Публикации

Методические подходы к оценке экономической эффективности системы управления рисками инвестиционного портфеля в условиях кризиса

Существуют стандартизированные методики оценки инвестиционных проектов, такие как UNIDO (ЮНИДО), рекомендованное UNESCO для всех стран [1].

Пособие ЮНИДО рекомендует следующую примерную последовательность расположения материалов в предварительном и полном технико-экономическом обосновании (см. рис.1.1):

  • общие исходные данные и условия;
  • рынок и мощность (потенциал) предприятия;
  • материальные факторы производства;
  • место нахождения предприятия;
  • проектно-конструкторская документация;
  • организация предприятия и накладные расходы;
  • трудовые ресурсы;
  • планирование срока осуществления проекта;
  • финансово-экономическая оценка проекта.

Для применения методики ЮНИДО необходимо задать следующие прогнозные параметры:
Rt– приток капитал (результат) получаемый от реализации проекта во временном интервале t;
 — номера временных интервалов;
T – расчетный временной интервал;
qt – норматив доходности инвестиций во временном интервале t;
Zt – отток капитала (затраты) в процессе реализации проекта во временном интервале t.

Рисунок 1.1. Схема расчета технико-экономических показателей проекта по методике UNIDO (ЮНИДО)

 

Методика ЮНИДО при оценке эффективности проектных решений исходит из расчета следующей развернутой системы локальных критериев оптимальности [2], которые необходимо использовать для оценки эффективности реализации инвестиционно-строительных проектов:

1. Современная чистая стоимость (англ. NPV – Net Present Value of Discounted Cash Flow);

При использовании NPV все проекты являются приемлемыми, если NPV>0, затем каждый проект ранжируется в соответствии с NPV и затем выбирается наилучший вариант.

,                                                   (1.1)
                                     (1.2)

где AR, AZ – соответственно чистый денежный приток и отток капитала;
atкоэффициент дисконтирования (приведения) при ставке доходности q.

К другим критериям эффективности инвестиционно-строительных проектов в системе ЮНИДО относятся:

2. Срок окупаемости (Tок, англ. PPPaybackPeriod);

                                                                       (1.3)

Выполнение условие R>(q,Az) необходимо для PP, в противном случае инвестиции не окупятся за любой срок ().

3. Индекс рентабельности (англ. PIProfitabilityIndex);

                                                                              (1.4)

Инвестиционно-строительный проект признается эффективным при выполнении любого из вышеуказанных соотношений.

4. Норма результата (англ. ARR – Accounting Rate of Return);

                            (1.5)
если                                                   (1.6)

5. Внутренняя ставка доходности (qвн, англ. IRRInternalRateofReturn) определяется из соотношения:

  если           (1.7)

Модифицированная внутренняя ставка доходности (qвн. мод., англ. MIRR – Modified Internal Rate of Return);

.                                                    (1.8)

очевидно, что qвн.мод. имеет смысл только тогда, когда SR>AZ.

если                                             (1.9)

6. Чистая терминальная стоимость (англ. NTVNetTerminalValue);

                                        (1.10)

если                                               (1.11)

этот критерий является вторичным относительно NPV, так как

.                                                                                 (1.12)

7. Средневзвешенный срок жизненного цикла проекта (Tпр, англ. DDuration).

                                                                        (1.13)
если                                        (1.14)

Теперь исследуем особенности оценки эффективности инвестиционного портфеля.

На поверхности лежит простое нахождение средних величин показателей эффективности для всей совокупности инвестиционных проектов, включаемых в инвестиционный портфель. Однако здесь не учитываются некоторые дополнительные эффекты, возникающие внутри инвестиционного портфеля. Данные эффекты со значительной долей вероятности могут быть отнесены к синергетическим эффектам.

Для инвестиционного портфеля синергетические эффекты могут быть определяемы, в большей степени, в логистическом аспекте – как экономия на том, что объекты инвестиционных проектов располагаются территориально рядом, что они сопоставимы по масштабам (при этом условии можно применить поточную организацию строительного производства).

Организация потоков материалов и изделий в строительном производстве всегда являлась существенной стороной хозяйственной деятельности инвестиционно-строительных предприятий и организаций. Однако, лишь в современных экономических условиях она становится одной из наиболее важных составляющих поточной организации строительства и хозяйственной деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса вообще, в рамках данной функции возникают новые задачи, связанные с усложнением структуры экономической среды как внешней, так и внутренней:

  • разрешение противоречий собственников ресурсов и готовой продукции в рамках различных коммерческих операций, в результате которых проявляется взаимодействие участков инвестиционно-строительного комплекса и определяется порядок прохождения потоков и их параметры;
  • поиск наиболее оптимальных вариантов транспортно-экспедиционного и складского обслуживания;
  • определение путей (траектории движения) материальных потоков по цепи производственных, транспортных и других звеньев непосредственно на стройплощадку при оптимальных затратах.

Наиболее ярко организация материального потока и потока трудовых ресурсов в строительстве проявляется при монтаже зданий и сооружений непосредственно с транспортных средств.  Например, монтаж «с колес» сборных железобетонных изделий позволяет устранить необходимость разгрузки и складирования их на строительной площадке, что приводит к сокращению запасов и уменьшению самой стройплощадки, а также сокращается потребность в людях, технике, финансах. Использование единой технологии в комплектации, доставке и выполнении строительно-монтажных работ при возведении зданий и сооружений обеспечивает очевидные экономические и экологические преимущества строительным предприятиям и организациям.

Стратегический процесс формирования логистических систем для процессов экономической координации целесообразно рассматривать как совокупность двух взаимосвязанных операций [3]:

  • формирования структуры логистической системы;
  • определения рационального порядка согласованного функционирования элементов логистической системы.

Иными словами должна быть достигнута устойчивость логистической системы, что может выражаться в конгруэнтности (аддитивность) ее структур и функций.

В управляющую систему поступает информация, содержащаяся в векторах (A) — ограничения, возможности управляющей системы; (B) — показатели эффективности функционирования системы; (C) — влияние внешней среды; (D) -внутреннее состояние управляемой системы; на основе данной информации принимаются управленческие решения (M), которые преобразуются в управляющие воздействия — конкретные мероприятия (L). Тогда совокупность проектов, составляющих инвестиционный портфель I (Investigation) возникает из суммирования ряда вектор-факторов:

I =(A,B, C, D, t)
M(t) = M  = f(I)

Наиболее ярким примером влияния логистических аспектов в реализации совокупности проектов на их общую эффективность можно проследить на примере организации потоков в рамках инвестиционного портфеля (его реализации).

Поток в строительстве зависит от объемно-планировочных и конструктивных решений зданий, видов выполняемых работ, применяемых строительных машин и механизмов, наиболее часто используемых технологических приемов исполнения работ. Таким образом, поток в строительстве рассматривается в большинстве случаев как работа строительных бригад, оснащенных строительной техникой. В потоке отрабатывается заблаговременное установление определенных сроков и очередности выполнения работ на каждом объекте и последовательности переброски ресурсов на последующие объекты.

Организация поточного строительства требует значительных усилий как в процессе планирования потока, так и в ходе его реализации. Это связано с большим разнообразием объемно-планировочных и конструктивных решений, сложностью увязки потоков, организацией материально-технического снабжения и комплектации и т.п.

При расчете потоков используют следующие параметры:

Тбр — время исполнения технологического комплекса работ бригадой на захватке;
Торг – организационные перерывы между работами смежных бригад на одной и той же захватке.

Составив матрицу потоков и рассчитав критический путь можно определить коэффициент плотности матрицы (Кпл) как отношение суммарной продолжительности работ всех бригад на всех захватках к сумме рассчитанной продолжительности добавив сумму всех перерывов или простоев фронта работ на захватках. Этот коэффициент показывает, что чем более простои фронта работ, тем ниже плотность матрицы. При этом нужно помнить, что простои фронта работ потребуют дополнительных затрат, что существенно снижает эффективность работ на потоке.

Очевидно, что критерием эффективности именно инвестиционного портфеля может стать соотношение среднего значения коэффициента плотности матрицы по всем проектам при реализации их по отдельности к коэффициенту плотности матрицы интегрированных проектов инвестиционного портфеля:

                                                  (1.15)

Исходя из вышеизложенного можно сформулировать принципы формирования инвестиционного портфеля:

  • В инвестиционный портфель строительно-монтажной организации включаются объекты, обеспеченные утвержденной технической документацией, строительными площадками, кадрами рабочих, материалами и оборудованием.
  • Следует предусматривать концентрацию трудовых и материально- технических ресурсов строительно- монтажной организации на ограниченном числе одновременно строящихся объектов. Для обеспечения концентрации строительства при планировании должны строго соблюдаться установленные нормы продолжительности, предусматриваться двух- и трех- сменная работа на планируемых объектах.
  • При разработке планов следует предусмотреть районирование, т.е. включать в программу каждой организации объекты, расположенные на возможно меньшей территории. Районирование снижает расходы на временные сооружения, охрану и административно- хозяйственные расходы.
  • В производственной программе должно быть предусмотрено создание на конец года технологического задела для обеспечения ритмичной работы в планируемом и последующем периодах.
  • План ввода в действие производственных мощностей и объектов должен быть увязан с планами поставки оборудования и его монтажа.
  • Работы, выполняемые силами общестроительной организации- генподрядчика и субподрядчиками, также должны быть тщательно увязаны.
  • Общий объем строительно-монтажных работ, указанный в производственной программе, должен быть соотнесен с производственной мощностью организации [4].

Нами делается попытка раскрыть содержание понятия эффективность управления рисками при формировании инвестиционного портфеля через альтернативные издержки.

Издержки производства и обращения обстоятельно исследовались К. Марксом во втором и третьем томах «Капитала». Маркс выявил, что первые два элемента стоимости капитала – (c+v) обособляются в категорию издержек производства, причем обособление закрепляется в ходе оборота промышленного капитала. В рамках неоклассики (А. Маршалл и его последователи) как мейнстрима современной экономической теории затраты рассматриваются, прежде всего, как альтернативная стоимость (издержки упущенных возможностей), однако, при исчислении действительных затрат эту категорию использовать невозможно, она применяется при сравнении вариантов и в ходе выбора наилучших управленческих решений. Институционалисты концентрируют свое внимание на трансакционных издержках, поскольку исследуют институты и связанные с их деятельностью рыночные сделки; издержки этих сделок называют «трансакционными» (Р. Коуз и его последователи).

Обращаясь к энциклопедическому словарю по экономике можно выделить общее понятие издержек производства.

Издержки производства — это совокупность издержек материальных средств (сырья, материалов, топлива, энергии, оборудования и др.) и необходимость труда (труда, затрачиваемого на создание продукта), показывающих, во что обходится создание и реализация продукции на данном предприятии. В денежном выражении они представляют собой себестоимость продукции, текущие издержки компании.

В работе [5], автор отмечает, что существует потенциально-затратный аспект рассмотрения издержек. Данный подход заключается в принятии в расчет т.н. «потенциальных» затрат, связанных с тем, что принято называть издержками упущенных возможностей и альтернативными затратами. В традиционных (бухгалтерских) подходах данные затраты не рассматриваются: «Мы приравниваем альтернативные издержки к издержкам упущенных возможностей и толкуем их как «потенциальные затраты». Для них характерным является то, что они возникают и становятся актуальными только когда появляется проблема выбора» [5].

С точки зрения теории упущенных возможностей проект в условиях нулевой неопределенности внешней среды (безрисковый вариант) можно рассматривать как идеальный вариант с минимальными издержками упущенных возможностей.
Реальный инвестиционный проект будет отличаться по срокам (за счет неизбежных учитываемых потерь рабочего времени, целосменных и внутрисменных простоев ведущих машин и.т.д.), по трудозатратам (за счет существующего на каждом предприятии нормального уровня использования рабочей силы), по расходам на страхование и иные методы учета риска, а значит — будет отличаться стоимостными показателями.

Следовательно, при реализации проекта будут понесены расходы, которые можно отнести к потерям, связанным с учетом и устранением рисков, неопределенности среды. Назовем их условно «плата за риск» (Pриск).

Можно также создать проект, в котором учтены все варианты рисковых случаев — максимальные величины простоев техники, нестабильной работы работников, плата за устранение негативных последствий рисковых случаев и т.д. Назовем такой проект «абсолютно устойчивый к неопределенности внешней среды». Очевидно, что такой проект будет самым затратным.

Разница в стоимости первого и последнего варианта проектов и составит издержки упущенных возможностей (Iупущ).

Очевидно, что управление риском заключается в последовательности действий:

  • Учет и выявление всех возможных рисковых случаев;
  • Разработка мероприятий по устранению возможных рисковых случаев;
  • Оптимизация затрат по минимизации последствий возникновения рискового случая.

Сама процедура управления имеет затратный характер, как и мероприятия по устранению риска и минимизации последствий в случае его возникновения (кроме учтенных в проекте как «плата за риск»).

Все указанные расходы отнесем к затратам на управление рисками в рамках инвестиционного проекта (Zупр).

Логично, что сумма «платы за риск» и затрат на управление рисками в рамках инвестиционного проекта должны быть меньше или равны издержкам упущенных возможностей. Или иначе:

Iупущ =   Pриск+Zупр + Δ

Величина Δ может быть или отрицательной или положительной. Если она положительна, то ее величина покажет выгоду, полученную в рамках проекта за счет управления рисками. Если она отрицательна – это означает, что система управления рисками неэффективна, т.к. понесенные в рамках нее затраты превысили убытки от учета всех вариантов рисковых случаев при разработке проекта «абсолютно устойчивого к неопределенности внешней среды» и не требующего управления рисками в процессе его реализации.

Тогда эффективность управления рисками в рамках инвестиционного проекта может быть оценена как:

.                                               (1.16)

Либо как:

                                       (1.17)

Первая формула отражает, сколько рублей экономит каждый рубль, потраченный на управление рисками, вторая – сколько % средств сэкономлено в рамках проекта от максимально возможных издержек упущенных возможностей.

Библиографический список:

  1. ЮНИДО: Типовая методика разработки бизнес-плана // Консалтинговая компания «Лидер-эксперт». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа — http:// www. liderexpert. ru/lib/1.
  2. Бузырев В.В., Васильев В.Д., Зубарев А.А. Выбор инвестиционных решений и проектов: оптимизационный подход. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2001.
  3. Бобков А.А. Стратегическое и тактическое управление ресурсами предприятия инвестиционно-строительного комплекса.- СПб: СПбГИЭУ, 2009.
  4. Бузырев В.В., Панибратов Ю.П., Федосеев И.В.Планирование на строительном предприятии: Учебное пособие.– М.: Образовательно–издательский центр «Академия», 2004.
  5. Блинов Д.А. Экономия материальных ресурсов как резерв повышения эффективности производства в современных условиях: методологический, информационный и организационный аспекты// Теоретические и прикладные аспекты в исследовании актуальных проблем современной хозяйственной жизни: Межвуз. сб. науч. тр./ Под ред. проф. Иродовой Е.Е.. – Иваново: изд-во «Иван. гос. ун-т», 2005.

Методические подходы к оценке экономической эффективности системы управления рисками инвестиционного портфеля в условиях кризиса Читать дальше »

Инновационная среда кластера

В современных  условиях развития и становления  инновационной экономики России особая роль отводится региональным инновационным системам. Вследствие имеющихся институциональных, экономических, отраслевых особенностей инновационное развитие регионов, формирование инфраструктурного обеспечения происходит различными темпами и зависит от состояния инновационной среды.

Инновационная среда позволяет создать условия для  максимального использования инновационного потенциала при создании принципиально новых видов продукции на основе применения новых технологий  производства с последующим внедрением и реализацией на рынке, характеризующимся высокой  инновационной восприимчивостью.

Реализация концепции опережающего развития территорий, определенных Президентом РФ в декабре 2013 затруднительна в условиях  низкой инновационной активности и восприимчивости к инновациям со стороны потенциальных участников инновационного процесса.

Решение проблемы преодоления разрывов в инновационном процессе  и эффективного использования факторов оказывающих положительное влияние на инновационное развитие субъектов региональных инновационных систем, создание благоприятных условий для интеграции предприятий региона в инновационные кластеры путем формирования и развития инновационной среды кластера является важнейшей необходимостью для функционирования  региональных и национальной инновационных систем.

В рамках исследования, проводимого автором, целесообразно определить  место рассматриваемого понятия «инновационная среда кластера»  в системе понятий инноватики, необходимо установить логическую связь с другими категориями имеющегося понятийного аппарата.

Инновационный потенциал, инновационный климат фиксируют наличие ресурсов и условий реализации инноваций определенной экономической системы, а инновационная активность и инновационная инфраструктура характеризуют состояние инновационной системы, инновационная интегрированная структура (инновационный кластер) определяет форму взаимодействия участников в процессе создания и реализации инноваций, результативность инновационной деятельности является интегральным показателем реализации инновационного процесса на уровне региона и кластера. Взаимосвязь понятий представлена в таблице 1.

Инновационная среда формируется под воздействием определенных групп факторов, которые стимулируют инновационную активность субъектов региона или являются сдерживающими факторами развития инновационной системы, представленных в таблице 2.

Таблица 1. Понятийный аппарат для формирования определения инновационной среды кластера

Понятие

Определение

Инновационная система совокупность национальных, частных и общественных организаций и механизмов их взаимодействия, в рамках которых осуществляется деятельность по созданию, хранению и распространению новых знаний и технологий
Инновационная активность комплексная характеристика инновационной деятельности, включающая степень интенсивности осуществляемых действий и их своевременность, способность мобилизовать потенциал необходимого количества и качества, в том числе его скрытые стороны, способность обеспечить обоснованность методов, уровень технологии инновационного процесса по составу и последовательности операций.
Инновационная инфраструктура это комплекс организационно-экономических институтов, непосредственно обеспечивающих условия реализации инновационных процессов хозяйствующими субъектами (в том числе специализированными инновационными организациями) на основе принципов экономической эффективности как национальной экономики в целом, так и ее экономических субъектов в условиях конъюнктурных колебаний рынка.
Инновационный климат интегральная оценка состояния компонентов внешней инновационной среды.
Инновационный потенциал интегральная оценка состояния элементов инновационной системы. Ресурсная база, мобилизованная для реализации инновационной стратегии и на достижение ее целей, включает: 1) предложения по формированию портфеля продукции и услуг; 2) состояние функционально-производственного (делового) блока с его жизненными циклами продуктов и услуг, жизненными циклами инноваций, инновационными системами (механизмами, мультипликаторами и рычагами); 3) материально-техническую ресурсную базу; 4) настройку организационного обеспечения; 5) возможности системы управления.
Инновационный кластер Инновационный кластер является гибкой и подвижной структурой, благодаря разнообразию экономических интересов взаимодействующих субъектов кластера. Важным элементом кластера является инновационная инфраструктура как совокупность экономических субъектов и механизмов, обеспечивающая эффективное взаимодействие производителей и потребителей инновационной продукции
Инновационный рычаг — существенное качественное повышение какого-либо фактора, связанного с увеличением инновационного потенциала, которое в результате вызовет усиление инновационной активности и появление (частный мультипликационный эффект) потока инноваций. Такими рычагами могут быть: низкие затраты, быстрый рост, высокие прибыли, сильные торговые марки, повышение гибкости и усиление совместных усилий.

Инновационная активность стимулирующая инновационную деятельность как со стороны государства, так и посредством реализации кластерных инициатив является ключевым элементом инновационной среды. Государственные органы активизируют  инновационную деятельность, оказывая со своей стороны различные формы поддержки формирования инновационной среды.

Таблица 2. Факторы инновационной среды

Факторы способствующие развитию инновационной среды Факторы сдерживающие развитие инновационной среды
Высокая инновационная активность бизнеса Низкая инвестиционная привлекательность региона
Научная активность региона Невостребованность научных разработок
Высокий инновационные потенциал Недостаток инвестиций для реализации инновационного потенциала
Государственная поддержка инновационной деятельности Трудности реализации программ инновационного развития из-за отсутствия действенного механизма стимулирования инновационной активности, слабого финансирования
Государственное финансирование инноваций Дороговизна инноваций
Инновационная инфраструктура, поддерживающая инновационную деятельность Несогласованность действий правительства, бизнеса, науки, образование, финансовых организаций, общества
Реализация инновационной политики Отсутствие заинтересованности субъектов региона в реализации инновационной деятельности
Развитая система информационной поддержки на всех этапах инновационной деятельности Слаборазвитые информационные связи участников инновационной деятельности
Развитая система статистического учета и мониторинга результатов инновационной деятельности в регионе Несогласованность статистических данных и критериев оценки эффективности  инновационной деятельности
Благоприятные условия коммерциализации научных разработок Отсутствие финансовых рычагов и стимулов для научных разработок
Спрос на инновации Низкая инновационная восприимчивость региона
Высокая конкурентоспособность инновационной продукции Высокие риски, связанные с инновационной деятельностью
Режим наибольшего благоприятствования для инновационных предприятий регионе Отсутствие законодательных актов, определяющих льготы для инновационных предприятий

Эти формы поддержки включают организационную поддержку, нормативно-правовое, информационное, инфраструктурное обеспечение. Государство использует факторы способствующие формированию инновационный среды, оказывая  поддержку заинтересованным группам в реализации их целей. Обеспечение инновационной деятельности требует наличия определенных  компонентов: научных разработок и новых идей,  инновационной инфраструктуры, инвестиций в научную, производственную деятельность и других факторов инновационной среды, которые  в совокупности сформируют инновационную среду.

