Публикации

Совершенствование технологии государственного стратегического планирования развития региона

Введение

В соответствии с «Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утвержден распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2012 г. N 2423-р) главный результат, на которые ориентирована реализация документа — должно произойти «тесное вплетение экологии в экономическую политику РФ на ближайшие 18 лет – к 2030 году в стране должен быть организован круговорот отходов без  свалок и полигонов со 100% переработкой мусора и его повторным использованием».

Концепция государственной политики по экологическому развитию определяет приоритетные направления экологического развития, ориентирует государство и всех субъектов существующих отношений к определению и использованию в стратегическом управлении и в процессе реализации программ принципов концепции – комплекса «взглядов» государства на пути решения заданной проблемы для определения стратегии действий.

Тенденции государственного стратегического планирования

Стратегии экологического (и эколого-социо-экономического) развития территории, разрабатываемые на всех трех уровнях государственного стратегического планирования и управления, которые в соответствии с ФЗ РФ от 28.06.2014г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» должны содержать систему долгосрочных приоритетов, целей и задач стратегического управления, направленных на обеспечение устойчивого и сбалансированного развития страны. Программы и включаемые в них подпрограммы являются наиболее приближенным к решению заявленных задач способом планирования развития территории, в соответствии с тем же законом о стратегическом планировании в РФ программы классифицированы на государственные, субъектов РФ и муниципальные, все они относятся к документам стратегического планирования, в которых должны быть обозначены набор мероприятий, привязанных к задачам, срокам, исполнителям, ресурсам, и набор инструментов, с помощью которых возможно достижение заявленных приоритетов и целей государственной политики в области экологического развития соответствующей территории.

В соответствии с ФЗ РФ от 28.06.2014г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» стратегия и программа относятся к документам стратегического планирования на уровнях федеральном, региональном и муниципальном, тогда как концепция носит всеобъемлющий и фундаментальный характер, это документ, в котором важно заявить приоритеты и способы развития территории, соответствующие заявленной государственной политике, которая не может быть адресной или региональной, или муниципальной.

Учитывая, что за последние десятилетия в российской практике государственного управления с учетом международных тенденций перехода на парадигму устойчивой экономики были приняты концепции, стратегии, доктрины и программы, посвященные экологическому развитию государства, представим результат критического анализа основных из них и предложений по корректировке подобных документов государственного и муниципального стратегического планирования и управления территорией, где большое значение должно быть уделено стратегическому мышлению, завершающему триаду стратегической деятельности.

Анализ действующих инструментов государственного стратегического управления регионом как эколого-экономической системой

Критически анализируя Концепцию перехода РФ к устойчивому развитию (утв. приказом Президента РФ от 01.04.1996г.), можем констатировать, что к недостаткам следует отнести, во-первых, декларативный характер большинства задач и направлений, что подтверждается историей реализации данной концепции в России (хотя существующие проблемы, негативные условия и факторы внешней и внутренней среды не позволили реализовать большинство положений концепции), во-вторых, отсутствие системного подхода к постановке цели и задач экологического развития российской экономики и общества, что проявляется в отсутствии взаимосвязи между эколого-экономической безопасности, ростом качества жизни и не пропагандой, а культивированием экологического мышления, сознания, этики поведения, когда интуитивное желание сохранения окружающей среды (без противопоставления себя природе [1]) будет гармонично сочетаться с осознанным, интеллектуальным поведением человека – представителя искусственного, неестественного мира.

Главная ошибка анализируемой государственной концепции – неправильная расстановка этапов реализации концепции – начинать нужно именно с третьего этапа – пока не будет достигнуто понимание и доминирование интересов экологоориентированных участников отношений (экономических, политических и всех остальных) на международной арене – в условиях глобализации и возможности влиять, диктовать, навязывать те или иные ценности извне любая национальная модель устойчивой экономики может быть изолирована, обрушена, экономически невыгодна во внешнеэкономических связях. Еще один важный момент — однозначно говорить о временном разграничении этих этапов нельзя, важно понимать, что они должны возникать в представленной последовательности, но это не значит, что начальный этап перестает быть актуальным, каждый новый этап просто накладывается на предыдущий, который подготавливает основу для его успешной реализации.

Содержание стратегий, связанных с экологическим развитием и обеспечением экологической безопасности, лишь частично раскрывает направления решения существующих проблем:

  1. В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года (утв. указом Президента РФ от 12.05.2009г. N 537; в ред. от 01.07.2014г.) есть п.85, представляющий перечень стратегических целей обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования, которых всего лишь две: сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты, а также ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата; однако в заключительном 7 разделе стратегии не представлено ни одного показателя, с помощью которого можно будет оценивать достигаемые результаты и реализуемость заявленных стратегических целей (в соответствии со стратегическим аудитом и его ролью в государственном управлении;
  2. В государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития (утв. указом Президента РФ от 04.02.1994г. N 236)  сделан приоритет на ряд долгосрочных приоритетов развития, по которым нами был проведен сравнительный анализ данной стратегии с авторской версией стратегии экологического развития российских регионов. Главный результат критического анализа основных положений государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития – она носит очень обобщающий характер, основная нагрузка в детализации разделов стратегии на региональном уровне, что можно видеть на примере ряда стратегий субъектов РФ по сохранению окружающей среды и природных ресурсов.
  3. Следующий уровень документального оформления государственного управления – уровень государственных программ, для примера представим государственную программу Волгоградской области «Охрана окружающей среды на территории Волгоградской области» на 2014-2020гг. (утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 04.12.2013г. N 686-п; в ред. от 11.07.2014г.). Наибольший интерес представляет подпрограмма «Экологическое просвещение», для которой определена цель и задачи, а основным ожидаемым результатом (в качественном отношении) должно стать повышение экологической культуры населения Волгоградской области.

Проанализируем цель подпрограммы: на период до 2020 года планируется сформировать комплексную, структурно-целостную и эффективно функционирующую систему экологического просвещения, способную обеспечить повышение уровня экологического сознания и экологической культуры населения, формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды. Озвучено все правильно, но какими способами, мероприятиями, средствами это планируется достичь? На это должен ответить перечень задач:

  • совершенствование нормативно-правового, организационно-методического и информационно-аналитического обеспечения системы экологического просвещения и воспитания населения;
  • развитие и совершенствование форм и методов экологического просвещения и воспитания населения, внедрение в практику работы образовательных и просветительских учреждений современных технологий, форм и методов экологического просвещения и формирования экологической культуры;
  • организация и проведение эколого-просветительских мероприятий и занятий среди учащейся молодежи;
  • повышение роли общественных организаций и средств массовой информации в эколого-просветительской деятельности.

При этом для объяснения, что следует понимать под экологическим просвещением, дается ссылка на федеральный закон от 10.01.2002г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно главу XIII «Основы формирования экологической культуры», где в ст.74 «Экологическое просвещение» приведен перечень организаций – участников системы всеобщего и комплексного экологического образования. Постоянное использование в перечисленных документах термина «экологическое просвещение» требует определить нюансы, отличающие содержание просвещения от воспитания:

  • просвещение лучше всего определим как сопровождение доступа к знаниям, когда обеспечивается распространение информации, повышается ее доступность для заданной аудитории, то есть главное – обеспечить каналы продвижения необходимой информации, конкретных знаний, никаких сложностей в получении которой у потребителя быть не должно;
  • воспитание рассматривается как процесс целенаправленного формирования личности; это специально организованное, управляемое и контролируемое взаимодействие воспитателей и воспитанников, конечной своей целью имеющее формирование личности, нужной и полезной обществу [4. С.34].

Этого явно недостаточно, необходимо дополнить термины «просвещение» и «воспитание» термином «грамотность», что требует более активных, системных, масштабных и долгосрочных мероприятий. Грамотность предполагает выход на такой уровень просвещения и воспитания, когда у всех возрастных и социальных групп населения сможет сформироваться определенная степень владения навыками экологоориентированного поведения, соответствующего требованиям, нормам экологической культуры – заданного уровня экологического развития отдельного человека и всего общества.

Предлагаем разработать шкалы измерения результатов экологического просвещения в привязке к конкретным сферам применения получаемых знаний, информации, навыков.  Представим пример шкалы экологической культуры населения в привязке к первичному обращению отходов (рис. 1).


Рис. 1. Пример шкалы измерения экологической культуры населения на примере обращения твердых бытовых (коммунальных) отходов

Основание для такой связки – в разрабатываемом в настоящее время проекте социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года в разделе, где речь идет о направлениях повышения экологической устойчивости региона и планируемом комплексе мероприятий по заявленным направлениям наиболее связанными между собой являются развитие системы экологического просвещения, повышение экологической культуры населения и создание системы обращения с твердыми бытовыми отходами. Главное – определить пределы нормы и критичного, патологичного состояния, которые в любом случае будут намного меньше переходного состояния, что свидетельствует о необходимости больших временных и финансовых затрат для достижения нормального состояния, культуры поведения.

Далее критически проанализируем перечень мероприятий подпрограммы «Экологическое просвещение», к которым отнесены:

  • анализ правовых, нормативно-методических документов, справочно-информационных, тематических и дидактических материалов, разработка концепции по экологическому просвещению и воспитанию;
  • экспертно-аналитическое рассмотрение документов и методических материалов, научно-методическое сопровождение программных мероприятий путем создания и обеспечения деятельности координационного совета по экологическому просвещению и воспитанию;
  • реализация мероприятий по экологическому просвещению и воспитанию в дошкольных, школьных образовательных организациях и организациях дополнительного образования, а также в организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования;
  • привлечение средств массовой информации и общественных движений к решению актуальных вопросов экологического просвещения и воспитания населения, проведение совместно с общественными организациями природоохранных и информационно-просветительских акций, поддержка волонтерского движения, изготовление плакатов по экологическому просвещению и воспитанию и их размещение на рекламно-информационных щитах.

Предложения по совершенствованию технологии государственного стратегического планирования

Если разрабатываемые государственные программы рассматривать как набор конкретных мероприятий и инструментов соответствующей государственной политики, то считаем, что для успешной реализации «Основ государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 г.» необходимо разработать две взаимосвязанные программы на уровне субъектов РФ – программу экологической грамотности и программу обращения с отходами (с элементами первичной и вторичной сортировки), которые будут иметь свои подпрограммы.

На рис. 2 представлено соотношение временных и финансовых параметров программ экологической грамотности и наиболее тесно связанной с ней программой обращения твердых бытовых (коммунальных) отходов. В исходной точке t0– примерно одинаковом во времени начале региональных программ экологической грамотности и обращения твердых бытовых (коммунальных) отходов – необходимо обеспечить доминирование финансирования и количества мероприятий экологической грамотности, призванных сформировать в обществе устойчивые навыки первичного обращения с бытовыми отходами на фоне общего роста экологического сознания и культуры поведения. В средне- и долгосрочной перспективах приоритеты должны поменяться – только при условии сформированной в обществе модели поведения можно говорить, в первую очередь, об экономической эффективности мероприятий построения системы обращения твердых бытовых (коммунальных) отходов.


Рис. 2. Соотношение временных и финансовых параметров программ экологической грамотности и обращения твердых бытовых (коммунальных) отходов

Условная точка ti – это период времени, для которого будут типичны два взаимосвязанных процесса – достаточность экологических просветительских мероприятий на уровне дошкольного образования и начальной школы, и постоянный, достаточный для поддержания нормального состояния системы обращения бытовых отходов уровень расходов, что покажет практика предыдущих лет реализации программы обращения твердых бытовых (коммунальных) отходов.

Можно утверждать, что представленные в таблице 4 целевые показатели не соответствуют системному подходу, такими мероприятиями не решается проблема низкой мотивации и просвещения населения различных возрастных и социальных групп населения. Системный подход предполагает, что от реализации мероприятий экологического просвещения-воспитания-грамотности можно рассчитывать на долгосрочные эффекты в различных сферах жизнедеятельности общества, в том числе в экономической деятельности, в воздействии на окружающую среду, в обращении с бытовыми и промышленными отходами. И именно государство ответственно за создание условий, за культивирование экологоориентированного потребительского и бытового поведения не только через доклады и информационные стенды, но и с помощью образовательных и досуговых интернет-продуктов, корректировки образовательных стандартов, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и государственных служащих в сфере образования, культуры.

Детализируем государственную программу экологической грамотности по традиционной структуре (табл. 1). При составлении отдельных разделов программы экологической грамотности использовалось содержание Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. N 61).

Таблица 1- Содержание государственной программы экологической грамотности населения

Раздел программы

Содержание

Оценка текущего состояния и проблем развития

Низкая культура потребительского поведения, наличие метапатологий в поведении – негативные факторы, затрудняющие процессы экологизации экономики и общественных отношений (сортировка, утилизация бытовых и производственных отходов, качество контроля за исполнением экологического законодательства и др.)
Основные проблемы:
— отсутствие экологического сознания, мышления, этики поведения человека, бизнеса, государства;
— отсутствие экологических стандартов образовательных мероприятий в дошкольных и школьных программах, ориентированных на культивирование экологического поведения в любых отношениях жизнедеятельности;
— низкая востребованность и отсутствие стимулов у СМИ (печатная продукция, пропагандистская продукция, данные информационных ресурсов в Интернете) к культивированию основ экологического поведения.

Основные цели, задачи

Цель – формирование в долгосрочной перспективе устойчивого экологоориентированного поведения населения всех возрастных, социальных, профессиональных групп.
Задачи:
— реализация мероприятий по обеспечению приоритета экологических ценностей в общественном, бытовом поведении населения с индивидуальным подходом к каждой возрастной, социальной, профессиональной группе населения;
— реализация мероприятий по разработке и апробированию экологоориентированных дошкольных и школьных программ, которые должны пройти согласование и утверждение на уровне Министерства образования РФ, региональных и муниципальных органов исполнительной власти;
— при согласовании со СМИ разработка информационного материала по системному культивированию и информированию населения и приоритетах и правилах экологоориентированного  поведения, которое должно прийти на смену поведению массового потребления любой ценой.

Этапы реализации программы

Начальный этап – разработка методических указаний по проведению мероприятий программы экологической грамотности, учитывающих идеологические, экономические и политические особенности сформированных в российском обществе институтов, норм, правил поведения
Второй этап – на основе разработанных методических указаний, которые должны быть дифференцированы для разных возрастных, социальных, профессиональных групп населения, обеспечение согласования их содержания и методики реализации в соответствующих органах исполнительной власти, контрольных органах системы образования
Третий этап – активное внедрение разработанных технологий информационной и образовательно-просветительской деятельности на постоянной основе с регулярным отслеживанием результатов в форме тестирований, опросов, измерения ряда индикаторов результатов развития (в соответствии со стратегией экологического развития российских регионов России)
Четвертый этап – мониторинг и оценка результатов реализации программы экологической грамотности во взаимосвязи с социальными, экологическими, экономическими и политическими результатами развития территории.

Система программных мероприятий

В соответствии с целью и задачами программы:

  1. мероприятия по разработке и утверждению информационного и образовательно-просветительского материала для разных возрастных, социальных и профессиональных групп населения;
  2. мероприятия по культивированию экологической этики поведения во всех сферах жизнедеятельности людей с помощью СМИ, ресурсов Интернет, деятельности общественных объединений;
  3. мероприятия по внедрению утвержденных информационных и образовательно-просветительского материала на постоянной основе в деятельность дошкольных образовательных учреждений, в начальной школе, в соответствующих социальных, культурных учреждениях, в повышении квалификации государственных служащих, бизнесменов и других групп населения, ответственных за внедрение экологоориентированных технологий и стиля поведения в профессиональную жизнь
  4. мероприятия по разработке критериев и технологий мониторинга и оценки результатов реализации программы экологической грамотности как по этапам ее реализации, так и в долгосрочной перспективе по реализации концепции-стратегии-программы экологического развития территорий.

Механизмы реализации программы

Организационные механизмы:
— образовательные, просветительские программы, информационные материалы, носящие пропагандирующий характер;
— содействие с реализации программы органов исполнительной власти на уровне субъектов РФ, работодателей, руководителей социальных и культурных учреждений региона.
Экономические механизмы:
— государственно-частное партнерство по обеспечению финансирования запланированных мероприятий программы;
— привлечение средств грантов для научных разработок методологии экологической грамотности, дифференцированной для разных групп населения.
Правовые механизмы:
— корректировка образовательных стандартов по дошкольному образованию и начальной школы и их утверждение на официальном уровне;
— приведение экологических норм экономической деятельности в соответствие с экологическим мышлением;
— нормативно-правовое обеспечение культивирования экологически грамотного поведения в соответствии с целью и задачами программы.

Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы важно рассматривать шире, чем распределение объемов финансирования и их источники:

  1. человеческие ресурсы – научные кадры и работники ДОУ и других образовательных учреждений, имеющие возможности повышения своей квалификации и проведения просветительской работы с населением;
  2. технологические ресурсы, с помощью которых возможна автоматизация образовательных, просветительских, информационно-пропагандистских  процедур;
  3. финансовые ресурсы – минимальны, так как на стадии разработки методологических основ экологической грамотности планируется применять средства грантов, тогда как при внедрении указанных материалов в учебный процесс – в дополнение программ ДОУ, начальной школы, дополнительных затрат на их проведение не потребуется, только если речь идет о повышении квалификации профессиональных групп населения. При этом основными источниками финансирования реализации второго, третьего и четвертого этапов программы будут:
  4. средства бюджета субъекта Российской Федерации, а также бюджетов муниципальных образований, в него входящих;
  5. внебюджетные источники финансирования.
Организация управления программой и контроль  за ходом ее реализации Государственным заказчиком программы должны быть два министерства РФ – Министерство образования РФ и Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Также допустим формат руководства на уровне субъектов РФ, при условии принятия региональных программ экологической грамотности.
Организация управления программой включает:
— подготовку и межведомственное согласование проекта программы;
— координация и оценка результатов исполнения каждого этапа программы;
— систему контроля и своевременной корректировки по ходу реализации мероприятий программы;
— подготовку отчетов о реализации программы и на их основе – определение необходимости внесения изменений в следующие этапы программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Базовые результаты (фундаментальные):
—        трансформация идеологических, экономических и политических институтов в соответствии с парадигмой устойчивой экономики;
— идентификация доминирования экологического мышления в поведении разных возрастных, социальных и профессиональных группах населения;
— получение положительных результатов в культуре сбора, сортировании бытовых отходов со стороны населения;
— улучшение состояния окружающей среды за счет бережного отношения граждан, активного внедрения сберегающих, защитных технологий в бизнесе;
— переориентация производства и потребления на экологическую продукцию за счет сформированного экологического сознания и стиля поведения всех групп населения;
— формирование условий для долгосрочной эколого-экономической безопасности территории;
— внедрение и поддержка механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих эффективное финансирование системы экологического образования и внедрения экологоориентированных технологий в экономику.
Прикладные результаты, являющиеся результатом реализации мероприятий программы по отношению к разным группам населения:
-внедрение экологоориентированных досуговых программ, способных повысить результативность программы экологической грамотности на индивидуальном уровне;
— создание ресурсов и программ для детей (телевизионные передачи, досуговые игры, интернет-игры, книжные издания, игрушки), культивирующие экологический стиль поведения, экологическое мышление и образ жизни;
— внедрение и эффективное использование новых информационных сервисов, электронных образовательных ресурсов нового поколения, внедрение которых возможно в системе образования и на уровне отдельного пользователя;
— подготовка кадров по приоритетным направлениям экологически ориентированного поведения на уровне ДОУ, начальной школы, специалистов по повышению квалификации различных профессиональных групп населения;
— рост государственной поддержки инновационных проектов, ориентированных на экологоориентированные технологии и их внедрение в российскую экономику.

Особенности «Дорожной карты» по реализации технологий государственного стратегического планирования

«Дорожная карта» представляет собой систему мероприятий по реализации программы экологической грамотности, по которой правильнее всего устанавливать и отслеживать все запланированные целевые индикаторы. «Дорожная карта» является многоуровневой:

  • первый базовый уровень, обеспечивающий системный подход к реализации запланированных мероприятий – институциональная «Дорожная карта», определяющая триаду мер по трансформации экономических, политических и идеологических институтов в целях парадигмы устойчивой экономики и роста национальной безопасности страны;
  • второй уровень – по горизонтали представляются «Дорожные карты» по ключевым направлениям, к которым отнесены:
    • 1) разработка методических указаний по проведению мероприятий программы экологической грамотности для дошкольных учреждений и начальной школы, для представителей бизнеса и других профессиональных и возрастных групп населения;
    • 2) разработка методических указаний по подготовке кадров для осуществления просветительских, образовательных, информационных мероприятий;
    • 3) культивирование среди бизнеса и государственных служащих экологических приоритетов экономической деятельности на основе принципа «приоритеты через паритеты» — когда достижение максимальной выгоды не может сопровождаться экологическим ущербом и ухудшением состояния среды обитания, и все эти приоритеты должны быть закреплены в нормативно-правовой базе;
    • 4) разработка новых информационных сервисов, электронных образовательных ресурсов нового поколения для внедрения на уровне отдельного пользователя любого возраста, а также ресурсов и программ для детей (телевизионные передачи, досуговые игры, интернет-игры, книжные издания, игрушки), культивирующие экологический стиль поведения, экологическое мышление и образ жизни для будущих поколений;
    • 5) формирование системы отслеживания результатов реализации программы через мониторинг и оценку реализации каждого этапа, каждого мероприятия [2. C.30-31].

Также можно выделить уровни в целеполагании, когда на каждом этапе реализации «дорожной карты» помимо основной цели формулируются промежуточные цели по периодам и направлениям реализации.

Главное – обеспечение на институциональном уровне в соответствии с системным подходом формирования всех необходимых норм (институтов), которые в долгосрочной перспективе позволят обеспечить все стратегические цели экологического развития нашей страны, для которых программа экологической грамотности является первым шагом и базовым инструментом построения системы обращения с бытовыми отходами, что невозможно без корректировки идеологической составляющей институциональной матрицы страны или трансформации институтов и институциональной матрицы по Д.Норду [5]. Культивирование, пропаганда, использование методологии онтопсихологии, что был ответ на вопрос — «Как побудить людей и отдельного человека проявлять экологическое сознание во всех видах (в том числе экономических) отношений?». Во-первых, такое сознание нужно воспитать, во-вторых, необходимо создать условия (за что и ответственно государства исходя из функций и обязательств перед обществом), при которых формируется стиль поведения, не допускающий нарушение экологических норм и правил поведения.

К основным структурным элементам дорожной карты относятся:

  • «Кто?» — на макроуровне – триада норм (институтов) экономической, политической и идеологической составляющих национальной институциональной матрицы; на микроуровне – акторы – конкретные участники мероприятий, ответственные за теоретико-методологическое обеспечение реализации мероприятий «Дорожной карты» (ученые), за создание условий (государственные служащие), за разработку (специалисты) и внедрение просветительских мероприятий (педагоги);
  • «Что?» — на макроуровне – государственные и муниципальные программы, детализирующие содержание программы экологической грамотности на региональном и местном уровнях (дифференциация целей не должна изменять или нарушать основы государственной политики экологического развития и содержание концепции экологического развития страны); на микроуровне – мероприятия, направленные на решение отдельных задач программы, конкретизирующие набор действий и последовательность из осуществления;
  • «Когда?» — на макроуровне достаточно определение временных горизонтов «»Дорожной карты» по каждому этапу реализации; на микроуровне важно определение конкретных сроков исполнения запланированных мероприятий;
  • «Как и зачем?» — на макроуровне – на основе системного подхода использование междисциплинарного подхода к трансформации институциональных основ программы и использование механизма платформ (построение платформ как принципиальных направлений, по которым необходимы действия акторов, чтобы обеспечить внедрение экологической грамотности на всех запланированных уровнях и во всей полноте.

Все это – важные условия для обеспечения результативности реализации программы экологической грамотности, которая должна учитывать в механизме своей реализации идеологические, экономические и политические институты, трансформация которых необходима, возможна и управляема со стороны государства. Необходимо только создать стимулы со стороны государства к активизации государственного стратегического планирования и управления процессом перехода на модель устойчивой экономики [6. C.12], иначе РФ грозят как отставание от экологоориентированных инновационно развитых и развивающихся стран, так и потеря потенциалов и ресурсов, способных обеспечить конкурентоспособность и коэволюцию экономики с экологией в соответствии с «кодом выживания».

Так как главным целевым индикатором можно выбрать состояние системы обращения твердых бытовых (коммунальных) отходов, то в соответствии с изменением алгоритма обращения с отходами должен будет поменяться и алгоритм участия граждан в этом процессе. Главный акцент в новом алгоритме обращения с бытовыми отходами со стороны населения – на сортировке, так как несортированные бытовые отходы можно только отправить на свалки, полигоны или сжигать, что не дает возможности получить доходы от переработки [3, 7].

Заключение

Определяя критерий экологической грамотности как приоритетное условие экологического развития государства, считаем необходимым обосновать, в чем это находит свое выражение:

1)  понимая под развитием триаду «рост-изменение-улучшение», считаем, что именно формирование экологической культуры поведения населения через триаду «просвещение-воспитание-грамотность» (что обеспечивает системный подход к решению проблемы) позволит достичь цели экологического развития территории (эколого-экономическая безопасность на фоне роста качества жизни населения, улучшения состояния окружающей среды и изменения триады «интересы-мотивы-поведение» всех участников общественных, экономических, политических отношений) в долгосрочной перспективе на фундаментальной основе государственного управления и реализации государственной экологической политики;

2) проведя критический анализ действующих федеральных, региональных и муниципальных программ, нацеленных на решение вопросов экологического развития, можно прийти к ряду выводов:

  • отсутствие системного подхода и эффективного межведомственного сотрудничества в решении, например, вопроса экологического просвещения;
  • высокая зависимость от внебюджетных источников финансирования приводит к невыполнению ряда мероприятий из-за низких показателей привлечения таких средств, либо внебюджетные средства не рассматриваются вообще и тогда мероприятия программ изначально ставятся в зависимость от бюджетного финансирования регионального или местного уровней;
  • ограниченный состав количественных целевых показателей, не привязанных к конкретной сфере реализации заявленных мероприятий, что наиболее наглядно видно на примере мероприятий экологического просвещения;

3) приоритетность мероприятий экологической грамотности связана с затрагиванием наноуровня принятий решений, мотивацией поведения участников заявленных отношений, с возможностью всеобъемлюще, всесторонне затронуть просвещением и воспитанием на начальной стадии формирования экологической культуры поведения населения все возрастные и социальные слои населения, что лучше всего можно представить на примере взаимосвязи программ экологической грамотности и первичной сортировки твердых бытовых (коммунальных) отходов, где роль населения и его отношение к проблеме загрязнения окружающей среды в круговороте «бытовые отходы — загрязнение окружающей среды — здоровье человека» выходят далеко за рамки государственной политики или отдельно взятой программы, а выходят на глобальный уровень заявленной проблемы и способов ее решения.

Культивирование экологоориентированных интересов-мотивов поведения населения – приоритет, локомотив, базис существующей государственной политики экологического развития России, требующий научного подхода к методологии воздействия, в первую очередь, на наноуровень, что придаст толчок активизации всех остальных процессов развития в экономических, политических и идеологических институтах в масштабах отдельного предприятия, региона, государства.

Библиографический список:

  1. Акимова Т.А. Основы экономики устойчивого развития. М.: Экономика. 2013. 332 с.
  2. Булетова Н.Е. 2012. Эколого-экономическая безопасность и конкурентоспособность территории // Российское предпринимательство. №22. С. 23–32.
  3. Ветошкина Л.П., Синькова Н.В. 2014. Управление отходами: генеральные схемы очистки населенных пунктов // Твердые бытовые отходы. 2014. № 1  С.16–19.
  4. Дашина Н.С. Психология и педагогика. Юнита 2. Общая педагогика. — М.: Современный Гуманитарный Университет, 1999. 60 с.
  5. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. 180 c.
  6. Хрусталев Е.Ю., Боташева А.С.-Х. Стратегия развития дотационного региона  (на примере Карачаево-Черкесской Республики) // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 34. C. 9–17.
  7. Шубов Л.Я., Борисова О.Н., Доронкина И.Г. Состав ТБО – критерий эффективности схем управления // Твердые бытовые отходы. 2013. № 12. С.28–33.

Совершенствование технологии государственного стратегического планирования развития региона Читать дальше »

Возможности использования результатов интеллектуальной деятельности в холдинговых структурах

Введение. Одной из эффективных организационных форм предпринимательских объединений в современной экономике являются холдинги,  интегрируя в себе мобильность небольших формально самостоятельных организаций и огромные возможности деятельности крупных объединений.

Реализация программ инновационного развития основана на активизации интеллектуальной деятельности и вовлечении ее результатов в хозяйственный оборот. Модернизация сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ не возможна без процесса создания ее важнейшей компоненты – системы правовой охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности.

Особенности функционирования и преимущества холдинговых структур

Анализ развития холдинговых структур позволяет выделить следующие особенности их функционирования:

  1. Концентрация акций фирм различных отраслей и сфер экономики или фирм, расположенных в различных регионах.
  2. Многоступенчатость, то есть наличие дочерних, внучатых и прочих родственных компаний. Нередко холдинг представляет собой пирамиду, возглавляемую одной или двумя фирмами, нередко разной национальной принадлежности.
  3. Централизация управления в рамках группы путём выработки материнской компанией глобальной политики и координации совместных действий предприятий по следующим направлениям: выработка единой тактики и стратегии в глобальном масштабе; реорганизация компаний и определение внутренней структуры холдинга; осуществление межфирменных связей; финансирование капиталовложений в разработку новой продукции; предоставление консультационных и технических услуг.

Холдинговая форма ведения бизнеса позволяет, во-первых, согласованно формировать, корректировать и решать цели и задачи компании, вырабатывать эффективные управленческие решения в кризисных ситуациях, осуществлять единое управление стратегическим развитием компании; во-вторых, унифицировать и стандартизировать ведение учета, документооборота, и т. д.; в-третьих, прямо или косвенно контролировать цены, при этом защищая интересы всей группы.

Практика показала, что холдинги в сравнении с иными предпринимательскими организациями обладают следующими преимуществами:

  • возможностью использования интегрированного потенциала ресурсов (финансовых, организационных, кадровых, финансовых, интеллектуальных);
  • минимизацией для участников объединения отрицательного воздействия различных проявлений конкуренции;
  • имиджем крупной и влиятельной интегрированной структуры;
  • возможностью лоббирования интересов большого круга юридических лиц.

В современном мире положение предприятия в иерархии вышестоящих образований во многом определяется его местом на рынке наукоемких технологий. Холдинговые структуры в своем составе обычно объединяют заводы, научно-производственные объединения, конструкторские бюро и научно-исследовательские институты, что гарантирует наличие значительной технологической базы, инженерной и научной мысли, позволяющих разрабатывать, производить и эксплуатировать продукции, потребляемую в стране и на внешнем рынке.

В настоящее время, на фоне риска возникновения новых кризисных явлений в экономике, связанных как с экономическими, так и с геополитическими факторами, задача формирования новой инновационной экономики является одним из важнейших направлений государственной политики, что нашло свое подтверждение в положениях Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период 2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что сохраняя формальную юридическую самостоятельность, в своей предпринимательской деятельности, входящие в холдинговую структуру организации не поддаются прямому администрированию, в связи с чем при управлении ими в повседневной деятельности возникают определённые трудности. Введение (наряду с экономическим и финансовым контролями) дополнительного механизма технологического контроля бизнеса по производству наукоёмкой продукции позволяет нивелировать имеющиеся трудности управления зависимыми организациями для достижения стоящих перед концерном целей.

Отсутствие в России четкого правового регулирования в отношении организаций, имеющих холдинговую структуру, привело к тому, что структуры таких организаций построены на основе функционального (а не процессного) подхода, с жесткой вертикально ориентированной системой управления. Такая схема практически не учитывает горизонтального взаимодействия предприятий и составляющих их подразделений и обусловливает наличие дополнительных трудностей при создании системы управления.

Возможности использования результатов интеллектуальной деятельности в холдинговых структурах

Нематериальная составляющая результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выраженная в объективной форме, являющаяся объектом или совокупностью объектов исключительных прав, способная служить основой практической деятельности в какой-либо сфере, является важнейшим ресурсом и должна широко использоваться для обеспечения инновационно-технологического развития, контроля и управления бизнесом концерна по производству наукоёмкой продукции.

Вместе с тем, проведенный анализ финансирования НИОКР  свидетельствует, что объем прямых инвестиций в исследования и разработки продолжает сокращаться. Положительной динамикой характеризуются лишь отдельные предприятия машиностроения, металлургия, химической и нефтехимической промышленности. Крайне низкой остается доля принципиально новых результатов интеллектуальной деятельности. На сегодняшний день с позиций затратного подхода она не достигает даже пятой части в затратах на инновации, в то время как опыт ведущих стран мира демонстрирует планку данного показателя на уровне одной трети. Несмотря на возможности ряда инновационно активных предприятий самостоятельно осуществлять разработку и внедрение инноваций, большинство из них (более 80 %) приобретают права на патенты и лицензии.

Основной причиной дисбаланса в инновационной сфере можно назвать разрыв между звеньями двух взаимосвязанных цепочек: наука — образование – производство, фундаментальные исследования — прикладные исследования – производство. Снижение затрат на НИОКР выступает определяющим фактором низкой результативности исследований. Так, из общей потребности финансируется лишь 0,7 % всех затрат за счет средств бюджетов всех уровней. Продолжает сокращаться уровень патентования изобретений в стране. Продолжает расти активное внедрение зарубежных технологий в производственные процессы, что усиливает зависимость российской экономики от развитых стран. Все это в купе с продолжающимся развитием добывающей промышленности усугубляет ориентацию на сырьевые факторы, а не на использование интеллектуального капитала российской экономики [11, 12, 13, 14].

Сегодня по международной статистике доля внедренных российских разработок составляет 0,3% от мировых, в то время как в США этот показатель превышает 35 % [13]. Отставание более чем в 100 раз обуславливается и высокой долей неиспользуемых патентов на технологии, имеющие рыночную ценность.

Техническое и экономическое развитие в мире опирается на новые и конкурентоспособные продукты. Успешное функционирование предприятия в условиях современной экономики основывается на создании и реализации инноваций посредством интеллектуализации производственного процесса. Поэтому основным фактором увеличения конкурентного потенциала и формирования конкурентной стратегии выступает интеллектуальная собственность, обеспечивающая эффективное функционирование экономических систем при интенсивном развитии и повышения качественного уровня производства.

Интеллектуальная собственность как оформленный результата интеллектуальной деятельности является одним из ведущих и основных конкурентных преимуществ современных организаций, которые ставят своей целью стабильное развитие и укрепление позиций на рынке за счет повышения своей конкурентоспособности. Наличие интеллектуальной собственности является уникальным конкурентным преимуществом, так как эффективное его использование способствует инновационному развитию предприятия.

Способность предприятия активизировать формирование и использование результатов интеллектуальной деятельности подтверждается динамичным развитием международного рынка интеллектуальной собственности. Накопленный мировой опыт свидетельствует о наличии прямой взаимосвязи между наличием и эффективностью использования интеллектуальной собственности и ростом конкурентных преимуществ. Интеллектуальная собственность как результат непрерывного создания и привлечения знаний, обновления портфеля инноваций создает инновационные технологии, продукты, услуги, выхода на новые рынки, применения новых организационных и управленческих методов и решений определяет конкурентные преимущества предприятия, выраженные в возникновении новых исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, монополизации рынка, а также появлении совершенно новых конкурентных преимуществ.

Использование интеллектуальной собственности на этапе создания предприятия позволяет, во-первых, сформировать значительный по размерам уставный капитал или осуществить пересмотр его структуры в процессе функционирования, и, во-вторых, привлечь дополнительные финансовые ресурсы с внутреннего и внешнего рынков путем эмиссии ценных бумаг компании в счет увеличения объемов ее нематериальных активов.

На этапе развития предприятия интеллектуальная собственность способствует не только  увеличению стоимости компании, но выступает нематериальным производственным ресурсом, позволяющим без дополнительного увеличения материальных потоков в производственном процессе обеспечить прирост добавленной стоимости. При этом в холдинговых структурах формируется единое конкурентное пространство субъекта хозяйствования, обеспечивающее преимущество на рынке для всех предприятий, входящих в холдинг.

Интеллектуальная собственность, являясь одним из элементов интеллектуального капитала, обладает в его структуре особыми характеристиками. Использование интеллектуальной собственности оказывает влияние на конкурентоспособность предприятия и его рыночную стоимость как единого имущественно-финансового комплекса. В этой связи большое значение имеет непрерывное повышение доходности продукции, производимой с использованием объектов интеллектуальной собственности промышленных предприятий.

Именно это определяет необходимость формирования системы управления интеллектуальной собственностью в холдинговых структурах. Специфические организационно-управленческие особенности функционирования холдинговых структур определяют возможности сокращения финансовых затрат как на создание объектов интеллектуальной собственности, так и на их охрану и вовлечение в хозяйственный оборот предприятий, входящих в холдинг. Это в свою очередь способствует минимизации временного ресурса, что в условиях динамично развивающейся экономики становится одним из условий усиления конкурентных позиций хозяйствующего субъекта.

Система управления интеллектуальной собственностью — это эффективный инструмент достижения целей холдинговой структуры, функционирование которой обеспечивает повышение инвестиционной привлекательности бизнеса; реализацию инновационной стратегии развития; повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции за счёт использования монопольных прав на результаты интеллектуальной деятельности. Однако система управления интеллектуальной собственностью неразрывно связана с осуществлением технологического контроля, выступающего основным механизмом достижения целей управления холдингом.

При этом под технологическим контролем бизнеса предлагается понимать обеспечение технической (технологической) возможности ведения существующего бизнеса дочерних обществ по производству наукоёмкой продукции через управление концерном правами на результаты интеллектуальной деятельности (включая объекты интеллектуальной собственности), повышения его финансово-экономических показателей и правовой защиты его интересов [4].

С точки зрения обеспечения устойчивых рыночных позиций и поступательных темпов развития как отдельных предприятий, так и холдинга в целом в рамках функционирования системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности необходимо осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

  • выявление и обособление охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности, их идентификация и учёт;
  • решение вопросов о правах на результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в договорных отношениях с исполнителями контрактов;
  • обеспечение правовой охраны результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, права на которые принадлежат предприятию;
  • формирование информационной инфраструктуры для обеспечения правовой защиты и распоряжения правами на результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
  • контроль за использованием результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат концерну;
  • обеспечение эффективного использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд концерна;
  • коммерческая передача результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат концерну;
  • обеспечение предупреждения нарушений и защиты прав концерна на результаты интеллектуальной деятельности.

Сложившаяся практика функционирования отечественных холдингов свидетельствует, что на отдельных предприятиях не сформированы полноценные подразделения по управлению интеллектуальной собственностью, отсутствуют или не в полной мере соответствуют действующему законодательству стандарты, положения, регулирующие правоотношения в сфере управления правами на результаты интеллектуальной деятельности. Здесь сказывается и общая для всех проблема нехватки профессиональных специалистов в этой области.

Заключение. Обобщая результаты анализа особенностей управления интеллектуальной собственностью на предприятиях, имеющих холдинговую структуру и характеризующихся высоким уровнем инновационного развития, можно сделать следующие выводы:

  • предприятия обладают эффективно функционирующей системой управления интеллектуальной собственностью, с четко определенными субъектом и объектом управления, целями, функциями, обеспечением ресурсами для их достижения;
  • в качестве условия эффективного функционирования системы управления интеллектуальной собственностью определена особая организационная среда, в которой происходит создание и внедрение передовых разработок.

Библиографический список:

  1. The Oxford Encyclopedic English Dictionary. Oxford. 1999. pp. 679.
  2. Келлер Т. Концепции холдинга. Организационные структуры и управление. Обнинск, 1996. — 211 с.
  3. Портной К.Я. Правовое положение холдингов в России. М., 2004. — С. 41.
  4. Мазур Н.З., Чеботарев С.М. Технологический контроль как механизм управления в холдинговых организациях // Инновации и инвестиции. 2011. — №4. — С. 176-180.
  5. Mey J. Commercialization of Inventions and Research Results: Marketing and BusinessPlanning, WIPO/IP/R&D/ABV/00/13, October 2000
  6. KamilIdris. Intellectual Property. A Power Tool for Economic Growth, WIPO Publication # 888,  Geneva 2003, pp.58
  7. Михайлов Н.В. Проблемы использования интеллектуальной собственности, созданной в процессе выполнения государственного оборонного заказа // Вооружение. Политика. Конверсия, 1999. — № 4. — С. 13-15.
  8. Верба В., Петрова И., Гук В. Система управления интеллектуальной собственностью, как фактор поддержки развития промышленного предприятия // Интеллектуальная собственность, 2013. — № 4. — С. 4-12
  9. Brooking A. Intellectual Capital. Core asset for the third millennium. A. Brooking. New York. Haiper Business, 1996. 224 p.
  10. Lee L. Managing Intellectual Property Rights. L. Lee, S. Davidson. New York: John Wiley & Sons, Inc, 1993. 183 p.
  11. Валинурова Л.С. Принципы и закономерности развития инновационных процессов в регионе // Инновации и инвестиции, № 3. — 2010. — С. 12-17.
  12. Казакова О.Б. Особенности функционирования российского рынка инноваций // Экономика и управление: научно-практический журнал, 2011. — № 6. — С. 70-74.
  13. Казакова О.Б. Особенности функционирования и развития инновационно активных предприятий // Инновации и инвестиции, № 2. — 2013. — с. 233-238.
  14. Валинурова Л. С. Инновационное развитие российской экономики: проблемы и перспективы / Валинурова Л. С., Казакова О. Б., Кузьминых Н. А., Мазур Н. З. – М. : Изд-во «Палеотип», 2013. – 166 с.
  15. Постановление Правительства РФ от 22 марта 2012 г. № 233 «Об утверждении Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения».  http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70053000/#ixzz3CtgjqsIi.
  16. Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в организациях. http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/instdev/doc20140210_4.

Возможности использования результатов интеллектуальной деятельности в холдинговых структурах Читать дальше »

Особенности качественного управления организацией

1. Введение

Основной целью данной работы является проведение анализа практики управления организацией и выявление основных проблем, которые не позволяют обеспечить качество управления, т.е. его эффективность. Для поиска путей повышения эффективности рассматривается влияние всех составляющих управления на основные результаты управленческой деятельности: результативность и эффективность, проводится анализ основных причин, вызывающих низкое качество управления.

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена достаточно широким распространением неэффективных систем управления, что было выявлено в результате их анализа авторами при многолетнем проведении аудитов систем менеджмента на различных объектах реального сектора экономики. Существующие оценки качества управления, например, составляющие сбалансированной системы показателей, применяются в основном на стратегическом уровне организации, а на оперативном и тактическом уровнях подходов к оценке качества управления явно недостаточно. Все авторы статьи являются действующими EOQ (Европейская организация качества)-аудиторами по основным системам качественного менеджмента, построенным в соответствии с требованиями международных стандартов ISO и им аналогичных (ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001 и др.). Причем наблюдавшиеся причины низкой эффективности систем менеджмента не связаны с требованиями указанных стандартов, а наоборот, связаны с недопониманием этих требований.

Целесообразность проведения исследования заключается в необходимости повышения эффективности российских организаций в сложном современном мире, в формировании необходимых компонентов управления для обеспечения оценки и повышения эффективности управленческой деятельности.

2. Основной раздел

2.1. Понятие управления

Что же с системных позиций является собственно управлением системой, к которым относится любая организация?

Управление рассматривается как обобщенное целенаправленное воздействие на объект (т.е. для достижения цели! К сожалению, её часто в явном виде не формулируют, а только подразумевают), осуществляемое разнообразными способами — путем трансформации связей в системе, введением новых элементов или действий, коррекцией алгоритмов управления, варьированием параметров и т.п.[1,2]. Управлять процессами в системе менеджмента – это значит предпринимать определенные усилия, воздействия на процесс для достижения им заданных целей. Очевидно, что БЕЗ такого воздействия процесс «сам» не придет к цели. Любым процессом, любой деятельностью необходимо управлять! [3]. И это является одной из основных задач менеджмента организации. В данном контексте (качества систем управления) управлять нужно именно деятельностью для достижения результата (получение продукта или услуги, удовлетворяющих заданным требованиям, улучшение экономических характеристик процессов организации, обеспечение снижения негативного влияния на окружающую среду и на здоровье персонала, обеспечение снижения энергопотребления и пр.), а не самим результатом деятельности (продуктом, услугой).

Одним из самых известных в менеджменте качества способов управления является следование циклу Деминга (Шухарта-Деминга) PDCA [4]. Он состоит из четырех шагов: Plan — Определение целей и мероприятий, Do — Проведение запланированных мероприятий, Chek — Проверка проведения мероприятий, АСТ — Оценка и реакция на новую ситуацию. Суть управления сводится к изменению целей, планов, формирование новых плановых мероприятий с другими управленческими воздействия и т.д. по итогам проверки выполненных работ.

Оценка управления проводится на различных уровнях по-разному.

В задачах стратегического управления (управления эффективностью бизнеса) она успешно может проводиться с использование системы сбалансированных показателей BSC [5]. BSC — система показателей деятельности, сгруппированных по четырем аспектам, или перспективам, работы компании — финансы, клиенты, внутренние бизнес-процессы, обучение и развитие. Концепция BSC задумывалась именно как расширенная система измерения эффективности деятельности компании.

На тактическом уровне для оценки управления можно использовать KPI — ключевые показатели эффективности. Это показатели, которыми оценивается результативность и эффективность действий, функций управления, эффективность конкретной производственной (и другой) системы, т.е. степень достижения поставленных перед системой целей [6].

При управлении отдельными процессами на оперативном уровне необходимо (как и на верхних уровнях) формулировать цели процессов и показатели оценки их достижения с тем, чтобы управленческие усилия направить на движение к цели, её достижение. Поэтому выбор цели каждого процесса является важной задачей системы менеджмента. Если цель выбрана неверно, то любые усилия не приведут организацию в нужное состояние, не обеспечат движение к достижению своей Миссии, стратегических, тактических и оперативных задач. При отсутствии четко выраженной цели невозможно управлять процессом и всей системой в целом. Только при обеспечении управляемости всех процессов можно говорить об управляемости организации, о возможности достижения ею тактических и стратегических целей, о выборе той или другой методологии развития («20 ключей», «Бережливое производство», «Шесть сигм» и т.д. и т.п.). Управление процессами – это азбука любой системы менеджмента, а без азбуки невозможно двигаться вперед, о чем к сожалению часто забывают «передовые» организации, сразу стремящиеся к вершинам менеджмента.

Итак: Что нужно для управления на любом уровне?

Цель управления (Куда идем?)

Показатели достижения цели, т.е. оценка результата управленческого воздействия на систему (результативность и эффективность) (Куда пришли?)

Ресурсы управления (Чем воздействуем?)

Воздействие на систему (Как воздействуем?)

Анализ рисков принятия управленческих решений (Стоит ли использовать выбранное управленческое решение?)

Результативность и эффективность управленческих решений несомненно будет зависеть и от компетенций Лица, Принимающего управленческое Решение (ЛПР), т.к. независимо от методов организации коллективного формирования решения его принимает руководитель соответствующего уровня (хотя и встречалась на организациях и такая философия управления в верхнем эшелоне власти: «Все должны думать как генеральный директор»), а также будут зависеть и от концепции управления (административное, процессное, матричное и пр., от формы управления: ориентация на задачу, ориентация на сотрудника, от стиля: авторитарный, харизматический, патриархальный, скрыто диктаторский, технократический или структурирующий, интегрирующий, коллегиальный или кооперативный, не вмешивающийся или избегающий и пр., которых достаточно много, а также и от личных качеств).

2.2. Цели управления

Главная трудность формирования целей связана с тем фактом, что цели являются как бы антиподом проблемы, которая порождает соответствующую цель. Формулируя проблему, мы говорим в явной форме том, что нам не нравится. Сделать это сравнительно просто, поскольку то, чего мы не хотим видеть, существует. Говоря же о целях, мы пытаемся сформулировать то, что же мы хотим иметь. Мы как бы указываем направление, в котором следует «уходить» от существующей и не устраивающей нас ситуации. Установить правильную цель важнее, чем найти наилучшее решение проблемы. Не самое лучшее управленческое решение все-таки и ведет к цели пусть не оптимальным способом. Выбор же неправильной цели приводит не столько к решению самой проблемы, сколько к появлению новых проблем. Именно поэтому понятие цели и связанные с ним понятия целесообразности, целенаправленности лежат в основе развития системы [8].

Существуют различные понятия целей. В настоящее время выработано весьма полезное для практического применения представление о двух различных понятиях цели: «цель деятельности» (актуальная, конкретная цель, оперативная, тактическая цель) и бесконечная по содержанию «цель-устремление» (цель-идеал, стратегическая цель).

Поставленные оперативные и тактические цели организации должны соответствовать принципу SMART[8]: Specific (специфичные для организации), Measurable (измеримые), Achievable (достижимые), Result-oriented (ориентированные на результат), Time-based (с установкой временных ограничений).

Обратим внимание на особенности некоторых составляющих.
Специфичность цели для организации обусловлена необходимостью решения предметно определенной проблемы конкретной организации. Редко бывают одинаковые проблемы в разных организациях и соответственно могут быть одинаковые цели, но в таком случае «готовое» решение проблемы в одной организации может быть просто перенесено в другую без постановки целей для решения проблемы.

Требование измеримости целей обусловлено следующими причинами.

  1. Возможность измерения позволяет провести оценку достижения цели. Практически всегда можно обеспечить измеримость цели (что является одним из требований международного стандарта по менеджменту ISO 9001). В отдельных случаях может быть бинарная оценка результата (сделано — не сделано, достигнуто – не достигнуто), а также проведение анкетирования заинтересованных сторон (сколько процентов респондентов ответило положительно (или отрицательно) по тому или другому пункту анкеты).
  2. Требование к измеримости позволяет оценить объем (количество) необходимых ресурсов для достижения цели, т.е. планировать ресурсы для достижения цели. При этом необходимо составить четкие представления о механизме влияния ресурсов на достижение цели.

Остальные составляющие SMART в этой статье не рассматриваются.

2.3. Средства и цели управления

То, что для одного уровня иерархии системы является целью, для другого есть средство достижения этой цели; их легко спутать. Смещение целей и средств их достижения является одной из важнейших распространенных ошибок, снижающих эффективность управления (или сводящих его на «нет»). Например, записана цель организации: «Внедрить учет потерь». А ЗАЧЕМ это нужно? Какая цель при этом ставится для организации? Очевидно, что целью является повышение эффективности производства, а учет и последующее основанное на результатах учёта снижение потерь – всего лишь один из «механизмов» этого повышения эффективности. Или цель: «Внедрить новое программное обеспечение». Анализ показал, что имелась в виду цель «Сократить время обработки данных». Но его сократить можно по-разному, в том числе организацией работы сотрудников, определением действительно необходимых исходных данных и т.п. Приведенные в этих примерах «цели организации» являются целями соответствующих подразделений, подсистем организации, способствующие достижению истинной цели организации, т.е. инструментами, механизмами достижения целей, а не целями организации.

Так как проблему нельзя отрывать от проблематики, то цель никогда не бывает единственной, а при множественности целей существует опасность их неверного ранжирования. Кроме всего прочего, цели меняются с течением времени по мере приобретения опыта управления организацией.

Нельзя сказать, что в организациях нет правильно сформулированных целей. Но как отнестись, например, к таким целям на год: «Улучшить систему менеджмента качества», «Модернизировать испытательную лабораторию», «Увеличить количество клиентов, обратившихся в фирму». В таких случаях как оценить: На сколько хотели улучшить систему, какими средствами и на сколько реально улучшили? В чем заключается модернизация системы и сколько для этого нужно ресурсов? На сколько хотели увеличить количество клиентов, какими средствами и на сколько реально увеличили? Другими словами, в приведенных примерах нельзя обеспечить достижение цели, нельзя обосновать выделяемые для этого ресурсы. Можно ли говорить в таких случаях об «эффективном управлении» да и о наличии управляемости по целям вообще?

Другой пример. В целях стратегического развития образовательной организации в одном разделе стратегического плана указана цель: «Довести количество студентов, участвующих в различных проектах — до 30 %». При этом указывалось мероприятие достижения цели (т.е. управленческое решение) – «Ресурсная и организационная поддержка». В другом разделе этого плана указана цель: «Обеспечить количество студентов, участвующих в различных проектах (речь идет уже о других проектах) – до 5 %». При этом мероприятие достижения цели (т.е. управленческое решение) – «Ресурсная и организационная поддержка».
А что изменится в управленческом решении, если нужно достичь значение цели не 30 или 5, а 20%, 40%? Можно ли признать такое мероприятие управляющим решением, т.е. воздействием для достижения цели?

Приведем в качестве примера еще некоторые цели деятельности образовательных организаций и пути их достижения.

Цель: Повышение конкурса при зачислении на направления института – ежегодно на 0,1 чел/мест. Мероприятия (для каждого одинаковая цель): 1. Разработка положения о филиале. 2. Разработка раздела сайта.  3. Информирование учеников старших классов школ об олимпиадном движении в ВУЗе. 4. Модернизация рабочих программ. 5. Составление календарного плана работ с указанием этапов выполнения.

Каков механизм влияния этих мероприятий на цель (на результат)? На сколько каждое мероприятие поднимет конкурс? В совокупности от реализации всех мероприятий на сколько повысится конкурс?

Цель: «Доходы от НИОКР на одного НПР в 2018 г. (план мероприятий на 2014 г.) не менее 200 тыс. рублей в год». Мероприятия (средства достижения целей): «1. Развитие сетевого взаимодействия с ФГБОУ ВПО «X» по выполнению фундаментальных и прикладных исследований. 2. Проведение научных исследований и учебных занятий. 3. Составление календарного плана работ с указанием этапов выполнения. 4. Реализация календарного плана работ в соответствии с техзаданием».          Каков механизм влияния приведенных мероприятий на цель (на результат)? Сколько и каких ресурсов нужно для этого?

2.4. Что еще нужно учитывать при выборе целей процессов и организации в целом?

Необходимо помнить, важнейшей оценкой деятельности организации является удовлетворенность потребителя. [3] Аналогичный подход должен существовать и для всех внутренних процессов, которые взаимодействуют между собой, например, в виде последовательной цепочки. Следовательно, требование к процессу должен формировать следующий процесс (внутренний для системы или внешний). Именно его «требования» должен «удовлетворить» любой текущий процесс. Другими словами, целью любого процесса должно стать удовлетворение потребностей следующего процесса [1,2]. Но у организации есть и другие оперативные, тактические, стратегические цели, вытекающие из своих Миссии, Видения, Стратегии развития. Помимо удовлетворения Заказчика нужно стремиться и к своим стратегическим целям. Отсюда следует, что в качестве целей всей совокупности процессов должны быть такие, которые: а) удовлетворяют потребителя (по срокам, по требованиям, по объёму и пр.), б) способствуют реализации своей стратегии развития.

2.5. Оценка результатов процесса

Одной из важнейших задач обеспечения эффективности (качества) управления в системах менеджмента является тщательный анализ результативности деятельности процессов и всей системы менеджмента, выявление причин отклонений и несоответствий, установления причинно-следственных связей в системе.

Проведение анализа системы высшим руководством [3], основанного только на оценке достижения целей, не позволяет в полном объеме обеспечить эффективное управление. Это обусловлено тем, что сам факт достижения цели не характеризует пути и методы, способствовавшие этому достижению, а следовательно, существующая практика управления может не обеспечить достижение цели в другой раз. Другими словами, могли существовать некоторые неизвестные факторы, которые содействовали или наоборот тормозили достижение цели.

Только четкое понимание взаимосвязи управленческих решений (обусловленных выявленными причинами отклонений траектории достижения целей) и достигнутых значений целей (т.е. следствийуправленческих решений) являются своеобразным гарантом результативности процессов и системы (т.е. способности достигать заданный результат) и её эффективности (т.е. оценивать необходимые ресурсы для его достижения).

Умение планировать ресурсы характеризует понимание причинно-следственных связей, без которого можно не надеяться на эффективное управление как конкретным процессом, так и всей системы в целом.

2.5. Показатели качества управления

Показатели качества управления процессами характеризуют меру приближения к цели и в некотором смысле заменяют цели. От показателей требуется как можно большее сходство с целями, чтобы управление по показателям соответствовало максимальному приближению к цели, т.е. управлению по целям [1,2].

Показатель — это в некотором роде подобие цели. Он должен быть всесторонним и измеримым, тогда им сможет воспользоваться лицо, принимающее решение.

Показатель является всесторонним, если ЛПР, зная значение показателя в определенной ситуации, полностью понимает, в какой степени в результате управления достигается соответствующая цель.

Во всякой проблеме управления, связанной с принятием управленческого решения, важно, чтобы используемый набор показателей был полным — охватывал все важные аспекты процесса, действенным — мог быть с пользой применен в управлении, неизбыточным — не дублировал другие показатели [8].

Таким образом, показателями качества управления процессами не могут быть: «Отсутствие дефектных изделий», «Поставка изделий точно в срок» и т.п. Это цели, к которым нужно стремиться. А показателем качества управления в таких случаях могут быть соответственно: «Количество дефектных изделий» (чем их меньше — тем лучше управляем процессом, а «отсутствие» — это тот предел, к которому в перспективе может быть устремлена цель). Если же в качестве цели принять «отсутствие….», то наличие хотя бы одного дефектного изделия делает дальнейшую деятельность бессмысленной и, кроме того, сам показатель «отсутствие» уже «пропал», раз «отсутствия» нет, то и показателя такого нет. «Количество дней (или часов) отставания от планового срока поставки изделий» (чем меньше – тем лучше управляем процессом) и т.д. Во всех приведенных в качестве примера случаях показатель качества характеризует процесс управления, является мерой достижения цели (которую в принципе можно и достичь, тогда показатель будет равен нулю).

Для формирования и реализации управленческих решений и оценки их качества следует учитывать интересы заинтересованных сторон. Обычно в перечень заинтересованных сторон (stakeholder) рекомендуется включать ЛПР, т.е. тех, от полномочий которых непосредственно зависит решение проблемы, и участников процессов, как активных, т.е. тех, чьи действия потребуются при решении проблемы, так и пассивных — тех, на ком скажутся (положительным или отрицательным образом) последствия решения проблемы [8].

Слово «заинтересованный» следует понимать в широком смысле, поскольку в перечень необходимо включить и тех, кто на самом деле не заинтересован в решении проблемы и будет сопротивляться возможным переменам.
Каждая из «заинтересованных» сторон имеет свое видение проблемы, отношение к ней, ее существование или исчезновение приведет к появлению их собственных проблем, что приводит к не достижению целей.

Существует большое многообразие связей между всеми составными частями системы, которые и формируют собственно систему, характеристики (свойства) которой отличаются от свойств входящих в неё подсистем и элементов. Эти связи во многом определяют не только причинно-следственные связи в системе, а следовательно, и её свойства, но и реальные (а не планируемые) цели системы и её процессов, требования к компетенциям персонала, методы управления и эффективность управления системой в целом [8].

2.6. Учет рисков управленческих решений

Одной из особенностей любого принимаемого управленческого решения должна стать оценка потенциального риска, связанного с принимаемым решением, которая в настоящее время проводится лишь для стратегических решений в крупных компаниях. Для этого нужно уметь выявлять опасности [9], которыми могут сопровождаться принимаемые решения, оценивать вероятность их появления и тяжесть последствий в случае реализации опасности [9]. На основе этих данных нужно проводить вычисление рисков (предпочтительнее количественное) не достижения целей, их ранжирование и вырабатывать методы снижения рисков до приемлемого уровня перед началом реализации мероприятий по достижению целей. [9]. Кроме этого, необходимо создание постоянно функционирующей системы менеджмента риска в организации, которая осуществляет мониторинг опасностей и рисков на различных уровнях [10], что является «интересом» новой версии ISO 9001:2015.

Текущая управленческая деятельность высшего руководства должна обеспечивать «малые риски» принятия при реализации стратегических и тактических управленческих решений. Их много, они могут возникать всегда, в произвольные моменты времени и их заранее не определить, не приготовить «рецепт» поведения лица, принимающего решение. Поэтому эти риски нужно снижать. Высшее руководство формирует все условия, позволяющие существенно снизить вероятность появления любых опасностей для деятельности организации как в результате собственных управленческих решений, так и в результате принятия таких решений руководителями более низкого уровня. Правильность этих решений определяется уровнем компетентности управленческого персонала.

2.7. Повышение компетенции лиц, принимающих решение (ЛПР)

Как показывает проведенный анализ [11, 13], одной из существенных гарантий правильности и эффективности принимаемых управленческих решений является наличие у ЛПР специальной профессиональной управленческой подготовки. Опрос, проводимый на курсах повышения квалификации среднего и высшего управленческого персонала показал, что обычно в группе численностью 25 человек только 2-3 отвечают положительно на вопрос: «Кто имеет специальную профессиональную управленческую подготовку?».

Ещё Э.Деминг говорил [12] в своих «14 универсальных принципах»:

  1. Следует ввести современные методы формального обучения, особенно для новых сотрудников. Обучение в процессе работы не приемлемо, поскольку новый работник, вероятнее всего, станет «учиться» по накатанному пути, выполняя работу рядом с «ветеранами», которые могут противиться нововведениям.
  2. Обучите и руководство. Целью руководства не должны быть только указания на то, какую работу выполнять, но и помощь в том, чтобы лучше выполнять эту работу. Руководство должно быть обучено мастерски, и организации должны тренировать своих менеджеров быть хорошими лидерами.

Для реализации процессов обучения управленческой деятельности авторами этой статьи разработана двухуровневая оптимизационная модель профессиональной подготовки руководителей. Главная задача оптимизационной модели профессиональной подготовки руководителей – минимизация рисков от принятия управленческих решений. Кроме этого обязательным нужно считать в рамках управленческой деятельности обучение основам теории систем и системного анализа, формирующего системные взгляды на управление, информационной аналитике, формирующей методические подходы к сбору необходимой для управления информации, теории принятия решений и др.

Заключение

Таким образом, в результате проведенной работы выявлены основные особенности обеспечения эффективности систем управления организаций. К ним следует отнести ошибки в постановке целей, ошибки обеспечения ресурсами процессов достижения целей, необоснованность причинно-следственных связей между целями и средствами их достижения и некоторые другие. Особенно следует выделить проблему с компетентностью руководителей в современных аспектах управленческой деятельности и в области менеджмента рисков в частности.

Отсюда вытекает основной путь повышения эффективности управления организацией – специальная подготовка в области современного менеджмента и менеджмента рисков, который по сути становится основой любого управления.

Библиографический список:

  1. Васильков Ю.В. Управление процессами (часть 1) [Текст] / Ю.В. Васильков // Методы менеджмента качества. – 2008. — № 4. – С. 10-14.
  2. Васильков Ю.В. Управление процессами (окончание) [Текст] / Ю.В. Васильков // Методы менеджмента качества. – 2008. — № 5. – С. 8-11.
  3. Системы менеджмента качества. Требования. Quality management systems – Requirements [Текст]: ГОСТ Р  ISO 9001:2008. – Введ. 2008-12-18. – М.: Стандартинформ, 2009.
  4. Нив, Генри Р. Пространство доктора Деминга. Принципы построения  устойчивого бизнеса [Текст] / Г.Р. Нив. —  M.: Изд-во Альпина Паблишер, 2005. — 376 с.    ID 2430481
  5. Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От  стратегии к действию [Текст] / Д. Нортон, Р. Каплан. – М.: Изд-во  «Олимп–Бизнес», 2003.
  6. Нортон Д. Организация, ориентированная на стратегию [Текст] / Д. Нортон. – М.: Изд-во  «Олимп–Бизнес»,  2009. – 416 с.
  7. Кузнецова Т.  Целеполагание по правилам [Текст] / Т. Кузнецова // Новый менеджмент. – 2007. —  № 1.
  8. Могилевский В.Д. Методология систем [Текст] / В.Д. Могилевский. – М.: Экономика, 1999. — 256 с.
  9. Васильков Ю.В.  Оценка вероятности появления опасности при анализе управленческих рисков [Текст] / Ю.В. Васильков, Л.С. Гущина; под науч. ред.  Ю.В. Василькова // Материалы международного e-симпозиума ES-Э-2013-016 «Математические и инструментальные методы экономики:  теория, методология, практика». — (28-31 октября 2013 г., город Москва). — М., 2013.
  10. Васильков Ю.В. Система менеджмента рисков как инструмент управления экономикой предприятия [Текст] / Ю.В. Васильков, Л.С. Гущина  //  Методы менеджмента качества. – 2012. — №  2. – С.  10 — 15.
  11. Гущина Л.С. Риски при обучении персонала. Как их снизить [Текст] /  Гущина Л.С., Васильков Ю.В., Иняц Н. // Стандарты и качество. – 2009. — № 4. – С. 80-83.
  12. Деминг Эдвардс.  Выход из кризиса: Новая парадигма управления людьми,  системами и процессами [Текст] / Э. Деминг. – М.: Альпина Паблишер, 2011. – 424 с.
  13. Иняц Н. Риски при построении сложных структур [Текст] / N. Injac Z.   Adelsberger //  Качество. Инновации. Образование. – 2009. — №12. — С. 52-58.

Особенности качественного управления организацией Читать дальше »

Методологические приоритеты системной организации внутреннего финансового контроля в компаниях

Введение

Современный внутренний финансовый контроль, выступая функцией управления финансами компаний, представляет собой сложное явление, в силу чего на передний план вышла проблема его системной организации, а основой проведения научных исследований в последние годы стал выступать системный подход. Вместе с тем, на сегодняшний день проблема организации внутреннего системного контроля финансов компаний остается до конца не решенной. Существенным препятствием этому стала сложившаяся асимметрия между степенью сложности создаваемых систем контроля и уровнем применяемой методологии системного подхода. С целью преодоления методологического кризиса ведущим инструментом исследований в рассматриваемой области знаний должен стать системный анализ.

Причины и следствия создания систем внутреннего финансового контроля в компаниях

Под внутренним финансовым контролем понимается совокупность контрольных мероприятий, осуществляемых субъектами управления с целью выявления, корректировки и предупреждения отклонений реального состояния финансовых ресурсов, потоков, инструментов от заданных параметров, а также с целью оценки принимаемых в отношении них управленческих решений.

Сразу подчеркнем, что внутренний финансовый контроль одновременно рассматривается как функция бухгалтерского (финансового) учета и как функция управления финансами компаний. Сложившиеся направления исследования отнюдь не исключают друг друга, а только подчеркивают сложность этого вида внутреннего контроля.

Первое направление по своей сути имеет косвенное отношение к финансам компаний, так как отводит внутреннему финансовому контролю роль гаранта в обеспечении всех заинтересованных лиц качественной информацией о деятельности экономического субъекта. Упоминание здесь о финансах лишь констатирует факт использования универсального денежного измерителя при оценке контрольной информации.

Второе направление охватывает более широкий круг изучаемых вопросов. Оно нацелено на поиск резервов повышения эффективности управления финансами компаний, роста их финансового потенциала, обеспечения финансовой безопасности бизнеса за счет использования возможностей внутреннего контроля. Именно это направление исследования положено в основу настоящей статьи.

Сегодня ведущее место в научных исследованиях, проводимых в области внутреннего финансового контроля компаний, занимают системные исследования – исследования, предметом которых выступают вопросы создания и функционирования систем этого контроля. Одной из главных проблем системных исследований является проблема выбора методологического инструментария.

Система внутреннего финансового контроля нами определяется как автономная область управления финансами компаний, отличающаяся внешней целостностью и обладающая способностью обеспечить единство контрольных мероприятий со стороны субъектов финансового менеджмента и корпоративного управления.

Выделим главные причины создания систем внутреннего финансового контроля в компаниях. В их число входят:

  • Усложнение управления финансами компаний, обусловленное современными вызовами и рисками.
    Тенденция, связанная с созданием систем внутреннего финансового контроля, стала закономерной реакцией на существующую неопределенность, так как по убеждению многих авторов любая система является способом решения сложных проблем;
  • Комплексный характер проблем, возникающих в области управления финансами компаний.
    В свою очередь, практика контролирования финансов компаний, все чаще приобретает системный характер;
  • Утверждение командной парадигмы менеджмента.
    Парадигму менеджера-одиночки сменила парадигма менеджера-команды. Речь идет о менеджменте вообще и о финансовом менеджменте в частности;
  • Расширение круга контролируемых объектов и применяемых методов внутреннего финансового контроля.
    Приоритетными объектами контроля сегодня выступают стоимость компании, ее капитализация, трансакционные издержки, финансовый потенциал, финансовые риски, а приоритетными методами — мониторинг, моделирование, диагностика.

Указанные причины обусловили повышение научного спроса на системные исследования в области внутреннего финансового контроля, адекватные сложности управленческих задач. Ведущая методологическая роль при проведении системных исследований принадлежит системному подходу.

Преимущества и недостатки системного подхода

Системный подход является ядром всей системно-структурной методологии (см. рис.). Он представляет собой направление теории научного познания, рассматривающее любой объект действительности как целостный организм, то есть систему упорядоченных элементов, совместное взаимодействие которых направлено на решение общих задач.

Рассматриваемый методологический инструмент принадлежит к числу передовых методов решения сложных вопросов, подтверждением чему могут служить многочисленные факты его широкого применения в естествознании, технических, экономических, общественных, гуманитарных науках. Тем не менее, отдельные исследователи продолжают считать системный подход узкопрофильным методологическим направлением, ограничивая сферу приложения этого инструмента классическими рамками биологии и техники. Например, К.Н. Лебедев, основываясь на работах Л. фон Берталанфи «Общая теория систем: критический обзор» (1962 г.) и Н. Винера «Кибернетика» (1948 г.), отмечает, что системный подход по своей сущности является методологией изучения организмов и саморегулирующихся технических устройств, в связи с чем, в экономике его необходимо применять с величайшей осторожностью. На наш взгляд, приведенное мнение вряд ли можно назвать состоятельным, поскольку оно никак не согласуется с результатами многочисленных научных работ, посвященных особенностям применения системного подхода в социально-экономических исследованиях.

  

Рис. Системно-структурная методология

Приложение системного подхода к сфере внутреннего финансового контроля вполне закономерно. Оно явилось ответной реакцией на современные тенденции и вызовы в области управления финансами компаний и во многом обусловлено усиливающимися потребностями всех субъектов управления в комплексной, упорядоченной и целенаправленной контрольной деятельности. Как следствие, вопросы формирования, внедрения и функционирования систем внутреннего финансового контроля стали самостоятельной областью научных исследований.

Несмотря на неоспоримые методологические преимущества, выгодно отличающие системный подход от других форм научного познания, вместе с тем, было бы ошибкой переоценить роль этого инструмента в исследовании вопросов системной организации внутреннего финансового контроля. По своей сути и возможностям системный подход продолжает оставаться общим гносеологическим средством, призванным задавать лишь вектор любого проводимого исследования.

Как следствие, большинство научных работ скорее ставят проблему системного контроля финансов коммерческих организаций, чем предлагают дееспособную методологию ее решения. Основной упор в них сделан на постулирование принципов системной организации контроля, выделение элементов системы, изучение характера существующих между ними взаимосвязей, что само по себе является новаторским относительно традиционных (несистемных) исследований. Вместе с тем, предшествующие работы обходят стороной такие насущные вопросы системного исследования, как типология систем контроля, целеполагание контрольной системы, определение содержания ее входных и выходных характеристик, увязка целевых ориентиров со средствами их достижения, направления взаимодействия с внутренней и внешней средой бизнеса, этапы формирования контрольной системы. Следует указать и на скудость понятийного аппарата системного контроля, который, по большому счету, до сих пор не создан.
Преимущества и недостатки методологии системного подхода представлены в таблице.

Таблица — Преимущества и недостатки методологии системного подхода

Преимущества

Недостатки

Комплексность Общенаучный характер
Структурная целостность Ориентация на макро-, мезо- и мега- уровни экономики
Моделирование Направленность на выделение элементов системы и установление внутрисистемных связей
Междисциплинарность Отсутствие увязки «цель – средства»
Синергизм Эндогенный аспект системных исследований

Таким образом, налицо существенная асимметрия между уровнем сложности проблемы системной организации внутреннего финансового контроля и уровнем применяемого для ее решения методологического инструментария. В этих условиях остро стоит вопрос о смене методологических приоритетов.

Методологические возможности системного анализа

По мнению автора, ведущим методологическим инструментом проводимых исследований в области системной организации внутреннего финансового контроля должен стать системный анализ – направление системного подхода, базирующееся на общей теории систем и новой системной парадигме (см. рис.).

Системный анализ — методология исследования трудно наблюдаемых и трудно понимаемых свойств и отношений в объектах с помощью представления этих объектов в качестве целенаправленных систем и взаимоотношений между целями и средствами их реализации. Принципиально важным в приведенном определении является то, что здесь отсутствует ставшее традиционным отождествление понятий «анализ систем» и «системный анализ». Благодаря этому подчеркивается системность, как онтологии, так и гносеологии проводимого исследования.

Системный анализ позиционирует себя, главным образом, как средство решения сложных проблем в сферах экономики и управления. Первоначально с его помощью обеспечивалось управление военно-промышленным комплексом США, а начиная с 1960-х г.г., после публикации С.Л. Оптнером своей монографии «Системный анализ для решения проблем бизнеса и промышленности», методология системного анализа стала успешно применяться ведущими американскими корпорациями для реализации различных проектов делового и гуманитарного характера. В нашей стране дебют системного анализа состоялся при проведении экономической реформы планирования и управления народным хозяйством СССР (1965 – 1970 г.г.) и неразрывно связан с программно-целевым планированием, управлением производственно-хозяйственными комплексами, капитальным строительством. С начала 2000-х г.г., благодаря новой системной парадигме, системный анализ выступает методологической базой прикладных исследований, проводимых в области менеджмента, маркетинга, организации предприятий (фирм).

Можно выделить следующие методологические особенности системного анализа:

  • Основной единицей анализа является управленческая (социально-экономическая) система, под которой понимается автономная часть окружающего мира, сочетающая в себе следующие начала:
  • единство внешней целостности и внутреннего многообразия;
  • относительная устойчивость во времени и в пространстве;
  • структурная и функциональная определенность;
  • взаимосвязь прошлого и будущего.

Отдельным индивидам отведена второстепенная роль. Они рассматриваются только как частные случаи управленческих систем;

  • Адаптивность к исследованию управленческих систем любого уровня, включая системы микроуровня.

Более того, с позиции системного анализа под системой предлагается понимать, институты, производственные процессы, программы, планы, проекты и иные сложные объекты;

  • Каждая управленческая система анализируется в двух аспектах – с позиции внутреннего состояния и взаимодействия образующих ее элементов (эндогенный анализ), а также с точки зрения ее устойчивости и целостности во внешнем пространственно-временном континууме (экзогенный анализ).

Синтез названных подходов дает возможность по-новому подойти к исследованию, например, взаимосвязей между функциями и структурой управленческих систем, внутрикорпоративных отношений, взаимоотношений компаний и стейкхолдеров и т.д.

Приложение методологии системного анализа к области внутреннего системного контроля финансов компаний позволило достичь результатов теоретического и практического характера.

В теоретическом плане это дало возможность сформулировать качественно новый тип научной концепции для рассматриваемой области изысканий – интеграционную концепцию.

С позиции интеграционной концепции внутренний системный контроль финансов компаний предлагается понимать как сложное социально-экономическое явление, объединяющее в себе три начала — управленческое, институциональное и когнитивное. Другими словами, внутренний системный контроль выступает одновременно функцией управления финансами компаний, институтом и источником знаний.

В практическом плане использование системного анализа в процессе внутреннего финансового контроля открывает новые перспективы для решения проблемы системной организации этой функции управления финансами компаний. Благодаря использованию методологии системного анализа, создаваемые системы внутреннего финансового контроля компаний обретают следующие существенные свойства:

1) Целостность, нацеливающая на исследование внутреннего системного контроля финансов компаний через раскрытие содержания его структуры и изучение взаимодействий между всеми структурными элементами (компонентами, подсистемами).

С позиции новой методологии целостность внутреннего системного контроля определяет не только структура, но также функция, процесс и среда. Структура выявляет компоненты и их связи, функция обуславливает конечные результаты, процесс моделирует последовательность действий для получения результата, а среда определяет внешние условия существования системы. Кроме того, в отличие от системного подхода, задающего исследованиям восходящую траекторию («от частей к целому»), при новой методологии вектор проводимых изысканий принимает обратную направленность («от целого к частям»).

2) Целенаправленность, постулирующая прагматизм и конструктивизм методологии внутреннего системного контроля.

Посредством целенаправленности обеспечивается постановка, структурирование, ранжирование, коррекция целей для формирующейся или функционирующей контрольной системы, разрабатывается программа их реализации, производится оценка существующих условий и ограничений.

3) Автономность, свойственная высокоорганизованным системам, способным самостоятельно регулировать свою деятельность.

В методологическом аспекте системная автономность влечет за собой необходимость обособления исследуемой системы контроля от окружающей среды с последующим разделением целого на три составные части – вход, структуру и выход.

4) Методический плюрализм, имманентный характеру решаемых проблем.
По этому поводу в системном анализе выделяются три класса проблем:

  • хорошо структурированные и количественно сформулированные проблемы;
  • слабоструктурированные проблемы, содержащие смешанные (количественные и качественные) оценки;
  • неструктурированные проблемы.

Проблемы системной организации внутреннего финансового контроля относятся ко второму классу. В противном случае методы системного анализа были бы не нужны, поскольку проблемы первого класса решаются с помощью развитого аппарата математического моделирования, а проблемы третьего класса – посредством применения эвристических методов.

5) Утилитарность, ориентирующая на разработку прикладной методологии, соответствующей особенностям поставленных целей.

В этих условиях заметно возрастает роль субъективной компоненты любой системы контроля – человека (наблюдателя), обладающего междисциплинарным мировоззрением, способного системно мыслить и принимать комплексные решения. Таким образом, парадокс утилитарности состоит в том, что практичность и гибкость требуют интеллектуального стиля мышления, соответствующего самому высокому (интеллектуальному) уровню системности человеческой деятельности.

Заключение

Приложение методологии системного анализа к области внутреннего финансового контроля открывает новые перспективы для решения проблемы системной организации этой функции управления финансами компаний. Системный анализ позволяет сформулировать и обосновать качественно новую концепцию системного контроля – интеграционную концепцию. В практическом плане, благодаря инструментарию системного анализа создаваемые компаниями системы внутреннего финансового контроля обретают пять существенных свойств – целостность (структурную, функциональную, процессную, средовую), целенаправленность, автономность, методический плюрализм и утилитарность.

Библиографический список:

  1. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. М.: ЛКИ, 2008. 272 с.
  2. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем: критический обзор // Исследования по общей теории систем. — М.: Прогресс, 1969. С. 23-82.
  3. Бровкина Н.Д. Основы финансового контроля. М.: Магистр, 2011. 384 с.
  4. Гританс Я.М. Система внутреннего контроля. М. — Берлин: Инфотропик Медиа, 2011. 304 с.
  5. Дрогобыцкий И.Н. Системный анализ в экономике. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 424 с.
  6. Клейнер Г.Б. Системная парадигма и системный менеджмент // Российский журнал менеджмента. 2008. Т. 6. № 3. С. 27-50.
  7. Ковалев В.В. Финансовый менеджмент. Теория и практика. М.: Проспект, 2013. 2004 с.
  8. Корнаи Я. Системная парадигма // Вопросы экономики. 2002. № 4. С. 4-22.
  9. Лебедев К.Н. Системный подход и теория контроля в менеджменте // Вестник РУДН. Серия «Экономика». 2009. № 2. С. 69-75.
  10. Лукасевич И.Я. Финансовый менеджмент. М.: Национальное образование, 2012. 768 с.
  11. Оптнер С.Л. Системный анализ для решения проблем бизнеса и промышленности. М.: Концепт, 2006. 206 с.
  12. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. М.: Экономика, 1975. 192 с.
  13. Хасыкова Д.О. Организационно-системный подход в системе внутрикорпоративного финансового контроля // Экономический вестник РосГУ. 2008. Т. 6. № 1. Ч. 2. С. 352-356.
  14. Финансовый менеджмент / под ред. В.В. Ильина [колл. авторов]. — М.: Омега-Л, 2013. 560 с.

Методологические приоритеты системной организации внутреннего финансового контроля в компаниях Читать дальше »

Устойчивое развитие энергетики: сущность и методические подходы к оценке

Введение. Термин «устойчивое развитие» (sustainabledevelopment) получил широкое распространение в 1987 г. после того, как Международная комиссия по окружающей среде и развитию ООН опубликовала доклад «Наше общее будущее». В данном докладе устойчивое развитие определяется следующим образом: «Человечество способно придать развитию устойчивый и долговременный характер с тем, чтобы оно отвечало потребностям ныне живущих людей, не лишая будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности… Устойчивое и долговременное развитие представляет собой не неизменное состояние гармонии, а скорее процесс изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, направления капиталовложений, ориентация технического развития и инвестиционные изменения согласуются с нынешними и будущими потребностями» [1].

В понимании устойчивого развития выделяют 3 важнейших аспекта.

1) Экономический: экономическая устойчивость требует, чтобы различные виды капитала, обеспечивающие экономическое производство, сохранялись или увеличивались.  Они включают производственный, естественный, человеческий и социальный капитал.

2) Экологический: сохранение экосистем и природных ресурсов необходимо для устойчивого экономического производства и межпоколенного равенства. С экологической точки зрения, и народонаселение, и общий спрос на ресурсы должны быть ограничены по своим масштабам, а целостность экосистем и разнообразие видов необходимо сохранять.

