпадает под программу жилищного субсидирования; определение категорий лиц, соответствующих условиям программы, и критериев отбора участников программы.

Формирование нормальных условий жизни в районах постоянного проживания населения. В большинстве развивающихся стран, таких, как Индия, Филиппины, Мексика, изначально основной целью жилищной политики  было повышение качества жизни граждан путём субсидирования, обеспечение качества жилищных условий [4]. В тех странах, где значительная часть населения проживает в условиях ниже стандартного уровня, эта цель становится приоритетной для жилищной политики. В развитых странах (США, Нидерланды, Франция), где наличие жилья, не отвечающего стандартным требованиям, не является серьезной проблемой, мероприятия жилищной политики по формированию нормальных условий жизни населения в районах постоянного проживания в основном направлены на улучшение ситуации в неблагополучных микрорайонах.

В России данный аспект государственного участия в жилищной сфере актуален для районов, признанных непригодными для проживания граждан (районы Крайнего Севера и приравненные к ним районы), в ситуациях экологических и техногенных катастроф, для решения проблемы обеспечения нормальным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Повышение доступности жилья требует тщательного предварительного анализа жилищного рынка и выявления причин, ограничивающих возможности граждан улучшать жилищные условия. Для этого оцениваются причины недостаточного объема предложения жилья на рынке: недостатки нормативной базы, проблемы экономического характера, отсутствие земельных участков для жилищного строительства с налаженной коммунальной инфраструктурой, монопольные явления в сфере жилищного строительства, неразвитость кредитования жилищного строительства и другие. Анализируются причины неспособности населения приобретать жилье: низкие доходы населения, ограниченный объем предлагаемых ипотечных жилищных кредитов, недоступные для граждан с невысоким уровнем доходов условия кредитования, ориентация банков на высокодоходные слои населения, неразвитость жилищного рынка и так далее. В соответствии с результатами анализа формируются содержание и основные мероприятия жилищной политики.

Стимулирование экономического роста через жилищный сектор. Особое внимание развитию жилищного сектора уделяется в периоды после рецессии или депрессии в целях ускорения развития экономики. Так, большинство жилищных институтов в США (Федеральная жилищная администрация Federal Housing Administration (FNA) — 1934 г., Федеральное агентство Federal National Mortgage Association (ФэниМэй) – 1938г.) были созданы правительством сразу после экономической депрессии [5]. Тем не менее, для большинства стран с развивающейся экономикой (Польша, Венгрия и пр.)стимулирование экономического роста через жилищный сектор не может быть главной целью жилищной политики, поскольку ограниченность государственных бюджетов развивающихся стран не позволяет направлять значительные средства в жилищный сектор.

На протяжении последних тридцати лет в жилищной политике зарубежных стран наблюдались две взаимосвязанные тенденции: во-первых, расширение использования субсидий как элемента жилищной политики для стимулирования спроса, а не предложения жилья, и, во-вторых, изменение роли государства, которое взяло на себя функцию оказания поддержки и стимулирования развития рынков жилья. В то же время изменения в национальной жилищной политике происходят постепенно. В некоторых странах в разных пропорциях сосуществует финансирование государством строительства жилья и государственная поддержка в обеспечении жильем семей с невысоким уровнем доходов. Так, например, во Франции 3/4 объема государственной помощи идет на предоставление жилищных субсидий населению и 1/4 — на оказание помощи строительным организациям [4].

Основу жилищной политики составляют различные виды  субсидирования, связанного с системой жилищного финансирования. Анализируя опыт зарубежных стран [1], выделим основные категории субсидий, связанных с жилищным финансированием, повышением доступности жилья и ипотечных кредитов:

  • субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным на рыночных условиях;
  • предоставление ипотечных жилищных кредитов по ставкам ниже рыночных за счет средств специальных фондов;
  • создание условий для снижения процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам путем использования льгот при взимании подоходного налога, связанных с выплатой процентов по ипотечному кредиту;
  • государственная поддержка жилищных сберегательных программ;
  • государственное страхование кредитного риска при ипотечном жилищном кредитовании;
  • жилищное финансирование через государственные жилищные банки;
  • предоставление единовременной субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (авансовые субсидии).

Приведем краткую характеристику этих видов субсидий, проанализируем их достоинства и недостатки.

Субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным на рыночных условиях. Государство содействует снижению процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (по сравнению с обычной рыночной ставкой) для заемщика путем компенсации кредитной организации разницы между рыночной и льготной процентными ставками.

Разновидностями такого государственного содействия могут быть: выплата кредитору определенной части процентов или снижение процентной ставки до какого-то определенного уровня, то есть банку компенсируется разница между рыночной процентной ставкой и установленной для заемщика льготной процентной ставкой.

Снижение процентной ставки может действовать в течение всего срока кредита, или в течение установленного первоначального срока, или же постепенно уменьшаться — в зависимости либо от роста доходов заемщика, либо от истекшего срока кредита. В определенных ситуациях субсидия подлежит возврату. Например, если заемщик в США не выполняет требования проживания в приобретаемом с помощью льготного кредита жилье в течение установленного срока (5-6 лет), то он должен вернуть средства субсидии. Такие субсидии могут применяться для финансирования определенного типа жилья (новых домов, ограниченных по стоимости) или предоставляться только определенным категориям семей (тем, кто впервые приобретает жилье).

Серьезной проблемой данного вида субсидирования является оценка будущих затрат бюджета, возникающих в связи с изменением ситуации на финансовых рынках, изменением уровня инфляции.

Отметим неэффективность подхода, при котором на бюджет возлагается функция субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам. Процентная ставка — рыночная категория. Ее величина определяется  рыночными факторами (стоимостью для банка финансовых ресурсов, являющихся источником кредитов, оценкой рисков, присущих той или иной банковской операции, в частности ипотечному кредитованию, и др.). Кроме того, ипотечные жилищные кредиты предоставляются на длительные сроки, поэтому в условиях нестабильной экономики возможны существенные изменения на кредитно-финансовом рынке, влекущие рост рыночных процентных ставок с соответствующим увеличением бюджетной нагрузки. Это налагает дополнительный риск на  бюджет, определенный риск несут и банки, так как  средств, предусмотренных бюджетом на жилищную программу, может не хватить, и банки будут получать только ту часть процентного платежа, которую вносит заемщик (без бюджетной компенсации). Сумму бюджетных средств, которая потребуется в будущем на программы субсидирования процентной ставки рассчитать очень трудно, так как она во многом зависит от тенденций на кредитно-финансовом рынке.

При реализации программ такого типа важно также учитывать фактор развитости конкуренции на рынке ипотечных кредитов. При ограниченной конкуренции часть субсидии может быть монополизирована доминирующей на ипотечном рынке кредитной организацией. В этом случае субсидия может привести к повышению цен на все ипотечные кредиты в связи с повышением спроса на них. На начальном этапе программа субсидирования процентной ставки может быть недорогой. Однако при её оценке надо принимать во внимание полную сумму будущих расходов по программе, которая носит неопределенный характер и зависит от изменения финансово-экономических параметров развития экономики страны.

В качестве примера страны, применяющей субсидирование процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам, можно назвать Чехию, где было предусмотрено прямое снижение процентной ставки по кредитам на цели приобретения нового жилья (с начала 2005 г. было прекращено субсидирование процентной ставки, так как произошло снижение рыночных процентов по кредитам до 3-4%) [4]. Другой пример — Венгрия, где принято субсидирование ставок по ипотечным облигациям и прямое снижение процентной ставки по ипотечным кредитам для граждан, впервые приобретающих новое жилье. В Иордании ежегодно выделяется ограниченное количество субсидий на покрытие процентной ставки (по кредитам с фиксированным процентом), причем будущие затраты полностью предусмотрены в бюджете.

Предоставление ипотечных жилищных кредитов по ставкам ниже рыночных за счет средств специальных фондов. Государство в рамках жилищной политики создает специальный фонд, который предоставляет льготные кредиты на приобретение или строительство жилья. Так, в Бразилии успешно функционирует Фонд обеспечения персонала, в Индонезии государство предоставляет кредитным организациям кредиты по ставке ниже рыночной, в Мексике действует специальный жилищный фонд, на Филиппинах предоставление ипотечных жилищных кредитов по ставкам ниже рыночных осуществляет пенсионный фонд. Программы предоставления ипотечных жилищных кредитов по ставкам ниже рыночных за счет средств специальных фондов иногда деформируют рынок, так как мешают развитию рыночныхфинансовых институтов, поскольку ставят частные кредитные организации в худшие условия и вытесняют их с рынка жилищного финансирования семей с невысоким уровнем доходов. Полная будущая стоимость субсидии не отражена ни в каком бюджете, игнорируются будущие убытки поддерживаемых государством кредитных организаций или фондов в случае невозврата кредита.

Создание условий для снижения процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам путем использования льгот, связанных с выплатой процентов по ипотечному кредиту, при взимании подоходного налога. Данный подход к жилищному субсидированию предполагает, что налогооблагаемый доход сокращается на сумму выплаченных процентов по кредиту, взятому с целью приобретения жилья или расширения имеющегося жилья. Выделим следующие разновидности и особенности применения этого подхода:

  • из налогооблагаемого дохода вычитаются не только проценты, но и платежи по погашению основного долга, а также налог на недвижимость (Португалия, Норвегия);
  • вводятся ограничения для общей суммы процентов, которую можно вычесть, или для общей суммы кредита, при которой действует данная льгота (Великобритания, Финляндия, Дания);
  • используется вариант налогового кредита (фиксированная часть процентов засчитывается в счет налога, подлежащего уплате) (Финляндия, Германия).
  • в США размер налоговых льгот, предоставляемых в связи с выплатой процентов по ипотечному кредиту [1], практически не ограничен, поэтому большая часть субсидий попадает к наиболее обеспеченным семьям.

Недостатком этих программ жилищной политики является то, что самые большие субсидии получают семьи с высокими доходами, а семьи с низкими доходами в значительно меньшей степени пользуются данной льготой, поскольку они либо освобождены от уплаты подоходного налога, либо не имеют достаточных доходов для приобретения жилья.

Государственная поддержка жилищных сберегательных программ. Схемы мероприятий жилищной политики, реализующих государственную поддержку жилищных сберегательных программ, построены по образцу немецкой системы стройсбережений [2]. Участник программы получает премию в зависимости от суммы, накопленной за каждый год, причем премия может быть снята со счета только по прошествии определенного минимального количества лет.

Специальные учреждения — стройсберкассы (Bausparkassen) заключают с гражданами сберегательные контракты, в которых оговариваются условия накопления средств и получения кредитов под залог недвижимости. Кредиты предоставляются по ставкам ниже рыночных, поскольку и накопления осуществляются по более низким по сравнению с рынком ставкам.

Разновидностью данной программы является французская система, в которой средства граждан накапливаются в финансовых компаниях или коммерческих банках и используются преимущественно для предоставления жилищных кредитов. Система стройсбережений способствует росту сбережений, помогает оценивать платежеспособность заемщиков и направлять дешевые кредиты на цели жилищного финансирования (в качестве дополнения к финансированию по рыночным ставкам). Системы стройсбережений не имеют адресной направленности на определенную доходную категорию, воспользоваться программой могут семьи с разным уровнем доходов. Большая часть субсидии попадает к семьям со средними доходами, которые могут и без программы стройсбережений осуществлять сбережения, необходимые для получения ипотечного жилищного кредита и приобретения жилья. В Германии существуют ограничения на максимальный размер субсидии и кредит используется в основном в качестве дополнения к традиционному ипотечному кредитованию. В числе стран, использующих жилищные сберегательные программы, Германия, Франция, Чехия, Венгрия, Словакия, Чили, ЮАР и другие [4].

Серьезная проблема жилищных сберегательных программ связана с обеспечением их привлекательности для граждан, поскольку основным источником ресурсов жилищных кредитов, предоставляемых в рамках данных программ, выступают средства жилищных сбережений. Условия накоплений должны обеспечивать доходность сбережений, сопоставимую с рыночной, чтобы программа была интересна и тем гражданам, которые могут впоследствии не взять кредит. Эта проблема решается путем государственной поддержки жилищных сберегательных программ. Как было сказано выше, в странах, реализующих жилищные сберегательные программы, существует система предоставления государственных премий при выполнения гражданами условий накопления. Возникает задача оценки бюджетных затрат на поддержку жилищных сбережений. Это особенно актуально для условий волатильной инфляции, когда представляется крайне трудным оценить предстоящие затраты, связанные с реализаций жилищных сберегательных программ. Так, при уровне процента по кредиту, типичном для большинства жилищных сберегательных программ (5-6%), процентная ставка по накоплениям может составлять 3-4%. Следовательно, государство в рамках жилищной политики должно обеспечить реальную доходность по накоплениям на уровне не ниже 11-12% (при уровне инфляции 10%), чтобы средства приносили доход и не обесценивались. Определяя формы государственного участия в системе жилищных сбережений, важно учитывать реальные возможности государственного бюджета, обеспечивать прозрачность и целенаправленность расходования бюджетных средств.

Государственное страхование кредитного риска при ипотечном жилищном кредитовании (ипотечное страхование). Государство берет на себя, полностью или частично, кредитный риск по ипотечным жилищным кредитам (по всем кредитам или определенной их части), предоставляемым кредитными организациями. Это осуществляется путем предоставления гарантий по обязательствам заемщика перед частными кредитными организациями или путем государственного страхования кредита от риска невозврата.

Система ипотечного страхования создает условия для предоставления кредитов семьям, отвечающим стандартным требованиям, предъявляемым к платежеспособности заемщиков, но не располагающим достаточными накоплениями для внесения первоначального взноса, а также способствует повышению доступности приобретения жилья с использованием средств ипотечных жилищных кредитов.

Программы ипотечного страхования нацелены на то, чтобы граждане (или отдельные категории граждан) могли получать кредит с более высоким LTV (соотношением суммы кредита и стоимости залога). Подобные схемы  достаточно эффективны для поощрения развития ипотечного кредитования, особенно для целевых групп. Адресная направленность этих программ достигается путем ограничений на цену жилья или размер кредита. Таким образом, при развитии системы ипотечного страхования появляется возможность существенно расширить круг потенциально квалифицированных заемщиков и увеличить объем долгосрочных ипотечных кредитов, выдаваемых гражданам на приобретение жилья. В то же время при снижении доли первоначального взноса и, соответственно, увеличении доли кредита относительно оценочной стоимости залога у кредитора возникают некие дополнительные кредитные риски, которые могут привести к финансовым потерям в случае дефолта заемщика. Договор страхования ипотечных рисков позволяет банку-кредитору полностью или частично страховать эти повышенные кредитные риски.

Договор является при этом дополнительным обеспечением возвратности кредитных средств в случае наступления дефолта заемщика и невозможности реализации залога по цене, достаточной для покрытия суммы ущерба. При наступлении страхового случая страховая компания обязуется перед банком осуществить страховые выплаты в пределах страхового покрытия, размер которого будет установлен в договоре страхования ипотечных рисков.

В качестве примеров стран, где используется государственное страхование кредитных рисков как элементов жилищной политики,  обычно называют  США (полное покрытие рисков по дешевому жилью, программа для ветеранов), Канады, Филиппин, ЮАР. Так, создание в 1934 г. правительством США государственной Федеральной жилищной администрации — структурного подразделения Департамента жилья и городского развития США, — предназначенной для страхования кредитных рисков, стало удачным примером выхода из кризиса, поразившего банковскую систему и подорвавшего платежеспособность большинства заемщиков, шагом, оказавшим положительное воздействие на рост и развитие первичного и вторичного рынков ипотечных кредитов. При условии получения страховки от Федеральной жилищной администрациибанк может выдать до 95-97% стоимости залогового жилья, будучи уверенным, что в случае дефолта заемщика все его потери будут полностью покрыты страховщиком [1]. Это способствовало увеличению объема выдаваемых кредитов и расширению круга заемщиков за счет менее обеспеченных слоев населения.

Система ипотечного страхования формируется и в странах бывшего Советского Союза. Например, в Республике Казахстан появился Фонд гарантирования ипотечных кредитов, нацеленный на создание государственной системы страхования кредитных рисков. Частные страховые компании, начиная с 2002 г., также осваивают этот продукт. С 2000 г. государственная система страхования ипотечных рисков была создана в Литве.

Предоставление единовременной субсидии для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (авансовые субсидии).Все рассмотренные элементы жилищной политики предусматривают косвенное оказание помощи гражданам в приобретении жилья, как правило, путем содействия в повышении доступности кредита. Прямая помощь — это программа субсидии, предоставляемая для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита.

В Германии единовременная субсидия предоставляется всем гражданам, впервые приобретающим жилье. В других странах (Чили, Коста-Рика, Эквадор и др.) на субсидию имеют право только семьи с низким или средним доходом, впервые приобретающие новое жилье. Прямая субсидия позволяет получить кредит тем, кто не может собрать достаточно денег для первоначального взноса, в то время как те, кому кредит предоставлен быть не может, не смогут получить выгоду от субсидии. Субсидия может быть направлена на оплату первоначального взноса и расходов по сделке или на уменьшение размера необходимого кредита.

Если программа адресована семьям с низкими доходами, то обычно налагаются некоторые ограничения на местоположение, тип и стоимость жилья, для приобретения которого данная субсидия может применяться. Из-за этих ограничений возникает зазор между ценностью субсидии с точки зрения получателя и ее стоимостью. Кроме того, программа обычно требует значительных административных усилий. При разработке программы важно четко определить, какие категории граждан смогут получить субсидию. Это обеспечивает более справедливое определение размера субсидии и прозрачность механизма ее распределения. Кроме того, большинство таких программ предусматривают неуклонное уменьшение размера субсидии по мере роста дохода (в противоположность большинству программ по субсидированию процентной ставки).

Субсидирование первоначального взноса часто сочетается с накопительными программами, в рамках которых граждане демонстрируют свою платежеспособность, возможность осуществлять накопления. Такие программы позволяют в целом уменьшить сумму кредита, сделав его более доступным. Хорошим примером является опыт Чили, где впервые были введены такие субсидии для семей с низким доходом. По условиям программы, субсидии выдаются только для приобретения новых домов и должны дополняться финансированием, предоставляемым государственными структурами тем семьям, которые по уровню дохода находятся за пределами сферы деятельности частных кредитных организаций. Кроме того, от семьи требуется наличие определенной суммы сбережений, сделанных в рамках накопительных программ.

Жилищное финансирование через государственные жилищные банки. Эта программа жилищной политики применялась в большинстве стран Африки (сейчас большая часть банков не функционируют), Бразилии, Индонезии, Иордании (сейчас банки приватизированы), Таиланде, где государственные жилищные банки стали основой развития жилищного кредитования. Сегодня в Таиланде Жилищный банк способствует привлечению частных кредитных организаций к операциям в секторе низких или умеренных доходов населения, в Иордании государственный банк функционирует на коммерческих принципах.
Жилищное финансирование через государственные жилищные банки позволило быстро развить жилищное финансирование в странах, где еще не созданы соответствующие условия для того, чтобы частные банки были заинтересованы в осуществлении жилищного кредитования и реализации государственной жилищной политики.

Важнейшей проблемой реализации этих программ жилищной политики является обеспечение эффективности работы государственного жилищного банка. Если банк функционирует как государственная структура, то административные затраты и потери, связанные с невозвратами по кредитам, будут довольно высокими. Программа относительно проста в реализации, что составляет одно из основных ее преимуществ.

Заключение

Подводя итог, можно констатировать, что в любой стране с рыночной экономикой жилье и частные земельные участки, занятые этим жильем, являются важнейшим составным элементом национального богатства, а вложения граждан в недвижимость представляют собой большую часть материальных активов домохозяйств. Стратегия жилищной политики в каждой стране формируется с учётом национальных особенностей и возможности бюджета. Повышающиеся требования к качеству жизни, в том числе величине и комфортности жилища, делают жилищную политику одним из приоритетных направлений государственной экономической политики стран.

Библиографический список:

  1. Hoek-Smit M. C., Diamond D. B. The Design and Implementation of Subsidies for Housing Finance. PreparedfortheWorld Bank Seminar on Housing Finance. March 10-13, 2003.
  2. Гудименко Г.В. Формирование фондовых инструментов финансирования ипотечных кредитов. Научное издание. – М: МАОР, 2005. — 131с.
  3. Департамент жилья и городского развития США (TheU.S.Department of Housingand Urban Development) //официальный сайт: http://portal.hud.gov
  4. Рогожина Н.Н., ТумановА.А. Зарубежный опыт предоставления субсидий на приобретение жилья гражданам с невысоким уровнем доходов.  — М.: Фонд «Институт экономики города», 2007. — 96 с.
  5. Энциклопедия Российской секьюритизации – 2008.  С-Пб.: Cbonds (ООО «Сбондс – Петербург»), 2008. – 351с.

Зарубежный опыт финансового обеспечения жилищной политики Читать дальше »

Реализация проектов государственно-частного партнерства в муниципальных образованиях

Введение

Проблема экономического развития территории стоит сейчас перед каждым муниципальным образованием. Одной из форм инициализации экономических импульсов экономического развития является привлечение частных инвестиций в реализации инфраструктурных инвестиционных проектов в рамках муниципальных образований.

Проекты муниципально-частного партнерства (МЧП-проекты) являются одной из форм развития государственно-частного партнерства с иерархическим разделением уровня ответственности, рисков по реализации проектов и экономических выгод, которые могут быть получены при реализации проектов муниципально-частного партнерства.

Нормативно-правовое обеспечение МЧП-проектов

Разграничивая государственно-частное партнерство и муниципально-частное партнерство следует определить, что для ГЧП характерно использование инструментов софинансирования по уровням бюджета федерального значения и бюджетов субъектов федерации, для МЧП – софинансирование исключительно из бюджетов муниципальных образований. Одновременно с этим выбор форм соглашений по реализации МЧП-проектов будет определить уровень риска и уровень ожидаемого дохода, находящихся в прямой зависимости.

В настоящее время среди федеральных нормативных правовых актов, тем или иным образом регулирующих отношения, возникающие в сфере ГЧП можно назвать:

  • договорные конструкции, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.
  • Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»;
  • Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
  • Федеральный закон от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития»;
  • Федеральные законы об иных государственных корпорациях: «Роснанотех», ЖКХ, «Олимпстрой»;
  • Постановление Правительства РФ от 24.08.2006 № 516 «Об открытом акционерном обществе «Российская венчурная компания»;
  • Постановление Правительства РФ об Инвестиционном фонде РФ;
  • Постановление Правительства РФ от 4 мая 2005 года № 284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения».

На уровне субъектов федерации можно выделить ряд наиболее значимых нормативно правовых актов, регламентирующих реализацию ГЧП:

  • Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт-Петербурга в государственно-частных партнерствах»;
  • Закон Томской области от 04.12.2008 № 240-ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Томской области»;
  • Закон Кемеровской области от 29.06.2009 № 79-ОЗ «Об основах государственно-частного партнерства»;
  • Закон Челябинской области от 24.09.2009 № 475-ЗО «Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве»;
  • Закон Ставропольского края от 12.10.2009 № 67-кз «О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае»;
  • Закон Курганской области от 02.11.2009 № 495 «О государственно-частном партнерстве в Курганской области»;
  • и другие.

Обзор нормативных документов позволяет сформулировать целостное понятие государственно-частного партнерства.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – это юридически оформленные отношения органов власти и субъектов предпринимательства в отношении объектов, находящихся в юрисдикции государства, основанные на обязательном разделении рисков, учете интересов и координации усилий сторон, осуществляемые в целях наиболее эффективной реализации проектов, имеющих важное общественно-государственное значение.

Среди нормативных правовых актов, определяющих принципы и основы реализации муниципально-частного партнерства можно выделить следующие:

  • Положение об участии городского округа «город Махачкала» в муниципально-частных партнерствах;
  • Положение об общих принципах организации муниципально-частного партнерства в городе Набережные Челны;
  • Постановление Главы города Махачкалы от 05.03.2008 № 430 «О муниципально-частных партнерствах»;
  • План мероприятий по развитию частно-муниципального партнерства в городе Иркутске на 2010 год;
  • План действий по развитию частно-муниципального партнерства в муниципальном образовании «город Черемхово» [Иркутская область] на 2009 год.

Отсутствие комплексного нормативно-правового документа, способного интегрировать инструменты государственно-частного и муниципально-частного партнерства значительно усложняет процесс создания и управления проектами подобного плана, что в свою очередь затрудняет экономическое и социальное развитие муниципальных образований.

Вопрос о необходимости принятия комплексного законодательного акта о ГЧП и МЧП на федеральном уровне является дискуссионным вопросом. В настоящее время до сих пор среди специалистов нет единства в вопросе о необходимости принятия указанного закона.

По разбросу мнений, ученых и практиков можно условно разделить на две основные категории: сторонников принятия закон «Об  участии органов государственной власти и местного самоуправления в ГЧП» (А.В. Баженов, И.Л. Иванов, И.А. Мартышко и др.) и их оппонентов (О.В. Ревзина, М.Г. Минскова) некоторые из которых считают, что в принципе вообще можно обойтись без разработки отраслевого законодательства в сфере ГЧП и МЧП (Д.Царев, А.Иванюк).

Основной аргумент оппонентов принятия закона о ГЧП, заключается в том, что, по мнению указанной группы авторов, действующее законодательство является достаточным для регулирования отдельных форм ГЧП и МЧП, и целесообразнее сконцентрировать внимание на внесении изменений в действующие нормативные правовые акты.

В то же время любые ошибки, допущенные при определении предмета регулирования федерального закона о ГЧП и МЧП, могут повлечь за собой ухудшение правовых условий для реализации ГЧП-проектов и МЧП-проектов в России»[1].

По мнению Д.Царева, А.Иванюка, «отсутствует необходимость специального регулирования отношений в сфере ГЧП, в том числе принятия отдельных законов как по отдельным институтам (формам) ГЧП, так и по ГЧП в целом. Такой подход представляется нецелесообразным и вряд ли внесет ясность в регулирование отношений в сфере ГЧП. Велика вероятность того, что возникнут коллизия и конкуренция правовых норм»[2].

По мнению авторов, положения о концессионных соглашениях могли бы быть включены во вторую часть ГК РФ, посвященную отдельным видам договоров. «Целесообразно было бы разработать ряд договоров, отражающих специфику отношений в сфере ГЧП, и дополнить ими ГК РФ. В отдельных случаях уже определенные во второй части ГК РФ договоры могут быть дополнены положениями, устанавливающими особенности применения таких договоров в рамках ГЧП»[2].

Управление МЧП-проектом

Отдельный вопрос – это регулирование  МЧП-проектов. Как термин «муниципально-частное партнерство» представляет собой взаимовыгодное сотрудничество муниципального образования (сельского поселения, городского поселения, муниципального района, городского округа) с российским или иностранным юридическим или физическим лицом либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением юридических лиц в реализации значимых инфраструктурных, инвестиционных проектов, которое осуществляется путем заключения и исполнения соглашений, в том числе концессионных.

Участие в муниципально-частных партнерствах осуществляется в целях создания (строительства, реконструкции) и (или) эксплуатации объектов соглашения, к которым можно отнести следующие основные направления:

  • транспортная инфраструктура и транспорт общего пользования;
  • система коммунального хозяйства, включая объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объекты обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фонда на территории муниципального образования;
  • объекты энергоснабжения, включая энергогенерирующие системы, а также системы передачи и распределения энергии;
  • объекты подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций муниципальной собственности;
  • объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе муниципального здравоохранения;
  • объекты образования, воспитания, культуры и иные объекты социально-культурного и социально-бытового обслуживания;
  • объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации и спорта.

Подобные МЧП-проекты способных обеспечить на длительную перспективу стабильный экономический рост муниципальных образований через увеличение показателей занятости населения, развития торговли, увеличение спроса на бытовые услуги и т.п.

Для формирования модели управления проектами муниципально-частного партнерства необходимо определить исходное базисное понятие «проект». Существуют различные трактовки проектов, некоторые их них приведены в таблице 1.

Таблица 1 – Ряд определений понятия «проект»

Источник

Понятие
IСB — IPMA Competence Baseline. Version 2.0. IPMA Editorial Committee. — Bremen: Eigenverlag, 1999 -p.23. Проект — это:

  • предприятие, которое характеризуется принципиальной уникальностью условий его деятельности, таких как цели (задачи), время, затраты и качественные характеристики и другие условия, и отличается от других подобных предприятий специфической проектной организацией;
  • предпринимаемое усилие, организующее человеческие, материальные и финансовые ресурсы в неизвестный путь в рамках уникального предмета работы, заданной спецификации, с ограничениями на затраты и время, с тем чтобы следование стандартному жизненному циклу проекта приводило к осуществлению успешных изменений, определенных посредством количественных и качественных целей и задач;
  • уникальный набор скоординированных действий с определенным началом и завершением, осуществляемых индивидуумом или организацией для решения специфических задач с определенным расписанием, затратами и параметрами выполнения.
ISO/TR 10006: 1997 (Е). Quality Management — Guidelines to quality in project management — p. 1. Проект — это:

  • Уникальный процесс, состоящий из набора взаимоувязанных и контролируемых работ с датами начала и окончания и предпринятый, чтобы достичь цели соответствия конкретным требованиям, включая ограничения по времени, затратам и ресурсам.
A Guide to the Project Management Body of Knowledge. PMI Standards Committee. 2000 Edition, 2000 — p.4. Проект — это:

  • Временное предприятие (усилие), осуществляемое (предпринятое) для создания уникального продукта или услуги.
AIPM — Australian Institute for Project Management, National Competence Standard for Project Management — Guidelines 1996 — p. 18. Проект — это:

  • Уникальная совокупность взаимосвязанных действий (работ) с определенными датами начала и окончания, предназначенных для успешного достижения общей цели.
British Standard BS 6079-1:2000. Project management- Part 1: Guide to Project management- p.2 Проект — это:

  • Уникальная совокупность скоординированных действий (работ) с определенными точками начала и окончания, предпринятая индивидуумом или организацией для достижения определенных целей с установленными сроками, затратами и параметрами выполнения.

Анализ трактовок понятия «проект» позволяет сделать вывод, что в общем виде МЧП-проект – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения поставленных целей с установленными требованиями к качеству результата в течение заданного времени и при установленном бюджете.

Первым этапом в системе организации и управления МЧП-проектом является этап выбора альтернатив и основных направлений создания МЧП-проекта. Регламент работы по подготовке и реализации проектов МЧП-проектов включает закрепление технических процедур инициации и реализации проекта (конкурсных процедур, процедур формирования программы проектов МЧП, взаимодействия с органами местного самоуправления и т.д.); обозначение условий, требований и механизмов инициации и реализации проектов (требования к разработке проекта, формы документов, критерии отбора проектов для реализации на основе МЧП).

Для проведения первого этапа необходимо выявить проблемы и определить потенциал территории. Схема проведения данного этапа представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 – Схема формирования инвестиционной политики МО по реализации МЧП-проектов

Наиболее распространенной формой создания МЧП- и ГЧП-проектов в России является концессия. Концессия подразумевает, что концедент (государство или муниципалитет) передаёт концессионеру право на эксплуатацию природных ресурсов, объектов инфраструктуры, предприятий, оборудования. Взамен концедент получает вознаграждение в виде разовых или периодических (роялти) платежей. Концессионные соглашения реализуются на основе публичного имущества, в том числе с использованием бюджетных средств. В случае отсутствия вовлечения в партнёрство публичного имущественного ресурса имеет место наделение частного партнёра правом ведения определённого бизнеса, исключительные или монопольные права на ведение которого принадлежат публично-правовому образованию.

Схема организации концессионного соглашения в рамках муниципального образования представлена на рисунке 2.

Рисунок  2 – Экономико-правовая схема реализации МЧП-проектов через форму концессии

Управлением МЧП-проектом подразумевает целенаправленную деятельность по созданию нового продукта, новой услуги или достижению нового результата, а также расширению имеющихся возможностей по оказанию услуг, реализации товаров в условиях ограниченных ресурсов и за определенное время для целей удовлетворения потребности в определенных благах. При этом природа самого создаваемого «продукта» не имеет особого значения: это может быть строительство нового здания или реструктуризация какого-либо объекта, разработка новой услуги.

В структуре управления  МЧП-проектом можно выделить ряд основных структурообразующих элементов, их взаимосвязь представлена на рисунке 3.

Стрелка вверх: Управление МЧП-проектом

Рисунок 3 – Взаимосвязь управления МЧП-проектами и функционального управления

Основным  средством  механизма  управления МЧП-проектами является программно-целевой метод управления, в соответствии с которым создан ряд межгосударственных, федеральных, региональных, отраслевых и объектных целевых программ. Каждая из них представляет собой комплекс взаимоувязанных ГЧП- и МЧП-проектов. Их реализация происходит на базе общей концепции управления проектами.

Основу концепции составляет взгляд на проект как на изменение исходного состояния любой системы, связанное с затратой времени и средств. Процесс этих изменений, осуществляемых по заранее разработанным правилам в рамках бюджета и временных ограничений, и составляет сущность этой синтетической дисциплины. Такой подход позволяет свести все изменения в экономике и управлении, к системе инвестиционных про­ектов, а управление ими – к управлению инвестициями, формировании инвестиционной политики муниципального образования, субъекта федерации и, в конечном итоге, государства в целом.

В современных условиях совокупность методов и средств управления МЧП-проектами представляет собой сложную методологию управления инвестициями в рамках территории, позволяющую: осуществить анализ инвестиционного рынка и сформировать инвестиционный портфель МО с его оценкой по критериям доходности, риска и ликвидности; оценить эффективность инвестиций с учетом факторов риска и неопределенности в рамках обоснования инвестиций и сформированного бизнес-плана реализации МЧП-проекта; разработать стратегию формирования инвестиционных ресурсов МО с оценкой общей потребности в инвестиционных ресурсах, целесообразности использования привлеченных и заемных средств; произвести отбор и оценку инвестиционной привлекательности конкретных МЧП-проектов; оценить инвестиционные качества отдельных финансовых инструментов и отобрать наиболее эффективные из них; осуществить планирование и оперативное управление реализацией конкретных инвестиционных проектов и программ; организовать процедуру закупок и поставок, а также управление качеством МЧП-проекта; обеспечить эффективное осуществление инвестиционного процесса, включая управление изменениями и подготовку решений о своевременном закрытии неэффективных МЧП-проектов как с экономической, так и с социальной стороны; организовать завершение проекта.

Организационная схема управления МЧП-проектом представлена на рисунке 4.

Подпись: Фазы управления МЧП-проектом

Рисунок 4 – Управлением МЧП-проектом

Грамотное и эффективное управление МЧП-проектами несомненно позволит реализовать те преимущества, которые имеются у муниципальных образований. Комплекс преимуществ реализации МЧП-проектов  можно разделить на два уровня и представить следующим образом:

  • Для муниципального образования:
    • положительный бюджетный и социально-экономический эффект (возможность ускоренной реализации инвестиционного проекта),
    • привлечение частного капитала для строительства объектов общественного пользования,
    • перевод части рисков за адекватное вознаграждение на частных инвесторов,
    • оплата предоставляемых частным сектором услуг с возможностью сокращения денежных выплат в случае невыполнения требований по качеству,
    • привлечение управленческого и интеллектуального капитала частного сектора (управление проектом),
    • отсутствие бюджетных затрат на эксплуатацию объекта.
  • Для частного бизнеса:
    • административное и политическое содействие государства в реализации проекта,
    • разделение рисков с государством,
    • гарантии со стороны государства: минимальной доходности; возврата вложенных средств в виде права на получение доходов от платной эксплуатации объекта; частичного или полного возврата средств инвестора государством при неудачной реализации проекта,
    • возможность привлечения долгового финансирования
    • затраты на проект в установленной доле,
    • сохранение стратегического контроля за создаваемыми активами путем передачи управленческих функций специальной проектной или управляющей компании.

Однако, наличие преимуществ от использования модели ГЧП- и МЧП-проектов, ничуть не уменьшает риски, с которыми сталкиваются как муниципальные образования, так и частный бизнес.

На сегодняшний день важнейшее препятствие на пути развития проектной практики МЧП в сфере инфраструктуры – это  неспособность муниципальных образований, имея привлекательные сферы и объекты для инвестирования, подготовить и «упаковать» проект для инвесторов.
Другое основное препятствие для развития МЧП-практики – отсутствие квалифицированных частных компаний, владеющих ГЧП- и МЧП-инструментарием и вкладывающих средства в инфраструктурные проекты.

Кроме этих препятствий можно выделить: отсутствие подготовленных инфраструктурных проектов, ограничения в долгосрочных кредитах на финансовом рынке, несовершенство законодательной базы, отсутствие возможности предоставления бюджетных гарантий (поступления платежей инвестору), проблема обеспеченности региональных бюджетов (нехватка средств для проектов), дефицит компетентных кадров, конфликт полномочий и интересов региональных органов власти и органов местного самоуправления (обособленность муниципальных органов управления). В качестве важной проблемы можно отметить отсутствие четкой отраслевой политики по развитию практики ГЧП и МЧП в отдельных сферах.

Заключение

В качестве рекомендаций на основании изложенного можно выделить следующие направления для развития ГЧП- и МЧП-проектов в России:

  • Дальнейшее формирование общей институциональной среды развития ГЧП.
  • Усовершенствование законодательной базы и расширение правоприменительной практики. Развитие региональной законодательной базы.
  • Создание единого государственного органа по вопросам ГЧП, выработка единой концепции развития ГЧП в России.
  • Создание «центров компетенций» — организационных структур по инициированию и управлению проектами ГЧП, в том числе в регионах.
  • Проведение информационной и образовательной работы в рамках продвижения ГЧП. Решение кадровой проблемы.

Наряду с этим, нельзя оставить без внимания такие вопросы как подготовка специалистов в области концессионного законодательства, создание более приятного общественного мнения для передачи общественному сектору функций владения и пользования объектами государственной муниципальной собственности, обеспечение доверия общественности к этому новому типу хозяйственных отношений.

От того, насколько полной и непротиворечивой будет законодательная база, институциональная среда, экономическая и организационная проработка всех аспектов этой проблемы, во многом зависит успех реализации этого намечающегося крупного социально-политического и экономического преобразования хозяйственных отношений в России.

Развитие государственно-частного партнерства и, как одной из форм муниципально-частного партнерства,  позволит диверсифицировать экономику в соответствии со стратегическими целями развития государства и поднять в итоге качество и уровень жизни населения.

Библиографический список:

  1. Ревзина О.В., Минскова М.Г. Государственно-частные партнерства в России – правовое регулирование сегодня перспективы на будущее / Государственно-частное партнерство: пути совершенствования законодательной базы // Сборник статей под общей редакцией Зверева А.А. – М. – 2009.
  2. Царев Д., Иванюк А.Государственно-частное партнерство: правовой аспект // «Финансовая газета».–  2009, № 17.
  3. IСB — IPMA Competence Baseline. Version 2.0. IPMA Editorial Committee. — Bremen: Eigenverlag, 1999. p.23.
  4. ISO/TR 10006: 1997 (Е). Quality Management — Guidelines to quality in project management, – 1997. 1 p.
  5. A Guide to the Project Management Body of Knowledge. PMI Standards Committee. 2000 Edition, 2000, p.4.
  6. AIPM — Australian Institute for Project Management, National Competence Standard for Project Management – Guidelines, – 1996, p. 18.
  7. British Standard BS 6079-1:2000. Project management- Part 1: Guide to Project management, 2000, p.2.

Реализация проектов государственно-частного партнерства в муниципальных образованиях Читать дальше »

Кооперационные стратегии в инновационной деятельности

Введение

Устойчивые тенденции развития мировой экономики свидетельствуют о том, что в настоящее время во многих странах мира происходит становление информационного технологического способа производства, приходящего на смену индустриальному. Индикаторами завершения процесса трансформации информации из вспомогательного компонента жизни общества в реальную производительную силу могут служить практически все элементы системы производительных сил. Постоянно возрастает доля создаваемых человеком научных знаний, которые хотя и не находят непосредственного применения в материальном производстве, но, тем не менее, оказывают активнейшее влияние на все процессы современной общественной жизни [1].

Современное общество сильно дифференцированно по параметрам социально-экономического развития его агентов и локальных экономических систем, что обусловлено действием закона неравномерности. Это особенно справедливо для России, где пространственная неоднородность экономического развития стала определенной проблемой, сдерживающей модернизацию социально-экономической и политической сферы социума. Для каждой стадии развития общества и его  экономических агентов существует определенный уровень значимости факторов его изменения. В эпоху постиндустриального общества значимость фактора знания как источника развития резко возрастает. Возникает новая категория экономической теории – «экономика знаний». Знания становятся стратегическим ресурсом для повышения конкурентоспособности экономических агентов и чем сильнее модернизация затронет различные сферы жизни российских локальных социумов, тем больше будет возрастать роль качественного менеджмента знаний и информации.

Ведущие специалисты в области экономики знаний сходятся сегодня во мнениях о том, что научные исследования в современном мире составляют органически необходимый «нулевой цикл» производства, предшествующий созданию практически каждого продукта, а научная информация становится всеобщим средством труда, сознательно прилагаемым к каждому процессу непосредственного человеческого труда [1]. Таким образом, информация стала ведущей производительной силой современного общества, поскольку именно информационное производство определяет пути и темпы развития экономических систем, диктует характер технических, организационных и структурных изменений.

В экономике знаний одним из общепризнанных путей получения экономическим агентом доступа к новым знаниям и технологиям является формирование альянсов с другими экономическими агентами. В последние 20-25 лет в мировой экономике наблюдается резкое увеличение количества сформированных межфирменных альянсов в процессе проведения исследований и разработок (ИиР), а также интенсификация кооперации между университетами и промышленностью [2], особенно в высокотехнологичных отраслях. Значительный опыт взаимодействия крупных и малых инновационных предприятий накоплен в Японии и технологических лидерах Евросоюза (Германия, Франция). Обычно крупная компания отдает малым на аутсорсинг определенные виды деятельности, в том числе, и проведение прикладных и экспериментальных исследований, оставляя за собой функцию системного интегратора [3] Этот процесс объясняется тем, что под давлением конкуренции фирмы вынуждены постоянно повышать свой уровень знаний и все чаще обращаться к знаниям, за пределами своих основных компетенций. Партнерство в сфере исследований и разработок является единственным адекватным ответом вызовам современной экономической реальности, требующей постоянного ускорения инновационного процесса. Однако кооперация тоже может быть связана с определенными рисками, такими как утечка информации,  несанкционированный доступ к ноу-хау и т.д.  Поэтому главными вопросами при формировании кооперационной стратегии в инновационной деятельности являются следующие:

  • Выбор оптимального партнера для инновационной деятельности;
  • Организация эффективного менеджмента информационных потоков.

В настоящей работе на основе анализа результатов новых разработок в области теории  управления предпринята попытка ответить на оба эти вопроса.

1. Выбор партнера для инновационной деятельности

Для ответа на первый стратегический вопрос необходимо помнить, что объединение компетенций партнеров при проведении совместных ИиР позитивно влияет на инновационную деятельность, хотя при этом происходит частичная конвергенция компетенций партнеров, что в долгосрочной перспективе может привести к унификации компетенций агентов экономической системы и снизить их инновационную активность. С другой стороны, если знания и компетенции партнеров слишком различны, они не могут обучаться друг от друга. В исследованиях [4-5] сначала эмпирически, а потом и теоретически была выведена зависимость продуктивности совместной исследовательской деятельности экономических агентов от когнитивного расстояния между ними, т.е. от степени неоднородности их компетенций, и установлено, что данная зависимость имеет вид перевернутой буквы U. Повышение качества ИКТ помогает фирмам находить наилучших партнеров для проведения совместных исследований и разработок с точки зрения определения оптимального уровня неоднородности компетенций, позволяющего проводить максимальную рекомбинацию знаний и идей и, сохраняя при этом, способность понимать друг друга и обучаться друг от друга.

Представим банк знаний каждого i— го агента экономической системы действительным вектором vi размерности К, где индексу kÎ{1, …K} соответствует категории знания (компетенций) из банка знаний i—го агента, К  — количество различных компетенций, которыми обладает агент. Тогда степень неоднородности i-го и j-го агентов можно определить как

 ,                                                                      (1)

где , q— некоторое пороговое значение, достижение которого свидетельствует о неспособности данных агентов к обучению друг от друга.

Процесс диффузии, при котором в некоторый момент времени t происходит увеличение уровня знания j-го агента по k-той категории опишем следующим образом: пусть i-й агент, степень неоднородности которого с j-ым агентом не больше q и уровень знаний по k-той категории больше уровня знаний j-го агента вступает с ним во взаимодействие при проведении совместных ИиР и  передает свои знания по электронным каналам коммуникации, а j-й агент их принимает. Тогда уровень знаний j-го агента повышается, что можно записать как:

,                                                             (2)

где a— параметр абсорбции (восприимчивости).

В некоторых случаях агенты имеют способность лишь частично абсорбировать знания и тогда a<1, в некоторых – агент является суперабсорбентом и воспринимает весь объем знаний полностью, тогда a=1, а в режиме «коллективного изобретения», описанного в работе [6], агенты настолько хорошо дополняют знания друг друга, что a>1. Целью создания альянса в исследованиях и разработках как раз и является достижение  режима «коллективного изобретения».

По нашему мнению, выбор партнеров для инновационной деятельности целесообразно существлять на основе сопоставления их «атласов знаний» — систематизированных описаний знаний и компетенций, которыми обладает экономический агент. Атлас можно составить на основе анализа объектов интеллектуальной собственности предприятия, их кадрового потенциала, опыта успешной рыночной деятельности, участия в профессиональных выставках, ассоциациях, конференциях. Оптимальными партнерами могут считаться те экономические агенты, чьи атласы знаний пересекаются на 30% — 60%.

Положительное влияние информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на данный процесс происходит сразу по трем направлениям: 1) улучшение качества и скорости распределения информации; 2) снижение стоимости и повышение скорости сбора информации; 3) повышение качества интерактивных коммуникаций. Улучшение ИКТ даже в одном из вышеперечисленных аспектов ведет к повышению эффективности совместных ИиР. Снижение стоимости информации за счет увеличения объемов полностью бесплатной публичной информации, лучшей представленности фирм в глобальной сети Интернет, улучшения навигации в патентных базах данных позволяет экономическим агентам находить наиболее подходящих партнеров для проведения совместных ИиР, осуществляя мониторинг релевантных Интернет-ресурсов и накапливая информацию о различных агентах экономической системы. Возможно, именно этим объясняется резкое увеличение количества формирующихся международных альянсов. Успешное партнерство в инновационной деятельности требует установления стабильного окружения, в котором доверие партнеров друг к другу может возрастать. Поэтому другим важным эффектом ИКТ является улучшение информационного менеджмента, в частности менеджмента потоков знаний. Личностные коммуникации, хотя и остаются востребованными, однако при улучшении качества ИКТ объем кодифицированных знаний и информации, которой можно обмениваться партнерам по электронным сетям, значительно увеличивается.

Итак, правильный выбор партнера для совместных исследований и разработок отнесем к первому блоку стратегических решений экономического агента.

2. Менеджмент информационных потоков партнеров

Ко второму блоку стратегических решений экономических агентов, вступающих в альянс, отнесем их выбор наиболее предпочтительного вида знаний для формализации. Под формализацией будем понимать кодификацию знаний, то есть, перевод его неявной составляющей в формализованную, эксплицитную форму. Формализация позволяет  инкорпорировать знание в память экономического агента и повысить его общий уровень знаний и компетенций, однако формализация также делает экономического агента уязвимым, так как знания становится доступным для конкурентов. Неотделимость знания от его носителя с низкой его формализацией обеспечивает уникальность конкурентных преимуществ экономического агента, невозможность их быстрого тиражирования. Кроме того, формализация знаний является весьма дорогостоящим мероприятием, эффект от использования знания иногда нивелируется издержками на его формализацию Определение баланса между формализацией знания и сохранением его в неявном виде при разработке когнитивных стратегий должно осуществляться каждым агентом с учетом основных положений концепции открытого доступа (ОА).

`Согласно указанной концепции, результаты исследований, проводимых за счет государства, должны быть доступны для общественности. «Открытый доступ» – это комплексное понятие, которое применяется не только к научным журналам, книгам и монографиям, а также к научным данным и условиям доступа к научно-исследовательской инфраструктуре. Следует отметить, что в случае «большой науки» (исследований, проводимых на международных объектах научной инфраструктуры) получение данных является неотъемлемой частью процесса исследований и вопросы их менеджмента и сохранения рассматривается на стадии планирования исследований. Подобным образом в таких областях, как общественные и экономические науки, создание и менеджмент временных рядов данных является одним из важнейших научно-исследовательских ресурсов. На сегодня в мире имеется огромный объем данных, собранных небольшими исследовательскими группами и отдельными исследователями, которые не обладают достаточными техническими и инфраструктурными возможностями для их сохранения. Многие научно-исследовательские институты и университеты сегодня признают необходимость введения стратегического менеджмента своих информационных активов, в том числе результатов научно-исследовательских мероприятий, в форме публикаций и первичных данных.

Правильный информационный менеджмент в мировом масштабе может привести к появлению ценнейшего слоя научных и образовательных ресурсов, доступных исследователям, преподавателям, студентам и др. Национальный научный фонд США уже реализует эту возможность посредством своей программы  DataNet стоимостью 100 млн. долл. Подобные программы также существуют и в некоторых европейских странах (например, Великобритании, Нидерландах и Германии).

Инкорпорирование знания в память экономического агента снижает степень неоднородности между распространителем и реципиентом (в смысле сокращения расстояния, введенного посредством (1)), причем, чем лучше качество электронных коммуникаций между агентами, тем быстрее происходит данный процесс. Кроме того, при достаточно высоком уровне ИКТ в процесс распространения и диффузии новых знаний,  одновременно могут быть вовлечены несколько агентов (в предельном случае – все агенты экономической системы). В работах [7-8] рассматривается такой вид процесса распространения знаний, когда повышение уровня знаний одного агента возможно только при условии личного взаимодействия с другим агентом, обладающим более высоким уровнем знания и необходимой степенью однородности. При моделировании экономической системы с подобными ограничениями, накладываемыми на процесс передачи знаний, вводится такая мера расстояния, как количество взаимодействий между агентами, необходимое для передачи знаний от создателя к реципиенту (длина пути). Данный случай соответствует передаче знаний, содержащих неявную компоненту, и обуславливает необходимость исследования взаимосвязи между интегральным уровнем знаний экономической системы и ее структурными свойствами, такими как топологическое строение (регулярное или случайное) и сосредоточенность (количество перекрестных соединений агентов сети).

Исследования влияния нерегулярности структуры экономической системы на ее общий уровень знаний, проведенные в [7-8]  с помощью имитационного моделирования показали, что если в системе задействован только механизм диффузии знаний (α<1), значимого влияния структуры экономической системы на средний уровень знаний в момент времени t, определяемый как

,

где — средний уровень знаний i-го агента

в долгосрочном периоде не обнаружено, а изменение средней длины пути между агентами влияет лишь на скорость конвергенции компетенций. В случае если α>1, одновременно имеет место и генерация и диффузия знаний (каждый агент инкорпорирует получаемое знание в свой банк знаний и увеличивает свою способность к генерации знаний) выявлена предпочтительность организация экономической системы по принципу «малый мир», когда частота перекрестных связей не превышает значения 0,1 (т.е. вероятность установления дополнительного взаимодействия агента в сети p£0.1, рис. 1б).


а)                                   б)                                  в)
Рис. 1 Топология экономической системы: а) регулярная, б) «малый мир»,
в) с большим количеством перекрестных связей.

С повышением качества ИКТ возрастают возможности для персонификации электронных коммуникаций и увеличения доли передаваемых по ним неявных знаний. В работе [9] исследованы наиболее вероятные с технической и организационной точки зрения модели каналов трансфера инновационного знания для передачи кодифицированных и некодифицированных знаний (рис.2).


Рис. 2 Модели каналов трансфера инновационного знания

Данные модели подвергаются анализу на действенность инновационных фильтров — совокупностей социально-экономических условий и механизмов, определяющих скорость и результативность процесса диффузии инноваций и обладающих определенными параметрами, роль которых заключается в разделении всего потока инноваций на воспринимаемые и не воспринимаемые системой. В результате проведенного исследования была доказана принципиальная возможность организации такого механизма распространения знаний, при котором знания i-го экономического агента, выносимые во внутреннее информационное пространство экономической системы, состоящей из партнеров по инновационной деятельности, одновременно могут быть инкорпорированы в банк знаний всех достаточно однородных с ним агентов.

3. Дифференциация партнеров по уровню знаний и компетенций

Рассмотрим экономическую систему, состоящую из N инновационно-активных агентов, использующих кооперационную стратегию в инновационной деятельности и  которые по уровню однородности могут быть разбиты на несколько подмножеств Ак, k=1,…m, таких, что

Здесь φ<q, где q— пороговое когнитивное расстояние между агентами, при превышении которого взаимное обучение невозможно. Для простоты предположим, что подмножества Ак не пересекаются.

Пусть i-ый агент экономической системы, принадлежащий подмножеству Ак+1  в определенный момент времени tраспространяет новое знание по внутреннему информационному пространству. Тогда, если между i—тым агентом подмножества Ак+1 и j-тым агентом подмножества Ак когнитивное расстояние сокращается на величину

,

то на такую же величину увеличивается когнитивное расстояние между j-тым агентом подмножества Ак и l-тым агентом подмножества Ак-1. При этом каждый агент подмножеств Ак  и Ак+1  может сократить свое когнитивное расстояние i-тым агентом пропорционально значению коэффициента абсорбции a. Если максимальное когнитивное расстоянием между агентами подмножества Ак-1 и подмножества Ак было больше q—h, то такое повышение уровня знаний агентов подмножества Ак приведет к разрыву обучающих связей между указанными подмножествами, т.е. в сети может произойти расслоение агентов по уровню знаний. Такое расслоение приводит к возникновению отрицательной обратной связи, блокирующей информационные потоки, циркулирующие между партнерами. Ограничение количества агентов, способных обучаться друг от друга мощностью слоя приводит к тому, что унификация компетенций происходит гораздо быстрее, чем в случае связного множества взаимодействующих агентов и в долгосрочном периоде инновационные процессы в экономической системе замедляются. Единственным способом сохранения эффективности партнерских взаимоотношений в данном случае является принятие на себя одним из партнеров по инновационной деятельности функций медиатора (постредника), координирующего информационные потоки.

Практическим приложением полученных результатов является модель реализации кооперационной стратегии посредством организации многоуровневого внутреннего информационного пространства экономической системы, состоящий из партнеров по инновационной деятельности, в которой каждый агент определяет уровень, на котором он должен находиться для достижения своих стратегических целей и в соответствии с выбранным уровнем определяет, в какие информационные потоки ему необходимо встроиться. Мотивами для добровольного принятия агентами на себя функций медиаторов являются достижение высокой репутации и доверия, стоимостное выражение которых должно быть выше издержек на дополнительную обработку информации.

Библиографический список:

  1. Нижегородцев Р.М. Информационная экономика. Управление беспорядком: Экономические основы производства и обращения информации. Москва-Кострома, 2002 г., -173 с.
  2. Hagedoorn J. (1995) “Strategic Technology Partnering during the 1980s: Trends, Networks and Corporate Patterns in non-Core Technologies”, Research Policy, 24, 207-231.
  3. Третьяк О.А., Румянцева М.Н. Трансформация фирмы в сетевую организацию на примере экстернализации НИР //Российский журнал менеджмента, Т.4, №4, 2006, стр. 75-92
  4. Mowery, D.C. Technological Overlap and Interfirm Cooperation: Implications for the Resource-based View of the Firm // D.C. Mowery, J.E. Oxley, B.S. Silverman // Research Policy. —  1998. — No.27. – P.507-523
  5. Noteboom B. Inter-firm Alliances. Analysis and Design. Routledge, London. – 1999.
  6. Allen, R. Collective Invention// Journal of Economic Behavior and Organization. – 1983. – No.4. – P.1-24.
  7. COWAN R. Network Structure and the Diffusion of Knowledge / Cowan R., Jonard N. / Journal of Economic Dynamics and Control. —  2004. – No.28, V.8. —  P. 1557-1575
  8. COWAN R. The Explicit Economics of Knowledge Codification / Cowan R., David P., Forray D. / TIPIK: Technology and Infrastructure Policy in Knowledge-Based Economy, programme TSER DG/XII (1998/2000).
  9. Ратнер С.В. Методологические проблемы развития конкурентоспособных научно-инновационных сетей: организационно-экономическое и инструментальное обеспечение. Ростов-на-Дону: Издательство ЮНЦ РАН, 2009, 208 с.

Кооперационные стратегии в инновационной деятельности Читать дальше »

Анализ подхода к разработке финансовой стратегии предприятия, базирующегося на общей управленческой парадигме

С переходом на рыночные отношения отечественные ученые и специалисты в области финансового менеджмента осознали важность проблемы разработки финансовой стратегии предприятия для перспективного управления финансовой деятельностью на основе научной методологии предвидения ее направлений и форм, адаптации к общим корпоративным  целям развития предприятия и изменяющимся условиям внешней и внутренней финансовой среды. Именно концепция стратегического финансового управления отражает позиционирование предприятия, включая его финансовую позицию, представленное в системе принципов и целей функционирования, механизме взаимодействия субъекта и объекта управления, характере взаимоотношений между элементами хозяйственной и организационной структуры и формах их адаптации к существенным изменениям макроэкономического характера.

Отечественные концепции разработки финансовой стратегии, как и зарубежные подходы базируются на методологических принципах новой концепции «стратегического управления», активно внедряемой с начала 70-х гг. в корпорациях США и большинства стран Западной Европы и исходящей из постулата дифференциации видов стратегий по трем уровням:

  • корпоративная стратегия, определяющая перспективы развития организации в целом;
  • стратегия бизнес-единиц, направленная на обеспечение конкурентных преимуществ конкретного вида бизнеса и повышение его рентабельности и роста;
  • функциональные стратегии, в том числе финансовая, обеспечивающая финансовые аспекты реализации корпоративной стратегии.

Финансовая стратегия как модель возможной финансовой ситуации предприятия, отражающая изменчивость конъюнктуры и тенденций развития финансовых рынков и рынков реальных товаров, инновационность финансовых инструментов, зависимость финансового положения хозяйствующего субъекта от векторов движения макроэкономических и социально-политических процессов, должна быть направлена на предвидение характера будущих изменений, основываться на научных принципах и методах.

Как и зарубежные концептуальные подходы к разработке финансовой стратегии, отечественные научные взгляды на данную предметную область исследования претерпевали в ходе развития определенные изменения.
Анализ современной отечественной литературы в области теории финансов и финансового менеджмента позволяет сделать вывод о том, что последнее десятилетие можно охарактеризовать как активный поиск новых теоретических и методологических подходов к разработке финансовой стратегии, что еще раз свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования, его теоретической значимости и практической ценности.

На наш взгляд, множество методологических подходов к разработке финансовой стратегии предприятия можно дифференцировать по нескольким направлениям научного поиска  в зависимости от сущностного, глубинного основания выбора того или иного типа стратегии и выделения типов финансовой стратегии, предлагаемого авторами. Основой дифференциации подходов, на наш взгляд, следует принять концепцию, лежащую в основе методологии. С учетом сказанного нами выделены методологические подходы, базирующиеся:

  • на новой управленческой парадигме, оценке позиции внешней и внутренней среды предприятия;
  • на развитии зарубежных матричных моделей портфельного анализа и планирования;
  • подходы, базирующиеся на построении финансовых матриц.

Наиболее ярким отечественным представителем подхода, основанного на оценке позиции внешней и внутренней среды, является  проф. И.А. Бланк, сформировавший  и опубликовавший в начале XXI века методологию разработки финансовой стратегии как единства следующих элементов [1, 2, 3, 4, 5]:

  • принципы разработки финансовой стратегии;
  • стратегические цели;
  • технологию разработки стратегии;
  • система методов разработки  стратегии;
  • методы оценки и критерии стратегических финансовых альтернатив;
  • параметры оценки финансовой стратегии.

Проф. И.А. Бланк полагает, что в основе разработки финансовой стратегии предприятия лежат принципы новой управленческой парадигмы – системы стратегического управления, основными из которых, обеспечивающих подготовку и принятие управленческих решений в процессе разработки финансовой стратегии предприятия, относятся следующие принципы:

  • рассмотрение предприятия как открытой социально-экономической системы, способной к самоорганизации;
  • учет базовых стратегий операционной деятельности предприятия;
  • преимущественная ориентация на предпринимательский стиль стратегического управления финансовой деятельностью;
  • выделение доминантных сфер стратегического финансового развития;
  • обеспечение гибкости финансовой стратегии, альтернативности стратегического финансового выбора, постоянного использования результатов технологического процесса в финансовой деятельности;
  • учет финансового риска в процессе принятия стратегических финансовых решений;
  • ориентация на профессиональный аппарат финансовых менеджеров в процессе реализации финансовой стратегии, обеспечение разработанной финансовой стратегии предприятия соответствующей организационной структурой управления финансовой деятельностью [1, с.97-105].

Стратегические цели финансового менеджмента, по мнению А.И. Бланка, представляют собой описанные в формализованном виде желаемые параметры его конечной стратегической финансовой позиции, позволяющие направлять финансовую деятельность в долгосрочной перспективе и оценивать ее результаты [1, с. 121].
Стратегические цели в данном методологическом подходе классифицированы по семи признакам в соответствии с сформулированными принципами:

  • вид ожидаемого эффекта (экономические, прямо связанные с ростом стоимости предприятия или достижением иных экономических результатов финансовой деятельности, и внешнеэкономические цели, связанные с решением социальных задач, обеспечением экологической безопасности, повышением статуса и репутации предприятия);
  • приоритетное значение (главные, основные, направленные на реализацию главной цели,  и вспомогательные цели).
  • доминантные сферы (роста потенциала, повышения эффективности использования финансовых ресурсов, повышения уровня финансовой безопасности предприятия, повышения качества управления);
  • направленности действия (поддерживающие тенденции развития, направленные на преодоление внешних угроз, направленные на преодоление слабых внутренних позиций);
  • объекты стратегического управления (общие корпоративные финансовые цели, финансовые цели отдельных направлений хозяйственной деятельности, финансовые цели отдельных функциональных направлений хозяйственной деятельности, финансовые цели отдельных стратегических хозяйственных единиц);
  • характер влияния на ожидаемый результат (прямые, непосредственно связанные с конечными результатами финансовой деятельности, поддерживающие стратегические цели, обеспечивающие реализацию прямых целей;
  • период реализации (долгосрочные, служащие ориентиром финансового развития на всем протяжении стратегического периода, краткосрочные, в рамках краткосрочных этапов стратегического периода).

В технологии разработки финансовой стратегии проф. И.А. Бланком выделены следующие этапы [1, с. 105-109]:

  • определение периода формирования стратегии на основе периода, принятого для формирования корпоративной стратегии, по отношению к которой финансовая стратегия носит подчиненный характер (3 – 5 лет);
  • исследование факторов внешней финансовой среды (экономико-правовых условий финансовой деятельности предприятия и возможного их изменения, конъюнктуры финансового рынка в целом и отдельных его сегментов, а также факторов факторов, ее определяющих;
  • оценка сильных и слабых сторон предприятия, определяющих особенности его финансовой деятельности, в первую очередь, достаточности потенциала для реализации открывающихся инвестиционных возможностей;
  • комплексная оценка стратегической финансовой позиции предприятия;
  • формирование стратегических целей финансовой деятельности главных и детализированных;
  • разработка целевых стратегических нормативов финансовой деятельности;
  • принятие основных стратегических финансовых решений, исходя из целей и целевых стратегических нормативов, результатом является портфель альтернатив стратегических подходов;
  • оценка разработанной финансовой стратегии по системе специальных экономических и внеэкономических критериев;
  • обеспечение реализации финансовой стратегии и организация контроля реализации.

Проф. И.А. Бланк подчеркивает, что особенностью стратегического финансового планирования является то, что в ходе него оценивается перспективное состояние финансового потенциала предприятия под воздействием возможных изменений отдельных факторов и условий, что обуславливает необходимость использования специальных методов и методического аппарата: SWOT – анализа, PEST – анализа, SNW – анализа, портфельного, сценарного и экспертного анализа [1, с. 112].
SWOT – анализ предлагается использовать для анализа факторов внешней среды непрямого и непосредственного влияния, а также факторов внутренней финансовой среды в целях быстрой оценки стратегической финансовой позиции в основных контурах. Проф. И.А. Бланк указывает на необходимость дополнения SWOT – анализа методами портфельного анализа в разрезе портфелей отдельных с контрагентами, сценарного или экспертного стратегического финансового анализа.

PEST – анализ концентрирует стратегический анализ только на факторах макроуровня: Р – политика-правовая среда (political and legal environment), E – экономическая среда (Economic environment); S – социокультурная среда (sociocultural environment), Т – технологическая среда (technological environment). PEST – анализ предлагается использовать для анализа факторов внешней финансовой среды непрямого влияния

Для анализа факторов внутренней финансовой среды проф. А.И. Бланк рекомендует не только SWOT – анализ, но и метод SNW – анализа. В отличии от SWOT – анализа, оценивающего позицию предприятия только как сильную или слабую, SNW – анализ позволяет идентифицировать нейтральную позицию (S – сильная позиция, strength position; N – нейтральная позиция, neutral position; W – слабая позиция, weakness position). Нейтральная позиция оценки того или иного фактора внутренней среды предприятия соответствует среднеотраслевым его значениям по аналогичным предприятиям, критерию минимально необходимого стратегического состояния. Оценка нейтральной позиции принимается нулевой, остальные факторы, определяющие сильные и слабые стороны финансовой деятельности предприятия оцениваются по пятибалльной системе.
Методы  SWOT – анализа и  SNW – анализа при необходимости дополняются методами портфельного анализа (портфеля дебиторской и кредиторской задолженности, портфеля инвестиций, финансовых рисков и др.), сценарного и экспертного стратегического анализа.

Комплексная оценка стратегической финансовой позиции предприятия по методологии проф. А.И. Бланка дается в форме матрицы, по горизонтали которой означены позиции предприятия, а также возможности и угрозы, по вертикали – доминантные сферы и сегменты стратегического финансового развития предприятия [1, с.118-119]. В качестве позиций означены следующие: сильная, нейтральная, слабая.

Выделение доминантных сфер – важный постулат методологического подхода А.И. Бланка, позволяющий обеспечить идентификацию приоритетных направлений финансового менеджмента и обеспечивающий успешную реализацию его главной цели – возрастания рыночной стоимости предприятия в долгосрочной перспективе. Исследования в этой области позволили И.А. Бланку выделить следующие доминантные сферы:

  • потенциал формирования финансовых ресурсов (собственных из внутренних и внешних источников, привлечения заемных средств), цели, задачи и основные стратегические решения этой доминанты финансовой стратегии должны быть направлены на финансовое обеспечение реализации корпоративной стратегии и подчинены ей;
  • эффективность распределения и использования финансовых ресурсов (собственного капитала, активов, инвестиций). Параметры стратегического набора этой доминанты финансовой стратегии должны быть направлены на финансовое обеспечение реализации отдельных функциональных стратегий и стратегий хозяйственных единиц и составлять основу формирования направлений инвестиционной деятельности предприятия в стратегической перспективе;
  • уровень финансовой безопасности предприятия (платежеспособности, финансовой устойчивости, финансовых рисков и эффективности их нейтрализации, сбалансированности и синхронности денежных потоков). Цели, задачи и важнейшие стратегические решения этой доминанты финансовой стратегии включаются в виде самостоятельного блока в корпоративную и отдельные функциональные стратегии предприятия;
  • уровень качества управления финансами предприятия (квалификации работников, полноты информационной базы принятия финансовых решений, использования прогрессивных финансовых технологий, организационной структуры финансового менеджмента).

Возможные стратегические направления финансового развития предприятия с учетом его стратегической финансовой позиции отображаются в виде матрицы возможных стратегических направлений финансового развития предприятия [1, с. 120].

На основании матрицы возможных стратегических направлений финансового развития производится выбор главной финансовой стратегии. Главная финансовая стратегия, по мнению проф. А.И. Бланка, представляет собой избираемое генеральное направление его финансового развития, касающееся всех важнейших аспектов его финансовой деятельности и финансовых отношений, обеспечивающее реализацию его стратегических финансовых целей [1, c. 132-133]. Методологический подход проф. А.И. Бланка содержит систему видов главной стратегии в контексте базовых корпоративных стратегий и приоритетных доминант:

  • стратегия финансовой поддержки укоренного роста в контексте базовой корпоративной стратегии «ускоренного роста» – ускоренное возрастание потенциала формирования финансовых ресурсов. Данная стратегия направлена на обеспечение высоких темпов роста операционной деятельности, объемов производства и реализации продукции. При этой стратегии существенно увеличивается потребность в финансовых ресурсах;
  • стратегия финансового обеспечения устойчивого роста в рамках корпоративной стратегии «ограниченного роста» — обеспечение эффективности распределения и использования финансовых ресурсов. Эта стратегия направлена на сбалансирование параметров ограниченного роста операционной деятельности и необходимого уровня финансовой безопасности предприятия;
  • антикризисная финансовая стратегия в контексте корпоративной стратегии «сокращение» — формирование достаточного уровня финансовой безопасности предприятия. Антикризисная стратегия призвана обеспечить финансовую стабилизацию предприятия в процессе выхода из кризиса его операционной деятельности, вызывающего необходимость сокращения объемов производства и реализации продукции, ухода с отдельных рынков или их сегментов, сокращения некоторых производственных единиц.

Каждую из стратегий проф. А.И. Бланк привязывает к стратегическим финансовым позициям модели и детализирует на уровне типа финансовой политики (агрессивной, умеренной, консервативной) как формы реализации финансовой философии и главной финансовой стратегии предприятия в разрезе наиболее важных аспектов финансовой деятельности, реализуемой определенным набором стратегических финансовых альтернатив [1, с.136 — 139].