В современных условиях особое влияние на развития инновационных систем оказывают регион и кластер, которые рассматриваются как точки роста инновационной активности экономических систем. Особое внимание в мировой и российской экономике уделяется формированию и развитию территориальных инновационных систем, как промежуточного звена соединяющего уровни инновационных систем и являющиеся источниками конкурентоспособности стран. Указанные причины побуждают органы государственной власти акцентировать внимание на развитии инновационной среды региона и кластера.

Воздействие инновационной среды на  субъекты региона в процессе осуществления инновационной деятельности осуществляется исходя из имеющихся условий и ресурсов, в рамках разработанной  и проводимой региональной инновационной и кластерной политики.

В результате исследования теоретических подходов к определению и практического опыта формирования инновационной среды в регионах России и за рубежом, в работе предложены концептуальные подходы к определению «инновационная среда».

1) Инновационная среда региона может рассматриваться как система взаимосвязанных элементов. Инновационная среда – совокупность взаимосвязанных субъектов инновационного процесса и инновационной инфраструктуры, характеризующихся высокой инновационной активностью и восприимчивостью, действующих в благоприятном инновационном климате, позволяющем через инновационное поведение реализовать инновационный потенциал региона.

2) Инновационную среду кластера необходимо рассматривать как условия, где нет препятствий осуществления инновационной деятельности, созданные в  результате интеграции субъектов инновационного процесса. Инновационная среда кластера – благоприятные условия производства, диффузии и  реализации  инноваций, формируемые при  взаимодействии субъектов инновационной системы в рамках интегрированной структуры (инновационного кластера) с целью  эффективного использования и развития инновационного потенциала.

Развитая сетевая среда соответствует конфигурации современной модели национальной инновационной системы, характерной для постиндустриального общества. Экономическая политика должна быть нацелена на развитие системных инноваций и являться синтезом непрерывной координации интересов представителей всех институциональных секторов, социальных групп — бизнеса, науки, региональных властей, НГО, СМИ, профсоюзов. Необходимым условием для такого взаимодействия является развитие сетевых коммуникаций и реализация инструментов, стимулирующих коммуникации и установление взаимосвязей заинтересованных групп.

Компании целевой группы часто характеризуются наличием повышенной заинтересованности в совместных проектах с участием других фирм или учреждений, выполняющих НИОКР. Наличие заинтересованности принуждает участников к коммуникациям, создает условия для формирования взаимосвязей и в дальнейшем реализации совместной деятельности. Инновационная деятельность реализуемая в условиях сверхдинамичной среде приводит субъектов рынка к кооперации, причем в высшей форме коллаборации. Коллаборация — процесс формальных и неформальных согласований между автономными акторами, в ходе которого создаются совместные правила и структуры, регулирующие взаимодействия и способы деятельности участников, или решаются объединяющие их задачи; причем эти нормы и правила разделяются всеми участниками. принося им взаимные выигрыши.(15)

Для оценки состояния инновационной среды экономических систем особое знание имеют уровень развития инновационного потенциала и перспективы его использования, в условиях которые предоставляет сформированная инновационная инфраструктура. Оценку состояния инновационной среды целесообразно начинать с оценки инновационного потенциала инновационной системы (таблица 3).

Согласно методологии интегрированного проектирования, исследования инновационного потенциала необходимо до­полнить оценкой инновационной инфраструктуры региона.

Для проведения оценки состояния инновационной инфраструктуры Минэкономразвития РФ разработана система показателей, включающая количественные характеристики деятельности объектов производственно-технологической, информационной, экспертно-консалтинговой и финансовой  инфраструктуры. Мониторинг по выделенным  показателям рекомендуется проводить ежегодно на 01.01.текущего года.

Определение значений указанных показателей позволит определить состояние инновационной инфраструктуры региона, выявить негативные и позитивные тенденции развития инновационной деятельности в регионе.

Для организаций, занятых инновационной деятельностью, наличие инфраструктурных организаций позволяет вести работы малой численностью, компенсировать отсутствие многих компонентов, необходимых для успешной работы, приобре­тением услуг специализированных организаций.

Таблица 3. Оценка инновационного потенциала экономической системы

Оценка ресурсной составляющей Оценка инфраструктурной составляющей Оценка результативной составляющей
Материально-технические ресурсы
общий объем затрат на создание, приобретение и распространение инноваций;
общий объем затрат на технологические инновации;
затраты на технологические инновации по видам деятельности
Ресурсы государственной поддержки
— бюджетное финансирование НИОКР и НИР (в % к ВРП);
— показатели льготирования деятельности нновационно-активных предприятий;
— количество выданных патентов;
-доля инноваций в бюджете региона
— рост числа иннова­ционно-активных предприятий в целом и по отраслям региона;
— рост объемов инновационной продукции, в том числе экспортно-ориентированной;
— рост доли инноваций в экономике региона;
— рост показателей эффективности инно­вационно-активных предприятий (рост прибыли, рентабельно­сти, оборачиваемости, производительности труда, обновляемости оборудования и т.д.);
— показатели социальной полезности инноваций (рост доходов населения региона, влияние на бюджетную наполняемость региона, рост рейтинга социальной обеспеченности среди регионов РФ
Инвестиционные ресурсы
инвестиции в основной капитал инновационно-активных предприятий;
затраты на технологические инновации по источникам финансирования;
капитальные затраты на технологические инновации по отраслям экономики;
доля затрат по источникам финансирования в % к товарообороту;
объем прямых иностранных инвестиций в НИР
 

Инфраструктурные ресурсы инновационной сферы
— показатели насыщенности
региона инвестиционно-фи-
нансовыми институтами, в
том числе предприятиями
венчурной индустрии; ма-
лыми инновационными
предприятиями; информаци-
онной сетью; специализиро-
ванными инновационными
структурами (наукограды,
иннограды, бизнес-парки и
бизнес-инкубаторы, иннова-
ционные центры, коучинг-
центры); специализирован-
ные фонды и т.д.

Информационные ресурсы
затраты на приобретение информационных ресурсов по предприятиям региона;
количество предприятий, обеспеченных персональными компьютерами и т.д.
Человеческие ресурсы
затраты на высшее образование;
численность занятых в сфере науки и высоких технологий;
доля населения с высшим образованием

Таблица 4.  Система показателей оценки инновационной инфраструктуры, определяющая уровень развития инновационной системы

Количественные характеристики деятельности объектов производственно-технологической инфраструктуры Количественные характеристики деятельности объектов информационной и экспертно-консалтинговой инфраструктуры Количественные характеристики деятельности объектов финансовой  инфраструктуры
Количество резидентов (субъектов инновационной деятельности, зарегистрированных на территории)  на 01.01.20**, (единиц) Число клиентов, воспользовавшихся услугами организации/объекта ИИ (единиц) Общий объем инвестиций организации /объекта ИИ (тыс.руб.)

 

Количество созданных малых инновационных предприятий (МИП) на базе организации/объекта ИИ за год (единиц) Общий объем услуг, оказанных организацией/объектом ИИ (тыс.руб.) Объем инвестиций организации/объекта ИИ, направленных на поддержку инновационной деятельности (тыс.руб.)
Количество выбывших МИП из организации/ объекта ИИ за год (единиц) Доля консалтинговых услуг в общем объеме услуг, оказанных организацией/объектом ИИ  (%) Число инвестиционных проектов, получивших поддержку в рамках деятельности  организации/объекта ИИ (единиц)
Доля предприятий, не закрывших бизнес в первый год после выхода из организации/объекта ИИ — успешных стартапов (единиц) Общая сумма контрактов на проведение консалтинговых услуг (тыс. руб.) Объем средств, привлеченных организацией/объектом ИИ из бюджетов всех уровней (тыс.руб.)
Численность работников организации/объекта ИИ и ее резидентов (человек)  — среднегодовые значения Структура консалтинговых услуг, оказываемых организацией/объектом ИИ, по видам (в % к общей сумме):
Финансовые
Инвестиционные
Маркетинговые
Управленческие
Технологические
Патентно-правовые
Прочие
Объем средств, привлеченных организацией/объектом ИИ из бюджетов всех уровней (тыс.руб.)
Численность работников организации/объекта ИИ (человек)  — среднегодовые значения
Количественные характеристики деятельности объектов производственно-технологической инфраструктуры Количественные характеристики деятельности объектов информационной и экспертно-консалтинговой инфраструктуры Количественные характеристики деятельности объектов финансовой  инфраструктуры
Количество вновь созданных рабочих мест в организации/объекта ИИ и ее резидентах (единиц) Общее количество обращений/запросов к базам (фондам/банкам) данных научных разработок и инновационных проектов, ведение которых осуществляет организация/объект ИИ(единиц) Число поручительств по обязательствам субъектов МСП и объектов инфраструктуры поддержки субъектов МСП, основанным на кредитных договорах, договорах займа, лизинга (единиц)
Общая площадь производственных помещений (кв. метры)  на 01.01.20**  Количество специалистов для инновационной деятельности, подготовленных (переподготовленных) организацией/объектом ИИ (человек) Общий объем уплаченных налогов организацией/объектом ИИ, зачисляемых в бюджеты всех уровней (тыс. руб.)

Инфраструктурные функции могут выполнять как малые организации, соз­данные на базе действующих научных и образовательных учреждений, так и специализированные организации, располагающие собственной материальной и кадровой базой. Неотъемлемой составляющей инновационной инфраструктуры региона должна быть инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Цель этого направления — создание эффективно работающей инфраструктуры, способствующей быстрому развитию инновационной деятельности в регионе.
Зарубежный опыт показывает, что инфраструктура поддержки инновационного бизнеса является реальным инструментом позитивного влияния власти на региональное экономическое развитие.

В результате проведения мониторинга состояния инновационной среды кластера администрацией региона определяются конкретные меры содействия и поощрения инновационной деятельности субъектов, разрабатываются мероприятия по созданию условий для развития инноваций, принимаются региональные программы, направленные на формирование и развитие инновационной среды региона, как важнейшего условия развития региональной инновационной системы. Реализация мер поддержки создает благоприятные условия удовлетворяющие инновационные  и экономические интересы участников инновационного процесса в регионе и повышающие качество инновационной среды. Зрелая инновационная среда создает предпосылки для активизации инновационной деятельности субъектов региона, тем самым реализуется выдвинутое правительством страны направление опережающего развития территорий. Ускоренное инновационное развитие территорий необходимо для повышения конкурентоспособности и экономического влияния этих регионов и снижения экономической зависимости в условиях возрастающего воздействия мировых экономических процессов на развитие стран.

Ключевым фактором роста темпов инновационного развития является инновационная среда и интеграция  интересов государства, общества, науки в рамках единой структуры, инновационного кластера. При определении перспективных направлений развития инновационных интегрированных структур  выделены основные положения формирования инновационной среды на макро- и микроэкономическом уровне (рисунок 1).  Инновационная среда кластера позволяет реализовать концепцию «тройной спирали» и «формирование территорий опережающего развития» одновременно. Для достижения этой цели необходимо определить коммуникационную составляющую инновационной среды, как важнейший связующий элемент участников «тройной спирали», представителей территории и конкретизировать инструменты, позволяющие реализовать взаимосвязи инновационного цикла для достижения результатов.

Рисунок 1. Влияние факторов инновационной среды на результаты инновационной деятельности территориального инновационного кластера.

На рисунке 1 показано, что основные факторы инновационный среды, влияющие на деятельность интегрированной инновационной структуры в регионе целесообразно рассматривать  в части формирования внешней макроэкономической инновационной среды с использованием модели конкурентных преимуществ М. Портера «Diamond». В части формирования внешней микроэкономической инновационной среды – модель проектирования Э. Мэтчетта, а в части формирования внутренней микроэкономической инновационной среды целесообразно использовать модель системы сбалансированных показателей Д. Нортона и Р. Каплана.

С учетом разработанных критериев оценки эффективности использования инновационного потенциала и инновационной инфраструктуры как важнейшего условия осуществления эффективных инноваций в инновационных интегрированных структурах возникает необходимость в определении  инструментов формирования и развития инновационной среды кластера.
Инструменты управления инновационными системами в современных экономических условиях не позволяют в достаточно полной мере использовать инновационный потенциал территорий и результативность их использования, как показывает статистика в области инноваций, не позволяет достичь высоких темпов роста инновационной активности. Сложная система правовых, финансово-экономических, политических, социально-культурных условий существования, формирование взаимодействия индивидов, организаций, институтов, обеспечивающих разработку и реализацию инноваций затрудняет и сам процесс инновационной деятельности и применение механизмов поддержки инноваций, предлагаемых со стороны органов власти различного уровня.

В условиях формирования и начальной стадии функционирования территорий инновационного развития  возникает необходимость в создании благоприятных условий для инновационной деятельности и повышения уровня инновационной активности участников инновационного кластера, позволяющих интегрировать производство и инновации.  На начальной стадии формирования и развития инновационного кластера,  функционального обеспечения инновационной деятельности кластера необходимо создание условий эффективного взаимодействия участников кластера: инновационное обеспечение, инвестирование с целью коммерциализации инновационных разработок, внедрение в производство и финансовое обеспечение. Механизмы, позволяющие осуществить инновационный процесс, составляют систему инновационных механизмов, формирующих инновационную среду  и включают следующие группы, представленные в таблице 5.

Таблица 5. Механизмы, формирующие инновационную среду кластера

 

Инновационные механизмы

Составляющие инновационной
среды
механизмы организации инновационной деятельности Организационная поддержка
механизмы разработки и внедрения инноваций Инфраструктурное
обеспечение
механизмы финансирования и стимулирования инновационной деятельности Инвестиционное и нормативно-правовое обеспечение
механизмы технологического трансферта Коммерциализация технологий
механизмы защиты интеллектуальной собственности Научное нормативно-правовое обеспечение

Система инновационных механизмов обеспечивает эффективный инновационный процесс на макро-, мезо- и микро- уровнях, вовлекает участников этого процесса в инновационные интегрированные структуры.

Стимулирование деятельности заинтересованных в инновациях субъектов необходимо реализовать применяя инструменты поощрения/принуждения к инновациям в рамках интегрированной инновационной структуры. Инструментарий, позволяющий реализовать инновации в полном объеме должен включать поддержку для каждого этапа инновационного цикла: проектирование и создание инновации, коммерциализация, продвижение, реализация. Инструменты формирования и развития инновационной среды кластера позволяют повысить качество инновационной среды и решить проблемы сдерживающие  ускоренное развития территорий. Качественная инновационная среда рассматривается как конкурентная сетевая среда,  с предоставлением налоговых льгот, государственного и частного обеспечения, с развитой системой коммуникаций и взаимосвязей в которой осуществляется стимулирование инноваций и  контроль за реализацией инновационных проектов.

Библиографический список:

  1. Смородинская Н.В. Тройная спираль как новая матрица экономических систем // Инновации, 2011.- Т. 150.- № 4.
  2. Минэкономразвития России. О проекте перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, 2012. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/1a5dcd004bf64bef858d9d77bb90350d/doklad_proekt.pdf?MOD=AJPERES

Инновационная среда кластера Читать дальше »

Управление резервами страховой организации в учетной бухгалтерской системе

Для качественного развития отечественного страхового рынка существует неоспоримая потребность повышения эффективности бухгалтерского учета и внутреннего контроля резервов. В условиях предпринимательских рисков, сопутствующих деятельности страховых организаций, степень достоверности учетной информации о резервах страховых организаций оказывает влияние на непрерывность страховой деятельности и доверие к страховому бизнесу. Состав резервов страховой организации, источники и задачи их формирования в бухгалтерском учете требуют внутреннего контроля.

Для страховых организаций важнейшей составляющей резервов выступают страховые резервы, предназначенные для выполнения обязательств организаций перед страхователями и влияющие на устойчивость их функционирования. В нормативных документах не регламентированы вопросы формирования системы внутреннего контроля для страховых резервов, поэтому выработка комплексного подхода к процедурам внутреннему контролю операций по бухгалтерскому учету страховых резервов является необходимым условием повышения достоверности бухгалтерской информации о страховых резервах. Под страховыми резервами понимается оценка обязательств страховщика, выраженная в денежной форме, по обеспечению предстоящих страховых выплат. Нами были проанализированы литературные источники, что позволило выделить следующую классификацию страховых резервов (рисунок 1).


Рисунок 1 — Классификация страховых резервов

Нами в таблице 1 представлены все страховые резервы, формируемые по видам страхования иным, чем страхование жизни, страховыми организациями Российской Федерации.

Таблица 1 — Виды резервов страховых организаций

Наименование

Вид

Подвид

Обозначение

1

2

3

4

Технические резервы Резерв незаработанной премии РНП
Резерв убытков Резерв заявленных, но неурегулированных убытков РЗУ
Резерв произошедших, но незаявленных убытков РПНУ
Дополнительные резервы Резерв катастроф РК
Резерв колебаний убыточности РКУ
Специальные резервы
Резерв предупредительных мероприятий РПМ

Изучив большой массив литературных материалов, касающихся подходов к пониманию страховых резервов, мы предлагаем их расширенную классификацию (таблица 2).

Таблица 2 – Состав, задачи и источники формирования резервов страховой организации

Класс резервов

Вид резерва

Задачи формирования в бухгалтерском учете

Источник формирования

1

2

3

4

1 Резервы активов (оценочные резервы) Резерв под обесценение материальных ценностей Формирование достоверной информации об активах с учетом воздействия рисков обесценения и кредитного рисков Финансовый результат отчетного периода
Резерв под обесценение финансовых вложений
Резерв по сомнительным долгам
2  Резервы капитала Резервный капитал Формирование источника компенсации неблагоприятных последствий рисков финансово-хозяйственной деятельности страховой организации Нераспределенная прибыль
Стабилизационный резерв Формирование источника компенсации неблагоприятных последствий рисков убытков от страховых операций
Резерв предупредительных мероприятий Формирование источника средств для проведения превентивных мероприятий
3 Резервы обязательств Резерв предстоящих расходов (оценочные обязательства) Формирование достоверного финансового результата, равномерное включение затрат в себестоимость услуг Затраты отчетного периода
Резерв незаработанной премии Формирование источника компенсации неблагоприятных последствий страховых рисков Страховые премии
Резерв заявленных, но неурегулированных убытков
Резерв произошедших, но незаявленных убытков

В бухгалтерской отчетности страховая организация должна раскрыть все принятые ею при формировании учетной политики способы ведения бухгалтерского учета страховых резервов, без которых невозможна достоверная оценка финансового положения и финансовых результатов деятельности. Нами в таблице 3 выделены специфические особенности плана счетов страховой организации.

Таблица 3 — Особенности плана счетов страховой организации

Наименование счета

Назначение счета

1

2

Счет 22 «Выплаты по договорам страхования, сострахования и перестрахования» Предназначен для учета всех страховых выплат по договорам страхования
Счет 26 «Общехозяйственные расходы» Учитываются расходы, связанные с ведением дела по страховым договорам
Счет 58 «Финансовые вложения» Отражается инвестирование страховых резервов в страховых организациях в различные виды активы, предусмотренные законодательством
Счет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» Отражаются претензии страхователей
Счет 78 «Расчеты по страхованию, со страхованию и перестрахованию» Учитываются расчеты со страхователями по страховым премиям, выплатам
Счет 92 «Страховые премии (взносы)» Предназначен для учета всех страховых премий по всем видам страхования
Счет 95 «Страховые резервы» Учитываются все начисленные виды резервов, а также их изменение величины
Счет 96 «Резервы предстоящих расходов» Учет начисленных резервов предстоящих расходов в страховой организации

В страховых организациях чаще всего формируются следующие страховые резервы:

  • Резерв незаработанной премии;
  • Резерв произошедших, но незаявленных убытков;
  • Резерв заявленных, но неурегулированных убытков;
  • Резерв по страхованию жизни;
  • Стабилизационный резерв;
  • Резерв выравнивания убытков.

Для правильного расчета страховых резервов компании обязаны вести по каждому виду страхования «Журнал учета заключенных договоров страхования» и «Журнал учета убытков».

Исходя из сущности страховых резервов, можно утверждать, что среди многих факторов, обеспечивающих платежеспособность компании, одним из важнейших является эффективная политика страховой компании по размещению средств страховых резервов. В развитых странах страховщики уделяют этому вопросу большое значение, ведь от эффективности этой политики зависит способность своевременно и в достаточной мере выполнить страховые обязательства. Следовательно, платежеспособность страховой компании — это основной показатель деятельности страховщика, что представляет интерес для страхователя. Гарантом платежеспособности страховщиков являются адекватные обязательствам страховые резервы и собственный капитал, поскольку страхователь, заключивший договор страхования, рассчитывает на избежание убытков при наступлении страхового случая, а страховщик при условии своего стабильного финансового положения может минимизировать данный ущерб страхователя.

Таким образом, основным фактором, влияющим на платежеспособность страховщика, является объем сформированных страховых резервов, от качества управления которыми зависит эффективность функционирования страховой компании на рынке страховых услуг при любых условиях. Основным информационным источником для осуществления эффективного управления является система бухгалтерского учета, ресурсы которой в части отражения операций со страховыми резервами несколько ограниченны, поскольку методика бухгалтерского учета страховых резервов регламентирована на недостаточном уровне. Это, а также условия неопределенности рыночной среды, ее рисковой характер, в свою очередь, актуализируют необходимость исследования страховых резервов как объектов бухгалтерского учета.

В зависимости от сферы функционирования страховые компании формируют страховые резервы двух видов: технические резервы в рисковой сфере и резервы по страхованию жизни в накопительной сфере.

Мы посчитали необходим более детально рассмотреть возможность совершенствования методики бухгалтерского учета страховых резервов рисковой сферы — технических резервов и технических резервов стабилизации. Разграничение названных видов страховых резервов рисковой сферы предлагаем осуществлять в зависимости от риска наступления ущерба (трудноизмеримые и общие риски). Такой подход необходим для удобства отражения их в бухгалтерском учете и получения информации о их формировании и использовании.