3) Социальный: социальное равенство, удовлетворение базовых потребностей в здоровье и образовании, представительная демократия являются ключевыми элементами развития. При этом они взаимосвязаны с экологической устойчивостью [2; 3; 4].

Понятие устойчивого развития энергетики. Первоочередную задачу устойчивого развития часто определяют как обеспечение источниками энергии, особенно электроэнергии, пятой части населения мира, не имеющей доступа к ним. В итоговом документе «Будущее, которого мы хотим» Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию (известной также как Рио+20), состоявшейся в 2012 году, энергетике отводится центральная роль: «Мы признаем чрезвычайно важную роль, которую энергетика играет в процессе развития, поскольку доступ к современным устойчивым услугам в сфере энергетики способствует искоренению нищеты, спасению жизни людей и улучшению состояния их здоровья, а также помогает обеспечивать удовлетворение насущных потребностей людей» [1].

Мировой Энергетический Совет для реализации проектов устойчивой энергетики разработал концепцию «энергетической трилеммы», которая стала ответом на современную тройную энергетическую задачу, заключающуюся в поддержке безопасной, доступной и экологически чистой энергии. «Энергетическая трилемма» включает:

1) энергетическую безопасность — эффективную организацию поставки первичной энергии из национальных и зарубежных источников, надежность энергетической инфраструктуры и способность поставщиков энергии удовлетворить текущий и будущий спрос;

2) энергетическое равенство — наличие и доступность энергии для населения;

3) экологическую устойчивость  — определяет эффективность предложения и спроса энергии, а также развитие предложения энергии из возобновляемых источников и других малоуглеродистых источников [5].

На наш взгляд, при анализе устойчивого развития энергетики целесообразно применить подход Шаламовой О.В., которая считает, что «проведение анализа устойчивости необходимо не только на уровне самого предприятия, но и в системе отраслевого и регионального развития» [6]. Таким образом,  по мнению автора, следует выделить:

1) устойчивое развитие энергетики государства;

2) устойчивое развитие отраслей энергетики;

3) устойчивое развитие предприятий энергетики.

Устойчивое развитие энергетики государства. Устойчивость энергетики на уровне государства зависит как от устойчивого развития отраслей энергетики, так и от устойчивости отдельных предприятий энергетики.

В научной литературе отсутствует определение понятия «устойчивое развитие энергетики государства». В наиболее широком контексте, и, следовательно, подходящем для понимания высшего уровня устойчивого развития энергетики, то есть энергетики на уровне государства, устойчивость энергетики рассматривает Девид Л. Грин. Данный автор определяет устойчивость энергетики в качестве гаранта того, чтобы у будущих поколений были энергетические ресурсы, которые позволят им достигнуть уровня благосостояния, по крайней мере, такого же, как у нынешнего поколения [7]. Следует отметить, что данное определение устойчивости энергетики является схожим с официальным определением устойчивого развития, в котором присутствует акцент на учет будущих потребностей человечества.

Определенное представление о значении «устойчивого развития энергетики государства» можно получить из работы Шевченко Н.А. «Научно-инновационный потенциал современного энергетического сектора мировой экономики», в которой он связывает данное понятие с задачами обеспечения доступа к источникам энергии и современным технологиям ее производства, устранения неравенства в этой области, охраны окружающей среды, мобилизации финансовых ресурсов и наращивания институционального и кадрового потенциала развивающихся стран [8]. Следует отметить, что в данном определении ключевыми является социальные и экологические аспекты устойчивого развития.

На основе работы Хуажевой А.Ш. и Киржиновой К.Н., исследовавших проблемы функционирования региональных энергетических систем в условиях ограниченности собственных энергетических ресурсов на примере топливно-энергетической системы России [9], можно сделать вывод, что устойчивое развития энергетики государства представляет собой способную к саморегулированию систему обеспечения энергетической безопасности с учетом оптимизации территориальной структуры производства и потребления топливно-энергетических ресурсов при повышении самостоятельности регионов в решении вопросов энергообеспечения, включая контроль за рациональным использованием энергоресурсов, энергосбережение, производство тепловой и электрической энергии, а также поиск новых способов автономного удовлетворения потребностей промышленности и населения региона в энергии. Необходимо отметить, что центральным в этом понимании устойчивого развития энергетики государства является обеспечение  энергетической безопасности страны.

На основе обобщения  материалов  аналитических  отчетов, научных  статей, мнений  специалистов автор предлагает следующее определение устойчивого развития энергетики региона:  устойчивое развитие энергетики региона – процесс развития способной к  саморегулированию системы с целью достижения региональной энергетической безопасности при рациональном использовании энергоресурсов, обеспечении социального равенства в области доступа к энергоуслугам и сохранении окружающей среды в условиях неопределенности.

Устойчивое развитие отраслей энергетики. Что касается устойчивого  развития отраслей энергетики, то оно, с одной стороны, зависит от состояния предприятий энергетики, с другой стороны, определяет развитие на уровне государства.
Для анализа устойчивого развития отраслей энергетики целесообразно рассмотреть топливно-энергетический комплекс  и входящие в него секторы: нефтяную, угольную, газовую промышленность, электроэнергетику. Существуют исследования, анализирующие устойчивое развитие как топливно-энергетического комплекса в целом, так и посвященные отдельным его секторам.
Мозговая Е.С. исследовала механизм устойчивого развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК). В своей работе она дает следующее определение устойчивому развитию ТЭК: устойчивое развитие ТЭК — это процесс постоянного поиска и реализации решений по достижению нового равновесного состояния между изменившимися условиями внешней среды и возможностями хозяйствующих субъектов топливно-энергетического комплекса реализовывать свою народнохозяйственную миссию в новых условиях [10]. Таким образом, в данном определении акцент присутствует на достижение равновесного состояния в изменившихся условиях внешней среды для реализации своей миссии хозяйствующих субъектов ТЭК.

Карпович А.И. в исследовании моделирования экономической устойчивости систем энергетики определяет данную устойчивость как способность (свойство) системы в неопределённых условиях функционирования / развития обеспечивать реализацию своих целевых установок [11].  Следует отметить, что определение данного автора схоже с определением Мозговой Е.С., так как в нем также акцентируется внимание на изменение  условий функционирования и на реализацию целей. При этом, Карпович А.И. не ограничивает изменившиеся условия функционирования только внешними, как Мозговая Е.С.  Также необходимо отметить, что если Мозговая Е.С. определяла устойчивое развитие отраслей энергетики в целом, то Карпович А.И. выделяет определенный вид устойчивости   — экономическую устойчивость.

Еще один вид устойчивости отраслей энергетики характеризует Абзалилова Л.Р. в исследовании, посвященном устойчивости химического и нефтехимического комплекса региона. Она дает определение социально-экономической устойчивости  регионального отраслевого комплекса как области оптимального его функционирования, выраженной существующими и потенциальными возможностями противостоять в определенном временном пространстве дестабилизирующим внешним и внутренним факторам, сохраняя и повышая при этом свой потенциал и положительную направленность развития [12]. В её определении, как и в предыдущем, уделяется внимание изменению внешних и внутренних условий функционирования, которые она характеризует как дестабилизирующие внешние и внутренние факторы.

Некоторое представление о сущности устойчивого развития энергетики на уровне отрасли можно почерпнуть из работы Чегис Р. и Пусинайте Р., исследовавших отрицательные внешние эффекты и устойчивое развитие энергетики. Данные авторы считают, что главной целью устойчивого развития энергосектора является создание такой ситуации, при которой производство и использование электроэнергии будут обеспечивать долгосрочное развитие человечества, экономический рост и экологическую устойчивость [13]. Следует отметить, что в таком  понимании устойчивого развития энергосектора присутствует связь данного развития с социальным, экономическим и экологическим аспектами.

На наш взгляд, целесообразным является рассмотрение устойчивого развития отраслей энергетики в качестве процесса технологического и экономического развития отраслей энергетики в неопределенных условиях, направленный на надежное и бесперебойное энергоснабжение потребителей при рациональном использовании ресурсов и минимальном воздействии на окружающую среду с целью повышения эффективности функционирования региона.

Устойчивое развитие предприятий энергетики. Для анализа устойчивого энергетического развития на уровне предприятия необходимо, прежде всего, обратиться к исследованиям предприятий топливно-энергетического комплекса.

В исследовании, посвященном формированию организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием электроэнергетики, Загоруйко И.Ю. и Хисамова А.И. определяют устойчивое развитие предприятий электроэнергетики как управляемый процесс повышения самозащиты предприятия от изменяющегося негативного воздействия внутренних и внешних факторов, на основе которого обеспечивается надежное и бесперебойное электроснабжение потребителей, поддерживается оптимальная стоимость электроэнергии для всех субъектов электроэнергетического рынка, реализуются инвестиции, способствующие повышению энергоэффективности производства, транспортировки и распределения электроэнергии [14].

Фадеева И.Е., исследовавшая управление устойчивым развитием предприятий газовой отрасли, считает, что управление устойчивым развитием предприятий заключается в формировании совокупности информационно-управленческих процессов, обеспечивающих непрерывность и необратимость качественных изменений подсистем предприятия, направленных на достижение сбалансированности стратегических и тактических целей производственно-хозяйственной деятельности [15].

Схожая точка зрения принадлежит Баскаеву М.А., исследовавшему совершенствование управления устойчивым развитием экономики предприятий топливно-энергетического комплекса на примере РСО-Алания. По его мнению, «управление устойчивым развитием экономики хозяйствующего субъекта — это стратегический план управления фирмой, направленный на укрепление её конкурентных позиций и достижение поставленных целей в расчете на долговременный период функционирования» [16].

Учитывая существующие в мировой практике подходы к трактовке понятия устойчивого развития предприятий энергетики,  автор выделяет следующее определение: устойчивое развитие предприятий энергетики  — процесс технологического и экономического развития предприятий энергетики в неопределенных условиях, направленный на достижение их стратегических целей при повышении удовлетворенности потребителей, выполнении обязательств перед различными контрагентами и минимальном воздействии на окружающую среду с целью повышения эффективности функционирования отраслей энергетики.

Методические подходы к оценке устойчивого развития энергетики государства. В мировой практике существует два подхода к измерению устойчивого развития энергетики государства. Первый представлен в отчете Мирового Энергетического Совета «World Energy Trilemma: Time to get real – the agenda for change» [17]. В данном отчете Мировой Энергетический Совет представляет ранги стран согласно индексу энергетической устойчивости (Energy Sustainability Index).

В таблице 1 представлена методика расчета индекса энергетической устойчивости Мировым Энергетическим Советом.

Таблица 1 – Методика расчета индекса энергетической устойчивости Мировым Энергетическим Советом

Сфера

Показатель

Энергетическая     безопасность   25%

1.1.1 Отношение производства первичных энергоресурсов к потреблению 1/5
1.1.2 Разнообразие источников генерации электроэнергии 1/5
1.1.3 Оптовая надбавка на моторные топлива 1/5
1.1.4 Пятилетний рост потребления первичных энергоресурсов 1/5
1.1.5а Для  экспортеров — разнообразие источников экспорта энергии 1/5
1.1.5b Для импортеров — норма стратегического запаса нефти 1/5

Социальное равенство 25%

1.2.1 Доступность моторных топлив в розничной продаже 1/2
1.2.2 Доступность и качество электроэнергии с учетом доступа 1/2

Минимизация воздействия на окружающую среду  25%

1.3.1 Энергоемкость ВВП на душу населения  1/4
1.3.2 Количество выбросов на ВВП на душу населения 1/4
1.3.3 Выбросы СО2 от производства электроэнергии и тепла 1/4
1.3.4 Воздействие загрязнения воздуха и воды 1/4

Политическая среда 8,3%

2.1.1 Политическая стабильность 1/3
2.1.2 Качество нормативно-правового регулирования 1/3
2.1.3 Эффективность правительства 1/3

Социальная среда 8,3%

2.2.1 Контроль коррупции 1/4
2.2.2 Верховенство закона 1/4
2.2.3 Качество образования  1/4
2.2.4 Качество здравоохранения 1/4

Экономическая среда 8,3%

2.3.1 Стоимость жизни  1/3
2.3.2 Макроэкономическая стабильность 1/3
2.3.3 Доступность кредита для частного сектора 1/3

Индекс энергетической устойчивости представляет собой первую попытку сделать комплексную оценку энергетической сферы в аспекте устойчивого развития в мировом масштабе. Однако необходимо отметить, что существует возможность улучшения методики, предложенной Мировым Энергетическим Советом. Во-первых, указываются только ранги, а не значения индекса, что затрудняет сравнительную оценку устойчивости энергетической сферы по странам. Во-вторых, отсутствует методика расчета отдельных индикаторов. В-третьих, учитываются как показатели, характеризующие развитие энергетики на уровне государства, так и показатели, более подходящие к характеристике отдельных отраслей ТЭК.

Второй подход был предложен факультетом государственной политики Института технологий Джорджии, США [18]. Данной организацией был разработан индекс энергетической устойчивости для оценки устойчивого развития энергетики США.

В таблице 2 представлена методика расчета индекса энергетической устойчивости.

Таблица 2 – Методика расчета индекса энергетической устойчивости США  Институтом технологий Джорджии

Сфера

Показатель

Надежность обеспечения нефтью Импорт нефти (% от общего потребления нефти)
Цена на нефть (долларов  США на баррель)
Моторные топлива не нефтяного происхождения (% от потребления энергии транспортным сектором)
Средний расход топлива новых пассажирских транспортных средств ( миль на галлон)
Надежность обеспечения электроэнергией Импорт природного газа (% от общего потребления природного газа)
Цена на природный газ для электроэнергии (долларов США на Гигаджоуль)
Розничная цена на электроэнергию (центов долларов США на кВт*ч)
Годовые инвестиции в систему передачи электроэнергии (млрд. долларов США)
Энергоэффективность Энергоемкость (кВт*ч на доллар США ВВП)
Энергоиспользование на душу население (индексированное к 1970 г.)
Качество окружающей среды Выбросы SO2 от мощностей, производящих электроэнергию (млрд. тонн)
Выбросы СО2 от энергопотребления (млрд. тонн)

По данной методике не выводится комплексный индекс энергетической устойчивости для США, но дается индивидуальная оценка каждого показателя. С одной стороны, это позволяет проследить изменения каждого компонента устойчивого развития энергетики в динамике, с другой стороны, не дает возможность оценить устойчивость энергетической сферы США в целом.

Заключение. Таким образом, можно сделать вывод, что устойчивое развитие
энергетики представляет собой одну из целей устойчивого развития в целом. Устойчивое развитие энергетики принято характеризовать в разрезе экономического, экологического и социального компонентов. Устойчивое развитие энергетики целесообразно рассматривать на 3 уровнях: 1) на уровне государства; 2) на уровне отраслей энергетики; 3) на уровне предприятий энергетики. В мировой практике не существует единообразного подхода к определению устойчивого развития энергетики на каждом из 3 уровней. Можно выделить 2 методических подхода к оценке устойчивости энергетики на уровне государства. Разработка методики комплексной оценки устойчивости энергетики является перспективным направлением, которое позволит выявлять приоритетные направления развития энергетики стран, проводить более эффективную энергетическую политику, анализировать с позиций устойчивости состояние отраслей и предприятий энергетики.

Библиографический список:

  1. Энергетика и устойчивое развитие [Электронный ресурс] // Бюллетень МАГАТЭ 54-1-Март 2013.  – Режим доступа: http://www.iaea.org/Publications/Magazines/Bulletin/Bull541/Russian/Bull54_1_Mar2013_ru.pdf. – Дата доступа: 27.10.2014.
  2. Holmberg, Johan ed. Making Development Sustainable: Redefining Institutions, Policy, and Economics. – Washington, D.C.: Island Press, 1992.
  3. Reed, David ed.  Structural Adjustment, the Environment and Sustainable Development. –  London: Earthscan Publications, 1997.
  4. Harris, Jonathan M., Timothy A Wise, Kevin P. Gallagher, and Neva R. Goodwin eds. A Survey of Sustainable Development: Social and Economic Dimensions. –  Washington, D.C.: Island Press, 2001.
  5. Мировой Энергетический Совет [Электронный ресурс] / Мировой Энергетический Совет 2013. – Режим доступа: http://www.worldenergy.org/wp-сontent/uploads/2014/04/WEC_16_page_document_21_3_14_RU_FINAL.pdf.  – Дата доступа: 04.12.2014.
  6. Шаламова О.В. Формирование системы управления устойчивым развитием промышленных предприятий: на примере машиностроения автореф….дис. канд. экон. наук: 08.00.05 [Электронный ресурс] /  Шаламова О.В.; ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный университет». – Режим доступа: si.sseu.ru/uploads/referat-ChalamovaOV.doc. – Дата доступа: 04.12.2014.
  7.  Greene D.L. «Measuring Energy Sustainability,» Chapter 20 in Linkages of Sustainability. – eds. T.E. Graedel and E. van der Voet, The MIT Press, Cambridge, MA, November 2009. – pp. 354-373.
  8. Шевченко Н.А. Научно-инновационный потенциал современного энергетического сектора мировой экономики [Электронный ресурс] / Шевченко Н.А. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/nauchno-innovatsionnyy-potentsial-sovremennogo-energeticheskogo-sektora-mirovoy-ekonomiki. – Дата доступа: 01.12.2014.
  9. Хуажева А.Ш. Исследование проблем функционирования региональных энергетических систем в условиях ограниченности собственных энергетических ресурсов  /  Хуажева А.Ш.,  Киржинова К.Н. // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. – 2011. – № 4. – С. 16-24.
  10. Мозговая Е.С. Совершенствование механизма устойчивого развития топливно-энергетического комплекса: автореф…дис. канд. эконом. наук: 08.00.05 [Электронный ресурс] / Е.С. Мозговая; Саратов. – Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/sovershenstvovanie-mekhanizma-ustoichivogo-razvitiya-toplivno-energeticheskogo-kompleksa. – Дата доступа: 01.12.2014.
  11. Карпович А.И. Моделирование экономической устойчивости систем энергетики: автореф…дис. д-ра. эконом. наук: 08.00.13 [Электронный ресурс] / Карпович А.И.; Новосибирск. – Режим доступа: http://www.dslib.net/mat-metody/modelirovanie-jekonomicheskoj-ustojchivosti-sistem-jenergetiki.html. – Дата доступа: 02.12.2014.
  12. Абзалилова Л.Р. Устойчивость химического и нефтехимического комплекса региона: содержание, состояние и перспективы: На примере Республики Татарстан: автореф…дис. канд. эконом. наук: 08.00.05 [Электронный ресурс] / Абзалилова Л.Р.; Казань. – Режим доступа: http://www.dslib.net/economika-xoziajstva/ustojchivost-himicheskogo-i-neftehimicheskogo-kompleksa-regiona-soderzhanie.html. – Дата доступа: 02.12.2014.
  13. Чегис Р. Отрицательные внешние эффекты и устойчивое развитие в сфере энергетики /  Чегис Р., Пусинайте Р. // Балтийский регион. – 2010. –  № 1. – С. 22-40.
  14. Загоруйко И.Ю. Формирование организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием электроэнергетики /  Загоруйко И.Ю., Хисамова А.И. // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2012. –  № 3. – С. 26-31.
  15. Фадеева И.Е. Управление устойчивым развитием предприятий газовой отрасли: автореф…дис. канд. эконом. наук: 08.00.05 [Электронный ресурс] / Фадеева И.Е.; Астрахань. – Режим доступа: http://www.dissercat.com/content/upravlenie-ustoichivym-razvitiem-predpriyatii-gazovoi-otrasli. – Дата доступа: 02.12.2014.
  16. Баскаев М.А. Совершенствование управления устойчивым развитием экономики предприятий топливно-энергетического комплекса на примере РСО-Алания: автореф…дис. канд. эконом. наук: 08.00.05 [Электронный ресурс] / Баскаев М.А.; Владикавказ. – Режим доступа: http://www.dslib.net/economika-xoziajstva/sovershenstvovanie-upravlenija-ustojchivym-razvitiem-jekonomiki-predprijatij-toplivno.html. – Дата доступа: 02.12.2014.
  17. World Energy Trilemma: Time to get real – the agenda for change [Electronic resource] / World Energy Council.  – Mode of access: http://www.worldenergy.org. – Date of access: 02.12.2014.
  18. Energy Sustainability Index to Evaluate American Energy Policy [Electronic resource] / Regions for sustainable change. – Mode of access: http://www.rscproject.org/indicators/index.php?page=school-of-public-policy-georgia-institute-of-technology. – Date of access: 02.12.2014.

Устойчивое развитие энергетики: сущность и методические подходы к оценке Читать дальше »

Использование схем девелопмента как способ снижения издержек в инвестиционно-строительном комплексе Республики Татарстан

С развитием рыночных отношений и ужесточением конкуренции инновационная активность в сфере строительства, в развитии регионального инвестиционно-строительного комплекса в целом и входящих в его состав организаций приобретает важнейшее значение [7, 10]. Для стимулирования инновационной активности в инвестиционно-строительном комплексе необходимо разрабатывать программы государственной поддержки инновационной деятельности на основе изучения и рационального заимствования зарубежного опыта и анализа конъюнктуры [1, 4]. Инвестиционно-строительный комплекс Республики Татарстан имеет достаточное инфраструктурное обеспечение для осуществления инновационной деятельности [3]. Повышение эффективности деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса обусловлено внедрением управленческих инноваций [2, 5]. Одним из современных направлений инновационного развития экономики и управления предприятиями инвестиционно-строительной сферы является использование различных схем девелопмента [8, 9]. Термин «девелопмент» появился в Российской Федерации сравнительно недавно, но уже активно используется практически во всех сферах науки и творчества. Фактически девелопмент означает развитие.

Вариабельность значений и смысловых оттенков термина «девелопмент» позволяет использовать его практически в любой сфере науки, придавая ему определенные, присущие только данной сфере знаний, оттенки значений. В контексте строительства девелопмент означает «качественное преобразование недвижимого имущества, обеспечивающее возрастание ее стоимости», либо «это особая реакция рынка недвижимого имущества на возникающие в обществе потребности, удовлетворение которых невозможно без преобразования имеющегося фонда недвижимого имущества».

Девелопмент представляет собой реакцию рынка недвижимой собственности на возникающие в обществе потребности, удовлетворение которых невозможно без преобразования имеющегося фонда недвижимого имущества. Это преобразование может протекать в различных формах, но направленность его всегда будет задаваться изменяющимися общественными потребностями: рынок жилья будет приспосабливаться к новой социально экономической ситуации, искать наилучшие с ее точки зрения варианты использования недвижимого имущества.

Как качественное преобразование недвижимого имущества девелопмент представляет собой единство физических, экономических и правовых процессов. Любое развитие объекта недвижимого имущества связано с физическими изменениями, которые обеспечивают появление у объекта новых потребительских качеств, соответствующих изменяющимся потребностям общества. Эти изменения могут быть кардинальными (преобразование незастроенного участка земли в участок со зданием), могут быть не очень заметными внешне, но они всегда присутствуют, являясь необходимым признаком девелопмента.

В современных условиях, отличающихся динамизмом процессов, важной характеристикой физического потенциала объектов недвижимого имущества является их способность к саморазвитию, переходу от одного вида использования к другому. Девелопмент является способом разрешения противоречия между изменяющимися и возрастающими потребностями общества в услугах, оказываемых с использованием недвижимого имущества, с одной стороны, и наличными качественными и количественными характеристиками недвижимости — с другой.

Рассмотрим схемы строительства жилья, которые могут быть применены в качестве управленческих инноваций. На рис. 1 представлена схема осуществления строительства хозяйственным способом. Хозяйственный способ строительства — форма организации строительных работ, при которой работы выполняются собственными силами заказчика или застройщика, без привлечения сторонних подрядных организаций. Строительство хозяйственным способом является самым дешевым вариантом достижения инвестиционных целей в области недвижимости. Строительство хозяйственным способом предполагает, что Инвестор сам выступает и в роли Заказчика, и в роли финансового оператора и управляющего проектом. При этом он, безусловно, имеет право заключать договора мелкого субподряда (строительные бригады) на выполнение проектных или специальных работ и предоставления непрофильных услуг, необходимых для реализации проекта, но все риски и основную нагрузку по организации и обеспечению проекта несет сам.

Стоит заметить, что при использовании хозяйственного способа строительства в организации, как правило, на время строительства создается небольшое строительное подразделение, под руководством отдела капитального строительства, если таковой есть, которое и выполняет конкретные виды строительных работ. Для строительства хозяйственным способом организация создает собственную производственную базу, приобретает или берет в аренду строительные машины и механизмы, инструмент и инвентарь, обеспечивает стройку строительными материалами, конструкциями и деталями, проектно-сметной документацией, рабочими и инженерно-техническими кадрами.


Рис. 1 Схема организации девелопмента хозяйственным способом

Вследствие того, что при применении хозяйственного способа всех подрядчиков и поставщиков ищет заказчик, то цены на ресурсы получаются не самые выгодные. Заказчик не так хорошо знает рынок как профессиональный девелопер. Поэтому, эта схема может быть рекомендована для мелких застройщиков, осуществляющих строительство единичных объектов [4] .

В случае увеличения числа объектов жилищного строительства, в связи с ростом затрат становится более выгодным воспользоваться услугами фи-девелопера. Схема строительства жилья представлена на рис. 2. Данная схема рекомендуется для предприятий средних размеров.

Фи-девелопмент, или девелопмент, стоимость которого базируется на принципе «затраты плюс вознаграждение». В этой модели девелопер не берет на себя финансовых рисков и не участвует в финансировании проекта, а работает, по сути дела, на фиксированном гонораре. Фи -девелопер работает на гонораре, рассчитываемом определенным образом по соглашению с инвестором. При реализации этой модели инвестор нанимает Фи-девелопера, чтобы он предложил наиболее выгодный вариант использования, например, земельного участка Инвестора или существующего уже объекта недвижимости, построил «под ключ» утвержденный объект и передал его Инвестору для дальнейшего использования, продажи или эксплуатации.


Рис. 2 Схема организации девелопмента с привлечением Фи-девелопера

Возможен вариант, что Фи-девелопер предоставляет услуги по коммерческой реализации объекта на тех же условиях. При этом Фи-девелопер никогда не участвует в проекте своими деньгами. В данном случае он проводит все работы, в том числе разработку бизнес-плана, проектирование, необходимые согласования, строительство и привлечение клиентов исключительно на средства Инвестора. На все необходимые работы он привлекает специалистов или специализированных подрядчиков, но ответственность за реализацию проекта лежит на Фи-девелопере в полном объеме. В случае невыполнения обязательств по проекту Фи-девелопер отвечает объемом своего вознаграждения. Фи-девелопер хорошо ориентируется на рынке, что позволит снизить стоимость работ и материалов [4].

Для строительства крупных объектов может быть рекомендована схема с привлечением подрядчика, управляющий инжинирингом, поставками, строительством (рис. 3). Предмет договора — проектирование, оборудование, строительство и передача заказчику полностью готового объекта «под ключ». Подрядчик, управляющий инжинирингом, поставками, строительством является генеральным подрядчиком, то есть договоры с субподрядчиками заключает от своего имени.

Подрядчик, управляющий инжинирингом, поставками, строительством- это генеральный подрядчик, полностью выполняющий инвестиционный проект и принимающий на себя риски по управлению проектом с момента проектирования и до момента передачи готового объекта заказчику (включая выполнение гарантийных обязательств). Контракт по управлению инжинирингом, поставками, строительством предусматривает и общую стоимость проекта с учетом вознаграждения подрядчика и фиксированный срок сдачи объекта в эксплуатацию, достижение основных технических параметров объекта. Способ управления инжинирингом, поставками, строительством позволяет управлять именно проектом, а не конкретными работами. Специфические работы выполняют профессионалы. Задача управления инжинирингом, поставками, строительством — оценивать потребные свойства (возможности, профессионализм, ресурсы и прочее) выбираемых подрядчиков, поставщиков, распределять правильно между ними работы и зоны ответственности. Далее — координировать их действия, решать спорные вопросы, планировать общую схему проекта, менять планы в случае критических изменений с минимальными последствиями и далее со всеми остановками [4]. Подрядчик, управляющий инжинирингом, поставками, строительством берет на себя все риски по проекту, что очень актуально при строительстве крупных и сложных объектов.


Рис. 3 Схема организации девелопмента с привлечением управляющего инжинирингом, поставками

В случае малоэтажного строительства актуально, чтобы девелопер осуществлял не только застройку, но и эксплуатацию жилья. Данным условиям отвечает схема привлечения концессионного девелопера (рис. 4). В основе концессионного девелопмента лежит типовой концессионный договор, перенесенный на любого иного владельца собственности, который по разным причинам не желает ее терять, или это невозможно в принципе. Концессионный девелопмент происходит от договоров с государством, но сегодня вполне может иметь место так называемая коммерческая концессия, которая строится на принципе окупаемости девелоперских затрат и получения прибыли от не принадлежащего ему объекта недвижимости. По договору концессионного девелопмента одна сторона (Девелопер-Концессионер) обязуется за свой счет создать и/или реконструировать недвижимое имущество, право собственности, на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (Концеденту), осуществлять деятельность по эксплуатации объекта концессионного девелопмента. А концедент обязуется предоставить девелоперу права владения и пользования созданным объектом недвижимости для осуществления данной деятельности на срок, установленный этим соглашением.


Рис. 4 Схема организации девелопмента с привлечением концессионного девелопера

Существует несколько схем концессионного девелопмента, наиболее принятые из которых BOT (Build — Operate — Transfer), то есть «строй — эксплуатируй — передай» и BTO (Build — Transfer — Operate), то есть «строй — передай — эксплуатируй» и аналогичные им. В соответствии со схемами ВОТ и ВТО Девелопер строит, вводит в эксплуатацию и эксплуатирует объект недвижимости в целях возвращения инвестиций и получения прибыли в течение установленного договором срока [4].

В таблице 1 представлено сравнение стоимости строительства типового жилого дома при применении разных схем возведения объектов.

Таблица 1 — Сравнение договорных цен при различных схемах девелопмента*

Схемы девелопмента

Хозяйственный способ

Привлечение фи-девелопера

Привлечение подрядчика, управляющего инжинирингом, поставками

Привлечение концессионного девелопера

Величина прямых затрат в % от сметной стоимости строительства

82%

82-20=62% (снижение прямых затрат происходит за счет снижения трансакционных издержек при привлечении девелопера)

82-20=62% (снижение прямых затрат происходит за счет снижения трансакционных издержек при привлечении девелопера)

82-20=62% (снижение прямых затрат происходит за счет снижения трансакционных издержек при привлечении девелопера)

Величина накладных расходов в % от сметной стоимости строительства

12%

12%

12%

12%

Величина плановых накоплений в % от сметной стоимости строительства

Не учитывается, т.к объект строится для собственного производства

6%

6%

6%

Величина вознаграждения девелопера в % от сметной стоимости строительства

6%

20%

17%

Итого:

94%

86%

100%

97%

*Источник: Расчеты автора на 2013 г.

Таким образом, наши расчеты показали, что применительно к конкретному объекту жилой недвижимости наиболее выгодной схемой строительства представляется схема с привлечением фи-девелопера. Наиболее затратной является схема с привлечением подрядчика, управляющего инжинирингом, поставками, строительством, но при применении этой схемы заказчик не несет рисков.

Для развития инновационных процессов в инвестиционно-строительном комплексе мы предлагаем в качестве управленческих инноваций применять рассмотренные выше схемы девелопмента. Это позволит повысить эффективность процесса внедрения инноваций за счет совершенствования процессов управления.

Библиографический список:

  1. Гареев И.Ф. О необходимости разработки концепции обеспечения жильем молодых семей в Республике Татарстан // Российское предпринимательство, 2010. -№12 вып. 1. — С. 166-170.
  2. Добросердова Е.А. Инновационная деятельность хозяйствующих субъектов как приоритетное направление в условиях ресурсных ограничений: постановка вопроса // Известия КГАСУ, 2011. — №1. – С. 182-187.
  3. Загидуллина Г.М., Клещева О.А., Развитие инновационной инфраструктуры инвестиционно-строительного комплекса // Известия КГАСУ, 2011. — №2. – С. 271-277.
  4. Клещева О.А. Государственное регулирование инновационного развития инвестиционно-строительного комплекса // Экономическое возрождение России, 2012. — № 2 — С. 107-112.
  5. Малахов В.И. Контрактные модели реализации инвестиционно-строительных проектов // Интернет-проект «Корпоративный менеджмент», URL: http://www.cfin.ru/investor/contract_models.shtml.
  6. Миронова М.Д. Анализ, сущность и принципы управления рисками как методологическая основа инновационного развития системы управления предприятием жилищно-коммунальной сферы // Известия КГАСУ, 2011. — №2. – С. 290-294.
  7.  Низамова А.Ш. Оценка конкурентоспособности инновационной строительной продукции на примере Республики Татарстан. Региональная экономика и управление: электронный научный журнал, 2009. — №3(19). — С. 9-15. URL: http://region.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=177
  8. Сиразетдинов Р.М. Девелопмент как инновационное направление инвестиционно-строительной деятельности // Российское предпринимательство, 2011. -№8. — Вып. 2(190). — С. 80-84.
  9. Сиразетдинов Р.М., Мавлютова А.Р. Экодевелопмент как главный инструмент устойчивого развития инновационной экономики // Известия КГАСУ, 2013. —  №1. – С. 249-253.
  10.  Файзуллина Л.И., Ажимов Т.З. Перспективы внедрения инноваций в строительном кластере // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2011. — № 36(12). URL: http://www.uecs.ru/uecs-36-122011/item/908-2011-12-24-08-29-11.

Использование схем девелопмента как способ снижения издержек в инвестиционно-строительном комплексе Республики Татарстан Читать дальше »

Исследование показателей рейтинговой оценки институтов рынка недвижимости по международной методике Cкоркардинга

Международная методика Скоркардинга позволяет проводить оценку показателей международных рынков недвижимости на основе исследования таких центральных элементов, как права собственности, возможность получения кредита, эффективность государственной деятельности, рациональное решение разногласий, прозрачность финансовых операций, оптимальная система государственного регулирования.

Структурно методика Скоркардинга состоит из шести центральных элементов; карты центральных элементов; цветовых индикаторов для обозначения степени прочности институтов; ключевых индикаторов для обеспечения прозрачности функционирования системы рынка недвижимости в целом; суб-индикаторов,  отражающих количественный или качественный аспект стабильности институтов; ключевых и обзорных вопросов для оценки рисков недвижимости.

Стратегическая цель методики Скоркардинга состоит в установлении стандартизированной оценки результативности защиты общества и продвижения инноваций на рынке недвижимости.

В мировой практике методика Скоркардинга используется инвесторами для оценки риска инвестиций на рынке недвижимости, а также применяется в процессах реформирования институтов, поддерживающих рынок недвижимости.

Методика Скоркардинга помогает странам выделять приоритетные элементы прав собственности, над которыми стоит поработать для достижения прозрачности рынка недвижимости.

Научное и практическое значение международной методики Скоркардинга, как современного аналитического инструмента по изучению проблем развития институтов рынка недвижимости, было раскрыто на заседании круглого стола на тему: «Ступени роста. Новейшие инструменты продвижения региона» 25 января 2012 года в Торгово-промышленной палате Саратовской области  с участием представителей Центра международного частного предпринимательства (CIPE) Торговой палаты США из Вашингтона и Москвы, а также специалистов Управления Росреестра по Саратовской области [1].

Результаты исследований,  проведенных экспертами по методике скоркардинга в 2012 году, изложены в докладе «Оценка развития институтов рынка недвижимости в России на примере Саратовской области» с возможностью перехода на интерактивную страницу с результатами» [2].

В 2012 году автором данной статьи в составе группы экспертов Торгово-промышленной палаты Саратовской области были изучены разделы о правах собственности и финансовой прозрачности по методике Скоркардинга и был сделан вывод о том, что практически по всем позициям Россия, а вместе с ней и Саратовская область занимают в специализированных рейтингах последние и предпоследние места [2, 3].

Учитывая то, что рассматриваемая методика является интерактивной, представляется возможным выявить динамику ключевых индикаторов для рейтинговой оценки институтов рынка недвижимости Российской Федерации за период с 2012 по 2014 годы.

Первым центральным элементом методики Скоркардинга являются права собственности. Цель данного элемента состоит в обеспечении должной юридической защиты прав собственности.

В соответствии с методикой Скоркардинга в рамках ключевого индикатора «1.1 – юридическая защита» задается ключевой вопрос: существует ли полная и эффективная юридическая система защиты прав собственности всех граждан?

В рамках суб-индикатора  «1.1.1. – «юридическая система» задается вопрос: четко ли обозначены и хорошо ли защищены все права собственности? Для ответа на эти вопросы в методике Скоркардинга используются данные Сводок Международной Конкурентоспособности (Global Competitiveness Report) веб-сайта Всемирного Экономического Форума [4].

Рейтинг ста сорока четырех стран мира распределен от более сильных к более слабым [5].

Для Суб-Индикатора 1.1.1 необходимо открыть выпадающее меню поля «Index»,  выбрать пункт «1.01 Property Rights», найти Российскую Федерацию, записать соответствующие показатели рейтинга (rank) и очков (score),  присвоить индикатору очки в соответствии с позицией в рейтинге.

По рейтинговой шкале позиция юридической системы по защите прав собственности в Российской Федерации очень слабая (см. табл. 1).

В соответствии с рейтинговой оценкой получен отрицательный ответ на вопрос: четко ли обозначены и хорошо ли защищены все права собственности?

В рамках суб-индикатора «1.1.2 – «Гарантии Владения Недвижимостью» задается вопрос: могут ли граждане оспаривать легальность принимаемых законодательных актов?

Для ответа на поставленный вопрос в методике Скоркардинга используются данные Сводок Международной Конкурентоспособности (Global Competitiveness Report) веб-сайта Всемирного Экономического Форума [4].

Таблица 1 — Показатели рейтинга юридической системы по защите прав собственности в Российской Федерации

ОТВЕТ Позиция Шкала

Ранг(rank) / 144
Российской Федерации
(Russian Federation)

Показатель
очков
(skore)
Российской Федерации
(Russian Federation)

2012 г.

2014 г.

2012 г.

2014 г.

Да

Очень сильная позиция страны 1-34
сильная 35-69

Нет

Слабая позиция страны 70-104
Очень слабая позиция страны 105-139

128

120

2,96

3,3

В поле «Index» выбирается пункт «1.11 Эффективность правовых рамок в оспаривании постановлений» (Efficiency of legal framework in challenging regulations») [5]. Необходимо выбрать Российскую Федерацию в таблице, записать соответствующие показатели рейтинга (rank) и очков (score),  присвоить индикатору очки в соответствии с позицией в рейтинге. Показатели очков находятся в интервале от единицы до семи и показывают насколько легко для частного бизнеса можно оспорить действия правительства и/или положений в рамках правовой системы. Показатель очков, равный единице, означает — чрезвычайно трудно, равный семи — чрезвычайно легко. По шкале позиция Российской Федерации очень слабая в 2012 году и слабая позиция в 2014 году (см. табл.2).

Получен отрицательный ответ на вопрос: могут ли граждане оспаривать легальность принимаемых законодательных актов?

Таблица 2 — Показатели рейтинга эффективности юридической системы в Российской Федерации

ОТВЕТ Позиция

Шкала

Ранг(rank) / 144 Российской Федерации
(Russian Federation)

Показатель
очков
(skore)
Российской Федерации
(Russian Federation)

2012 г.

2014 г.

2012 г.

2014 г.

Да

Очень сильная позиция страны

1-34

сильная

35-69

Нет

Слабая позиция страны

70-104

99

2,9

Очень слабая позиция страны

105-139

115

2,83

Показатели рейтинговой оценки эффективности юридической системы Российской Федерации в плане оказания влияния на принимаемые законы   взяты из отчета о Глобальной Конкурентоспособности на 2014-2015 гг. и представлены в таблице 3[6].

Таблица 3 — Эффективность юридической системы

Наименование показателей

Ранг(rank) / 144 Российской Федерации
(Russian Federation)

Показатель
очков
(skore)
Российской Федерации
(Russian Federation)

Независимость судебной власти, 1-7 (лучший)

109

2.9

Эффективность правовой системы в урегулировании разногласий, 1-7 (лучший)

110

3.2

Эффективность правовых рамок в оспаривании постановлений, 1-7 (лучший)

99

2.9

Прозрачность государственной политики, 1-7 (лучший)

68

4.0

Надежность защиты инвестора, 0-10 (лучший)

98

4.7

По методике Скоркардинга должны быть зафиксированы законодательные ограничения на отдельные права, которыми могут обладать физические лица, юридические лица и группы лиц.

В настоящее время в земельном и жилищном праве Российской Федерации наиболее сложным является вопрос о формировании земельных участков под многоквартирными домами. С вступлением в силу 1 марта 2005 года Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) в законодательстве закреплены нормы, позволяющие собственникам жилых помещений реализовать свои права в отношении земельных участков под многоквартирным домом. В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, входит в состав общего имущества в этом доме. Общее имущество в таком доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам квартир и помещений в нем.

По данному вопросу профессионалы дают следующий комментарий: «В отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в ЕГРП не требуется» [7].

Специалистами выявлено противоречие, в соответствии с которым  «несомненным плюсом прохождения процедуры регистрации права общей долевой собственности на землю под многоквартирным домом является появление дополнительных юридических гарантий в случае изъятия таких земель для государственных или муниципальных нужд. Однако граждане, прошедшие такую процедуру, должны будут платить земельный налог. Может быть, именно поэтому россияне пока взвешивают все «за» и «против» и не торопятся оформлять свои права на земли под домами, в которых живут? [8]».

По ключевому индикатору «1.2 – Реестры» задается обзорный вопрос 1: существует ли надежная система реестра собственности включая кадастровую информацию, информацию по документу о правовом титуле и ипотечном залоге?

Полномочия по государственному кадастровому учету и ведению государственного кадастра недвижимости (ГКН) в Российской Федерации осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457. В сфере государственного кадастрового учета и ведения ГКН Росреестр выступает органом кадастрового учета. Росреестр осуществляет полномочия непосредственно и через свои территориальные органы (Управления Росреестра по субъектам Российской Федерации), их структурные подразделения (обособленные подразделения).

По суб-Индикатору “1.2.1. — Кадастровая информация» задается обзорный вопрос 2: доступна ли кадастровая информация для общества?

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенный в государственный кадастр недвижимости, переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации, которые в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 473 реорганизованы в филиалы федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации. За государственный кадастровый учет государственная пошлина не взимается [9].

Предоставление сведений из публичной кадастровой карты производится на основе указания кадастрового номера земельного участка, адреса, координат.
По суб-Индикатору “1.2.1. — Кадастровая информация» задается обзорный вопрос 3: существует ли информация об ограничениях/разрешениях на пользование землей и обеспечивается ли соблюдение установленных норм?

В процессе проверки юридической допустимости каждого из рассматриваемых вариантов использования недвижимости анализируются существующие ограничения, нормы зонирования, нормативные акты по охране исторических зданий, строительные нормы и правила, экологическое законодательство. На территории населенных пунктов России утверждены правила землепользования и застройки. В качестве рекомендаций для выявления вида разрешенного использования объекта недвижимости учитываются требования Генерального плана города. Например, в муниципальном образовании «Город Саратов»  разработан и утвержден решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008  №25-240 Генеральный план муниципального образования «Город Саратов» [11].
По суб-Индикатору “1.2.1. — Кадастровая информация» задается обзорный вопрос 4: используется ли информация о Геоинформационной Системе (Geographic Information Systems (GIS)) включая Геодезический Спутник (Global Positioning Satellite (GPS)) для получения и обновления реестра?

Росреестр запустил Геоинформационный портал Инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации (ИПД РФ) в опытно-промышленную эксплуатацию [12].

Инфраструктура пространственных данных  – это ключевой государственный информационный ресурс, объединяющий информацию из множества разрозненных источников и связывающий ее с конкретным географическим положением, моментом или периодом времени. Подобные системы существуют в большинстве развитых стран и являются важнейшим элементом планирования и развития экономики, реализации социальных программ, обеспечения охраны окружающей среды и национальной безопасности. Теперь важнейший шаг в этом направлении сделан и в России.

Данные ИПД РФ базируются на единой технологической платформе, обеспечивающей доступ к пространственным данным с помощью веб-сервисов в рамках единых стандартов, регламентов и механизмов лицензирования и тарификации [12].

Для того, чтобы присвоить очки Суб-Индикатору в отношении кадастровой информации, необходимо  обратиться к ответам на вопросы 2-4 и
присвоить очки ключевому индикатору в соответствии со шкалой:

  • очень сильная позиция страны: 3 положительных ответа;
  • сильная позиция страны: 2 положительных ответа;
  • слабая позиция страны: 1 положительный ответ;
  • очень слабая позиция страны: нет положительных ответов.

По ключевому индикатору «1.2 – Реестры» получено три положительных ответа. В результате получен вывод о том, что по данному индикатору очень сильная позиция Российской Федерации.

Для оценки суб-индикатора «1.2.2 – Регистрация прав собственности» в Скоркардинге в качестве источника информации используются данные «Зарегистрированного имущества» из проекта «Ведение бизнеса» Всемирного банка в следующей последовательности:

  1. Необходимо посетить веб-сайт проекта «Ведение бизнеса»: www.doingbusiness.org
  2. В выпадающем меню “select an economy” (выберите экономику ) выбрать Российскую Федерацию.
  3. Записать показатель рейтинга выбранной страны в графе “Registering Property” (Зарегистрированного имущества) за текущий и предыдущий годы.
  4. Выбрать пункт “Registering Property”.
  5. На этом же сайте можно записать ответы на следующие вопросы:
    сколько операций требуется для регистрации передачи прав собственности?
    Сколько календарных дней требуется для завершения передачи прав?
    Какова стоимость передачи права, включая все взносы, налоги и т.д. в
    процентном соотношении со стоимостью имущества?
  6. Выбрать пункт “Details” (Детали)
  7. На том же сайте можно зафиксировать детали требований регистрации для дополнения оценки (см. табл. 4).

Таблица 4 — Данные рейтинга «Зарегистрированное имущество» (“Registering Property”) для Российской Федерации

Темы

2012 Рейтинг

2014 Рейтинг

2015 Рейтинг

Изменение в рейтинге
2015/2012

Регистрация предприятий

111

58

34

↑ 77

Регистрация собственности

45

17

12

↑ 33

Обозначить очки для данного Суб-Индикатора можно в соответствии со шкалой:

  • очень сильная позиция страны: 1 – 46;
  • сильная позиция страны: 47 – 92;
  • слабая позиция страны: 93 – 137;
  • очень слабая позиция страны: 138 – 183.

В результате получен вывод о том, что для Суб-Индикатора «1.2.2 – Регистрация прав собственности»: очень сильная позиция Российской Федерации (см. табл. 4).  По сравнению с предыдущими годами отмечена тенденция к улучшению (↑).
По количеству операций и календарных дней для завершения передачи прав индикаторы города Москва, Европы и Центральной Азии близки (см. табл. 5).

Таблица 5 — Детали требований регистрации передачи прав собственности

Индикатор

Москва

Европа и Центральная Азия

Процедуры (количество)

5,0

5,0

Срок (дни)

13,0

12,1

В России порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществ и сделок с ним утвержден приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 № 180 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [14]

В результате проведенного исследования показателей рейтинговой оценки институтов рынка недвижимости  в Российской Федерации по международной методике Cкоркардинга получены следующие выводы:

  1. Показатель рейтинга юридической системы по защите прав собственности характеризуется очень слабой позицией страны.
  2. Показатель рейтинга эффективности юридической системы характеризуется очень слабой позицией страны в 2012 году и слабой позицией страны в 2014 году, то есть отмечается положительная тенденция.
  3. Эффективность правовой системы в урегулировании разногласий имеет невысокий рейтинг – 110 (из 144), эффективность правовых рамок в оспаривании постановлений имеет невысокий рейтинг – 99 (из 144), надежность защиты инвестора имеет невысокий рейтинг – 98 (из 144).
  4. По доступности кадастровой информации для общества, информации об ограничениях/разрешениях на пользование землей и обеспечении соблюдения установленных норм, использовании информации о Геоинформационной Системе Российская Федерация имеет очень сильную позицию.
  5. По данным рейтинга «Зарегистрированное имущество» отмечена очень сильная позиция Российской Федерации в динамике с 2012 г. по 2015г.
  6. По количеству операций и календарных дней для завершения передачи прав индикаторы города Москва находятся на уровне Европы и Центральной Азии.

Соответственно, можно выделить приоритетные направления работы в Российской Федерации для достижения прозрачности рынка недвижимости:

  • юридическая система по защите прав собственности;
  • эффективность юридической системы;
  • эффективность правовой системы в урегулировании разногласий.

В соответствии с выделенными приоритетными направлениями необходимо продолжить исследование методологии оценки международных рынков недвижимости.

Библиографический список:

  1. Проблемы рынка недвижимости обсудили на заседании круглого стола — Новости — Управление Росреестра по Саратовской области — Росреестр-08-02-2012 // http://www.to64.rosreestr.ru/news/3294925/.
  2. Оценка развития институтов рынка недвижимости в России на примере Саратовской области // http://www.react.ru/news/66/.
  3. Болгова Д. Что общего у кредита и погоды в январе? // http://www.gazeta-nedeli.ru/article.php?id=2888.
  4. Сводки Международной Конкурентоспособности (Global Competitiveness Report) // www.weforum.org.
  5. Сводки Международной Конкурентоспособности (Global Competitiveness Report) «Rankings» (Рейтинг) // http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2014-2015/rankings/.
  6. Отчет о Глобальной Конкурентоспособности на 2014-2015 гг. Российская Федерация // http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2014-2015/economies/#economy=RUS.
  7. Основание и момент возникновения права собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом // http://av-ue.ru/nks_k.php?d=nks_91.htm.
  8. Чикильдина А. Оформление участков под многоквартирными домами в собственность // http://av-ue.ru/avenue.php?p=ssr_60.htm.
  9. Кадастровый учет объектов недвижимости//Общая информация — Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии // https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_general_inf.
  10. Публичная кадастровая карта // Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии //  http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/.
  11. Генеральный план города. Официальный сайт администрации муниципального образования Город Саратов // http://www.saratovmer.ru/genplan/.
  12. Росреестр объявляет о запуске в эксплуатацию Федерального Информационного Ресурса (ФИР) и Геопортала ИПД РФ // Статистические данные и аналитика — Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии // https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_news?news_id=13802&news_line_id=1.
  13. Ведение бизнеса в Российской Федерации — Doing Business — Всемирный Банк- 2014-2015 // http://russian.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/russia.
  14. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществ и сделок с ним // Электронные услуги — Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии//https://rosreestr.ru/wps/portal/cc_ib_electronic_state_services_GRP.

Исследование показателей рейтинговой оценки институтов рынка недвижимости по международной методике Cкоркардинга Читать дальше »

Социальное значение зеленого туризма в контексте развития сельских территорий Украины

Введение

Положительная социальная составляющая сельского туризма заключается в обеспечении занятости сельского населения в сфере услуг на селе, повышение их благосостояния и соответственно развитию сельских территорий. Развитие данного направления можно рассматривать как реальный путь быстро преодолеть отставание в этой сфере и реализовать имеющийся богатый туристический потенциал, путем проведения взвешенной политики государственного регулирования, в том числе и на региональном уровне.

Сельский туризм на современном мировом рынке квалифицируется как достаточно прибыльный вид деятельности. Мировая практика свидетельствует о среднем росте сектора агротуризма на 6% в год.

Исследованием правовых, финансовых и социальных проблем развития сельского зеленого туризма занимались Бойко Е.А., В.П. Горьовий, М.Ильина, В. Д. Зализко, А.Т. Матвиенко, Н. Матвиенко, А.Л. Михайлюк, И.В. Петенко, А.В. Петенко и другие ученые. Однако, несмотря на значимость проведенных исследований проблема развития сельского зеленого туризма в Украине недостаточно исследована и требует системного изучения в условиях реформирования экономики и постоянного развития сельских территорий Украины.

Цели и задачи. Проанализировать, сформулировать и систематизировать направления социального развития сельских территорий Украине за счет развития сельского зеленого туризма.

Методы. Теоретико-методологическую основу статьи составляют общенаучные приемы исследований и специальные методы, основанные на современных научных основах экономической, управленческой и родственных им наук, в частности, метод теоретического обобщения, альтернативный анализ, метод абсолютных и относительных преимуществ, и др.

Результаты. Сельский зеленый туризм можно рассматривать как проведение свободного времени в сельской среде, обладающий соответствующая застройка, сельский быт, этнокультурный колорит местности и тому подобное.

 

Сельский зеленый туризм

В последние годы на селе наблюдаются негативные тенденции в использовании трудового потенциала. Участие населения в общественном производстве и личном подсобном хозяйстве сопровождается низким уровнем производительности труда. В сельскохозяйственном производстве Украины занято 4900000. Чел., Или 24,4% от общей численности, что значительно больше, чем в развитых странах мира, а производительность труда в 5-7 раз ниже. В отраслях сельской социальной инфраструктуры работает 840 тыс. Чел. Массовым явлением в Украине стала работа на приусадебных и садово-огородных участках, в которой принимают участие, по оценкам специалистов, более 80 процентов всех семей [8].

Сегодня уровень финансирования социальной инфраструктуры села в большей степени зависит от местных бюджетов, которые, в свою очередь, зависят от производственной деятельности предприятий, функционирующих на территории соответствующих местных советов.

Кроме того результаты исследований В. Горевого и других ученых определяют:

  • «что уровень благоустройства сельского жилья по большей части не соответствует современным требованиям»;
  • «в неудовлетворительном состоянии в селе находятся объекты образования, здравоохранения и культуры» [7];
  • «доступность сельского населения к услугам социальной направленности из года в год постоянно снижается, также ухудшается их ассортимент и качество» (46,5% общего количества сел без фельдшерско-акушерских пунктов, лишь 31,2% сел обеспечены детскими учреждениями, 48,7 % — школами, 57,8% — учреждениями культуры клубного типа) [5] и др.

На сегодняшний день единственным директивным документом, который направлен на развитие сельских территорий является Постановление Кабинета Министров Украины от 29 сентября 2007 №1158 «Об утверждении Государственной целевой программы развития украинского села на период до 2015 гг.» (С изменениями и дополнениями). Указанная Постановление предусматривает меры по развитию сельского зеленого туризма и возрождения подсобных промыслов и ремесел [8, 9].

Уже разграничены понятия «сельский туризм», «зеленый туризм», «агротуризм», «экологический туризм», которые раскрываются в законах Украины «О туризме», «О личном крестьянском хозяйстве», в проекте Закона Украины «Об аграрном туризме и агротуристической деятельности »(2012г.); в проекте Закона Украины «О сельском аграрный туризм» (2010 г..) в проекте Закона «О сельском зеленом туризме» (2012г.); Законе Украины «О сельском аграрный туризм» (2005 г.) [1,2,3,9].

Во всех этих документах:

  • разделяют понятия «аграрный туризм» и «зеленый сельский туризм»;
  • если с понятием «аграрный туризм» все более или менее однозначно, то понятие «сельский», «зеленый» и «зеленый сельский» в законодательстве Украины до сих пор четко не определены;
  • наиболее точное определение аграрного туризма предоставляется в проекте Закона Украины «О сельском аграрный туризм» 2010, где указывается на «временный выезд лица с места жительства в сельскую местность в оздоровительных, познавательных или иных целях без осуществления оплачиваемой деятельности [10].

В научной и популярной литературе часто используют понятие «экологический туризм». В фундаментальных изданиях, раскрывающих его суть, акцентировано, что экологический туризм — важное явление в мировом туризме и гостеприимстве. По прогнозам экспертов UNWTO, в первые десятилетия XXI в. темпы его значительно расти, а доходы от него будут способствовать развитию экономик многих стран, в частности развивающихся.

Сельский зеленый туризм, который стал средством проведения досуга в сельской местности, набирает все большую популярность в рекреационных регионах Украины. По оценкам Союза содействия развитию зеленого туризма в Украине, с более шести миллионов сельских жилых домов каждый десятый может принять отдыхающих. Однако, по данным государственных статистических служб, 2012 было зарегистрировано только 230 физических лиц, которые предоставляли такие услуги. Это почти ничего. Больше «зеленых» усадеб создан в Ивано-Франковской области (158). Во Львовской только 31 в Черновицкой 17. В 13 областях нет ни одной, в частности в юго-восточной части страны и в Киеве. Не более одной-двух обустроены в Винницкой, Волынской и Хмельницкой [6].

Для сравнения: в Польше агротуризмом занимаются около 12 тыс. Хозяйств, во Франции, Англии и Германии — не менее 20 тыс. В каждой стране. В Украине «принимающая сторона» в основном сосредоточена в традиционных туристических регионах: Крыму, Приазовье и Карпатах, где и сконцентрированы около 90% сельских туристических усадеб.

Целесообразность развития сельского туризма в Украине определяется следующими обстоятельствами:

1) значительными природно-рекреационными ресурсами сельской местности;
2) ростом популярности альтернативных видов туризма;
3) значительным жилым фондом на селе;
4) относительной дешевизной сельского зеленого туризма;
5) необходимостью повышения уровня доходов и занятости сельского населения;
6) необходимости в преодолении социального пессимизма и безразличия на селе;
7) потребностью в модернизации инженерной и транспортной инфраструктуры сельских территорий.

Положительное влияние сельского зеленого туризма на решение социально-экономических проблем села имеет комплексный, системный характер, поскольку способствует расширению занятости сельского населения, стимулирует благоустройство сельских поселений и т.д. (см. Рис. 1).


Рис. 1. Направления воздействия сельского зеленого туризма на развитие сельских территорий [5]

Социально-экономическое значение развития сельского зеленого туризма в контексте современных приоритетов развития сельских территорий Украины заключается в том, что он:

  • стимулирует развитие тех крестьянских хозяйств, которые занимаются зеленым туризмом как видом подсобной деятельности;
  • активизирует развитие местной инфраструктуры;
  • способствует сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, увеличивая дополнительные доходы крестьян и отчисления в бюджеты;
  • активизирует местный рынок труда, повышает занятость, задерживает молодежь на селе, уменьшая потребность в заграничном заработках;
  • служит охране туристических ресурсов, сохранению этнокультурной самобытности украинского и общин этнических меньшинств;
  • создает возможности для отдыха малоимущей слои людей.

Общегосударственная программа социально-экономического развития украинского села на период до 2015 содержит специальный раздел (.№4) «Государственная поддержка развития депрессивных территорий», в котором главной целью поддержки проблемных сел и административных районов определено преодоление депрессивного состояния и обеспечения их приоритетного развития в рамках государственной региональной политики. Согласно приложению к «Общегосударственной программы социально-экономического развития украинского села на период до 2015 гг.», На финансирование мероприятий, связанных с развитием агротуризма и сельского зеленого туризма, в течение 2007-2015 гг. Предполагается привлечь 19400000 грн., из которых доля государственного бюджета должен составлять 23,2%, местных бюджетов — 10,3% (табл. 1).

Таблица 1 — Финансирование выполнения мероприятий, предусмотренных общегосударственной программой социально-экономического развития украинского села на период до 2015 млн. грн.

Мероприятие

Сроки исполнения,
лет

Потребность в средствах на финансирование программ

Истоки финансирования

Бюджет страны

Местный
бюджет

Другие источники

Раздел 4. Развитие сельских территорий

Сприятие развитию агротуризму и  сельского зеленого туризма

2007

2,0

0,4

0,2

1,4

2008

2,1

0,6

0,3

1,2

2009

2,1

0,5

0,2

1,4

2010

2,2

0,5

0,3

1,4

2011-2015

11,0

2,5

1,0

7,5

2007-2015

19,4

4,5

2,0

12,9

Согласно приложению к этой программе на финансирование мероприятий, связанных с развитием агротуризма и сельского зеленого туризма, в течение 2007-2015 гг. Предполагается привлечь 19400000 грн., из которых доля государственного бюджета должен составлять 23,2%, местных бюджетов — 10,3%.

В соответствии с требованиями Закона Украины «О стимулировании развития регионов», несколько областных государственных администраций разработали стратегии их социально-экономического развития. Как показывает их анализ, по своей сути они являются экстерриториальными, основные проблемы в них рассматриваются в традиционном отраслевом аспекте. В частности, проблемы развития сельских территорий обычно подаются как рефрен при анализе аграрного сектора.

Наряду с этим начиная с 2008 действовали ряд проектов совместно с Союзом содействия развитию сельского зеленого туризма. Первый из которых «Виа Регия — Украина — культурный путь Совета Европы». Данный проект предусматривал создание сети волонтерской поддержки устойчивого развития украинского села, которая способствовала решению социальных проблем, способствовала интеграции в европейское сообщество, была направлена на защиту окружающей среды, поддержки культурных мероприятий, обновление жилой базы и прочее [12].

Проект «Содействие экономическому развитию и занятости» при поддержке Немецкого общества международного сотрудничества (GIZ) действовал с 2012 по 2013 Цель реализации проекта: региональное экономическое развитие и решение проблем занятости в сельской местности путем поддержки новых подходов в рамках использования инструментов регионального развития (развитие сектора туризма как приоритета регионального экономического развития и развития сельских территорий). Данный проект действовал с сентября 2012 гг. До мая 2014 и позволил разработать Программу «Сельское поселение Украины» на основе систем качества «Зеленая усадьба» и «Украинская гостеприимная усадьба», начала Института инспекторов-советников, расширение круга заинтересованных сторон, содействие созданию качественно нового рынка услуг сельского туризма, привлекательного для сельского населения, понятного и безопасного для внутреннего и зарубежного потребителя [12].

Заключение

Сельский зеленый туризм с каждым годом приобретает все большую популярность как в мире, так и в нашей стране. Он позволяет, с одной стороны, активизировать малообеспеченные слои населения, которые могут рассчитывать на относительно дешевый отдых, а с другой — способствовать развитию крестьянских хозяйств, которые предоставляют услуги сельского зеленого туризма. В условиях мирового экономического кризиса, который до сих пор имеет место в развивающихся странах, а также растущей политической нестабильности сельского зеленого туризма может получить новый толчок для дальнейшего развития на внутренних туристических рынках. В таком случае все новые потребительские сегменты граждан нашей страны будут ориентироваться в своих туристических потребностях и выбирать для активного отдыха живописные и богатые местными агрорекреацийного ресурсами Украинские Карпаты, Волынское Полесье и Подолье, Приднепровье и Слобожанщине, а не дорогие зарубежные объекты на разрекламированных международных маршрутах.

Библиографический список:

  1. Закон Украины «О туризме» (Верховная Рада Украины — Офиц. Изд. — K .: Парламент. Изд-во, 2011 — 31 с. — (Серия «Законы Украины»).
  2. О сельском зеленом туризме: Закон Украины. Проект от 12.04.2007 г.. №3467 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://tourlib.net/zakon/pro_siltur.htm.
  3. Государственная целевая программа развития украинского села на период до 2015 года: утверждена постановлении КМУ № 1158 от 19 сент. 2007 [Электронный ресурс] / — Режим доступа: http://www.minagro.kiev.ua/page /? 5082.
  4. Бойко Е.А. Роль зеленого туризма в развитии сельских территорий / Е.О.Бойко, О.С.Бойко / Экономика. Управление. Инновации, 2010. — №1(3) . — С. 257-261.
  5. Горевой В.П. Тымчук С.В. Менеджмент фермерских хозяйств [текст]: учеб. пособие. / Под ред. Горевого В.П. — М .: «Центр учебной литературы», 2014 — 366 с.
  6. Нещадим Л.М. Перспективы развития регионального туризма в Черкасской области в контексте внешнеэкономической деятельности
  7. Нещадим Л.М. Внешняя торговля: экономика, финансы, права. №2. — 2013. — С. 31-36.
  8. Зализко В. Д. Финансовое обеспечение функционирования сельской социальной инфраструктуры: проблемы и перспективы / Зализко В. Д. // Научные записки Национального университета «Острожская академия». Серия «Экономика»: сборник научных трудов / ред. кол. Пасечник И. Д.,  Демьянчук А. И. — Острог: Издательство Национального университета «Острожская академия», 2013. — Выпуск 24. — С. 148-155.
  9. Матвиенко А.Т. Зеленый туризм как направление решения проблемы занятости сельского населения Украины / Матвиенко А.Т. [Электронный ресурс] / — Режим доступа: irbis-nbuv.gov.ua.
  10. Михайлюк А.Л. Перспективы развития сельского (зеленого) туризма в Одесской области / Михайлюк А.Л. // Научный вестник, ОНЭУ, №2(181), 2013. — С. 132-140.
  11. Петенко И.В. Туризм как фактор развития депрессивных регионов Украины / Петенко И.В., Петенко А.В. / Вестник ДИТБ 2013, №17. — С.  120- 123.
  12. Союз содействия развитию сельского зеленого туризма в Украине [Электронный ресурс] / — Режим доступа: http://www.greentour.com.ua.

Социальное значение зеленого туризма в контексте развития сельских территорий Украины Читать дальше »

Проблемные вопросы конкурентноспособности российского бизнеса (финансовый аспект) 

Конкуренция один из важнейших двигателей рыночной экономики. Это объясняет интерес ученых к конкуренции, поскольку в современной экономической литературе представлено множество ее определений. Обобщая зарубежные и российские формулировки понятия «конкуренция», известный российский экономист Р.А.Фатхутдинов сделал следующий вывод: одни авторы под конкуренцией понимают соперничество (борьбу) юридических и/или физических лиц, другие – наличие на рынке достаточного количества продавцов и покупателей, третьи – ситуацию, четвертые – стремление, пятые – процесс [1, с. 170]. Не углубляясь в теорию конкуренции, отметим лишь, что она формирует хозяйственную среду с неопределенными или заранее заданными условиями, в которых каждый предприниматель вынужден действовать на свой страх и риск, находить приемлемый для себя сегмент на рынке и формы позиционирования, позволяющие поддерживать собственную конкурентоспособность.

Конкурентоспособность — способность определённого объекта или субъекта превзойти конкурентов в заданных условиях [2, с. 38-67]. В отличие от конкуренции, это понятие более сложное и синтетическое, поскольку оно предполагает рассмотрение цепочки взаимосвязанных, но разноуровневых объектов исследования, и в широком смысле трактуется как:

  • конкурентоспособность товаров,
  • конкурентоспособность компаний как производителей товаров (микроуровень),
  • конкурентоспособность отрасли или рынка как совокупность компаний, предлагающих товары или услуги (мезоуровень),
  • конкурентоспособность страны или группы стран (макро- и мегауровни) [3].

Очевидно, что конкурентоспособность мезо-, макро- и мегауровней в конечном итоге зависит от конкурентоспособности производителей, поскольку национальный и отраслевой рынки – результат аккумулирования потенциалов хозяйствующих субъектов. Конкурентоспособность производителей является производной величиной от внешних экстерналий — условий хозяйствования, механизмов регулирования рынка, деятельности саморегулируемых организаций и т.д., с одной стороны, с другой стороны, она обусловлена наличием конкурентоспособного товара, ассортиментом товаров, доступными ценами.

На сегодняшний день для российской экономики в целом и отдельных российских компаний характерны серьезные проблемы в конкурентоспособности. Вследствие этого конкурентоспособность в широком смысле и дифференцированно по уровням исследования – область повышенного интереса научной общественности. Однако до настоящего времени эти исследования не выходят за границы маркетинга. Между тем, многие маркетинговые проблемы можно и нужно рассматривать с позиции финансов. Развитие и обогащение маркетинга, в том числе в области финансового инструментария повышения конкурентоспособности, позволит:

  • придать маркетингу недостающую финансово-экономическую ориентацию;
  • интегрировать маркетинговые нематериальные активы в общую систему экономических показателей;
  • подключить маркетинг и результаты его деятельности к классической экономической методологии оценки эффективности;
  • достоверно оценить эффективность затрат на маркетинг и тем самым избежать увеличения продаж “любой ценой”;
  • оценить будущие доходы, что не позволит жертвовать продажами и прибылью будущих периодов в угоду сиюминутным интересам.

Финансовые акценты в исследовании конкурентоспособности и финансовый инструментарий в управлении конкурентоспособностью позволяет обозначить многие конкурентные преимущества, прежде всего устойчивые конкурентные преимущества, которые связаны с наличием высокой деловой репутации, человеческого капитала, собственных разработок и ноу-хау, долговременных связей с покупателями. Эти преимущества дольше сохраняются и позволяют достигать более высокой прибыльности. Неустойчивые преимущества связаны с наличием дешевой рабочей силы, доступностью источников сырья. Преимущества этого вида являются не столь устойчивыми и могут быть скопированными конкурентами. В этом ракурсе (на стыке маркетинга и финансов) к факторам повышения конкурентоспособности можно отнести:

  • способность генерировать доходы, денежные притоки, добавленную стоимость, прибыль и тенденции динамики абсолютных финансовых индикаторов, а также генерирующие возможности активов компаний (BEP — basic earning power);
  • лидерство в издержках, оптимальное соотношение «доходы-расходы-прибыль» (CVP) и эффективность роста;
  • способность бизнеса к выживанию, индикатором которой является финансовая устойчивость в долгосрочном и краткосрочном аспектах;
  • рыночная капитализация или стоимость компании (в рыночных оценках и в соотношении с балансовой стоимостью) как индикатор ее положения на рынке;
  • интеллектуальный капитал в его финансовой интерпретации (нематериальные активы – НМА) как устойчивое конкурентное преимущество, значимое в экономике знаний;
  • бренд-активы и их влияние на стоимость компании и ее позиционирование на рынке$
  • деловая репутация (в небухгалтерском понимании), наличие рейтингов и место в рэнкингах.

Макроанализ этого инструментария повышения конкурентоспособности российского бизнеса, проведенный автором, позволяет сделать следующие выводы.

В целом по России доходы предприятий и организаций, валовая добавленная стоимость, денежные притоки, чистый денежный поток и прибыль увеличились за последние 10 лет (2003-2012 гг.) в 4,1 – 5,9 раз. При этом обороты, валовая добавленная стоимость, денежные притоки прирастают экспоненциально, а по прибыли и чистому денежному потоку (ДП-нетто) удается построить лишь линейный тренд (рис. 1). Столь высокая динамика абсолютных индикаторов роста в масштабах страны не только свидетельствует о потенциале генерирования продаж, валовой добавленной стоимости, денежных притоков, как факторах конкурентоспособности, но и о стратегических приоритетах подавляющего большинства современных российских компаний в области роста. Причем, эти индикаторы представляют собой финансовые характеристики роста, и перенос акцентов на эти индикаторы развития органично вписывается в стратегические цели новой управленческой парадигмы – стоимостной (финансовой) модели измерения и управления, в отличие от прежней парадигмы, ориентированной на прибыль, что на протяжении столетий было характерно для учетной (затратной) модели измерения и управления.

Рис. 1  Тенденции изменения абсолютных индикаторов роста российского бизнеса, млрд. руб.

[Рассчитано по: Российский статистический ежегодник: Стат. сборник. 2005, 2009, 2013. — М.: Росстат. 2005, 2009, 2013. -www.gks.ru]

Оценивая потенциал генерирования доходов российского бизнеса, важно сопоставлять эти абсолютные индикаторы с активами (совокупным капиталом). В экономической литературе и аналитической практике в этих целях используют коэффициент генерирования доходов — BEP (basic earning power) – показатель, характеризующий генерирующие возможности данной комбинации активов [4, с. 258-259]. По нашему мнению, показатель следует рассчитывать не только по операционной прибыли, а по всем составляющим генерируемых доходов – продажам, добавленной стоимости, денежным притокам, чистому денежному потоку, чистой прибыли. Приведенные на рис. 2 данные свидетельствуют о том, что генерирующие способности российского бизнеса за последние 10 лет практически не изменились. Это означает, что приращения продаж базируются главным образом на приращении активов, что, в свою очередь, свидетельствует об экстенсивном характере развития российского бизнеса.

Кроме того, в российском бизнесе индикаторы роста не сопровождаются адекватным повышением эффективности финансово-хозяйственной деятельности (рис. 3). В периоде 2003-2012 гг. в среднем по России наблюдается крайне неустойчивая динамика рентабельности и понижающийся тренд, прежде всего, в части рентабельности продукции. Экспоненциальный рост абсолютных индикаторов на фоне снижающейся эффективности (рентабельности) означает, что в большинстве своем российские компании неэффективно используют ресурсный потенциал на фоне неразвитых финансовых технологий.


Рис. 2  Тенденции изменения BEP

[Рассчитано по: Российский статистический ежегодник: Стат.сборник. 2005, 2009, 2013; Финансы России  2004, 2008, 2012.. -www.gks.ru]

Следует отметить, что подобные тенденции наблюдались и в компаниях США. Так, Д.Коллис и С.Монтгомери отмечают, что в 1970-е годы для компаний США был характерен небольшой рост при любых издержках, пассивных собственниках и неэффективном правлении. В 1980-е годы наблюдался увеличивающийся рост («бешеный рост» и «необузданное» расширение), в том числе растущие премии за слияния компаний; в 1990-е годы интенсивный рост прослеживался на фоне активности правления и собственников; в 2000-е годы происходило переосмысление стратегии и тактики роста после серии скандалов, связанных с бухгалтерским учетом [5, с.6].

Рис. 3  Тенденции изменения показателей рентабельности в среднем по России

[Российский статистический ежегодник: Стат.сборник. 2005, 2009, 2013. — М.: Росстат. 2005, 2009, 2013. — www.gks.ru]

Очевидно, что российский бизнес находится в настоящее время на этапе масштабного роста при неэффективном управлении. Его параметры свидетельствуют о распространении в России модели «рост ради роста» [6, с. 39-41].

Отметим далее, что на развитых рынках безусловным корпоративным приоритетом является «максимизация рыночной стоимости» с целью максимизации благосостояния собственников [Эту концепцию экономического поведения сформулировал американский экономист Герберт Саймон — автор одного из направлений поведенческой экономической теории, именуемого теорией ограниченной рациональности или теорией выбора, сформулированной в 1947 г. в книге «Административное поведение». В 1978 г. Г. Саймону была присуждена Нобелевская премия по экономике.]. В России этот корпоративный приоритет еще не получил широкого распространения во многом вследствие того, что в стране не завершен процесс разделения собственности и управления. В этих условиях недостаточно развит фондовый рынок, и более 99% российских хозяйствующих субъектов – это непубличные компании. В такой хозяйственной среде установка на приращения интерпретируется не столько в терминах роста стоимости, сколько в терминах роста продаж, причем любой ценой. В результате в стране насчитывается не более трех десятков компаний, различимых в международных сравнениях по рыночной стоимости.

Этот вывод позволяет сделать анализ одного из наиболее весомых международных рэнкингов — «Global 2000», который составляется и ежегодно публикуется в журнале Forbes, начиная с 2004 г. Рэнкинг включает 2000 наиболее крупных компаний мира, ранжирование которых производится по специальной смешанной формуле, учитывающей объем продаж, прибыль, активы и рыночную стоимость. В рэнкинге 2013 г. представлены публичные компании, суммарные годовые доходы которых превышают $38 трлн., прибыль — $2,4 трлн., совокупные активы — в $159 трлн., а рыночная стоимость — $39 трлн. В 2013 г. в него вошли 30 российских компаний с суммарной рыночной капитализацией 640 млрд. долл. [Special Report «The Global 2000» 2005-2013 гг. – www.forbes.com.]. Это означает, что на крупнейший российский бизнес приходится 1,6% от суммарной рыночной капитализации «Global 2000». Относительно невысокая рыночная капитализация гигантов российского бизнеса обусловливает небольшие значения коэффициентов-мультипликаторов, которые используются в оценках рыночной стоимости непубличных российских компаний.

Рыночная капитализация на развитых рынках во многом обусловлена весомыми нематериальными активами. НМА – специфический инструмент конкурентоспособности компаний, активная финансовая работа с которым началась по мере вступления развитых экономик в постиндустриальное общество. Для российских компаний характерна тотальная недооценка НМА и отсутствие сколько-нибудь значимого влияния нематериальных ценностей на финансово-хозяйственную деятельность. Несмотря на то, что динамика нематериальных активов в российском бизнесе за последние 10 лет в 1,7 раз превышает темпы роста совокупных активов, их удельный вес в имуществе российских компаний продолжает оставаться ничтожно малым – менее 0,3%. Тогда как в крупнейших зарубежных компаниях соотношение материальных и нематериальных активов на рубеже тысячелетий составляло 30 : 70% [7, с. 298].

Неотъемлемой составляющей нематериальных активов являются бренд-активы. Средства, вложенные в бренд, приобретают свойства капитала как самовозрастающей стоимости. Расходы на создание и поддержание бренда капитализируются в имуществе компании в виде НМА, который в соответствии с зарубежными стандартами не амортизируется, а подлежит периодической переоценке в соответствии с рыночными реалиями [8, с. 78-79; 9, с. 57-58]. При этом стоимость бренда может пересматриваться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Такой подход к работе с бренд-активами позволяет позиционировать их в составе корпоративного имущества, приближая фундаментальную стоимость компании к ее рыночной оценке. В России же бренд-активы выпадают из сферы внимания финансовых служб и не работают как стоимостная категория. Маркетологи занимаются главным образом рекламными кампаниями и акциями, продажами и долей на рынке, клиентской базой и поддержкой лояльности потребителей. Финансисты работают с бюджетами и инвестиционными проектами, источниками финансирования и способами рефинансирования отдельных активов и обязательств, не уделяя большого внимания нематериальным активам в целом и бренд-активам в частности. В результате маркетологи и финансисты, реализуя общие корпоративные стратегии, действуют изолированно друг от друга. Ни маркетологи, ни финансисты не владеют инструментами и технологиями финансового позиционирования и не используют в этих целях бренд-активы. Влияние бренда проявляется в основном в трансакциях купли/продажи компаний, при слияниях и поглощениях, где его стоимость фактически подменяется деловой репутацией. Последняя в силу сложившихся учетных стандартов амортизируется и постепенно нуллифицируется. Даже при наличии стоимостной оценки бренда в России отсутствуют нормы для его отражения в составе имущества компаний, поскольку в национальных учетных стандартах такой актив не предусмотрен. В этих условиях в России бренд-активы крайне сложно позиционировать, тогда как зарубежные компании активно их используют в финансовых практиках для создания привлекательного образа бизнеса [8, с. 78-79; 9, с. 57-58].

Отсутствие бренда и бренд-активов в российском правовом пространстве обусловливает тот факт, что в финансовых практиках бренд зачастую подменяется деловой репутацией. Как известно, деловая репутация в бухгалтерской интерпретации – это разница, возникающая при купле-продаже активов в случае превышения цены сделки над балансовой стоимостью, которая списывается на нематериальные активы. По логике бухгалтера в иных ситуациях деловая репутация не возникает. Между тем, деловая репутация как характеристика положения компании в деловом сообществе – неотъемлемый атрибут современного рынка, и она существенно влияет на взаимоотношения с партнерами, инвесторами, властными структурами, потребителями. Репутация компании во многом определяет возможности корпоративного менеджмента в привлечении денежных средств, построении деловых связей, поиске стратегических инвесторов. Это важнейший канал информации о компании, которая постоянно продуцируется самой компанией, ее клиентами, конкурентами, партнерами. Более того, в соответствии с российскими стандартами деловая репутация амортизируется и, следовательно, нуллифицируется. Таким образом, с финансовой точки зрения она может быть равной нулю на фоне реально значимой и укрепляющейся репутации в деловом сообществе.

Проведенный макроанализ иллюстрируют очевидную разбалансированность модели конкурентоспособности современного российского бизнеса (табл. 1).

Таблица 1 —  Российская модель конкурентоспособности (финансовый аспект)

Сильные стороны

Слабые стороны

Масштабное и динамичное генерирование доходов, добавленной стоимости, денежных притоков Неизменные генерирующие способности активов, характеризуемые коэффициентами BEP
Высокие издержки и низкая/снижающаяся эффективность
Недооценка рыночных инструментов формирования стоимости
Игнорирование нематериальной составляющей основного капитала
Неразвитость финансовых практик в работе с бренд-активами
Недооценка факторов, определяющих репутацию компании в деловом сообществе

В целях повышения конкурентоспособности российских компаний, отраслевых рынков, национальной экономики необходимо нейтрализовать слабые стороны и расширить перечень сильных сторон. К финансовым детерминантам конкурентоспособности в России можно отнести:

  • повышение отдачи активов российских компаний и рост эффективности финансово-хозяйственной деятельности,
  • активизация работы на фондовом рынке и расширение практики стоимостно-ориентированного управления,
  • вовлечение в экономический оборот нематериальных активов и их коммерциализация,
  • расширение финансовых технологий в работе с бренд-активами.

Библиографический список:

  1. Фатхутдинов Р.А. Стратегическая конкурентоспособность. – М.: Экономика. 2005.
  2. Рубин Ю.Б. Дискуссионные вопросы современной теории конкуренции // Современная конкуренция. 2010. № 3(21).
  3. Пунгин И.В., Пунгина В.С. Инновационный подход к изучению конкурентоспособности продукции, отрасли, региона // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2009. № 2.
  4. Ковалев В.В., Ковалев Вит. В. Корпоративные финансы и учет: понятия, алгоритмы, показатели. — М.: Проспект, КНОРУС. 2010.
  5. Коллис Д., Монтгомери С. Корпоративная стратегия. Ресурсный подход. – М.: Бизнес-Олимп. 2007.
  6. Корпоративный рост: методология измерения и управленческий инструментарий (финансовый аспект). Монография / Каменева Е.А., Лихачева О.Н., Мингалиев К.Н., Паштова Л.Г., Сетченкова Л.А., Слепнева Т.А., Хотинская Г.И., Шохин Е.И. / Под ред. Хотинской Г.И. – М.: Научные технологии. 2013.
  7. Дойль П. Маркетинг, ориентированный на стоимость. — СПб.: Питер. 2001.
  8. Хотинская А.В. Бренд-капитал и его влияние на корпоративные финансы : дис… канд. экон. наук. — М. 2011.
  9. Хотинская Г.И., Хотинская А.В. Бренд-активы: теория, эмпирические данные, финансовые технологии. Монография. – LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. 2012.