Проф. А.И. Бланк дает перечень возможных методов оценки и отбора финансовых альтернатив: сценарный, анализ чувствительности, построения дерева решений, линейного программирования, экспертных оценок. В качестве критериев отбора  могут выступать:

  • темп роста или абсолютная сумма прироста чистого денежного потока;
  • уровень рентабельности собственного капитала;
  • уровень финансового риска.

Безусловным достоинством методологии проф. А.И. Бланка является задание параметров оценки финансовой стратегии, позволяющих ответить на вопрос о том, приведет ли финансовая стратегия к достижению целей в условиях возможных изменений факторов внешней финансовой среды [1, с.141]. Система параметров включает следующие характеристики:

  • согласованность финансовой стратегии с базовой корпоративной стратегией;
  • согласованность финансовой стратегии с изменениями внешней финансовой среды;
  • согласованность финансовой стратегии с внутренним потенциалом предприятия;
  • внутренняя сбалансированность параметров финансовой стратегии;
  • реализуемость финансовой стратегии;
  • приемлемость уровня рисков, связанных с реализацией финансовой стратегии;
  • экономическая эффективность финансовой стратегии;
  • внеэкономическая эффективность (рост деловой репутации, повышение уровня управляемости и т.п.)

Анализ методологического подхода к разработке финансовой стратегии предприятия, предложенного проф. А.И. Бланком, позволяет сделать вывод о системности подхода, его концептуальной стройности, целостности и научности, методической обоснованности и непротиворечивости.

Дадим обобщающую характеристику методологического подхода, базирующегося на оценке внутренней и внешней среды предприятия, по следующим сущностным параметрам: автор, концептуальный подход, оценочные финансовые показатели, финансовые решения, применяемые методы, преимущества и недостатки методологического подхода.

Таблица 1. Обобщающая характеристика методологического подхода, базирующегося на оценке внутренней и внешней среды предприятия

Параметры

Содержание
Автор Проф. А.И. Бланк
Концептуальный
подход		 Ориентация на новую управленческую парадигму, базирующуюся на следующих основных принципах: учет общих базовых стратегий, выделение доминантных сфер стратегического финансового развития, гибкость финансовой стратегии, учет рисков, оценка стратегической позиции предприятия на основе анализа внешних и внутренних факторов
Оценочные финансовые показатели Чистый денежный поток, рентабельность собственного капитала, уровень финансового риска
Финансовые стратегии Стратегия финансовой поддержки, финансового обеспечения, антикризисная финансовая стратегия
Используемые методы SWOT-анализ, PEST-анализ, SNW- анализ, матричное моделирование, сценарный метод, анализ чувствительности, построение дерева решений, методы линейного программирования, экспертные оценки
Преимущества Системность, концептуальная стройность, целостность и научность, методическая обоснованность и непротиворечивость, наличие параметров оценки эффективности финансовой стратегии,
 

Недостатки

 Излишняя универсальность, отсутствие учета стадии жизненного цикла предприятия, масштабов его деятельности и отраслевой специфики, узость спектра финансовых решений

Недостатками методологического подхода, базирующегося на оценке внутренней и внешней среды предприятия, отмечены:  излишняя универсальность; невозможность учета стадии жизненного цикла предприятия, масштабов его деятельности и отраслевой специфики; узость спектра финансовых стратегий.

Некоторые из указанных ограничений преодолены в методологических подходах других отечественных ученых в области теории финансов и финансового менеджмента. Что предполагает дальнейшее изучение предлагаемой тематики.

Библиографический список:

  1. Бланк  И.А.  Финансовый менеджмент: Учебный курс. – 2-е изд., перераб и доп. – К.: Эльга, Ника-Центр, 2004. – 656 с. ISBN 5-901620-61-5, 966-521-257-5.
  2. Бланк И.А.  Антикризисное финансовое управление предприятием. — К.: Эльга, Ника-Центр, 2006. – 672 с. ISBN 5-901620-65-8.
  3. Бланк И.А.  Управление финансовыми рисками  — К.: Эльга, Ника-Центр, 2005. – 600 с. ISBN 966-521-320-2, 966-521-321-0.
  4. Бланк И.А.  Финансовая стратегия предприятии. — К.: Эльга, Ника-Центр, 2004. – 720 с. ISBN 5-901620-60-7, 966-521-248-6.
  5. Бланк И.А. Управление финансовой безопасностью  — К.: Эльга, Ника-Центр, 2009. – 778 с. ISBN 978-966-521-256-0.

Анализ подхода к разработке финансовой стратегии предприятия, базирующегося на общей управленческой парадигме Читать дальше »

Перспективы развития технологии и рынка приводных решений: куда движется привод

Введение

Еще несколько десятилетий назад утверждение о том, что гидравлика и пневматика являются наиболее передовыми технологиями для промышленности, имело право на существование. Сегодня это уже не так. И во многом из-за того, что снижение потребления электроэнергии при улучшении технических характеристик привода стало абсолютно реальным благодаря развитию электромеханики, электроники и программного управления.

Текущее состояние и перспективы рынка приводов

Тем не менее, если взглянуть на привод с точки зрения объемов потребления, то мы увидим, что электромеханический привод (ЭМП) сильно отстает по данному параметру от своих более традиционных «коллег»: гидравлических и пневматических приводов. Так, если рынок пневматики оценивается в $4 млрд., а рынок гидравлики в $10 млрд., то объемы потребления электромеханических приводов не превышают $3 млрд.[1,2]

Такое отставание вызвано в первую очередь стоимостью электромеханического привода, которая при прочих равных зачастую превышает стоимость традиционных пневматических и гидравлических приводов. Однако в этом вопросе не все однозначно.

Действительно, если речь идет лишь о добавлении гидроцилиндра к уже имеющемуся гидравлическому контуру, то здесь гидропривод оказывается дешевле аналогичного по характеристикам электропривода. Но если приобрести нужно всю систему в комплекте (включая насос, клапаны, трубки и т.д.), добавить дополнительный порт к существующей гидравлической системе или разместить цилиндр на большом расстоянии от насоса, здесь гидравлика становится даже дороже электромеханики из-за необходимости приобретения комплектующих и оплаты дорогостоящих работ.

Несмотря на значительный разрыв в объемах рынка традиционных приводов и ЭМП, потребление последнего растет существенно более быстрыми темпами. В соответствии с исследованиями зарубежных компаний, динамика рынка ЭМП превышает данный показатель по традиционным приводам в 1,5 раза: так рост объемов потребления гидравлики  и пневматики в 2011 не превышал 8-9%, рост рынка электромеханических приводов составил 13% [1,3,4,5].

Косвенным подтверждением потенциала электромеханического привода является тот интерес, который проявляют к нему ведущие американские и европейские корпорации. На протяжении последнего десятилетия ряд крупных компаний занимается собственными разработками, а также поглощением  технологических лидеров в этой области. Так в 2013 за $400 млн. корпорацией Safran Group (Франция) было приобретено электромеханическое направление глобальной корпорации Goodrich (США).  В этом году другой гигант на рынке комплектующих для военной, авиакосмической и др. отраслей – корпорация  Curtiss-Wright (США) приобрела американского производителя ЭМП – компанию Exlar (США).

В ряде отраслей, таких как авиастроение, турбиностроение, ракетостроение, пищевая и упаковочная промышленность, тенденция к замещению более традиционных приводов особенно заметна.

Например, в авиастроении на сегодняшний день реализуется сразу несколько программ по переходу на электромеханические привода: программы «полностью электрический самолет» и «более электрический самолет», реализуемые такими крупными компаниями, как Airbus, Safran и др.

В космической отрасли также реализуются программы по переходу на электромеханику. По данным докладов NASA ведется активная работа над созданием современных электромеханических систем для ракетоносителей. Центром космических полетов Дж. Маршалла ведутся работы по созданию ЭМП для перспективного тяжелого ракетоносителя Arianne-6. Для малого ракетоносителя VEGA Разработаны ЭМП на базе ролико-винтовых передач.

В производящей промышленности переход на электромеханику происходит не централизованно, тем не менее, потребления ЭМП в данном секторе характеризуется наибольшими объемами. Наибольший спрос на ЭМП наблюдается со стороны:

  • предприятий нефтегазовой промышленности (ЭМП для трубопроводной арматуры, задействованной в транспорте и переработке углеводородов)
  • предприятий мобильного машиностроения (строительная и сельскохозяйственная техника)
  • различных предприятий, осуществляющих перемещение грузов, товаров, полуфабрикатов и материалов с помощью конвейеров, погрузочно-разгрузочных устройств и кранов
  • предприятий пищевого, табачного и упаковочного машиностроения
  • станкостроительных предприятий (металлообрабатывающее оборудование, печатное и текстильное оборудование, обработка пластмасс под давлением, деревообработка)

 

Диаграмма 1. Объемы мирового потребления электромеханических приводов в разбивке по сферам применения (в млн. долларов США) [1].*

Что же является движущей силой, обуславливающей активизацию спроса на ЭМП со стороны предприятий-производителей конечного оборудования? У каждой сегмента потребления свои причины. Ниже представлены основные факторы, обуславливающие спрос на электромеханические приводы со стороны ключевых сегментов потребления.

Таблица 1 — Основные факторы, обуславливающие спрос на электромеханические приводы со стороны ключевых сегментов потребления

Сегмент потребления

Факторы, обуславливающие спрос на электромеханические приводы
Трубопроводная арматура Высокая надежность, износостойкость, энергоэффективность, пожаростойкость, малый вес и габариты изделия
Мобильная сельхоз и строительная техника Простота в установке и обслуживании, надежность и износостойкость, компактность изделия
Грузоподъемное оборудование (конвейеры, краны, погрузчики и т.д.) Энергоэффективность, простота обслуживания и надежность изделия
Пищевое оборудования Точность дозирования и нагрузки прессования, компактность, долговечность, простота и скорость переналадки, сокращения времени переналадки и роста количества операций за единицу времени, простота подключения к существующему оборудованию
Станкостроение Точность позиционирования (со временем не образуются «люфты»), долговечность,  простота и скорость переналадки, скорость работы привода
Системы управления турбиной Сокращение риска отказов и стоимости содержания,  улучшение контроля над скоростью и стабильность вращения турбины
Авиастроение Возросший интерес авиастроительных корпораций к ЭМП объясняется результатами проведенных исследований, которые показывают, что электрификация самолета позволит сократить вес самолета на ≈10%, а потребление топлива — на ≈9%.[6]

 

Итак, три основных фактора являются движущими силами «миграции» от гидро- и пневмо- решений к электромеханике в производящей промышленности. Первый фактор: рост производительности и качества обработки конечного изделия (на оборудовании, использующем ЭМП) за счет более высокой управляемости производственного процесса и точности позиционирования, сокращения времени переналадки и роста количества операций за единицу времени, а также надежности привода. Второй фактор: сокращение операционных расходов за счет роста энергоэффективности, сокращения затрат на установку, обслуживание и ремонт. Третий фактор: экологичность ЭМП, являющаяся следствием низкого уровня шума и отсутствия утечек масла [7,8].

Таблица 2 — Сравнительные характеристики различных типов приводов

Характеристика

ЭМП

Гидравлические приводы

Пневматические приводы
Нагрузочная способность Очень высокая Очень высокая Высокая
Срок службы Очень большой, отсутствуют утечки масла Большой (при правильном тех. обслуживании) Большой (при правильном тех. обслуживании)
Скорость перемещения штока/ поворота вала Очень большая Умеренная Очень большая
Позиционирование Простое и очень точное Сложное и точное Очень сложное, не точное
Габариты Минимальные

 

 Большие
(требуются сервоклапаны, трубопроводы высок. давления, фильтры, датчики положение, насосы)		 Большие
(требуются сервоклапаны, трубопроводы, датчики положения, компрессор)
Трение внутри привода Низкое Высокое Умеренное
КПД Более 80% Менее 50% Менее 50%
Тех. обслуживание Очень простое Очень сложное Сложное
Воздействие на окружающую среду Минимальное Утечка гидравлической жидкости и ее утилизация Высокий уровень шума

 

Экономическая оценка целесообразности установки электромеханического привода

Электропривод демонстрирует значительное энергосбережение в большинстве областей применения, что объясняется тем, что устройство потребляет электроэнергию лишь во время работы. На сегодняшний день используемые механические устройства преобразования вращательного движения в поступательное (шарико-винтовые или ролико-винтовые передачи) обладают высоким КПД (от 70 до 90%). Данные характеристики выглядят достаточно привлекательно на фоне относительно низких показателей энергоэффективности той же пневматики. Подготовка воздуха в пневматических системах сопряжена с большими затратами. В среднем только 10% требуемой энергии расходуется пневмоприводом эффективно [9,10].

Различные исследования, нацеленные на сравнение стоимости эксплуатации ЭМП, гидропривода и пневмопривода показывают неоспоримые преимущества электромеханики. Так исследования, проведенные University of Kassel (Германия) и Design Decisions Laboratory показали, что количество потребляемой ЭМП, гидроприводом и пневмоприводом электроэнергии (и как следствие расходы на нее), при прочих равных условиях различается в разы. Для задачи по перемещению 75 кг. груза на расстояние в 40 мм с периодичностью 30 раз в минуту годовые затраты на электроэнергию составляют [12,13]:

  • $165 – для ЭМП
  • $726 – для гидропривода
  • $1,100  – для пневмопривода .

 

Диаграмма 2. Сравнительная потребность в электроэнергии различных типов приводов (потребность ЭМП принимается за единицу) [7,8,12,13]

Кроме того, в системе пневмопривода зачастую происходят утечки воздуха. Отверстие в 0,6 см может привести к значительным потерям. И если перевести данные потери в количество излишне потребленной электроэнергии, то ее стоимость в годовой перспективе может достигать $9000 [15].

Еще одним достоинством ЭМП является его высокая надежность.  Основная причина – ЭМП состоит из куда меньшего количества компонентов, нежели гидравлическая и пневматическая система. В состав ЭМП входит мотор, редуктор и блок управления. Гидравлический или пневматический привод представляет из себя сложную систему, состоящую из насоса, мотора, клапанов, гидро-/ пневмоцилиндра, контроллера для управления мотором, кнопочного блока, системы трубок.

Перспективные направления технического развития электропривода

Тем не менее даже электромеханика имеет серьезные различия в зависимости от того какие основные узлы заложены в ее конструкцию: большинство производителей применяют шарико-винтовую передачу,  планетарные редукторы и асинхронные двигатели.

На сегодняшний день существует ряд технических решений позволяющих увеличить преимущества электромеханики перед традиционными приводами. Так отдельные наиболее прогрессивные компании используют в составе привода планетарно-цевочный редуктор, ролико-винтовую передачу и синхронный двигатель [11]. За счет применения данных технологий отдельные производители ЭМП рассчитывают достичь технического превосходства как перед гидро- и пневмоприводами, так и представленными на рынке электроприводами других компаний. Техническое превосходство ЭМП, достигаемое за счет применения данных узлов позволяет также рассчитывать на сокращение разрыва между объемами применения ЭМП и других типов приводов.

Одним из немногих российских предприятий, взявших на себя задачу вывода отечественного привода на мировой технологический уровень, является компания «Диаконт», более двадцати лет специализирующаяся на создании продукции для высокотехнологичных отраслей промышленности.

Преимущества электромеханических приводов разработки ЗАО «Диаконт» основываются на следующих принципах:

  • Применение наиболее передовых узлов в составе привода: ПЦР, РВП, синхронный двигатель
  • Компактная конструкция ЭМП за счет применения инновационной схемы компоновки основных узлов
  • Широкий диапазон опций и функций привода для удовлетворения всевозможных потребностей Заказчика.
  • Простота и гибкость интеграции в современные АСУ ТП за счет предложения широкого диапазона сетевых интерфейсов
  • Увеличенный ресурс эксплуатации за счет применения более совершенных технических решений, новых материалов и технологий упрочнения

За прошедшие двадцать с лишним лет в компании «Диаконт» научились делать уникальные системы, которые пользуются спросом во всем мире. Сегодня предприятие владеет опытом, который  позволяет реализовать разработку и производство серийной продукции, обладающей высоким качеством и надежностью.

В компании «Диаконт» убеждены, что компетенции российских инженеров в сочетании с имеющимся опытом успешной работы на международных рынках позволит создать и вывести на рынок серийный ЭМП, ни в чем не уступающий, а по отдельным параметрам превосходящий, лидирующие зарубежные аналоги.

Заключение

Приведенный в статье анализ позволил сделать выводы о происходящей на рынке приводных решений «миграции» спроса от гидро- и пневмо- решений к электромеханике. Особенно сильна данная тенденция в аэрокосмической отрасли, производстве наземной мобильной техники и производящей промышленности. Ключевыми факторами, обуславливающими смещение спроса в сторону электромеханики являются: возможность роста производительности и качества обработки конечного изделия, сокращение операционных расходов на установку, обслуживание и ремонт привода, а также экологичность ЭМП.

Анализ технической стороны позволил выявить преимущества электромеханики перед более традиционными приводами с точки зрения энергоэффективности, что объясняется потреблением электроэнергии лишь во время работы, а также более высоким КПД привода. Еще одним достоинством ЭМП является его надежность. Таким образом,  более высокая покупная стоимость ЭМП по сравнению с традиционными аналогами оказывается весьма оправданной и имеет конкретные сроки окупаемости.

Все это позволяет думать, что позиции ЭМП в индустрии приводов будут только улучшаться, а внедрение передовых технических решений (таких как ролико-винтовая передача, планетарно-цевочный редуктор и синхронный мотор) будет этому способствовать.

______________

* При оценке мирового потребления электромеханических приводов в разбивке по сферам применения также использовались собственные маркетинговые расчеты авторов статьи

Библиографический список:

  1. Исследование рынка Электромеханических приводов. IMS Research. США. 2010.
  2. Российские электроприводы трубопроводной арматуры, состояние и перспективы // Известия Тульского государственного университета. Выпуск 5. 2011.
  3. Колпаков Андрей. Перспективы развития электропривода // Силовая электроника. Выпуск №1. 2004 (URL: http://www.power-e.ru/2004_01_46.php).
  4. Рынок интеллектуальных приводов. Востребован ли smart–привод? // Журнал Трубопроводная арматура и оборудование.  № 4(31). 2007.
  5. Mountain Stream Group. Portfolio Sample — Market Research by Mountain Stream Group, Inc. 2001 (URL: http://www.slideshare.net/MtnStreamGroup/mountain-stream-group-portfolio-sample-market-research).
  6. Anthony C. Hoffman. Advanced Secondary Power System for Transport Aircraft. National Aeronautics and Space Administration, Scientific and Technical Information Branch . NASA technical paper, 1985. Book 2463.
  7. Watter, H. Hydraulik und Pneumatik. 2. Auflage. Vieweg+Teubner, Wiesbaden. 2008.
  8. Paetzold, W. Hemming, W. Hydraulik und Pneumatik, Christiani GmbH- Technisches, Lehrinstitut und Verlag. Konstanz. 1992.
  9. C. Pohl, C. Becker, J. Hesselbach. Electro mechanical actuators as key for energy efficiency for linear movements. Substitution von Druckluft in der Produktion − Potentiale zur Senkung des Energiebedarfs. In: Industrie Management. GITO mbH − Verlag für Industrielle Informationstechnik und Organisation. Berlin. 2011.
  10. Is Energy Efficiency Hurting the Pneumatics Market? Not a problem… Yet! IMS Research Analyst Blog (URL: http://www.imsresearch.com/blog/Is_Energy_Efficiency_Hurting_the_Pneumatics_Market_Not_a_problem__Yet/106).
  11. Drives&Control. The global site of the UK’s leading magazine for automation, motion engineering and power transmission (URL: http://www.drives.co.uk).
  12. Olsen Engineering. Electro mechanical alternatives to increase the efficiency of industrial systems (URL: http://www.consultolsen.com/downloads/benefits7.pdf)
  13. Design Decisions: Electro-mechanical vs. Pneumatic Actuators, 2010, John Walker (URL: http://www.designnews.com)

Перспективы развития технологии и рынка приводных решений: куда движется привод Читать дальше »

Инструментарий и методология исследования финансовой устойчивости коммерческих структур

Эффективность управленческих решений  во многом зависит от  своевременности и объективности оценки финансовой устойчивости организаций. Организации финансово устойчивые всегда имеют возможность принять инвестиционные решения по обновлению нематериальных активов и основных средств.

Для оценки финансовой устойчивости коммерческих структур используют реальные источники информации, в качестве которых выступает управленческая и бухгалтерская (финансовая) отчетность.

Управленческая отчетность составляется за короткий промежуток времени, как правило, за месяц, по результатам анализа, которой можно диагностировать бизнес-процессы,  принять и реализовать эффективные управленческие решения.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за квартал, она считается промежуточной и  по результатам ее анализа также можно принять эффективные управленческие решения, если в организации не выражена сезонность производства.

В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» (402-ФЗ) бухгалтерская (финансовая) отчетность — это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период.

Информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период базируется на фактах хозяйственной жизни отраженных в первичной учетной документации и регистрах учета.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

Следует отметить, что в соответствии с приказом Минфина РФ от 02 июля 2010 года № 66н (в ред. Приказов Минфина РФ от 04.12.2012 № 154) были введены новые формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатов.

Так в первом разделе баланса  отдельной статьей отражают результаты исследований и разработок для оценки деятельности организаций по соблюдению одного из важнейших принципов экономического анализа – государственного подхода при оценке деятельности отдельных экономических субъектов. Результаты хозяйствования отдельных экономических субъектов должны соответствовать социальной, экономической, экологической и международной политике государства.

В связи с введение Положения по бухгалтерскому учету «Учет затрат на освоение природных ресурсов» в первый раздел баланса включены самостоятельные статьи – нематериальные поисковые активы и материальные поисковые активы, начиная с отчетности за 2012 год. К нематериальным поисковым активам относят затраты по разведке природных ресурсов, а к материальным – буровые установки, платформы и другие аналогичные объекты по добыче природных ресурсов.

В составе оборотных активов денежные средства отражают с денежными эквивалентами, к которым чаще всего относят денежные средства на депозитных счетах, то есть денежных средств, вложенных организацией в банковские и другие вклады.

Сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика на получение по истечении установленного срока суммы вклада и процентов удостоверяет сберегательный (депозитный) сертификат.

Сертификат может быть выдан только юридическому лицу, зарегистрированному на территории РФ или иного государства, использующего рубль в качестве официальной денежной единицы,  и он может  быть только срочным, срок обращения депозитного сертификата ограничивается одним годом.

Краткосрочные финансовые вложения отражают без денежных эквивалентов. Такие изменения позволяют  более  объективно оценить  возможности организации сразу погасить долги по  коэффициенту абсолютной ликвидности. Этот показатель определяется делением денежных средств и денежных эквивалентов на краткосрочные обязательства.

Краткосрочные обязательства в балансе отражают в пятом разделе, они не однородные, здесь долги по погашению краткосрочных кредитов и займов, полученных организацией на финансирование текущей или операционной деятельности, в этом же разделе отражают кредиторскую задолженность, оценочные обязательства, доходы будущих периодов, которые являются собственными источниками  и  прочие обязательства.

Доходы будущих периодов – это те доходы, которые получить организация от безвозмездно полученного имущества, возмещения недостач и потерь материально ответственными лицами,  арендная плата, квартплата, плата за коммунальные услуги, грузоперевозки, пассажирская плата, абонементная плата, полученная в отчетном периоде, но относящаяся к будущим периодам.

Это те доходы будущих периодов, которые по мере ежемесячного начисления амортизации по амортизируемому имуществу и включению в себестоимость выпуска будут также одновременно в этих суммах становиться доходами текущего периода как прочие доходы организации.

Это те  доходы от безвозмездно полученных запасов, которые  по мере их использования также будут доходами текущего периода и доходы, полученные в счет будущих периодов,  также будут списаны в прочие доходы текущего периода. Все доходы будущих периодов необходимо относит к собственным источникам.

Коэффициент абсолютной ликвидности следовало бы определять делением наличия денежных средств и денежных эквивалентов на краткосрочные обязательства, сроки, оплаты которых уже наступили, но такой информации в балансе нет. В пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах отражают наличие и движение кредиторской задолженности, но сроки погашения отсутствуют, одно известно, что это долги, которые надо погасить в течение 1 года.

В третьем разделе баланса выделяют сумму собственных акций, выкупленных у акционеров для их перепродажи или аннулирования, что уменьшает размер учредительного капитала.

Кроме этого в этом разделе баланса выделяют отдельной статьей результаты переоценки внеоборотных активов, а сумму добавочного капитала отражают без результатов переоценки, чтобы оценить выбор организации переоценивать ежегодно активы или не прибегать к переоценке.

В четвертом и пятом разделах баланса появились новые статьи оценочные обязательства, долгосрочные по созданию резервов на гарантийный ремонт объектов основных средств, а краткосрочные – на резерв отпусков, ремонт основных средств.

К управленческой отчетности относят регистры учета, ежемесячный бухгалтерский баланс или оборотно-сальдовую ведомость, в которой отражают не только остатки активов, капитала и обязательств, но обороты по ним.

Существуют различные точки зрения по сущности и методике определения финансовой устойчивости коммерческих структур.

Так в учебнике «Анализ финансовой отчетности» под редакцией Вахрушиной М.А. и Пласковой Н.С.  (2, стр. 81) указано, что финансовая устойчивость является неоднозначной характеристикой деятельности организации. ее следует, считают авторы, понимать как способность наращивать достигнутый уровень деловой активности и эффективности бизнеса, гарантируя при этом  платежеспособность, повышая инвестиционную привлекательность в границах допустимого уровня риска.

Савицкая Г.В.  в своем учебнике  «Анализ хозяйственной деятельности предприятия» (6, стр.307)  отмечает, что если платежеспособность – это внешнее проявление финансового состояния предприятия, то финансовая устойчивость – внутренняя его сторона, отражающая сбалансированность денежных и товарных потоков, доходов и расходов, средств и источников их формирования. Далее автор пишет, что для обеспечения финансовой устойчивости предприятие должно обладать гибкой структурой капитала и уметь организовать его движение таким образом, чтобы обеспечить постоянное превышение доходов над расходами с целью сохранения платежеспособности и создания условий для нормального функционирования.

Гиляровская Л.Т., Лысенко Д.В. и Ендовицкий Д.А.  в учебнике  «Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности» (3,стр. 259) пишут, что финансовая устойчивость отражает стабильное превышение доходов над расходами и состояние ресурсов, которое обеспечивает свободное маневрирование денежными средствами организации путем их эффективного использования способствует бесперебойному  процессу производства и реализации, расширению и обновлению.

Она отражает соотношение собственного и заемного капитала, темпы накопления собственного капитала в результате текущей, инвестиционной и финансовой деятельности, соотношение мобильных и иммобилизованных средств организации, достаточное обеспечение запасов собственными источниками.
Любушин Н. П. в своем учебном пособии  «Экономический анализ» (4, стр. 343) отмечает, что в отличие от понятий «платежеспособность», «кредитоспособность»  понятие финансовая устойчивость – более широкое, так как включает в себя оценку разных сторон деятельности организации.
Cледовательно,  финансовую устойчивость определяет система экономических показателей.

Пожидаева Т.В., Щербакова Н.Ф.  и Коробейникова Т.С. в учебном пособии «Практикум по анализу финансовой отчетности» (5 стр.21) перечисляют показатели финансовой устойчивости  к которым относят:

  • коэффициент независимости;
  • коэффициент финансовой устойчивости;
  • коэффициент маневренности собственного капитала;
  • коэффициент концентрации заемного капитала;
  • коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами;
  • коэффициент соотношения собственного и заемного капитала (плечо финансового рычага);
  • индекс постоянного актива.

Любушин Н.П. к ранее указанным показателям добавляет коэффициент структуры долгосрочных вложений, устойчивого финансирования, реальной стоимости имущества.

Далее автор  указывает на выделение четырех типов финансовой устойчивости – абсолютной устойчивости, при условии, что запасы меньше собственных оборотных средств и краткосрочных обязательств, то есть  при делении суммы собственных оборотных средств и краткосрочных обязательств на сумму запасов полученный коэффициент должен быть больше 1,  нормальной устойчивости, при которой коэффициент равен 1, неустойчивого финансового состояния при котором нарушается платежный баланс, но сохраняется возможность восстановить равновесие платежных средств и платежных обязательств путем привлечения временно свободных источников средств в оборот организации (резервного капитала, фонда накопления и потребления), кредитов банка и заемных средств на временное пополнение оборотного капитала.

К четвертому типу финансовой устойчивости по мнению автора следует отнести организации с кризисным финансовым состоянием, при котором  денежные средства организации, дебиторская задолженность и краткосрочные финансовые вложения не покрывают кредиторскую задолженность и просроченных заемных средств.

По мнению Любушина Н.П. для обеспечения финансовой устойчивости должны выполняться следующие условия:

а) коэффициент автономии больше 0,5, все обязательства организации могут перекрываться ее собственными средствами;

б) собственный капитал  в обороте должен составлять не менее 10% от суммы всех оборотных средств;

в) размер обязательств не должен  превышать половины стоимости оборотных активов;

г) если текущие обязательства составляют три месячные выручки;

д) рекомендуемое значение оборотных средств в «производстве» и в «расчетах» 60:40%.

По нашему мнению привлекать в хозяйственный оборот средства резервного капитала нельзя, так как нормативными документами предусматривается его целевое назначение —  он создается на случай убытков и потерь.

Гиляровская Л.Т., Лысенко Д.В. и Ендовицкий Д.А.   к системе показателей оценки финансовой устойчивости относят показатели платежеспособности и показатели структуры капитала.

Вахрушина М.А и Пласкова Н.С.   в учебнике «Анализ финансовой отчетности» к показателям финансовой устойчивости рекомендуемым Пожидаевой Т.В., Щербаковой Н.Ф.  и Коробейниковой Т.С.  добавляют коэффициент обеспеченности запасов собственными оборотными средствами и  коэффициент инвестирования, который должен определяться отношением собственного капитала к сумме внеоборотных активов.

На наш взгляд, существует общий показатель финансовой устойчивости, который можно сразу определить при «беглом» просмотре баланса, это коэффициент финансовой устойчивости или финансовой независимости. Он определяется отношением собственного капитала к валюте баланса. Коммерческая структура считается финансово устойчивой, если ее активы на 50% сформированы за счет собственного капитала и на 50% за счет обязательств. Пример определения общей финансовой независимости приведен в таблице 1.

Таблица 1
Уровень и динамика общей финансовой независимости организации ОАО «Машиностроение» (на конец года)

Показатели

2010 г.

2011 г.

2012г.

Изменение,
2012 г. от
2010 г. ( ±)

1

2

3

4

5

1.

Капитал и резервы, тыс. руб.

364873

341236

339670

-25203

2.

 Доходы будущих периодов, тыс. руб.

—

—

—

—

3.

 Собственный  капитал, тыс. руб.

364873

341236

339670

-25203

4.

 Валюта баланса, тыс. руб.

2834985

3807515

4073722

1238737

5.

 Коэффициент общей финансовой независимости (концентрации собственного капитала)

0,13

0,09

0,08

-0,05

6.

  Коэффициент текущей ликвидности

1,37

1,80

1,16

-0,21

 

Данные таблицы 1 показывают на финансовую зависимость организации от внешних кредиторов, так как ее активы лишь на 8 % на конец 2012 года сформированы за счет собственных средств, а на 92 % организация финансировалась за счет долгов и в динамике наблюдается усиление финансовой зависимости.

Основным видом собственного заработанного капитала является нераспределенная прибыль, хранящаяся на расчетном счете организации, а наличие денежных средств позволяет оценить моментальное погашение долгов на дату составления баланса. Таким образом, финансовая устойчивость в краткосрочном плане – это состояние счетов коммерческой структуры поддерживать постоянную платежеспособность.

Финансовая устойчивость в долгосрочном плане характеризуется соотношением собственных и заемных средств. Однако этот показатель дает лишь общую оценку финансовой устойчивости.

Кроме этого к  основным показателям характеризующим финансовую независимость следует отнести:

а)      коэффициент концентрации заемного капитала (коэффициент финансовой зависимости), является дополнением к коэффициенту концентрации собственного капитала, их сумма равна 1;

б) коэффициент маневренности собственного капитала  показывает какую часть собственного капитала в виде собственных оборотных средств, используют для финансирования текущей (операционной) деятельности, т.е какая часть  собственного капитала вложена в оборотные активы, а какая капитализирована. Показатель определяется делением собственных оборотных средств на собственный капитал;

в) коэффициент структуры долгосрочных вложений определяется делением  долгосрочных обязательств на внеоборотные активы и показывает. какая часть основных средств и прочих внеоборотных активов профинансирована внешними инвесторами;

г) коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств определяется отношением долгосрочных обязательств к перманентному капиталу и характеризует структуру капитала. Перманентный капитал состоит из собственного капитала и долгосрочных обязательств  и в первую очередь финансирует внеоборотные активы.
Рост этого показателя в динамике является отрицательной тенденцией, организация все сильнее зависит от внешних инвесторов.

д) коэффициент соотношения заемных и собственных средств, определяется делением собственных средств на заемные;

е) коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами определяется делением собственных оборотных средств на оборотные активы и его рекомендуемое значение не менее 0,1 или 10 % текущей деятельности должно быть профинансировано за счет собственных оборотных средств.

Рост коэффициента  соотношения заемных и собственных средств в динамике указывает об усилении зависимости организации от внешних инвесторов.

Все выше перечисленные показатели, как правило, дополняют коэффициент общей финансовой независимости, что подтверждается показателями таблицы 2.

Таблица 2
Показатели финансовой устойчивости организации ОАО «Машиностроение»

Показатели

2010 г.

2011 г.

2012г.

Изменение,
2012 г. от 2010 г. ( ±)

1

2

3

4

5
1. Коэффициент концентрации собственного капитала (собственный капитал/всего источников)

0,13

0,09

0,08

-0,05
2. Коэффициент маневренности собственного капитала (собственные оборотные средства/собственный капитал)

1,7

4,2

1,4

-0,3
3. Коэффициент концентрации заемного капитала (заемный капитал/валюта баланса)

0,87

0,91

0,92

0,05
  4. Коэффициент структуры долгосрочных вложений (долгосрочные обязательства/внеоборотные активы)

1,49

2,99

1,24

-0,25
5. Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств (долгосрочные обязательства/перманентный капитал)

0,68

0,83

0,68

—
6. Коэффициент структуры заемного  капитала (долгосрочные пассивы/заемный капитал)

0,31

0,48

0,19

-0,12
7. Коэффициент соотношения заемных и собственных средств (заемный капитал/собственный капитал)

6,8

10,2

11,0

4,2
8. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами

0.27

0.44

014

-0.13

 

Представленные показатели в таблице 2 подтверждают высокую зависимость организации от внешних источников. На конец 2012 года собственные оборотные средства превышали собственный капитал на 40%, долгосрочные обязательства превышали внеоборотные активы на 24%, на 1 рубль собственных средств,  приходилось 11 руб. заемных. В динамике наблюдается усиление финансовой зависимости.

Для динамично развивающегося предприятия характерно следующее соотношение:
Трп › Трр › Тра › 100% ; где
Трп – темпы роста прибыли;
Трр – темпы роста объемов реализации;
Тра – темпы роста авансированного (вложенного) капитала.

Таблица 3
Темпы роста прибыли, объемов продаж и авансированного капитала ОАО «Машиностроение»

Показатели

2010г.

2011г.

2012г.

2012г. в % к 2010г.

1

2

3

4

5
  1. Чистая прибыль, тыс. руб.
 15787 16241 15674

99.3
  1. Объем продаж (выручка от продаж), тыс. руб.
 3010654 3112863 3210876

106.7
  1. Среднегодовая стоимость авансированного капитала, тыс. руб.
 3245740 3321250 3940619

121.4

 

По данным таблицы 3 видно, что «золотое правило» экономики в организации не выполняется, активы растут быстрее выручки от продаж, используются не эффективно, а прибыль снижается. Такая ситуация характерна для организаций машиностроения и  других отраслей национальной экономики, осуществляющих производство продукции, выполнение работ, оказание услуг.

Кроме этого признание выручки от продаж по методу начисления, то есть по «отгрузке» приводит к возникновению больших сумм дебиторской задолженности, то есть прав требования, а это оборотные  активы организации, которые временно находятся в хозяйственном обороте других организаций – дебиторов. Разрыв между признанием выручки и ее поступлением на расчетные счета может быть существенным, поступление выручки может быть сомнительным, а по истечению срока исковой давности такая выручка списывается на прочие расходы организации, то есть на убытки. Такое положение не позволяет объективно оценить финансовые результаты организации, а следовательно  и ее финансовую устойчивость.

Для субъектов малого предпринимательства разрешено признание выручки по оплате, а все остальные должны работать с покупателями и заказчиками, иначе бюджет страны будет «пустой», но ситуация на рынке складывается не в пользу производителей, особенно сельхозтоваропроизводителей, а это в свою очередь тормозит выполнение продовольственной доктрины. Сетевые компании диктуют свои условия, около 30% в цене товара приходится на производителя, что не позволяет окупить затраты и в дальнейшем развивать производство. Следовательно требуется вмешательство антимонопольного комитета по урегулированию ситуации на рынке товаров и капитала.

Библиографический список:

  1. Все положения по бухгалтерскому учету. М.: Эксмо, 2012.
  2. Вахрушина М.А, Пласкова Н.С. Анализ финансовой отчетности. Учебник. М.: Вузовский учебник, 2008.
  3. Гиляровская Л.Т., Лысенко Д.В., Ендовицкий Д.А. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности. Учебник. М.:Проспект, 2006.
  4. Любушин Н.П. Экономический анализ. Учебное пособие. М.: ЮНИТИ, 2007.
  5. Пожидаева Т.В., Щербакова Н.Ф., Коробейникова Т.С. Практикум по нализу финансовой отчетности. М.:КноРус, 2011.
  6. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: ИНФРА-М, 2006.

Инструментарий и методология исследования финансовой устойчивости коммерческих структур Читать дальше »

Факторы воздействия актуальных экономико-экологических угроз морской деятельности

Введение. Функционирование отраслей морского хозяйства (морского транспорта, рыбного хозяйства, судостроения, добыча полезных ископаемых на дне моря, морская рекреация и др.) в составе единого морехозяйственного комплекса является основным руководящим фактором использования геостратегического потенциала страны, определения и проведения эффективной транспортной политики. На современном этапе формирования морехозяйственного комплекса Украины в первую очередь необходима оценка состояния и направлений развития нормативно-правового обеспечения устойчивого и безопасного развития отраслей морского хозяйства. Обобщение нормативно-правовой системы управления морехозяйственной деятельностью.

При разработке вопросов обеспечения экологической безопасности развития морской и морехозяйственной деятельности необходимо учитывать следующее: мировой опыт показывает, что в системе функционирования морских портов наибольшее воздействие на окружающую природную среду оказывают береговые объекты портов – 77 % [12].

Вопросы экологизации морской и морехозяйственной деятельности рассмотрены в ряде работ Е.Н. Громовой, В.Н. Степанова, Б.В. Буркинского, Р.А. Крыжановского и других ученых [3, 6, 8]. Согласно их разработкам, Украина стоит перед вызовами необходимости предотвращения социально-экономического и политического кризисов и неизбежных процессов как радикальной экологизации всех сфер экономического и общественного развития, прежде всего, промышленности, транспорта, энергетики, так и обусловленных ими формирования нового инструментария и механизмов эффективной реализации новой антикризисной национальной морской политики. Эти вызовы требуют: активизации развития национальной системы экологического управления социально-экономическим и экономико-экологическим развитием; формирования в контексте создания соответствующей законодательной и регламентирующей базы; антикризисных действий по совершенствованию финансово-экономических механизмов, развитие международного сотрудничества;  научного обеспечения организации и реализации системы экологического управления. Однако, отдельные аспекты управления негативными экономико-экологическими факторами в морском секторе остаются до сих пор не решенными.

Целью представленной работы является обзор факторов воздействия актуальных экономико-экологических угроз морской деятельности для Черного и Азовского морей.

Основные разделы.

В настоящее время является очевидным, что в бассейне Черного и Азовского морей пока не созданы взаимоувязанные, как на вертикальном, так и на горизонтальном уровнях (между черноморскими государствами) механизмы регулирования природопользования и природоохранной деятельности. В этом регионе также пока не разработаны прозрачные и эффективные «правила игры» в сфере морского природопользования и морской экономики в целом, которые бы соответствовали требованиям отечественной концепции охраны и восстановления природной среды Черного и Азовского морей [1], а также требованиям Европейского экологического права [2] и установленным принципам международного сотрудничества [3, 4, 5]. Проблема наведения своего рода экономико-экологического порядка в Черноморско-Азовском бассейне (ЧАБ) неразрывно связана с проблемой реализации принципов интегрированного управления в морском природопользовании с учетом наших интересов интеграции в ЕС [6, 7, 8]. При этом первоочередными вопросами кардинального повышения экономико-экологической эффективности в ЧАБ являются задачи стабилизации и улучшения общего экологического состояния и рационализации использования природных ресурсов, особенно в прибрежных районах с интенсивной хозяйственной деятельностью, на основе совершенствования государственного управления охраной Черного и Азовского морей.

Поддержка и развитие морехозяйственной деятельности осуществлятся путем: проведения научных исследований, направленных на достижение оптимального соотношения между объемами добычи различных видов живых природных ресурсов в исключительной (морской) экономической зоне Украины и других стран и в открытом море; осуществление разведки, добычи, использования и сохранения живых и неживых природных ресурсов моря, его дна и недр, воздуха над ним; принятия мер к исключению возможности несанкционированного доступа к любым живых и неживых природных ресурсов исключительной (морской) экономической зоны, территориального моря и внутренних морских вод Украины; установления экономически обоснованных сборов и платы за добычи живых и неживых природных ресурсов в исключительной (морской) экономической зоне, территориальном море и внутренних морских водах Украины и пр. [10].

В этой связи необходимо заострить внимание и на вероятность проявления таких негативных явлений как:

  1. игнорирование соблюдения принципа единства подхода к управлению морскими экосистемами;
  2. нарушение бассейнового принципа контроля состояния морской среды и ее природно-ресурсного потенциала, т.е. принципа, который является доминирующим в процессе реализации Общегосударственной программы охраны и воспроизводства экосистем Черного и Азовского морей;
  3. нарушение принципов интегрированного управления природопользованием в Черноморском бассейне в соответствии с современными международными требованиями и договорными обязательствами Украины.

В настоящее время в связи с обострением экономико-экологической обстановки в ЧАБ и усложнением координирования экономических комплексов причерноморских государств появилась необходимость определенного корректирования методов и практики планирования и управления природопользованием в бассейне Черного и Азовского морей. При этом перспективы эффективного планирования и управления природопользованием в рассматриваемом регионе видятся в формировании интегрированной системы управления. Именно на эту проблему особое внимание в последние годы обращалось на международных форумах различного уровня, посвященных вопросу управления прибрежными зонами, в частности [14]. Указанная проблема в контексте перспективного становления и развития интегрированного управления береговой зоной Черного и Азовского морей разрабатывалась в ИПРЭЭИ НАН Украины [15, 16, 17, 18]).

Важнейшими сущностными параметрами морского потенциала приморских территорий как динамической величины, являются факторы воздействия на потенциал морехозяйственной деятельности приморских территорий, под которыми, необходимо понимать совокупность актуальных  явлений, воздействующих на процесс изменчивости морского потенциала приморских территорий и определяющих его отдельные черты. Эти факторы воздействия определяют характер изменчивости и эволюции, и являются составляющими оценки морского потенциала приморских территорий [4].

Основой для классификаций свойств признаков составляющих факторы воздействия на морской потенциал приморских территорий, являются сектора экономики морехозяйственного комплекса приморской территории. Используя данный секторный подход и различия во влиянии признаков на сектора экономики, можно выделить главные основания по классификации признаков: степень влияния изменчивости признака на морской потенциал приморских территорий для различных секторов экономики (признаки подразделяются на общие и особенные); период влияния изменчивости признака на морской потенциал приморских территорий для различных секторов экономики (признаки подразделяются на короткопериодные, среднепериодные и долгопериодные); степень антропогенного влияния признака на морской потенциал приморских территорий (признаки подразделяются на природные, частично антропогенные и антропогенные; степень влияния признака на морской потенциал приморских территорий различных пространственных уровней. Представление сущностных характеристик потенциала морехозяйственной деятельности территорий отображено на рис. 1.

Важнейшим этапом для каждой морской державы является исследование и оценка уровня безопасности портовых сооружений, включающая: определение и оценка активов и элементов (зон) инфраструктуры, являющихся ключевыми для деятельности порта, безопасности людей и окружающей среды; определение наиболее вероятных потенциальных угроз для этих зон и активов с целью установления приоритетности необходимых мер их защиты; оценку степени уязвимости портовых сооружений путем определения их незащищенности в физическом отношении, с позиций выполняемых процедур, наличия защитных систем, связи, транспорта и т.п. [2].

В сфере проектной деятельности в транспортном секторе предлагается выделить следующие критерии экологизации: энергоемкость, количество отходов (жидкие, газообразные, твердые), выбросы, способные повлиять на глобальные проблемы (изменение климата), токсичные материалы, оценку процессов экологической деструкции, с учетом влияния на экосистемы, на биологические объекты и биоразнообразия, оценку экологической деструкции по ландшафтов; негативное психологическое воздействие, факторы опасности (взрывов, разливов). Данные показатели могут быть отнесены к тоннажу, мощности двигателей, расходов на км перевозки и соответствующие экономические издержки (предотвращение, смягчение, ликвидация последствий) [5].

Техногенные воздействия в пределах акватории обусловлены судоходством, добычей полезных ископаемых, дампингом грунтов из подходных каналов на подводные свалки, а также атмосферными выпадениями частиц техногенного происхождения. Хозяйственная деятельность на водосборе, связанная в основном с изъятием и зарегулированием речного стока и поступлением в реки неочищенных или недостаточно очищенных стоков промышленных, сельскохозяйственных и коммунально-бытовых предприятий, привела к значительному изменению качественных и количественных параметров естественного жидкого и твёрдого стоков и, как следствие, к ухудшению условий среды обитания и воспроизводства гидробионтов. Техногенные процессы в береговой зоне (зоне контакта) проявились наиболее существенно в связи с поступлением различных видов отходов (сточных вод, атмосферных выбросов, твёрдых отходов), а также ускорением литодинамических процессов (абразии, аккумуляции, переноса материала) под влиянием берегозащиты, строительства портов, рекреации и других факторов. Анализ хозяйственного воздействия позволил выявить тенденции изменения в экосистеме моря обусловленные интенсивностью техногенеза, принимая во внимание также естественные флуктуации параметров среды.

Рис.1. Схема влияния антропогенной деятельности на морскую экосистему

Влияние водного транспорта. Воздействие судоходства на морские и речные экосистемы бассейна Азовского моря в последние годы вновь стало расти, что обусловлено заметным увеличением объёма морских и речных грузовых перевозок.

Дампинг. Рост объёма перевозок судами «река – море» требует улучшения судоходных условий в водоеме и, в первую очередь, увеличения габаритов судовых ходов (глубины, ширины и радиуса закругления), от которых зависит грузоподъёмность транспортных судов. Основной способ увеличения и поддержания габаритов судового хода на свободных реках и морских каналах — дноуглубление. При воздействии дноуглубительных работ на окружающую среду изменяется мутность воды, поскольку при поступлении грунта в воду происходит временное резкое увеличение концентрации взвешенных наносов в определенных зонах водоёмов.

Добыча полезных ископаемых. В связи с уменьшением запасов горючих ископаемых на суше постоянно увеличиваются масштабы освоения нефтегазовых месторождений, расположенных в шельфовых зонах Мирового океана.

Изменение жидкого стока. Ключевой для экосистемы бассейна Азовского моря фактор — речной сток подвергается внутригодовому, межгодовому и территориальному перераспределению, а также возрастающему воздействию его изъятий. Такое воздействие становится уже соизмеримым с влиянием климатических факторов [20].

Нарушения литодинамических процессов. Наиболее многообразные эколого-географические последствия, обусловленные человеческой деятельностью в морских водоемах, отражаются на прибрежных областях. Антропогенные воздействия, нарушающие естественный ход аккумулятивного и абразионного процессов, проявляются по двум основным направлениям: непосредственное, прямое влияние хозяйственного использования береговой зоны, и опосредованное, через явления, обусловленные преобразованием речного стока на водосборах и перестройкой экосистемы водоема.

Поступление отходов хозяйственной деятельности. В последние полтора-два десятилетия особое значение для экосистемы Азовского моря имеет возросший уровень его загрязнения нефтепродуктами, солями тяжелых металлов, ядохимикатами, фенолами и другими биологически активными веществами, поступающими с промышленными сточными и ливневыми водами, хозяйственно-бытовыми стоками, дренажно-сбросными водами оросительных систем, при нефтегазоразведке и авариях газовых скважин, в результате судоходства, в качестве вторичного загрязнения при дноуглублении и дампинге и при других видах хозяйственной деятельности.

Основные направления решения проблем предотвращения загрязнения на водном транспорте: разработка единых требований в области водной политики (экологическая защита водоемов), включая специальные вопросы по экологии для инфраструктурных проектов, а также трансграничное система сбора и утилизации отходов с судов; разработка единого плана связи, оповещения и координации для борьбы с возможными аварийными разливами нефтепродуктов; обеспечение экологичности судоходства модернизации главных и вспомогательных двигателей судов за счет: применение эффективных видов топлива; применение методов селективного каталитического редуцирования для снижения содержания окислов азота; внедрение биодизеля и смеси для снижения содержания углекислого газа.

В настоящее время существует целый ряд нерешенных либо недостаточно решенных задач в этом направлении. К ним, в частности, относятся: внедрение систем экологического менеджмента, включая аудит; разработка и внедрение систем качества окружающей среды на основе международных стандартов ISО-14000; выбор и экологическая экспертиза мест размещения морских свалок на расстоянии оптимального удаления от объектов ремонтного и капитального дноуглубления; создание и внедрение совершенных систем очистки ливневых и бытовых стоков до норм технической воды; установление в законодательном порядке «зон отчуждения» для подходных путей, подводных отвалов грунта, а также для отдельных портовых объектов в дополнение к отведенным им акваториям, на которые не должны распространяться требования нормативов качества водной среды рыбохозяйственных объектов; упорядочение вопросов контроля за сбросами изолированного балласта с судов с учетом биозагрязнения акваторий; гармонизация процедур прохождения грузов через экологические таможенные пункты и установление рациональных размеров платежей; четкое нормативное определение понятий нетрадиционного груза (включая терминологическое определение) и условий научно-экологического сопровождения процессов экспериментальных перегрузок; создание систем экологического мониторинга и ликвидации разливов нефти на морских нефтяных терминалах и акваториях портов и др. [2].

Важным принципом системы управления экологической безопасностью в портовом хозяйстве является проведение мониторинга. Предупреждающий мониторинг включает в себя: проверку соответствия законодательным и нормативным актам; проверку состояния окружающей среды в подразделениях порта; экологический мониторинг (лабораторные исследования атмосферы, грунтов в зоне производственной деятельности порта и на границе санитарно-защитной зон, донных отложений, акватории порт, воды и стоков, радиационный контроль и т.д.); мониторинг производственной среды [1].

Важное значение в предупреждении и своевременной ликвидации последствий аварийных ситуаций имеет достоверная и систематическая информация о состоянии окружающей среды и взаимосвязанной с ней техногенной сферы. Информационная система является основанием для своевременного определения экологически опасных процессов и тенденций как на стадии профилактики, так и при выработке адекватных мер реагирования на уже произошедшие аварийные ситуации. Сдерживающим фактором в развитии этой важной составляющей системы обеспечения экологической безопасности функционирования отечественных морских портов являются неудовлетворительный уровень обеспечения органов управления и контроля достоверной и полной экологической информацией; недостаточность системной нормативно-правовой базы в области экологической безопасности; общее отставание отечественных информационных технологий [9].

С целью повышения безопасности морской деятельности, согласно Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращению загрязнения моря (МКУБ), каждое предприятие морехозяйственного комплекса (прежде всего, судоходные компании), должно разработать и внедрить у себя систему управления безопасностью (СУБ) [7]. Эта система призвана обеспечить выполнение обязательных правил и норм по безопасной эксплуатации судов, безопасным условиям работы людей, по защите от всех выявленных рисков, по подготовке берегового и судового персонала к аварийным ситуациям, связанным как с безопасностью, так и с охраной окружающей среды. Прогнозные оценки показывают, что введение МКУБ позволит существенно сократить показатель частоты аварий на море и в портах, составляющий в настоящее время 1 на 1000 судов.

Заключение

  1. Исходя из вышеизложенного, считаем исключительно актуальным формирование новой морской политики. Она должна предусмотреть:
    • разработку новой экономико-экологической концепции интегрированного управления эффективным использованием природно-ресурсного потенциала и устойчивым развитием в бассейне Черного моря, разработку системы мер и механизмов воспроизводства и предотвращения деградации особо ценных природных объектов и ресурсов;
    • разработку методов и средств международной интеграции в сфере экономико-экологически эффективного и безопасного развития морехозяйственной деятельности в Черноморском регионе, обеспечения ресурсно-экологической безопасности транспортных коридоров в бассейне Черного моря, в том числе нефтетранспортных;
    • разработку и внедрение системы мониторинга экономико-экологического развития в Черноморском регионе, включая организацию региональной (международной) геоинформационной мониторинговой системы, использующей современные технологии дистанционного зондирования, методы обобщенного оценивания ситуаций и экспертную информацию; контроль и наблюдение за опасными гидрологическими ситуациями в береговой зоне (подтопление территорий, абразия берегов и т.д.); регулярный международный мониторинг утечек и разливов нефти, нефтепродуктов и других загрязнителей в береговой зоне, в портах и в открытом море и др.;
    • формирование системы прогнозирования и принятия решений по обеспечению жизнедеятельности населения и функционирования производства в условиях природных и техногенных катастроф;
    • организацию институциональных преобразований в системе экономико-экологических отношений на международном и национальном уровнях, направленных на обеспечение устойчивого экономико-экологического развития и коллективной ресурсно-экологической безопасности в Черноморском регионе, в том числе — на создание организационных структур международной координации комплекса научных исследований, программных и проектных разработок, а также хозяйственной деятельности. Важным элементом институционализации следует считать создание международного Черноморского Центра проблем интегрированного управления использованием природных ресурсов и обеспечением экологической безопасности устойчивого развития в бассейне Черного моря (наиболее благоприятные научно-технические и иные предпосылки для создания такого Центра имеются в г. Одессе);
    • формирование систем и комплексов экономико-экологически эффективного бизнеса в Черноморском регионе на основе приоритетного развития: экологически ориентированной рекреационно-туристической сферы; комплексного использования лечебных грязей и рапы лиманов; экотехники, технологий использования нетрадиционных источников энергии, пресной воды и др.;
    • формирование устойчивой инвестиционной системы в области использования и охраны природных ресурсов и обеспечение ресурсно-экологической безопасности в бассейне Черного моря;
    • формирование и развитие системы экономико-экологического образования, воспитания и информационности (информации) населения как условия формирования устойчивого мировоззрения.
  2. Транспортная политика любого государства определяет важнейшие направления развития транспорта и его инфраструктуры одновременно и в современных условиях и в перспективе. Основу такой политики должны составлять приоритеты в создании надлежащих условий для удовлетворения общественных потребностей в перевозках пассажиров и грузов. В транспортной политике необходимо всесторонне и полно учитывать то обстоятельство, что общественная потребность в перевозках может удовлетворяться за счет различных известных транспортных средств: наземных, водных, воздушных. Однако, техническое состояние большинства из них не соответствует требованиям экологической безопасности.
  3. При доработке транспортной политики  необходимо иметь ввиду: недопустимость механического переноса опыта зарубежных государств на украинскую действительность, не так давно получившую независимость; экономика развитых морских держав формировалась веками, а в Украине до сих пор нет экономической стабильности; опыт поспешной приватизации портов (причалов) в России и Аргентине дал больше негативных, чем позитивных примеров.
  4. Формирование целостного комплекса обеспечения безопасности в системе морской деятельности, который состоит из следующих компонентов: безопасность морской деятельности Украины в Черном и Азовском морях, в других районах Мирового океана; система безопасности мореплавания, в том числе, экологической, включая навигационно-гидрографического обеспечения; система обеспечения защиты морской деятельности от терроризма; развитие системы метрологического обеспечения и сертификации субъектов морехозяйственной деятельности. Эти вопросы и составляют программу дальнейших исследований по данному вопросу.

Библиографический список:

  1. Антикризисное управление морским природопользованием (теоретико-методологические и прикладные аспекты исследований) / Под ред. Б.В. Буркинского, В.Н. Степанова. – Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 2010. — 546 с.
  2. Бердников И.А. Организация управления экономико-экологической безопасностью  морских портов Украины // Экономико-экологическая безопасность морехозяйственной деятельности / под ред. Б.В. Буркинского, В.Н. Степанова. – Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 2007. – 453 с.
  3. Буркинский Б.В., Громова Е.Н., Степанов В.Н. и др. Управление морским природопользованием в Украине. – Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 2001. – 280 с.
  4. Буркинский Б.В., Громова Е.Н., Степанов В.Н. и др. Управление морским природопользованием в Украине. – Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 2001. – 280 с.
  5. Гогоберидзе Г.Г. Методология и методы оценки морского потенциала приморских территорий: автореф. дис. на соиск науч. ст. канд. екон. наук: спец. 08.00.14 – «Мировая экономика» / Г.Г.Гогоберидзе. — Москва – 2009. — 20, [1] с.
  6. Громова Е. Н., Харичков С.К., Крыжановский Р.А., Степанов В.Н., Галушкина Т.П. и др. Методические рекомендации по определению арендной платы за морские акватории. Препр. НАН Украины, ИПРЭЭИ, Одесса, 1996. — 45 с.
  7. Європейська угода про міжнародне перевезення небезпечних вантажів внутрішніми водними шляхами (ВОПОГ) / [Електронний ресурс]. — Режим доступу: (http://www.unece.org/trans/danger/adn-agree.html)
  8. Круглякова Л.Л., Степанова Е.В. Иерархический подход к формированию системы статусов морской береговой зоны Украины. – Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 1997. – С. 39-43.
  9. Круглякова Л.Л., Степанова Е.В. Формирование статуса морской береговой зоны в системе перехода к интегрированному управлению // Управление морской береговой зоной Украины: проблемы развития, концептуальные поиски / Под ред. Б.В. Буркинского. – Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 1998. – С. 106-110.
  10. Микієвич М.М., Андрусевич Н.І., Будякова Т.О. Європейське право навколишнього середовища. – Львів: Екоправо, 2004. – 256 с.
  11. Послання Президента України до Верховної Ради України “Європейський вибір” // Економіст, 2000, № 5. – С. 20-33.
  12. Програма дій з подальшого впровадження “Порядку денного на ХХI століття” (“Rіо+5”) / переклад з англ. – К.: Інтелсфера, 2000. – 58 С.
  13. Стан співробітництва України та ОЧЕС // Зовнішня політика України. Матеріали парламентських слухань. – Київ: ЦТІ «Е та Е», 2004. –  С. 162-165.
  14. Степанова Е.В. Предпосылки развития лизинговых механизмов в сфере морехозяйственной деятельности // Экономические инновации. Выпуск 9. Современные проблемы развития экологического лизинга в Украине. – Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 2001. – С. 65-68.
  15. Степанова Е.В. Принципы интегрированного подхода к планированию и управлению освоением Черного и Азовского морей (методологический аспект) // Экономические инновации. Выпуск: Экономико-экологические проблемы природопользования на современном этапе. –Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 1999. – С. 88-91.
  16. Стратегія економічного і соціального розвитку України (2004-2015 роки) «Шляхом Европейської інтеграції» / Авт. кол.: А.С. Гльчинський, В.М. Геєць, Б.В. Буркинський та ін. – К.: ІВЦ Держкомстату України, 2004. – 416 с.
  17. Транскордонне співробітництво на орохоряємих природних територіях в дельті Дунаю та на Нижньому Пруту. – Тасіs, 2004. – 161 с.
  18. Управление и охрана побережий северо-западного Причерноморья. Материалы Международного симпозиума. – Одесса: 1996. – 180 с.
  19. Экономико-экологическая безопасность морехозяйственной деятельности / Под ред. Б.В. Буркинского, В.Н. Степанова. – Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 2007. – 453 с.
  20. Volovik, S.P., Dybinina, V.G., Semenov, A.D. 1993. Hydrobiology and dynamics of fisheries in the Azov Sea in Fisheries and environment studies in the Blac Sea system. Stud. Rev. 64, 1-58.

Факторы воздействия актуальных экономико-экологических угроз морской деятельности Читать дальше »

Методические основы технико-экономического управления качеством высокотехнологичных инновационных проектов и изделий

Одним из основополагающих принципов управления промышленным производством является принцип экономичности и эффективности. Он предполагает эффективное (по экономическим критериям) расходование ресурсов в процессе производства, разработку экономичных технологических процессов, оборудования, машин, приборов и т.д. Из данного принципа вытекают определенные требования как к системе управления производством в целом, так и к системе управления качеством, которая является одним из важнейших ее элементов и органически связана со всеми звеньями производственного процесса (требования к структуре системы, её организации,  процессам управления и др.).

Реализация данного принципа в системах управления качеством инновационных проектов и  продукции (изделий) отраслей машиностроения имеет особенность, связанную с необходимостью учета экономической эффективности использования продукции потребителем по назначению, так как этот показатель дает обобщенную характеристику степени удовлетворения продукцией определенных общественных потребностей.

В этой связи большую актуальность приобретает поиск новых организационных форм и методов повышения экономической эффективности систем управления производством и качеством продукции.

Для достижения этих целей большое организационно-методическое значение имеют международные  стандарты серии  ISO  9004. Так, в ISO 9004-1-94 «Управление качеством и элементы системы качества» регламентировались вопросы оценки эффективности системы менеджмента качества (СМК) с экономической точки зрения. Эффективная система качества может сильно влиять на рентабельность организации за счёт совершенствования хозяйственной деятельности, что приводит к сокращению потерь вследствие ошибок, и более полного удовлетворения требований потребителей. Такая система оценивания и отчетности может стать средством выявления неэффективных видов деятельности и реализации мер по улучшению качества. В качестве одного из рекомендуемых методов сбора, представления и анализа элементов экономической информации в стандарте рассматривается калькуляционный метод. При этом составляющие затрат, связанных с обеспечением качества продукции, анализируют на основе модели калькуляции затрат ПОД (профилактика, оценивание, дефекты).

Данные рекомендации можно рассматривать как результат обобщения многочисленных исследований ряда специалистов, преимущественно иностранных, в области методологии оценки и определения степени влияния показателей затрат на обеспечение качества продукции на эффективность производства. Так, известный американский специалист в области контроля качества А.В. Фейгенбаум также классифицировал расходы фирм на качество по трём категориям [1]:

  1. Расходы на разработку и планирование программ, направленных на улучшение качества и предупреждение ситуаций, приводящих к возникновению дефектов;
  2. Расходы на проведение технического контроля всех видов на всех этапах производства с целью установления соответствия уровня качества изготовленной продукции предъявляемым требованиям;
  3. Потери от дефектов, возникших как на самой фирме в процессе изготовления изделий, так и в сфере эксплуатации их потребителем.

Первые две категории затрат включают в себя по нескольку элементов.

Первая категория:
— на планирование программ по управлению качеством;
— на анализ и исследование производственных процессов, в том числе на разработку методов контроля;
— на планирование и разработку других элементов программ управления качеством (исследований в области надёжности, методик и инструкций по проведению испытаний и т.д.);
— на разработку систем бора информации о качестве;
— на обучение методам контроля;
— на содержание технического и административного персонала службы управления качеством.

Вторая категория:
— на входной контроль;
— на содержание контрольно-измерительной лаборатории;
— на проведение текущего контроля контролёрами;
— на проведение контрольно-испытательных операций производственными рабочими;
— на подготовку оборудования для проведения контроля и испытаний;
— на испытания и контроль, проводимые вне фирмы;
— на проведение анализа результатов испытаний и контроля готовой продукции перед выдачей разрешения на её отправку;
— на проведение эксплуатационных испытаний;
—  стоимость расходных материалов, используемых при проведении контроля и испытаний.

Оценка и анализ затрат на обеспечение качества продукции позволяют службам СМК оценивать эффективность планов и программ, направленных на повышение качества продукции. Так, во многих случаях увеличение расходов по первой группе затрат приводило к снижению затрат по второй и третьей группам.

В последующих изданиях указанного выше стандарта, включая последнюю версию ISO 9004:2009  «Менеджмент для достижения  устойчивого успеха организации. Подход на основе  менеджмента качества», которая во всех ведущих странах мира стала национальным стандартом (в России это ГОСТ Р ИСО 9004-2010) принципы повышения эффективности систем управления производством и качеством продукции были распространены практически на всю основную деятельность   предприятий.

Работы в области разработки методологии оценки и анализа затрат, связанных с управлением качеством продукции, проводились и в СССР. Результаты исследований ряда отечественных и зарубежных авторов [2-4] показали, что удельный вес затрат на обеспечение качества продукции в общих затратах на производство составляет от 6% до 10% для серийных изделий и 10-20, а в отдельных случаях и до 40% для изделий мелкосерийного, единичного и опытного производства.

В результате проведенных исследований, включая разработку методологии оценки экономической эффективности комплексных систем управления качеством продукции (КС УКП) [5] для оценки затрат на обеспечение качества был выбран калькуляционный метод (задолго до выпуска стандарта ISO  9004-1-94).

В этот же период было сформулировано новое направление в управлении качеством продукции – технико-экономическое управление качеством продукции (ТЭУКП). Характеристику этого понятия начнём с того, что управление качеством — это по своей сути проблема технико-экономическая. За рубежом она в этом ключе уже много лет успешно решается в процессах управления качеством продукции. Результаты такого подхода находят отражение в международных стандартах серии ISO, включая и ISO 9004:2009.  Однако,  как в СССР, так и в России такой подход почти не применяется. На промышленных предприятиях, в НИИ и КБ службы СМК практически не  связаны с экономическими службами, если не считать информацию о потерях от брака. В этих условиях внедрение методов ТЭУКП следует рассматривать как некоторый  переходной процесс, в результате которого они станут органически связанными с действующими в настоящее время в основном административными методами, и управление качеством продукции приобретет в целом технико-экономический характер.

Для формулировки понятия ТЭУКП необходимо проанализировать цели, особенности и место ТЭУКП в системе управления промышленным производством. Цель управления — это желаемое, возможное и необходимое состояние управляемой системы. Поскольку речь идет об управлении качеством, цели ТЭУКП должны совпадать с целями СМК в целом, т.е. оно должно быть направлено на обеспечение и повышение качества продукции, но способствовать решению этих задач своими методами. В то же время, ТЭУКП следует отличать от чисто экономических методов управления, с помощью которых осуществляется материальное стимулирование производственных коллективов и отдельных работников и которые характеризуются косвенным воздействием на объекты управления, а также от задач технико-экономического планирования, в процессе которого происходит, в частности, определение и учет влияния проводимых на промышленном предприятии организационно-технических мероприятий (в том числе в области управления качеством продукции) на показатели его производственно-хозяйственной деятельности.

Основу любого процесса управления составляет используемая в нем информация. В условиях единства целей управления качеством ТЭУКП и  СМК в целом основные особенности ТЭУКП могут заключаться только в специфике его информационного обеспечения. Исходя из принципа экономичности и эффективности управления, оно должно включать в себя данные о затратах, связанных с управлением качеством, и их результатах, т.е. об изменении качества продукции и, соответственно, технико-экономических показателей ее производства и эксплуатации. Следовательно, данная информация должна иметь технико-экономический характер. Исходя из этого, автором было предложено следующее определение [4]: технико-экономическое управление качеством продукции – это управление с использованием технико-экономической информации, в котором управляющие воздействия формируются на основе принципа экономичности и эффективности и непосредственно направлены на обеспечение и повышение качества продукции.

Однако в предыдущие годы  внедрение данного направления менеджмента качества сдерживалось отсутствием необходимых специалистов в службах СМК предприятий или их неподготовленностью, трудностями сбора и обработки необходимой (и весьма значительной по объёму) информации и другими неблагоприятными факторами.

К началу  XXI века в управлении качеством продукции произошла смена парадигмы. Произошел переход от всеобщего контроля качества  (Total Quality Control [1]) к  всеобщему менеджменту качества (Total Quality Management (TQM). Методология TQC направлена на управление качеством с целью выполнения установленных требований к качеству продукции. TQM, помимо обеспечения заданного качества включает в себя еще и управление целями и самими требованиями к качеству продукции. Важным отличительным свойством концепции TQM является её ориентация на постоянное улучшение качества (quality improvement). Одной из эффективных форм quality improvement  является инновационная деятельность, так как её результатом является повышение качества продукции. В связи с этим в стандарте  ISO 9004:2009 придаётся большое значение как quality improvement, так и развитию инновационной деятельности, которая и позволяет реализовать это направление менеджмента качества. На ряде российских предприятий уже введена в практику  разработка комплексных программ инновационного развития.

Переход к концепции TQM в промышленности, а также  к условиям  рынка в экономике России не привели к утрате актуальности  принципов и методов ТЭУКП. Напротив, они приобрели новый аспект: без их использования практически невозможно более или менее реально оценить конкурентоспособность инновационных проектов, направленных на повышение качества продукции, так как эти методы позволяют оценить затраты, необходимые для разработки и внедрения проекта, а также экономические результаты его использования по назначению. Добавив к этой информации результаты анализа рынка, можно оценить будущее позиционирование на нём рассматриваемого проекта.