Резервы по страхованию жизни делятся на два основных вида: резерв долгосрочных обязательств и резерв надлежащих выплат страховых сумм. Так, согласно Приказу Минфина РФ от 11.06.2002 № 51н [3] внесены изменения в методику формирования резервов по страхованию жизни в части создания резерва выравнивания, который выполняет функцию резерва колебаний убыточности в накопительной сфере.

Методика отражения в бухгалтерском учете этого вида резервов отсутствует, в связи с чем целесообразным является выделение для учета этого резерва отдельного счета 95-9 «Резерв выравнивания», поскольку необходимость его создания определяется страховой компанией в случае, когда величина страховой премии оказывается недостаточной для обеспечения в будущем страховых выплат.
Вспомогательные субсчета необходимы для отражения операций со страховыми резервами в бухгалтерском учете на момент их формирования, при их использовании, учитывая наличие доли перестраховщиков (рисунок 2).



Рисунок 2 — Предложенная классификация страховых резервов для целей бухгалтерского учета

Такой подход к классификации страховых резервов для целей бухгалтерского учета позволяет:
1) сформировать базис для построения методики бухгалтерского учета и контроля в страховых компаниях;
2) вести учет в разрезе основных видов (технических и резервов по страхованию жизни), учитывая их подвиды;
3) обеспечить раскрытие полной информации в финансовой отчетности для заинтересованных пользователей.

Данная методика отражения в бухгалтерском учете технических резервов в рисковой сфере может быть представлена следующими хозяйственными операциями:

  • Начислен резерв незаработанных премий – Дебет счета 95-6-1-1 «Результат изменений технических резервов» Кредит счета 95-1-1-1 «Резерв незаработанных премий».
  • Отражена доля перестраховщиков в резерве незаработанных премий Дебет счета 95-5-1-1 «Доля перестраховщиков в технических резервах» Кредит счета 95-6-1-1 «Результат изменений технических резервов».
  • Начислен резерв колебаний убыточности Дебет счета 95-6-2-1 «Результат изменений технических резервов» Кредит счета95-2-1 «Технические резервы стабилизации».

Предложенные разработки в сфере методики бухгалтерского учета позволяют получать заинтересованным лицам информацию о сформированных страховых резервах в разрезе их видов с целью управления платежеспособностью страховой компании.

Предложенная методика отражения в бухгалтерском учете резервов по страхованию жизни в накопительной сфере может быть представлена следующими хозяйственными операциями:

  • Начислен резерв нетто-премий Дебет счета 95-8-1-1 «Результат изменений резервов по страхованию жизни» Кредит счета95-3-1 «Резерв длительных обязательств».
  • Отражена доля перестраховщиков в резерве нетто-премий Дебет счета 95-7-1-1 «Доля перестраховщиков в резервах по страхованию жизни» Кредит счета 95-8-1-1 «Результат изменений резервов по страхованию жизни».
  • Начислен резерв расходов на ведение дела Дебет счета 95-8-1-2 «Результат изменений резервов по страхованию жизни» Кредит счета 95-3-2 «Резерв длительных обязательств».

Представленная методика бухгалтерского учета позволит получить систематизированную информацию о состоянии и движении сформированных страховых резервов в разрезе двух групп рисков (трудноизмеримых и общих рисков) на определенную дату, что обеспечивает возможность управленческому персоналу управлять ими.

Информация о страховых резервах позволяет внешним пользователям оценить финансовое состояние страховой компании, ее надежность и платежеспособность. Одним из общедоступных источников информации о деятельности страховщика является финансовая отчетность, которая обнародуется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Но в действующих в РФ формах финансовой отчетности не раскрывается информация в тех разрезах, которые бы удовлетворяли интересы внешних пользователей в части информации о страховых резервах.

С целью повышения информативности и полезности финансовой отчетности для внешних пользователей рекомендуем страховым компаниям в примечаниях, где раскрываются основные аспекты учетной политики, в обязательном порядке отражать статьи отчетности, которые не регламентированы или имеют альтернативные варианты отражения в бухгалтерском учете. Учитывая это, предлагаем в примечаниях к годовой финансовой отчетности раскрывать информацию о страховых резервах в дополнительном разделе «Страховые резервы» в разрезе информации о страховых резервах рисковой (технические резервы и технические резервы стабилизации) и накопительной сфер (резервы по страхованию жизни и резервы стабилизации) страхования:
— в стоимостном выражении по состоянию на начало и конец года;
— изменения за отчетный период (увеличение или уменьшение страховых резервов);
— их размещение в активы (в какие именно активы, страховщик может выбирать самостоятельно в соответствии с перечнем разрешенных действующим законодательством);
— доход, полученный от размещения страховых резервов в активы.

Таким образом, заинтересованные пользователи получают полную информацию о создании и использовании страховых резервов в разрезе их видов, что, в свою очередь, положительно влияет на имидж и рейтинг страховщика и одновременно не обременяет учетный персонал дополнительными трудозатратами при запросе о предоставлении информации относительно резервов собственного и привлеченного характера.

Разработанные методические рекомендации по учетному отражению страховых резервов, основанные на развитии таких элементов метода бухгалтерского учета, как счета, двойная запись и отчетность, являются базой для учетного отражения формирования страховых резервов с учетом их особенностей [2]. Это, в свою очередь, позволяет вести отдельный учет по видам страховых резервов, соответствующих сфере функционирования страховой компании, для предоставления внешним и внутренним пользователям необходимой информации для принятия эффективных управленческих решений. Дополнение в годовой отчетности страховых организаций отдельного раздела «Страховые резервы» повысит информативность финансовой отчетности страховщика в части страховых резервов, что, в свою очередь, позволит удовлетворять информационные потребности внешних пользователей (страхователя, инвестора и других) относительно оценки деятельности страховой организации.

Главным направлением контроля правильности формирования страховых резервов является правильность отражения начисленных сумм по счетам 95 «Страховые резервы» и 99 «Прибыли и убытки» [4].

Задачами контроля страховых резервов модельного предприятия, по нашему мнению является:

  • контроль соблюдения правил формирования страховых резервов по видам страхования и по видам самих резервов;
  • своевременность и правомерность отражения начисленных резервов на счетах бухгалтерского учета;
  • обоснованность использования страховых резервов.

Контроль страховых резервов должен включать следующие основные проверки обоснованности формирования резерва:

  • по страхованию жизни;
  • незаработанной премии;
  • произошедших, не незаявленных убытков;
  • заявленных, но неурегулированных убытков;
  • выравнивания убытков;
  • стабилизационного.

Нами предлагается в рамках рассматриваемой проблемы следующий перечень вопросов для тестирования бухгалтерского учета и внутреннего контроля модельной страховой компании (таблица 4).

Таблица 4 – Тестовая оценка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля модельного страхового предприятия

Вопросы

Ответ:
Да/Нет

1

2

Наличие приказа об учетной политике
Наличие рабочего плана счетов
Наличие должностных инструкций для учетно-финансового персонала
Наличие графика документооборота
Соблюдение графика подготовки и представления отчетности
Обеспечение сохранности активов и документации
Соответствие данных бухгалтерской отчетности и сводных регистров бухгалтерского учета
Наличие мер защиты от несанкционированного доступа к учетно-финансовой информации
Осуществление регулярных проверок системы внутреннего контроля
Соответствие организационной структуры предприятия объему и характеру деятельности
Осуществление плановых и внеплановых инвентаризаций имущества и обязательств
Проводятся ли сверки расчетов с внешними организациями
Ведется ли контроль за договорной работой
Осуществляется ли контроль за реакцией на изменение законодательства, регламентирующего:
порядок ведения бухгалтерского учета
порядок налогообложения

Кроме общих вопросов целесообразно использовать для тестирования и специальные вопросы для оценки особенностей системы внутреннего контроля (таблица 5).

Таблица 5 – Тестирование системы внутреннего контроля страховых резервов

Вопросы

Ответ:
Да/Нет

Балл

1

2

3

Существует отдел внутреннего контроля

Да

0

Утверждены процедуры внутреннего контроля

Да

0

Кто заключает договоры страхования:
агент

Да

0

сотрудник

Да

0

руководитель страховой компании

Да

0

иные лица

Нет

0

Осуществление сделок при отсутствии договоров страхования

Нет

0

Осуществляется ли осмотр объекта, принимаемого на страхование:
всегда

Нет

5

в случае крупных рисков

Да

0

Осмотр объекта страхования производит:
агент

Да

0

сюрвейер

Нет

5

руководитель организации

Да

0

иные лица

Нет

0

Размер тарифов соответствует установленным Правилам страхования по конкретным видам страхования

Да

0

Поступление страховых взносов осуществляется:
через агента

Да

0

наличными средства в кассу

Да

0

по безналичным средствам в банк

Да

0

иным способом

Нет

0

Поступление страховых взносов в неденежной форме:
векселями

Да

5

прочими

Нет

0

Поступление страховых взносов соответствует срокам, указанным в договоре

Да

0

Итого баллов

15

Для оценки эффективности системы внутреннего контроля страховой организации можно использовать оценку ответов на вопросы (тесты) в баллах, приведенные в табл.5 :
— 0 баллов — ответ «правильный»;
— 5 баллов — ответ «неправильный».

Градация эффективности системы внутреннего контроля проведена следующим образом: поскольку в тесте системы внутреннего контроля содержится 23 вопроса, каждый из которых был оценен 0 или 5 баллов, то максимальное количество баллов, которое могла бы получить страховая компания, составило бы 115 баллов (23 вопроса * 5 баллов), а минимальное — 0 баллов.

Если принять градацию риска внутреннего контроля как низкий, средний и высокий, то: 30% — низкий, 60 — средний, 90% — высокий уровень риска. Интервалы в баллах определяются следующим образом: три градации (низкий, средний и высокий) составляют 115 баллов, значит, интервал каждой градации будет 38 баллов (115 : 3).

Подведя итоги, нами предлагаются следующие процедуры контроля формирования и отражения страховых резервов в бухгалтерском учете страховой организации (таблица 6).

Таблица 6 – Процедуры внутреннего контроля формирования и отражения страховых резервов в бухгалтерском учете страховой организации

Процедуры внутреннего контроля

Источники информации для контроля

1

2

1. Проверка наличия внутренних документов страховой организации, на основании которых формируются страховые резервы Лицензия на право проведения страховой деятельности, положение по формированию страховых резервов по видам страхования, учетная политика страховой организации
2. Контроль методов формирования страховых резервов (включая проверку методов формирования резервов, отличных от методов, установленных Правилами формирования страховых резервов) Положение по формированию страховых резервов по видам страхования учетная политика страховой организации
3. Контроль последовательности применения выбранного метода расчета страховых резервов по рисковым видам страхования в течение отчетного года Положение по формированию страховых резервов по видам страхования, учетная политика страховой организации, журналы расчета страховых резервов
4. Контроль правильности математических подсчетов начальных и конечных остатков по счетам страховых резервов и их движения за отчетный период, сравнение их с данными бухгалтерской отчетности Бухгалтерские счета страховых резервов (счет 95 «Страховые резервы» и субсчета к нему), бухгалтерская отчетность, отчетность в порядке надзора (форма № 8-страховщик)
5. Анализ остатков по счетам страховых резервов, и остатков по сальдовой ведомости страховой организации и расчету страховых резервов. Сравнение фактических данных с предыдущим периодом и прогнозными данными по резервам страховой организации Бухгалтерские счета страховых резервов (счет 95 «Страховые резервы» и субсчета к нему), журналы расчета страховых резервов, сальдовая ведомость

Процедуры внутреннего контроля способствуют повышению достоверности учетной информации о резервах страховой организации и снижают риск искажения бухгалтерской отчетности.

Библиографический список:

  1. О бухгалтерском учете: Федеральный Закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
  2. Федеральный закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 28.12.2013) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
  3. Приказ Минфина РФ от 11.06.2002 № 51н (ред. от 08.02.2012) «Об утверждении Правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.07.2002 № 3584) // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
  4. Приказ Минфина России от 27.07.2012 № 109н «О бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков» (вместе с «Инструкцией о порядке составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков») (Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2012 N 25513) // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
  5. Приказ Минфина России от 23.01.2009 №6н (ред. от 24.07.2013) «Об утверждении Требований к соглашению о прямом возмещении убытков, порядка расчетов между страховщиками, а также особенностей бухгалтерского учета по операциям, связанным с прямым возмещением убытков» // Справочно-правовая система. [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

Управление резервами страховой организации в учетной бухгалтерской системе Читать дальше »

Применение методических подходов оценки финансовой устойчивости предприятия как этап процесса управления ею

В условиях жесткой конкуренции финансовая устойчивость предприятия является основой его жизнедеятельности и развития, а также одной из важнейших характеристик финансового состояния и связана с уровнем зависимости предприятия от кредиторов и инвесторов. Финансово устойчивое предприятие имеет преимущества в привлечении инвестиций, получении кредитов, в выборе поставщиков, своевременно платит налоги, заработную плату и др. Финансовая устойчивость обеспечивает стабильную платежеспособность в длительной перспективе, в основе которой лежит сбалансированность активов и пассивов, доходов и расходов, положительных и отрицательных денежных потоков. Устойчивое финансовое положение влияет на выполнение производственных планов и обеспечение нужд производства необходимыми ресурсами. Недостаточная финансовая устойчивость может привести к неплатежеспособности хозяйствующего субъекта, отсутствию у предприятия средств для развития, а также к значительным финансовым потерям. Именно от финансовой устойчивости зависят риск банкротства предприятия и его стабильность при изменениях рыночной конъюнктуры.

Значительный вклад в оценку финансовой устойчивости предприятия внесли известные отечественные и зарубежные ученые: И.А. Бланк., Е.Ф. Бригхем, Д.К. Ван Хорн, В.В. Ковалев, М.Д. Билык, К.В. Измайлова, Т.М. Ковальчук, М.Я. Коробов, Л.А. Лахтионова, А.В. Павловская, Н.М. Притуляк, А.М. Поддерегин, Г.В. Савицкая, А.А. Терещенко, И.Д. Фарион, Ю.С. Цал-Цалко, А.А. Шеремет и другие.

Анализ научных исследований этих авторов обнаружил неоднозначность относительно определения понятия «финансовая устойчивость» и выбора методических подходов к ее оценке, которые в большей степени имеют ограниченную сферу применения (направленные на выявление признаков банкротства, инвестиционной привлекательности, кредитоспособности и учитывают только особенности имущественного состояния предприятия, его ликвидности, финансовой независимости, деловой активности, рентабельности).

Целью данной статьи является обобщение существующих методических подходов к оценке финансовой устойчивости предприятия, обоснование необходимости ее систематического комплексного анализа.

Понятие финансовой устойчивости является сложным и многофакторным, обусловливается экономической средой, в рамках которой осуществляется деятельность предприятия, а также результатами его функционирования, способностью адекватно реагировать на изменения внутренних и внешних факторов. Оценка устойчивости финансового состояния позволяет определить, насколько эффективно осуществляется управление финансовыми ресурсами предприятия.

Чаще всего при определении финансовой устойчивости используют анализ финансовых коэффициентов. При этом различают абсолютные и относительные показатели финансовой устойчивости.

К абсолютным показателям финансовой устойчивости известные экономисты А.Д. Шеремет, Р.С. Сайфулин, Л.Н. Лахтионова, Е.В. Тайных и другие относят показатели обеспеченности запасов и затрат источниками их формирования. А в зависимости от остатка или недостачи источников средств для формирования запасов и затрат классифицируют финансовое состояние предприятия по степени его устойчивости. Определяют следующие четыре типа финансовой устойчивости:

1) абсолютная устойчивость – когда собственные оборотные средства полностью обеспечивают запасы предприятия;
2) нормальная устойчивость – если запасы обеспечиваются собственными оборотными средствами и долгосрочными обязательствами;
3) неустойчивое (предкризисное) финансовое состояние – запасы обеспечиваются за счет всех основных источников их формирования;
4) кризисное финансовое состояние – когда запасы не обеспечиваются всеми основными источниками их формирования и предприятие находится на грани банкротства [1, 2, 3].

Другие авторы при анализе финансовой устойчивости предприятия уделяют большое внимание относительным показателям, учитывая тот факт, что абсолютные показатели в условиях инфляции очень трудно сравнивать.

Так, Ковалев В.В., Патров В.В. и Быков В.А. [4] при выполнении анализа финансовой устойчивости предприятия рекомендуют использовать систему показателей, характеризующих его имущественный потенциал, ликвидность, платежеспособность, финансовую независимость, деловую активность, прибыль и рентабельность, положение на рынке ценных бумаг.

Гинзбург А.И. [5] отмечает, что на сегодня в России используется ряд методик анализа финансовой устойчивости предприятия, основанных на расчете более пятидесяти финансовых показателей. Он считает, что по признаку однородности их можно классифицировать на показатели ликвидности и платежеспособности, структуры текущих активов, финансовой независимости, деловой активности и рентабельности.

Предложенная в работе Шеремета А.Д. [6] методика финансового анализа хозяйственной деятельности предприятия включает три взаимосвязанных блока:

  • анализ финансовых результатов (анализ уровня и динамики прибыли, анализ финансовых результатов от прочей реализации, внереализационной и финансовой деятельности, анализ использования чистой прибыли, анализ взаимосвязи издержек, объема производства (продаж) и прибыли, анализ резервов роста прибыли на основе оптимизации объемов и издержек производства и обращения);
  • анализ финансового состояния (анализ доходности (рентабельности) капитала, деловой (хозяйственной) активности, финансовой независимости, ликвидности баланса и платежеспособности предприятия);
  • анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности (анализ рентабельности и анализ результативности использования нематериальных, основных и оборотных активов).

Кроме того, Шеремет А.Д. значительное внимание уделяет проведению факторного анализа. Важнейшими результирующими показателями финансово-хозяйственной деятельности предприятия он считает прибыль, рентабельность, фондоотдачу и коэффициент устойчивости экономического роста.
Почти аналогичную позицию занимает известная украинская ученая в области финансового анализа хозяйственной деятельности предприятия, Измайлова К.В. [7].

Бригхем Е.Ф. [8] утверждает, что обоснованное прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности предприятия можно сделать основываясь на значениях коэффициентов ликвидности, платежеспособности, деловой активности, прибыльности и рыночной стоимости.

Гринева В.М. и Коюда В.А. [9] отмечают, что наиболее информативными показателями, которые характеризуют финансовую устойчивость предприятия являются показатели финансовой независимости, ликвидности, деловой активности и рентабельности.

Павловская А.В. [10] считает, что при выполнении финансового анализа хозяйственной деятельности предприятия целесообразно использовать показатели имущественного состояния, доходности, ликвидности, платежеспособности, кредитоспособности, финансовой независимости, рентабельности, деловой активности и акционерного капитала.

Бень Т.Г. и Довбня С.Б. [11] предлагают методику интегральной оценки финансовой устойчивости предприятия. В состав интегрального показателя они относят коэффициенты платежеспособности, автономии и качества активов.
Крючок С.И. [12] тоже рекомендует оценку финансовой устойчивости предприятия выполнять с помощью интегрального показателя, который включает в себя четыре коэффициенты ликвидности и два платежеспособности. Но, достаточно очевидно, что методики интегральной оценки могут быть применены только для экспресс-анализа финансовой устойчивости предприятия.

Анализ финансовой устойчивости предприятия с помощью относительных показателей заключается в расчете необходимых показателей, их сравнении с общепринятыми нормами, с аналогичными данными за предыдущие годы для изучения тенденций улучшения или ухудшения финансового состояния предприятия (т.е. в динамике), с аналогичными данными других предприятий, что позволяет выявить сильные и слабые стороны предприятия и его возможности [13, 14, 15].

Проанализировав различные методики анализа финансовой устойчивости с помощью относительных показателей, можно утверждать, что почти все имеют недостатки, во-первых – неопределенность предельных значений многих коэффициентов. Однозначных нормативов соотношения заемных и собственных средств практически нет. Они не могут быть одинаковыми для разных отраслей и предприятий. Доля собственного и заемного капитала в формировании активов предприятия и уровень финансового левериджа зависят от отраслевых особенностей предприятия. В тех отраслях, где медленно оборачивается капитал и высокая доля внеоборотных активов, коэффициент финансового левериджа не может быть высоким. В других отраслях, где оборачиваемость капитала высокая и доля основного капитала низкая, он может быть значительно выше. Во-вторых – методики, используемые для оценки устойчивости предприятия охватывают не все стороны деятельности хозяйствующего субъекта. Наличие широкого круга показателей привело к тому, что некоторые практически не отличаются и дублируют друг друга.

Вышеперечисленные особенности применения относительных показателей обусловливают необходимость поиска комплексного подхода к оценке финансовой устойчивости, в частности поиска методических подходов к определению интегральных показателей.

Для определения интегральных показателей финансовой устойчивости используют как методы балльной оценки (скоринговые методы оценки кредитоспособности), так и прогнозные показатели угрозы возникновения банкротства.

Методика кредитного скоринга впервые была предложена американским экономистом Д. Дюраном в начале 1940-х годов. Суть этой методики заключается в классификации предприятий по степени риска исходя из фактического уровня показателей финансовой устойчивости и рейтинга каждого показателя, выраженного в баллах на основе экспертных оценок. Данная модель позволяет распределить предприятия на классы [16]:

I класс – финансово абсолютно устойчивое предприятие, кредиты которого подкреплены информацией, которая позволяет быть уверенным в возврате долгов и исполнении обязательств в соответствии с договором. Ликвидность и платежеспособность находится в нормальном состоянии;

II класс – предприятие с нормальной финансовой устойчивостью, которое демонстрирует небольшой уровень риска по кредитам и обязательствам, свидетельствует о незначительной слабости финансовых показателей. Предприятия данного класса не рассматриваются как рисковые. Платежеспособность и ликвидность предприятия находится в нормальном состоянии;

III класс – финансово неустойчивое предприятие, на котором не предполагается потеря средств, однако полное погашение процентов при выполнении обязательств является сомнительным;

IV класс – предкризисное состояние, предприятия с высоким риском банкротства даже после принятия мер по финансовому оздоровлению. Кредиторы рискуют потерять свои средства и проценты;

V класс – кризисное предприятие высокого уровня риска, практически не платежеспособно.