Проблемные вопросы конкурентноспособности российского бизнеса (финансовый аспект)  Читать дальше »

Влияние международной диверсификации на стоимость компании

Введение

В течение последних десятилетий стало очевидно, что диверсификация в современных условиях стала одним из этапов развития компании. Явление международной диверсификации появилось относительно недавно, как ответ компаний на усилившийся процесс глобализации. Именно поэтому исследования влияния международной диверсификации на стоимость компании не достигли этапа зрелости – на данный момент не выявлено основное теоретическое обоснование наличия данной взаимосвязи, а результаты эмпирических исследований противоречат друг другу.

По мнению ряда экспертов, международной диверсификации уделяется недостаточное внимание, хотя в данных, используемых в большинстве исследований оценки влияния диверсификации на стоимость компании, более трети компаний международно диверсифицированы. Подключение же к анализу факторов международного характера существенно изменило представления о выгоде и издержках диверсификации.

Акцент со стороны компаний перешел от индустриальной диверсификации к международной, что отразилось и на научном исследовании этой проблематики. В последнее время появляется все больше и больше исследований, связанных с влиянием применения стратегии международной диверсификации на показатели деятельности компании и стоимость компании в частности. Данные исследования в основном носят эмпирический характер, а именно представляют собой эконометрические анализы оценки этой взаимосвязи. При этом на методологическом уровне остается множество неразрешенных проблем – ни одна существующая методика не способна оценить чистое влияние международной диверсификации на показатели компании, а природа наличия этой взаимосвязи до сих пор не найдена, поскольку различные гипотезы находят свое отражение в различных эмпирических проверках.

Еще одной проблемой, связанной с исследованием влияния международной диверсификации на стоимость компании, является концентрация исследований в одном региональном аспекте – большинство эмпирических исследований посвящены компаниям США. Но последствия диверсификации, а тем более международной, носят яркий региональный оттенок, так как функционирование компании напрямую зависит от условий, существующих в том или ином регионе. Институциональные, политические, налоговые, культурные и многие другие факторы оказывают прямое воздействие на деятельность компании, которая как живой организм реагирует на все изменения внутренней и внешней среды.

Теоретические аспекты влияния международной диверсификации на стоимость компании

На теоретическом уровне исследования влияния международной диверсификации на стоимость компании среди исследователей отсутствует единство мнений. Объяснить причину взаимосвязи этих двух показателей деятельности компании пытались многие ученые, однако различные и порой противоположные теории в разное время ставились во главу угла, и каждая из них получила некое подтверждение и имеет своих сторонников.

Одними из первых в полной мере дать теоретическое обоснование возникновения влияния уровня международной диверсификации на стоимость компании попытались В.Р. Эррунза и Л. В. Сенбет в 1981 году [6]. Исследователи объяснили возможность изменения стоимости компании под воздействием международной диверсификации различными несовершенствами рынка. Первое несовершенство рынка, которое может служить объяснением влияния международной диверсификации на стоимость компании – это несовершенство реального сектора. Утверждается, что фирмы инвестируют за пределы национального рынка, так как имеют особые преимущества, которые позволяют им зарабатывать больше, чем локальные конкуренты. Преимущества, которыми может обладать мультинациональная фирма по сравнению с национальной, произрастают из отхождения рынков от совершенности. Диверсифицированная компания поставляет капитал, технологию, предпринимательские и управленческие навыки в экономику других стран, где там они сочетаются с местными факторами производства. Но существование подобных преимуществ у мультинациональных фирм не является достаточным условием для стимула компаниями инвестировать заграницу, такие преимущества должны возникать систематично и являться специфическими, тогда они найдут свое отражение в рыночной стоимости мультинациональной компании.

Второе обоснование наличия взаимосвязи между международной диверсификацией и стоимостью компании В.Р. Эррунза и Л. В. Сенбет [6] видят в несовершенстве международного налогообложения. Налоги влияют как на финансовые решения, так и в рамках реального сектора. При прочих равных условиях компании выгодно функционировать в регионе с низкими ставками налогообложения, а делать займы в регионах с высокими ставками налогообложения, так как на них распространяется государственная субсидия в форме налоговых льгот. Однако это было бы верно, если не правило, согласно которому фирма может получить данную субсидию только в том случае, если полностью функционирует в данной стране. С учетом этого ограничения, международные налоговые дифференциалы и сопровождающие их государственные субсидии приводят к взаимозависимым финансовым рычагам и распределением производства между странами. Таким образом, дифференциальное международное налогообложение влияет на решения фирмы относительно международного финансирования и инвестирования, что в свою очередь отражается на стоимости компании.

Последние несовершенства, о которых говорят исследователи в попытке объяснить изменение стоимости под воздействием международного участия, это несовершенства в финансовом секторе. При этом авторы указывают на различные барьеры для движения финансовых потоков через национальные границы, которые мультинациональным компаниям обойти проще, так как они обладают специфичными преимуществами, которые можно сравнить с монопольной рентой в реальном секторе.

Важной работой в контексте теоретического исследования влияния международной диверсификации на стоимость компании является работа Р. Морка и Б. Йюнга 1991 года [11]. В своем исследовании они предложили четыре теории, позволяющие объяснить взаимосвязь между международным участием компании и ее стоимостью.

Первая теория, которой может быть объяснена данная взаимосвязь, это теория интернационализации. Она основана на понятии нематериальных активов компании, которыми могут выступать, например, объекты интеллектуальной собственности, деловая репутация компании, управленческие или производственные навыки. Для достижения конкурентного преимущества компания должна обладать уникальными ресурсами, которые необходимо постоянно воспроизводить для поддержания данного преимущества. Подобные уникальные ресурсы зачастую легче найти за пределами национального рынка. К тому же нематериальные активы обладают некоторыми свойствами общественных благ, а значит, их стоимость увеличивается в прямой зависимости от масштаба рынка фирмы. В таком случае, если преимущества в использовании этих материальных активов перекрывают расходы на ведение деятельности через иностранную дочернюю компанию, то фирма повышает свою стоимость за счет использования нематериальных активов на международном рынке. В результате фирма, обладающая полезными нематериальными активами, может увеличить свою стоимость пропорционально степени ее международного участия.

Второе теоретическое обоснование основано на предпосылке о несовершенности рынков капитала, которая предполагает наличие институциональных барьеров на международные потоки капитала, информационную асимметрию и другие препятствия, мешающие инвестору напрямую оптимально диверсифицировать свой портфель в международном контексте, побуждая его приобретать акции мультинациональных фирм, как субститут достижения оптимального уровня международной диверсификации портфеля. Важно отметить, что возможность проявления теории интернационализации также основана на наличии несовершенных рынков капитала, таким образом, теорию интернационализации можно отнести к частному случаю проявления несовершенности рынков капитала.

Теория агентских издержек предполагает, что стоимость международной компании может быть снижена из-за различия в целях менеджмента бизнес-единиц и целях акционеров компании. В этой теории менеджеры позиционируются как оппортунисты, которые могут стремиться к росту диверсификации в ущерб стоимости акций. Объяснением возникновения данных издержек может также служить высокий уровень информационной асимметрии между головной компанией и менеджментом подразделений, и, как следствие, ограниченность корпоративного управления, призванного сдерживать агентский конфликт «собственник – менеджмент».

Наконец, международная диверсификация может повысить стоимость компании из-за расширения возможностей минимизации налоговых затрат и получения доступа к относительно низкозатратным ресурсам из-за границы, особенно из менее развитых стран. Мультинациональные компании могут повысить стоимость компании, расположив свои дочерние структуры в так называемых налоговых гаванях или снизить налоговые издержки за счет репатриации прибыли. Кроме того, компания получает возможность распределить свои ресурсы и функциональные подразделения так, чтобы производство находилось в странах с наименьшей стоимостью ресурсов, а прибыль приходилась на структуры, находящиеся в рамках действия минимальных налоговых нагрузок. Данная теория также напрямую связана с несовершенными рынками капитала, дающими возможность на существование подобного налогового арбитража.

Помимо приведенных выше теоретических обоснований наличия взаимосвязи между международной диверсификацией и стоимостью фирмы, в теоретической литературе было выдвинуто множество других, возможно, менее масштабных теорий, пытающихся объяснить данную взаимосвязь и указать однозначно направления влияния международного участия компании на ее стоимость.

Важное место в этих теориях занимает теория неэффективного функционирования внутреннего рынка. При этом, как и в случае с влиянием международной диверсификации, эксперты расходятся в своих оценках относительно направления влияния данной неэффективности. В качестве преимуществ выделяется увеличение потенциального объема внешнего финансирования объединенных компаний, а также эффективное распределение ресурсов внутри конгломерата. Другие же эксперты, напротив, указывают на возникновение проблемы неэффективного распределения внутренних фондов международной группы компаний, так называемого перекрестного субсидирования,  при котором подразделения диверсифицированной компании со слабыми инвестиционными возможностями поддерживаются более перспективными бизнес-единицами, что может быть связано с агентской проблемой, рассмотренной выше, или с высоким уровнем асимметрии информации, которая растет пропорционально усложнению структуры организации.

Увеличение стоимости компании в связи с международной диверсификацией зачастую связывают [10] с повышением операционной гибкости, так как она создает возможность использовать условия рынка с большей эффективностью, нивелировать фактор неопределенности. Так, например, мультинациональная компания имеет возможность реагировать на изменения относительных цен перемещением производства или снижать средние предельные издержки вследствие гибкости структуры издержек и экономии на масштабе.

Международная диверсификация процесс сложный и затратный. И помимо прямых издержек на реструктуризацию, компания несет также косвенные, как, например, указанные выше агентские издержки. Но не только различие в интересах внутри компании может привести к потере стоимости. Одной из проблем является так называемый кросс-культурный менеджмент, то есть процесс интеграции различных корпоративных культур. Однако проблема возникновения кросс-культурного менеджмента может быть решена путем найма на позиции топ-менеджмента национальных представителей, которые становятся посредниками между интересами головной компании, и особенностями ведения бизнеса в данном регионе. Таким образом, происходит синтез корпоративной культуры международной компании, являющейся носителем культуры страны головной компании, и региональной культуры каждой отдельной бизнес-единицы.

Как было указано, нематериальные активы могут обеспечить компании конкурентное преимущество, а доступ к подобным нематериальным активам может открыть международная диверсификация путем интернационализации рынков на данные активы. Однако международная диверсификация может обеспечить доступ к нематериальным активам и в другом виде, в частности в виде информационных активов.  Международную интеграцию можно расценивать как объединение покупателей и продавцов информационных активов. Стратегические объединения компаний не дают полный доступ к информационным активам в связи с контролем над объектами интеллектуальной собственности. Интеграция же позволяет устранить все барьеры на пути абсорбции новых знаний и опыта между интегрированными подразделениями. Подобное наращивание информационных активов позволяет впоследствии значительно снизить издержки на введение инновационных проектов, особенно на первых этапах жизненного цикла проекта, когда риски и затраты чрезвычайно велики.

Важно также отметить, что международная диверсификация отличается простотой в исполнении, в частности в контексте сделок по слияниям и поглощениям, так как в данном случае компания приобретает быстрый вход на рынок, который может быть ограничен для новых компаний, и моментальную возможность пользоваться налаженными связями, клиентской базой и работающим производством. Однако нельзя забывать про страновые риски, которые берет на себя компания, выходя на новый рынок.

Таким образом, на данный момент в среде научных исследований отсутствует единство относительно теоретического обоснования влияния международной диверсификации на стоимость компании. Данная проблема осложняется тем, что описанные возможные последствия диверсификации являются разнонаправленными и могут действовать одновременно на стоимость компании, при этом вычленить каждый из описанных факторов из общего влияния диверсификации практически невозможно. А значит, можно сделать вывод, что международная диверсификация, являясь сложным многокомпонентным процессом, не может быть однозначно оценена, а значит, и эффект ее воздействия на стоимость компании также может быть разнонаправлен.

Анализ эмпирических исследований влияния международной диверсификации на стоимость компании

Теоретические аспекты исследования неотделимы от эмпирических. Эмпирическое исследование в рамках выявления влияния международной диверсификации на стоимость компании представляет собой эконометрическое исследование, которое включает в себя измерение отдельных показателей деятельности компании на основе статистики и математическое моделирование взаимосвязи этих показателей. Эконометрическое моделирование в свою очередь невозможно без методологических основ для его проведения.

Методология исследования влияния международной диверсификации на стоимость компании в первую очередь опирается на методику вычисления степени данного влияния. Одним из самых распространенных методов является применения финансовых мультипликаторов П.Г. Бергер и Э. Офек [2] для выявления разницы между стоимостью диверсифицированной компании и стоимостью недиверсифицированных компаний в той же отрасли, которая представляет собой количественное отражение скидки или премии за диверсификацию.

Данная методика включает в себя два этапа. На первом этапе рассчитывается вмененная стоимость. Изначально необходимо выделить сегменты диверсифицированной компании по видам деятельности для поиска компаний-аналогов, ведущих деятельности в этих же отраслях. Далее необходимо рассчитать стоимостной мультипликатор, который выражается отношением капитализации компании к активам или к выручке, или к операционной прибыли. Среднее значение данного мультипликатора используется для сравнения в расчете вмененной стоимости каждого сегмента рассматриваемой компании. Полученные вмененные стоимости суммируются, взвешиваясь при этом по их относительному размеру, образовывая при этом вмененную стоимость всей компании. Второй этап предполагает расчет разницы между реальной рыночной стоимостью компании и вмененной стоимостью, рассчитанной на первом этапе, а также интерпретацию результатов как создание или разрушение стоимости.

Важно отметить, что данная методология является очень популярной в контексте изучения влияния диверсификации на стоимость компании, однако чаще всего она применялась при измерении влияния индустриальной диверсификации, а не международной. Кроме того, применение данного подхода ограничено необходимостью наличия открытых и подробных статистических баз данных по стоимостным показателям компаний в разных отраслях и необходимостью использовать в качестве компаний-аналогов только котирующиеся на бирже.

Второй популярный метод основан на измерении коэффициента Тобина, который, по сути, так же является мультипликатором, но выделяется как отдельная методология. Коэффициент Тобина был разработан Д. Тобином и У. Брейнардом в 1968 году [4] и представляет собой отношение рыночной стоимости компании к стоимости замещения всех ее активов. Интерпретация результатов расчет данного коэффициента основана на положении, что при равенстве балансовой стоимости компании и стоимости ее рыночных активов, данный коэффициент будет равняться единице. Соответственно, при превышении данного соотношения критичного значения единицы рынок видит перспективы роста данной компании и оценивает ее выше суммарной стоимости всех ее активов, а значит, у нее присутствуют выгодные инвестиционные возможности. Методология расчета влияния международной диверсификации на стоимость компании с использованием коэффициента Тобина предполагает сравнение данного коэффициента диверсифицированной компании с аналогичным коэффициентом недиверсифицированных компаний-аналогов. Данная методология является очень популярной в исследованиях, посвященных диверсификации, однако она ограничена, как и первая, вдобавок, ее ориентация на рыночную стоимость активов предполагает наличие развитых и стабильных финансовых рынков во избежание получения нерепрезентативных результатов.

Третьим методом оценки стоимостного влияния диверсификации является метод накопленной избыточной доходности. В основе данного метода лежит предпосылка об эффективной реакции рынка на информацию о диверсификации компании. Для количественного измерения данной реакции рассчитываются и суммируются избыточные доходности за разные периоды, представляющие собой разность между реальной доходностью акций компании и ее ожидаемым значением. Положительное значение накопленной избыточной доходности указывает на эффективность диверсификации. Достоинством данной методологии является отсутствие необходимости применения обширных статистических баз данных, так как информация о доходности акций на рынке является общедоступной, а также отсутствие направленности на индустриальную диверсификацию. На данный момент метод накопленной избыточной доходности обретает все большую популярность в рамках оценки влияния диверсификации на деятельность компании, особенно в контексте международного аспекта.

Проанализировав основные методики расчета влияния международной диверсификации на стоимость компании, перейдем к анализу существующих эмпирических исследований, сводная информация по которым представлена в таблице 1.

Таблица 1 — Результаты эмпирических исследований влияния международной диверсификации на стоимость компании

Исследование

Характеристика выборки

Методология

Основные выводы

Эррунза В.Р. и Сенбет Л.В.
1981 год [7]
Компании США
Период: 1968-1977 гг
Группа отдельных показателей международной диверсификации Положительная взаимосвязь между международной диверсификацией и ее стоимостью
Морк Р.и Йюнг Б.
1991 год [12]
Компании США
Период: 1978 год
Коэффициент Тобина Международная диверсификация не оказывает статистически значимого влияния на стоимость компании в отсутствии расходов на НИОКР и рекламу. При их наличии положительная взаимосвязь.
Шамбхаря Р. Б.
1995 год [15]
Компании США
Период: 1985 год
Группа отдельных показателей международной и продуктовой диверсификации Продуктовая и международная диверсификация изолированно не оказывают влияния на стоимость компании. Их взаимодействие оказывает значительное положительное влияние на стоимость.
Денис Д. Дж., Денис Д.К. и Йост К.
2002 год [8]
Компании США
Период: 1984-1993 гг
Модификация мультипликаторов Бергер и Офек Отрицательное влияние
международной и индустриальной диверсификации на стоимость при их раздельном воздействии, совместное влияние может быть разнонаправленным.
Рамирез-Алесон М. и Эспития-Эскуэр М.А.
2001 год [14]
Компании Испании
Период: 1991-1995 гг
Коэффициент Тобина Положительная взаимосвязь между международной диверсификацией и ее стоимостью.
Фройнд С., Трахан Э.А. и Васудеван Г.К.
2007 год [10]
Компании США
Период: 1985-1998 гг
Коэффициент Тобина Индустриальная и международная диверсификация отрицательно воздействуют на стоимость компании.
Боднар М.Г., Тэнг С. и Вейнтроп Дж.
2003 год [3]
Компании США
Период: 1984-1998 гг
Модификация мультипликаторов Бергер и Офек Положительная взаимосвязь между международной диверсификацией и ее стоимостью
Протити Д.
2004 год [13]
896 фирм Германии; 7513 компаний Японии;
1325 компаний Великобритании;
6412 фирм США
Модификация мультипликаторов Бергер и Офек Влияние международной диверсификации может быть разнонаправленным в зависимости от принадлежности анализируемых компаний к конкретной стране или региону.
Фаувер Л., Хоустон Дж.Ф. и Наранджо Э.
2004 год [9]
3000 фирм Германии, Великобритании  и США
Период: 1991-1995 гг
Модификация мультипликаторов Бергер и Офек Международная диверсификация не оказывает статистически значимого влияния на стоимость компании в Германии и Великобритании, отрицательное воздействие на компании США.
Индустриальная диверсификация не оказывает статистически значимого влияния на стоимость компании в Германии, отрицательное воздействие на компании США и Великобритании.
Ивашковская И.В., Григорьева С.А.
2011 год [1]
Компании БРИК
Период: 2000-2008 гг
Метод накопленной избыточной доходности Положительная реакция рынка на объявления о международных слияниях и поглощениях.

Одним из первых исследований в данной области является работа В.Р. Эррунза и Л.В. Сенбет 1981 года [6] основанная на данных по американским компаниям. В качестве показателя международного участия исследователи использовали долю доходов фирмы из иностранных источников. Избыточная стоимость фирмы определена как разница между общей стоимостью компании и балансовая стоимостью активов, нормированная по объему продаж. В качестве методологии был использован коэффициент множественной-частной корреляции. Данное исследование, безусловно, представляет интерес, так как оно является одной из пионерных работ в данном направлении. Важно отметить, что исследователи верифицировали гипотезу о наличии положительной взаимосвязи между международным участием компании и ее избыточной стоимостью.

Не менее важным в контексте эмпирических исследований изучения взаимосвязи международной диверсификации и стоимости компании является исследование уже упомянутых Р. Морка и Б. Йюнга 1991 года [11]. Основой их исследования стал расчет коэффициента Тобина для американских компаний. При этом в методику был включен код стандартной промышленной классификации (standard industrial classification — SIC) для определения степени диверсификации компании. В результате своего исследования Р. Морк и Б. Йюнг констатировали, что сама по себе международная диверсификация не оказывает статистически значимого влияния на стоимость компании, однако положительное влияние расходов на НИОКР и рекламу растет с увеличением международного участия компании, что подтверждает теорию интернационализации как теоретическую основу для наличия влияния международной диверсификации на стоимость компании. Исследователи нашли также слабое подтверждение гипотезы, что в отсутствии серьезных нематериальных активов, стоимость компании будет снижаться в связи с наличием агентских издержек. Данная работа является крайне важной в этом направлении, так как является одной из первых, в которых был применен коэффициент Тобина в качестве измерения влияния международной диверсификации на стоимость компании, а также подробно разобраны теоретические предпосылки наличия подобной взаимосвязи.

В 1995 году Р. Шамбхаря [14] было проведено исследование, выявляющее совместный эффект продуктовой и международной диверсификации на деятельность американских компаний. Интерес данного исследования заключается в том, что автором было доказано на примере 53 американских компаний, что ни продуктовая, ни международная диверсификация изолированно не оказывают влияния на стоимость компании, однако их взаимодействие оказывает значительное положительное влияния на стоимость.

Подобный синтез исследования международной диверсификации с другими типами диверсификации был не единственный. Исследование 2002 года [7] анализирует совместное и раздельное влияние индустриальной и международной диверсификации за период с 1984 по 1993 годы. В результате было доказано, что стоимость компаний снижалась при раздельной международной и индустриальной диверсификации. При этом одновременно международная и индустриальная диверсификация в период 1984 – 1988 уменьшала стоимость компании, а в период 1989 – 1993 значительно увеличивала стоимость компании. При этом авторы устранили возможность непрезентативных результатов, связанных с наличием в выборке преимущественно плохо развивающихся компаний, так как одним из критериев отбора стал положительный показатель избыточной стоимости. Помимо указанных выводов, данное исследование доказывало, по аналогии с Р. Морком и Б. Йюнгом, что стоимость компании положительно связана с долей расходов на НИОКР и рекламу.

В исследовании М. Рамирез-Алесон и М.А. Эспития-Эскуэр 2001 года [13] проведен анализ влияния международной диверсификации на стоимость испанских фирм за период с 1991 по 1995 годы. Данное исследование использует коэффициент Тобина и во многом основано на анализе, проведенном Морком и Йюнгом. Несмотря на отсутствие теоретического развития данной проблематики в исследовании, оно представляет интерес в контексте нового применения существующих и опробованных методик, так как объектом анализа выступают испанские фирмы, в то время как подавляющее большинство работ посвящено американским компаниям. В результате анализа данных, авторы доказали наличие положительной взаимосвязи международной диверсификации с рыночной стоимостью компании, при этом результаты свидетельствуют об отсутствии аналогичного влияния на бухгалтерскую прибыль компании.

Эмпирический анализ выборки из 194 американских компаний в период с 1985 по 1998 годы, проведенный в 2007 году С. Фройндом, Э.А. Трахан и Г.К. Васудеван [9], доказывает, что как индустриальная, так и международная диверсификация разрушают стоимость компании. При этом важное место в работе занимает анализ деятельности компании в период объявления о реструктуризации. Исследование показывает, что показатели деятельности компании в подобный период значительно улучшаются, но при объявлении о реструктуризации, в конечном итоге приводящей к росту индустриальной или международной диверсификации, улучшения значительно ниже. Данное исследование основывается на методике коэффициента Тобина, и в качестве составной части исследования был проведен анализ предшествующих основных работ по данной проблематике, в том числе работ  Д. Дж. Денис, Д.К. Денис и К. Йоста [7], Р. Морка и Б. Йюнга [11], В.Р. Эррунза и Л. В. Сенбет [6].

Работа 2003 года М.Г. Боднара, С. Тэнга и Дж. Вейнтропа [3] проливает свет на потенциальные причины такого разброса в результатах эмпирических исследований. Данное исследование основано на изучении выборки из 28,000 американских компаний за период с 1984 по 1998 годы. Результаты анализа указывают на наличие положительной взаимосвязи между международной диверсификацией и стоимостью компании, при этом премия за диверсификацию составляет 1,4% и положительно взаимосвязана с увеличением международного участия.

Наиболее интересным моментом в данном исследовании является тот факт, что его результаты вступили в противоречие с трудом, в котором был проведен анализ этой же выборки компаний. В попытке объяснить данное противоречие авторы пришли к выводу, что разница в размере компаний может отрицательно сказаться на репрезентативности анализа и выразиться в отрицательной взаимосвязи между исследуемыми показателями. При этом оптимальным размером компании для анализа данной взаимосвязи будет оборот компании от 20 до 100 млн. долл. В связи с этим хочется отметить, что многочисленные исследования в контексте изучения влияния международной диверсификации на показатели деятельности компании также указывают на U-образную форму данной зависимости.

Важным достоинством данной работы является критический обзор используемой методики в предыдущих исследованиях. Авторы указывают на то, что коэффициент Тобина дает нерепрезентативные результаты, показывая отрицательную взаимосвязь между диверсификацией и стоимостью компании. Действительно, большинство исследований, показавших отрицательную взаимосвязь, были основаны на методике использования коэффициента Тобина.

Эмпирическое исследование Д. Протити в 2004 году [12] также представило интересные результаты, так как было основано на разных выборках компаний из различных стран. Автором было показано, что влияния международной диверсификации неоднородно в зависимости от принадлежности анализируемых компаний к конкретной стране или региону. Так, было доказано, что влияние международной диверсификации напрямую зависит от размера страны и институциональной конъюнктуры. По мнению автора, на компании США международная диверсификация оказывает положительное воздействие, разрушая при этом стоимость компаний в Германии и Японии. Промышленная диверсификация в свою очередь увеличивает стоимость компаний Германии,  разрушает стоимость компаний в Японии и США, и не имеет статистически значимого эффекта в Великобритании.

Аналогичное исследование, посвященное международной и промышленной диверсификации с учетом регионального аспекта, было проведено в 2004 году Л. Фаувером, Дж.Ф. Хоустоном и Э. Наранджо [8].  Данное исследование основано на изучении раздельного эффекта влияния промышленной и международной диверсификации на стоимость компаний в период с 1991 по 1995 годы. В качестве методологии исследователи использовали модификацию мультипликаторов П.Г. Бергер и Э. Офек [2] по аналогии с Д. Дж. Денис, Д.К. Денис и К. Йостом [7]. Результаты данного исследования показывают сильное разрушение стоимости в результате международной диверсификации для американских фирм, и при этом отсутствие статистически значимого эффекта от международной экспансии для компаний Германии и Великобритании. При этом индустриальная диверсификация не оказывает значимого эффекта на стоимость немецких компаний, разрушая стоимость компаний США и Великобритании.

Последние годы все большую популярность в контексте исследования влияния стратегии диверсификации, в том числе международной диверсификации, приобретает метод накопленной избыточной доходности. Наибольший интерес представляет исследование российских исследователей И.В. Ивашковской и С.А. Григорьевой [1], проведенное с использованием данного метода и основанное на изучении эффекта от международной диверсификации на стоимость компаний растущих рынков капитала. Данная работа изучает компании Бразилии, России, Индии и Китая, составляющие группу БРИК, однако наиболее полный анализ был проведен по компаниям из Индии, так как выборка по данной стране является наиболее полной и вследствие репрезентативной. В результате данного исследования были получены результаты, показывающие положительную реакцию рынка на сделки, включающие международную диверсификацию, причем данная реакция выше по сравнению с национальными сделками. Данное исследование интересно также и тем, что в нем представлен сводный анализ результатов и входных данных предшествующих исследований с использованием метода накопленной избыточной доходности для развитых и развивающихся рынков капитала, исходя из которого можно сделать вывод, что для большинства стран международная диверсификация создает, а не разрушает стоимость компании. Однако значимая отрицательная зависимость была продемонстрирована для шестимесячного окна событий покупки европейскими, японскими, американскими и канадскими компаниями в 1986-1991 годах компаний из Великобритании, а также для короткого окна событий в 11 дней для компаний Европы, Японии и Канады, приобретающих в 1979-1990 годах американские компании.

Таким образом, несмотря на противоречивость некоторых конкретных результатов исследований, можно сделать определенные выводы относительно направления влияния международной диверсификации на стоимость компании и применяемых методологий выявления этого направления. Необходимо отметить, что данная противоречивость в результатах может быть объяснена не только с позиции применяемой методологии и ее корректности применения, но также и с позиции субъективного отношения исследователя к анализу данной зависимости. В различных моделях эмпирические показатели разнятся между собой, и можно предположить, что каждая модель была апробирована при таких показателях, которые повлияли на успешное доказательство выдвинутых автором гипотез. Кроме того каждая модель была протестирована сотни раз, постоянно изменяясь, поэтому велика вероятность того, что опубликованными оказались только те эмпирические результаты, которые оказались наиболее интересными или правильными с точки зрения автора, при этом множество других результатов, отличающихся той же степенью научной обоснованности, остались неопубликованными [5].

Стараясь нивелировать субъективное влияние исследователей, обратимся в первую очередь к последним, наиболее современным исследованиям, которые помимо теоретической и эмпирической части, также содержат в себе критический взгляд на предыдущие работы, пытаются найти ответ и разрешить данные несоответствия. С наращиванием и усложнением эмпирических исследований, параллельно шло наращивание и усложнение теоретического обоснования данной проблематики, что положительно сказалось на научном развитии данной области.

Итак, проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что влияние международной диверсификации напрямую зависит от исследуемой страны. При этом в странах с развитой системой мультинациональных компаний международная диверсификация положительно отражается на стоимости. На данный момент невозможно сделать однозначный вывод относительно европейских компаний, так как результаты исследований в данном вопросе противоречивы. Размер компании, а также различия в размере компаний в одной выборке оказывает сильное воздействие на результаты исследования. Методология исследования влияния международной диверсификации на стоимость компании требует дальнейшего изучения, так как существующие на данный момент методологии могут давать противоречивые результаты и имеют определенные ограничения для применения, что отрицательно сказывается на полученных результатах.

Выводы

Данная статья показывает на анализе теоретического и эмпирического уровня исследования влияния международной диверсификации на стоимость компании многогранность и противоречивость данного взаимодействия.

На теоретическом уровне анализ существующих исследований показывает, что международная диверсификация может действовать разнонаправленно на стоимость компании, при этом единого теоретического обоснования нет и быть не может. Единственное обоснование, которое может в большей мере, чем другие, охватить все многообразие проявления международной диверсификации в стоимостных показателях компании – это теория несовершенности рынков. Но только в ее общем виде, и только потому, что большинство из теоретических положений, описанных в этой работе, прямо или косвенно выходят из предпосылки о несовершенности рынков. Но данное обобщение сродни обобщению, что данная взаимосвязь происходит по экономическим законам. Для понимания сути влияния международной диверсификации нужно рассматривать ее детально, в том многообразии, в котором она проявляется. Подобные же обобщения могут привести к неудовлетворительным результатам при попытке проверить данные теоретические выкладки.

Аналогичное заключение можно вывести и из анализа эмпирического уровня исследования влияния международной диверсификации на стоимость компании. Эконометрические исследования, которые составляют каркас этого эмпирического уровня и в рамках которых проверяются выдвигаемые гипотезы, противоречат друг другу даже в рамках аналогичных выборок. Данное обстоятельство отчасти можно объяснить несовершенством методологии оценки влияния международной диверсификации на стоимость компании. Большинство исследований основано на методе, использующем коэффициент Тобина, который впоследствии показал свою несостоятельность в оценке международной диверсификации, хоть и показывает репрезентативные результаты относительно индустриальной диверсификации. Более подходящей методологией является основанная на методе накопленной избыточной доходности, однако данные метод еще не успел в полной мере зарекомендовать себя в эмпирических исследованиях по данной проблематике.

Другое объяснение расхождений в результатах эконометрических исследований является субъективная составляющая данных исследований. Эконометрическая модель в процессе апробации проходит множество изменений, она развивается вместе с развитием понимания исследователем сути проблемы. И в этом случае трудно избежать изменений, явно или косвенно благоприятствующих подтверждению выдвинутых гипотез.

Расхождение в результатах эмпирических исследований также связано с конкретным применением аналогичных подходов. Так, на направленность и степени влияния международной диверсификации на стоимость компании может повлиять и страна головной компании, и размер компаний в выборке, и наличие у компании нематериальных активов.

Данная сфера научного исследования относительно молодая, но в последние годы становится все более и более актуальной в связи с всевозрастающим процессом глобализации и, как следствие, увеличением сделок на рынке слияний и поглощений. Получение репрезентативных исследований невозможно без изучения существующей теоретической и эмпирической литературы, которые неразрывно связаны и способствуют развитию друг друга. Описанные выше практические модели оценки влияния международной диверсификации на стоимость компании и их аналоги используются профессиональными оценщиками и экспертами при анализе сделок по слияниям и поглощениям, количество которых неуклонно растет, но оптимальная модель на данный момент еще не выработана.

Библиографический список:

  1. Ивашковская И.В., Григорьева С.А. Эффективность международных сделок слияний и поглощений компаний с развивающихся рынков капитала: эмпирический анализ // Сборник по итогам XI международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 6-8 апреля 2010. 2011. Т 3. C. 532–543.
  2. Berger P.G., Ofek E. Diversification’s effect on firm value // Journal of Financial Economics. 1995. № 37. pp. 39–65.
  3. Bodner M. G., Tang C., Weintrop J. The Value of Corporate International Diversification // Working paper. The Johns Hopkins University. 2003
  4. Brainard, W.C., Tobin J. Pitfalls in Financial Model Building // The American Economic Review. 1968. № 2. Vol. 58. pp. 99–122
  5. Cardinal L. B., Miller C. C. and Palich L. E.. Breaking The Cycle Of Iteration: Forensic Failures Of International Diversification And Firm Performance Research // Global Strategy Journal. 2011. № 1. pp. 175–186
  6. Errunza V. R., Senbet L. W.. The Effects of International Operations on the Market Value of the Firm: Theory and Evidence // The Journal of Finance. 1981. № 2. Vol. XXXVI. pp. 401–417
  7. Denis. D.J., Denis D.K., Yost K. Global Diversification, Industrial Diversification, and Firm Value // The Journal of Finance. 2002. № 5. Vol. 57. pp. 1951–1979
  8. Fauver L., Houston J. F., Naranjo A. Cross-country evidence on the value of corporate industrial and international diversification // Journal of Corporate Finance. 2004. № 10. pp. 729–752
  9. Freund S., Trahan E. A., Vasudevan G. K.. Effects Of Global And Industrial Diversification On Firm Value And Operating Performance // Financial Management Journal. 2007. № 4. Vol. 36. pp. 143–161
  10. Kogut, B. Foreign direct investment as a sequential process, Charles P. Kindelberger and David (Eds.), The Multinational Corporations in the 1980’s // MIT Press, Cambridge, MA. 1983
  11. Morck R., Yeung B.. Why investors value multinationality // The Journal of Business. 1991. Issue 2. Vol. 64. pp. 165–187
  12. Protiti D. Do US Multinationals Differ from Non-US Multinationals in Value Creation? // ACES Working Paper. 2004
  13. Ramirez-Aleson M., Espitia-Escuer M.A. The Effect of International Diversification Strategy on the Performance of Spanish — Based Firms during the Period 1991 – 1995 // Management International Review. 2001. № 3. Vol. 41. pp. 291–315
  14. Sambharya R. B. The Combined Effect of International Diversification and Product Diversification Strategies on the Performance of U.S.-Based Multinational Corporations // MIR: Management International Review. 1995. № 3. Vol. 35. pp. 197–218

Влияние международной диверсификации на стоимость компании Читать дальше »

Рационально-компенсирующая модель поведения потребителей пожилого возраста

Старение населения характерное для всех развитых государств мира ставит новые задачи перед бизнесом. Уже сейчас в некоторых регионах центральной России доля пожилого населения составляет более 25%, в связи с чем, ситуация, когда целевую аудиторию большинства компаний составляют потребители в возрасте 25-50 лет, требует пересмотра. Развитию маркетинга товаров и услуг для потребителей старшего возраста препятствуют существующие в обществе предубеждения относительно роли и положения пожилого человека в обществе. В частности, пожилые люди воспринимаются как неплатежеспособная группа населения, не имеющая при этом особых потребностей. Часто в общественном сознании пожилому человек отводится роль доживания. Модель активного старения вступает в противоречие с распространенным представлением о старости, которое определено еще в русских половицах «И по летам, и по годам – одно место: печь», «молод – кости гложи, стар – на печи лежи», «молод бывал – на крыльях летал, стар стал – на печи лежу», «молод с игрушками, стар с подушками», «старого учить – что мертвого лечить», «человек два раза глуп живет: стар да мал», «старость не радость» и т.п.

Однако сегодня в обществе проявляется тенденция, когда люди старшего возраста в целом не хотят и не соответствуют сложившемуся образу пожилого человека. Они в большей степени влияют на все сферы общественной жизни, имеют свой бизнес, продолжают трудовую деятельность. Современные медицинские технологии, улучшение условий жизни и труда, позволяет продлить активный период старения, что в современных демографических условиях является актуальной государственной задачей [1]. Снижение нагрузки на экономику за счет продления трудовой активности граждан является важным фактором функционирования системы пенсионного обеспечения.

Следует заметить, что активная позиция пожилого человека распространяется не только на его занятость, но и на потребление, что определяет необходимость расширения верхних границ целевой аудитории. Это особенно актуально в условиях сокращения численности населения средних возрастных групп и молодежи, прогнозируемого в России.

Изменение возрастной структуры потребителей потребует пересмотра стратегических подходов к сегментированию потребителей. Проанализируем стратегические альтернативы выбора целевой аудитории в условиях старения населения.

Наиболее распространенной является стратегия, ориентированная на среднюю возрастную группу – стратегия «25–50». В рамках обозначенной стратегии могут выделяться и более узкие возрастные сегменты, что может быть обусловлено спецификой товаров и услуг, ориентированных на молодежь, детей или подростков. Но чаще всего такая стратегия отражает размытое сегментирование, когда целевая аудитория – это усредненная возрастная группа, со средним доходом и выше. Субсегмент пожилых потребителей не рассматривается как привлекательный, так как чаще всего он признается неплатежеспособным. Если рассматривать торговые организации, то таких стратегий чаще всего придерживаются магазины модной одежды, обувной ритейл, магазины бытовой техники и электроники, что во многом определяется их ассортиментом. Расширение возрастной аудитории потребует, в первую очередь, пересмотра ассортиментной политики, а затем и остальных элементов комплекса маркетинга.

Тем не менее, в последнее время на рынке стали появляться компании, которые под воздействием демографических тенденций подняли верхнюю границу своих целевых аудиторий и перешли на стратегию «25–50+». В рамках указанной стратегии потребители зрелого и пожилого возраста рассматриваются как один из субсегментов, что обуславливает необходимость изучения специфических потребностей данной возрастной группы, модификацию товаров или услуг с учетом этих потребностей, выстраивания системы взаимодействия с данными потребителями. Примером реализации такой стратегии на российском рынке является банковский сектор, который в последнее время активно продвигает пакеты услуг для пенсионеров: вклады и кредиты с наиболее выгодной ставкой, услугу обратной ипотеки и т.п.

Показательным примером использования данной стратегии является опыт немецких компании – производителей детских игрушек. Столкнувшись с кризисом развития отрасли, вызванным, в частности, снижением рождаемости, производители обратили внимание на пожилых потребителей. В ходе исследований было установлено, что пожилые люди много и с удовольствием играют в настольные игры в компании из 2–4 человек. Особой популярностью среди новой целевой аудитории пользуются логические и командные игры: пазлы, лото, домино, модели для сборки, наборы для творчества и т.п., которые традиционно были ориентированы на детскую аудиторию. В итоге взрослые потребители игрушек рассматриваются как наиболее перспективная группа, что особенно актуально в условиях старения населения. Схожие тенденции можно проследить и на российском рынке. Так, Краснокамская фабрика деревянной игрушки, производящая широкий ассортимент развивающих игр, с недавнего времени маркирует свою продукцию надписью «3 – 99 лет».

Работа с сегментом 50+ открывает перспективы для реализации концепции интегративного маркетинга, который предполагает, что реализация требований потребителей старших возрастных групп является привлекательной и для потребителей других возрастов. К подобным характеристикам товаров и услуг, которые вызывают проблемы у пожилых потребителей и при этом раздражающих потребителей младших возрастов, можно отнести узкие проходы и высокие полки в супермаркете, сложные инструкции к лекарственному средству, неудобный интерфейс программных продуктов и т.д. В этом случае изменения товаров и услуг будут в равной степени положительно восприняты потребителями всех возрастов. В качестве примера можно привести португальский бренд обуви повышенной комфортности Arcopedico [2]. Эта компания специализируется на создании уникальной, суперкомфортной и абсолютно безопасной для здоровья обуви, которая создается по анатомическим правилам. Таким образом, следование за требованиями пожилых потребителей, которые, как правило, связаны с повышением комфорта и удобства, приводит к созданию «универсального дизайна» для всех возрастов.

Ряд компаний, требования к продукции и услугам которых не меняются в зависимости от возраста потребителей, используют стратегию «маркетинг без возраста». Для сегментирования потребителей в рамках данной стратегии компании используют невозрастные критерии, например, доход или психографические характеристики. Различия между потребителями разных возрастных групп не учитываются в виду их отсутствия или незначительности. Примером практической реализации такой стратегии на российском рынке является магазины-дискаунтеры или дорогие рестораны, для которых определяющим критерием является платежеспособность клиентов.

Незначительное число компаний используют стратегию «50+», в рамках которой потребители старшего возраста рассматриваются как целевая аудитория компании. Избрав стратегию фокусирования на данном сегменте, компания может использовать и другие критерии сегментирования, выделяя среди группы «50+» потребителей с разным уровнем дохода, образованием, составом семьи. Этой стратегии, как правило, придерживаются компании – поставщики специфических товаров и услуг, направленных на удовлетворение потребностей, которые могут возникать преимущественно в старших возрастных группах потребителей, например, в сфере медицинских или социальных услуг.

Подобная стратегия используется также компаниями более широкого профиля, однако при этом могут возникать проблемы с позиционированием компании, формулированием обращений к старшей возрастной группе и коммуникациями, так как потребители старших возрастов не любят, чтобы им указывали на их возраст. В качестве примера можно привести характеристику международной компании Witt, работающей на российском рынке посылочной торговли с 2006 года: «компания занимается производством и продажей одежды для активных женщин старше 40 лет, ценящих элегантный стиль и качество».

В рамках данной стратегии перспективным направлением является создание специальных брендов, адресованных исключительно потребителям старшего возраста. Одним из самых ярких примеров из зарубежной практики стал бренд «The Old Ladies Rebellion», созданный 24-летним французским дизайнером Фанни Карст, основная концепция которого заключается в том, что человек может быть элегантным в любом возрасте [3, 4].

Низкая активность бизнеса в сегменте пожилых потребителей, на наш взгляд, обусловлена, как уже было отмечено выше, распространенными стереотипами, которые подменяют собой отсутствие информации о сегменте и непониманием его особенностей и приемов взаимодействия с ним. По сути, в терминах стратегического менеджмента, пожилые потребители представляют для бизнеса «слепую зону», что означает, что у бизнеса нет реалистичного представления о данной группе потребителей и нет желания сделать эту группу более понятной, в том числе из-за устоявшихся стереотипов.

Рассмотрим специфику потребителей старшей возрастной группы и их поведения.
С возрастом люди становятся более консервативными, что выражается в формировании устойчивых предпочтений к определенным товарам, проявлении большей приверженности знакомым брендам. Люди старшего возраста демонстрируют более высокую лояльность, менее восприимчивы к новинкам конкурентов и к новым брендам.

Потребители старшего возраста в меньшей степени восприимчивы к рекламному воздействию, предпочитая доверять своему потребительскому опыту, что усугубляется общим снижением эффективности традиционных инструментов рекламы [5].

В отличие от молодежной аудитории, чувствительной к имиджу и статусу товаров, потребители старшего возраста в большей степени уделяют внимание реальным характеристикам товаров и услуг. Так, например, появление на рынке новой модной модели товара не приведет к значительному увеличению спроса среди потребителей старших возрастных групп, если новинка не будет отличаться значительно улучшенной функциональностью, практичностью и т.п. Тогда как для молодежной аудитории формирование спроса на новинку может быть обеспечено лишь дизайнерскими решениями (например, регулярное обновление моделей сотовых телефонов).

Физическое старение сопровождается ухудшением самочувствия, что обуславливает трансформацию существующих или даже формирование новых потребностей в сфере профилактики заболеваний и медицины, а также адаптации повседневной жизни к ограниченным физическим возможностям. Следует также отметить, что развитие технологий, направленных на сохранение здоровья, а также тенденции изменения качества жизни приводят к тому, что многие люди пожилого возраста не испытывают существенных проблем со здоровьем, способных кардинальным образом изменить их потребности. Тем не менее, с возрастом и проявлением первых признаков потери здоровья люди начинают более внимательно относиться к себе, что является предпосылками для изменения требований, например, к продуктам питания. Формируются и актуализируются потребности, связанные с профилактикой заболеваний и диагностикой. Например, актуальной становится потребность приобретения тонометра и другой медицинской техники, ортопедических стелек и обуви и т.п. В целом можно отметить, что традиционные для других возрастов потребности частично трансформируются в направлении повышении комфортности товара, удобства и простоты пользования, безопасности, повышения полезности. В качестве примера можно привести крупные кнопки управления бытовой техникой и электроникой, комфортную обувь, полезные продукты питания.

Не меньшее влияние на модификацию потребностей оказывают социальные и психологические проблемы, характерные для пожилого возраста. Одним из наиболее значимых в этом отношении событий является выход на пенсию или фактическое прекращение трудовой деятельности. В этом случае, вне зависимости от возраста, человек сталкивается с существенными изменениями, влияющими, в том числе и на его поведение как потребителя. Рассмотрим их более подробно.

1. Снижение уровня дохода.

Для поддержания привычного уровня потребления, как правило, дохода пенсионера уже недостаточно. Здесь немаловажное значение имеет наличие сбережений и готовность пенсионера тратить их на повседневные нужды. Вопросы перераспределения средств на протяжении все жизни являются отдельными предметом изучения. В частности, анализу этого явления посвящены работы нобелевского лауреата в области экономики Ф.-Э. Модильяни, который совместно с коллегами разработал модель жизненного цикла потребления. Основная идея модели заключается в планировании потребления путем сбережения таким образом, чтобы достичь одинакового уровня потребления в периоды высоких доходов и расходования сбережений в периоды низких доходов. При этом функция сбережения заключается в сохранении устойчивого жизненного стандарта и характеризуется негативной динамикой в молодости и старости. Тем не менее, практика показывает, что пожилые люди зачастую оставляют свои сбережения нетронутыми и передают их в качестве наследства молодому поколению. Наряду с мотивом передачи наследства, сохранение сбережения может быть обусловлено ожиданиями относительно продолжительности оставшегося периода жизни. Таким образом, зачастую даже при условии наличия сбережений, пожилой потребитель реализует стратегию экономии средств, что на фоне повышения требовательности к качественным характеристикам товаров и услуг можно охарактеризовать как рациональное поведение.

2. Потеря привычного круга общения, утрата социальной роли и статуса и соответственно появление свободного времени.

Выход на пенсию сопровождается изменением привычного течения жизни. Пенсионеру необходимо адаптироваться к происходящим изменениям: заполнить пустующее время новыми занятиями и увлечениями, компенсировать дефицит общения, найти свою новую социальную роль. В процессе адаптации не последнюю роль играет потребление. Новые увлечения и наличие свободного времени формируют новые потребности в товарах и услугах, таких как, например, путешествия, товары для хобби, образование.

Приобретение привычных товаров и услуг создает ощущение стабильности, сохраняет сложившийся в допенсионный период уровень и стиль жизни. Потребность в сохранении стиля жизни обуславливает компенсирующее покупательское поведение, когда товары и услуги, обеспечивающие его сохранение, рассматриваются потребителем как обладающие большей ценностью. Компенсирующими мотивами покупки можно объяснить то, почему на фоне реализации стратегии экономии пенсионеры зачастую приобретают относительно дорогие товары и услуги, к которым, в частности, относятся товары для здоровья, компенсирующие ухудшение самочувствия, а также товары и услуги, компенсирующие изменение социального положения пенсионера (например, дорогостоящие занятия в клубах и кружках).

Таким образом, можно сделать вывод, что поведение потребителей, вышедших на пенсию, может быть описано рационально-компенсирующей моделью, основанной на системе потребностей пожилых потребителей. Система потребностей пожилых потребителей представлена в табл. 1.

Таблица 1 – Система потребностей пожилых потребителей

Сфера жизни

Потенциальные последствия старения и выхода на пенсию

Потребности и изменения в поведении потребителя

Здоровье

Общее ухудшение состояния здоровья (снижение слуха, зрения, нарушение сна).
Обострение хронических заболеваний, возрастная деменция, инвалидность.
Потеря способности к самообслуживанию.
Повышенная утомляемость, снижение физической силы, снижение координации.

Медицинские препараты и оборудование.
Средства профилактики (БАДы, медпрепараты, косметология).
Медицинские услуги (уход на дому, стационары, специализированные палаты, центры, дома, пансионаты и т.п.).
Комфорт, удобство в одежде, обуви, технике и т.п.
Бытовые услуги.

Социальная сфера

Изменение привычного круга общения (в связи с выходом на пенсию, потери близкого человека), дефицит общения, одиночество
Свободное время в связи с выходом на пенсию

Организация досуга: клубы, кружки, спортивные секции (также и для здоровья), культурные мероприятия, образование, туризм, волонтерская деятельность.
Товары для хобби, творчества, досуга (садоводство, рукоделие, коллекционирование, рыболовство).

Финансовая сфера

Снижение уровня доходов

Чувствительность к цене, экономия, рациональное поведение при покупке.
Дополнительные источники средств к существованию (договора пожизненной ренты, обратной ипотеки и т.п.).

Как показано в табл. 1, потребности потребителей старшего возраста представляют собой достаточно сложную и многообразную систему и не могут быть описаны традиционно-воспринимаемой потребностью пожилого человека – «самый дешевый товар». Кроме того, в виду высокой дифференциации потребителей в старшей возрастной группе как по уровню дохода, так и по состоянию здоровья и занятости, указанные потребности проявляются индивидуально, что предопределяет использование инструментов персонифицированного маркетинга [6].

Использование представленной системы потребностей и учет рационально-компенсирующей модели покупательского поведения позволяют повысить эффективность взаимодействия. Понимание потребностей потребителей дает возможность предложить потребителю те ценности продукта или услуги, которые являются ожидаемыми и востребованными со стороны потенциального покупателя, т.е. соответствуют системе его потребностей.

Библиографический список:

  1. Багиев, Г.Л. Социально-экономические факторы формирования и развития геронтомаркетинга / Багиев Г.Л., Богданов Е.Г., Бойцова А.Е. // Проблемы современной экономики. – 2012. – № 2. – С. 207-211.
  2. Arcopedico shoes. URL: http://www.arcopedicoshoes.com/
  3. The Old Ladies Rebellion. URL: http://www.oldladiesrebellion.com/
  4. Old Ladies Rebellion – fashion brand for pensioners // URL: http://silverevolution.wordpress.com/2012/02/07/old-ladies-rebellion-fashion-brand-for-pensioners/
  5. Окольнишникова И.Ю. Анализ подходов к оценке эффективности маркетинговых коммуникаций // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». – 2011. – Вып. № 28(245). – С. 134-142.
  6. Окольнишникова И.Ю. Формирование и развитие маркетинговых коммуникаций в условиях индивидуализации потребительского спроса: автореф. дис. … д-ра экон. наук. – СПб: СПбГУЭФ, 2011. – 41 с.

Рационально-компенсирующая модель поведения потребителей пожилого возраста Читать дальше »

Состояние рынка транспортных услуг РФ

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года определяет в качестве приоритетной цели развития транспортной системы страны «… повышение уровня ее соответствия задачам обеспечения военной безопасности страны и создания тем самым необходимых условий для соответствующего уровня общенациональной безопасности …» [1].

С переходом России, в начале 90-х, к рыночным отношениям повлекло за собой развал промышленного производства и транспорта, ломку устоявшихся хозяйственных связей, изменение существовавших взаимоотношений между хозяйствующими субъектами. Транспортный рынок в настоящее время представляет собой совокупность самостоятельных организаций – перевозчиков и посредников – с выраженным преобладанием мелкого капитала. Предприятиями негосударственных форм собственности выполняется на автомобильном транспорте 93% перевозок грузов и 75% перевозок пассажиров, на морском – соответственно 99 и 90%, речном – 94 и 90%, воздушном – 73 и 80% [7]. В результате процессов приватизации и демонополизации транспортного комплекса на рынке действуют свыше 550 тыс. перевозчиков, более половины из которых составляют индивидуальные предприниматели и предприятия со смешенной формой собственности [1]. Объемы перевозок грузов по видам транспорта в Российской Федерации представлены в таблице 1.

Таблица 1 — Объемы перевозок грузов по видам транспорта, млн. тонн [7]

Наименование
показателей

По состоянию на конец соответствующего года

1990

1995

2000

2001

2002

2004

2005

2006

2010

2011

2012

Транспорт, всего

19265

8814

7907

8200

8488

8978

9167

9300

9450

9451

9492

в том числе:
железнодорожный

2140

1028

1047

1058

1084

1221

1273

1312

1345

1304

1351

автомобильный

15347

6786

5878

6125

6348

6568

6685

6753

6861

6893

6840

трубопроводный

1101

783

829

853

899

1024

1048

1070

1062

1067

1072

морской

112

71

35

34

37

29

26

25

28

35

37

внутренний водный

562

145

117

129

119

135

134

139

153

151

191

воздушный

2,5

0,6

0,8

0,9

0,9

0,9

0,8

0,9

1,0

1,0

1,1

Государственные предприятия морского и речного флота после распада Советского союза были преобразованы в новые учреждения. К 1 января 1996 года бывшим департаментом морского транспорта (современное название — Федеральное агентство морского и речного транспорта, служба «Росморречфлот» Министерства транспорта РФ) было выдано 1632 первичных лицензий предприятиям и предпринимателям всех форм собственности [7]. В 1996 году Морские администрации портов выдали более 240 лицензий. При этом кроме морских портов, было лицензировано 245 организаций и индивидуальных предпринимателей, располагающих флотом в количестве 680 ед. общим дедвейтом 1,9 млн. т. На сегодняшний день, современный отечественный независимый морской перевозчик в среднем владеет 2-3 судами. Большое количество отечественного флота плавает под иностранными флагами, что обусловлено стремлением судовладельцев избежать высокого налогообложения, действующего в нашей стране и делающего в результате отечественный флот неконкурентоспособным на мировом фрахтовом рынке. По этой же причине, а также из-за отсутствия необходимой государственной поддержки, подавляющая часть вновь построенных судов для российских судовладельцев также эксплуатируется под иностранными флагами в течение срока окупаемости затраченных на их постройку средств. Как правило, это суда иностранного производства. Перевалкой грузов на морском транспорте занимаются 170 портов и иных коммерческих структур, как вышедших из подчинения морским пароходством (24,7%), так и вновь образованных (75,3%). По состоянию на начало 2013 год производственная мощность российских портов составляет 846,2 млн. тонн, в том числе для наливных – 479,4 (56,7%) млн. тонн, для сухогрузов – 366,8 млн. тонн (43,3%). Объем перевалки грузов в морских порта России в 2012 году составил 567 млн. тонн. Основные проблемы обусловлены недостатком специализированных терминалов для обслуживания крупнотоннажного флота [7].

С 1991 года протяженность внутренних водных путей с гарантированными габаритами снизилось в 1,4 раза (до 48,3 тыс. км). Протяженность внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации составляет 4,9 тыс. км. Объем перевозок внутренним водным транспортом сократился более чем в 4 раза (до 141 млн. тонн), перевозки пассажиров – в 6 раз. Основными проблемами на этом виде транспорта являются:

  • необходимость срочной замены большого количества устаревших судов, в первую очередь, наливных и смешанного «река-море» плавания; нуждающиеся в реконструкции, существующие речные и устьевые порты;
  • обеспечение стабильной работы водных путей и судопропускных сооружений, которые за последние годы из-за недостатка бюджетного финансирования не поддерживаются надлежащим ремонтом и обслуживанием и не полностью отвечают требованиям безопасности судоходства.

Похожая ситуация наблюдается и на других видах магистрального транспорта, подвергнувшихся приватизации – внутреннем водном, воздушном, автомобильном.


Рис. 1. Форма собственности предприятий гражданской авиации


Рис. 2. Динамика перевозки грузов авиатранспортом по годам

В настоящее время, аэродромная сеть гражданской авиации насчитывает 223 предприятия разной форы собственности (85 – Открытое акционерное общество, 20 – Общество с ограниченной ответственностью, 14 – Закрытое акционерное общество, 104 – государственных) – аэропортов, на ней функционирует 234 перевозчика различных форм собственности, из них только 30 государственных (рис. 1). Средняя численность воздушных судов в транспортном предприятии -22-23 ед. (учитывая вертолеты и малую авиацию) [7].

Начиная с 2010 года объемы грузов, перевозимые авиационным транспортом, увеличиваются (рис. 2).

Такая же динамика наблюдается и в перевозке пассажиров авиатранспортом (рис. 3.).


Рис. 3. Динамика перевозки пассажиров авиатранспортом по годам

Автомобильный транспорт к настоящему времени также представляет совокупность мелких предприятий, увеличивающих, вместе с тем, объемы магистральных перевозок и конкурирующих с железнодорожным транспортом на расстояниях до 500-700 км. На расстояние до 200 км автотранспортом можно доставить груз быстрее в 12 раз, чем железнодорожно-автомобильным смешанным сообщением и в 5 раз быстрее, чем в прямом железнодорожном; на расстояние до 500 км — быстрее соответственно в 7 и 3 раза. Однако с увеличением дальности данное преимущество теряется [2]. Зарубежный опыт также подтверждает эффективность автомобильного транспорта при перевозках на расстояние 300—400 км благодаря применению автомобилей большой грузоподъемности (в США средняя грузоподъемность автомобиля в междугородных перевозках 19 т, во Франции — 13 т, в ФРГ — 15 т, в России — 9 т) [2]. На автомобильном транспорте за последние годы возросла роль грузового автотранспорта (самосвалы, фургоны и рефрижераторы), — в 2012 году на его долю приходилось около 90 процентов от всего объема перевозок. Это объясняется увеличением автотранспортных средств, находящихся в собственности нетранспортных организаций. В перевозках грузов, выполняемых предприятиями автотранспорта общего пользования, наибольший удельный вес занимают крупные и средние автопредприятия. Они осуществляют главным образом доставку массовых грузов на короткие расстояния. В отличие от них, малые предприятия и индивидуальные автовладельцы выполняют в основном дальнепробежные грузоперевозки. У малых предприятий и индивидуальных автовладельцев средняя дальность перевозок в 5 раз превышает показатель у крупных и средних автопредприятий. На рынке автотранспортных услуг наибольшим спросом пользуются самосвалы, фургоны и рефрижераторы.


Рис. 4. Сравнительная характеристика по площади территории и протяженности дорожной сети некоторых стран мира

Общая протяженность автомобильных дорог в стране составляет в настоящее время около 1 млн. км, тогда как, по некоторым оценкам специалистов, сегодня для удовлетворения социальных и экономических потребностей государства минимальная величина этого показателя должна быть в пределах 1,5-2 млн. км [7].
Имея большую площадь территории, Российская Федерация существенно отстает от развитых стран Европы и Америки по протяженности дорожной сети, что наглядно продемонстрировано на рисунке 4 [4].


Рис. 5 – Сравнительная характеристика по площади территории и плотности автомобильных дорог некоторых стран мира

Существующая конфигурация сети федеральных автомобильных дорог имеет ярко выраженную радиальную структуру, дополненную рядом обходных и кольцевых дорог с недостаточным числом соединительных и хордовых дорог. На европейской территории России радиальная структура федеральных дорог ориентирована на столицу Российской Федерации — Москву, в то время как ряд регионов, например, на северо-востоке не имеет автодорожных связей между соседними субъектами Российской Федерации по кратчайшим направлениям. Подобная структура сети показала свою недостаточную эффективность, результатом чего стало увеличение протяженности маршрутов движения и, как следствие, перепробег автомобильного транспорта, а также концентрация потоков на радиальных направлениях и перегрузка магистралей в районе Московского, Санкт-Петербургского и ряда других крупных транспортных узлов. Сегодня с превышением нормативной загрузки эксплуатируется более 13 тыс. км федеральных автомобильных дорог, особенно на подходах к крупнейшим городам, что составляет около 30% их общей протяженности [5]. При этом почти 53% от общего объема перевозок по федеральным автодорогам осуществляется в режиме перегрузки дорожной сети, что приводит к росту затрат на автоперевозки на 20-30 % по сравнению с нормальными условиями движения [6]. Причиной того, что значительная часть локальных перевозок производится по федеральным дорогам, является недостаточная развитость местной дорожной сети. Самая развитая сеть автомобильных дорог в стране в Ленинградской области. По ее территории проходят 1366 км автомобильных дорог федерального значения, 9763 км – регионального значения и около 10700 км автомобильных дорог общего пользования местного значения [7].

На железнодорожном транспорте прирост объема перевозок грузов в этот период наблюдается главным образом за счет увеличения перевозок на экспорт каменного угля, нефти и нефтепродуктов, черных металлов, лесных грузов, а также роста перевозок потребляемых на внутреннем рынке строительных грузов, зерна и продуктов перемола. Пассажирские перевозки за последние годы не увеличиваются. Это происходит в первую очередь из-за уменьшения перевозок пассажиров в дальнем следовании. Более стабильно выглядят перевозки в пригородном сообщении, — их объем сохраняется примерно на одном уровне. Неблагоприятно выглядит ситуация с эффективностью перевозок, и в частности, с себестоимостью перевозок и их рентабельностью. На ближайшую перспективу, в ходе реализации программы реформирования федерального железнодорожного транспорта, намечены меры по обновлению и модернизации основных производственных фондов, повышению уровня безопасности движения и качества перевозок. Продолжается работа по электрификации железнодорожных путей, усилению подходов к существующим и строящимся морским портам.
Растет число транспортно-экспедиторских предприятий и фирм-операторов перевозок, часто владеющих парками многообразных средств укрупнения грузовых мест, складами временного хранения, автомобильным транспортом. К 2012 году общее количество транспортных экспедиторов достигает более 12 тыс. при этом отдельные перевозчики (в том числе и Министерства путей сообщения) предпочитают принимать грузы преимущественно от своих традиционных экспедиторов.

Вместе с тем, указанный рост количества транспортных предприятий сопровождается общим снижением объемов перевозок, чем характеризуется ускоренное уменьшение грузооборота отдельных предприятий.

Библиографический список:

  1. Троицкая Н.А. Единая транспортная система учебник /4-е изд., М.: Академия, 2008. — 239 с.
  2. Акинфиев В.К., Музюкин М.А. Задачи проектирования гибких структур распределенных АСУ. В сб.: Сложные системы. Оптимизация структуры и функционирования /под редакцией Цвиркуна А.Д./. — М.: ИПУ, 1988.
  3. Ермошин Н.А. Обеспечение гибкости производственной структуры дорожно-строительных организаций.- М.: РАЕН, Электронный научный журнал «Современные проблемы науки и образования» №4, 2012 г.
  4.  Лейбкинд А.Р., Рудник Б.Л. Моделирование организационных структур. — М.: Наука, 1981. — 143 с.
  5. Акофф Р. Искусство решения проблем.- М.: Мир, 1982. — 224 с.
  6. Ермошин Н.А. Методы адаптивного управления транспортно-логистическими системами: монография / Ермошин Н.А. – СПб.: Изд-во СПбГУСЭ,  2011. — 160 с.
  7. http://www.mintrans.ru/

Состояние рынка транспортных услуг РФ Читать дальше »

Логика управления стратегическими задачами предприятия

Современные фирмы работают в условиях непрерывных изменений внешней и внутренней среды, причем реакция на изменения появляется со значительным запаздыванием, что снижает эффективность работы фирмы. Для повышения адекватности и динамики изменений фирмы в условиях турбулентной среды стали применять управление стратегическими задачами [1]. Стратегические задачи были увязаны с реализацией стратегии фирмы [2].Разработаны логика формирования стратегического видения [2,3], определение ключевых факторов успеха фирмы [4], применены вероятностные методы оценки успешности реализации стратегических задач [4,5]. Однако пока не сформирована общая логика управления стратегическими задачами и структура соответствующей системы. В работе поставлены и решены указанные задачи.

Стратегическое планирование  представляет  собой на­бор действий и решений, предпринятых руководством, кото­рые ведут  к разработке специфических стратегий,  предназна­ченных для  достижения  целей.

Система управления стратегическими задачами (СУСЗ),  представляет собой диагностику реализации стратегии фирмы и методы раннего выявления неожиданных изменений внешней и внутренней среды для быстрого реагирования на них. СУСЗ регулярно осуществляет анализ и корректировку перечня ключевых стратегических задач. Результаты реализации стратегических задач оцениваются в 10-балльной шкале и приоритетными являются те, у которых отклонения от желаемых уровней превышают пороговые значения (+/- 3-4 балла). Стратегические задачи имеют разные типы (табл. 1).

Таблица 1. Типы стратегических задач.

Скорость реакции Воздействие на результат работы компании
Несущественное Существенное
Высокая Исключить из перечня стратегических задач Создать целевую группу
Средняя Включить в следующий цикл планирования
Низкая Продолжить наблюдение

Управление стратегическими задачами предназначено для выработки реакции для случаев отклонений траектории фирмы  от заданного направления, которые могут возникнуть в результате появления новых возможностей и влияния сильных (слабых) сторон деятельности фирмы. Стратегия фирмы формируется на основе политики и целей (рис. 1)

Рисунок 1- Связь стратегии с целями и политикой фирмы

В процессе реализации стратегии фирма анализирует ситуации во внешней среде (тенденции мирового рынка, появление новых технологий, неожиданности стратегического характера), внутренние изменения (ценности и нормы, отношения работников и руководства, конфликты) и должна реагировать на них. Для этого фирма формирует стратегическое видение (рис. 2) , из которого вытекают стратегические задачи (рис. 3).


Рисунок 2- Формирование стратегического видения фирмы [2]


Рисунок 3- Место стратегических задач

Стратегическая задача — это предстоящее событие либо внутри организации, либо за ее пределами, которое может существенно повлиять на способность организации достигать своих целей.  Неожиданная задача — события, имеющие неожиданные источники и быстро воздействующие на экономические показатели предприятия (новизна и скорость).СУСЗ представляет, сфокусированный на скорости стратегической и оперативной реакции вариант системы стратегического управления, систему раннего выявления неожиданных изменений как внутри, так и вне предприятия и быстрого реагирования на них. СУСЗ предполагает что перспективы, основные направления деятельности и цели фирмы определены и достаточно стабильны, решается задача формирования стратегической реакции на неожиданные и быстрые изменения (рис. 4).


Рисунок 4- Схема стратегического управления задачами

Логика работы СУСЗ представлена на рис. 5.


Рисунок 5- Логика работы СУСЗ

Причем, основой стратегии любой фирмы является бизнес-идея, основной замысел (рис. 6).

1

Рисунок 6- Схема алгоритма стратегического управления компанией

Решения по управлению стратегическими задачами основывается на стратегическом видении (рис. 7), определяющем результаты работы компании. Здесь важны оценки ключевых компетенций и ключевых факторов успеха, которые должна контролировать СУСЗ.


Рисунок 7- Схема контроля реализации стратегического видения СУСЗ

Система контроля стратегической эффективности дополняется системой наблюдения за сигналами внешней и внутренней среды. Выявленные сигналы (опасности и возможности) классифицируются по ожидаемому воздействию на бизнес и по времени развития. На основании мощности и динамики сигнала принимается решение о стратегической реакции на него.

Рисунок 8- Классификация стратегий компании

Рассмотрим метод вероятностного выбора стратегии компании. Для этого для каждой возможной стратегии получим оценки результатов, затрат и вероятности успеха (табл. 1).

Таблица 1-Вероятностный анализ и выбор стратегии.

Результат
R

Затраты
CTk

Вероятность успеха Pk

 

ФИРМА

S1 Модернизация оборудования

4 млн

2,5 млн

0,5

S2 Вывод на рынок новое изделие

6 млн

1,8 млн

0,4

S3 Обучение персонала

1,9 млн

0,8 млн

0,7

Выберем  критерий сравнения:

эффект E=R-CTk → E = [1,5   4,2   1,1]

С учетом  случайного характера рынка в качестве критерия выбора используем математическое  ожидание:  и получим вектор эффектов анализируемых стратегий:

MEk= [0,75   0,68   0,77]

Выбирается стратегия с максимальным эффектом:

Вероятностный подход применим к сравнению двух стратегий. Например, применим оценочную статистику к сравнению двух возможных стратегий  S1 и S2, имеющих математические ожидания и дисперсии результатов:

S1       MB1=10 млн. р  σ2 B=4 млн. р2.
S2       MB2=13 млн. р  σ2 B=25 млн. р2.

Ввиду того, что на результат компании влияет множество факторов, можно распределение результатов считать нормальным. Тогда интервал реальных результатов стратегий можно рассчитать по правилу «3σ»:

ME± σ → 90% интервал значений случайной величины
ME± 2σ → 95% интервал значений случайной величины

ME± 3σ → 99% интервал значений случайной величины
Таким образом, получаем интервалы возможных результатов для р=0,99:
S1 → σ1=2, р=0.99 => B1=(10±6)=(4~16) – интервал прибыли
S2 → σ2=5, р=0.99 => B2=(13±15)=(-2~28)

Расчеты показывают, что  для стратегии S2 есть вероятность убытков
Коэффициент т вариации (риск) также значительно больше у второй стратегии:
υ1=2/10=0,2 → на 1 млн.р. мат.ожидания имеется разброс 0,2 млн.р.
υ2=5/13=0,4 → на 1 млн. р. мат.ожидания имеется разброс 0,4 млн. р.

Статистические оценки показывают целесообразность выбора первой стратегии.
Решение стратегических задач происходит непрерывно. Быстрая стратегическая реакция обеспечивается следующими ключевыми особенностями: 1) обязанности и ответственность за управление системой принимает на себя группа высших управляющих, располагающих необходимыми полномочиями и ресурсами для того, чтобы без задержек приступить к оперативным действиям; 2) реорганизация структур по ситуации, которая состоит в предоставлении полномочий решения проблем тем подразделения, которые в наибольшей степени к ним подготовлены; 3)готовность идти в разрез с принципами иерархической организации; 4) действует несколько целевых групп, пересматривающих перечень стратегических задач — планирование и реализация осуществляются одновременно; 5) система фокусируется не на планировании, а на действиях (рис. 9).  Методы анализа стратегических задач: простой анализ воздействий, анализ перекрестного воздействия, метод ранжирования стратегических задач.

Рисунок 9- Матрица выбора стратегий компании

Долгосрочное планирование дополняет систему управления на основе контроля наблюдением за внешней средой, анализом тенденций и прогнозированием. Прогнозирование социальной, политической и экономической ситуации осуществляется экстраполированием прошлых тенденций в будущее. Исходя из прогнозируемой производительности определяются тенденции изменения прибыльности. Прогноз внешней ситуации и прогноз производительности используются при разработке целей производства. Таким образом, цели приспосабливаются системой к изменению внешней ситуации. На основе целей разрабатываются программы действий, планы распределения ресурсов и планы прибылей. Если планы осуществимы, они принимаются в качестве планов производства на горизонт прогнозирования.

СУСЗ требует много новой информации, разработки новых методов и процедур оценки, предполагает активное участие и поддержку всех уровней управления. Предполагает вертикальную и горизонтальную координацию, а также поддержку со стороны высших уровней управления. Главное — требует перестройки мышления фирмы, переноса акцента с прошлого на перспективу. СУСЗ применяет опережающий контроль — определение разрыва между текущей производительностью и запланированными целями(табл.2).

Таблица 2-Ситуационные параметры внешней и внутренней среды

Переменная

Значения

1

Внешняя среда непрерывно изменяющаяся

3

Фаза ЖЦ спроса первая фаза роста, вторая фаза роста

4

Процесс производства определенный, стабильный в течение горизонта планирования, повторяющийся

5

Факторы успеха низкие издержки, производственная эффективность

6

Механизмы координации правила, процедуры, распоряжения

При этом логика системы планирования в СУСЗ определяется таблицей 3.

Таблица 3-Логика системы долгосрочного планирования

Шаг

Описание

1

P

Учет материальных и финансовых потоков, выработки и показателей производительности процесса производства

2

?

ЕСЛИ производительность соответсвует нормам  ТО ПЕРЕЙТИ 1

3

P

Стимулировать увеличение производительности

4

?

ЕСЛИ производительность восстановлена ТО ПЕРЕЙТИ 1

5

P

Пересмотреть нормы, стандарты и организацию контроля

6

?

ЕСЛИ период не конец периода планирования ТО ПЕРЕЙТИ 1

7

P

Прогнозирование тенденций социальной, политической и экономической ситуации

8

P

Прогнозирование тендеций производительности производства

9

P

Пересмотр целей

10

P

Пересмотр программ действий

11

P

Пересмотр планов распределения ресурсов

12

?

ЕСЛИ планы не осуществимы ТО ПЕРЕЙТИ 8

13

P

ПЕРЕЙТИ 1

Графически система стратегического  планирования может быть изображена рис. 10.

Рисунок 10- Схема системы стратегического планирования

Система управления стратегическими задачами, построенная на основе обоснованных механизмов, обеспечивает эффективное стратегическое управление компанией.

Библиографический список:

  1. Ансофф И. Стратегическое планирование. М.:Экономика, 2004.
  2. Буренин В.А. Специализированная программа по стратегическому управлению.-М.:АНХ, 2007.
  3. Долятовский В.А., Гречко М.В. Научный сектор генерации знаний: состояние и перспективы в условиях перехода к инновационной модели развития. Материалы 4 международного Нобелевского экономического Конгресса «Мировая экономика ХХI века: циклы и кризисы»-Днепропетровск, 21-24 мая 2014 г. www/congress 2014/duep.edu http://congress2014.duep.edu/images/stories/rezult2014/20.pdf
  4. Долятовский В.А. Стратегическое планирование развития фирмы на основе расширения ее рыночной ниши //Традиции и инновации российской науки: проблемы модернизации и пути их разрешения: материалы науч.-практ конф./ РГСУ-Ростов-наДону,2012. — С. 55-60. (174с)
  5. Долятовский В.А., Долятовский Л.В. Диагностический анализ проблем организации и разработка стратегии их разрешения // Проблемы современной экономики и управления: Сб. научн. трудов.- РнД: Изд-во ИУБиП, 2001. – С. 32-34.
  6. Долятовский В.А. Выбор стратегии развития фирмы на основе минимизации издержек // Математические и статистические методы в экономике и естествознании. Часть 1: Сб. научн. трудов. — РнД: Изд-во РГЭУ, 2004. – С. 112-114.

Логика управления стратегическими задачами предприятия Читать дальше »

Методология оценки информационных рисков управления организацией

Хозяйственная деятельность организации сопряжена с определенным уровнем предпринимательских рисков, обусловленных влиянием совокупности макроэкономических и микроэкономических факторов и определяющих жизнеспособность, динамическую и структурную устойчивость предприятия. Риск является результатом воздействия окружения (среды) на целенаправленное развитие системы, он количественно оценивает влияние условий неопределенности на прогнозируемую (потенциальную) траекторию эволюции системы в краткосрочном, среднесрочном или долгосрочном периоде.

Необходим системный подход, анализ и синтез [1] рисков хозяйствующего объекта, с целью создания благоприятных условий его функционирования в окружающей конкурентной среде. При этом, методы оценки, анализа и управления рисками весьма разнообразны:

  • качественные, количественные, смешанные;
  • статистические (мониторинговые) и экспертные;
  • экономико-математическое и ситуационное (имитационное) моделирование;
  • индикаторные, методы интервального анализа, диверсификация, хеджирование;
  • бифуркационные (критические, катастрофические), когнитивные карты, профили рисков;
  • нейросистемные и др.

Главная цель использования перечисленных методов оценки и управления рисками заключается в ресурсообеспеченном релевантном достижении целевой установки, на основе логичности, планируемости (программируемости), оптимальности (рациональности), контролируемости принимаемого управленческого решения.

Выбор конкретных методов управления рисками во многом определяется особенностями (характером) данных рисков. Можно выделить следующие виды предпринимательских рисков:

  • стратегические (риски ресурсообеспеченности, реализуемости, выбора);
  • операционные (риски технологического характера, инфраструктурные, персонала);
  • финансовые (риски финансовой несостоятельности, неплатежеспособности, некредитоспособности);
  • чрезвычайные (риски форс-мажорного характера).

По частоте возникновения риски классифицируются на малочастотные (маловероятные), среднечастотные (средневероятные) и высокочастотные (высоковероятные).

Также возможно классифицировать риски и по другим критериям, например: по размеру полученного ущерба, потерь (незначительные, средние, крупные, катастрофические); по проявлению (явные, латентные); по времени воздействия (кратковременные, среднесрочные, долговременные) и др.

Особую группу составляют информационные риски управления, результатом влияния которых может быть падение до кризисных значений показателей производственной и финансовой деятельности организации,  ее банкротство, ухудшение имиджа, инсайд и др. Превентивный анализ и учет информационных рисков управления определяют процедуры риск-менеджмента, позволяющие идентифицировать основные параметры бизнес-процессов управления. Исследовать и разрабатывать механизмы информационного риск-управления системами можно, используя различный инструментарий, например, логико-вероятностные методы, методы ситуационного прогнозирования (моделирования), когнитивное картографирование (когнитивные карты рисков), нейросистемы и др.

Формальное исследование задач управления информационными рисками управления (говоря о снижении риска) может быть сведена к следующим этапам:

  • идентификация информационных ресурсов системы;
  • идентификация системы вероятных информационных рисков управления и их анализ;
  • оценка уровня данных рисков по отношению к каждому ресурсу и системе в целом;
  • разработка комплекса мероприятий по снижению рисков (создание системы контрмер);
  • анализ эффективности информационного риск-управления и ранжирование контрмер по выбранным критериям релевантности целевому управлению.

Предлагаем следующую методику оценки информационных рисков управления на основе средневзвешенного метода:

где n – число ресурсов,  – риск i-го ресурса,  – важность учета риска i-го ресурса.

Величина  может быть определена как вероятностная величина, удельная величина или некоторым функционалом достаточно общего вида; аналогично определяются и веса .

Введем в рассмотрение риск-область, представляющую собой множество риск-состояний, потенциально приводящих к риск-ситуации. Риск  можно понимать как средневзвешенную величину при реализации данных (опасных) состояний i-го ресурса:

,

где   – риск реализации j-го риск-состояния i-го ресурса,  – число риск-состояния i-го ресурса.

Представим   как произведение стоимости потерь  от реализации состояния каждого ресурса и вероятности  такого состояния:

.

Итак, задачу оценивания общего риска всей системы можно разбить на следующие подзадачи:

  • структурировать и формализовать информационные ресурсы системы;
  • структурировать и формализовать риск-состояния ресурсов системы;
  • оценить вероятности  (используя статистические данные и методы, мнения экспертов);
  • определить систему метрик и оценить меры влияния информационных угроз (реализации риск-состояний);
  • определить систему стоимостных шкал для оценки потерь .

Если элементу системы поставить в соответствие бинарную переменную () (состояние 1 и состояние 0) с заданными вероятностями состояний 1, , то можно построить логико-функциональную модель риск-состояния системы для оценки вероятности наступления опасного состояния [2].

На основе оценок риска отдельных состояний можно оценить интегральный риск системы с помощью следующей процедуры:

  • составление профиля опасного состояния ;
  • построение логической модели  (со значениями 0 или 1), соответствующей профилю опасного состояния ;
  • расчет вероятности  реализации риск-состояния с помощью вероятностей
  • определение значимости («эластичности»)  для каждой угрозы  k с учетом вклада в профиль угроз (риск-состояний).

Показатель  определяется как:

      или   

где  – ущерб в случае реализации риск-состояния.

Для оценки вероятностей используются статистические или экспертные данные, либо решения обратных (идентификационных) задач, а для подсчета ущерба – эконометрические оценки пороговых значений риска [2].

Если задано  – пороговое значение уровня риска, то следует оценивать лишь те состояния, для которых уровень риска . Тогда значимость риск-состояния (угрозы) может быть определена как средневзвешенная значимостей данной угрозы при различных риск — состояниях. Важно построить такой антикризисный сценарий, который уменьшит уровень риска во всей системе, со стоимостями реализации контрмер  и общим бюджетом .

Можно ввести в рассмотрение матрицу «влияния угроз», например, матрицу , где , , если i-ая контрмера влияет (устраняет или уменьшает риск) на угрозу , и  – в противном случае.