Промышленное производство в ряде отраслей промышленности, в особенности наукоёмких и высокотехнологичных, таких как авиационная, ракетно-космическая, точного машиностроения, приборостроительная и другие, характеризуется большим объёмом опытного, единичного и мелкосерийного производства, большой номенклатурой выпускаемых изделий, частой сменяемостью производства, большим потоком конструкторских и технологических изменений, ростом требований к качеству и конкурентоспособности изделий и т.д. В этих условиях применение принципов TQM и методов ТЭУКП может дать службам СМК и руководству предприятий  дополнительную полезную информацию. Возможности её получения и обработки постоянно возрастают по мере внедрения на предприятиях современных информационных технологий (ИТ) поддержки жизненного цикла (PLM), систем управления данными об изделиях (PDM), а также автоматизированных систем управления ресурсами предприятия (ERP). Наличие данных систем позволяет стандартизировать и автоматизировать бизнес-процессы подготовки, обработки, сортировки и представления технико-экономической информации лицам, принимающим решения (ЛПР) по соответствующим вопросам управления качеством.

Однако в отличие от указанных выше автоматизированных систем типовые системы управления качеством продукции (АСУ качеством) для машиностроительных предприятий в России отсутствуют. Отчасти это связано с отличиями зарубежных и отечественных  систем управления производством и качеством продукции. Так, например, в зарубежных системах автоматизированного проектирования (САПР) отсутствуют подсистемы автоматизации технологической подготовки производства. В связи с этим предприятия пользуются отечественными профессиональными технологическими САПР (АДЕМ, ТЕХКАРТ, КОМПАС, СПРУТ и др.[6]). Аналогичная ситуация сложилась и с информацией о качестве, а также системами и методами её сбора и обработки, однако на профессиональном уровне проблема создания АСУ качеством пока не решена. Это связано с рядом факторов, таких, как неразвитость на многих предприятиях систем PDM и  ERP, недостаток  средств, низкий спрос со стороны предприятий и др.  Поэтому отечественные предприятия пока решают задачи автоматизации управления качеством самостоятельно, хотя проведенный анализ внедрения ИТ на предприятиях ракетно-космической промышленности [6] показал, что более  быстрый, эффективный и надёжный результат даёт внедрение профессиональных систем автоматизации.

Одним из путей создания профессиональных систем автоматизации является обобщение опыта передовых предприятий. Например, на основе такого опыта создавалась система АДЕМ. В связи с этим большой интерес представляет опыт Воронежского механического завода («ВМЗ» — филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева») по внедрению автоматизированных систем сбора и обработки информации о качестве [7]. Имея большой опыт в создании и внедрении корпоративной информационной системы (КИС), предприятие  в 2008 году начало работы по созданию АСУ качеством. Данная система имеет модульную структуру и будет состоять из четырёх  подсистем:

  • «Управление входным контролем материалов и покупных комплектующих изделий»;
  • «Управление качеством на этапе производства изделий»;
  • «Управление качеством на этапе эксплуатации изделий»;
  • «Анализ технологичности конструкции изделий».

Опыт внедрения в производство элементов АСУ качеством показал их высокую эффективность за счёт действия следующих факторов:

  • своевременное представление планово-диспетчерской службе предприятия данных для запуска в производство материалов, заготовок или деталей взамен не соответствующих установленным требованиям;
  • своевременное определение причин возникновения отклонений от конструкторской документации;
  • возможность анализировать эффективность использования оборудования;
  • возможность правильно определять затраты на отработку технологических процессов;
  • возможность правильно назначать корректирующие и предупреждающие действия;
  • возможность правильно оценивать эффективность предпринятых действий;
  • возможность определять степень устойчивости технологического процесса;
  • возможность регулировать уровень дополнительного расхода ДСЕ на технологические нужды, трудно управляемые процессы и наладку оборудования;
  • возможность подготавливать данные для разработки организационно-технических мероприятий, направленных на устранение несоответствий;
  • возможность правильно определять затраты предприятия на несоответствующую продукцию;
  • возможность составлять отчетные данные и отображать графически результаты расчетов о качестве изготавливаемой продукции по требованиям пользователей системы.

Экономический эффект от внедрения элементов АСУ качеством представлен в таблице 1.

Таблица 1

№ п.п.

Наименование

Значение показателя
1 Снижение затрат на несоответствующую продукцию, %

до 15
2 Снижение дополнительного расхода ДСЕ на трудно управляемые процессы, наладку оборудования и технологические нужды, %

до 20
3 Снижение трудоёмкости анализа данных по качеству, %

до 90

 

Кроме того, внедрение модулей АСУ качеством позволяет обеспечить своевременное определение критических технологий изготовления узлов и агрегатов выпускаемых изделий и назначение соответствующих мероприятий по их оптимизации, повышение качества и снижение себестоимости изделий.

Положительный опыт «ВМЗ» — филиала ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» заслуживает распространения на другие предприятия РКП с многономенклатурным мелкосерийным производством.

При определении состава задач ТЭУКП необходимо учитывать, что решение каждой из них увеличивает затраты на управление качеством и поэтому может быть оправдано только соответствующим ростом его экономической эффективности. С этой точки зрения ТЭУКП является перспективным направлением совершенствования управления качеством, так как разработка, производство и эксплуатация новой техники, особенно в высокотехнологичных отраслях промышленности требуют больших затрат, и даже небольшое их сокращение может дать ощутимый экономический эффект. Например, по данным средств массовой информации («Известия» от 11.09.2012), стоимость ракеты-носителя «Протон-М» составляет 1,382 млрд. руб.. разгонного блока «Бриз-М» — 437 млн., 550 млн. – пусковые услуги, 170 млн. – головной обтекатель, 20 млн. – транспортировка ракеты на космодром Байконур.

Практически вся технико-экономическая информация формируется, обрабатывается, передается и используется в управлении качеством инновационных проектов и изделий  виде различных технико-экономических показателей (ТЭП). Поэтому большинство задач ТЭУКП так или иначе связаны с ТЭП.

Одной из важнейших таких задач, как отмечалось выше, является задача определения и анализа затрат, связанных с обеспечением качества.

Наличие показателя затрат на обеспечение качества позволяет применять в управлении качеством критерий «стоимость — эффективность», широко используемый при анализе сложных систем. При управлении качеством продукции по данному критерию в виде цели управления выбираются:
а)    минимум затрат на обеспечение качества при заданном уровне качества (аспект экономичности управления);
б)    максимум качества инновационного проекта (продукции) при фиксированных затратах на обеспечение качества (аспект эффективности управления).

Второй вариант цели управления нуждается в некоторых пояснениях. В частности, в конструкторских бюро она приобретает вид максимума показателей качества инновационного проекта (изделия) (кроме тех показателей, значения которых строго фиксированы), при заданной величине затрат на его разработку, определенных контрактом, а на промышленных предприятиях, где качество продукции установлено конструкторской документацией, — максимума достоверности показателей качества (в результате минимального возможного количества дефектов) при заданной себестоимости продукции.

Применение показателя «затраты на обеспечение качества продукции» в практике управления качеством позволяет реализовать принцип экономичности в управлении, а также определять экономическую эффективность как отдельных мероприятий и элементов СМК, так и системы в целом.

Следующая задача ТЭУКП — учёт и анализ потерь от брака. Она решается на всех промышленных предприятиях в системе автоматизированного учёта соответствующей калькуляционной статьи затрат, а показатель «потери от брака» непосредственно используется в управлении производством и качеством продукции. Поэтому её целесообразно выделить в самостоятельную задачу ТЭУКП.

Большое практическое значение имеют задачи оценки экономической эффективности повышения качества продукции, а также функционирования СМК и её элементов. Они позволяют выбирать наиболее эффективные направления повышения качества продукции и дальнейшего совершенствования СМК. В ТЭУКП возможности принятия эффективных решений существенно повышаются благодаря наличию критериев, позволяющих количественно оценить основные свойства имеющихся вариантов решений (альтернатив).

Перечень задач ТЭУКП заключают оптимизационные задачи, охватывающие широкий круг вопросов управления качеством, в частности, соотношение затрат на производство и качество продукции, выбор оптимальных показателей качества инновационных проектов и  изделий,  рациональных вариантов конструкторско-технологических и управленческих решений, установление оптимальных требований стандартов и др.

Перечисленные задачи ТЭУКП можно объединить в три группы [4] (таблица 2).

Таблица 2

Задача

Тип группировки
Учет и анализ затрат на обеспечение качества

Расчетно-аналитические
Учет и анализ потерь от брака

— // —
Определение экономической эффективности повышения качества проектов и изделий

Оценочные
Определение экономической эффективности функционирования СМК и ее элементов

— // —
Задачи на оптимизацию Оптимизационные

 

Конкретный состав задач ТЭУКП зависит от типа предприятия (НИИ, КБ, завод и т.д.) и его специфических особенностей.

Сравнивая ТЭУКП с традиционными методами управления в СМК, следует отметить, что СМК в том виде, в котором она практически реализована на предприятиях — это в значительной степени информационная система (типа информационно-справочных). Она дает разрозненную информацию, которую перед принятием решения необходимо обрабатывать. Такая обработка производится интуитивно лицами, принимающими решения. Разрозненность информации обусловлена тем, что она поступает из различных источников и отражает отдельные стороны работы предприятия и его подразделений по качеству. В ТЭУКП первичная информация обобщается экономико-математическими методами и представляется в виде технико-экономических показателей и критериев экономической эффективности, по которым можно проводить комплексную оценку результатов работы по качеству, имеющихся вариантов развития (совершенствования) системы  в целом или ее отдельных элементов и т.д. Следовательно, система на основе  методов ТЭУКП приближается к типу информационно — обрабатывающих, т.е. она является системой более высокого уровня развития.

Методы ТЭУКП могут применяться на всех уровнях управления качеством продукции: отраслевом (разработка отраслевых руководящих методических материалов), объединения, предприятия и его отдельных структурных элементов (производство, цех, отдел, лаборатория и т.д.). Они применимы также и для управления качеством отдельных инновационных проектов и изделий на всех стадиях их жизненного цикла.

Таким образом, внедрение методов ТЭУКП делает управление качеством продукции по-настоящему экономичным и эффективным в соответствии с требованиями современных  основополагающих документов [8] и поднимает его на более высокую ступень организации.

Традиционные методы управления в СМК имеют во многом ситуационный характер (за исключением методов, регламентированных ГОСТами, ОСТами и стандартами предприятия), когда решения принимаются на основе анализа конкретной производственной ситуации путем интуитивного выбора рационального варианта. В ТЭУКП решения принимаются в соответствии с критерием эффективности, соответствующим направлению решаемой задачи и позволяющим получать количественную оценку имеющихся альтернатив, и тем самым более обоснованно выбирать наиболее рациональные решения. Критерии ТЭУКП в совокупности с основной целью управления систематизируют принимаемые решения в направлении оптимального соотношения цели и средств ее достижения, придают им более чёткую направленность.

Указанные факторы создают основу для широкого использования в управлении качеством инновационных проектов и  изделий программно-целевых методов, позволяющих придавать ему долговременную ориентацию, как это предусмотрено стандартами серии ISO, а также экономическую обоснованность [9].

Важнейшими информационными характеристиками процесса ТЭУКП являются полнота и достоверность технико-экономической информации.

Информацию будем называть полной, если ее количество и качество соответствуют всем предъявляемым к ней требованиям. Под количеством информации будем понимать состав ТЭП по каждой задаче ТЭУКП, используемой при принятии решения, а под качеством — её соответствие требованиям по точности, отсутствие различного рода искажений, удобство представления и т.д.

На практике, например, в процессах управления качеством ракетно-космической техники, в особенности на начальных стадиях жизненного цикла проектов и изделий, имеется дефицит информации. Причинами неполноты технико-экономической информации могут быть отсутствие на предприятии данных по одному или нескольким ТЭП, необходимым для принятия решения, и возможностей их получения, а также несоответствие ТЭП требованиям по точности и достоверности. И та и другая причины являются весьма характерными для наукоёмких отраслей машиностроения. Первая из них связана с неразвитостью систем информационного обеспечения ТЭУКП на всех уровнях управления качеством (уровнях предприятия, отрасли и в особенности на межотраслевом уровне), в то время как система технической информации о качестве изделий имеет довольно высокий уровень развития и регламентирована большим количеством нормативно-технической документации. Вторая причина связана, главным образом, с широким использованием в высокотехнологичных   отраслях самых последних достижений научно-технического прогресса, спецификой процесса создания новых изделий, например, отсутствием точной информации об условиях космического полёта, большой стоимостью лётных испытаний и др. Ситуации выбора вариантов технических решений в условиях риска рассмотрены в работе [10].

Тем не менее, практика применения методов ТЭУКП показывает, что достаточно эффективные решения могут приниматься и при отсутствии данных по некоторым показателям или когда диапазон вариации того или иного показателя такой, что ни минимальное, ни максимальное его значения не могут в значительной мере повлиять на принимаемые решения. Такая информация имеет приближенный характер, однако это не означает, что и решения, принимаемые на ее основе, всегда будут очень приблизительными. Во многих случаях они оказываются достаточно точными. В частности, распространенным случаем принятия решений в ТЭУКП является выбор альтернативных вариантов, когда условием перехода от одной альтернативы к другой является изменение значений ТЭП, на основе которых принимаются решения. Возможность принятия приемлемых решений в условиях неполной информации исследовалась и нашла своё обоснование и в трудах зарубежных учёных [11].

В связи с трудностями и весьма ограниченными возможностями постановки экспериментов (например, лётных испытаний в космосе), позволяющих получить наиболее точную технико-экономическую информацию, большое практическое значение приобретает разработка приближенных методов и экономико-математических моделей, с помощью которых можно получить приемлемую по качеству приближенную информацию для  принятия решений в ТЭУКП. Одним из эффективных методов решения технических задач в условиях неполной информации является оценка рациональных областей использования вариантов технических решений [10].

При заданной цели процесс управления разделяется на следующие стадии: информационная работа; аналитическая работа; выбор варианта действия; организационно-практическая работа [12] . Важнейшую роль в управлении производством и качеством продукции играют управленческие решения. Они принимаются на стадии организационно-практической работы, заключительной стадии процесса управления и вследствие этого находятся на стыке процессов управления и производства. В ТЭУКП возможности принятия эффективных решений существенно повышаются благодаря наличию критериев, позволяющих количественно оценить основные свойства имеющихся вариантов решений (альтернатив).

Любое управление — это сочетание науки и искусства, вследствие чего процесс управления протекает под воздействием объективных и субъективных факторов. В управлении качеством к объективным факторам следует отнести имеющуюся нормативно-техническую, конструкторско-технологическую и директивную документацию, регламентирующую основные функции управления качеством, а к субъективным — квалификацию руководителя, количество и качество информации, которой он располагает в момент принятия решений, и др. Наличие критериев выбора рациональных вариантов решений позволяет уменьшить влияние субъективных факторов на принятие решений, сузить область искусства в управлении до выработки альтернатив или указать направление поиска оптимального решения (по градиенту эффективности). В некоторых случаях могут быть улучшены и сами альтернативы, например, в оптимизационных задачах, решение которых осуществляется в диалоговом режиме. Получая ответы на вопросы типа «а что будет, если…?», руководитель может прийти к совершенно новому решению в управлении качеством.

Потенциальные возможности совершенствования процесса управления качеством продукции на основе повышения качества принимаемых решений показаны на структурно — функциональной схеме (рис.1) [4].

 

На приведенной схеме видно также и то место, которое занимает ТЭУКП в процессе управления качеством (специфические стадии и элементы ТЭУКП ограничены пунктирной линией).   С кибернетической точки зрения методика  ТЭУКП представляет собой работу дополнительной цепи обратной связи и таким образом — дополнительный контур управления качеством. В этом контуре информация о качестве, поступающая из сфер производства и эксплуатации продукции, обрабатывается с расчётом соответствующих ТЭП и критериев эффективности и представляется ЛПР. В другом возможном варианте применения ТЭУКП  его методический аппарат используется для обработки внешней входной информации, связанной с качеством инновационного проекта (изделия). В этом случае он наряду с другими методами используется при принятии решений.

ТЭУКП обладает всеми наиболее важными системными признаками выделения его в отдельное направление в управлении качеством, например, подсистему СМК, а именно: структурной автономностью, принципиальным отличием природы элементов, специфичностью выполняемых функций, а также упорядоченной взаимосвязью его элементов между собой и с другими функциями управления производством.

Ниже приведено несколько примеров из области ракетно-космиче ской техники (РКТ), иллюстрирующих возможности и целесообразность применения методов ТЭУКП.

Так, сегодня есть много вариантов доступа в космос, а именно:  проект «Воздушный старт», проекты создания новых ракет-носителей разных классов, есть варианты и проекты попутного выведения микроспутников (МС) в организациях Роскосмоса  и другие. Отсюда следует актуальность задачи анализа областей использования разных вариантов проектов в сфере космических технологий. Даже приближённое определение  областей эффективного использования тех или иных вариантов инновационных проектов такого рода даст полезную информацию для ЛПР.

Другой, аналогичной по подходу является задача выбора вариантов систем дистанционного зондирования (ДЗЗ)  как по способам зондирования, так и по космическим средствам, например, или делать тяжёлые спутники стоимостью около миллиарда рублей,  или МС, одиночные или групповые.

В космонавтике довольно распространённой является ситуация, когда ответственные решения, включая решения о запуске космических аппаратов (КА) принимаются в условиях риска. Как правило, эти условия возникают  по двум причинам: недостаточный уровень наземной экспериментальной отработки (НЭО) КА, а также недостаточно достоверные методы  контроля и испытаний КА перед сдачей заказчику.

Первая причина обусловлена невозможностью доведения надёжности КА в результате НЭО до значения, близкого к 1. В Европе для повышения надёжности КА проводят лётные испытания критичных систем КА на МС, в Китае – запускают экспериментальные спутники. Применение МС позволяет, потратив 1 млн. $, предотвратить потерю сотен миллионов. В России МС, по предварительным оценкам, будет стоить  1- 2 млн. $, а сэкономить может  до 150. За последние два  года в России потери от неудачных запусков КА составили, по самым скромным подсчётам, порядка 15  млрд. руб. В связи с этим применение МС для лётных испытаний отдельных систем КА является очень актуальной проблемой.

Как отмечалось выше, второй типичной  ситуацией, в которой могут применяться методы ТЭУКП в условиях риска, является применение на предприятиях недостаточно достоверных методов  контроля и испытаний изделий РКТ перед сдачей заказчику, включая контроль покупных комплектующих изделий. В связи с этим на многих предприятиях Роскосмоса уделяется большое внимание совершенствованию методов и средств контроля качества на всех стадиях жизненного цикла.

Другим примером такого рода является проблема повышения достоверности контроля качества аппаратно — программных комплексов (АПК) РКТ. Допущенные в последние годы отказы приборов и ошибки в программном обеспечении (ПО) свидетельствуют о наличии в этой области нерешенных проблем.

Одной из тенденций космического приборостроения последних лет является быстрый рост объёма применяемого бортового ПО. С точки зрения ТЭУКП, этот процесс приводит к росту влияния «человеческого фактора», который и явился причиной большинства отказов, так как ПО разрабатывают люди. Остальная часть приходится на отказы приборов, что свидетельствует о недостатках в процессах контроля качества  бортовой радиоэлектронной аппаратуры (РЭА). Очевидно, что эта проблема требует комплексного решения. Эффективным примером такого решения является создание АПК системы визуализации процессов тестирования и контроля качества РЭА  на основе мнемосхем [13]. Такая система может (и должна) работать, начиная с ранних стадий создания РЭА [14]. Кроме того, с её помощью можно не только тестировать и проводить испытания РЭА в режиме онлайн, но и управлять АПК КА, находящегося в полёте, или на другом предприятии. Из этого примера следует, что относительно небольшие  затраты на создание системы визуализации могут предотвратить большие потери средств, связанные с доработкой аппаратуры и программного обеспечения.

Приведенные примеры показывают, что принятие решений по вопросам создания изделий РКТ, в том числе в условиях неполной информации, с применением методологии ТЭУКП позволит повысить их обоснованность и тем самым избежать или свести к минимуму отказы и аварии, а также оптимизировать затраты на инновационные проекты и управление качеством.

Библиографический список:

  1. Feigenbaum F.V. Total Quality Control, 1961, McGraw — Hill Book   Company Ink., New York, Toronto, London.
  2. Стоимость качества. Серия – Стандартизация, метрология и качество продукции за рубежом, ВНИИКИ, 1971.
  3. Лопан В.Я., Хоменко В.В. Определение затрат на обеспечение качества продукции отрасли. «Производственно-технический опыт», 1978, №8.
  4. Хоменко В.В. Технико-экономические методы в управлении качеством продукции. Часть 1.Методологические основы и критерии технико-экономического управления качеством,  ЦНТИ «Поиск», ГОНТИ-22, 1982.
  5. ОСТ 92-9515-81. Методика оценки экономической эффективности КС УКП на промышленных предприятиях.
  6. Булавкин В.В., Хоменко В.В., Потапов П.Ю. Автоматизированная технологическая подготовка производства  ракетно — космической техники. Российская энциклопедия CALS. Авиационно-космическое машиностроение. М.:«НИЦ АСК», 2008, c.318-330.
  7. Сухоруков В.Н. Использование информационно-технических систем для оценки качества труда промышленно-производственного персонала предприятия / В.Н. Сухоруков, М.И. Алёхин, Д.Б. Эфрон // Студент. Специалист. Профессионал (ССП-2011): материалы IV Международная научно-практическая конференция, Воронеж: НАУКА-ЮНИПРЕСC, 2011. – С. 347-351.
  8. ГОСТ Р ИСО 9000-2008, ISO 9000-2005. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.
  9. Хоменко В.В., Бацагин В.С. Технико-экономическое обоснование программ технологического обеспечения создания изделий // Вопросы экономики, межотраслевой научно-технический сборник, выпуск 2, Москва,1989., с. 129.
  10. Хоменко В.В. Технико-экономические методы в управлении качеством продукции. Часть 3. Методы оценки эффективности и принятия решений в управлении производством и качеством продукции, ЦНТИ «Поиск», ГОНТИ-22, 1982.
  11. Заде  (Zaden L.A.). Разумное обоснование «размытого» управления//Труды американского общества инженеров-механиков. Серия G. Динамические системы и управление. 1972. №1. с.16-18.
  12. Теория управления социалистическим производством (под редакцией О.В.Козловой).-М., Экономика, 1979.
  13. Бойкачёв В.Н., Хоменко В.В., Дорошенко А.В.. Комплексный анализ          функционирования и управление качеством изделий космического приборостроения на основе метода визуализации. Информатизация и связь, №5, 2012 г.,  с. 50-53.
  14. Бойкачёв В.Н., Хоменко В.В.. Управление качеством на стадии разработки технического задания на создание бортовой радиоэлектронной аппаратуры космического аппарата. Информатизация и связь, №5, 2012 г., с. 54-56.

Методические основы технико-экономического управления качеством высокотехнологичных инновационных проектов и изделий Читать дальше »

Анализ стоимостных моделей финансового стратегического планирования

В рамках концепции построения финансовой стратегии, ориентированной на стоимость, считается, что наиболее точно отражает эффективность бизнеса, исходя из цели компании, максимизация ее стоимости [1, 3, 4].
Для оценки стоимости бизнеса могут использоваться различные модели [2, с.1]:

  • SVA (Shareholders Value Added) – добавленная акционерная стоимость;
  • MVA (Market Value Added) – добавленная рыночная стоимость;
  • CFROI (Cash Flow Return on Investments) – возврат денежного потока на инвестиции.

Выбор той или иной стоимостной модели определяется спецификой бизнеса, его капиталоемкостью, ситуацией в отрасли. Наибольшее применение в зарубежной практике нашла модель  добавленной экономической стоимости EVA (Economic Value Added), в которой, как считают зарубежные ученые, теоретический подход, ориентированный на стоимость, нашел наиболее полное воплощение.

Модель EVA базируется на концепции остаточного дохода А. Маршалла и разработана на уровне методики С. Стюартом. В апреле 2000 г. Штерн Стюарт применил данный концептуальный подход для оценки 152 компаний среднего размера Великобритании (с оборотом от  200 млн. ф. ст. до 1 млрд. ф. ст.) на основании данных по состоянию на 30 декабря 1999 г., результаты опубликованы в журнале Financial Director [1, с. 2]. В настоящее время модель особенно популярна в США, где многие компании приводят в своих годовых отчетах параметры EVA.

Одним из наиболее существенных этапов построения стоимостной модели, как отмечает Д. Янгель, руководитель департамента управления эффективностью бизнеса компании TMA-DRAFT, является определение ключевых факторов стоимости, системы финансовых и нефинансовых взаимосвязанных показателей, которые позволяют бизнесу давать стоимостную оценку и управлять эффективностью его развития [4, с.1].

В настоящее время в большинстве компаний существует значительное расхождение между балансовой и рыночной стоимостью активов, данный разрыв имеет тенденцию к увеличению, что объясняется возрастанием роли нематериальных активов (интеллектуального капитала, репутации и т. п.). Возникает необходимость учета «теневых» активов (хорошие отношения с поставщиками и клиентами, возможность использования ресурсов влияния и др.), которые также необходимо учитывать в качестве эквивалентов капитала (Equity Equivalents).

Необходимость выработки методологического подхода, позволяющего справедливо оценить нематериальные активы, и обусловила появление модели EVA как наиболее универсального стоимостного показателя эффективности бизнеса.

Согласно концепции EVA стоимость компании представляет собой ее балансовую стоимость, увеличенную на текущую стоимость будущих EVA. Строгие соотношения между EVA и рыночной стоимостью компании предполагают, что EVA определяет рыночную стоимость акций.

Наибольший прирост стоимости любой компании в первую очередь обусловлен ее инвестиционной активностью, которая может быть реализована за счет собственных и заемных источников. Основная идея использования EVA в том, что акционеры должны получить норму возврата на принятый риск, собственный (акционерный) капитал должен заработать, по крайней мере, ту же самую норму возврата, как и схожие инвестиционные риски на рынках капитала. Если этого не происходит, то отсутствует реальная прибыль и акционеры не видят выгод от операционной деятельности компании. Если EVA равна нулю, акционеры получили норму возврата, которая компенсировала риск.

Положительное значение EVA характеризует эффективное использование капитала, достижение максимально возможного положительного значения EVA является положительным фактором не только для акционеров в рамках управления стоимостью компании, но и для всей национальной экономики. Производительность капитала – фактор, оказывающий наибольшее влияние на экономику и, как следствие, на валовой внутренний продукт (ВВП). Для любой экономики характерен некоторый запас капитала, что приводит к появлению нового ВВП, с ростом производительности капитала увеличивается и ВВП [4, с. 4].

Практически EVA обуславливает возможности наиболее эффективного перераспределения капитала из одной отрасли в другую, развития той или иной отрасли и ее рентабельности.

Показатель EVA определяется как разность между скорректированной величиной чистой прибыли и стоимостью использованной для ее получения инвестированного капитала (собственного и заемного):

EVA = NOPATadj – WACC x CEadj,                                                (1.)

где NOPAT (Net Operating Profit After Taxes) – чистая операционная прибыль после уплаты налогов, скорректированная на величину изменений эквивалентов собственного капитала; WACC (Weighted  Average Cost of  Capital) – средневзвешенная стоимость капитала; СЕ (Capital Employed) – сумма инвестированного капитала с учетом эквивалентов собственного капитала, т.е. сумма всех активов, относящихся к оперативному управлению всех объектов оценки, за вычетом краткосрочных операционных обязательств (коммерческих кредитов, задолженностей перед бюджетом и т.п.); adj (Adjustments) – поправка, учитывающая изменение эквивалентов собственного капитала.

Авторы оригинальной методики расчета EVA предлагают около 160 поправок, позволяющих более полно учитывать стоимость используемых нематериальных активов: раздельный учет резервов по «плохим» долгам, учет отложенных налогов, учет риска вложений в ценные бумаги, инвестиционные риски, имидж компании, текущая стоимость операционного лизинга, амортизация гудвила, капитализированная стоимость исследований и др.

Корректировки связаны с необходимостью учета отклонений, возникающих при применении того или иного порядка учета, и базируются на двух принципах:

  • инвестиционные решения, принимаемые компанией, должны в результате приводить к приросту активов, независимо от того, как они трактуются в учетных документах (например, расходы на профессиональную подготовку работников и маркетинг должны в конце концов капитализироваться);
  • созданные активы не должны быть элиминированы в результате бухгалтерских операций (например, оценка репутации компании, отраженная в учетных регистрах, в модели EVA должна быть восстановлена).

Использование модели EVA предполагает реализацию ряда предварительных процедур:

  • анализ и весовая оценка параметров стоимости;
  • ранжирование объектов управления;
  • определение степени влияния каждой из групп менеджеров;
  • расчет обобщенных весовых коэффициентов;
  • разработка политики и механизма мотивации персонала;
  • управление значением EVA.

В процессе с анализа и весовой оценки параметров стоимости определяются значения маржинальной прибыли, средневзвешенной стоимости капитала, инвестированного капитала, теневых активов. Одновременно должны учитываться такие факторы, как отраслевая специфика, фаза жизненного цикла, структура инвестированного капитала, степень капиталоемкости бизнеса, уровень технологической оснащенности, наличие развитой ресурсной базы, политика риск-менеджмента, наличие и степень влияния «теневых» компетенций.

Ранжированию подлежат следующие объекты – цена и качество продукции, объем скидок, степень загруженности используемых ресурсов, политика управления дебиторской и кредиторской задолженностью, налоговая нагрузка. Ранжирование производится по степени влияния объектов на расчетный показатель EVA, т.е. весового анализа, в ходе которого определяется, насколько изменится значение EVA при изменении на одни процент того или иного параметра при фиксированном значении остальных. Каждому объекту управления присваиваются соответствующие весовые коэффициенты, которые индивидуальны для разных видов бизнеса: например, для одних направлений бизнеса более сильное влияние может оказывать увеличение темпов и объемов продаж, для других – более эффективное управление активами и снижение текущих операционных издержек.

Степень влияния оценивается в разрезе следующих групп менеджеров – топ-менеджмент, операционный менеджмент, функциональный менеджмент. Весовые коэффициенты, отражающие влияние каждой группы на значение EVA, устанавливаются экспертным путем.

На базе двух групп весовых коэффициентов (влияния объектов управления и групп менеджеров на значение EVA) рассчитываются агрегированные весовые коэффициенты.

При разработке политики и механизма мотивации персонала основное влияние уделяется менеджерам, оказывающим наибольшее влияние на факторы создания стоимости, поскольку активизация именно их усилий, направленных на создание положительного тренда параметра EVA, в перспективе приведет к увеличению стоимости бизнеса.

Задача эффективного управления EVA определяется стратегической задачей увеличения стоимости бизнеса и сводится к тому, чтобы обеспечить стабильное неотрицательное значение показателя. Положительная динамика EVA  свидетельствует о стратегическом повышении инвестиционной привлекательности компании, устойчивая тенденция снижения EVA означает уменьшение стоимости компании и снижение интереса к ней внешних инвесторов.

Стратегические решения должны быть направлены на выявление факторов, позволяющих добиться роста операционной прибыли (NOPAT), и минимизацию стоимости используемого капитала при оптимальном соотношении собственных и заемных средств.
Увеличения операционной прибыли можно добиться на базе следующих перспективных финансовых решений:

  • повышения темпов реализации;
  • увеличения оборачиваемости активов;
  • построения эффективного соотношения активов по группам ликвидности;
  • снижения суммарных издержек на производство и реализацию продукции.

Оптимизацию структуры капитала необходимо проводить по двум направлениям – привлечение более дешевых заемных средств с учетом оптимального соотношения собственного и заемного капитала и перераспределение финансовых резервов между центрами инвестирования компании, исходя из максимизации прибыли, создаваемой этими центрами.

Д. Янгель подчеркивает еще один важный аспект использования модели EVA – решение задачи оптимизации соотношения прибыльности (Profitability) или спрэда (Spread) и темпов роста бизнеса (Growth Rate).

Спрэд рассчитывается по формуле:

Spread = ROCE – WACC,                                                         (2.)

где  ROCE (Rate Of Return On Investors Capital) – рентабельность инвестированного капитала; WAC – средневзвешенная стоимость капитала.

На рис. 1. представлена модель классификации компаний по степени привлекательности для внешних инвесторов и рынка в целом, исходя из оценки спрэда и темпов роста, полученная на основе анализа существующих статистических данных [4, с. 4].

Рис. 1. Модель, ориентированная на стоимость

Наиболее привлекательными являются компании группы «А», для которых значение спрэда превышает 2,5 %, а темпы роста объемов реализации составляют более 25 процентов в год.

Компании, относящиеся к группам «В» и «С», имеют определенный стратегический потенциал по увеличению темпов роста реализации или росту прибыльности, компании группы «С» представляют интерес для внешних инвесторов, группы «Д» — имеют низкие показатели и небольшую инвестиционную привлекательность.

Авторы модели предлагают следующую технологию ее реализации:

  • выработка долгосрочной стратегии;
  • осознание идеологии EVA;
  • расчет целевых индикаторов;
  • внедрение.

Выработка долгосрочной стратегии производится на основе оценки перспектив развития компании, анализа альтернативных стратегий и выбора оптимальной из них, соответствующей текущей и перспективной рыночной ситуации.

Осознание менеджерами идеологии EVA, их ориентированность не на краткосрочные задачи, например, увеличение прибыли в текущем периоде, а перспективную оценку эффективности использования ресурсов, основного капитала владельцев компании. Величина используемого акционерного капитала не должна быть ниже среднерыночной доходности по определенному сегменту рынка, во всех циклах деловой активности рентабельность инвестированного капитала (ROCE) должна быть не меньше затрат на его привлечение (WACC).

К целевым индикаторам относятся следующие показатели:

  • рентабельность инвестированного капитала;
  • финансовый рычаг, отражающий структуру капитала компании;
  • показатели ликвидности баланса;
  • величина оборотного капитала.

При задании расчетных моделей основных параметров необходимо определить [2, с. 3]:

  • методику расчета чистой прибыли с учетом всех корректирующих показателей (базы и коэффициентов распределения накладных и общекорпоративных расходов);
  • методику расчета размера капитала с определением его оптимальной структуры;
  • минимальный уровень доходности по структурным подразделениям (проектам, продуктам, направлениям бизнеса);
  • систему планирования текущей деятельности и составление прогнозных бюджетов;
  • систему мотивации и оценки результатов работы персонала с целью их стратегической ориентации на повышение значения EVA для всей компании в целом.

Внедрение методологии модели EVA предполагает осознание менеджментом необходимости использования стоимостного подхода к выработке и реализации стратегии, а также внедрение соответствующих управленческих технологий: системы сбалансированных показателей, функционально-стоимостного анализа, построение бюджетных моделей на базе многомерных аналитических кубов и др.

Модель добавленной стоимости с учетом сказанного имеет следующие горизонты использования:

  • является инструментом для измерения «избыточной» стоимости, созданной инвестициями и индикатором качества управленческих решений, постоянная положительная величина показателя свидетельствует об увеличении стоимости компании, отрицательная – ее снижении;
  • базируется на стоимости капитала, исчисленной как средневзвешенное значение различных видов финансовых инструментов, используемых для финансирования инвестиций;
  • позволяет определить стоимость компании и оценивать эффективность отдельных бизнес-единиц [4, с. 5].

В табл. 1. отражено авторское видение современных зарубежных моделей разработки финансовых стратегий в контексте следующих, наиболее значимых, на наш взгляд,  характеристик: концептуальный подход, широта использования категорий финансового менеджмента, достоинства и недостатки модели.

Таблица 1.
Сравнительная характеристика современных зарубежных моделей разработки финансовой стратегии предприятия

Параметры
модели

Матрица Франшона,
Романе

Модель
ADL/LC

Модель, ориентированная на стоимость (EVA)
Концептуальный подход Стратегическое финансовое позиционирование на основе оценки финансовых результатов Определение естественных, специфических и уточненных стратегий на основе финансовых показателей с целью формирования сбалансированного бизнес-портфеля с учетом стадии жизненного цикла Выработка стратегии на основе стоимостной оценки бизнеса
Категории финансового менеджмента Результаты хозяйственной, финансовой и хозяйственно-финансовой деятельности Уровень инвестиций и средневзвешенная норма прибыли на чистые активы Средневзвешенная стоимость капитала и рентабельность инвестированного капитала, финансовый рычаг, ликвидность, оборотный капитал
Достоинства Простота модели Учитывает стадию жизненного цикла
Широкий набор стратегий		 Широта модели и достаточная точность
Недостатки Трудности и субъективность
стратегического позиционирования
Не учитывает стадию жизненного цикла		 Условность и схематичность, необходимость использования дополнительного инструментария Не учитывает стадию жизненного цикла
Сложность практического использования из-за большого количества поправок

Данные табл. 1. позволяют сделать обоснованный вывод об ограниченности современных зарубежных моделей разработки финансовых стратегий, об этом свидетельствует анализ сущностных факторов моделей концептуального подхода, используемых категорий финансового менеджмента, достоинств и недостатков моделей.

Библиографический список:

  1. Модели расчетов ценности для акционеров. – www.tdvbattellipneum.com.
  2. Модель EVA: ориентация на стоимость // Консультант, №23, 2005 – 5 с. – http://www.cfin.ru/management/strategy/classic/eva_model.shtml.
  3. Щербакова О.Н. Применение современных технологий стоимости бизнеса действующей компании // Финансовый менеджмент, 2003, №1 – 10 с. – www.diplom.krsk.info.
  4. Янгель Д. Модель EVA. Ориентация на стоимость. – 3 с. – Бухгалтерия. Ru.
  5. Fernandez Pablo/ EVA, Economic profit and cash value added do not measure shareholder creation, IESE Business School, 2001.

Анализ стоимостных моделей финансового стратегического планирования Читать дальше »

Имитационное моделирование процессов оценки качества на промышленном предприятии

Современные предприятия вынуждены искать наиболее оптимальные способы управления и развития в сложнейших экономических и социальных условиях ужесточения конкуренции, износа оборудования, финансовых задолженностей. Повышение эффективности функционирования промышленных предприятий напрямую связано с совершенствованием качества продукции и развитием систем менеджмента качества, разработкой интегрированной системы менеджмента (ИСМ) на основе аддитивного функционирования нескольких стандартов, чаще всего построенных на основании уже реализуемого ИСО 9000 и системы управления охраны труда.

Рассматривая производственные процессы промышленного предприятия с точки зрения оценки качества необходимо учитывать процессный подход, который при заданных входных параметрах организации обеспечивает удовлетворение потребителей конечным продуктом производства. Процессный подход в аспекте реализации ИСМ обеспечивает не только качество производства, но и качество управленческих решений, предоставляя способ выявления и устранения проблем предприятий [1].

Очевидно, что качественно-количественное измерение процессов и продукции промышленного предприятия, мониторинг их реализации – объективный вариант получения адекватной и достоверной информации. Только на основании точной и качественной информации можно повысить эффективность управления предприятием и его конкурентоспособность.

Следовательно, реализация ИСМ ставит необходимостью определение:

  • параметров результативности процессов организации (в том числе и производственных);
  • способов измерения (текущий мониторинг) параметров;
  • методов анализа и диагностики параметров, а следовательно, и критерии их оценки.

Разработка системы показателей ИСМ должна быть продиктована необходимостью и достаточностью измерений. Анализ стандарта ISO 9001:2008 и аналитических статей по вопросам измерения процессов ИСМ, в частности [2], показал, что метод измерения результативности процессов, как совокупности действий, является полезным в случае, если с его помощью можно оценить уровень качества продукции, соответствующей требованиям потребителя.

Разработку или адаптацию оценочных процедур результативности процессов ИСМ для конкретного предприятия необходимо осуществлять по следующему алгоритму (рис.1).

     

Рис.1 Алгоритм разработки диагностических процедур ИСМ 

В качестве методики оценки качества продукции промышленного предприятия желательно использовать статистические методы, как достоверный, объективный и математически обоснованный способ. Однако несмотря на практически столетнюю историю возникновения, статистические методы контроля качества продукции не находят широкого распространения в отечественных методах контроля качества. В основном на промышленных предприятиях из статистических методов используются контрольные карты Шухарта [3], позволяющие оценить границы допуска изменений качественных категорий выпускаемой продукции согласно средним статистическим оценкам.

Реализация математически обоснованных статистических методов контроля качества обеспечивает так называемое «статистическое управление», с высокой степенью надежности предсказывая возможные последствия управленческих решений [4]. Применение этих методов, позволяющих к тому же уменьшить время и трудозатраты на процесс оценки качества конечной продукции, позволяет с заранее заданной точностью объективно установить реальное состояние исследуемых процессов или объектов.

Сложности применения статистических методов контроля качества заключаются в недостаточно развитой математической базе, статистическом инструментарии и отсутствии методов имитационного моделирования процессов оценки качества.

Рассматривая статистические методы в соответствии с положениями стандартов ИСО серии 9000 как совокупность высокоэффективных средств обеспечения и улучшения качества на основе объективно полученных и интерпретированных фактов, продемонстрируем возможность использования промышленных планов выборочного контроля качества продукции, закрепленные в ГОСТ.

Статистический приемочный контроль основан на выборочном контроле качества изделий для проверки соответствия качества продукции установленным требованиям. Решение об удовлетворении всей партии изделий требованиям заказчика принимается на основании результатов проверки одной, двух или нескольких выборок из всей партии (одноступенчатый, двухступенчатый или многоступенчатый планы).

В соответствии со стандартами государственной приемки в промышленности, заключение о качестве изделий массового выпуска выводится из результатов исследований случайной выборки из больших партий, в которой объем и допустимый процент брака определяется в согласованных документах, формулирующих вид и условия приемки. При этом предполагается, что в определенном числе случаев, дешевле допустить присутствие нескольких процентов брака, чем стремиться к полному исключению некачественных изделий, значительно повышая тем самым их стоимость.

По ГОСТ Р ИСО 2859-1-2007 партия изделий считается качественной, в том случае, если она включает в себя процент бракованных изделий, не превышающий определенную норму, задаваемую потребителем. При всем том, если процент брака выше допустимого, то определяется необходимость изменения технологии изготовления продукции, а следовательно и принятия управляющих решений.

Основной характеристикой партии изделий является генеральная доля дефектных изделий:

(1)

где N – число изделий во всей партии (т.е. объем партии),
D — число дефектных изделий (количество брака) во всей партии.

На практике, генеральная доля Q (или число D) неизвестны и оцениваются по результатам контроля случайной выборки объемом n изделий из той же партии. Доля дефектных изделий в выборке:

q=d/n                          (2)

где d – количество дефектных в выборке n.

Между перечисленными величинами существуют соотношения:

(3)

где N-D, n-d  — количество качественных изделий во всей партии и в выборке соответственно. Обычно n < N.

Основная проблема при использовании данного метода в ИСМ состоит в достоверном определении неизвестного допустимого количества бракованных изделий D и минимального объема выборки n, при которых D надежно определяется при известном числе изделий в партии N, числе изделий в выборке n и числе дефектных изделий в выборке d.

Для выявления оптимальных параметров воспользуемся методами имитационного компьютерного моделирования, реализуемого посредством математической формализации процесса или явления и разработки программного обеспечения. Компьютерный имитатор позволяет провести оптимизацию входных, выходных и внутренних параметров исследуемого явления на различных вариантах тестовых исходных данных. Основу имитационного моделирования оценки качества партии изделий в соответствии с планами выборочного контроля определяет теория гипергеометрического распределения случайных величин, проверка достоверности статистических гипотез, при этом данные моделируются компьютером на основании датчика случайных чисел.

Рассмотрим вкратце алгоритм многоступенчатого плана выборочного контроля (пример программной реализации приведен на рис.2).

Этот план осуществляется по следующим заранее заданным исходным параметрам: k  (предельному количеству ступеней контроля), размерам отдельных частных выборок  n1,  n2,  n3    …   nk-1,  nk, приемочным числам  c1,  c2,   c3    …   ck-1,   ck, браковочным числам b1, b2,  b3    …   bk-1.

Тактика контроля следующая. Первоначально берется частная выборка объемом n1 и определяется число браковочных изделий (дефекты) d1. Если  d1 £ c1, то испытание пройдено. В другом случае, если d1  ³ b1, то испытание не пройдено (партия бракуется). Если c1 < d1 < b1, то принимается решение о взятии и контроле второй частной выборки объема n2. Пусть в объединенной  выборке среди (n1 + n2) найдено d2дефектов. Тогда, если d2  £  c2 (где c2 – второе приемочное число), то испытание пройдено; a если m2 ³b2 — не пройдено. При c2 < d2 < b2 , принимается решение о взятии третьей частной выборки и ее объединении с первыми двумя. В дальнейшем контроль производится по аналогичной схеме, за исключением последней, k-й выборки.

Если на k-м шаге среди  n = n1 +  n2 +  n3 +   …+   n k-1 +  n k проконтролированных изделий этой объединенной выборки окажется dk дефектов и dk £ ck , то испытание пройдено; если же dk > ck — то испытание не пройдено.  В многоступенчатых планах число шагов обычно принимается, что n1 = n2 = … = nk-1 = nk, при этом результат получается более точным и обоснованным.

 

Рис.2.Пример результата имитационного моделирования промышленных планов выборочного многоступенчатого контроля качества изделий

 

Авторами разработано несколько программных средств, реализующих стандартные методики планов выборочного контроля – одноступенчатого, двухступенчатого, многоступенчатого.

Практика применения (проведено более 5000 испытаний) разработанного программного обеспечения в показала, что для каждого изделия путем проведения имитационного моделирования возможно установить условия на на N, n, d, при выполнении которых партию следует принять, забраковать или продолжить контроль (увеличить значение n).

Полученные оценки и результаты контроля предлагается внедрить в ИСМ промышленного предприятия как элемент эффективного мониторинга процессов менеджмента качества, обеспечивая выборочный контроль качества изделий на различных этапах производства без итогового выходного контроля качества, снижая тем самым уровень дефектных изделий, временные и трудовые затраты.

Библиографический список:

  1. Шестаков, А. Л. Назначение СМК и ее процессов // Методы менеджмента качества. — 2010. — N 1. — С. 10-13.
  2. Василевский, С. Н. Измерение процессов СМК в строительстве // Методы менеджмента качества. — 2010. — N 2. — С. 41-45.
  3. Уилер Д., Чамберс Д. Статистическое управление процессами: Оптимизация бизнеса с использованием контрольных карт; Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2009. — 409 с.
  4. Деминг Э. Выход из кризиса: Новая парадигма управления людьми, системами и процессами; Пер. с англ. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. — 370 с.

Имитационное моделирование процессов оценки качества на промышленном предприятии Читать дальше »

Государственно-частное партнерство как объект корпоративного управления

Инициативное развитие отношений государственно-частного партнёрства (ГЧП) опосредует увеличение финансового и ресурсного обременения организации, следовательно, предпринимательские риски. Одна из задач менеджмента – эффективное управление рисками ГЧП, что позволит снизить неопределённость бизнес-деятельности, повысить эффективность управления затратами, сформировать новые конкурентные преимущества. Задача представленной статьи – обсудить новые подходы к развитию информационно-аналитического инструментария контроля результативности этим ванным направлением бизнес-деятельности.

Управление риском ГЧП, как и любым другим предпринимательским риском, осуществляется через определённые процедуры: анализ факторов влияния на уровень риска; оценка возможных потерь и последствий; оптимизация уровня риска; выбор методов и приёмов минимизации  риска и др.

В зависимости от прогнозных расчётов выбирается форма управления. Адаптация принятых подходов с учетом специфики направлений и задач социального партнерства отражена в таблиц 1. В теории рисков [1] рассматриваются традиционные формы их преодоления, которые могут успешно применяться и в ситуации социальной ответственности бизнеса. Так, при консервативной форме управления риском ГЧП выбирается тактика убеждения, т.е. простого уклонения от тех социальных программ, которые не связаны с трудовым коллективом, обязательствами по качеству продукта (работ, услуг) и т.п. При адаптивной форме управления более предпочтительны технологии удержания риска, когда предпринимаются меры компенсации части потерь за счёт использования новых возможностей  (например, фискальных льгот, получения госзаказа).

При активной форме управления организация инициативно обозначает рыночные выгоды ГЧП в виде нематериальных активов, лояльности государственных институтов и потребителей, облегчения выхода на международные рынки, снижение административных барьеров.

Понуждение бизнеса к социальному партнёрству заставляет менеджмент организаций переносить акцент из сферы финансов и маркетинга в сферу социально-трудовых отношений, которые влияют на общественную производительность труда и ВВП через изменение личного потребления населения, объема частных инвестиций и государственных расходов [2].

С позиций процессного подхода управление отношениями социального партнёрства предполагает использование мер, способствующих снижению риска этой деятельности, а именно:

  • организация чёткого учётно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений, мониторинг результативности;
  • определение факторов, влияющих на риск;
  • определение границ риска и оценка возможных потерь по отдельным направлениям социальной ответственности бизнеса и видам социальных продуктов;
  • выявление и мобилизация внутренних резервов и механизмов минимизации возможных потерь и рационализации бюджетов;
  • управление выполнением обязательств в сфере рационального природопользования, охраны природной среды и экологической безопасности;
  • формирование резерва под обеспечение возможных ущербов, штрафных санкций, страховых возмещений;
  • мониторинг технических отказов, сбоев, аварийных ситуаций;
  • повышение уровня экологической культуры работников и природоохранных компетенций специалистов, обеспечивающих производственный процесс.

Таблица 1. Формы управления риском ГЧП

Форма управления

Характеристика управляющего воздействия

по времени

по содержанию

по результатам

по эффекту
1. Консервативная (избежание риска) С момента оформления протоколов о намерении,  коллективных договоров, соглашений, актов Ограничение бюджета социальных проектов с целью минимизации финансово риска Страхование возможных ущербов; резервирование средств; мобилизация льгот на законных основаниях Минимальный – перераспределение фиксированной части прибыли
2. Адаптивная (удержание риска) В период реализации конкретных социальных проектов, программ, продуктов, работ, услуг Корректировка и оперативная координация планов, бюджетов с учётом финансовых результатов Предотвращение части потерь за счёт максимального использования привенций, льгот, госзаказа Средний – сохранение уровня рентабельности деятельности (продукта). Расширение деловой активности
3. Активная (передача или перераспределение  риска Предварительное чёткое планирование и прогнозирование, привлечение резервов и использование рыночных возможностей.
Создание из прибыли специальных резервных и страховых фондов, фондов поддержки и благотворительности		 Использование эффектов ГЧП для повышения экономического потенциала и формирования конкурентных преимуществ. Учет нематериальных активов и оперативная  оценка рыночной стоимости имущества Сохранение запаса финансовой прочности, удержание точки безубыточности производства на определенном уровне Наибольший – получение дополнительного дохода, рост рыночной стоимости активов и имущества, развитие деловых коммуникаций

 

Не решение бизнесом своевременно вопросов занятости, роста заработанной платы, развития социальной сферы, жилищного строительства, медицинского обслуживания работников трансформируется в увеличение соответствующих государственных расходов. Сбалансировать этот рост можно либо сокращением расходов бюджета, либо увеличением фискальной нагрузки на бизнес, в связи с чем, сохраняет актуальность развитие системы мониторинга результативности социальных инвестиций.

В классической экономике труда хорошо зарекомендовали себя подходы, связанные с расчетом численности персонала, его состоянием и движением, производительностью и оплатой труда, условиями труда и трудовой дисциплины, рентабельностью затрат на обучение и развитие социальной сферы [3-5]. Без внимания остаются и в меньшей степени обсуждаются аспекты учета, оценки и анализа формирующихся отношений ГЧП и социальной ответственности бизнеса. С целью развития и расширения практических инструментов информационно-аналитического обеспечения управленческих решений автор предлагает дополнить известную систему количественных и качественных взаимодополняющих показателей экономики труда новыми характеристиками, адекватно отражающими современные реалии отечественной экономики и деятельности субъектов хозяйствования.

Трудовой кодекс РФ определяет социальное партнерство как систему взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласованности их интересов по вопросам регулирования отношений трудовой жизнедеятельности и социально-политических взаимодействий. Современная действительность позволяет рассматривать социальное партнерство шире, как систему взаимодействия относительно независимых социальных сил, опирающуюся на переговоры и обеспечивающую поиск взаимно приемлемых и сбалансированных по интересам решений в регулировании трудовых и иных социально-экономических отношений, что помогает относительно успешно предотвращать перерастание социальных конфликтов в конфронтацию. Долговременной основой института социального партнерства выступает ценностно-нормативная система общества, определяемая четкостью, осознанностью групповых интересов, отражаемых в программах, заявлениях, декларациях, требованиях. Особое место в социальном партнерстве занимают общенациональные и глобальные проблемы – ресурсная, продовольственная, энергетическая, безопасность, демографическая и экологическая.

В аспекте заявленной темы статьи автор уточняет понятие «государственно-частного партнерства» как системы взаимодействия власти и бизнеса, основанной на инициативном и добровольном вкладе частного сектора в социализацию экономического общественного развития при протекции государства социальным продуктам бизнеса в форме финансовых, материальных, технологических, информационных, управленческих и иных ресурсов с целью реализации государственной социально-экономической политики при прозрачности отношений для общества и в предположении, что в стратегическом отношении инвестором будет получен ожидаемый результат.

Необходимость решения указанных задач формирует потребность в определении состава «социальной» составляющей корпоративной отчетности. Полное отражение аспектов ГЧП расширяет информационно-аналитическую нагрузку, прежде всего, на счета бухгалтерского учета внеоборотных и нематериальных активов. Социальные инвестиции объективно вызывают рост капитало- и ресурсоемкости производства, особенно при реализации экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, инновационных методов хозяйствования и развитии систем охраны труда и техники безопасности. На балансовом учете предприятия появляются новые элементы имущества (активы) и специфические природоохранные фонды, а также средства обучения, тренинга, тестирования работников, инженерные объекты охраны труда и техники безопасности, системы микроклимата, установка для обезвреживания и утилизации отходов производства, не подлежащих вторичному использованию. Вводятся или арендуются объекты социально–культурного и бытового назначения (базы отдыха, общежития, столовые, кафе, игровые детские площадки, спортивные сооружения и т.п.).

В соответствующих счетах бухгалтерского учета информация должна детализироваться. Так, в счете 07 «Оборудование к установке» на первом аналитическом уровне основные средства группируются по отношению к операционной и коммерческой деятельности, на втором уровне – по степени отношения к задачам ГЧП. Аналогичные операции осуществляются в счете 02 «Организация основных средств». В счете 08 «Вложение во внеоборотные активы» дополнительно фиксируется разделение расходов на НИОКР на завершенные и давшие результаты и не завершенные (не давшие результаты).

Особое значение имеет учет нематериальных активов, т.е. той части имущества, которая не имеет материально–вещественной формы, но является средством извлечения выгод в долгосрочном характере. Состав нематериальных активов определен российским стандартом ПБУ 14/2000: право на товарный знак, изобретение, промышленный образец, полезную модель; на программу для ЭВМ, базы данных и топологии интеллектуальных схем; секционные достижения; деловая репутация; организационные расходы. В зарубежной практике учет нематериальных активов также регламентируется стандартом и отражается на специальном счете – гудвилл (goodwill).

Все группы нематериальных активов должны характеризоваться по уровню социально ответственного ведения бизнеса. Первый уровень учёта это счет 04 «Нематериальные активы» и счет 05 «Амортизация нематериальных активов». Второй уровень аналитики имеет определенную направленность, например, эколого–социальную. Например, в счете 07 «Оборудование к установке» на первом аналитическом уровне средства группируются по отношению к производственной и коммерческой деятельности, второй уровень определяет оборудование по степени отношения к эколого-социальным аспектам деятельности. В счете 08 «Вложения во внеоборотные активы» в разделе субсчета 08/6 на первом уровне аналитики предусматривается разделение расходов на НИОКР на завершенные (давшие результаты) и не завершенные (не давшие результатов), на втором уровне ранжируют позиции первого на основании эколого–социального назначения исследований и разработок, проводящихся на деньги организации.
Детализация учета координирует с предлагаемой авторами системой новых показателей оценки результативности отношений ГЧП (таблица 2).

Итак, расширение социальных обязательств и повышение уровня социальной ответственности становится для отечественных предприятий объективной реальностью, опосредующей дополнительное ресурсное обременение. Понимание неодолимости этого процесса и реальные риски заставляют вырабатывать приёмы управления и тем самым  рационализировать соответствующие бюджеты, а также формировать конкурентные преимущества.

Таблица 2. Дополнительные показатели результативности социального партнерства в системе оценки эффективности труда субъекта хозяйствования с учетом задач государственно-частного партнерства

Дополнительные показатели результативности социального партнерства в системе оценки эффективности труда субъекта хозяйствования с учетом задач государственно-частного партнерства

Библиографический список:

  1. Воробьев С.Н., Балдин К.В. Управление рисками в предпринимательстве: учебное пособие – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2006.
  2. Водопьянова Т. Социальное партнёрство – фактор устойчивого развития. //Социальная политика и социальное партнёрство, 2009, №3. с. 28-34.
  3. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда. М.: Инфра-М, 2007.
  4. Однргов Ю.Г., Никонова Т.В. Аудит и контроллинг персонала организации. Учебное пособие. М. Экзамен, 2004.
  5. Гончаров С.Ф. Оценочные показатели социальной ответственности предприятий //Аудитор, 2007, №4. с. 54-58.

Государственно-частное партнерство как объект корпоративного управления Читать дальше »

Концепция определения состояния конкурентоспособности предприятий

В мировой экономической практике вопросы определения уровня уязвимости предприятия к действию негативных факторов как внешнего, так и внутреннего происхождения уже долгое время вызывают интерес исследователей по всему миру. Предприятиям, для нормального функционирования и устойчивого долговременного развития необходимо четко определять в каком состоянии находится их предприятие, способно ли оно противодействовать или подстраиваться под непрерывные и динамические изменения влияния среды.

Согласно нашей концепции конкурентоспособности, изменение среды является неотъемлемыми и чрезвычайно важным обстоятельством при функционировании экономических систем. Предприятия рассматриваются как динамические системы, которые вынуждены реагировать на изменения таким образом, чтобы все время существования обеспечивать максимально возможный уровень конкурентоспособности. Если предприятие имеет низкий уровень конкурентоспособности, то оно не в состоянии адекватно реагировать на события, происходящие как внутри компании, так и вне. А это значит что предприятие, с остальным, борется за выживание, а не создает необходимый фундамент для долговременного развития.

Как известно из теории систем, на предприятия влияют изменения трех видов: негативные, позитивные и индифферентные. Индифферентные изменения существенно не влияют на предприятие, поэтому наиболее интересными для нашего исследования являются первые два вида.

Негативные изменения среды наиболее важны при обеспечении конкурентоспособности обстоятельства. В процессе функционирования предприятие вынуждено сталкиваться с факторами, которые негативно влияют как на эффективность работы компании в целом, так и отдельных ее элементов, подсистем и т.д. Предприятие постоянно оказывается перед опасностью, которая угрожает нормальному функционированию компании, именно поэтому важно определять уровень конкурентоспособности предприятия, его способность противостоять или приспосабливаться к неблагоприятным условиям среды.

Положительные изменения характерны тем, что они создают потенциал для развития. Стимулирование может обеспечиваться за счет использования созданного потенциала. При динамических изменениях среды возникают ситуации, которые имеют положительный характер влияния на предприятие, и если вовремя распознать и отреагировать соответствующим образом можно, обеспечить долгосрочное развитие компании.

Практически, на предприятии существует неопределенное количество этих факторов, которые в разной степени влияют на предприятия. Одни носят катастрофический характер для предприятия, другие же создают потенциал для экономического прорыва. Также важным обстоятельством является то, что факторы воздействия можно разделять по характеру их проявления. Цикличность, периодичность, степень случайности, и продолжительность действия являются наиболее важными характеристиками, которые необходимо учитывать, однако не являются единственными. Поэтому чрезвычайно сложно создать единую систему единиц измерения воздействия этих факторов.

Но самая большая сложность заключается в том, что среда, я котором функционирует предприятие, в рыночных условиях, характерно высокой динамичностью. Постоянные изменения необходимо отслеживать с молниеносной скоростью, анализировать и определять какой будет реакция системы на них. Неопределенность — самый большой враг системы, на борьбе с которой сконцентрированы силы системного управления.

Согласно нашим взглядам, именно механизм, благодаря которому возможно функционирование в условиях турбулентности экономики должен сочетать инструменты, служащие для противостояния системы (в тех случаях, когда это целесообразно) и в ситуациях, когда противодействовать нет смысла, нивелировать через инструменты приспособления.

Изложенный выше подход отражает сущность процесса обеспечения конкурентоспособности. Он раскрывает, каким образом предприятия должна реагировать на, те или иные изменения. С другой стороны, возникает вопрос определения уровня конкурентоспособности предприятия, как основы для исследования состояния предприятия.

В экономической литературе при оценке уровня конкурентоспособности предприятия используются методы, согласно которым анализируются группы параметров, отражающих эффективность функционирования и способность реагировать на существующий рыночный спрос товаров. Так, коллективом российских исследователей предложены подходы, обеспечивающие всестороннее освещение состояния компании [1, с . 30-63 ] :

1. Показатели, характеризующие эффективность производственной деятельности предприятия:

  • Издержки производства на единицу продукции в денежном выражении;
  • Фондоотдача в стоимостном выражении;
  • Рентабельность товара;
  • Производительность труда в стоимостном выражении на человека.

2. Показатели финансового состояния предприятия:

  • Коэффициент автономии, характеризующий независимость предприятия от заемных источников;
  • Коэффициент платежеспособности;
  • Коэффициент ликвидности;
  • Коэффициент оборачиваемости оборотных средств.

3. Показатели эффективности организации сбыта и продвижения товара:

  • Рентабельность продаж;
  • Коэффициент затоваренности готовой продукцией;
  • Коэффициент загрузки производственных мощностей.

4. Показатели конкурентоспособности товаров:

  • Качество товара;
  • Цена товара.

В комплексе анализ работы компании по данным направлениям позволяет определить уровень конкурентоспособности предприятия и оценить эффективность работы производственного процесса.

Вместе с тем, оценка уровня конкурентоспособности, по нашему мнению, должна основываться на отражении состояния готовности предприятия, то есть способности организовать и обеспечить эффективность работы его элементов или подсистем. Наибольшее внимание сконцентрировано на анализе внутреннего состояния предприятия. Коллектив практикующих кредиторов основываются при анализе деятельности предприятия на параметрах рентабельности, платежеспособности и ликвидности [2]. Так, на сегодняшний день, научная мысль по определению уровня конкурентоспособности имеет определенные особенности. В мировой экономической науке можно встретить идеи, связывающие исследования вероятности банкротства и определение состояния конкурентоспособности предприятия. С нашей точки зрения, самому низкому уровню конкурентоспособности полностью соответствует уровень банкротства компании. Поэтому считаем целесообразно проводить оценку конкурентоспособности предприятия, по внутренним параметрам используя методики определения банкротства компании.

В мире существует значительный экономико-математический аппарат, используя который можно определять вероятность банкротства предприятия. Достаточно тщательно были проанализированы существующие в мировой практике модели исследовании конкурентоспособности. В работах исследователей конкурентоспособности предприятий освещались модели, используя которые можно определить, в каком состоянии находится предприятие с позиции вероятности наступления банкротства.

Большинство моделей, которые используются в практике исследования состояния банкротства, является дискриминантные модели. Они широко распространены среди экономистов как зарубежных, так и отечественных. Также в отечественной практике используются регрессионные модели. Среди наиболее распространенных можно встретить ряд моделей прогнозирования банкротства , таких как: «Пяти — факторная модель Альтмана» — разработана в 1968 г. и сейчас довольно распространена в США, основой которого стало исследование финансовой статистики, а именно финансовых показателей деятельности компании [3, 4, с . 177-178], «Модель Лиса» — разработана на основе уже существующей модели Альтмана [3], «Модель Спрингейта [4, c. 179]. Подобными вышеуказанным моделям является модель Таффлера, двухфакторная модель Альтмана, универсальная дискриминантная модель, модель Фулмера [3]. Следует отметить, что все они являются представителями западной экономической школы. Отечественные исследователи также придерживаются концепции с дискриминантами модели и предлагают свои разработки с учетом специфики национальной финансовой отчетности. Среди них можно выделить модель Давыдовой — Беликова [3].

Существенным недостатком всех предложенных моделей является тот факт, что в них не учитывается отраслевая принадлежность предприятия. В контексте исследования конкурентоспособности промышленных предприятий В. Мартыненко разработал собственную модель, которая адаптирована к отечественным предприятиям [4, с . 181-185 ]. Таким образом, принципиальный дискриминационный подход или регрессионный, описанный во всех определенных моделях отличен.

Прежде всего, в основе большинства моделей, используя которые можно определить уровень конкурентоспособности, сконцентрирована  идея, что банкротство предприятия выражает низкий уровень конкурентоспособности предприятия. Таким образом, как отечественные, так и зарубежные ученые используют модели диагностики банкротства предприятия как основу при определении конкурентоспособности. Благодаря этим подходам можно четко определить вероятность банкротства предприятия, и возможность развития.

В исследованиях конкурентоспособности экономических систем, проводились отечественными учеными можно проследить, что основной акцент при формировании моделей, которыми определялось состояние конкурентоспособности субъекта, были в подавляющем большинстве дискриминантного типа. Однако в теории и на практике существуют и принципиально иные модели. Также существуют и другие методы , по которым можно определить уровень конкурентоспособности предприятия, основанного на исследовании вероятности банкротства. Среди них методы с использованием приемов математических операций с нечеткими множествами при экспертном исследовании состояния предприятий. Предложенный подход был описан в работе А. Прокопович [3].

Вместе с тем, методики определения конкурентоспособности, основанные только на определении вероятности банкротства компании являются односторонними и не могут в полной мере отражать состояние конкурентоспособности компании. Мы предлагаем комбинировать методики анализа компаний, основанных на анализе финансово — экономических показателях с методами, позволяющими оценить состояние внешней среды компании.

Современные динамические изменения среды подталкивают менеджеров компании отслеживать изменения внешних факторов воздействия с целью своевременного реагирования на факторы влияния наиболее эффективными методами. Наиболее удачное сочетание управленческих действий возможна лишь при глубоком анализе факторов влияния внешней и внутренней характера. Также известно, что среда компании можно разделить на два вида :

  • Факторы, имеющие непосредственное влияние на организацию, выражаются в динамике эффективности функционирования, традиционно к ним относят регуляторные действия государства, действия конкурентов, поставщиков, клиентов и т.д.;
  • Факторы, не имеющие прямого влияния на компанию, однако их опосредованное воздействие влияния чрезвычайно существенно для функционирования системы .

Учитывая вышесказанное можно констатировать, что к факторам первой группы окружения можно отнести так называемые факторы прямого воздействия, соответственно, к факторам второй — косвенные. Следует выделить основные из них. В мировой практике исследования среды компаний, с которой мы согласны, выделяют следующие прямого воздействия:

  • Конкуренты — вопросам исследования конкуренции посвящены работы М. Портера — ведущего специалиста — исследователя этой проблематике, в которых освещены наиболее существенные аспекты конкурентной борьбы. При исследовании конкурентного положения необходимо учитывать значительное количество показателей. Для лучшего понимания сильных и слабых сторон необходимо конкурента необходимо получить как можно больше информации о компании, которую можно представить в следующих подгруппах: внешняя среда конкурента; внутренняя среда конкурента.
    Мониторинг конкурентной среды является одной из первоочередных задач компании в рыночных условиях. Представленные выше подгруппы позволяют определить положение конкурирующей компании, ее внутреннюю среду и внешнюю. Это означает, что комплексный анализ конкурирующей компании необходимо проводить в прямой аналогии с методикой, которой исследуем среду своей компании (внутреннюю и внешнюю). Таким образом, можно констатировать, что данный подход реализует принцип рекурсивности.
  • Поставщики – поставщиков в данной методологии принято считать в широком смысле, как таковых, что поставляют входные ресурсы для компании.
  • Потребители — ориентация на потребителей с позиции удовлетворения потребностей является первоочередной задачей маркетинга и всего руководства компании. Понимание предпочтений клиентов часто становится решающим при рыночной борьбе за увеличение своей доли.
  • Регуляторные органы — устанавливают правила игры на рынке. Организуют и упорядочивают рыночные отношения в рамках существующей экономической политики государства. Подписание нормативно — правовых актов государственных органов о деятельности субъектов хозяйствования влияют на эффективность работы компании, создавая или ликвидируя благоприятные условия развития бизнеса.

На практике существует ряд методик, позволяющих определять тенденции изменений среды косвенного воздействия. Среди них можно выделить PEST -анализ (политических, экономических, социальных и технологических аспектов) и TEMPLES -анализ (технологических, экономических, рыночных, политических, правовых, экологических и социальных факторов). С нашей точки зрения, наиболее существенными для украинской специфики ведения бизнеса можно выделить следующие группы в общем виде:

  • Научно — технический прогресс (технологические факторы) — довольно часто приравниваются к одним из важнейших факторов влияния на организацию. Исторически доказано, что научно — технический прогресс является двигателем всех направлений социального развития человечества. Революционные изобретения навсегда изменяют окружающий нас мир, создавая новые технические средстве, что в свою очередь порождают новые отрасли промышленного производства. Внимание к тенденциям в развитии технологически новых методов производства должно быть чрезвычайно пристальным, ведь сокращение циклов производства путем внедрения новейших технологий может играть решающую роль в конкурентной борьбе и наращивании доли рынков.
  • Экономические — оказывают значительное влияние на компании. Общегосударственный экономическое положение чрезвычайно разносторонне влияет на организацию. Функционирование любой национальной компании находится в крайне тесной зависимости от общего макроэкономического и микроэкономического климата.
  • Политические — политическая стабильность — основной из факторов влияния на компанию. Расстановка политических сил может играть существенное значение. Лоббирование интересов бизнеса через законодательное и регуляторное обеспечение создает ряд дополнительных возможностей для развития компаний.
  • Социально — культурные — формируют стиль жизни, жизненную позицией, отношение к работе. Создают новые стандарты производства и потребления продуктов.
  • Факторы международного значения и масштаба — события глобального значения имеют значительное влияние на экономическую ситуацию в конкретной стране, а значит и на национальной бизнес.