Бальный метод оценки финансовой устойчивости базируется на определении фактических значений определенного набора относительных показателей и наличия шкалы оценивания в баллах интервальных значений данных показателей. В зависимости от величины фактического значения показателя финансовой устойчивости, ему присваивается определенная величина баллов на основании интервальной шкалы и таким образом додав баллы можно определить интегральное значение показателя финансовой устойчивости.

Расчет бального метода оценки финансовой устойчивости приведен в табл. 1.
В зарубежной и отечественной экономической практике используются различные методики и математические модели диагностики вероятности наступления банкротства. В основе использования этих моделей является дискриминантный анализ. Среди значительного количества дискриминантных моделей прогнозирования вероятности банкротства наиболее известные и распространенные из них, а именно [16, 17]:

  • модель Э. Альтмана (1968 г.);
  • модифицированная модель Э. Альтмана (1983 г.);
  • модель Р. Лиса (1972 г.);
  • модель Дж. Таффлера и Г. Тишоу (1977 г.);
  • модель Г. Спрингейта (1978 г.).

Таблица 1Классификация бального метода оценки финансовой устойчивости предприятия

Показатель

Границы классов согласно критериям

І класс

ІІ класс

ІІІ класс

IV класс

V класс

Коэффициент абсолютной ликвидности

0,5 и >=
20 баллов

0,4 и >=
16 баллов

0,3=
12 баллов

0,2=
8 баллов

0,1=
4 балла

<0,1=
0 баллов

Коэффициент быстрой ликвидности

1,5 и >=
18 баллов

1,4=
15 баллов

1,3=
12 баллов

1,2:1,1=
9:6 баллов

1,0=
3 балла

<0,1=
0 баллов

Коэффициент текущей ликвидности

2 и >=
16,5 баллов

1,9:1,7=
15:12 баллов

1,6:1,4=
10,5:7,5 баллов

1,3:1,1=
6,6:1,8 баллов

0,4=
1 балл

<1=
0 баллов

Коэффициент автономии

0,6 и >=
17 баллов

0,59:0,54=
16,2:12,2 баллов

0,53:0,43=
11,4:7,4 баллов

0,47:0,41=
6,6:1,8 баллов

0,4=
1 балл

<0,4=
0 баллов

Коэффициент обеспечения собственными оборотными средствами

0,5 и >=
15 баллов

0,4=
12 баллов

0,3=
9 баллов

0,2=
6 баллов

0,1=
3 балла

<0,1=
0 баллов

Коэффициент финансовой независимости в части формирования запасов

1 и >=
13,5 баллов

0,9=
11 баллов

0,8=
8,5 баллов

0,7:0,6=
6,0:3,5 баллов

0,5=
1 балл

<0,5=
0 баллов

Минимальное значение

100

85,2:66

63,4:56,5

41,6:28,3

14

Все вышеупомянутые методики оценки финансовой устойчивости предприятия имеют свои недостатки и преимущества. Поэтому сегодня встает важный вопрос о разработке такой методики оценки, которая бы давала четкое представление об имеющемся финансовом состоянии предприятия, требовала минимума общедоступной информации, всесторонне освещала бы деятельность предприятия и могла бы быть основанием для выработки рекомендаций по дальнейшему повышению его финансовой устойчивости.

Следовательно, для более четкого анализа финансовой устойчивости предприятия нужно использовать комплексный подход. При этом оценку финансовой устойчивости необходимо проводить одновременно не только по всем вышеуказанным методикам, но и анализировать показатели доходности и денежные потоки предприятия.

Анализ доходности предприятия имеет большое значение для определения финансовой устойчивости. Необходимо отметить, что неустойчивость того или иного предприятия не всегда является следствием недостаточной эффективности его деятельности. В шатком состоянии может оказаться и эффективно функционирующее предприятие. Кризис может быть результатом недостаточно высокого уровня менеджмента, проявления влияния каких-либо неблагоприятных факторов.

Также оценивать финансовую устойчивость необходимо со стороны входных и выходных денежных потоков. Надо постоянно следить за денежными потоками предприятия и выяснять как влияет на финансовую устойчивость превышение выходных потоков над входными, и наоборот.

Итак, для получения более объективной оценки финансовой устойчивости предприятия необходимо сформировать процесс анализа по следующим этапам:

  1. Анализ аналитических коэффициентов и их динамики за предыдущие периоды.
  2. Факторный анализ коэффициента автономии, который оценит деятельность предприятия по всем аспектам и определит рекомендации по дальнейшему повышению финансовой устойчивости.
  3. Анализ динамики и структуры денежных потоков.
  4. Анализ формирования финансовых результатов работы предприятия.

В значительной степени финансовая устойчивость любого предприятия зависит от квалифицированного текущего, оперативного и стратегического управления. Управленческие решения при оперативном управлении должны осуществляться ежедневно с использованием форм внутренней отчетности, и направляться на обеспечение руководства предприятия оперативной информацией о движении материальных, финансовых потоков, собственных и заемных средств, расчетах с покупателями и поставщиками, оборачиваемости оборотных средств. Оперативное управление предполагает управление по отклонениям фактических значений показателей от нормативных, текущее управление – это соблюдение принятых тенденций, а стратегическое управление финансовой устойчивостью – это деятельность, которая заключается в выборе действий по достижению долгосрочных целей в постоянно изменяющихся условиях, то есть это сфера деятельности высшего управленческого персонала предприятия, которая заключается в обеспечении устойчивости финансового состояния предприятия в долгосрочной перспективе «за счет высокой доли собственного капитала в общей сумме источников финансовых ресурсов предприятия».

Итак, на сегодняшний день нет четкого определения как самой финансовой устойчивости предприятий, так и алгоритма расчета показателей, ее характеризующих. Значительное количество показателей, которые применяются для оценки финансовой устойчивости предприятий, лишают системности и упорядоченности саму процедуру диагностики финансового состояния предприятия, установление истинных причин его ухудшения и принятия адекватных управленческих решений.

Оперативно, достаточно объективно и более полно определять степень устойчивости финансового состояния современного предприятия, принимать качественно новые решения по снижению рискованности его финансово-хозяйственной деятельности, повышения ее эффективности и обеспечения финансового развития позволит разработка методики комплексной оценки финансовой устойчивости.

Библиографический список:

  1. Шеремет А.Д. Методика финансового анализа / Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. – М.: ИНФРА-М, 1995. –  428 с.
  2. Лахтионова Л.Н. Финансовый анализ субъектов хозяйствования: Монография / Лахтионова Л.Н. – К.: КНЕУ, 2001. –  387 с.
  3. Мных Е.В. Экономический анализ: Учебник / Мных Е.В. – Киев: Центр учебной литературы, 2003. – 412 с.
  4. Ковалев В.В. Как читать баланс / Ковалев В.В., Патров В.В.,  Быков В.А. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 670 с.
  5. Гинзбург А.И. Прикладной экономический анализ /  Гинзбург А.И. – СПб.; М.; Н. Новгород; Воронеж; Ростов н / Д; Екатеринбург; Самара; Новосибирск; К.; Х.; Минск: Питер, 2005. – 320 с.
  6. Шеремет А.Д. Теория экономической анализа / Шеремет А.Д.. – М.: Инфра-М, 2002. – 331 с.
  7. Измайлова К.В. Финансовый анализ: учеб. пособие. /  Измайлова К.В.. – К.: МАУП, 2000. – 148 с.
  8. Бригхем Е.Ф. Основы финансового менеджмента / Бригхем Е.Ф.; пер. с англ. – К.: ВАЗАКО, 1997. – 1000 с.
  9. Гринева В.М. Финансы предприятий: учеб. пособие. /  Гринева В.М., Коюда В.А. – [3 изд.]. – М.: ИД «ХНЭУ», 2004. – 432 с.
  10. Павловская А.В. Совершенствование методов анализа финансового состояния предприятий / Павловская А.В. // Финансы Украины. – 2001. – № 11. – С. 54-61.
  11. Бень Т.Г. Интегральная оценка финансового состояния предприятия / Бень Т.Г., Довбня С.Б. // Финансы Украины. – 2002. – № 6. – С. 53-60.
  12. Крючок С.И. Оценка финансового состояния предприятий /  Крючок С.И. // Финансы Украины. – 2002. – № 8. – С. 40-47.
  13. Тарасенко Н.В. Экономический анализ деятельности промышленного предприятия / Тарасенко Н.В. – К.: Алерта, 2003. – С. 485.
  14. Крамаренко Г.О. Финансовый анализ и планирование / Крамаренко Г.О. – Киев: Центр учебной литературы, 2003. – 224 с.
  15. Котляр Н.Л. Оценка финансовой устойчивости предприятия на базе аналитических коэффициентов / Котляр Н.Л. // Финансы Украины. – 2005. – № 1. – С. 113-117.
  16. Савицкая Г. В. Экономический анализ: Учебник /  Савицкая Г. В. – 8-е изд., перераб. – М.: Новое знание, 2003. – 640 с.
  17. Шеремет А. А. Финансовый анализ: Учеб. пособие. /  Шеремет А. А. – К.: 2005. – 196 с.

Применение методических подходов оценки финансовой устойчивости предприятия как этап процесса управления ею Читать дальше »

Факторы формирования и критерии оценки качества трудовой жизни в новой экономике

В настоящее время существуют различия в методологических подходах ученых к оценке качества трудовой жизни (КТЖ). Однако большинство авторов предлагают проводить оценку качества трудовой жизни по его уровням: с позиции работника, с позиции предпринимателя, с позиции общества. При таком подходе каждому уровню соответствует группа факторов влияния на КТЖ, что отражает их значимость для конкретной социальной группы (табл.1) [1, с. 375].

По нашему мнению, необходимо расширить совокупность уровней, на которых необходимо рассматривать факторы формирования и влияния на КТЖ. Ведь признавая важность рассмотрения КТЖ с позиций работника, предпринимателя и общества, необходимо учитывать специфику факторов, влияющих на КТЖ, например, на уровне региона, подразделений и социальных групп организации и т.д. То есть на формирование показателей КТЖ может влиять сфера экономической деятельности, к которой относится предприятие, состояние и тип социально-экономического развития региона. Этот аспект также должен учитываться при оценке КТЖ на уровне региона.

Таблица 1 — Оценка КТЖ с позиции работника, предпринимателя, общества

С позиции работника С позиции работодателя С позиции общества в целом
1. удовлетворенность трудом 1. эффективность труда 1. качество и уровень жизни (стоимость потребительской корзины)
2. профессиональная адаптация 2. уровень качества рабочей силы
2. наличие (отсутствие) стрессовых ситуаций на производстве 3. трудовая дисциплина 3. стоимость системы социальной защиты работников и их семей
4. отчуждение труда 4. потребительское поведение
3. возможность личного продвижения 5. отождествление целей работника с целями предприятия 5. социальная адаптация
6. число конфликтов 6. отчуждение от общества
4. условия труда 7. отсутствие случаев производственного саботажа, забастовок 7. показатели удовлетворенностью жизни

В.А. Цыганков, систематизируя существующие классификации факторов формирования и развития КТЖ, предложил системный подход. При этом, как отмечает автор, сами факторы и их группы могут применяться, сохраняя свое содержание, на всех уровнях: работник, производственное подразделение, предприятие, отрасль, экономика страны в целом [2, с. 13].

Схожий подход к пониманию классификации факторов формирования и развития КТЖ развит в трудах Е.Г. Жулиной. Данный подход предполагает рассмотрение системы формирования качества трудовой жизни как сложной многоуровневой структуры, состоящей из подсистем на следующих уровнях: мегауровень — уровень мировой экономики; макроуровень — уровень государства; мезоуровень — уровень субъектов государства; микроуровень — уровень работодателя; миниуровень — уровень подразделений и социальных групп организации; наноуровень — уровень наемного работника [3, с. 9]. То есть механизм оценки предполагает выбор совокупности критериев и показателей оценки КТЖ, определение их иерархической структуры для каждого уровня отдельно.

Мы целиком разделяем данную точку зрения. Так, например, на уровне государства (макроуровень), с помощью законодательных актов, возможно регулирование таких элементов КТЖ, как система социальной защиты работников и членов их семей, развитие производственной демократии и т.д. Однако считаем целесообразным на уровне наемного работника (наноуровне) дополнить перечень элементов КТЖ такой составляющей как реализация его ценностей и ценностных ориентаций. Ведь именно они определяют, прежде всего, отношение к труду как к ценности. Таким образом, определение и учет структуры ценностных ориентаций каждого работника открывает возможность создания условий для его творческого самовыражения, превращая труд в образ жизни.

Некоторые исследователи, рассматривая КТЖ с позиций субъектно-объектного подхода, распределяют факторы влияния по признаку субъективности-объективности по совершенно противоположным группам. Так, А.Т. Саркулова к объективным факторам относит «условия окружающей производственной среды, оплату, содержание, организацию труда, социально-правовая защита работников и т.д. По данной классификации, к субъективным факторам, влияющим на качество трудовой жизни, относятся: профессиональная компетентность работника, его отношение к труду, степень осознания своей ответственности, мотивы, побуждающие к труду, уровень самодисциплины и самоконтроля, способность работника организовать свой труд, разобраться в новых задачах, трудоспособность и состояние здоровья, социальное самочувствие, социальное настроение и, кроме того, самочувствие после выходных и праздничных дней» [4, c.423].

С. Мельник и П. Коропец также разделяют факторы качества трудовой жизни на объективные и субъективные, однако каждая группа содержит несколько иной перечень. К объективным факторам они относят: надлежащее и справедливое вознаграждение за труд; условия и охрану труда; механизацию, автоматизацию и организацию труда, гибкость трудовой жизни; гуманизации труда (создание условий, для развития личности работника); демократизации трудовой жизни. По данной классификации, к субъективным факторам, влияющим на качество трудовой жизни, относятся: технико-технологические; организационные; социально-экономические; правовая защищенность работника и трудовая демократия [5, c.9]. Как видим, существуют существенные расхождения в разнообразных попытках классификации по субъект-объектным подходом. Учитывая это, мы склоняемся к мысли, что разделение по категориям субъект-объектности является достаточно условным. Ведь каждый фактор КТЖ имеет как объективную, так и субъективную составляющую. То есть каждый показатель КТЖ может быть выражен количественно на основе статистической информации или как результат оценки работниками.

В свою очередь, М. А. Горелов предлагает следующий перечень компонент качества трудовой жизни по характеру воздействия:

  1. Технико-технологические: научно-технический прогресс; уровень применения достижений науки и техники на предприятии; уровень применения новых перспективных технологий; материально-техническая база производства.
  2. Организационные: формы организации труда и производства; организация и обслуживание рабочих мест; организация технического обслуживания; режим работы; регламентация прав, обязанностей и ответственности работников.
  3. Социально-экономические: уровень доходов, качество жизни; форма собственности; формы и системы заработной платы; система поощрения за качественную работу и ответственности за брак; социальная инфраструктура; подготовка и переподготовка кадров, их подбор и расстановка.
  4. Медико-биологические: форма организации здравоохранения; качество обеспечения населения медицинской помощью; психофизиологическое состояние; медицинское обслуживание на предприятии.
  5. Административно-правовые: трудовое законодательство; системы нормативов и правил; нормативно-правовые акты и законы; моральное стимулирование; санкции за некачественную работу; нормативы по охране труда.
  6. Демографические: уровень рождаемости и смертности; показатели прироста населения; миграционные процессы; возрастно-половой состав.
  7. Экологические: экологическая обстановка в стране; уровень экологической загрязненности региона.
  8. Личностные: профессиональная компетентность работника; отношение к труду и степень осознания своей ответственности; мотивы, побуждающие к труду; уровень самодисциплины и самоконтроля; способность работника организовать свой труд; работоспособность; самочувствие после выходных и праздничных дней [6, с.104].

Мы согласны с данным мнением, но считаем, что кроме распределения компонент качества трудовой жизни по характеру воздействия необходимо учесть многоуровневость формирования КТЖ. Так, например, организационные и социально-экономические компоненты КТЖ могут отличаться на уровне государства и на уровне организации. На уровне конкретной организации система показателей оценки КТЖ должна быть сформирована, исходя из тех факторов, которые оказывают непосредственное влияние на качество трудовой жизни работников данной организации. При этом на низших уровнях системы КТЖ (уровень предприятия, подразделения, работника) необходимо уделить особое внимание формированию внутренних критериев КТЖ как более устойчивых.

Так, внешние критерии КТЖ как категории динамической, постоянно эволюционирующей в зависимости от изменений внешней среды, могут меняться достаточно быстро. Те или иные аспекты качества трудовой жизни могут меняться под влиянием многих социально-экономических и других факторов, таких, например, как ситуация на рынке труда, изменение характера производства, состояния социально-трудовых отношений и т.д. При этом внутренние критерии могут дать более объективную оценку качества трудовой жизни работников как более постоянные. В течение времени человек может менять свои ценностные ориентации, но в подавляющем большинстве случаев их базовое ценностное ядро остается сравнительно устойчивым. Однако необходимо учитывать, что каждому конкретному индивиду присуща собственная уникальная иерархия ценностей. Так, в зависимости от базовых ценностей, отдельные индивиды, с присущей каждому из них системой ценностей и ценностных ориентаций, могут по-разному оценивать внешние аспекты качества трудовой жизни. В пределах существующих одинаковых условий, норм, традиций уровень реализации индивидуально-личностного потенциала каждого из субъектов труда может быть разным. Для каждой профессиональной группы характерна своя система ценностей, базирующаяся на основе тех факторов, которые оказывают непосредственное влияние на уровень её КТЖ и определяют трудовую деятельность. Ценности и ценностные ориентации работников, в конечном итоге, должны отражать миссию организации. Принятие во внимание ценностей и ценностных ориентаций работников открывает возможность построения эффективной системы КТЖ, что в свою очередь значительно повышает производительность труда и конкурентоспособность предприятия. Следовательно, именно ценности и ценностные ориентации субъектов труда является ядром и детерминантами трудовой деятельности.

Изучение закономерностей взаимосвязи факторов КТЖ позволило сделать вывод о необходимости расширения круга аспектов, в которых необходимо рассматривать сущность данной категории. А именно, роли ценностей и ценностных ориентаций субъектов труда. Таким образом, формирование системы КТЖ на основе ценностно-ориентированного подхода и обеспечения реализации ценностей и ценностных ориентаций работников, по нашему мнению, позволит обеспечить надлежащий уровень качества трудовой жизни.
Рассматривая влияние реализации ценностей и ценностных ориентаций работника на его КТЖ, можно выделить блок индивидуально-личностных ценностей, то есть ценностей субъектов труда. Важно, чтобы они соответствовали внутрифирменным ценностям, то есть наличие конгруэнтности ценностей работника и организации детерминирует инновационную активность индивида и интегрирует её с деятельностью социальных групп и общества в целом. В этом контексте необходимо также учесть влияние общечеловеческих, культурно-духовных, социальных и семейных ценностей на КТЖ. Ведь, трудовая жизнь в большинстве случаев выходит за рамки организации.

Говоря о комплексной оценке КТЖ, необходимо отметить, что она возможна на основе системы параметров качества трудовой жизни, экспертных оценок, социологических опросов.

Так, Л.Г. Миляева А.А. Дамбовская, с целью выявления наиболее обоснованного перечня параметров КТЖ, предложили следующий комплекс требований, которым должны соответствовать параметры качества трудовой жизни:

  1. Концептуальная обоснованность — параметр должен удовлетворять основным положениям концепций, которые уже проверены и оправдали себя.
  2. Целевое назначение — у параметра должна быть четкая цель для решения конкретных задач.
  3. Полнота представления и минимизация описания — количество параметров КТЖ необходимо минимизировать, не теряя при этом полноты описания качества трудовой жизни работников.
  4. Инвариантность во времени и в пространстве — параметр должен иметь максимально возможный стандартный характер, как по структуре, так и при его исчислении для любого типа организаций, категории персонала. Структура параметров и информации, из которой рассчитываются их значения, должны быть неизменными относительно долго.
  5. Обоснованность системы шкал, которые применяются для измерения — шкалы, должны быть обоснованы концептуально; должны быть прозрачными; должны быть четко указаны способы интерпретации результатов измерения.
  6. Управляемость — измеряемые параметры качества трудовой жизни должны быть полностью или частично управляемыми.
  7. Беспристрастность оценки — оценка качества трудовой жизни должна осуществляться как со стороны работников, так и работодателей [7, с.53].

Согласно перечисленным выше требованиям к параметрам качества трудовой жизни, с помощью карты экспертных оценок Л.Г. Миляева и А.А. Дамбовская на основе экспертных оценок предложили следующий перечень параметров КТЖ:

  1. Содержание и организация труда персонала.
  2. Организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки персонала.
  3. Оценка и аттестация персонала.
  4. Организация рабочего места.
  5. Развитость организационной культуры.
  6. Система стимулирования персонала.
  7. Соблюдение трудового законодательства. [8, с.159].