Задача оптимизации списка наиболее эффективных контрмер состоит в том, чтобы найти бинарный вектор, такой, что:

при ограничениях

,
,   , .
Эта задача может быть решена, например, полным перебором в цикле от 1 до , если позволяет величина k (несмотря на объем вычислений) или используя перебор списка контрмер, ранжированный по степени влияния на угрозу (начиная с контрмер более низкого ранга).

Получив вектор  можно определить степень риска по каждому риск-состоянию, ресурсу или всей системе [3].

Если степень риска системы по выбранному (определенному) набору контрмер равен , то эффективность Eконтрмер определяется по следующей формуле:

Одним из важных моментов оценки риск-ситуаций и планирования контрмер является определение механизма и процедуры идентификации вероятности и значимости каждой риск-ситуации. В структуре рисков организации информационные риски относятся к категории плохо формализуемых и, одновременно, прямо влияющих на процесс управления. Результатом влияния данной категории рисков могут быть такие тяжелые для экономики предприятия ситуации, как снижение доходов и прибыли (уровня капитализации), инвестиционного потенциала и деловой активности, вплоть до потери рыночных позиций и банкротства.

Предотвратить такие негативные события и последствия можно с помощью критериев и показателей риска деятельности. Например, на основе балльных оценок можно получить итоговую величину риска:

где n – число бизнес-процессов (направлений деятельности),  – величина риска i-го процесса (направления),  – балльная его оценка (экспертная, статистическая или иным способом полученная).

Система нормально распределенных баллов и их анализ могут быть построены для предварительно определенной шкалы измерений. Главное условие – достаточная разрешающая способность оценивания. В частности, аналогично как в [4], можно предложить систему:

  • 0 баллов – риск можно игнорировать (риска нет);
  • 1 балл – очень слабо выраженный риск;
  • 2 балла – слабо выраженный риск;
  • 3 балла – выраженный риск (выраженный в степени, необходимой для анализа контрмер);
  • 4 балла – риск, выраженный в степени, необходимой для составления политики контрмер;
  • 5 баллов – риск, выраженный в достаточной степени (степени, необходимой для принятия и начала выполнения политики контрмер);
  • 6 баллов – опасный риск;
  • 7 баллов – выраженный опасный риск;
  • 8 баллов – очень выраженный риск (очень опасная степень риска);
  • 9 баллов – «предкатастрофный» риск;
  • 10 баллов – риск, ведущий к катастрофе (банкротству).

Эта шкала оценок «оцифровывается» для каждого направления бизнеса (бизнес-процесса) с помощью амплитуды и важности, позволяющих сделать оценки относительно независимыми от их носителей – экспертов. Амплитуда – мера общего риска, важность – мера его значимости в конкретной ситуации. Можно согласовать эту систему оценок с системой FMEA.

На практике, например, при ситуационном моделировании, важно иметь достаточно простые и технологичные процедуры, которые позволяют обойтись без дорогостоящего, трудоемкого и зачастую затруднительного мониторинга либо минимизировать  необходимость в его использовании.

Для решения этой задачи предлагаем подход, основанный на общестатистических гипотезах. Пусть известны оценки трёх типов: оптимистическая оценка а, пессимистическая оценка bи наиболее вероятная (соответствующая нормальным условиям хозяйствования) оценка с.

Основная гипотеза – справедлив нормальный закон распределения оценок рисков и он не зависит от исходного распределения оценок отдельных экспертов. Согласно гипотезе, центральной предельной теореме, можно считать, что это распределение является — распределением. Поэтому средняя ожидаемая оценка риска оценивается по формуле:

,

а ее среднеквадратичное отклонение – по формуле:

.

Для нахождения оценок a, b, c можно использовать процедуры экспертного оценивания, наиболее простым вариантом будет применение среднестатистические оценок. Однако, целесообразнее использовать  методы комиссии, мозговой атаки, Дельфи. Для улучшения качества получаемых прогнозных данных следует применять процедуры формирования экспертных групп, оценки качества (релевантности и точности) экспертных оценок, например, с помощью коэффициентов ранговой корреляции и конкордации:

,
.

где  – ранги альтернативы номер i, соответственно, в ранжированиях номер k и номер l.

Если W=1, то мнения экспертов полностью совпадают (экспертная группа полностью согласована), если же W=0, то мнения экспертов полностью не согласованы  ().

Процедура позволяет осуществлять оценку дисперсии оценок рисков априори, что важно при ситуационном моделировании (прогнозировании) и принятии решений.

Для интегральной оценки общего риска в детерминированной ситуации может быть использована также модель типа Кобба-Дугласа (см. [5]). Важно только учесть, что при таком оценивании невозможно оценить риски непосредственно для бизнес-процесса управления предприятием. Для полного решения задачи потребуется универсальная формализованная методика идентификации риск-ситуаций.

Библиографический список:

  1. Казиев В.М. Введение в анализ, синтез и моделирование систем — М.: Бином. Лаборатория знаний. Интуит.ру, 2007. — 244 с.
  2. Чернова Г.В., Кудрявцев А.А. Управление риском. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. — 160 с.
  3. Кустов Г.А., Николаева М.А., Зотова О.Ф., Шарапов Р.А. Алгоритмы выбора превентивных мер снижения рисков // Информационные технологии. — №4. — 2010. — С. 22–27.
  4. Казиев В.М., Казиева Б.В., Казиев К.В. Обобщенная шкала оценок тестирования // Труды Всероссийской научно-практической конференции «Информационные технологии в обеспечении нового качества обучения», 14-15 апреля 2010 г., Москва, НИТУ МИСиС. — С.160-174.
  5. Казиева Б.В. Использование производственных функций типа Кобба-Дугласа для прогноза банкротства предприятий // Материалы Второй Всероссийской конференции «Проблемы информатизации регионального управления». Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2006. — С. 119.

Методология оценки информационных рисков управления организацией Читать дальше »

Теоретико-методологические основы формирования и оценки уровня стратегического экономического потенциала экономических систем

Условия, в которых приходиться существовать большинству современных экономических систем отличаются целым рядом особенностей, обусловленных особым транзитивным состоянием мировой экономики, переживающей чреду финансово-экономических кризисов. Так, они почти всегда находятся в недружественной внешней среде, к тому же текущая экономическая и политическая ситуация создает дополнительные барьеры, препятствующие развитию их хозяйственной деятельности, а также актуализирует весь комплекс проблем управления. При такой ситуации особо остро возникает проблема качества принятия управленческих решений на различных уровнях хозяйствования. Существующая общая неэффективность менеджмента могла бы быть не так очевидна при благоприятной экономической конъюнктуре, однако когда товары и услуги пользовались постоянным спросом, такая ситуации позволяла управленцам игнорировать многие проблемные вопросы управления экономической системой и откладывать их решение [8].

Текущие кризисные явления оказались тем катализатором, который в значительной степени повлиял на большинство российских компаний и организаций. В условиях, когда речь заходит не об обеспечении максимальной прибыли, а о выживании той или иной структуры, руководители наконец-то обращаются к корневым проблемам менеджмента, прежде всего к стратегическому управлению.

Менеджерам среднего и высшего звена приходится ориентироваться на успешное функционирование управляемой ими экономической системы в долгосрочной перспективе. Это порождает необходимость определения стратегического экономического потенциала экономической системы, степени и направлений его использования, способности адаптироваться к изменяющемуся поведению элементов внешней среды, возможности управления поведением внутренних элементов, процессом их адаптации, обеспечения общей эффективности управления. Требования, которые ставит перед современной экономической системой внешняя среда, определяют главные направления преобразования потенциала предприятия, его стратегическую линию поведения. [1, с. 94]  Успех стратегического развития экономической системы различного уровня, успешная реализация её стратегических планов зависит от ряда субъективных и объективных факторов, например, от готовности руководства осуществлять масштабные проекты, от знаний, навыков и квалификации менеджеров или от наличия финансовых или иных ресурсов. Можно повысить шансы на успех, каким-либо образом улучшая квалификацию руководства и/или отыскивая возможности лучшего доступа к ресурсам, тем самым увеличивая вероятность достижения более масштабных и более привлекательных целей на базе возросшего стратегического потенциала экономической системы [2, с. 64]. Требования, которые ставит внешняя среда, определяют главные направления трансформации совокупного потенциала организации, его стратегическую линию поведения. [3, с. 94].

По нашему мнению, стратегический экономический потенциал экономической системы детерминируется соответствием и достаточностью ресурсов и компетенций экономической системы для разработки и реализации стратегии, укрепляющей её конкурентную позицию на рынке. Это определение основано на ресурсном взгляде на стратегию, который предполагает, что стратегическое развитие экономической системы определяется наличием и качеством располагаемых ресурсов — материальных, финансовых, интеллектуальных (навыки и способности персонала) и нематериальных (инновации, ноу-хау, гудвилл и т. п.) и их соответствием целям стратегического развития экономической системы.

Не менее важным свойствомстратегического экономического потенциала экономической системы является определяемая им возможность участвовать в реализации проектов имеющимися стратегическими экономическими ресурсами. Исходя из этого, стратегический экономический потенциал экономической системы отражает собой её способность проявлять деловую активность за счет собственных и привлеченных источников и средств с возможностями и условиями их пополнения и эффективного использования, создаваемыми рыночной средой. При этом, характерной (и привлекательной) чертой компетенций экономической системы является то, что они вырабатывают добавленную стоимость через дополнительное (более эффективное) использование ресурсов [4,5]. Данный принцип является основополагающим и наиболее важным свойством стратегического экономического потенциала экономической системы.

Любой вид изделия в процессе своего технологического развития приобретает новые потребительские свойства, что обусловлено применением новых технологий, внедрением инноваций на производство [3, с. 30]. Например, предприятие, выпускающее продукцию, имеющую последующие новые потребительские свойства, обладает элементами стратегического экономического потенциала.

Но не стоит забывать о том, что одно лишь наличие экономического потенциала у экономической системы не может свидетельствовать об эффективности его хозяйствования в целом. Экономический потенциал организации, пусть и большой, но не соответствующий потребностям рынка, представляет собой не что иное, как предложение, не находящее спроса, и, следовательно, свидетельствует о нерациональном использовании ресурсов экономической системы, а значит и неправильно выбранной стратегии [5].

С другой стороны, наличие у экономической системы большого экономического потенциала, предлагающей на рынке продукцию, имеющую стабильно высокий спрос, вовсе не говорит о его стратегической ориентации [3, с. 200]. В данном случае определяющим фактором будет являться качество и инновационность технологий, используемых при производстве данной продукции. Чем более передовой является технология, тем больше добавленной стоимости экономическая система может создать при производстве высокотехнологического продукта [6, 7].

Таким образом, мы приходим к выводу о том, что существующий на текущий момент уровень деловой активности социально-экономических систем (СЭС) различного масштаба и уровня недостаточен для наращивания их производственного, финансового, интеллектуального и инновационного потенциалов. Для решения данной проблемы первоочередной задачей является повышения деловой активности СЭС на основе эффективного управления их стратегическим экономическим потенциалом.

Понятие стратегического экономического потенциала интегрируется тремя производными, приведенными ниже: 1) Стратегический потенциал –те возможности, которые предполагается создать и способы их реализации в длительной перспективе. Служит основой для формирования экономического потенциала, то есть проектирования внутренней среды [1]. 2) Экономический потенциал – те возможности, которые уже созданы и существуют на данный момент времени. Представляет оценку возможностей внутренней среды для реализации стратегического потенциала. Служит основой получения практических результатов [6]. 3) Фактический потенциал – то что удалось достичь, реализуя экономический потенциал в стремлении к стратегическому. Проявляет себя в виде оценки реализации целей во внешней среде и возможностей внутренней среды. Служит для корректировки стратегического потенциала, изменений в экономическом потенциале, для повышения результативности и эффективности его использования [5].

Стратегический экономический потенциал социально-экономических систем (СЭП СЭС) – есть возможность системы участвовать в реализации социально-экономических проектов имеющимися у неё стратегическими экономическими ресурсами, то есть отражает собой способность СЭС проявлять активность за счет источников экономических ресурсов и средств с возможностями и условиями их пополнения и эффективного использования, создаваемыми внешней средой. Ядром СЭП СЭС являются органически интегрированные производственный, финансовый, интеллектуальный и инновационный потенциалы. Для принятия адекватных складывающейся экономической ситуации управленческих решений по поводу использования стратегических экономических ресурсов СЭС в реализации социально-экономических проектов необходима, прежде всего, методика оценки СЭП. Как показали наши исследования, наиболее адекватной для нестабильной экономики оказывается процедура оценки СЭП с применением метода анализа иерархий (МАИ).

Реализация методики состоит в иерархической декомпозиции задачи оценки СЭП. На первом уровне находится общая цель «оценка СЭП»; на втором уровне – 4 фактора, уточняющие цель (финансовый, производственный, интеллектуальный и инновационный потенциалы); на третьем уровне – объекты (структурные компоненты СЭС, либо сами СЭС –например, регионы, муниципальные образования, предприятия), которые оцениваются по отношению к критериям второго уровня. Для более глубокого исследования СЭП произведена иерархическая декомпозиция каждого фактора СЭП (рис. 1).

Оценка СЭП проводится с использованием авторского программного обеспечения при помощи средств ПЭВМ. Число компонентов СЭС и период анализа при этом может быть сколь угодно большим [9, 10, 11, 12, 13].

Представление результатов применения методики оценки СЭП СЭС за произвольный период иллюстрируется в табл. 1.

Таблица 1 — Интегральный показатель СЭП социально-экономических систем

Социально-экономические системы,
либо их структурные компоненты
СЭП в динамике и рейтинги СЭП СЭС
Начало периода оценки ……… Конец периода оценки
Интегральный показатель СЭП (вектор интегральных приоритетов) Ранг (рейтинг) Отклонение от среднего значения интегрального вектора приоритетов, % Интегральный показатель СЭП (вектор интегральных приоритетов) Ранг (рейтинг) Отклонение от среднего значения интегрального вектора приоритетов, % Интегральный показатель СЭП (вектор интегральных приоритетов) Ранг (рейтинг) Отклонение от среднего значения интегрального вектора приоритетов, %
СЭС №1 0,0897122 n 37,2 …………. …………. 0,105275 n 26,3
СЭС №2 0,1587687 3 11,1 …………. …………. 0,176163 2 23,3
СЭС №3 0,1466322 4 2,6 …………. …………. 0,139709 4 2,2
…….. …………. …………. …………. …………. …………. ………..
СЭС №n 0,1766482 1 23,7 …………. …………. 0,231864 1 62,3

Приведенные в таблице числовые данные носят иллюстративный характер. При этом число оцениваемых СЭС, равно как и период исследования ограничивается только объемом собранной первичной информации об их деятельности.

Разработанный нами метод оценки СЭП универсален и легко применим на практике. Это гибкий экономико-математический инструмент по определению наиболее предпочтительных субъектов для реализации стратегических экономических проектов. Помимо вышеописанного, применение данного метода в расширенном варианте (с увеличением числа и качества критериев оценки финансовой, производственной, интеллектуальной и инновационной составляющей СЭП, а также с вовлечением максимально возможного числа оцениваемых социально-экономических систем данной территории) позволяет в целом оценить СЭП отдельно взятой страны, что может представлять интерес для органов исполнительной и законодательной власти как на региональном, так и на государственном уровне.

Библиографический список:

  1. Ветров А. А. Структурно-целевой анализ экономического потенциала предприятия (теория и методология) / Ветров А.А. // – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2008. – 188 с.
  2. Плишевский Б. Н., Тодосейчук А. В. Экономический потенциал и эффективность его использования. – М.: Мысль, 1997. – 64 с.
  3. Репина И. М. Проблемы оценки экономического потенциала предприятия. – М.: 1991.
  4. Мотов М. А. Стратегически ориентированный экономический потенциал предприятия [Электронный ресурс] / Мотов М. А. // Молодой ученый. — 2011. — №10. – Т.1. — С. 131-133. – Режим доступа: http://www.moluch.ru/archive/33/3768/
  5. Ромицына А. В. Анализ экономического потенциала как основа стратегического планирования предприятий грузового автомобильного транспорта [Электронный ресурс] /  Ромицына А. В. // Вестн. Том. гос. ун-та . – 2011. — №345. – Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-ekonomicheskogo-potentsiala-kak-osnova-strategicheskogo-planirovaniya-predpriyatiy-gruzovogo-avtomobilnogo-transporta.
  6. Баулина О. А. Методические основы формирования инвестиционной политики предприятий материально-технической базы строительства (на примере промышленности строительных материалов волгоградской области): автореф. дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Баулина О. А. – СПб., 2004.
  7. Баулина О. А. Методические основы формирования инвестиционной политики предприятий материально-технической базы строительства (на примере промышленности строительных материалов волгоградской области): дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Баулина О. А. –Волгоград, 2004.
  8. Соколова С. А. Особенности применения моделей управления организационными изменениями / Соколова С. А. // Вклад молодого специалиста в развитие строительной отрасли Волгоградской области: матер. XXIV внутривузовской научно-практ. конф. – Волгоград: ВолгГАСУ, 2012 – С. 51-55.
  9. Клюшин В. В. К вопросу о совершенствовании методологических подходов к управлению инвестиционными ресурсами / Клюшин В. В. // Развитие экономики региона: взгляд в будущее. Материалы II Городской научно-практической конференции. – ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет». – 2013. – С. 24-30.
  10. Клюшин В. В. К вопросу о построении теоретической модели оптимизации движения инвестиционных ресурсов [Электронный ресурс]  /  Клюшин В. В. // Наука и образование: архитектура, градостроительство и строительство. Материалы Международной конференции, посвященной 60-летию образования вуза: в 2-х частях . – ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет» – 2012. – С. 190-195. – Режим доступа: http://www.vgasu.ru/attachments/sb-mk-noags-2.pdf.
  11. Клюшин В. В. Методологические аспекты механизма трансформации инвестиционных ресурсов и определения эффекта их трансформации [Электронный ресурс] / Клюшин В. В. // Вклад молодого специалиста в развитие строительной отрасли волгоградской области. Материалы XXIV внутривузовской научно-практической конференции. – ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет». – 2012. – С. 44-50. Режим доступа: http://www.vgasu.ru/attachments/sb-12-04-12.pdf.
  12. Клюшин В. В. Стратегический экономический потенциал предприятия как основа его развития [Электронный ресурс] / Клюшин В. В., Ткачева Т.В. // Социально-экономические проблемы развития строительной отрасли. Материалы XXIII внутривузовской научно-практической конференции. – Министерство образования и науки Российской Федерации; Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет. – 2011. – С. 450-452. – Режим доступа: http://www.vgasu.ru/attachments/sb-07-12-11.pdf.
  13. Клюшин В. В. Инновации как неотъемлемая составляющая стратегического экономического потенциала социально-экономической системы (на примере предприятия строительной индустрии) [Электронный ресурс] / Клюшин В. В. // Научный потенциал молодых ученых для инновационного развития строительного комплекса Нижнего Поволжья. Материалы Международной научно-практической конференции: в 2-х частях . – 2011. – С. 94-98. – Режим доступа: http://www.vgasu.ru/attachments/sbornik_mk_rmuso-2010-2.pdf.

Теоретико-методологические основы формирования и оценки уровня стратегического экономического потенциала экономических систем Читать дальше »

Особенности использования маркетинга в управлении деятельностью учреждений среднего профессионального образования

В настоящее время государственная политика в сфере образования заставляет образовательные учреждения, все больше и больше погружаться в систему рыночных отношений. Реформа образования предполагает формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, а так же развитие финансовых инструментов социальной мобильности, включая использование образовательных кредитов, что даст возможность потенциальным потребителям выбирать, где учиться [1]. Кроме того, к 2020 году планируется развитие таких форм финансирования образовательных учреждений, которые позволят сконцентрировать частные и государственные финансовые средства на цели опережающего развития и структурных изменений в системе образования, перевод всех учреждений общего образования и учреждений профессионального образования на нормативное подушевое финансирование.

Учитывая требования государственной концепции, образовательным учреждениям придется решать проблемы напрямую связанные с оценкой потребностей потребителей, а так же с проведением практических мероприятий для удовлетворения этих потребностей и борьбой за потребителя.
В этой связи учреждения среднего профессионального образования не могут не использовать в своей деятельности маркетинг образовательных услуг, который способен соотнести потребности заказчиков и поставщиков образовательных услуг и определить наиболее эффективные варианты оказания образовательных услуг.

Оценить степень использования маркетинга образовательными учреждениями позволил анализ деятельности учреждений среднего профессионального образования расположенных на территории Орловской области (БОУ ОО СПО «Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова», БОУ ОО СПО «Орловский автодорожный техникум» и других). В результате были получены следующие данные.

На данный момент в организационной структуре техникумов маркетингового отдела нет, как нет и конкретных людей, занимающихся маркетингом образовательных услуг [3]. Безусловно, некоторые виды маркетинговой деятельности в техникумах осуществляются, но данная работа не является системной и распределена сверх основных должностных обязанностей между работниками техникума.

Таким образом, возникает проблема несоответствия между существующей организационной структурой техникумов Орловской области и механизмами маркетингового управления в образовании, рекомендованными государством.

Учитывая выше сказанное, перед руководителями техникумов встает задача изучения и внедрения элементов маркетинга в деятельность вверенных им образовательных учреждений среднего профессионального образования. Для этого необходимо изучить основные составляющие маркетинга его виды и сущность; выявить особенности маркетинга в сфере образования, его место и роль в современном образовании; проанализировать необходимость создания маркетинговой службы; разработать комплекс мероприятий по созданию и развитию маркетинговой службы [2].

Рассмотрим, какие из маркетинговых мероприятий и по каким направлениям в техникумах осуществляются в настоящее время.

Для начала охарактеризуем типовую стратегию, которой придерживаются техникумы Орловской области с позиции маркетинга (таблица 1).

Таблица 1. Типовая стратегия деятельности техникумов Орловской области с позиции маркетинга

Показатели

Характеристика показателей

Перспективы развития

Тип услуги (продукта) Начальное и среднее профессиональное образование. Дополнительные образовательные услуги
Качество услуги Образовательный процесс построен в соответствии с требованиями ФГОС НПО, СПО и других нормативных документов, регламентирующих деятельность учебных заведений в РФ. Большая ориентация на требования работодателей. Работа с кадрами (необходимо привлечение молодых педагогов)
Широта, степень фундаментальности ОУ Узкоспециализированное профессиональное образование по отдельным направлениям в соответствии с контрольными цифрами приема Внедрение программ прикладного бакалавриата. Целевая подготовка по отдельным проблемам
Объем оказываемых услуг Образовательные услуги оказываются в объеме, предусмотренном ФГОС НПО, ФГОС СПО Сопровождение основного образовательного процесса дополнительными образовательными услугами (дополнительными семинарами и т.п.)
Разнообразие ассортимента По направлениям подготовки (ассортимент узкий) Расширение перечня направлений подготовки и дополнительных образовательных услуг.
Дополнительный сервис Методическое, информационное, экспертное, консультационное обслуживание, проведение исследований и разработок; культурно-бытовое, медицинское и другое социальное обслуживание; услуги, не связанные с основным заказом Курсы повышения квалификации, мастер-классы
Приоритеты в отношении личности обучающегося Личность, заинтересованная в обучении по программам НПО и СПО, имеющая определенный базовый уровень образовательной подготовки. Прочих ограничений (демографических, географических, психологических и т.д.) нет Поиск лиц, заинтересованных в получении образования на договорной основе
Сроки оказания сервиса В течение всего периода обучения Увеличение длительности оказания сервиса (на период после завершения обучения)
Уровень готовности и режимы оказания услуг По особо составляемому графику (график приема в учебное заведение, график организации учебного процесса, расписание занятий). Для дополнительных образовательных программ – по мере формирования группы в соответствии с возможностями техникума По заключению договора
Место оказания услуг В пределах образовательного учреждения и на всех, принадлежащих ему территориях Для дополнительных образовательных услуг – территория заказчика
Цены на образовательные услуги Обучение на бюджетной основе по программам НПО и СПО. На дополнительные образовательные услуги определяются на основе анализа рыночных цен и величины спроса.
Условия и формы оплаты Возможны предоплата и оплата по частям (в соответствии с составленным графиком оплаты) Развитие кредитных способов оплаты
Средства (носители) рекламы Телевидение, радио и печать, сеть Интернет, стационарные и передвижные носители рекламы, почтовая, телефонная и другие виды связи
Адресаты рекламы и других средств коммуникаций и продвижения образовательного учреждения на рынок Различные слои населения; семьи; образовательные учреждения предшествующих уровней образования; службы занятости, биржи труда и другие организации, занятые или связанные с трудоустройством; руководство предприятий и организаций Отделы подготовки кадров на предприятиях; специалисты определенных профилей и специальностей
Посредники при продвижении и продажах образовательных услуг Службы занятости, персонал и подразделения других образовательных учреждений, бывшие выпускники ассоциации и другие формы объединения образовательных учреждений Службы подготовки кадров на предприятиях
Стимулирование продаж образовательных услуг Отсутствует Прогрессивное вознаграждение в зависимости от количества полученных дополнительных образовательных услуг, предоставление льгот в сервисе (включая абонементное обслуживание)

Таблица 1 наряду с характеристикой текущего положения дел в техникумах Орловской области позволяет определить и перспективные направления их развития, реализовать которые возможно при помощи маркетинговых исследований, разработки и реализации конкретных маркетинговых стратегий.
Как было сказано выше, маркетинговая работа в техникумах в большей части поставлена нецентрализованно при отсутствии единой взаимосвязанной системы. Функции по организации маркетинга в техникумах в разрезе должностей представлены в таблице 2.

Таблица 2. Функции по организации маркетинга в техникумах Орловской области в разрезе должностей

Должность

Функции

Директор Работа со СМИ по вопросам обсуждения образовательных услуг техникума. Представление техникума на ярмарках, выставках профессий и учебных заведений. Согласование маркетинговых планов.
Заместители директора Исследование рынка образовательных услуг региона и города. Планирование визитов в образовательные учреждения по работе с целевой аудиторией. Согласование стоимости обучения на платной основе. Разработка предложений по подготовке и публикации печатных изданий о техникуме, сборников, памяток и другой информации о техникуме; изготовлению сувениров с логотипом техникума к памятным датам. Разработка системы просвещения школьников о предоставляемых техникумом образовательных услугах. Подготовка памяток об учреждении и его образовательных услугах в период поступления. Работа с целевой аудиторией по вопросам поступления при непосредственном и дистанционном контакте.
Главный бухгалтер Составление сметы расходов на маркетинг.

В результате выполнения указанных функций в техникумах маркетинговая деятельность осуществляется по направлениям, представленным в таблице 3.

Таблица 3. Характеристика основных направлений маркетинговой деятельности техникумов Орловской области.

Направление маркетинговой деятельности

Цель

Реализуемые мероприятия

Интенсивность мероприятий

Изучение конъюнктуры рынка Определение запросов заказчиков. Определение потребностей клиентуры. Планирование деятельности техникума Изучение статистических данных, СМИ Постоянно
Проведение маркетинговых исследований посредством наблюдений и опросов Постоянно
Формирование и управление товарной политикой

 

Управление ассортиментом образовательных услуг Изучение классификатора направлений подготовки СПО и НПО Периодически (по мере обновления)
Изучение потребностей работодателей Редко
Управление качеством образовательных услуг

 

Опрос выпускников, родителей, работодателей Редко
Оценка результатов освоения ООП Постоянно
Оценка деятельности педагогического состава Постоянно
Формирование и управление ценовой политикой Формирование внебюджетных доходов от оказания дополнительных образовательных услуг. Изучение платежеспособного спроса. Изучение уровня, структуры и динамики доходов населения Орловской области Редко
Изучение цен конкурентов, предоставляющие аналогичные услуги Редко
Формирование и управление сбытовой и коммуникационной политикой Увеличение объема реализации образовательных услуг. Информирование целевых групп аудиторий. Управление потребительскими предпочтениями. Трудоустройство выпускников. Реклама Постоянно
Стимулирование сбыта Не используется
Личная продажа Постоянно
Формирование общественного мнения Постоянно

Базируется деятельность техникумов на таком направлении маркетинговой деятельности как «изучение конъюнктуры рынка». Эта деятельность предполагает сбор вторичных данных (анализ статистической информации, публикаций в СМИ и т.д.) и первичных данных (проведение опросов, осуществление наблюдений).

Так, подготовка специалистов в техникумах осуществляется на основе анализа социально-экономического развития Орловской области. Ежегодно совместно с Центром занятости населения г.Орла проводится анализ востребованности специалистов со средним профессиональным образованием. Кроме того, собирается информация о динамике численности населения региона, расслоении его по уровню доходов; численности выпускников школ; направлениях, формах и стоимости обучения в вузах и сузах; тенденциях изменения численности студентов по направлениям в государственных учреждениях; успешность наборов в негосударственных вузах и сузах; прогноз по набору студентов. Данная деятельность позволяет ежегодно определять контрольные цифры приёма в техникумы.

В рамках формирования товарной политики руководство техникумов преследует две основные цели.

В рамках достижения первой цели – управления ассортиментом образовательных услуг – руководством периодически изучается возможность расширения направлений подготовки. Так, модернизация системы российского образования и переход на подготовку в рамках академического и прикладного бакалавриата, поставило перед руководством техникумов цель организации подготовки по прикладному бакалавриату. Особое внимание уделяется диалогу с потенциальными пользователями образовательных услуг по обучению своих работников. Учреждения редко, но организуются социологические опросы, результаты которых используются в процессе корректировки образовательных программ.

Что касается расширения перечня дополнительных образовательных услуг, то в данном направлении исследования ведутся редко – перечень дополнительных образовательных услуг в последнее время остается неизменным [3].

Вторая цель – управление качеством образовательных услуг – определяет имидж техникумов в глазах потребителей, заказчиков и прочих заинтересованных лиц. В этой связи вопросами качества в техникумах занимаются постоянно.

Техникумы оценивают качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся, государственной (итоговой) аттестации выпускников, а также иных форм контроля успеваемости, согласно положению, утверждаемому образовательным учреждением.

Помимо успеваемости учащихся оценивается и качество работы педагогического состава техникумов. Так [3]:

1. В техникумах созданы методические советы. Их деятельность направлена на разработку учебно-методического обеспечения образовательного процесса, обновление форм и методов контроля качества подготовки специалистов, совершенствование исследовательской работы студентов, подготовки методических рекомендаций.

2. Преподавателями техникумов оформляются портфолио, которые предназначены для систематизации педагогического опыта, демонстрации умений выбирать стратегию и тактику профессионального поведения и формирования рефлексии профессиональной деятельности.

В целом анализ учебной деятельности педагогов показывает, что в образовательном процессе все больше внимания уделяется личностно-ориентированному подходу в обучении и воспитании, методикам развивающего обучения, применению информационно-коммуникационных технологий, активизации познавательной деятельности обучающихся, повышению роли самостоятельной работы, развитию навыков исследовательской работы.

Управлению ценовой политикой в техникумах уделяется сравнительно мало внимания, поскольку большинство образовательных услуг оказывается на безвозмездной для потребителя основе (оказание образовательных услуг в большей своей части финансируется из государственного бюджета). В этой связи сотрудниками техникумов исследования степени платежеспособности потребителей и ценовых стратегий конкурентов осуществляются редко.

Совсем другая ситуация складывается при формировании и управлении сбытовой и коммуникационной политикой. В учреждениях применяются преимущественно нулевой канал распределения образовательных услуг — услуги оказываются непосредственно частному лицу. Для увеличения объемов сбыта образовательных услуг задействованы все виды маркетинговых коммуникаций кроме стимулирования сбыта (таблица 4).

При этом, нельзя не отметить, что телевизионная реклама применяется крайне редко по причине высокой стоимости и низкой эффективности. Телевизионная реклама может сформировать образ рекламируемого учебного заведения как преуспевающего, но бюджет маркетинга может позволить изготовление всего двух полуминутных роликов и 5-10 их показов за год. Параллельно с этим придется пожертвовать всей остальной рекламой.

Печатная реклама активно применяется техникумами. В рамках данного средства рекламы распространяются буклеты, брошюры, памятки и много другой печатной продукции, раскрывающей достоинства и особенности техникума. Печатная реклама позволяет отразить особенности обучения по различным направлениям подготовки. Она удобна для потребителей.

Обширно применяется учреждениями прямой маркетинг преимущественно с участием непосредственно директоров техникумов. На встречах с аудиторией освещаются образовательные программы техникума, преимущества, награды и возможности дальнейшей трудовой деятельности после получения профессионального образования.

Расходы на мероприятия маркетинга относятся к прочим, финансируемым с доходов от внебюджетной деятельности техникумов. Расходы на маркетинг увеличиваются ежегодно, но их прирост незначителен.

Таблица 4. Маркетинговые коммуникационные мероприятия, популярные в техникумах Орловской области

Вид
коммуникации

Виды материалов

Реклама Рекламные видеоролики. Публикации в газетах. Официальный сайт техникумов. Листовки и прочие печатные материалы. Сувенирная реклама (ручки, памятные открытки и флажки с логотипом техникума)
Стимулирование сбыта Не используется
Личная продажа Встречи с выпускниками школ. Посещение родительских собраний.
Формирование общественного мнения Мультимедийные презентации по различным направлениям деятельности техникумов. Проведение «Дней открытых дверей». Использование инициативных групп студентов в качестве носителей «экспертных» суждений. Официальный сайт техникумов. Организация выставок. Участие в ярмарках вакансий, организуемых Центром занятости населения.

Таким образом, стратегию маркетинга техникумов следует существенно дорабатывать. Для этого, по нашему мнению необходимо:

  1. Оптимизировать организационную структуру, создав в ней новый элемент – службу маркетинга.
  2. При помощи маркетинговой службы сформировать в техникумах компетентностно-ориентированную образовательную среду.
  3. Разработать маркетинговую программу развития техникумов.
  4. В качестве основного инструмента, способствующего сбору информации о сложившейся ситуации и тем самым реализации маркетинговой программы развития техникумов, использовать мониторинг текущих и перспективных потребностей рынка образовательных услуг и качества образования.

Библиографический список:

  1. Дашковская О. Стратегия-2020 для профессионального образования: сбудутся ли прогнозы? [Электронный ресурс]. / О. Дашковская – Режим доступа: http://ps.1september.ru/view_article.php?ID=201101906
  2. Ладонкина Н. А. Маркетинг в деятельности образовательного учреждения среднего и начального профессионального образования [Текст] / Н. А. Ладонкина // Проблемы современной экономики: материалы II международной научной конференции — Челябинск: Два комсомольца, 2012. — С. 135-137.
  3. Официальные сайты техникумов Орловской области [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://ottip.ru/, http://avtodortex.ucoz.ru/

Особенности использования маркетинга в управлении деятельностью учреждений среднего профессионального образования Читать дальше »

Исследование практики и оценка эффективности технологического развития деревообрабатывающих предприятий Приморского края

Современные тенденции развития деревообрабатывающей промышленности Приморского края не позволяют говорить о скором формировании современных высокотехнологичных производств, достижении динамичного устойчивого роста, повышении конкурентоспособности продукции. Уровень технологического развития деревообрабатывающих предприятий региона в целом соответствует среднероссийским показателям и свидетельствует о том, что осуществляемая технологическая политика, хотя и дает положительные результаты, но они пока незначительны.

Несмотря на то, что в Приморском крае имеются богатые запасы лесных ресурсов и стабильно высоки объемы заготовки древесины, деревообрабатывающая промышленность развита слабо и ее вклад в социально-экономические показатели региона несопоставим с потенциально возможным. К примеру, в крае обработке подвергается менее 20 % заготавливаемых круглых лесоматериалов, тогда как в странах с развитой отраслью этот показатель доходит до 85 % [3].

Однако отдельные хозяйствующие субъекты реализуют инвестиционные проекты, направленные на устранение технологического отставания. После объявления о поэтапном увеличении экспортных пошлин на вывоз круглого леса из России с 01 июля 2007 года с целью внедрения технологий глубокой переработки древесины началась реализация ряда приоритетных проектов, утверждённых Правительством РФ. На реализацию приоритетных инвестиционных проектов лесопромышленным предприятиям предоставлены 50-ти процентные льготы по арендной плате лесопользования, а также выделены в аренду лесные участки для заготовки древесины и создания инфраструктуры. В настоящей статье проведен анализ инновационно-инвестиционной деятельности двух крупных лесопромышленных предприятий, который позволяет сравнить два подхода к технологическому развитию: заимствование зарубежных технологий (ОАО «Тернейлес») и разработка собственных технологий (ОАО «Приморсклеспром»).

ОАО «Тернейлес» представляет собой группу предприятий, в которую входят головное предприятие ОАО «Тернейлес», зависимое общество ЗАО «СТС Текновуд» и 3 дочерних предприятия ОАО «Амгу», ОАО «Рощинский КЛПХ», ЗАО «ПТС Хардвуд». Основным акционером предприятия является японская компания Сумитомо Корпорэйшн, которой принадлежит 45 % акций. Рынки сбыта продукции – Япония, Китай и Российская Федерация.

В период 2008-2009 гг. ОАО «Тернейлес» реализовало инвестиционный проект «Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в Пластуне», который предусматривал создание завода по производству шпона и лесопильного завода с общим объемом выпуска продукции 685 тыс.куб.м в год. Проект предполагал оснащение производства современным высокотехнологичным оборудованием с высоким уровнем автоматизации и механизации технологического процесса.

Общий объем инвестиций, вложенных для осуществления проекта, составил 5 619 млн руб., финансирование которых обеспечено путем получения долгосрочного займа у японских партнеров. Трудности с возвратом полученных денежных средств привели к передаче существенного объема акций предприятия японской компании Сумитомо Корпорэйшн, доля акций которой с 10,77% в 2000 году возросла до 45 % в 2010 году [2]. Эта компания является основным покупателем продукции ОАО «Тернейлес», и создание нового производства проектировалось с учетом ее текущих потребностей, задаваемых состоянием японского рынка, и экономических приоритетов Японии. В сферу интересов иностранных партнеров не входило активное содействие технологическому развитию российской промышленности и при проектировании нового производства были использованы давно существующие, отработанные в Японии технологии без проведения дополнительных научных работ, которые являются непременным условием достижения высокого технико-организационного уровня производства в условиях постиндустриального технологического уклада.

Производственные показатели до и после реализации проекта, непосредственно характеризующие его результативность, показаны в таблице 1.

Таблица 1 – Производственные показатели деятельности ОАО «Тернейлес» до и после реализации проекта, тыс.куб.м [5]

Показатели

Базовый

После реализации проекта

2007

2010

2011

2012

Заготовка

1 237,8

1 101,3

1 111,9

1095,1

Лесоматериалы круглые

1 022,9

1 024,0

1 059,2

1029,4

Распиловка сырья

187,1

791,9

855,5

822,4

Производство сырого пиломатериала

57,0

226,5

252,6

230,4

Деревообработка, всего

45,5

249,4

267,3

262,4

  в том числе:
  производство клееного бруса

36,3

21,7

23,1

23,3

  производство клееного щита

2,6

2,5

2,1

2,2

  производство шпона

0

217,5

236,5

231

  сухой строг. пиломатериал

6,6

7,7

5,6

5,9

Как видно из таблицы, в 2010-2012 гг. объемы заготовки древесины незначительно снизились (в среднем на 10 %), но это не отразилось на производстве круглых лесоматериалов, объем которого оставался стабильным в рассматриваемом периоде. Это показывает, что внедрение современных технологий позволило снизить долю отходов при производстве данного вида продукции с 17-20 % до 5-7 % за счет производства технологической щепы. В результате строительства лесопильного завода объемы распиловки сырья возросли в 4,3 раза, таким образом, если в 2007 году на пиломатериалы перерабатывалось 20 % получаемого круглого леса, то в 2012 году – 80 %. Объемы деревообработки после реализации проекта увеличились в 5,8 раза благодаря строительству завода по производству шпона.

Технологические изменения в производстве отразились на структуре продаж: если в базисном периоде объем выручки от реализации необработанной древесины (круглых лесоматериалов) составлял 63 %, а на продукцию высокой степени переработки (клееный брус и клееный щит) приходилось всего 25 % продаж, то после реализации проекта соотношения изменились, и в структуре продаж стала преобладать продукция переработки древесины: ее доля в 2012 году составила 61 % выручки (в том числе 49 % приходилось на шпон), пиломатериалы – 23 %, круглые лесоматериалы – 11 %, щепа технологическая – 5%. Экономические показатели, достигнутые предприятием в результате реализации технологического развития, представлены в таблице 2.

Таблица 2 – Экономические показатели ОАО «Тернейлес» до и после реализации проекта [5]

Млн руб.

Базовый

После реализации проекта

2007

2010

2011

2012

Выручка от реализации

3 622

5 394

6 380

5 217

Себестоимость реализованной продукции

3 275

4 761

5 344

4 183

Валовая прибыль

347

633

1 035

1 034

Чистая прибыль (убыток)

216

-498

22

236

Численность работников, чел.

3 315

3 240

3 261

3 130

Среднегодовая стоимость основных средств

2 028

7 540

7 824

7 892

Среднемесячная заработная плата, руб.

15 030

20 832

24 551

27 854

Рентабельность производства, %

6,6

-10,5

0,4

5,7

Рентабельность продаж, %

6,0

-9,2

0,3

4,5

Объем чистой прибыли на 1 куб.м заготовленной древесины, руб.

174,3

-452,00

19,39

215,89

Производительность труда, тыс.руб./чел.*год

1092,6

1664,7

1956,4

1666,6

После окончания реализации проекта технологического развития наблюдается положительная тенденция изменения финансово-экономических и производственных показателей ОАО «Тернейлес». Выручка от реализации продукции к 2011 году возросла на 76 % к уровню 2007 года, хотя в 2012 году отмечается некоторое снижение в связи с падением экспортных цен на круглые лесоматериалы и пиломатериалы, что связано с ухудшением экономической ситуации на мировом рынке. При этом темпы роста себестоимости проданной продукции были значительно ниже темпов роста выручки, что привело к тому, что валовая прибыль в 2012 году была в 3 раза выше показателя 2007 года. Поскольку в анализируемый период не обнаружено иных факторов, которые могли бы существенно повлиять на уровень производственных затрат ОАО «Тернейлес», можно сделать вывод о снижении себестоимости производства в связи с осуществлением рассматриваемых проектов.

Важным показателем технологического развития лесопромышленного предприятия является эффективность использования заготавливаемого сырья, которую предлагается оценить через соотношение финансового результата от реализации готовой продукции и объема заготовок. В ОАО «Тернейлес» в базисном периоде на 1 куб.м заготовленной древесины приходилось 174,3 руб. чистой прибыли. После реализации мероприятий по технологическому развитию производства данный показатель возрос до 215,9 руб. на 1 куб.м заготовок (на 41,6 руб.).

Внедрение современных японских технологий переработки древесины не оказало существенного влияния на численность работников: автоматизация производства вызвала сокращение численности персонала с 3 315 чел. в 2007 году до 3 130 чел. в 2012 году (на 6 %). При этом наблюдался существенный рост производительности труда: с 1092,6 тыс.руб./чел.*год в 2007 году до 1666,6 тыс.руб./чел.*год в 2012 году. Таким образом, технологическое развитие производства позволило значительно сократить затраты труда на изготовление продукции (в 2012 году в сравнении с 2007 годом производительность увеличилась на 52,5 %).

В результате рассматриваемого проекта технологического развития стоимость основных производственных фондов увеличилась в 3,9 раза (до начала реализации проекта она составляла 2 028 млн руб., после – 7 892 млн руб.). Однако общая эффективность использования основных фондов после реализации проекта существенно снизилась: фондоотдача сократилась с 1,79 в 2007 году до 0,66 в 2012 году. Наблюдаемая динамика показателя свидетельствует о значительных резервах использования внедренных основных фондов, например, за счет организации производства продукции более высокой степени переработки древесины на имеющемся оборудовании. Так, производство фанеры (продукции конечного потребления), использующее производимый ОАО «Тернейлес» шпон в качестве полуфабриката и не требующее дополнительных капитальных вложений, позволило бы значительно улучшить данный показатель в короткие сроки.

Несмотря на ряд положительных эффектов от реализации проектов технологического развития, отмечается снижение общей эффективности деятельности предприятия: в 2012 году показатели рентабельности оказались ниже, чем в базисном 2007 году. Так, в 2012 рентабельность производства оставила всего 5,7 % (в 2007 – 6,6 %), рентабельность продаж – 4,5 % (при 6 % в 2007 году).

Противоположный подход к технологическому развитию, основанный на осуществлении научно-исследовательских разработок, продемонстрирован ОАО «Приморсклеспром» — другим крупнейшим лесопромышленным предприятием Приморского края. После объявления о принятии запретительных экспортных пошлин им был начат ряд проектов по расширению деревообработки: в п.Светлая Тернейского района было запущено строительство деревоперерабатывающего завода в рамках приоритетного проекта, утвержденного правительством РФ, а также в с.Чугуевка начато создание высокотехнологичного производства модульного деревянного домостроения.

Создание домостроительного производства велось путем взаимодействия ОАО «Приморсклеспром» с вузом в лице ДВФУ и при поддержке государства в лице Министерства образования и науки РФ. Процессная модель организации осуществления данного проекта, разработанная с использованием метода функционального моделирования IDEF0, представлена на рисунке 1.

 ПЛП_В0 

Рисунок 1 – Процессная модель технологического развития ОАО «Приморсклеспром»

ОАО «Приморсклеспром» реализовывало проект технологического развития в 2010-2012 гг., при этом полное освоение производственных мощностей запланировано к 2017 году (в 2013 году – 40 %). Это не позволяет проанализировать фактическое влияние проекта на производственные и финансово-экономические показатели предприятия при полном использовании новых производственных мощностей. В связи с этим для получения полной картины возможностей новых технологий при оценке эффективности технологического развития ОАО «Приморсклеспром» учитывались плановые показатели (утвержденные Минобрнауки при получении субсидии на развитие высокотехнологичного производства). В качестве базы сравнения принят 2009 год, непосредственно предшествующий началу реализации проекта.

Для оценки влияния организации участка домостроительного производства на экономические показатели ОАО «Приморсклеспром» и его технико-организационный уровень был произведен частный расчет по данному участку с последующим обобщением данных. Результаты расчета представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Экономические показатели участка домостроительного производства ОАО «Приморсклеспром» [4]

Показатели

2012 г., факт

2013 г., факт

2017 г., план

Выручка от реализации, млн руб.

180

360

900

Себестоимость реализованной продукции, млн руб.

161

256

541

Валовая прибыль, млн руб.

19

104

359

Чистая прибыль, млн руб.

— 29

35

229

Численность работников, чел.

72

124

280

Среднегодовая стоимость основных средств, млн руб.

156

156

156

Рентабельность производства, %

-17,9

13,8

42,3

Рентабельность продаж, %

-16,1

9,8

25,4

Объем чистой прибыли/ убытка на 1 куб.м заготовленной древесины, руб.

-123,6

151,0

974,8

Производительность труда, тыс.руб./чел.*год

2500,0

2903,2

3214,3

С учетом данных по участку домостроительного производства были рассчитаны экономические показатели ОАО «Приморсклеспром» в целом, достигаемые в результате данного проекта. Результаты расчетов представлены в таблице 4.

Таблица 4 – Экономические показатели ОАО «Приморсклеспром» до и после реализации проекта [1, 4]

Показатели

Млн руб.

Базовый

После реализации проекта

2009 г.

2012 г., факт

2013 г., факт

2017 г., план

Выручка от реализации

537,2

717

897

1 437

Себестоимость реализованной продукции

410,0

571

666

951

Валовая прибыль

127,2

146

231

487

Чистая прибыль

80,8

52

116

309

Численность работников, чел.

444

516

568

724

Среднегодовая стоимость основных средств

638,5

911

911

911

Рентабельность производства, %

19,7

9,1

17,4

32,5

Рентабельность продаж, %

15,0

7,2

12,9

21,5

Объем чистой прибыли на 1 куб.м заготовленной древесины, руб.

344,4

220,8

495,4

1319,2

Производительность труда, тыс.руб./чел.*год

1210,0

1390,0

1579,6

1985,1

Анализ представленных в таблицах данных показал, что осуществленное технологическое развитие оказывает существенное положительное влияние на экономические показатели предприятия. Общая выручка от реализации в 2013 году увеличилась на 67 % относительно уровня 2009 года, при 100 % освоении в 2017 году планируется рост в 2,7 раза. При этом рост общей себестоимости реализованной продукции составил 62 % (в 2017 г. – в 2,3 раза), что обеспечивает увеличение валовой прибыли на 82 % (в 2017 г. – в 3,82 раза), а чистой – на 82 % (в 2017 г. – в 3,8 раза). Таким образом, внедрение современных технологий обработки древесины может увеличить рентабельность производства ОАО «Приморсклеспром» с 19,7 % в 2009 году до 32,5 % при освоении 100 % производственной мощности домостроительного комбината. Фактическое снижение показателей рентабельности предприятия в 2012-2013 гг. связано с невысокой степенью освоения производственных мощностей (в 2013 г. – 40 %), что однако соответствует плану реализации проекта и связано с высокой сложностью технико-организационного освоения высокотехнологичного производства.

Создание производства деревянных домокомплектов за счет высокой добавленной стоимости готовой продукции существенно повышает эффективность использования заготавливаемого сырья: если в 2009 году объем чистой прибыли на 1 куб.м заготовленной древесины составлял всего 344,4 руб., то в результате реализации проекта  2013 г. она увеличилась до 495,4 руб. (рост в 2,2 раза), а при полной загрузке мощности планируется повышение до 1319,2 руб. (в 3,8 раза).

Реализация проекта требует привлечения дополнительных сотрудников общей численностью до 280 человек. В связи с обновлением технико-технологической базы производства существенно возрастает эффективность использования трудовых ресурсов: производительность труда на предприятии в целом с 1210 тыс.руб./чел.*год в 2009 г. увеличилась до 1579,6 тыс.руб./чел.*год в 2013 г., а при полной загрузке мощности возможен рост до 1985,1 тыс.руб./чел.*год. При этом непосредственно на домостроительном участке производительность может составить 3214,3 тыс.руб./чел*год.

Таким образом, анализ представленных инвестиционных проектов показал, что более высокие производственные и экономические результаты были получены ОАО «Приморсклеспром», осуществившим модернизацию производства на базе собственных НИОКТР. Это позволяет предположить, что именно такой подход (в сравнении с внедрением отработанных зарубежных технологий) обеспечивает более эффективный рост технико-организационного уровня предприятия и существенно больший социально-экономический эффект как для предприятия, так и для региона. Однако, исследование процесса организации технологического развития ОАО «Приморсклеспром» путем его взаимодействия с вузом выявило ряд трудностей, которые препятствуют распространению положительного опыта кооперации промышленных предприятий и заведений высшей школы в сфере технологического развития. К их числу относятся, прежде всего, высокая значимость и ресурсоемкость проведения предварительной подготовки взаимодействий со стороны всех участников, необходимость высокого уровня организации и управления осуществляемыми процессами, потребность в изменении организационно-управленческих отношений на предприятии при переходе на более высокий технико-организационный уровень производства.

Библиографический список:

  1. Бухгалтерская отчетность АОА «Приморсклеспром» за 2007-2012 гг.
  2. Иванова И.А. Механизмы формирования инновационной системы высокотехнологичных производств (на примере деревообрабатывающей отрасли Приморского края): диссертация кандидата экономических наук: 08.00.05.- Владивосток, 2012. – 174 с.
  3. Мифы и реальность российского лесопромышленного комплекса [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://raexpert.ru/researches/lesprom/myth/part5
  4. Отчетная документация этапов 1-5 комплексного проекта в рамках договора от «07» сентября 2010 г. № 13.G25.31.0043 «Организация высокотехнологичного инновационного производства деревянных зданий и сооружений»
  5. Официальный сайт ОАО «Тернейлес» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.terneyles.ru/

Исследование практики и оценка эффективности технологического развития деревообрабатывающих предприятий Приморского края Читать дальше »

Страховой рынок и мегарегулятор: новые перспективы

Страховые организации относятся к финансово-кредитным организациям.

Первоначально определим какие организации относятся к финансово-кредитным организациям. Можно выделить четыре группы.

К первой группе относятся банки, включающие коммерческие банки, Банк России, общества взаимного кредитования. Основная цель банковского сектора — предоставление кредитов.

Во вторую группу включаются страховые организации и общества взаимного страхования. Основная цель страховщиков — предоставление страховой защиты.

К третьей группе относятся негосударственные пенсионные фонды, цель которых сводится к выплате пенсий.

Четвертая группа — доверительные управляющие, брокеры, паевые инвестиционные фонды и т. д., которые в основном инвестируют средства вкладчиков.

Коммерческие банки, как и обыкновенные организации, получив значительную прибыль, могут решить инвестировать ее в ценные бумаги, различные инвестиционные проекты или сберегать, давая в долг инвесторам, в том числе иностранным. Страховые организации, как и негосударственные пенсионные фонды, по своей экономической сути низкорентабельны, но обладают огромными резервами, которые необходимо инвестировать.

В макроэкономическом плане финансово-кредитные организации по сравнению с другими организациями играют большую роль и более полно реализуют функции, отвечающие интересам государственной политики. Например, предоставляемая данными организациями социальная зашита населения, в конечном счете, отражается на благосостоянии и сохранности людских ресурсов. Чтобы контролировать развитие финансово-кредитного сектора, государством законодательно возложены на соответствующие органы разработка нормативных документов, лицензирование, а также контрольные функции развития данной отрасли.

Под финансово-кредитной  системой (рис. 1) понимается структурированная совокупность следующих основных элементов: целей и задач, стратегии развития, принципов, структуры, технологии развития финансово-кредитной системы, позволяющих обеспечить услуги населению России.

Рис. 1Система развития финансово-кредитной системы

Теперь определим экономические категории, которые характеризуют саму финансово-кредитную систему.

Структура финансово-кредитной  системы — это возникающие и воспроизводящиеся в связи с процессом осуществления деятельности различных субъектов и соотношение между ними (страховые организации и страхователи, банки и их клиенты, негосударственные пенсионные фонды и их клиентов, инвестиционные компании и их клиенты и т.д.), объектами(технологии и виды страхования, кредитования, пенсионного обеспечения и т.п.) и институтами финансового рынка, включая страховой рынок, изученные в соответствии с определенными критериями. Институциональная структура финансово-кредитной системы (рис. 2) — организационно-экономические, правовые и социально-политические нормы, являющиеся базой для создания, развития и, на основе договоров потреблениястраховых, банковских услуг и услуг пенсионного обеспечения (институциональная среда), а также совокупность организаций, занимающихся инвестиционной политикой профессионально либо его регулированием (организационная структура).

Рис. 2. Развитие институциональной структуры финансово-кредитной системы

В ходе анализа состояния и развития институциональной структуры финансово-кредитной системы было показано, что не все институты финансово-кредитной системы развиты в России. Это вызывает затруднения в существовании и дальнейшем развитии большинства организаций финансово-кредитной системы.

Так, не развита деятельность посредников в организационной структуре финансово-кредитной системы Российской Федерации. К настоящему времени сложилась неэффективная институциональная структура финансово-кредитной системы России, которая слабо учитывает интересы населения и ориентирована на поддержание экстенсивного развития за счет введения новых финансовых продуктов без развитой инфраструктуры инвестиционной политики.

Институциональное развитие финансово-кредитной системы — совокупность институциональных изменений, приводящих к перегруппировке институциональной структуры финансово-кредитной системы, которая способствует снижению транзакционных издержек заключения и исполнения купли-продажи ценных бумаг, договора страхования, кредитования, пенсионного обеспечения, ипотечного договора, повышению экономической эффективности деятельности организаций, входящих в финансово-кредитную систему. Большинство вопросов институционального развития финансово-кредитной системы России в настоящее время напрямую не касаются функционированияорганизаций реального сектора, но направлено на развитие среды, способствующей выявлению и удовлетворению социальной политики страны.

Развитие структуры рынка, его основных институтов должно находиться в центре как государственной политики в области инвестиционной политики, так и усилий саморегулируемых организаций, населения.

Организационно-правовые формы страховщиков, банков, кредитных кооперативов и негосударственных пенсионных фондов,инвестиционных компаний, участвующих в финансово-кредитной системе, на первых порах могут быть частными, поскольку в настоящее время в частных страховых организациях, негосударственных пенсионных фондах, инвестиционных компаниях аккумулированы основные денежные средства.

Для дальнейшего развития финансово-кредитного сектора страны и унификации инструментов регулирования был создан с 01.09.2013 особого ведомства — мегарегулятора для контроля за всем финансово-кредитном сектором, расширив полномочия Банка России.

Цель создания мегарегулятора

В своем единстве осуществляет эффективное управление всей финансовой отраслью, а также совершается максимально полезных для развития финансового рынка действий.

Для успешного развития финансового рынка важно иметь профессионально поставленное регулирование, четко законодательно закрепленное разграничение деятельности, увеличения устойчивости и платежеспособности участников сектора, объективный надзор, а также  контроль, осуществляемые квалифицированными специалистами. Когда все участники рынка убеждены, что регулятор действует исключительно в интересах рынка, который эффективно защищает права инвесторов, тогда больше доверия со стороны  инвесторов и выше размер инвестиций, быстрее развиваются институты рынка.

При этом создание и введение в действие «мегарегулятора с едиными подходами для всех участников сектора» самым позитивным образом способствуетускоренному развитию экономики.

На условиях вступления России в ВТО и при расширении границ функционирования субъектов  этого рынка, такой орган  может быстрее вывести экономику страны и ее финансовый рынок из кризисных ситуация и укрепить позиции Российской Федерации  в международной экономической интеграции. Единый орган государственного надзора и контроля обеспечивает уверенное консолидированное развитие всего финансового рынка и обеспечивает достаточную степень взаимодействия по отношению к рынкам финансов также других государств.

Основным плюсом создания единого мегарегулятора для всего финансово-кредитного сектора является возможность для государства проводить более согласованную политику по регулированию финансового рынка.
Однако у некоторых специалистов существуют большие опасения, что многофункциональность мегарегулятора ослабит его позиции в каждой конкретной сфере регулирования.

Предпосылки и преимущества создания мегарегулятора

В целом, в России есть надзорный орган, который следит за исполнением законов — это Прокуратура, хотя более конкретные функции переданы и другим структурам и институтам. ФАС за соблюдениями антимонопольногозаконодательства.До недавнего времени Федеральная служба по финансовым рынкам (далее –ФСРФ) имела  право отслеживать исполнения норм закона о рынке ценных бумаг, закона об инвестиционных фондах, и еще ряда законов. Это реализовалось в виде выдачи разрешений, лицензий, регистрации проспектов эмиссии, отчетов о выпусках ценных бумаг, регистрации правил бирж и др. У ФСФР также имелись функции надзора, то есть осуществлять проверки исполнения требований законодательства и применять санкции к нарушителям. Так это право наложение штрафных санкций за нарушение страхового законодательства было в полной мере применено к страховщикам (за непредоставлнение отчетности или пояснений по запросу страхового надзора штраф 500 тыс. руб.).

Центральный банк Российской Федерации осуществляет денежно-кредитную политику и выполняет надзорные функции. Последний мировой финансовый рынок показал, что такая система регулирования банковского сектора экономики наиболее продуктивна, поскольку более эффективно и оперативно проводились антикризисные мероприятия в банковской сфере по сравнению с другими отраслями страны. С 01.09.2013 функции по лицензированию финансово –кредитные организации,регистрации проспектов эмиссии, отчетов о выпусках ценных бумаг, регистрации правил бирж и дртакже выполняет Банк России.

Однако существуют следующие объективные причины создания мегарегулятора:

1. Основные участники фондового рынка — банки, кредитные кооперативы, страховые компании, общества взаимного страхования, пенсионные фонды или инвестиционные структуры — используют одни и те же финансовые инструменты и подвергаются одним и тем же рискам. Отсюда возникает потребность в единстве их регулирования;

2. Путаница в регулировании рынков финансовых услуг влечет за собой многочисленные разногласия и проблемы, благодаря чему создаются различные теневые нерыночные схемы. Отсутствие единых правил и законов финансового рынка, гарантий равных прав участников и защиты капитала не способствуют планомерному развитию рынка;

3. Большую роль начинают играть крупные финансовые холдинги, принадлежащие одним собственникам, но включающие в свой состав различные структуры. Надзор за такими организациями предполагает консолидированный подход, а это также усиливает аргументы в пользу создания мегарегулятора;

Напомним, что первые шаги предусмотрены в Федеральном законе от 27.07.2011 №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» [3], где устанавливаются общие требования к составлению, представлению и публикации консолидированной финансовой отчетности юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. Необходима нейтрализация неблагоприятных факторов, которые сейчас присутствуют на рынке;

5. Появление новых инструментов регулирования с учетом европейских требований (внедрение IT, расширение подготовки специалистов, рост экспортного потенциала и др.);

6. Пересмотр целей, начиная с 2010 году, решаемых страховщиками (появление новой концепции на новых принципах с учетом пруденциального надзора и регулирования на основе учета риска деятельности страховщика, появление новых видов обязательного и добровольного страхования);

7. Страховые организации почти в 3 раза увеличили уставный капитал к 2012 году. [1]. При этом количество страховщиков сократилось с 1200 до 600. Для эффективного инвестирования страховых резервов и собственных средств страховых организаций и сохранения признаков возвратности, ликвидности, доходности и диверсификации  страховщики должны инвестировать в различные инструменты фондового рынка. При этом с 2015 года вводится система обязательно размещения страховых резервов в доверительное управление при осуществлении страхования жизни и обязательных видов страхования;

Появились новые продукты на финансовом рынке (РЕПО, финансовых инструментов срочных сделок  и др.). В декабре 2013 года в рамках масштабной реформы гражданского законодательства были приняты два закона, существенно изменяющие институты залога и перемены лиц в обязательстве. Федеральный закон от 21.12.13 № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ [2]<…>» (далее — закон № 367ФЗ) полностью заменит нормы, которые сейчас содержатся в параграфе о залоге главы 23 Гражданского кодекса, и Закон РФ от 29.05.92 № 2872–1 «О залоге» (он утратит силу). Также закон № 367-ФЗ вносит изменения в главу Гражданского кодекса о перемене лиц в обязательствах. Почти все изменения вступят в силу с 1 июля 2014 года.

8. Поправок в Гражданский кодекс посвящен объектам гражданских прав. Самую объемную его часть составляет дополненная и расширенная глава 7 (о ценных бумагах), причем отныне документарным и бездокументарным ценным бумагам посвящены самостоятельные параграфы (c 01.09.2013).

9. При осуществлении страховой деятельности страховыми организациями появились новые страховые посредники. Например, клиринговые центры по урегулированию убытков по ОСАГО.

Таким образом, уже сегодня российскому финансово-кредитному рынку необходим системный подход в управлении и «мегарегулятор» (сценарий развития событий на рынке при модели госрегулирования на основе мегарегулятора – более оптимистичен, нежели другие варианты развития).

Зарубежный опыт мегарегулирования.

Первые государства, которые ввели у себя консолидированный надзор над финансовыми рынками, сделали это еще в 80-х годах прошлого столетия.
Под мегарегулятором понимают модель объединенного или интегрированного надзора со стороны государства за финансовым сектором. Как в развитых, так и развивающихся  такая модель действует сейчас приблизительно в 50 странах.

По формальным признакам мегарегулятором становится специализированное госучреждение, уполномоченное регулировать не менее двух из трех категорий финансовых посредников (банки и страховые компании; банки и компании, работающие на рынке ценных бумаг; инвестиционные и страховые компании).

В Великобритании до реформы саморегулирование на рынке небанковских финансовых услуг играло ключевую роль. Там было несколько саморегулируемых организаций по направлениям профессиональной деятельности: брокерские услуги, строительные общества, управляющие, и др. В процессе реформы все эти организации были консолидированы в FSA, и её уровень был поднят до статуса публичного органа, действующего на основе специального закона.

Во Франции, где банковский надзор и надзор над небанковскими финансовыми организациями разделен между Банком Франции и специально созданным более 11 лет назад регулятором, который контролирует и регулирует небанковский сектор финансового рынка (АМF). Главный орган управления AMF — совет директоров, в котором предоставлены места для участников рынка.

Строение регулятора в Германии (BаFin) во многом похожа на Французский регулятор. Единственное отличие — регулирование банковского сектора также включено в полномочия BаFin, хотя Бундесбанк продолжает играть большую роль как источник информации для надзора, и с BаFin тесно взаимодействует.
Для России наиболее близок, по сути, французский регулятор.

Необходимые меры для создания в России мегарегулятора

Необходимо определить задачи, которые будут решаться мегарегулятором, его подчиненность Правительству Российской Федерации или Минфину России.

Это потребует внесения изменения и дополнения в соответствующие законодательные и нормативные акты.

Регулятору для успешной работы в первую очередь необходимы автоматизация отчетности и глобализация все рычагов управления рынком, а также стандартизация  отчетности и профессиональные кадры. Так введена служба внутреннего контроля и внутреннего аудита.

Внутренний  контроль  страховщика  осуществляется  для  достижения  следующих
целей:

  • эффективности  и  результативности  финансово-хозяйственной  деятельности страховщика при совершении страховых и иных операций;
  • эффективности  управления  активами,  включая  обеспечение  их  сохранности, собственными средствами (капиталом), страховыми резервами и иными обязательствами страховщика;
  • эффективности  управления  рисками  страховщика  (выявление,  оценка  рисков, определение приемлемого уровня рисков, принимаемых на себя страховщиком, принятие мер по  поддержанию  уровня  рисков,  не  угрожающего  финансовой  устойчивости  и платежеспособности страховщика);
  • достоверности, полноты, объективности бухгалтерской (финансовой) отчетности, статистической отчетности, отчетности в порядке надзора и своевременности составления и представления такой отчетности;
  • соблюдения  работниками страховщика  этических  норм,  принципов профессионализма и компетентности;
  • противодействия  легализации  (отмыванию)  доходов,  полученных  преступным путем,  и  финансированию  терроризма  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации;
  • соблюдения информационной безопасности страховщика;
  • соблюдения  нормативных  правовых  актов,  учредительных  и  внутренних документов страховщика.

На внутреннийаудит возлагаются следующие задачи

Для  достижения  цели  внутренний  аудит  в  страховой организации или в обществе взаимного страхования   выполняет  следующие задачи:

  • контроль  за  обеспечением  эффективности  функционирования  системы внутреннего контроля страховщика;
  • контроль за соответствием  деятельности  страховщика законодательству Российской Федерации,  правилам  и  стандартам  объединений  страховщиков,  учредительным  документам и внутренним организационно-распорядительным документам страховщика;
  • контроль за соблюдением страховщиком правил внутреннего контроля и реализацию программ по его осуществлению, разработанных в соответствии с законодательством Российской  Федерации  о  противодействии  легализации  (отмыванию)  доходов,  полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
  • контроль  за  достоверностью,  полнотой,  объективностью  отчетности  или  иной запрашиваемой  информации  и  своевременностью  ее  представления  структурными подразделениями  страховщика  (в  том  числе  обособленными  подразделениями)  в  органы управления и акционерам страховщика;
  • контроль за обеспечением сохранности активов;
  • контроль  за  достоверностью,  полнотой,  объективностью  бухгалтерской отчетности  и  информации,  представляемых  в  орган  страхового  надзора,  федеральные органы  исполнительной  власти,  включая  план  восстановления  платежеспособности страховщика, и отчетов, в том числе промежуточных, о выполнении каждого мероприятия, предусмотренного планом восстановления платежеспособности страховщика,  а также    контроль за своевременностью такого представления;
  • оказание  помощи,  консультирования  и  профессиональной  поддержки  другим структурным  подразделениям  и  работникам страховщика,  в  том  числе  участвующим  в осуществлении внутреннего контроля страховщика;
  • своевременное  выявление  и  минимизация  рисков  в  управлении  страховщика  в целях своевременного их устранения;
  • обеспечение  соответствующих  подразделений  и  руководства  страховщика информацией по вопросам рисков и контроля;
  • выявление  нарушений  путем  проведения  аудита,  проверок  деятельности Общества;
  • профилактическая  работа  по  предотвращению  нарушений  и  недостатков  путем доведения  информации  о  выявленных  существенных  нарушениях  и  недостатках руководства страховщика;
  • разработка  и  предоставление  соответствующих  рекомендаций  по совершенствованию  процессов  корпоративного  управления,  управления  рисками  и внутреннего  контроля  с  использованием  систематизированного  и  последовательного подхода;
  • контроль  проведения  корректирующих  мероприятий,  выполнения  рекомендаций внутреннего  аудитора,  соответствующих  мер  руководством  и  должностными  лицами страховщика;
  • оценка  эффективности  работы  структурных  подразделений,  должностных  лиц  и иных работников страховщика;
  • иные процедуры, необходимые для достижения целей внутреннего аудита.

Библиографический список:

  1. Закон Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» http://www.consultant.ru
  2. Гражданский кодекс Российской  Федерации: //www.consultant.ru
  3. Федеральный закон от 27.07.2011 №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» http://www.consultant.ru
  4. Романова М.В. Страховой рынок и мегарегулятор http: //www.insur-info.ru. 16.03.2011

Страховой рынок и мегарегулятор: новые перспективы Читать дальше »

Востребованность оценки бизнеса российскими предприятиями в целях выбора и реализации стратегий

Внедрение стоимостного подхода в отечественный бизнес и применение инструментария оценки стоимости компании в целях стратегического управления существенно отличается от зарубежной практики. Для российского собственника пока не всегда очевидна необходимость применения апробированных зарубежными компаниями стоимостных методов и оценочных технологий в бизнесе в целях управления. Цели оценки бизнеса и процедура ее проведения не одинаковы для различных групп компаний и применяемых ими стратегий.

По критерию публичности компании можно выделить:

  • Оценку бизнеса в процессе реализации управления, ориентированного на стоимость (VBM), компаниями, которые осуществляют первичное размещение акций (IPO);
  • Оценку бизнеса в процессе реализации VBM публичными компаниями;
  • Оценку бизнеса в процессе реализации VBM непубличными компаниями.

В зависимости от механизмов применяемых стратегий специфика оценки бизнеса  имеет место при осуществлении реструктуризации, реорганизации, выборе и осуществлении финансовых стратегий и т.п.

На ранних этапах становления концепции управления стоимостью, оценка бизнеса применялась чаще всего в рамках сделок купли-продажи, при оценке размера взноса в уставный капитал, в оценке доли акционеров.

Во всех перечисленных случаях информация, полученная в результате оценки, являлась основой для принятия управленческих решений, но процесс управления, ориентированный на стоимость, как таковой отсутствовал.

Оценка в целях реструктуризации. Кроме перечисленных выше случаев, оценка бизнеса стала применяться также в вопросах, затрагивающих структурную перестройку как публичных, так и непубличных предприятий. С конца 90-х годов многие крупные отечественные компании начали процесс реструктуризации. Экономический смысл реструктурирования можно определить как обеспечение эффективного использования производственных ресурсов, приводящего к увеличению стоимости бизнеса. В качестве критерия эффективности проводимых преобразований выступает изменение стоимости бизнеса. В практической деятельности задача проведения оценки заключается в формировании вывода о стоимости оцениваемого объекта с учетом возможных вариантов реструктуризации. Основными направлениями реструктуризации стали:

  • изменение масштаба (сферы деятельности) предприятия;
  • изменение внутренней структуры предприятия;
  • изменение структуры собственности, капитала и корпоративного контроля.

В этих случаях присутствует не только оценка бизнеса как единичный акт, но и оценка альтернатив стратегического развития, и консалтинговая составляющая, ориентиром которой служит, в том числе, стоимость предприятия.Здесь надо отметить, что примеров привлечения оценщиков для реализации внутренних стратегий создания стоимости, которые основаны на анализе источников формирования денежного потока предприятия в результате операционной, инвестиционной и финансовой деятельности, почти не было. Оценка бизнеса осуществлялось главным образом при реализации внешних стратегий.

Оценка в целях реорганизации. При проведении реорганизации, например, процедуры слияния и поглощения, проводится оценка рыночной стоимости компаний еще на этапе планирования, прежде всего, в целях определения эффективности деятельности до и после объединения. Компания-инициатор сравнивает получаемый синергический эффект с затратами, необходимыми для проведения сделки, и принимает решение.

Процессы, связанные с реорганизацией компаний (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) в России приходятся на начало 90-х годов и активно развиваются в настоящее время (табл. 1).

Таблица 1 — Объемы российского рынка M&A 2005-2012 годах

Год

2001

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Количество

418

505

817

867

688

214

375

394

427

Сумма млрд. долл. США

12,2

40,5

63,6

154,9

122,4

48,8

77,5

71,1

139,1

Источник: составлено автором на основе материалов аналитических исследований[1,2].

Но специфика их протекания обусловила невостребованность принципов VBM и процедур оценки на начальном этапе волны процессов реорганизации в России (табл. 2).

Таблица 2 — Применение оценки бизнеса на различных этапах развития рынка M&A в России

Этап Период Характеристика Механизм Применение оценки бизнеса в целях управления
Зарождение 1992-1995 Становление института частной собственности. Период приватизации. Нерыночные механизмы: скупка акций у миноритарных акционеров. Нет
Рэйдерство 1996-2002 Передел собственности Нерыночные механизмы: механизм банкротства (скупка долгов), активно применялся до вступления в силу ФЗ «О несостоятельности банкротстве» от 26.10.2002 Нет
Развитие цивилизованных форм M&A 2003-2007 Пик количества сделок, выход российских компаний на международный рынок Нерыночные механизмы: механизм участия в корпоративном управлении компании-цели лиц, лояльных компании или группе, осуществляющей поглощение, когда контроль над ней не мог быть установлен посредством участия в ее акционерном капитале. Применение процедур оценки бизнеса в крупных сделках и сделках с участием зарубежных партнеров
Укрепление позиций на мировом рынке M&A 2007 и далее Рост количества сделок и их стоимости на фоне развития финансовых институтов в России Преобладание рыночного механизма- приобретение долей в уставном капитале. Он наиболее распространен в западных странах, а в последнее время — и в Российской Федерации. Рост числа оценочных процедур в секторе M&A

Источник: составлено по материалам исследований [3,4].

Спецификой российских слияний и поглощений является то, что они практически не затрагивают организованный фондовый рынок, и рыночная цена акций на вторичном рынке часто не имеет существенного значения. Вопросы создания, измерения, максимизации стоимости в процессе реорганизации в контексте более общей цели бизнеса – создания стоимости — стали актуальными не так давно, и они связаны с выходом российских компаний на внешние рынки М&А в 2005 году [5]. Среди основных покупателей-нерезидентов лидирующее положение занимали такие страны, как США, Бельгия и Великобритания. Особенности ведения бизнеса в РФ вносят коррективы и в классическую схему управления М&А [6]. Так, внешние консультанты привлекаются только при крупных слияниях и с участием иностранных компаний. Причем не исключена ситуация, когда одни сотрудники консультанта входят в совет директоров корпорации-цели, а другие разрабатывают планы и детальные рекомендации для корпорации-покупателя [7].

Оценка в процессе подготовки IPO. Промежуточным вариантом является использование оценки бизнеса в рамках применения элементов VBM в течение определенного периода. К таким ситуациям можно отнести: оценку долей акций предприятий и всего бизнеса при планировании компанией первичного публичного предложения акций (Initial Public Offering — IPO) на фондовом рынке.

Основной особенностью здесь является (1) наличие консалтинговой составляющей по вопросу увеличения стоимости и (2) определенный отрезок времени, в течение которого полученная при оценке стоимость изменяется по заданным параметрам и в некоторых случаях оценивается вторично. В таких ситуациях оценка компании является одним из методов управления, позволяющая выявлять слабые стороны и намечать планы развития компании. Целью, конечным результатом управления ростом стоимости компании в проекте IPO является увеличение цены акций (рыночной капитализации) и, как следствие, – объема привлекаемых инвестиций.Таким образом, применение концепции VBM и проведение оценочных процедур в целях управления в начале 2000-х годов было зачастую связано с подготовкой и выходом российских компаний на фондовый рынок.

Таблица 3 — Динамика российского первичного рынка

Годы 1996 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Кол-во IPO 1 1 1 6 4 7 15 27 34 3 0 15 10 7

Источник: составлено на основе справочных материалов.

В общем объеме субъектов предпринимательства в РФ, число компаний, вышедших на биржу на данный момент, по-прежнему, невелико (табл. 3), но при подготовке к IPO менеджмент многих компании осуществляет внедрение VBM в процесс управления на ранних стадиях, последовательно занимается повышением стоимости компании в течение нескольких лет. Основной целью управления стоимостью в таких ситуациях является формирование инвестиционной привлекательности бизнеса. Специалисты отмечают, что в последнее время IPO перестала быть привилегией крупных компаний, количество обращений от российского среднего бизнеса за оценкой для выхода на биржу постоянно растет. Это способствовало появлению отдельного направления в оценке «IPO и оценка стоимости бизнеса». Для проведения оценочных работ и аудита привлекаются в основном зарубежные компании.

В процессе реализации VBM публичными компаниями можно выделить несколько направлений применения оценки бизнеса в целях управления:

  • Оценка в целях формирования внешней информации;
  • Оценка в целях управления, ориентированного на стоимость (системный подход).

Особенности организационно-правовой формы предприятий делают актуальным применение VBM в англо-американском варианте лишь для малого числа компаний (табл. 4).

Таблица 4 — Общая характеристика акционерных обществ в России

Период 2007 2008 2009 2010 2011 2012
АО 481 372 487 765 522 968 529 132 533 935
В т.ч. ОАО 65 706 66 466 72 601 73 437 73 593
В т.ч. на ФБ ММББ 208 231 234 249 255 529
На РТС 302 275 279 278 275

Источник: составлено на основе справочных материалов.

Для сравнения: по количеству эмитентов, акции которых вошли в листинг крупнейших бирж, мы уступаем США в 250 раз, а Великобритании в 70 раз. Таким образом, в России, как и во многих других индустриально развитых странах наиболее распространенной формой предприятия являются не акционерные общества, а общества с ограниченной ответственностью, а главным источником финансирования инвестиций служит не акционерный капитал, а кредиты.

1) Оценка в целях формирования внешней информации. Низкая ликвидность акций большинства эмитентов является еще одним фактором, который препятствует определению достоверной рыночной стоимости ценных бумаг. То есть повышение стоимости предприятия не отражалось в котировках акций. Дополнительная информация о стоимости акции предлагается в отчетах аналитических и инвестиционных компаний. В таких условиях независимая оценка акций заняла важное место в информационной системе, предназначенной для менеджмента организаций. Многие инвестиционные и управленческие решения основывались на данных отчетов привлекаемых независимых оценщиков, которые с 1997 года активно занимались практическими и теоретическими разработками в области оценки ценных бумаг. Таким образом, котировки акций, являющиеся источником информации для оценки бизнеса в США, в России в этой роли в целях управления стоимостью на начальном этапе его внедрения в управление российскими компаниями практически не выступали. В такой ситуации потенциал инструментария VBM в описанном ранее контексте не был востребован полностью.

2) Оценка в целях управления, ориентированного на стоимость (системный подход). Системное применение VBM в российских фирмах отмечается с приходом иностранного капитала. Инициатива применения инструментария VBM в целях увеличения стоимости компании исходила от иностранных инвесторов, вложивших свой капитал в российские предприятия и стремившихся обеспечить контроль над формированием доходов понятными им методами. Специфика формирования VBM в России обусловила привлечение инструментария оценки бизнеса в управлении как альтернативного варианта оценки компании фондовым рынком.

С недавних пор независимая оценка занимает особое место в управлении публичных компании, акции которых котируются на российских биржах, а иногда и ряде зарубежных бирж. Сейчас повышение капитализации компании является одной из основных задач менеджмента. Ее решение невозможно без использования методов управления стоимостью. Кроме того, не стоит забывать, что любое управленческое решение влечет за собой определенные риски, в том числе налоговые, а также затрагивает интересы сторонних лиц – в первую очередь акционеров. Поэтому привлечение независимых оценщиков имеет своей целью подтверждение рыночного характера сделок и добросовестности менеджмента. Оценка проводится не эпизодически, а носит регулярный характер. Для выполнения данной задачи привлекаются как консалтинговые (выделяется узкоспециализированное направление — «стоимостное консультирование при принятии управленческих решений»), так и оценочные компании. Так, общее количество отчетов об оценке, выполняемых по заказу группы «ЛУКОЙЛ», превышает тысячу в год. Две трети из этого числа проходят внутреннюю экспертизу в Отделе оценки – структурном подразделении компании. В 2011 году в связи с реализацией «Программы отчуждения непрофильных и неиспользуемых активов за пределы Группы «ЛУКОЙЛ» в 2010–2013 гг.» количество отчетов об оценке практически удвоилось [8].

Наконец, рассмотрим особенности оценки бизнеса в процессе внедрения VBM на предприятиях закрытого типа. Несмотря на то, что на пути встраивания концепции VBM в практику управления российскими предприятиями существует много препятствий, интерес к ней все-таки велик. Вслед за публичными предприятиями или теми, кто планирует выход на фондовый рынок, управление, ориентированное на стоимость, внедряется и на предприятиях закрытого типа (не только на крупных, но и на средних). Опрос финансовых директоров показал [9], что подавляющее их число уже проводили оценку стоимости своих компаний – как первый шаг на пути внедрения VBM. Причем самый распространенный мотив ее проведения — не предстоящая продажа, привлечение стратегического инвестора или выход на фондовый рынок (когда оценка необходима по понятным соображениям), а интерес к повышению эффективности работы предприятия. В средних компаниях руководство приступило к апробации данной системы. В силу того, что российскому бизнесу, особенно малому и среднему, трудно, а зачастую невозможно адекватно воспринимать и применять предлагаемые стоимостные методы и инструменты, то освоение концепции пока сводится к применению различных индикаторов стоимости, выступающих в роли показателей эффективности.