Следует подчеркнуть, что среди факторов внешней среды факторы косвенного воздействия на организацию существенным образом влияют на организацию только через воздействие на внутренние факторы и внешние факторы прямого воздействия. Таким образом мы констатируем, что для анализа среды целесообразно учитывать только группы внешних факторов прямого воздействия на организацию и группы внутренних факторов.

В научной и практической литературе по менеджменту выделяют ряд основных классификационных признаков внешней среды [5, с. 34-46] :

  • Взаимозависимость факторов внешней среды — характеризует степень зависимости изменения одних факторов от других;
  • Взаимообусловленность факторов — выражает свойство одних факторов, появление которых влечет за собой появление ряда других;
  • Сложность внешней среды — число факторов воздействия со стороны внешней среды, на которые система соответствующим образом реагировать;
  • Подвижность среды — скорость изменения состояния внешней среды;
  • Неопределенность внешней среды — соотношение количества информации, характеризующей фактор воздействия с учетом функции уверенности в точности информации.

Наряду с факторами внешней не менее важными остаются факторы влияния внутренней среды. Анализ и оценка состояния внутренней среды позволяют определить внутренние возможности экономической системы и ее потенциал. Это важно в первую очередь потому, что менеджер должен четко представлять себе возможности компании в противодействии негативным проявлениям среды, а также оперативно реагировать на созданные новые возможности, которыми следует удачно воспользоваться.

С другой стороны значение оценки внутренней среды системы лежит в том, что менеджер может отслеживать негативные тенденции в функционировании подсистем, структурных подразделений, сбои в организации бизнес-процессов или в работе персонала [6, c. 37-61].

В общепринятой практике анализ внутренней среды принято проводить по следующим направлениям:

  • Организационное управление — процесс организации и координация работы компании, всех подразделений и бизнес-процессов. Обзор соответствия функции менеджмента, сводятся к планированию, реализации, контроля и мотивации, обеспечению целостности и системности работы всех элементов внутренней среды.
  • Производство — непосредственно процесс создания продукта, путем переработки сырья, материалов и полуфабрикатов с использованием рабочей силы (трудовых ресурсов) и соответствующего снаряжения. Создание продукта является основной функцией производственного предприятия, отсюда внимание к этому процессу позволит выявить сильные и слабые стороны, которые в свою очередь и повлияют на все другие функциональные системы предприятия, способствовать или не способствовать усилению конкурентной позиции компании.
  • Маркетинг — процесс определения и удовлетворения потребностей потребителей через создание и реализацию продуктов компании. Мониторинг рыночной ситуации с целью разработки наиболее удачной в конкретных условиях стратегии продвижения товаров на рынке в компании является одной из главных функций предприятия, наряду с производственной. Эффективности реализации маркетинговой функции на прямую влияет на уровень конкурентоспособности компании.
  • Персонал — эффективное обеспечение человеческими ресурсами все функциональные подразделения компании соответствующей квалификации, создание и организация условий труда таким образом , чтобы производственная отдача персонала была максимальной.
  • Финансы — процессом распределения и использования, движения финансовых ресурсов компании, активов и капиталов . Оценка эффективности финансовой деятельности позволяет определять перспективы финансово-экономического состояния предприятия и возможностей роста.

Учитывая вышеизложенное, предлагаем использовать при оценке конкурентоспособности предприятия модели на основе сочетания подходов анализа внешней среды организации и внутреннего состояния компании. Так мы выделяем элементы воздействия внешней среды:

  • Политические;
  • Финансово-экономические;
  • Производственно-технологические ;
  • Социальные;
  • Экологические.

Следующим должно быть определение конкурентоспособности с помощью факторов внутренней среды . Для этого , мы считаем необходимым отклониться от общепринятого анализа внутренних подсистем, описанных выше, и предлагаем использовать модель «золотого правила экономики предприятия» в сочетании с элементами, описывают способность предприятия создавать добавленную стоимость. Результаты использованием модели конкурентоспособности, предложенной нами позволяют оценить положение предприятия и позволяют разрабатывать и реализовывать более эффективные стратегии развития организации.

Библиографический список:

  1. Мазилкина Е.И. Управление конкурентоспособностью / Е.И. Мазилкина, Г.Г. Галина. – M.: Омега-Л, 2009. – 328 с.
  2. Практическое пособие для кредиторов применительно к процедурам банкротства. Проект EuropeAid «Эффективность процедур банкротства» 21.10.2013. — URL: http://aldana.ru/files/fl_5.pdf
  3. Прокопович О.Ю. Методи оцінки ризику банкрутства корпорації // Вісник ЧДТУ. – №4. – 2010. – С. 42–48.
  4. Мартиненко В.П. Стратегія життєздатності підприємств промисловості: Навчальний посібник. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 328 с.
  5. Семёнов В.М. Экономика предприятия: Учебник для вузов. 5-е издание. – СПб.: «Питер», 2008 – 416 с.
  6. Друкер П. Энциклопедия менеджмента. – М.: Издательский дом «Вильяме», 2004. – 432 с.

Концепция определения состояния конкурентоспособности предприятий Читать дальше »

Рынок первичного публичного предложения ценных бумаг: пути развития в Украине

Переход экономики Украины к рыночным основам хозяйствования вызвал существенные изменения в функционировании украинского рынка капитала. Важной задачей финансового менеджмента на данном этапе является уменьшение долговой нагрузки предприятий и использование новых методов финансирования, в том числе акционирования. В условиях финансовой глобализации широкое распространение приобретает такая форма привлечения акционерного капитала, как первичное публичное предложение ценных бумаг, или ІРО. Последняя является эффективной не только с точки зрения отдельной компании, которая получает долгосрочные ресурсы для расширения деятельности, но и положительно влияет на экономику и имидж страны в целом.

В последнее время в научной и практической литературе значительное внимание уделяется проблеме привлечения капитала через IPO. Среди работ, посвященных исследованию данного вопроса, можно выделить труды таких зарубежных ученых, как Дж. Риттер [16], И. Уэлч [18], С. Брэгг [17], А. Лукашов [5], А. Могин [12] и др. В данных трудах, в основном, обобщены исследования эмпирических данных по рынку IPO в странах с развитым рынком ценных бумаг (США, Европа), систематизированы длительный опыт и практика проведения IPO. В украинских научных кругах исследованием явления ІРО занимаются следующие ученые: В. Грушко и А. Чумаченко [1], Г. Карпенко [3], В. Кукса [4], Т. Майорова [6], Л. Мельничук [7] и др. Значительное внимание данному вопросу уделяется аналитическими компаниями типа Ernst & Young, PBN Hill + Knowlton Strategies, Renaissance Capital, PwC, ДАГДА, которые исследуют современное состояние мирового и локальных рынков IPO. Однако, несмотря на существенный интерес со стороны ученых и аналитиков к IPO, недостаточно освещены вопросы перспектив развития данного рынка в Украине.

Целью статьи является выявление факторов, сдерживающих развитие украинского рынка IPO, анализ его современного состояния, а также разработка рекомендаций по его активизации.

К сожалению, до 2013 г. в Украине не было совершено ни одной полноценной IPO-сделки. Фактически рынок отсутствует. Выход на локальные фондовые биржи осложняется отсутствием развитого рынка ценных бумаг, недостаточной психологической подготовленностью компаний к повышению прозрачности своего бизнеса, а также низкой заинтересованностью инвесторов выступать участниками рынка ІРО.

Тем не менее, исследование предпосылок становления рынка IPO в Украине показало, что для его активизации уже сегодня есть все необходимые предпосылки. Среди них: значительный инвестиционный потенциал (в первую очередь, за счет сбережений населения); большое количество акционерных обществ, остро нуждающихся в финансировании для развития бизнеса (в частности, агропредприятий); действующий биржевой рынок; начальная законодательная база и инфраструктура; наличие ряда компаний, которые имеют опыт проведения ІРО за рубежом, зарекомендовали себя и в перспективе будут возвращаться на внутренний рынок ІРО, привлекая к нему не только локальных, но и иностранных инвесторов.

Одновременно выявлен ряд факторов, которые все еще заставляют отечественных эмитентов выбирать иностранные юрисдикции для осуществления первичного публичного предложения акций. К ним относятся: недостаточный уровень защиты прав инвесторов, несоблюдение основных стандартов корпоративного права и норм взаимодействия с инвесторами; слабый уровень раскрытия информации эмитентами; полицентрическая биржевая система; неразвитый институт финансового посредничества; низкая активность населения на фондовом рынке; невосприятие отечественного фондового рынка иностранными участниками (инвесторами и эмитентами).

Проведенный анализ показал, что сегодня рынок ІРО как таковой в Украине отсутствует, однако на смену ему активно функционирует рынок ІРО украинских компаний за рубежом. Так, за период 2005-2012 гг. украинским предприятиям удалось привлечь 2,32 млрд. долл. США (23 сделки). Но по сравнению с рынками ІРО развитых стран такой показатель является незначительным. Например, за 2004-2012 гг. в США и Китае привлечено 366 и 456 млрд. долл. США в результате проведенных 1397 и 1814 сделок соответственно. Польша провела 764 сделок на сумму 24 млрд. долл. США. Компании из России в течение только 2010-2011 гг. получали по 5 млрд. долл. США ежегодно, а общий капитал, привлеченный ими с 1996 г., составил 66 млрд. долл. США (табл. 1).

Таблица 1
Сравнительная характеристика рынков ІРО США, Китая, Польши, России и Украины по состоянию на конец 2012 г.*

Страна

Показатели рынка ІРО за 2004-2012 гг.

Количество

Объемы, млрд. долл. США
Китай

1814

456
США

1397

366
Россия

93

66
Польша

764

24
Украина

23

2,32

Источник: составлено и рассчитаноавтором самостоятельно на основе данных [2; 8, с. 8; 9; 10; 11; 13, с. 11, 17;  14; 15, с. 108].
*Примечание. Все ІРО-сделки украинских эмитентов проведены за границей, т.е. фактически показатели украинского рынка ІРО нулевые.

В результате проведенного исследования нами выявлены тенденции развития рынка ІРО украинских компаний за рубежом:

1) Доминирование компаний агросектора (56,5%). Привлекательность агробизнеса для инвесторов состоит в устойчивом спросе на сельскохозяйственную продукцию и привлекательных условиях для развития. Кризис 2007 г. практически не затронул АПК, что еще больше стимулирует вложение средств в него;

2) Выбор эмитентами Варшавской (52%) и Лондонской (39%) фондовых бирж, что объясняется лояльными требованиями для русскоязычных эмитентов и заинтересованностью инвесторов в украинских предприятиях;

3) Выход на международный рынок через предложение акций и депозитарных расписок иностранной холдинговой компании, владеющей украинскими активами. Причина — валютные и законодательные ограничения на прямое предложение ценных бумаг украинских компаний за рубежом. Наиболее популярными юрисдикциями являются Нидерланды, Кипр, Швейцария, Австрия, Великобритания, Люксембург и Британские Виргинские острова.
Установлено, что дальнейшие перспективы применения IPO в Украине зависят от многих факторов. На основании достижений зарубежного и отечественного опыта разработан ряд рекомендаций, которые позволят ускорить развитие рынка IPO в Украине.

Анализ мировой практики показал, что для успешного функционирования рынка ІРО компании- эмитенты должны, прежде всего, соблюдать лучшие практики и стандарты корпоративного управления и связей с инвесторами. Данная задача является особенно актуальной для украинских акционерных обществ. Необходимым условием также является наличие в стране ведущей фондовой биржи с разделением ее на главный и альтернативный сегменты, активная ее интеграция в мировое фондовое пространство, получение членства во Всемирной федерации бирж и установление тесных связей с иностранными фондовыми площадками. С целью обеспечения стабильного спроса на IPO предлагается активизировать участие негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в ІРО-сделках по мере развития накопительной составляющей пенсионной системы, в частности, через увеличение норматива инвестирования в акции с 40% до 90%. Не менее важным шагом является популяризация ІРО среди украинского населения с целью повышения уровня защиты прав индивидуальных инвесторов и их активности на рынке ІРО. Развитию рынка IPO в Украине может поспособствовать осуществление «народных» приватизационных сделок с продажей определенного процента ІРО-акций исключительно населению ( например, 15 % по аналогии с Польшей). Актуальным будет проведение кампании по рекламированию украинского рынка ІРО в мире, которая будет включать следующие мероприятия: открытие зарубежных представительств национальной фондовой биржи; запуск специального Интернет-сервиса, посвященного данному рынку, доступного как минимум на английском, немецком, русском и украинском языках; проведение ряда форумов, конференций, семинаров для международного инвестиционного сообщества. Важным шагом станет допуск к рынку ІРО иностранных участников, в частности, эмитентов, обладающих активами в Украине, и инвесторов из других стран.

По результатам проведенного исследования современного состояния и перспектив использования IPO в Украине, предложена структурная модель функционирования рынка IPO в Украине как процесса, включающего следующие составляющие звенья (согласно методологии функционального моделирования IDEF0) (рис. 1): 1) входящее, предусматривающее предложение ценных бумаг эмитентов на первичном рынке; 2) исходящее, отражающее спрос на ценные бумаги эмитентов со стороны инвесторов и дальнейшее их обращение на вторичном рынке; 3) звено управления, согласно которому государственное регулирование рынка ІРО осуществляют Национальная Комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Украины (НКЦБФР), Верховный Совет Украины, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (Нацкомфинуслуг), и Национальный банк Украины (НБУ); 4) звено механизма, которое устанавливает взаимосвязи между всеми участниками рынка ІРО; а также 5) функциональный блок, обеспечивающий движение ценных бумаг от эмитентов к инвесторам в обмен на инвестиционные ресурсы на рынке ІРО. Внедрение данной модели может поспособствовать притоку инвестиционных ресурсов в отечественную экономику.


Рисунок 1. Структурная модель функционирования рынка ІРО в Украине, построенная согласно стандарту IDEF0
Источник: составлено автором самостоятельно

Заключение

Украина имеет все необходимые предпосылки для активизации локального рынка IPO. Это: значительный инвестиционный потенциал; большое количество акционерных обществ, остро нуждающихся в финансировании для развития бизнеса; действующий биржевой рынок; начальная законодательная база и инфраструктура; наличие ряда компаний, которые имеют опыт проведения ІРО за рубежом, зарекомендовали себя и в перспективе будут возвращаться на внутренний рынок ІРО. Но ряд факторов заставляет украинских эмитентов выбирать иностранные юрисдикции для осуществления первичного публичного предложения акций. Среди них: недостаточный уровень защиты прав инвесторов, несоблюдение основных стандартов корпоративного права и норм взаимодействия с инвесторами; слабый уровень раскрытия информации эмитентами; полицентрическая биржевая система; неразвитый институт финансового посредничества; низкая активность населения на фондовом рынке; невосприятие отечественного фондового рынка иностранными участниками (инвесторами и эмитентами).

Сделан вывод о том, что сегодня рынок ІРО как таковой в Украине отсутствует, однако вместо него активно функционирует рынок ІРО украинских компаний за рубежом. Анализ его современного состояния позволил выявить основные тенденции развития: доминирование компаний агросектора (56,5%); выбор эмитентами Варшавской (52%) и Лондонской (39%) фондовых бирж; выход на международный рынок через предложение акций и депозитарных расписок иностранной холдинговой компании, владеющей украинскими активами.

Дальнейшие перспективы применения IPO в качестве инструмента финансирования в Украине зависят от многих факторов. Нами предложен ряд мер, которые позволят ускорить развитие украинского рынка ІРО. Среди них: внедрение в украинских акционерных обществах лучших практик и стандартов корпоративного управления и связей с инвесторами; консолидация существующих биржевых площадок в ведущую национальную фондовую биржу, активная ее интеграция в мировое фондовое пространство; стимулирование украинских негосударственных пенсионных фондов к участию в ІРО путем увеличения норматива инвестирования в акции с 40% до 90%; популяризация ІРО среди украинского населения с целью повышения уровня защиты прав индивидуальных инвесторов и их активности на рынке ІРО; осуществление «народных» приватизационных ІРО-сделок с продажей определенного процента ІРО-акций исключительно населению ( например, 15 % по аналогии с Польшей); активная кампания по рекламированию украинского рынка ІРО и допуск к нему иностранных участников (эмитентов, владеющих активами в Украине, и инвесторов).

Предложена структурная модель функционирования рынка IPO в Украине (построенная согласно стандарту IDEF0), внедрение которой может поспособствовать притоку инвестиционных ресурсов в отечественную экономику.

Библиографический список:

  1. Грушко В.И. Первичное публичное размещение акций (IPO):   теория   и   практика отечественных компаний: монография / В. И.  Грушко,  О. Г.  Чумаченко.  –  К.: Дорадо-Друк, 2009. – 252 с.
  2. Данные аналитического портала «IPO Tracker в России и СНГ» компании PBN Hill + Knowlton Strategies / Режим доступа: <http://pbn-hkstrategies.com/lng/en/pageTag/page:ipo_tracker>.
  3. Карпенко Г. Проблемы и перспективы привлечения инвестиционного капитала украинскими предприятиями на мировых рынках путем ІРО // Финансы Украины. — №10. — 2008.
  4. Кукса В. Это сладкое слово — ІРО. Украинские предприятия открывают для себе прогрессивный способ интеграции в мировую экономику // Зеркало недели. — 28.09.2007. — № 35 / Режим доступа: <www.dt.ua>.
  5. Лукашов А.В. Процесс приобретения капитала: первичное публичное размещение акций компании (IPO) // Управление корпоративными финансами. — 2004. — №.4 / Режим доступа: <www.grebennikov.ru>.
  6. Майорова Т.В. ІРО как форма привлечения инвестиционного капитала // Финансы Украины. – 2010. – №6. – С. 80-88.
  7. Мельничук Л. Начало истории украинских IPO. Взгляд из Лондона // Зеркало недели. — 16.06.2006. — №22 / Режим доступа: <www.dt.ua>.
  8. Обзор рынка ІРО в Европе за 2012 год  / Отчет международной аудиторской компании PwC / Режим доступа: <http://www.pwc.ru/ru/capital-markets/ipo-watch-2012-review.jhtml>.
  9. Пионеры ІРО. Выпуски 1, 3, 4. Аналитические обзоры публичных предложений, состоявшихся в 2005, 2007, 2008 годах в России — The PBN Company / Режим доступа: <www.pbnco.com>.
  10. Рэнкинг Эмитентов IPO/SPO/PO 2006-2011 Данные информационно-аналитический проект «Публичные и Частные размещения акций»/Offerings.ru, подготовленный аналитической группой «ReDeal» / Режим доступа: <http://www.offerings.ru/market/ placement/lastplacement>.
  11. Статистические данные представительства Варшавской фондовой биржи в Украине / Режим доступа: <http://ipowse.com.ua/Information/ 253.34.html>.
  12. IPO от І до O: Пособие для финансовых директоров и инвестиционных аналитиков / Андрей Лукашов, Андрей Могин. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. — 361 с.
  13. Global IPO Trends Report 2012 / Звіт міжнародної аудиторської компанії Ernst&Young — 29 с. / Режим доступа: <http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Global_IPO_trends_2012/$FILE/ Global_IPO_trends_2012.pdf>.
  14. IPO Center of Excellence Data / Данные информационного портала Ernst&Young / Режим доступа: <http://www.ey.com/GL/en/Services/Strategic-Growth-Markets/ipocenter/# exhibits/ipo-lobby2>.
  15. IPO from A to Z: The Guide for the Issuer 2010 («ІРО от А до Я: Посибие для Эмитента 2010») / Отчет компании Dagda LLC. ― 2010. ― 134 с.
  16. Ritter J.R., December 31, 2011. Initial Public Offerings: Tables Updated Through 2011 / Режим доступа: <http://bear.warrington.ufl.edu/ritter>.
  17. Running a public company: from IPO to SEC reporting / Steven M. Bragg, John Wiley & Sons, Inc., 2009. — 316 p.
  18. Welch, I., 1989. Seasoned offerings, imitation costs, and the underpricing of initial public offerings. Journal of Finance 44, 421–449.

Рынок первичного публичного предложения ценных бумаг: пути развития в Украине Читать дальше »

Разработка вариантов стратегий устойчивого природопользования в различных прибрежных районах Дальнего Востока России

Реализация концепции устойчивого развития потребовала смены природопользовательской парадигмы и переориентацию на быстро возобновляемые ресурсы с  использованием новых информационных технологий для принятия управленческих решений [4]. Внедрение  новых современных природопользовательских схем (в частности на морских побережьях – адаптивное биоресурсное природопользование) должны поменять «ядро» и «периферию» используемых природных ресурсов [8], вписываться в существующие природоохранные комплексы с созданием вокруг них буферных зон различных режимов природопользования и природовосстановления [5].

Адаптивное биоресурсное природопользование, основанное на возобновимых биологических ресурсах, является антиподом рациональному природопользованию. Схема использования природных ресурсов, принятая в рациональном природопользовании (природопользование – рекреация – природоохранный комплекс), меняется на диаметрально противоположную схему. В связи с новой концепцией устойчивого природопользования будут востребованы высоконаучные, экофильные [2] и информационные технологии для учета и сохранения биоразнообразия и биоресурсов. Следовательно, экологические и биогеографические знания теперь окажутся востребованными и природопользователями, т.е. теми, кому они раньше лишь мешали осваивать природные ресурсы.

Для выбора стратегии устойчивого прибрежно-морского природопользования юга Дальнего Востока России, разработки экологической политики и обоснования прогноза эколого-экономического развития, принятия управленческих решений и обучения управленцев методам снижения антропогенного давления на окружающую среду предлагается использовать биоинформационный анализ [5], административно-территориальный принцип анализа информации и различные имитационные модели.

Рассмотрим пример применения одной из них — расчетной информационной программы «CoMPAS». Имитационная программа CoMPAS — Coastal Management Practices to Achieve Sustainability, созданная при поддержке программ Европейского союза: ТАСИС «IBPP-поддержка гражданского общества и местных инициатив» и Leonardo da Vinci «Голландское агентство» является свободно распространяемой программой.

Использование бассейновой организации (в отличие от административно-территориального принципа анализа информации) является на наш взгляд наиболее перспективным, однако, статистическая информация (данные по физико-географическим, эколого-экономическим, природно-ресурсным, трудовым и др. составляющим), как правило, приводится по административным округам, что значительно упрощает проведение расчетов.

Выбор стратегии определяется хозяйственными приоритетами, основывается на расчетах таких показателей как доход на душу населения, размер бюджета, индекс качества окружающей среды и индекс человеческого развития.

Анализ проводился на макро-, мезо- и микроуровнях. В качестве макроуровня – рассматривалось  все побережье Дальнего Востока России; на мезоуровне – побережья административных регионов (Приморского, Хабаровского и Камчатского краев, Сахалинской и Магаданской областей, Чукотского национального округа и республики Саха) и на микроуровне – анализировались прибрежные участки 33 городских, поселковых и островных территорий (рис.1).
Выбор стратегий эколого-экономического развития для морских побережий Дальнего Востока России на макроуровне начинается с анализа природно-ресурсного потенциала, находятся уязвимые места (слабые точки) региона и делается предварительный прогноз его дальнейшего развития.

Рисунок 1– Участки прибрежных районов Дальнего Востока России

1 – пос. Славянка; 2 – г. Владивосток; 3 – г. Фокино; 4 – г. Находка; 5 – пос. Преображение; 6 – село Рудная Пристань; 7 – г. Советская Гавань; 8 – г. Комсомольск – на – Амуре; 9 – г. Николаевск – на – Амуре; 10 – Шантарские острова; 11 – село Аян;  12 — г. Охотск; 13 – остров Спафарьева; 14 – г. Магадан; 15 – пос. Ола; 16 – острова Шеликан, Умара, Вдовушка; 17 – пос. Палана; 18 – г. Северо-Курильск; остров Шумшу; 20 – г. Петропавловск-Камчатский; 21 – Командорские острова; 22 – пос. Корф; 23 – пос. Тиличики; 24 – г. Анадырь; 25 – пос. Уэлькаль; 26 – пос. Эгвекинот; 27 – пос. Певек; 28 – пос. Черский; 29 – г. Нижнеянск; 30 – пос. Тикси; 31 – пос. Оха; 32 – г. Южно-Сахалинск, 33 – остров Кунашир

Дальневосточный Федеральный округ — самый крупный федеральный округ России. Он занимает 36 % территории страны, на которой проживают всего 5 % (7,2 млн. человек) [9]. Кроме значительных размеров (протяженность с запада на восток на 3000 км и с севера на юг на 3200 км), разнообразия природных условий и богатства недр — Дальний Восток имеет важное геополитическое положение. В 35 км от Чукотки, через Берингов пролив, начинается Америка (Аляска); пролив Лаперуза (43 км) отделяет остров Сахалин от японского острова Хоккайдо. На протяжении 2000 км район граничит с Китаем, на 60 км тянется граница с КНДР.

По обобщенным оценкам П.Я. Бакланова (2001) [1] природно-ресурсный потенциал России в настоящее время распределяется следующим образом: в европейских районах и на Урале сосредоточено около 25 %, в районах Сибири около 40 % и в районах Дальнего Востока, включая морской шельф, около 35 %.

По природным ресурсам российский Дальний Восток не уступает Дальнему Западу США. Здесь есть повсеместно каменный и бурый уголь, нефть и газ (Сахалин), полиметаллы, олово, графит (Приморский край), железные и марганцевые руды (Еврейская АО), а по лесным и пушным богатствам их даже нельзя сопоставлять [6].

Уязвимое место региона — его слабая транспортная связь с остальной территорией России. Практически действуют лишь воздушный транспорт и единственная, сильно перегруженная железная дорога — Транссиб. Почти отсутствует автомобильное сообщение; внутренние связи между регионами весьма слабы; в летнюю навигацию выручают реки. Ведущее место в межрегиональных перевозках принадлежит морскому транспорту.

Мощным толчком для экономического роста региона может стать добыча нефти и газа на шельфе Охотского моря. Прогнозные ресурсы углеводородного сырья составляют 40 % всех суммарных разведанных запасов России [10,11].

По экономико-географическому положению, природным ресурсам, условиям их освоения, специализации хозяйства Дальнего Востока России выделяют два подрайона: Север (Якутия-Саха и Магаданская область — отличается суровой природой и малонаселенностью, специализируется на разработке ценных полезных ископаемых) и Юг (Хабаровский и Приморский края, Амурская, Сахалинская и Камчатская области). Юг гораздо более благоприятен для хозяйственного освоения, здесь на территории, составляющей около 30 % площади всего региона, проживает 80 % его жителей.

Эколого-географический и ресурсно-географический анализ Дальнего Востока России показал, что прибрежные районы имеют, во-первых, мощный ресурсный потенциал, во-вторых, ряд субрегионов и макрорайонов все же благоприятны для животноводства, лесоводства, земледелия, проживания. Это дает региону возможность занимать важное место в экономике страны по ряду сырьевых позиций, а значительная протяженность с севера на юг, смена природных зон от арктических пустынь до лесостепной зоны позволяет выбрать различные режимы хозяйствования и способствует диверсификации экономики.

Дальний Восток производит: алмазов — 98 %, олова — 80 %, борного сырья — 90 %, золота — 50 %, вольфрама — 14 %, рыбы и морепродуктов — более 40 %, соевых бобов — 80 %, древесины — 13 %, целлюлозы — 7 % [9].

Главные отрасли специализации Дальнего Востока: добыча и переработка цветных металлов, добыча алмазов, рыбная, лесная, целлюлозно-бумажная промышленность, до перехода к рыночной экономики – судостроение и судоремонт. Эти факторы при ориентации на внутренний рынок и обусловили роль Дальнего Востока в экономике России.

Вывозя сырье, регион теряет потенциальные доходы в виде добавленной стоимости. Его отдаленность обусловливает значительные транспортные надбавки, которые отражаются в стоимостных показателях большинства отраслей хозяйства.
Экономика Дальнего Востока характеризуется большой зависимостью от оборонных производств, от военных и военно-морских баз и гарнизонов. Особенно значительна доля военной промышленности в Хабаровском и Приморском краях.

Северная часть Тихого океана является самым важным рыболовным районом мира. Здесь добывают примерно треть мирового улова [7].  Доля добычи биоресурсов в Дальневосточном бассейне составляет 57,8 % от общего их вылова в России. Среднегодовой улов рыбы и морепродуктов в 2000-2004 гг. составлял порядка 2 млн. тонн, или 60 % от общих допустимых уловов.

В Дальневосточном федеральном округе функционирует 10 крупных морских портов, а также большое количество портопунктов и причальных линий, в прибрежных субъектах зарегистрировано около 3000 рыбохозяйственных предприятий.

Лесные ресурсы. Велики и разнообразны запасы лесных ресурсов Дальнего Востока около 11 млрд. м3 деловой древесины. Леса здесь составляют свыше 35 % общероссийских ресурсов. Преобладают лиственничники, в них сосредоточена основная часть запасов древесины – более 60 % (на территории Якутии, Амурской и Магаданской областей и Хабаровском крае). Елово-пихтовые леса составляют более 5 % площади всех лесов и 12 % запасов древесины (преобладают в Приморском крае и на Сахалине).

К наиболее ценным относятся кедрово-широколиственные леса с наибольшей концентрацией самой дорогой древесины (занимают около 3 млн. га  или 1 % территории Дальнего Востока). Из лесных ресурсов не древесного происхождения нужно отметить уникальные виды лекарственных растений женьшень, элеутерококк, аралию маньчжурскую и другие, всего более тысячи видов, а также сотни видов пищевых растений, грибов и др.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность Дальнего Востока развивается на юге района. Больше всего леса заготавливается в Хабаровском и Приморском краях.

Биологические ресурсы. Богатство Дальнего Востока водными и лесными ресурсами обеспечивает разнообразие биологических ресурсов, к которым относятся ресурсы морей, рек и озер, а также ресурсы суши.

Биологические ресурсы суши. В тайге, до половины территории Дальнего Востока, обитает значительное число редких крупных животных. К ним относятся свыше 10 видов хищников — тигр, бурый и гималайский медведь, волк, различные виды куньих, леопард. 40 видов пушных зверей, а также лоси, кабаны, олени, косули и др. и до 100 видов охотничьих птиц.

Биологические ресурсы моря. Огромные морские биологические ресурсы Дальнего Востока, в основном сконцентрированные в 200-мильной прибрежной зоне и на шельфе дальневосточных морей [9].

Общий объем рыбы и морепродуктов в российской экономической зоне достигает 26 млн. т среди которых 16 млн. т тресковых пород рыб — минтай, навага, треска, хек и др. 3 млн. т сельди, от 0,3 до 0,7 млн. т — камбалы, окуня, сардин, лососей, сайры. Запасы морепродуктов составляют 2,5 млн. т это криль, кальмар, краб, трубач, морской гребешок, анфельция, креветка, трепанг, морская капуста.

По акватории дальневосточных морей эти ресурсы распределены неравномерно. Наиболее продуктивными являются Охотоморский  (46 % добычи) и Южно-Курильский (18 % добычи) промысловые районы.

Сейчас дальневосточные моря дают около 60 % добычи рыбы в Российской Федерации. Наиболее важный фактор ориентации рыбной промышленности сырьевые ресурсы, то есть вся отрасль в целом ориентируется на береговое хозяйство. Около половины всей рыбной продукции Дальнего Востока приходится на долю Приморского края [6].

Особое место в рыбной промышленности Дальнего Востока России еще недавно занимали крабоконсервное производство и китобойный промысел, сейчас эти производства почти полностью прекращены.

Другими крупными рыбопромысловыми районами на Дальнем Востоке являются Камчатка и Сахалин — они дают 25 % общего улова приблизительно поровну. На Сахалине, например, рыбная промышленность дат более 13% всей валовой промышленной продукции области. Рыбная промышленность Хабаровского края представлена 6 рыбокомбинатами и 10 рыбозаводами, кроме того, промысел ведут около 50 рыболовецких колхозов.

Прибрежные районы Дальнего Востока России обладают уникальным биоразнообразием, что способствует развитию туристической отрасли, однако неразвитость инфраструктуры (транспорт, сервис) существенно ограничивают развитие этой отрасли.

Рекомендуемая стратегия природопользования. Для побережий Дальнего Востока России расчеты показывают перспективность использования практически всех рассматриваемых стратегий. Наиболее оптимальными являются «Стратегия 3» и «Стратегия 4».

«Стратегия 3» предусматривает следующее процентное соотношение вкладываемых средств: рекреационно-туристический комплекс (20 %), рыболовство (10 %), сельское хозяйство (10 %), рыбоводство (5 %), лесоперерабатывающая промышленность (5 %) и природоохранные мероприятия (50 %).

«Стратегия 4» — процентное соотношение вкладываемых средств: рекреационно-туристический комплекс (10 %), рыболовство (10 %), сельское хозяйство (10 %), рыбоводство (10 %), лесоперерабатывающая промышленность (10 %) и природоохранные мероприятия, включая планирование, обустройство, функционирование эколого-географического каркаса территории (50 %).

Большая доля  вкладываемых средств в природоохранные мероприятия обусловлена здесь исключительной значимостью природоохранного комплекса района. Дальний Восток России занимает исключительное положение среди особо охраняемых природных территорий Российской Федерации[3].   Список природоохранных мероприятий, в которые рекомендуется вкладывать средства, а также вид природопользования приводится далее в соответствии с предложенным нами зонированием прибрежной территории Дальнего Востока России для целей устойчивого социально-экономического регионального развития (рис. 1) по каждому конкретному району.

Следовательно:

1. Для обоснования стратегии устойчивого развития природно-промышленных комплексов рекомендовано использование имитационной модели, учитывающее важнейшие факторы социально-экономического развития региона, уровень использования природных ресурсов и состояние окружающей среды.

2. Стратегия устойчивого развития природно-промышленного комплекса должна разрабатываться с позиции системного подхода, позволяющего объединить в единое целое социальный, экономический и экологический аспекты.

3. Рекомендуемая схема обоснования стратегии устойчивого развития региона:

  • формирование информационной базы для разработки стратегии устойчивого развития территории;
  • оценка внутренних и внешних факторов, влияющих на устойчивое развитие территории;
  • определение приоритетных целей и задач устойчивого развития территории;
  • формирование системы индикаторов оценки устойчивого развития территории;
  • разработка организационно-технических решений, обеспечивающих достижение устойчивого развития территории; анализ результатов устойчивого развития территории;
  • выбор оптимального варианта развития территории.

4. Для достижения устойчивого социально-экономического развития большинства прибрежных территорий юга ДВР рекомендуется ежегодная инвестиция всех бюджетных средств, в пропорции: рекреационно-туристический комплекс (10 %), рыболовство (10 %), сельское хозяйство (10 %), рыбоводство (10 %), лесоперерабатывающая промышленность (10 %) и природоохранные мероприятия (50 %). В случае ухудшения индекса качества окружающей среды, или замедлении темпов роста показателей из соответствующей отрасли промышленности инвестиции необходимо изымать и вкладывать их в природоохранные мероприятия.

5. Необходим переход к ресурсосберегающему, адаптивному природопользованию, так как при современной технологической базе расчетный налог на доход природопользователей, обеспечивающий устойчивое развитие территории составляет от 70 % до 90 % этого дохода, что однозначно прекратит всякую легальную экономическую активность.

Библиографический список:

  1. Бакланов П.Я. Дальневосточный регион России. Проблемы и предпосылки устойчивого развития. Владивосток: Дальнаука, 2001. –144 с.
  2. Дорсет Ж. До того как умрет природа. – М.: Изд-во МГУ, 1997. С. 51–-62.
  3. Майоров И.С., Селедец В.П. Географические основы альтернативного природопользования и модель регионального развития в береговой зоне дальневосточных морей России // Вестник ТГЭУ. Владивосток, 2007. № 2. С. 90–94.
  4. Майоров И.С. Эколого-географические основы устойчивого природопользования в береговой зоне Дальнего Востока России (Альтернативное природопользование). – СПб.: Изд-во Санкт-Петербургской академии управления и экономики. 2008. – 332 с.
  5. Майоров И.С. Биоресурсное природопользование и экологическая безопасность: использование методов ландшафтной и региональной экологии в обосновании устойчивого природопользования в зоне экотонов морских побережий Дальнего Востока России. – Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2009. – 308с.
  6. Мищенко В. В. Экономика региона: Учебное пособие. Барнаул: Изд-во Алт ун-та, 2002. – 288с.
  7. Природопользование российского Дальнего Востока и Северо-Восточной Азии /Под ред. А.С. Шейнгауза. – Хабаровск: РИОТИП, 1997. – 250 с.
  8. Чайковский Ю.В. Элементы эволюционной диатропики — М.: Наука, 1990. – 272 c.
  9. Информация о Дальневосточном федеральном округе [Электронный ресурс]: [Дальневосточный федеральный округ. Официальный сайт полномочного представителя Президента Российской Федерации] – Режим доступа: URL: http://www.dfo.gov.ru/
  10. Сахалинская область [Электронный ресурс]: [Электронная свободная энциклопедия «Википедия»] – Режим доступа: URL: http://ru.wikipedia.org/w/
  11. Природные ресурсы Хабаровского края [Электронный ресурс]: [БГ – Знание.Ру] – Режим доступа: URL: http://www.bg-znanie.ru/

Разработка вариантов стратегий устойчивого природопользования в различных прибрежных районах Дальнего Востока России Читать дальше »

Современное состояние туристской транспортной системы и перспективы ее развития на базе интеграционных транспортных моделей

В Российской Федерации сохраняются тенденции отставания в развитии потоков въездного и внутреннего туризма по отношению к выездным потокам Таблица 1[1].  Для въездного туризма главными причинами отставания являются высокие цены на туристский продукт, безопасность и транспортное обеспечение, для внутреннего туризма — низкий уровень благосостояния основной массы населения и высокие цены отечественного турпродукта.

Таблица 1 — Соотношение поездок иностранных граждан в Россию и российских за границу с целью туризма по данным пограничной службы*

Число поездок иностранных граждан в Россию
1995 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Туризм(тыс. чел.) 1787 2215 2637 2251 2275 2123 2168 2000

Число поездок российских граждан за границу
1995 2000 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Туризм (тыс. чел.) 2555 4252 5791 6405 7132 9039 10822 9192
соотношение 1:1,4 1:1,9 1:2,2 1:2,8 1:3,1 1:4,3 1:4,9 1:4,5

*Без учета въехавших на постоянное место жительства и выехавших на постоянное место жительства.

Если опираться на рекомендации специалистов ООН, в соответствиии с которыми въездные и выездные поездки должны находиться в соотношении 4:1 [2] то, в настоящее время для российских туристов наоборот зарубежный туристский продукт в четыре с половиной раза привлекательнее отечественного.

В структуре цены турпродукта наиболее высокие темпы прироста приходятся на услуги перевозки. Для решения комплекса проблем перевозки на внутренних и въездных потоках необходимы новые подходы, стимулирующие эффективные формы взаимодействия туристских и транспортных предприятий.

Проведя анализ, имеющейся в открытом доступе информации о тенденциях развития туристских транспортных систем крупных городов, было выявлено, что данная область, несмотря на ее значимость для туризма, крайне мало исследована. В этой связи из всего обнаруженного массива были отобраны не только материалы последних 2-3-х лет, но и более ранние, свидетельствующие о мировой практике развития транспортных систем.

В результате ретроспективного анализа было отмечено, что в СССР существовала не имеющая мировых аналогов, мощная туристская транспортная система, включающая в себя автомобильный, водный, железнодорожный и авиационный виды транспорта, которая обеспечивала потребности внутреннего и международного туристского рынков.

Рыночные отношения и антимонопольное законодательство России способствовали децентрализации туризма и, в частности, его транспортной системы. Резкое понижение спроса на транспортные услуги на туристском рынке привело к перепрофилированию ряда транспортных предприятий. Отсутствие единой транспортной системы усложнило положение на рынке транспортных услуг. Перевозчики практически сами стали определять цены на туристские услуги. Если в 1990 г. транспортные затраты составляли 20–25% цены тура, то в последнее время эта доля колеблется от 40 до 60%

В настоящее время общую транспортную систему России образуют крупные  и мелкие организации, относящиеся к различным видам транспорта и формам собственности, специализирующиеся на выполнении определенных видов перевозок и других транспортных услуг. Часть перевозочной работы выполняется индивидуальными предпринимателями.

В количественных оценках транспортная система страны объединяет сегодня около 600 тыс. организаций и порядка 10 миллионов единиц коммерческих транспортных средств. В ней занято 4,4 млн. человек, что составляет 6,3% от общей численности занятых в экономике. Доля услуг транспорта в валовом внутреннем продукте непрерывно снижается и в последние годы составляет 9-10 процентов. [3].

Анализ пассажирских перевозок по видам транспорта позволил выявить следующие тенденции:

  1. Рост железнодорожных пассажирских перевозок. Так в 2011 году, всеми видами железнодорожного сообщения отправлено 1 млрд. человек пассажиров (+5% к 2010 году) В 2011 году пригородные железнодорожные перевозки обслуживало 26 государственных компаний [4]. Успешно реализуются совместно с французскими и немецкими железными дорогами перевозки пассажиров по таким маршрутам, как Москва – Ницца, Москва – Берлин – Париж.
  2. На воздушном транспорте наблюдается рост пассажиропотока на международных линиях и снижение на внутренних. Количество аэропортов в России за последние 15 лет сократилось более чем втрое. Сокращение произошло в основном за счет аэропортов регионального и местного значения, расположенных в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. Частота полетов на местных воздушных линиях здесь – от раза в день до раза в неделю. С 1990 года удельный вес пассажиров, перевезенных на местных линиях, упал с 23 до 3% от общего объема перевозок. Если раньше на местных авиалиниях перевозили до 12 млн. человек, то сегодня эта цифра снизилась в 10 раз. Основной причиной снижения являются высокие тарифы на перевозку. Для сравнения, если средняя стоимость пассажирокилометра на международных воздушных линиях составляет два рубля, то на магистральных внутрироссийских перевозках уже 2,5 рубля, на региональных внутрироссийских 10 рублей, а на местных авиамаршрутах эта стоимость в среднем возрастает до 48 рублей [5]. Концентрация авиаперевозок и рост объема пассажирских перевозок на внутренних воздушных линиях вследствие неразвитости внутреннего рынка приходится на Москву. 67,2% перевезенных пассажиров направляются в Москву или из Москвы, и лишь третья часть перемещается между населенными пунктами России, минуя столицу[5]. Что касается воздушного флота то по прогнозам американской авиакомпании  Boeing в России и странах СНГ в ближайшие 20 лет потребуется около тысячи новых лайнеров на общую сумму 70 млрд долларов. [6].
  3. В 2012 году в Москве и Московской области началось беспрецедентное в современной истории России обновление подвижного состава наземного транспорта. В Москве обновлено около 50% подвижного состава городского пассажирского транспорта. Закуплен 3171 новый автобус и троллейбус, за счет чего возросла скорость движения и увеличился объем перевозок. В Московской области в 2012 году будет закуплено более 700 автобусов. К 2025 году поставлена амбициозная цель: добиться снижения среднего времени поездки на общественном транспорте в час пик в Москве с 67 до 50 мин., в Московской области – с 80 до 70 мин.; сократить ежедневный трафик личного автотранспорта в Москве и Московской области на 30–35 тыс. и 20–25 тыс. автомобилей соответственно. Для достижения этой цели в 2011-2012гг. введены в действие 13 км новых линий метро, построены 6 новых станций, закуплены 546 метровагона  нового поколения. В планах – расширение московского метро практически на 50%, это еще 150 км новых линий. Уделяется огромное внимание развитию пригородного железнодорожного сообщения. Так например, стоимость проекта по развитию Московского железнодорожного транспортного узла, на который сегодня приходится более 50% всех пригородных перевозок, составляет около 1 трлн.рублей [7]. В 2013 году в Москве и Московской области планируется утвердить территориальную транспортную схему маршрутной сети, основанную на транспортных коридорах.

Несмотря на перечисленные достижения в отдельных регионах страны  в целом за годы экономических реформ график происходит  падение  перевозок пассажиров Рисунок 1.


Рис. 1 Динамика снижения объемов перевозки пассажиров в целом по стране за 2000-2011 гг.

Падение объемов перевозок  привело к образованию в большинстве звеньев транспортной инфраструктуры значительных резервов провозной способности. В то же время во многих звеньях ощущается недостаток мощностей (морские порты, участки автомобильных дорог на подходах к крупным городам, отдельные участки железнодорожной сети и т.д.), ограничивающий объемы перевозок. Таблица 2

Таблица 2 — Динамика показателей развития транспорта России за 1995-2008 гг.

Транспорт

Показатель

Темп прироста, снижения, %
Воздушный Наличие гражданских воздушных судов, тыс.

-26,2
Перевезено пассажиров, млн. чел.

+55,8
Пассажирооборот, млрд. пассажиро-км

+71,0
Водный морской Наличие грузопассажирских, пассажирских судов, единиц

-61,3
Перевезено пассажиров, млн. чел.

-58,8
Внутренний водный Внутренние водные судоходные пути со знаками судоходства, на конец года, тыс. км.

-19,3
Пассажировместимость судов, тыс. пассажиро-мест

-9,9
Перевезено пассажиров, млн. чел.

-25,7
Железнодорожный Эксплуатационная длина железнодорожных путей, тыс. км.

-1,1
Рабочий парк пассажирских вагонов транспорта общего пользования на конец года, тыс. ед.

-17,2
Отправлено пассажиров, млн. чел., всего

-29,3
Автомобильный Автобусный парк организаций общего пользования, тыс. ед.

-50,0
Автобусы в собственности граждан

+125,6*
Легковые автомобили, на конец года, тыс. ед.

+125,6
Перевезено пассажиров автобусами организаций автомобильного транспорта общего пользования, млн. чел.

-67,0

* По сравнению с 2000 годом

Вторым основным элементом, влияющим на эффективность транспортной системы и качество перевозки, являются парки подвижного состава, в которых преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая во многих случаях за пределами нормативного срока службы.
Несмотря на значительный рост транспортных тарифов за последние годы, финансовое положение большинства транспортных организаций остается сложным. Убыточными или низкорентабельными остаются в целом автомобильный, городской электрический, речной и воздушный виды транспорта.

Помимо указанных выше общих проблем транспортной системы    имеются также специфические проблемы развития отдельных видов транспорта:

  • недостаточен уровень взаимодействия между видами транспорта, не находят должного развития мультимодальные перевозки;
  • не завершено формирование опорной сети федеральных автомобильных дорог, особенно в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока;
  • в городах практически отсутствуют магистрали скоростного и непрерывного движения
  • технический уровень производимых в Российской Федерации автобусов не отвечает требованиям экономичности, безопасности и уровню воздействия на окружающую среду;
  • система правовых и экономических отношений в области пассажирского транспорта общего пользования не упорядочена и не стимулирует технического обновления и привлечения частного капитала;
  • отсутствует правовая основа развития городских транспортных систем в связи с исключением в 2004 году из Градостроительного кодекса раздела о транспортной инфраструктуре.

Что касается перспективы, то объемы перевозочной работы пассажирского транспорта, как и прежде, будут определяться общими тенденциями социально-экономического развития, состоянием материально-технической базы предприятий-перевозчиков, динамикой платежеспособного спроса населения.

Кроме того, от качества транспортного обслуживания туристов зависит формирование вторичного спроса, а значит и развитие рынка внутреннего и въездного туризма Рисунок 2.

Рис. 2  Схема взаимодействия туризма с родственными и поддерживающими отраслями через формирование спроса на туруслуги

Взаимосвязь между туристским потоком и развитием транспортной инфраструктуры в регионе имеет и обратное направление, когда развитие туризма приводит к развитию транспортной инфраструктуры, что в конечном итоге приводит к росту экономики в регионе, а значит и к росту потенциальной возможности путешествия его жителей.

Таким образом, между развитием туризма, транспорта и экономики в регионе имеется сложная прямая и косвенная зависимость и при определенных условиях транспорт, будет играть роль мультипликатора, как для развития туризма, так и экономики в регионе. Но для того, чтобы транспортная система стала фактором развития туризма, ей нужно развиваться опережающими темпами.

Для опережающих темпов развития туристской транспортной системы можно выделить три основных стратегических направления:

  • повышение взаимодействия транспортных и туристских предприятий, а в перспективе — сращивание туристского и транспортного бизнеса;
  • всемерное развитие информационных технологий и информационных систем на транспорте (система резервирования перевозок, информационно-справочное обеспечение и управление ресурсами мест);
  •  комбинированное (интермодальное) транспортное обслуживание туристов различными видами транспорта.

Структура и взаимосвязи стратегических направлений отображены на Рисунке 3.

Рис. 3. Стратегические направления развития туристской транспортной системы

В связи с тем, что основные транспортные коммуникации России расположены по направлениям Север – Юг, Запад – Восток, то и развитие внутреннего туризма целесообразней осуществлять вдоль этих направлений. А учитывая, что международная транспортная инфраструктура будет строиться по принципу транспортных коридоров, то и в области туристических перевозок необходимо идти по пути применения совместных технологий перевозки, используя транспортные коридоры.

Общеизвестно, что транспортная сеть формируется под влиянием таких факторов, как расположение городов, направление и сложность внутрирайонных и межрайонных транспортно-экономических связей, размещения курортов и крупных объектов туризма.

Для территориальной организации отечественной транспортной системы характерны следующие особенности:

  • преобладание основных трасс железных дорог в широтном направлении;
  • отсутствие широтной автомагистрали, соединяющей западные и восточные регионы страны;
  • радиальная структура транспортных сетей в зонах тяготения таких крупнейших городов РФ как: Москва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск;
  • почти полное отсутствие наземных транспортных сетей круглогодичного пользования;
  • сеть магистральных железных дорог находится в лучшем относительно других транспортных коммуникаций техническом состоянии и наиболее эффективна при значительной концентрации туристских потоков.

Традиционный подход к организации туристской транспортной системы в Российской Федерации не отвечает сложившейся ситуации и перспективным требованиям к развитию пассажирских перевозок.

Наиболее перспективными на данном этапе могли бы стать следующие направления в области развития интеграции транспорта и туризма в регионах:

  • создание туристских транспортно-распределительных логистических центров (ТТРЛЦ) с целью объединения различных видов транспорта в логистическую систему и развитие на их базе информационных технологий, что повысит загруженность транспортных средств;
  • создание специализированных транспортных предприятий — туристских транспортных операторов, которые бы являлись одной из сторон в логистической системе внутреннего туризма региона.
  • Реализация данных направлений в свою очередь позволит:
  • сократить число посредников, выполняющих спекулятивные функции перепродажи услуг туристской перевозки тем самым увеличить ценовую доступность туристских услуг;
  • интегрировать туристский бизнес и транспортный комплекс, что увеличит инвестиционную привлекательность последнего;
  • обеспечить интермодальность межрегиональных туристских перевозок, что приведет к снижению общих затрат.

Анализ зарубежного опыта построения подобных систем позволил выявить, что применительно к пассажирским перевозкам на некоторых Европейских железных дорогах введено понятие комбинированной мобильности, под которым понимается взаимодействие разных видов транспорта для оптимизации перемещения конкретного пассажира из одного пункта в другой путем создания систем, интегрирующих железные дороги, автомобильный и воздушный транспорт.

Данные системы включают инфраструктуру, обеспечивающую пересадку пассажиров, систему информирования пассажиров по всей транспортной цепочке, интегрированную систему оплаты проезда с централизованным распределением доходов.

В европейских странах для комбинированной мобильности в качестве основного перевозчика выступают железные дороги.

Проблемными, с точки зрения вероятности исполнения расписания прибытия, являются этапы поездки, которые предшествуют железнодорожной или следуют за ней, парковка автомобилей или велосипедов, а так же наличие билета дающего возможность делать пересадки.

Для решения перечисленных проблем создаются системы информирования пассажиров, согласованное с городским пассажирским транспортом расписание движения поездов, а так же единые билеты для оплаты проезда.

В Швейцарии по такой системе, позволяющей пассажирам совершить поездку по единому билету, участвует более 200 транспортных компаний. Почти 250 тыс. пассажиров ежегодно приобретают так называемые сквозные сезонные билеты, позволяющие без дополнительной оплаты пользоваться почти всей сетью линий разных видов общественного транспорта. Наиболее распространенным решением организации единой транспортной системы является максимально возможное сближение остановочных пунктов, улучшение доступа на станции вокзалов и работы вокзальных комплексов. Для включения автомобильного транспорта в единую систему комбинированной мобильности с железной дорогой, владельцам частных легковых автомобилей предлагаются услуги по резервированию места на станционных площадках и предоставление автомобилей на прокат.

В Германии  введены так называемые билеты  федеральных земель (laender-ticket). Одним из самых востребованных туристами таких билетов является «баварский билет» (bayern ticket), который  дает право путешествовать по железной дороге и на автобусах группой до 5 человек по всей Баварии целый день с 9 часов утра до 3 ночи, а в выходные — с 12 ночи до 3 ночи следующего дня.

Железные дороги Финляндии совместно с другими видами транспорта реализуют программу по созданию центров комплексного обслуживания пассажиров, объединяющую 22 таких центра. В едином терминале таких пассажирских центров планируется оказывать услуги разными видами транспорта, а так же продажу билетов и информационное обслуживание пассажиров.

Информационная интеграция, как отдельная сфера деятельности на рынке, представлена технологическими компаниями по поиску и сравнению на различных сайтах стоимости туристских услуг, в том числе перевозки. Так в 2004 году, объединив такие веб-ресурсы, как Expedia, Travelocity и Orbitz была создана система поиска оптимальных цен на билеты и отели под названием «KAYAK». Система дает возможность планировать поездку онлайн. Сайт и мобильные приложения системы «KAYAK» позволяют легко сравнивать информацию на сотнях туристических сайтов.

Рассмотренный опыт свидетельствует о стремлении  стран с развитой экономикой  к организации холдинговых структур на транспорте, аналогичных предлагаемому в данной статье туристскому  транспортно-распределительному логистическому центру. Данные структуры  способны не только выполнять прямые задачи по перевозке туристов, но и обеспечивать достаточный уровень сервиса, оказывать сопутствующие услуги, обеспечивать достаточный уровень сервиса для перевозки пассажира «от двери до двери».
Преимущества логистического подхода для прямой смешанной перевозки грузов представлены путем сравнительной характеристики традиционного и логистического подходов Таблица 3.

Таблица 3 — Сравнительная характеристика традиционного и логистического подходов к организации перевозки

Традиционный подход прямая смешанная перевозка  (два или более видов транспорта) Логистический подход  прямая смешанная перевозка (два или более видов транспорта)
Отсутствие единого оператора перевозки Наличие единого оператора перевозки
Отсутствие сквозной ставки на перевозку Единая сквозная ставка на транспортировку
Последовательная схема взаимодействия участников Последовательно-централизованная схема взаимодействия участников
Несколько транспортных документов Единый транспортный документ
Разрозненная и в результате пониженная ответственность за перевозку Единая и в результате высокая ответственность за перевозку

Как следует из таблицы, главным фигурантом в выполнении смешанной перевозки грузов является оператор смешанной перевозки (ОСП). В Конвенции ООН 1980 г. о международных смешанных перевозках (ст. 1) он определен следующим образом: «Оператор — это лицо, которое от собственного имени или через другое действующее от его имени лицо, или от имени грузополучателя или перевозчиков, участвующих в операциях смешанной перевозки, заключает договор смешанной перевозки и выступает как сторона договора (то есть как принципал, а не как агент), принимающая на себя ответственность за исполнение договора».

Основным признаком этого договора является то, что ОСП в качестве принципала может заключать договор смешанной перевозки, относящийся к двум и более видам транспорта, несмотря на то, кто в действительности осуществляет перевозку. Таким образом, ОСП являются основными участниками смешанных перевозок. Более того ОСП является публичным перевозчиком, так как он, во-первых, обременен обязательством выполнять или обеспечивать выполнение операций по интермодальной перевозке, во-вторых, принимает на себя ответственность за ущерб, нанесенный грузу, или его потерю во время транспортирования, в-третьих, выдает свои собственные транспортные документы, удостоверяющие договор перевозки, и публикует тарифы.

Если пользоваться аналогией с грузовыми перевозками, то качественно нового уровня в создании туристской транспортной системы можно достичь путем принятия федерального закона об операторе смешанной пассажирской перевозки (ОСПП), который в свою очередь будет иметь право заключать договор смешанной перевозки и выступать как сторона договора. В противном случае создание ТТРЛЦ будет малоэффективным.

Анализ возможного использования логистического инструментария применительно к логистической системе транспортного обслуживания туристов свидетельствует об отсутствии в системе конфликтующих областей. Например, цель логистики материальных потоков, сформулированная в семи правилах (7R) ,свидетельствует о возможности их использования применительно к транспортному обслуживанию туристов. Таблица 4.

Таблица 4 — Правила логистики в аспекте параметров транспортного обслуживания туристов

Правила логистики Сущность правил для транспортного обслуживания туристов
Нужный продукт Соответствие запросам потребителей
Соответствующее количество Комплектация элементов турпродукта в соответствии с количественными параметрами заявки
Требуемое качество Уровень обслуживания в соответствии с качественными параметрами заявки
Назначенное время Сроки и скорость обслуживания (совершения операций)
Определенное место Соответствие процесса предоставления услуг заявленному потребителем
Минимальные издержки Обоснованный уровень затрат
Конкретный потребитель Персонализация сервиса для туриста

Использование принципов координации и интеграции в логистической цепи поставок туристских услуг (Рисунок 4), подразумевает достижение согласованного интегрального участия всех звеньев логистической системы въездного и внутреннего туризма от ее начала и до конца в управлении логистическими потоками перевозки туристов с возможностью достижения синергитического эффекта в системе.

Рис. 4. Логистическая цепь поставок туристских услуг

Для возможности применения традиционного понятия логистического центра к пассажирским перевозкам необходимо определить функции логистического центра.

С точки зрения функциональности, логистический центр может быть определен как место концентрации операций и логистических потоков или как территория, на которой концентрируются виды деятельности, связанные с транспортом, логистикой и распределением, которые реализуют несколько операторов и предприятий, руководствующихся коммерческими целями.

В Таблице 5 представлены результаты сравнения основных требований, предъявляемых к логистическому центру в традиционном смысле (для грузовых перевозок) и пассажирскому логистическому центру.

Таблица 5
Сравнение логистических центров грузовых и пассажирских перевозок

№

Требования

 Грузовые перевозки Пассажирские перевозки
1. Мультимодальность Возможность использования различных видов транспорта для грузовых перевозок Возможность пересадки с одного маршрута на другой, а также на другие виды транспорта
2. Открытость Доступность частным и общественным предприятиям и организациям для пользования услугами Доступность пассажирам и компаниям (частным, государственным, муниципальным)
3. Мультифунк-циональность Облуживание на всех этапах процесса транспортировки с использованием перевозчиков, агентов, брокеров, таможни и т.д. Обеспечение всех функций процесса перевозки пассажиров: справки, резервирование
и реализация билетов, хранение и перемещение багажа, диспетчерская служба, обслуживание автобусов и т.д.
4. Управление потоками Организация управления грузопотоками внутри: распределение, контейнеры и другие терминалы, склады Организация управления потоком пассажиров и обслуживание автобусов: платформы прибытия и отправления, стоянка автобусов, территория ожидания для пассажиров и т.д.
5. Доступность
информационных
систем		 Доступ к телематическим системам, связанным с транспортировкой, администрированием и доставками Доступность информационных систем для пассажиров и перевозчиков; Диспетчерский учет; Интегрированная система продажи и резервирования билетов;
Информационная система управления услугами и т.д.
6. Взаимодействие Тесно связанное и интегрированное сотрудничество с бизнес-сектором, который обеспечивается услугами транспорта и логистики Тесное сотрудничество с перевозчиками, обеспечивающими международные и внутренние перевозки, туристическими компаниями и другими поставщиками услуг

Проанализировав подходы к современному пониманию логистического центра, нам не удалось найти ни одного, который бы достоверно объяснял причину их появления на тех или иных территориях.

Оказалось невозможным определить первопричинную связь: формируют ли логистические центры транспортную систему, или наоборот транспортная система формирует логистические центры, или же образование логистических центров является технологией и формой организации логистических цепочек.

По нашему мнению, поскольку транспортные системы координируются логистическими системами, то и должны их формировать. Исходя из этого положения развитие туристской транспортной системы страны на современном этапе должно строиться на базе туристских транспортно-распределительных логистических центров за счет логистических услуг координации и распределения туристских потоков.

Авторское  определение   туристского транспортно-распределительного   логистического    центра (ТТРЛЦ) основано   на  том,   что  ТТРЛЦ — это  организационно-экономическая   структура  управления процессом транспортного обслуживания туристов в целях наиболее полного использования потенциальных возможностей транспортных и туристских предприятий на основе логистических принципов.

Мониторинг источников информации в открытом доступе позволил выявить попытку законодательно закрепить понятие логистического центра, которая была  предпринята Министерством транспорта и коммуникаций Беларуси, разработавшим законопроект о логистической деятельности. [8].

В частности, этот документ определяет, какие услуги относятся к логистическим применительно к грузовым и пассажирским перевозкам, а также категории и классы логистических центров.

В зависимости от назначения логистические центры подразделяются на информационно-логистические, транспортно — логистические, пассажирские логистические центры.

В соответствии с данным законопроектом логистические центры могут быть общего назначения и ведомственными. Логистические центры общего назначения, расположенные в крупных экономических районах, вблизи международных транспортных коридоров, а также ведомственные или специализированные, могут, как и в нашей схеме, объединяться в региональные логистические системы с целью предоставления комплекса логистических услуг по оптимизации движения пассажирских и материальных потоков.

Туристские транспортно-распределительные логистические центры (ТТРЛЦ) будут включать в себя терминальные комплексы, транспортные предприятия и другие организации, выполняющие поддерживающие логистические функции по продвижению туристских потоков.

Предлагаемый  вид организационно-функциональной структуры ТТРЛЦ представлен на Рисунке 5.

Рис. 5. Распределение логистических потоков в структуре туристского транспортно — логистического центра.

Процесс транспортно-логистического обслуживания туристов в ТТРЛЦ может быть сформирован из следующих последовательных стадий:

  • получения от транспортных систем данных для разработки возможных маршрутов, логистических затрат, точек стыковки видов транспорта  и методов контроля за перевозками;
  • выбор рациональной схемы и последовательности этапов   перевозки туристов;
  • определение возможных консолидаций туристов на пути следования по маршруту;
  • расчет стоимости транспортной составляющей тура;
  • контроль за транспортным обслуживанием туристов.

В результате рассмотрения возможных вариантов перевозки с учетом потребительских ценностей по качеству и стоимости услуги, могут заполняться соответствующие разделы таблиц запроса. Входные данные будут обрабатываться в соответствии с алгоритмами, предусмотренными информационной системой с предоставлением  отчета туристу или потенциальному туристу в форме сметы. Турист или потенциальный турист, ознакомившись со сметой и сопоставив ее со своими финансовыми возможностями, принимает решение о корректировке предварительного запроса и так далее до принятия окончательного решения.

Полученные данные о формирование спроса и причинах отклонений от первоначальных запросов подвергается анализу и используется в дальнейшем для формирования и корректировок единой транспортной туристкой системы.
Поскольку транспортное обслуживание туристов, как потребителей транспортной услуги, это взаимодействие транспортной логистики и маркетинга, то логистика призвана обеспечить запланированный маркетингом уровень транспортного обслуживания туристов. Оценка качества транспортного обслуживания может производиться путем сопоставления фактического уровня с эталонным, который определяется путем аудита обслуживания потребителей. Анкеты и исследования позволят определить значимость каждого параметра сервиса в перевозочном процессе.

Кроме того для достижения определенного уровня транспортного обслуживания требуются разработка и поддержание стандартов качества, которые должны являться важнейшим элементом менеджмента качества компании-перевозчика.

Как следует из рисунка, все субъекты системы обособленные на схеме, сведены по выполняемым ими транспортно — логистическим функциям, а транспортные системы отраслей транспорта также обособлены и объединены в транспортный системный комплекс. Поток услуг по перевозке пассажира движется от компаний-перевозчиков, которые образуют пассажирский транспортный комплекс через ТТРЛЦ к получателю услуги — туристу, клиенту ТТРЛЦ. Материально-сервисный поток образуется при непосредственном участии компаний, выполняющих поддерживающие функции и функции распределения.
Поток услуг в данном случае представляет собой совокупность основных услуг, предоставляемых пассажиру транспортно — логистическим центром при его перевозке. Он включает в себя:

  •  билеты на проезд по видам транспорта. При достаточном развитии системы возможно объединения всех билетов в один универсальный билет на все виды транспорта, задействованные в процессе перевозки. Это также может быть электронный билет или пластиковая карточка с чипом, в которой заложена вся информация о поездке пассажира.
  • бронирование гостиниц, трансферта, прочие услуги заявленные клиентом.
  • оформление виз, страховок, и других документов необходимых для обеспечения юридической стороны поездки.

Движение материально-сервисных потоков в системе ТТЛЦ должно быть выделено в отдельную подсистему, для обеспечения контроля и безопасности поездки.
Финансовые потоки, распределяемые через ТТРЛЦ, движутся от заказчика (туриста) к  ТТРЛЦ. Заказчик оплачивает поездку центру, который затем рассчитывается с перевозчиками и другими участниками системы, часть денег остается в ТТРЛЦ , как плата за его услуги. Финансовые потоки  между ТТРЛЦ  и банками могут быть и двухсторонними, в случае предоставления кредита на перевозку банком заказчику.

Информационный поток распределяется между всеми элементами системы ТТРЛЦ , консолидируясь в самом логистическом центре. Пассажирский транспортный комплекс (перевозчики), фирмы оказывающие услуги распределения (гостиничные комплексы, туристические компании и т.д. и компании, оказывающие поддерживающие функции (банки, страховые компании, государственные учреждения и т.д.) подают в логистический центр информацию о выполняемых ими работах. Клиент оформляет заявку, с указанием информации о поездке. ТТРЛЦ   в соответствии с требованиями клиента, используя информацию, предоставленную организациями входящими в систему ТТРЛЦ , обрабатывает заявку, оптимизирует ее параметры и выбирает конкретные организации с которыми наиболее выгодно  сотрудничать по данной заявке. Затем логистический центр информирует заказчика, отдает распоряжение исполнителям на выполнение транспортно — логистических услуг. Движение информации в системе пассажирского транспортно- логистического центра, должно быть объединено в единую информационно-коммуникативную подсистему.

Особую роль в организации ТТРЛЦ  отводится именно информационным потокам,  это связано с тем, что ТТРЛЦ  должен на всем протяжении пути клиента (пассажира) отслеживать его движение и обеспечивать прибытие пассажира в назначенный пункт точно в срок, иначе вся транспортно — логистическая цепочка может оказаться под угрозой. Для этого необходимо  организовать работу информационной системы в режиме on-line, а также обеспечить логистический центр собственной независимой диспетчерской службой.

Также как и при организации перевозки пассажира внутри региона, при перевозке за его пределы образуются аналогичные виды потоков, которые на основании договорных отношений, распределяются между транспортно — логистическими центрами других регионов или стран, при организации международного маршрута. При этом должно происходить разделение зон ответственности, в каждой из которых должна быть организована собственная региональная пассажирская транспортно- логистическая система. Региональные системы не должны функционировать обособлено друг от друга, между ними возникают связи при движении материальных потоков с территории одного региона в другой. При перевозках за пределы региона, происходит перераспределение транспортных ресурсов, финансовых  и информационного пространства.  В зависимости от мест формирования и расформирования потоков и от направления движения пассажира можно выделить три вида межрегиональных перевозок и соответственно транспортных потоков: входящие, исходящие и транзитные.

При пересечении туристом двух или более регионов, когда логистические потоки пересекают границу одного РТТРЛЦ , функции контроля и наблюдения за осуществляемой поездкой могут передаваться от РТТРЛЦ , с которым заключен договор на перевозку пассажира к РТТРЛЦ  региона, в который пассажир пребывает. При этом к принимающему  транспортно- логистическому центру переходит ответственность за своевременное перемещение пассажиропотока. По мимо этого, принимающий РТТРЛЦ, должен обеспечить работу организаций, оказывающих сопутствующие перевозке пассажира услуги, находящиеся в зоне его ответственности, а также в кратчайшие сроки устранять сбои в работе этих компаний, своевременно уведомив о возникающих проблемах транспортно- логистический центр, который заключил договор с пассажиром на оказание  транспортно- логистических услуг.

Ответственность за транспортно- логистическое обслуживание перед клиентом несет центр, с которым у него заключен договор на поездку; другие пассажирские транспортно-логистические центры через зону которых проходит маршрут поездки несут ответственность перед центром- организатором поездки  за предоставление ошибочной информации и нарушением контроля на своей территории.

Движение финансовых потоков при всех видах межрегиональных перевозок будет следовать за пассажиропотоком и потоком услуг, и распределяться между региональными центрами в соответствии с осуществляемыми ими функциями.

Информационные потоки должны исходить от центра принимающего пассажира к центру, с которым заключен договор на поездку. Организация информационных потоков в межрегиональных перевозках, также как и во внутрирегиональных, должна производиться на основе консолидации данных всех пассажирских транспортно-логистических центров, участвующих в осуществлении перевозки пассажира. Для этого необходимо на программном уровне создать единую федеральную информационную базу. Соответственно, система, объединяющая все региональные пассажирские транспортно-  логистические центры будет иметь статус федеральной, и основываться на общей логистической концепции.