Мы предлагаем дополнить этот перечень и отразить в нем ценностный аспект КТЖ. Кроме того, считаем целесообразным принять во внимание подход Е.Г. Жулиной, предполагающий группирование факторов с учетом многоуровневости формирования и развития качества трудовой жизни. То есть для каждого из уровней КТЖ (мега-, макро-, мезо-, микро-, наноуровня) должны быть выделены соответствующие показатели, отражающие различия в компетенции субъектов социально-трудовых отношений.

Несколько иной взгляд на этот вопрос представлен в методологических подходах Международной организации труда (МОТ). Так, МОТ предложила понятие «достойный труд», которое по содержанию является достаточно близким к понятию «качество трудовой жизни». Достойный труд, по определению Международной организации труда — это » эффективная труд в достойных и безопасных условиях, дающий работнику удовлетворение, возможность в полной мере проявить свои способности, навыки и мастерство, труд с достойной оплатой и справедливым распределением плодов прогресса, труд, когда права трудящихся защищены «[9].

Более развернутое определение достойного труда приведены в пилотной программе МОТ по реализации концепции достойного труда, где достойный труд определен как «труд, который приносит адекватный доход и при этом оставляет время для других сторон жизни, предоставляет надежность семьи, уважает права человека, предоставляет право голоса и открывает дорогу социальной интеграции. Достойный труд — это путь, соединяющий экономические и социальные цели «[10].

Для количественной оценки достойного труда МОТ предлагает применять систему индикаторов (показателей), позволяющих оценить: возможность получения и свободного выбора работы; уровень производительности занятости и адекватности заработка; справедливость в отношении занятых на производстве; удовлетворенность длительностью рабочего времени; уровень стабильности и защищенности работы; безопасность условий работы и личной жизни; состояние социальной защиты; гармоничное сочетание условий для работы и личной жизни; совершенство социального диалога; другие социально-экономические параметры достойного труда. Международная организация труда в качестве основных критериев оценки достойного труда выделила следующие: достойная заработная плата, эффективная занятость, эффективное социальное партнерство, система социальной защиты трудящихся.

По нашему мнению, эти критерии требуют детального рассмотрения и дополнения с помощью системы конкретизированных требований и показателей КТЖ, что позволило бы обеспечить оценку с точностью и полнотой на всех этапах трудовой жизни.

Мы считаем, что параметры КТЖ должны рассматриваться на уровне потребностей, условий труда и ценностей и ценностных ориентаций работника с учетом конгруэнтности последних с ценностями организации. Рассматривая параметры КТЖ, для каждого из этих уровней необходимо разработать свою специфическую систему критериев и показателей.

В обобщенном виде алгоритм проведения комплексной оценки КТЖ будет выглядеть следующим образом  (рис.1):

Рис.1. Комплексная оценка КТЖ

Качество трудовой жизни в значительной степени базируется на принципе соответствия условий, организации и содержания труда потребностям и ценностям работника, что минимизирует его внутриличностный конфликт. На каждом из этапов трудовой деятельности индивида различные по степени доминирования факторы определяют формирование тех или иных ценностей и ценностных ориентаций. Именно последние, как детерминанты трудового поведения, по нашему мнению, являются инновационной составляющей КТЖ.

В условиях развития новой экономики назрела необходимость в формировании совокупности социально-экономических и производственных условий, обеспечивающих высокий уровень реализации трудового и индивидуально-личностного потенциала субъектов труда в контексте динамизма их ценностной структуры. Т.е. и система качества трудовой жизни и критерии его оценки должны включать принцип соответствия условий, организации и содержания труда не только потребностям, но и ценностям работника, а также возможность их реализации в организации. Такой подход создает предпосылки для инновационного отношения работников к труду.

Таким образом, качество трудовой жизни — это интегральное понятие, которое можно оценивать с помощью системы показателей, характеризующих степень реализации ценностей и ценностных ориентаций субъектов труда, удовлетворения их потребностей и обеспечения достойных условий труда. При этом труд в условиях развития новой экономики приобретает персональное внутреннее содержание, что создает предпосылки для заинтересованности работника в результатах своего труда. Предложенный подход позволяет избежать таких негативных явлений как трудовая апатия, отчуждение труда, внутриличностный конфликт работника, при которых формирование эффективной системы качества трудовой жизни становится невозможным.

Библиографический список:

  1. Кибанов А.Я. Экономика и социология труда: учебник / Кибанов А.Я. — М.- 2003. 396 с.
  2. Цыганков В.А. Качество трудовой жизни в России: экономическая природа, механизм формирования. Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук, Москва – 2007.-  37 с.
  3. Жулина Е.Г. Формирование и развитие качества трудовой жизни: теория, методология исследования, социально-экономическое управление / Жулина Е.Г.// автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. – Саратов. – 2011.
  4. Саркулова А.Т. Качество трудовой жизни: факторы, оценка, показатели.//Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 10. — С. 422–425.
  5. Аксенова И.В., Шаповалова В.А. Компоненты качества трудовой жизни разработчиков новой продукции / Шаповалова В.А. Аксенова И.В. Вестник Донбасской государственной машиностроительной академии [Электронный ресурс]/ Сб. науч. трудов. — Краматорск : ДГМА, 2009г. N 3 — С.7-10. Режим доступа: http://www.dgma.donetsk.ua/science_public/ddma/2009-3-17.pdf
  6. Горелов Н. А. Политика доходов и качество трудовой жизни населения / ГореловЕ.Г. – СПб. : Питер, 2003. – 656 с.
  7. Дамбовская А.А. Актуальные проблемы кадрового менеджмента организации / Миляева Л.Г., Дамбовская А.А. // Монография. – Алт. гос. техн. ун-т, БТИ. – Бийск: Изд-во Алт. гос. техн. ун-та, 2011. – 194 с.
  8. Миляева Л.Г., Дамбовская А.А. Высокое качество трудовой жизни – залог эффективного взаимодействия работника и работодателя // Известия Иркутской государственной экономической академии, 2010. – № 4(72) — С. 157 — 160.
  9. Укрепление потенциальных возможностей МОТ по оказанию содействия государствам-членам в достижении целей Организации в контексте глобализации : пятый пункт повестки дня. – Женева : Международное бюро труда, 2007. – XIX. 68 с.
  10. Международная организация труда: конвенции, документы, материалы. Справочное пособие/ под ред. Богатыренко З.С.- Издательство «Дело и сервис», 2011.-752с.

Факторы формирования и критерии оценки качества трудовой жизни в новой экономике Читать дальше »

Инновационный подход к управлению инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда

Сфера воспроизводства жилищного фонда является неотъемлемым элементом функционирования инвестиционно-строительного комплекса, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Система управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда соответствует признакам сложной экономической открытой вероятностной системы.

Открытой она считается, поскольку ее функционирование будет невозможным без взаимодействия с внешней средой. Вход в систему сосредотачивает в себе информационные, финансовые, а равно с тем и инвестиционные потоки в области воспроизводства жилищного фонда.

На входе находятся информационные потоки (издаваемые правовые акты от органов федеральной власти и региональной, информация относительно состояния рынка). На выходе из системы находятся прибыль инвесторов, поступления в бюджет от реализации проектов, направленных на воспроизводство жилья, улучшение качества жилой среды, рост уровня жизни у населения.

Данную системы можно назвать сложной, поскольку ей свойственны:

  • неоднородность и содержание большого количества элементов;
  • эмерджентность, под которой понимается несовпадение свойств подсистем и свойств самой системы;
  • агрегирование, которое позволяет объединить параметры по уровням управления в параметр более высокого уровня;
  • иерархия как присутствие нескольких уровней управления;
  • многофункциональность, т.е. способность системы к осуществлению множества функций, направленных на реализацию процесса управления инвестиционными ресурсами.

Вероятностной система управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда является по причине невозможности точно предсказать, каким образом будет вести себя указанная система и каким окажется итог ее функционирования в изменяющихся условиях.

Таким образом, систему управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда можно рассматривать как совокупность согласованных между собой методов и средств воздействия на субъекты процесса управления для достижения поставленных целей.

Для того чтобы создать систему регулирования развития инвестиционной деятельности в сфере строительства и реконструкции жилищного фонда нужно в первую очередь опираться на рыночную статистику, которая характеризует как инвестиционный цикл, так и рынки инвестиционно-строительной сферы.

Одним из наиболее адекватных способов управления инвестициями является регулирование инвестиционной привлекательности экономической системы путем формирования научно-методического подхода к определению инвестиционной привлекательности и анализу факторов, влияющих на достижение оптимальных результатов инвестиционной деятельности.

Управление современными социально-экономическими системами имеет общие закономерности, которые обеспечивают качественно новые управленческие решения проблем и основываются на следующих принципах [1]:

  • комплексность процесса управления, включая планирование, контроль, регулирование, анализ путем применения одной базы ко всем элементам управления;
  • постоянный и непрерывный контроль за принимаемыми управленческими параметрами инвестиционного процесса, сопоставление их с планом и исправление несоответствий;
  • мотивация всех участников инвестиционного процесса путем морального и материального поощрения, заключающаяся в дополнительном субсидировании, льготировании инвесторов;
  • направленность действия субъекта системы управления на достижение поставленных целей;
  • гибкость организационной структуры.

Соблюдение вышеперечисленных требований обеспечит рациональное управление инвестиционными процессами с помощью:

  • прогнозирования будущих объемов инвестирования;
  • эффективного инвестирования в сферу воспроизводства жилищного фонда и формирования ее инвестиционной привлекательности;
  • координирования действий органов региональной и муниципальной власти по управлению инвестициями.

Кроме того, следует уделять особое внимание анализу и моделированию инвестиционного поведения инвестора с учетом действия различных факторов внутренней и внешней среды. Методология инвестиционного поведения основана на том, что каждый участник хозяйствования ведет себя рационально и старается максимизировать эффект от своей инвестиционной деятельности [2].

Инвестиционная привлекательность объекта существенно возрастает или снижается под воздействием факторов, которые в агрегированном виде представлены в табл.1.

Эффективность управления любой экономической системой можно определить используя группу показателей, характеризующих результативность процесса управления инвестиционной деятельностью: уровень общеэкономического развития; конъюнктура инвестиционного рынка; деятельность контрагентов и конкурентов [3].

Для того чтобы прогнозировать и планировать объемы инвестиций в воспроизводство жилищного фонда, нужно определить систему показателей, по которым следует характеризовать инвестиционную привлекательность. Такие показатели можно условно разделить на три основные группы: показатели состояния жилищного фонда; социальные индикаторы развития воспроизводственных процессов в жилищной сфере и показатели, характеризующие динамику рыночной ситуации.

Таблица 1 – Основные факторы инвестиционной привлекательности

Макроэкономические Рост экономического развития страны и региона за счет цикличности процессов
в экономической динамике
Увеличение темпов роста внутреннего валового продукта и национального дохода
Государственная поддержка
Финансовые Высокая рентабельность активов, продукции
Увеличение прибыли предприятий инвестиционно-строительного комплекса
Увеличение собственных финансовых ресурсов
Производственные Антимонополизация
Увеличение объемов продукции
Инвестиционные Развитие инвестиционной деятельности
Поддержание конкуренции и сегментации на должном уровне
Снижение ставки процента на финансовом рынке
Экологические Низкий уровень экологической напряженности
Инновационные Интенсификация темпов технологического роста

К первой группе относятся показатели:

  • общая площадь;
  • количество строений и квартир;
  • жилая площадь;
  • структура жилищного фонда по годам строений;
  • теплопотери в инженерно-технических системах в отопительный сезон;
  • распределение жилищного фонда по этажности, охранным зонам и т. д.

К социальным индикаторам следует отнести:

  • показатели обеспеченности населения жильем и жилищными услугами (жилая площадь, приходящаяся на одного жителя;
  • количество семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье;
  • уровень доступности жилья и т. д.);
  • показатели качества жилищных условий (доля населения, неудовлетворенного своими жилищными условиями; уровень шумов; транспортное обеспечение и т. д.).

К показателям оценки рыночной ситуации в жилищной сфере относятся:

  • величина спроса первичного рынка жилья;
  • общий объем предложений на рынке;
  • индекс монополизации первичного рынка;
  • потребление жилья на душу населения и т. д.

Важно подчеркнуть, что совокупность данных показателей выступает факторами инвестиционной привлекательности сферы воспроизводства жилищного фонда в текущем периоде. Приведенная система показателей, как представляется, позволяет оценить объемы жилищного фонда, требующего проведения ремонтно-реконструктивных работ в определенный временной период, потребности в инвестициях, а также обеспечивает учет приоритетов инвестиционного проекта в зависимости от социальной значимости.

Процесс управления инвестиционной деятельностью в сфере воспроизводства жилищного фонда включает ряд взаимосвязанных элементов, образующих систему, в которую входит регулирование разработки и реализации управленческих решений в области инвестирования.

По мнению автора, структура механизма управления инвестиционной привлекательностью состоит из следующих элементов:

  • экономического регулирования инвестиционной деятельности;
  • нормативно-правового регулирования инвестиционной деятельности;
  • организационного регулирования инвестиционной деятельности.

Учитывая вышесказанное, при формировании управленческих решений в условиях современного рынка воспроизводства жилья рекомендуется использовать метод моделирования, в рамках которого осуществляется несколько видов модельных построений – оценка инвестиционной привлекательности и прогнозирование объема ресурсов, которые могут быть привлечены для реализации программы воспроизводства жилищного фонда (рис. 1).

Таким образом, предлагаемая модель системы управления инвестиционной деятельностью в сфере воспроизводства жилищного фонда включает две составляющие, что позволяет прогнозировать уровень инвестиционной привлекательности и дает возможность оценить ожидаемый приток капитала.

Сравнение полученного результата с потребностью воспроизводственной сферы в инвестициях определяет направленность дальнейших мероприятий в этой сфере. Если ожидаемый объем инвестиций окажется меньше необходимого, то экономическая система находится в ожидании дальнейших изменений, направленных на улучшение инвестиционной привлекательности. Однако если ожидаемый объем инвестиций будет больше требуемого, целесообразно ограничить инвестиционную деятельность, во избежание перенасыщения экономической системы инвестиционными ресурсами.

В итоге, администрация города как управляющая подсистема, используя полученные сведения о текущем состоянии инвестиционного климата сферы воспроизводства жилищного фонда, осуществляет основные функции управления.

Рис. 1. Модель управления инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда

По результатам мониторинга выполняется анализ динамики основных показателей инвестиционной активности в сфере воспроизводства объектов жилищного фонда вследствие изменения факторов инвестиционной привлекательности управляемой подсистемы.

Библиографический список:

  1. Егорова М.А., Селютина Л.Г., Доржиева Ц.Д. Д. Управление инвестициями. Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГУТ, 2012.
  2. Селютина Л.Г. Методологические основы формирования и развития системы управления процессом преобразования жилого фонда крупного города. Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2009.- № 2.
  3. Бузырев В.В., Голикова Т.А., Селютина Л.Г. и др. Управление инвестиционной деятельностью в регионе. Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2006.
  4. Селютина Л.Г., Песоцкая Е.В. Управление инновационно-инвестиционными процессами в строительстве. – СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2011.
  5. Чистов Л.М. Оптимизация управления социально-экономическими системами: В 2-х частях. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 1999.
  6. Селютина Л.Г. Методологические проблемы оптимизации структуры жилищного фонда и жилищного строительства в крупном городе в современных условиях: Дис. док. экон. наук. Санкт-Петербург, 2003.
  7. Селютина Л.Г. Формирование маркетинговых инвестиционных решений в системе управления жилищным строительством и реконструкцией жилой застройки // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. Т. 28.- № 1.- 2009.
  8. Васильева Н.В., Селютина Л.Г. Инновационные технологии в управлении жилищной сферой крупного города // Инновации. № 4.- 2002.

Инновационный подход к управлению инвестиционными процессами в сфере воспроизводства жилищного фонда Читать дальше »

Методические подходы к оценке конкурентоспособности персонала

Обзор научных источников показывает, что в отечественной экономической литературе уже накоплен определенный опыт оценки конкурентоспособности персонала, хотя до сих пор ее методы считаются дискуссионными, поскольку конкурентоспособность в сфере труда все еще остается новым направлением исследований не только отечественных, но и зарубежных ученых.

Рассмотрим, анализируя литературу по экономике труда, известные подходы к оценке конкурентоспособности персонала. В странах СНГ известны книги экономиста Фатхутдинова Р.А. исследующего вопросы конкурентоспособности. Он исходит из того, что оценку конкурентоспособности персонала следует осуществлять, исходя из его конкурентных преимуществ, которые бывают внешними по отношению к персоналу и внутренними. Внешние конкурентные преимущества персонала определяются конкурентоспособностью организации, где работает конкретный рабочий или специалист. Внутренние конкурентные преимущества могут быть унаследованными или приобретенными. Только исключительно талантливые люди могут быть в меньшей степени зависимыми от внешних обстоятельств.

По Фатхутдинову Р.А., оценку конкурентоспособности конкретной категории персонала рекомендуется осуществлять по формуле

                                                               (2.1)

где Kn – уровень конкурентоспособности конкретной категории персонала, n – количество экспертов, 7 – количество качеств персонала, подлежащих рассмотрению, ai  – весомость качества, bij – оценка экспертом качества персонала в пятибалльной системе: 1 – качество отсутствует, 2 – проявляется довольно редко, 3 – проявляется не сильно и не слабо, 4 – проявляется часто, 5 – проявляется систематически [1, с. 259 – 260].

Комплексная оценка конкурентоспособности Kij, предложенная Петровой И.Л. [2, с.155], строится с использованием баллов aij и значимости bij использованных для нее критериев:

Ki = å aij × bij                                                           (2.2)

Методические подходы, разработанные Гришновой Е.А. и Шпырко А. подразумевают что конкурентоспособность персонала является функцией от его качества и цены [3, с.3]. К индикаторам конкурентоспособности работников авторы включают:

  • объективные качественные характеристики работников (квалификация, опыт, образование, здоровье, производительность труда, вклад в результаты деятельности предприятия);
  • субъективные качественные характеристики (характер, обучаемость);
  • ценовые характеристики (расходы на персонал – заработная плата, расходы, связанные с приемом на работу, обучением, адаптацией, переквалификацией, повышением квалификации).

С нашей точки зрения, указанные методические подходы Гришновой Е.А., Петровой И.Л., Фатхутдинова Р.А., и других ученых имеют существенные преимущества, в частности, позволяют осуществлять отбор наиболее конкурентоспособных работников на рынке труда, положительно влиять на повышение качества трудового потенциала отдельных работников и предприятия в целом. Вместе с тем, как показывает анализ, приведенные выше подходы учитывают только состояние объекта оценки (персонала) и практически не учитывают потребностей, требований рынка.

В совместной монографии Семикиной М.В., Смирнова А.А. [5, с.126–129] предложен один из вариантов возможного решения этой задачи. В контексте исследования конкурентоспособным считают работника, для которого трудовые услуги, предлагаемые им работодателю по выполнению определенного вида трудовой деятельности, соответствующие спросу работодателя. Понятно, что соответствие (несоответствие) спроса и предложения должно быть оценено в определенной степени. По этому поводу идентифицируются знания, умения и т.п., которые отождествляются с интегральными характеристиками спроса и предложения по услугам относительно трудовой деятельности, множеством параметров р1, р2, …, рn (образование, квалификация, возраст, стаж, состояние здоровья и т.д.), каждый из которых имеет свою шкалу измерения так, что для каждого работника становится принципиально возможным выяснение величины предложения его услуг на рынке труда (р11, р21, …, рN1) и спроса на них (р12, р22, …, рN2). В таком случае представляется возможным установление соответствия (несоответствия) между ними (один из вариантов подхода к этому иллюстрирует рис. 2.1).

Рис. 2.1. Сегментный вариант иллюстрации возможности проверки соответствия между характеристиками спроса и предложения услуг на осуществление работником трудовой деятельности
Примечание:: рі – показатели, max рі – их наибольшее значение, рі1, рі2 – их текущее значение для предложения и спроса; кі – показатель оценки расхождения между спросом и предложением. По источнику [5, с. 126 – 129].

Для каждого параметра рі устанавливается определенная со шкалой его количественного измерения от нуля (точка пересечения – отсчет шкал) до максимального значения – max рі. Значение предложения трудовых услуг и спроса на них, которое касается каждой оси рі обозначаем на ней дугой с радиусом, соответственно, рі1 и рі2.

Сегмент между дугами иллюстрирует расхождение между этими значениями, показывая определенную величину различий между ними, которая может быть оценена значением

ki = | рі1 – рі2 | / max рі,                                                                            (2.3)

которое можно принять за коэффициент конкурентоспособности работника по отдельно взятому параметру рі: большее значение ki свидетельствует о меньшей его конкурентоспособности, и, наоборот, меньшее значение – о большей конкурентоспособности. Отсюда один шаг к определению конкурентоспособности работника (К) в целом:

K = ( a1×k1 + a2×k2 + .. + aN×kN ) / (a1 + a2 + .. + aN),                    (2.4)

где  a1 , a2 , … , aN – коэффициенты, которыми оценена значимость конкурентоспособности работника по тем или иным отдельно взятым параметром рі.

На основе такого подхода обосновывается методика диагностики действенности регулирования конкурентоспособности персонала предприятия. Ее основные положения заключаются в следующем:

  • вводятся к рассмотрению интегральные характеристики спроса и предложения трудовых услуг определенных групп работников предприятия (рабочих, специалистов, менеджеров и т.п.) – р1, р2, …, рN  вместе со шкалой их количественного измерения от 0 до max рі;
  • пользуясь введенной шкалой, для каждой характеристики (рі) определяется предложение трудовых услуг работником рі1 и спрос работодателя на трудовую услугу рі2;
  • работодателем (или группой) определяется весомость конкурентоспособности работника по тем или иным отдельно взятым параметрам данного предприятия (aі );
  • осуществляется расчет коэффициентов конкурентоспособности работника по каждому параметру (kі ) и в целом (K);
  • по полученным значениям kі та K делается вывод о конкурентоспособности отдельного работника как по отдельным характеристикам, так и в целом.