Здесь надо отметить еще один фактор специфики оценки бизнеса при реализации концепции VBM — особенность менталитета российского менеджмента. Выражается она в нежелании прибегать к услугам сторонних консультантов. Эта характеристика особенно явно проявляется в непубличных компаниях. Ее формированию способствуют следующие факторы: недоверие; боязнь разглашения коммерческой тайны; вера в собственные возможности (предпочтение все делать самостоятельно), не последняя характеристика — материальные расходы. Эти обстоятельства сужают круг возможностей оценки бизнеса в целях стратегического управления на закрытых компаниях. В связи с тем, что оценочные и консалтинговые услуги применяются не повсеместно, основными измерителями стоимости выступают финансовые VBM показатели. Нейтрализации влияния данного фактора и увеличению практической востребованности VBM на российских предприятиях способствует работа, проводимая консалтинговыми агентствами, направленная на признание российским бизнесом необходимости применения новых и современных концепций управления и повышение роли оценщика в этом процессе.

Подводя итог, отметим следующее:

  • Потенциал привлечения оценки бизнеса в целях управления связан с глубиной и системностью внедрения концепции VBM на российских предприятиях.
  • На современном этапе в рамках становления стоимостной концепции на российских предприятиях оценка бизнеса применяется дифференцировано. Она широко используется в публичных крупных компаниях. Меньше в средних открытых и частично в закрытых предприятиях.
  • Более востребована оценка бизнеса при применении внешних стратегий, когда изменения на предприятии затрагивают внешних контрагентов и связаны с решением юридических вопросов.
  • Несмотря на определенную специфику российской экономики и традиций российского бизнеса, оценка бизнеса имеет большой потенциал в рамках принятия стратегических управленческих решений.

Библиографический список:

  1. Рынок слияний и поглощений в России в 2011 году. http://www.kpmg.com/RU/ru/IssuesAndInsights/ArticlesPublications/Documents/S_M_A_2r.pdf.
  2. Рынок слияний и поглощений в России в 2012 году. http://www.kpmg.com/RU/ru/IssuesAndInsights/ArticlesPublications/Documents/S_MA_2r_2013.pdf.
  3. Каменев К.А. Особенности этапов формирования российского рынка слияний и поглощений. Проблемы современной экономики, N 3 (27), 2008. http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2093.
  4. Финансирование сделок по слияниям и поглощениям: российская специфика. http://institutiones.com/general/624-finansirovanie-sdelok.html.
  5. Слияния и поглощения в России  в 2005 году: состояния и основные тенденции. http://www.bdo.ru/media/press/journal/слияние_и_поглощения_2006.pdf.
  6. Завьялова Е., Этокова Е. Международные слияния и поглощения: опыт Запада. – М.: Рант, 2002. – С. 44–58.
  7. Специфика слияний и поглощений в Российской Федерации. Управленческий подход. Семенов А.Л. http://uisrussia.msu.ru/docs/nov/sr_econ/2009/1/3_2009_1.pdf.
  8. Непредвзятый взгляд, в котором нуждается компания. http://smao.ru/ru/magazine/2011/02/3.html.
  9. Кашин С. Стоит ли хорошо стоить // Секрет фирмы. — 2010. — № 4.

Востребованность оценки бизнеса российскими предприятиями в целях выбора и реализации стратегий Читать дальше »

Методы государственного регулирования развития сельскохозяйственного производства Дальневосточного федерального округа

В настоящее время достижение финансовой устойчивости производителей продукции обеспечивается мерами государственной поддержки. Одним из важнейших её видов является субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных учреждениях. Возможность получить их и использовать для технико-технологической модернизации производства и приобретения средств интенсификации могут только рентабельно хозяйствующие субъекты, имеющие необходимое залоговое обеспечение. Но таких не более — 20 %, что ведёт к сосредоточению поддержки в ограниченном числе хозяйств и сдерживанию устойчивого развития сельских территорий.

Уровень поддержки аграрного сектора должен обеспечивать возможности роста производства темпами, предусмотренными в Федеральной программе развития сельского хозяйства и в программах развития АПК конкретных субъектов Федерации. При этом поддержка должна обеспечивать не только развитие отдельных отраслей и жизнеспособность хозяйствующих субъектов, но и развитие сельских территорий, создавать возможности для формирования жизнеспособного сельского социума [1].

Под воздействием бюджетной поддержки сельского хозяйства произошло увеличение валового производства продукции. В 2011 году по сравнению с 2005 годом её рост по ДФО составил 137%, в том числе растениеводства 130 и животноводства 147%. Достижение этих показателей стало возможным с формированием многоукладности аграрного сектора и признанием государством субъектов малых форм хозяйствования как категории производителей. С учётом специфики категорий субъектов хозяйствования АПК, нами были определены показатели их эффективной специализации и параметров производства [2, 3].

Размер несвязанных субсидий необходимо определять на основе нормативов затрат разработанных и применяемых на большей части посевных площадей и технологий. При этом необходимо учитывать обеспеченность основными и оборотными средствами, среднюю по региону (зоне) урожайность растениеводства и продуктивность животноводства. За нижнюю границу государственной поддержки должен приниматься уровень, обеспечивающий простое воспроизводство.

Несвязанная поддержка устанавливается в расчёте на 1 га посевов и на условную голову скота. Общий объём поддержки определяется на основные площади посева и на условное поголовья скота и птицы, зафиксированное в программах развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг.

Результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий Амурской области показывают, что основными факторами формирования экономических условий для развития явилось повышение уровня поддержки и рациональное использование её для модернизации производства. В Амурской области поддержка в последние годы составляла 32-35% от себестоимости. Одновременно опережающими темпами росли средства, направляемые на технико-технологическую модернизацию. Их объём вырос с 217 до 988 млн руб. Использование бюджетных средств способствовало привлечению внебюджетных источников. Опережающий рост поддержки аграрного сектора с его ориентацией на модернизацию материально-технической базы и инновационное развитие способствовали увеличению инвестиций в 5,1 раза и основных фондов сельскохозяйственных организаций в 3,1 раза. Коэффициент обновления тракторов вырос с 5,2% в 2008 г. до 5,9% в 2012 г., а зерноуборочных комбайнов с 7,4 до 18,7%. В итоге выросло количество техники эксплуатируемой не более 10 лет до 70%. Этот вполне хороший результат позволил ввести в оборот неиспользуемые земли и довести посевы до 1 млн га [4].

Вступление России в ВТО привело к появлению дополнительных ограничений в методах и уровнях государственной поддержки отечественного сельского хозяйства. К формам и методам обеспечения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке не ограничиваемых в связи со вступлением в ВТО могут быть отнесены поддержки несвязанные с величиной доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а так же поддержки сельскохозяйственного производства в регионах с неблагоприятными условиями. Эти виды поддержек не увязываются с объёмами производства конкретных видов продукции и должны формировать общие условия для деятельности аграрного сектора [5, 6].

Поддержка сельского хозяйства в районах с неблагоприятными условиями, несвязанные виды поддержек и виды поддержек, подпадающие под действие мер de minimus (на отдельные продукты) должны обеспечивать, прежде всего, условия для простого воспроизводства. При этом, товаропроизводители должны обеспечивать урожайность культур и продуктивность животных на уровне среднерегиональных (зональных) за последние 5 лет. Данные виды поддержек необходимо в полной мере обеспечивать за счёт федерального бюджета.

Размер несвязанных субсидий необходимо определять на основе нормативов затрат, разработанных и применяемых на большей части посевных площадей и технологий. Они должны быть обеспечены основными и оборотными средствами и иметь средние по региону (зоне) показатели по урожайности культур и продуктивности животных [7, 8].

При определении себестоимости сельскохозяйственной продукции необходимо иметь нормативы на все составляющие её элементы, как в натуральном, так и в стоимостном выражении. Это: затраты труда и расходные материалы, отчисления на амортизацию и текущий ремонт, транспортные расходы и санитарно-ветеринарное обслуживание и. т.д. Они подразделяются на условно постоянные и переменные. Условно постоянные нормативы с течением временем практически не изменяются, например, потребность воды на голову животных, а переменные нормативы могут менять своё значение, как со временем, так и с изменившимися обстоятельствами, – в основном это ценовые нормативы. Некоторые нормативы можно взять из имеющихся справочников, например, нормы расхода воды для животных, а для сравниваемых технологий и машин их можно получить путём расчёта технологических карт на ЭВМ [9] (производительность, расход ГСМ, нормы амортизационных отчислений и т.д. на 1 га или на ед. продукции). Всё это используется при дальнейших расчётах, а именно – нормативов затрат на корма (на данное поголовье) и нормативов внутрифермских затрат на него. Сумма этих двух величин даёт совокупные затраты на данное поголовье структурных кров области, (территории, района или хозяйства). Разделив эту величину на поголовье кров мы получим совокупную величину затрат на 1 структурную корову (на корову со шлейфом).

При расчёте совокупных затрат на 1 га посевной площади необходимо знать структуру и технологию посевов культур, их принятую урожайность для данной территории. Себестоимость данных культур определяется в результате расчёта технологических карт с помощью Программы для ЭВМ. Совокупные затраты на 1 га посевной площади определяются суммой всех затрат на продукцию культур, входящих в данную структуру посевов. Определив совокупные затраты на 1 га посевов и на одну структурную корову можно определить необходимую величину государственной поддержки для данного субъекта.

Регионы ДФО, имеющие дефицитные бюджеты и ограниченные в возможностях поддержки аграрного сектора, должны получать её из федерального бюджета. На последующие годы уровень поддержки должен индексироваться с учётом прогнозируемого министерством экономического развития индексом дефляции на ресурсы, приобретаемые сельским хозяйством. Методика расчёта её объёмов должна базироваться на доступной и проверяемой информации, понятной как исполнителям, так и получателям средств поддержки. Средства на 1 га посевов должны предоставляться всем сельскохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям, производящим товарную продукцию.

Определение нормативов затрат на 1 га посева и условную голову скота, для основных сельскохозяйственных территорий ДФО, выполнено на основе фактических данных по урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности КРС в среднем за 2008-2012 гг. Для этого использовалась выше приведённая программа для ЭВМ. Обоснование себестоимости единицы продукции, и её структура в натуральных и стоимостных показателях включает: затраты труда в человеко-часах и фонд оплаты труда, расход и стоимость горюче-смазочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений, затраты на амортизацию, текущий ремонт и технические уходы.

С учётом показателей заложенных в программе развития сельского хозяйства Амурской области и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. рассчитаны уровни несвязанной поддержки отраслей растениеводства. При этом учитывалась структура посевов, которая должна быть сформирована в процессе выполнения программы. Уровень поддержки рассчитан для условий простого воспроизводства и с темпами, заложенными в Государственной программе развития сельского хозяйства Амурской области (таблица 1).

Таблица 1 —Необходимый уровень несвязанной поддержки отраслей растениеводства (на примере Амурской области), руб.

Культуры

По области

в т.ч. по зонам

южная

центральная

северная

Простое воспроизводство

Зерновые колосовые

1100

1000

1250

1500

Кукуруза на зерно

2000

1900

2400

Соя

550

500

600

750

Картофель, овощи

3000

2500

3100

3800

Кукуруза на силос

1500

1300

1600

Многолет., однолет. травы

1100

100

1200

1400

Расширенно воспроизводство рост 1,5-2,0% в год

Зерновые колосовые

1320

1200

1500

1800

Кукуруза на зерно

2300

2150

2750

Соя

550

500

600

750

Картофель, овощи

3600

3000

3800

4500

Кукуруза на силос

1800

1550

1950

Многолет., однолет. травы

1200

1100

1350

1550

Для обеспечения простого воспроизводства несвязанная поддержка растениеводства должна составлять по области 816 млн руб., что в 4,5 раз выше фактической поддержки растениеводства. Для обеспечения выполнения значений целевых индикаторов она возрастает до 1252 млн руб. или до 1010 руб. на 1 га посевов (таблица 2).

Таблица 2 —Объём несвязанной поддержки на растениеводство (на примере Амурской области)

Культуры

Простое
воспроизводство

Расширенное
воспроизводство

Посевы,
тыс. га

поддержки, млн руб.

Посевы,
тыс. га

поддержки, млн руб.

Зерновые колосовые

240

264

340

448,8

Кукуруза на зерно

20

40

60

138

Соя

550

302

600

330

Картофель, овощи

5

15

10

36

Кукуруза на силос

20

30

40

72

Многолет., однолет. травы

150

165

190

228

Итого:

985

816

1240

1252,8

В молочном скотоводстве производство молока сочетается с производством мяса говядины и их трудно экономически разделить, так как без второго не может быть и первого. Поэтому несвязанная поддержка должна создавать условия для простого воспроизводства в целом по отрасли с учётом результатов реализации, как молока, так и мяса говядины.

Применение Программы для ЭВМ позволяет рассчитывать нормативы затрат на одну корову со шлейфом при различной продуктивности (в расчётах принято от 3500 до 5500 кг). Это позволяет рассчитывать себестоимость единицы продукции и обосновывать уровень поддержки отрасли, обеспечивающий достижение показателей необходимых для обеспечения простого либо расширенного воспроизводства. При проведении расчётов учитываются затраты на корма, на оплату труда и другие статьи затрат. Кроме прямых затрат учитываются общепроизводственные и общехозяйственные расходы. При расчётах принято, что, на одну корову (независимо от продуктивности) приходится 1,5 головы молодняка разных возрастов, со среднесуточным приростом 600 гр. Как показали расчёты, с ростом продуктивности при увеличении общих расходов на среднегодовую корову снижается себестоимость молока (таблица 3).

Таблица 3 — Затраты на 1 среднегодовую корову со шлейфом и себестоимость продукции (на примере Амурской области)

Удой на корову, т

Прирост ж.м., т

Затраты на корма, тыс. руб.

Общефермские расходы,
тыс. руб.

Итого расходов с общехозяственными, тыс. руб.

Себестоимость тыс руб/тонна

молока

прироста

3,5

0,352

38,8

67,8

122,62

22,45

125

4,0

0,352

42,2

69,2

128,15

21,02

125

4,5

0,352

44,4

70,6

132,20

19,59

125

5,0

0,352

46,9

71,9

136,66

18,52

125

5,5

0,352

48,8

73,3

140,40

17,52

125

Оценка стоимости продукции скотоводства и окупаемости затрат при различном уровне продуктивности и цене молока 19,0 и 23,0 тыс. руб. за 1 тонну показывает, что при цене 19,0 тыс. руб./т, составляющей лишь 40% от розничной цены цельного молока, окупаемость затрат достигается только при продуктивности 5,5 т на корову. Повышение цены до 23,0 тыс. руб./т, или до 47% от розничной цены, обеспечивает  окупаемость производства при продуктивности 4,0 т молока на корову (таблица 4).

Таблица 4 — Стоимость продукции и окупаемость затрат

Удой на
корову, т

Всего расходов на корову, тыс. руб.

стоимость продукции при цене молока, тыс. руб./т

Окупаемость затрат при цене молока, тыс. руб./т

19,00

23,00

19,0

23,0

3,5

122,62

106,56

119,36

86,9

97,3

4,0

128,15

116,06

130,86

90,6

102,1

4,5

132,20

125,56

142,36

95,0

107,6

5,0

136,66

135,60

155,66

98,8

113,9

5,5

140,40

144,56

167,16

103,0

119,0

Разница между выручкой обеспечивающей заданный тип воспроизводства и фактической выручкой будет составлять потребность в средствах поддержки. Показатели необходимого уровня поддержки, как от продуктивности, так и цены реализации молока представлены в таблице 5.

Таблица 5 — Необходимый уровень несвязанной поддержки, тыс. руб.

Удой на
корову, т

Затраты на корову,
тыс. руб.

Несвязанная поддержка для простого воспроизводства при цене молока,
тыс. руб./т

Несвязанная поддержка для расширенного воспроизводства при цене молока, тыс. руб./т

19,00

23,00

19,00

23,00

3,5

122,62

3,45

2,17

4,67

3,39

4,0

128,15

3,13

1,63

4,41

2,93

4,5

132,20

2,65

0,97

3,97

2,29

5,0

136,66

2,21

0,15

3,58

1,52

5,5

140,40

1,69

3,09

0,83

Вступление России в ВТО требует адаптации государственного регулирования аграрного сектора к новым условиям. Основные виды поддержки, применявшиеся в России, подлежат ограничению и последующему снижению.

Важнейшим направлением совершенствования экономических условий деятельности аграрного сектора, должно стать не только субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, а усиление государственного участия в инвестициях направленных на модернизацию материально-технической базы [10].

Учитывая социальные и геостратегические функции, выполняемые аграрным сектором, часть бюджетных инвестиций, направляемых на развитие социальной инфраструктуры, мелиорацию земель, подготовку кадров и научное обеспечение необходимо выделять на безвозмездной основе.

Для обеспечения простого воспроизводства окупаемость затрат должна составлять 115% и для роста производства темпами 1,5-2% – 125% и темпами 3,5 – 4% – 140%. По Амурской области даже для обеспечения простого воспроизводства несвязанная поддержка растениеводства должна увеличиваться в 4 раза.

С повышением продуктивности необходимый уровень поддержки снижается. При этом органам власти, сельскохозяйственным товаропроизводителям, переработчикам и руководителям торговли необходимо совершенствовать межотраслевые отношения с тем, чтобы цена на цельное молоко для сельхозпроизводителя была не менее 50% от розничной цены. В скотоводстве несвязанная поддержка должна обеспечивать доходы отрасли с учётом реализации молока и продукции выращивания.

Библиографический список:

  1. Шелепа А.С., Глаз Н.В., Узловенко Т.В., Никитин А.В., Четвертных Т.П. Прогноз развития сельскохозяйственного производства в южных территориях Дальневосточного федерального округа до 2025 г. – Хабаровск: ХГАЭПРИЦ, 2013. – 100 c.
  2. Шелепа А.С., Красицкий Л.Ф., Проскурякова Т.И., Емельянова Е.В. Рекомендации по обоснованию размеров крестьянских хозяйств предпринимательского типа  южных территорий дальнего Востока.  – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2012. –  41 c.
  3. Шелепа А.С., Чайка Н.В., Красицкий Л.Ф., Капустин Ю.С., Богомаз Э.Г., Емельянова Е.В.. Чурилова К.С., Есиновский А.Г. Рациональные модели сельскохозяйственных предприятий сое-зерно-скотоводческой специализации для южной зоны дальнего Востока. – Хабаровск: РИЦ ХГФЭП, 2013. – 43 с.
  4. Шелепа А.С., Красицкий Л.Ф., Богомаз Э.Г., Емельянова Е.В., Чурилова К.С., Есиновский А.Г. Условия эффективного развития сельскохозяйственного производства в южных территориях дальнего Востока. – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2012. –  60 с.
  5. Адуков Р.Х., Адукова А.Н., Простенко А.Н., Юсуфов Р.А. Управление сельским хозяйством России в условиях ВТО: Возможности регулирования бюджетной поддержки. – М., 2013. –  195 с.
  6. Узун В. Влияние ВТО на эффективность использования средств господдержки сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. – 2013, № 10. – С. 11-24.
  7. Аграрный сектор Дальнего Востока: проблемы и перспективы развития. под ред. Шелепы А.С. – Хабаровск: РАСХН, Дальневосточный региональный научный центр Россельхозакадемии, 2013. –  212 с.
  8. Свидетельство  о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2011614623 «Расчет технологических карт и экономических показателей растениеводства и животноводства хозяйств южных территорий Дальнего Востока» /Красицкий Л.Ф., Шелепа А.С.; правообладатель ГНУ «Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики, организации и планирования агропромышленного комплекса Российской академии сельскохозяйственных наук» — заявка № 2011611698; дата поступления 16.03.2011 г; зарегистр. 10.06.2011 г. – С. 1.
  9. Шелепа А.С., Красицкий Л.Ф., Богомаз Э.Г., Емельянова Е.В., Чурилова К.С., Есиновский А.Г. Методы регулирования сельского хозяйства Дальнего Востока в условиях ВТО. – Хабаровск, ООО «Икс-лайн»,  2014. –  50 с.
  10. Мидрин А.С. Размещение территориально-производственных систем в сельском хозяйстве. – М., НИПКЦ-А, 2011. – 174 с.

Методы государственного регулирования развития сельскохозяйственного производства Дальневосточного федерального округа Читать дальше »

Модернизационный вектор развития финансового механизма деятельности образовательных учреждений

Современные условия развития экономики, процессы глобализации,    изменяющийся спрос   общества  на  образовательные  услуги  вызывают  необходимость обоснования  стратегии модернизации  финансового механизма системы  высшего профессионального образования (далее-ВПО ) и    среднего профессионального образования (далее – СПО) .

В наиболее общем  виде суть модернизации финансового механизма системы ВПО и СПО  в современных экономических условиях сводятся к  следующему:

  • расширение автономии и  возрастание  ответственности университетских комплексов  в  процессе формирования   бюджета,  разработки  модели организационной структуры и реализации  кадровой политики. Эти мероприятия   оказывают влияние на  повышение  конкурентоспособности образовательных учреждений;
  • внедрение в университетских комплексах  современных приемов формирования  финансовой отчетности, актуальных методик финансового менеджмента, направленных  на достижение заданных параметров деятельности, что обосновывает необходимость    перехода от принципов сметного финансирования к  процессу бюджетирования , направленного на достижение конкурентных результатов  и основанному на государственном задании;
  • оптимизация  систем  оценки    качества деятельности университетских комплексов  посредством использования системы премирования    за  достижение качественных;
  •   финансирование университетских комплексов  должно  базироваться такими параметрами   деятельности вуза, как численность выпускников, контингент вновь поступивших  студентов,   результаты  проведенного контроля знаний студентов, степень сложности преподаваемых курсов,  общее количество защищенных кандидатских и докторских диссертаций.

Анализируя зарубежный опыт реформирования образования, следует отметить, что   реформы бюджетного финансирования высших учебных заведений направлены  на возрастание  автономии и   расширения     прав и ответственности университетов при формировании  бюджетов. Проведенный анализ доказывает, что наиболее перспективными направлениями в развитии финансового управления в российских вузах являются:

  • совершенствование    функциональных областей деятельности  высшего университетского менеджмента,   развитие  самостоятельности в сфере  экономической деятельности и возрастание  ответственности за   результаты;
  • углубление   функций финансово-экономических структур университетских комплексов,  на которых возлагается ответственность  за  процесс   финансового планирования, формирование  бюджета университетского, а также   контроль   его исполнения;
  • возрастание прав и ответственности руководителей факультетов, институтов  и колледжей   университетского комплекса    в процессе децентрализации финансового планирования, переход к бюджетированию деятельности факультетов и других подразделений университетских комплексов;
  • формирование  структурных подразделений вуза, занимающихся    предпринимательской  деятельностью  в различных сферах и действующих  на основе самоокупаемости, маркетинга и бюджетирования.

Эволюция финансового механизма системы ВПО и СПО в России обусловлена его трансформацией посредством реформирования экономики и финансовых отношений с последующей его модернизацией в виде модификации финансовых методов, каналов, инструментов. В результате осуществляется переход от сметного финансирования затрат на содержание вуза к контрактной форме финансирования по результатам, что обусловливает новые методологические подходы к рассмотрению вузов, с одной стороны, как субъектов государственного регулирования, а с другой стороны, как субъектов предпринимательства.

Главным содержанием политики трансформации финансового механизма системы ВПО и СПО  стал поиск вариантов диверсификации источников финансирования, в том числе посредством развития системы образовательного кредитования, так как эффективная  система  образовательных кредитов на  обучение повышает доступность  образования, способствует усилению    финансовой самостоятельности  университетских комплексов.

Образовательное кредитование  является одним из эффективных способов,  обеспечивающих  широкий доступ к  высшему  образованию. Мы разделяем позицию отдельной группы ученых (А.П. Панкрухин, Е.Н. Щербак, М.В. Курбатова, С.А. Белякова), по утверждению которых «образовательный кредит представляет собой социальный продукт, выгодный всем – государству, сфере образования, банкам и, конечно, потребителю» [4].

Так, Е.Н. Щербак отмечает, что «в первую очередь преимущества имеет налаженная и широко распространенная система кредитования образования в масштабе всего государства. Помимо того, что с государства в значительной степени снимается бремя финансирования вузов, поскольку потенциально основным источником их доходов становится собственно образовательный кредит, общество за счет повышения доступности образования получает высококвалифицированных специалистов, более мотивированных в отношении достижения высоких результатов» [5].

На наш взгляд, преимущества образовательного кредитования для государства можно свести к следующему:

  1. с помощью образовательных кредитов, позволяющих студентам оплачивать обучение на контрактной основе, обеспечивая вузам бóльшее финансирование за счет средств частного капитала, достигается увеличение финансирования, а также диверсификация финансирования высшей школы;
  2. качество высшего образования, предоставляемого вузами, находится в прямой зависимости от уровня финансирования вузов; таким образом, образовательные кредиты способствуют повышению качества высшего образования;
  3. развитая система образовательного кредитования обеспечивает равный доступ граждан вне зависимости от их материального положения к качественному образованию;
  4. образовательный кредит предоставляет возможность заплатить за обучение в хорошем вузе за счет средств частного капитала (банков-кредиторов). При этом уменьшается нагрузка на государственный бюджет;
  5. в случае государственного участия (например,  в форме частичного гарантирования выданных студенческих кредитов) в системе образовательного кредитования (что представляется необходимым для существования системы образовательного кредитования на приемлемых для потребителя условиях), государственные расходы распределены во времени и минимальны при условии создания надлежащего механизма профилактики невозвратов.

Что касается сферы образования, то для университетских комплексов расширение  кредитования имеет  ряд преимуществ, в том числе:

  1. оно повышает эффективность  процесса обучения вследствие     заинтересованности студентов  в получении знаний с целью  последующего трудоустройства, которое позволит своевременно вернуть кредит;
  2. кредитование – это действенный инструмент воздействия на студентов, их поощрения, повышения мотивации в учебе;
  3. платные образовательные услуги позволяют университетским комплексам  самостоятельно зарабатывать внебюджетные средства;
  4. кредитование создает систему обратной связи образовательного учреждения  и рынка труда, которая позволяет создавать новые направления профессиональной подготовки, с учетом требований современного  рынка

По мнению В.Л. Сивакова банки тоже заинтересованы в кредитовании, которое для них означает [3]:

  1. расширение клиентской базы физических лиц, особенно в долгосрочном аспекте;
  2. завоевание позитивной репутации;
  3. предложение новых видов банковских услуг    для физических лиц;
  4. упрочение позиций   банка на рынке банковских услуг  за счет  предоставление государственных гарантий по кредитам.

Совершенно очевидны преимущества образовательного кредитования для студентов:

  1. облегчение процесса выбора вуза;
  2. возможность участи в  формировании оценочных показателей    обучения;
  3. возрастание степени  академической мобильности студентов путем    упрощения процесса  перевода из одного образовательного учреждения в другое;
  4. возможность интернационализации обучения и частичного или полного обучение за рубежом, а также развития международной кооперации банков по данному виду кредитования (особенно это стало актуальным в связи со вступлением все большего количества стран в Болонский процесс);
  5. возможность получить кредит для    самообразование  и способствующие   обучению  компоненты

Тем временем противники образовательного кредитования утверждают, что кредитование будет толкать студентов искать работу во время учебы, которая  может повлиять на эффективность инвестиций  в  высшее образование путем увеличения доли отчисляемых  студентов.  На это можно возразить следующее: современная российская практика такова, что подавляющее большинство студентов (более 50%) начинают работать до окончания вуза.

Более того, студенты, получившие кредит, во-первых, уверены в своих силах, в возможности хорошего трудоустройства и соответственно своевременного возврата кредита; во-вторых, понимают важность инвестиций в собственные знания; в-третьих, стремятся к самостоятельности и финансовой независимости.
Следовательно, решение о том, чтобы учиться в кредит, принимают люди целеустремленные, дальновидные и самостоятельные.

Важным вопросом для развития образовательного кредитования в России является проблема его государственной поддержки. В настоящее время на практике имеют место  следующие формы государственной поддержки образовательного кредитования (рис.1.).


Рисунок 1- Формы государственной поддержки образовательного крнедитования
Источник : авторское обобщение

Существующие в настоящее время  формы государственной поддержки образовательного кредитования должны   использоваться  для  формирования  различных моделей образовательного кредитования в России, среди которых можно выделить пять основных.

Модель 1. Предоставление   образовательных кредитов с бюджетным субсидированием расходов заемщиков.
Модель 2. Предоставление образовательного кредитования на льготных условиях.
Модель 3. Предоставление кредитов на образование работодателями.
Модель 4.   Образовательные кредиты фонда образовательных кредитов.
Модель 5.  Предоставление образовательных кредитов в соответствии с  целевой программой  «Развитие образовательного кредитования в Российской Федерации» [5].

Осуществление программно —  управления на основе формирования расходов бюджетных средств в рамках системы образовательных кредитов обеспечивает государственный контроль   ситуации на рынке труда, позволяет скорректировать структуру   подготовки кадров с высшим профессиональным образованием, расширить доступ к образовательным кредитам  и   косвенно  воздействовать  на уровень процентной ставки по образовательным кредитам.

Важным шагом в России считают стартовавший с 1 сентября 2009 г. эксперимент по государственной поддержке образовательных кредитов, в рамках которого студенту (абитуриенту) предоставляются образовательные кредиты на льготных условиях.

Современным  направлением развития университетских комплексов, позволяющим сохранять устойчивое финансовое положение, является разработка инновационной стратегии образовательного учреждения,  которая направлена на достижение высокого качества образования посредством  повышения   мотивации и академической активности всех  участников образовательного процесса, формирования, развития и продвижения бренда образовательного учебного заведения, привлечения новых источников внебюджетного финансирования.

Многие авторы трактуют инновации в сфере образования как «целенаправленные изменения, которые привносят в образовательную систему новые элементы, обусловливающие переход в иное устойчивое состояние» [6]. Такое определение позволяет достаточно полно характеризовать большинство внедряемых в образовании новшеств.   Однако на наш взгляд, для того чтобы выделить и принять во внимание позитивное воздействие    инноваций на качество образовательных услуг,  требуется немного другой подход. Инновации в образовании следует понимать как преднамеренные изменения, ведущие к устойчивому улучшению профессиональной подготовки и укрепления финансовой устойчивости  образовательного учреждения в долгосрочной перспективе. При этом инновации в образовании напрямую зависят от инновационной стратегии вуза, к основным слагаемым которой можно отнести:

  1. Инновационные подходы к управлению  организацией  образовательного и воспитательного процесса.
  2. Внедрение  инноваций в систему организации деятельности университетского комплекса.
  3. Систематическое   повышение   уровня   педагогической культуры, внедрение в учебный процесс  современных  тенденций, обеспечивающих   качество образования.
  4. Формирование  инновационной системы обучения, включающей  инновации  содержательной стороны преподаваемых  дисциплин и  применения  инновационных  педагогических технологий  .
  5. Создание инновационной  среды университетского комплекса, предполагающей  поиск инноваций.
  6. Всестороннее развитие среды обучения студентов, формирующее   у них мотивацию для достижения высокого уровня  освоения профессии, осознание внутреннего  мира (самопознание, саморазвитие, самообразование и т.д.), формирования активной жизненной позиции в учебе, научных исследованиях,   жизни образовательного учреждения, города, страны,   создает условия формирования у студентов  инновационного мышления. [1].

Таким образом, взаимосвязь и взаимозависимость  финансового механизма и образовательной деятельности способствуют  уточнению     содержания  основополагающих  элементов концепции финансового механизма образовательной деятельности, в том числе: инновационных , кадровых, технологических , информационных и    правовых  факторов  для организации, планирования,   мониторинга финансовых потоков  с целью их эффективного воздействия на развитие системы образования с учетом реальных потребностей  общества и имеющихся ресурсов.

Библиографический список:

  1. Делия В. П. Инновационное мышление. – Балашиха, 1999.
  2. Миргалеева И.В. Экономическая свобода предприятия и закономерности ее развития   / Миргалеева И.В., Гусарова JI.B., Бодров О.Г : Монография. — Казань: Издательство «Таглимат» ИЭУП, 2005. — 104 с. — 6,5 пл.
  3. Сиваков В.Л. Модель совмещения кредитов на оказание образовательных услуг с субсидированием их возврата // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 15.
  4. Фонова О. В. Образовательное кредитование и перспективы его развития в регионе // Регионология. – 2009. — № 1.
  5. Щербак Е.Н. Условия формирования системы образовательного кредитования в России: социальные и финансовые гарантии // Университетское управление: практика и анализ. — 2010. — № 3.
  6. http://www.rost.ru/projects/education/ed3/ed31/aed31.shtml.

Модернизационный вектор развития финансового механизма деятельности образовательных учреждений Читать дальше »

Условия, факторы и критерии успешной реализации проекта: обобщение опыта проектного управления

Деятельность многих организаций ориентирована на проекты. Компании существуют за счет получения новых проектов и их успешного выполнения. Успешно завершенные проекты являются фундаментом, на котором организация строит свое будущее. Независимо от того, связаны ли они с созданием новой продукции, строительством зданий, увеличением производственных мощностей или внедрением новой компьютерной системы.

Управление проектами необходимо для эффективной координации и управления организацией, обеспечивая принятие нужных мер в нужное время при полном понимании последствий. Искусство управления проектом включает в себя умение достигать целей в рамках установленных ограничений на финансовые, материальные, человеческие, временные и прочие ресурсы [1].

Однако в большинстве компаний проекты реализуются не всегда «гладко». Они не вписываются в рутинную ежедневную работу. «Гартнер» — всемирно известная аналитическая компания – считает, что 66% крупномасштабных проектов не могут выполнить заявленные коммерческие цели, завершаются с опозданием, или значительно перерасходуют бюджет [2]. Группа Стэндиш, отслеживающая исключительно успехи и неудачи ИT-проектов, определяет неудачные проекты как проекты, брошенные посередине, и оценивает количество неудач в 15 % [3]. При этом «ущербные» проекты (определяемые как проекты с перерасходом средств, срывом сроков, и проекты с неудовлетворительными результатами) составляют 51% от всех ИТ-проектов.

Почему значительная часть проектов продолжает терпеть неудачу даже при возрастающей сосредоточенности на качестве управления проектами и увеличении числа опытных и компетентных руководителей проектов?

Институт Санкт-Галлена и Международный институт обучающих организаций и инноваций в Мюнхене проводил исследования причин успешных и неуспешных проектов. Они пришли к выводу, что причины неудач имеют в меньшей степени промышленно-экономический или технический характер, а во многом связаны с культурой предпринимательства, коммуникационными и информационными процессами на проекте [4].

По мнению А. Головина, проект потерпит неудачу в трех случаях [5]:

  • когда разрабатываются нереальные планы или их не пересматривают в случае необходимости. Это означает, что они будут сорваны;
  • когда разработчик проекта не знаком с проектным менеджментом и управляет проектом как обычной деятельностью. Тогда руководители подразделений не знают что выполнять: основную работу или задания по проекту;
  • когда разработчик проекта при создании команды проекта ориентируется не на личные качества, а на должности. Тогда члены команды проекта не в состоянии выполнять задания по проекту.

Неточно определенные предоставляемые результаты и масштаб, отсутствие заинтересованности организации, плохое распределение ресурсов и контроль над риском, плохое управление проектом, компоненты которого не соответствуют целевому назначению, и т.д. – любая из данных причин может вызвать неудачу проекта.

Основной причиной проблем с проектом называют способность менеджера проекта работать с проблемами, сокращая риски. Он должен быть сильным лидером, способным общаться с руководством компании и оправдывать ожидания в управлении ресурсами [6].

Плохое определение проекта также является главной причиной его неудачи, начиная с этапа его утверждения. Недостаточный уровень отчетности и ответственности на соответствующем вышестоящем уровне отрицательно влияет на успех проекта на протяжении всего его жизненного цикла. Если заказчик не управляет проектом или не особо заинтересован в нем, имеется вероятность неудачи проекта.

В целом следует отметить, что главными причинами неудач проектов являются:

  • Требования: Неясные, отсутствие взаимопонимания, отсутствие приоритетов, противоречивые, двусмысленные, неточные.
  • Ресурсы: Недостаток ресурсов, конфликты за ресурсы, текучка ключевых ресурсов, плохое планирование.
  • Сроки: Слишком сжатые, нереалистичные, слишком оптимистичные.
  • Планирование: основано на недостаточных данных, не все учтено, недостаточно деталей, ошибочные расчеты.
  • Риски: Не идентифицированные или выдуманные, отсутствие управления.

Группа Стэндиш уверена, что самые важные факторы успеха или неудачи проекта таковы, в порядке важности [3]:

  • Степень вовлеченности заказчика.
  • Поддержка высшего руководства.
  • Опытный руководитель проекта.

Согласно исследований как зарубежных, так и отечественных специалистов, большинство препятствий, мешающих исправить ситуацию с проваливающимся проектом, это [7]:

  • убедить владельцев в необходимости принять изменения, необходимые для доведения проекта до успешного завершения, невзирая на изменения в масштабах, бюджете, ресурсах и т.д.;
  • плохая связь и вовлечение владельцев, недостаток ясности и доверия;
  • противоречивые политики и приоритеты;
  • проблема с поиском достаточно квалифицированных ресурсов для завершения проекта;
  • недостаток методологии или процессов для возвращения проекта в успешное русло.

В процессе исследования было выявлено много факторов, влияющих на успех в исправлении ситуации с проектом, но самый главный — это менеджер проекта, который является самым важным членом команды, способным повлиять на результат, сократив риски или вообще избавившись от них. Обычно именно менеджер проекта отвечает за спасение проблемного проекта.

Среди других факторов в деле успешного завершения проблемного проекта были: наличие стандартной методологии ведения или спасения проблемного проекта, размер фирмы и индустрия, в которой она ведет бизнес.

Главное в деле спасения проблемного проекта — это усилия. Как только фирма решает направить энергию на решение проблем, подвергших проект опасности, шансы его на успешное завершение возрастают.

Решение о спасении проекта принимают: высшее руководство (в 50% компаний), спонсор (16%), руководитель отдела (16%) или менеджер проекта (13%) [8]. В небольших фирмах спонсор (24%) или менеджер проекта (24%) имеют гораздо больше власти в плане голоса за спасение проекта. Реже это решение принимает глава отдела (5%).

Обобщение практического опыта управления проектами показывает, что чаще всего шаги, направленные на спасение проекта, это [9]:

  • модернизация коммуникации и управления (62%);
  • пересмотр задач проекта — сокращение его масштабов, пересмотр финансирования (60%);
  • добавление или удаление ресурсов (58%);
  • решение технических проблем (49%);
  • замена менеджера проекта или привлечение консультанта (36%).

Фирмы, у которых нет методологии, чаще предпочитают заменять менеджера проекта, чем те, у которых методология освоена (22% и 9% соответственно) [10] . Они также чаще привлекают сторонних консультантов для спасения проекта (26% против 11%).

Обычно операции по спасению проблемного проекта довольно успешны. Почти три четверти проблемных проектов (74%) в итоге успешно завершены, 18% еще в процессе, поэтому окончательные результаты не известны. Только 4% действительно провалены, и 3% закрыты из бизнес-соображений.

Для успешной реализации проекта имеются два существенных фактора. Первый из них — это скорее техническая сторона проект-менеджмента. С ним связаны, главным образом, планирование и оценка затрат, управление и контроль за исполнением проекта, управление рисками, управление качеством, проектная документация и оценка результатов. Вторым фактором является управленческая компетенция руководителя проекта.

Компании, у которых не принята стандартная методология ведения проекта, не всегда ценят эти умения и навыки, чем те, у которых такая методология присутствует (78% первых высказались о важности квалификации менеджера проекта и 96% — вторых).

Почти все организации-респонденты (92%) отметили, что умения и навыки менеджера проекта очень важны (64%) или просто важны (28%) для успеха операции по спасению проблемного проекта.

Важно, чтобы ответственность за выполнение проекта на всех этапах управления (планирование, реализация, контроль, анализ, внесение изменений) нес один человек – менеджер проекта. Это позволит сфокусировать зону ответственности и повысить эффективность процесса принятия решений.

Успешная реализация проекта зависит не только от руководителей проекта и вышестоящих лиц, но и от множества других участников проектной группы. Их действия также должны быть регламентированы, мотивированы и направлены на получение не только своевременного, но и качественного результата.

Важной составляющей является целостная ролевая концепция управления каждым отдельным проектом и всем портфелем. Должны быть определены роли, их место в организационной структуре, права и обязанности, квалификационные требования. Примером проектных ролей могут быть: руководитель проекта, ассистент проекта, специалист по девелопменту, менеджер по строительству, специалист по строительству, координатор по строительству, специалист по оформлению, специалист-сметчик и т.д.

Еще один критерий успеха на проекте – это умение выбрать «основную точку приложения усилий», умение сосредоточиться на приоритетных задачах, решение которых приводит к существенному продвижению к цели.

Цели проекта достигаются действием. Руководитель проекта обязан постоянно отслеживать выполнение этапов проекта в установленные сроки и расход ресурсов. Потерянное время не всегда можно наверстать, даже наращивая ресурсы.

Удивительно, что даже самый искусно спланированный проект может достигнуть момента, когда трудно будет определить, как идут дела. Но именно это и нужно знать, чтобы направлять усилия к цели. Без той или иной системы мониторинга — отслеживания выполнения работ — невозможно быть уверенным, что менеджер «держит руку на пульсе» проекта.

Своевременное и точное действие лежит в основе успеха любого проекта, фундамент которого составляет организационная дисциплина – умение действовать «здесь и сейчас». Опыт проектной деятельности показывает, что соблюдение дисциплины и обязательности всех участников проекта на порядок увеличивает шанс на успех.

Среди других факторов успеха проектного управления следует назвать:

  • введение опытного менеджера проекта и делегирование ему достаточно прав для внесения необходимых изменений;
  • привлечение дополнительных, квалифицированных ресурсов;
  • увеличение бюджета;
  • открытая коммуникация, определение ожиданий и распределение обязанностей среди ответственных лиц;
  • перепланировка проекта.

Опрос опытных менеджеров проекта с целью выяснения того, какова наиболее важная составляющая успеха проекта, показал, что это его выполнение [11]. Гораздо чаще проекты буксуют от невыполнения обязательств, чем от любых ошибок в планировании или назначении ресурсов.

Все начинается сверху. Руководство должно осознавать стоимость и масштабы проекта. Утвердить смету проекта недостаточно. Для успеха проекта все его участники должны знать, что руководство целиком поддерживает данное мероприятие, проект имеет высший приоритет, а его успех напрямую связан с будущим предприятия.

Руководство, благодаря своему положению, может оказать важное позитивное влияние на процесс осмысления использования ресурсов в проекте. Оно может помочь убедиться еще до начала проекта, насколько разумно планирование ресурсов. Может настоять на разработке дополнительных сценариев, позволяющих наверстывать упущенное, учитывая, что возможно, а что нет.

Без формирования определенной культуры выполнения проектов менеджер проекта бессилен влиять на его продвижение к цели. Целевые даты установлены, потом пропущены — расписание проекта становится скорее пожеланием, чем планом действия. При этом теряет каждый, но больше всего — компания. Обязательства исполнителей должны быть согласованы с соответствующими обязательствами руководства.

Менеджер не может двигаться вперед без реальных согласованных действий команды проекта. В зависимости от размаха проекта, это согласование может заменяться назначением работ участникам проекта. Во многих случаях, команда проекта состоит из сотрудников всех подразделений компании. Если члены команды не уделяют должного внимания работе по проекту, считая эту работу менее важной, чем их повседневные обязанности, проект будет дрейфовать, и незаметно, но закономерно придет к катастрофе.

Если обязательства выполняются, то и проект движется вперед. Но, для того, чтобы все происходило вовремя, необходимо подготовить расписание проекта. Рабочий план – это расписание, служащее в качестве реальной модели ожидаемого поведения проекта.

Для менеджеров проекта термин «расписание» имеет совершенно определенное значение. С их точки зрения, расписание проекта не является таковым, если в нем не содержится детальный анализ всех действий, необходимых для выполнения проекта; реалистических оценок времени, необходимого на каждый вид деятельности; и, наконец, продуманных взаимосвязей между разными видами работ.

Хотя в управлении проектами используются такие термины как «начало-окончание», терминология далеко не так важна, как содержание: то, каким образом работы связаны друг с другом (какова технология).

Очевидно, что исследование кривой «время/стоимость» до начала проекта позволяет компании принять правильное решение при утверждении расписания проекта.

В совокупности эти элементы дают ответ на вопрос: что нужно сделать и к какому сроку? Столь же важен вопрос – как, какие ресурсы — люди, оборудование, сооружения, и т.д. — требуются для каждой работы? Будут ли они в наличии, когда это будет необходимо? Как могут быть решены конфликты ресурсов?
Если менеджер проекта знает фактические потребности в ресурсах по плану, а также способы решения проблем недостатка ресурсов, часть работы, связанная с планированием проекта завершена.

Планирование проекта требует умения определять, сколько времени потребуется для выполнения той или иной задачи, особенно, если она связана с творческими или интеллектуальными действиями, независимо от объема требуемых для нее ресурсов. К сожалению, к просчетам длительности проекта при первичном планировании часто относятся слишком спокойно, ошибочно предполагая, что все завершится вовремя, а потерянное время всегда можно наверстать за счет перераспределения ресурсов.

Расписание некоторых проектов строят, основываясь на теории, что можно бесконечно увеличивать количество людей и сокращать время работы для достижения необходимых результатов. В некоторых ситуациях увеличение количества ресурсов помогает. Иногда — нет. Иногда это приносит больше вреда, чем пользы.

Фредерик П. Брукс, главный менеджер проекта разработки операционной системы IBM 360, считает, что в большинстве случаев, планирование «человеко-месяцев» — это миф. Если проект разработки не укладывается в сроки, увеличение количества ресурсов фактически удлиняет продолжительность проекта — из-за обучения дополнительных сотрудников, отслеживания их работы и проблем передачи информации. Это равносильно, по словам Брукса, использованию бензина для тушения пожара.

При работе с отстающим от расписания проектом наилучший вариант — это изменение сроков или масштаба проекта. Самое худшее — это настаивать на восполнении упущенного времени. Легко поддаться на уговоры, что выполнение некоторых работ можно ускорить без снижения качества. На бумаге качество остается. В действительности же, просто снижаются требования.

В отчете, составленном фирмой McKinsey, консультирующей в области управления, опубликованном в журнале Fortune, подсчитано, что некоторые проекты, завершенные в срок, но вышедшие за рамки сметы, на 140 % прибыльнее, чем если бы они уложились в смету, но опоздали бы на шесть месяцев [12].

В качестве вывода, обобщающего вышеизложенное, следует привести данные, полученные Институтом Санкт-Галлена и Международным институтом обучающих организаций и инноваций в Мюнхене после проведения исследований причин успеха и неудач проектов, и отражающие критерии успешности проекта:

  1. Общая готовность к изменениям. В успешных организациях царит философия, основанная на следующих положениях: «век живи — век учись», «не ошибается тот, кто ничего не делает», «нет такой проблемы, с которой мы не смогли бы справиться».
  2. Культура конфликтов. При успешных проектах с конфликтами обходятся конструктивно и открыто. Царит свободный обмен информацией и мнениями, а также открытость для критики.
  3. Личная ответственность сотрудников проекта. Успех проектов непосредственно связан со степенью личной ответственности сотрудников проекта и возможности самоорганизации. Чем большими полномочиями обладает каждый в отдельности, тем скорее он готов взять на себя ответственность, и тем больше его личная инициатива и мотивация. Малые полномочия, напротив, способствуют пассивности и даже противодействию.
  4. Культура доверия. По-человечески приятный климат открытости, искренности и честности в общении друг с другом повышает вероятность успеха проектов. При культуре доверия существует меньшая степень принятия ошибок и решения принимаются всеми, а после решения претворяются в жизнь.
  5. Отсутствие иерархии. Проекты тогда были особенно успешными, когда работа над проектом происходила в команде, где иерархия не играет роли в организации проекта или, по меньшей мере, сведена до минимума. Жесткая иерархия блокировала в неудачных проектах творчество и мотивацию сотрудников проекта.
  6. Коммуникационная и информационная культура. Проекты были особенно успешными, когда в команде царила атмосфера интенсивного обмена информацией и открытой коммуникации, т.е. высокая степень гласности. Хорошая коммуникация в этом отношении означает хорошее сотрудничество, и наоборот. Интенсивная коммуникация между различными функциональными сферами приводит к тому, что растет взаимопонимание, и сотрудники могут взглянуть за «край тарелки» своей собственной сферы, что приводит к принятию более взвешенных решений.

Таким образом, обобщение опыта проектного управления показало, что  конкурентоспособность проекта следует повышать постоянно, добиваясь максимально соответствия его потребительских и стоимостных характеристик существующим и потенциальным запросам заказчика. Реализация конкурентного преимущества опирается на сущность ценности, являющаяся источником получения преимущества (материальные, нематериальные, денежные, социальные и другие ценности), и зависит от ее содержания, источника происхождения, динамичности проявления, масштаба распространения и других условий.

Библиографический список:

  1. Управление проектом на основе стандарта ANSI PMI PMBOK® GUIDE 2008. Учебный курс – Project Management Institute – 2009 PM Expert.
  2. Фатхудинов Р.А. Теория управления конкурентными преимуществами объектов / Фатхутдинова Р.А.. Управление конкурентоспособностью организаций – М.: Изд-во «Market DS»
  3. Ананьин В.И. К конкурентному преимуществу – через проекты // Управление проектами и программами, 2010. — № 3(23) – С. 244-251.
  4. Адамс, Джон Р. и Мартин, М. Дин. Профессиональное управление проектами: Практические указания. Дэйтон, Огайо: Universal Technology Corporation, 1987.
  5. Гаврилов Д.А. Управление производством на базе стандарта MRP II. — СПб.: Питер, 2005.
  6. ДеКарло Д. Экстремальное управление проектами. — М.: Компания p.m.Office, 2005.
  7. Грашина М.Н.Проектный менеджмент в стратегическом развитии организации. URL: http://pmsymposium.ru/2005/review/2-09a.doc.
  8. Казаков М.К. Управление проектами как инструмент реализации стратегии развития компании ОАО “СевЗап НТЦ”. URL : http://www.pmsoft.ru/knowledgebase/articles/detail.php?ID=1539&print=Y.
  9. Собко А. Управление проектами — ключ к динамичному развитию организации. Сосновоборский Проектно-Изыскательский Институт “ВНИПИЭТ”. Презентация // Открытые двери в управление проектами: Междунар. конф., 18-19 сент. СПб., 2006.
  10. Фунтов В.Н., Сенько А.А.Опыт разработки и внедрения стандартов УП в деятельность по развитию добывающего предприятия // Управление проектами. 2007. — № 3.
  11. Чернаков В.М., Фунтов В.Н., Сенько А.А.Реализация стратегии проектного института через проекты развития // Управление проектами и программами. 2006. — № 4.
  12. http://www.oliverlehmann.com/project-management-sources/Nasa-Hundred-Rules-for-Project-Managers.pdf .

Условия, факторы и критерии успешной реализации проекта: обобщение опыта проектного управления Читать дальше »

Методические подходы к оценке экономической эффективности системы управления рисками инвестиционного портфеля в условиях кризиса

Существуют стандартизированные методики оценки инвестиционных проектов, такие как UNIDO (ЮНИДО), рекомендованное UNESCO для всех стран [1].

Пособие ЮНИДО рекомендует следующую примерную последовательность расположения материалов в предварительном и полном технико-экономическом обосновании (см. рис.1.1):

  • общие исходные данные и условия;
  • рынок и мощность (потенциал) предприятия;
  • материальные факторы производства;
  • место нахождения предприятия;
  • проектно-конструкторская документация;
  • организация предприятия и накладные расходы;
  • трудовые ресурсы;
  • планирование срока осуществления проекта;
  • финансово-экономическая оценка проекта.

Для применения методики ЮНИДО необходимо задать следующие прогнозные параметры:
Rt– приток капитал (результат) получаемый от реализации проекта во временном интервале t;
 — номера временных интервалов;
T – расчетный временной интервал;
qt – норматив доходности инвестиций во временном интервале t;
Zt – отток капитала (затраты) в процессе реализации проекта во временном интервале t.

Рисунок 1.1. Схема расчета технико-экономических показателей проекта по методике UNIDO (ЮНИДО)

 

Методика ЮНИДО при оценке эффективности проектных решений исходит из расчета следующей развернутой системы локальных критериев оптимальности [2], которые необходимо использовать для оценки эффективности реализации инвестиционно-строительных проектов:

1. Современная чистая стоимость (англ. NPV – Net Present Value of Discounted Cash Flow);

При использовании NPV все проекты являются приемлемыми, если NPV>0, затем каждый проект ранжируется в соответствии с NPV и затем выбирается наилучший вариант.

,                                                   (1.1)
                                     (1.2)

где AR, AZ – соответственно чистый денежный приток и отток капитала;
atкоэффициент дисконтирования (приведения) при ставке доходности q.

К другим критериям эффективности инвестиционно-строительных проектов в системе ЮНИДО относятся:

2. Срок окупаемости (Tок, англ. PPPaybackPeriod);

                                                                       (1.3)

Выполнение условие R>(q,Az) необходимо для PP, в противном случае инвестиции не окупятся за любой срок ().

3. Индекс рентабельности (англ. PIProfitabilityIndex);

                                                                              (1.4)

Инвестиционно-строительный проект признается эффективным при выполнении любого из вышеуказанных соотношений.

4. Норма результата (англ. ARR – Accounting Rate of Return);

                            (1.5)
если                                                   (1.6)

5. Внутренняя ставка доходности (qвн, англ. IRRInternalRateofReturn) определяется из соотношения:

  если           (1.7)

Модифицированная внутренняя ставка доходности (qвн. мод., англ. MIRR – Modified Internal Rate of Return);

.                                                    (1.8)

очевидно, что qвн.мод. имеет смысл только тогда, когда SR>AZ.

если                                             (1.9)

6. Чистая терминальная стоимость (англ. NTVNetTerminalValue);

                                        (1.10)

если                                               (1.11)

этот критерий является вторичным относительно NPV, так как

.                                                                                 (1.12)

7. Средневзвешенный срок жизненного цикла проекта (Tпр, англ. DDuration).

                                                                        (1.13)
если                                        (1.14)

Теперь исследуем особенности оценки эффективности инвестиционного портфеля.

На поверхности лежит простое нахождение средних величин показателей эффективности для всей совокупности инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционный портфель. Однако здесь не учитываются некоторые дополнительные эффекты, возникающие внутри инвестиционного портфеля. Данные эффекты со значительной долей вероятности могут быть отнесены к синергетическим эффектам.

Для инвестиционного портфеля синергетические эффекты могут быть определяемы, в большей степени, в логистическом аспекте – как экономия на том, что объекты инвестиционных проектов располагаются территориально рядом, что они сопоставимы по масштабам (при этом условии можно применить поточную организацию строительного производства).

Организация потоков материалов и изделий в строительном производстве всегда являлась существенной стороной хозяйственной деятельности инвестиционно-строительных предприятий и организаций. Однако, лишь в современных экономических условиях она становится одной из наиболее важных составляющих поточной организации строительства и хозяйственной деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса вообще, в рамках данной функции возникают новые задачи, связанные с усложнением структуры экономической среды как внешней, так и внутренней:

  • разрешение противоречий собственников ресурсов и готовой продукции в рамках различных коммерческих операций, в результате которых проявляется взаимодействие участков инвестиционно-строительного комплекса и определяется порядок прохождения потоков и их параметры;
  • поиск наиболее оптимальных вариантов транспортно-экспедиционного и складского обслуживания;
  • определение путей (траектории движения) материальных потоков по цепи производственных, транспортных и других звеньев непосредственно на стройплощадку при оптимальных затратах.

Наиболее ярко организация материального потока и потока трудовых ресурсов в строительстве проявляется при монтаже зданий и сооружений непосредственно с транспортных средств.  Например, монтаж «с колес» сборных железобетонных изделий позволяет устранить необходимость разгрузки и складирования их на строительной площадке, что приводит к сокращению запасов и уменьшению самой стройплощадки, а также сокращается потребность в людях, технике, финансах. Использование единой технологии в комплектации, доставке и выполнении строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений обеспечивает очевидные экономические и экологические преимущества строительным предприятиям и организациям.

Стратегический процесс формирования логистических систем для процессов экономической координации целесообразно рассматривать как совокупность двух взаимосвязанных операций [3]:

  • формирования структуры логистической системы;
  • определения рационального порядка согласованного функционирования элементов логистической системы.

Иными словами должна быть достигнута устойчивость логистической системы, что может выражаться в конгруэнтности (аддитивность) ее структур и функций.

В управляющую систему поступает информация, содержащаяся в векторах (A) — ограничения, возможности управляющей системы; (B) — показатели эффективности функционирования системы; (C) — влияние внешней среды; (D) -внутреннее состояние управляемой системы; на основе данной информации принимаются управленческие решения (M), которые преобразуются в управляющие воздействия — конкретные мероприятия (L). Тогда совокупность проектов, составляющих инвестиционный портфель I (Investigation) возникает из суммирования ряда вектор-факторов:

I =(A,B, C, D, t)
M(t) = M  = f(I)

Наиболее ярким примером влияния логистических аспектов в реализации совокупности проектов на их общую эффективность можно проследить на примере организации потоков в рамках инвестиционного портфеля (его реализации).

Поток в строительстве зависит от объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, видов выполняемых работ, применяемых строительных машин и механизмов, наиболее часто используемых технологических приемов исполнения работ. Таким образом, поток в строительстве рассматривается в большинстве случаев как работа строительных бригад, оснащенных строительной техникой. В потоке отрабатывается заблаговременное установление определенных сроков и очередности выполнения работ на каждом объекте и последовательности переброски ресурсов на последующие объекты.

Организация поточного строительства требует значительных усилий как в процессе планирования потока, так и в ходе его реализации. Это связано с большим разнообразием объемно-планировочных и конструктивных решений, сложностью увязки потоков, организацией материально-технического снабжения и комплектации и т.п.

При расчете потоков используют следующие параметры:

Тбр — время исполнения технологического комплекса работ бригадой на захватке;
Торг – организационные перерывы между работами смежных бригад на одной и той же захватке.

Составив матрицу потоков и рассчитав критический путь можно определить коэффициент плотности матрицы (Кпл) как отношение суммарной продолжительности работ всех бригад на всех захватках к сумме рассчитанной продолжительности добавив сумму всех перерывов или простоев фронта работ на захватках. Этот коэффициент показывает, что чем более простои фронта работ, тем ниже плотность матрицы. При этом нужно помнить, что простои фронта работ потребуют дополнительных затрат, что существенно снижает эффективность работ на потоке.

Очевидно, что критерием эффективности именно инвестиционного портфеля может стать соотношение среднего значения коэффициента плотности матрицы по всем проектам при реализации их по отдельности к коэффициенту плотности матрицы интегрированных проектов инвестиционного портфеля:

                                                  (1.15)

Исходя из вышеизложенного можно сформулировать принципы формирования инвестиционного портфеля:

  • В инвестиционный портфель строительно-монтажной организации включаются объекты, обеспеченные утвержденной технической документацией, строительными площадками, кадрами рабочих, материалами и оборудованием.
  • Следует предусматривать концентрацию трудовых и материально- технических ресурсов строительно- монтажной организации на ограниченном числе одновременно строящихся объектов. Для обеспечения концентрации строительства при планировании должны строго соблюдаться установленные нормы продолжительности, предусматриваться двух- и трех- сменная работа на планируемых объектах.
  • При разработке планов следует предусмотреть районирование, т.е. включать в программу каждой организации объекты, расположенные на возможно меньшей территории. Районирование снижает расходы на временные сооружения, охрану и административно- хозяйственные расходы.
  • В производственной программе должно быть предусмотрено создание на конец года технологического задела для обеспечения ритмичной работы в планируемом и последующем периодах.
  • План ввода в действие производственных мощностей и объектов должен быть увязан с планами поставки оборудования и его монтажа.
  • Работы, выполняемые силами общестроительной организации- генподрядчика и субподрядчиками, также должны быть тщательно увязаны.
  • Общий объем строительно-монтажных работ, указанный в производственной программе, должен быть соотнесен с производственной мощностью организации [4].

Нами делается попытка раскрыть содержание понятия эффективность управления рисками при формировании инвестиционного портфеля через альтернативные издержки.

Издержки производства и обращения обстоятельно исследовались К. Марксом во втором и третьем томах «Капитала». Маркс выявил, что первые два элемента стоимости капитала – (c+v) обособляются в категорию издержек производства, причем обособление закрепляется в ходе оборота промышленного капитала. В рамках неоклассики (А. Маршалл и его последователи) как мейнстрима современной экономической теории затраты рассматриваются, прежде всего, как альтернативная стоимость (издержки упущенных возможностей), однако, при исчислении действительных затрат эту категорию использовать невозможно, она применяется при сравнении вариантов и в ходе выбора наилучших управленческих решений. Институционалисты концентрируют свое внимание на трансакционных издержках, поскольку исследуют институты и связанные с их деятельностью рыночные сделки; издержки этих сделок называют «трансакционными» (Р. Коуз и его последователи).

Обращаясь к энциклопедическому словарю по экономике можно выделить общее понятие издержек производства.

Издержки производства — это совокупность издержек материальных средств (сырья, материалов, топлива, энергии, оборудования и др.) и необходимость труда (труда, затрачиваемого на создание продукта), показывающих, во что обходится создание и реализация продукции на данном предприятии. В денежном выражении они представляют собой себестоимость продукции, текущие издержки компании.

В работе [5], автор отмечает, что существует потенциально-затратный аспект рассмотрения издержек. Данный подход заключается в принятии в расчет т.н. «потенциальных» затрат, связанных с тем, что принято называть издержками упущенных возможностей и альтернативными затратами. В традиционных (бухгалтерских) подходах данные затраты не рассматриваются: «Мы приравниваем альтернативные издержки к издержкам упущенных возможностей и толкуем их как «потенциальные затраты». Для них характерным является то, что они возникают и становятся актуальными только когда появляется проблема выбора» [5].

С точки зрения теории упущенных возможностей проект в условиях нулевой неопределенности внешней среды (безрисковый вариант) можно рассматривать как идеальный вариант с минимальными издержками упущенных возможностей.
Реальный инвестиционный проект будет отличаться по срокам (за счет неизбежных учитываемых потерь рабочего времени, целосменных и внутрисменных простоев ведущих машин и.т.д.), по трудозатратам (за счет существующего на каждом предприятии нормального уровня использования рабочей силы), по расходам на страхование и иные методы учета риска, а значит — будет отличаться стоимостными показателями.

Следовательно, при реализации проекта будут понесены расходы, которые можно отнести к потерям, связанным с учетом и устранением рисков, неопределенности среды. Назовем их условно «плата за риск» (Pриск).

Можно также создать проект, в котором учтены все варианты рисковых случаев — максимальные величины простоев техники, нестабильной работы работников, плата за устранение негативных последствий рисковых случаев и т.д. Назовем такой проект «абсолютно устойчивый к неопределенности внешней среды». Очевидно, что такой проект будет самым затратным.

Разница в стоимости первого и последнего варианта проектов и составит издержки упущенных возможностей (Iупущ).

Очевидно, что управление риском заключается в последовательности действий:

  • Учет и выявление всех возможных рисковых случаев;
  • Разработка мероприятий по устранению возможных рисковых случаев;
  • Оптимизация затрат по минимизации последствий возникновения рискового случая.

Сама процедура управления имеет затратный характер, как и мероприятия по устранению риска и минимизации последствий в случае его возникновения (кроме учтенных в проекте как «плата за риск»).

Все указанные расходы отнесем к затратам на управление рисками в рамках инвестиционного проекта (Zупр).

Логично, что сумма «платы за риск» и затрат на управление рисками в рамках инвестиционного проекта должны быть меньше или равны издержкам упущенных возможностей. Или иначе:

Iупущ =   Pриск+Zупр + Δ

Величина Δ может быть или отрицательной или положительной. Если она положительна, то ее величина покажет выгоду, полученную в рамках проекта за счет управления рисками. Если она отрицательна – это означает, что система управления рисками неэффективна, т.к. понесенные в рамках нее затраты превысили убытки от учета всех вариантов рисковых случаев при разработке проекта «абсолютно устойчивого к неопределенности внешней среды» и не требующего управления рисками в процессе его реализации.

Тогда эффективность управления рисками в рамках инвестиционного проекта может быть оценена как:

.                                               (1.16)

Либо как:

                                       (1.17)

Первая формула отражает, сколько рублей экономит каждый рубль, потраченный на управление рисками, вторая – сколько % средств сэкономлено в рамках проекта от максимально возможных издержек упущенных возможностей.

Библиографический список:

  1. ЮНИДО: Типовая методика разработки бизнес-плана // Консалтинговая компания «Лидер-эксперт». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа — http:// www. liderexpert. ru/lib/1.
  2. Бузырев В.В., Васильев В.Д., Зубарев А.А. Выбор инвестиционных решений и проектов: оптимизационный подход. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2001.
  3. Бобков А.А. Стратегическое и тактическое управление ресурсами предприятия инвестиционно-строительного комплекса.- СПб: СПбГИЭУ, 2009.
  4. Бузырев В.В., Панибратов Ю.П., Федосеев И.В.Планирование на строительном предприятии: Учебное пособие.– М.: Образовательно–издательский центр «Академия», 2004.
  5. Блинов Д.А. Экономия материальных ресурсов как резерв повышения эффективности производства в современных условиях: методологический, информационный и организационный аспекты// Теоретические и прикладные аспекты в исследовании актуальных проблем современной хозяйственной жизни: Межвуз. сб. науч. тр./ Под ред. проф. Иродовой Е.Е.. – Иваново: изд-во «Иван. гос. ун-т», 2005.

Методические подходы к оценке экономической эффективности системы управления рисками инвестиционного портфеля в условиях кризиса Читать дальше »

Инновационная среда кластера

В современных  условиях развития и становления  инновационной экономики России особая роль отводится региональным инновационным системам. Вследствие имеющихся институциональных, экономических, отраслевых особенностей инновационное развитие регионов, формирование инфраструктурного обеспечения происходит различными темпами и зависит от состояния инновационной среды.

Инновационная среда позволяет создать условия для  максимального использования инновационного потенциала при создании принципиально новых видов продукции на основе применения новых технологий  производства с последующим внедрением и реализацией на рынке, характеризующимся высокой  инновационной восприимчивостью.

Реализация концепции опережающего развития территорий, определенных Президентом РФ в декабре 2013 затруднительна в условиях  низкой инновационной активности и восприимчивости к инновациям со стороны потенциальных участников инновационного процесса.

Решение проблемы преодоления разрывов в инновационном процессе  и эффективного использования факторов оказывающих положительное влияние на инновационное развитие субъектов региональных инновационных систем, создание благоприятных условий для интеграции предприятий региона в инновационные кластеры путем формирования и развития инновационной среды кластера является важнейшей необходимостью для функционирования  региональных и национальной инновационных систем.

В рамках исследования, проводимого автором, целесообразно определить  место рассматриваемого понятия «инновационная среда кластера»  в системе понятий инноватики, необходимо установить логическую связь с другими категориями имеющегося понятийного аппарата.

Инновационный потенциал, инновационный климат фиксируют наличие ресурсов и условий реализации инноваций определенной экономической системы, а инновационная активность и инновационная инфраструктура характеризуют состояние инновационной системы, инновационная интегрированная структура (инновационный кластер) определяет форму взаимодействия участников в процессе создания и реализации инноваций, результативность инновационной деятельности является интегральным показателем реализации инновационного процесса на уровне региона и кластера. Взаимосвязь понятий представлена в таблице 1.

Инновационная среда формируется под воздействием определенных групп факторов, которые стимулируют инновационную активность субъектов региона или являются сдерживающими факторами развития инновационной системы, представленных в таблице 2.

Таблица 1. Понятийный аппарат для формирования определения инновационной среды кластера

Понятие

Определение

Инновационная система совокупность национальных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий
Инновационная активность комплексная характеристика инновационной деятельности, включающая степень интенсивности осуществляемых действий и их своевременность, способность мобилизовать потенциал необходимого количества и качества, в том числе его скрытые стороны, способность обеспечить обоснованность методов, уровень технологии инновационного процесса по составу и последовательности операций.
Инновационная инфраструктура это комплекс организационно-экономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами (в том числе специализированными инновационными организациями) на основе принципов экономической эффективности как национальной экономики в целом, так и ее экономических субъектов в условиях конъюнктурных колебаний рынка.
Инновационный климат интегральная оценка состояния компонентов внешней инновационной среды.
Инновационный потенциал интегральная оценка состояния элементов инновационной системы. Ресурсная база, мобилизованная для реализации инновационной стратегии и на достижение ее целей, включает: 1) предложения по формированию портфеля продукции и услуг; 2) состояние функционально-производственного (делового) блока с его жизненными циклами продуктов и услуг, жизненными циклами инноваций, инновационными системами (механизмами, мультипликаторами и рычагами); 3) материально-техническую ресурсную базу; 4) настройку организационного обеспечения; 5) возможности системы управления.
Инновационный кластер Инновационный кластер является гибкой и подвижной структурой, благодаря разнообразию экономических интересов взаимодействующих субъектов кластера. Важным элементом кластера является инновационная инфраструктура как совокупность экономических субъектов и механизмов, обеспечивающая эффективное взаимодействие производителей и потребителей инновационной продукции
Инновационный рычаг — существенное качественное повышение какого-либо фактора, связанного с увеличением инновационного потенциала, которое в результате вызовет усиление инновационной активности и появление (частный мультипликационный эффект) потока инноваций. Такими рычагами могут быть: низкие затраты, быстрый рост, высокие прибыли, сильные торговые марки, повышение гибкости и усиление совместных усилий.

Инновационная активность стимулирующая инновационную деятельность как со стороны государства, так и посредством реализации кластерных инициатив является ключевым элементом инновационной среды. Государственные органы активизируют  инновационную деятельность, оказывая со своей стороны различные формы поддержки формирования инновационной среды.

Таблица 2. Факторы инновационной среды

Факторы способствующие развитию инновационной среды Факторы сдерживающие развитие инновационной среды
Высокая инновационная активность бизнеса Низкая инвестиционная привлекательность региона
Научная активность региона Невостребованность научных разработок
Высокий инновационные потенциал Недостаток инвестиций для реализации инновационного потенциала
Государственная поддержка инновационной деятельности Трудности реализации программ инновационного развития из-за отсутствия действенного механизма стимулирования инновационной активности, слабого финансирования
Государственное финансирование инноваций Дороговизна инноваций
Инновационная инфраструктура, поддерживающая инновационную деятельность Несогласованность действий правительства, бизнеса, науки, образование, финансовых организаций, общества
Реализация инновационной политики Отсутствие заинтересованности субъектов региона в реализации инновационной деятельности
Развитая система информационной поддержки на всех этапах инновационной деятельности Слаборазвитые информационные связи участников инновационной деятельности
Развитая система статистического учета и мониторинга результатов инновационной деятельности в регионе Несогласованность статистических данных и критериев оценки эффективности  инновационной деятельности
Благоприятные условия коммерциализации научных разработок Отсутствие финансовых рычагов и стимулов для научных разработок
Спрос на инновации Низкая инновационная восприимчивость региона
Высокая конкурентоспособность инновационной продукции Высокие риски, связанные с инновационной деятельностью
Режим наибольшего благоприятствования для инновационных предприятий регионе Отсутствие законодательных актов, определяющих льготы для инновационных предприятий

Эти формы поддержки включают организационную поддержку, нормативно-правовое, информационное, инфраструктурное обеспечение. Государство использует факторы способствующие формированию инновационный среды, оказывая  поддержку заинтересованным группам в реализации их целей. Обеспечение инновационной деятельности требует наличия определенных  компонентов: научных разработок и новых идей,  инновационной инфраструктуры, инвестиций в научную, производственную деятельность и других факторов инновационной среды, которые  в совокупности сформируют инновационную среду.

В современных условиях особое влияние на развития инновационных систем оказывают регион и кластер, которые рассматриваются как точки роста инновационной активности экономических систем. Особое внимание в мировой и российской экономике уделяется формированию и развитию территориальных инновационных систем, как промежуточного звена соединяющего уровни инновационных систем и являющиеся источниками конкурентоспособности стран. Указанные причины побуждают органы государственной власти акцентировать внимание на развитии инновационной среды региона и кластера.

Воздействие инновационной среды на  субъекты региона в процессе осуществления инновационной деятельности осуществляется исходя из имеющихся условий и ресурсов, в рамках разработанной  и проводимой региональной инновационной и кластерной политики.

В результате исследования теоретических подходов к определению и практического опыта формирования инновационной среды в регионах России и за рубежом, в работе предложены концептуальные подходы к определению «инновационная среда».

1) Инновационная среда региона может рассматриваться как система взаимосвязанных элементов. Инновационная среда – совокупность взаимосвязанных субъектов инновационного процесса и инновационной инфраструктуры, характеризующихся высокой инновационной активностью и восприимчивостью, действующих в благоприятном инновационном климате, позволяющем через инновационное поведение реализовать инновационный потенциал региона.

2) Инновационную среду кластера необходимо рассматривать как условия, где нет препятствий осуществления инновационной деятельности, созданные в  результате интеграции субъектов инновационного процесса. Инновационная среда кластера – благоприятные условия производства, диффузии и  реализации  инноваций, формируемые при  взаимодействии субъектов инновационной системы в рамках интегрированной структуры (инновационного кластера) с целью  эффективного использования и развития инновационного потенциала.

Развитая сетевая среда соответствует конфигурации современной модели национальной инновационной системы, характерной для постиндустриального общества. Экономическая политика должна быть нацелена на развитие системных инноваций и являться синтезом непрерывной координации интересов представителей всех институциональных секторов, социальных групп — бизнеса, науки, региональных властей, НГО, СМИ, профсоюзов. Необходимым условием для такого взаимодействия является развитие сетевых коммуникаций и реализация инструментов, стимулирующих коммуникации и установление взаимосвязей заинтересованных групп.

Компании целевой группы часто характеризуются наличием повышенной заинтересованности в совместных проектах с участием других фирм или учреждений, выполняющих НИОКР. Наличие заинтересованности принуждает участников к коммуникациям, создает условия для формирования взаимосвязей и в дальнейшем реализации совместной деятельности. Инновационная деятельность реализуемая в условиях сверхдинамичной среде приводит субъектов рынка к кооперации, причем в высшей форме коллаборации. Коллаборация — процесс формальных и неформальных согласований между автономными акторами, в ходе которого создаются совместные правила и структуры, регулирующие взаимодействия и способы деятельности участников, или решаются объединяющие их задачи; причем эти нормы и правила разделяются всеми участниками. принося им взаимные выигрыши.(15)

Для оценки состояния инновационной среды экономических систем особое знание имеют уровень развития инновационного потенциала и перспективы его использования, в условиях которые предоставляет сформированная инновационная инфраструктура. Оценку состояния инновационной среды целесообразно начинать с оценки инновационного потенциала инновационной системы (таблица 3).

Согласно методологии интегрированного проектирования, исследования инновационного потенциала необходимо до­полнить оценкой инновационной инфраструктуры региона.

Для проведения оценки состояния инновационной инфраструктуры Минэкономразвития РФ разработана система показателей, включающая количественные характеристики деятельности объектов производственно-технологической, информационной, экспертно-консалтинговой и финансовой  инфраструктуры. Мониторинг по выделенным  показателям рекомендуется проводить ежегодно на 01.01.текущего года.

Определение значений указанных показателей позволит определить состояние инновационной инфраструктуры региона, выявить негативные и позитивные тенденции развития инновационной деятельности в регионе.

Для организаций, занятых инновационной деятельностью, наличие инфраструктурных организаций позволяет вести работы малой численностью, компенсировать отсутствие многих компонентов, необходимых для успешной работы, приобре­тением услуг специализированных организаций.

Таблица 3. Оценка инновационного потенциала экономической системы

Оценка ресурсной составляющей Оценка инфраструктурной составляющей Оценка результативной составляющей
Материально-технические ресурсы
общий объем затрат на создание, приобретение и распространение инноваций;
общий объем затрат на технологические инновации;
затраты на технологические инновации по видам деятельности
Ресурсы государственной поддержки
— бюджетное финансирование НИОКР и НИР (в % к ВРП);
— показатели льготирования деятельности нновационно-активных предприятий;
— количество выданных патентов;
-доля инноваций в бюджете региона
— рост числа иннова­ционно-активных предприятий в целом и по отраслям региона;
— рост объемов инновационной продукции, в том числе экспортно-ориентированной;
— рост доли инноваций в экономике региона;
— рост показателей эффективности инно­вационно-активных предприятий (рост прибыли, рентабельно­сти, оборачиваемости, производительности труда, обновляемости оборудования и т.д.);
— показатели социальной полезности инноваций (рост доходов населения региона, влияние на бюджетную наполняемость региона, рост рейтинга социальной обеспеченности среди регионов РФ
Инвестиционные ресурсы
инвестиции в основной капитал инновационно-активных предприятий;
затраты на технологические инновации по источникам финансирования;
капитальные затраты на технологические инновации по отраслям экономики;
доля затрат по источникам финансирования в % к товарообороту;
объем прямых иностранных инвестиций в НИР
 

Инфраструктурные ресурсы инновационной сферы
— показатели насыщенности
региона инвестиционно-фи-
нансовыми институтами, в
том числе предприятиями
венчурной индустрии; ма-
лыми инновационными
предприятиями; информаци-
онной сетью; специализиро-
ванными инновационными
структурами (наукограды,
иннограды, бизнес-парки и
бизнес-инкубаторы, иннова-
ционные центры, коучинг-
центры); специализирован-
ные фонды и т.д.

Информационные ресурсы
затраты на приобретение информационных ресурсов по предприятиям региона;
количество предприятий, обеспеченных персональными компьютерами и т.д.
Человеческие ресурсы
затраты на высшее образование;
численность занятых в сфере науки и высоких технологий;
доля населения с высшим образованием

Таблица 4.  Система показателей оценки инновационной инфраструктуры, определяющая уровень развития инновационной системы

Количественные характеристики деятельности объектов производственно-технологической инфраструктуры Количественные характеристики деятельности объектов информационной и экспертно-консалтинговой инфраструктуры Количественные характеристики деятельности объектов финансовой  инфраструктуры
Количество резидентов (субъектов инновационной деятельности, зарегистрированных на территории)  на 01.01.20**, (единиц) Число клиентов, воспользовавшихся услугами организации/объекта ИИ (единиц) Общий объем инвестиций организации /объекта ИИ (тыс.руб.)

 

Количество созданных малых инновационных предприятий (МИП) на базе организации/объекта ИИ за год (единиц) Общий объем услуг, оказанных организацией/объектом ИИ (тыс.руб.) Объем инвестиций организации/объекта ИИ, направленных на поддержку инновационной деятельности (тыс.руб.)
Количество выбывших МИП из организации/ объекта ИИ за год (единиц) Доля консалтинговых услуг в общем объеме услуг, оказанных организацией/объектом ИИ  (%) Число инвестиционных проектов, получивших поддержку в рамках деятельности  организации/объекта ИИ (единиц)
Доля предприятий, не закрывших бизнес в первый год после выхода из организации/объекта ИИ — успешных стартапов (единиц) Общая сумма контрактов на проведение консалтинговых услуг (тыс. руб.) Объем средств, привлеченных организацией/объектом ИИ из бюджетов всех уровней (тыс.руб.)
Численность работников организации/объекта ИИ и ее резидентов (человек)  — среднегодовые значения Структура консалтинговых услуг, оказываемых организацией/объектом ИИ, по видам (в % к общей сумме):
Финансовые
Инвестиционные
Маркетинговые
Управленческие
Технологические
Патентно-правовые
Прочие
Объем средств, привлеченных организацией/объектом ИИ из бюджетов всех уровней (тыс.руб.)
Численность работников организации/объекта ИИ (человек)  — среднегодовые значения
Количественные характеристики деятельности объектов производственно-технологической инфраструктуры Количественные характеристики деятельности объектов информационной и экспертно-консалтинговой инфраструктуры Количественные характеристики деятельности объектов финансовой  инфраструктуры
Количество вновь созданных рабочих мест в организации/объекта ИИ и ее резидентах (единиц) Общее количество обращений/запросов к базам (фондам/банкам) данных научных разработок и инновационных проектов, ведение которых осуществляет организация/объект ИИ(единиц) Число поручительств по обязательствам субъектов МСП и объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга (единиц)
Общая площадь производственных помещений (кв. метры)  на 01.01.20**  Количество специалистов для инновационной деятельности, подготовленных (переподготовленных) организацией/объектом ИИ (человек) Общий объем уплаченных налогов организацией/объектом ИИ, зачисляемых в бюджеты всех уровней (тыс. руб.)

Инфраструктурные функции могут выполнять как малые организации, соз­данные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и специализированные организации, располагающие собственной материальной и кадровой базой. Неотъемлемой составляющей инновационной инфраструктуры региона должна быть инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Цель этого направления — создание эффективно работающей инфраструктуры, способствующей быстрому развитию инновационной деятельности в регионе.
Зарубежный опыт показывает, что инфраструктура поддержки инновационного бизнеса является реальным инструментом позитивного влияния власти на региональное экономическое развитие.