Таким образом, ТТРЛЦ позволит решить следующие задачи:

  • Управлять емкостью перевозчика.
  • Сформировать единую систему взаиморасчетов всех участников.
  • Сформировать базы данных для анализа.
  • Использовать накопительные скидки для часто пользующихся услугами ТТРЛЦ.
  • Осуществлять контроль процесса оказания услуг перевозки в режиме реального времени.

Соблюдение принципа мультимодальности позволит создавать всестороннюю и рациональную сеть маршрутов туристской транспортной системы на федеральном и региональном уровнях, а также развивать терминалы общест­венного транспорта.

Элементы транспортного комплекса и логистической инфраструктуры, обеспечивающие движение потоков туристов, должны в стратегическом плане образовывать региональные туристские транспортно распределительные логистические системы (РТТРЛС), целью которых является решение проблем продвижения туристских потоков на уровне региона.

Создание РТТРЛС определяется следующими основными причинами: высокие транспортные тарифы и опережающие темпы их роста; неэффективное использование транспортных средств; низкая загрузка обратных пробегов; отсутствие у перевозчиков современных средств маршрутизации перевозок и подбора рациональных видов транспорта; преобладание унимодальных перевозок, слабое взаимодействие видов транспорта.

Стратегическая цель развития региональной РТТРЛС — это интеграция в федеральную и мировую пассажирскую транспортно логистическую систему для эффективного функционирование системы в глобальном масштабе.

Концепция создания РТТРЛС предполагает построение в регионе опорной транспортной сети, включающей магистральный и местный транспорт, транспортные узлы, транспортно-логистические центры, терминальные комплексы. Масштабность задач, стоящих перед РТТРЛС  позволяет создавать такие системы только с участием государства под реализацию федеральных и региональных программ.

На основании проведенных исследований можно сформулировать следующие обобщенные  выводы:

  • развитие туризма в значительной степени зависит от развития транспортной системы в стране;
  • формирование туристских пассажиропотоков в общем пассажиропотоке транспортной системы будет зависеть от тарифной политики;
  • в перспективе будет происходить сращивание туристского и транспортного бизнесов на базе развития информационных транспортных систем и интермодального транспортного обслуживания туристов;
  • развитие транспортных систем будет происходить на базе повышения качества, безопасности и снижения расходов на перевозку;
  • современная система управления рынком транспортных услуг должна строиться на базе государственного регулирования;
  • исходя из сложности, открытости, необходимости согласования интересов туристов, транспортных и туристких организаций, а так же  государства при развитии туристской транспортной системы, на современном этапе заслуживает повышенного внимания внедрение логистических подходов;
  • создание организационной структуры управления туристской транспортной системой целесообразно осуществлять путем создания региональных РТТРЛЦ, для чего на федеральном уровне необходимо разработать и утвердить концепцию их создания;
  • необходимо создать туристско-транспортное законодательство, включающее технические требования, правила перевозок, классификации туристского транспорта и порядок формирования тарифов, положения о прямых смешанных перевозках туристов по единому проездному билету и полномочиях оператора смешанной перевозки как стороне в договоре перевозки.

Библиографический список:

  1. Российский статистический ежегодник. 210 с. 309.
  2. Туризм 2020 Vision.UNWTO Madrid 2004.
  3. URL: http://www.fedstat.ru/indicator/data.do 13.11.2012
  4. Пояснительная записка к Федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».
  5. URL: http://www.transportrussia.ru/v-gosdume-rf/transportnuyu-strategiyu-obnovyat.html 13.11.2012
  6. URL: http://www.transportrussia.ru/vozdushnyy-transport/vozvraschenie-v-regiony.html
  7. URL: http://loginfo.ru/issue/111/958 13.11.2012
  8. URL: http://www.interfax.by/news/belarus/101769

Современное состояние туристской транспортной системы и перспективы ее развития на базе интеграционных транспортных моделей Читать дальше »

Использование инновационных систем управления в обеспечении устойчивого развития промышленного предприятия

Повышение открытости российской экономики и усиление международной конкуренции обостряет проблему поиска новых источников повышения устойчивости развития промышленных предприятий. Динамичное развитие экономических систем требует использования новых инструментов управления, позволяющих предприятию своевременно адаптироваться к происходящим изменениям.

Предприятие, являясь производственной системой, представляет собой совокупность элементов и процессов, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой посредством установления определенных связей (управляющая система и объект управления). В процессе функционирования совокупность элементов и  процессов представляют собой единое целое, а особенности связей позволяют характеризовать предприятие как специфический объект.

Производственное предприятие — это обособленная специализированная организация, основой которой является трудовой коллектив, способный с помощью имеющихся в его распоряжении средств производства изготавливать нужную потребителю продукцию соответствующего профиля и ассортимента [12. С.9].

Тем самым на предприятие осуществляется взаимодействие и установление связей внутри трудового коллектива (взаимодействие руководителя и подчиненных, отделов и подразделений), а также взаимодействие между трудовым коллективом и средствами производства (технологический процесс). Кроме этого необходимо обеспечить взаимодействие элементов предприятия, в частности трудового коллектива,  с внешней средой для обеспечения быстрого, адекватного реагирования на происходящие внешние изменения. В результате возникает необходимость создания соответствующей адаптивной системы на предприятии, которая должна опираться на технологию поддержания устойчивой работы в условиях неопределенности.

В процессе исследования установлено, что для достижения устойчивого развития предприятия необходимо обеспечить [1,2,3,11]:

1) оптимизацию взаимодействия внутри трудового коллектива (управляющей подсистемы), повышение эффективности процесса принятия управленческих решений. Здесь предполагается использование информатизации, использование обучения и повышения квалификации работников;

2) повышение качества взаимодействия управляющей подсистемы и средств производства. Предполагается повышение производительности труда, капитала и основных фондов;

3) повышение эффективности производственного процесса (модернизация основных фондов, внедрение новых технологий, повышение качества продукции). Предполагает достижение наилучших результатов с наименьшими затратами;

4) повышение качества взаимодействия управляющей подсистемы с внешней средой (мониторинг, прогнозирование, контроллинг, бенчмаркинг).

Установленное взаимодействие элементов и подсистем предприятия как социально-экономической системы отображено на рис. 1.

Рис. 1.  Функционирование предприятия в нестабильных условиях

В качестве составляющих элементов системы на рис. 1 определены  следующие:
z – внешнее воздействие (технологический, природный, экономический фактор, наличие и активность конкурентов и поставщиков, потребителей);
х – вход системы (сырье, материалы, полуфабрикаты),
у – выход системы (готовая продукция),
s – технико-экономическое состояние системы (производственные, финансовые, человеческие ресурсы);
A(z) – используемая технология производства, зависящая от внешних факторов (наличие ресурсов, уровень НТП и т.п.);
u(x,z,s) – система управления производством;
f(x,A(z),u)s – функция системы, однозначно определяющая выход на основе данных о входе x, используемой технологии A(z) и управлении u(x,z);
1 – осуществление управляющего воздействия;
2 – передача сведений о процессе производства – состоянии системы  (обратная связь).

Из теории систем известно, что эффективность управления системой зависит от правильности выбора контрольного параметра подсистемы обратной связи, достоверности его измерения и разработки эффективных корректирующих воздействий.

В условиях изменчивости внешней среды корректирующие воздействия менеджмента должны приобретать адаптивные характеристики. В современных условиях в целях повышения устойчивости развития и адаптивных возможностей предприятия целесообразно внедрять новые концепции менеджмента.

Мировой опыт организации и совершенствования современных производственных систем состоит из управленческих методик, улучшающих организацию отдельных производственных процессов путем исключения «лишних» затрат из производства и повышения мобильности бизнес-процессов. Основой таких методик являются инновационные инструменты менеджмента [4,5,7,8,9,10]:

  • lean production (бережливое производство);
  • six sigma (шесть сигм).

Установлено, что одна из современных концепций построения производственных систем – это концепция lean production (бережливое производство), является переработанной и структурированной версией концепции, заложенной в производственную систему компании Toyota (Toyota Production System). Термин lean production впервые был применен Джоном Крафчиком в 1988 году для обозначения нового типа производства.

В качестве основных направлений lean production зарубежные специалисты выделяют [7,10]:

  • устранение действий, не добавляющих ценности,
  • устранение скрытых потерь,
  • сокращение времени выполнения заказа,
  • повышение операционной готовности оборудования,
  • повышение стабильности производственной системы,
  • всеобщее вовлечение персонала в процесс,
  • широкомасштабное обучение и поддержка сотрудников.

Тем самым, использование данной системы управления позволит предприятию снизить издержки, повысить адаптивные характеристики в нестабильной среде и эффективно работать в условиях ограниченности ресурсов.
Исходя из вышеизложенного, целесообразно отметить, что lean production является инновационным инструментом противостояния кризисным явлениям и повышения устойчивости развития.

Использование lean production предполагает применение следующих инструментов:

  • система рациональной организации рабочих мест (5S),
  • визуальный контроль процессов, стандартизированная работа, всеобщее обслуживание оборудования (TPM),
  • быстрая переналадка оборудования (SMED),
  • выравнивание нагрузки производства в соответствии с потребительским спросом (heydzunk),
  • компоновка производственных ячеек, средства обеспечения вытягивающей системы (just-in-time, kanban, супермаркет и т.д.),
  • инструменты встраивания качества в процесс, исключение дефектов продукции, автоматизация (Jidoka, Poka-yoke),
  • совершенствование производства (kaizen) [16. С.4].

Таким образом, внедрение lean production предполагает управление процессом производства на местах, а роль менеджера сводится к координации бизнес-процессов предприятия.

В качестве недостатков вышерассмотренной концепции управления выделены следующие:
1) невозможность статистической управляемости процессов (отсутствует единая система показателей, позволяющая контролировать процесс управления),
2) не установлены требования к форме реализации концепции и ее инфраструктуре (отсутствуют единые параметры и контрольные точки исполнения управленческой концепции).

Кроме вышерассмотренной концепции управления в 1980-ые годы в процессе борьбы с низким качеством продукции менеджеры Motorola разработали концепцию «Шесть сигм», внимание которой сконцентрировано на потребителе. Внедрение концепции на предприятии обеспечивает повышение финансовых показателей, а также совершенствование продукции и производственных процессов.

Методология «Шесть сигм» — это структурированный процесс, направленный на понимание нужд потребителей, идентификацию ключевых параметров, связанных с их требованиями, применение инструментов статистики и качества для уменьшения вариабельности ключевых процессов и для постоянного поддержания улучшений продукции [9. С.58].

«Шесть сигм» — это статистическая единица измерения, которая позволяет определить качество продукции или услуги. Согласно данной концепции, чем выше уровень σ (показатель вариабельности), тем меньше количество дефектов в продукции или услуге [9. С.60].

По мнению аналитиков, σ используется для оценки способности процесса протекать с определенным количеством дефектов. Уровню 6σ отвечает 3,4 единиц дефектов на 1 000 000 возможностей. Дефектом определяют товар или услугу, которые приводят к неудовлетворенности покупателя.

В качестве универсальных показателей, используемых в концепции «Шесть сигм», выделены:
1) показатель количества дефектов, приходящихся на единицу (продукции, услуги);
2) количество дефектов на миллион возможностей для их появления.

Установлено, что такие компании, как Texas Instruments, IBM, AlliedSignal и General Electric, успешно реализовали концепцию «Шести сигм» и добились сокращения затрат на миллиарды долларов. Кроме этого данную концепцию управления используют следующие предприятия: Ford, DuPont, Dow Chemical, Microsoft, GE Energy, Sony Corporation, Hewlett-Packard, Johnson and Johnson.

Исследование показало, что высокий потенциал управленческих новаций («Бережливое производство» и «Шесть сигм») продемонстрировал увеличение количества предприятий, модернизирующих свои производственные системы. В настоящее время современные инновационные концепции создания производственных систем используют предприятия мировой автомобильной промышленности: Toyota, Volvo, Daimler, MAN, Scania, American Express, Chrysler Company, General Motors и другие.

Практика таких нововведений охватывает не только предприятия автопрома, но и предприятия других отраслей – авиастроения (Booing), металлургии (Alcoa), производителей бытовой техники (DuPont), сервисно-сбытовые организации и другие.

Оценивая зарубежный опыт внедрения lean-инструментов, необходимо отметить, что построение производственной системы Volvo Group (Volvo Production system), использующей lean production, включает следующие элементы [18]:

  • ориентация на клиента (покупателя),
  • использование логистической концепции, означающей организацию снабжения, которая основана на синхронизации процессов доставки материальных ресурсов в необходимом количестве и в тот момент, когда звенья логистической системы в них нуждаются, с целью минимизации расходов, связанных с формированием запасов (just in time).
  • встроенные качество — обнаружение и исправление проблем в точке их происхождения.
  • непрерывное совершенствование — формирование и реализация идеи улучшения производственной системы.
  • командное единство — все сотрудники участвуют в совершенствовании процесса, способствующему достижению поставленных целей и стратегических задач.
  • процесс стабилизации — снижение изменчивости производственных  процессов, возможность их сделать предсказуемыми и эффективным.

Построение производственной системы компании Scania Group осуществляется на основе следующих принципов управления [15]:

  • стандартизация работы, позволяющая быстро выявлять отклонения;
  • тесное сотрудничество с клиентами (производство по требованию клиента);
  • непрерывное совершенствование (исправление отклонений, повышение качества).

Компания Daimler Trucks при построении своей производственной системе также использует инструменты lean production [13]:
1) стандартизация производственного процесса: безопасность (внедрение системы SafetyEYE), визуальное управление;
2) работа с поставщиками (поставка небольшими партиями, ежедневная инвентаризация);
3) вовлечение в производственный процесс каждого работника;
4) постоянное совершенствование производства.
Использование инновационных инструментов управления зарубежными предприятиями обеспечило получение стабильного дохода и возможность быстро справиться с проявлениями мирового финансового кризиса и его последствиями (табл. 1).

Таблица 1 – Динамика финансовых показателей зарубежных предприятий автомобильной промышленности, млн. долл. [13, 14, 17]

Годы

2008

2009

2010

1

2

3

4

Daimler Trucks
Общая сумма продаж

24 024

18 360

28 572
Прибыль до налогообложения

1 300

— 1 001

1 607

Volvo Group
Общая сумма продаж

46 266

28 529

36 743
Прибыль до налогообложения

2 407

-2 223

2 498

Scania Group

Общая сумма продаж

11726

9311

13447
Прибыль до налогообложения

1880

241

1798

Согласно данным табл. 1 зарубежные предприятия автомобильной промышленности быстро адаптировались к изменениям, происходящим в мировой экономике, и менеджеры не допустили обвального падения результатов деятельности.

Учитывая высокие адаптационные характеристики концепции lean production, используемые инструменты формирования производственной системы можно определить как перспективные параметры устойчивого развития.

По мнению зарубежных специалистов Daimler Trucks, Volvo Group, Scania Group для обеспечения собственного устойчивого развития необходимо способствовать поступательному развитию своих клиентов и партнеров. В связи с этим политика управления производственной системой должна быть направлена на минимизацию затрат клиентов, что на практике проявляется в снижении затрат на топливо и затрат на ремонт автомобиля. Решение данной задачи можно достичь посредством внедрения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, повышения качества продукции и совершенствование моделей грузовиков.

Исследование отечественного опыта внедрения инновационных инструментов управления в производственные системы предприятий автомобильной промышленности (ОАО «АвтоВАЗ, Группа «КамАЗ», Группа ГАЗ, ОАО «УАЗ», ОАО «АЗ Урал») показало, что концепция lean  production обеспечила достижение высоких результатов деятельности за счет улучшения организации производства.

Таблица 2 – Показатели развития предприятий автомобильной промышленности России [19,20,21]

Годы

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

ОАО «АвтоВАЗ»
Произведено, шт.

735 897

801 563

294737

545450
Средняя заработная плата, рублей

15685

18142

16 214

19 777
Выручка, млн. руб.

154626

160238

84183

137935
Чистая прибыль, млн. руб.

3951

-6684

-38 468

2 106

ОАО «УАЗ»
Произведено, шт.

72163

72 181

32 636

55 223
Средняя заработная плата, рублей

12 133

14 570

12 869

16 927
Выручка, млн. руб.

23852,7

22418,8

13170

20751,1
Чистая прибыль, млн. руб.

1345,5

976

0,9

1371,2

ОАО «АЗ УРАЛ»
Произведено, шт.

15773

15142

6334

9419
Средняя заработная плата, рублей

13870

15230

18476

20003
Выручка, млн. руб.

20154,3

21558,3

10756,9

16905,1
Чистая прибыль, млн. руб.

2387,8

1457,1

375,6

361,9

Показатели развития российских предприятий,  представленные в табл. 2, свидетельствуют о том, что инновационные управленческие решения позволили справиться с кризисом 2008 года и обеспечили посткризисный рост предприятий. Выявленная тенденция подтверждает способность концепции lean production обеспечить устойчивое развитие.

Для оценки роли современных концепций управления исследован процесс внедрения принципов lean production («Бережливое производство») в ОАО «КамАЗ».
Работа по созданию производственной системы ОАО «КамАЗ» на базе принципов «Бережливое производство» началась в 2006 году с обучения персонала и применения отдельных инструментов этой концепции. Затем был обозначен порядок взаимоотношений администрации и персонала компании, определены приоритетные направления совместных усилий. В 2008 году с целью углубления работы по совершенствованию производственной системы, а также для достижения целевых показателей были созданы четыре эталонных участка корпоративного уровня: на главном сборочном конвейере, на сборке кабин, рам и двигателей.
В ходе исследования производственной системы ОАО «КамАЗ» выделены следующие принципы ее построения:

  • постоянные изменения к лучшему;
  • удовлетворение потребностей клиентов качественно и точно в срок;
  • поддержка высокоэффективной организационной структуры;
  • эффективное использование человеческих ресурсов;
  • сокращение времени внедрение улучшений и передовых технологий (кайдзен);
  •  формирование лидерства в трудовых коллективах.
  • построение отношений в компании на принципах партнерства и доверия.
  • обеспечение постоянного открытого обмена опытом между службами и подразделениями.

На современном этапе развития производственная система ОАО «КамАЗ» является одной из лучших в России, созданных на основе lean production и Кайдзен. В 2010 году от использования новых методов и инструментов размер совокупного экономического эффекта составил более 4,5 млрд. рублей [6. С.42]. За 4 года развития производственной системы на основе lean production достигнуты следующие результаты (табл.3).

Таблица 3 – Показатели эффективности производственной системы ОАО «КамАЗ» [6]

Показатели

2005-2010 гг.

1

2
Обучено принципам и методам «Бережливое производство» 100% персонале, чел.

82 208
Подготовка специалистов по развитию производственной системы, чел.

619
Подано кайдзен-предложений

252 472
Внедрено кайдзен-предложений

195 769
Коэффициент внедрения, %

77,5
Открыто проектов

7 138
Внедрено проектов

5 099
Коэффициент внедрения, %

71,4
Охвачено системой 5S рабочих мест

35 452
Охвачено системой ТРМ, ед. оборудования

13 773
Охвачено системой SMED, ед. оборудования

225
Стандартизировано операций

2 528
Визуализировано операций

2 673
Высвобождено площадей, кв. м.

363 988
Высвобождено оборудования, ед.

4 479
Создано эталонных участков

106
Получен экономический эффект, млн. руб.

12 602

Согласно данным табл. 3 установлено результативное внедрение принципов lean production, способствующее рациональному использованию производственных площадей, мощностей и человеческого капитала предприятия.

Ежегодный эффект, достигнутый благодаря использованию новой концепции управления, представлен на рис. 2.


Рис. 2. Результаты внедрения в ОАО «КамАЗ» lean production

Таким образом, высокие адаптивные характеристики lean production позволили предприятию в нестабильных условиях получить дополнительные средства за счет оптимизации производства, высвободившихся производственных площадей, оборудования и внедрения рационализаторских предложений.

Исходя из вышеизложенного, инструменты и принципы lean production, используемые в производственной системе ОАО «КамАЗ», можно охарактеризовать как перспективные методы управления, обеспечивающие устойчивое развитие в нестабильной среде.

Библиографический список:

  1. Абалкин, Л.И. Стратегия управления.– М.: Политиздат, 1975. – 75 с.
  2. Амосов, А. О предпосылках устойчивого экономического роста // Экономист. – 2005. — №10. – С. 16-23.
  3. Бачурин, А. Условия экономического роста // Экономист. – 1998. — № 2. – С.32-38.
  4. Ватсон, Грегори. Методология «Шесть сигм» для лидеров, или как достичь 3,4 дефекта на миллион возможностей: пер.с англ. / под науч. ред. Ю.П.Адлера. — М.: Стандарты и качество, 2006. — 223с.
  5. Вумек, Джеймс П. Бережливое производство: как избавиться от потерь и добиться процветания вашей компании / пер.с англ.С.Турко. — 3-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. — 471с.
  6. Годовой отчет ОАО «КамАЗ» за 2010 год.  [электронный ресурс] / Режим доступа: http://kamaz.net/ru/investor/finance/
  7. Лайкер, Дж. Практика дао Toyota: Руководство по внедрению принципов менеджмента Toyota / Джефри Лайкер, Дэвид Майер; Пер. с англ. – 3-е изд. – М.: Альпина Бизнез Бук, 2008. – 584 с.
  8. Панде, Пит. Что такое «шесть сигм»?: революционный метод управления качеством. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2004. — 157с.
  9. Рамперсад, Хьюберт. TPS-Lean Six Sigma-Новый подход к созданию высокоэффективной компании: пер.с англ. — М.: Стандарты и качество, 2009. — 415с.
  10. Синго, С. Изучение производственной системы Toyota с точки зрения организации производства / Пер. с англ. – М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2006. – 213 с.
  11. Фальцман, В. Стратегия промышленного роста / В. Фальцман, В. Синицын // Экономист. – 1998. — № 8. — С.28-38.
  12. Экономика предприятия (фирмы): учебник// Под ред. О.И. Волкова, О.В. Девяткина. – 3 изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 601 с.
  13. Daimler. Innovation from Tradition. Annual Report 2010. [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.daimler.com/investor-relations/annual-meeting/2011/documents-to-be-made-accessible
  14. Scania Annual Report 2010. [электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.scania.com/investor-relations/financial-reports/2010/scania-annual-report-2010.aspx
  15. Scania production system [Электронный ресурс] / Режим доступа:  http://www.scania.com/products-services/trucks/
  16. TZPartners.Executive Solutions. [электронный ресурс] / Режим доступа: www.TZ-PARTNERS. COM.UA – С. 4.
  17. Volvo Annual Report 2010. [электронный ресурс] /  Режим доступа: http://www3.volvo.com/investors/finrep/ar10/eng/volvotrucks/introduction.html
  18. Volvo Production System Principles [электронный ресурс] / Режим доступа: // http://www.scribd.com/doc/45021357/Volvo-Production-System
  19. http://www.lada-auto.ru
  20. http://www.uaz.ru
  21. http://www.uralaz.ru

Использование инновационных систем управления в обеспечении устойчивого развития промышленного предприятия Читать дальше »

Развитие конгрессно-выставочной деятельности в России

Интеграция России в мировую экономику на рубеже ХХ века изменила взгляд на сущность организации выставок, как инструмента продвижения продукции, поставила новые ориентиры перед выставочной индустрией, выявила потребность в формировании инновационных подходов к организации комплексной услуги представления на рынок товаров посредством участия производителя в специализированных выставках. Задачи  разработки нового, отвечающего потребностям современного развития экономики инструментария формирования комплексного выставочного продукта, интеграции его в организационные формы предпринимательской деятельности во всей полноте ставятся перед исследователями не только в России, но и во многих странах мира.

Выставочно-ярмарочная деятельность является инструментом макроэкономической и инвестиционной политики. Сегодня выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней. Выставки являются связующим звеном между внутренними и международными рынками и способствуют привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов российских организаций [1].

Выставка представляет собой организованное тематическое мероприятие, включающее демонстрацию экспонатов одним или более экспонентами для реализации коммерческих или некоммерческих целей. Если  коммерческие цели выставки, помимо расширения деловых контактов, предполагают реализацию товаров, то такие выставки  чаще всего называют выставками-продажами.  Если к выставочным можно отнести все демонстрационные мероприятия: выставки, салоны, смотры, показы, недели, то основной целью ярмарок является продвижение и сбыт продукции конечным потребителям. Отличительной особенностью ярмарок  является объединение в пределах одной площади различных производителей, из разных регионов, реализующих продукцию, соответствующую заявленной теме. К ярмарочным мероприятиям можно отнести все торговые мероприятия, такие как: ярмарки, биржи, аукционы. Ярмарка — это организованное тематическое краткосрочное торговое мероприятие со множеством участников, проходящее на специально оборудованной площади и ориентированное на интенсификацию продвижения и сбыта продукции и услуг потребителям.   Во всем мире увеличивается число выставок и ярмарок, расширяются их география и круг участников, становится более разнообразной направленность. В настоящее время проводятся специализированные выставки медицинской, сельскохозяйственной, промышленной, строительной, автомобильной индустрий, гостиничного и ресторанного хозяйства,  туристские выставки и множество других отраслевых событий подобного масштаба. Так, например, Московская международная выставка «Путешествия и туризм» (МIТТ)   недавно вошла в пятерку самых крупных международных туристских выставок.

Наряду с выставочной, мощным инструментом для продвижения товаров и услуг, а также для обмена новейшей информацией, является конгрессная деятельность. Эта деятельность включает в себя организацию форумов, конгрессов, съездов, саммитов, конференций, симпозиумов, ассамблей, семинаров, бирж деловых контактов,   и сопутствующих мероприятий, и таким образом  является «событийной». В части этой «событийной» составляющей конгрессная деятельность корреспондирует с развитием национального и регионального туризма и часто классифицируется как конгрессный туризм или как составляющая профессионально-делового туризма [2].

Необходимо отметить, что выставки также считаются частью индустрии делового туризма, так как они стимулируют путешествия двух  категорий людей:
—   участников выставок, путешествующих с целью рекламы и продажи своей продукции;
— посетителей выставок,  посещающих  их с   познавательными целями, в том числе с целью ознакомления с последними достижениями в разных областях народного хозяйства, заключения контрактов, осуществления покупок [3].

Согласно Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2016 годы)», профессионально-деловой туризм является для России  одним из приоритетных направлений развития.

Общее экономическое развитие, строительство новых и модернизация существующих предприятий в различных отраслях экономики, интенсивный приход на российский рынок иностранных компаний будут определять дальнейший рост профессионально-делового туризма в большинстве городов- мегаполисов [4].

В настоящее время в условиях растущего единства и взаимозависимости мира, расширения международных контактов в сфере экономики усиливается инвестиционный аспект туризма. Профессионально-деловой туризм является неотъемлемой частью современного производственного процесса, став в удельном отношении самой доходной отраслью туризма. По оценкам Всемирной туристской организации (ВТО), доля профессионально-делового туризма в мире составляет около 20%. Он является одним из самых высокодоходных и перспективных видов путешествий, который характеризуется высоким и стабильным ростом и относительной устойчивостью к воздействию экономических, политических, погодных и других факторов [6].

Еще в 70-х годах 20-го века специалисты Всемирной ассоциации центров международной торговли  пришли к выводу, что темпы экономического роста каждой страны, а также ее бизнес-привлекательность напрямую зависят от уровня развития в ней профессионально-делового туризма [7]. Деловой туризм способствует развитию международного и межрегионального сотрудничества, обмену опытом по лучшим практикам управления бизнесом, а также инвестиционными и инновационными проектами.   По оценкам экспертов, в течение ближайших пяти лет самые быстрые темпы роста делового туризма будут демонстрировать Китай (+11,2%), Индия (+10,8%), Россия (+7,1%) и Бразилия (+7%) [8].      По данным Росстата, за 9 месяцев 2011 г. Россию со служебными целями посетило 4,126 млн. иностранных граждан, что превышает аналогичный показатель 2010 г. на 26%  [9].

В России индустрия делового туризма наиболее активно развита в Москве и Санкт-Петербурге, что объясняется наличием необходимой инфраструктуры и хорошей транспортной доступностью. Все более востребованными становятся такие российские города как Казань, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Нижний Новгород, Самара, Челябинск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск и Владивосток. Потенциальными центрами делового туризма являются города Золотого кольца России, а также Прибайкалье [8].

К профессионально-деловому туризму относится:

  • конгрессно-выставочный туризм;
  • деловые поездки (командировки );
  • инсентив-туризм.

В международной практике используется понятие  MICE-туризм, которое расшифровывается как: Meetings Incentives Conferences Events (встречи, поощрительные поездки, конференции, выставки, события).   Продвижение российской индустрии MICE-туризма на базе новейших информационных технологий, последних мировых достижений в этой сфере может стать одним из эффективных направлений развития отечественных компаний и их интеграции в мировой экономический процесс [10].

Инсентив-туризм  включает в себя два вида инсентив-туров: индивидуальные туры, которыми фирмы награждают своих сотрудников за высокие показатели в работе и проведение  выездных семинаров, совещаний, конференций,   дилерских школ, тренингов по формированию сплоченной команды. По данным Европейской ассоциации по инсентив-туризма, среди основных стран-поставщиков инсентив-туристов основную долю занимают США (60%), Великобритания (20%) и Германия (11%). В то время как, основными направлениями инсентив-туров являются: Европа (80%), США (10%) и страны Юго-Восточной Азии (6%). В России инсентив-туризм начал развиваться сравнительно недавно и представляет собой единичные случаи  на международном рынке. В секторе делового туризма доля инсентива невелика и составляет порядка 8%, однако рост числа инсентив-туров послужил толчком к расширению тематики конгрессно-выставочной деятельности и проведению специализированных форумов по поощрительному туризму [11].

Довольно сложно провести грань между различными видами делового туризма, так например, участие в конференции (конгрессный туризм) может одновременно сочетать в себе и  поощрение (инсентив-тур), и  работу (проведение встреч, переговоров во время выставки или конференции —   характерный признак бизнес-туризма. Примерно 20% выставок проводятся одновременно с соответствующими конференциями и наоборот [3].

По статистике ВТО, доля конгрессно-выставочного туризма в общем объеме деловых поездок составляет 10- 12 %.  По доходности конгрессные мероприятия уступают выставкам, поскольку рассчитаны на меньшее количество участников. Однако в отличие от выставок конгрессы, особенно международные, ориентируются на эксклюзивное обслуживание, тем самым обеспечивая загрузку лучших гостиниц города. Конгресс- и конвент отели, способные одновременно принять до 2 тыс. и более участников, стали привычным явлением в Америке, Китае, Сингапуре (были зафиксированы абсолютные рекорды — 5 тыс. участников) [3]. В Европе средние цифры по этому виду деятельности — 300 человек на одно мероприятие.  Чаще всего, в 55% случаев, инициаторами конгрессов выступают компании и предприятия, в 45 % случаев — ассоциации, федерации и общественные организации. Основными отраслевыми   заказчиками являются — фармацевтическая и автомобильная промышленность, финансовые, страховые, компьютерные компании. Средняя продолжительность конгрессов составляет 2 дня, что с учетом дороги и культурной программы увеличивает пребывание туристов в стране или городе до 4 — 5 дней.  Однако в последние годы наблюдается тенденция  сокращения числа участников при одновременном увеличении средней продолжительности пребывания.

Важным условием для привлечения участников конгрессно-выставочных мероприятий является степень экономического развития страны и особенно уровень развития новых технологий, транспортной инфраструктуры, средств связи, гостиничной базы.

Основной объем рынка конгрессного туризма приходится на Европу,  где наряду с лучшими профессиональными кадрами, и опытом проведения подобных мероприятий, сосредоточены различные архитектурные, культурные, исторические экскурсионные объекты. Однако доля рынка Европы сокращается на протяжении последних десяти лет, и все большую относительную популярность приобретает Северная Америка, Азия  (Ближний Восток) и Латинская Америка, в основном из-за увеличения аттрактивной привлекательности этих регионов.

За последние десять лет США и Германия сохранили свои лидирующие позиции среди стран-рекордсменов по проведению на своей территории конгрессных мероприятий. В первой пятерке стран-лидеров 2011 г. по организации на своей территории конгрессов и конференций, проводимых международными Ассоциациями, следующие страны, сохранившие свои позиции с 2010 года: США – 759 мероприятия, Германия – 577 мероприятия, Испания – 463 мероприятия, Великобритания – 434 мероприятия, Франция – 428 мероприятия. Первая десятка мирового рейтинга стран 2011 г. по количеству проведенных мероприятий выглядит так: США, Германия, Испания, Великобритания, Франция, Италия, Бразилия, Китай, Нидерланды, Австрия. Их популярность  объясняется благоприятной конъюнктурой во многих отраслях промышленности этой страны, повышенным спросом на инвестиционные товары и развитой инфраструктурой.  Россия в мировом рейтинге стран 2011 г. по количеству проведенных мероприятий занимает лишь 40 место [12].

Международная Ассоциация конгрессов и конференций (ICCA) ежегодно публикует список городов, в которых проходят международные конгрессные события, отвечающие определенным критериям. Мероприятие должно быть ротируемым – то есть проходящим на регулярной основе – как минимум в трех разных странах, а также собирать не менее 50 делегатов.

По оценкам (ICCA)  за 2011 г. рейтинг ведущих городов и стран по проведению крупных MICE-мероприятий (Country and city rankings Report 2011) выглядит следующим образом: список главных конгрессных городов возглавила Вена, где в 2011 г. прошло 181 мероприятие. За ней следуют: Париж (174), Барселона (150), Берлин (147). На верхних строчках рейтинга стран-лидеров по проведению MICE-мероприятий — США, (с более чем четырехкратным ростом объемов за год), Германия, Испания, Великобритания и Франция. Россия и российские города не вошли в Top-20 ни одного из рейтингов ICCA [13].

В 2010 г. Москва, в этом списке   занимала 100 место, а Санкт – Петербург только 119.   В 2011 г. ситуация изменилась в лучшую сторону: Москва (27 мероприятий) поднялась на 76 место в списке дестинаций, наиболее популярных для проведения конгрессов и конференций, разделив его с такими городами как Бусан и Монтовидео, Санкт – Петербург (26 мероприятий) – поднялся на 79 место, разделив его с Бордо, Манчестером и Ригой [13].
Вообще в мире в 2011 году по  данным (ICCA)   наблюдается рост международных деловых событий. Так в 2010 году в мире было проведено 9120  мероприятий, а в 2011 году уже 10070 деловых событий [13].

В России темпы развития событийного туризма не столь стремительны, что объясняется рядом как субъективных, так и объективных факторов. Среди основных факторов можно назвать следующие:

  • недостаточное информирование о конгрессно-выставочных возможностях нашей страны на мировом рынке;
  • отсутствие государственной  концепции развития конгрессно-выставочной деятельности с целью регулирования регионального развития на разных уровнях власти;
  • недостаточное количество высококвалифицированных профессиональных кадров, обеспечивающих организацию конгрессно-выставочных мероприятий;
  • сложность получения российской визы;
  • недостаточное обеспечение безопасности пребывания туристов в стране (в частности, отсутствие специальных пунктов для обращения иностранных туристов);
  • недостаточное  финансирование развития инфраструктуры в целом, и как следствие недостаточное количество конгрессно-выставочных площадей, гостиничного номерного фонда, авиаперевозок, линий метрополитена и др.;

Необходимо отметить, что ряд задач уже привлек с себе внимание органов государственной власти и начал находить свое решение, так например, в 2011 году в России площадь выставочных мероприятий составила порядка 3 млн. кв.м. (в т.ч. было построено  884 000 кв. м закрытых площадей),   в ближайшие годы планируется увеличить площадь выставочных комплексов    еще на 752 000 кв. м. Однако на международном конгрессно-выставочном рынке Россия занимает всего 1% от общего объема данной услуги и одновременно со строительством новых конгрессно-выставочных площадок, необходимо продумывать и возможности привлечения крупных международных мероприятий в страну.   Для выхода на глобальный рынок необходимо  создать национальное конгрессное бюро, которое будет представлять Россию в ведущих  международных организациях.

В прошлом году в Санкт-Петербурге состоялось 26 мероприятий высокого международного уровня, которые отвечают требованиям ICCA. В связи с чем, город занял 79-е место в списке дестинаций, наиболее популярных для проведения конгрессов и конференций [13].

Главным конкурентным преимуществом Санкт-Петербурга по сравнению со многими европейским конгрессно-выставочными столицами является его уникальная история, архитектура, культурное наследие. Однако для дальнейшего продвижения Санкт-Петербурга как крупного делового центра международного уровня и повышения интереса со стороны ведущих игроков конгрессного рынка, городу необходима современная инфраструктура. Одним из ее элементов станет новый конгрессно-выставочный комплекс «ЭкспоФорум».  В 2013 году планируется ввести в эксплуатацию первую очередь конгрессно-выставочного центра «Экспофорум». Проект включает в себя шесть выставочных павильонов общей площадью 100000 кв.м, конгресс-центр с основным залом на 3000 делегатов, две гостиницы, два бизнес-центра, таможенных терминал, склады, рестораны и другие объекты [14]. Предполагается, что в Петербургский международный экономический форум в 2014 году пройдет уже на площадках КЦ «Экспофорум». Однако для того, чтобы полностью загрузить такие площади     предстоит разработать стратегию привлечения в Санкт-Петербург крупных европейских и международных конгрессов и выставок, и распределение их между «Экспоформумом», «Ленэкспо» и другими площадками. Необходимо также, усиленное  развитие туристской инфраструктуры: транспорта (в том числе развитие сети авиамаршрутов, увеличение количества линий метро, и в частности подведение их непосредственно к аэропорту и КЦ «Экспофорум» и др.), сферы общественного питания, гостиничной индустрии. Введение визовых «коридоров» для делегатов конгрессов, позволило бы существенно увеличить присутствие иностранных участников конгрессов и форумов.

Библиографический список:

  1. Концепция развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации: одобрена Комиссией Правительства РФ по выставочно-ярмарочной деятельности протоколом от 19.03.2001 г. № 3; одобрена на заседании правительства РФ протоколом от 29.03.2001 № 12.
  2. ГОСТ Р 53103-2008  национальный стандарт российской федерации, деятельность выставочно-ярмарочная, термины и определения, п.2.5.3, утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.08 № 512-ст.
  3. Деловой совет ЮНВТО //www.academy.rmat.ru
  4. Об утверждении Концепции ФЦП «Развитее внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2016)»: Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2010 № 1230-р
  5. История туризма: Сборник/ Составители Макаренко С.Н., Саак А.Э. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2003. С.16.
  6. Карнаухова В.К., Краковская Т.А. Сервисная деяетльность: Учебн.пособие/ Под общ.ред.Ю.М.Краковского. Изд.2-е. Ь.: ИКЦ «Март»; Ростов на Д: Издательский центр «МарТ», 2008.С.203.
  7. Быстров С.А., Воронцова М.Г. Туризм: макроэкономика и микроэкономика. СПб.: «Издательнский дом Герда», 2007. С.16.
  8. Официальный сайт Ростуризм www.russiatourism.ru
  9. Официальный сайт Росстат. URL: www.gks.ru
  10. MICE-club. URL: http://mice-club.ru/about/
  11. Бабкин А.В. Специальные виды туризма. URL: http://tourlib.net/books_tourism/babkin06.htm
  12. MICE-club. URL: http://mice-club.ru/lenta/mirovoy-reyting-rossii-i-rossiyskih-gorodov-na-k
  13. International Congress and Convention Association.  Country and city rankings Report 2011 ongressnom-ryinke-rastet. URL: http://www.iccaworld.com
  14. Новый конгрессно-выставочный центр «Экспо-форум»/ Visit-petersburg.ru. Выпуск № 5. 12.2010

Развитие конгрессно-выставочной деятельности в России Читать дальше »

Благотворительные фонды поддержки образования и науки как канал финансирования вузов Германии

Введение

Общепризнанным считается необходимость совершенствовать финансовый механизм функционирования вузов, стимулировать внебюджетное финансирование высшей школы. В качестве методов обычно предлагается: внедрять корпоративные связи учебных заведений с работодателями на основе двухсторонних соглашений, содействовать в привлечении средств иностранных инвесторов в форме грантов для преподавателей и студентов, стимулировать развитие меценатства и спонсорства в области университетской науки и пр. [1].

В данной статье предлагается обратиться к немецкому опыту, к методам и инструментам внебюджетного финансирования образовательных и научно-исследовательских проектов в Германии. Речь пойдет о благотворительных фондах (нем. Stiftung (штифтунг)) – фондах поддержки образования и науки. Данный тип немецких фондов можно считать аналогом российских фондов целевого капитала (эндаумент-фондов), появившихся в России с 2007 г. после создания правовых основ для «системной» благотворительности, в том числе и в сфере образования [2, 3, 4]. К немецкому опыту обращался ряд российских исследователей [5, 6]. Вместе с тем, организационно-правовые формы благотворительности в образовании (каналы финансирования вузов Германии) заслуживают более детального рассмотрения.

На долю фондов поддержки образования и науки, как канала финансирования вузов Германии (это более 391 млн евро на 89 вузов в 2010 г.), приходится около 2 % всех источников финансирования и более 6 % средств, предоставленных третьими лицами (табл. 1). Причем почти 95 % активов данного канала направлено в университеты, педагогические и технические вузы на региональном уровне (табл. 2). К примеру, значительная доля средств в структуре внешнего финансирования вуза приходилась на фонды поддержки образования и науки в Гейдельбергском университете, Тюбингенском университете, в Свободном университете Берлина и в Берлинском университете им. Гумбольдта (в 2009 г. – 9-13 %) [7].

Таблица 1 — Источники и объем финансирования вузов Германии

Источники финансирования вузов Германии

Объем финансирования вузов Германии

2009 г.

2010 г.

тыс. евро

%

тыс. евро

%
Взносы учащихся

1 245 230

6,3%

—

1 305 676

6,2%

—
Доходы от экономической деятельности и от управления имуществом

12 699 247

64,5%

—

13 471 070

63,8%

—
Внешнее финансирование (средства третьих лиц), в т.ч.:

5 348 139

27,2%

100,0%

5 907 943

28,0%

100,0%

Федеральный бюджет

1 127 567

5,7%

21,1%

1 308 048

6,2%

22,1%

Региональные бюджеты

 143 561

0,7%

2,7%

 159 692

0,8%

2,7%

Немецкое научно-исследовательское сообщество

1 860 434

9,5%

34,8%

2 013 788

9,5%

34,1%

Европейский союз

 480 850

2,4%

9,0%

 555 087

2,6%

9,4%

Фонды поддержки образования и науки

 347 150

1,8%

6,5%

 391 556

1,9%

6,6%

Бизнес-экономика

1 223 227

6,2%

22,9%

1 246 273

5,9%

21,1%

Прочие средства

 165 350

0,9%

3,0%

 233 499

1,1%

4,0%
Прочие доходы от грантов и ассигнований

 384 200

2,0%

—

 436 383

2,0%

—
Итого

19 676 816

100,0%

—

21 121 072

100,0%

—
Источник: Федеральное статистическое управление Германии (https://www.destatis.de)[8]

Таблица 2 — Вузы, финансируемые фондами поддержки образования и науки в Германии

Вузы, финансируемые фондами поддержки образования и науки

2009 г.

2010 г.

тыс. евро

%

тыс. евро

%
Университеты, педагогические и технические вузы

 323 850

93,3%

 370 165

94,5%
Высшие школы искусств

 9 405

2,7%

 4 526

1,2%
Специализированные вузы

 11 004

3,2%

 13 791

3,5%
Частные специализированные вузы

 2 631

0,8%

 2 545

0,6%
Административные специализированные вузы

 260

0,1%

 529

0,1%
Итого, в т.ч.:

 347 150

100,0%

 391 556

100,0%
— вузы региональной поддержки

 329 162

94,8%

 369 865

94,4%
— вузы федеральной поддержки

 595

0,2%

 181

0,1%
— частные вузы

 17 393

5,0%

 21 510

5,5%
Источник: Федеральное статистическое управление Германии (https://www.destatis.de)[8]

Оценить долю фондов поддержки образования и науки среди всех благотворительных фондов Германии сложнее, так как почти каждый третий фонд в Германии заявляет в своём уставе научно-исследовательские, образовательные или воспитательные цели (около 28 % фондов по выборке, охватившей 14 488 фондов). Четырехтомный «Каталог немецких фондов 2011», выпускаемый Федеральной ассоциацией немецких фондов (Bundesverband Deutscher Stiftungen e.V., BDS – независимая федерация немецких фондов, существующая с 1948 г.), содержит сведения по 18 700 фондам различных организационно-правовых форм, масштабов и целей деятельности. Почти 9 000 из них имеют свои интернет-страницы и включены в электронную базу данных на сайте Федеральной ассоциации (http://www.stiftungen.org), в которой, например, фонды поддержки образования и науки (41 фонд) группируются следующим образом:

1-я группа – федеральные фонды (Bundesweite Stiftungen) – фонды, занимающиеся благотворительными проектами в сфере образования и науки в национальных масштабах. Данную группу можно разделить на три составляющие:

  • Партийные фонды, то есть фонды, спонсорами которых выступают ведущие политические партии Германии (6 фондов с имуществом более 430 млн евро). Большая доля (в 143 млн евро) принадлежит фонду Социал-демократической партии Германии (Фонд им. Фридриха Эберта), на втором месте – фонд Христианско-демократического союза (Фонд им. Конрада Аденауэра) с объемом активов в 125 млн евро.
  • Церковные фонды: фонд католической церкви (Cusanuswerk) и фонд евангелической церкви Германии (Evangelisches Studienwerk e.V.).
  • Прочие фонды (11 фондов).

2-я группа – университетские фонды (Universitätsbezogene Stiftungen) – фонды, реализующие свои образовательные и научные проекты в масштабах конкретных университетов. Эта группа в свою очередь делится на фонды, принадлежащие университетам (2 фонда), управляемые университетами (6 фондов) и специализированные фонды (14 фондов).

Направления расходования средств благотворительных фондов в сфере образования – самые широкие: предоставление стипендий, открытие дополнительных мест для обучения, приглашение в вузы известных профессоров, внедрение новых образовательных программ, поддержка преподавательского состава вуза, финансирование научно-исследовательских работ.

Организационно-правовые особенности немецких фондов

Во-первых, следует отметить, что в немецком правовом поле [9, 10, 11] чётко не разграничены такие понятия, как «благотворительный фонд или благотворительная организация, фонд целевого капитала или эндаумент-фонд». Используемое в этих смыслах юридическое понятие Stiftung (здесь и далее – «фонд») на федеральном уровне отсутствует, а на уровне федеральных земель Германии имеет различную интерпретацию в контексте региональных законов.

Во-вторых, под термином Stiftung понимается, как минимум, обособленный имущественный комплекс (или имущественная масса), сформированный на длительный срок для выполнения не запрещенных законом уставных целей. Причём, фонд может преследовать как коммерческие (частные), так и некоммерческие (общественные) цели.  Если фонд реализует только исключительно и непосредственно общеполезные (благотворительные) цели (gemeinnützige Stiftung), он может рассчитывать на налоговые льготы. К данному типу фондов законодатель Германии относит, в том числе, фонды поддержки научно-исследовательских и образовательных проектов.

В-третьих, налоговое законодательство Германии определяет исчерпывающий список целей, которые может заявить в своём уставе благотворительный фонд с тем, чтобы получить право на налоговые льготы [12, 13, 14, 15]. Данный перечень включает три группы целей: а) общеполезные цели (наука, исследования, здравоохранение, молодежные программы, искусство, культура, воспитание, профессиональное образование, помощь студентам, защита прав потребителей и т.п.); б) филантропические цели (социальная поддержка неимущих и т.д.); в) церковные цели (образование церковных служителей, проведение религиозных мероприятий, помощь вдовам и сиротам и т.п.).

В-четвёртых, фонды могут быть созданы правоспособными (rechtsfähige Stiftungen), то есть в форме юридического лица, либо неправоспособными (nicht rechtsfähige Stiftungen) без образования юридического лица, как обособленный имущественный комплекс (Sondervermögen), находящийся в доверительном управлении третьего лица (unselbstständige / fiduziarische / treuhänderische Stiftungen). Правоспособные фонды, в свою очередь, представлены двумя типами: фондами общественного (публичного) права (Öffentliches Recht) и фондами частного (гражданского) права (Privatrecht или Bürgerliches Recht). Разница между фондами общественного и частного права заложена в законодательстве земель Германии.

В 2012 г. объем активов благотворительных фондов Германии всех правовых форм составлял около 100 млрд евро, в том числе объём правоспособных фондов гражданского права – 70 млрд евро. За 2012 г. была оказана благотворительная помощь в размере около 17 млрд евро, в том числе 5 млрд евро – за счет собственных доходов [15]. Рассмотрим подробнее основные организационно-правовые формы благотворительных фондов, в которых создаются фонды поддержки образования и науки в Германии.

Неправоспособные фонды или фонды доверительного управления создаются без регистрации юридического лица при заключении договора доверительного управления между учредителем управления (спонсором, жертвователем, донором) и доверительным управляющим (попечителем), либо в результате дарения или завещания. Имущество фонда управляется отдельно от собственного имущества, как доверителя, так и попечителя.

Отличительные черты неправоспособных фондов: небольшие размеры капитала (размер имущества нередко составляет 10 000 евро); отсутствие необходимости отчитываться перед властями и создавать специальные органы управления фондом; повышенные финансовые риски в случае ухудшения финансового состояния и неплатежеспособности управляющего (при аффилированности).

Правоспособные фонды общественного права могут быть созданы на различных уровнях государственного и муниципального управления. Они могут быть учреждены федеральным законом или нормативно-правовым актом органов власти земли Германии, или, в редких случаях, простым приказом уполномоченного лица муниципального органа власти. Нормы Гражданского кодекса к таким фондам не применяются. К примеру, в ряде немецких земель (Баден-Вюртемберг, Бавария, Гессен, Рейнланд-Пфальц, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия) действуют отдельные региональные законы о фондах (Landesstiftungsgesetze). Фонды общественного права часто, особенно в последнее время, учреждаются без значительного капитала. Так были созданы, к примеру, Фонд Гамбургского музея или ряд берлинских фондов культуры для поддержки музеев, библиотек, памятников и оперных театров. Размер имущества фондов общественного права может быть различным. Крупнейшие из них расходуют ежегодно более 100 млн евро. При этом существуют благотворительные организации (фонды) на уровне коммун (Kommune), округов (Landkreis), размеры которых очень невелики.

Фонды общественного права часто на своём балансе имеют только реальные активы (участки земли, недвижимость, предметы искусства, средства массовой информации или инфраструктуру и оборудование научно-исследовательских институтов), которые обычно не приносят регулярного дохода в виде процентов, ренты или аренды и сложны в оценке (например, дворцы, замки, общественные парки или сады). Поэтому данные фонды постоянно находятся в зависимости от государственных или муниципальных субсидий (так называемые «субсидийные фонды» (Zuwendungsstiftungen)). Поскольку бюджет таких фондов требует ежегодного утверждения, для многих фондов вопрос их существования фактически поднимается ежегодно. В то же время, любой фонд общественного права может быть расформирован и закрыт в результате принятия создавшим его органом соответствующего государственного или муниципального акта.

Правоспособные фонды частного права учреждаются путём регистрации устава фонда и целей его деятельности в надзорном органе соответствующей федеральной земли (Staatliche Aufsichtsbehörden). При этом для церковных фондов действуют специальные надзорные органы (Kirchliche Aufsichtsbehörden). Учредителем правоспособного фонда частного права может выступать как частное (физическое или юридическое) лицо, так и государственный или муниципальный орган. Большое число муниципальных фондов в Германии, деятельность которых ограничена местными интересами, создано в форме фондов частного права (например, региональные (уровня земли Германии) фонды культуры).

Учредителем правоспособного фонда частного права может стать физическое лицо, дееспособное и достигшее 18 лет. В уставе фонда его учредитель заявляет: намерение, цели фонда и объем тех средств, которые передаются в фонд, а также полномочия органов управления фондом. После регистрации фонда и внесения активов учредителем, последний передаёт права на активы фонду. Важно то, что в отличие от обществ, объединений или союзов (Verein, GmbH, AG) правоспособный фонд не имеет участников (акционеров), поскольку переданное в фонд имущество навсегда «обезличивается», перестаёт принадлежать учредителю (жертвователю, донору) и навсегда становится собственностью фонда.

Существенно то, что цели и задачи фонда, первоначально заявленные учредителем в уставе фонда, практически навсегда (или на срок существования фонда) обязывают придерживаться их. Безусловно, это ограничивает волеизъявления самого учредителя и не позволяет ему направлять средства на иные (отличные от уставных), пусть даже и благотворительные, цели. В то же время надо признать, что эти фонды – единственный в Германии институт, гарантирующий гражданину исполнение его воли и после его смерти (видимо, поэтому часто практикуется использование личных имён в названиях фондов, создаваемых как физическими, так и юридическими лицами).

В Германии нет единого реестра фондов, но обычно региональные власти, так или иначе, подтверждают регистрацию фонда. К примеру, в земле Саксония региональное ведомство обязано (в Баден-Вюртемберге – имеет право) представить заявителю письменную информацию о фонде, в то время как в земле Северный Рейн-Вестфалия вся информация раскрывается через Интернет.

Требования к минимальному размеру капитала фонда при его регистрации, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных земель, отсутствуют. В некоторых землях рекомендуемый минимальный уровень уставного капитала – 25 000 евро, в других – больше, особенно для «оперативных фондов», создаваемых для самостоятельной реализации собственных проектов. Обычно при регистрации фондов ориентируются на минимальный уровень в 50 000 евро, поскольку даже при низкой доходности управления в 3 % годовых можно на цели фонда ежегодно направлять 1 500 евро.

Большинство фондов Германии создано именно по типу фондов частного права, что обусловлено рядом причин:

  • постоянный государственный контроль гарантирует соблюдение законодательства, а также уставных целей и желаний частных доноров, поэтому эта форма существования фондов имеет более высокую степень общественного доверия, что способствует притоку пожертвований и взносов;
  • наличие налоговых преференций;
  • устав после регистрации фонда, как правило, не меняется; органы управления фондом или третьи лица не могут изменить цели фонда или расформировать фонд;
  • принципиально то, что длительность существования фонда и сохранность его первоначального капитала обеспечивается тем, что только полученные доходы и частично новые взносы расходуются на цели фонда;
  • высокая прозрачность деятельности фонда обеспечивается требованием законодательства: а) сдавать финансовую отчетность государственным органам; б) раскрывать информацию по определенным операциям с имуществом фонда, либо получать на них согласование от государственных органов;
  • вмешательство государственных властей заключается также в праве увольнять в определенных случаях членов совета директоров (правления) фонда и в праве отменить изменения в уставе фонда, если они могут нанести ущерб фонду.

Тем не менее, считается, что из-за повышенного контроля со стороны государства в фонде данного типа может быть затруднена гибкая и оперативная работа органов его управления, что сказывается на качестве управления фондом.

Любопытно, что некоторые фонды частного права были учреждены в Германии за счет доходов от приватизации. К этим фондам применяются предписания, регламентирующие обязательное представительство государственных (муниципальных) органов в системе управления. Например, Германский федеральный Фонд Экология учрежден в 1989 г. в результате продажи акций сталелитейной компании Salzgitter AG. Крупнейший благотворительный фонд Германии – Фонд Фольксваген (VolkswagenStiftung) – пятый по величине имущества среди фондов частного права и первый по величине общих расходов (по данным за 2012 г. 2,6 млрд евро и 150 млн евро соответственно) – был создан в 1961 г. в связи с приватизацией концерна Фольксваген. Одной из сфер деятельности этого фонда является содействие проведению научно-технических исследований и оказание поддержки высшей школе.

С точки зрения управления следует различать корпоративные фонды (Unternehmensträgerstiftungen), которые сами занимаются предпринимательской деятельностью, и фонды долевого участия (Beteiligungsträgerstiftungen), которые лишь имеют долю (акции, паи) в других компаниях, зарегистрированных отдельно.Данные фонды тоже могут быть благотворительными, если все доходы такого фонда направляются исключительно на благотворительные цели. Например, благотворительный фонд Bertelsmann Stiftung (существующий с 1977 г.) никаких стипендий или грантов не выдаёт, но занимается реализацией своих проектов самостоятельно (в таких областях, как экономика, образование, здравоохранение, гражданское и международное сотрудничество). Корпоративные фонды могут быть созданы в следующих организационно-правовых формах, характерных для коммерческих организаций (Unternehmensstiftungen): объединения или союзы (Verein), акционерные общества (Aktiengesellschaft – AG), общества с ограниченной ответственностью (Gesellschaft mit beschränkter Haftung – GmbH), товарищества (Kommanditgesellschaft – KG). Деятельность таких фондов регулируется нормативно-правовыми документами, созданными для соответствующей формы.

В то же время слово Stiftung (фонд) в своём наименовании могут использовать и партийные фонды (юридически зарегистрированные как союзы), и некоммерческие ООО (к примеру, Robert Bosch Stiftung GmbH, RBSG – фонд поддержки образования и здравоохранения, основанный в 1964 г. по завещанию Роберта Боша), что вводит, безусловно, путаницу и нарушает единство правовой структуры. Другой пример – Fazit-Stiftung Gemeinnützige Verlagsgesellschaft mbH – фонд, основной акционер ведущей газеты Германии Франкфуртер альгемайне цайтунг, поддерживающий с 1959 г. науку и образование, среди прочего, выдающий стипендии студентам-журналистам.

В Германии принято разделять фонды, финансирующие деятельность третьих лиц, так называемые спонсирующие фонды (Förderstiftungen) и оперативные фонды (Operative Stiftungen), созданные для реализации собственных проектов. Оперативные фонды, как правило, не выдают стипендии или гранты, но самостоятельно финансируют свои проекты или создают для этого фонды доверительного управления. Есть фонды, совмещающие собственные и сторонние проекты. Исследование, проведённое Федеральной ассоциацией немецких фондов в 2011 г. среди 9 137 фондов показало следующее распределение: доля спонсирующих фондов – 61 %, оперативных – 19 %, доля фондов смешанного типа – 20 % [16].

Большинство благотворительных фондов в Германии созданы на бессрочной основе, но есть фонды, учреждаемые на ограниченный промежуток времени, для достижения конкретных задач, после выполнения которых фонд расформировывается. Либо эти фонды учреждаются для того, чтобы распределить (потребить) определённый целевой капитал, так называемые потребительские фонды с конечным сроком существования (Verbrauchsstiftungen) [17, 18].

Завершая обзор организационно-правовых особенностей благотворительных фондов поддержки образования и науки в Германии, отметим, что, несмотря на то, что данная отрасль немецкой экономики имеет глубокие исторические корни (один из старейших фондов считает годом своего основания 1225 г.), всё же активно возрождаться фонды стали с 1950-х гг. в Западной Германии и с 1990-х гг. в Восточной Германии. Бурное развитие отрасль получила с 2000 г. в связи с появлением ряда законодательных инициатив (реформы 1999, 2002, 2007 гг.), направленных на активизацию социальной ответственности гражданского общества, на создание благоприятных условий для благотворительности [19, 20]. В итоге, сегодня ежегодно учреждается столько благотворительных фондов, сколько двадцать лет назад учреждалось за десятилетие. А сложность немецкой схемы функционирования благотворительных фондов объясняется, прежде всего, желанием законодателя создать многовариантные решения задачи аккумуляции средств и направления их на социальные нужды, в том числе и в вузы страны.

Библиографический список:

  1. Майорова Т.В., Майдан Т.Н. Пути совершенствования финансового механизма высшего образования // Современные технологии управления, 2013. – №07 (31). – ISSN 2226-9339. – Режим доступа к журн.: https://sovman.ru
  2. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (ред. от 23.12.2010)
  3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 02.07.2013)
  4. Федеральный закон от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (ред. от 28.07.2012)
  5. Государственно-частное партнерство в образовании: [сборник] / Научные редакторы О. П. Молчанова, А. Я. Лившин. – М., 2009. – 242 с.
  6. Благотворительные фонды на рынке ценных бумаг. Аналитический обзор. Версия [Электронный ресурс]. // Режим доступа: www.eufin.ru, свободный.
  7. Deutsche Forschungsgemeinschaft: Förderatlas 2012 – Kennzahlen zur öffentlich finanzierten Forschung in Deutschland. Weinheim: Wiley-VCH Verlag. – 2012. – 300 S.
  8. Statistisches Bundesamt: Bildung und Kultur – Finanzen der Hochschulen 2010. Fachserie 11 Reihe 4.5. Wiesbaden: Statistisches Bundesamt. – 2012. – 178 S.
  9. Bürgerliche Gesetzbuch (BGB). Гражданский кодекс (ред. от 04.07.2013)
  10. Gesetz zur weiteren Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements (BüEnStG). Федеральный закон «О дальнейшем усилении гражданских инициатив» от 10.10.2007
  11. Investmentgesetz (InvG). Федеральный закон «Об инвестициях» (ред. от 04.07.2013)
  12. Abgabenordnung (AO). Налоговый кодекс (ред. от 25.07.2013)
  13. Einkommensteuergesetz (EStG). Федеральный закон «О подоходном налоге» (ред. от 15.07.2013)
  14. Körperschaftsteuergesetz (KStG). Федеральный закон «О налоге с доходов корпораций» (ред. от 26.06.2013)
  15. Umsatzsteuergesetz (UStG). Федеральный закон «О налоге с оборота» (ред. от 26.06.2013)
  16. Auftrag Nachhaltigkeit: Wie Stiftungen Wirtschaft und Gemeinwohl verbinden. Berlin: Bundesverband Deutscher Stiftungen.– 2013. – 136 S.
  17. Grundsätze guter Stiftungspraxis. Berlin: Bundesverband Deutscher Stiftungen.– 2013. – 27 S.
  18. StiftungsStudie: Führung, Steuerung und Kontrolle in der Stiftungsprax. Berlin: Bundesverband Deutscher Stiftungen.– 2010. – 41 S.
  19. Bielicki J. Deutsche haben nur mäßigen Gemeinsinn // Süddeutsche Zeitung. – 16.07.2013 (http://sz.de/1.1722289)
  20. Fischer K. Gutes tun und Steuern sparen // Süddeutsche Zeitung. – 17.05.2010 (http://sz.de/1.184432)

Благотворительные фонды поддержки образования и науки как канал финансирования вузов Германии Читать дальше »

Разработка системы обслуживания станков на производстве

Введение   

Многие экономические задачи, в том числе и задачи рынка труда, связаны  c системами массового обслуживания, т.е. такими системами, в которых, с одной стороны, возникают массовые запросы (требования) на выполнение каких-либо услуг, с другой – происходит удовлетворение этих запросов. Система массового обслуживания включает в себя следующие элементы: источник требований, входящий поток требований, очередь,  обслуживающие устройства (каналы обслуживания), выходящий поток требований. Исследованием таких систем занимается  теория массового обслуживания [1].

1. Основные направления теории массового обслуживания при анализе производственных процессов

Основным местом применения теории массового обслуживания в исследованиях по повышению эффективности производства является определение оптимальных вариантов организации работы вспомогательных служб и хозяйств, обеспечивающих  бесперебойную работу технологического оборудования в цехах и на  участках основного производства.

Факторами, влияющими на качество обслуживания в производственных системах массового обслуживания, будут численность обслуживающих аппаратов, численность источников, посылающих требования, расходы на содержание аппаратов, выпуск продукции источниками требований и т. п [1].

В данной работе в качестве экономического объекта исследования принят гибкий производственный участок, который состоит из станков-автоматов с высокой степенью гибкости, обслуживаемых операторами и наладчиками, управляемых мастерами и наладчиком участка, которые связаны между собой в том или другом смысле. Под потоком требований понимается поток заявок на обслуживание станков. Под временем обслуживания понимается среднее время обслуживания одного станка.  Источником,  посылающим требование в систему, является человек, работающий на станке. Обслуживающим    аппаратом в системе является оператор-наладчик станка.

Цель исследования заключается в повышении эффективности программного управления гибким производственным участком путем математического моделирования его функционирования с использованием математического аппарата теории массового обслуживания.

Предметом исследования являются математическое описание и оптимальная организация функционирования гибкого производственного участка.

В  нашей работе будем рассматривать систему массового обслуживания  со следующими характеристиками:

  1. условия производства  в основных цехах машиностроения чаще всего таковы, что производственный процесс не может продолжаться, пока рабочее место не получит требуемых услуг (оборудование не может работать, если оно не отремонтировано),  поэтому осуществление операций обслуживания похоже на функционирование  систем массового    обслуживания с ожиданием;
  2. число рабочих мест и число единиц машин и оборудования, от которых поступают требования на обслуживание, в основных цехах всегда является ограниченным и поддается более или менее точному учету, поэтому потоки требований следует считать чаще всего ограниченными;
  3. число обслуживающих аппаратов в формулированной модели массового обслуживания конечное;
  4. условия обслуживания на производстве чаще всего являются такими, что к обслуживанию поступившего требования может приступить любой свободный аппарат, потому встречающиеся на производстве модели будут иметь неупорядоченный характер обслуживания;
  5.  Поток требований является случайной величиной и описывается показательным законом распределения с параметром λ . Время обслуживания заявки является случайной величиной и описывается показательным законом распределения с параметром ν[1].

2. Критерий оптимальности в производственной задаче массового обслуживания

Теория массового обслуживания, разрабатывая модели различных cистем выводит формулы, по которым могут быть рассчитаны лишь общие характеристики функционирования систем,  и не указывает на то, какая из характеристик должна быть определяющей и какой из вариантов организации системы следует выбирать в качестве оптимального. Оптимальность же зависит от принятого критерия оптимальности, т.е. от главного изменяющегося показателя работы системы [2].

Одним из критериев оптимальности может быть максимальный выпуск продукции обслуживающими рабочими единицами основного производства в цехе:

[1],

где uo= (1-u)- коэффициент нахождения рабочих мест вне системы обслуживания.
B – возможный объем выпуска продукции при изменении численности аппаратов обслуживающей системы (операторов-наладчиков) до r, при котором и коэффициент простоев основных рабочих мест изменяется соответственно до u;
Bo – объем выпуска продукции при существующей во время исследований численности (ro)  обслуживающей системы в цехе;
uo-  коэффициент простоя рабочих мест при определенном количественном составе системы;
u — коэффициент простоя рабочих мест при изменяющемся количественном составе системы.

,

где s – наибольшее возможное число требований, находящихся в обслуживающей системе одновременно;

— среднее число требований, находящихся в обслуживающей системе[1],
где
— вероятность того, что все обслуживающие аппараты свободны [1],
r– количество наладчиков в цехе,
λ, ν – параметры показательного закона распределения.

Обслуживающие системы влияют на величину выпуска , так как от качества обслуживания зависит величина простоев рабочих мест. При малой численности рабочих в обслуживающих системах они не смогут обслужить все заявки, если их скопиться большое количество. А поскольку требования на обслуживание поступают нерегулярно, то случаи скопления большого числа требований вполне вероятны. При этом образуются очередь стоящих в ожидании обслуживания рабочих единиц основного процесса, и цех понесет значительные потери от увеличения простоев.

В нашей работе предлагается включить в модель параметр μ, который будет являться коэффициентом, характеризующем сезонность работы.  Включение данного коэффициента позволит рассчитывать выпуск продукции в соответствии с сезонными колебаниями работы, что сделает более точным расчет критерия оптимальности.

Критерий оптимальности будет выглядеть следующим образом: ,

где μ – коэффициент сезонности, прогнозируемый для анализируемого периода.

Произведем расчет коэффициента сезонности с помощью анализа временных рядов. Расчитаем коэффициент сезонности, очищенный от роста (табл.1).

Таблица 1
Расчет коэффициента сезонности

Год Месяц

 Выпуск нормо-час.

X

 1. Значения тренда

2. Отклонение фактических значений от значений тренда

3. Среднее отклонение для каждого месяца

2010

 Jan.

2030

1

                            3,193

0,635809988

0,71907268
Febr.

2900

2

                            3,211

0,903234737

0,88240826
March

3810

3

                            3,229

1,180082694

1,11029591
April

3880

4

                            3,246

1,195136142

1,08082103
May

3200

5

                            3,264

0,980272979

0,97781039
June

3510

6

                            3,282

1,06937157

1,06767715
July

3090

7

                            3,300

0,936305089

0,97011160
Aug.

3100

8

                            3,318

0,934266484

0,97858083
Sept.

3790

9

                            3,336

1,136085721

1,05486230
Oct.

3870

10

                            3,354

1,153873458

1,03636769
Nov.

3760

11

                            3,372

1,115122985

0,97099273
Dec.

4500

12

                            3,390

1,327539299

1,15177789

2011

 Jan.

1930

13

                            3,408

0,566375226

4. Общий индекс
Febr.

3000

14

                            3,426

0,875774412

Сезонности
March

3610

15

                            3,443

1,048368881

1,00006487
April

3980

16

                            3,461

1,149840644
May

3420

17

                            3,479

0,982969347
June

3600

18

                            3,497

1,029407092
July

3080

19

                            3,515

0,876228838
Aug.

3200

20

                            3,533

0,905753964
Sept.

3990

21

                            3,551

1,12366733

5. Коэффициент
Oct.

3770

22

                            3,569

1,056384072

сезонности
Nov.

3790

23

                            3,587

1,056686773

очищенный
Dec.

4320

24

                            3,605

1,198472845

от роста

2012

 Jan.

2290

25

                            3,622

0,632161495

0,72
Febr.

2890

26

                            3,640

0,793869498

0,88
March

3900

27

                            3,658

1,066068477

1,11
April

3780

28

                            3,676

1,028233902

1,08
May

3200

29

                            3,694

0,866243571

0,98
June

3580

30

                            3,712

0,964435531

1,07
July

3920

31

                            3,730

1,0509607

0,97
Aug.

3670

32

                            3,748

0,979234519

0,98
Sept.

3990

33

                            3,766

1,059555473

1,05
Oct.

3880

34

                            3,784

1,025468916

1,04
Nov.

3690

35

                            3,802

0,97065934

0,97
Dec.