Следует подчеркнуть, что использование приведенной методики дважды – до внесения регулирующего воздействия и после, позволяет оценить действенность регулирования конкурентоспособности персонала на конкретном предприятии: повышение конкурентоспособности покажет наличие положительный эффект от принятых средств регулирования, понижение – его отсутствие.

Вместе с тем, не снижая значимость достижений в приведенных методических подходах указанных ученых, следует признать, что они все же не всегда могут удовлетворить потребности всех руководителей предприятий, работающих в различных сферах экономики и управления, поскольку не учитывают специфику рыночного спроса в пределах отдельных сегментов профессий и специальностей и особенностей требований к отдельным категориям персонала.

Поэтому считаем полезным расширить сферу научного поиска на основе дисциплинарного подхода и обратиться к общим достижениям ученых разных отраслей экономической науки в вопросах оценки конкурентоспособности. При этом продолжаем систематизацию научных подходов к оценке конкурентоспособности, руководствуясь идеями М. Портера о конкуренции и теории человеческого капитала, разработанной Г.Беккером и Т. Шульцем и развитую последователями, в частности в Украине Е. Гришновой, В. Антонюк и др.

Для анализа конкурентоспособности человеческого капитала считаем целесообразным применить аналог модели пяти сил конкуренции, разработанной М. Портером [6].

Рис. 2.2. Обобщенная схема модели пяти сил конкуренции по М. Портеру на примере человеческого капитала (интерпретация предложена А.Семикиной)

В контексте приведенной схемы приобретают значение различные аспекты оценки конкурентоспособности человеческого капитала – на примере различных объектов хозяйствования, на разных экономических уровнях рассмотрения, с позиций оценки спроса, требований рынка труда и соответствия этим требованиям.

Исследователи справедливо подчеркивают, что сейчас уровень конкурентоспособности организаций, компаний все больше определяется предпочтениями в качестве человеческого капитала работников (в частности преимуществами в уровне их знаний, умений, опыта, мобильности, способностях и стремлениях к постоянному образовательно-профессиональному росту), уровнем их взаимодействия и сотрудничества [7]. Стоит обратить внимание, что существующие стратегии, практика использования человеческого капитала на различных уровнях хозяйствования формируют уникальную комбинацию взаимодействия факторов, процессов, процедур, правил, стимулов и антистимулов, социальных инноваций и инвестиций, которые в совокупности формируют сильные или слабые, эффективные или неэффективные конкурентные рычаги инновационного развития предприятий, государства. Заложенные природой и развитые человеком в процессе обучения и работы уникальные способности, накопленные знания, мотивации, проявляясь повышением результативности трудовой деятельности, работоспособности, гибкости, способности к инновациям, обусловливают наращивание определенных качественных характеристик (как личностных, так и групповых) человеческого капитала, воздействуя как на его конкурентоспособность, так и на конкурентоспособность организаций, компаний.

Заметим, что в публикациях авторов дальнего зарубежья конкурентоспособность человеческого капитала непосредственно почти не оценивается, а изучается в контексте оценивания признаков конкурентоспособности предприятий, корпораций или страны в целом. Среди наиболее применяемых методов и моделей оценки конкурентоспособности, зарубежные авторы выделяют такие [8]:

  • модель BCG (модель Бостонської Бостонской консалтинговой группы) [9], которая наряду с моделями GE / McKinsey, Shell / DPM, Хофера-Шенделя, ADL / LC, представляет собой отражение позиций предмета исследования в стратегическом пространстве определенном двумя координатами. В зависимости от значимости факторов конкурентных преимуществ, им можно придавать интерпретации различного содержания, позволяющих идентифицировать состояние предмета исследования в зависимости от специфики поставленных задач;
  • модель «Мак-Кинси» [10], которая включает семь факторов: strategy – стратегия, skill – навыки, shared values – общепризнанные ценности, structure – структура, systems – системы, staff – кадры, style – стиль. Для оценок используется определенная группа показателей, сгруппированных по разделам: «стратегическое положение» и «привлекательность». Также  используется группировка по уровням, соответственно: «хороший», «средний», «плохой» и «высокая», «средняя», «низкая». В зависимости от позиции оценки предмета исследования в выстроенной матрице, определяется его конкурентное состояние;
  • метод PIMS [10], разработанный с использованием множества переменных для выявления конкурентных факторов успеха компании. Среди последних факторов: конкурентная ситуация, производственная структура, рыночная ситуация. В основу положен анализ прибыльности компании через оценку соответствия производства структуре потребностей с учетом ведущей роли человеческого фактора;
  • метод изучения профиля объекта [10], который чаще всего используется для комплексного изучения характеристик объекта исследования. Под профилем объекта понимают сумму характеристик объекта анализа, благодаря которым он известен целевой группе потребителей. Считается, что потребитель по утвержденной методике способен проанализировать и оценить любую фирму или сферу деятельности путем использования профиля как инструмента ее визуального анализа;
  • метод LOTS («лоцман») [10]. Идея использования метода связана с представлением о том, что компания, государственное учреждение или иная организация стремится к конкурентоспособности через приспособление своей деятельности к требованиям потребителей товаров, продукции и услуг. Метод базируется на последовательной диагностике различных проблемных аспектов конкурентоспособности бизнеса на различных уровнях, определении их уровня конкурентоспособности с учетом роли человеческого капитала. При этом оценками системно охвачено состояние развития организации и человеческого капитала, имеющиеся стратегии, возможность достижения долгосрочных целей, краткосрочных целей, кадровая политика, планы развития, менеджмент, отчетность. Конечной целью является разработка позиции, что даст компании, подразделению или индивидууму возможность правильно строить свои взаимоотношения с внешним миром в условиях конкурентной среды, достигая формирования профессиональной команды конкурентоспособных специалистов;
  • метод анализа GAP [10], который представляет собой попытку найти методы разработки стратегии и методы управления, позволяющие привести дела в соответствие с уровнем требований на фоне конкуренции. Предусматривает: предварительное формулирование целей деятельности на определенный период; прогноз динамики нормы прибыли в тесной связи с поставленными целями для существующих предприятий; установление расхождений между целями и прогнозами; определение альтернатив осуществления инвестиций для каждого предприятия и прогноз результатов; определение общих альтернативных конкурентных позиций для каждого предприятия и прогноз результатов; рассмотрение инвестиций и альтернатив ценовой стратегии для каждого предприятия; согласование целей стратегии каждого предприятия с перспективами портфеля в целом; выявление разрыва между предыдущими целями деятельности и прогнозом для каждого предприятия; пересмотр целей и стратегий существующих предприятий с целью создания этих ресурсов и т.п.. Анализ может проводиться как по отношению к группе предприятий (​​объединения), так и к отдельному предприятию с установкой на ликвидацию разрыва между желаемой и прогнозируемой деятельностью, как в сфере производства, так и в сфере наращивания качественного человеческого капитала, который, в конце концов, будет производить рост конкурентных преимуществ организации;
  • метод SWOT-анализа [10], который подчиняется идеи превращения «слабостей» в «силу», а «угроз» – в «возможности» и развитие «сильных сторон фирмы» по ее «возможностям». Первый этап анализа предполагает изучение конкурентных преимуществ, второй – «слабостей». Строится дерево конкурентоспособности: на 0-м уровне – комплексный показатель конкурентоспособности определенного объекта (товара, услуги и т.д.); на 1-м уровне – полезный эффект (интегральный показатель качества), совокупные расходы, условия применения объекта; на 2-м уровне – конкретные показатели. Показатели рассчитываются в соответствии с построенным деревом. На третьем этапе SWOT-анализа изучаются факторы макросреды фирмы (политические, экономические, технологические, рыночные и др.) с целью прогнозирования стратегических и тактических угроз фирме и своевременному предотвращению ущерба от них. На четвертом этапе изучаются стратегические и тактические возможности фирмы (капитал, активы и т.п.), необходимые для предотвращения угроз, уменьшения слабостей и роста силы. На последнем, пятом этапе, SWOT-анализа согласовываются определенные сильные стороны деятельности с возможностями для формирования проекта отдельных разделов стратегии фирмы. При этом, в рамках данного анализа может быть учтено качество человеческого капитала, его соответствие существующим требованиям рынка и поставленной задачей деятельности в конкурентных условиях;
  • метод конкурентных преимуществ [1], который предусматривает использование внешних и внутренних (структурных, ресурсных, технических, управленческих, рыночных) конкурентных преимуществ со «сворачиванием» их к конкурентоспособности персонала (или услуг, товаров, продукции или организации) средствами интегральной оценки с учетом значимости и относительного (или нормативного) значений как, собственно, конкурентных преимуществ, так и их факторов. Последние определяются статистически или с использованием экспертных методов оценки;
  • метод экспертних оценок [11], который предусматривает, что для каждого конкурента экспертами осуществляется сравнительная оценка преимуществ по ряду показателей по группам: управление, производство, маркетинг, кадры, продукт, финансы и т.п. Интегральная оценка определяется применением статистических методов.
    Обобщая существующие подходы к оценке конкурентоспособности, и учитывая возможность их адаптации к оценке конкурентоспособности человеческого капитала на основе выделения подмножества объектов анализа вместе с характеристиками их конкурентных факторов, предлагаем собственное видение методических основ оценки конкурентоспособности человеческого капитала (или на уровне предприятия-персонала).

Наш подход к оценке конкурентоспособности человеческого капитала предусматривает учет таких составляющих в процессе оценки:
n – объект анализа (n = 1 .. N, N – общее количество объектов анализа).

Заметим, что в зависимости от уровня анализа, в качестве такого объекта анализа выступают определенные работники или группы работников различных подразделений предприятия, или трудовые коллективы различных предприятий;
kni – значение конкурентного фактора и (i=1..I общее число конкурентных факторов) объекта анализа n (в качестве конкурентных факторов на макро-, мезоуровне могут, например, выступать «демографическое развитие», «развитие рынка труда», «материальное благосостояние», «условия проживания», «уровень образования», «состояние здравоохранения», на микроуровне – здоровье, работоспособность, уровень образования, квалификация, компетентность, мобильность, опыт, производительность труда, доход, трудовая и инновационная активность и т.д.);
pnmi – показатель конкурентоспособности объекта анализа n по сравнению с объектом анализа m по конкурентному фактору i.

Среди теоретически возможных факторов для расчета показателя конкурентоспособности предлагаем использовать сравнение относительного типа – с преобладанием на частицу от деления:

pnmi = kni / kmi  – якщо pnmi >1 (=1, <1),

то объект анализа n по конкурентному фактору и более (уравновешенно, меньше) конкурентоспособный, чем объект m.

Матрица конкурентоспособности человеческого капитала формируется на множестве объектов анализа n = 1 .. N для каждого из конкурентных факторов и = 1 .. I:

                                                               (2.5)

Анализ совокупности таких матриц во множестве і=1..І обнаруживает практически все вариации показателей конкурентоспособности для каждого конкурентного фактора в сопоставлении каждого объекта анализа n с другими m1, m2, проявляя:
более конкурентоспособные объекты анализа (pnm1i > pnm2i ),
уравновешенно конкурентоспособные объекты анализа (pnm1i = pnm2i ),
менее конкурентоспособные объекты анализа (pnm1i < pnm2i ),
и, в частности,
наиболее конкурентоспособные:        pnmi = max {pnmi ; «m=1..N}
и наименее конкурентоспособные:     pnmi = min {pnmi; «m=1..N}  .

В общем, учитывая неравнозначность конкурентных факторов за счет введения к рассмотрению их «веса» w и, что может быть осуществлено с применением экспертов, есть возможность определить «комплексный» показатель конкурентоспособности человеческого капитала:

     ,                                                          (2.6)

«n,m=1..N  .

Указанное позволяет сформировать обобщенную матрицу конкурентоспособности всех возможных пар объектов анализа n, m на полном множестве конкурентных факторов i=1..I (понятно, что в случае необходимости, и произвольных ее подмножеств):

                                                                (2.7)

Применение предложенного способа оценки конкурентоспособности человеческого капитала на примере статистики стран мира (по данным Доклада о человеческом развитии за 2011 год [12]), ]), в расчетах учтены 30 стран) по множеству конкурентных факторов («ожидаемая продолжительность жизни», «средняя продолжительность обучения», «ожидаемая продолжительность обучения», «валовой национальный продукт на душу населения») с определением позиций Украины позволил выяснить, что Украина:

  • по показателю конкурентоспособности «ожидаемая продолжительность жизни» уступает в 0,832-0,851 раза каждой из 30-ти стран, отобранных для анализа;
  • по показателю «средняя продолжительность обучения» опережает такие страны как Нидерланды, Швейцария, Франция, Бельгия и т.д. (17-ти странам с 30-ти);
  • по показателю «ожидаемая продолжительность обучения» не уступает лишь Китаю и Сингапуру;
  • по показателю ВВП существенно (от 0,08 до 0,28 раз) уступает всем 30-ти странам.
  • по интегральному показателю конкурентоспособности Украины, уступает другим странам в интервале 0,318 до 0,701 раз.

Библиографический список:

  1. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. – М.: «Маркетинг», 2002. –  892 с.
  2. Петрова І.Л. Сегментація ринку праці: теорія і практика регулювання. – К.: Ін-т економіки, управління та господарського права, 1997. –  298 с.
  3. Семикіна М.В. Мотивація конкурентоспроможної праці: теорія і практика регулювання. – Кіровоград: ПіК, 2003. – 426 с.
  4. Грішнова О., Шпирко О. Конкурентоспроможність персоналу підприємства: критерії визначення та показники вимірювання // Україна: аспекти праці, 2004. –  № 3. – С. 3 –  9.
  5. Семикіна М.В., Смірнов О.О. Конкурентоспроможність персоналу  підприємства: теорія і практика регулювання. Монографія (За ред. Семикіної М.В.).­­ – Кіровоград:  «КОД»,  2008. – ­208 с.
  6. Портер М. Международная конкуренция. – М.: Международные отношения, 2001. – 211 с.
  7. Джумаева Р. А. Человеческий капитал как конкурентный фактор развития инновационной экономики региона [Текст] / Джумаева Р. А. // Экономическая наука и практика: материалы междунар. научн. конф. (г. Чита, февраль 2012 г.).  – Чита: Издательство Молодой ученый, 2012. – С. 161-163.
  8. Кривов’язюк І.В. Економічна діагностика: навчальний посібник / Кривов’язюк І.В. – К.: Центр учбової літератури, 2013. – 455 с.
  9. Ансофф И. «Новая корпоративная стратегия» — СПб: Издательство «Питер», 2005. — 416 с.
  10. Должанский І. З. Конкурентоспроможність підприємства : Навч.посібник / Должанский І. З., Загорна Т. О. – К.: Центр навчальної літератури, 2006. – 384 с.
  11. Касьянова Н.В., Солоха Д.В. та ін. Потенціал підприємства: формування та використання Касьянова  Н.В., Солоха Д.В.. – К.:/ ЦУЛ, 2013. – 248 с.
  12. Доклад о человеческом развитии 2011. Устойчивое развитие и равенство возмож ностей: лучшее будущее для всех. / Пер. с англ.; ПРООН. – М., Издательство «Весь Мир», 2011. – 188 с.

Методические подходы к оценке конкурентоспособности персонала Читать дальше »

Роль индивидуального человеческого капитала в обеспечении конкурентоспособности экономических систем

В современных условиях проблема наращивания конкурентных преимуществ за счет эффективного использования человеческого капитала, потенциал которого связан не только со способностью к более производительному труду, но и возможностью выработки и реализации новых идей, технологий, с облегчением их восприятия и распространения, приобретает особую актуальность.

Известно, что конкурентоспособность экономических систем (ЭС) формируется за счет эффективного использования ресурсов при помощи рыночных механизмов. Причем результативность данного процесса во многом зависит от наличия вторичных (более высокого порядка) конкурентных преимуществ обусловленных, в том числе, компетентностью и согласованностью работы управленческого аппарата, наличием квалифицированных кадров, способных использовать имеющиеся потенциал для формирования и поддержания конкурентоспособности ЭС. Принимая во внимание, что конкурентоспособность практически всех ЭС все больше базируется на организационном потенциале, развивающих человека экономических, социокультурных ценностях, на рисунке 1 представлена взаимосвязь качественных критериев конкурентоспособности ЭС в современных условиях, характеризующихся переходом к инновационному типу развития экономики.


Рис.1. Взаимосвязь качественных критериев конкурентоспособности в условиях перехода к инновационной экономике

С одной стороны повышение качественных характеристик индивидуального человеческого капитала (ИЧК), его конкурентоспособности, способствует росту производительности труда, повышению инновационной активности экономики, ускорению экономической динамики и социальных преобразований, что приводит к возрастанию конкурентоспособности ЭС. С другой – рост эффективности функционирования ЭС следует рассматривать не только как инструмент развития, но и как главный фактор обеспечения высокого уровня и качества жизни населения, источник инвестирования в повышение качественных характеристик ИЧК. В этих условиях высокопродуктивные характеристики ИЧК, способность к интеллектуальному труду, генерирующему новые знания, приобретает большую ценность относительно капиталоемкого совершенствования процесса использования устаревших технологий.

В рамках данной статьи рассмотрим проблему повышения качества базовых характеристик индивидуального человеческого капитала как одного из главного фактора обеспечения конкурентоспособности в новых моделях развития экономических систем.

Следует отметить, что сложность и многогранность понятия «человеческого капитала» как особой социально-экономической категории привело к существованию множества подходов к его определению, содержанию, уровням формирования. Его первоначальное введение в экономическую теорию представителями классической экономической школы (У. Петти, А. Смит, А. Маршалл) было связано с попыткой разъяснения процесса формирования оплаты труда, и в частности, определения влияния образования и компетенций на уровень доходов. Направления современных исследований в области человеческого капитала (Г. Беккер, Т. Шульц, М. Блауг, У. Боуэн, С.Дятлов, Р.Капелюшников, М.Критский, Дж. Кендрик, Ф. Махлуп, Э. Фромм и др.) значительно расширились в результате междисциплинарного подхода к обоснованию его научно-теоретической и методологической основы (табл. 1).

Таблица 1 — Различные подходы к определению человеческого капитала

Источник: составлено по [2-6]

Обобщая, встречающиеся в научной литературе определения человеческого капитала отметим, что часть ученых понимает под ним набор способностей человека (навыков, знаний и умений), другие – включают в понятие человеческого капитала также социальные, мировоззренческие, психологические, культурные характеристики людей, а третьи только те, которые могут быть получены посредством формального обучения (табл. 1). Отдельные исследователи определяют его через инвестиции, обеспечивающие накопление определенных качеств и способностей человека. Например, среди основных качеств ЧК Бурикова И.С., Коновалова М.А., Пушкина М.А., Юрьев А.И. выделяют такие качества как «работоспособность», «жизнеспособность», «способность к обучению», «способность адаптироваться к инновациям в различных областях» или «способность к инновациям» (рис. 2).


Рис.2. Базовые качества индивидуального человеческого капитала [по 2]

Авторы считают, что базовые параметры ИЧК, как совокупности различных способностей, обнаруживаются и формируются под воздействием глобальных изменений во всех сферах общественной жизни: экономике, политике, культуре, управлении и других областях. Вместе с тем природные способности человека, приобретенные компетенции по экономической роли в общественном производстве аналогичны физическому капиталу или природным ресурсам, их потенциал может быть реализован только в случае привлечения в производственный процесс вслед за осуществлением определенных вложений и подготовки. Человеческий капитал выступает как часть совокупного капитала, его особая форма, имеет специфическую систему формирования, накопления, использования и воспроизводства, подсистемами которого выступают такие элементы как:

  • биофизический капитал (каптал морального и физического здоровья);
  • капитал образования, общих и специфических знаний;
  • способности умственные, обеспечивающие генерирование новых идей, инноваций, а также способности к самообучению и саморазвитию;
  • капитал подготовки и компетенций, приобретенных человеком в процессе обучения или трудовой деятельности;
  • культурно-нравственный капитал как совокупность принципов, ценностей, убеждений, этических норм, оказывающих влияние на поведение человека и определяемых его воспитанием, духовным развитием, уровнем образования [1, с. 114].

Акцентируя внимание на вопросах формирования человеческого капитала на индивидуальном уровне, следует отметить, что развитие человека является уникальным процессом, опосредованным разнообразием методов становления личности, вариативности целей, мотивов и моделей ее поведения. Следует также указать на ключевые направления, в которых проистекает данный процесс, а именно:

  • в ментальной сфере (формируются здоровье, тип характера, способности, наклонности, жизненная позиция,  позитивная система взглядов на явления; духовные ценности и пр.);
  • в социальной сфере (формируются качество обучения, профессиональна и культурная подготовленность, компетенции, мировоззрение, быт и пр.);
  • на основе личностной рефлексии (саморазвитие, изменение содержания собственного развития, самообучение, развитие компетенций и пр.) [6, с. 202].

Формирование высокопродуктивных базовых характеристик ИЧК определяется, в первую очередь, ментальными характеристиками социума, сложившимися традициями, культурными установками, воспитанием позитивной системы взглядов на явления, высокой нравственностью, честностью, преданностью Родине и пр. Речь идет:

  • во-первых, о внутренних этических и моральных регуляторах личности, лежащих в основе ее самооценки и отношения к другим людям;
  • во-вторых, о давлении на индивида оценок других людей, проистекающих из традиций, культуры и принятых обществом нормативов поведения;
  • в-третьих, об ограничениях со стороны природных условий хозяйственной жизни и порожденных ими особых институтов кооперации труда и солидарного распределения благ.