В результате проведения мониторинга состояния инновационной среды кластера администрацией региона определяются конкретные меры содействия и поощрения инновационной деятельности субъектов, разрабатываются мероприятия по созданию условий для развития инноваций, принимаются региональные программы, направленные на формирование и развитие инновационной среды региона, как важнейшего условия развития региональной инновационной системы. Реализация мер поддержки создает благоприятные условия удовлетворяющие инновационные  и экономические интересы участников инновационного процесса в регионе и повышающие качество инновационной среды. Зрелая инновационная среда создает предпосылки для активизации инновационной деятельности субъектов региона, тем самым реализуется выдвинутое правительством страны направление опережающего развития территорий. Ускоренное инновационное развитие территорий необходимо для повышения конкурентоспособности и экономического влияния этих регионов и снижения экономической зависимости в условиях возрастающего воздействия мировых экономических процессов на развитие стран.

Ключевым фактором роста темпов инновационного развития является инновационная среда и интеграция  интересов государства, общества, науки в рамках единой структуры, инновационного кластера. При определении перспективных направлений развития инновационных интегрированных структур  выделены основные положения формирования инновационной среды на макро- и микроэкономическом уровне (рисунок 1).  Инновационная среда кластера позволяет реализовать концепцию «тройной спирали» и «формирование территорий опережающего развития» одновременно. Для достижения этой цели необходимо определить коммуникационную составляющую инновационной среды, как важнейший связующий элемент участников «тройной спирали», представителей территории и конкретизировать инструменты, позволяющие реализовать взаимосвязи инновационного цикла для достижения результатов.

Рисунок 1. Влияние факторов инновационной среды на результаты инновационной деятельности территориального инновационного кластера.

На рисунке 1 показано, что основные факторы инновационный среды, влияющие на деятельность интегрированной инновационной структуры в регионе целесообразно рассматривать  в части формирования внешней макроэкономической инновационной среды с использованием модели конкурентных преимуществ М. Портера «Diamond». В части формирования внешней микроэкономической инновационной среды – модель проектирования Э. Мэтчетта, а в части формирования внутренней микроэкономической инновационной среды целесообразно использовать модель системы сбалансированных показателей Д. Нортона и Р. Каплана.

С учетом разработанных критериев оценки эффективности использования инновационного потенциала и инновационной инфраструктуры как важнейшего условия осуществления эффективных инноваций в инновационных интегрированных структурах возникает необходимость в определении  инструментов формирования и развития инновационной среды кластера.
Инструменты управления инновационными системами в современных экономических условиях не позволяют в достаточно полной мере использовать инновационный потенциал территорий и результативность их использования, как показывает статистика в области инноваций, не позволяет достичь высоких темпов роста инновационной активности. Сложная система правовых, финансово-экономических, политических, социально-культурных условий существования, формирование взаимодействия индивидов, организаций, институтов, обеспечивающих разработку и реализацию инноваций затрудняет и сам процесс инновационной деятельности и применение механизмов поддержки инноваций, предлагаемых со стороны органов власти различного уровня.

В условиях формирования и начальной стадии функционирования территорий инновационного развития  возникает необходимость в создании благоприятных условий для инновационной деятельности и повышения уровня инновационной активности участников инновационного кластера, позволяющих интегрировать производство и инновации.  На начальной стадии формирования и развития инновационного кластера,  функционального обеспечения инновационной деятельности кластера необходимо создание условий эффективного взаимодействия участников кластера: инновационное обеспечение, инвестирование с целью коммерциализации инновационных разработок, внедрение в производство и финансовое обеспечение. Механизмы, позволяющие осуществить инновационный процесс, составляют систему инновационных механизмов, формирующих инновационную среду  и включают следующие группы, представленные в таблице 5.

Таблица 5. Механизмы, формирующие инновационную среду кластера

 

Инновационные механизмы

Составляющие инновационной
среды
механизмы организации инновационной деятельности Организационная поддержка
механизмы разработки и внедрения инноваций Инфраструктурное
обеспечение
механизмы финансирования и стимулирования инновационной деятельности Инвестиционное и нормативно-правовое обеспечение
механизмы технологического трансферта Коммерциализация технологий
механизмы защиты интеллектуальной собственности Научное нормативно-правовое обеспечение

Система инновационных механизмов обеспечивает эффективный инновационный процесс на макро-, мезо- и микро- уровнях, вовлекает участников этого процесса в инновационные интегрированные структуры.

Стимулирование деятельности заинтересованных в инновациях субъектов необходимо реализовать применяя инструменты поощрения/принуждения к инновациям в рамках интегрированной инновационной структуры. Инструментарий, позволяющий реализовать инновации в полном объеме должен включать поддержку для каждого этапа инновационного цикла: проектирование и создание инновации, коммерциализация, продвижение, реализация. Инструменты формирования и развития инновационной среды кластера позволяют повысить качество инновационной среды и решить проблемы сдерживающие  ускоренное развития территорий. Качественная инновационная среда рассматривается как конкурентная сетевая среда,  с предоставлением налоговых льгот, государственного и частного обеспечения, с развитой системой коммуникаций и взаимосвязей в которой осуществляется стимулирование инноваций и  контроль за реализацией инновационных проектов.

Библиографический список:

  1. Смородинская Н.В. Тройная спираль как новая матрица экономических систем // Инновации, 2011.- Т. 150.- № 4.
  2. Минэкономразвития России. О проекте перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, 2012. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/1a5dcd004bf64bef858d9d77bb90350d/doklad_proekt.pdf?MOD=AJPERES

Инновационная среда кластера Читать дальше »

Управление резервами страховой организации в учетной бухгалтерской системе

Для качественного развития отечественного страхового рынка существует неоспоримая потребность повышения эффективности бухгалтерского учета и внутреннего контроля резервов. В условиях предпринимательских рисков, сопутствующих деятельности страховых организаций, степень достоверности учетной информации о резервах страховых организаций оказывает влияние на непрерывность страховой деятельности и доверие к страховому бизнесу. Состав резервов страховой организации, источники и задачи их формирования в бухгалтерском учете требуют внутреннего контроля.

Для страховых организаций важнейшей составляющей резервов выступают страховые резервы, предназначенные для выполнения обязательств организаций перед страхователями и влияющие на устойчивость их функционирования. В нормативных документах не регламентированы вопросы формирования системы внутреннего контроля для страховых резервов, поэтому выработка комплексного подхода к процедурам внутреннему контролю операций по бухгалтерскому учету страховых резервов является необходимым условием повышения достоверности бухгалтерской информации о страховых резервах. Под страховыми резервами понимается оценка обязательств страховщика, выраженная в денежной форме, по обеспечению предстоящих страховых выплат. Нами были проанализированы литературные источники, что позволило выделить следующую классификацию страховых резервов (рисунок 1).


Рисунок 1 — Классификация страховых резервов

Нами в таблице 1 представлены все страховые резервы, формируемые по видам страхования иным, чем страхование жизни, страховыми организациями Российской Федерации.

Таблица 1 — Виды резервов страховых организаций

Наименование

Вид

Подвид

Обозначение

1

2

3

4

Технические резервы Резерв незаработанной премии РНП
Резерв убытков Резерв заявленных, но неурегулированных убытков РЗУ
Резерв произошедших, но незаявленных убытков РПНУ
Дополнительные резервы Резерв катастроф РК
Резерв колебаний убыточности РКУ
Специальные резервы
Резерв предупредительных мероприятий РПМ

Изучив большой массив литературных материалов, касающихся подходов к пониманию страховых резервов, мы предлагаем их расширенную классификацию (таблица 2).

Таблица 2 – Состав, задачи и источники формирования резервов страховой организации

Класс резервов

Вид резерва

Задачи формирования в бухгалтерском учете

Источник формирования

1

2

3

4

1 Резервы активов (оценочные резервы) Резерв под обесценение материальных ценностей Формирование достоверной информации об активах с учетом воздействия рисков обесценения и кредитного рисков Финансовый результат отчетного периода
Резерв под обесценение финансовых вложений
Резерв по сомнительным долгам
2  Резервы капитала Резервный капитал Формирование источника компенсации неблагоприятных последствий рисков финансово-хозяйственной деятельности страховой организации Нераспределенная прибыль
Стабилизационный резерв Формирование источника компенсации неблагоприятных последствий рисков убытков от страховых операций
Резерв предупредительных мероприятий Формирование источника средств для проведения превентивных мероприятий
3 Резервы обязательств Резерв предстоящих расходов (оценочные обязательства) Формирование достоверного финансового результата, равномерное включение затрат в себестоимость услуг Затраты отчетного периода
Резерв незаработанной премии Формирование источника компенсации неблагоприятных последствий страховых рисков Страховые премии
Резерв заявленных, но неурегулированных убытков
Резерв произошедших, но незаявленных убытков

В бухгалтерской отчетности страховая организация должна раскрыть все принятые ею при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета страховых резервов, без которых невозможна достоверная оценка финансового положения и финансовых результатов деятельности. Нами в таблице 3 выделены специфические особенности плана счетов страховой организации.

Таблица 3 — Особенности плана счетов страховой организации

Наименование счета

Назначение счета

1

2

Счет 22 «Выплаты по договорам страхования, сострахования и перестрахования» Предназначен для учета всех страховых выплат по договорам страхования
Счет 26 «Общехозяйственные расходы» Учитываются расходы, связанные с ведением дела по страховым договорам
Счет 58 «Финансовые вложения» Отражается инвестирование страховых резервов в страховых организациях в различные виды активы, предусмотренные законодательством
Счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» Отражаются претензии страхователей
Счет 78 «Расчеты по страхованию, со страхованию и перестрахованию» Учитываются расчеты со страхователями по страховым премиям, выплатам
Счет 92 «Страховые премии (взносы)» Предназначен для учета всех страховых премий по всем видам страхования
Счет 95 «Страховые резервы» Учитываются все начисленные виды резервов, а также их изменение величины
Счет 96 «Резервы предстоящих расходов» Учет начисленных резервов предстоящих расходов в страховой организации

В страховых организациях чаще всего формируются следующие страховые резервы:

  • Резерв незаработанной премии;
  • Резерв произошедших, но незаявленных убытков;
  • Резерв заявленных, но неурегулированных убытков;
  • Резерв по страхованию жизни;
  • Стабилизационный резерв;
  • Резерв выравнивания убытков.

Для правильного расчета страховых резервов компании обязаны вести по каждому виду страхования «Журнал учета заключенных договоров страхования» и «Журнал учета убытков».

Исходя из сущности страховых резервов, можно утверждать, что среди многих факторов, обеспечивающих платежеспособность компании, одним из важнейших является эффективная политика страховой компании по размещению средств страховых резервов. В развитых странах страховщики уделяют этому вопросу большое значение, ведь от эффективности этой политики зависит способность своевременно и в достаточной мере выполнить страховые обязательства. Следовательно, платежеспособность страховой компании — это основной показатель деятельности страховщика, что представляет интерес для страхователя. Гарантом платежеспособности страховщиков являются адекватные обязательствам страховые резервы и собственный капитал, поскольку страхователь, заключивший договор страхования, рассчитывает на избежание убытков при наступлении страхового случая, а страховщик при условии своего стабильного финансового положения может минимизировать данный ущерб страхователя.

Таким образом, основным фактором, влияющим на платежеспособность страховщика, является объем сформированных страховых резервов, от качества управления которыми зависит эффективность функционирования страховой компании на рынке страховых услуг при любых условиях. Основным информационным источником для осуществления эффективного управления является система бухгалтерского учета, ресурсы которой в части отражения операций со страховыми резервами несколько ограниченны, поскольку методика бухгалтерского учета страховых резервов регламентирована на недостаточном уровне. Это, а также условия неопределенности рыночной среды, ее рисковой характер, в свою очередь, актуализируют необходимость исследования страховых резервов как объектов бухгалтерского учета.

В зависимости от сферы функционирования страховые компании формируют страховые резервы двух видов: технические резервы в рисковой сфере и резервы по страхованию жизни в накопительной сфере.

Мы посчитали необходим более детально рассмотреть возможность совершенствования методики бухгалтерского учета страховых резервов рисковой сферы — технических резервов и технических резервов стабилизации. Разграничение названных видов страховых резервов рисковой сферы предлагаем осуществлять в зависимости от риска наступления ущерба (трудноизмеримые и общие риски). Такой подход необходим для удобства отражения их в бухгалтерском учете и получения информации о их формировании и использовании.

Резервы по страхованию жизни делятся на два основных вида: резерв долгосрочных обязательств и резерв надлежащих выплат страховых сумм. Так, согласно Приказу Минфина РФ от 11.06.2002 № 51н [3] внесены изменения в методику формирования резервов по страхованию жизни в части создания резерва выравнивания, который выполняет функцию резерва колебаний убыточности в накопительной сфере.

Методика отражения в бухгалтерском учете этого вида резервов отсутствует, в связи с чем целесообразным является выделение для учета этого резерва отдельного счета 95-9 «Резерв выравнивания», поскольку необходимость его создания определяется страховой компанией в случае, когда величина страховой премии оказывается недостаточной для обеспечения в будущем страховых выплат.
Вспомогательные субсчета необходимы для отражения операций со страховыми резервами в бухгалтерском учете на момент их формирования, при их использовании, учитывая наличие доли перестраховщиков (рисунок 2).



Рисунок 2 — Предложенная классификация страховых резервов для целей бухгалтерского учета

Такой подход к классификации страховых резервов для целей бухгалтерского учета позволяет:
1) сформировать базис для построения методики бухгалтерского учета и контроля в страховых компаниях;
2) вести учет в разрезе основных видов (технических и резервов по страхованию жизни), учитывая их подвиды;
3) обеспечить раскрытие полной информации в финансовой отчетности для заинтересованных пользователей.

Данная методика отражения в бухгалтерском учете технических резервов в рисковой сфере может быть представлена следующими хозяйственными операциями:

  • Начислен резерв незаработанных премий – Дебет счета 95-6-1-1 «Результат изменений технических резервов» Кредит счета 95-1-1-1 «Резерв незаработанных премий».
  • Отражена доля перестраховщиков в резерве незаработанных премий Дебет счета 95-5-1-1 «Доля перестраховщиков в технических резервах» Кредит счета 95-6-1-1 «Результат изменений технических резервов».
  • Начислен резерв колебаний убыточности Дебет счета 95-6-2-1 «Результат изменений технических резервов» Кредит счета95-2-1 «Технические резервы стабилизации».

Предложенные разработки в сфере методики бухгалтерского учета позволяют получать заинтересованным лицам информацию о сформированных страховых резервах в разрезе их видов с целью управления платежеспособностью страховой компании.

Предложенная методика отражения в бухгалтерском учете резервов по страхованию жизни в накопительной сфере может быть представлена следующими хозяйственными операциями:

  • Начислен резерв нетто-премий Дебет счета 95-8-1-1 «Результат изменений резервов по страхованию жизни» Кредит счета95-3-1 «Резерв длительных обязательств».
  • Отражена доля перестраховщиков в резерве нетто-премий Дебет счета 95-7-1-1 «Доля перестраховщиков в резервах по страхованию жизни» Кредит счета 95-8-1-1 «Результат изменений резервов по страхованию жизни».
  • Начислен резерв расходов на ведение дела Дебет счета 95-8-1-2 «Результат изменений резервов по страхованию жизни» Кредит счета 95-3-2 «Резерв длительных обязательств».

Представленная методика бухгалтерского учета позволит получить систематизированную информацию о состоянии и движении сформированных страховых резервов в разрезе двух групп рисков (трудноизмеримых и общих рисков) на определенную дату, что обеспечивает возможность управленческому персоналу управлять ими.

Информация о страховых резервах позволяет внешним пользователям оценить финансовое состояние страховой компании, ее надежность и платежеспособность. Одним из общедоступных источников информации о деятельности страховщика является финансовая отчетность, которая обнародуется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Но в действующих в РФ формах финансовой отчетности не раскрывается информация в тех разрезах, которые бы удовлетворяли интересы внешних пользователей в части информации о страховых резервах.

С целью повышения информативности и полезности финансовой отчетности для внешних пользователей рекомендуем страховым компаниям в примечаниях, где раскрываются основные аспекты учетной политики, в обязательном порядке отражать статьи отчетности, которые не регламентированы или имеют альтернативные варианты отражения в бухгалтерском учете. Учитывая это, предлагаем в примечаниях к годовой финансовой отчетности раскрывать информацию о страховых резервах в дополнительном разделе «Страховые резервы» в разрезе информации о страховых резервах рисковой (технические резервы и технические резервы стабилизации) и накопительной сфер (резервы по страхованию жизни и резервы стабилизации) страхования:
— в стоимостном выражении по состоянию на начало и конец года;
— изменения за отчетный период (увеличение или уменьшение страховых резервов);
— их размещение в активы (в какие именно активы, страховщик может выбирать самостоятельно в соответствии с перечнем разрешенных действующим законодательством);
— доход, полученный от размещения страховых резервов в активы.

Таким образом, заинтересованные пользователи получают полную информацию о создании и использовании страховых резервов в разрезе их видов, что, в свою очередь, положительно влияет на имидж и рейтинг страховщика и одновременно не обременяет учетный персонал дополнительными трудозатратами при запросе о предоставлении информации относительно резервов собственного и привлеченного характера.

Разработанные методические рекомендации по учетному отражению страховых резервов, основанные на развитии таких элементов метода бухгалтерского учета, как счета, двойная запись и отчетность, являются базой для учетного отражения формирования страховых резервов с учетом их особенностей [2]. Это, в свою очередь, позволяет вести отдельный учет по видам страховых резервов, соответствующих сфере функционирования страховой компании, для предоставления внешним и внутренним пользователям необходимой информации для принятия эффективных управленческих решений. Дополнение в годовой отчетности страховых организаций отдельного раздела «Страховые резервы» повысит информативность финансовой отчетности страховщика в части страховых резервов, что, в свою очередь, позволит удовлетворять информационные потребности внешних пользователей (страхователя, инвестора и других) относительно оценки деятельности страховой организации.

Главным направлением контроля правильности формирования страховых резервов является правильность отражения начисленных сумм по счетам 95 «Страховые резервы» и 99 «Прибыли и убытки» [4].

Задачами контроля страховых резервов модельного предприятия, по нашему мнению является:

  • контроль соблюдения правил формирования страховых резервов по видам страхования и по видам самих резервов;
  • своевременность и правомерность отражения начисленных резервов на счетах бухгалтерского учета;
  • обоснованность использования страховых резервов.

Контроль страховых резервов должен включать следующие основные проверки обоснованности формирования резерва:

  • по страхованию жизни;
  • незаработанной премии;
  • произошедших, не незаявленных убытков;
  • заявленных, но неурегулированных убытков;
  • выравнивания убытков;
  • стабилизационного.

Нами предлагается в рамках рассматриваемой проблемы следующий перечень вопросов для тестирования бухгалтерского учета и внутреннего контроля модельной страховой компании (таблица 4).

Таблица 4 – Тестовая оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля модельного страхового предприятия

Вопросы

Ответ:
Да/Нет

1

2

Наличие приказа об учетной политике
Наличие рабочего плана счетов
Наличие должностных инструкций для учетно-финансового персонала
Наличие графика документооборота
Соблюдение графика подготовки и представления отчетности
Обеспечение сохранности активов и документации
Соответствие данных бухгалтерской отчетности и сводных регистров бухгалтерского учета
Наличие мер защиты от несанкционированного доступа к учетно-финансовой информации
Осуществление регулярных проверок системы внутреннего контроля
Соответствие организационной структуры предприятия объему и характеру деятельности
Осуществление плановых и внеплановых инвентаризаций имущества и обязательств
Проводятся ли сверки расчетов с внешними организациями
Ведется ли контроль за договорной работой
Осуществляется ли контроль за реакцией на изменение законодательства, регламентирующего:
порядок ведения бухгалтерского учета
порядок налогообложения

Кроме общих вопросов целесообразно использовать для тестирования и специальные вопросы для оценки особенностей системы внутреннего контроля (таблица 5).

Таблица 5 – Тестирование системы внутреннего контроля страховых резервов

Вопросы

Ответ:
Да/Нет

Балл

1

2

3

Существует отдел внутреннего контроля

Да

0

Утверждены процедуры внутреннего контроля

Да

0

Кто заключает договоры страхования:
агент

Да

0

сотрудник

Да

0

руководитель страховой компании

Да

0

иные лица

Нет

0

Осуществление сделок при отсутствии договоров страхования

Нет

0

Осуществляется ли осмотр объекта, принимаемого на страхование:
всегда

Нет

5

в случае крупных рисков

Да

0

Осмотр объекта страхования производит:
агент

Да

0

сюрвейер

Нет

5

руководитель организации

Да

0

иные лица

Нет

0

Размер тарифов соответствует установленным Правилам страхования по конкретным видам страхования

Да

0

Поступление страховых взносов осуществляется:
через агента

Да

0

наличными средства в кассу

Да

0

по безналичным средствам в банк

Да

0

иным способом

Нет

0

Поступление страховых взносов в неденежной форме:
векселями

Да

5

прочими

Нет

0

Поступление страховых взносов соответствует срокам, указанным в договоре

Да

0

Итого баллов

15

Для оценки эффективности системы внутреннего контроля страховой организации можно использовать оценку ответов на вопросы (тесты) в баллах, приведенные в табл.5 :
— 0 баллов — ответ «правильный»;
— 5 баллов — ответ «неправильный».

Градация эффективности системы внутреннего контроля проведена следующим образом: поскольку в тесте системы внутреннего контроля содержится 23 вопроса, каждый из которых был оценен 0 или 5 баллов, то максимальное количество баллов, которое могла бы получить страховая компания, составило бы 115 баллов (23 вопроса * 5 баллов), а минимальное — 0 баллов.

Если принять градацию риска внутреннего контроля как низкий, средний и высокий, то: 30% — низкий, 60 — средний, 90% — высокий уровень риска. Интервалы в баллах определяются следующим образом: три градации (низкий, средний и высокий) составляют 115 баллов, значит, интервал каждой градации будет 38 баллов (115 : 3).

Подведя итоги, нами предлагаются следующие процедуры контроля формирования и отражения страховых резервов в бухгалтерском учете страховой организации (таблица 6).

Таблица 6 – Процедуры внутреннего контроля формирования и отражения страховых резервов в бухгалтерском учете страховой организации

Процедуры внутреннего контроля

Источники информации для контроля

1

2

1. Проверка наличия внутренних документов страховой организации, на основании которых формируются страховые резервы Лицензия на право проведения страховой деятельности, положение по формированию страховых резервов по видам страхования, учетная политика страховой организации
2. Контроль методов формирования страховых резервов (включая проверку методов формирования резервов, отличных от методов, установленных Правилами формирования страховых резервов) Положение по формированию страховых резервов по видам страхования учетная политика страховой организации
3. Контроль последовательности применения выбранного метода расчета страховых резервов по рисковым видам страхования в течение отчетного года Положение по формированию страховых резервов по видам страхования, учетная политика страховой организации, журналы расчета страховых резервов
4. Контроль правильности математических подсчетов начальных и конечных остатков по счетам страховых резервов и их движения за отчетный период, сравнение их с данными бухгалтерской отчетности Бухгалтерские счета страховых резервов (счет 95 «Страховые резервы» и субсчета к нему), бухгалтерская отчетность, отчетность в порядке надзора (форма № 8-страховщик)
5. Анализ остатков по счетам страховых резервов, и остатков по сальдовой ведомости страховой организации и расчету страховых резервов. Сравнение фактических данных с предыдущим периодом и прогнозными данными по резервам страховой организации Бухгалтерские счета страховых резервов (счет 95 «Страховые резервы» и субсчета к нему), журналы расчета страховых резервов, сальдовая ведомость

Процедуры внутреннего контроля способствуют повышению достоверности учетной информации о резервах страховой организации и снижают риск искажения бухгалтерской отчетности.

Библиографический список:

  1. О бухгалтерском учете: Федеральный Закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
  2. Федеральный закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 28.12.2013) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
  3. Приказ Минфина РФ от 11.06.2002 № 51н (ред. от 08.02.2012) «Об утверждении Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2002 № 3584) // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
  4. Приказ Минфина России от 27.07.2012 № 109н «О бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков» (вместе с «Инструкцией о порядке составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков») (Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2012 N 25513) // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
  5. Приказ Минфина России от 23.01.2009 №6н (ред. от 24.07.2013) «Об утверждении Требований к соглашению о прямом возмещении убытков, порядка расчетов между страховщиками, а также особенностей бухгалтерского учета по операциям, связанным с прямым возмещением убытков» // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

Управление резервами страховой организации в учетной бухгалтерской системе Читать дальше »

Применение методических подходов оценки финансовой устойчивости предприятия как этап процесса управления ею

В условиях жесткой конкуренции финансовая устойчивость предприятия является основой его жизнедеятельности и развития, а также одной из важнейших характеристик финансового состояния и связана с уровнем зависимости предприятия от кредиторов и инвесторов. Финансово устойчивое предприятие имеет преимущества в привлечении инвестиций, получении кредитов, в выборе поставщиков, своевременно платит налоги, заработную плату и др. Финансовая устойчивость обеспечивает стабильную платежеспособность в длительной перспективе, в основе которой лежит сбалансированность активов и пассивов, доходов и расходов, положительных и отрицательных денежных потоков. Устойчивое финансовое положение влияет на выполнение производственных планов и обеспечение нужд производства необходимыми ресурсами. Недостаточная финансовая устойчивость может привести к неплатежеспособности хозяйствующего субъекта, отсутствию у предприятия средств для развития, а также к значительным финансовым потерям. Именно от финансовой устойчивости зависят риск банкротства предприятия и его стабильность при изменениях рыночной конъюнктуры.

Значительный вклад в оценку финансовой устойчивости предприятия внесли известные отечественные и зарубежные ученые: И.А. Бланк., Е.Ф. Бригхем, Д.К. Ван Хорн, В.В. Ковалев, М.Д. Билык, К.В. Измайлова, Т.М. Ковальчук, М.Я. Коробов, Л.А. Лахтионова, А.В. Павловская, Н.М. Притуляк, А.М. Поддерегин, Г.В. Савицкая, А.А. Терещенко, И.Д. Фарион, Ю.С. Цал-Цалко, А.А. Шеремет и другие.

Анализ научных исследований этих авторов обнаружил неоднозначность относительно определения понятия «финансовая устойчивость» и выбора методических подходов к ее оценке, которые в большей степени имеют ограниченную сферу применения (направленные на выявление признаков банкротства, инвестиционной привлекательности, кредитоспособности и учитывают только особенности имущественного состояния предприятия, его ликвидности, финансовой независимости, деловой активности, рентабельности).

Целью данной статьи является обобщение существующих методических подходов к оценке финансовой устойчивости предприятия, обоснование необходимости ее систематического комплексного анализа.

Понятие финансовой устойчивости является сложным и многофакторным, обусловливается экономической средой, в рамках которой осуществляется деятельность предприятия, а также результатами его функционирования, способностью адекватно реагировать на изменения внутренних и внешних факторов. Оценка устойчивости финансового состояния позволяет определить, насколько эффективно осуществляется управление финансовыми ресурсами предприятия.

Чаще всего при определении финансовой устойчивости используют анализ финансовых коэффициентов. При этом различают абсолютные и относительные показатели финансовой устойчивости.

К абсолютным показателям финансовой устойчивости известные экономисты А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин, Л.Н. Лахтионова, Е.В. Тайных и другие относят показатели обеспеченности запасов и затрат источниками их формирования. А в зависимости от остатка или недостачи источников средств для формирования запасов и затрат классифицируют финансовое состояние предприятия по степени его устойчивости. Определяют следующие четыре типа финансовой устойчивости:

1) абсолютная устойчивость – когда собственные оборотные средства полностью обеспечивают запасы предприятия;
2) нормальная устойчивость – если запасы обеспечиваются собственными оборотными средствами и долгосрочными обязательствами;
3) неустойчивое (предкризисное) финансовое состояние – запасы обеспечиваются за счет всех основных источников их формирования;
4) кризисное финансовое состояние – когда запасы не обеспечиваются всеми основными источниками их формирования и предприятие находится на грани банкротства [1, 2, 3].

Другие авторы при анализе финансовой устойчивости предприятия уделяют большое внимание относительным показателям, учитывая тот факт, что абсолютные показатели в условиях инфляции очень трудно сравнивать.

Так, Ковалев В.В., Патров В.В. и Быков В.А. [4] при выполнении анализа финансовой устойчивости предприятия рекомендуют использовать систему показателей, характеризующих его имущественный потенциал, ликвидность, платежеспособность, финансовую независимость, деловую активность, прибыль и рентабельность, положение на рынке ценных бумаг.

Гинзбург А.И. [5] отмечает, что на сегодня в России используется ряд методик анализа финансовой устойчивости предприятия, основанных на расчете более пятидесяти финансовых показателей. Он считает, что по признаку однородности их можно классифицировать на показатели ликвидности и платежеспособности, структуры текущих активов, финансовой независимости, деловой активности и рентабельности.

Предложенная в работе Шеремета А.Д. [6] методика финансового анализа хозяйственной деятельности предприятия включает три взаимосвязанных блока:

  • анализ финансовых результатов (анализ уровня и динамики прибыли, анализ финансовых результатов от прочей реализации, внереализационной и финансовой деятельности, анализ использования чистой прибыли, анализ взаимосвязи издержек, объема производства (продаж) и прибыли, анализ резервов роста прибыли на основе оптимизации объемов и издержек производства и обращения);
  • анализ финансового состояния (анализ доходности (рентабельности) капитала, деловой (хозяйственной) активности, финансовой независимости, ликвидности баланса и платежеспособности предприятия);
  • анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности (анализ рентабельности и анализ результативности использования нематериальных, основных и оборотных активов).

Кроме того, Шеремет А.Д. значительное внимание уделяет проведению факторного анализа. Важнейшими результирующими показателями финансово-хозяйственной деятельности предприятия он считает прибыль, рентабельность, фондоотдачу и коэффициент устойчивости экономического роста.
Почти аналогичную позицию занимает известная украинская ученая в области финансового анализа хозяйственной деятельности предприятия, Измайлова К.В. [7].

Бригхем Е.Ф. [8] утверждает, что обоснованное прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия можно сделать основываясь на значениях коэффициентов ликвидности, платежеспособности, деловой активности, прибыльности и рыночной стоимости.

Гринева В.М. и Коюда В.А. [9] отмечают, что наиболее информативными показателями, которые характеризуют финансовую устойчивость предприятия являются показатели финансовой независимости, ликвидности, деловой активности и рентабельности.

Павловская А.В. [10] считает, что при выполнении финансового анализа хозяйственной деятельности предприятия целесообразно использовать показатели имущественного состояния, доходности, ликвидности, платежеспособности, кредитоспособности, финансовой независимости, рентабельности, деловой активности и акционерного капитала.

Бень Т.Г. и Довбня С.Б. [11] предлагают методику интегральной оценки финансовой устойчивости предприятия. В состав интегрального показателя они относят коэффициенты платежеспособности, автономии и качества активов.
Крючок С.И. [12] тоже рекомендует оценку финансовой устойчивости предприятия выполнять с помощью интегрального показателя, который включает в себя четыре коэффициенты ликвидности и два платежеспособности. Но, достаточно очевидно, что методики интегральной оценки могут быть применены только для экспресс-анализа финансовой устойчивости предприятия.

Анализ финансовой устойчивости предприятия с помощью относительных показателей заключается в расчете необходимых показателей, их сравнении с общепринятыми нормами, с аналогичными данными за предыдущие годы для изучения тенденций улучшения или ухудшения финансового состояния предприятия (т.е. в динамике), с аналогичными данными других предприятий, что позволяет выявить сильные и слабые стороны предприятия и его возможности [13, 14, 15].

Проанализировав различные методики анализа финансовой устойчивости с помощью относительных показателей, можно утверждать, что почти все имеют недостатки, во-первых – неопределенность предельных значений многих коэффициентов. Однозначных нормативов соотношения заемных и собственных средств практически нет. Они не могут быть одинаковыми для разных отраслей и предприятий. Доля собственного и заемного капитала в формировании активов предприятия и уровень финансового левериджа зависят от отраслевых особенностей предприятия. В тех отраслях, где медленно оборачивается капитал и высокая доля внеоборотных активов, коэффициент финансового левериджа не может быть высоким. В других отраслях, где оборачиваемость капитала высокая и доля основного капитала низкая, он может быть значительно выше. Во-вторых – методики, используемые для оценки устойчивости предприятия охватывают не все стороны деятельности хозяйствующего субъекта. Наличие широкого круга показателей привело к тому, что некоторые практически не отличаются и дублируют друг друга.

Вышеперечисленные особенности применения относительных показателей обусловливают необходимость поиска комплексного подхода к оценке финансовой устойчивости, в частности поиска методических подходов к определению интегральных показателей.

Для определения интегральных показателей финансовой устойчивости используют как методы балльной оценки (скоринговые методы оценки кредитоспособности), так и прогнозные показатели угрозы возникновения банкротства.

Методика кредитного скоринга впервые была предложена американским экономистом Д. Дюраном в начале 1940-х годов. Суть этой методики заключается в классификации предприятий по степени риска исходя из фактического уровня показателей финансовой устойчивости и рейтинга каждого показателя, выраженного в баллах на основе экспертных оценок. Данная модель позволяет распределить предприятия на классы [16]:

I класс – финансово абсолютно устойчивое предприятие, кредиты которого подкреплены информацией, которая позволяет быть уверенным в возврате долгов и исполнении обязательств в соответствии с договором. Ликвидность и платежеспособность находится в нормальном состоянии;

II класс – предприятие с нормальной финансовой устойчивостью, которое демонстрирует небольшой уровень риска по кредитам и обязательствам, свидетельствует о незначительной слабости финансовых показателей. Предприятия данного класса не рассматриваются как рисковые. Платежеспособность и ликвидность предприятия находится в нормальном состоянии;

III класс – финансово неустойчивое предприятие, на котором не предполагается потеря средств, однако полное погашение процентов при выполнении обязательств является сомнительным;

IV класс – предкризисное состояние, предприятия с высоким риском банкротства даже после принятия мер по финансовому оздоровлению. Кредиторы рискуют потерять свои средства и проценты;

V класс – кризисное предприятие высокого уровня риска, практически не платежеспособно.

Бальный метод оценки финансовой устойчивости базируется на определении фактических значений определенного набора относительных показателей и наличия шкалы оценивания в баллах интервальных значений данных показателей. В зависимости от величины фактического значения показателя финансовой устойчивости, ему присваивается определенная величина баллов на основании интервальной шкалы и таким образом додав баллы можно определить интегральное значение показателя финансовой устойчивости.

Расчет бального метода оценки финансовой устойчивости приведен в табл. 1.
В зарубежной и отечественной экономической практике используются различные методики и математические модели диагностики вероятности наступления банкротства. В основе использования этих моделей является дискриминантный анализ. Среди значительного количества дискриминантных моделей прогнозирования вероятности банкротства наиболее известные и распространенные из них, а именно [16, 17]:

  • модель Э. Альтмана (1968 г.);
  • модифицированная модель Э. Альтмана (1983 г.);
  • модель Р. Лиса (1972 г.);
  • модель Дж. Таффлера и Г. Тишоу (1977 г.);
  • модель Г. Спрингейта (1978 г.).

Таблица 1Классификация бального метода оценки финансовой устойчивости предприятия

Показатель

Границы классов согласно критериям

І класс

ІІ класс

ІІІ класс

IV класс

V класс

Коэффициент абсолютной ликвидности

0,5 и >=
20 баллов

0,4 и >=
16 баллов

0,3=
12 баллов

0,2=
8 баллов

0,1=
4 балла

<0,1=
0 баллов

Коэффициент быстрой ликвидности

1,5 и >=
18 баллов

1,4=
15 баллов

1,3=
12 баллов

1,2:1,1=
9:6 баллов

1,0=
3 балла

<0,1=
0 баллов

Коэффициент текущей ликвидности

2 и >=
16,5 баллов

1,9:1,7=
15:12 баллов

1,6:1,4=
10,5:7,5 баллов

1,3:1,1=
6,6:1,8 баллов

0,4=
1 балл

<1=
0 баллов

Коэффициент автономии

0,6 и >=
17 баллов

0,59:0,54=
16,2:12,2 баллов

0,53:0,43=
11,4:7,4 баллов

0,47:0,41=
6,6:1,8 баллов

0,4=
1 балл

<0,4=
0 баллов

Коэффициент обеспечения собственными оборотными средствами

0,5 и >=
15 баллов

0,4=
12 баллов

0,3=
9 баллов

0,2=
6 баллов

0,1=
3 балла

<0,1=
0 баллов

Коэффициент финансовой независимости в части формирования запасов

1 и >=
13,5 баллов

0,9=
11 баллов

0,8=
8,5 баллов

0,7:0,6=
6,0:3,5 баллов

0,5=
1 балл

<0,5=
0 баллов

Минимальное значение

100

85,2:66

63,4:56,5

41,6:28,3

14

Все вышеупомянутые методики оценки финансовой устойчивости предприятия имеют свои недостатки и преимущества. Поэтому сегодня встает важный вопрос о разработке такой методики оценки, которая бы давала четкое представление об имеющемся финансовом состоянии предприятия, требовала минимума общедоступной информации, всесторонне освещала бы деятельность предприятия и могла бы быть основанием для выработки рекомендаций по дальнейшему повышению его финансовой устойчивости.

Следовательно, для более четкого анализа финансовой устойчивости предприятия нужно использовать комплексный подход. При этом оценку финансовой устойчивости необходимо проводить одновременно не только по всем вышеуказанным методикам, но и анализировать показатели доходности и денежные потоки предприятия.

Анализ доходности предприятия имеет большое значение для определения финансовой устойчивости. Необходимо отметить, что неустойчивость того или иного предприятия не всегда является следствием недостаточной эффективности его деятельности. В шатком состоянии может оказаться и эффективно функционирующее предприятие. Кризис может быть результатом недостаточно высокого уровня менеджмента, проявления влияния каких-либо неблагоприятных факторов.

Также оценивать финансовую устойчивость необходимо со стороны входных и выходных денежных потоков. Надо постоянно следить за денежными потоками предприятия и выяснять как влияет на финансовую устойчивость превышение выходных потоков над входными, и наоборот.

Итак, для получения более объективной оценки финансовой устойчивости предприятия необходимо сформировать процесс анализа по следующим этапам:

  1. Анализ аналитических коэффициентов и их динамики за предыдущие периоды.
  2. Факторный анализ коэффициента автономии, который оценит деятельность предприятия по всем аспектам и определит рекомендации по дальнейшему повышению финансовой устойчивости.
  3. Анализ динамики и структуры денежных потоков.
  4. Анализ формирования финансовых результатов работы предприятия.

В значительной степени финансовая устойчивость любого предприятия зависит от квалифицированного текущего, оперативного и стратегического управления. Управленческие решения при оперативном управлении должны осуществляться ежедневно с использованием форм внутренней отчетности, и направляться на обеспечение руководства предприятия оперативной информацией о движении материальных, финансовых потоков, собственных и заемных средств, расчетах с покупателями и поставщиками, оборачиваемости оборотных средств. Оперативное управление предполагает управление по отклонениям фактических значений показателей от нормативных, текущее управление – это соблюдение принятых тенденций, а стратегическое управление финансовой устойчивостью – это деятельность, которая заключается в выборе действий по достижению долгосрочных целей в постоянно изменяющихся условиях, то есть это сфера деятельности высшего управленческого персонала предприятия, которая заключается в обеспечении устойчивости финансового состояния предприятия в долгосрочной перспективе «за счет высокой доли собственного капитала в общей сумме источников финансовых ресурсов предприятия».

Итак, на сегодняшний день нет четкого определения как самой финансовой устойчивости предприятий, так и алгоритма расчета показателей, ее характеризующих. Значительное количество показателей, которые применяются для оценки финансовой устойчивости предприятий, лишают системности и упорядоченности саму процедуру диагностики финансового состояния предприятия, установление истинных причин его ухудшения и принятия адекватных управленческих решений.

Оперативно, достаточно объективно и более полно определять степень устойчивости финансового состояния современного предприятия, принимать качественно новые решения по снижению рискованности его финансово-хозяйственной деятельности, повышения ее эффективности и обеспечения финансового развития позволит разработка методики комплексной оценки финансовой устойчивости.

Библиографический список:

  1. Шеремет А.Д. Методика финансового анализа / Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. – М.: ИНФРА-М, 1995. –  428 с.
  2. Лахтионова Л.Н. Финансовый анализ субъектов хозяйствования: Монография / Лахтионова Л.Н. – К.: КНЕУ, 2001. –  387 с.
  3. Мных Е.В. Экономический анализ: Учебник / Мных Е.В. – Киев: Центр учебной литературы, 2003. – 412 с.
  4. Ковалев В.В. Как читать баланс / Ковалев В.В., Патров В.В.,  Быков В.А. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 670 с.
  5. Гинзбург А.И. Прикладной экономический анализ /  Гинзбург А.И. – СПб.; М.; Н. Новгород; Воронеж; Ростов н / Д; Екатеринбург; Самара; Новосибирск; К.; Х.; Минск: Питер, 2005. – 320 с.
  6. Шеремет А.Д. Теория экономической анализа / Шеремет А.Д.. – М.: Инфра-М, 2002. – 331 с.
  7. Измайлова К.В. Финансовый анализ: учеб. пособие. /  Измайлова К.В.. – К.: МАУП, 2000. – 148 с.
  8. Бригхем Е.Ф. Основы финансового менеджмента / Бригхем Е.Ф.; пер. с англ. – К.: ВАЗАКО, 1997. – 1000 с.
  9. Гринева В.М. Финансы предприятий: учеб. пособие. /  Гринева В.М., Коюда В.А. – [3 изд.]. – М.: ИД «ХНЭУ», 2004. – 432 с.
  10. Павловская А.В. Совершенствование методов анализа финансового состояния предприятий / Павловская А.В. // Финансы Украины. – 2001. – № 11. – С. 54-61.
  11. Бень Т.Г. Интегральная оценка финансового состояния предприятия / Бень Т.Г., Довбня С.Б. // Финансы Украины. – 2002. – № 6. – С. 53-60.
  12. Крючок С.И. Оценка финансового состояния предприятий /  Крючок С.И. // Финансы Украины. – 2002. – № 8. – С. 40-47.
  13. Тарасенко Н.В. Экономический анализ деятельности промышленного предприятия / Тарасенко Н.В. – К.: Алерта, 2003. – С. 485.
  14. Крамаренко Г.О. Финансовый анализ и планирование / Крамаренко Г.О. – Киев: Центр учебной литературы, 2003. – 224 с.
  15. Котляр Н.Л. Оценка финансовой устойчивости предприятия на базе аналитических коэффициентов / Котляр Н.Л. // Финансы Украины. – 2005. – № 1. – С. 113-117.
  16. Савицкая Г. В. Экономический анализ: Учебник /  Савицкая Г. В. – 8-е изд., перераб. – М.: Новое знание, 2003. – 640 с.
  17. Шеремет А. А. Финансовый анализ: Учеб. пособие. /  Шеремет А. А. – К.: 2005. – 196 с.

Применение методических подходов оценки финансовой устойчивости предприятия как этап процесса управления ею Читать дальше »

Факторы формирования и критерии оценки качества трудовой жизни в новой экономике

В настоящее время существуют различия в методологических подходах ученых к оценке качества трудовой жизни (КТЖ). Однако большинство авторов предлагают проводить оценку качества трудовой жизни по его уровням: с позиции работника, с позиции предпринимателя, с позиции общества. При таком подходе каждому уровню соответствует группа факторов влияния на КТЖ, что отражает их значимость для конкретной социальной группы (табл.1) [1, с. 375].

По нашему мнению, необходимо расширить совокупность уровней, на которых необходимо рассматривать факторы формирования и влияния на КТЖ. Ведь признавая важность рассмотрения КТЖ с позиций работника, предпринимателя и общества, необходимо учитывать специфику факторов, влияющих на КТЖ, например, на уровне региона, подразделений и социальных групп организации и т.д. То есть на формирование показателей КТЖ может влиять сфера экономической деятельности, к которой относится предприятие, состояние и тип социально-экономического развития региона. Этот аспект также должен учитываться при оценке КТЖ на уровне региона.

Таблица 1 — Оценка КТЖ с позиции работника, предпринимателя, общества

С позиции работника С позиции работодателя С позиции общества в целом
1. удовлетворенность трудом 1. эффективность труда 1. качество и уровень жизни (стоимость потребительской корзины)
2. профессиональная адаптация 2. уровень качества рабочей силы
2. наличие (отсутствие) стрессовых ситуаций на производстве 3. трудовая дисциплина 3. стоимость системы социальной защиты работников и их семей
4. отчуждение труда 4. потребительское поведение
3. возможность личного продвижения 5. отождествление целей работника с целями предприятия 5. социальная адаптация
6. число конфликтов 6. отчуждение от общества
4. условия труда 7. отсутствие случаев производственного саботажа, забастовок 7. показатели удовлетворенностью жизни

В.А. Цыганков, систематизируя существующие классификации факторов формирования и развития КТЖ, предложил системный подход. При этом, как отмечает автор, сами факторы и их группы могут применяться, сохраняя свое содержание, на всех уровнях: работник, производственное подразделение, предприятие, отрасль, экономика страны в целом [2, с. 13].

Схожий подход к пониманию классификации факторов формирования и развития КТЖ развит в трудах Е.Г. Жулиной. Данный подход предполагает рассмотрение системы формирования качества трудовой жизни как сложной многоуровневой структуры, состоящей из подсистем на следующих уровнях: мегауровень — уровень мировой экономики; макроуровень — уровень государства; мезоуровень — уровень субъектов государства; микроуровень — уровень работодателя; миниуровень — уровень подразделений и социальных групп организации; наноуровень — уровень наемного работника [3, с. 9]. То есть механизм оценки предполагает выбор совокупности критериев и показателей оценки КТЖ, определение их иерархической структуры для каждого уровня отдельно.

Мы целиком разделяем данную точку зрения. Так, например, на уровне государства (макроуровень), с помощью законодательных актов, возможно регулирование таких элементов КТЖ, как система социальной защиты работников и членов их семей, развитие производственной демократии и т.д. Однако считаем целесообразным на уровне наемного работника (наноуровне) дополнить перечень элементов КТЖ такой составляющей как реализация его ценностей и ценностных ориентаций. Ведь именно они определяют, прежде всего, отношение к труду как к ценности. Таким образом, определение и учет структуры ценностных ориентаций каждого работника открывает возможность создания условий для его творческого самовыражения, превращая труд в образ жизни.

Некоторые исследователи, рассматривая КТЖ с позиций субъектно-объектного подхода, распределяют факторы влияния по признаку субъективности-объективности по совершенно противоположным группам. Так, А.Т. Саркулова к объективным факторам относит «условия окружающей производственной среды, оплату, содержание, организацию труда, социально-правовая защита работников и т.д. По данной классификации, к субъективным факторам, влияющим на качество трудовой жизни, относятся: профессиональная компетентность работника, его отношение к труду, степень осознания своей ответственности, мотивы, побуждающие к труду, уровень самодисциплины и самоконтроля, способность работника организовать свой труд, разобраться в новых задачах, трудоспособность и состояние здоровья, социальное самочувствие, социальное настроение и, кроме того, самочувствие после выходных и праздничных дней» [4, c.423].

С. Мельник и П. Коропец также разделяют факторы качества трудовой жизни на объективные и субъективные, однако каждая группа содержит несколько иной перечень. К объективным факторам они относят: надлежащее и справедливое вознаграждение за труд; условия и охрану труда; механизацию, автоматизацию и организацию труда, гибкость трудовой жизни; гуманизации труда (создание условий, для развития личности работника); демократизации трудовой жизни. По данной классификации, к субъективным факторам, влияющим на качество трудовой жизни, относятся: технико-технологические; организационные; социально-экономические; правовая защищенность работника и трудовая демократия [5, c.9]. Как видим, существуют существенные расхождения в разнообразных попытках классификации по субъект-объектным подходом. Учитывая это, мы склоняемся к мысли, что разделение по категориям субъект-объектности является достаточно условным. Ведь каждый фактор КТЖ имеет как объективную, так и субъективную составляющую. То есть каждый показатель КТЖ может быть выражен количественно на основе статистической информации или как результат оценки работниками.

В свою очередь, М. А. Горелов предлагает следующий перечень компонент качества трудовой жизни по характеру воздействия:

  1. Технико-технологические: научно-технический прогресс; уровень применения достижений науки и техники на предприятии; уровень применения новых перспективных технологий; материально-техническая база производства.
  2. Организационные: формы организации труда и производства; организация и обслуживание рабочих мест; организация технического обслуживания; режим работы; регламентация прав, обязанностей и ответственности работников.
  3. Социально-экономические: уровень доходов, качество жизни; форма собственности; формы и системы заработной платы; система поощрения за качественную работу и ответственности за брак; социальная инфраструктура; подготовка и переподготовка кадров, их подбор и расстановка.
  4. Медико-биологические: форма организации здравоохранения; качество обеспечения населения медицинской помощью; психофизиологическое состояние; медицинское обслуживание на предприятии.
  5. Административно-правовые: трудовое законодательство; системы нормативов и правил; нормативно-правовые акты и законы; моральное стимулирование; санкции за некачественную работу; нормативы по охране труда.
  6. Демографические: уровень рождаемости и смертности; показатели прироста населения; миграционные процессы; возрастно-половой состав.
  7. Экологические: экологическая обстановка в стране; уровень экологической загрязненности региона.
  8. Личностные: профессиональная компетентность работника; отношение к труду и степень осознания своей ответственности; мотивы, побуждающие к труду; уровень самодисциплины и самоконтроля; способность работника организовать свой труд; работоспособность; самочувствие после выходных и праздничных дней [6, с.104].

Мы согласны с данным мнением, но считаем, что кроме распределения компонент качества трудовой жизни по характеру воздействия необходимо учесть многоуровневость формирования КТЖ. Так, например, организационные и социально-экономические компоненты КТЖ могут отличаться на уровне государства и на уровне организации. На уровне конкретной организации система показателей оценки КТЖ должна быть сформирована, исходя из тех факторов, которые оказывают непосредственное влияние на качество трудовой жизни работников данной организации. При этом на низших уровнях системы КТЖ (уровень предприятия, подразделения, работника) необходимо уделить особое внимание формированию внутренних критериев КТЖ как более устойчивых.

Так, внешние критерии КТЖ как категории динамической, постоянно эволюционирующей в зависимости от изменений внешней среды, могут меняться достаточно быстро. Те или иные аспекты качества трудовой жизни могут меняться под влиянием многих социально-экономических и других факторов, таких, например, как ситуация на рынке труда, изменение характера производства, состояния социально-трудовых отношений и т.д. При этом внутренние критерии могут дать более объективную оценку качества трудовой жизни работников как более постоянные. В течение времени человек может менять свои ценностные ориентации, но в подавляющем большинстве случаев их базовое ценностное ядро остается сравнительно устойчивым. Однако необходимо учитывать, что каждому конкретному индивиду присуща собственная уникальная иерархия ценностей. Так, в зависимости от базовых ценностей, отдельные индивиды, с присущей каждому из них системой ценностей и ценностных ориентаций, могут по-разному оценивать внешние аспекты качества трудовой жизни. В пределах существующих одинаковых условий, норм, традиций уровень реализации индивидуально-личностного потенциала каждого из субъектов труда может быть разным. Для каждой профессиональной группы характерна своя система ценностей, базирующаяся на основе тех факторов, которые оказывают непосредственное влияние на уровень её КТЖ и определяют трудовую деятельность. Ценности и ценностные ориентации работников, в конечном итоге, должны отражать миссию организации. Принятие во внимание ценностей и ценностных ориентаций работников открывает возможность построения эффективной системы КТЖ, что в свою очередь значительно повышает производительность труда и конкурентоспособность предприятия. Следовательно, именно ценности и ценностные ориентации субъектов труда является ядром и детерминантами трудовой деятельности.

Изучение закономерностей взаимосвязи факторов КТЖ позволило сделать вывод о необходимости расширения круга аспектов, в которых необходимо рассматривать сущность данной категории. А именно, роли ценностей и ценностных ориентаций субъектов труда. Таким образом, формирование системы КТЖ на основе ценностно-ориентированного подхода и обеспечения реализации ценностей и ценностных ориентаций работников, по нашему мнению, позволит обеспечить надлежащий уровень качества трудовой жизни.
Рассматривая влияние реализации ценностей и ценностных ориентаций работника на его КТЖ, можно выделить блок индивидуально-личностных ценностей, то есть ценностей субъектов труда. Важно, чтобы они соответствовали внутрифирменным ценностям, то есть наличие конгруэнтности ценностей работника и организации детерминирует инновационную активность индивида и интегрирует её с деятельностью социальных групп и общества в целом. В этом контексте необходимо также учесть влияние общечеловеческих, культурно-духовных, социальных и семейных ценностей на КТЖ. Ведь, трудовая жизнь в большинстве случаев выходит за рамки организации.

Говоря о комплексной оценке КТЖ, необходимо отметить, что она возможна на основе системы параметров качества трудовой жизни, экспертных оценок, социологических опросов.

Так, Л.Г. Миляева А.А. Дамбовская, с целью выявления наиболее обоснованного перечня параметров КТЖ, предложили следующий комплекс требований, которым должны соответствовать параметры качества трудовой жизни:

  1. Концептуальная обоснованность — параметр должен удовлетворять основным положениям концепций, которые уже проверены и оправдали себя.
  2. Целевое назначение — у параметра должна быть четкая цель для решения конкретных задач.
  3. Полнота представления и минимизация описания — количество параметров КТЖ необходимо минимизировать, не теряя при этом полноты описания качества трудовой жизни работников.
  4. Инвариантность во времени и в пространстве — параметр должен иметь максимально возможный стандартный характер, как по структуре, так и при его исчислении для любого типа организаций, категории персонала. Структура параметров и информации, из которой рассчитываются их значения, должны быть неизменными относительно долго.
  5. Обоснованность системы шкал, которые применяются для измерения — шкалы, должны быть обоснованы концептуально; должны быть прозрачными; должны быть четко указаны способы интерпретации результатов измерения.
  6. Управляемость — измеряемые параметры качества трудовой жизни должны быть полностью или частично управляемыми.
  7. Беспристрастность оценки — оценка качества трудовой жизни должна осуществляться как со стороны работников, так и работодателей [7, с.53].

Согласно перечисленным выше требованиям к параметрам качества трудовой жизни, с помощью карты экспертных оценок Л.Г. Миляева и А.А. Дамбовская на основе экспертных оценок предложили следующий перечень параметров КТЖ:

  1. Содержание и организация труда персонала.
  2. Организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки персонала.
  3. Оценка и аттестация персонала.
  4. Организация рабочего места.
  5. Развитость организационной культуры.
  6. Система стимулирования персонала.
  7. Соблюдение трудового законодательства. [8, с.159].

Мы предлагаем дополнить этот перечень и отразить в нем ценностный аспект КТЖ. Кроме того, считаем целесообразным принять во внимание подход Е.Г. Жулиной, предполагающий группирование факторов с учетом многоуровневости формирования и развития качества трудовой жизни. То есть для каждого из уровней КТЖ (мега-, макро-, мезо-, микро-, наноуровня) должны быть выделены соответствующие показатели, отражающие различия в компетенции субъектов социально-трудовых отношений.

Несколько иной взгляд на этот вопрос представлен в методологических подходах Международной организации труда (МОТ). Так, МОТ предложила понятие «достойный труд», которое по содержанию является достаточно близким к понятию «качество трудовой жизни». Достойный труд, по определению Международной организации труда — это » эффективная труд в достойных и безопасных условиях, дающий работнику удовлетворение, возможность в полной мере проявить свои способности, навыки и мастерство, труд с достойной оплатой и справедливым распределением плодов прогресса, труд, когда права трудящихся защищены «[9].

Более развернутое определение достойного труда приведены в пилотной программе МОТ по реализации концепции достойного труда, где достойный труд определен как «труд, который приносит адекватный доход и при этом оставляет время для других сторон жизни, предоставляет надежность семьи, уважает права человека, предоставляет право голоса и открывает дорогу социальной интеграции. Достойный труд — это путь, соединяющий экономические и социальные цели «[10].

Для количественной оценки достойного труда МОТ предлагает применять систему индикаторов (показателей), позволяющих оценить: возможность получения и свободного выбора работы; уровень производительности занятости и адекватности заработка; справедливость в отношении занятых на производстве; удовлетворенность длительностью рабочего времени; уровень стабильности и защищенности работы; безопасность условий работы и личной жизни; состояние социальной защиты; гармоничное сочетание условий для работы и личной жизни; совершенство социального диалога; другие социально-экономические параметры достойного труда. Международная организация труда в качестве основных критериев оценки достойного труда выделила следующие: достойная заработная плата, эффективная занятость, эффективное социальное партнерство, система социальной защиты трудящихся.

По нашему мнению, эти критерии требуют детального рассмотрения и дополнения с помощью системы конкретизированных требований и показателей КТЖ, что позволило бы обеспечить оценку с точностью и полнотой на всех этапах трудовой жизни.

Мы считаем, что параметры КТЖ должны рассматриваться на уровне потребностей, условий труда и ценностей и ценностных ориентаций работника с учетом конгруэнтности последних с ценностями организации. Рассматривая параметры КТЖ, для каждого из этих уровней необходимо разработать свою специфическую систему критериев и показателей.

В обобщенном виде алгоритм проведения комплексной оценки КТЖ будет выглядеть следующим образом  (рис.1):

Рис.1. Комплексная оценка КТЖ

Качество трудовой жизни в значительной степени базируется на принципе соответствия условий, организации и содержания труда потребностям и ценностям работника, что минимизирует его внутриличностный конфликт. На каждом из этапов трудовой деятельности индивида различные по степени доминирования факторы определяют формирование тех или иных ценностей и ценностных ориентаций. Именно последние, как детерминанты трудового поведения, по нашему мнению, являются инновационной составляющей КТЖ.

В условиях развития новой экономики назрела необходимость в формировании совокупности социально-экономических и производственных условий, обеспечивающих высокий уровень реализации трудового и индивидуально-личностного потенциала субъектов труда в контексте динамизма их ценностной структуры. Т.е. и система качества трудовой жизни и критерии его оценки должны включать принцип соответствия условий, организации и содержания труда не только потребностям, но и ценностям работника, а также возможность их реализации в организации. Такой подход создает предпосылки для инновационного отношения работников к труду.

Таким образом, качество трудовой жизни — это интегральное понятие, которое можно оценивать с помощью системы показателей, характеризующих степень реализации ценностей и ценностных ориентаций субъектов труда, удовлетворения их потребностей и обеспечения достойных условий труда. При этом труд в условиях развития новой экономики приобретает персональное внутреннее содержание, что создает предпосылки для заинтересованности работника в результатах своего труда. Предложенный подход позволяет избежать таких негативных явлений как трудовая апатия, отчуждение труда, внутриличностный конфликт работника, при которых формирование эффективной системы качества трудовой жизни становится невозможным.

Библиографический список:

  1. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: учебник / Кибанов А.Я. — М.- 2003. 396 с.
  2. Цыганков В.А. Качество трудовой жизни в России: экономическая природа, механизм формирования. Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук, Москва – 2007.-  37 с.
  3. Жулина Е.Г. Формирование и развитие качества трудовой жизни: теория, методология исследования, социально-экономическое управление / Жулина Е.Г.// автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. – Саратов. – 2011.
  4. Саркулова А.Т. Качество трудовой жизни: факторы, оценка, показатели.//Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 10. — С. 422–425.
  5. Аксенова И.В., Шаповалова В.А. Компоненты качества трудовой жизни разработчиков новой продукции / Шаповалова В.А. Аксенова И.В. Вестник Донбасской государственной машиностроительной академии [Электронный ресурс]/ Сб. науч. трудов. — Краматорск : ДГМА, 2009г. N 3 — С.7-10. Режим доступа: http://www.dgma.donetsk.ua/science_public/ddma/2009-3-17.pdf
  6. Горелов Н. А. Политика доходов и качество трудовой жизни населения / ГореловЕ.Г. – СПб. : Питер, 2003. – 656 с.
  7. Дамбовская А.А. Актуальные проблемы кадрового менеджмента организации / Миляева Л.Г., Дамбовская А.А. // Монография. – Алт. гос. техн. ун-т, БТИ. – Бийск: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2011. – 194 с.
  8. Миляева Л.Г., Дамбовская А.А. Высокое качество трудовой жизни – залог эффективного взаимодействия работника и работодателя // Известия Иркутской государственной экономической академии, 2010. – № 4(72) — С. 157 — 160.
  9. Укрепление потенциальных возможностей МОТ по оказанию содействия государствам-членам в достижении целей Организации в контексте глобализации : пятый пункт повестки дня. – Женева : Международное бюро труда, 2007. – XIX. 68 с.
  10. Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. Справочное пособие/ под ред. Богатыренко З.С.- Издательство «Дело и сервис», 2011.-752с.

Факторы формирования и критерии оценки качества трудовой жизни в новой экономике Читать дальше »

Инновационный подход к управлению инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда

Сфера воспроизводства жилищного фонда является неотъемлемым элементом функционирования инвестиционно-строительного комплекса, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Система управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда соответствует признакам сложной экономической открытой вероятностной системы.

Открытой она считается, поскольку ее функционирование будет невозможным без взаимодействия с внешней средой. Вход в систему сосредотачивает в себе информационные, финансовые, а равно с тем и инвестиционные потоки в области воспроизводства жилищного фонда.

На входе находятся информационные потоки (издаваемые правовые акты от органов федеральной власти и региональной, информация относительно состояния рынка). На выходе из системы находятся прибыль инвесторов, поступления в бюджет от реализации проектов, направленных на воспроизводство жилья, улучшение качества жилой среды, рост уровня жизни у населения.

Данную системы можно назвать сложной, поскольку ей свойственны:

  • неоднородность и содержание большого количества элементов;
  • эмерджентность, под которой понимается несовпадение свойств подсистем и свойств самой системы;
  • агрегирование, которое позволяет объединить параметры по уровням управления в параметр более высокого уровня;
  • иерархия как присутствие нескольких уровней управления;
  • многофункциональность, т.е. способность системы к осуществлению множества функций, направленных на реализацию процесса управления инвестиционными ресурсами.

Вероятностной система управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда является по причине невозможности точно предсказать, каким образом будет вести себя указанная система и каким окажется итог ее функционирования в изменяющихся условиях.

Таким образом, систему управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда можно рассматривать как совокупность согласованных между собой методов и средств воздействия на субъекты процесса управления для достижения поставленных целей.

Для того чтобы создать систему регулирования развития инвестиционной деятельности в сфере строительства и реконструкции жилищного фонда нужно в первую очередь опираться на рыночную статистику, которая характеризует как инвестиционный цикл, так и рынки инвестиционно-строительной сферы.

Одним из наиболее адекватных способов управления инвестициями является регулирование инвестиционной привлекательности экономической системы путем формирования научно-методического подхода к определению инвестиционной привлекательности и анализу факторов, влияющих на достижение оптимальных результатов инвестиционной деятельности.

Управление современными социально-экономическими системами имеет общие закономерности, которые обеспечивают качественно новые управленческие решения проблем и основываются на следующих принципах [1]:

  • комплексность процесса управления, включая планирование, контроль, регулирование, анализ путем применения одной базы ко всем элементам управления;
  • постоянный и непрерывный контроль за принимаемыми управленческими параметрами инвестиционного процесса, сопоставление их с планом и исправление несоответствий;
  • мотивация всех участников инвестиционного процесса путем морального и материального поощрения, заключающаяся в дополнительном субсидировании, льготировании инвесторов;
  • направленность действия субъекта системы управления на достижение поставленных целей;
  • гибкость организационной структуры.

Соблюдение вышеперечисленных требований обеспечит рациональное управление инвестиционными процессами с помощью:

  • прогнозирования будущих объемов инвестирования;
  • эффективного инвестирования в сферу воспроизводства жилищного фонда и формирования ее инвестиционной привлекательности;
  • координирования действий органов региональной и муниципальной власти по управлению инвестициями.

Кроме того, следует уделять особое внимание анализу и моделированию инвестиционного поведения инвестора с учетом действия различных факторов внутренней и внешней среды. Методология инвестиционного поведения основана на том, что каждый участник хозяйствования ведет себя рационально и старается максимизировать эффект от своей инвестиционной деятельности [2].

Инвестиционная привлекательность объекта существенно возрастает или снижается под воздействием факторов, которые в агрегированном виде представлены в табл.1.

Эффективность управления любой экономической системой можно определить используя группу показателей, характеризующих результативность процесса управления инвестиционной деятельностью: уровень общеэкономического развития; конъюнктура инвестиционного рынка; деятельность контрагентов и конкурентов [3].

Для того чтобы прогнозировать и планировать объемы инвестиций в воспроизводство жилищного фонда, нужно определить систему показателей, по которым следует характеризовать инвестиционную привлекательность. Такие показатели можно условно разделить на три основные группы: показатели состояния жилищного фонда; социальные индикаторы развития воспроизводственных процессов в жилищной сфере и показатели, характеризующие динамику рыночной ситуации.

Таблица 1 – Основные факторы инвестиционной привлекательности

Макроэкономические Рост экономического развития страны и региона за счет цикличности процессов
в экономической динамике
Увеличение темпов роста внутреннего валового продукта и национального дохода
Государственная поддержка
Финансовые Высокая рентабельность активов, продукции
Увеличение прибыли предприятий инвестиционно-строительного комплекса
Увеличение собственных финансовых ресурсов
Производственные Антимонополизация
Увеличение объемов продукции
Инвестиционные Развитие инвестиционной деятельности
Поддержание конкуренции и сегментации на должном уровне
Снижение ставки процента на финансовом рынке
Экологические Низкий уровень экологической напряженности
Инновационные Интенсификация темпов технологического роста

К первой группе относятся показатели:

  • общая площадь;
  • количество строений и квартир;
  • жилая площадь;
  • структура жилищного фонда по годам строений;
  • теплопотери в инженерно-технических системах в отопительный сезон;
  • распределение жилищного фонда по этажности, охранным зонам и т. д.

К социальным индикаторам следует отнести:

  • показатели обеспеченности населения жильем и жилищными услугами (жилая площадь, приходящаяся на одного жителя;
  • количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье;
  • уровень доступности жилья и т. д.);
  • показатели качества жилищных условий (доля населения, неудовлетворенного своими жилищными условиями; уровень шумов; транспортное обеспечение и т. д.).

К показателям оценки рыночной ситуации в жилищной сфере относятся:

  • величина спроса первичного рынка жилья;
  • общий объем предложений на рынке;
  • индекс монополизации первичного рынка;
  • потребление жилья на душу населения и т. д.

Важно подчеркнуть, что совокупность данных показателей выступает факторами инвестиционной привлекательности сферы воспроизводства жилищного фонда в текущем периоде. Приведенная система показателей, как представляется, позволяет оценить объемы жилищного фонда, требующего проведения ремонтно-реконструктивных работ в определенный временной период, потребности в инвестициях, а также обеспечивает учет приоритетов инвестиционного проекта в зависимости от социальной значимости.

Процесс управления инвестиционной деятельностью в сфере воспроизводства жилищного фонда включает ряд взаимосвязанных элементов, образующих систему, в которую входит регулирование разработки и реализации управленческих решений в области инвестирования.

По мнению автора, структура механизма управления инвестиционной привлекательностью состоит из следующих элементов:

  • экономического регулирования инвестиционной деятельности;
  • нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности;
  • организационного регулирования инвестиционной деятельности.

Учитывая вышесказанное, при формировании управленческих решений в условиях современного рынка воспроизводства жилья рекомендуется использовать метод моделирования, в рамках которого осуществляется несколько видов модельных построений – оценка инвестиционной привлекательности и прогнозирование объема ресурсов, которые могут быть привлечены для реализации программы воспроизводства жилищного фонда (рис. 1).

Таким образом, предлагаемая модель системы управления инвестиционной деятельностью в сфере воспроизводства жилищного фонда включает две составляющие, что позволяет прогнозировать уровень инвестиционной привлекательности и дает возможность оценить ожидаемый приток капитала.

Сравнение полученного результата с потребностью воспроизводственной сферы в инвестициях определяет направленность дальнейших мероприятий в этой сфере. Если ожидаемый объем инвестиций окажется меньше необходимого, то экономическая система находится в ожидании дальнейших изменений, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности. Однако если ожидаемый объем инвестиций будет больше требуемого, целесообразно ограничить инвестиционную деятельность, во избежание перенасыщения экономической системы инвестиционными ресурсами.

В итоге, администрация города как управляющая подсистема, используя полученные сведения о текущем состоянии инвестиционного климата сферы воспроизводства жилищного фонда, осуществляет основные функции управления.

Рис. 1. Модель управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда

По результатам мониторинга выполняется анализ динамики основных показателей инвестиционной активности в сфере воспроизводства объектов жилищного фонда вследствие изменения факторов инвестиционной привлекательности управляемой подсистемы.

Библиографический список:

  1. Егорова М.А., Селютина Л.Г., Доржиева Ц.Д. Д. Управление инвестициями. Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУТ, 2012.
  2. Селютина Л.Г. Методологические основы формирования и развития системы управления процессом преобразования жилого фонда крупного города. Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2009.- № 2.
  3. Бузырев В.В., Голикова Т.А., Селютина Л.Г. и др. Управление инвестиционной деятельностью в регионе. Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2006.
  4. Селютина Л.Г., Песоцкая Е.В. Управление инновационно-инвестиционными процессами в строительстве. – СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2011.
  5. Чистов Л.М. Оптимизация управления социально-экономическими системами: В 2-х частях. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.
  6. Селютина Л.Г. Методологические проблемы оптимизации структуры жилищного фонда и жилищного строительства в крупном городе в современных условиях: Дис. док. экон. наук. Санкт-Петербург, 2003.
  7. Селютина Л.Г. Формирование маркетинговых инвестиционных решений в системе управления жилищным строительством и реконструкцией жилой застройки // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. Т. 28.- № 1.- 2009.
  8. Васильева Н.В., Селютина Л.Г. Инновационные технологии в управлении жилищной сферой крупного города // Инновации. № 4.- 2002.

Инновационный подход к управлению инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда Читать дальше »

Методические подходы к оценке конкурентоспособности персонала

Обзор научных источников показывает, что в отечественной экономической литературе уже накоплен определенный опыт оценки конкурентоспособности персонала, хотя до сих пор ее методы считаются дискуссионными, поскольку конкурентоспособность в сфере труда все еще остается новым направлением исследований не только отечественных, но и зарубежных ученых.

Рассмотрим, анализируя литературу по экономике труда, известные подходы к оценке конкурентоспособности персонала. В странах СНГ известны книги экономиста Фатхутдинова Р.А. исследующего вопросы конкурентоспособности. Он исходит из того, что оценку конкурентоспособности персонала следует осуществлять, исходя из его конкурентных преимуществ, которые бывают внешними по отношению к персоналу и внутренними. Внешние конкурентные преимущества персонала определяются конкурентоспособностью организации, где работает конкретный рабочий или специалист. Внутренние конкурентные преимущества могут быть унаследованными или приобретенными. Только исключительно талантливые люди могут быть в меньшей степени зависимыми от внешних обстоятельств.

По Фатхутдинову Р.А., оценку конкурентоспособности конкретной категории персонала рекомендуется осуществлять по формуле

                                                               (2.1)

где Kn – уровень конкурентоспособности конкретной категории персонала, n – количество экспертов, 7 – количество качеств персонала, подлежащих рассмотрению, ai  – весомость качества, bij – оценка экспертом качества персонала в пятибалльной системе: 1 – качество отсутствует, 2 – проявляется довольно редко, 3 – проявляется не сильно и не слабо, 4 – проявляется часто, 5 – проявляется систематически [1, с. 259 – 260].

Комплексная оценка конкурентоспособности Kij, предложенная Петровой И.Л. [2, с.155], строится с использованием баллов aij и значимости bij использованных для нее критериев:

Ki = å aij × bij                                                           (2.2)

Методические подходы, разработанные Гришновой Е.А. и Шпырко А. подразумевают что конкурентоспособность персонала является функцией от его качества и цены [3, с.3]. К индикаторам конкурентоспособности работников авторы включают:

  • объективные качественные характеристики работников (квалификация, опыт, образование, здоровье, производительность труда, вклад в результаты деятельности предприятия);
  • субъективные качественные характеристики (характер, обучаемость);
  • ценовые характеристики (расходы на персонал – заработная плата, расходы, связанные с приемом на работу, обучением, адаптацией, переквалификацией, повышением квалификации).

С нашей точки зрения, указанные методические подходы Гришновой Е.А., Петровой И.Л., Фатхутдинова Р.А., и других ученых имеют существенные преимущества, в частности, позволяют осуществлять отбор наиболее конкурентоспособных работников на рынке труда, положительно влиять на повышение качества трудового потенциала отдельных работников и предприятия в целом. Вместе с тем, как показывает анализ, приведенные выше подходы учитывают только состояние объекта оценки (персонала) и практически не учитывают потребностей, требований рынка.

В совместной монографии Семикиной М.В., Смирнова А.А. [5, с.126–129] предложен один из вариантов возможного решения этой задачи. В контексте исследования конкурентоспособным считают работника, для которого трудовые услуги, предлагаемые им работодателю по выполнению определенного вида трудовой деятельности, соответствующие спросу работодателя. Понятно, что соответствие (несоответствие) спроса и предложения должно быть оценено в определенной степени. По этому поводу идентифицируются знания, умения и т.п., которые отождествляются с интегральными характеристиками спроса и предложения по услугам относительно трудовой деятельности, множеством параметров р1, р2, …, рn (образование, квалификация, возраст, стаж, состояние здоровья и т.д.), каждый из которых имеет свою шкалу измерения так, что для каждого работника становится принципиально возможным выяснение величины предложения его услуг на рынке труда (р11, р21, …, рN1) и спроса на них (р12, р22, …, рN2). В таком случае представляется возможным установление соответствия (несоответствия) между ними (один из вариантов подхода к этому иллюстрирует рис. 2.1).

Рис. 2.1. Сегментный вариант иллюстрации возможности проверки соответствия между характеристиками спроса и предложения услуг на осуществление работником трудовой деятельности
Примечание:: рі – показатели, max рі – их наибольшее значение, рі1, рі2 – их текущее значение для предложения и спроса; кі – показатель оценки расхождения между спросом и предложением. По источнику [5, с. 126 – 129].

Для каждого параметра рі устанавливается определенная со шкалой его количественного измерения от нуля (точка пересечения – отсчет шкал) до максимального значения – max рі. Значение предложения трудовых услуг и спроса на них, которое касается каждой оси рі обозначаем на ней дугой с радиусом, соответственно, рі1 и рі2.

Сегмент между дугами иллюстрирует расхождение между этими значениями, показывая определенную величину различий между ними, которая может быть оценена значением

ki = | рі1 – рі2 | / max рі,                                                                            (2.3)

которое можно принять за коэффициент конкурентоспособности работника по отдельно взятому параметру рі: большее значение ki свидетельствует о меньшей его конкурентоспособности, и, наоборот, меньшее значение – о большей конкурентоспособности. Отсюда один шаг к определению конкурентоспособности работника (К) в целом:

K = ( a1×k1 + a2×k2 + .. + aN×kN ) / (a1 + a2 + .. + aN),                    (2.4)

где  a1 , a2 , … , aN – коэффициенты, которыми оценена значимость конкурентоспособности работника по тем или иным отдельно взятым параметром рі.

На основе такого подхода обосновывается методика диагностики действенности регулирования конкурентоспособности персонала предприятия. Ее основные положения заключаются в следующем:

  • вводятся к рассмотрению интегральные характеристики спроса и предложения трудовых услуг определенных групп работников предприятия (рабочих, специалистов, менеджеров и т.п.) – р1, р2, …, рN  вместе со шкалой их количественного измерения от 0 до max рі;
  • пользуясь введенной шкалой, для каждой характеристики (рі) определяется предложение трудовых услуг работником рі1 и спрос работодателя на трудовую услугу рі2;
  • работодателем (или группой) определяется весомость конкурентоспособности работника по тем или иным отдельно взятым параметрам данного предприятия (aі );
  • осуществляется расчет коэффициентов конкурентоспособности работника по каждому параметру (kі ) и в целом (K);
  • по полученным значениям kі та K делается вывод о конкурентоспособности отдельного работника как по отдельным характеристикам, так и в целом.

Следует подчеркнуть, что использование приведенной методики дважды – до внесения регулирующего воздействия и после, позволяет оценить действенность регулирования конкурентоспособности персонала на конкретном предприятии: повышение конкурентоспособности покажет наличие положительный эффект от принятых средств регулирования, понижение – его отсутствие.

Вместе с тем, не снижая значимость достижений в приведенных методических подходах указанных ученых, следует признать, что они все же не всегда могут удовлетворить потребности всех руководителей предприятий, работающих в различных сферах экономики и управления, поскольку не учитывают специфику рыночного спроса в пределах отдельных сегментов профессий и специальностей и особенностей требований к отдельным категориям персонала.

Поэтому считаем полезным расширить сферу научного поиска на основе дисциплинарного подхода и обратиться к общим достижениям ученых разных отраслей экономической науки в вопросах оценки конкурентоспособности. При этом продолжаем систематизацию научных подходов к оценке конкурентоспособности, руководствуясь идеями М. Портера о конкуренции и теории человеческого капитала, разработанной Г.Беккером и Т. Шульцем и развитую последователями, в частности в Украине Е. Гришновой, В. Антонюк и др.

Для анализа конкурентоспособности человеческого капитала считаем целесообразным применить аналог модели пяти сил конкуренции, разработанной М. Портером [6].

Рис. 2.2. Обобщенная схема модели пяти сил конкуренции по М. Портеру на примере человеческого капитала (интерпретация предложена А.Семикиной)

В контексте приведенной схемы приобретают значение различные аспекты оценки конкурентоспособности человеческого капитала – на примере различных объектов хозяйствования, на разных экономических уровнях рассмотрения, с позиций оценки спроса, требований рынка труда и соответствия этим требованиям.

Исследователи справедливо подчеркивают, что сейчас уровень конкурентоспособности организаций, компаний все больше определяется предпочтениями в качестве человеческого капитала работников (в частности преимуществами в уровне их знаний, умений, опыта, мобильности, способностях и стремлениях к постоянному образовательно-профессиональному росту), уровнем их взаимодействия и сотрудничества [7]. Стоит обратить внимание, что существующие стратегии, практика использования человеческого капитала на различных уровнях хозяйствования формируют уникальную комбинацию взаимодействия факторов, процессов, процедур, правил, стимулов и антистимулов, социальных инноваций и инвестиций, которые в совокупности формируют сильные или слабые, эффективные или неэффективные конкурентные рычаги инновационного развития предприятий, государства. Заложенные природой и развитые человеком в процессе обучения и работы уникальные способности, накопленные знания, мотивации, проявляясь повышением результативности трудовой деятельности, работоспособности, гибкости, способности к инновациям, обусловливают наращивание определенных качественных характеристик (как личностных, так и групповых) человеческого капитала, воздействуя как на его конкурентоспособность, так и на конкурентоспособность организаций, компаний.