4300

36

                            3,819

1,125818182

1,15

График изменения коэффициентом сезонности приведен на рис. 1


Рисунок 1 –Изменение коэффициента сезонности,
очищенного от роста по месяцам

На графике (рис.1)  можно увидеть, что  в марте и декабре наблюдается резкое увеличение работы. В данные периоды можно привлекать дополнительную рабочую силу: молодежь, которая только что получила образование по специальностям слесарь-ремонтик,  токарь, фрезеровщик и др. и студентов для прохождения практики.  Одним из механизмов привлечения выпускников является достойная оплата труда, а также поддержка в виде 40% от зарплаты в первые полгода работы.

3. Определение оптимального числа операторов-наладчиков в цехе

В нашей работе  рассматривается производственный участок инструментального цеха, который имеет r=4 наладчиков, обслуживающих s=53  станков. Поток требований пуассоновский, и среднее число вызовов в течение часа составляет λ=2 ст./ч. Обслуживание одного станка является случайной величиной, распределенной по экспоненциальному закону, и среднее время одного обслуживания составляет tоб.= 30 мин. Выпуск продукции цехом в декабре 2012 года составил Bo = 4300 нормо-час.  Определим основные характеристики системы и, используя критерий оптимальности, оптимальное число наладчиков, при котором выпуск продукции будет максимальным.

Таблица 2
Расчет выпуска продукции при изменении r – численности обслуживающей системы  на декабрь 2012г.

 

r=1

r=2

r=3

r=4

r=5

uo

0,9621

0,96760

0,97605

0,97695

0,97750

u

0,03790

0,03240

0,02395

0,02305

0,02250

M

1,98678

1,71737

1,26947

1,22167

1,19126

s

53

53

53

53

53

Bo

4300

4300

4300

4300

4300

μ

1,15

1,15

1,15

1,15

1,15

B

4897

4932

4942

4945

4945

В таблице 2 приведен расчет следующих характеристик  ситстемы: uo –коэффициент нахождения рабочих мест вне системы обслуживания; u — коэффициент простоя рабочих мест;  М- среднее число требований, находящихся в обслуживающей      системе; Po – вероятность того, что все обслуживающие аппараты свободны; Pk – вероятность того, что занято k обслуживающих аппаратов; B — выпуск продукции с учетом коррекции на коэффициент сезонности.

В таблице 2 известны следующие данные: s– количество станков в цехе в исследуемый период; Bo — объем выпуска продукции при существующей во время исследований численности обслуживающей системы в цехе; μ– коэффициент сезонности в исследуемом периоде.


Рисунок 2 – Изменение выпуска продукции   для различных вариантов организации системы с учетом коэффициента сезонности

По графику  на рис.2  видно, что максимизация критерия оптимальности достигается при r= 4 . Следовательно,    количество операторов-наладчиков не следует изменять. При уменьшении r  возможны потери в выпуске продукции, а при увеличении r выпуск продукции не изменен, но  при таком варианте возникают издержки, связанные с содержанием дополнительных единиц труда.

Заключение

Включение коэффициента сезонности  в выбранный критерий оптимальности является целесообразным, поскольку полученные расчеты  наиболее полно отражают ситуация для конкретного периода.

Расчет коэффициента сезонности позволит:
1) Скорректировать прогноз выпуска продукции с учетом сезонности
2) Выбрать  время для активного стимулирования работы, проведения соответствующих мероприятий
3)Определить приоритеты по месяцам в рамках года.

Решение  задачи оптимального распределения трудовых ресурсов приводит к  ликвидации внутрисменных простоев рабочих и оборудования, повышению ритмичности производства, росту производительности труда, увеличению выпуска продукции и снижению её себестоимости. Таким образом, теория массового обслуживания позволила  охарактеризовать работу исследуемой системы, рассмотреть различные варианты её организации и показатели качества обслуживания основного производства при этих вариантах и выбрать наилучший с точки зрения принятого критерия условия согласования производства в данном цехе [3].

Библиографический список:

  1. Алдохин И.П. Теория массового обслуживания в промышленности. – М.: Экономика, 1970. -207с.
  2. Комаров А.В. Определение оптимального числа ремонтного персонала на машиностроительном предприятии // Известия Тульского государственного университета. Серия «Технологическая системотехника». Выпуск 5. Тула: ТулГУ, 2006. — С 140 — 149.
  3. Митин В.М. Анализ и оптимизация систем многостаночного обслуживания в автоматизированном машиностроительном производстве. Диссертация на соиск. уч. ст. к.т.н. Тула, 1997. 178 с.

Разработка системы обслуживания станков на производстве Читать дальше »

Модель оценки эффективности интеграционных процессов экономических систем

В современных экономических условиях, характеризующихся резким сокращением объемов производства, сужением платежеспособного спроса, упрощением его структуры, а также обострением конкурентной борьбы как между внутренними производителями, так и отечественных производителей с иностранными, снижение рисков, объединение сил, средств и возможностей субъектов экономики становится необходимостью. На современном этапе развития экономической ситуации в стране ведущая роль в процессе выхода из кризиса отводится становлению и развитию конкурентоспособной национальной экономики, что невозможно без использования всех доступных механизмов, ускоряющих реформирование и совершенствование внутренних рыночных институтов.

В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику, причем прослеживается прямо пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития экономики страны. В современном мировом хозяйстве внешнеэкономические связи являются важным экзогенным фактором, которые оказывает значительное влияние на динамику и устойчивость развития, формирования отраслевой структуры не только национальной промышленности, но и всей экономики страны.

Для многих стран мира динамичное развитие внешнеэкономических связей стало катализатором внутреннего экономического роста.

Это проявляется в прямой зависимости темпов развития отдельной национальной экономики, уровня и качества жизни населения от степени вовлеченности в процессы глобализации и интеграции. Из этого вытекает важный практический вывод: от интеграции выигрывает все население, поэтому правительства должно стимулировать и ускорять эти процессы в своей стране.

Очевидно, что единственно возможным механизмом восстановления и развития экономической системы в настоящих условиях является использование ее внутреннего технологического и организационного потенциала. Поскольку в обозримом будущем структурная реконструкция производства мало реальна, рациональное использование производственных ресурсов достигается, прежде всего, за счет оптимизации межхозяйственного технологического и финансового взаимодействия. Это обусловливает необходимость эффективной межфирменной интеграции, обеспечивающей устойчивые взаимовыгодные связи участникам процесса производства продукции.

Особенностью украинских интегрированных корпораций является то, что они сформировались на базе целостных производственных комплексов, в то время как в развитых странах большие корпорации создавались по принципу межотраслевой интеграции, путем слияния банковского и промышленного капиталов.

По данным Госкомстата Украины, на 1 сентября 2013 г. в Украине зарегистрировано 5902 объединение предприятий той или иной формы собственности. Из них 3222 ассоциации, 842 корпораций, 94 консорциума, 357 концернов и 1387 других объединений юридических лиц. Темпы создания интегрированных структур достаточно низкие (для сравнения, в 2005 г. зарегистрировано 6032 объединения), однако при наличии явной тенденции роста общего числа субъектов ЕГРПОУ, число интегрированных субъектов имеет явную тенденцию к снижению (см. рис. 1) [6].


Рис. 1. Темпы роста числа интегрированных структур в Украине [6]

Можно выделить следующие виды синергетических эффектов в процессе интеграции предприятий:

Торговый синергизм возникает, если товары поставляются по одним каналам распределения, их разработкой руководит одна и та же администрация, товары хранятся на одном складе, имеется общая реклама. Все это позволяет увеличить доходы при фиксированных инвестициях.

  • Операционный синергизм образуется за счет более высокой степени использования производственных мощностей и персонала, распределения накладных расходов и учета других факторов.
  • Инвестиционный синергизм вытекает из-за совместного использования заводского оборудования, общих запасов сырья, перемещения результатов исследования и разработок с одного товара на другой.
  • Управленческий синергизм, как результат менеджмента компании, во многом определяет общий положительный эффект при решении разнообразных стратегических, организационных и операционных проблем, особенно при входе компании в новую отрасль, когда она использует опыт квалифицированных менеджеров, вклад которых в прибыль присутствует в неявной форме в виде невидимых активов.

Необходимость масштабного укрупнения бизнеса обусловлена недостатком собственных финансовых ресурсов для реализации крупных производственно-технологических проектов и ограниченной емкостью целевых рынков. Интеграция позволяет компаниям достичь и удержать определенные позиции на рынке посредством решения следующих задач:

  • объединение ресурсов — интеллектуальных, технологических, финансовых, маркетинговых — для достижения синергетического эффекта и диверсификации деятельности;
  • оптимизацию расходов на НИОКР, организацию технологического процесса, корпоративное управление, продвижение и поддержку товара для достижения максимальной экономии и повышения рентабельности бизнеса;
  • минимизацию коммерческих рисков путем получения гарантированного доступа на целевые рынки.

Основным движущим фактором интеграции (рис. 2) является увеличение прибыли, что достигается за счет формирования конкурентных преимуществ интегрированных корпоративных структур.

Рис. 2. Схема формирования конкурентных преимуществ в системе интегрированных корпоративных структур [3]

Эффективность является важнейшей характеристикой целесообразности интеграции участников создаваемого объединения.

Под эффективностью интегрированной структуры (ИС) предлагается понимать результативность совместной деятельности участников как единого целого, определяемую как отношение суммы индивидуальных эффектов всех участников ИС, скорректированных с учетом возникающих синергетических эффектов, к затратам, обусловившим их получение. Если каждый из участников не будет убежден в собственной частной выгоде и в справедливости распределения общего синергетического эффекта, образование ИС не состоится, либо его функционирование будет недолговременным из-за неудовлетворения интересов участников, создающего общую неустойчивость.

В качестве основного показателя эффективности рассмотрим прибыль, рассчитываемую с использованием равновесных рыночных цен. Равновесной называется цена, устанавливающаяся на рынке при достижении равновесного спроса и предложения на этот товар [1]. Экономическая эффективность зависит от количества используемых ресурсов, цен на ресурсы, цен на продукцию и опирается на представление функционирования исследуемой экономической системы в виде цепочки:

Издержки → Результаты → Цели

По существу, при проектировании интегрированной структуры необходимо решить две задачи:

  • оценить общую дополнительную прибыль от организации группы;
  • определить справедливый механизм распределения этой дополнительной прибыли между участниками, характеризующий степень устойчивости формирования.

Таким образом, определение основных ИС – дополнительной прибыли и устойчивости – вновь создаваемого сложного организационного комплекса и механизмов его функционирования требует, прежде всего, разработки экономико-математической модели интеграционной структуры, позволяющей выявить основные преимущества от интеграции для участников и дать количественную оценку этих характеристик при различных состояниях внешней среды.

Одной из основных целей, преследуемых при организации ИС, является привлечение инвестиций и создание благоприятных условий для осуществления инвестиционного процесса. В связи с этим особое внимание следует уделить группе показателей, характеризующих эффективность инвестиционных процессов [2].

В состав показателей (индикаторов) эффективности инвестиций входит показатель интегрального эффекта – чистый дисконтированный доход (NPV), который определяется как приведенная к начальному периоду сумма текущих эффектов:

где  – эффект, достигаемый в периоде , а именно, поток реальных денег (Cash Flows) в периоде ;  – норма дисконта, равная норме дохода на капитал,  – начальная инвестиционная издержка,  – продолжительность инвестиционного проекта в годах. Чистый дисконтированный доход показывает стоимость всех доходов и расходов, которые произойдут в будущем, приведенную к ценности в начальном периоде. Для количественного измерения синергетического эффекта от взаимодействия участников ИС необходимо определить разность между величиной NPV в случае объединения предприятий в ИС и до объединения.

Также для расчета влияния интегрированной структуры на эффективность вложений по слиянию можно применить другой показатель – внутреннюю норму доходности (IRR), которая определяется как норма дисконта , при которой чистый дисконтированный доход равен нулю. Для того чтобы найти внутреннюю норму доходности необходимо решить следующее уравнение:

Для измерения синергетического эффекта от взаимодействия участников внутри интегрированной системы необходимо определить разность между величиной внутренней нормы доходности в случае деятельности предприятий в ИС и этой же величиной при их функционировании вне ИС.

Перечисленные показатели характеризуют эффективность инвестиций за рассматриваемый период функционирования объединения. Кроме них целесообразно использовать показатели движения денежных средств и финансовых результатов, которые вычисляются для каждого года в отдельности. С помощью анализа такой группы показателей можно изучать динамику эффективности производственной деятельности предприятий [4]. К таким показателям относятся следующие величины:

  • чистый доход или поток реальных денег (Cash Flows), равный превышению суммы чистой прибыли и амортизационных отчислений над общими амортизационными затратами;
  • чистый платежный баланс (сальдо реальных денег), равный разности собственных и заемных средств для реализации инвестиционных проектов и суммарных инвестиционных затрат;
  • рентабельность продукции по чистой прибыли, равная отношению чистой прибыли к себестоимости (%);
  • рентабельность собственного капитала – отношение чистой прибыли к среднегодовому собственному капиталу (%);
  • рентабельность основных фондов – отношение балансовой прибыли к остаточной стоимости основных фондов (%);
  • рентабельность продаж – отношение чистой прибыли к выручке от реализации продукции (%);
  • коэффициент чистой выручки как отношение суммы чистой прибыли и амортизационных отчислений к выручке от реализации;
  • соотношение заемных и собственных средств – это отношение величины заемных средств к собственным (%);
  • коэффициент оборачиваемости собственного капитала, равный отношению выручки от реализации к среднегодовому собственному капиталу.

Для определения производственно-финансовой эффективности [2] функционирования интегрированной системы следует рассматривать векторные значения показателей, отражающих интересы участников до их объединения –  (Interests Before) и после –  (Interests After), где ,  – множество участников;  – множество компонент вектора показателей, отражающих интересы –го участника.

К показателям, отражающим интересы участников интегрированного объединения следует отнести:

  • показатель дополнительной прибыли;
  • показатели экономии затрат.

Тогда производственно-финансовую эффективность функционирования ИС можно определить следующим показателем:

где  – коэффициент, определяющий относительную важность -й компоненты вектора показателей, отражающих интересы -го участника в интегрированной структуре. Данные коэффициенты определяются участниками на этапе переговорного процесса формирования ИС и утверждаются сетевым агентом.

Достаточно высокий уровень показателя производственно-финансовой эффективности функционирования интеграционной структуры является необходимым условием ее создания. Однако высокая общая дополнительная прибыль не достаточна для принятия всеми организациями решения о вступлении в ИС. Каждая организация принимает решение о вхождении в группу самостоятельно, исходя из того, насколько вырастет ее собственная прибыль или степень удовлетворения ее частных интересов. При этом вопрос о вступлении в группу будет решен положительно только в том случае, когда дополнительная прибыль будет разделена таким образом, чтобы относительный прирост частной прибыли, полученный в результате распределения, соответствовал самооценке каждой организации, согласованной с оценкой ее важности партнерами по интегрированной организации и обоснованной договаривающимися сторонами на стадии организации слияния.

Важнейшую роль при проектировании интегрированной структуры и ее организационно экономического механизма играют эффективность интеграции и связанная с ней устойчивость.

Эффективность интеграции может быть определена следующим образом [4]:

Из приведенной формулы видно, что максимизация эффективности интеграции приводит к увеличению относительной выгоды или уровня выполнения интересов самого «слабого» участника объединения. Если данный участник, являющийся при данном организационно-экономическом механизме «слабым местом» в группе, на предпроектной стадии окажется неудовлетворенным распределением общей дополнительной прибыли, то он должен привести аргументы в пользу повышения своей важности и увеличения соответствующего коэффициента . Когда данный коэффициент в результате переговоров будет увеличен, «слабым местом», возможно, станет другой участник, и переговорный процесс будет продолжен до тех пор, пока самый «слабый» участник не будет удовлетворен, или он не сможет привести достаточно веских аргументов, чтобы увеличить свой коэффициент важности.

Все участники интегрированной структуры связаны между собой взаимной экономической заинтересованностью. Уклонение кого-либо из участников от выполнения совместного проекта приводит к ослаблению взаимной экономической заинтересованности и может привести к разрыву взаимных связей и переходу каждого из участников к их независимой деятельности. При этом совсем не очевидно, что доходы участников при их независимой деятельности будут обязательно ниже полученных в объединении. Этот вопрос относится к проблеме устойчивости системы: если независимые доходы каждого участника выше, чем его доходы при совместной деятельности, то такой система может оказаться неустойчивой, и наоборот.

Таким образом, в данной статье проведен анализ актуальности исследования процессов интеграции в экономике страны, обоснована необходимость изучения интеграционных процессов как фактора развития экономики, предложен научно-методический подход к оценке эффективности процесса интеграции предприятий, который заключается в формализации набора показателей эффективности интегрируемой структуры, а также в выделении этапов формирования интеграционной стратегии. Применение данного подхода дает возможность оценить эффективность процесса интеграции предприятий, а также сделать вывод о целесообразности введения издержек на интеграционные мероприятия для всех участников интеграционного процесса.

Библиографический список:

  1. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. – 5-е изд., доп. и перер. – М.: Институт новой экономики, 2002. – 1280 с.
  2. Гатаулин А.М. Экономико-математические методы в планировании сельскохозяйственного производства / А.М. Гатаулин, Л.А. Харитонова, Г.Д. Гаврилов. – М.: Колос, 1991. – 223 с.
  3. Гусева Т.В. Интеграция как закономерный этап развития систем менеджмента [Электронный ресурс] // Менеджмент в России и за рубежом №5 – 2003. – Режим доступа: http://www.mevriz.ru/articles/2003/5/1096.html
  4. Кобелев Н.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделей. – М.: Финстатинформ, 2000. – 275 с.
  5. Экономическая кибернетика: Учебник, в 2-х т. — Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2005. — Т. 1: Экономическая кибернетика. — 502 с.
  6. http://ukrstat.gov.ua/ — Официальный сайт Государственного комитета статистики Украины.

Модель оценки эффективности интеграционных процессов экономических систем Читать дальше »

Основополагающие детерминанты государственной политики регулирования развития промышленных корпораций

Введение. С позиций институциональных преобразований корпоративного сектора экономики Украины есть необходимость активизации политических, экономических и социальных процессов в направлении минимизации деформации рыночных отношений, негативно сказывающиеся на эффективность развития хозяйствующих субъектов. Крупные промышленные корпорации являются носителями национальных стратегических интересов, способные не только интегрироваться в мировое экономическое пространство, но и осуществлять экспансию на мировом рынке с собственной продукцией, формировать и перераспределять мировые потоки ресурсов. С этих позиций актуализуются исследования процессов развития корпоративных структур, выработка государственной политики их регулирования, выбора оптимальных мер государственной институциональной политики в этой сфере. Анализом механизмов формирования и выбора оптимальных стратегий государственного регулирования развития корпоративных структур занимались всемирно известные ученые А. Берл, Т. Веблен, М. Гордон, К. Майер, Дж. Минс, Д. Норт, Р. Коуз, О. Уильямсон и другие. Отдельные положения многоаспектной проблематики рассматривали отечественные ученые, в частности В. Бакуменко, В. Бодров, М. Бутко, В. Воротин, А. Гальчинский, П. Гаман, В. Геец, Е. Иваницкая, А. Кондрашов, В. Князев, Н. Корецкий, С. Кравченко, Л. Федулова и другие.

Однако вопросы формирования и сравнительного анализа различных институциональных механизмов государственного регулирования развития корпоративных структур в промышленности или рассматривались мало, или носили подчиненный характер. Цель статьи является определение теоретико-методологического подхода в формировании институциональной политики государства по вопросу регулирования развития корпоративных структур, интегрирующую государственные и частные интересы.

Результаты. Исследование экономического развития национальной экономики актуализируется в связи с недостаточно высокими темпами роста главных показателей. Промышленное производство, создающее основу экономического роста и обеспечивающее устойчивое развитие связанных с ним производственно-экономическими связями других отраслей, обеспечивает около 26 % ВВП (2012 г.), где сосредоточено около 18 % работающих Украины, не демонстрирует стабильности своего развития. Показатели степени износа основных средств являются очень высокими – в пределах 58%, индекс инвестиций в основной капитал уменьшился, а удельный вес предприятий, внедряющих инновации, очень мал и имеет тенденцию к снижению. Падение производства в перерабатывающих отраслях составляет 30%-80% по сравнению с 1990 г. С 1999 г. наблюдался рост объемов промышленного производства, который в 2012 г. составил 131,05 % от уровня 1990 г. и 121,6 % – уровня докризисного 2008 г. Следует отметить высокие темпы экономического роста в течение 2000-2007 гг., – 13,0 % в среднем за год. Однако по результатам 2012 г. промышленное производство не удержало темп роста объемов производства и составило 1,8 %, что непременно отразилось в сокращении ВВП, внутреннего спроса, возрастании дефицита бюджета, безработице, и как следствие – в разрастании кризиса неплатежей и других негативных социально-экономических явлений.

В целом состояние национальной промышленности характеризуется высокой энергоемкостью, непродуктивной по социально-экономическим показателям производственно-хозяйственной деятельностью, слишком уязвимым к колебаниям конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков, значительными рисками потери экономической независимости страны в средне- и долгосрочной перспективе.

Формирование государством институциональных факторов в вопросах развития корпораций, например, в такой базовой отрасли экономики Украины, как химической, подчинено целям и задачам, освещенных в Государственной программе развития внутреннего производства (далее – Программа) [1]. Анализ и выбор перспективных сегментов рынка химической продукции, указанных в Программе, подчеркивает, что емкость внутреннего рынка только сельхозтехники, для которой производятся шины, в настоящее время составляет 10 млрд грн. А производство технического текстиля и шин для обеспечения потребностей сельскохозяйственного машиностроения, крупнотоннажного и городского автотранспорта – как стратегию импортозамещения. Учитывая то, что внутренний рынок отдельных видов химической промышленности (прежде всего, полимеров, пластмасс, волокнистых материалов) очень динамично развивается, основные усилия в направлении импортозамещения должны направляться на переработку и изготовление готовых изделий из отечественного сырья, использование в полном объеме имеющихся производственных мощностей [1, с. 4].

Степень зависимости химической промышленности от импорта сырья составляет 75 %. На экспорт поставляется до 70% произведенной крупнотоннажной химической продукции, в основном неорганического синтеза (кислоты, аммиак, минеральные удобрения и др.). То есть продукции с невысокой добавленной стоимостью. Объемы импорта химической продукции вдвое превышают объемы ее экспорта, разница между объемами импорта и экспорта свидетельствует о наличии потенциала отрасли по созданию условий для импортозамещения [1, с. 12].

В Программе также указывается на необходимость объединить макроэкономические регуляторы и эффективную промышленную политику, модернизацию и развитие конкурентоспособных производств, стимулирование внедрения инновационных технологий. Современное понимание положений институционального направления государственного регулирования позволяет на основе изложенных теоретико-методологических положений [2-4] обосновать выбор политики с новыми аналитическими инструментами для принятия решений о направлении развития  корпораций в базовых отраслях промышленности.

Усиление роли государства как центра макроэкономического и регионального прогнозирования, индикативного планирования, законодателя и регулятора кредитно-денежной, структурной, экономической и промышленной политики по обеспечению эффективной деятельности рыночных институтов сформировало возможность практической реализации определенных предложений в корпоративном и частном предпринимательстве [5-7].

Проведенный анализ показывает, что низкая рентабельность, высокая доля материальных затрат и налогов снижает мотивацию к производительной, инновационной, креативной деятельности как источника дохода и развития компании. Вместе с этим, украинская экономика остается очень чувствительной к конъюнктурным колебаниям на мировом рынке, что приводит к дестабилизации положения корпораций, неадекватному ценообразованию, а обусловливает стремление к уменьшению фискальной нагрузки.

В такой ситуации, на наш вигляд, следует выработать комплексную государственную политику, сочетающую в себе различные ее типы: политики индуцированного влияния на выше перечисленные факторы институциональной среды; политика минимизации трансакционных издержек; политики адаптации и партнерства. Такое сочетание институциональных политик, ставящее своей целью направленное воздействие и стимулирование к улучшению институтов, формирование прогрессивных институциональных изменений, их динамику, улучшение институционального корпоративного пространства. Природа взаимодействия государства с корпоративным сектором подробно описана Д. Нортом [8]. Однако, дуальность власти государства над общественными институтами, которую подчеркивают большинство исследователей институционализма, с одной стороны, требует принятия государственных решений только в рамках существующего институционального поля, а с другой – знания и практика устранения институциональных “разрывов” корпоративными структурами, разрушает устаревших норм, стремясь установить новый институциональный порядок.

В результате реализации институциональной политики выбранного типа, или их сочетаний, могут появляться новые организационные структуры хозяйствующих субъектов, новые механизмы стимулирования эффективной деятельности корпораций в направлении формирования стратегических и перспективных планов. Этим вырабатываются новые взаимоотношения участников государственного и корпоративного управления, усиливается мотивация к прогрессивным институциональным изменениям.

Государство имеет право и возможности формировать цели и стратегию развития в статусе принятых партнерских соглашений и программ, формировать механизмы и структуры, отвечающие за результаты достижений официально установленных целей. Как показывают исследования, направления и методы изменения институциональной среды очень разнообразны: от установления полного контроля над корпорациями к выработке новых институтов, дифференцированной системы защиты (установка барьеров) входа на рынок, системы льгот и другие аспекты деятельности институционального корпоративного пространства. Выработка рекомендаций по формированию и практическому использованию вводимых институциональных норм осуществляется по содержанию воздействия институциональной политики государства на развитие корпоративного сектора экономики, ее отдельные сегменты. Многими исследователями отмечается высокая степень готовности государства и корпоративных структур к формированию новых институтов и современной модели государственного управления [9]. Однако реализация этого направления осложняется отсутствием методического обеспечения формирования институциональной политики государства в сфере корпоративного развития.

На наш взгляд, институциональная политика зависит от того, в какой именно предметно-функциональной сфере она реализуется, какие установленные институциональные нормы обеспечивают достижение основной цели корпорации – высокорентабельная деятельность, степень которой обеспечивает достижения максимально возможных параметров своей конкурентоспособности. Направленность и уровень норм оценивается в процессе выработки соответствующего предметно-функционального аспекта институциональной политики, позволяющего конкретизировать их содержание. Например, с целью усовершенствования институциональной области деятельности корпорации изменение технологической составляющей производства продукции требует соответствующих изменений в экологическом, энергетическом, водном и других видах законодательства по использованию ресурсов, что влечет за собой пересмотр нормативов и процедур их обеспечения, а также выработки новых стандартов. Диверсификация деятельности – пересмотра норм и процедур ВЭД, пошлины, квот ВТО и их согласования. Реализация финансовой стратегии – корректировка налогообложения, а инновационных или социальных проектов – корректировки бюджетов различных уровней. Таким образом, выбор и формирование институциональной политики является комплексной задачей и требует специфических знаний в отдельной предметной институциональной области деятельности корпорации.

Как показывает экспертный опрос, даже выработка простых, на первый взгляд, изменений, например, трансфертного ценообразования, требует сложных организационно-технических изменений и должно составлять отдельное направление в рамках государственной фискальной политики, конечно, требующего глубоких дополнительных исследований.

Внедрение институциональной политики государства требует обеспечения в органах государственной власти соответствующих специалистов, отсутствие которых может быть отрицательным моментом институционального развития корпораций. Вопрос кадрового обеспечения является очень актуальным, поскольку даже в условиях разветвленной образовательно-информационной системы профессионализм и компетентность персонала остается ключевым фактором успеха. Другим важным моментом реализации институциональной политики выступает оценка ограничений, которые вносят нормы, а также возможность их корректировки. От институциональных ограничений зависит уровень свободы компаний на рынке. Разумеется, ограничения, установленные законодательно, не должны противоречить стратегическими и тактическими государственными программам, деловой практикой бизнес-среды, современной ситуацией на рынке и другими факторами, оказывают влияние на конкурентоспособность корпораций.

Заключение. Выбор типа институциональной политики государства зависит от генеральной цели, глубины институциональных изменений и потребностей со стороны корпоративного сектора в вопросах институционального регулирования. Эффективность политики будет зависеть от эффективности обратных связей и способности корпораций к адаптации. Такой подход должен учитывать ресурсные ограничения и уровень конкуренции. Институциональная политика определяет цель трансформации деятельности корпорации, отражаясь в конкретных действиях и результатах. Формирование и реализация институциональной политики зависит от выбранного направления трансформации и специфики развития корпорации конкретной отрасли экономики. Разное финансово-экономическое положение, условия конкуренции на рынке, специфика производственного процесса и экология, деловые характеристики менеджмента корпорации, избранный стратегический план – все эти факторы «размывают» директивный характер институциональной политики. Однако периодичность анализа соответствия должно соответствовать установленным целям государственной политики.

Библиографический список:

  1. Державна програма розвитку внутрішнього виробництва [Електронний ресурс] : Постанова Кабінету Міністрів України від 12.09.2011 № 1130. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1130-2011-п.
  2. Оліфіренко Л. Д. Механізми вибору та формування інституціональної політики у сфері державного регулювання розвитку корпоративних структур [Електронний ресурс] / Л. Д. Оліфіренко // Державне управління : удосконалення та розвиток. – 2012. – № 9. – Режим доступу до журналу : http://www.dy.nayka.com.ua
  3. Оліфіренко Л. Д. Вплив інституціональної політики держави на розвиток корпоративного сектору промисловості : галузевий аспект [Електронний ресурс] / Л. Д. Оліфіренко // Державне управління : удосконалення та розвиток. – 2012. – № 10. – Режим доступу до журналу : http://www.dy.nayka.com.
  4. Стратегія економічного і соціального розвитку України (2004-2015 роки) “Шляхом Європейської інтеграції” / А. С. Гальчинський, В. М. Геєць [та ін.]. – К. : ІВЦ Держкомстату України, 2004. – 416 с.
  5. Кравченко С. О. Формування умов державно-управлінського реформування: класифікація чинників впливу / С. О. Кравченко [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nvamu_upravl/2010_3/10.pdf.
  6. Гаман П. І. Інструменти антимонопольного регулювання в ринкових умовах / П. І. Гаман [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nrzd/2011_1/4.pdf.
  7. Кондрашов О. М. Промислова політика в Україні: теорія, методологія, практика управління : монографія / О. М. Кондрашов. – Донецьк : Юго-Восток, Лтд, 2008. – 367 с.
  8. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / пер. с англ. А. Н. Нестеренко, пред. и науч. ред В. З. Мильнера. – М. : Начала, 1997.– 190 с.
  9. Либерализм и модернизация (по материалам “круглого стола”) // Экономика Украины. – 2011. – № 8. – С. 4-25.  

Основополагающие детерминанты государственной политики регулирования развития промышленных корпораций Читать дальше »

Приоритеты бюджетной политике СЗФО и ее влияние на расходную часть бюджетов региона

В связи с проведениями реформ в бюджетной сфере РФ новым для России становится трехлетний бюджет и его расчет по новым бюджетным правилам, которые позволят свести к минимуму зависимость госказны от колебания цен на мировом рынке энергоресурсов, а также повысить точность долгосрочного прогнозирования доходов и расходов. Кроме того, в соответствии с новыми бюджетными правилами будут формироваться и основные характеристики бюджета на более долгий срок — до 2030 года.

В приоритетах Минфина РФ — однозначно сохранить модернизацию социальной сферы и ЖКХ, развитие инфраструктуры, региональное развитие, а также оснащение Вооруженных сил Российской Федерации. Доходы федерального бюджета РФ составят в 2013 году 12,3 триллиона рублей, в 2014 году — 13,6 триллиона, в 2015 году — 15,2 триллиона рублей. Расходы планируются в объеме 13,3 триллиона рублей в 2013 году. В 2014 году они увеличатся до 14,1 триллиона рублей, в 2015 году — до 15,3 триллиона рублей.[1]

В 2013-2015 органами власти СЗФО четко и  системно сформи­рованы цели, задачи и приоритеты бюджетной политики на среднесрочную перспективу. Главные цель бюджетной политики регионов — это обеспечение социальной защищенности жителей, минимизация негативных социальных явлений, предоставление качественных бюджетных услуг, развитие инфраструктуры, обеспечивающей экономический рост, комфортность и престижность жизни в регионе.

Бюджетная политика в регионе проводиться в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2012-2014 годах», в котором определены следующие основные задачи:

  • обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; продолжение интеграции бюджетного планирования в процесс;
  • формирование и реализация долгосрочной стратегии развития региона;
  • совершенствование программно-целевого принципа организации деятельности исполнительных органов государственной власти СЗФО и внедрение программных бюджетов на всех уровнях;
  • повышение эффективности и прозрачности государственного управления;
  • формирование рациональной сети государственных учреждений, совершенствование перечня, повышение доступности и улучшение качества оказываемых ими услуг[1].

В процессе исследования приоритетов среднесрочной региональной бюджетной политики СЗФО в отношении расходов по субъектам за 2006-2011годы была выявлена динамика повышения бюджетных расходов (табл. 1) .

Таблица1. Динамика  расходов консолидированных бюджетов субъектов СЗФО

Наименование субъектов Российской Федерации 2006 год, млн.руб. 2007 год, млн.руб. 2008 год, млн.руб. 2009 год,
млн.руб.
.		 2010 год,
млн.руб		 Исполнено  на 01.01.2012
Северо-Западный федеральный округ 404 556 542,45 545 076 011,22 734129 993,21 715175 311,86 777891 346,4 883 949 942,60
Архангельская область 27132 825,01 36 611 350,52 55 790 521,83 55 688 704,83 61188 787,7 68418 825,1
Вологодская область 32 177 385,02 42 609 015,00 50 562 493,70 46 583 934,44 53031 927,0 58354 816,0
г. Санкт-Петербург 186 134 978,26 262 447 202,06 359 778 491,08 326 190 351,26 362863115,0 409315488,0
Калининградская область 20 939 064,12 26 889 938,87 36 335 691,29 39391 390,71 41860420,0 48 929604,0
Ленинградская область 34 607 686,72 44 556 921,49 62 291 192,25 66890 877,62 69146 520,5 80124 390,35
Мурманская область 29 010 151,03 38 507 630,83 47 391 473,92 48 877 684,68 49608 534,2 55817 895,4
Ненецкий автономный округ 6 524 013,29 10 384 458,69 9 810 330,06 10 092 658,83 11029 835,2 11475 452,7
Новгородская область 12 341 135,78 14 624 023,11 22 833 632,22 25 311 293,49 26638 741,0 28101 036,0
Псковская область 10 072 441,92 13 563 372,28 17 587 645,17 20 571 123,14 21618 202,0 28302 236,0
Республика Карелия 16 216 011,75 21 074 926,08 27 402 011,56 29 162 167,30 32339 621,0 36094 036,0
Республика Коми 29 400 849,55 33 807 172,30 44 346 510,12 46 415 125,55 48565 642,8 49331063,5

До 2009 г. в СЗФО в целом и в  каждом входящем в него субъекте наблюдался рост расходов консолидированных бюджетов. Исключение составил в 2008 г. только Ненецкий автономный округ, где рост расходов составил 94,47% по отношению к предыдущему году.  В 2009 г. сокращение расходов консолидированных бюджетов субъектов, входящих в СЗФО, составило 2,58% за счет сокращения расходов в Архангельской и Вологодской областях, а также в г. Санкт С.- Петербурге на 0,18%;  7,87% и 9,34% соответственно. (см. рис 1).

Рисунок 1. Темпы роста расходов консолидированных бюджетов субъектов СЗФО 2006-2011 гг. (в % к предыдущему периоду)

За 2010 г. расходы составили 777 891 346,4 млн. руб., или 108,8 % по отношению к предыдущему году. Наименьший рост (39,32%) отмечен в Калининградской области, а наибольший – 49, 55% и 49, 64% — в Вологодской области и республике Карелия соответственно. В 2011 году наблюдается рост расходов в 9 субъектах округа. Сокращение расходов произошли в Вологодской область (-3,8%) и Ненецком автономном округе(-5,3%). В целом по региону расходы составили 883 949 942,60 млн. руб., или 113,45% по отношению к 2010 году.

Характер бюджетов всех регионов СЗФО носит ярко выраженную социальную направленность. Это видно из табл. 2.

Таблица 2. Динамика  расходов консолидированных бюджетов субъектов СЗФО по разделам классификации расходов

Раздел классификации  расходов Фактические расходы консолидированных бюджетов субъектов СЗФО по разделам классификации расходов
2006 год,
млн.руб.		 2007 год,
млн.руб.		 2008 год, млн.руб. 2009год, млн.руб. 2010год, млн.руб.

2011 год,
млн. руб.
Северо-Западный федеральный округ:
 все расходы		 372 447,81 426 854,58 659 500,24 640 947,71

779 135,999

883 949,943
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ 30 895,152 38 910,633 45 157,611 50 710,137

53 351,385

60 175,022
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА 44 284,040 269 722,148 118 342,642 113 843,383

126 070,879

147 386,165
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО 85 522,155 46 328,506 150 994,906 113 843,383

113 020,895

124 329,928
ОБРАЗОВАНИЕ 91 333,098 70 843,773 145 231,532 150 214,797

167 057,117

189 935,158
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, ФИЗ. К-РА И СПОРТ 71 951,700 нет данных 110 000,201 102 046,067

106 748,889

155 209,34
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 48 461,667 1 049,522 89 773,348 110 289,939 119 033,738

123 183,877

За 2006-2011 гг. расходование средств консолидированных бюджетов субъектов СЗФО по основным направлениям стабильно увеличивалось в абсолютных размерах и составило по итогам 2009 г. 600 947,71 млн. руб. Снижение темпов роста расходов (97,18%) произошло только в 2009 г. за счет таких направлений, как: национальная экономика (96,19%), ЖКХ (75,3%) , здравоохранение, физкультура и спорт (92,7%). По остальным группам расходов темп их роста сохранился и составил: общегосударственные вопросы -112,29%, образование – 103,43%, социальная политика – 122,85%.

Как известно, финансирование образования осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Соотношение расходов по видам образования для каждого из уровней бюджетной системы РФ зависит от установленных законодательством полномочий в сфере образования (полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления). Проектом федерального бюджета на 2013 год расходы по разделу «Образование» предусмотрены с некоторым уменьшением против соответствующих расходов 2012 года в сумме 597,4 млрд. рублей в 2013 году, 544,3 млрд. рублей — в 2014 году, 573,0 млрд. рублей — в 2015 году. Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на образование  составит  в 2013 году – 492,2 млрд. рублей. (табл. 3).

Таблица 3. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сфере образования (млрд. рублей)

Наименование 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
Образование, всего  2 453,4 2 754,1 2 897,0 3 156,5
удельный вес в общей сумме расходов бюджетов бюджетной системы РФ, % 10,8 11,2 11,0 11,0
в том числе:
Федеральный бюджет 614,8 597,4 544,3 573,0
Консолидированные бюджеты субъектов РФ без учета межбюджетных трансфертов 1 838,6 2 156,7 2 352,7 2 583,5

Это  обусловлено  завершением в 2013 году реализации мероприятий по модернизации региональных систем общего образования, а также передачей с 1 января 2012 года в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации, обеспечения деятельности образовательных учреждений среднего профессионального образования за счет средств субъектов Российской Федерации, высвобождаемых в связи с переводом финансового обеспечения полиции на федеральный уровень. [Основные направления бюджетной политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов [2]

Общая сумма расходов консолидированных бюджетов субъектов СЗФО на образование в 2006 г. составило 91 333,14 млн. руб., а в 2011 г. эта сумма составила 189 935,16  млн. руб. За 2006-2011 гг. расходование средств консолидированных бюджетов субъектов СЗФО по образование стабильно увеличивалось  как в абсолютных размерах и  так и в относительных. Темп их роста сохраняется по СЗФО в течение всего периода и составил 164,47% по сравнению к 2006 году.(см.табл. 4)

Таблица 4. Образование: Динамика  темпов роста расходов консолидированных бюджетов субъектов СЗФО

Темпы роста к предыдущему периоду
Наименование субъектов Российской Федерации

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2006- к 2011
гг.
Северо-Западный федеральный округ

 

127,55%

 

77,57%

 

205,00%

 

103,43%

111,21%

  

113,69%

                                  164,47%
Архангельская область

119,78%

85,03%

198,13%

97,82%

110,24%

124,76%

164,47%
Вологодская область

117,02%

73,96%

191,03%

93,60%

114,63%

107,06%

164,80%
г. Санкт-Петербург

124,67%

74,96%

232,17%

102,45%

117,61%

109,59%

178,29%
Калининградская область

162,00%

84,12%

180,58%

100,75%

105,56%

123,81%

132,25%
Ленинградская область

117,90%

81,54%

188,82%

107,66%

103,59%

111,51%

153,04%
Мурманская область

167,21%

69,11%

223,94%

107,14%

104,38%

115,62%

165,76%
Ненецкий автономный округ

131,73%

89,76%

177,98%

108,43%

118,28%

89,27%

165,82%
Новгородская область

128,05%

75,74%

195,49%

108,82%

106,21%

106,38%

173,22%
Псковская область

126,10%

92,46%

177,49%

104,96%

113,38%

114,36%

161,12%
Республика Карелия

124,89%

80,10%

184,69%

105,07%

100,71%

116,74%

172,25%
Республика Коми

123,64%

74,57%

179,47%

112,64%

107,71%

128,94%

155,42%

В целом по СЗФО среднегодовая доля собственных расходов  на раздел «Образование» за 2006-2011 гг. находилась в интервале 6,15%-16,87% всех расходов собственных бюджетов субъектов, входящих в СЗФО. (рис. 2).


Рисунок 2. Структура среднегодовых расходов субъектов СЗФО (Собственный бюджет субъекта) за период 2006-2011 гг. на образование

Резюмируя, можно сказать, что несмотря на экономический кризис, в большинстве своем региональные власти смогли обеспечить на своих территориях эффективное финансирование сферы образования в 2006 – 2011 гг., не допустив в этом вопросе значительных провалов.

В целом же по СЗФО наблюдается значительный  рост в социальном направлении. В Карелии, например, расходы на социальную политику составят 26 5%, на образование – 29%, на здравоохранение – 18%. В Мурманской области расходы на «социалку» выросли в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 12,5 % (на 1,2 миллиарда рублей). Образование «подорожало» на 1,5 миллиарда рублей (рост 18,7%).

Необходимость роста социальных расходов при сохранении дефицитности бюджетов объясняется двумя факторами:

  • во-первых, региональные власти стремятся не допустить социальной напряженности из-за отмены различных дотаций и льгот.
  • во-вторых, тратить деньги на социальные направления обязывают федеральные инициативы. В этом году, к примеру, субъекты Федерации наделили полномочиями по содействию занятости населения и выплате единовременного пособия при устройстве ребенка в семью (раньше эти затраты нес федеральный бюджет). Во вторых региональные расходы на образование выросли из-за запланированного повышения заработной платы бюджетникам на 6,5 % и учителям на 22 %.[5]

В 2013 – 2015 годах решение задач социально-экономического развития СЗФО будет осуществляться в условиях преемственности курса бюджетной политики на обеспечение экономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, обеспечение исполнения принятых обязательств. Будет продолжена реализация потенциала повышения эффективности бюджетных расходов, заложенного Программной повышения эффективности бюджетных расходов.

Также политика в сфере расходования бюджетных средств СЗФО в 2013-2015 годах будет сконцентрирована на повышении эффективности осуществляемых и принимаемых расходных обязательств, координации долгосрочного стратегического и бюджетного планирования[3].

Для повышения эффективности расходования народных денег на уровне регионов необходимо разработать такие механизмы, которые были бы   направленные на решение следующих задач:

  • Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы. Формирование проектов бюджетов субъектов округа на плановый период 2014 и 2015 годов  должны осуществляться исходя из необходимости недопущения дефицита бюджета и сокращения ассигнований по наименее эффективным направлениям расходов с целью реализации принятых на федеральном и региональном уровнях решений по индексации социальных обязательств.
  • Безусловное исполнение принятых социальных обязательств, реализация положений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». Более 60% расходов окружного бюджета направляется на финансовое обеспечение социального сектора – образование, здравоохранение, развитие культуры, физической культуры и спорта, социальную защиту населения.
  • Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования, дальнейшее внедрение программно-целевых принципов в деятельность органов региональной исполнительной власти.
  • Реализация современных механизмов предоставления гражданам государственных услуг, модернизация сети учреждений, оказывающих государственные услуги за счет бюджетных средств, обеспечение обратной связи с потребителями услуг.
  • Повышение прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти, государственных учреждений, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности. Вся информация, касающаяся распоряжения бюджетными средствами, в доступной и наглядной форме должна размещаться в сети Интернет.

Библиографический список:

  1. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»// Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс]/ Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление 12.11.2012 г.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Комментарии к изменениям, принятым в 2010-2012 годах (ст. ст. 131, 138, 142.1)// Сибирское унив.изд-во, 2012 год.
  3. Великанов О. Выживание в условиях противоречий // «Эксперт Северо-Запад», №50-2011г. (546).
  4. Клебанов И.И. Приоритеты социально-экономического развития Северо–Западного федерального округа 2010-2011 год//«Эксперт Северо-Запад» №2-2010г. (107-108).
  5. Белоглазова Г., Вылегжанина У. Регионы свели счеты //  «Российская газета» — Экономика Северо–Запада №5675 (2) интернет-газета от 01.01.12 http://www.rg.ru/2012/01/11/reg-szfo/budget.html   (дата обращения 21.09.13).

Приоритеты бюджетной политике СЗФО и ее влияние на расходную часть бюджетов региона Читать дальше »

Государственная поддержка фермерских хозяйств в республике Башкортостан

Сельское хозяйство является одной из стратегически важных сфер экономики, которая формирует до 4,5% валового регионального продукта.

Так, по итогам 2012 года в Республике Башкортостан хозяйствами всех категорий произведено продукции сельского хозяйства на сумму более 100 млрд. рублей, из которой 46% приходится на продукцию растениеводства, 54% – на продукцию животноводства. В хозяйствах населения производится 60% продукции, в сельхозорганизациях — 34%, фермерских хозяйствах — 6%.

Сегодня в агропромышленном комплексе республики имеет место ряд проблем, препятствующих его устойчивому развитию. Так, в последние годы, объемы производства валовой продукции в сельскохозяйственных предприятиях стагнируют на уровне 29,4-34,1% в общем объеме, доля фермерских хозяйств практически не изменяется, оставаясь на уровне 3,9-5,8%.

Для поддержки сельхозтоваропроизводителей и развития сельского хозяйства, Министерством сельского хозяйства РФ, принята целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы».
В рамках реализации данной Программы расходы из бюджета Республики Башкортостан на 8 лет предусмотрены в объеме 31,9 млрд. рублей, в том числе в 2013 году 3,4 млрд. рублей (3,1% расходной части бюджета), в 2014 и 2015 годах – по 3,1 млрд. рублей  или по 2,7% расходной части бюджета.

Мероприятия Программы предусматривают софинансирование из федерального бюджета. Ставки софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 70 процентов общих затрат на мероприятие.

Поддержка фермерства и малых форм хозяйствования включены в число приоритетных направлений Государственной программы на 2013 — 2020 годы. Основными мероприятиями по этим направлениям являются поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм, кредитование малых форм хозяйствования, оформление земли в собственность.

Без решения финансовых проблем начинающие фермеры не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить свою деятельность. С учетом этого и в целях дальнейшего укрепления КФХ республики с 2012 года начата реализация двух целевых программ: «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годы» и «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы».

Мероприятия программ предусматривают не только развитие молочного направления, но и других традиционных для нашей республики подотраслей – овцеводства, козоводства, птицеводства, коневодства, свиноводства. В 2012  году 104 фермерских хозяйства получили гранты на развитие. За счет бюджетов обоих уровней им перечислено более 160 млн. рублей.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

Фермерам предусмотрено возмещение части затрат по кредитам, поддерживается элитное семеноводство и племенное животноводство, компенсируется часть затрат на страхование сельскохозяйственных культур, на приобретение средств химизации.

На 2013 год сохранены меры господдержки по традиционным направлениям в области растениеводства:
— на поддержку элитного семеноводства;
— на закладку и уход за многолетними насаждениями;
— на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельхозкультур;
— на реализацию экономически значимых программ.

При предоставлении субсидий на поддержку элитного семеноводства предусмотрено возмещение части затрат на приобретение элитных семян не только у российских производителей и заводов, а также у лиц уполномоченных этими организациями.

В текущем году за счет средств федерального бюджета субсидирование затрат на приобретение минеральных удобрений и льготного приобретения ГСМ заменено на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади.

В отрасли животноводства сохранено предоставление субсидий на содержание племенного маточного поголовья и приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота.

Новыми направлениями в этой области являются:
— предоставление субсидий по искусственному осеменению сельхозживотных;
— субсидии за счет средств федерального бюджета на 1 литр реализованного товарного молока высшего и первого сортов.

По субсидированию кредитов сохраняются прежние условия по кредитным договорам, заключенным до 2013 года.

С 2013 года размеры субсидий по инвестиционным и краткосрочным кредитам из федерального бюджета уменьшаются до 67% ставки рефинансирования, а из бюджета республики  — не менее 20% ставки.

Сельхозпроизводители, занимающиеся производством молока, из федерального бюджета получат 80%, а из бюджета республики – 20% субсидий.

Особые условия предусмотрены для сельхозтоваропроизводителей,  занимающихся мясным скотоводством.

Они получат из федерального бюджета 100% ставки рефинансирования и в пределах 3% сверх ставки рефинансирования за счет бюджета республики.

Кредиты на приобретение племпродукции, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов для мясного скотоводства и мясопереработки будут предоставляться на срок до 15 лет.

Сам перечень субсидируемых кредитов расширен за счет более широкой поддержки переработки сельхозпродукции.

Фермеры принимают активное участие в республиканских отраслевых и экономически значимых программах. Так, в 2012 году фермерам — участникам программ «500 ферм», по развитию семейных животноводческих ферм и молочному скотоводству было выделено около 133 млн. рублей.  Участниками Программы «500 ферм» являются 68 молочно-товарных ферм. Выполнили условия Программы и завершили комплексную модернизацию 30 молочно-товарных ферм.

На модернизированных фермах созданы оптимальные условия для животных, помещения отвечают современным требованиям технологии содержания, кормления и доения.

За счет модернизации пустующих помещений дополнительно создано 1,6 тыс. скотомест, что позволило увеличить производство молока на 1,5 тыс. тонн (за 4 месяца). Что дало увеличение производства молока высшего сорта в целом по республике на 2,7%.

Участниками Программы в модернизацию вложено более 1 млрд. 400 млн. руб.

Финансирование проектов ведется за счет собственных средств – 964,5 млн. руб., кредитов банков – 413,1 млн. руб., займов через Башагропродукт – 23,6 млн. руб.

Участниками Программы «500 ферм» в текущем году  приобретено племенного скота в количестве 1,7 тыс. голов, что составляет треть всего купленного скота.

Завершено строительство 14 силосно-сенажных сооружений  общим объемом  40,4 тыс. куб. м.

Со стороны жителей села, есть реальное восприятие программы: сельхозпредприятия увидели, что за сравнительно небольшие деньги можно провести модернизацию ферм и начать эффективно работать. Программа «всколыхнула» наших сельчан. В 2013 году заявки на участие уже поступили более чем из 120 хозяйств.

То, как российский производитель будет работать в условиях ВТО, во многом будет зависеть от нас самих. Основная наша задача — консолидироваться в новых условиях, выпускать качественную конкурентоспособную продукцию на современном оборудовании и комплексах и выходить со своей продукцией на экспорт.

Мы рассчитываем, что реализация названных направлений госпрограммы поможет сформировать крепкую диверсифицированную экономику и заметно повысит уровень благосостояния наших селян.

 

Библиографический список:

  1. Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы».
  2. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 г. №370 «Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года».
  3. Никитина А.А. Классификация фермерских хозяйств с учетом зарубежного опыта ведения фермерства // Региональная экономика: теория и практика. Научно-практический и аналитический журнал. 28(259)-2012 февраль. – С. 60-63.

Государственная поддержка фермерских хозяйств в республике Башкортостан Читать дальше »

Личностные черты как фактор удовлетворенности работой

Введение

Удовлетворенность работой является важнейшим показателем качества трудовой жизни человека в организации и выступает традиционным объектом психологических, социологических, а в последнее время и экономических исследований.

Одной из ключевых проблем, актуальной и для теоретиков, и для практиков менеджмента, можно назвать вопрос о связи удовлетворенности  и продуктивности сотрудника. Многочисленные работы показывают неоднозначную  связь между индивидуальной  продуктивностью  и удовлетворением от работы. Поэтому среди организационных психологов распространен тезис о том, что удовлетворенность работой – это прежде всего факт личной биографии работника, характеризующий степень его субъективного благополучия, и следствия удовлетворенности более важны для человека, чем для организации, использующей его труд [3].

В то же время современные данные свидетельствуют о том, что  эффективнее работают те  организации, сотрудники которых имеют более высокий уровень удовлетворенности трудом.

В последние годы получены новые результаты о влиянии субъективного благополучия в трудовой сфере на поведение сотрудника в организации; в частности, обнаружено, что удовлетворенность ведет к большей активности, сотрудничеству, креативности и использованию эффективных стратегий обработки информации [9]. Удовлетворенность работой рассматривается как мощный предиктор гражданственного поведения в организации, то есть полезных действий, поступков, выходящих за рамки должностных обязанностей персонала [7].

Таким образом, формирование удовлетворенности работой оказывается важнейшей задачей в области управления персоналом, а  научные исследования призваны выявить структуру, предпосылки и последствия удовлетворенности трудом.

Личностные факторы удовлетворенности работой
Благодаря исследованиям  Ф. Херцберга в фокусе внимания  ученых уже в течение  нескольких  десятилетий  оказываются    факторы         формирования удовлетворенности работой. Его двухфакторная модель, позволяющая разделить условия, влияющие на удовлетворенность и неудовлетворенность, является наиболее распространенной,  и по сей день стимулирует усилия менеджмента по обогащению работы [1].

Однако указанная концепция и проводимые на ее основе исследования сосредоточиваются по преимуществу на ситуационных (организационных) факторах удовлетворенности работой, хотя все специалисты признают значимость внутренних условий ее формирования [8].

Изучая индивидуальные переменные, влияющие на удовлетворенность, исследователи прежде всего анализируют социально-демографические характеристики работников, такие, как возраст, гендер, образование. Но по имеющимся оценкам такой подход оказывается не особенно продуктивным. Поэтому психологи обращаются к поиску личностных особенностей, предрасполагающих к позитивному или негативному отношению к выполняемой работе, вне зависимости от ситуации, складывающей в организации [3].

Указанное обстоятельство определило цель настоящей статьи, которая заключается в выявлении  личностных черт, влияющих на удовлетворенность  работой.

Подход к описанию личности с позиций теории черт (диспозиций) является одним из наиболее популярных в  психологии. Современный вариант данного теоретического направления представлен в модели Большой Пятерки, включающей пять факторов – глобальных черт, выделенных разными авторами с использованием различных инструментов и на разных выборках.

Большую Пятерку образуют такие личностные черты, как  экстраверсия, нейротизм, доброжелательность (готовность к согласию), сознательность и организованность, открытость опыту.

Экстраверсия измеряет широту и интенсивность межличностных контактов; нейротизм – эмоциональную устойчивость и адекватность эмоциональных реакций; доброжелательность характеризует ориентацию на кооперативное взаимодействие и сочувствие другим людям, сознательность измеряет степень организованности и  настойчивости в поведении; открытость опыту  характеризует ориентацию на поиск нового опыта и преобразования.

Базовые черты личности, входящие в Большую Пятерку, обнаруживают высокую устойчивость во времени и в различных ситуациях.

Исследователи подчеркивают, что факторы модели описывают те особенности личности, которые люди оценивают как самые важные в своей жизни. По этому поводу Голдберг сформулировал так называемую фундаментальную лексическую гипотезу, предположив, что из всего бесконечного многообразия индивидуальных различий лишь некоторые  из них имеют существенное значение для межличностного взаимодействия, и потому они закодированы отдельными понятиями в самых разных языках.

Иными словами, пятифакторная модель личностных черт – удобный способ характеристики человека, поскольку в своей повседневной практике вне зависимости от культуры люди создают описания личности в соответствии с моделью Большой Пятерки [6].

Пятифакторная модель личностных черт воспринята и специалистами в области организационного поведения; в общем-то, не требует особого доказательства тот факт, что индивидуальные различия влияют на выполнение работы и взаимодействие между людьми в организационном контексте [5].

В отечественной  литературе исследования организационных феноменов с опорой на модель Большой Пятерки крайне редки, и касаются прежде всего личностных предпосылок эффективного руководства [4].

С учетом сказанного мы посчитали интересным проанализировать связь личностных черт, входящих в Большую Пятерку, с различными аспектами удовлетворенности работой.

Эмпирическое исследование личностных черт и удовлетворенности работой

Выборку  эмпирического исследования составили   сотрудницы  Московской областной станции переливания крови (51 чел), в возрасте от 25 до 67 лет.

Личностные черты выявлялись посредством опросника П. Коста и Р. МакКрае в интерпретации А.Б.  Хромова [10].
Удовлетворенность работой изучалась при помощи  методики, включающей двадцать вопросов, группирующихся в такие параметры, как удовлетворенность условиями труда (в том числе заработной платой), отношениями в коллективе, удовлетворенность руководством, а также удовлетворенность обязанностями и статусом в организации.

Для изучения зависимости удовлетворенности работой от личностных черт использовался корреляционный анализ по методу Пирсона.

Рассмотрим полученные результаты.

Вначале остановимся на характеристике личностных особенностей сотрудников. Как оказалось, большинству респондентов свойственна средняя степень выраженности личностных черт, входящих в Большую Пятерку (см. Табл. 1).

Таблица 1
Количество сотрудников с различной степенью выраженности личностных черт (в %)

Личностные черты

Средние значения

Низкие значения

Высокие значения

Нейротизм

 71

12

17

Экстраверсия

 78

8

14

Открытость опыту

 76

10

14

Доброжелательность

 80

10

10

Сознательность

71

15

14

Такая черта как  нейротизм характеризует эмоциональную устойчивость человека. Высокие значения по данному параметру свидетельствуют,  что сотрудник не способен контролировать свои эмоции и импульсивные влечения. В поведении это проявляется как отсутствие чувства ответственности, уклонение от реальности, капризность. Такие люди чувствуют себя беспомощными, не способными справиться с жизненными трудностями.

Низкие значения по данному фактору характеризуют работника как самодостаточного, уверенного в своих силах, эмоционально зрелого.  приспособленным к жизни. Подобных сотрудников меньше, чем работников с высокими значениями нейротизма.

По фактору экстраверсия лишь у нескольких сотрудников отмечаются низкие значения показателей, и их можно отнести к интровертам. Они обычно сдержанны, замкнуты, избегают рассказывать о себе, не интересуются проблемами других людей. Большинство отличает достаточный уровень общительности,  стремления к установлению межличностных контактов.

Сотрудников с высокими значениями по фактору открытость опыту можно охарактеризовать как любопытных, оригинальных, с богатым воображением, творческих. В основном перечисленные качества у наших респондентов выражены умеренно.

Фактор доброжелательность у большинства сотрудников имеет средние и высокие значения, что свидетельствует об ориентации респондентов на сотрудничество, их отзывчивости, умении сопереживать и хорошо понимать других людей.

По фактору сознательность, организованность большинство также  имеет средние и высокие значения, что характеризует их как добросовестных, ответственных и аккуратных сотрудников.

Данные об уровне удовлетворенности работой  представлены в Таблице 2. Минимальная оценка параметров удовлетворенности соответствует 4 баллам, максимальная – 20 баллам. Общая удовлетворенность работой может быть оценена максимальной оценкой в 100 баллов.

Таблица 2
Удовлетворенность различными аспектами работы

Параметры удовлетворенности

Среднее значение

Стандартное отклонение

Удовлетворенность обязанностями

14,9

2,8

Удовлетворенность руководством

16,1

3

Удовлетворенность
отношениями

18,2

2,2

Удовлетворенность условиями труда

17,2

2,5

Удовлетворенность статусом

18,1

2,4

Общая удовлетворенность

84,6

8,7

Как видно из таблицы, удовлетворенность работой в организации достаточно высока, что свидетельствует по крайней мере об отсутствии глубоких проблем в управлении персоналом. Об этом говорят и данные о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных  сотрудников в организации (см. Таблицу 3).

Таблица 3
Количество удовлетворенных и неудовлетворенных сотрудников

Параметры удовлетворенности

Количество удовлетворенных, %

 Количество неудовлетворенных, %

Удовлетворенность обязанностями

84

16

Удовлетворенность руководством

80

20

Удовлетворенность
отношениями

82

18

Удовлетворенность условиями

84

16

Удовлетворенность статусом

84

16

Общая удовлетворенность

86

14

Влияние личностных черт на удовлетворенность работой

Перейдем к анализу связи между личностными чертами сотрудников и и их удовлетворенностью трудом. Результаты корреляционного анализа представлены в Таблицах 4 и 5.

Таблица 4
Корреляционные отношения (r)  между   личностными чертами и общей удовлетворенностью  работой

Личностные черты

r

Сознательность

0,50**

Доброжелательность

0,47**

Экстраверсия

0,40**

Нейротизм

— 0,30*

*р < 0,05
**р < 0,01

Как можно увидеть, все параметры Большой Пятерки, за исключением открытости опыту, оказывают влияние на субъективное благополучие в сфере трудовой деятельности: в целом более удовлетворены работой сотрудники  спокойные, уравновешенные, активные, склонные к сотрудничеству, доброжелательные и организованные.
Рассмотрим связь личностных черт и удовлетворенности отдельными аспектами работы.

Таблица 5
Корреляционные отношения (r) между личностными  чертами  различными аспектами удовлетворенности работой

Личностные черты

 

Параметры удовлетворенности работой

                                                               удовлетворенность отношениями

Доброжелательность

0,47**

Экстраверсия

0,43**

 удовлетворенность  руководством

Сознательность

0,47**

 удовлетворенность статусом

Сознательность

0,57**

Нейротизм

-0,42**

 удовлетворенность  условиями

Доброжелательность

0,40**

*p<0,05
**p< 0,01

Результаты, приведенные в Таблице 5, демонстрируют зависимость всех компонентов удовлетворенности работой от личностных черт. Исключение составляет удовлетворенность обязанностями, выполняемыми сотрудниками в организации. Возможно, это связано со спецификой изучаемого объекта (станция переливания крови), в котором реализация профессиональных  задач не детерминирована напрямую личностными качествами  работников. Психологами высказывается мысль о том, что влияние личностных особенностей на удовлетворенность работой сильнее в тех видах деятельности, где индивидуальные особенности выступают средством труда и определяют  успешное выполнение рабочих заданий [2].

Полученные результаты дают возможность рассматривать личностные черты, составляющие Большую Пятерку, как критериальные параметры при оценке персонала. Поскольку обсуждаемые личностные особенности в определенной степени  предсказывают эмоциональное состояние во время   работы и отношение к ней, учет личностных черт будет оправдан в процессе отбора персонала, при формировании рабочих групп и команд, осуществлении организационных изменений, совершенствовании психологического климата.
Оценка личностных черт может осуществляться посредством психологических тестов, во время собеседования, в ассесмент-центрах.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы и рекомендации.

  1. Удовлетворенность работой зависит от личностных  черт – сознательности, доброжелательности, экстраверсии, нейротизма.
  2. Личностные особенности влияют как на общую удовлетворенность работой, так и на отдельные ее компоненты.
  3. Для прогнозирования уровня удовлетворенности работой целесообразно осуществлять диагностику личностных черт сотрудников.
  4. Апробированной методикой для выявления личностных черт является Пятифакторный личностный опросник Р. МакКрае и П. Коста.

Библиографический список:

  1. Армстронг  М. Практика управления человеческими ресурсами. —  СПб.: Питер, 2007. —  832 с.
  2.  Вечерин А.В. Субъективные факторы удовлетворенности трудом сотрудников организаций //  Психология. Журнал Высшей школы экономики, 2011, Т.8, №2. С. 96-111.
  3. Джуэлл Л. Индустриально-организационная психология. – СПб.: Питер, 2001. – 720 с.
  4. Кричевский Р.Л. Психология лидерства. – М.: Статут, 2007. – 542 с.
  5. Организационное поведение / Под ред. Латфуллина Г.Р., Громовой О.И. – СПб.: Питер, 2004. – 432 с.
  6. Первин Л., Джон О. Психология личности. – М.: Аспект Пресс, 2000. – 607 с.
  7. Ребзуев Б.Г. Разработка конструкта трудового поведения и шкалы экстраролевого трудового поведения // Психология. Журнал Высшей школы экономики, 2009, Т.6, №1. С. 3 – 57.
  8.   Субботин В. Что пожнешь, то и посеешь, или личностные факторы удовлетворенности трудом. – 24. 11. 2011 –  URL: http: // www/antropos.ru/articles_item.php.
  9. Хвостикова В.А. Удовлетворенность работой и субъективное благополучие как фактор эффективности деятельности организации (на примере зарубежных исследований) // Психология. Историко-критические обзоры и современные исследования, 2012, №2-3. С. 103-124.
  10.  Хромов А.Б. Пятифакторный опросник личности. – Курск: Изд-во Курского госуниверситета, 2000. – 23 с.

Личностные черты как фактор удовлетворенности работой Читать дальше »

Кластеризация и ее применение для анализа финансово-экономического состояния отрасли растениеводства в регионах РФ

Региональные особенности развития АПК, которые основываются на природно-климатических, географических, производственно-экономических, ресурсных, структурных и прочих особенностях конкретного региона, порождают не только различия в производственных, инвестиционных условиях, но и в подходах к решению проблем АПК [1]. Негативным фактором при этом является неопределенность, информационная непрозрачность и сложность в оценке финансово-экономического состояния отрасли в регионе.

Одним из самых популярных инструментов оценок финансовой стабильности, экономического состояния региона в целом или его отдельных отраслей, являются рейтинги, которые присваиваются всем субъектам РФ.  Показатели рейтинга в компактной и емкой форме характеризуют состояние и перспективные тенденции изменения деятельности региона, играя роль индикаторов для принятия решений, установления и поддержания деловых отношений. Минсельхоз России и Российская академия сельскохозяйственных наук составляют рейтинг АПК регионов по показателям эффективности сельскохозяйственного производства.

Рейтинг составляется на основе анализа шести критериев в АПК [3]: валовая продукция сельского хозяйства в расчёте на одного занятого в сельском хозяйстве, отношение выручки от продажи товаров, работ и услуг к стоимости основных средств на начало года, уровень рентабельности по всей деятельности сельхозорганизаций, удельный вес прибыльных организаций в их общем числе, коэффициент относительной финансовой устойчивости, отношение заработной платы в сельском хозяйстве к заработной плате в среднем по экономике субъекта РФ.

На наш взгляд, данные методики имеют ряд недочетов и недостатков. Во-первых, очень часто используется ранжирование по исследуемым показателям. Во-вторых, отсутствует предварительный анализ исследуемых показателей. Также в данных методиках не используются современные методы многомерного статистического анализа и интеллектуальных систем, которые уже давно подтвердили свою эффективность в зарубежных исследованиях. Рейтинги, присвоенные по таким методикам, безусловно, способны определить лидеров и аутсайдеров, но могут дать весьма общую картину состояния региона и не способны адекватно определить состояние отрасли в отдельно взятом регионе. Чтобы провести комплексный анализ, который будет учитывать многомерные статистические данные, необходимо использовать методы корреляционного, факторного, кластерного анализа данных, которые позволят выделить исследуемую выборку по группам (кластерам), позволят говорить о существовании таких групп.

В связи с этим создание собственной адекватной оценочной системы регионов по уровню их финансово-экономического состояния является актуальной задачей. Для решения подобной задачи, на наш взгляд, целесообразно использовать методы многомерного статистического анализа[2], нечетких продукционных систем [5]. В качестве исходных данных мы будем использовать центральную базу Федеральной службы государственной статистики.

Под термином «состояние отрасли» мы понимаем экономическую категорию, отражающую финансово-экономическое состояние отрасли, характеризуемое, на фиксированный момент времени, значениями следующих основных харктеристик: произведенная продукция, эффективность деятельности и другими количественными и качественными характеристиками и позволяющими ответить на следующие вопросы:

  • насколько эффективна деятельность региона в отрасли?
  • каков производственный потенциал отралси?

В ходе исследования нами будут использоваться прикладные программы Statictica [2] и Matlab [5].

На первом этапе в качестве показателей, характеризующих финансово-экономическое состояние отрасли в регионе РФ, выбираются значения коэффициентов из статистического сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели 2012.» Федеральной службы государственной статистики (Росстата) [4]:
X1 — Продукция растениеводства, млн. руб.;
X2- Сальдированный финансовый результат организаций, млн. руб.;
X3 — Рентабельность проданных товаров, продукции, %;
X4 — Посевные сельскохозяйственных культур площади, тыс. гектаров.
X5 — Валовой сбор сельскохозяйственных культур., тыс. т.
X6 – Внесение удобрений минеральных и органических, т.
С помощью соответствующей процедуры в программе Statistica проведем нормализацию (стандартизацию) переменных – приведение к общему масштабу единиц исчисления.

На втором этапе исследования с помощью метода главных компонент [2], без вращения выделим фактор, который объединит финансовые показатели x2 и x3.


Рисунок 1 – Анализ собственного значения фактора

Собственное значение нового фактора равно 1,61 (рисунок 1). Данный фактор объясняет 75,85% от общей дисперсии. Следовательно, данные переменные можно объединить в один фактор, который будет линейной комбинацией факторов x2 и x3. Назовем данный фактор FIN.

На третьем этапе исследования проведем кластерный анализ по получившимся факторам. Мы будем использовать два метода кластеризации: k-средних и fuzzy c-means.
В алгоритме k-средних (k-means) строится k кластеров, расположенных на возможно больших расстояниях друг от друга. Данный метод подтверждает гипотезы относительно числа кластеров. Выбор числа k базируется на результатах исследований, экспертной оценке.