Уникальность и неповторимость процесса развития ИЧК требует соответствующих каждому его элементу системных вложений физических, финансовых и материальных ресурсов на разных уровнях иерархии дл получения положительного синергетического эффекта. Все это означает, что процесс формирования и развития ИЧК как совокупности необходимых личностных параметров, обеспечивающих существование человека на различных этапах его жизнедеятельности, следует рассматривать на основе системного описания и компонентного подход. Такой подход позволит проследить динамику качественных характеристик отдельных составляющих ИЧК на различных этапах развития и выявить наиболее приоритетные из них.

Специфика формирования ИЧК связана с тем, что главным объектом инвестиций выступают дети при отведении первостепенной роли в процессе накопления человеческого капитала детей их родителям и государству. Во-первых, решения о накоплении человеческого капитала детей и осуществлении инвестиций принимаются родителями зачастую в условиях наличия временных, материальных ограничений, в соответствии с ценностной ориентацией и системой предпочтений детей. С другой — государство заинтересовано в улучшении качественных характеристик ИЧК, следовательно, в поддержке финансовых возможностей семьи как основного звена его воспроизводства и формирования.

К сожалению, структура инвестиций в формирование ИЧК, которая сложилась к настоящему времени в России, не способствует качественному и количественному воспроизводству человеческого капитала. Более того по отдельным составляющим таким как, например, потенциал здоровья, качество продуктов, качество жизни, численность населения, образовательный уровень и др. подошли к критическому уровню [3]. Низкие параметры базовых характеристик ИЧК России не позволят формировать и реализовывать перспективные проекты развития СЭС, эффективно использовать имеющийся богатый природный потенциал для обеспечения конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире. Для нивелирования эффекта данной «ресурсно-инвестиционой ловушки», проявляющиеся в том, что ухудшение качества социальной сферы вследствие ее недофинансирования, ведет к снижению результативности использования всех имеющихся ресурсов, вызывающему еще большее усиление их дефицита, необходимо увеличение объемов социальных инвестиций, направленных на формирование и воспроизводство индивидуального человеческого капитала. Как правило, социальные инвестиции, находясь в прямой зависимости от доходов населения и бюджетного финансирования, являются наиболее выгодным с точек зрения человека, фирм и общества в целом, приносят существенный по объему, пролонгированный во времени, интегральный по характеру экономический эффект. Но для того, что бы вложения носили целесообразный характер и были многократно восполнены более высоким уровнем доходов в перспективе, важно правильное определение количества инвестируемых средств и момента времени их направления.

Для современной России государственная политика в области здравоохранения, в сфере образования, трудовых отношений, информационных технологий, налоговая политика, то есть, всех тех направлений, которые касаются процесса первоначальных вложений (материальных и нематериальных) в формирование способностей и индивидуальных компетенций ее членов, приобретают особую значимость. В целом эффективность процесса формирования необходимых качеств ИЧК, как базового элемента системы обеспечения конкурентоспособности современных СЭС, зависит от согласованности действия факторов, проявляющихся в различных сферах (рис. 3).

Для России решение проблемы повышения качественных характеристик ИЧК возможно при условии разработки стратегической концепции и комплексной программы финансовой поддержки семей на основе системного подхода. Необходимо предусмотреть существенное увеличение прямых государственных социальных инвестиций в формирование и накопление ИЧК, а именно в:

  • системы дошкольного и школьного воспитания и образования;
  • увеличение целевых образовательных пособий для детей;
  • создание эффективной просветительной системы, направленной на пропаганду культурных ценностей, этических норм, здорового образа жизни;
  • развитие детского туризма и рекреации и пр.


Рис. 2. Факторы формирования базовых качеств человеческого капитала

Принимая во внимание специфику функционирования социально-инвестицонного сектора, связанную с независимостью творческой деятельности, преемственностью, устойчивостью, неповторимостью, уникальностью, а в ряде случаев и невоспроизводимостью творческого результата, взаимопроникновением духовной деятельности и материального производства, следует особое внимание уделить проблемам самоорганизации индивидов через увеличение финансовых возможностей семьи. Осознавая ведущую роль самоорганизации в системе факторов и условий, влияющих на качество ИЧК, речь должна идти прежде всего, о создании необходимых условий для систематизированного и непрерывного обучения индивидов самоорганизации и самоуправлению именно в том периоде, в котором закладываются основные навыки, умения, усваивается большая часть знаний, установок и ценностей, то есть, в детстве, отрочестве и ранней молодости. Основой самоорганизационной деятельности выступают личностные характеристики, определяемые свойствами темперамента, иерархией ценностей, структурой потребностей и мотивов, системой установок и диспозиций, ответственностью и степенью рефлексии за собственные действия. Часть из них определяется наследственностью, часть формируется в процессе социализации в системе воспитания и образования, поскольку жизнедеятельность личности во многом является продуктом социализации, следствием воздействия культуры, социальной структуры общества на усвоение транслируемых обществом ценностей, норм, установок и пр.

Важны социальные вложения, оказывающие влияние на здоровье как ключевой составляющей ЧК и качества жизни. Необходима трансформация существующей системы здравоохранения с ее медикалистской идеологией, не учитывающей всей совокупности разноуровневых факторов, оказывающих влияние на здоровье и механизмы его сохранения. Требуется новый подход, в рамках которого медицина рассматривалась бы как одна из составляющих системы, обеспечения здоровья и качества жизни членов общества, также включение в данный процесс других социальных институтов. В данной ситуации следует акцентировать внимание на индивидуальной самосохранительной деятельности в системе факторов и условий различной природы, влияющих на здоровье (социально-экономических, социокультурных, генетических, демографических, медицинских, экологических).

Сегодня необходимо развивать интеллектуальную мобильность человека как осмысленную, нравственно-ориентированную способность воспринимать, анализировать и применять стремительно возрастающие потоки информации.

Необходимы поддержка и преференции юридическим и физическим лицам, вкладывающим материальные и нематериальные ресурсы в развитие ИЧК.

Таким образом, в настоящее время качественное воспроизводство и накопление ИЧК, как базового элемента системы управления конкурентоспособностью современных ЭС является одним из основных стратегических приоритетов развития. Ключевым условием воспроизводства конкурентоспособного ЧК становится государственная поддержка финансовых возможностей семьи как основного звена формирования и накопления ИЧК, а также выработка стратегических решений по созданию условий для осуществления как первоначальных вложений, так и последующего инвестирования с целью выработки определенных компетенций и производственных способностей ИЧК в период трудовой активности.

Библиографический список:

  1. Беккер Г. Человеческий капитал (главы из книги) // США: экономика, политика, идеология. -1993.- № 11. — С. 109-119;   № 12. — С. 86-104.
  2. Бурикова И.С., Коновалова М.А., Пушкина М.А., Юрьев А.И. Опыт психологического измерения человеческого капитала. / Режим доступа: http://www.inspp.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=176&Itemid=33
  3. Доклад о развитии человека за 2013 год. ПРООН.2013/ Режим доступа: http://hdr.undp.org/sites/default/files/hdr_2013_ru.pdf
  4. Капелюшников Р.И. Сколько стоит человеческий капитал России? – М.: Изд.дом Высшей школы экономики, 2012. – С. 76.
  5. Нуреев Р.М. Человеческий капитал и его развитие в современной России/ Режим доступа: http://rustem-nureev.ru/wp-content/uploads/2011/01/333.pdf
  6. Туменова С.А., Созаева Т.Х. Региональная конкурентоспособность и ее экспликация в контексте современных проблем развития// Вопросы экономики и права. — 2011. — №3

Роль индивидуального человеческого капитала в обеспечении конкурентоспособности экономических систем Читать дальше »

Формирование налоговой культуры в России

Сегодня на современном этапе развития России одной из главных проблем является формирование налоговой культуры. До сих пор уровень налоговой культуры остается низким. Граждане не осведомлены о своих правах, например, о том, что они могут получать социальные и или имущественные вычеты или имеют право на льготы.

Согласно теории Дж. Хоманса, налоговая культура рассматривается «как устойчивый продукт обмена деятельности налоговых и иных органов, участвующих в налоговом процессе, с одной стороны, и налогоплательщиков, с другой» [4].

Достаточно широко в экономической литературе определен ряд факторов, препятствующих развитию налоговой культуры: [4]

  1. Высокие налоги, подрывающие заинтересованность налогоплательщиков в хозяйственной деятельности.
  2. Акцент только на личную, а не общественную прибыль абсолютного большинства налогоплательщиков.
  3. Стремительное развитие теневой экономики.
  4. Уклонение от уплаты налогов в России.
  5. Коррумпированность госструктур, в том числе налоговых органов.
  6. Отсутствие основ налоговой грамотности среди населения.
  7. Недоверие населения правительству.

Налоговая культура является одной из составляющих общенациональной культуры страны, которая связана с взаимодействием государства и граждан в налоговой системе. Она выражает уровень знаний и соблюдений законодательства о налогах и сборах и налоговой системы в целом, полноты и своевременности уплаты, способов исчисления налогов и сборов.

По мнению таких специалистов и ученых в области налогообложения, как  Бороздина Г.В., деятельность налоговых инспекторов должна основываться на морально-этических принципах. Профессиональная этика – это совокупность определенных обязанностей и норм поведения, поддерживающих моральный престиж профессиональных групп в обществе. [5]

В задачи профессиональной этики должны входить выявление нравственных норм и оценок, суждений и понятий, характеризующих людей в роли представителей определенной профессии. Профессиональная этика вырабатывает нормы, стандарты, требования, характерные для определенных видов деятельности. [5]

На сегодняшний день существует Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих федеральной налоговой службы, утвержденный Приказом Министерства финансов РФ от 11.04. 2011г. № ММВ-7-4/260@.  [6]

При исполнении своих должностных обязанностей государственные служащие налоговых органов должны следовать принципам, установленным вышеназванным Кодексом, например, таким как независимость (не подпадать под влияние граждан, организаций), беспристрастность (т.е. исключение любой возможности влияния политических партий, общественных объединений на их служебную деятельность), проявление корректности и внимательности при общении с налогоплательщиками, воздержание от публичных высказываний в отношении деятельности Федеральной налоговой службы, уважительное отношение к деятельности средств массовой информации, проявление терпимости и уважения к обычаям, традициям народов России. [6]

Этические нормы профессиональной деятельности налогового служащего определяется такими качествами, как коммуникабельность, эмпатичность, рефлексивность, красноречивость, нравственные ценности, способность к межличностному и деловому общению. [7]

Служащий налоговых органов должен быть компетентным в своей области, профессионально исполнять свои обязанности. Чтобы достичь этого, налоговому служащему необходимо получать знания не только из своего опыта, но и из книг, из опыта других. Для этого ему необходимо быть восприимчивым, усидчивым, прилежным, проницательным.

Зачастую в зарубежной практике дается оценка последствиям, которые могут возникнуть при изменении налогового законодательства в государстве.

В России же граждане всегда остро реагируют на изменения в налоговом законодательстве. Особенно этому подвержены представители производственного и обслуживающего секторов, субъекты малого бизнеса.

Для предпринимателя главным является получение прибыли, а не развитие своего бизнеса в перспективе. По мнению Ивановой С.А., заведомо ложный лозунг «рынок сам все исправит» привел к агрессивному, враждебному предпринимательскому климату, создаваемому отсутствием механизмов защиты прав собственности, чрезмерно жесткой финансовой политикой и лишь в третью очередь – нерациональной налоговой системой. Ставя любой бизнес на грань выживания, эти факторы выталкивают его в «теневой сектор», который оказывает сильнейшее разлагающее воздействие на все общество и, в первую очередь, на государство. [2]

Поэтому сегодня граждане игнорируют государство, они не считают себя обязанными платить налоги. В свою очередь государство не дает понять налогоплательщикам, что налоговые поступления расходуются на улучшения благосостояния общества в целом.

В итоге уклонение от обязанностей налогоплательщика для граждан – это норма.
По данным социологического опроса, проведенного кафедрой прикладной социологии факультета социальных наук Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского в г. Н.Новгород, представленного на рисунке 1, в котором участвовали 188 человек, 51 % респондентов заявили, что платить налоги — это гражданский долг каждого.

К противоположному суждению: «Надо уклоняться от уплаты налогов, потому, что они разорительны» близки взгляды 20,3 % опрошенных, из них 8,7% считают, что это суждение полностью соответ­ствует их взглядам. Позицию золотой середины избрало более трети (28,9%) опрошенных. Это скорее люди с несформировавшимся налоговым правосознанием, до сих пор индифферентные к этой конституционной обязанности, от выполнения которой зависит не только мощь Российского государства, но и благополучие большинства граждан [8].


Рисунок 1 – Результаты социологического опроса в отношении необходимости уплаты налогов гражданами России

Впервые А. Смитом в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» были сделаны оценки роли психологических факторов в теоретических подходах к психологии налогообложения, и сформулированы ряд принципов рационального построения налогового процесса. Дальнейшее развитие эти подходы получили в Германии. Именно там впервые вышла работа «Основы налоговой морали», написанная О. Файтом. Работы этого направления появились также в Англии (А. Левис, «Психология таксации»), Голландии (Ван Фелдхофен) и Швеции (Г. Вернерид). Также в ФРГ получила свое развитие Кельнская школа экономической и финансовой психологии. [2]

Российские граждане еще не до конца понимают основные и необходимые в современном обществе политические ценности, одной из которых является парадигма «налоги – основа благосостояния государства и общества» [2]. Уклонение от уплаты налогов не влияет на деловую репутацию, так как население считает, что это нормальное явление.

Моральные причины уклонения от налогов проявляются в негативном отношении к существующей жесткой налоговой системе, низком уровне налоговой культуры и в корыстных интересах налогоплательщиков [2].

Формирование и развитие налоговой культуры – это активное взаимодействие государства и граждан, влияющее на такие результаты проведенной налоговой политики, как нормативно-правовую, информативную базу и в целом на налоговую культуру.

Для повышения уровня налоговой культуры необходимо проводить работу в следующих направлениях:

  • доступность нормативно-правовых актов, регулирующих налоговое законодательство России;
  • эффективное взаимодействие государства с гражданами;
  • обеспеченность граждан необходимой информацией, расширение института налогового консультирования, использование СМИ, пропаганда налоговой культуры;
  • повышение качества исполнения налоговых процедур;
  • повышение престижа работы в налоговых органах.

В рамках упрощения налогового законодательства РФ, совершенствования механизма разрешения налоговых споров необходимо усилить стимулирующую и перераспределительную функции налоговой системы, снизить трансакционные издержки налогового администрирования, создать комфортные условия обслуживания налогоплательщиков [3].

В развитие институциональных основ организации налоговой культуры Касимовым Д.О была разработана схема, в которой отражены наиболее существенные элементы содержания и структуры формирования налоговой культуры и их взаимосвязь с основными элементами системы управления налоговыми отношениями [4].

Касимов Д.О. в своей работе сделал следующие выводы:

  1. Современная российская налоговая система – это фискально-контрольная модель.
  2. Налоговые отношения должны стать услугой, которое предоставляет государство налогоплательщику.
  3. В России сформировалась модель организации налоговых отношений, основанная преимущественно на последующем налоговом контроле и заинтересованности налоговых органов в применении мер административно-налогового преследования (в применении налоговых санкций) [4].

Основываясь на ранее проведенном исследовании Касимова Д.О., нами был разработан механизм формирования налоговой культуры налогоплательщиков, основанный на взаимодействии двух институтов: налоговых органов и налоговых консультантов (рисунок 1).


Рисунок 2 – Механизм формирования налоговой культуры налогоплательщика (составлено авторами)

Налоговые органы оказывают управляющее воздействие через такие инструменты и методы, как жесткий контроль за своевременностью уплаты налогов и сборов, повышение размера штрафных санкций за нарушение налогового законодательства, мониторинг и «прозрачность» распределения налоговых доходов и расходов, урегулирование налоговых споров в досудебном порядке, предоставление полномочий банкам для контроля расходов госбюджета, формирование налоговой сознательности через СМИ и рекламу, усиление антикоррупционых мер, четкой регламентации законодательства.

Налоговые консультанты оказывают влияние на формирование налоговой культуры налогоплательщиков с помощью услуг, которые они могут предоставить населению, например, оказание консультационных услуг, проведение тренингов, стимулирующих рост налоговой культуры населения, разъяснения норм налогового законодательства за счет госфинансирования.
Взаимодействуя одновременно, они формируют налоговую культуру налогоплательщиков.

Результатом использования таких инструментов и методов будет добросовестное исполнение обязанностей, установленных налоговым законодательством, налогоплательщиками, осознание значимости гражданина, как налогоплательщика, привитие налоговой культуры младшему поколению.
Но это не все инструменты, которые могут помочь при формировании налоговой культуры. Cознательность гражданина, как налогоплательщика, необходимо формировать со школьной скамьи.

Именно поэтому нами предложено внедрение ряда образовательных программ в школы. Например, программа «Доступное налоговое законодательство», или в рамках программы «Налоговая система» использование серии игр TS Play:

1. TS Play 1 (возраст 8-12 лет). Суть игры: разъяснение сущности налоговой системы, ее элементов, например, завершив 1 уровень игры, появляется возможность узнать определение понятия «Налог».

2. TS Play 2 (в возрасте 13-15 лет). Суть игры: по прохождению каждого уровня игры, накапливаются данные, необходимые для расчета суммы налога.

3. TS Play 3 (в возрасте 16-20 лет). Суть игры: учреждение своего виртуального предприятия, постановка на учет, выбор вида деятельности, получение доходов, расчет суммы налога.

Результатом реализации программ по повышению налоговой культуры в России будет являться хороший уровень знаний налогового законодательства, положительное отношение к налоговой системе, осознание гражданина, как налогоплательщика, увеличение объема налоговых поступлений, уменьшение налоговых споров.

Возвращаясь к рисунку 1, можно добавить, что институт налогового консультирования в России не функционирует так, как за рубежом. Его необходимо развивать. Например, в  большинстве  стран консультанты по налоговым вопросам отнесены к категории лиц, которые занимаются профессиональной деятельностью, связанной с экономическим управлением,  наряду с аудиторами   и  бухгалтерами.  Помимо  налогового консультирования лица  вправе оказывать помощь налогоплательщикам  в ведении   бухгалтерского   учета   и   составлении   отчетности,   управлении производством и имуществом, а также в осуществлении внутреннего контроля. По результатам работы они составляют экспертные заключения. [9, 10].

Изучив научные труды Ральф Буссе и Ричард Дернберга [9, 10], был проведен сравнительный анализ организации налогового консультирования в зарубежных странах, представленный в таблице 1, из которого видно, что в странах Европы существуют две системы, регулирующие правовые отношения рынка налогового консалтинга. Первая система – это система «государственного регулирования», нормативно-правовая база, которой основана на кодифицированных законах. Вторая – система «саморегулирования», нормативно-правовая база, которой устанавливается самими участниками.

Странами-представителями   первой   системы   в   Европе   выступают,   например: Австрия, Венгрия, Германия, Италия, Польша, Словакия, Франция, Хорватия и Чешская Республика. Люксембург и Португалия тоже относятся к этой группе, хотя членство в профессиональной организации там добровольное. В странах с выраженной системой  «саморегулирования»  обычно нет специального      закона     регулирующего      налоговое      консультирование. [9]

К странам, имеющим систему «саморегулирования» относятся на пример: Бельгия, Великобритания, Голландия, Ирландия, Испания, Финляндия и Швейцария. [9]
Налоговое консультирование нашло свое развитие в таких странах, как Польша, Чешская Республика, Словакия, Германия и Великобритания. [9, 11] Правовое регулирование и организация налогового консультирования в ряде стран Восточной и Центральной Европы, перестраивавшие своё народное хозяйство в начале 90-хх гг. на рыночные начала, построены именно на принципах «государственного регулирования», правда   с более или менее частичными моментами «саморегулирования» на втором плане.

На данный момент в России при построении отношений между налогоплательщиками и налоговыми инспекторами возникают проблемы. Это происходит потому что, во-первых, налоговые инспекторы не имеют конкретного представления о налогоплательщике, о его управленческой структуре. Во-вторых, инспекторы не знают о том, на каких принципах строится технологический процесс, о системе ведения отчетности налогоплательщика. В-третьих, налоговые инспекторы не знают о том, как налогоплательщики относятся к нормам налогового законодательства и как их истолковывают.

Таблица 1 – Сравнительный анализ организации налогового консультирования в зарубежных странах

Сравнительный анализ организации налогового консультирования в зарубежных странах

 

Проанализировав мнение Зарипова В.М. о том, что необходимо осуществлять в России трехстороннее взаимодействие между налоговыми органами, налогоплательщиками и налоговыми консультантами [12], нами была разработана схема, представленная на рисунке 2. Вследствие этого, налоговые органы получают более эффективный контроль над налогоплательщиками, возможность своевременного реагирования на нарушения. Для налогоплательщика это означает правовую определенность на момент совершения сделки, т.е. до окончания налогового периода и представления отчетности, а, значит, сокращение возможных расходов на судебные споры и иных расходов, связанных с обеспечением соблюдения требований налогового законодательства.


Рисунок 3 — Трехстороннее взаимодействие между налоговыми органами, налогоплательщиками и налоговыми консультантами

Зарипов В.М. в своем докладе говорил о том, что в  мировой  практике  выделяют три  перехода  к  качественно  новым стандартам взаимоотношений между налоговыми органами, налогоплательщиками и налоговыми посредниками: [12]
1) путем одностороннего заявления налоговыми органами о своих намерениях работать с учетом новых правил (Ирландия);
2) путем совместного принятия налоговыми посредниками документа, устанавливающего намерения всех участников работать в соответствии с определенными правилами (Швейцария);
3) путем заключения формального или неформального соглашения налогового органа с конкретным налогоплательщиком (Нидерланды, США).