Заметим, что в публикациях авторов дальнего зарубежья конкурентоспособность человеческого капитала непосредственно почти не оценивается, а изучается в контексте оценивания признаков конкурентоспособности предприятий, корпораций или страны в целом. Среди наиболее применяемых методов и моделей оценки конкурентоспособности, зарубежные авторы выделяют такие [8]:

  • модель BCG (модель Бостонської Бостонской консалтинговой группы) [9], которая наряду с моделями GE / McKinsey, Shell / DPM, Хофера-Шенделя, ADL / LC, представляет собой отражение позиций предмета исследования в стратегическом пространстве определенном двумя координатами. В зависимости от значимости факторов конкурентных преимуществ, им можно придавать интерпретации различного содержания, позволяющих идентифицировать состояние предмета исследования в зависимости от специфики поставленных задач;
  • модель «Мак-Кинси» [10], которая включает семь факторов: strategy – стратегия, skill – навыки, shared values – общепризнанные ценности, structure – структура, systems – системы, staff – кадры, style – стиль. Для оценок используется определенная группа показателей, сгруппированных по разделам: «стратегическое положение» и «привлекательность». Также  используется группировка по уровням, соответственно: «хороший», «средний», «плохой» и «высокая», «средняя», «низкая». В зависимости от позиции оценки предмета исследования в выстроенной матрице, определяется его конкурентное состояние;
  • метод PIMS [10], разработанный с использованием множества переменных для выявления конкурентных факторов успеха компании. Среди последних факторов: конкурентная ситуация, производственная структура, рыночная ситуация. В основу положен анализ прибыльности компании через оценку соответствия производства структуре потребностей с учетом ведущей роли человеческого фактора;
  • метод изучения профиля объекта [10], который чаще всего используется для комплексного изучения характеристик объекта исследования. Под профилем объекта понимают сумму характеристик объекта анализа, благодаря которым он известен целевой группе потребителей. Считается, что потребитель по утвержденной методике способен проанализировать и оценить любую фирму или сферу деятельности путем использования профиля как инструмента ее визуального анализа;
  • метод LOTS («лоцман») [10]. Идея использования метода связана с представлением о том, что компания, государственное учреждение или иная организация стремится к конкурентоспособности через приспособление своей деятельности к требованиям потребителей товаров, продукции и услуг. Метод базируется на последовательной диагностике различных проблемных аспектов конкурентоспособности бизнеса на различных уровнях, определении их уровня конкурентоспособности с учетом роли человеческого капитала. При этом оценками системно охвачено состояние развития организации и человеческого капитала, имеющиеся стратегии, возможность достижения долгосрочных целей, краткосрочных целей, кадровая политика, планы развития, менеджмент, отчетность. Конечной целью является разработка позиции, что даст компании, подразделению или индивидууму возможность правильно строить свои взаимоотношения с внешним миром в условиях конкурентной среды, достигая формирования профессиональной команды конкурентоспособных специалистов;
  • метод анализа GAP [10], который представляет собой попытку найти методы разработки стратегии и методы управления, позволяющие привести дела в соответствие с уровнем требований на фоне конкуренции. Предусматривает: предварительное формулирование целей деятельности на определенный период; прогноз динамики нормы прибыли в тесной связи с поставленными целями для существующих предприятий; установление расхождений между целями и прогнозами; определение альтернатив осуществления инвестиций для каждого предприятия и прогноз результатов; определение общих альтернативных конкурентных позиций для каждого предприятия и прогноз результатов; рассмотрение инвестиций и альтернатив ценовой стратегии для каждого предприятия; согласование целей стратегии каждого предприятия с перспективами портфеля в целом; выявление разрыва между предыдущими целями деятельности и прогнозом для каждого предприятия; пересмотр целей и стратегий существующих предприятий с целью создания этих ресурсов и т.п.. Анализ может проводиться как по отношению к группе предприятий (​​объединения), так и к отдельному предприятию с установкой на ликвидацию разрыва между желаемой и прогнозируемой деятельностью, как в сфере производства, так и в сфере наращивания качественного человеческого капитала, который, в конце концов, будет производить рост конкурентных преимуществ организации;
  • метод SWOT-анализа [10], который подчиняется идеи превращения «слабостей» в «силу», а «угроз» – в «возможности» и развитие «сильных сторон фирмы» по ее «возможностям». Первый этап анализа предполагает изучение конкурентных преимуществ, второй – «слабостей». Строится дерево конкурентоспособности: на 0-м уровне – комплексный показатель конкурентоспособности определенного объекта (товара, услуги и т.д.); на 1-м уровне – полезный эффект (интегральный показатель качества), совокупные расходы, условия применения объекта; на 2-м уровне – конкретные показатели. Показатели рассчитываются в соответствии с построенным деревом. На третьем этапе SWOT-анализа изучаются факторы макросреды фирмы (политические, экономические, технологические, рыночные и др.) с целью прогнозирования стратегических и тактических угроз фирме и своевременному предотвращению ущерба от них. На четвертом этапе изучаются стратегические и тактические возможности фирмы (капитал, активы и т.п.), необходимые для предотвращения угроз, уменьшения слабостей и роста силы. На последнем, пятом этапе, SWOT-анализа согласовываются определенные сильные стороны деятельности с возможностями для формирования проекта отдельных разделов стратегии фирмы. При этом, в рамках данного анализа может быть учтено качество человеческого капитала, его соответствие существующим требованиям рынка и поставленной задачей деятельности в конкурентных условиях;
  • метод конкурентных преимуществ [1], который предусматривает использование внешних и внутренних (структурных, ресурсных, технических, управленческих, рыночных) конкурентных преимуществ со «сворачиванием» их к конкурентоспособности персонала (или услуг, товаров, продукции или организации) средствами интегральной оценки с учетом значимости и относительного (или нормативного) значений как, собственно, конкурентных преимуществ, так и их факторов. Последние определяются статистически или с использованием экспертных методов оценки;
  • метод экспертних оценок [11], который предусматривает, что для каждого конкурента экспертами осуществляется сравнительная оценка преимуществ по ряду показателей по группам: управление, производство, маркетинг, кадры, продукт, финансы и т.п. Интегральная оценка определяется применением статистических методов.
    Обобщая существующие подходы к оценке конкурентоспособности, и учитывая возможность их адаптации к оценке конкурентоспособности человеческого капитала на основе выделения подмножества объектов анализа вместе с характеристиками их конкурентных факторов, предлагаем собственное видение методических основ оценки конкурентоспособности человеческого капитала (или на уровне предприятия-персонала).

Наш подход к оценке конкурентоспособности человеческого капитала предусматривает учет таких составляющих в процессе оценки:
n – объект анализа (n = 1 .. N, N – общее количество объектов анализа).

Заметим, что в зависимости от уровня анализа, в качестве такого объекта анализа выступают определенные работники или группы работников различных подразделений предприятия, или трудовые коллективы различных предприятий;
kni – значение конкурентного фактора и (i=1..I общее число конкурентных факторов) объекта анализа n (в качестве конкурентных факторов на макро-, мезоуровне могут, например, выступать «демографическое развитие», «развитие рынка труда», «материальное благосостояние», «условия проживания», «уровень образования», «состояние здравоохранения», на микроуровне – здоровье, работоспособность, уровень образования, квалификация, компетентность, мобильность, опыт, производительность труда, доход, трудовая и инновационная активность и т.д.);
pnmi – показатель конкурентоспособности объекта анализа n по сравнению с объектом анализа m по конкурентному фактору i.

Среди теоретически возможных факторов для расчета показателя конкурентоспособности предлагаем использовать сравнение относительного типа – с преобладанием на частицу от деления:

pnmi = kni / kmi  – якщо pnmi >1 (=1, <1),

то объект анализа n по конкурентному фактору и более (уравновешенно, меньше) конкурентоспособный, чем объект m.

Матрица конкурентоспособности человеческого капитала формируется на множестве объектов анализа n = 1 .. N для каждого из конкурентных факторов и = 1 .. I:

                                                               (2.5)

Анализ совокупности таких матриц во множестве і=1..І обнаруживает практически все вариации показателей конкурентоспособности для каждого конкурентного фактора в сопоставлении каждого объекта анализа n с другими m1, m2, проявляя:
более конкурентоспособные объекты анализа (pnm1i > pnm2i ),
уравновешенно конкурентоспособные объекты анализа (pnm1i = pnm2i ),
менее конкурентоспособные объекты анализа (pnm1i < pnm2i ),
и, в частности,
наиболее конкурентоспособные:        pnmi = max {pnmi ; «m=1..N}
и наименее конкурентоспособные:     pnmi = min {pnmi; «m=1..N}  .

В общем, учитывая неравнозначность конкурентных факторов за счет введения к рассмотрению их «веса» w и, что может быть осуществлено с применением экспертов, есть возможность определить «комплексный» показатель конкурентоспособности человеческого капитала:

     ,                                                          (2.6)

«n,m=1..N  .

Указанное позволяет сформировать обобщенную матрицу конкурентоспособности всех возможных пар объектов анализа n, m на полном множестве конкурентных факторов i=1..I (понятно, что в случае необходимости, и произвольных ее подмножеств):

                                                                (2.7)

Применение предложенного способа оценки конкурентоспособности человеческого капитала на примере статистики стран мира (по данным Доклада о человеческом развитии за 2011 год [12]), ]), в расчетах учтены 30 стран) по множеству конкурентных факторов («ожидаемая продолжительность жизни», «средняя продолжительность обучения», «ожидаемая продолжительность обучения», «валовой национальный продукт на душу населения») с определением позиций Украины позволил выяснить, что Украина:

  • по показателю конкурентоспособности «ожидаемая продолжительность жизни» уступает в 0,832-0,851 раза каждой из 30-ти стран, отобранных для анализа;
  • по показателю «средняя продолжительность обучения» опережает такие страны как Нидерланды, Швейцария, Франция, Бельгия и т.д. (17-ти странам с 30-ти);
  • по показателю «ожидаемая продолжительность обучения» не уступает лишь Китаю и Сингапуру;
  • по показателю ВВП существенно (от 0,08 до 0,28 раз) уступает всем 30-ти странам.
  • по интегральному показателю конкурентоспособности Украины, уступает другим странам в интервале 0,318 до 0,701 раз.

Библиографический список:

  1. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. – М.: «Маркетинг», 2002. –  892 с.
  2. Петрова І.Л. Сегментація ринку праці: теорія і практика регулювання. – К.: Ін-т економіки, управління та господарського права, 1997. –  298 с.
  3. Семикіна М.В. Мотивація конкурентоспроможної праці: теорія і практика регулювання. – Кіровоград: ПіК, 2003. – 426 с.
  4. Грішнова О., Шпирко О. Конкурентоспроможність персоналу підприємства: критерії визначення та показники вимірювання // Україна: аспекти праці, 2004. –  № 3. – С. 3 –  9.
  5. Семикіна М.В., Смірнов О.О. Конкурентоспроможність персоналу  підприємства: теорія і практика регулювання. Монографія (За ред. Семикіної М.В.).­­ – Кіровоград:  «КОД»,  2008. – ­208 с.
  6. Портер М. Международная конкуренция. – М.: Международные отношения, 2001. – 211 с.
  7. Джумаева Р. А. Человеческий капитал как конкурентный фактор развития инновационной экономики региона [Текст] / Джумаева Р. А. // Экономическая наука и практика: материалы междунар. научн. конф. (г. Чита, февраль 2012 г.).  – Чита: Издательство Молодой ученый, 2012. – С. 161-163.
  8. Кривов’язюк І.В. Економічна діагностика: навчальний посібник / Кривов’язюк І.В. – К.: Центр учбової літератури, 2013. – 455 с.
  9. Ансофф И. «Новая корпоративная стратегия» — СПб: Издательство «Питер», 2005. — 416 с.
  10. Должанский І. З. Конкурентоспроможність підприємства : Навч.посібник / Должанский І. З., Загорна Т. О. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 384 с.
  11. Касьянова Н.В., Солоха Д.В. та ін. Потенціал підприємства: формування та використання Касьянова  Н.В., Солоха Д.В.. – К.:/ ЦУЛ, 2013. – 248 с.
  12. Доклад о человеческом развитии 2011. Устойчивое развитие и равенство возмож ностей: лучшее будущее для всех. / Пер. с англ.; ПРООН. – М., Издательство «Весь Мир», 2011. – 188 с.

Методические подходы к оценке конкурентоспособности персонала Читать дальше »

Роль индивидуального человеческого капитала в обеспечении конкурентоспособности экономических систем

В современных условиях проблема наращивания конкурентных преимуществ за счет эффективного использования человеческого капитала, потенциал которого связан не только со способностью к более производительному труду, но и возможностью выработки и реализации новых идей, технологий, с облегчением их восприятия и распространения, приобретает особую актуальность.

Известно, что конкурентоспособность экономических систем (ЭС) формируется за счет эффективного использования ресурсов при помощи рыночных механизмов. Причем результативность данного процесса во многом зависит от наличия вторичных (более высокого порядка) конкурентных преимуществ обусловленных, в том числе, компетентностью и согласованностью работы управленческого аппарата, наличием квалифицированных кадров, способных использовать имеющиеся потенциал для формирования и поддержания конкурентоспособности ЭС. Принимая во внимание, что конкурентоспособность практически всех ЭС все больше базируется на организационном потенциале, развивающих человека экономических, социокультурных ценностях, на рисунке 1 представлена взаимосвязь качественных критериев конкурентоспособности ЭС в современных условиях, характеризующихся переходом к инновационному типу развития экономики.


Рис.1. Взаимосвязь качественных критериев конкурентоспособности в условиях перехода к инновационной экономике

С одной стороны повышение качественных характеристик индивидуального человеческого капитала (ИЧК), его конкурентоспособности, способствует росту производительности труда, повышению инновационной активности экономики, ускорению экономической динамики и социальных преобразований, что приводит к возрастанию конкурентоспособности ЭС. С другой – рост эффективности функционирования ЭС следует рассматривать не только как инструмент развития, но и как главный фактор обеспечения высокого уровня и качества жизни населения, источник инвестирования в повышение качественных характеристик ИЧК. В этих условиях высокопродуктивные характеристики ИЧК, способность к интеллектуальному труду, генерирующему новые знания, приобретает большую ценность относительно капиталоемкого совершенствования процесса использования устаревших технологий.

В рамках данной статьи рассмотрим проблему повышения качества базовых характеристик индивидуального человеческого капитала как одного из главного фактора обеспечения конкурентоспособности в новых моделях развития экономических систем.

Следует отметить, что сложность и многогранность понятия «человеческого капитала» как особой социально-экономической категории привело к существованию множества подходов к его определению, содержанию, уровням формирования. Его первоначальное введение в экономическую теорию представителями классической экономической школы (У. Петти, А. Смит, А. Маршалл) было связано с попыткой разъяснения процесса формирования оплаты труда, и в частности, определения влияния образования и компетенций на уровень доходов. Направления современных исследований в области человеческого капитала (Г. Беккер, Т. Шульц, М. Блауг, У. Боуэн, С.Дятлов, Р.Капелюшников, М.Критский, Дж. Кендрик, Ф. Махлуп, Э. Фромм и др.) значительно расширились в результате междисциплинарного подхода к обоснованию его научно-теоретической и методологической основы (табл. 1).

Таблица 1 — Различные подходы к определению человеческого капитала

Источник: составлено по [2-6]

Обобщая, встречающиеся в научной литературе определения человеческого капитала отметим, что часть ученых понимает под ним набор способностей человека (навыков, знаний и умений), другие – включают в понятие человеческого капитала также социальные, мировоззренческие, психологические, культурные характеристики людей, а третьи только те, которые могут быть получены посредством формального обучения (табл. 1). Отдельные исследователи определяют его через инвестиции, обеспечивающие накопление определенных качеств и способностей человека. Например, среди основных качеств ЧК Бурикова И.С., Коновалова М.А., Пушкина М.А., Юрьев А.И. выделяют такие качества как «работоспособность», «жизнеспособность», «способность к обучению», «способность адаптироваться к инновациям в различных областях» или «способность к инновациям» (рис. 2).


Рис.2. Базовые качества индивидуального человеческого капитала [по 2]

Авторы считают, что базовые параметры ИЧК, как совокупности различных способностей, обнаруживаются и формируются под воздействием глобальных изменений во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, культуре, управлении и других областях. Вместе с тем природные способности человека, приобретенные компетенции по экономической роли в общественном производстве аналогичны физическому капиталу или природным ресурсам, их потенциал может быть реализован только в случае привлечения в производственный процесс вслед за осуществлением определенных вложений и подготовки. Человеческий капитал выступает как часть совокупного капитала, его особая форма, имеет специфическую систему формирования, накопления, использования и воспроизводства, подсистемами которого выступают такие элементы как:

  • биофизический капитал (каптал морального и физического здоровья);
  • капитал образования, общих и специфических знаний;
  • способности умственные, обеспечивающие генерирование новых идей, инноваций, а также способности к самообучению и саморазвитию;
  • капитал подготовки и компетенций, приобретенных человеком в процессе обучения или трудовой деятельности;
  • культурно-нравственный капитал как совокупность принципов, ценностей, убеждений, этических норм, оказывающих влияние на поведение человека и определяемых его воспитанием, духовным развитием, уровнем образования [1, с. 114].

Акцентируя внимание на вопросах формирования человеческого капитала на индивидуальном уровне, следует отметить, что развитие человека является уникальным процессом, опосредованным разнообразием методов становления личности, вариативности целей, мотивов и моделей ее поведения. Следует также указать на ключевые направления, в которых проистекает данный процесс, а именно:

  • в ментальной сфере (формируются здоровье, тип характера, способности, наклонности, жизненная позиция,  позитивная система взглядов на явления; духовные ценности и пр.);
  • в социальной сфере (формируются качество обучения, профессиональна и культурная подготовленность, компетенции, мировоззрение, быт и пр.);
  • на основе личностной рефлексии (саморазвитие, изменение содержания собственного развития, самообучение, развитие компетенций и пр.) [6, с. 202].

Формирование высокопродуктивных базовых характеристик ИЧК определяется, в первую очередь, ментальными характеристиками социума, сложившимися традициями, культурными установками, воспитанием позитивной системы взглядов на явления, высокой нравственностью, честностью, преданностью Родине и пр. Речь идет:

  • во-первых, о внутренних этических и моральных регуляторах личности, лежащих в основе ее самооценки и отношения к другим людям;
  • во-вторых, о давлении на индивида оценок других людей, проистекающих из традиций, культуры и принятых обществом нормативов поведения;
  • в-третьих, об ограничениях со стороны природных условий хозяйственной жизни и порожденных ими особых институтов кооперации труда и солидарного распределения благ.

Уникальность и неповторимость процесса развития ИЧК требует соответствующих каждому его элементу системных вложений физических, финансовых и материальных ресурсов на разных уровнях иерархии дл получения положительного синергетического эффекта. Все это означает, что процесс формирования и развития ИЧК как совокупности необходимых личностных параметров, обеспечивающих существование человека на различных этапах его жизнедеятельности, следует рассматривать на основе системного описания и компонентного подход. Такой подход позволит проследить динамику качественных характеристик отдельных составляющих ИЧК на различных этапах развития и выявить наиболее приоритетные из них.

Специфика формирования ИЧК связана с тем, что главным объектом инвестиций выступают дети при отведении первостепенной роли в процессе накопления человеческого капитала детей их родителям и государству. Во-первых, решения о накоплении человеческого капитала детей и осуществлении инвестиций принимаются родителями зачастую в условиях наличия временных, материальных ограничений, в соответствии с ценностной ориентацией и системой предпочтений детей. С другой — государство заинтересовано в улучшении качественных характеристик ИЧК, следовательно, в поддержке финансовых возможностей семьи как основного звена его воспроизводства и формирования.

К сожалению, структура инвестиций в формирование ИЧК, которая сложилась к настоящему времени в России, не способствует качественному и количественному воспроизводству человеческого капитала. Более того по отдельным составляющим таким как, например, потенциал здоровья, качество продуктов, качество жизни, численность населения, образовательный уровень и др. подошли к критическому уровню [3]. Низкие параметры базовых характеристик ИЧК России не позволят формировать и реализовывать перспективные проекты развития СЭС, эффективно использовать имеющийся богатый природный потенциал для обеспечения конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире. Для нивелирования эффекта данной «ресурсно-инвестиционой ловушки», проявляющиеся в том, что ухудшение качества социальной сферы вследствие ее недофинансирования, ведет к снижению результативности использования всех имеющихся ресурсов, вызывающему еще большее усиление их дефицита, необходимо увеличение объемов социальных инвестиций, направленных на формирование и воспроизводство индивидуального человеческого капитала. Как правило, социальные инвестиции, находясь в прямой зависимости от доходов населения и бюджетного финансирования, являются наиболее выгодным с точек зрения человека, фирм и общества в целом, приносят существенный по объему, пролонгированный во времени, интегральный по характеру экономический эффект. Но для того, что бы вложения носили целесообразный характер и были многократно восполнены более высоким уровнем доходов в перспективе, важно правильное определение количества инвестируемых средств и момента времени их направления.

Для современной России государственная политика в области здравоохранения, в сфере образования, трудовых отношений, информационных технологий, налоговая политика, то есть, всех тех направлений, которые касаются процесса первоначальных вложений (материальных и нематериальных) в формирование способностей и индивидуальных компетенций ее членов, приобретают особую значимость. В целом эффективность процесса формирования необходимых качеств ИЧК, как базового элемента системы обеспечения конкурентоспособности современных СЭС, зависит от согласованности действия факторов, проявляющихся в различных сферах (рис. 3).

Для России решение проблемы повышения качественных характеристик ИЧК возможно при условии разработки стратегической концепции и комплексной программы финансовой поддержки семей на основе системного подхода. Необходимо предусмотреть существенное увеличение прямых государственных социальных инвестиций в формирование и накопление ИЧК, а именно в:

  • системы дошкольного и школьного воспитания и образования;
  • увеличение целевых образовательных пособий для детей;
  • создание эффективной просветительной системы, направленной на пропаганду культурных ценностей, этических норм, здорового образа жизни;
  • развитие детского туризма и рекреации и пр.


Рис. 2. Факторы формирования базовых качеств человеческого капитала

Принимая во внимание специфику функционирования социально-инвестицонного сектора, связанную с независимостью творческой деятельности, преемственностью, устойчивостью, неповторимостью, уникальностью, а в ряде случаев и невоспроизводимостью творческого результата, взаимопроникновением духовной деятельности и материального производства, следует особое внимание уделить проблемам самоорганизации индивидов через увеличение финансовых возможностей семьи. Осознавая ведущую роль самоорганизации в системе факторов и условий, влияющих на качество ИЧК, речь должна идти прежде всего, о создании необходимых условий для систематизированного и непрерывного обучения индивидов самоорганизации и самоуправлению именно в том периоде, в котором закладываются основные навыки, умения, усваивается большая часть знаний, установок и ценностей, то есть, в детстве, отрочестве и ранней молодости. Основой самоорганизационной деятельности выступают личностные характеристики, определяемые свойствами темперамента, иерархией ценностей, структурой потребностей и мотивов, системой установок и диспозиций, ответственностью и степенью рефлексии за собственные действия. Часть из них определяется наследственностью, часть формируется в процессе социализации в системе воспитания и образования, поскольку жизнедеятельность личности во многом является продуктом социализации, следствием воздействия культуры, социальной структуры общества на усвоение транслируемых обществом ценностей, норм, установок и пр.

Важны социальные вложения, оказывающие влияние на здоровье как ключевой составляющей ЧК и качества жизни. Необходима трансформация существующей системы здравоохранения с ее медикалистской идеологией, не учитывающей всей совокупности разноуровневых факторов, оказывающих влияние на здоровье и механизмы его сохранения. Требуется новый подход, в рамках которого медицина рассматривалась бы как одна из составляющих системы, обеспечения здоровья и качества жизни членов общества, также включение в данный процесс других социальных институтов. В данной ситуации следует акцентировать внимание на индивидуальной самосохранительной деятельности в системе факторов и условий различной природы, влияющих на здоровье (социально-экономических, социокультурных, генетических, демографических, медицинских, экологических).

Сегодня необходимо развивать интеллектуальную мобильность человека как осмысленную, нравственно-ориентированную способность воспринимать, анализировать и применять стремительно возрастающие потоки информации.

Необходимы поддержка и преференции юридическим и физическим лицам, вкладывающим материальные и нематериальные ресурсы в развитие ИЧК.

Таким образом, в настоящее время качественное воспроизводство и накопление ИЧК, как базового элемента системы управления конкурентоспособностью современных ЭС является одним из основных стратегических приоритетов развития. Ключевым условием воспроизводства конкурентоспособного ЧК становится государственная поддержка финансовых возможностей семьи как основного звена формирования и накопления ИЧК, а также выработка стратегических решений по созданию условий для осуществления как первоначальных вложений, так и последующего инвестирования с целью выработки определенных компетенций и производственных способностей ИЧК в период трудовой активности.

Библиографический список:

  1. Беккер Г. Человеческий капитал (главы из книги) // США: экономика, политика, идеология. -1993.- № 11. — С. 109-119;   № 12. — С. 86-104.
  2. Бурикова И.С., Коновалова М.А., Пушкина М.А., Юрьев А.И. Опыт психологического измерения человеческого капитала. / Режим доступа: http://www.inspp.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=176&Itemid=33
  3. Доклад о развитии человека за 2013 год. ПРООН.2013/ Режим доступа: http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2013_ru.pdf
  4. Капелюшников Р.И. Сколько стоит человеческий капитал России? – М.: Изд.дом Высшей школы экономики, 2012. – С. 76.
  5. Нуреев Р.М. Человеческий капитал и его развитие в современной России/ Режим доступа: http://rustem-nureev.ru/wp-content/uploads/2011/01/333.pdf
  6. Туменова С.А., Созаева Т.Х. Региональная конкурентоспособность и ее экспликация в контексте современных проблем развития// Вопросы экономики и права. — 2011. — №3

Роль индивидуального человеческого капитала в обеспечении конкурентоспособности экономических систем Читать дальше »

Формирование налоговой культуры в России

Сегодня на современном этапе развития России одной из главных проблем является формирование налоговой культуры. До сих пор уровень налоговой культуры остается низким. Граждане не осведомлены о своих правах, например, о том, что они могут получать социальные и или имущественные вычеты или имеют право на льготы.

Согласно теории Дж. Хоманса, налоговая культура рассматривается «как устойчивый продукт обмена деятельности налоговых и иных органов, участвующих в налоговом процессе, с одной стороны, и налогоплательщиков, с другой» [4].

Достаточно широко в экономической литературе определен ряд факторов, препятствующих развитию налоговой культуры: [4]

  1. Высокие налоги, подрывающие заинтересованность налогоплательщиков в хозяйственной деятельности.
  2. Акцент только на личную, а не общественную прибыль абсолютного большинства налогоплательщиков.
  3. Стремительное развитие теневой экономики.
  4. Уклонение от уплаты налогов в России.
  5. Коррумпированность госструктур, в том числе налоговых органов.
  6. Отсутствие основ налоговой грамотности среди населения.
  7. Недоверие населения правительству.

Налоговая культура является одной из составляющих общенациональной культуры страны, которая связана с взаимодействием государства и граждан в налоговой системе. Она выражает уровень знаний и соблюдений законодательства о налогах и сборах и налоговой системы в целом, полноты и своевременности уплаты, способов исчисления налогов и сборов.

По мнению таких специалистов и ученых в области налогообложения, как  Бороздина Г.В., деятельность налоговых инспекторов должна основываться на морально-этических принципах. Профессиональная этика – это совокупность определенных обязанностей и норм поведения, поддерживающих моральный престиж профессиональных групп в обществе. [5]

В задачи профессиональной этики должны входить выявление нравственных норм и оценок, суждений и понятий, характеризующих людей в роли представителей определенной профессии. Профессиональная этика вырабатывает нормы, стандарты, требования, характерные для определенных видов деятельности. [5]

На сегодняшний день существует Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих федеральной налоговой службы, утвержденный Приказом Министерства финансов РФ от 11.04. 2011г. № ММВ-7-4/260@.  [6]

При исполнении своих должностных обязанностей государственные служащие налоговых органов должны следовать принципам, установленным вышеназванным Кодексом, например, таким как независимость (не подпадать под влияние граждан, организаций), беспристрастность (т.е. исключение любой возможности влияния политических партий, общественных объединений на их служебную деятельность), проявление корректности и внимательности при общении с налогоплательщиками, воздержание от публичных высказываний в отношении деятельности Федеральной налоговой службы, уважительное отношение к деятельности средств массовой информации, проявление терпимости и уважения к обычаям, традициям народов России. [6]

Этические нормы профессиональной деятельности налогового служащего определяется такими качествами, как коммуникабельность, эмпатичность, рефлексивность, красноречивость, нравственные ценности, способность к межличностному и деловому общению. [7]

Служащий налоговых органов должен быть компетентным в своей области, профессионально исполнять свои обязанности. Чтобы достичь этого, налоговому служащему необходимо получать знания не только из своего опыта, но и из книг, из опыта других. Для этого ему необходимо быть восприимчивым, усидчивым, прилежным, проницательным.

Зачастую в зарубежной практике дается оценка последствиям, которые могут возникнуть при изменении налогового законодательства в государстве.

В России же граждане всегда остро реагируют на изменения в налоговом законодательстве. Особенно этому подвержены представители производственного и обслуживающего секторов, субъекты малого бизнеса.

Для предпринимателя главным является получение прибыли, а не развитие своего бизнеса в перспективе. По мнению Ивановой С.А., заведомо ложный лозунг «рынок сам все исправит» привел к агрессивному, враждебному предпринимательскому климату, создаваемому отсутствием механизмов защиты прав собственности, чрезмерно жесткой финансовой политикой и лишь в третью очередь – нерациональной налоговой системой. Ставя любой бизнес на грань выживания, эти факторы выталкивают его в «теневой сектор», который оказывает сильнейшее разлагающее воздействие на все общество и, в первую очередь, на государство. [2]

Поэтому сегодня граждане игнорируют государство, они не считают себя обязанными платить налоги. В свою очередь государство не дает понять налогоплательщикам, что налоговые поступления расходуются на улучшения благосостояния общества в целом.

В итоге уклонение от обязанностей налогоплательщика для граждан – это норма.
По данным социологического опроса, проведенного кафедрой прикладной социологии факультета социальных наук Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского в г. Н.Новгород, представленного на рисунке 1, в котором участвовали 188 человек, 51 % респондентов заявили, что платить налоги — это гражданский долг каждого.

К противоположному суждению: «Надо уклоняться от уплаты налогов, потому, что они разорительны» близки взгляды 20,3 % опрошенных, из них 8,7% считают, что это суждение полностью соответ­ствует их взглядам. Позицию золотой середины избрало более трети (28,9%) опрошенных. Это скорее люди с несформировавшимся налоговым правосознанием, до сих пор индифферентные к этой конституционной обязанности, от выполнения которой зависит не только мощь Российского государства, но и благополучие большинства граждан [8].


Рисунок 1 – Результаты социологического опроса в отношении необходимости уплаты налогов гражданами России

Впервые А. Смитом в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» были сделаны оценки роли психологических факторов в теоретических подходах к психологии налогообложения, и сформулированы ряд принципов рационального построения налогового процесса. Дальнейшее развитие эти подходы получили в Германии. Именно там впервые вышла работа «Основы налоговой морали», написанная О. Файтом. Работы этого направления появились также в Англии (А. Левис, «Психология таксации»), Голландии (Ван Фелдхофен) и Швеции (Г. Вернерид). Также в ФРГ получила свое развитие Кельнская школа экономической и финансовой психологии. [2]

Российские граждане еще не до конца понимают основные и необходимые в современном обществе политические ценности, одной из которых является парадигма «налоги – основа благосостояния государства и общества» [2]. Уклонение от уплаты налогов не влияет на деловую репутацию, так как население считает, что это нормальное явление.

Моральные причины уклонения от налогов проявляются в негативном отношении к существующей жесткой налоговой системе, низком уровне налоговой культуры и в корыстных интересах налогоплательщиков [2].

Формирование и развитие налоговой культуры – это активное взаимодействие государства и граждан, влияющее на такие результаты проведенной налоговой политики, как нормативно-правовую, информативную базу и в целом на налоговую культуру.

Для повышения уровня налоговой культуры необходимо проводить работу в следующих направлениях:

  • доступность нормативно-правовых актов, регулирующих налоговое законодательство России;
  • эффективное взаимодействие государства с гражданами;
  • обеспеченность граждан необходимой информацией, расширение института налогового консультирования, использование СМИ, пропаганда налоговой культуры;
  • повышение качества исполнения налоговых процедур;
  • повышение престижа работы в налоговых органах.

В рамках упрощения налогового законодательства РФ, совершенствования механизма разрешения налоговых споров необходимо усилить стимулирующую и перераспределительную функции налоговой системы, снизить трансакционные издержки налогового администрирования, создать комфортные условия обслуживания налогоплательщиков [3].

В развитие институциональных основ организации налоговой культуры Касимовым Д.О была разработана схема, в которой отражены наиболее существенные элементы содержания и структуры формирования налоговой культуры и их взаимосвязь с основными элементами системы управления налоговыми отношениями [4].

Касимов Д.О. в своей работе сделал следующие выводы:

  1. Современная российская налоговая система – это фискально-контрольная модель.
  2. Налоговые отношения должны стать услугой, которое предоставляет государство налогоплательщику.
  3. В России сформировалась модель организации налоговых отношений, основанная преимущественно на последующем налоговом контроле и заинтересованности налоговых органов в применении мер административно-налогового преследования (в применении налоговых санкций) [4].

Основываясь на ранее проведенном исследовании Касимова Д.О., нами был разработан механизм формирования налоговой культуры налогоплательщиков, основанный на взаимодействии двух институтов: налоговых органов и налоговых консультантов (рисунок 1).


Рисунок 2 – Механизм формирования налоговой культуры налогоплательщика (составлено авторами)

Налоговые органы оказывают управляющее воздействие через такие инструменты и методы, как жесткий контроль за своевременностью уплаты налогов и сборов, повышение размера штрафных санкций за нарушение налогового законодательства, мониторинг и «прозрачность» распределения налоговых доходов и расходов, урегулирование налоговых споров в досудебном порядке, предоставление полномочий банкам для контроля расходов госбюджета, формирование налоговой сознательности через СМИ и рекламу, усиление антикоррупционых мер, четкой регламентации законодательства.

Налоговые консультанты оказывают влияние на формирование налоговой культуры налогоплательщиков с помощью услуг, которые они могут предоставить населению, например, оказание консультационных услуг, проведение тренингов, стимулирующих рост налоговой культуры населения, разъяснения норм налогового законодательства за счет госфинансирования.
Взаимодействуя одновременно, они формируют налоговую культуру налогоплательщиков.

Результатом использования таких инструментов и методов будет добросовестное исполнение обязанностей, установленных налоговым законодательством, налогоплательщиками, осознание значимости гражданина, как налогоплательщика, привитие налоговой культуры младшему поколению.
Но это не все инструменты, которые могут помочь при формировании налоговой культуры. Cознательность гражданина, как налогоплательщика, необходимо формировать со школьной скамьи.

Именно поэтому нами предложено внедрение ряда образовательных программ в школы. Например, программа «Доступное налоговое законодательство», или в рамках программы «Налоговая система» использование серии игр TS Play:

1. TS Play 1 (возраст 8-12 лет). Суть игры: разъяснение сущности налоговой системы, ее элементов, например, завершив 1 уровень игры, появляется возможность узнать определение понятия «Налог».

2. TS Play 2 (в возрасте 13-15 лет). Суть игры: по прохождению каждого уровня игры, накапливаются данные, необходимые для расчета суммы налога.

3. TS Play 3 (в возрасте 16-20 лет). Суть игры: учреждение своего виртуального предприятия, постановка на учет, выбор вида деятельности, получение доходов, расчет суммы налога.

Результатом реализации программ по повышению налоговой культуры в России будет являться хороший уровень знаний налогового законодательства, положительное отношение к налоговой системе, осознание гражданина, как налогоплательщика, увеличение объема налоговых поступлений, уменьшение налоговых споров.

Возвращаясь к рисунку 1, можно добавить, что институт налогового консультирования в России не функционирует так, как за рубежом. Его необходимо развивать. Например, в  большинстве  стран консультанты по налоговым вопросам отнесены к категории лиц, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с экономическим управлением,  наряду с аудиторами   и  бухгалтерами.  Помимо  налогового консультирования лица  вправе оказывать помощь налогоплательщикам  в ведении   бухгалтерского   учета   и   составлении   отчетности,   управлении производством и имуществом, а также в осуществлении внутреннего контроля. По результатам работы они составляют экспертные заключения. [9, 10].

Изучив научные труды Ральф Буссе и Ричард Дернберга [9, 10], был проведен сравнительный анализ организации налогового консультирования в зарубежных странах, представленный в таблице 1, из которого видно, что в странах Европы существуют две системы, регулирующие правовые отношения рынка налогового консалтинга. Первая система – это система «государственного регулирования», нормативно-правовая база, которой основана на кодифицированных законах. Вторая – система «саморегулирования», нормативно-правовая база, которой устанавливается самими участниками.

Странами-представителями   первой   системы   в   Европе   выступают,   например: Австрия, Венгрия, Германия, Италия, Польша, Словакия, Франция, Хорватия и Чешская Республика. Люксембург и Португалия тоже относятся к этой группе, хотя членство в профессиональной организации там добровольное. В странах с выраженной системой  «саморегулирования»  обычно нет специального      закона     регулирующего      налоговое      консультирование. [9]

К странам, имеющим систему «саморегулирования» относятся на пример: Бельгия, Великобритания, Голландия, Ирландия, Испания, Финляндия и Швейцария. [9]
Налоговое консультирование нашло свое развитие в таких странах, как Польша, Чешская Республика, Словакия, Германия и Великобритания. [9, 11] Правовое регулирование и организация налогового консультирования в ряде стран Восточной и Центральной Европы, перестраивавшие своё народное хозяйство в начале 90-хх гг. на рыночные начала, построены именно на принципах «государственного регулирования», правда   с более или менее частичными моментами «саморегулирования» на втором плане.

На данный момент в России при построении отношений между налогоплательщиками и налоговыми инспекторами возникают проблемы. Это происходит потому что, во-первых, налоговые инспекторы не имеют конкретного представления о налогоплательщике, о его управленческой структуре. Во-вторых, инспекторы не знают о том, на каких принципах строится технологический процесс, о системе ведения отчетности налогоплательщика. В-третьих, налоговые инспекторы не знают о том, как налогоплательщики относятся к нормам налогового законодательства и как их истолковывают.

Таблица 1 – Сравнительный анализ организации налогового консультирования в зарубежных странах

Сравнительный анализ организации налогового консультирования в зарубежных странах

 

Проанализировав мнение Зарипова В.М. о том, что необходимо осуществлять в России трехстороннее взаимодействие между налоговыми органами, налогоплательщиками и налоговыми консультантами [12], нами была разработана схема, представленная на рисунке 2. Вследствие этого, налоговые органы получают более эффективный контроль над налогоплательщиками, возможность своевременного реагирования на нарушения. Для налогоплательщика это означает правовую определенность на момент совершения сделки, т.е. до окончания налогового периода и представления отчетности, а, значит, сокращение возможных расходов на судебные споры и иных расходов, связанных с обеспечением соблюдения требований налогового законодательства.


Рисунок 3 — Трехстороннее взаимодействие между налоговыми органами, налогоплательщиками и налоговыми консультантами

Зарипов В.М. в своем докладе говорил о том, что в  мировой  практике  выделяют три  перехода  к  качественно  новым стандартам взаимоотношений между налоговыми органами, налогоплательщиками и налоговыми посредниками: [12]
1) путем одностороннего заявления налоговыми органами о своих намерениях работать с учетом новых правил (Ирландия);
2) путем совместного принятия налоговыми посредниками документа, устанавливающего намерения всех участников работать в соответствии с определенными правилами (Швейцария);
3) путем заключения формального или неформального соглашения налогового органа с конкретным налогоплательщиком (Нидерланды, США).

Одним из важных вопросов является перспективы развития саморегулируемых организаций налоговых консультантов в России.

В некоторых странах (Великобритания) налоговые консультанты образуют саморегулируемые профессиональное сообщество. Такие организации регулируют деятельность своих участников, в частности разрабатывая стандарты и кодексы поведения и этики. [11]

Например, в Японии, Китае, ЮАР, Италии налоговые консультанты становятся на учет в налоговых органах, им присваивается идентификационный номер. Но чтобы зарегистрироваться, налоговые консультанты должны отвечать установленным требованиям.

В США регулирование деятельности налоговых посредников в большей степени направлено на пресечение агрессивного налогового планирования [14].

В России предлагается позаимствовать опыт Великобритании и образовать саморегулируемое профессиональное сообщество, которое будет регулировать деятельность налоговых консультантов [12].

Основной вывод проведенного по инициативе Организации экономического сотрудничества и развития исследования заключается в необходимости отказа от одностороннего характера взаимоотношений между налоговыми органами, налогоплательщиками, налоговыми консультантами и установления между ними цивилизованных партнерских отношений. В иной системе взаимоотношений обеспечить эффективное функционирование налоговой системы в настоящее время чрезвычайно затруднительно.

Опыт многих стран мира (Ирландия, Швейцария, Нидерланды, США) доказал справедливость данного вывода. Именно система партнерских взаимоотношений оказывается самой эффективной в деле налогообложения, поскольку дает всем ее участникам такие выгоды, которые лучше всяких угроз и репрессий заставляют их действовать в желаемом для общества и экономики направлении.

По мнению Цветкова И.В., для России партнерская модель выстраивания взаимоотношений в налоговой сфере является абсолютно непривычной. Исторически сложилось так, что взаимоотношения между государственными органами и гражданами, а также предпринимательскими объединениями строились и строятся по сей день на основе принципа власти-подчинения. [14]

менно поэтому, сегодня есть смысл задуматься о функционировании системы налогового администрирования, о ее взаимодействии с институтом налогового консультирования в целях повышения уровня налоговой культуры населения в целом, о проведении реформы в сфере налоговых отношений. Необходимо сформировать правильное представление налогоплательщиков о налоговой системе России и выстроить взаимовыгодные взаимоотношения между государством и налогоплательщиками.

Библиографический список:

  1. Тютюрюков Н.Н. Налоговые системы зарубежных стран.- М.: Гелиос АРВ, 2010.- С. 230 с.
  2. Иванова С.А. Налоги и налогообложение.- М.: Юнити, 2008.- С.101-122.
  3. Гончаренко Л. И., Осетрова Н. И. О новой дисциплине: современные тенденции в формировании налоговой культуры //Налоги и налогообложение.- 2008.- № 11.- С. 55-78.
  4. Институциональные основы формирования и развития налоговой культуры: диссертация, Д.О. Касимов, Саратов, 2012.
  5. Бороздина Г.В. Психология делового общения: Учебник. – 2-е изд. – М.: ИНФРАМ, 2009.- С. 68-74.
  6. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих федеральной налоговой службы, утвержденный Приказом Министерства финансов РФ от 11.04. 2011г. № ММВ-7-4/260@.
  7. Анисимов С.Ф. Мораль и поведение.- М.: Мысль, 2008. —  142 с.
  8. Ивашиненко Н.Н., Иудин А.А. Налогоплательщики о работе налоговой службы.- Н. Новгород, 2008. —  138 с.
  9. Ральф Буссе Правовое регулирование и организация налогового консультирования в странах Восточной Европы.- М.: Вершина, 2008. — 125 с.
  10. Ричард Дернберг Международное налогообложение.- М.: Юнити, 2008. —  295 с.
  11. Болтенко О.А. Налоговые консультанты в Великобритании//Налоги и налогообложение, 2007.- №10.- С. 13-15.
  12. Зарипов В.М. Доклад ОЭСР О роли налоговых посредников в агрессивном налоговом планировании (Кейптаун, 10-11.01.2008). Применимость в России//Налоговые споры, 2009.- №3.- С.11-13.
  13. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.- М.: ИНФРА-М, 2007.- С. 495, 503.
  14. Цветков И.В. Партнерство в налоговой сфере: миф или реальность //Налоги и налогообложение.- 2010.- №4.- С. 33-40.

Формирование налоговой культуры в России Читать дальше »

Роль инвестиционно-инновационной стратегии в обеспечении развития предприятия

Внешнеэкономические, политические и структурные изменения, происходящие в экономике, требуют активизации инвестиционно-инновационной деятельности промышленных предприятий в направлении повышения их конкурентоспособности на отечественном и международном рынке. В связи с низким уровнем инвестиционного обеспечения инновационной деятельности возникает необходимость формирования эффективной инвестиционно-инновационной стратегии, адаптированной к внешним условиям.

Комплексному теоретико-прагматическому исследованию основ стратегического управления инвестиционно-инновационной деятельностью посвятили свои труды ученые-экономисты В. А.Василенко, В. И. Захарченко, В. А. Немцов, А. А. Старостина, Т. И. Ткаченко, С. Е. Шершнева и другие. Весомый вклад в развитие современной теории стратегического управления сделали зарубежные ученые, самыми известными из которых являются: Б. Берман, А. Виханский, А. Градов, Ф. Котлер, М. Портер, А. Стрикленд, А. Томпсон, Ф. Хедуори. Разработка интеграционных подходов в формировании теоретических положений инновационного и стратегического менеджмента исследованы в научных трудах В.О. Василенко, Т.И Ткаченко, Н. В. Краснокутской, И. В.Федуловой и многих других ученых. Результаты теоретико-практических разработок совершенствования процесса стратегического управления имеют большое значение для развития теории стратегического управления и эффективного внедрения в практике формирования стратегий на всех уровнях.

Целью статьи является определение сущности и места инвестиционно-инновационной стратегии в обеспечении развития предприятия.

Каждое предприятие, которое работает в условиях рыночной экономики, не может существовать без четко разработанной стратегии. Ключевая задача формирования и обоснования стратегии заключается в поиске путей преодоления конкуренции на рынке и обеспечении высоких темпов экономического развития предприятия при достаточной финансовой устойчивости. Важной составляющей эффективного управления предприятием является реализация действенной инвестиционной деятельности, как основа разработки инвестиционной стратегии, позволяющей определить не только формы и источники ресурсов, которые планируется использовать предприятием для реализации общей стратегии развития, но и учитывать факторы, влияющие на процессы ее реализации, в свою очередь создавая условия для результативного регулирования инвестиционной деятельности.

Исследование теоретических подходов к формулированию стратегии, [1, с. 245; 5, с. 73; 6; 7 с, 145; 10, с. 233]. позволило сделать вывод, что стратегия предприятия является системным образованием, структура которого зависит от особенностей предпринимательской деятельности, состояния внешних факторов и целей развития предприятия. В зависимости от соотношения различных факторов стратегия предприятия приобретает специфические признаки.

Одним из наиболее обобщенных понятий стратегии, согласно нашему исследованию, является определение украинского ученого П.Г.Кливця, согласно которому: «Стратегия — это обобщенная программа деятельности (модель действий), направленная на достижение предприятием желаемого этапа, цели (статуса на рынке, социально-экономических показателей) за счет эффективного распределения, координации и использованию ресурсов «[2, с. 45].

Большинство ученых утверждают, что будущее развитие предприятия в рыночной среде можно описать с помощью иерархии стратегий. В частности, А.А. Томпсон и А.Дж. Стрикленд выделяют следующие уровни стратегии [7, с. 145]:

1) Общекорпоративная стратегия — определяет общий план направление развития предприятия и охватывает все сферы его деятельности.
2) деловая (конкурентная, бизнес-стратегия) стратегия — разрабатывается с целью достижения долгосрочных конкурентных преимуществ в отдельной сфере бизнеса;
3) функциональная стратегия — определяет основные направления стратегического развития подразделений предприятия, конкретизирует их роль и основные задачи в процессе достижения целей предприятия.
4) операционная стратегия определяет принципы управления основными звеньями организационной структуры (заводами, отделами, центрами) и способы решения стратегически важных задач (закупка, транспортировка, управление запасами, ремонт, реклама). К конкурентным стратегиям можно отнести классификацию стратегий по Ф. Котлеру [3, с. 276], которая основывается на определении роли и места определенной организации относительно ее конкурентов. Исходя из доли рынка, которую удерживает предприятие, выделяют четыре типа конкурентной стратегии: стратегия лидерства (характеризуется тем, что организация занимает доминирующие позиции на рынке), атаки  лидера (ориентированная на занятие лидирующего положения), преследование лидера (адаптация к основным конкурентам, путем активной инновационной политики) и специалиста (концентрация на определенном сегменте). Иерархическое соотношение выбранных стратегий представляет собой уникальный для каждого предприятия «стратегический набор». При этом, необходимо отметить, что «стратегический набор» представляет собой не просто сумму стратегий различных типов и уровней, а их оптимальное соотношение, наиболее эффективно способствует реализации стратегических целей предприятия в определенных условиях.

В свою очередь, разработка методологии формирования инвестиционно-инновационной стратегии требует уточнения ее экономической сущности и роли в системе стратегического управления предприятием.

Проблемы формирования инвестиционных стратегий в условиях развития экономики Украины рассматриваются в трудах многих отечественных ученых, в частности И. А. Бланк, А. Ф. Гойко, Г. М. Поддерьогин, Т. И. Свобода, Д. М. Черванев, А. В . Череп и другие. Большинство авторов обосновывают понятие инвестиционной стратегии, как системы долгосрочных целей инвестиционной деятельности и путей и средств их достижения. При этом инвестиционную стратегию рассматривают и как составляющую стратегического планирования развития предприятия и как самостоятельную стратегию финансовой деятельности.

Анализ отдельных подходов к определению инвестиционной стратегии [4; 9, с. 137-162] позволяет сделать вывод, что инновации являются одной из форм инвестиционной стратегии, то есть способом достижения целей инвестиционной деятельности путем вложения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу. Однако процесс формирования инвестиционно-инновационной стратегии требует детального анализа и синтеза этих понятий.

Исследование свидетельствует, что наиболее оптимальным с позиций стратегического подхода является определение инновационной стратегии приведенное И. В. Федулов [8, с. 108], которая считает, что инновационную стратегию организации целесообразно рассматривать как систему действий предприятия направленную на достижение долгосрочных целей его функционирования, дальнейшее развитие, усиление конкурентных позиций, удовлетворение потребностей потребителя, обеспечение устойчивого спроса на продукцию, путем использования научно-технических достижений, определение стратегических инновационных целей и индикаторов развития с учетом влияния как эндогенного, так и экзогенного влияния на основе которых формируется система направлений инновационного развития, тип стратегического поведения на рынке, распределении ресурсов на предприятии.

Обобщив и систематизировав теоретические концепции инвестиционной и инновационной стратегии с учетом целевого подхода, нами предлагается следующее определение инвестиционно-инновационной стратегии: «Инвестиционно-инновационная стратегия — это интегрированная система взаимосвязанных направлений, способов и инструментов достижения стратегических целей организации путем сбалансирования научно-технической, рыночной и инвестиционной политики в направлении развития потенциала на более новом, качественном уровне в соответствии с требованиями внешней среды».

Инвестиционно-инновационная стратегия является комплексным понятием, которое состоит из двух составляющих — инвестиционной и инновационной стратегии, и фактически формируется на пересечении целей как инвестиционной, так и инновационной деятельности, которые являются производными от общекорпоративной стратегии организации. При этом, инвестиционная может формироваться независимо от инновационной стратегии, однако реализация инновационной стратегии невозможна без использования инвестиционных ресурсов.

В теории стратегического менеджмента рассматриваются различные подходы к классификации и взаимосвязи стратегий, которые должны формировать стратегический набор предприятия. В частности, С. Е. Шершневой предложена модель «стратегического набора предприятия» [10, с. 242], на основе которой, нами было определено место инвестиционно-инновационной стратегии, а также ее взаимозависимость с другими стратегиями предприятия, нацеленного на развитие (рис 1.).


Рис.1. Место инвестиционно-инновационной стратегии в «стратегическом наборе» предприятия

Исследования показали, что инвестиционно-инновационная стратегия является определенным системообразующим элементом, объединяющим цели и средства конкурентных, функциональных и ресурсных стратегий на пути достижения стратегической цели и целей, определенных в корпоративной и конкурентной стратегии. Механизм проиллюстрированной на рис.1 взаимосвязи заключается в следующем:

  1. Все стратегии, которые входят в структуру «стратегического набора» направлены реализацию миссии организации предприятия и его стратегических целей.
  2. Разрабатывая корпоративную стратегию, предприятие определяет альтернативный выбор достижения будущего состояния согласно «видения» высшего руководства и сложившихся во внешней среде факторов, а именно: развитие (расширение); стабилизация деятельности, сокращение, реструктуризация или прекращения деятельности. Выбранный путь является основой для разработки загальноконкурентних стратегий.
  3. Конкурентные стратегии, детально описанные М. Портером [102], определяют основные средства и инструменты, которые предприятие выбирает для себя в качестве конкурентных преимуществ с целью удержания позиций или расширения деятельности на определенном рынке или его сегменте. В процессе формирования конкурентных стратегий, инновационная стратегия играет важную роль, поскольку определяет ориентацию производственной деятельности на реализацию конкурентных стратегий на основе уменьшения расходов, дифференциации продукции или фокусировки.
  4. В свою очередь, реализация инвестиционно-инновационной стратегии требует определенного функционального обеспечения, то есть соответствия разработанных функциональных стратегий (кадровой, финансовой, производственной, маркетинговой и других) целям и условиям реализации инновационно-инвестиционного проекта. Установление соответствия требует определенных изменений в организационной структуре предприятия.
  5. Ресурсные стратегии определяют выбор оптимальных источников, условий и способов поставки операционной деятельности предприятия всеми необходимыми видами ресурсов, то есть способствуют формированию, обновлению и развитию производственного потенциала предприятия. Основное назначение ресурсных стратегий заключается в формировании эффективных связей между системой и внешней средой на «входе». Инновационно-инвестиционная стратегия определяет объемы и уровень качества ресурсов, необходимых для каждого этапа реализации инвестиционно-инновационного цикла.

Итак, инвестиционно-инновационная стратегия должна разрабатываться во взаимосвязи с другими стратегиями предприятия и обеспечивать их эффективное сочетание для достижения стратегической цели организации. В связи с этим, мы считаем, что инвестиционно-инновационная стратегия состоит из таких элементов, как: направления, способы и средства осуществления действий по реализации миссии и достижения долгосрочных целей предприятия. Схематически взаимосвязи между определенными составляющими приведены на рис 2.


Рис. 2. Составляющие инвестиционно-инновационной стратегии

Направление действий инвестиционно-инновационной стратегии указывает, на что ориентироваться предприятию в процессе ее реализации, чтобы выполнить определенную миссию и достичь поставленных целей в определенных условиях. Основными критериями выбранного направления действий ожидаемый эффект от внедрения определенного вида инноваций в хозяйственную деятельность:

  • экономический эффект (повышение доходности, рентабельности, производительности системы);
  • рыночный эффект (увеличение доли рынка, повышение конкурентоспособности продукции, завоевание новых рынков);
  • социальный эффект (улучшение условий и качества труда, повышение уровня механизации и автоматизации труда, снижения социальной напряженности в коллективе, повышение квалификации работников, увеличение их доходов)
  • экологический эффект (снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение эффективности использования отходов производства, улучшения экологических показателей продукции и т.д.).

Способ действий определяет основные инструменты осуществления инновационного развития и, как правило, реализуется в виде стратегии научно-исследовательских и проектно-конструкторских разработок (НИПКР). Выбор способа реализации инновационной стратегии зависит от внутренних факторов (уровень инновационного и финансового потенциала предприятия) и внешних факторов, определяющими из которых являются уровень конкуренции, стадия жизненного цикла отрасли, уровень и скорость научно-технического прогресса в определенной сфере деятельности.

Средства реализации обозначают необходимые объемы ресурсов, за счет которых предприятие может реализовать выбранную инновационную стратегию (финансовые, информационные; кадровые; материально-технические, энергетические) и источники их обеспечения. В связи с тем, что финансовые ресурсы являются ключевыми в инвестиционной деятельности, способ финансового обеспечения инновационного процесса в данном исследовании определяется как инвестиционная стратегия. Основными источниками инвестиционных ресурсов выступают: собственные средства (прибыль, амортизация, специализированные фонды развития) и привлеченные средства в виде инвестиций, кредитов, государственного или регионального бюджета и т.п.

В процессе исследования установлено, что стратегия предприятия представляет собой совокупность стратегий различных типов и уровней, иерархическое соотношение которых отражает уникальный для каждого предприятия «стратегический набор», способность которого по достижению стратегических целей определяется оптимальностью соотношений составляющих в соответствии с внешними и внутренними условиями функционирования. Инвестиционно-инновационная стратегия выступает системообразующим элементом в «стратегическом наборе» предприятия, которое ориентировано на развитие и определяет направление, способ и средства действий для достижения миссии и стратегических целей.

Библиографический список:

  1. Дорофеев В.Д. Менеджмент: [учеб. пособие] / Дорофеев В.Д., Шмелева А.Н., Шестопал Н.Ю.. — М.: ИНФРА-М, 2008. —  440 с.
  2. Кливец П. Г. Стратегия предприятия: [учеб. пособие] / Кливец П. Г. — Киев: «Академвидав», 2007. —  317 с.
  3. Котлер Ф. Основы маркетинга: пер.с англ. [Текст] / Котлер Ф. — М.-СПб.-Киев: Вильямс, 2001. —  944 с.
  4. Кришан А.Ф. Некоторые аспекты формирования инвестиционной политики предприятия. [Электронный ресурс] / Кришан А. Ф. / / Материалы четвертой всеукраинской интернет-конференции «Научный потенциал Украины 2007 (27-29 марта 2007 года). — Режим доступа: http://intkonf.org/
  5. Портер Е. Майкл. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / /  Портер Е. Майкл; Пер. с англ.-М: Альпина Бизнес Букс, 2005. — 454 с.
  6. Рульев В.А. Стратегический менеджмент: учеб. посибн. [Электронный ресурс] / Рульев В.А. — 2011 — Режим доступа: http://pidruchniki.ws/11151212/menedzhment/protses_strategichnogo_menedzhment
  7. Томпсон А.А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: [учебник]  Томпсон/ А. А., Стрикленд А. Дж. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. — 1998. — 576 с.
  8. Федулова И.В. Стратегические направления инновационного развития промышленного предприятия / Федулова И. В. // Научные труды НУПТ. — № 29, — 2009, — С. 108-115.
  9. Череп А.В. Инвестознавство: [учебник] / Череп А. В.. — К.: Кондор, 2006. — 398 с. С. 137-162.
  10. Шершнева С. Е. Стратегическое управление: [учебник] / Шершнева З. Е.. — 2-е изд., Перераб. и доп. — К.: КНЕУ, 2004. -699 с.

Роль инвестиционно-инновационной стратегии в обеспечении развития предприятия Читать дальше »

Исследование стратегических перспектив развития инновационного предпринимательства в России

Согласно стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в последней ред. ФЗ №291-ФЗ от 02.11.2013 г.), путь инновационного развития Российской экономики связан с созданием долгосрочных ориентиров развития субъектам инновационной деятельности, а также ориентиры финансирования фундаментальной и прикладной науки и поддержки коммерциализации разработок. В этой связи, модернизация российской экономики предполагается возрастание роли инновационного предпринимательства, крупных научных организаций и предприятий наукоёмкого сектора экономики.

Для понимания природы предпринимательства было обращено пристальное внимание на этапы эволюции предпринимательства в мировой практике. Согласно данному исследованию выявлены этапы эволюции и развития предпринимательства, которые делятся на три основных группы:

  • доиндустриальная;
  • индустриальная;
  • постиндустриальная.

Согласно исследованию выделены категории для сравнения этапов эволюции предпринимательства, которые более детально исследованы и представлены в таблице 1, по следующим критериям: по сферам, роли, функциональному содержанию и функциям, с целью выявления особенностей развития на каждом этапе.

Таблица 1 — Основные этапы эволюции предпринимательства
(составлено с использованием источников: [1; 4; 6])

Категории для сравнения

Этап 1
Доиндустриальная

Этап 2
Индустриальная

Этап 3
Постиндустриальная

Сфера

Арбитражная торговля (работа на разнице определенных показателей в зависимости от времени)

Материальное производство

Нематериальное производство, инновации

Роль

Вспомогательная

Усиливается

Ведущая

Функциональное содержание

Поиск сфер прибыльного приложения капитала

Поиск способов наилучшей комбинации факторов

Новаторство

Функция

Монополия собственника (единоличная)

Рассредоточение монополии собственника (корпорация)

Социализация производства, вместо приспособления к внешним условиям их трансформации

Изучив основные разделы инновационного предпринимательства, сформирована и представлена подробная классификация с характеристиками каждого вида на рисунке 1.


Рисунок 1 -Классификационные виды инновационного предпринимательства
(составлено с использованием источников: [8; 10; 12])

На рисунке 1выделено шесть видов инновационного предпринимательства, которые затрагивают различные сферы жизни общества, из чего следует – инновации развиваются во многом.

После рассмотрения принципов и видов инновационного предпринимательства следует рассмотреть сущность концепции инновации с целью определения и самой сущности инновационной деятельности, в основе которой лежат инновации (см. рис. 2).

Рисунок 2 -Элементы сущностной концепции инновации (составлено с использованием источников: [7; 9])

Создаваемые инновации или усовершенствованные технологии — это виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок. Деятельность, обеспечивающая создание и реализацию инноваций, носит название инновационной деятельности, которая демонстрирует всю сущность концепции инновации.

Для оценки деловой среды России следует обратиться к международному рейтингу Всемирного банка, целью исследования которого является сравнение стран по критерию ведения предпринимательства. Исследование затрагивает десять сфер ведения бизнеса. Согласно данному рейтингу, Россия улучшила условия ведения предпринимательской деятельности и поднялась на 6 пунктов в рейтинге, на 2013 год занимает 112-е место из 185 стран, в то время как в 2012 году Россия занимала 118-е место [2]. В таблице 2 представлены данные об отдельных странах в отчетах Всемирного банка на 01.06.2014 год.

Таблица 2 — Рейтинг экономик по легкости ведения предпринимательства
(составлено с использованием источника: [2])

Страна

 

Место в рейтинге

Россия

Синга-пур
(2013 г.)

США
(2013 г.)

Беларусь
(2013 г.)

Китай
(2013 г.)

2013 г.

2012 г.

Измене-ние рейтинга

1

2

3

4

5

6

7

8

Рейтинг легкость ведения бизнеса

112

118

+6

1

4

58

91

Регистрация предприятий

101

105

+4

4

13

9

151

Получение разрешений на строительство

178

180

+2

2

17

30

181

Подключение электроснабже-ния

184

184

5

19

171

114

Регистрация собственности

46

45

-1

36

25

3

44

Кредитование

104

97

-7

12

4

104

70

Защита инвесторов

117

114

-3

2

6

82

100

Налогообложение

64

94

+30

5

69

7

122

Международная торговля

162

161

-1

1

22

54

68

Обеспечение исполнения контрактов

11

12

+1

12

6

113

19

Разрешение неплатежеспособности

53

61

+8

2

16

27

82

Согласно данным таблицы 2 следует обратить внимание на то, что наблюдается положительная тенденция роста России в сфере предпринимательской деятельности. Особенно стоит отметить показатель «налогообложение», рост которого составил 30 пунктов за один год с 2012 года.

На сегодняшний день доля малых предприятий в ВВП — около 12%, доля работников в общей численности занятых — 18,9%, доля малых предприятий примерно 40% от общего количества предприятий [11]. Порядка только 10% предприятий в Российской Федерации (от общего количества малых и средних) заняты в сфере инноваций. Подавляющее большинство таких предприятий работает в розничной торговле и сфере услуг.

В период мирового финансового кризиса 2008 года и по настоящее время усугубилось множество проблем развития предпринимательства, в таблице 3 приведены наиболее значимые из  данных проблем.

Таблица 3 — Проблемы, препятствующие развитию инновационного предпринимательства в РФ (составлено на основе источника: [10])

Проблема

Специфика проблемы

1

2

1) Эффективность  рынков
  • неэффективность рыночных механизмов,
  • высокая степень монополизации рынков,
  • высокие барьеры для торговли,
  • значительная роль государства в экономике,
  • административные барьеры, ограничивающие предпринимательство,
  • сложности с получением помещений и высокая арендная ставка,
  • высокое налоговое бремя.
2) Институциональная среда
  • соблюдение прав собственности, в т.ч. на интеллектуальную собственность
  • коррупция и неправомерное влияние на бизнес
  • высокое бремя административного регулирования
  • неэффективная судебная система.
3) Финансовый сектор
  • нестабильность банковской системы,
  • трудности с получением банковских кредитов,
  • неустойчивость банков,
  • недоступность финансовых ресурсов для компаний,
  • низкая операционная эффективность банков.
4) Совершенствование и развитие бизнеса
  • давление со стороны чиновников,
  • низкая конкурентоспособность компаний,
  • ограниченная развитость кластеров,
  • доминирование продуктов с относительно низкой добавленной стоимостью,
  • низкий уровень управленческих компетенций.
5) Образование
  • быстрая деградация образования, в особенности математического и естественнонаучного,
  • нехватка квалифицированных кадров-менеджеров, бухгалтеров, рабочей силы.

В таблице 3 особое внимание стоит обратить на такую  проблему как институциональная среда России, так как уровень ее развития очень сильно отстаёт от уровня развитых стран и ряда развивающихся. Это одно из наиболее слабых мест российской экономики, развитие институциональный базы сильно отстает от уровня развития самой страны, что является серьезным препятствием в развитие конкретных отношений в стране. Другая, не менее важная проблема – это быстрая деградация образования, в особенности математического и естественнонаучного, что прямо связано с инновационной активностью в различных отраслях науки и сферах деятельности  российских предприятий.

Следует представить также, выявленные в ходе исследования, недостатки инновационной деятельности российских предприятий (см. табл. 4), проранжированные по частоте присутствия в предпринимательством бизнесе в Росси сегодня.

Таблица 4 — Недостатки инновационной деятельности в России
(по данным на 01.06.2014 г.)

Недостаток

Частота присутствия
в России

Результат

  • Внедрение новшества требует значительно больших затрат, чем ожидалось при принятии решения о внедрении

70 95%

Дополнительные денежные потери

  • Потенциально эффективные новшества не внедряются или внедряются со значительным опозданием

58 70%

Не используется возможность получения полезного эффекта от использования новшества

  • Внедрение новшества в силу явного или скрытого сопротивления или плохой организации внедрения

40 50%

Отсутствует ожидаемый эффект

  • Внедряется новшество, которое не обладает необходимым инновационным потенциалом

15 20%

Причинами возникновения являются ошибки в оценке полезности новшества

Проблема, которая имеет огромный вес в принятии решений о внедрениях в новшествах — это затраты. Как правило, при внедрении инноваций существует огромный риск ошибиться в масштабах изменений, что влечёт за собой большие кредитные задолженности, с которыми предприятие не всегда в силах рассчитаться. Именно поэтому, следует выявить и затем внимательно изучать факторы, характеризующие инновационную деятельность, как препятствующие, так и способствующие ей (см. рис. 3).

Рисунок 3 -Факторы, характеризующие инновационную деятельность

Исследования показали, что к факторам, препятствующим инновационной деятельности в России сегодня относят следующие:

1) экономические и технологические – заключаются в недостатке средств для финансирования инновационных проектов, слабости материальной и научно-технической базы, отсутствии резервных мощностей, доминирования интересов текущего производства;

2) политические и правовые – заключаются в ограничениях со стороны антимонопольного, налогового, амортизационного, патентно-лицензионного законодательства;

3) социально-психологические и культурные – представляют собой сопротивление переменам, которые могут вызвать такие последствия как изменение статуса сотрудников, необходимость поиска новой работы, перестройку новой работы, перестройку устоявшихся способов деятельности, нарушение стереотипов поведения и сложившихся традиций, боязнь неопределенности, опасение наказаний за неудачу;

4) организационно-управленческие факторы – это устоявшаяся организационная структура компании, излишняя централизация, авторитарный стиль управления, преобладание вертикальных потоков информации, ведомственная замкнутость, трудность межотраслевых и межорганизационных взаимодействий, жесткость в планировании, ориентация на сложившиеся рынки, ориентация на краткосрочную окупаемость, сложность согласования интересов участников инновационных процессов.

В данной статье выделены специфические черты, классификация предпринимательской деятельности, проведен анализ предпринимательской деятельности в России, и в частности инновационного предпринимательства, что должно рассматриваться  как база  для формирования стратегии развития российского предприятия, в том числе занимающегося или планирующего заниматься инновационным предпринимательством. В качестве вывода следует отметить, что инновационный потенциал предпринимательства может быть в полной мере реализован только в условиях благоприятного инвестиционно-инновационного политического регулирования. Именно поэтому в России стратегия развития малого инновационного бизнеса должна быть интегрирована в общую Стратегию инновационного развития РФ, разрабатываемую Министерством экономического развития России.

Библиографический список:

  1. Барышева Г.Ю. Инновационная модель развития региона [Текст] / Барышева Г.Ю.// Экономист. — 2012. — №11.-  С. 67 – 75.
  2. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации (за 2011 год), озвученный Артемьевым И.Ю. на заседании Правительства Российской Федерации 14 июня 2012 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ofdp.ru/220 Загл. с экрана.
  3. Интернет-портал Правительства Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа:  URL: http://government.ru /docs/16468/print/ Загл. с экрана.
  4. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебник [Текст] / Барютин  Л.С. и др.; под ред. Казанцева А.К.,  Миндели Л.Э.. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЗАО Издательства «Экономика», 2011. — C. 518.
  5. Предпринимательство как особый вид деятельности. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kukiani.ru/index.php?page=content&subpage=s&r=10&p=31&s=113 – Загл. с экрана.
  6. Предпринимательство как особый вид деятельности. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kukiani.ru/index.php?page=content&subpage=s&r=10&p=31&s=113 – Загл. с экрана.
  7. Российская Ассоциация Содействия Науке (РАСН) «О состоянии российской науки» 2012 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: ria.ru/science/20121207/913826177.html
  8. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020» [Текст] / Минэкономразвития России. – Москва. — 2010. — C. 228.
  9. Тышкевич К.В. Формирование комплексной оценки эффективности технологических инноваций на предприятиях [Текст] / К.В. Тышкевич. – Н. Новгород. — 2010. — C. 158.
  10. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2000 2001 г. Постановление правительства РФ от 14 февраля 2000 г.  № 121. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/1582435/
  11. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/ Загл. с экрана.
  12. Экономика вновь открывает для себя предпринимателя. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.economist.com/node/5601890?story_id=E1_VGDTRJD Загл. с экрана.

Исследование стратегических перспектив развития инновационного предпринимательства в России Читать дальше »

Региональная модель государственного менеджмента в условиях инновационного развития

Социально-экономическое развитие в современном мире идёт по пути создания все новых и новых видов товаров, очень часто – с ухудшением их качества и с невосполнимым ущербом природной среде [1].  Дальнейшее развитие регионов может считаться инновационным и прогрессивным при условии эффективного задействования внутренних резервов, способностей и возможностей, согласованности экономических целей, задач и подчиненности их социальным и экологическим целям и задачам развития региона [2].

В этих условиях особая роль должна отводиться лицам, непосредственно принимающим стратегические решения. В системе мероприятий оптимизации организационной структуры управления государственного менеджмента на уровне региона целесообразна организация взаимодействия между службами, создание эффективной системы контроля (включая общественный). Основными причинами такого положения являются: отсутствие четкого выделения и разграничения функциональных обязанностей; прав и ответственности между службами и отделами; слабая связь между результатами работы государственных служб и состоянием материального и морального стимулирования, а самое главное – нет действенного взаимодействия с обществом. Региональная модель государственного менеджмента структурно-логически может выглядеть, как это представлено на рис.1.

Кратко поясним каждый этап, используя основные положения теории менеджмента. Первый — определение миссии региона как социально-экономической системы, на основе анализа факторов внешней среды косвенного и прямого воздействия, формулировка долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целей развития.

Определение миссии и целей заключается в обосновании четко выраженной причины существования региона как социально-экономической системы, определении желаемых результатов его функционирования при всех возможных ожидаемых изменениях факторов внешней среды и выработку на втором этапе стратегии. Стратегия является способом реакции на факторы внешней среды  косвенного и прямого воздействия, основная ее задача – достижение регионом долгосрочных возможностей развития (в предлагаемой модели предусмотрено пять типов стратегий) [3]. Третий этап предполагает выбор одного из них.

Рис. 1. Региональная модель государственного менеджмента

Наличие необходимых ресурсов, их количественный и качественный состав во многом предопределяют эффективность реализации стратегии развития. При положительной оценке осуществляется реализация стратегии, т.е. организация процесса выполнения стратегии, его регулирование и координация.
Как правило, реализации стратегии представляет собой комплекс управленческих функций по осуществлению стратегических планов. В этом случае используется процессный подход, что на данном уровне модели может пониматься как тактическое воздействие, определяемое свой совокупностью взаимосвязанных и последовательно реализуемых функций – планирования и прогнозирования, учета и анализа, регулирования/ корректировки индикаторов и показателей состояний факторов развития региона.

При этом происходит распределение ресурсов, для чего производится их оценка и оценка объема экономической ниши, принимаются решения по их распределению, и разрабатывается социально-экономическая политика (четвертый этап), в рамках которой разрабатываются специальные планы или программы. Важным моментом является согласование исполнителей социально-экономической политики в отношении ресурсов. Также на эффективность реализации стратегии существенное влияние оказывает четкое определение задач реализации стратегии и функций (технологий) управления. Как правило, выполнение стратегии направлено на решение трех основных задач:

  • установление приоритетности среди социальных и экономических задач, чтобы их относительная значимость соответствовала той стратегии, которую будет реализовать регион;
  • достижение соответствия между выбранной стратегией и внутрисистемными процессами для ориентации деятельности региона на осуществление выбранной стратегии;
  • определение адекватных и эффективных технологий управления деятельностью региона.

Реалии определяют приоритетность стратегий «лидерства» (технологического, рыночного) и «последователя» (копирования, зависимости, усовершенствования, следования за лидером).

В рамках первой стратегии развития регионы реализуют инновационный процесс как основной внешний фактор прямого воздействия и обладают развитой, хорошо отлаженной инфраструктурой поисковых и прикладных научно-исследовательских работ; реализации опытно-конструкторских и экспериментальных работ; коммерциализации новаций с позиций влияния на ключевые параметры социально-экономического развития региона. Однако вторая стратегия представляется наиболее возможной и реализуемой во многих регионах РФ.

На пятом этапе оценивается результативность социально-экономической политики и ее соответствие выбранной стратегии развития. Предлагаемая модель является элементом механизма государственного менеджмента, представленного совокупностью управленческих решений и технологий, обеспечивающих целостность и целевую направленность деятельности всех субъектов национальной экономики. Базовым элементом этого механизма является социально-экономическая политика (рис. 2) [4].

Она обеспечивает согласование целей, задач, решений и действий всех институтов, осуществляющих деятельность в данном регионе или представляющих его в других регионах. В качестве идеальной цели социально-экономической политики целесообразно выбрать цель — обеспечение социальной справедливости и гуманизации экономической деятельности как основы стабильности в условиях постоянного изменения глобального экономического пространства и необходимости сохранения и оптимального использования ресурсов и повышения и эффективной реализации стратегического потенциала.

  

Рис. 2. Схема механизма государственного менеджмента

В качестве функциональной цели (направления) социально-экономической политики определим формирование и эффективная реализация потенциала. Достижение поставленной цели обеспечивается: экономической активностью; соответствующими адаптациями государственного менеджмента; оптимизацией затрат; диверсификацией рисков. При осуществлении анализа и оценки потенциала региона  помимо оценки таких показателей как темпы роста, прироста, структуру, объем ресурсов региона, можно оценивать экономическую нишу и лаг инвестирования ресурсов [5, 6].

Оценка экономической ниши региона включает оценку её объема и емкости. Емкость экономической ниши — это максимальные количество ресурсов, который может быть освоено/ использовано регионом при сложившихся условиях, сопровождающееся максимальным приращением  потенциала. Основным является определение целей, требований по ресурсам, направлений и предпосылок к деятельности, требуемого времени на их освоение в рамках отдельных проектов и в целом. В итоге — получаем предварительную оценку экономической ниши региона, определяем возможные конфликтные зоны и определяем так называемые «точки роста».

Далее формируются альтернативы, то есть различные способы реализации ранее разработанных предложений, проектов, программ. После одобрения под каждое из них разрабатывается соответствующее научное и технико-экономическое обоснование и формируется портфель проектов и программ. Непосредственно емкость экономической ниши региона определяется суммарной потребностью в ресурсах для реализации данного портфеля. В результате получаем сводку (здесь – в виде таблицы), данных об объеме ресурсов и направлениях их эффективного инвестирования (табл. 1-2).

Таблица 1 — Форма для оценки емкости экономической ниши

 

Разделы

Максимальное значение Минимальное значение Оптимальное значение
в абсолютном выражении в % в абсолютном выражении в % в абсолютном выражении в %
1. Потребность в ресурсах всего по портфелю:  

 

 

—-

 

 

 

Проект 1
Проект 2
Проект
Проект N
Проект N+1
2. Потребность в ресурсах по  субъектам региона —-
3. Потребность в ресурсах для всего региона —-
Итого: емкость  экономической ниши 100

Итоговая ячейка в столбце (выделена штриховкой) содержит информацию по емкости экономической ниши региона (ЭЕ).

Таблица 2 — Форма для оценки объема экономической ниши

Источник ресурсов

Стоимость
ресурсов
(тыс. руб.)

Условия привлечения

Приемлемость
+/-

Срок
привлечения
(месяц/год)

Стоимость привлечения
ресурсов (тыс. руб.)

Собственные  ресурсы

1 Прибыль
2

Привлеченные ресурсы

4 Кредиты
5 Займы
6 Целевое финансирование
———————
Прочее

Предложенная структура таблицы, а также общий алгоритм оценки емкости экономической ниши региона являются дискуссионными, но вполне реализуемыми.

Непосредственной оценке объема экономической ниши должен предшествовать анализ факторов финансовой, экономической и организационной составляющих устойчивости региона, поскольку они определяют инвестиционную привлекательность региона. Целесообразно также проводить оценку структуры ресурсов — количественное соотношение тех или иных источников в этой структуре. Оптимальное соотношение определяется для каждого региона в зависимости от состояния собственных ресурсов, наличия резерва по всем видам и с учетом внутренних факторов. Моделирование экономической ниши региона позволяет с качественной стороны оценить их активность и устойчивость, однако ее количественное описание не возможно без введения рационального числа оценочных показателей, поскольку любая система испытывает сколь-угодно сильное влияние факторов внешней и внутренней среды. Рациональное число таких показателей равно двум: количество ресурсов по видам ресурсов (тыс. руб.) или объем экономической ниши и время привлечения обозначенных ресурсов, или лаг инвестирования.

Введение данных показателей позволяет оценить возможности развития региона в системе координат: «время–пространство». В современных реалиях конкуренции за привлечение ресурсов, довольно часто возникает эффект перекрывания экономических ниш (рис. 3) [5, 6].  Фактическое перекрывание экономических ниш происходит в тех случаях, когда несколько регионов ориентированы на привлечение одной ограниченной в количестве и во времени совокупности ресурсов. Адаптации государственного менеджмента (в лице его представителей) в качестве своего рода компенсационного механизма, позволяющего региону быстро реагировать на изменения факторов внешней и внутренней среды, позволяют эффективно конкурировать за увеличение объема экономической ниши.

Оценивая перекрывание экономических ниш регионов необходимо рассматривать оба обозначенных показателя, поскольку на практике редко располагаются только на одной оси измерения – виды ресурсов.

Рис. 3. Графическая интерпретация экономических ниш регионов А и Б

В качестве второго показателя позволяющего оценить уровень экономической активности в системе координат «время–ресурсы», целесообразно учесть лаг инвестирования.  По вертикали указаны виды и количество каждого из m-видов ресурсов, по горизонтали – n – их соискатели. А на пересечении строк и столбцов матрицы (табл. 3) проставляется знак “+” или “-” в зависимости от того, на привлечение каких видов ресурсов ориентирован соискатель ресурсов (объем ресурсов (x, y).

Таблица 3 — Форма для оценки перекрывания экономических ниш

Виды ресурсов

 

 

Элементы

Интеллектуаль-
ные (тыс. руб.)
Информацион-
ные (тыс. руб.)
Материально-вещественные
(тыс. руб.)
Финансовые
(тыс. руб.)

Портфель программ или проектов

Проект 1 + (x) + + + +
Проект 2 — (y) + + +
Проект N + + + +
Проект N+1

Совокупный портфель по субъектам региона

Субъект региона 1 + (x) + + + +
Субъект региона 2 — (y) + + +

Окончание табл. 3

Субъект региона  N + + + +
Субъект региона N+1

Совокупный портфель региона (в сопоставление с другими регионами)

Регион 1 + (x) + + + +
Регион 2 — (y) + + +
Регион  N + + + +
Регион N+1

Из данной матрицы возможно получить другую матрицу (табл. 4) перекрывания экономических ниш.

Таблица 4 — Форма для оценки перекрывания экономических ниш

Виды
ресурсовСистемы
Ресурс 1
(тыс. руб.)
Ресурс 2
(тыс. руб.)
Ресурс 3
(тыс. руб.)
Ресурс 4
(тыс. руб.)
Ресурс 5
(тыс. руб.)
—- Ресурс m
(тыс. руб.)

Портфель программ или проектов

Проект 1 + (x) + + +
Проект 2 — (y) + +
Проект N + + + +
Проект N+1

Совокупный портфель по субъектам региона

Субъект региона 1 + (x) + + +
Субъект региона 2 — (y) + +
Субъект региона  N + + + +
Субъект региона N+1

Совокупный портфель региона (в сопоставление с другими регионами)

Регион 1 + (x) + + +
Регион 2 — (y) + +
Регион  N + + + +
Регион N+1

На основании данных, представленных в табл. 3 и табл. 4 оценивается объем экономической ниши региона. Объем экономической ниши  представляет совокупный объем собственных и привлеченных экономических ресурсов, который фактически может быть привлечен регионом  для целей социально-экономического развития на данном этапе (Vэн).

                                                 (1)

где:  — собственные ресурсы;  — привлеченные ресурсы.

После непосредственного определения объема экономической ниши (Vэн) и её емкости (ЭЕ) оценивается их соотношение. Выполнение неравенства:

                                                           (2)

свидетельствует о том, что вся текущая потребность региона в ресурсах может быть удовлетворена [4]. Гипотетически, это соотношение, к которому стремится каждый региона. Отклонение от него обусловлено потерей  привлекательности и устойчивости. Лаг инвестирования ресурсов — временной разрыв между моментом приращения емкости экономической ниши региона вследствие реализации i-го проекта и началом реализации i+1 проекта. Оптимальным моментом начала реализации i+1-го проекта является момент приращения емкости экономической ниши вследствие реализации i-го проекта.

В реальной практике происходит запаздывание начала реализации последующего проекта, вследствие чего, возникает лаг инвестирования ресурсов. Продолжительность лага инвестирования складывается из времени, затрачиваемого на принятие решения о начале реализации последующего проекта (Тпр), времени поиска инвесторов  ресурсов (Тп) и времени согласования интересов (Тс):

Тип=Тпр+Тп+Тс                                                                      (3)

Объектом управления объективно выступают две составляющие лага инвестирования – время принятия решения о начале реализации портфеля и время поиска инвесторов.  Время принятия решения складывается: из времени, затрачиваемого на анализ наполнения емкости экономической ниши на текущий момент (в условиях реализации, например, конкретного проекта или программы); времени, затрачиваемого на анализ текущей потребности системы в ресурсах; времени прогнозирования объемов приращения емкости экономической ниши вследствие реализации текущего проекта и времени наступления этого события.

Оценка наполнения экономической емкости осуществляется по формуле 2. Величина данного соотношения может изменяться в диапазоне от нуля до единицы. В случае если данное отношение равно единице, то вся потребность системы в ресурсах на текущий момент является удовлетворенной, следовательно, начинать реализацию нового проекта нецелесообразно. Потребность на текущий момент определяется как разница между емкостью экономической ниши региона и объемом реально привлеченных ресурсов. Время поиска инвесторов прямо пропорционально привлекательности региона, адаптаций его менеджмента и обратно пропорционально уровню рисков. Время согласования интересов включает время, затрачиваемое непосредственно на ведение переговоров между потребителями ресурсов и потенциальными инвесторами и время, затрачиваемое на оформление договорных отношений.