Предположим, что наша выборка по регионам состоит из трех кластеров: Как видно из рисунка 2, наше предположение о существовании трех кластеров верно: центры кластеров расположены на достаточно большом расстоянии друг от друга (евклидово расстояние).


Рисунок 2– Расстояние между кластерами (3 кластера)

Далее выделим 5 кластеров из нашей выборки. Результаты представлены на рисунке 3. В данном случае центры кластеров уже не так далеки друг от друга, но, тем не менее, явно прослеживаются 5 групп.

Гипотеза о существовании подтверждается евклидовым расстоянием и квадратом евклидового расстояния между кластерами (рисунок 4) и таблицей дисперсионного анализа (рисунок 5). Во второй таблице приведены значения межгрупповых (Between SS) и внутригрупповых (Within SS) дисперсий признаков. Чем меньше значение внутригрупповой дисперсии и больше значение межгрупповой дисперсии, тем лучше признак характеризует принадлежность объектов к кластеру и тем «качественнее» кластеризация. Параметры F и p также характеризуют вклад признака в разделение объекта на группы. Лучшей кластеризации соответствуют большие значение первого и меньшие значения второго параметра.

Рисунок 3 – Метод k-средних. Средние значения 5кластеров

В нашем случае можно говорить о «хорошей» кластеризации исходных данных. Кластер №1 содержит регионы с очень высоким финансово-экономическим состоянием отрасли. Кластер №2 содержит регионы с высоким финансово-экономическим состоянием отрасли. Кластер №3 содержит регионы с низким финансово-экономическим состоянием отрасли. Кластер №4 и №5 содержит регионы с средним финансово-экономическим состоянием отрасли, наблюдается различие между кластерами по фактору x6 (внесение удобрений), что может говорить о географических особенностях регионов, попавших в кластер №5.

Рисунок 4 – Расстояние между кластерами (5 кластеров)

Рисунок 5 – Анализ дисперсий (5 кластеров)

В таблице 1 представлено распределение регионов по кластерам

Таблица 1 – Кластеризация. Метод k-средних

Кластер

Регион

 №1 №2 №3 №4 №5
Кра23 Белго Ивано Брянс, Влади Липец
Росто Ворон Архан Калуж, Костр Калин
Ставр Курск Ненец Моско, Орлов Ленин
Тамбо Псков Рязан, Смоле Мурма
Волго Ингуш Тверс, Тульс Сахал
Башко Чечен Яросл, Карел
Татар Ханты Коми, Волог
Оренб Ямало Новго, Адыге
Сарат Тыва Калмы, Астра
Челяб Забай Дагес, Кабар
Алт.кр Томск Карач, Осети
Кра24 Саха Марий, Мордо
Новос Хабар Удмур, Чуваш
Омска Чукот Пермс, Киров
Нижег, Пензе
Самар, Ульян
Курга, Сверд
Тюмен, р.Алтай
Бурят, Хакас
Иркут, Кемер
Камча, Примо
Амурс, Магад, Еврей
Всего 3 14 14 22 5

Используем алгоритм нечеткой кластеризации (fuzzy c-means) и сравним полученные результаты. Главным достоинством данного метода является использование понятия нечеткости при определении принадлежности к определенному кластеру. Таким образом, элемент может принадлежать к каждому кластеру с определенной степенью принадлежности от 0 до 1. Используя прикладную программу Matlab и fuzzy logic toolbox [5], проведем нечеткую кластеризацию методом c-средних (команда fcm). В качестве параметров минимизирующей функции возьмем параметры, предлагаемые по умолчанию. Средние значения для каждого полученного кластера (центр кластера) представлены на рисунке 6 на линейном графике.


Рисунок 6 – Метод fuzzy c-means. Средние значения 5кластеров.

Проанализировав матрицу принадлежности регионов к конкретному кластеру, получаем следующий результат (таблица 2). Стоит отметить, что алгоритм нечеткой кластеризации, используя понятия нечеткости, сумел лучше выделить кластеры и более «равномерно» распределил объекты наблюдений. В случае если регион с одинаковой степенью принадлежности относится сразу к нескольким кластерам, то мы использовали результаты первого метода.

Таблица 2 – Кластеризация. Метод fuzzy c-means

Кластер

1

2

3

4

5

Регион

Ворон

Белго

Брянс

Влади

Ивано

Кра23

Курск

Моско

Калуж

Костр, Смоле

Росто

Тамбо

Орлов

Липец

Тверс, Яросл

Ставр

Волго

Рязан

Тульс

Архан, Ненец

Башко

Кабар

Карел

Псков, Калмы

Татар

Мордо

Коми

Дагес, Ингуш

Оренб

Удмур, Чуваш

Волог

Осети, Чечен

Сарат

Пермс, Киров

Калин

Марий, Ханты

Челяб

Нижег, Тюмен

Ленин, Камча

Ямало, Алтай

Алтай

Пензе, Кра24

Мурма, Карач

Бурят, Тыва

Новос

Самар, Кемер

Новго, Магад

Хакас, Забай

Омска

Ульян, Амурс

Адыге, Сахал

Саха , Хабар

Курга, Сверд

Астра, Примо

Еврей, Чукот

Всего

4

12

20

18

27

Заключение. В ходе исследования нами были достигнуты следующие результаты: выполнен анализ состояния отрасли растениеводства регионах России, разработан комплекс статистических показателей оценки состояния отрасли в регионах, проведен корреляционный, факторный анализ показателей.  Проведена кластеризация регионов по выделенным факторам двумя методами. Таким образом, используя результаты кластерного анализа, мы подтвердили гипотезу о существовании пяти кластеров  регионов РФ в отрасли растениеводство:

  • кластер №1 – содержит в себе группу регионов с очень высоким финансово-экономическим состоянием отрасли растениеводство (4 региона);
  • кластер №2 – содержит в себе группу регионов с высоким финансово-экономическим состоянием отрасли растениеводство (12 регионов);
  • кластер №3 – содержит в себе группу регионов со средним финансово-экономическим состоянием отрасли растениеводство (20 регионов);
  • кластер №4  – содержит в себе группу регионов с «низким финансово-экономическим состоянием отрасли растениеводство (18 регионов);
  • кластер №5 – содержит в себе группу регионов с «очень низким финансово-экономическим состоянием отрасли растениеводство (21 регион).

В дальнейшем, опираясь на результаты кластерного анализа и экспертные заключения, необходимо выполнить следующий этап моделирования, связанный с разработкой  дискриминантных моделей и нечеткой продукционной системы. Эти модели позволят более точно и эффективно оценивать как отрасль растениеводства в целом, так и в каждом регионе РФ.

Библиографический список:

  1. Леоненков А.В. Нечёткое моделирование в среде MATLAB и fuzzyTECH. – СПб.: БХВ-Петербург, 2007. -736 с.
  2. Минаков И. А. Экономика отраслей АПК: учеб. — М. Колосс. 2008. — 256 с.
  3. Огнев Ю.Ю. Аграрный вопрос. Основные предложения. — М.: Пресс, 2010. — 56 с.
  4. Халафян А.А. STATISTICA 6. Статистический анализ данных. — 3-е изд. учеб. — М.: Бином-Пресс, 2007. — 512 с.
  5. Центральная база статистических данных // Федеральная служба государственной статистики URL: http//www.gks.ru (дата обращения: 01.04.2013).

Кластеризация и ее применение для анализа финансово-экономического состояния отрасли растениеводства в регионах РФ Читать дальше »

Роль информационных систем в процессе маркетинга промышленного предприятия

Сегодня российская экономика переживает период значительной трансформации, что вызывает рост количества информации, необходимой для успешного развития бизнеса. При этом объем информации настолько велик, что большинство менеджеров принимают управленческие решения, рассчитывая лишь на собственную интуицию и опыт, поскольку большой объем информации не позволяет вычленить из него действительно нужный и качественный информационный ресурс.

Динамичное изменение рыночной среды приводит к необходимости предприятий находить пути развития в условиях сложного информационного пространства, которое характеризуется избытком информационных источников, огромным количеством информационных связей и информационных продуктов. Такое множество информации вызывает просчеты и ошибки при принятии управленческих решений, основанных на неправильно выбранных информационных данных.

В настоящее время для любого предприятия информация имеет первостепенное значение. Качественное и своевременное информационное обеспечение в области управленческой деятельности становится основой для успешного развития предприятия, гарантируя ему при этом долговременное конкурентное преимущество на рынке.

Таким образом, создание и эффективное функционирование на предприятии информационных систем – является необходимым условием стабильной работы предприятия в современной экономической обстановке. Информационные системы играют важную роль при вычленении необходимых данных из огромного потока разнородной информации о внешней и внутренней среде предприятия, что способствует повышению результативности его работы, увеличению производительности труда персонала и оборудования.

Следует отметить, что современные тенденции приводят к тому, что предприятиям необходимо ориентироваться на глобальное состояние рынков и перспективу их развития. Важной задачей маркетинга становится выявление перспектив рынка, с учетом которых и должна происходить реализация внутренних и внешних возможностей предприятия.

Информационная система обеспечивает стабильное функционирование предприятия, снабжает управляющее звено необходимой информацией для принятия решений в соответствии с этапом производственного процесса.

Особенно значимой для эффективного развития промышленного предприятия является  маркетинговая информационная система, поскольку принятие маркетинговых решений требует точной и своевременной информации, приспособленной к сфере функционирования предприятия. При этом для каждого вида маркетинговой деятельности необходимо иметь специализированный банк информации, адаптированный для извлечения конкретных данных по поставленному вопросу.

Маркетинговая информация является полноправным экономическим ресурсом, вместе с такими средствами производства, как капитал, земля, труд и т.д. Маркетинговая информационная система чаще всего представляется как определенный комплекс приемов и методов, поддерживаемый информационной инфраструктурой, который должен удовлетворять запросам специалистов в области маркетинга [3].

Следует отметить, что большинство современных информационных систем ориентированы на поддержание работоспособности предприятия, при этом аналитическая работа и создание системных информационных источников практически не ведется, что снижает эффективность стратегического планирования и развития предприятия. Аналитическая функция информационных систем должна обеспечить координацию информации с организационных, методологических и идеологических позиций, поскольку представляемая информация должна определять уровень  соответствия продукции предприятия требованиям рынка, должна исходить из единого информационного центра и быть целенаправленна.

Формирование информационной системы промышленного предприятия является одним из основных вопросов современного менеджмента. Особенное значение решение этого вопроса играет в сфере информационного обеспечения маркетинга.

Современный уровень развития маркетинговых информационных систем предполагает их трансформацию в сторону усовершенствования автоматизированных процессов  работы с имеющимися базами данных. Задача развития существующих на предприятиях информационных систем в настоящее время перешла на уровень стратегических задач и имеет принципиальное значения для успешного функционирования предприятий на рынке. Это предполагает задействование значительных финансовых и интеллектуальных ресурсов с целью создания высокоэффективных информационных систем управления различными сферами производства в рамках одного предприятия.

В целом информацию для целей управления промышленным предприятием, по нашему мнению, можно рассматривать исходя из структуры рассматриваемого объекта. Рассмотрим более подробно системы формирования информационных потоков на промышленном предприятии.

1. Информация на уровне производственных процессов (рабочих мест) для поддержания заданных элементов и обеспечения надежности оборудования;

2. Информационная база на уровне участка (цеха), которая нужна для обеспечения оперативного управления, определения технико-экономических показателей работы промышленного предприятия и т.д.;

3. Информация на уровне предприятия, необходимая главному инженеру, механику, главному энергетику и так далее для обеспечения работы всего предприятия;

4. Информация, основное предназначение которой — внешние информационные базы и банки данных.

При этом можно согласиться с мнением Д.А. Ловцова [2], что в системе промышленного предприятия следует выделить два вида информации (объективную и субъективную), которые представляют собой:

  • внутреннюю структурную информацию, заключенных в структурах системы предприятия, его элементах управления, алгоритмах и программах переработки информации и являющуюся физической величиной (примером внутренней информации может служить информация об уровне запасов по отдельным видам продукции, о выработке продукции за смену и т.д.;
  • внешнюю содержательную информацию (специально осведомляющую, измерительную и управляющую, а также научно-техническую, технологическую, планово-экономическую и др.) относительно промышленного предприятия (например, поток заявок от потребителей, информация, касающаяся рыночных условий, законодательства и т.д ).

Первый вид связан с качеством информационных потоков в системе промышленного предприятия, с внутренними технологическими эффектами, получаемыми в результате применения передовых методов и средств преобразования информации.

Второй вид связан, главным образом с внешним целевым (материальным) эффектом, получаемым в управляемом объекте.

Рассматривая более подробно классификацию информационных ресурсов промышленного предприятия, можно выделить следующие основные типы информации.

— Структурная информация – это отраженная в знаковой форме организованность (сложность, разнообразие) материальных систем, являющаяся универсальной физической величиной, используемой для описания процессов функционирования системы.

Структурная информация, содержащаяся в системе промышленного предприятия, представляет собой ее структурно-информационный ресурс и является, на наш взгляд, моделью описанием этой системы как информационной. Учет используемого количества структурной информации в системе может способствовать получения от нее различных технологических эффектов: так, количество структурной информации фактически характеризует затраты (информационные, материальные, энергетические) на переработку содержательной информации.

— Содержательная информация – это совокупность сведений о конкретном материальном объекте – системе или процессе, — содержащаяся в информационных массивах (базах данных предприятия), воспринимаемая получателем и используемая им для выработки и принятия решений.

Взаимодействие и взаимовлияние рассматриваемых видов информации происходит в системе управления промышленным предприятием следующим образом: на вход поступает осведомляющая информация (контрольная, сигнальная), в системе хранится и используется при переработке поступающей осведомляющей информации преобразующая информация, объединяющая структурную и содержательную информацию системы промышленного предприятия; на выходе системы формируется преобразованная информация, или информация для принятия решений, которая после реализации исполнительным органом системы становится управляющей.

При этом само многообразие структур обуславливает также многообразие и многогранность типов информационных потоков на российских предприятиях, что, в свою очередь, создает характерную для российских предприятий неформальность информационного обмена и управления: в отличии от присущей предприятиям развитых стран высокой формализацией информационных потоков на российских предприятиях формализация основных потоков будет неэффективна в силу множества отличительных особенностей [1].

По сравнению с западными компаниями, российские производители затрачивают на исследования в области информационного обеспечения маркетинга менее 17% своих доходов, в то время как за рубежом – 46%. При этом исследования проводятся разово для решения конкретной задачи, стоящей перед предприятием, тогда как западные производители осуществляют исследования в области маркетинговой информации постоянно для формирования долгосрочных планов развития.

В самой структуре маркетинговой информационной системы прослеживается взаимосвязь данных информации и знаний применительно к маркетингу.

Для этого целесообразно выделить такие понятия как «база знаний», «банк данных», «банк знаний». В научной литературе единого мнения не существует. По нашему мнению, необходимо придерживаться следующего мнения:

  • банк данных – совокупность взаимосвязанных данных на машинных носителях, организованных определенным способом. Является информационной моделью предметной области.
  • база знаний – специальная база данных, которая имеет в своей структуре  знания о конкретной предметной области. Знания предоставляются в виде фактов, событий, предположений и системы выводов, в конечном итоге приводящей к результату. Базы знаний основываются на знаниях, которыми обладают эксперты.
  • банк данных – информационная система, в состав которой входит комплекс специальных методов и средств для поддержания динамичной информационной модели с целью обеспечения информационных потребностей пользователей.

Для формирования базы данных надо собрать данные по маркетинговым вопросам, оценить и провести их структуризацию. База знаний состоит из знания сотрудников отдела маркетинга. База знаний вместе с системой управления составляет банк знаний, используемых для принятия маркетинговых решений.

Знание о том, какие данные, информация и знания нужны, снижает количество излишней информации, находящейся в информационной системе маркетинга, поскольку имея знания о потребностях процесса маркетинга, можно сформировать целевые банки информации. Помимо этого лучше может быть обеспечена полнота и ценность и, как следствие, качество информации. Таким образом, в конечном итоге такие знания помогают в определении структуры информационной системы маркетинга.

Существующие на сегодняшний день системы управления маркетинговой информаций в России разделяют на три группы:
— консервативные системы управления;
— современные системы управления;
— прогрессивные системы управления.

Основные отличия между данными группами заключаются в стиле и методах управления информацией. Консервативный путь развития не предполагает использования маркетинговой информации для повышения конкурентных позиций на рынке, в работе с информацией применяется устаревший, но проверенный инструментарий, решения принимаются на основе интуиции и имеющегося опыта без учета данных об изменения на рынке.

Современные информационные системы управления маркетинговой информацией предполагают использование накопленных мировым сообществом знаний в области маркетинга, применение на практике апробированных методик исследования рынка, создание условий для развития маркетинговых информационных систем, принятие решений с учетом проведенных исследований и на основе информационных данных о ситуации на рынке.

Прогрессивные системы управления являются наиболее эффективными, поскольку позволяют применять новейшие способы сбора и обработки информации, использовать в работе большое число информационных источников, проводить качественные маркетинговые исследования, на основе которых строить свою дальнейшую стратегию развития. Внедрение прогрессивных систем управления маркетинговой информацией дает предприятию долгосрочное конкурентное преимущество на рынке.

Следующим этапом эволюции систем управления маркетинговой информацией является создание глобальных систем при использовании Интернет-технологий.

Проблемы, с которыми сталкиваются российские производители, выражаются в дефиците информации, использовании недостоверных и неполных информационных источников. В экономически развитых странах мира такие проблемы не возникают, наоборот, производители пытаются решить вопрос избытка информации, обработки больших массивов данных и преобразовании их в знания о рынке.

Таким образом, основная задача, которую необходимо решить в настоящее время в России, является задача получения качественных данных о функционировании внешней среды, на базе которых возможно принятие эффективных управленческих решений. Это возможно за счет  применения современных информационных технологий, адаптированных для условий российского рынка.

Так, например, решение проблемы нехватки информации лежит в использовании апробированных западных методик исследования рынка, что позволит отечественным предприятиям получить полную, достоверную и своевременную информацию об изменениях во внешней среде, на основе которой допустимо принятие стратегических решений. В результате предприятию получат возможность систематизировать получаемые данные, усовершенствовать процесс анализа и использования информации.

Быстрое развитие технических средств обработки информации также приводят к тому, что в нашей стране увеличивается количество предприятий, использующих в работе информационные системы, что в свою очередь влечет усиление роли последних в информационном обеспечении управленческой деятельности предприятий.

Использование в хозяйственной деятельности специальных программных средств и новых информационных технологий позволяют предприятиям решить проблему сокращения времени между совершением хозяйственных операций и поступлением данных о них в систему управления информацией, обеспечивающую принятие эффективных управленческих решений.

На сегодняшний день для промышленных предприятий становится актуальной необходимость создания результативных каналов связи, что предполагает развитие телекоммуникаций и связи. Затем возможен переход на новый уровень информационного обеспечения деятельности за счет использования полностью автоматизированных систем управления предприятием, позволяющих проектировать различные технологические процессы.

В настоящее время повысить скорость принятия решений в области оперативного управления, оптимизировать функции менеджеров  способны рациональная компьютеризация и применение в работе новых программных продуктов, нацеленных на усовершенствование управленческой деятельности. Кроме того они дают возможность увеличить аналитические и прогнозные свойства информации за счет более производительной переработки поступающих на предприятие данных. Таким образом, технологический процесс управления информационным обеспечением функционирования предприятия сегодня находится на высоком уровне. В тоже время ощущается серьезный недостаток в теоретических разработках в сфере информатизации отечественного производства. В этой связи возникает необходимость в разработке методического аппарата для создания и эффективного функционирования информационной инфраструктуры на уровне российского предприятия.

Часть управленческих процессов на производстве полностью автоматизирована и широко использует программные и технические средства. Это касается, прежде всего, бухгалтерской и статистической функции. Прикладные программы в этих областях используются долго и продуктивно. Однако в области маркетинга  такие программы встречаются крайне редко, что объясняется сложностью данного процесса, отсутствием формализованного подхода к решению поставленных задач.  Поэтому создание информационной системы для обеспечения маркетинговой деятельности должно проводиться с учетом особенностей конкретного предприятия, а также уровня его конкурентной позиции на рынке.

Библиографический список:

  1. Ашмарина С.И. Научно-методологические основы исследования эффективности использования информационных ресурсов / С.И. Ашмарина, Т.Н. Гороховицкая. – Самара: Изд-во Самар. гос. экон. ун-та, 2005. – 420 с.
  2. Ловцов Д.А. Модели измерения информационных ресурсов автоматизированной системы управления // Автоматика и телемеханика. – 1996. — №9. – С. 3-17.
  3. Панкрухин А.П. Маркетинг: Учеб. для студентов, обучающихся по специальности 061500 «Маркетинг»: Гильдия маркетологов.  — 3-е изд. — М.: Оме-га-Л, 2005. — 656 с.

Роль информационных систем в процессе маркетинга промышленного предприятия Читать дальше »

Особенности оценки образовательного рейтинга российских государственных вузов

В феврале 2013 года в Российской газете №6011 опубликован официальный документ о порядке проведения конкурса на установление имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждениям среднего профессионального и высшего профессионального образования контрольных цифр приема граждан по направлениям подготовки для обучения за счет средств федерального бюджета по образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования в соответствии с лицензией, предоставленной образовательному учреждению.

В документе рассмотрены требования и условия проведения конкурса, включая количество контрольных цифр приема по направлению подготовки, устанавливаемых по результатам конкурса образовательному учреждению.

Согласно опубликованного документа бюджетные места распределяются между вузами с учетом показателя потенциала (рейтинга) образовательного учреждения, рассчитываемого для каждого ВУЗа по следующим показателям деятельности:

а) средний балл единого государственного экзамена студентов, принятых на обучение по очной форме обучения;
б) средний балл ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения с оплатой стоимости обучения по договорам с физическими и (или) юридическими лицами;
в) количество публикаций в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science в расчете на 100 научно-педагогических работников (HПP);
г) количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science за 3 года в  расчете на 100 HПP;
д) количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в библиографической базе данных научных публикаций российских ученых Российский индекс научного цитирования за 3 года в расчете на 100 НПР;
е) внутренние затраты образовательного учреждения на научные и исследовательские разработки по соответствующей области науки в расчете на одного НПР;
ж) доходы образовательного учреждения от выполнения НИОКР в расчете на одного НПР;
з) доходы образовательного учреждения от выполнения НИОКР из иностранных источников в расчете на одного НПР;
и) доходы образовательного учреждения от образовательной деятельности из иностранных источников в расчете на одного НПР;
к) доходы образовательного учреждения из всех источников в расчете на одного НПР;
л) отношение средней заработной платы НПР в образовательном учреждении к средней заработной плате по экономике соответствующего субъекта Российской Федерации;
м) общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений), находящихся на праве собственности и (или) в оперативном управлении, в расчете на одного студента;
о) процент выпускников образовательного учреждения, обучавшихся по очной форме обучения, трудоустроившихся по специальности в течение одного года после окончания образовательного учреждения.

Показатели потенциала образовательного учреждения принято рассчитывать отдельно по программам бакалавриата и магистратуре. По программе бакалавриата (специалитета):

(1)

По программе магистранта:
        (2)

где  PPV – показатель потенциала образовательного учреждения по направлению подготовки;
О – значение показателя образовательного учреждения по среднему баллу ЕГЭ студентов, рассчитанное по формуле:
                                                            (3)
БС1 – сумма средних балов ЕГЭ студентов принятых на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ по программам бакалавриата (специалиста) в предшествующем году;
БС2 – сумма средних балов ЕГЭ студентов принятых на обучение по очной форме обучения на места с оплатой стоимости обучения по договорам с физическими или юридическими лицами по программам бакалавриата (специалиста) в предшествующем году;
К1 – суммарная численность студентов, принятых на обучение по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ по программам бакалавриата (специалиста) в предшествующем году;
К2 – суммарная численность студентов, принятых на обучение по очной форме обучения на места с оплатой стоимости обучения по договорам с физическими или юридическими лицами по программам бакалавриата (специалиста) в предшествующем году;
Н1 – количество публикаций в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science в расчёте на 100 НПР;
Н2 – доходы образовательного учреждения от НИОКР в расчёте на 1 НПР;
М1 – доходы образовательного учреждения от выполнения НИОКР из иностранных источников в расчёте на 1 НПР;
М2 – доходы образовательного учреждения от образовательной деятельности из иностранных источников в расчёте на 1 НПР;
Ф1 – доходы образовательного учреждения из всех источников в расчете на 1 НПР;
Ф2 – отношение среднего заработка НПР в образовательном учреждении к средней заработной плате экономике страны соответствующего субъекта РФ;
И – общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений), находящихся на правах собственности или в оперативном управлении на 1 студента.

При этом позиция образовательного учреждения в рейтинге определяется в порядке убывания величины нормированного значения показателя деятельности образовательного учреждения, рассчитанной по следующей формуле:
                                                                (4)
где    V – число уникальных значений показателей в наборе данных по указанному показателю;
VI – позиция образовательного учреждения (начиная с первой) в рейтинге, содержащего только уникальные значения этого показателя;
Пk– средний бал ЕГЭ k-го студента, рассчитанный как отношение суммы результатов ЕГЭ k-го студента, признаваемых как результат вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), по которым поступило не менее 10 человек;
К – количество студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по соответствующему направлению подготовки (специальности).
Т – процентвыпускников образовательного учреждения, обучавшихся по очной форме обучения, трудоустроившихся по специальности в течение одного года после окончания образовательного учреждения, в предшествующем году.
Sj– количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science и Российском индексе научного цитирования за 3 года в расчете на 100 НПР:

                                                            (5)

где    W – количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science 3 года;
R – Количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографической РИНЦ за 3 года;
NPR – количество НПР;
Ф3 – внутренние затраты образовательного учреждения на научные и исследовательские разработки по соответствующей области науки в расчете на 1 НПР;
N – возможность образовательного учреждения организовывать обучение за счет средств федерального бюджета по ООП в целях безопасности страны и дял предприятий оборонно-промышленного комплекса (определяется экспертами конкурсной комиссии самостоятельно, поэтому в анализе будет принято 0).

Авторы задались целью провести численный эксперимент представленных в документе [2] методик (1), (2) и определить основные стратегические направления развития деятельности российских вузов.

Наибольший интерес представляют переменные Н1 и Sj, определяющие публикационную активность профессорско-преподавательского состава учреждения, и составляющие основу проекта распоряжения Правительства РФ в части увеличения доли публикаций в мировых научных журналах индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science) до 2,44%  [3].

Ниже представлена зависимость потенциала образовательного учреждения от публикационной активности научно-педагогических работников (рисунок 1):

Рисунок 1 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения по бакалавриату (верхняя линия) и по магистратуре (нижняя) от увеличения публикационной активности научно-педагогических работников

По данным рисунка 1 установлено наличие слабой корреляционной зависимости между показателем «потенциал научного учреждения» и «публикационной активностью НПР».

Так, например, увеличение числа публикаций в ходящих в Web of Science на 20%, повышает потенциал образовательного учреждения лишь на 0,03% по бакалавриату (специалитету) и на 0,02% что весьма несущественно по сравнению с трудозатратами на публикацию таких статей в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки».

Следующий анализируемый показатель – доходы образовательного учреждения от НИОКР в расчёте на 1 НПР – М1 (рисунок 2).


Рисунок 2 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения (верхняя прямая – по направлению бакалавриата; нижняя по программе магистратуры) от прироста доходов от НИОКР.

В данном случае, анализ данных характеризует наличие более тесной связи между потенциалом и доходами образовательного учреждения от НИОКР (см. рисунок 2).
Здесь, увеличение доходов от НИОКР на 20% повышает показатель потенциала образовательного учреждения на 3,6% и 2,5% соответственно, что, примерно, в 100 раз! больше по сравнению с показателем «Публикационная активности НПР в рейтинге Web of Science».


Рисунок 3 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения (верхняя прямая – по направлению бакалавриата; нижняя по программе магистратуры) от прироста доходов их всех источников на 100 НПР.

Данные рисунка 3 характеризуют наличие еще более тесной связи между показателем «потенциала научного учреждения» и «доходами из всех источников». Так, положительный прирост доходов от всех источников, равный 20% приводит к увеличению рейтинговой оценки учреждения на 4,36% и 6,24% по магистратуре и бакалавриату соответственно.


Рисунок 4 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения (верхняя прямая – по направлению бакалавриата; нижняя по программе магистратуры) от прироста среднего заработка НПР.

На рисунке 4 показано, практически отсутствие связи между величиной среднего заработка НПР и рейтингом образовательного учреждения.


Рисунок 5 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения (верхняя прямая – по направлению бакалавриата; нижняя по программе магистратуры) от прироста площади учебных лабораторий.


Рисунок 6 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения по бакалавриату от прироста среднего бала ЕГЭ k-го студента.

Как показали результаты рисунка 6, средний бал ЕГЭ также не поднимает рейтинг образовательного учреждения. Одновременно с этим, Минобрнауки разработало требования к вузам, которые могут рассчитывать на государственную поддержку для повышения своей конкурентоспособности в мире. Прежде всего, эти вузы должны иметь средний балл ЕГЭ, с которым вуз зачисляет абитуриентов, не может быть ниже 64.

Ниже на рисунках 7, 8 и 9 представлены зависимости потенциала образовательного учреждения от трудоустройства выпускников-бакалавров; числа цитирований научных публикаций в изданиях входящих Web of Science и затрат на выполнение НИОКР по программам магистратуры.


Рисунок 7 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения по бакалавриату от прироста числа выпускников трудоустроившихся по специальности в течение одного года после окончания образовательного учреждения


Рисунок 8 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения по магистратуре от прироста количества цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science и Российском индексе научного цитирования за 3 года в расчете на 100 НПР


Рисунок 9 – Прирост показателя потенциала образовательного учреждения по магистратуре от прироста внутренних затрат образовательного учреждения на научные и исследовательские разработки по соответствующей области науки в расчете на 1 НПР.

На основании приведенных данных, с использованием полученных коэффициентов корреляции составлена рейтинговая таблица для рассматриваемых показателей, определяющих стратегию управления российскими ВУЗами.

Таблица 1 – Ранжирование показателей деятельности по бакалавриату

Показатель деятельности российского ВУЗа

Корреляция

Рейтинг показателя

Количество публикаций в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science в расчёте на 100 НПР

0,0015

5
Доходы образовательного учреждения от НИОКР в расчёте на 1 НПР

0,01838

2
Доходы образовательного учреждения из всех источников в расчете на 1 НПР

0,3125

1
Отношение среднего заработка НПР в образовательном учреждении к средней заработной плате экономике страны соответствующего субъекта РФ

0,0005

6
Общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений), находящихся на правах собственности или в оперативном управлении на 1 студента

0,0081

3
Средний бал ЕГЭ k-го студента

0,006

4
Процент выпускников образовательного учреждения, обучавшихся по очной форме обучения, трудоустроившихся по специальности в течение одного года после окончания образовательного учреждения, в предшествующем году

0,3125

1

Таблица 2 – Ранжирование показателей деятельности по магистратуре

Показатель деятельности российского ВУЗа

Корреляция

Рейтинг показателя

Количество публикаций в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science в расчёте на 100 НПР

0,0010

6
Доходы образовательного учреждения от НИОКР в расчёте на 1 НПР

0,1285

3
Доходы образовательного учреждения из всех источников в расчете на 1 НПР

0,2184

2
Отношение среднего заработка НПР в образовательном учреждении к средней заработной плате экономике страны соответствующего субъекта РФ

0,0004

7
Общая площадь учебно-лабораторных зданий (помещений), находящихся на правах собственности или в оперативном управлении на 1 студента

 0,0085

5
Количество цитирований публикаций в изданиях, индексируемых в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science и Российском индексе научного цитирования за 3 года в расчете на 100 НПР

0,096

4
Внутренние затраты образовательного учреждения на научные и исследовательские разработки по соответствующей области науки в расчете на 1 НПР

0,424

1

Анализ данных таблиц 1 и 2 позволяет назначить приоритетные направления деятельности российских ВУЗов: обеспечивать трудоустройство выпускников, нести значительные затраты на НИОКР и стремиться увеличивать доходы от всех видов деятельности.
Отмечено, что увеличение числа публикаций в реферативно-библиографической базе научного цитирования Web of Science и уровень заработной платы ПНР практически не влияют на рейтинг образовательного учреждения, что противоречит постановлению Правительства «О мерах государственной поддержки ведущих университетов Российской Федерации в целях повышения их конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров», где на каждые 100 преподавателей – должно приходиться не менее 5 публикаций в изданиях, входящих в базу научного цитирования Web of Science или Scopus.

Библиографический список:

  1. Российская газета федеральный выпуск № 6011 от 19 февраля 2013 г.
  2. минобнауки.рф/документы/3208
  3. минобнауки.рф/документы/3119/файл/1847/13.02.27-сеть.науки.pdf

Особенности оценки образовательного рейтинга российских государственных вузов Читать дальше »

Кластерный подход в формировании кадров аграрного сектора экономики

Введение

В течение 2010-2012 гг. на предприятиях АПК Алтайского края было проведено исследование состояния кадрового обеспечения. Параллельно анализировался региональный механизм формирования кадров для АПК. Проведенная работа позволила вскрыть насущные проблемы формирования и развития кадрового состава АПК Алтайского края. В частности, было обнаружено, что: отсутствует система непрерывной подготовки аграрных кадров и преемственность образовательных программ различного уровня; профориентационная работа несовершенна, вследствие чего ожидания и предпочтения молодежи не соответствуют потребностям регионального рынка труда; устарела система подготовки аграрных кадров, в результате чего качество подготовки не устраивает работодателей; структура подготовки кадров и образовательных программ не соответствует потребностям аграрного производства в крае; сельскохозяйственный труд среди молодежи считается непрестижным, отсутствует уважение к аграрным профессиям; не наблюдается скоординированных действий между участниками аграрного рынка труда, нет механизма создания единого образовательно-научно-производственного пространства.

Проведенная работа показала, что сегодня в Алтайском крае наблюдается нерациональное, неэффективное использование образовательных и научных ресурсов, а слабая взаимосвязь профессионального образования и рынка труда породила дисбаланс между требованиями к специалистам со стороны работодателей и качеством подготовки выпускников. Таким образом, можно констатировать, что образование, наука и бизнес разобщены.
Полученные результаты и обусловили актуальность проблемы реформирования системы агарного образования Алтайского края, которая должна идти в ногу со временем и приводить в  соответствие уровень квалификации кадров и уровень развития предприятий.

Основная часть

Предпосылки внедрения кластерного подхода в аграрную образовательную систему

В последнее время на федеральном и региональном уровнях активно обсуждаются вопросы модернизации и инновационных изменений в экономике, предпринимаются меры по внедрению и реализации данных направлений с целью перехода экономики от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Одну из важнейших ролей в инновационном развитии регионов играют образовательные учреждения, которые должны не просто готовить кадры, но и объединять профессиональное образование, науку, культуру и бизнес региона.

В Алтайском крае, являющимся одним из лидеров производства и поставки сельскохозяйственной продукции и сырья, вопросы инновационного развития, в первую очередь, должны быть ориентированы на АПК, поскольку представляется оправданным и логичным интенсивно развивать ту сферу, для которой исторически и географически сложились благоприятные условия, потенциал и ресурсы, определившие АПК как основной вид экономической деятельности. Следовательно, для решения этой задачи необходимо, в том числе, формирование инновационной инфраструктуры подготовки аграрных кадров, которая бы обеспечила интегра­цию научной, образовательной и производственной деятельности края и была бы направлена не только на реализацию учебных и научных программ, но и на коммерциализацию новшеств и технологий.

Одним из способов объединения усилий хозяйствующих субъектов является создание кластеров. Кластер в АПК представляет собой региональную модель, включающую органы государственного и муниципального управления АПК, органы управления занятостью населения, научные учреждения, образовательные учреждения, информационно-консультационные структуры и работодателей от АПК. Основы создания сети территориально-производственных кластеров с целью  реализации конкурентного потенциала регионов заложены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, Национальной доктрине образования Российской Федерации до 2025 года, Стратегии развития науки и инноваций в России на период до 2015 года [1, 3, 6].

Кластерный подход представляется нам эффективным инструментом стимулирования развития профессионального аграрного образования и, как следствие, перспективным инструментом совершенствования и развития аграрных кадров. Основные участники кластера получат ряд выгод. Так, перед предприятиями АПК откроются следующие возможности:

  • иметь в образовательных учреждениях различного уровня программы подготовки кадров «под заказ»;
  • заниматься долгосрочным планированием персонала и планированием повышения квалификации  и переподготовки кадров;
  • получать кадры, которые не только соответствуют спросу, но и зачастую опережают его в соответствии с долгосрочными целями.

Образовательные учреждения также получат свои преимущества:

  • повышение спроса на образовательные услуги и выпускников за счет приведения требований к подготовке и квалификации кадров в соответствие потребностям агарного рынка труда и работодателей в рамках кластера;
  • повышение устойчивости и конкурентоспособности краевого образования;
  • возможность расширить сотрудничество с предприятиями АПК в сфере организованного обучения персонала по программам дополнительного профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки кадров;
  • получение доступа к заказам  на подготовку кадров и, как следствие, к дополнительным источникам финансирования;
  • мотивирование абитуриентов и учащихся наличием рабочих мест с гарантированным трудоустройством по окончании обучения.

Для Алтайского края преимущества видятся в следующем:

  • создание условий для подготовки высокопрофессиональных кадров, востребованных АПК и готовых занять рабочие места;
  • насыщение рынка труда кадрами, получающими образование и работающими в одной и той же профессиональной сфере, что снизит отток кадров из АПК в другие сферы экономики;
  • увеличение объема производства валового регионального продукта и объема сельскохозяйственного производства за счет сокращения времени поиска работы выпускниками учебных заведений края и повышения количества выпускников, трудоустроившихся по профессии;
  • экономия бюджетных средств, выделяемых на программы содействия занятости населения.

Нужно отметить, что для молодежи, получающей образование в рамках кластера, также предоставляются выгодные перспективы: непрерывное получение образования с возможностью освоения более высоких ступеней по сокращенной программе; быстрая адаптация к условиям производства; четкое представление о рабочих местах и перспективах карьерного развития; повышение возможности трудоустройства по полученной профессии. На наш взгляд, создание аграрного образовательного кластера в Алтайском крае может позволить комплексно подойти к решению проблемы не только подготовки, но и мотивации и закрепления кадров в АПК.

Модель аграрного образовательного кластера Алтайского края

Для начала отметим, что моделями реализации образовательного кластера могут быть:
1) собственно образовательный кластер, созданный по территориальному признаку из учреждений НПО, СПО, ВПО и предприятий;
2) университетский комплекс.
Нам представляется целесообразным выбрать вариант университетского комплекса, поскольку предполагается узкая специализация кластера (ориентация на подготовку и развитие аграрных кадров).

Изначально идея университетского комплекса отражена в постановлении Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 676 «Об университетских ком­плексах» [5]. А если говорить специализированно – о сельскохозяйственных кластерах, то  Минсельхозом России совместно с Россельхозакадемией издан приказ, в котором изложена необходимость создания аграрных университетских комплексов путем интеграции образовательных, научных, технологических, производственных и иных организаций с целью реализации образовательных программ различных уровней, повышения эффективности и качества образовательного процесса, использования интеллектуальных, материальных и информационных ресурсов для подготовки кадров и проведения научных исследований по приоритетным направлениям.

Создание в Алтайском крае образовательного кластера в форме аграрного университетского комплекса преследует следующие цели:

  • повышение эффективности и качества аграрного образования в Алтайском крае;
  • содействие трудоустройству молодых специалистов в АПК;
  • обеспечение адаптации образовательных учреждений аграрного профиля и их выпускников к социальным и экономическим запросам региона и изменениям на рынке труда;
  • повышение эффективности использования интеллектуальных, материальных, финансовых и информационных ресурсов при подготовке специалистов и проведении научных исследований по направлениям АПК;
  • создание условий и возможностей для активизации научных исследований и инновационной деятельности в АПК, а также реализации  крупных программ и проектов экономического, социального, технологического и культурно-образовательного характера.
  • Аграрный университетский комплекс может быть создан либо в форме единого юридического лица, либо в форме ассоциации (союза), не имеющей единого юридического статуса. На наш взгляд, приемлемым является второй вариант: он более прост и влечет меньше трудностей нормативного и документационного характера. По типу связей мы считаем подходящими вертикальную интеграцию и некоммерческое партнерство. Вертикальная интеграция предполагает объединение в рамках университетского комплекса образовательных учреждений различного уровня по профессиональной принадлежности. Некоммерческое партнерство представляет собой сотрудничество образовательных, научных и государственных структур с сохранением у них статуса юридического лица.
    Вертикально интегрированными структурами в аграрном университетском комплексе станут:
  • ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный аграрный университет» с его филиалами и учебными центрами в районах, представительствами, структурами послевузовского образования, производственными подразделениями и лабораториями;
  • ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК»;
  • образовательные учреждения НПО: аграрные лицеи и училища, расположенные в районах Алтайского края;
  • образовательные учреждения СПО: сельскохозяйственные техникумы и колледжи края;
  • общеобразовательные учреждения: школы, в которых имеются специализированные агроклассы, лесничества, экоотряды, аграрные кружки или общества.

При таком подходе может вызвать опасение, что вуз поглотит ссузы, лицеи и училища. Но главная идея кластера – это сохранение и одновременное совершенствование системы аграрного образования, и возможность дать учреждениям СПО и НПО в составе вуза новый импульс для развития. Общая задача университетского комплекса − не сложить возможности, а умножить их за счет синергетического эффекта.

Образовательные учреждения НПО и СПО от интеграции с вузом получают очевидные преимущества:

  • укрепление своего престижа;
  • расширение связей с сельхозпредприятиями края;
  • расширение круга партнеров;
  • улучшение качества образовательного процесса;
  • развитие учебно-лабораторной и материально-технической базы;
  • увеличение внебюджетных доходов.

Что касается некоммерческого партнерства, то к этой форме сотрудничества в рамках университетского комплекса можно отнести международное сотрудничество, инновационно-консультационную службу АПК (при АИПК руководителей и специалистов АПК), Союз сельхозтоваропроизводителей Алтайского края, сотрудничество с работодателями, органами управления занятостью населения и органами управления АПК на краевом и местном уровнях.
Ядром кластера, чаще всего, является федеральный университет. В нашем случае таким связующим центром станет АГАУ, который выполнит центральную, системообразующую роль, поскольку университет – это сосредоточение образовательного, научного, кадрового, инновационного, социального и культурного потенциала.
Рассмотрим, как выглядит модель аграрного университетского комплекса Алтайского края (рисунок 1):


Рисунок 1 – Модель формирования аграрных кадров в образовательном кластере по типу аграрного университетского комплекса Алтайского края

Как видно из схемы, модель имеет несколько уровней реализации:

  • первый уровень – это школьное образование, в рамках которого предполагается создание на базе ряда сельских школ агроклассов, в которых будет осуществляться профориентация школьников, проводиться углубленная подготовка по профильным специальностям и обучение основам рабочих профессий;
  • второй уровень – получение начального профессионального образования на базе училищ и агролицеев. Как мы уже отмечали, функционирование образовательных учреждений НПО в рамках аграрного УК позволит повысить их роль и престиж, а также укрепить материально-техническую базу;
  • третий уровень предполагает обучение в средних специальных и высших аграрных учебных заведениях края, получение профессий, требующих высокого уровня квалификации;
  • четвертый уровень – дополнительная профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации аграрных кадров, послевузовское образование, а также меры, предпринимаемые самими организациями по обучению и развитию персонала.

Обязательными участниками университетского комплекса, как представлено на рис. 1, станут краевые органы управления АПК, занятостью населения и образованием. Необходимость их участия связана с тем, что именно органы власти имеют рычаги воздействия, стимулы к активному включению различных субъектов в вопросы формирования и развития аграрных кадров, установлению разнообразных схем правового закрепления их взаимной ответственности. Более того, в России традиционно государство сохраняет за собой регулирующую и контролирующую функции как в образовании, так и в управлении АПК, что создает хорошую основу для применения административных инструментов воздействия.

Главное управление сельского хозяйства Алтайского края (ГУСХ) входит в систему управления агропромышленным комплексом края во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства РФ и другими органами исполнительной власти. Основное назначение ГУСХ – способствовать развитию сельского хозяйства в крае через механизмы государственного регулирования и координации деятельности отраслей АПК во взаимодействии с другими секторами народного хозяйства и науки. В задачи ГУСХ по кадровому обеспечению АПК входит: проведение мероприятий по стимулированию производительности труда, росту эффективности сельскохозяйственного производства; участие в разработке программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации, государственной поддержки руководителей и специалистов АПК; выступление в качестве заказчика на подготовку аграрных кадров для Алтайского края.

Управление Алтайского края по труду и занятости населения актуально в составе участников аграрного образовательного кластера как орган, ответственный за реализацию в крае политики занятости населения и повышение ее эффективности. Несмотря на узкую специализацию кластера, занятость сельскохозяйственным трудом – одна из приоритетных в крае, охватывающая значительную часть трудоспособного населения, а потому государственный орган, регулирующий вопросы занятости населения, необходим.

Третьим представителем органов исполнительной власти станет Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи, поскольку в компетенции этого органа входит разработка региональных программ развития образования, развитие системы общего, начального профессионального и среднего профессионального образования в Алтайском крае; разработка региональных компонентов государственных образовательных стандартов. Таким образом, Управление по образованию контролирует и координирует ступени образования, встраивая в них особенности и специфические требования к подготовке кадров на уровне края.

Стоит также рассмотреть роль работодателей от АПК в деятельности университетского комплекса. Главная задача, которая возлагается на базовые сельхозпредприятия, − это определение потребности в кадрах различных профессий и представление обратной связи по поводу качества и структуры подготовки кадров. Формирование спроса будет заключаться в ежегодной подаче заявок для включения в заказ на подготовку кадров на целевой контрактной основе и в целом – для формирования объективной картины аграрного рынка труда Алтайского края. Кроме того, предприятия будут принимать участие и в реализации четвертого уровня подготовки кадров (согласно рис. 1), направляя работников на дополнительное образование и обучение. Также немаловажным будет являться участие предприятий в профориентационной работе с целью обеспечения набора абитуриентов и, соответственно, предложения кадров в будущем.

Помимо названного, предприятия, вошедшие в состав кластера, возьмут на себя ответственность за участие в совершенствовании материально-технической базы подготовки кадров, создание мест для стажировок и временных рабочих мест, а также за гарантированное трудоустройство выпускников по профессиям и квалификации, отраженных ранее в заявках.

Что касается образовательных учреждений всех уровней, что их основная задача – непосредственная подготовка кадров в четком соответствии потребностям аграрного рынка труда и работодателей от АПК. Кроме того, общеобразовательные школы должны стать основным объектом профориентационной работы, но не просветительского плана с акцентом на теоретическую информацию, а с широким применением активных методов, вовлекающих школьников в практическую деятельность, прививающих элементарные навыки сельскохозяйственного труда.

Учреждения более высоких ступеней образования в рамках кластера получают возможность апробации и коммерциализации разработок, практического применения научных достижений, что позволяет параллельно развивать и другие цели существования кластера, давать направления развития аграрных кадров.

Немного отличается от прочих образовательных учреждений Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК. Согласно рис. 1, он реализует свою деятельность на четвертом уровне. Это значит, что роль института в кластере связана с дальнейшим развитием агарных кадров, в отличие от других учебных заведений, которые задействованы в процессе формирования кадров.

Алгоритм формирования аграрных кадров в образовательном кластере

Как известно, общая схема формирования кадрового состава любой отрасли экономики выглядит следующим образом:


Рисунок 2 – Механизм формирования кадрового состава отрасли экономики

Деятельность образовательного кластера по типу университетского комплекса полностью вписывается в представленную цепочку. Рассмотрим ее более подробно.
Профориентационная работа начинается с первой ступени университетского комплекса – общеобразовательных школ, расположенных в сельских районах края. Мы делаем упор именно на сельские районы, потому что вероятность возврата специалистов на село с целью трудоустройства выше, да и воспитание, сложившееся в тесной взаимосвязи с сельскохозяйственным трудом, стимулирует сельскую молодежь к занятости в АПК гораздо сильнее, чем городскую. Профориентация в условиях аграрного университетского комплекса должна базироваться на активных методах, прививающих азы сельскохозяйственных профессий, формирующих уважительное отношение к такой занятости и поднятие престижа аграрного труда.

Далее, по окончании школы, происходит движение по более высоким ступеням образования, т.е. начинается процесс подготовки кадров в зависимости от склонностей/возможностей самого человека, потребностей потенциальных работодателей и ситуацией на агарном рынке труда в целом.

Поскольку предприятия АПК, вошедшие в состав кластера, сами формируют заявки на подготовку кадров и предоставляют рабочие места для последующего трудоустройства выпускников, то срабатывает механизм привлечение и распределения кадров. А что касается закрепления, то кластерный подход реализует мотивационный механизм за счет:

  • повышения престижности занятости на предприятиях АПК (данная работа ведется еще на этапе профориентации, а также благодаря активной государственной поддержке аграрного сектора);
  • более высокой мобильности выпускников и возможности выбора сфер деятельности;
  • принятых взаимных обязательств участников кластера по обеспечению трудоустройства, оплаты труда, материально-технической базы, бытовых условий.

Развитие кадров в рамках кластера также представляется эффективным, поскольку имеются для этого все необходимые ресурсы, учреждения, договоренности, что позволяет реализовывать как программы переподготовки кадров, так и повышения квалификации, овладения смежными профессиями.

Таким образом, процесс формирования кадров на основе кластерного подхода (в нашем случае – по модели аграрного университетского комплекса) становится ориентированным на рынок труда и требования социально-экономического развития аграрной отрасли Алтайского края, интегрирует поставщиков и потребителей профессионально подготовленных кадров, создает условия для внедрения и тиражирования инноваций как в сфере образования, так и в сфере сельскохозяйственного производства.

Заключение

Предлагаемая нами структура – аграрный университетский комплекс Алтайского края – должна стать поворотным моментом в реформировании аграрной образовательной системы региона, который выведет работу по формированию кадров для агарной отрасли на качественно новый уровень. При этом он замкнет на себе все этапы «классической» схемы формирования кадрового состава. Деятельность в рамках кластера позволит профессионально ориентировать сельскую молодежь, осуществлять дополнительную довузовскую подготовку учеников общеобразовательных школ районов края. В рамках аграрного университетского комплекса будет организована работа на всех этапах обучения – от агроклассов, школ, училищ, техникумов и колледжей до получения высшего образования в АГАУ, включая и послевузовскую подготовку, а также дополнительную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников АПК. Кроме того, в системе подготовки аграрных кадров предполагается участие на договорной основе работодателей от АПК с целью учета их пожеланий и требований, включая изучение спецкурсов. Все это позволит отладить систему отбора абитуриентов, ориентированных на работу в АПК, последовательно готовить квалифицированных специалистов-аграриев, распределять по рабочим местам и закреплять кадры в АПК.

Библиографический список:

  1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года  (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р).
  2. Концепция модернизации российского образования до 2010 г. (Приложение к приказу Минобразования России от 11.02.2002 № 393).
  3. Национальная доктрина образования Российской Федерации до 2025 года (утверждена постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000 г. №751).
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2000 №117 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса».
  5.  Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 №676 «Об университетских ком­плексах».
  6. Стратегия развития науки и инноваций в России на период до 2015 года (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. №1)).

Кластерный подход в формировании кадров аграрного сектора экономики Читать дальше »

Анализ развития машиностроительной отрасли в России

Намеченный курс на строительство новой инновационной экономики в России требует развития многих сфер, ключевой из которых является промышленный сектор. Для того, чтобы продукция отечественной промышленности была конкурентоспособной на глобальных рынках необходимо иметь в своем арсенале самые современные машины и оборудование, производство которых является функцией машиностроительной отрасли.

Машиностроение включает в себя ряд функций, которые присущи только этой отрасли (рис. 1) [1].

Рис. 1. Макроэкономические функции машиностроения

Первая функция обеспечения воспроизводственного процесса в национальной экономике отражает количественный аспект воспроизводства и является наиболее важной. На ряду со строительной, машиностроительная отрасль осуществляет производство инвестиционных товаров, определяя тем самым стабильность и непрерывность деятельности каждой отрасли. За счет продукции машиностроительных предприятий осуществляется замена изношенных производственных фондов, а также расширение мощностей во всех отраслях промышленности. Реализация данной функции является залогом возможного изменения структуры экономики в перспективе в соответствии с требованиями тенденций внутрихозяйственного развития, а также участия страны в международном разделении труда [2].

Вторая функция, выполняемая предприятиями машиностроительного комплекса, заключается в инновационно-технологическом обновлении производств и отражает качественные изменения в процессе воспроизводства. Реализация именно этой функции обеспечивает конкурентоспособность экономики посредством внедрения достижений научно-технического прогресса. Достижения науки и техники, материализуясь в машинах и оборудовании через формирование производственно-технологических систем, приводят к замене существующих макротехнологий [1].

Третья функция заключается в удовлетворении спроса населения в технически сложных и наукоемких товарах и услугах. В СССР данная функция не играла существенной роли, поскольку в условиях дефицита и отсутствия конкуренции со стороны иностранных производителей у населения отсутствовал выбор товаров. После событий 1991 г. российский внутренний рынок начал интенсивно наполняться иностранными товарами, и российские предприятия столкнулись с жесткой конкуренцией.

Четвертая функция машиностроительной отрасли связана с созданием материально-технической базы, которая через поставки военной техники и вооружений обеспечивает обороноспособность страны. Эта функция реализуется посредством машиностроительных предприятий входящих в оборонно-промышленный комплекс.

От того насколько машиностроительная отрасль способна выполнять свои функции зависит состояние всего промышленного сектора страны.

На сегодняшний день уровень развития отечественного машиностроения значительно отстает от многих развитых и некоторых развивающихся стран. Прежде всего об этом свидетельствует, тот факт, что удельный вес отрасли в ВВП России за 2000 – 2010 гг. составлял 5–6%, а доля отрасли в структуре промышленного производства за данный период не превышала 20%, в то время как в развитых странах, таких как США, Германия и Япония машиностроительной отраслью создается 30–35% ВВП, а доля машиностроения в промышленном производстве составляет порядка 50% [3].

Необходимость развития отечественного машиностроения особенно подчеркивает ситуация, сложившаяся в структуре основных фондов: коэффициент обновления основных фондов повысился с 1,4% в 2000 г. до 3,9% в 2010 г., однако данный показатель еще не достиг уровня 1990 г. (6,3%), а темпы обновления машиностроения в 2 раза ниже, чем в целом по промышленности (рис. 2) [4].

Рис. 2. Темпы ввода и выбытия основных фондов в российской экономике

Учитывая темпы выбытия основных фондов, составивших за период 2000 – 2010 гг. порядка 1%, можно сделать вывод о том, что все это ведет к сохранению высокого уровня износа основных фондов (износ основных фондов в 2010 г. составил 47,1% увеличившись на 5% относительно уровня 2000 г.) и особенно машин и оборудования (несмотря на имеющуюся тенденцию к снижению износа машин и оборудования за период 2000 – 2010 гг. он сохраняется на очень высоком уровне, превышая 50%), а также к увеличению среднего возраста технологического оборудования (рис. 3).


Рис. 3. Динамика износа основных фондов и машин и оборудования в экономике России

Сложившаяся ситуация в структуре основных фондов российской экономики свидетельствует о необходимости коренной модернизации имеющихся производств и создает спрос на продукцию машиностроительного комплекса. Однако отечественное производство не в состоянии его удовлетворить, об этом свидетельствует тот факт, что сегодня 60% потребности в высокотехнологичном оборудовании и инновационных товаров удовлетворяется благодаря импорту из-за рубежа [5].

На мировых рынках высокотехнологичной продукции Россия занимает менее 0,3% – это более чем на 2 порядка меньше, чем США, на порядок меньше, чем Мексика, втрое меньше, чем Филиппины [6]. Производства высокотехнологичной бытовой электроники, приборостроение и станкостроение оказались в зоне «некомпенсируемого технологического отставания» [7]. Стремительное разрушение современного технологического уклада означает снижение устойчивости экономического роста, закрепление отсталости российской экономики.

При определении места России в глобальном разделении труда, В.В. Путин отмечает «… В процессе рыночной, в значительной степени стихийной трансформации выживали наиболее ликвидные отрасли, связанные с экспортом необработанного сырья и полуфабрикатов. Фактически мы пережили масштабную деиндустриализацию. Потерю качества и тотальное упрощение структуры производства. Отсюда крайне высокая зависимость от импорта потребительских товаров, технологий и сложной продукции; от колебания цен на основные экспортные товары – то есть от факторов, которые мы по большому счету не контролируем» [8].

Говоря о развития отечественного машиностроения, проследим динамику развития отрасли за последние годы.
В развитии российского машиностроения и промышленности с 2000 по 2010 г. можно выделить два этапа [4]:
1. Докризисный (2000 – 2007 гг.).
2. Посткризисный (2008 – 2010 гг.).

На докризисном этапе, несмотря на определенные негативные тенденции российской экономики, можно было говорить о стабилизации промышленного производства в целом по стране и начале подъема (рис. 4). Объем отгруженной продукции промышленными предприятиями за докризисный период увеличился почти на 48%, и составил на конец 2007 г. 7,0 трл. руб. (в ценах 2000 г.). Объем отгруженной продукции произведенный машиностроительными предприятиями за рассматриваемый период увеличился почти на 92% и на конец 2007 г. составил 1,5 трл. руб. в ценах 2000 г.


Рис. 4. Динамика основных макроэкономических показателей российской экономики (2000=100)

Однако после кризисных явлений в экономике, начавшихся в 2008 г. рост макроэкономических показателей сменился их падением. Наибольший спад произошел в машиностроительном секторе, уже в 2009 г. объемы производства машин и оборудования упали на 31,5%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования на 32,2%, производство транспортных средств и оборудования на 37,2% относительно 2008 года (рис. 5).

Рис. 5. Динамика машиностроительной отрасли с учетом классификации ОКВЭД (2000=100)*

Анализ объема отгруженной продукции предприятиями машиностроительной отрасли за период 2000 – 2010 г. показывает, что данный показатель увеличился на 52%, и составил в 2010 г. 1,2 трл. руб. в ценах 2000 г.

Поскольку производственные фонды машиностроительных предприятий нуждаются в существенном обновлении, важным показателем является объем инвестиций в машиностроительный сектор.

Динамика объема инвестиций, как в основные фонды машиностроительных предприятий, так и в целом в реальный сектор экономики за период 2000 – 2010 г. увеличились на 84% и 2,2 раза, соответственно. Однако доля инвестиций в машиностроение в общем объеме инвестиций за тот же период снизилась на 18% (таблица).

Таблица — Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности (в ценах 2000 г.)

Показатель

2000 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2010 к 2000 в %
Инвестиции в основной капитал, трл. руб.

1,17

1,87

2,18

2,68

2,94

2,47

2,61

224,2
Инвестиции в машиностроение, млрд. руб.

32,6

43,0

54,5

64,2

73,5

56,7

60,1

184,2
Инвестиции в машиностроение (в % к общему объему инвестиций)

2,8

2,3

2,5

2,4

2,5

2,3

2,3

82,1

Исходя из этого, можно заключить, что темпы роста инвестиций в машиностроение отстают от темпов роста в экономику в целом. Принимая во внимание тот факт, что отрасль хронически недофинансировалась в 90-е годы, подобная динамика не способствует качественному росту как машиностроения, так и всей российской экономики. Планы по модернизации и переход на инновационный путь развития не могут быть реализованы при таких темпах и объемах финансирования машиностроительной отрасли.

Подводя итог можно заключить, что:

1. Отечественная промышленность нуждается в коренной модернизации производственных мощностей об этом свидетельствует сложившаяся ситуация в структуре основных фондов.

2. Машиностроительная отрасль не может удовлетворить спрос отечественных производителей на машины и оборудование, о чем свидетельствует тот факт, что 60% высокотехнологичного оборудования импортируется из-за рубежа.

3. За период 2000 – 2008 гг. машиностроительный сектор начал оживать, и можно было говорить о стабилизации роста, однако кризисные явления в мировой экономике, дошедшие до экономики России в 2008 г. очень негативно повлияли на состояние предприятий отрасли и способствовали снижению индексов производства почти до уровня в 2000 г.

4. Темпы роста инвестиций в машиностроительный сектор отстают от темпов роста в реальный сектор экономики России, что существенно тормозит качественный экономический рост.

________

* Поскольку общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) с 2005 г. разделил отрасль машиностроение на три сегмента (применяя критерий классификации по виду выпускаемой продукции): производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования. С введением этой классификации статистические данные были разделены им по этим трем направлениям, что существенно усложняет задачу пересчета объема отгруженной продукции в ценах 2000 г. Для решения этой проблемы мы произвели расчет данного показателя по усредненному значению.

Библиографический список:

  1. Амосенок Э.П. Машиностроение как доминанта в инновационных процессах / под ред. Г.М. Мкртчяна, В.А. Бажанова. – Новосибирск : Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2008. – 156 с.
  2. Борисов В.Н. Машиностроение в воспроизводственном процессе. – М.: МАКС Пресс, 2000. – 161 с.
  3. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.gks.ru
  4. Соколов А.В. Проблемы развития промышленности России в посткризисный период // Экономика и управление. – 2010. – №11.
  5. Татаркин А.И. Инновационная миссия модернизации общественно-го уклада – потребность устойчивого развития России / А.И.Татаркин, Д.А. Татаркин // Экономическая наука современной России. – 2011 – №5. – С. 9.
  6. Материалы к заседанию по конкурентоспособности / МЭРТ. – М., 2006.
  7. Сальников В.А. Конкурентоспособность отраслей российской промышленности: текущее состояние и перспективы / В.А. Сальников, Д.И. Галимов // Проблемы прогнозирования. – 2006. – № 2. – С. 55–82.
  8. Путин В.В. О наших экономических задачах // Ведомости. – 2012. – № 15 (3029). – 30 янв.

Анализ развития машиностроительной отрасли в России Читать дальше »

Основы стратегического управления металлургическими предприятиями Украины

Введение. Современные условия функционирования предприятий Украины вынуждают менеджеров искать пути модернизации существующих систем управления посредством расстановки новых стратегических приоритетов развития предприятия, что позволит достичь долгосрочных целей, формулирования требований, которые выдвигаются к руководителям и работникам, разработки методик реализации стратегии и критериев оценки решения поставленных задач.

На сегодняшний день, в сфере производства металлургической продукции сохраняются негативные тенденции падения объемов производства и продаж, что является причиной неэффективности распределения ресурсов и выбора источников финансирования, несовершенства систем управления и нерациональности принимаемых решений [1].

По данным агентства УНИАН, убытки металлургического производства Украины в 2012 году составили 13,7 млрд. грн., что больше аналогичного показателя 2011 года на 9,5 млрд. грн. Также было отмечено падение рентабельности металлургических предприятий: так, в 2012 году она составила -8%, а в 2011 году была на уровне -3,4% [2].

Помочь в решении возникших проблем может грамотно разработанная стратегия, которая позволит предприятию повысить свою конкурентоспособность, снизить степень воздействия негативных внешних и внутренних факторов на финансово-хозяйственную деятельность организации, что, тем самым, будет способствовать повышению прибыльности и укреплению финансовой устойчивости субъекта хозяйствования.

Вопросам разработки стратегии управления предприятием посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, понимающих под стратегией определенную совокупность действий, приемов, инструментов, ряда концепций и методов, направленных на решение поставленных задач и достижение целей [3, 4]. Однако, несмотря на значительное число трудов, посвященных данной теме, актуальными остаются вопросы выбора инструментов реализации разработанной стратегии и исследования, направленные на изучение стратегии управления с учетом специфических особенностей функционирования предприятий различных отраслей.

Научные результаты. Процесс разработки и реализации стратегии управления металлургическими предприятиями можно разделить на ряд этапов (рис. 1).

Рис. 1. Этапы разработки и реализации стратегии управления металлургическим предприятием

В разработке стратегии управления должны принимать участие как руководители предприятия и отдельных структурных подразделений, так и функциональные службы, работники и эксперты по различным направлениям. Только при тесном взаимодействии менеджеров и руководителей всех уровней можно учесть специфику и особенности функционирования отечественных металлургических предприятий и достичь экономического роста, обеспечить конкурентные преимущества, быстро реагировать на постоянно изменяющиеся условия внешней среды, эффективно управлять предприятием и принимать рациональные решения.

Нередко на практике менеджеры сталкиваются с ситуациями, когда стратегия управления разработана, определены цели и ориентиры в долгосрочном периоде, расставлены приоритеты, а, при этом, отсутствует инструмент, который позволил бы реализовать данную стратегию и помочь осуществить контроль на каждом из этапов ее внедрения [5].

В последние годы одним из самых популярных и широко используемых инструментов, который применяется на предприятии для реализации стратегии, является сбалансированная система показателей. Она позволяет не только выделить ключевые показатели эффективности организации по четырем основным направлениям: финансы, клиенты, процессы, перспективы, но и контролировать процесс достижения плана посредством установления целевых значений этих показателей – как общепринятых нормативов, так и значений, определенных в рамках отдельного субъекта хозяйствования [6, 7].

Однако опыт украинских предприятий показывает, что разработка и внедрение сбалансированной системы показателей в отечественных компаниях является не всегда возможной и целесообразной и в процессе работы руководители сталкиваются с рядом проблем.

Во-первых, одним из ключевых аспектов положительного результата от внедрения сбалансированной системы показателей является четкое формулирование стратегических целей, видение менеджерами и сотрудниками компании основной миссии функционирования предприятия и определение целевых значений ключевых показателей эффективности. При этом часто на практике менеджеры наперед не могут детально описать стратегию, установить уровень ключевых показателей эффективности из-за новизны проекта, а, следовательно, нехватки опыта.

Во-вторых, существует достаточно большой временной лаг между определением стратегии и разработкой и внедрением сбалансированной системы показателей. Быстро изменяющиеся условия внешней среды требуют от предприятий оперативно реагировать и соответствующим образом координировать свои планы. Поэтому, может возникнуть ситуация, когда реализуется ранее разработанная система, а, в силу ряда причин, стратегические ориентиры предприятия уже изменились.

В-третьих, определение количества установленных ключевых показателей эффективности. Слишком большое число показателей сделает систему трудной для понимания и не гибкой, тогда как недостаточное их количество не даст руководителям полной и достоверной информации о результатах функционирования предприятия [5].

Данные проблемы не снижают значимости и полезности применения сбалансированной системы показателей как инструмента реализации стратегии предприятия, а лишь свидетельствуют о том, что для ее применения компании необходимо достичь определенного уровня «зрелости» и должны сложиться благоприятные внешние и внутренние условия.

Из числа факторов, которые препятствуют использованию сбалансированной системы показателей на отечественных металлургических предприятиях, основными являются:

  • сегодня рынок металлургии в Украине характеризуется негативными тенденциями: предприятия функционируют в условиях кризиса, снижаются объемы продаж, падает рентабельность, субъекты хозяйствования ведут убыточную деятельность. В таких условиях сложно говорить о выделении средств на разработку сбалансированной системы показателей, учитывая, что, в большинстве случаев, это требует привлечения квалифицированных специалистов  из вне и, соответственно, значительных материальных затрат;
  • проблемы тенизации экономики и специфика функционирования металлургических предприятий не всегда позволяют субъекту хозяйствования четко сформулировать свои стратегические цели на долгосрочную перспективу. Большинство компаний еще не достигли необходимого уровня развития и зачастую используют такой метод, как управление по целям;
  • несогласованность целей или недостаточная взаимосвязь между собственниками компании и ее руководителями. Собственники предприятия могут не разбираться в тонкостях технологического и производственного процессов, мыслить более стереотипно и, поэтому, не всегда принимают оптимальные для бизнеса решения;
  • незаинтересованность и безынициативность сотрудников в разработке сбалансированной системы показателей и в реализации стратегии. Ориентируясь на мировую практику, менеджеры организации стараются использовать зарубежный опыт ведения бизнеса и управления процессами на отечественных предприятиях, что, в виду ряда особенностей и специфики функционирования, не является целесообразным и обоснованным. Мнение сотрудников может быть неучтено не из-за их нежелания или несоответствующей квалификации, а потому, что в разработке проектов участвуют только управленцы высшего звена и менеджеры руководствуются исключительно их мнением, не принимая во внимание остальных специалистов;
  • несогласованность каналов поступления информации внутри предприятия. Главным назначением сбалансированной системы показателей является донести разработанную стратегию развития предприятия до сотрудников посредством установления ключевых показателей эффективности. Только получение своевременной, полной и достоверной информации позволит достичь поставленных целей и планов.

Уменьшить негативное влияние вышеизложенных факторов позволит построение сбалансированной системы, основанной не на классическом подходе разработки показателей эффективности по четырем направлениям, предложенным Р. Капланом и Д. Нортоном, а на применении процессных показателей. То есть, предлагается совместить процессный подход к управлению деятельностью предприятия и сбалансированную систему показателей как инструмент реализации стратегии субъекта хозяйствования [8].

Основываясь на исследованиях В. Репина [9], посвященных моделированию, внедрению и управлению бизнес-процессами, представим операционную деятельность металлургического предприятия как определенный укрупненный бизнес-процесс, в рамках которого выделим группы процессных показателей [8], соответствующие тем или иным составляющим элементам процесса (рис. 2).