В силу того, что экономическая активность регионов неодинакова во времени, ее оценка без учета лага инвестирования ресурсов может привести к неверным решения при разработке социально-экономической политики. Если отношение объема экономической ниши к его экономической емкости превышает, либо равно единице, это свидетельствует о том, что вся текущая потребность в ресурсах может быть удовлетворена. Следовательно, разработанная социально-экономическая политика может быть утверждена в  части потребности в ресурсах [7]. Если указанное соотношение меньше единицы, следовательно, необходима ей корректировка.

В том, случае если прогноз по объемам приращения экономической емкости региона и моменту наступления данного события, осуществляемый при прогнозной оценке лага инвестирования не оправдывается, происходит повторное осуществление третьего и четвертого этапов формирования социально-экономической политики, до тех пор, пока искомое событие не наступает, что соответственно увеличивает лаг инвестирования ресурсов.

Для это необходимы действенные [8]:

  • система научно-технической и аналитической информации, располагающей достаточно полными и исчерпывающими сведениями о причинах и возможных источниках изменения факторов внешней и внутренней среды региона;
  • система научно-технического, инновационного прогнозирования и программирования, способной определять приоритетные направления разработок, соответствующих стратегии развития;
  • система координации исследований и разработок на всех направлениях и система экспертизы исследований и разработок;
  • система правового обеспечения и консалтинга, система информатизации и связи, обеспечивающую эффективную деятельность всех элементов структуры управления;
  • система подготовки и переподготовки управленческих кадров для всех уровней и подразделений государственного менеджмента, обеспечивающие его эффективные адаптации.

Предложенные региональная модель государственного управления и алгоритм формирования социально-экономической политики региона призваны свести к минимуму вероятность разработки неконкурентоспособных программ и проектов, оптимизировать продолжительность лага инвестирования ресурсов, а так же решить ряд проблем повышения эффективности регионов РФ.

При наличии такого разнообразия условий развития регионов государственное управление должно быть ориентировано на отказ от «иждивенческой философии», на разработку собственных стратегий развития и развитие эффективных адаптаций государственного менеджмента, обеспечивающих его результативность при любых возможных изменениях внешней среды.

 

Библиографический список:

  1. Шумпетер Й. Теория экономического развития.  М.: Прогресс, 1982.- С. 401.
  2. Прыкин Б.В. Глобальная экономика – ключ к самосохранению. Деятельность эколого-экономических систем.  М.: ЮНИТИ-ДАНА.- 2003.- С. 235.
  3. Виханский О. С. Стратегическое управление – 2-е изд., перераб. и доп. / М.: Гардарики.- 2000.-  С. 296.
  4. Максимчук О.В. Факторы развития современных экономических систем (монография)/ Волгоград, Изд-во ВолгГАСУ.- 2006.- С. 310.
  5. Солбриг О., Солбриг Д. Популяционная биология и эволюция: Пер. с англ./ Перевод Штилькинда Т. И.; Под ред. и с предисл. /Базыкина А. Д. .  М.: Мир.- 1982.- С.  488.
  6. Vandermeer J. H. 1972. Niche theory, Ann.Rev. Ecol. Syst., pp. 107–132.
  7. Пианка Э. Эволюционная экология/ Пер. с англ. / Гилярова А.М., Матвеева В.Ф.; Под ред. и с пред. /Гилярова М. С.. М.: «Мир», 1981.-  С. 400.
  8. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук. Ав. Кол. /Львов Д.С., Поршнев А.Г.; Гос. ун-т упр., Отделение экономики РАН.  М.: ЗАО «Изд-во «Экономика»», 2002.- С. 702.

Региональная модель государственного менеджмента в условиях инновационного развития Читать дальше »

Генезис модели взаимодействия региональных социально-экономических систем в трансрегиональном пространстве

Несомненен тот факт, что рубеж конца XX в. (1985-2000 гг.) – начала XXI в. (2001-2014 гг.) привнес в жизнь людей новый поворот их социально-экономической деятельности. С появлением информационных технологий, инфраструктуры виртуальных взаимодействий, виртуальных систем обслуживания произошли кардинальные изменения в устройстве функционирования всех типов рынков. В связи с этим произошли изменения в отношениях прав собственности, юридических особенностях работы предприятий, формирования и развития партнерских отношений, ведения бизнеса в цепи «производитель – потребитель». Рубеж веков показал новые масштабы и горизонты работы в сосуществовании территориальных границ континентов, государств, регионов, округов и муниципалитетов.

Принципиально важно понять и реализовывать в дальнейшем новые региональные «законы» и правила возникшие под действием виртуальной экономики (информационной, сетевой). Актуализируется вопрос взаимодействия региональных социально-экономических систем (в авторском рассмотрении, социально-экономическая система – это целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических институтов (субъектов) и отношений по поводу распределения и потребления материальных и нематериальных ресурсов, производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг) в трансрегиональном пространстве.

В рамках обозначенной проблематики открывается новый горизонт понимания происходящих изменений при взаимодействии региональных социально-экономических систем; это открывает контуры постиндустриального общества. Первым ввел в обиход термин «постиндустриальное общество» американский ученый Д. Белл в 1959 г., обозначив новейший этап рыночной экономики. Д. Белл отождествляет категории «рыночная экономика» и «экономическая система», говоря как об экономической системе как о системе будущего, основополагающей характеристикой которой является преобразование и перестройку знаний в базовый экономический ресурс развития всего человечества на всех континентах[8]. Чтобы обстоятельно представить характеристику постиндустриального общества, выделим его принципиальные особенности:

  • разработка и освоение большого массива знаний, через масштабные НИОКР, и как следствие ускоренное освоение результатов полученных знаний и НИОКР в деятельности социально-экономических систем на территориях отдельных регионов;
  • распространение образованности людей на всех континентах, постановка образования наций в ранг нескончаемого ресурса отдельных государств;
  • информатизация всей жизни общества и деятельности социально-экономических систем на рынке;
  • либерализация социально-экономической деятельности, основанная на снижении вмешательства государства в хозяйственную жизнь;
  • интеграция и глобализация деятельности социально-экономических систем в трансрегиональном пространстве; в результате которых для большого числа социально-экономических систем глобальное экономическое пространство стало единым рынком, для многих социально-экономических систем – единым рынком был принят их регион земного шара, для еще большего числа социально-экономических систем – экспорт и импорт товаров и услуг, экономических ресурсов стал не эпизодом, а целью финансово-экономической деятельности.

Максимально проявляются признаки постиндустриального общества в развитых странах и ведущих мировых державах. В России тенденции постиндустриального общества обозначены как:

Во-первых, формированием и развитием сетей информационных технологий, масштабная компьютеризация и применение всех форм мобильной связи в социальной и экономической жизни общества (например, посредством реализованной программы Правительства России «Электронная Россия 2001-2010 гг.»). За 2004-2014 гг. количество пользователей сети Internet в России выросло, по оценкам специалистов аудитория сети Internet увеличивается на 50% ежемесячно, а количество сайтов удваивается каждые 53 дня; рис. 1 [7]. По результатам исследования фонда «Общественное мнение» на 2013 г. доля активной российской интернет – аудитории (выходящие в сеть Internet хотя бы раз за сутки) составляет 57% или 53,2 млн. человек. Годовой прирост интернет – пользователей, выходящих в сеть Интернет хотя бы один раз за месяц, составил 9%, а для суточной аудитории данный показатель равен 14%. [6]

Во-вторых, возрастанием уровня образованности населения уровня образования, повышение качества всех уровней образования в РФ;

В-третьих, деформированием структуры производства / потребления за счет увеличения доли рынка услуг (терциаризация экономики). Стоит отметить, что рост сектора услуг в начале 90-х гг. и его преобладание на товарным производством в структуре ВВП.


Рис. 1 – Проникновение Интернета в странах, % от населения

Включение российского экономического пространства к процессам постиндустриального общества создало предпосылки для информатизации общественной жизни и виртуализации отдельных процессов, формирования и развития социально-экономических систем на основе технологических инновационных систем работы и обслуживания потребителей на уровне отдельных регионов.

Говоря о генезисе моделей взаимодействия региональных социально-экономических систем в трансрегиональном пространстве, на наш взгляд, нельзя оставить без внимания, а лучше взять за основу теоретические разработки А. Леша[4;9], касающиеся пространственно-экономического размещения ресурсов и социально-экономических систем на отдельных территориях. В своих экономических исследованиях А. Лёш насыщает модели взаимодействия региональных социально-экономических систем всем разнообразием инструментов макроэкономики. Автор определяет размещение социально-экономических систем в условиях конкуренции, когда предпочтение в местоположении определяется не только склонностью каждой социально-экономической системы к максимизации прибыли, но и к увеличению числа социально-экономических систем, заполняющих все рыночное пространство.  Именно А. Лёш доказал оптимальность гексагонального размещения социально-экономических систем (основа которых вершины правильных шестиугольников).

Однако в нашем исследовании приоритет отводится виртуальным формам экономической деятельности и сетевого взаимодействия посредством Internet-технологий. Учитывая этот аспект модель взаимодействия региональных социально-экономических систем, предложенная А. Лёшом, с одной стороны, несколько не коррелируется с моделью виртуальных взаимодействий на уровне региональных социально-экономических систем, с другой стороны, нельзя не согласиться с утверждением А Лёша, что любая экономическая переменная привязана к определенной точ­ке регионального пространства. Соответственно, любая реализуемая технология (в т.ч. виртуальная и Internet-технология и др.), направленная на преобразование ресурсов отдельных регионов и их территорий, получение доходов и извлечение прибыли относится к определенной точ­ке регионального пространства.

Состояние экономического равновесия регионального пространства (затраты / доходы, прибыль / рентабельность, использование ресурсной базы), по А. Лёшу, характеризуется следующими условиями:

1) местоположение социально-экономической системы располагает максимально возможными преимуществами для цепи «производитель – потребитель»;
2) социально-экономические системы размещаются так, что инфраструктура и территория целиком используется и преобразуется;
3) наличествует равенство цен и издержек (отсутствует избыточный  до­ход);
4) все существующие рыночные сферы имеют минимальный формат и размер (в форме шестиугольника);
5) границы рыночных сфер проходят по линиям безразличия (изолиниям), что, по мнению А. Лёша, обеспечивает устойчивость найденного равновесия.

Важной составляющей общей модели взаимодействия региональных социально-экономических систем является исследование процессов создания и распространения инноваций или общепринятая категория «диффузия инноваций» (по Т. Хегерстранду). Диффузия, т.е. распространение, рассеивание в региональном пространстве социально-экономических инноваций (организационного опыта, инновационных видов товаров и услуг, технологий и т.п.), согласно Т. Хегерстранду, может быть трех типов: 1.) диффузия расширения (когда инновация равномерно распространяется по всем направлениям от точки возникновения), 2.) диффузия перемещения (распространение в пространственном направлении) и смешанный тип. Одна генерация (поколение) инноваций имеет четыре стадии: возникновение, диффузию, накопление и насыщение. Теория Т. Хегерстранда отражает волнообразный характер диффузии генераций нововведений. В идейном отношении она близка теории больших циклов («длинных волн») отечественного экономиста Н.Д. Кондратьева[11].

Мы согласимся с Л.И. Лопатниковым[5], что модели экономического взаимодействия – это экономические модели народного хозяйства, которые можно рассматривать как социально-экономические системы, результативность работы которых достигается за счет согласования целей государственной власти (выражающего интересы общества как единой системы) и интересов некоторых хозяйственных подсистем (это могут быть и социальные группы). Координация и согласование происходит за счет работы хозяйственного механизма, в частности в реализации соответствующих экономических стимулов и преференций.

Модели экономического взаимодействия реализуют композиционных подход к построению и функционированию национального плана. Таким образом, можем утверждать, что такие системы моделей, содержащие в себе объединяющие механизмы выбранных хозяйственных подсистем (обладает собственным локальным критерием рациональности и оптимальности и своей областью допустимых целей), а также отдельные координирующие инструменты и средства (технологические и ресурсные особенности, правила балансирования взаимоотношений между подсистемами).

В настоящее время теоретические разработки региональной экономики и в том числе межрегиональных экономических взаимодействий синтезирует частные теории размещения производства и его факторов, определяет межрегиональные экономические связи, распределительные экономических отношений и их управления. Теория региональной экономики использует результаты теории общего экономического равновесия и международной экономической интеграции. Базой и математическим аппаратом обозначенной теории являются теории корпоративных игр, группового выбора, многоцелевая оптимизация и т.д. Как и прежде, сохраняется значительная близость теорий межрегиональных и международных экономических взаимодействий[5].

Отметим, что реализация предпринимательских усилий в управлении социально-экономическими системами на уровне региона (в т.ч. производственных усилий в виртуальном пространстве; учитывая и реализуя технологические инновации, ресурсный потенциал НИОКР региона) при помощи существующей инфраструктуры региональной экономики – это и есть новая форма реализации предпринимательских усилий для завоевания совершенного нового типа рынка – виртуального, с подчинением всех информационных и технологических ресурсов и всей виртуальной инфраструктуры.

Системы в региональной экономике  могут быть классифицированы по нескольким признакам, главным из которых является роль человека в системе. По этому признаку можно выделить два класса систем: технические и социально-экономические системы. В основе функционирования исследуемых нами социально-экономических систем лежат процессы и технологии, совершаемые при помощи компьютеров, сети Internet-сети и Internet-технологий.

Абстрактные системы (AS) являются умозрительным представлением типов и моделей материальных систем, которые подразделяются на описательные / логические и символические / математические. Следовательно, логические системы как следствие дедуктивного или индуктивного суждения материальных систем можно рассматривать как совокупность представлений о структуре, об основных закономерностях состояний и о динамике экономических систем. Кибернетические (KS), или управляющие системы – системы, с помощью которых изучаются процессы управления в технических, биологических и социальных системах. Центральным понятием здесь является информация – средство воздействия на поведение системы. KS позволяет предельно упростить трудно понимаемые процессы управления в целях решения задач исследования проектирования[12].

Исследователи А. Холл и Р. Фейджин в своих работах на основании собственного определения системы приводят следующую классификацию систем. Если изменение в каждой отдельной части системы вызывает изменение всех других частей и в целой системе, то в этом случае система является целостной (integral) (IS). Если изменение каждой части системы не вызывает изменение других частей, то система называется суммарной (skopeing) (SS)[1].

И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин предлагают классификацию системных объектов, опираясь на которую можно выделить обоснованно тот класс систем, который является специфическим для системных исследований и отличает эти последние от других направлений развития научного познания. По-видимому, классификация систем вряд ли может рассматриваться как самостоятельная задача, выдвинутая безотносительно к предмету и целям исследования. Поэтому приведенные различные типы систем, указанные авторы не считают исчерпывающими и единственно возможными. Отметим, гибкая адаптивность к выполнению команд социально-экономической системы (СES) основана на том, что элементы подсистем функционируют через отсутствие однозначной детерминации в поведении элементов подсистем[2;10].

Рассмотрев сущность понятия системы, свойства, признаки, виды и классификации систем, предложенные различными авторами, выделив в этой классификации социально-экономическую систему, мы определили виды экономических систем в общей структуре. Поскольку СES обладает признаками и свойствами многих видов систем, ей найдено место в разных классификациях, каждая из которых может оказаться полезной при выборе методов моделирования CES. Это позволило нам доказать, что, например, виртуальное предприятие является социально-экономической системой, развивающейся в соответствии с поставленной целью. На основании вышесказанного дадим определение виртуального предприятия с точки зрения объекта управления. Виртуальное предприятие – это структурированная с заданной целью социально-экономическая система, ориентированная на развитие отдельной составной части уровня иерархии CES с учетом формирования других составных элементов данной системы и влияния внешней среды. Для исследования виртуальных предприятий пригодны методы исследования, используемые для этих классов систем. Таким образом, используя системный подход как способ мышления по отношению к виртуальному предприятию и управлению, дадим схематичное представление структурной модели социально-экономической системы как открытой системы на рис. 2[13].


Рис. 2. – Структурное отображение модели социально-экономической системы

В графическом представлении n различных входов системы, которые описываются величинами f1,f2,…,fn – получаемая из внешней среды, информация, капитал, человеческие ресурсы, материалы; m различных выходов, характеризуемых величинами d1,d2,…,dm – продукция и (или) услуги; S(t) — функция организации, которая зависит от времени; Z(t) – ситуация неопределенности внешней среды, с наличием фактора времени.

Особенно значительно возросла роль информационных систем и моделей с появлением Internet-сети. Internet-сеть и информационные технологии стали существенным фактором для социально-экономической системы региона в целом, что потребовало пересмотра целого ряда постулатов организационной структуры и бизнес-стратегий крупных предприятий.

На рис. 3 представлена система взаимодействия виртуального предприятия и внешней среды; обратная связь может быть как отрицательной, так и положительной.

Традиционно экономика использовала отрицательную обратную связь, которая приводит к прогнозируемому равновесию между ценами, установленными продавцами, и контролируемыми ими долями рынка. Обычно такая связь способствует стабилизации экономики, поскольку любые значительные изменения компенсируются ими же вызванными следствиями.


Рис. 3. – Модель системы взаимодействия виртуального предприятия и внешней среды

При положительной обратной связи (POS) незначительные преимущества одного виртуального предприятия перед его конкурентами усиливаются, закрепляются и приводят к монополизации рыночной деятельности. Действие этого фактора становится всё более значимым. Особенно чётко POS проявляется в бурно развивающейся индустрии инновационных разработок и high-tech и постепенно распространяет своё влияние на другие отрасли. Механизм POS имеет непосредственное отношение к функционированию любого виртуального предприятия. Полученная при этом прибыль вкладывается в производство, что обеспечивает условия дальнейшего увеличения прибыли. Рост стоимости знаний в информационную эпоху приводит, в частности, к возрастанию значения и стоимости информационной системы предприятия, которая становится одним из ключевых и базовых элементов конкурентоспособности.

Таким образом, формируя и развивая свои информационные системы и стандартные протоколы обмена информацией, предприятия через Internet не только конкурируют друг с другом, но могут вступать и во взаимодействие ради достижения обоюдной выгоды, например, предоставления услуг, осуществления операции купли-продажи или совместного проекта.

Библиографический список:

  1. Бир С. Кибернетика и менеджмент. — М.: Изд-во «УРСС». — 2006. — С. 280.
  2. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Изд-во «Наука».-  1973. —  С. 270.
  3. Вяткин В.Н. Организационное проектирование хозяйственных комплексов.-  М.: Экономика. —  2002. —  С. 325.
  4. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. – М.: Изд-во «ЮНИТИ-ДАНА».- 2002. –  C. 239.
  5. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во «Дело». — 2003. – C. 520.
  6. Новиков В.С. Фактологическое исследование сферы интеллектуальных услуг в аспекте виртуализации и информатизации современной России // Экономика и предпринимательство. — 2013. —  № 5 (34). — С. 560-565.
  7. Новиков В.С., Шершунова Н.В. Виртуальные системы обслуживания – новый инструмент оказания услуг потребителям // Экономика и предпринимательство. — 2013. — № 11-2 (40-2). — С. 286-291.
  8. Организационные структуры управления производством. /Под. общ. ред.  Мильнера Б.З.. М.: Изд-во «Экономика». – 2001.
  9. Паринов С. Информационная концепция микроэкономического взаимодействия. – 1996.
  10. Садовский В.Н. Методологические проблемы исследования объектов, представляющих собой системы. — Социология в СССР. т.1, М.: Наука. – 1965.
  11. Хегерстранд Т. Диффузия инноваций как пространственный процесс. – 1953.
  12. Холл А.Д., Фейджин Р.Е. Определение понятия системы. — Исследования по общей теории систем. М. – 1969.
  13. Novikov V.S. System management model based on the design SWOT-matrix and quality management system for energy complex enterprise // Известия Южного федерального университета. Технические науки.- 2010.- Т. 102. —  № 1.-  С. 183-188.

Генезис модели взаимодействия региональных социально-экономических систем в трансрегиональном пространстве Читать дальше »

Сравнительный анализ моделей оценки государственного управления

Учитывая новое перераспределение функций между государством и обществом, государство стремится сохранить за собой, прежде всего, вопросы стратегического управления обществом. В этой связи можно сказать, что оценка эффективности государственного управления разделилась по уровням стратегического и текущего управления в государственном аппарате. Наиболее радикальные структурные реформы были проведены в странах англосаксонской правовой семьи (в Великобритании, Австралии, Новой Зеландии). Была создана трехзвенная система центрального управления: «министерства – ведомства – децентрализованные структуры». Это потребовало специального механизма оценки эффективности деятельности министерств, которым были отведены функции стратегического управления в соответствующей сфере, а также оценки деятельности ведомств, которые заключали с министерствами договоры, призванные организовывать выполнение конкретных программ, и оценки децентрализованных структур, которые могли быть как государственными, так и частными учреждениями, непосредственно оказывающими гражданам и юридическим лицам публичные услуги. Таким образом, в отличие от единой системы оценки, существующей в классических централизованных вертикалях управления бюрократического типа, пересмотр министерской системы государственного управления в англосаксонских странах привел к формированию дифференцированной системы оценки эффективности деятельности различных учреждений и организаций в установленной сфере.

Трехзвенная структура центрального управления была введена и в Российской Федерации при проведении административной реформы. В частности, в системе федеральных органов исполнительной власти были образованы: федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Однако если в России все они созданы как звенья единой управленческой вертикали, то в западных странах трехзвенная система объединяет не только централизованные органы, но и децентрализованные учреждения, а также частные структуры. Поэтому в России используются подходы к оценке, основными объектами исследования которых являются только государственные учреждения.

Совершенствованию методов оценки эффективности деятельности органов государственной власти в зарубежных странах способствовали структурные преобразования в государственном аппарате управления, связанные с удачным внедрением процедурных и функциональных схем деятельности. Это позволило оценивать не только деятельность всего органа государственной власти, но и конкретного процесса или функции, предоставляемой конкретному лицу в государстве. Это явилось довольно прогрессивным шагом, так как в формировании и осуществлении процессов и функций смогли участвовать несколько органов государственной власти и несколько различных учреждений, соответственно – появилась возможность регулирования взаимосвязей между различными учреждениями и организациями.

Таким образом, в настоящее время в западных странах уже определились основные характеристики и направления оценки эффективности государственного управления:

  • оценка стала носить комплексный характер, учитывающий сложность и взаимосвязанность различных звеньев и уровней управления;
  • стали оцениваться многие переданные децентрализованным учреждениям управленческие функции, более эффективно работающие с конкретными клиентами на правах агента, оказывающего публичные услуги;
  • произошла дифференциация уровня оценок, связанная с перераспределением управленческих функций с учетом необходимости выделения уровня стратегического руководства областью или сферой управления.

Конечно, эти положения отражают современный уровень развития оценочной деятельности в западных странах и применимы, прежде всего, к ним. Но и другим государствам, которые, как и Россия, решают сложные, подчас уникальные задачи совершенствования методического аппарата оценочной деятельности, стоит учитывать опыт западных стран.

Необходимо также отметить, что стремление к повышению эффективности и построение специальных механизмов оценки иногда связаны с полным отсутствием нормативно-правового регулирования процесса оценки эффективности государственного управления. В основном формирование и четкое законодательное сопровождение процессов оценки качества и эффективности деятельности органов государственной власти связано с потребностями общества в формировании органов управления, способных обеспечить высокое качество и уровень жизни. Кроме того, мировой практический опыт свидетельствует о том, что каждой стране присуща своя модель оценки эффективности государственного управления. Тем не менее, условно можно выделить две основные, наиболее часто используемые модели:

  • результативную;
  • затратную.

В таблице 1 приведен их сравнительный анализ. При этом нужно отметить, что применение результативной модели оценки деятельности органов государственной власти предполагает исследование и использование результатов оценки для управления итогами конечной деятельности при установлении лишь верхних границ затрат на такую деятельность путем утверждения расхода денежных средств на единицу объема затрат. Для этого в зарубежной практике органам государственной власти устанавливаются количественные и качественные задания, для выполнения которых им выделяются лимиты бюджетных ассигнований. В рамках этих лимитов они могут оптимизировать свою деятельность, направив сэкономленные средства на собственные нужды. Тем самым устраняется противоречие интересов распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей.

Таблица 1 — Сравнительный анализ моделей оценки государственного управления

Таким образом, результативная модель оценки эффективности деятельности органов государственной власти обеспечивает самостоятельность государственных учреждений и организаций при принятии ими решений и позволяет в полной мере оценивать результаты проделанной ими работы, поскольку применение результативной модели оценки предполагает наличие плановых и фактических показателей.

Также следует отметить, наличие в ряду мер политики по оценке эффективности – постоянный мониторинг экономики, сопоставление показателей, характеризующих уровень жизни в стране, с тем, что есть на государственной службе. Примером такого рода мониторинга – сравнительные таблицы, в которых содержание чиновников, зарплата в промышленности сравниваются со стоимостью жизни.

Как показывает анализ зарубежного опыта (США, Германия, Япония) важным фактором привлекательности для государственных служащих и сдерживающим фактором роста зарплатных ожиданий в государственном аппарате являются социальные гарантии и компенсации, т.е. социальный пакет.

Объем и структура социального пакета для государственных гражданских служащих в различных странах различается – это дополнительная страховка, обучение, повышение квалификации, бесплатное предоставление и льготные займы на жилье, пенсионное обеспечение, оплата переезда на новое место работы, социальная и медицинская страховка.

По группе наиболее экономически развитых стран четко появляются следующие общие тенденции:

  • В числе направлений политики оплаты по результатам  наметился рост учета показателей работы коллектива государственных служащих (или структурного подразделения) государственного органа, а не только индивидуальной профессиональной служебной деятельности.
  • Программы оплаты по результатам деятельности предполагают децентрализованный характер управления системой оплаты труда, делегирование полномочий от центрального органа управления на уровень линейных руководителей и рядовых сотрудников.
  • Все более разнообразными становятся критерии оценки эффективности труда государственных гражданских служащих за счет включения оценок менее детализированного характера: общего профессионального, организационного и культурного кругозора, а также общесоциальных навыков.
  • Оценки часто строятся в большей степени на диалоге с линейным руководителем, а не на строго установленных, поддающихся количественному измерению показателях. Одновременно с этим широкое распространение получили квоты на количество государственных гражданских служащих, способных успешно работать при такой системе оплаты труда в соответствии с установленными критериями.
  • Размер оплаты по эффективности и результативности обычно составляет небольшой процент в структуре денежного содержания, не более 20-25%. Премии лишь дополняют структуру денежного содержания, а не заменяют все существующие составляющие (тарифные и надтарифные).

Анализ динамики расходов на государственное управление показывает, что в целом они за последние годы увеличиваются: в Германии они выросли в период 2002-2010 гг. на 15,9%, во Франции на 34,2%,  в Италии на 5,2%, в Нидерландах на 16,5%, в Финляндии на 38,6%, в Великобритании на 32,1%.
При этом доля расходов на государственное управление в ВВП в Германии составляет 6,1%, во Франции – 6,9%, в Италии – 8,3%, в Нидерландах – 5,9%, в Финляндии – 7,2%, в Великобритании – 5,3%

Таким образом, можно констатировать, что в развитых странах расходы на государственное управление составляют значительную долю ВВП, а в абсолютном значении постоянно увеличиваются.

Высокая результативность труда государственных служащих во многом обеспечивается созданием действенных систем их мотиваций и прежде всего оплаты труда. Система оплаты труда госслужащих строится следующим образом. Размер заработной платы (оклада) определяется двумя показателями: градацией (разрядом) соответствующей должности (квалификации) работника и ступенью, определяемой возрастом (стажем) сотрудника. В разрабатываемых типовых сетках по оплате труда госслужащих 11 градаций и 32 ступени. Учет результатов работы госслужащего осуществляется периодичностью (скоростью) перевода его из одной градации в другую. Следующая, более высокая ступень по оплате труда присваивается через каждый год (максимум два) работы.

Библиографический список:

  1. Бутова Т.В., Дудко М.А. Государственная идеология, актуальность, необходимость, важность // Теоретические и практические вопросы науки XXI века Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Сукиасян А.А., 2014.- С. 235-239.
  2. Бутова Т.В., Ерхов М.В. Бизнес как объект воздействия государственной власти // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 2008.- № 2. С. 35.
  3. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. – Ростов-на-Дону: МарТ, 2012. – C. 448.
  4. Кочетков Г.Б. Национальные модели управления и использование зарубежного опыта / Кочетков Г.Б. // США и Канада: экономика, политика, культура, 2010.- №12.- С.73-87.
  5. Пурлик В.М. Сравнительный анализ моделей корпоративного управления и российская практика / Пурлик  В.М.// Экономический анализ: теория и практика, 2013.- №2.- С. 20-27.
  6. Чиркин В.Е. Государственное управление. – М.: Юристъ, 2012.– C. 320.

Сравнительный анализ моделей оценки государственного управления Читать дальше »

Совершенствование информационно-аналитической поддержки в системе управления бизнес-процессом

Управление современным, высокотехнологичным предприятием, с высоким уровнем автоматизации бизнес-процессов на основе широкого применения Интернет-технологий и информационных систем, требует соответствующего автоматизированного информационно-аналитического обеспечения качественными данными руководителей и сотрудников для управления сетью бизнес-процессов предприятия по всей иерархии управления. В реальности, на предприятиях отсутствуют высокоэффективные системы информационно-аналитическая поддержки, в первую очередь из-за ошибок, возникающих вследствие ненаучного и несистемного подхода к разработке системы сбора и подготовки первичных данных. К числу таких ошибок относятся:

1. Отсутствует системное представление массива бизнес-данных по всему иерархическому дереву организационной структуры предприятия. Поэтому формирование, сбор и подготовка бизнес-данных ведется не системно, без привязки к дереву сети бизнес-процессов по всей иерархии управления. Подразделения сами решают, какие им нужны данные. Отсутствует единая база бизнес-данных, которые необходимо собирать для предприятия. В результате, специалисты ИТ-подразделений в автоматизированном режиме собирают гигантское количество бизнес-данных и буквально заваливают ею персонал предприятия. При этом большая часть бизнес-данных является излишней и никому не нужной. В то же время нет нужной информации для решения многих бизнес-задач. Кроме того, такой ежечасный поток бизнес-данных невозможно физически переработать силами сотрудников предприятия.

2. Существенная часть бизнес-данных имеет низкое качество, т.к. содержит ошибки, противоречия, пропуски и недостоверную информацию. Плохо формализованы данные, характеризующие качественные характеристики. Не все бизнес-данные учитывают факторы, имеющие существенную значимость с точки зрения их влияния на результат. И наоборот, множество бизнес-данных учитывают несущественные факторы. Значительная часть данных относится к неструктурированным или слабоструктурированным, что делает их непригодными для анализа. Не для всех бизнес-данных правильно формализован способ их представления: по типу (целый, вещественный, строковый (упорядоченные и категориальные данные), логический, дата/время); по виду (непрерывные, дискретные); по набору данных (упорядоченные, неупорядоченные).

Таким образом, перечисленные выше недостатки:

1. Резко снижают эффективность системы управления сетью бизнес-процессов предприятия на всех уровнях.

2. Не оправдывают инвестиционных вложений в информационные системы.

3. Не обеспечивают информационно-аналитическую поддержку бизнес-процессов на должном уровне.

Для устранения этих недостатков, необходимо применить научно обоснованные технологии бизнес-аналитики (Business Intelligence), специально предназначенные для поиска, анализа, моделирования и доставки бизнес-данных, необходимых для принятия решений на всех уровнях управления предприятием.

В научной и учебной литературе технологии бизнес-аналитики до сих пор рассматриваются абстрактно, на уровне теории, без учета специфики их встраивания в систему управления бизнес-процессом. Поэтому рассмотрим типовую IDEF0-модель (рис. 1-4) бизнес-процесса предприятия в обобщенном виде, с целью выявления особенностей встраивания технологий бизнес-аналитики в систему управления и разработки шаблона модели управления.

В соответствии с методологией функционального моделирования бизнес-процессов в нотации IDEF0, на рис. 1 представлена контекстная диаграмма А-0 бизнес-процесса, которая содержит один блок, характеризующий начало бизнес-процесса. Этот блок связан с внешней средой с помощью различных потоков, которые показаны в виде стрелок, примыкающих ко всем сторонам блока.

В соответствии с положениями теории менеджмента, представим бизнес-процесс в виде двух объектов: объекта управления и субъекта управления. Для этого декомпозируем контекстный блок А-0 (рис. 2) на два блока которые отображены на диаграмме А0 в виде субъекта управления (блок А1 «Управлять бизнес-процессом») и объекта управления (блок А2 «Исполнять бизнес-процесс»). Причем блок А1 исполняет руководитель подразделения (указан стрелкой снизу), а блок А2 исполняют подчиненные сотрудники подразделения.

Поскольку сбор информации ведется в блоке А1, проведем его дальнейшую декомпозицию. Отметим, что в научных и учебных публикациях, модель блока А1 является наименее изученной в теории и практике моделирования бизнес-процессов.

Декомпозиция блока А1 (рис. 3), в соответствии с теорией менеджмента состоит из взаимосвязанных функций управления, включая сбор данных, планирование, организацию, учет, контроль, анализ, регулирование, стимулирование персонала и улучшение бизнес-процесса. Процесс управления начинается с очень важного блока А1.1 «Сбор и подготовка данных» (рис. 3), т.к. именно от его работы зависит качество бизнес-данных, оперативность предоставления информации и эффективность информационно-аналитического обеспечения всего бизнес-процесса. Поэтому именно из блока А1.1 идут потоки собранных и подготовленных бизнес-данных во все другие блоки управления и исполнения процесса.

Учитывая важность блока А1.1, рассмотрим возможность моделирования процесса сбора бизнес-данных с использованием технологий бизнес-аналитики.. Блок А1.1 выполняет несколько функций, к которым относятся составление списка данных, сбор, очистка, трансформация, рассылка и хранение бизнес-данных, информации и документов. Поэтому декомпозируем блок А1.1 и рассмотрим диаграмму А.1.1 «Сбор и подготовка данных», представленную на рис.4. С учетом технологий KDD, процесс сбора и подготовки данных содержит блоки составления списков бизнес-данных, сбора, очистки и трансформации данных, с последующей их рассылкой и хранения. Эти блоки требуют дальнейшей проработки и декомпозиции, чтобы обеспечить высокое качество бизнес-данных.

В блоке А1.1.1 «Составление списка данных»  составляется полный список бизнес-данных и их источников для информационного обеспечения всех моделей используемых в бизнес-процессе для принятия управленческих решений. На этом этапе активно привлекаются эксперты для выдвижения гипотез и отбора факторов, а также консолидация, запросы и фильтрация данных.

В блоке А1.1.2 «Сбор данных» при выборе источников данных, рассматриваются варианты получения бизнес-данных из учетных систем, косвенных источников информации, открытых источников, аналитических отчетов специализированных компаний, собственных маркетинговых исследований и мероприятий по сбору данных, ручного ввода данных, специализированного хранилища данных, консолидирующего всю необходимую для анализа информацию.

В блоке А1.1.3 «Очистка данных» производится заполнение пропусков, подавление аномальных значений, сглаживание, исключение дубликатов и противоречий в бизнес-данных.

Блок А1.1.4 «Трансформация данных» предназначен для представления бизнес-данных в определенном виде. Для этого используются технологии обработки временных рядов, приведения типов, выделения временных интервалов, квантования, сортировки, группировка и др.

Подготовленные данные идут в процессы рассылки и хранения данных (блоки А1.1. 5 и А1.1.6).

Важно отметить, что бизнес-данные, собранные и подготовленные в блоке А1.1, используются во всех без исключения блоках бизнес-процесса для планирования, прогнозирования, управления рисками, учета, контроля, анализа и других функций, то они требуют различных методик обработки бизнес-данных и извлечения знаний. С этой целью широко используются технологии бизнес-аналитики, которые хорошо известны, как KDD (Knowledge Discovery in Databases), представляющий собой процесс получения из данных знаний в виде зависимостей, правил, моделей, и, который включает в себя этапы выборки данных, их очистки и трансформации, моделирования и интерпретации полученных результатов.

Таким образом, собранные и подготовленные данные поступают во все остальные блоки управления и исполнения бизнес-процесса (рис. 2 и 3), в которых из полученных данных будет извлекаться необходимая информация и знания с помощью технологий Data Mining, являющихся ядром KDD. Поэтому необходима проработка и декомпозиция всех без исключения блоков бизнес-процесса. Кроме того, необходимо согласовать информационные потоки, соединяющие бизнес-процесс с другими процессами предприятия. Такая сложная задача невозможна без разработки полноценной функциональной модели всего предприятия, детализированной по всем бизнес-процессам.

Такой подход позволит разработать и внедрить информационно-аналитическое обеспечение предприятия на высоком уровне.

Рисунок 1. Контекстная диаграмма А-0 бизнес-процесса предприятия

Рисунок 2. Диаграмма А0, содержащая блоки субъекта  и объекта управления (соответственно, блоки А1 и А2)

Рисунок 3. Декомпозиция блока А1, содержащего взаимосвязанные функции управления бизнес-процессом

Рисунок 4. Декомпозиция блока А1.й, содержащего функции сбора и подготовки данных

Библиографический список:

  1. Дубейковский В.И. Эффективное моделирование с AllFusion Process Modeler 4.1.1 и AllFusion PM —  М.: ДИАЛОГ-МИФИ, 2007.- С. 384.
  2. Конструктор регулярного менеджмента: Пакет мультимедийных учебных пособий. Поддерживается центрами компетенции // Под ред. Кондратьева В.В.. – М.: ИНФРА-М, 2013. – С. 256.
  3. Маклаков С.В. Моделирование бизнес-процессов с AllFussion Process Modeler (BPWin 4.1). — М:ДИАЛОГ_МИФИ, 2003.- С. 240.
  4. Методология функционального моделирования IDEF0: Руководящий документ. — М: Госстандарт России, 2000.- С. 75.
  5. Паклин Н. Б. Бизнес-аналитика: от данных к знаниям (+CD): Учебное пособие. 2-е изд., испр./ Паклин Н.Б., Орешков В.И.— СПб.: Питер, 2013.- С. 704.
  6. Переверзев П.П. Интеграционный подход к совершенствованию архитек-туры предприятий в сфере услуг / Переверзев П.П., Каточков В.М., Тошев А.Д. // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент», 2012. – Вып. 21. – № 9(268).- С. 140–146.
  7. Репин В.В. Бизнес-процессы. Моделирование, внедрение, управление / Владимир Репин. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.- С. 512.

Совершенствование информационно-аналитической поддержки в системе управления бизнес-процессом Читать дальше »

Управление пенсионной системой: зарубежный опыт

Современные условия финансово-экономической нестабильности и негативные изменения в демографической структуре населения актуализируют проблему пенсионного обеспечения населения. Сегодня во многих странах мира происходит реформирование одного из механизмов социальной защиты населения – пенсионного обеспечения, что связано с невозможностью пенсионной распределительной системы обеспечить достаточный уровень жизни пенсионерам. К сожалению, в Украине в связи с низким уровнем общественного доверия и платежеспособности граждан, недостаточностью гарантий будущих пенсионных выплат, неразвитостью фондового рынка, неосведомленностью населения, низким уровнем мотивации предприятий в участии в пенсионных схемах возникает необходимость реформирования пенсионной системы и изучения зарубежного опыта.

В научной литературе различают виды пенсионных систем в зависимости от способа финансирования; типов осуществления взносов и расчета выплат, обязательного или добровольного участия в них работников. Соответственно в основе пенсионного обеспечения может быть возложена распределительная (солидарная), накопительная (капитализированная) или смешанная (распределительно-накопительная) модель пенсионной системы на основе сочетания двух, выше указанных (государственной и негосударственной) (рис.). Введение смешанной системы предполагает повышение качества социальной защиты населения; обеспечение дополнительной пенсией и высокого уровня жизни пенсионеров.

Рис. Виды пенсионных систем

В развитых странах различают классическую, социально-ориентированную и либерально-демократическую модели пенсионного обеспечения [1, с. 42-50]. Согласно классической «модели Бисмарка» (Германия, Испания, Франция), пенсионное обеспечение осуществляется путем перераспределения пенсионных взносов работающих граждан в пользу пенсионеров в зависимости от объема уплаченных взносов участника в пенсионную систему. Особенностью либерально-демократической «модели Бевериджа» (Великобритания, США, Япония) является перераспределение средств от богатых к менее состоятельным гражданам, в частности, путем отчисления на общие налоги обеспечивается минимальная пенсия. Социально-ориентированная модель (Швеция, Норвегия, Дания) гармонично сочетает в себе признаки солидарной и накопительной пенсионной системы.

Стоит отметить, что абсолютно идентичных пенсионных систем в мире не существует, все они имеют свои специфические особенности в зависимости от уровня экономического развития страны, структурного построения пенсионной системы, формирования и централизации финансовых ресурсов. Большинство стран мира используют именно смешанную модель пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение России представлено тремя уровнями. Первый – основан на распределительном принципе, пенсионные выплаты состоят из базовой и страховой части. Базовая часть формируется за счет 14% фонда оплаты труда. Эта сумма поступает в федеральный бюджет, а затем в Пенсионный фонд РФ, ее используют для выплаты социальной пенсии и базовой части трудовой пенсии. Страховая часть пенсии (11-14% фонда оплаты труда) поступает сразу в Пенсионный фонд РФ. Ее используют для выплаты условно-накопительной части трудовой пенсии, размер которой зависит от стажа работы, платежей пенсионера в Пенсионный фонд, средней величины заработной платы по стране [2].

Второй уровень пенсионной системы основан на накопительном принципе. Накопительная часть пенсии (2-6% фонда оплаты труда) поступает на специальный индивидуальный счет работника. Будущий размер выплат зависит от взносов работника и дохода от инвестирования накопительной части пенсии, которой работники могут распоряжаться самостоятельно: размещать в государственной управляющей компании или в негосударственном пенсионном фонде.

Третий уровень пенсионной системы составляет негосударственное пенсионное обеспечение, осуществляемое преимущественно негосударственными пенсионными фондами и на принципах добровольного участия дает гражданам возможность обеспечить себя дополнительным доходом при наступлении пенсионного возраста. Таким образом, трехуровневая пенсионная система способствует повышению устойчивости пенсионной системы РФ.

Пенсионная модель Великобритании характеризуется тремя уровнями и считается одной из самых экономически эффективных в мире [3]. Первый уровень представлен государственной пенсией, выплачиваемой при наступлении пенсионного возраста и размер которой не зависит от стажа работы и получаемой зарплаты. Ко второму уровню относится государственная пенсия по выслуге лет, размер которой зависит от стажа работы и суммы взносов, вычитанных с заработной платы работника. В случае нежелания быть участником государственной пенсионной программы работник обязан принять участие в любой из схем дополнительного пенсионного обеспечения. Третий уровень представляет популярная в Великобритании негосударственная пенсия, в обеспечении которой значительную роль играют страховые компании. Одним из способов накопления частной пенсии является заключение коллективного договора между работниками и работодателем, на основании которого отчисляются взносы на пенсионное обеспечение и формируются пенсионные выплаты. Следует отметить, что участие в частных пенсионных схемах позволяет получать высокий уровень пенсии и самостоятельно определять объем пенсионных взносов.

В основу пенсионного обеспечения Швеции положена социально-ориентированная модель, которая сочетает солидарную и накопительную пенсионные системы. Как и в большинстве развитых стран, пенсионная система Швеции охватывает три уровня. [4] В рамках обязательной распределительной системы пенсионные взносы в размере 16% заработной платы осуществляют, как работодатели, так и работники. В дальнейшем пенсионные накопления на условных пенсионных счетах индексируются с учетом темпов роста заработной платы и демографической ситуации в стране. Стоит отметить, что пенсионный возраст в Швеции, как для мужчин, так и для женщин составляет 65 лет, однако можно получить частичную пенсию, начиная с 60 лет, и ее размер в таком случае будет в пределах 70% пенсии 65-летнего пенсионера.

Пенсионное обеспечение на втором уровне (обязательной накопительной системы) осуществляется путем отчислений из заработной платы работника в размере 2,5% на индивидуальный пенсионный счет в частном пенсионном фонде. Вместе с тем сотрудник имеет возможность самостоятельно выбрать частный пенсионный фонд. С целью обеспечения пенсии государство осуществляет мониторинг и контроль над деятельностью пенсионных фондов путем установления ограничений на инвестиционную деятельность, проведение ежегодных финансовых проверок Министерством финансов и предоставления отчета о работе фондов в национальный парламент. К третьему уровню в Швеции относятся индивидуальные добровольные накопительные пенсионные схемы, которые охватывают около 90% работников и регулируются коллективными договорами между работником и работодателем [3].

Анализируя особенности пенсионной системы Германии, отметим, что население страны составляет 82,5 млн. человек, из которых 23,5 млн. – пенсионеры. Пенсионный возраст мужчин и женщин составляет 65 лет, однако лица, имеющие 35 лет трудового стажа, могут выйти на пенсию в 63 года. При этом ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужчин составляет 76 лет, для женщин – 83 года [5, c. 89].

Пенсионная система Германии традиционно состоит из трех уровней. В рамках первого – обязательного пенсионного страхования –размер государственной распределительной пенсии зависит от стажа работы и заработной платы, и обеспечивается путем отчислений, как работодателей, так и работников в объеме 19,4% фонда оплаты труда в государственный пенсионный фонд [5, c. 89]. Пенсии от предприятий являются вторым уровнем добровольного пенсионного обеспечения, который охватывает договорами почти 50% работающих в Германии, и предполагают самостоятельное решение предприятием вопроса о предоставлении пенсий своим сотрудникам путем создания самоуправляемого структурного подразделения, который предлагает работникам принять участие в одной из программ профессиональных пенсий. В частности, предприятие поручает банку, страховому или фондовому сообществу накапливать взносы, перечисляемые им в размере оговоренной с работником части заработной платы. Размер пенсии зависит от стажа, уровня зарплаты работника и прибыли предприятия.

С одной стороны, такая форма пенсионного обеспечения является весьма привлекательной как для предприятий (средства, накопленные на внебалансовом счете, не облагаются и могут инвестироваться в развитие предпринимательской деятельности), так и для государства (уменьшается необходимость осуществлять дополнительное пенсионное обеспечение). С другой стороны, растут риски пенсионеров, связанные с возможной потерей пенсионных накоплений в случае банкротства предприятия. Однако в таком случае ответственность перекладывается на специальный орган, который выступает гарантом и финансируется предприятиями.

Третий уровень пенсионной системы в Германии представлен добровольным частным пенсионным обеспечением, которое осуществляется путем заключения договора страхования жизни, о долгосрочных сберегательных вкладах, индивидуальных договоров пенсионного страхования. Одновременно на добровольные взносы работникам предусмотрена надбавка государства. Выплаты накопленной суммы осуществляются частями в течение всей жизни.
В отличие от Великобритании, Швеции и Германии негосударственная пенсия в Украине малоразвитая. Если в Украине доля активов негосударственных пенсионных фондов, как наиболее развитых представителей среди институтов негосударственного пенсионного обеспечения, по отношению к ВВП страны составляет 0,1%, то в развитых странах данный показатель составляет более 90% ВВП (табл. 1).

Таблица 1 — Соотношение активов НПФ и ВВП в зарубежных странах и Украине,%

Страна

Год

2001

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Великобритания

70,8

76,8

81,6

77,4

64,4

80,2

87,9

95,3

95,7

Швеция

8,0

9,0

9,1

8,5

7,3

8,2

9,5

9,2

10,5

Германия

3,5

4,1

4,2

4,6

4,8

5,3

5,4

5,7

6,3

Украина

0,01

0,02

0,04

0,06

0,09

0,1

0,1

0,1

Примечание: составлено на основании данных: [6].

Пенсионная система Украины, как и в большинстве стран, представлена тремя уровнями, каждый из которых отличается субъектами, характером и источником уплаты взносов, конечным получателем взносов, инвестиционной политикой, возможностью наследования пенсионных накоплений. Первый и второй уровни пенсионного обеспечения составляют систему общеобязательного государственного пенсионного страхования. Однако введение второго уровня отложено во времени в связи с необходимостью создания соответствующих социально-экономических предпосылок, в частности, достижения бездефицитности бюджета Пенсионного фонда Украины. Третий уровень на принципах добровольного участия представлен негосударственными пенсионными фондами, банками и страховыми компаниями (получившими лицензию на страхование жизни). Негосударственные пенсионные фонды участвуют в пенсионном обеспечении путем заключения пенсионных контрактов между администраторами и вкладчиками таких фондов. В отличие от них, банки заключают договоры об открытии пенсионных депозитных счетов для накопления пенсионных сбережений в пределах суммы, определенной для возмещения вкладов Фондом гарантирования вкладов физических лиц.

Роль банков в системе негосударственного пенсионного обеспечения не ограничивается только путем открытия депозитных пенсионных счетов. Банки достаточно тесно сотрудничают с негосударственными пенсионными фондами и страховыми компаниями, которые предоставляют услуги пенсионного страхования и выполняют функции хранителя пенсионных активов, управленца, брокера, консультанта. В данном аспекте основной выгодой для банков выступает возможность привлечения дополнительных сбережений граждан и получения путем их инвестирования дополнительных доходов. Кроме того, банки могут создавать корпоративные пенсионные фонды, объединяя функции учредителя, администратора и управляющего активами.

Специфика участия страховщиков жизни состоит в заключении договоров страхования пожизненной пенсии с участниками НПФ, страховании риска наступления инвалидности или смерти участника фонда. Застрахованное лицо по достижению пенсионного возраста имеет право на получение пожизненной пенсии или одноразовой выплаты за счет средств Накопительного фонда. Выплата пожизненной пенсии осуществляется в сроки и в порядке, определенные договором страхования пожизненной пенсии.

Заключая договор (не менее на 10 лет), клиент страховой компании обязуется вносить регулярные ежемесячные или ежеквартальные платежи до момента наступления пенсионного возраста. В свою очередь, страховые компании обязуются выплатить оговоренную сумму и инвестиционный доход, размер которого зависит от инвестиционной деятельности страховщика. Согласно законодательству, средства резервов по страхованию жизни не могут использоваться страховщиком для погашения обязательств, не предусмотренных страховым договором, и не могут быть включены в ликвидационную массу в случае банкротства страховщика или его ликвидации, и подлежат передаче другому страховщику. С целью обеспечения гарантий застрахованным лицам, государство к страховщикам жизни предъявляет определенные требования, в частности, к размеру минимального нормативного уставного фонда.

Одним из преимуществ страхования пожизненной пенсии являются обязательства страховой компании через 10 лет после начала действия договора выплатить наследникам страховую сумму в случае наступления несчастного случая со страхователем, даже если клиент сделал только один взнос. Наряду с этим страхователь может получить налоговые льготы, которые в развитых странах являются активным инструментом государственного стимулирования страхования жизни. Согласно Налоговому кодексу Украины, пенсионные взносы не более 15% суммы заработной платы застрахованного лица, уплаченные за счет предприятия, не облагаются по договорам долгосрочного страхования жизни. Вместе с тем сумма страховых взносов не должна превышать суммы месячного прожиточного минимума, установленного на 1 января текущего года, умноженной на 1,4 (ст.169.4.1). Пенсионные взносы, уплачиваемые лично застрахованным лицом, не облагаются, а осуществляемые работодателями, относятся на валовые расходы предприятия, что уменьшает сумму налогооблагаемого дохода. Кроме того, не облагается налогом на прибыль часть инвестиционного дохода от инвестирования страховых резервов по договорам страхования жизни. Однако работодатели мало заинтересованы в пенсионном страховании своих работников в силу наличия высокого уровня теневой экономики, практики выплат зарплат в конвертах.

Стоит отметить, что при расторжении договора долгосрочного страхования между работодателем и страховщиком уплаченные страховые взносы, ранее отнесенные на валовые расходы предприятия, подлежат налогообложению. В таком случае физическое лицо может потерять пенсионные средства, которые вносились в страховую компанию, что делает данный вид услуг малопривлекательным для работника.

Основная цель инвестирования пенсионных активов НПФ заключается в обеспечении прироста пенсионных средств с последующим осуществлением пенсионных выплат. В то же время, прибыль от инвестиционной деятельности должна покрывать не только уровень инфляции в стране, но и расходы на управление пенсионными средствами.

Большую роль в инвестиционной деятельности НПФ играет избранная инвестиционная политика, которая предусматривает формирование инвестиционного портфеля, основной целью которого является обеспечение реализации основных направлений инвестиционной деятельности НПФ путем подбора наиболее доходных и безопасных объектов инвестирования. Стоит отметить, что выбор стратегии зависит от типа рыночных отношений и развития фондовой биржи [7, с. 27].

С целью уменьшения рисков инвестиционной деятельности НПФ в Украине, согласно Закону «О негосударственном пенсионном обеспечении» запрещено более 40 % стоимости активов держать на банковских депозитах, 50 – инвестировать в ценные бумаги, доходы по которым гарантированы правительством, 20 – в ценные бумаги, доходы по которым гарантированы Советом министров АР Крым, 40 – в облигации предприятий украинских эмитентов, 40 – в акции украинских эмитентов, 20 – в ценные бумаги иностранных эмитентов, 40 – в ипотечные ценные бумаги, 10 – в объекты недвижимости, 10 – в банковские металлы соответственно (разд. VI, ст. 49). Кроме того, инвестиционная деятельность НПФ ограничивается установлением лимитов на приобретение объема ценных бумаг одного эмитента, ограничений на классы активов в зависимости от рисков.

Несмотря на выше отмеченные нормативные требования к инвестиционной деятельности, на практике НПФ не всегда их соблюдают (табл. 2). Инвестирования в ценные бумаги, доходы по которым гарантированы Советом министров АР Крым, правительством, в ценные бумаги украинских эмитентов являются непривлекательными для НПФ. Это говорит о низком уровне доходности государственных ценных бумаг, который не покрывает уровня инфляции.

Таблица 2 — Направления инвестирования активов НПФ в Украине,%

Направления

max, %

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Деньги на депозитных банковских счетах

40

70,0

34,1

38,6

56,3

40,0

34,7

Ценные бумаги, доходы по которым гарантированы Советом министров АРК, местными советами

20

0,5

1,0

1,5

1,1

0,8

0,4

Ценные бумаги, доходы по которым гарантированы правительством

50

1,5

1,3

3,6

16,4

14,9

Облигации предприятий, эмитированные резидентами

40

10,5

39,1

23,8

22,6

18,9

15,4

Акции украинских эмитентов

40

7,0

11,5

25,0

9,0

8,8

18,1

Ипотечные ценные бумаги

40

0,02

0,2

0,1

0,05

Объекты недвижимости

10

0,9

0,9

1,0

2,1

5,6

Банковские металлы

10

1,6

3,1

2,7

3,7

3,7

2,8

Активы, не запрещенные законодательством

5

10,4

4,1

2,6

1,5

6,3

5,0

Средства на текущем счете

10,4

4,7

3,3

2,2

2,8

3,1

Всего инвестировано

89,6

95,3

96,7

97,8

97,2

96,9

Примечание: составлено на основании данных [8]

Анализ данных табл. показывает, что наиболее привлекательным направлением инвестирования пенсионных активов являются банковские депозиты. Однако в последние годы доля вкладов на банковские счета уменьшается, что связано с нестабильностью функционирования банковской системы и ростом рисков банкротства. В отличие от Украины, НПФ в странах с высокоразвитым фондовым рынком предпочитают вкладывать в ценные бумаги, государства с банкоцентричной моделью финансовой системы – в банковские депозиты [9, с. 243].

Основным фактором, сдерживающим рост инвестиционных доходов НПФ, являются незначительные объемы привлечения пенсионных взносов, что ограничивает возможности инвестирования в более доходные финансовые инструменты. В тоже время преимущественное инвестирование в банковские депозиты являются достаточно рискованным делом. Во-первых, как показывает практика, средневзвешенная процентная ставка по банковским депозитам не всегда покрывает уровень инфляции в стране. Для решения этой проблемы в Великобритании пенсионные выплаты привязаны к уровню цен. Во-вторых, перманентный характер банковских кризисов повышает риски банкротства банков и осуществления пенсионных выплат.

Таким образом, негосударственное пенсионное обеспечение в Украине развивается достаточно медленно, что связано как с общими тенденциями развития экономики, так и низкой платежеспособностью населения, низкой степенью общественного доверия к финансовым институтам, неразвитостью фондового рынка, низким уровнем государственного стимулирования. Как показывает зарубежная практика, государству отводится активная роль в стимулировании развития частных пенсионных схем. Сегодня в развитых странах работодатели широко используют возможности частного пенсионного обеспечения своих сотрудников, что связано с рядом преимуществ возрастания мотивации к труду работников, возможностью формирования долгосрочных источников инвестиций, оптимизацией расходов и уменьшением налогового давления путем предоставления государством налоговых льгот. Поэтому одним из механизмов развития негосударственного пенсионного обеспечения населения в Украине должна стать четкая стимулирующая политика государства путем использования таких инструментов, как налоговые льготы, предоставление гарантий, мониторинг деятельности институтов частного пенсионного обеспечения.

Библиографический список:

  1. Формування та використання недержавних пенсійних фондів в Україні [Текст] : [монографія] / Глущенко В. В., Левченко І. А.. — Харків : Вировець А. П., 2012. — С. 220.
  2. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru
  3. Официальный сайт НПФ «Відкритий пенсійний фонд «ФРІФЛАЙТ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.npf-ff.com.ua/uk/pensionnoeobespechenieinukraine/worldexperience2.html
  4. Palmer Edward. The Swedish Pension Reform Model: Framework and Issues [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oecd.org/finance/financial-markets/2638200.pdf
  5. Мовчун С.В. Світовий досвід розбудови системи пенсійного забезпечення / Мовчун С.В., Швабій К.І. // Науковий вісник Національного університету ДПС України (економіка, право). – 2012. – № 3 (58). – С. 87–93.
  6. The Organisation for Economic Co-operation and Development [Електронний ресурс] : http://stats.oecd.org/Index.aspx?QueryId=9611
  7. William F. Sharpe Adaptive Asset Allocation Policies // Financial Analysts Journal. – 2010. — №66. —  pp. 45-59.
  8. Офіційний сайт Української асоціації інвестиційного бізнесу [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.uaib.com.ua
  9. Evaluation of financial performance of pension funds /Hinz R., Rudolph H.P., Antolin P., Yermo J.. The Intermantional Bank for Reconstruction and Development / The World Bank.- Washigton D.C. , 2010. – p. 282.

Управление пенсионной системой: зарубежный опыт Читать дальше »

Социальная работа с молодежью: социально-технологический подход

В XXI в. человечество вступило с осознанием того, что при решении любых проблем человеку всегда придется считаться с «внешними пределами» среды обитания, «внутренними пределами» самого человека, полученным им культурным наследием, которое он обязан передать тем, кто придет после него [1]. Новое время диктует новые формы мышления, поведения и сотрудничества людей. Соответственно по-новому должен быть развит и организован субъективный фактор. Время, в которое мы живем, –  это время динамичных перемен. Все процессы развиваются быстро и очень противоречиво. Подобную ситуацию американцы называют словом «вызов» (‘challenge’), которое таит в себе как определенные возможности, так и угрозы.

Разрушение связей человека с обществом, оскудение его духовности и культуры – одна из коренных причин разбалансированности мира, таящая в себе возрастание возможностей различного рода взрывов и катастроф. Видимо, от решения этой кардинальной проблемы, стоящей перед миром, во многом зависят темпы социального прогресса, его ценностные ориентиры и духовные принципы.

Усугубление этого противоречия ведет к деградации личности, к усилению апатии и отчаяния человека, к утверждению ложных духовных ценностей, что, в конечном счете, порождает антисоциальное поведение, нарастающую агрессивность, возникновение военных конфликтов, межнациональной розни, терроризма и т.п.

В своем извечном стремлении к господству над природой, над социальностью человечество (его бюрократические структуры) так деформировало социальный и природный мир, что многие люди сегодня не чувствуют удовлетворения от прожитой жизни, не нашли своего места в ней, испытали много несправедливостей, но не в силах ничего изменить, хотели бы реализовать себя в творческой профессии, но постоянно вынуждены только зарабатывать деньги на жизнь. Таковы совокупные данные многих научных исследований, которые свидетельствуют, что создать новую культуру XXI в. и новый тип социального управления на такой основе невозможно.

В этих условиях требуются принципиально иные методы познания и преобразования социальной реальности – социально-технологические, которые «осваивают новые методы, способы достижения социального результата в соответствии с целями общества по более полному использованию человеческих ресурсов, воспроизводству жизненных сил» [2, с.8]. Эта область социальных наук отвечает на вопрос, как с наименьшими издержками добиться более высоких результатов совместной жизнедеятельности людей.

Технологический способ освоения социального пространства впервые был проведен К.Марксом в «Капитале» при анализе уровня развития производительных сил и социальной детерминации. При этом он связывает технологию не только с разложением производственного процесса на соответствующие операции и элементы, но и определяет ее как объективный процесс формирования самих социальных явлений [3].

Большой вклад в разработку данной проблемы внесли болгарские философы Н. Стефанов и М. Марков. Рассматривая социальную технологию многоаспектно, Н.Стефанов приходит к следующему выводу: «В самом общем виде можно принять: социальная технология – это деятельность, в результате которой достигается поставленная цель и изменяется объект деятельности … Социальная технология – это предварительно определенный ряд операций, направленный на достижение некоторой цели или задачи» [4, с.182]. Чтобы деятельность получила право называться технологией, необходимо, чтобы она была сознательно и планомерно расчленена на элементы, реализующиеся в определенной последовательности, поэтому автор предлагает выделить в процессах социальной технологии несколько процедур:

1. Определение цели, которая должна быть реализована в результате применения данной технологии.
2. Построение системы критериев для выбора возможных вариантов.
3. Обозначение круга возможных вариантов.
4. Выбор оптимального варианта.
5. Внедрение избранного варианта.

М.Марков предлагает рассматривать технологию социальной деятельности в двух аспектах: как систему знаний об организации действительности, связанную с выполнением этапов, операций, методов, действий и т.п. по формированию общественных явлений, и как технологизацию этих знаний в процессе деятельности, которая выражается в трудовых действиях людей, соответствующих требованиям конкретных, специфических социальных структур [5].

Российский академик В.Г. Афанасьев, отмечает, что социальная технология – это своеобразный механизм соединения знаний с условиями их реализации в управлении [6].

Социально-технологический подход развивается не только в рамках общей методологии, но и специальных социологических теориях, в том числе и социологии молодежи, и социологии социальной работы с молодежью.

Вопрос технологизации социальной работы с молодежью не менее актуален, чем проблема проектирования и внедрения новых технологий в материальное производство. Значение технологии в социальной работе с молодежью заключается, прежде всего, в том, что она делает эту сферу человеческую деятельность более рациональной, включая в нее только те процессы и операции, которые необходимы для достижения поставленной цели.

Первым признаком технологизации является разграничение, разделение, расчленение данного процесса, деятельности на внутренние взаимосвязанные этапы, фазы, операции. Смысл указанной процедуры заключается в точном определении требований, предъявленных к субъекту, действующему по данной технологии; в обеспечении нормативной (или близкой к оптимальной) меры развития процесса. Чем точнее степень соответствия описания процесса его объективной логике, тем реальнее возможность достижения высокого эффекта деятельности. В силу этого жизнеспособными становятся те технологии, которые учитывают требования объективных законов и на этой основе ориентируют социальный субъект на целесообразные действия, на оптимальные решения с учетом достижений науки, сочетания традиционного и инновационного опыта.

Второй признак любой технологии — поэтапность действий, направленных на достижение искомого результата. Последовательность и порядок исполнения действий должны базироваться на внутренней логике функционирования и развития данного процесса. Однако реализация указанного признака технологии отнюдь не означает, что субъект будет «скован» установленной последовательностью. У него всегда остается возможность «вмешаться» в объективный ход процессов, изменить их порядок, установить ту или иную последовательность и темп процедур и операций в зависимости от изменяющихся обстоятельств.

Некоторые современные технологии (например, в производстве кристаллов) позволяют в течение нескольких дней или часов получить материалы, которые природа создавала годами и столетиями. Аналогичными возможностями в неменьшей степени обладают социальные технологии, которые позволяют «сжать» социальное время. Появление технологии –  наглядный пример умения личности диалектически сочетать объективное и субъективное в достижении могущества человека, овладевшего законами природы и общественного развития.

И, наконец, третий, довольно существенный признак. Каждая технология предусматривает однозначность выполнения включенных в нее процедур и операций. Это решающее, непременное условие достижения результатов, адекватных поставленной цели. Чем значительнее отклонения в действиях субъекта от параметров, предписанных технологией, тем реальнее опасность деформировать весь процесс и получить результат, не соответствующий ожидаемому. Для технологии социальной деятельности возможен гораздо больший диапазон отклонений, чем для технологий производственных, но и в первом, и во втором случаях отклонения возможны только до определенных границ, за которыми вместо творчества начинается уже субъективизм, приводящий к снижению эффективности управления.

В  условиях кризиса духовности и культуры особое значение приобретает механизм и технология аксиологического анализа в системе социальной работы с молодежью (рис. 1.), суть которого заключается в следующем:

  • определение социальных ценностей в общей структуре социального бытия и социальной культуры молодежи;
  • характеристике структуры ценностей и системы ценностного отношения молодежи ко всем объектам реального мира;
  • разработке критериев оценок социальных фактов, явлений, мыслительных и предметных действий молодежи как особой социально-демографической группы;
  • разработке механизма формирования и реализации ценностных ориентации молодежи с учетом их направленности на все социальные объекты и процессы;
  • установлении характера связи между социальными ценностями молодежи разного порядка, различного уровня и масштаба;
  • оценке функционирования социальных систем, структур, различных объектов в аспекте соответствия общечеловеческим и локальным ценностям;
  • определении эффективности той или иной деятельности молодежи, и для молодежи с гуманистических позиций, определении псевдоэффективности или антиэффективности по тому же критерию;
  • характеристике (в том числе оценочной) антиценностей (негативных ценностей), разрушения ценностного мира личности, определении тенденций в этом направлении;
  •  определении возможностей регуляции ценностного отношения молодых людей к миру, в котором они живут, формировании системы ценностей в процессе прогрессивного развития общества и других социальных объектов (в том числе на микроуровне).

Рисунок 1 – Механизм и технология аксиологического анализа социальной работы с молодежью

Не трудно заметить, что в данном контексте социальная работа с молодежью может быть рассмотрена как технологический механизм социализации. Социально-экономические и политические трансформации в постсоветском обществе вносят свои коррективы в процесс первичной социализации молодого поколения. Произошла резкая дифференциация доходов семей: обнищание их большинства, не сумевшего приспособиться к рыночным условиям, и обогащение меньшинства, выработавших четкие защитные реакции и механизмы жизненного успеха. В этих условиях, как показывают социологические исследования последних лет,  социальную работу с молодежью необходимо строить на принципах подвижности и дифференцированного подхода, управляемости и самоуправления [10].

Дифференцированный подход в социальной работе с молодежью дает возможность более целенаправленно анализировать особенности отдельных социокультурных и возрастных групп молодого поколения, вникать в специфику их жизненных проблем. На практике это требует осознание социальным работником многообразия позиций и ориентаций молодых людей и групп, и использование (а при необходимости и разработки) специальных технологий социальной работы, учитывающих специфику конкретной категории молодых людей.

Технология социальной работы с конкретными группами молодежи должны учитывать три уровня дифференцированного подхода: категориальный (безработная молодежь, беспризорные подростки, молодые наркоманы и т.д.), групповой (неформальные объединения молодежи, дворовые «команды», группы «фанатов» и т.д.), индивидуальный (личность молодого безработного, наркомана и др., с их биографией, образованием, характером и т.д.), каждый из которых требует от социального работника соответствующих знаний и умений.

Увы, но условиях глобализации и модернизации общественной жизни многие традиционные социальные технологии уже не работают. Время требует социальных инноваций, нетрадиционных подходов к решению нарождающихся проблем «эпохи перемен». Одной из таких технологий может служить технология «мобильной социальной работы» или «социальной работы на улице».        Социальная работа на улице (streetwork) – современная форма («открытой») социальной помощи молодежи, ориентированная на проблемы улицы; ее цель не только предотвращение различного рода негативных процессов среди «уличной» молодежи, но и стремление всеми средствами способствовать развитию личной ответственности детей и молодежи, их самоопределения через организацию полуоткрытой, но созданной на особых дидактических установках клубной работы. Данная форма работы с молодежью неоценимы для профилактики разнообразных форм девиантного поведения, молодежной агрессивности, асоциальных субкультур.  Основной принцип технологии – внедрение социального работника в «тусовку», установление дружеских взаимодействий с ее участниками с целью проникновения в мир их интересов и социальных установок, и на этой основе положительная переориентация деятельности асоциальной группировки, способствующая ее социальной интеграции и адаптации к общественным нормам.

Именно в среде креативной молодежи была наиболее полно осмыслена идея самоорганизации и самоуправления, именно любительство явилось той социальной лабораторией, где зародилось неформальное движение молодежи – многообразные общественные субкультурные и инициативные группы, объединения, целью которых является – построение гражданского общества. Поясним, что развитие субкультур, сам факт их наличия, возможен только в социально-мобильном обществе со сложившимися демократическими традициями в культуре: свободное творческое развитие личности и равноправие интересов и потребностей личности независимо от социальной принадлежности.

Ко всему вышесказанному необходимо добавить и другие принципы организации социальной работы с молодежью:

  • организационный подход характеризуется ориентацией на многообразие форм работы, проектов, которые рассматриваются и примаются центральными и местными административными органами преимущественно на конкурсной основе, с последующим выделением необходимых средств, контролем за их использованием и результативностью;
  • поэтапный подход предусматривает разделение работы условно на два основных этапа. Первый преимущественно связан глубоким изучением ситуации, сложившейся вокруг объекта избранной технологии – определенной группы молодежи или отдельной личности (клиента). На этом этапе определяются наиболее значимые проблемы, требующие срочного решения. Завершающий этап – составление социальным работником или социальной службой совместно с клиентом плана решения проблем. Второй этап связан с работой по выполнению намеченного плана, предусматривающего психокоррекционную и/или другую необходимую социальную помощь, создание у клиента положительной мотивации, выход из создавшейся ситуации;
  • кадровое обеспечение выбранной технологии специалистами, имеющими соответствующую квалификацию – психологами, социальными педагогами, медиками и т.д.  Ключевой фигурой при этом является социальный работник как профессионал, имеющий  специальную подготовку для работы с молодежью, который обеспечивает установление доверительного контакта с клиентом.

Таким образом, в основу формирования и развития социальной работы с молодежью должна лечь концепция реформирования, обновления всех сторон общественной жизни и ее последовательная реализация. А государственная молодежная политика должна носить интегративный характер, с максимальным привлечением молодежи к участию в реформировании, обновлении общества и своего микроссоциума.

Библиографический список:

  1. Печчеи А. Человеческие качества: Пер. с англ. М.: Мысль, 1989. — С. 312.
  2. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии госудаственного и муниципального управления. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. — С. 327. — (Энциклопедия управленческих знаний).
  3. Маркс К. Капитал / Маркс К. , Энгельс Ф. Сос. 2-е изд. Т.23. — С. 683..
  4. Стефанов Н. Общественные науки и использование технологии. М.: Мысль, 1976.- С. 238.
  5. Марков М. Технологизация и эффективность социального управления. М.: Мысль 1982.- С. 57-58.
  6. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление. М.: Политиздат, 1983.- С. 469.
  7. Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Социально-гуманитарные знания. 1998.- №3.- С. 11-19.

Социальная работа с молодежью: социально-технологический подход Читать дальше »

Модель определения ставки роялти при пользовании природными ресурсами

Поскольку собственником большинства природных ресурсов в РФ является государство, а пользователям они предоставляются посредствам лицензионных договоров, договоров концессии, договоров аренды или соглашений об опционе, то размер платежей за пользование природными ресурсами в каждом конкретном случае зависит от размера ставки роялти, лежащей в основе договора.

Таким образом, способ определения ставки роялти, его объективность и независимость играют большую роль во всём процессе природопользования, являясь инструментом изменения доходности данного процесса.

В настоящее время  существует  много различных методов определения ставки роялти (далее «R») [1].  Все они различаются по точности и трудоемкости использования. Наиболее часто применяются следующие четыре:

  • метод стандартных ставок роялти (наименее трудоемкий);
  • метод учета доли лицензиара в прибыли лицензиата;
  • метод учета удельных затрат;
  • метод учета дополнительной прибыли лицензиата или метод «предельного» роялти (наиболее трудоемкий).

В первом случае ставка роялти вычисляется на основе стандартных ставок роялти. Данные ставки определены на основе анализа мировой практики заключения лицензионных договоров в различных отраслях промышленности [3].  Так, например, ставка роялти для автомобильной промышленности составляет 1-3%, для фармацевтической 2-5%, ставка роялти при производстве оборудования для очистки воды 5%, для специальных целей 6% и прочее.

В зависимости от того, какова степень ценности той или иной лицензируемой технологии выбранные ставки роялти тоже могут быть скорректированы (таблица 1).

Также выбранная ставка роялти должна быть скорректирована исходя из оборота лицензионной продукции, поскольку стандартные ставки обычно используют для оборота, не превышающего 1,5 миллиона долларов. При обороте от 1,5 до 2,0 миллионов данные ставки необходимо снизить на 10%, а при обороте от 2,5 до 5,0 миллионов можно сделать понижение на 20%.

Таблица 1 Рекомендуемые поправочные коэффициенты к стандартным ставкам роялти

Степень ценности технологии Лицензия
Исключительная Неисключительная
патентная беспатентная патентная беспатентная
Особо ценная 1,4 — 1,8 1,1 — 1,5 0,9 — 1,1 0,7 — 0,9
Средней ценности 1,1 — 1,5 0,9 — 1,1 0,7 — 0,9 0,5 — 0,7
Малоценная 0,7 — 0,9 0,5 — 0,7 0,4 — 0,5 0,2 — 0,4

Второй вариант основан на применении формулы: , где Re – рентабельность промышленного производства и реализации продукции по лицензии, определяемая как отношение величины прибыли лицензиата к себестоимости производства и реализации продукции по лицензии;  – доля (часть) прибыли лицензиара в общем объеме прибыли лицензиата от производства и реализации продукции по лицензии (в %).

В третьем, расчет ставки роялти осуществляется по следующей формуле: , где  –  доля роялти (в %) в валовой прибыли лицензиата;  – удельные капитальные затраты на единицу продаж (в относительных долях); – валовая прибыль в расчете на единицу капиталовложений (в %). Оба расчетные показатели (,) определяются по статистическим данным, относящимся к соответствующей отрасли.

Используя четвёртый метод, ставка роялти вычисляется по формуле: , где  – согласованная обеими сторонами доля лицензиара в прибыли лицензиата,  – предельная ставка роялти, которая может быть определена как  (здесь  – среднегодовая дополнительная прибыль лицензиата от внедрения лицензии за период выплаты роялти;  – среднегодовая стоимость продаж продукции по лицензии за период выплаты роялти).

Таким образом, можно сделать вывод, что существующие методы либо слишком трудоемки и для их применения очень часто невозможно достать необходимую информацию, либо не дают необходимую точность результатов, увеличивая тем самым погрешность расчетов. Для решения данной проблемы была построена нечеткая модель определения размера ставки роялти, с применением методов нечеткого моделирования, в частности нечеткого логического вывода.

Для построения модели нечёткого логического вывода были введены следующие лингвистические переменные, в качестве которых рассмотрены факторы, определяющие размер роялти:

L1 – размер ставки роялти;
L2 – вид природного ресурса;
L3 – вид лицензии;
L4 – база начисления роялти;
L5 – объем капиталовложений, необходимых для ввода лицензионной технологии в производство и начала выпуска продукции по лицензии;
L6 – срок действия лицензионного договора;
L7 – наличие конкуренции (т.е. наличие у других лицензиаров технологии сравнимой по экономическому эффекту с лицензируемой).

Как известно, для построения лингвистической переменной требуется задать множество L = (Х, Т, G, M) [2]. В частности, переменная L1 характеризуется следующими термами Т1 {«низкая», «средняя», «высокая»}; определяется на множестве Х1 = [1,10]. Данная область определения получена из анализа  базы исходных данных, а так же исходя из Федеральных Законов о величине ставки роялти для различных ОИС.


Рис. 1 Функции принадлежности переменной L1

Графическое представление функций принадлежности переменной L1 показано на рис. 1, а аналитическое представление имеет вид:

Аналогично определяются термы и функции принадлежности остальных лингвистических переменных.

Например, переменная  L2 – вид природного ресурса – определяется семью термами, которые являются следствием классификации ресурсов по их использованию: «твердое топливно-энергетическое и химическое сырье», «жидкое и газообразное топливно-энергетическое и химическое сырье», «строительное сырье», «металлы», «нерудное сырье», «техническое сырье, драгоценные, полудрагоценные и поделочные камни», «воды и газы».

Термы переменной L3 – вид лицензии – определяются существующими видами лицензий.

В результате применения метода анализа иерархий было установлено, что наибольшее влияние на величину ставки роялти оказывают полные, исключительные и патентные лицензии, которые согласно анализу базы данных и опросу экспертов, являются самыми дорогими (т.е. по ним устанавливаются достаточно высокие ставки роялти).

Среднее влияние оказывают лицензии смешанные и ограниченные лицензии (по ним обычно устанавливаются средние ставки). И наименьшее влияние оказывают беспатентные и простые (неисключительные) лицензии.

Таким образом, в качестве термов лингвистической переменной L3 будет выступать ее стоимость – «дешевая», «средняя», «дорогая».

Переменная L4  определяется термами «маленькая база начисления», «среднего размера», «крупная».

Для переменной L5 термами станут: «минимальный объем капиталовложений», «средний объем капиталовложений», «максимальный объем капиталовложений».

Термы переменной L6 будут определяться продолжительностью договора: «краткосрочный», «среднесрочный», «долгосрочный».

Термы переменной L7 будет определяться наличием или отсутствием конкуренции: «есть конкуренция — 1», «нет конкуренции — 2».

Для функционирования нечёткой системы после формирования лингвистических переменных требуется составить базу правил, определяющих взаимодействие переменных. Правила формируются экспертным методом на основе анализа базы исходных данных, традиционных методов определения ставки роялти, а также подходов в оценки ОИС.

Традиционно к базе правил предъявляются два условия: полнота (т.е. термы каждой лингвистической переменной являются посылками хотя бы одного правила) и непротиворечивость (т.е. отсутствие правил с одинаковыми посылками и противоположными следствиями) [2].


Рис. 2. Модификация функций принадлежности переменной L1 методом Ларсена

Программная реализация данной модели определения ставки роялти  осуществлялась с использованием Fuzzy Logic Toolbox программной среды Matlab. Однако для более наглядной демонстрации рассмотрим пошаговую работу модели.

В качестве иллюстрации такой работы рассмотрим следующий пример: необходимо определить размер ставки роялти при добычи сырья для строительной индустрии (для L2: t=3) при заключении договора о продаже неисключительной лицензии (для L3: t=2) сроком на 5 с половиной лет (для L6: t=5,5). Роялти по данному договору должны уплачиваться в процентах от выручки (для L4: t=5). Внедрение технологии на производстве потребует капиталовложений в размере 4 500 000 руб. (для L5: t=4 500 000).

Находим степень вхождения значений t в каждое из нечетких подмножеств переменной:

Считая, что все переменные имеют одинаковое влияние, находим средние значения:

Используя правила базы знаний, находим модификацию нечетких подмножеств, стоящих справа в данных правилах (рис. 2), а затем – суперпозицию полученных модификаций (рис. 3).

Модификацию проводим методом «произведений» (метод Ларсена), используя значения истинности левой части каждого правила в качестве множителя для модификации нечеткого множества, указанного в его правой части.

На следующем шаге нечеткая система обобщает результаты действия всех правил вывода, т.е. производит суперпозицию полученных нечетких множеств, используя операцию объединения.


Рис. 3. Суперпозиция методом объединения

Переход от суперпозиции множеств к скалярному значению (скаляризация) проводится методом «центра тяжести»:

Таким образом, ставка роялти составит 6,9%.

Согласно сформированной базе данных ставка роялти для подобных лицензий составляет от 4 до 8%. Обычно при определении ставки роялти оценщик рассчитывает либо среднее значение (в данном случае оно составит 6%) либо среднее взвешенное (оно равно 7,2%).  В результате применения нечеткой модели среднеквадратическая погрешность составила 13,8%.

В качестве заключения можно отметить, что использование нечеткой модели позволяет более точно (с отсутствием размаха) определить ставку роялти для конкретных лицензионных договоров.

Библиографический список:

  1. Тиндова М.Г., Хоркина В.Д. Математическое моделирование процесса экономической оценки авторских прав // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе / научно-практический журнал, № 4(8).- 2013.- С. 298-303.- ISSN 227-8486
  2. Тиндова М.Г. Интеллектуальные средства обработки информации как основа оценки природных ресурсов / Саратовский государственный социально-экономический университет. Саратов.- 2013. – С. 166.- ISBN 978-5-4345-0213-9
  3. Краснов Е.В., Романчук А.Ю. Основы природопользования: учеб.пособие. – Калининград: Изд-во РГУ им. И.Канта, 2009.- С. 190.

Модель определения ставки роялти при пользовании природными ресурсами Читать дальше »

Корзина для покупок
Прокрутить вверх