Рис. 2. Бизнес-процесс «Операционная деятельность предприятия»

Группы процессных показателей: первая — характеризующие поставку сырья и материалов; вторая – характеризующие производственный процесс, третья  – характеризующие удовлетворенность клиентов и четвертая группа – группа процессных показателей, характеризующих результаты производственного процесса. Данные показатели вполне могут быть адаптированы под направления, предложенные Р. Капланом и Д. Нортоном: финансы, клиенты, процессы, перспективы. В подобном разбиении процессных показателей на группы, аналогично с группами показателей эффективности классической сбалансированной системы показателей, существует четкая взаимосвязь и иерархия. Соответствие заданным критериям на этапе поставки сырья и материалов даст соответствующие результаты производства и обеспечит слаженность, бесперебойность и эффективность производственного процесса, что положительно повлияет на удовлетворенность клиентов, завоевание новых рынков сбыта и, впоследствии, соответственно отразится на финансовых результатах операционной деятельности предприятия.

Четкое понимание процессов, которые протекают в рамках операционной деятельности предприятия и обеспечивают непрерывное производство и реализацию продукции, структурированность этапов позволяют добиться большей результативности и эффективности в выборе ключевых показателей эффективности при построении сбалансированной системы показателей. Использование процессного подхода позволит взаимоувязать производственный процесс, что является ключевым аспектом для промышленных предприятий, и процесс разработки инструментов реализации стратегических целей, сделает сбалансированную систему показателей более гибкой, соответствующей выдвигаемым требованиям и понятной для всех заинтересованных сторон. Данная взаимосвязь позволит избежать ситуации выдумывания показателей или «слепого» заимствования ранее разработанных, но не подходящих для данного предприятия, систем.

С учетом вышеизложенного, представим структурную схему стратегии управления металлургическим предприятием, реализация которой достигается за счет разработанной сбалансированной системы показателей, которые выделены в рамках процессных групп (рис. 3).

Финансовый анализ хозяйственной деятельности предприятий металлургического производства показал, что основная доля оборотных активов приходится на дебиторскую задолженность, коэффициент оборачиваемости которой ниже, чем кредиторской задолженности. Большинство предприятий работают за счет заемных ресурсов, наблюдается нехватка денежных средств, что негативно сказывается на показателях ликвидности. Исходя из этого, основными стратегическими целями, которые ставят перед собой предприятия отрасли, являются: снижение объемов дебиторской и кредиторской задолженностей, поддержание финансовой устойчивости предприятия, повышение уровня рентабельности продаж.
После четкой формулировки и постановки стратегических целей, происходит выделение процессных групп, как ранее показано на рис. 2, и на основе показателей каждой группы формируется единая сбалансированная система показателей.

Рис. 3. Структурная схема стратегии управления металлургическим предприятием

Целевые значения предложенных показателей устанавливаются каждым предприятием индивидуально, так как в данном случае нельзя применить единый шаблон, и зависят от финансового положения, выбранной политики финансирования деятельности, этапа развития и так далее.

Первоочередной задачей управления операционной деятельностью предприятия является управление его финансовыми потоками. Необходимо искать пути снижения уровня дебиторской задолженности, управлять запасами предприятия, эффективнее использовать имеющиеся ресурсы, что позволит высвободить дополнительные средства и, значит, снизить необходимость в заемных ресурсах, тем самым, снизив уровень кредиторской задолженности. Эффективное управление финансовыми потоками позволит поддерживать финансовую устойчивость, платежеспособность предприятия, сделает его более конкурентоспособным и инвестиционно привлекательным.

Выводы. Таким образом, соединив процессный подход к управлению деятельностью и классический подход к построению сбалансированной системы показателей, предложена структурная схема стратегии управления металлургическим предприятием. Она базируется на выделении показателей по процессным группам, которые позволят и  менеджерам, и сотрудникам всех звеньев непрерывно контролировать и анализировать эффективность реализации стратегии и, в случае необходимости, оперативно реагировать должным образом.

Менеджеры предприятий, используя данный подход, будут накапливать многочисленные знания, опыт, базу по заданным процессным показателям, установится взаимосвязь между руководством предприятия и его сотрудниками, что положительно повлияет на результаты деятельности субъекта хозяйствования.

Дальнейшие исследования должны быть направлены на построение системы поддержки принятия решений, которая будет синтезировать данные по всем показателям, и предоставлять лицу, принимающему решения, оперативную, полную и достоверную информацию.

Библиографический список:

  1. Что ждет украинскую металлургию и горную промышленность в 2013 году? [Электронный ресурс] // Компаньон. – Режим доступа: http://www.companion.ua/
  2. Металлургическая отрасль Украины в 2012 году увеличила убытки в 3,3 раза [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://economics.unian.net
  3. Пастухова В.В. Стратегічне управління підприємством: філософія, політика, ефективність. – К.: Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2009. – 302 с.
  4. Ковтун О. І. Стратегії підприємства : монографія. – Львів : Вид-во ЛКА, 2008. – 424 с.
  5. Андреева Т., Криштопова М., Сироткин Д. О чем необходимо задуматься, выбирая инструмент управления [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iteam-bsc.ru/bsc-concept/election/
  6. Докукина А. А. Сбалансированная система показателей: история возникновения и развития //  Вісник Хмельницького національного університету. – 2010. – №2, Т. 2. – С. 56-59
  7. Каплан Р. С., Нортон Д. П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию; Пер. с англ. – М.: Бук Гид, 2004. – 416 с.
  8. Третьяк С. Чем полезен процессный подход для создания сбалансированной системы показателей? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iteam-bsc.ru/bsc-concept/bsc-and-process/
  9. Репин В. Бизнес-процессы. Моделирование, внедрение, управление. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013. – 480 с.

Основы стратегического управления металлургическими предприятиями Украины Читать дальше »

Совершенствование системы управления бизнес-процессами банка

Введение. Уровень конкурентоспособности современного банка напрямую зависит от применяемых банковских информационных технологий. Выживают только те банки, которые внедрили высокотехнологичные решения, используют современные информационные системы и технологии, обеспечивают высокий уровень автоматизации бизнес-процессов и их постоянное совершенствование. Эффективность информационных систем, применяемых в банке, зависят от степени проработанности и совершенствования моделей бизнес-процессов, включающие тысячи подпроцессов, десятки тысяч потоков (информационных, материальных, финансовых, трудовых, энергетических) и сотни организационных и инфраструктурных связей. Рассматривая бизнес-процессы банка, как объект и субъект управления, следует отметить, что бизнес-процессы банка автоматизированы частично. Практически полностью автоматизированы процессы функционирования объекта управления (т.е. операционные процессы банка, выполняемые исполнителями подразделений), а процессы субъекта управления (т.е. процессы, выполняемые руководителями подразделений) автоматизированы частично.

Отсутствие регламентов управлений, содержащих детальное описание моделей технологий управления, обуславливает низкий уровень автоматизации управленческих функций и снижение эффективности процессов управления. Следовательно, в банковской деятельности не используется такой мощный ресурс, как совершенствование системы управления на основе ее автоматизации.

Существенным резервом повышения эффективности бизнес-процессов банка, является более полная автоматизация управленческих функций руководителей банка. Однако отсутствие теоретических разработок в области создания графических моделей, детально описывающих технологию управления бизнес-процессом банка, не позволяет обеспечить высокий уровень их автоматизации. В литературе очень мало работ по графическому моделированию взаимосвязей функций системы управления бизнес-процессами объекта управления. Как правило, рассмотрение этих вопросов ограничивается абстрактными схемами.

Для повышения эффективности системы управления банковской деятельностью, сначала необходимо создать детальную модель функционирования системы управления банком с помощью методологии функционального моделирования, что позволит разработать и внедрить информационную систему, способную автоматизировать большинство функций управления, а также организовать деятельность по постоянному улучшению не только операционной деятельности банка, но и всей системы управления. Рассматривается обобщенная модель управления бизнес-процессом банка. Для графического моделирования управления банковской деятельностью использована нотация IDEF0. В модели управления бизнес-процессами банка нижнего уровня наглядно показана взаимосвязь управленческих функций планирования, организации, учета, контроля, анализа, регулирования и улучшения.

Основная часть статьи. Моделирование банковских бизнес-процессов проведем в нотации IDEF0, которая наилучшим образом подходит для решения такого рода задач. В пользу такого утверждения можно привести следующие аргументы:

1.      Нотация IDEF0 широко распространена в мире и является международной нотацией для проектирования бизнес-процессов.

2.      Нотация IDEF0 имеет широкую статистику успешного применения государственными, коммерческими и прочими  организациями.

3.      Нотация IDEF0 позволяет моделировать деятельность банков, начиная с процессов верхнего уровня и заканчивая работами, выполняемыми на нижнем уровне, охватывая тысячи подпроцессов, десятки тысяч потоков, сотни связей с организационной структурой, инфраструктурой и управленческими воздействиями всех уровней.

4.      Нотация IDEF0 наглядна, проста в обучении, не требует знаний в области программирования, может использоваться менеджерами и экономистами, может быть использована в режиме коллективной работы над моделью.

5.      Нотация IDEF0 имеет четкий стандарт, позволяет легко отражать прямые и обратные связи бизнес-процессов, имеет стандартную процедуру создания высококачественной модели процесса, не требует создания соглашений по описанию процесса.

6.      Модель бизнес-процесса в нотации IDEF0 может быть легко переведена в систему имитационного моделирования, в систему проектного менеджмента, может быть связана с другими нотациями.

7.      На рынке программного обеспечения имеются доступное программные обеспечение и мощная информационная поддержка в виде сайтов, курсов, реферативных моделей.

Рассмотрим типовую модель управления для обобщенного банковского процесса нижнего уровня (например, бизнес-процесс кредитования, расчетно-кассового обслуживания и т.д.). На рис. 1 представлена контекстная диаграмма А-0 обобщенного банковского процесса нижнего уровня, которая в соответствии со стандартом нотации IDEF0 содержит единственный блок, являющийся началом процесса. Этот блок граничит с внешней средой с помощью различных потоков, которые показаны в виде стрелок, примыкающих ко всем сторонам блока.

Согласно теоретическим положениям в области моделирования процессов менеджмента, бизнес-процесс банка состоит из двух составляющих: объект управления и субъект управления.


Рисунок 1. Контекстная диаграмма А-0 обобщенного банковского процесса нижнего уровня

В соответствии с этим положением, контекстный блок декомпозирован на два блока (см. рис. 2), которые отображены на диаграмме А0, в виде субъекта управления (блок А1 «Управлять бизнес-процессом») и объекта управления (блок А2 «Выполнять бизнес-процесс»). Необходимо отметить, что блок А1 исполняет руководитель подразделения (указан стрелкой снизу), а блок А2 исполняют подчиненные сотрудники подразделения. Далее будем рассматривать только блок А1, т.к. декомпозиция именно этого блока является белым пятном в теории и практике моделирования бизнес-процессов банка.

На рисунке 3 представлена декомпозиция блока А1, которая в соответствии с теорией менеджмента, состоит из взаимосвязанных функций управления, включая планирование, организацию, учет, контроль, анализ, улучшения.

Рассмотрим более подробно управленческие процедуры в предлагаемой модели управления бизнес-процессом банка нижнего уровня, представленной  на рисунке 3.


Рисунок 2. Диаграмма А0, содержащая блоки субъекта  и объекта управления (соответственно, блоки А1 и А2)


Рисунок 3. Декомпозиция блока А1, содержащая взаимосвязанные функции управления бизнес-процессом

Процесс управления начинается с блока А1.1 «Планирование процесса». Это очень важный и сложный процесс, который состоит из множества подпроцессов и требует дальнейшей детализации. Выход процесса обозначен в модели стрелкой «План», которая обозначает комплект различного рода плановых документов и информации, передаваемые в различные блоки (рис. 3).

Следующий блок А1.2 «Организация процесса» предназначен для исполнения плановых директив. Выходом этого блока являются управленческие воздействия на объект управления, который обозначен блоком А2 (рис. 2). Типовыми управленческими воздействиями (обозначенные выходными стрелками из блока А1.2) являются:

  • Приказы;
  • Информация для выполнения процесса;
  • Мероприятия по корректировке технологии и улучшению процесса;
  • Мотивационные условия.

Следует отметить, что эти управленческие воздействия должны быть оптимальными. Следовательно, сложность моделирования блока А1.2 «Организация процесса» заключается в том, что этот блок должен содержать механизмы оценки эффективности управленческих воздействий и их оптимизации, что является сложной задачей. Следует отметить, что состав выходных стрелок, процедуры оптимизации и оценки эффективности управленческих воздействий зависят от того, в какой степени исполнители объекта управления свободны в своих действиях и выбору технологий при реализации бизнес-процесса.

Другими словами, возможны два варианта исполнителей объекта управления:

  • исполнитель объекта управления в точности выполняет приказы и указания руководителя, и использует указанные методы и технологии выполнения бизнес-процесса;
  • исполнитель объекта управления самостоятелен и сам выбирает методы и технологии выполнения бизнес-процесса.

Оптимальные управленческие воздействия будут различными для этих вариантов, что на порядок усложняет задачу моделирования управления, но зато повышает эффективность системы управления в случае ее успешного решения. Чем выше по иерархии находится бизнес-процесс, тем большей самостоятельностью обладают сотрудники.
Блок А1.3 «Учет данных по процессу» является частью системы управленческого учета банка, тесно связанного с системой бухгалтерского учета и с системой мониторинга комплекса показателей по процессу. Сложность моделирования и детализации блока А1.3 связана с необходимостью создания:

  • комплекса плановых и фактических показателей (до нескольких сотен показателей по процессу) в виде базы данных (каскадированные стратегические показатели; показатели тактические и оперативные; показатели системы менеджмента качества: показатели результативности и эффективности бизнес-процесса; временные, технические и экономические показатели; показатели продукта процесса; показатели удовлетворенности потребителя);
  • системы автоматизированного сбора показателей;
  • системы обработки, анализа, представления, рассылки и хранения показателей;
  • системы учета всех необходимых данных.

Следующий блок А1.4 «Контроль и анализ процесса» обеспечивает оперативный и качественный контроль и анализ информации, путем своевременного выявления отклонений всех этих десятков тысяч показателей из допустимого диапазона и установления причин недопустимого отклонения. Учитывая многочисленность и неоднородность показателей, а также их динамические изменения, разработка механизмов  процесса контроля и анализа, а также и его модели, представляет большую сложность, и требует привлечения различных специалистов и экспертов.

Данные контроля и анализа передаются в блок А1.5 «Регулирование процесса», который на основании этих данных обеспечивает стабильность протекания бизнес-процесса, путем выработки корректирующих и предупреждающих действий, в случае выхода показателей за допустимые пределы. По своей сути, блок А1.5 является механизмом саморегуляции процесса (с реакцией лишь на текущие воздействия), с помощью которого коллектив подразделения банка может достичь стабильных высоких конечных результатов в типовых и нештатных ситуациях, а также обеспечить выживаемость и самосохранение бизнес-процесса в действующих условиях. Моделирование и детализация этого блока сопряжена с многочисленными трудностями, связанными с множественностью неоднородных показателей, по каждому из которых (или по группе показателей) необходимо выработать наиболее эффективный механизм корректировки параметров бизнес-процесса. Процессы этого блока тесно связаны с системой менеджмента качества (СМК) банка, которая предусматривает обязательную регламентацию корректирующих и предупреждающих действий во всех бизнес-процессах банка.

Блок А1.6 «Улучшение процесса» является обязательным и важнейшим блоком в системе управления бизнес-процессом [5, 6], т.к. именно этот блок отвечает за постоянное развитие и совершенствование процесса, что, в свою очередь, влияет на конкурентоспособность банка, на его приспособляемость к внешнему окружению процесса. По своей сути, блок А1.6 является механизмом саморазвития бизнес-процесса. В этом блоке происходит отбор и накопление полезной информации, формируются опыт, знания, формальная логика и модели выстраивания более совершенного процесса.

Процессы этого блока тоже тесно связаны с системой менеджмента качества банка, в соответствии с которой [5, 6], стратегической целью организации является постоянное улучшение процессов для совершенствования деятельности организации, реализуемого по двум направлениям:

а) проекты прорыва, ведущие или к пересмотру и улучшению существующих процессов, или внедрению новых процессов; как правило, их осуществляют многопрофильные группы вне обычной деятельности;

б) деятельность по поэтапному постоянному улучшению, проводимая работниками в рамках существующих процессов.

Таким образом, в соответствии с требованиями СМК (а требования СМК, как международной системы, являются обязательными для руководства банка), руководитель бизнес-процесса обязан организовать систему постоянного улучшения своего бизнес-процесса. Причем не в виде разового мероприятия, а путем организации постоянной деятельности, в которой сотрудники подразделения должны участвовать, как в проектах прорыва, так и в проектах постоянного улучшения бизнес-процесса. В этом случае невозможно обойтись без системы проектного менеджмента. В настоящее время, в мировой практике системы менеджмента качества накоплен опыт разработки и внедрения более сотни различных методов улучшения бизнес-процессов, из которых руководитель бизнес-процесса банка обязан отобрать наиболее подходящие методы для всех этапов своего процесса, обучить сотрудников и использовать их в процессе постоянного улучшения. Все эти факторы значительно усложняют моделирование процесса улучшения. Разработка модели улучшения процесса не под силу одному человеку и требует коллективной работы различных специалистов в течение длительного времени в режиме проектного офиса.

Результаты исследования и их обсуждение. Взаимосвязь функций управления (планирования, организации, учета, контроля, анализа, регулирования и улучшения) и технология их исполнения являются наиболее слабо изученными в теории и практике менеджмента банковских процессов. Авторы многочисленных учебников и статей в области управления процессами, как правило, ограничиваются терминологическим содержанием управленческих функций и абстрактными схемами их взаимосвязи. А конкретных и детальных проработок моделей управления, показывающих реальную взаимосвязь управленческих функций с конкретными информационными потоками между ними, с привязкой к организационной структуре в различных бизнес-процессах банка, в литературе практически отсутствует. Такая ситуация привела к тому, что из-за отсутствия адекватных моделей управления бизнес-процессами банка, невозможно описать технологию управления процессом, разработать регламент управления процессом и создать стандарт управления. Отсутствие детальной модели управления не позволяет улучшать и автоматизировать процесс управления, создавать и внедрять более эффективные информационные системы управления.

В результате руководители подразделений банка не имеют возможности оценить эффективность технологии управления бизнес-процессами банка, т.к. материала для анализа просто нет. Поэтому в должностных инструкциях руководителей подразделений банка указываются в основном только их обязанности, а не технологии управления. В этих условиях руководители подразделений банка вынуждены сами сочинять и выстраивать на ходу систему управления вверенными им бизнес-процессами. Более того, приход нового руководителя подразделения означает перестройку процесса управления, т.к. технология управления процессом не документирована и новый руководитель начинает выстраивать свою систему управления бизнес-процессом. Полностью оправдывается пословица, что «новая метла метет по новому». Отсюда следует, что процессы управления банковской деятельностью далеки от совершенства, несмотря на достигнутый высокий уровень автоматизации объектов управления, связанных с операционной деятельностью сотрудников подразделений, при низком уровне автоматизации процессов субъекта управления. Следовательно, банки имеют мощный ресурс для повышения эффективности банковской деятельности в виде совершенствования системы управления бизнес-процессами банка путем моделирования функций управления на основе процессного подхода к управлению.

Выводы

1. Высокий уровень автоматизации бизнес-процессов банка обеспечивается в основном только для его операционно-офисной деятельности. Функции управления (планирования, организации, учета, контроля, анализа, регулирования и улучшения) руководителей банковских процессов имеют низкий уровень автоматизации, который ограничивается в основном информационной поддержкой по показателям бизнес-процессов.

2. В литературе, статьях и различных теоретических разработках моделей управления банка наблюдаются большие пробелы по описанию детальных технологий управления банковской деятельностью, связывающие в единое целое все функции управления. В результате создаются информационные системы для автоматизации операционной деятельности сотрудников банка, а управляющая деятельность банка автоматизируется частично.

3. Низкий уровень автоматизации управленческих процессов обусловлен тем, что регламенты управления для руководства банков частично и незначительно отражают всю необходимую технологию управления через взаимосвязанные управленческие функции. Вместо детальных взаимосвязанных управленческих технологий в должностных инструкциях руководителей прописаны их обязанности. Поэтому руководители не используют в своей повседневной деятельности ни регламенты, ни должностные инструкции, ни стандарты системы менеджмента качества, т.к. в них отсутствует полезная и справочная информация, необходимая для управления бизнес-процессами.

4. Отсутствие в банке детальных моделей и регламентов для управления бизнес-процессами делает невозможным разработку полноценных информационных систем управления.

5. Насущной необходимостью становится задача создания модели деятельности банка (включающей субъекты и объекты управления), как основы для разработки информационных систем и последующей автоматизации процессов управления, системно интегрирующие функции управления (планирования, организации, учета, контроля, анализа, регулирования и улучшения) с организационной структурой и информационными потоками управленческого воздействия на бизнес-процессы объекта управления.

6. Предложенная в статье IDEF0-модель управления обобщенным бизнес-процессом содержит все основные функции управления, которые взаимосвязаны с объектом управления через информационные потоки и организационную структуру, и может служить основой для детализации функций управления конкретного бизнес-процесса банка.

Библиографический список:

  1. Дубейковский, В.И. Эффективное моделирование с AllFusion Process Modeler 4.1.1 и AllFusion PM —  М.: ДИАЛОГ-МИФИ,, 2007. — 384 с.
  2. Исаев, Р.А. Банковский менеджмент и бизнес-инжиниринг: В 2 т. Т. 1. — 2-е изд., перераб. и доп. —  М.: ИНФРА-М, 2013. — 286 с.
  3. Маклаков, С.В. Моделирование бизнес-процессов с AllFussion Process Modeler (BPWin 4.1). — М:ДИАЛОГ_МИФИ, 2003. —240 с.
  4. Методология функционального моделирования IDEF0: Руководящий документ. — М: Госстандарт России, 2000. — 75 с.
  5. Репин, В.В. Бизнес-процессы. Моделирование, внедрение, управление / Владимир Репин. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.  — 512 с.
  6. Харрингтон, Дж. Совершенство управления процессами /Пер. с англ. А.Л.Раскина; Под науч. ред. В.В.Брагина. — М.: РИА «Стандарты и качество», 2007. — 192 с.

Совершенствование системы управления бизнес-процессами банка Читать дальше »

Применение программно-целевого метода к развитию малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Программно-целевой метод является важнейшим инструментом осуществления государственной экономической политики. Комплексные целевые программы включают в себя такие аспекты, как: проблемная ориентация и достижение конкретных целей в результате реализации программ.

Наиболее эффективное применение целевые программы  находят в таком секторе экономики, как малый бизнес. Активное воздействие органов государственной власти на малые предприятия, посредством определения целевых установок через принятие целевых программ, позволяет решать принципиальные проблемы социально-экономического значения.

В настоящее время прослеживается тенденция переноса вопросов регулирования и поддержки субъектов малого бизнеса с федерального уровня на региональный, это объясняется тем, что малый бизнес тяготеет в большей степени к местным ресурсам и рынкам.

Региональные программы на сегодня реализуются во всех субъектах Российской Федерации, и разрабатываются на весьма долгосрочную перспективу, несмотря на ряд финансовых, организационных и правовых проблем.

Одним из основных направлений деятельности Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по реализации «Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа — Югры до 2020 года», утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 31 марта 2009 года № 116-рп, является переход к устойчивому развитию экономики Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

В рамках данного направления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре органами государственной власти автономного округа была разработана и принята целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» (далее — Программа).

Целью Программы является повышение роли малого и среднего  предпринимательства в экономике Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Задачи Программы следующие:

  • совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность в автономном округе;
  • мониторинг и информационное сопровождение деятельности представителей малого предпринимательства;
  • модернизация и создание условий для внедрения энергоэффективных технологий на малых предприятиях;
  • стимулирование развития молодежного предпринимательства;
  • стимулирование инновационной активности малых предприятий;
  • создание условий для развития малого предпринимательства в сфере экологии и традиционных промыслов;
  • совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки;
  • создание условий для продвижения товаров и услуг местных товаропроизводителей.

Заявленные сроки реализации программы: 2011 – 2015 годы.
Общий  объем  финансовых  средств,  необходимый   для
реализации мероприятий Программы, составит 6814000 тыс. рублей, в том числе:

  • на 2011 год – 1 442 800,00 тыс. рублей;
  • на 2012 год – 1 247 800,00 тыс. рублей;
  • на 2013 год – 1 247 800,00 тыс. рублей;
  • на 2014 год – 1 437 800,00 тыс. рублей;
  • на 2015 год – 1 437 800,00 тыс. рублей (Таблица 1).

Таблица 1. Объем средств, необходимый для реализации мероприятий Программы.

Источники финансирования

2011 год, тыс. руб.

2012 год, тыс. руб.

2013 год, тыс. руб.

2014 год, тыс. руб.

2015 год, тыс. руб.
Окружной бюджет

361 000

258 000

258 000

356 000

356 000
Федеральный бюджет

166 000

116 000

116 000

166 000

166 000
Бюджеты муниципальных образований

5 800

5 800

5 800

5 800

5 800
Привлеченные средства

910 000

868 000

868 000

910 000

910 000
Всего

1 442 800

1 247 800

1 247 800

1 437 800

1 437 800

Анализируя источники финансирования мероприятий Программы необходимо отметить, что основной объем средств приходится на привлеченные средства, а также на средства бюджета автономного округа. Общий  объем  финансовых  средств,  необходимых   для реализации мероприятий Программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры,  в  2011 — 2015 годах составит 1 589 000 тыс. рублей (Рис. 1).

Рисунок 1. Объемы финансирования за счет средств окружного бюджета, направленные на поддержку малого и среднего бизнеса в ХМАО – Югре в 2011-2015 гг., тыс. руб.

Наибольшая часть финансовых средств Программы будет затрачена на совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки (1353430 тыс. рублей), стимулирование развития молодежного предпринимательства (18850 тыс. рублей), создание условий для развития малого предпринимательства в сфере экологии и традиционных промыслов (18270 тыс. рублей) (Рис. 2).

Рисунок 2. Объемы финансирования по основным направлениям поддержки малого и среднего бизнеса в ХМАО – Югре в 2011-2015 гг., тыс. руб.

Наиболее перспективными, на наш взгляд, являются такие направления развития малого бизнеса, как создание условий для внедрения энергоэффективных технологий на малых предприятиях, развитие малого предпринимательства в сфере экологии, создание условий для продвижения товаров и услуг местных товаропроизводителей.

Одним из важнейших направлений государственной поддержки малого бизнеса является предоставление субсидий муниципальным образованиям.

В соответствии с целевой Программой субсидии предоставляются городским округам и муниципальным районам автономного округа для софинансирования следующих мероприятий:

  • развитие семейного бизнеса;
  • финансовая поддержка субъектов малого бизнеса, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения;
  • финансовая поддержка субъектов малого бизнеса по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;
  • финансовая поддержка субъектов малого бизнеса по обязательной и добровольной сертификации пищевой продукции и продовольственного сырья;
  • финансовая поддержка организаций, осуществляющих деятельность по бизнес-инкубированию;
  • создание условий для развития субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность в направлениях: быстровозводимое домостроение, крестьянско-фермерские хозяйства, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, оказание социальных услуг (создание групп по уходу и присмотру за детьми).

По нашему мнению, поддержка Правительством автономного округа малых предприятий, учитывая ограниченность бюджетных ресурсов, не может быть всеохватывающей и должна осуществляться достаточно избирательно в соответствии с четко установленными направлениями.

К основным направлениям поддержки малого бизнеса, на наш взгляд, следует отнести:

  • поддержка производственной и инновационной деятельности региональных предпринимателей;
  • создание условий для становления малых предприятий в сельской местности;
  • привлечение негосударственных форм поддержки малого бизнеса: взаимное кредитование и взаимное страхование, позволяющие компенсировать недостаток финансовых средств у отдельного малого предприятия;
  • поддержка производств, использующих ресурсосберегающие технологии и работающих на побочных продуктах и отходах;
  • поддержка развития финансового лизинга как одной из основ устойчивости малого бизнеса;
  • преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности;
  • развитие частно-государственного партнерства.

Уровень развития малого и среднего предпринимательства для экономики региона можно оценить по следующим показателям: количество малых предприятий на 100 тыс. жителей, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях (без учета совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), оборот малых предприятий, инвестиции в основной капитал на малых предприятиях.

В связи с этим, органами государственной власти заявлены следующие ожидаемые   непосредственные результаты реализации Программы:

  • доведение  количества  субъектов   малого   и   среднего предпринимательства к окончанию срока действия Программы с 14,8 тыс. ед. до 21,2 тыс. ед.;
  • увеличение на 43% оборота малых  и  средних  предприятий  с  334,6 млрд. рублей до 528,5 млрд. рублей;
  • увеличение на 74,1% среднесписочной численности  работников  малых  и средних предприятий  с  111,7 тысячи  человек  до  153,4 тысячи человек, на 37,3% (Таблица 2).

Таблица 2. Целевые показатели непосредственных результатов реализации Программы

№ п/п

Наименование показателя результата

Значение показателя по годам

Значение показателя на момент окончания программы

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1.

 Количество малых и средних предприятий, тыс. ед.

14,8

16,7

17,7

18,8

20,0

21,2

21,2

2.

 Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, тыс. чел.

111,7

125,7

132,5

139,1

146,1

153,4

153,4

3.

 Оборот малых и средних предприятий, млрд. руб.

306,6

374,9

410,2

461,0

518,2

582,5

582,5

Ожидаемые конечные результаты реализации целевой Программы на     2015 год следующие:

  • количество  малых  и  средних  предприятий  на  10  тыс. населения  автономного  округа  —  129,2  ед.;
  • доля среднесписочной численности занятых на малых  и  средних предприятиях в общей  численности  работающих  —  18,3%;
  • доля оборота малого и среднего предпринимательства в ВРП — 18,7%;
  • прирост количества рабочих мест на предприятиях — 4,99%;
  • коэффициент привлеченных средств на 1 рубль средств  бюджета  автономного округа, предусмотренных Программой — 8,44 (Таблица 3).

Таблица 3. Показатели конечных результатов реализации Программы

№ п/п

Наименование показателя конечного результата

Значение показателя по годам

Значение показателя на момент окончания программы

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1.

 Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. населения автономного округа

96,8

106,7

111,8

117,4

123,4

129,2

129,2

2.

 Доля среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих, в %

14,7

16,0

16,7

17,2

17,8

18,3

18,3

3.

 Доля оборота малого и среднего предпринимательства в ВРП, в %

16,8

17,1

17,3

18,1

18,4

18,7

18,7

4.

 Коэффициент привлеченных средств на 1 рубль средств окружного бюджета, предусмотренных Программой

6,34

6,32

8,44

8,44

8,44

8,44

8,44

5.

 Количество индивидуальных предпринимателей, тыс. ед.

46,7

48,1

48,8

49,6

50,3

51,1

51,1

Необходимо отметить, что целевые программы поддержки малого бизнеса в большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе и в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, реализуются в соответствии со Стратегией социально-экономического развития региона.

Программа развития малого и среднего бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе содержит основные элементы программно-целевого планирования, целостно охватывает комплекс проблем малого бизнеса, содержит необходимые меры поддержки, но, в то же время, ей присущи и общие недостатки: анализ социально-экономического развития, содержащийся в Программе не позволяют выявить специфические проблемы нашего региона, также отсутствует обоснование потребности в ресурсах,  отсутствуют критерии оценки эффективности Программы, не представлены процедуры мониторинга и контроля за ее реализацией.

В Программе, в основном, содержится достаточно стандартный набор мер, способствующих развитию малого бизнеса в целом, а не в приоритетных для Ханты-Мансийского автономного округа направлениях.

Каждый регион индивидуален по уровню развития, структуре хозяйства, по первоочередным экономическим и социальным проблемам. В одном регионе наиболее выгодно развивать инновационный малый бизнес, так как он обладает большим потенциалом научных кадров, в другом — производственный малый бизнес на базе крупных промышленных предприятий, в Югре выгодной может стать добыча нефти, так как добыча из брошенных крупными компаниями скважин доступна только малым предприятиям, а также такие направления, как энергосберегающие производства,  сфера экологии.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что применение программно-целевого метода в развитии малого бизнеса на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, имеет положительные тенденции развития, а средства, выделяемые из окружного бюджета на его поддержку в рамках программных мероприятий, в значительной степени окупаются налоговыми поступлениями в региональный бюджет.

На сегодня также является весьма актуальным развитие в рамках целевых программ таких направлений малого бизнеса, как: развитие инновационного бизнеса, энергосберегающих производств, поддержка малых предприятий в сфере экологии, создание условий для становления малых предприятий в сельской местности, поддержка производств, использующих ресурсосберегающие технологии и работающих на побочных продуктах и отходах.

 

Библиографический список:

  1. Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года» от 09.10.2010 года № 241-п.
  2. Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года» от 31.03.2009 года № 116-рп.
  3. Ракутина Н.М. Современные проблемы российского малого бизнеса // Нац. проекты. — 2010. — N 12. — С.83-90.
  4. Сапунов М.К. Большие надежды малого предпринимательства // Деньги и кредит. — 2009. — N 5. — С.53-55.
  5. Серга Л.К. Власть и малый бизнес: добровольное крепостное право или современное решение проблем // Вестник НГУЭУ. — 2009. — N 2. — С.79-84.

Применение программно-целевого метода к развитию малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Читать дальше »

Нормативно-правовое регулирование предпринимательской культуры в современной России

Предпринимательская деятельность в России, как и в мире в целом, является неизбежным атрибутом современной экономики. В связи с этим актуальным становится вопрос о культуре взаимоотношений, возникающих в процессе предпринимательской деятельности, а именно о культуре предпринимательства. Неразвитость предпринимательской культуры порождает такие явления как коррупция, оппортунизм менеджеров и работников современных предприятий, что в значительной степени тормозит развитие как предпринимательства, та и экономики в целом.
Динамика численности субъектов предпринимательской деятельности в России свидетельствует о тенденции устойчивого снижения, их количество в 2011 г. сократилось по сравнению с 2006 г. практически в два раза (рис. 1) [6].


Рисунок 1 – Динамика численности субъектов предпринимательства в России в тыс. единиц

Отрицательная динамика обусловлена изменением законодательной и налоговой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность. В свою очередь культура предпринимательских отношений также оказывает значительное влияние на предпринимательство. Культура взаимоотношений предпринимателей, поставщиков и потребителей стала неотъемлемым структурным элементом, формирующим предпринимательские отношения, при этом она базируется на общих понятиях культуры и неразрывно с ней связана.

Рассмотрим более подробно понятие культуры, от которого формируется предпринимательская культура, так в словаре русского языка С.И. Ожегова культура определяется как «совокупность производственных, общественных и духовных достижений людей,…высокий уровень чего-н., высокое развитие, умение» [2, с.313].

По определению Р. Рюттингера «культура предпринимательства — это система совместно вынашиваемых и реальных убеждений и представлений о ценностях» [4, с.52]. В.В. Томилов определяет культуру предпринимательской деятельности как «комплекс взаимодействующих факторов, включающих опыт прошлого и настоящего, структурные характеристики, взгляды руководителей, правила и нормы хозяйственного поведения конкретной фирмы» [5, с.68]. С точки зрения В.Г. Макеевой культура предпринимательства «представляет собой систему ценностей, смыслов, символов, знаний, традиций, обеспечивающих мотивацию и регуляцию предпринимательской деятельности, определяющих форму ее осуществления, а также восприятия ее обществом» [1, с. 73].

Таким образом, под культурой предпринимательства следует понимать совокупность принципов при осуществлении предпринимательской деятельности, не противоречащих нормативно-правовой базе государства, обычаям и сложившимся традициям, а также нормам делового поведения предпринимателей, при этом по своим основным чертам она близка к профессиональной культуре.

Ф. Фукуяма поставил вопрос о культурном измерении экономической жизни. На основе исследования различных эпох социально-экономического развития и современного положения разных стран он приходит к выводу, что важнейшим фактором формирования экономической политики является культура: «Культура есть унаследованный этический навык или привычки»; культура «меняется очень медленно – гораздо медленнее, чем идеология» [8, с.144].

Формирование культуры предпринимательской деятельности зависит от культуры самих предпринимателей, от предпринимательской этики, делового этикета и многих других элементов, в целом составляющих такое понятие, как культура.

Высокий уровень предпринимательской культуры оказывает положительное влияние на развитие предпринимательской деятельности.

Рассмотрим более подробно динамику индекса предпринимательской уверенности по различным отраслям (рис. 2), т.к. этот показатель более полно отражает и во многом определяет сущностную природу предпринимательской деятельности [7].


Рисунок 2 – Динамика индекса предпринимательской уверенности по различным отраслям Российской Федерации

Как показано на рисунке, наблюдается неравномерность распределения предпринимательской уверенности в различные периоды, так в 2008 и в 2009 гг., индекс предпринимательской уверенности имеет отрицательное значение в организациях отраслей обрабатывающих производств и по добыче полезных ископаемых. В период с 2010 по 2012 гг. индекс в этих отраслях постепенно начинает стремиться к нулю, но при этом сохраняется его отрицательное значение в пределах от -1 до -5.

В организациях, осуществляющих производство и распределении электроэнергии, газа и воды, индекс предпринимательской уверенности имеет положительное значение в период с 2010 по 2012 гг. и устанавливаются в пределах 5.

Аналитики предполагают что, такая закономерность может быть связана с конъюнктурой рынка, сроками оборота капитала предприятий (организаций), нормативно-правовым регулированием предпринимательской деятельности, различием в окупаемости и доходности организаций.

Формирование предпринимательской культуры как социально–правового института должно выполнять свои экономические и социальные функции [4, с.118].

В последние годы, особое значение придается нормативно-правовому регулированию при развитии предпринимательских отношений,  в нашем случае рассматривается культура предпринимательства. Ниже приведена схема нормативно-правового регулирования культуры предпринимательской деятельности в России (рис. 3)

Рисунок 3- Схема нормативно-правового регулирования культуры предпринимательства в России

Из представленного рисунка, прослеживается прямая и обратная взаимосвязь, которая непосредственно влияет  на регулирование нормативно-правовой базы культуры предпринимательства в России. Как видно из рисунка, то  при осуществлении предпринимательских отношений множество Министерств и ведомств РФ, а также непосредственно Президент РФ, Федеральное собрание, Государственная дума и Правительство РФ, которые непосредственно воздействуют на предпринимателей путем принятия законодательных, нормативных и методических документов регулирующих культуру предпринимательства в России.

При этом основными документами регулирующие деятельность и развитие культуры предпринимательства на макро-уровне и микро-уровне в Российской Федерации, будут являться: Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ. Так в Гражданском кодексе РФ прописаны основные понятия предпринимательства, которые в дальнейшем при осуществлении предпринимательской деятельности организуют деловые связи предпринимателей и взаимоотношения между ними, в нем определены статьи регулирующие договорные отношения для более культурного ведения бизнеса в России. В трудовом кодексе прописаны, основные нормы и правила при осуществлении предпринимательской деятельности с трудовым коллективом, в большей степени это будет относиться, конечно к корпоративной культуре предпринимательства, но также и влиять на культуру предпринимательский отношений в  трудовом коллективе. Таможенный и Налоговые кодексы РФ, оказывают не значительное влияние на культуру предпринимательства, но все же регулируют культуру  при составлении и подачи налоговой отчетности предпринимателей, а также культуру поведения предпринимателей  при доставке и вывозу товаров за границу. В кодексы РФ постоянно Правительство Российской Федерации вносит корректирующие поправки с учетом развития рынка страны и заграницы, а также внесение поправок в налоговое и трудовое законодательство.

Федеральные законы РФ, которые будут являть нормативной базой при развитии культуры предпринимательства, так как именно в них прописаны основные нормы, требования и понятия при осуществлении и ведении цивилизованных предпринимательских отношений. В законах определены формы осуществления предпринимательства в России, например ФЗ № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г. (ред. от 06.12.2011 г.), который определяет малый и средний бизнес, в нем определены также формы поддержки предпринимательства РФ [5]. Так количество федеральных законов регулирующих культуру предпринимательских отношений в России, определяется  в пределах от 30 до 40, но это только основные федеральные законы, есть отдельно законы РФ, при этом основным таким законом при развитии культуры предпринимательства будет являться Закон РФ № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 г. (ред. от 08.05.2010 г.)[5].

Важную роль в регулировании нормативно — законодательной базы культуры предпринимательства играют Постановления Правительства РФ, в них определены основные правила ведения культурного предпринимательства в Российской Федерации, примерами таких Постановлений могут служить: Постановление Правительства РФ «Об уведомительном порядке начала предпринимательской деятельности» от 16.07.2009 г.,  Постановление Правительства РФ № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» от 22.07.2008 г., но наиболее важным является  для культуры предпринимательства Постановление Правительства РФ № 186 «О федеральной целевой программе «Культура России (2012–2018 годы)»   от 03.03.2012 г. [5].

Президент, также на прямую может регулировать нормативную базу культуры предпринимательства в России, так 15 мая 2008 года принят Указ Президента РФ № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности». В представленном указе совершенствуются  и устраняются основные ограничения тормозящие развитие предпринимательских отношений в стране, поскольку в последние годы экономика России нацелена на  развитие предпринимательской деятельности.

Регулирование и развитие культуры предпринимательства ограниченно также  приказами Генпрокуратуры РФ  «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 11.08.2010 г.; приказом  Минэкономразвития № 141 «О реализации положений Федерального закона «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 30.04.2009 г. (ред. от 30.09.2011 г.), приказом Приказ Минфина России № 67 «О создании Экспертной группы по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности субъектами малого предпринимательства» от 28.02.2013 г. [5] все это служит нормативной базой ограничивающей развитие культуры предпринимательства в России.

При развитии и регулировании взаимоотношений  предпринимателей и развития культуры предпринимательства необходимо также руководствоваться методическими рекомендациями РФ, главными из которых будут: Государственная программа РФ № 2567  «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы» от 27.12.2012 г. и Методические указания РФ по порядку проведения противоаварийных, ремонтно-реставрационных, консервационных работ, работ по приспособлению ОКН в рамках реализации организационно-финансового плана ФЦП федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» от 01.01.2013 г. [5].

На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что на развитие культуры предпринимательства предприятий (фирм) влияет множество различных федеральных, региональных и местных органов законодательной власти. Проведя анализ нормативно — законодательной  и методической базы регулирующей развитие культуры предпринимательства в России, можно выявить  ряд недостатков, отрицательно влияющих на формирование предпринимательской культуры.

  1. недостатки, в статьях законов регулирующих договорные отношения в РФ;
  2. ограничение экономической свободы предпринимателей;
  3. нестабильность в законодательстве Российской Федерации.

Для устранения и совершенствования культуры предпринимательства в современной России, органами федеральной, региональной и местной власти  в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» разрабатываются целевые программы поддержки малого и  среднего бизнеса. Однако в этих программах нет комплексного механизма формирования культуры предпринимательства.

Часто это приводит к конфликту, что, по меньшей мере, приведет к вероятности конфликта между экономическими показателями предприятия (организации), которые измеряются доходами, издержками и прибылью, и показателями социальной ответственности, выраженными через обязательства по отношению к другим членам ведения предпринимательской деятельности как внутри, так и вне предприятия. Поскольку в последние годы в современной России проводится все больше исследований, о влиянии на поведение «Экономически развитого культурного предпринимателя», так или иначе сказывающегося на отношение людей к труду, склонности к тем или иным формам предпринимательской деятельности. Бесспорно, что культура занимает важное место в системном единстве основных процессов в экономике.

Для решения задачи формирования предпринимательской культуры — надо использовать институциональный механизм достижения рационального уровня экономического эгоизма, более высокого, принципиально иного, уровня экономической культуры субъектов рыночных отношений. Он должен представлять собой систему регуляторов, оказывающих институциональное воздействие со стороны общества, государства, предприятия на всю совокупность экономических отношений и социальных зависимостей. Необходимо сформировать особые поведенческие установки экономических субъектов, обеспечивающие их следование этическим нормам [3,с.128].

Конкурентоспособность российской экономики не только на мировом, но и на национальном рынке невозможна без инноваций. Причём к числу последних с точки зрения стратегического менеджмента следует отнести не внедрение современного импортного оборудования, разработку модификаций продукта, а нововведения, основанные на объектах промышленной собственности, таких как изобретения, ноу-хау.  При этом ноу-хау организационного характера, к которым относится культура, обязательно должны сопровождать технологические, продуктовые, рыночные инновации.

 

Библиографический список:

  1. Макеева В.Г. Культура предпринимательства: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002.- 218 с.
  2. Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка; 80 000 слов и фразеологических выражений. М.: ООО «ТЕМП», 2006. – 944 с.
  3. Петросян Д., Фаткина Н. Экономический эгоизм и гуманизация экономики //Вопросы экономики. – 2010 — №8 С.123-131
  4. Рюттингер Р. Культура предпринимательства. – М.:ЭКОМ,1992. -240 с.
  5. Система Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/ © КонсультантПлюс, 1992-2013 (дата обращения: 01.04.2013)
  6. Томилов В.В. Культура предпринимательства. – СПб: Издательство «Питер», 2000. – 368 с.
  7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru/wps/wcm/connect (дата обращения: 08.04.2013).8. Фролов А. «Человек в системе производства» У.Ф. Фукуямы и А. Макаренко //Вопросы экономики. – 2010 — №8. С.123-131

Нормативно-правовое регулирование предпринимательской культуры в современной России Читать дальше »

Методическое обоснование мероприятий по улучшению использования основных производственных фондов предприятия

I. Введение. Величина рабочего времени использования основных производственных фондов предприятия зависит от их технического состояния на протяжении года, обеспеченности предприятия материально-техническими и трудовыми ресурсами, организации производства, спроса на продукцию.

Эффективность использования рабочего времени основных производственных фондов характеризует коэффициент использования годового рабочего времени. Чтобы повысить его уровень и, соответственно, обеспечить — повышение, эффективности использования основных производственных фондов, необходимо осуществить комплекс мер, направленных на повышение их технического состояния, особенно активной части (техническое обслуживание, ремонт и т.п.) и улучшить обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами при условии, что будет обеспечиваться сбыт продукции предприятия. Эти меры позволят увеличить продолжительность использования основных производственных фондов в пределах 5 — 30 процентов, что повлияет на уровень эффективности производства [1].

II. Постановка задачи. Цель статьи — рассмотреть методическое обоснование мероприятий по улучшению использования основных производственных фондов предприятия.

III. Результаты. На основе запроектированных мероприятий, увеличение годового рабочего времени использования основных производственных фондов составляет 5%.

Определяем общую величину увеличения рабочего времени использования основных производственных фондов в плановом году:
                                       (1)
где —    — прирост времени использования основных производственных фондов, дней;
Рч б — фактическое рабочее время использования основных фондов в базовом году, дней;
— величина увеличения годового рабочего времени использования основных производственных фондов в плановом году, процентов от величины базового года.

Определяем коэффициент использования рабочего времени в году:
,                                         (2)

где — плановый (возможный) рабочее время использования основных производственных фондов

Определяем увеличение числа смен использования основных производственных фондов предприятия в плановом году за счет увеличения рабочего времени:
,                                     (3)
где — прирост числа изменений использования основных производственных фондов, изменений;
Кзмб –  коэффициент сменности использования основных производственных фондов в базовом году

Определяем общее число изменений использования основных производственных фондов при базовом уровне сменности их использования:
,                                  (4)
где 3м.б. — величина изменений использования основных производственных фондов в плановом году.

Определяем прирост объема производства продукции предприятия за счет увеличения годового рабочего времени использования основных производственных фондов:
,                                 (5)
где  — прирост объема производства продукции за счет увеличения годового рабочего времени использования основных производственных фондов;
Об — объем производства продукции в базовом году;
Зм б — число смен использования основных производственных фондов в базовом году.

Определяем дополнительные расходы предприятия, связанные с повышением эффективности использования годового рабочего времени, исходя из норматива дополнительных затрат на 1 тыс. грн. активной части основных производственных фондов — 0,1 грн. в дополнительную смену:
,                           (6)
где  — дополнительные расходы, связанные с увеличением годового рабочего времени использования основных производственных фондов;
— балансовая (первоначальная) стоимость активной части основных производственных фондов;
— дополнительные расходы, в грн. на 1 тыс. грн. балансовой стоимости активной части основных производственных фондов в дополнительную смену.

Определяем снижение себестоимости продукции, которое происходит за счет уменьшения доли годовых амортизационных отчислений в себестоимости (стоимости) продукции. Расчет ведется на 1 грн. объема продукции.

Величина этих затрат определяется по формуле 7:
 ,                                                        (7)
где — величина амортизационных отчислений в единице объем продукции i-го года;
— балансовая стоимость основных производственных фондов в i-м году;
а — норма годовых амортизационных отчислений.

Величина годовых амортизационных отчислений в единице объема    продукции составляет:
а) в базовом году: 
б) в плановом году:
,               (8)
где — сумма на которую выбыло ОПФ;
— сумма на которую поступило ОПФ;
— прирост объема производства продукции за счет увеличения годового рабочего времени использования основных производственных фондов.

Экономия издержек производства за счет уменьшения доли амортизационных отчислений будет составлять:
    ,                               (9)
где — экономия годовых амортизационных отчислений в расчете на годовой объем производства продукции;
— годовой объем производства продукции в плановом году.

Экономия себестоимости продукции предприятия в плановом году составит:
.                                          (10)
где — снижение себестоимости продукции за счет увеличения годового рабочего времени использования основных производственных фондов [2].

Повышение эффективности использования внутрисменноговремени.

В процессе производства (строительства) на предприятии возможные потери рабочего времени на протяжении смены использования основных производственных фондов. Причины простоев на разных организациях идентичны: несвоевременное и некомплектное материально-техническое обеспечение производства (строительства), недостатки в техническом обслуживании машин и оборудования, дефекты в организации и управлении производства и, наконец, отсутствие соответствующей экономической заинтересованности рабочих и инженерно-технического персонала.

Уменьшение внутрисменных затрат рабочего времени будет достигаться за счет комплекса технических и организационно-производственных мероприятий:

  • улучшение условий организации работы;
  • обеспечение дополнительной эксплуатации, технического обслуживания, аварийного ремонта оборудования;
  • повышение уровня материально-технического обеспечения производства (объектов строительства);
  • экономические стимулы (доплаты и т.д.).

Уменьшение внутрисменных затрат приведет к сокращению стоимости основных фондов, снижение условно-постоянной части накладных расходов, экономии амортизационных отчислений. Это обеспечит повышение эффективности использования внутрисменного времени.

На основе запроектированных мероприятий величина уменьшения внутрисменных потерь рабочего времени использования основных производственных фондов предприятия составляет 7,6%. Определяем общую величину уменьшения потерь внутрисменного рабочего времени использования основных производственных фондов предприятия в плановом году:
 ,               (11)
где — общая величина уменьшения потерь внутрисменного времени;
— потери внутрисменного времени использования основных производственных фондов в базовом году;
— величина уменьшения потерь внутрисменного рабочего времени использования основных производственных фондов в плановом году, процентов;
— годовое рабочее время использования основных производственных фондов;
— коэффициент сменности.

Определяем увеличения объема производства продукции за счет уменьшения потерь внутрисменного времени использования основных производственных фондов предприятия. Это увеличение происходит, как показывает производственный опыт, прямо пропорционально значению потерь внутрисменного времени:
,                                  (12)
где — увеличение объема производства продукции за счет уменьшения потерь внутрисменного рабочего времени использования основных производственных фондов;
Об —объем производства продукции в базовом году.

Определяем дополнительные расходы предприятия, связанные с уменьшением потерь внутрисменного рабочего времени использования основных производственных фондов. Расчет ведется исходя из норматива затрат на 1 тыс. грн. активной части основных производственных фондов на каждый процент уменьшения потерь внутрисменного рабочего времени — 0,96 гривны.
,                      (13)
где — дополнительные расходы предприятия, связанные с уменьшением потерь внутрисменного рабочего времени;
— дополнительные потери в расчете на 1тыс.грн. активной части основных производственных фондов на один процент уменьшения потерь внутрисменного рабочего времени.

Определяем снижение издержек производства продукции, которое происходит за счет уменьшения доли амортизационных отчислений в себестоимости единицы продукции. Расчет ведется на 1грн. объема продукции. Величина этих затрат определяется по формуле 14:
,                                         (14)
где — величина годовых амортизационных отчислений себестоимости в единицы объема продукции: i-го года грн.;
БВі — балансовая стоимость основных производственных фондов предприятия в i-м году;
а — норма годовых амортизационных отчислений;
Оі — объем производства продукции в i-м году.

Величина годовых амортизационных отчислений в единице стоимости продукции составит:
а) в базовом году:
б) в плановом году:

Экономия амортизационных отчислений в расчете на годовой объем производства продукции в плановом году составит:
,                                                   (15)

Снижение себестоимости продукции предприятия на счет уменьшения потерь внутрисменного времени будет составлять:
,                                                                       (16)
— величина снижения себестоимости продукции за счет уменьшения потерь  внутрисменного рабочего времени использования основных производственных фондов.

Определяем коэффициент использования внутрисменного времени в плановом году:
 ,                                                 (17)
где Тзм- продолжительность смены, час.;
— потери внутрисменного времени.

Достичь увеличения коэффициента сменности использования основных производственных фондов возможно на основе внедрения комплекса технических и организационно-производственных мероприятий. Организационные факторы:

  • изменение штатов с включением должностей сменных мастеров, обслуживающего персонала и рабочих по расчетам на соответствующую изменчивость, улучшения условий организации работы;
  • обеспечение эксплуатации, технического обслуживания, аварийного ремонта оборудования во вторую и третью смены;
  • повышение уровня материально-технического обеспечения объектов, на которых предполагается работа во вторую и третью смены.
    Экономические факторы:
  • переход на полный хозрасчет и самоокупаемость;
  • внедрение самофинансирования прослушивание основных фондов;
  • экономические стимулы (доплаты и др.).

Без обеспечения этих условий работа во вторую и третью смены будет экономически неэффективна или даже невозможна. Укрупненные расчеты показывают экономическую эффективность таких мероприятий, затраты на которые значительно перекрываются экономией расходов на приобретение основных фондов. Кроме того, имеет эффект от повышения производительности труда, вызванный более полным использованием основных фондов. Эффект от повышения сменности измеряется в:

  • эффекте от сокращения стоимости основных фондов;
  • эффекте, получаемом от снижения условно-постоянной части накладных расходов;
  • эффекте от экономии амортизационных отчислений.

Определяем величину увеличения сменности использования основных производственных фондов на предприятии. Исходя из приведенных данных, увеличение коэффициента сменности использования основных производственных фондов составит:
    ,                                         (18)
где — увеличение коэффициента использования основных производственных фондов;
— Балансовая стоимость прироста основных производственных фондов, которые будут дополнительно использоваться в i-ю смену;
Бв —балансовая стоимость основных производственных фондов предприятия.

Определяем коэффициент сменности использования основных производственных фондов в плановом году:
   ,                                   (19)
где — коэффициенты сменности использования основных производственных фондов соответственно в плановом и базовом годах.

Определяем число смен использования основных производственных фондов в плановом году в связи с увеличением коэффициента сменности:
,(20)
где — число смен использования основных производственных фондов в плановом году;
— рабочее время использования основных производственных фондов в плановом году;
— коэффициент сменности использования основных производственных фондов в плановом году.

Определяем увеличение объема производства продукции в связи с увеличением коэффициента сменности использования основных производственных фондов предприятия по объему производства в одну смену в базовом году:
,                          (21)
где — Увеличение производства продукции за счет увеличения коэффициента сменности;
Об – объем производства продукции в базовом году;
Змб –Число смен использования основных производственных фондов в базовом году;
— прирост числа изменений использования основных производственных фондов в плановом году ( ).

Определяем дополнительные расходы предприятия, связанные с увеличением коэффициента сменности использования основных производственных фондов. К ним относятся расходы на техническое обслуживание и ремонты оборудования, на организацию работ при многосменной работе оборудования, организационно-хозяйственные расходы, которые необходимы для организации работ при многосменной работе предприятий — 1 тыс. грн. на одну смену в год:
 ,                                 (22)
где — дополнительные расходы, связанные с увеличением коэффициента сменности использования основных производственных фондов;
— прирост изменений в плановом году;
— норматив затрат в расчете на одну смену использования основных производственных фондов предприятия в год.

Определяем величину снижения затрат на производство продукции за счет уменьшения доли амортизационных отчислений в стоимости (себестоимости) продукции. Расчет ведется на 1 грн. продукции:
 ,                                            (23)
где — величина годовых амортизационных отчислений в стоимости единицы продукции;
БВі – балансовая стоимость основных производственных фондов в i-м году;
а  — средневзвешенная годовая норма амортизационных отчислений;
— Объем производства продукции в i-м году.

Уменьшение годовых амортизационных отчислений на плановый объем производства продукции составит:
,                       (24)
где — экономия годовых амортизационных отчислений в связи с увеличением коэффициента сменности использования основных производственных фондов.

Экономия себестоимости годового объема производства основных производственных фондов в плановом году будет составлять [3]:

,                          (25)

Определяем величину дополнительных рабочих мест в связи с увеличением сменности использования основных производственных фондов предприятия. Увеличение сменности использования основных фондов приводит к увеличению рабочих мест, а соответственно к увеличению численности работников предприятия. Потребность в дополнительной численности работников предприятия в связи с увеличением коэффициента сменности использования основных фондов предприятия можно определить исходя из балансовой стоимости основных производственных фондов, которые будут дополнительно привлекаться к использованию в первую, вторую и третью смены работы предприятия и фондовооруженности труда работников:
,                                            (26)
где — дополнительная потребность предприятия в работниках, грн;
— балансовая стоимость основных производственных фондов, дополнительно привлекаются к использованию в i-ю смену грн.

IV. Выводы.

  • Рассмотрено методическое обоснование мер по улучшению использования основных производственных фондов предприятия и приведены формулы для расчета увеличения объема производства за счет увеличения годового рабочего времени.
  • Определена методика расчета снижения себестоимости продукции за счет снижения доли амортизационных отчислений.
  • Предложена методика расчета дополнительной потребности предприятия в работниках за счет роста объемов производства.

 

Библиографический список:

  1. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский Е.Б. Стародубцева. – М.: Инфра- М, 1996. – 284 с.
  2. Болюх М.А. Экономический анализ: учебное пособие / [Под ред. акад. НАНУ, проф. Чумаченко М.Г.] — вид. 2-е, перераб. и доп. — М.: Финансы, 2003.-556 с.
  3. Мазуркевич И.А. Оценка эффективности использования основных средств на предприятии / И.А. Мазуркевич / / Формирование рыночных отношений в Украине.- 2006. — № 2. – С.91-94.

Методическое обоснование мероприятий по улучшению использования основных производственных фондов предприятия Читать дальше »

Пути совершенствования финансового механизма высшего образования

Введение

Система образования, прежде всего, высшего, являясь индикатором и катализатором развития государства, становится приоритетной ведущей сферой социально-экономической политики любого государства, отражая уровень состояния и развития общества. Высшее образование имеет высокий статус, его возрастающая роль в решении социально-экономических, научно-технологических, социально-культурных и духовно-нравственных проблем состоит в сохранении национальных особенностей и традиций, а также в прогрессирующем воздействии на развитие производительных сил общества.

Экономическая природа высшего образования понимается как инвестиции в человеческий капитал. Образование рассматривается наряду со здравоохранением, культурой, искусством и наукой в составе третьего сектора общественного производства, в котором формируется человеческий капитал, и создаются интеллектуальные ценности общества.

Важным является то, что развитие системы образования зависит исключительно от достаточного финансового обеспечения, позволяющего обновлять и умножать интеллектуальный потенциал учебного заведения, его научную, материальную и методическую базу.
Вопросы исследования сущности образовательных учреждений и механизма их финансирования нашли отражение в работах многих экономистов, в том числе, российских И. Аватесяна [1], С. Белякова, А. Заборовской, И. Королева, Н. Озерова [2, 3], В. Гурова, С. Сигова [4], Х. Воссенштейна [5], Л. Клячко [6] и др., а также украинских: Т. Боголиб [7], М. Ваниевой [8], Ю. Волинчук [9], І. Каленюк [10], О. Тимошенко, В. Федоровой [11],С. Салыги, В.Гельмана [12] и др.

Вместе с тем, появилась необходимость комплексного исследования особенностей формирования финансового механизма высшего образования и его основных составляющих в связи с процессом трансформации вузов. Сегодня уже сформирована нормативно-правовая база образования, повысилась автономия высших учебных заведений, введены новые образовательные стандарты. Однако существуют проблемы управления и финансового обеспечения вузов, оптимального сочетания бюджетных и внебюджетных источников финансирования, разработки эффективной модели их использования. В этой связи исследование проблем формирования и эффективного использования финансовых ресурсов учреждениями высшего образования является особенно актуальным.

Результаты

Нет необходимости доказывать, что устойчивость функционирования и развития высшего образования и повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов напрямую зависит от достаточного обеспечения финансовыми ресурсами. Поэтому в системе управления высшим образованием важную роль играет финансовый механизм.

Мы считаем, что финансовый механизм высшей школы, как часть общего финансового механизма, является элементом реализации государственной политики в области высшего образования (рис. 1).

Он представляет собой совокупность самостоятельных, но взаимосвязанных форм, методов, инструментов и рычагов влияния государства, обеспечивающих создание и использование финансовых ресурсов для эффективной реализации образовательной, научно-исследовательской, воспроизводственной и воспитательной функций системы высшего образования.

Важной особенностью финансового механизма высшей школы в современных условиях являются проблемы взаимодействия высшей школы с государством. Экономические отношения, складывающиеся между государством и вузами, включают определенный комплекс взаимоотношений, связанный с вопросами собственности, управления, степени автономии вузов, механизма финансирования и т.д. Поэтому для эффективного функционирования такого механизма должна быть разработана государственная программа (стратегия) развития высшего образования, которая предусматривала бы стратегические приоритеты в финансировании вузов.

Рисунок 1. Схема финансового механизма высшего образования

На наш взгляд, государственная политика в области высшего образования должна включать в себя:

  • переход от принципа содержания высших учебных заведений за счет государственного бюджета к государственной поддержке в фактически возможных размерах, развитие системы государственного заказа на подготовку кадров, но без ограничения их количества;
  • совершенствование и углубление автономии образовательных учреждений, прежде всего в области финансов;
  • осуществление передачи ряда научно-исследовательских учреждений в состав ведущих университетов. Это позволит улучшить материально-техническую базу учебного, научного, а также последипломного процесса, повысить уровень профессорско-преподавательского состава, эффективнее использовать материальные, финансовые и человеческие ресурсы высшей школы;
  • расширение самостоятельности в распоряжении ресурсами, в том числе средствами из бюджета, осуществление различных видов деятельности, приносящих доходы;
  • расходование бюджетных средств должно осуществляться образовательными учреждениями самостоятельно, исключая потребности образовательного процесса в соответствии со статьями бюджетной классификации. Отчет о расходовании бюджетных средств должен подаваться в органы управления образованием по всем статьям бюджетной классификации. Это может быть основой для финансовой части образовательной статистики.

Действующее законодательство разных стран, в том числе России и Украины, предоставляет высшим образовательным учреждениям право самим использовать средства, выделяемые для осуществления образовательного процесса. Однако современные подходы к финансированию существенно ограничивают права образовательных учреждений и, определенным образом, противоречат действующему законодательству об образовании. Устранение такого противоречия возможно при дальнейшем совершенствовании системы финансирования путем:

  • установления (определения) для вузов объема бюджетного финансирования на основе бюджетной программы или программно-целевого метода;
  • предоставления образовательным учреждениям возможности самостоятельного планирования и управления бюджетным процессом на среднесрочную (до 3-5 лет) перспективу.

Реализация предлагаемых мер должна способствовать развитию инициативы и расширению самостоятельности, экономической автономии высших учебных заведений.
Важным в усовершенствовании финансового механизма высшего образования является активизация роли внебюджетных источников, в том числе средств за предоставленные образовательные услуги, от выполнения хоздоговорных тем, спонсорских средств и др. (рис.2).

Рисунок 2. Модель формирования и использования финансовых ресурсов высших учебных заведений

Государство должно стимулировать такие источники путем:

  •  предоставления налоговых льгот предприятиям и организациям в определенном проценте к выручке от реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг для направления этих средств на оплату обучения молодежи в аккредитованных учебных заведениях;
  • совершенствования механизма кредитования и страхования высшего образования;
  • стимулирования развития меценатства и спонсорства, прежде всего в области университетской науки;
  • содействия в привлечении средств иностранных инвесторов в форме грантов для преподавателей и студентов;
  • предоставления налоговых льгот вузам на доходы от реализации продукции, произведенной учебными заведениями, в том числе аренды собственности и др.

Еще одним направлением совершенствования финансового механизма функционирования вузов является стимулирование их участия в формировании национальной инновационной системы путем трансформации вузов в научно-исследовательские центры.

По нашему мнению, доходы от инновационной деятельности вузов (реализация собственных научных исследований, в том числе за рубежом) может стать важным дополнительным источником поступлений финансовых средств для высших учебных заведений. Прежде всего, это касается классических университетов, которые имеют все возможности взаимодействовать с другими секторами, сочетая фундаментальные исследования с исследованиями отраслевой направленности (в сотрудничестве с ведомственными научно-исследовательскими учреждениями) и хозрасчетными исследованиями (по заказу субъектов хозяйствования).

Выводы

Эффективный процесс управления финансовыми ресурсами вуза должен базироваться на стратегических финансовых ориентирах, предусматривающих разработку и реализацию ряда мероприятий для текущей деятельности вузов, направленных на достижение нормальной устойчивости системы финансирования и наращивания конкурентных преимуществ вуза.

Основными направлениями развития финансового обеспечения высшего образования должны быть следующие направления.

  • Организационные: расширение автономии вузов; государственное вмешательство в деятельность учреждений образования должно ограничиваться контролем над использованием бюджетных средств, выделенных на подготовку студентов по государственному заказу, и соблюдением государственных стандартов высшего образования; диверсификация образовательных услуг вузов по вертикали и горизонтали; обеспечение полного инновационно — организационного цикла для прикладных научных разработок; активизация маркетинговой деятельности вузов; своевременное обновление активов вузов (не менее 1 раза в 3-5 лет).
  • Финансовые: распределения бюджетных средств не на базе нормативов, а по результатам деятельности, что стимулирует ответственность руководителей образовательных учреждений за достижение установленных стандартов качества обучения; экономное расходование финансовых ресурсов; оптимизация дебиторской задолженности и организационной структуры вузов; применения лизинговых и кредитных инструментов в финансовом обеспечении; изменение в политике ценообразования на образовательные услуги; формирование запасов финансовых ресурсов; финансовая поддержка лучших студентов контрактной формы обучения; применение системы материального поощрения работников за успешные проекты по привлечению дополнительных финансовых ресурсов и др.
  • Государственное стимулирование внебюджетного финансирования образования: путем страхования рисков, связанных с невозвратом кредитов, предоставляемых частными компаниями, предприятиями гражданам для получения образования; за счет передачи в управление негосударственным консультативным фирмам, компаниям государственных учебных заведений, привлечения частного сектора как равноправного участника образовательного процесса; за счет создания региональных программ совместного финансирования образования государством, общественным сектором и муниципальными органами; путем внедрения корпоративной связи учебных заведений с работодателями на основе двусторонних соглашений; путем формирования системы многоуровневых налоговых платежей, обеспечивающих каждому органу управления образованием определенные фонды, необходимые для развития территориальных образовательных комплексов в соответствии с установленными государством стандартами.

Библиографический список:

  1. Аветисян И.А. Финансирование расходов на высшее образование в российской федерации и направления его совершенствования /И.А. Аветисян // Проблемы развития территории. — 2007. – Т. 39. — № 4. – С. 12-27.
  2. Система финансирования образования: анализ эффективности / Под ред. С.А. Белякова. – М.: Технопечать, 2003. – 182 с.
  3. Модели финансирования вузов: анализ и оценка / Под ред. С.А. Белякова. – М.: Технопечать, 2005. – 274 с.
  4. Гуров, В.А. О финансировании образования / В.А. Гуров, С.В. Сигова // Финансы. – 2006. — №8. – С. 49-52.
  5. Воссенштейн Х. Финансовое напряжение: тенденции финансирования высшего образования и политический курс в ситуации ограниченных средств/ Воссенштейн Х. // Университетское управление: практика и анализ. – 2003. — № 3(26). – С. 51-60.
  6. Модернизация российского образования: ресурсный потенциал и подготовка кадров / Под ред. Т.Л. Клячко. – М.: ГУ-ВШЭ, 2002. – 182с.
  7. Боголіб Т.М. Ринкова модель ВНЗ: монографія / Т.М. Боголіб. – К. : Міленіум, 2007. – 264 с.
  8. Ваниева М. Об экономической эффективности финансирования образования в Украине /М. Ваниева // Экономика: проблемы теории и практики: Сб. научн. трудов. — Днепропетровск , 2006. — Том II. — Вып. 216.- С. 363-369.
  9. Волинчук Ю. В. Методичні підходи до дослідження та забезпечення стійкості системи фінансування ВНЗ / Ю. В. Волинчук // Облік та фінанси : зб. наук. праць ЛНТУ. – Випуск 6 (24). – Ч. 2. – Луцьк : ЛНТУ, 2009. – С. 44–64.
  10. Калинюк І. Сучасні тенденції розвитку освіти у глобальному середовищі / І. Калинюк // Університетська освіта. – 2011. — №1 – С. 20-26.
  11. Тимошенко О. В. Фінансові аспекти конкурентоспроможності вищої освіти в Україні: монографія / О.В. Тимошенко, В. А. Федорова. – Дніпропетровськ : Дніпропетровський національний університет імені Олеся Гончара, 2008. – 324 с.
  12. Салига С.Я., Гельман В.М. Фінансове забезпечення вищої освіти: монографія. – Запоріжжя: ЗЦНТЕІ, 2007. – 252 с.

Пути совершенствования финансового механизма высшего образования Читать дальше »

Корзина для покупок
Прокрутить вверх