Одним из важных вопросов является перспективы развития саморегулируемых организаций налоговых консультантов в России.

В некоторых странах (Великобритания) налоговые консультанты образуют саморегулируемые профессиональное сообщество. Такие организации регулируют деятельность своих участников, в частности разрабатывая стандарты и кодексы поведения и этики. [11]

Например, в Японии, Китае, ЮАР, Италии налоговые консультанты становятся на учет в налоговых органах, им присваивается идентификационный номер. Но чтобы зарегистрироваться, налоговые консультанты должны отвечать установленным требованиям.

В США регулирование деятельности налоговых посредников в большей степени направлено на пресечение агрессивного налогового планирования [14].

В России предлагается позаимствовать опыт Великобритании и образовать саморегулируемое профессиональное сообщество, которое будет регулировать деятельность налоговых консультантов [12].

Основной вывод проведенного по инициативе Организации экономического сотрудничества и развития исследования заключается в необходимости отказа от одностороннего характера взаимоотношений между налоговыми органами, налогоплательщиками, налоговыми консультантами и установления между ними цивилизованных партнерских отношений. В иной системе взаимоотношений обеспечить эффективное функционирование налоговой системы в настоящее время чрезвычайно затруднительно.

Опыт многих стран мира (Ирландия, Швейцария, Нидерланды, США) доказал справедливость данного вывода. Именно система партнерских взаимоотношений оказывается самой эффективной в деле налогообложения, поскольку дает всем ее участникам такие выгоды, которые лучше всяких угроз и репрессий заставляют их действовать в желаемом для общества и экономики направлении.

По мнению Цветкова И.В., для России партнерская модель выстраивания взаимоотношений в налоговой сфере является абсолютно непривычной. Исторически сложилось так, что взаимоотношения между государственными органами и гражданами, а также предпринимательскими объединениями строились и строятся по сей день на основе принципа власти-подчинения. [14]

менно поэтому, сегодня есть смысл задуматься о функционировании системы налогового администрирования, о ее взаимодействии с институтом налогового консультирования в целях повышения уровня налоговой культуры населения в целом, о проведении реформы в сфере налоговых отношений. Необходимо сформировать правильное представление налогоплательщиков о налоговой системе России и выстроить взаимовыгодные взаимоотношения между государством и налогоплательщиками.

Библиографический список:

  1. Тютюрюков Н.Н. Налоговые системы зарубежных стран.- М.: Гелиос АРВ, 2010.- С. 230 с.
  2. Иванова С.А. Налоги и налогообложение.- М.: Юнити, 2008.- С.101-122.
  3. Гончаренко Л. И., Осетрова Н. И. О новой дисциплине: современные тенденции в формировании налоговой культуры //Налоги и налогообложение.- 2008.- № 11.- С. 55-78.
  4. Институциональные основы формирования и развития налоговой культуры: диссертация, Д.О. Касимов, Саратов, 2012.
  5. Бороздина Г.В. Психология делового общения: Учебник. – 2-е изд. – М.: ИНФРАМ, 2009.- С. 68-74.
  6. Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих федеральной налоговой службы, утвержденный Приказом Министерства финансов РФ от 11.04. 2011г. № ММВ-7-4/260@.
  7. Анисимов С.Ф. Мораль и поведение.- М.: Мысль, 2008. —  142 с.
  8. Ивашиненко Н.Н., Иудин А.А. Налогоплательщики о работе налоговой службы.- Н. Новгород, 2008. —  138 с.
  9. Ральф Буссе Правовое регулирование и организация налогового консультирования в странах Восточной Европы.- М.: Вершина, 2008. — 125 с.
  10. Ричард Дернберг Международное налогообложение.- М.: Юнити, 2008. —  295 с.
  11. Болтенко О.А. Налоговые консультанты в Великобритании//Налоги и налогообложение, 2007.- №10.- С. 13-15.
  12. Зарипов В.М. Доклад ОЭСР О роли налоговых посредников в агрессивном налоговом планировании (Кейптаун, 10-11.01.2008). Применимость в России//Налоговые споры, 2009.- №3.- С.11-13.
  13. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.- М.: ИНФРА-М, 2007.- С. 495, 503.
  14. Цветков И.В. Партнерство в налоговой сфере: миф или реальность //Налоги и налогообложение.- 2010.- №4.- С. 33-40.

Формирование налоговой культуры в России Читать дальше »

Роль инвестиционно-инновационной стратегии в обеспечении развития предприятия

Внешнеэкономические, политические и структурные изменения, происходящие в экономике, требуют активизации инвестиционно-инновационной деятельности промышленных предприятий в направлении повышения их конкурентоспособности на отечественном и международном рынке. В связи с низким уровнем инвестиционного обеспечения инновационной деятельности возникает необходимость формирования эффективной инвестиционно-инновационной стратегии, адаптированной к внешним условиям.

Комплексному теоретико-прагматическому исследованию основ стратегического управления инвестиционно-инновационной деятельностью посвятили свои труды ученые-экономисты В. А.Василенко, В. И. Захарченко, В. А. Немцов, А. А. Старостина, Т. И. Ткаченко, С. Е. Шершнева и другие. Весомый вклад в развитие современной теории стратегического управления сделали зарубежные ученые, самыми известными из которых являются: Б. Берман, А. Виханский, А. Градов, Ф. Котлер, М. Портер, А. Стрикленд, А. Томпсон, Ф. Хедуори. Разработка интеграционных подходов в формировании теоретических положений инновационного и стратегического менеджмента исследованы в научных трудах В.О. Василенко, Т.И Ткаченко, Н. В. Краснокутской, И. В.Федуловой и многих других ученых. Результаты теоретико-практических разработок совершенствования процесса стратегического управления имеют большое значение для развития теории стратегического управления и эффективного внедрения в практике формирования стратегий на всех уровнях.

Целью статьи является определение сущности и места инвестиционно-инновационной стратегии в обеспечении развития предприятия.

Каждое предприятие, которое работает в условиях рыночной экономики, не может существовать без четко разработанной стратегии. Ключевая задача формирования и обоснования стратегии заключается в поиске путей преодоления конкуренции на рынке и обеспечении высоких темпов экономического развития предприятия при достаточной финансовой устойчивости. Важной составляющей эффективного управления предприятием является реализация действенной инвестиционной деятельности, как основа разработки инвестиционной стратегии, позволяющей определить не только формы и источники ресурсов, которые планируется использовать предприятием для реализации общей стратегии развития, но и учитывать факторы, влияющие на процессы ее реализации, в свою очередь создавая условия для результативного регулирования инвестиционной деятельности.

Исследование теоретических подходов к формулированию стратегии, [1, с. 245; 5, с. 73; 6; 7 с, 145; 10, с. 233]. позволило сделать вывод, что стратегия предприятия является системным образованием, структура которого зависит от особенностей предпринимательской деятельности, состояния внешних факторов и целей развития предприятия. В зависимости от соотношения различных факторов стратегия предприятия приобретает специфические признаки.

Одним из наиболее обобщенных понятий стратегии, согласно нашему исследованию, является определение украинского ученого П.Г.Кливця, согласно которому: «Стратегия — это обобщенная программа деятельности (модель действий), направленная на достижение предприятием желаемого этапа, цели (статуса на рынке, социально-экономических показателей) за счет эффективного распределения, координации и использованию ресурсов «[2, с. 45].

Большинство ученых утверждают, что будущее развитие предприятия в рыночной среде можно описать с помощью иерархии стратегий. В частности, А.А. Томпсон и А.Дж. Стрикленд выделяют следующие уровни стратегии [7, с. 145]:

1) Общекорпоративная стратегия — определяет общий план направление развития предприятия и охватывает все сферы его деятельности.
2) деловая (конкурентная, бизнес-стратегия) стратегия — разрабатывается с целью достижения долгосрочных конкурентных преимуществ в отдельной сфере бизнеса;
3) функциональная стратегия — определяет основные направления стратегического развития подразделений предприятия, конкретизирует их роль и основные задачи в процессе достижения целей предприятия.
4) операционная стратегия определяет принципы управления основными звеньями организационной структуры (заводами, отделами, центрами) и способы решения стратегически важных задач (закупка, транспортировка, управление запасами, ремонт, реклама). К конкурентным стратегиям можно отнести классификацию стратегий по Ф. Котлеру [3, с. 276], которая основывается на определении роли и места определенной организации относительно ее конкурентов. Исходя из доли рынка, которую удерживает предприятие, выделяют четыре типа конкурентной стратегии: стратегия лидерства (характеризуется тем, что организация занимает доминирующие позиции на рынке), атаки  лидера (ориентированная на занятие лидирующего положения), преследование лидера (адаптация к основным конкурентам, путем активной инновационной политики) и специалиста (концентрация на определенном сегменте). Иерархическое соотношение выбранных стратегий представляет собой уникальный для каждого предприятия «стратегический набор». При этом, необходимо отметить, что «стратегический набор» представляет собой не просто сумму стратегий различных типов и уровней, а их оптимальное соотношение, наиболее эффективно способствует реализации стратегических целей предприятия в определенных условиях.

В свою очередь, разработка методологии формирования инвестиционно-инновационной стратегии требует уточнения ее экономической сущности и роли в системе стратегического управления предприятием.

Проблемы формирования инвестиционных стратегий в условиях развития экономики Украины рассматриваются в трудах многих отечественных ученых, в частности И. А. Бланк, А. Ф. Гойко, Г. М. Поддерьогин, Т. И. Свобода, Д. М. Черванев, А. В . Череп и другие. Большинство авторов обосновывают понятие инвестиционной стратегии, как системы долгосрочных целей инвестиционной деятельности и путей и средств их достижения. При этом инвестиционную стратегию рассматривают и как составляющую стратегического планирования развития предприятия и как самостоятельную стратегию финансовой деятельности.

Анализ отдельных подходов к определению инвестиционной стратегии [4; 9, с. 137-162] позволяет сделать вывод, что инновации являются одной из форм инвестиционной стратегии, то есть способом достижения целей инвестиционной деятельности путем вложения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу. Однако процесс формирования инвестиционно-инновационной стратегии требует детального анализа и синтеза этих понятий.

Исследование свидетельствует, что наиболее оптимальным с позиций стратегического подхода является определение инновационной стратегии приведенное И. В. Федулов [8, с. 108], которая считает, что инновационную стратегию организации целесообразно рассматривать как систему действий предприятия направленную на достижение долгосрочных целей его функционирования, дальнейшее развитие, усиление конкурентных позиций, удовлетворение потребностей потребителя, обеспечение устойчивого спроса на продукцию, путем использования научно-технических достижений, определение стратегических инновационных целей и индикаторов развития с учетом влияния как эндогенного, так и экзогенного влияния на основе которых формируется система направлений инновационного развития, тип стратегического поведения на рынке, распределении ресурсов на предприятии.

Обобщив и систематизировав теоретические концепции инвестиционной и инновационной стратегии с учетом целевого подхода, нами предлагается следующее определение инвестиционно-инновационной стратегии: «Инвестиционно-инновационная стратегия — это интегрированная система взаимосвязанных направлений, способов и инструментов достижения стратегических целей организации путем сбалансирования научно-технической, рыночной и инвестиционной политики в направлении развития потенциала на более новом, качественном уровне в соответствии с требованиями внешней среды».

Инвестиционно-инновационная стратегия является комплексным понятием, которое состоит из двух составляющих — инвестиционной и инновационной стратегии, и фактически формируется на пересечении целей как инвестиционной, так и инновационной деятельности, которые являются производными от общекорпоративной стратегии организации. При этом, инвестиционная может формироваться независимо от инновационной стратегии, однако реализация инновационной стратегии невозможна без использования инвестиционных ресурсов.

В теории стратегического менеджмента рассматриваются различные подходы к классификации и взаимосвязи стратегий, которые должны формировать стратегический набор предприятия. В частности, С. Е. Шершневой предложена модель «стратегического набора предприятия» [10, с. 242], на основе которой, нами было определено место инвестиционно-инновационной стратегии, а также ее взаимозависимость с другими стратегиями предприятия, нацеленного на развитие (рис 1.).


Рис.1. Место инвестиционно-инновационной стратегии в «стратегическом наборе» предприятия

Исследования показали, что инвестиционно-инновационная стратегия является определенным системообразующим элементом, объединяющим цели и средства конкурентных, функциональных и ресурсных стратегий на пути достижения стратегической цели и целей, определенных в корпоративной и конкурентной стратегии. Механизм проиллюстрированной на рис.1 взаимосвязи заключается в следующем:

  1. Все стратегии, которые входят в структуру «стратегического набора» направлены реализацию миссии организации предприятия и его стратегических целей.
  2. Разрабатывая корпоративную стратегию, предприятие определяет альтернативный выбор достижения будущего состояния согласно «видения» высшего руководства и сложившихся во внешней среде факторов, а именно: развитие (расширение); стабилизация деятельности, сокращение, реструктуризация или прекращения деятельности. Выбранный путь является основой для разработки загальноконкурентних стратегий.
  3. Конкурентные стратегии, детально описанные М. Портером [102], определяют основные средства и инструменты, которые предприятие выбирает для себя в качестве конкурентных преимуществ с целью удержания позиций или расширения деятельности на определенном рынке или его сегменте. В процессе формирования конкурентных стратегий, инновационная стратегия играет важную роль, поскольку определяет ориентацию производственной деятельности на реализацию конкурентных стратегий на основе уменьшения расходов, дифференциации продукции или фокусировки.
  4. В свою очередь, реализация инвестиционно-инновационной стратегии требует определенного функционального обеспечения, то есть соответствия разработанных функциональных стратегий (кадровой, финансовой, производственной, маркетинговой и других) целям и условиям реализации инновационно-инвестиционного проекта. Установление соответствия требует определенных изменений в организационной структуре предприятия.
  5. Ресурсные стратегии определяют выбор оптимальных источников, условий и способов поставки операционной деятельности предприятия всеми необходимыми видами ресурсов, то есть способствуют формированию, обновлению и развитию производственного потенциала предприятия. Основное назначение ресурсных стратегий заключается в формировании эффективных связей между системой и внешней средой на «входе». Инновационно-инвестиционная стратегия определяет объемы и уровень качества ресурсов, необходимых для каждого этапа реализации инвестиционно-инновационного цикла.

Итак, инвестиционно-инновационная стратегия должна разрабатываться во взаимосвязи с другими стратегиями предприятия и обеспечивать их эффективное сочетание для достижения стратегической цели организации. В связи с этим, мы считаем, что инвестиционно-инновационная стратегия состоит из таких элементов, как: направления, способы и средства осуществления действий по реализации миссии и достижения долгосрочных целей предприятия. Схематически взаимосвязи между определенными составляющими приведены на рис 2.


Рис. 2. Составляющие инвестиционно-инновационной стратегии

Направление действий инвестиционно-инновационной стратегии указывает, на что ориентироваться предприятию в процессе ее реализации, чтобы выполнить определенную миссию и достичь поставленных целей в определенных условиях. Основными критериями выбранного направления действий ожидаемый эффект от внедрения определенного вида инноваций в хозяйственную деятельность:

  • экономический эффект (повышение доходности, рентабельности, производительности системы);
  • рыночный эффект (увеличение доли рынка, повышение конкурентоспособности продукции, завоевание новых рынков);
  • социальный эффект (улучшение условий и качества труда, повышение уровня механизации и автоматизации труда, снижения социальной напряженности в коллективе, повышение квалификации работников, увеличение их доходов)
  • экологический эффект (снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение эффективности использования отходов производства, улучшения экологических показателей продукции и т.д.).

Способ действий определяет основные инструменты осуществления инновационного развития и, как правило, реализуется в виде стратегии научно-исследовательских и проектно-конструкторских разработок (НИПКР). Выбор способа реализации инновационной стратегии зависит от внутренних факторов (уровень инновационного и финансового потенциала предприятия) и внешних факторов, определяющими из которых являются уровень конкуренции, стадия жизненного цикла отрасли, уровень и скорость научно-технического прогресса в определенной сфере деятельности.

Средства реализации обозначают необходимые объемы ресурсов, за счет которых предприятие может реализовать выбранную инновационную стратегию (финансовые, информационные; кадровые; материально-технические, энергетические) и источники их обеспечения. В связи с тем, что финансовые ресурсы являются ключевыми в инвестиционной деятельности, способ финансового обеспечения инновационного процесса в данном исследовании определяется как инвестиционная стратегия. Основными источниками инвестиционных ресурсов выступают: собственные средства (прибыль, амортизация, специализированные фонды развития) и привлеченные средства в виде инвестиций, кредитов, государственного или регионального бюджета и т.п.

В процессе исследования установлено, что стратегия предприятия представляет собой совокупность стратегий различных типов и уровней, иерархическое соотношение которых отражает уникальный для каждого предприятия «стратегический набор», способность которого по достижению стратегических целей определяется оптимальностью соотношений составляющих в соответствии с внешними и внутренними условиями функционирования. Инвестиционно-инновационная стратегия выступает системообразующим элементом в «стратегическом наборе» предприятия, которое ориентировано на развитие и определяет направление, способ и средства действий для достижения миссии и стратегических целей.

Библиографический список:

  1. Дорофеев В.Д. Менеджмент: [учеб. пособие] / Дорофеев В.Д., Шмелева А.Н., Шестопал Н.Ю.. — М.: ИНФРА-М, 2008. —  440 с.
  2. Кливец П. Г. Стратегия предприятия: [учеб. пособие] / Кливец П. Г. — Киев: «Академвидав», 2007. —  317 с.
  3. Котлер Ф. Основы маркетинга: пер.с англ. [Текст] / Котлер Ф. — М.-СПб.-Киев: Вильямс, 2001. —  944 с.
  4. Кришан А.Ф. Некоторые аспекты формирования инвестиционной политики предприятия. [Электронный ресурс] / Кришан А. Ф. / / Материалы четвертой всеукраинской интернет-конференции «Научный потенциал Украины 2007 (27-29 марта 2007 года). — Режим доступа: http://intkonf.org/
  5. Портер Е. Майкл. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / /  Портер Е. Майкл; Пер. с англ.-М: Альпина Бизнес Букс, 2005. — 454 с.
  6. Рульев В.А. Стратегический менеджмент: учеб. посибн. [Электронный ресурс] / Рульев В.А. — 2011 — Режим доступа: http://pidruchniki.ws/11151212/menedzhment/protses_strategichnogo_menedzhment
  7. Томпсон А.А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: [учебник]  Томпсон/ А. А., Стрикленд А. Дж. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ. — 1998. — 576 с.
  8. Федулова И.В. Стратегические направления инновационного развития промышленного предприятия / Федулова И. В. // Научные труды НУПТ. — № 29, — 2009, — С. 108-115.
  9. Череп А.В. Инвестознавство: [учебник] / Череп А. В.. — К.: Кондор, 2006. — 398 с. С. 137-162.
  10. Шершнева С. Е. Стратегическое управление: [учебник] / Шершнева З. Е.. — 2-е изд., Перераб. и доп. — К.: КНЕУ, 2004. -699 с.

Роль инвестиционно-инновационной стратегии в обеспечении развития предприятия Читать дальше »

Исследование стратегических перспектив развития инновационного предпринимательства в России

Согласно стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (в последней ред. ФЗ №291-ФЗ от 02.11.2013 г.), путь инновационного развития Российской экономики связан с созданием долгосрочных ориентиров развития субъектам инновационной деятельности, а также ориентиры финансирования фундаментальной и прикладной науки и поддержки коммерциализации разработок. В этой связи, модернизация российской экономики предполагается возрастание роли инновационного предпринимательства, крупных научных организаций и предприятий наукоёмкого сектора экономики.

Для понимания природы предпринимательства было обращено пристальное внимание на этапы эволюции предпринимательства в мировой практике. Согласно данному исследованию выявлены этапы эволюции и развития предпринимательства, которые делятся на три основных группы:

  • доиндустриальная;
  • индустриальная;
  • постиндустриальная.

Согласно исследованию выделены категории для сравнения этапов эволюции предпринимательства, которые более детально исследованы и представлены в таблице 1, по следующим критериям: по сферам, роли, функциональному содержанию и функциям, с целью выявления особенностей развития на каждом этапе.

Таблица 1 — Основные этапы эволюции предпринимательства
(составлено с использованием источников: [1; 4; 6])

Категории для сравнения

Этап 1
Доиндустриальная

Этап 2
Индустриальная

Этап 3
Постиндустриальная

Сфера

Арбитражная торговля (работа на разнице определенных показателей в зависимости от времени)

Материальное производство

Нематериальное производство, инновации

Роль

Вспомогательная

Усиливается

Ведущая

Функциональное содержание

Поиск сфер прибыльного приложения капитала

Поиск способов наилучшей комбинации факторов

Новаторство

Функция

Монополия собственника (единоличная)

Рассредоточение монополии собственника (корпорация)

Социализация производства, вместо приспособления к внешним условиям их трансформации

Изучив основные разделы инновационного предпринимательства, сформирована и представлена подробная классификация с характеристиками каждого вида на рисунке 1.


Рисунок 1 -Классификационные виды инновационного предпринимательства
(составлено с использованием источников: [8; 10; 12])

На рисунке 1выделено шесть видов инновационного предпринимательства, которые затрагивают различные сферы жизни общества, из чего следует – инновации развиваются во многом.

После рассмотрения принципов и видов инновационного предпринимательства следует рассмотреть сущность концепции инновации с целью определения и самой сущности инновационной деятельности, в основе которой лежат инновации (см. рис. 2).

Рисунок 2 -Элементы сущностной концепции инновации (составлено с использованием источников: [7; 9])

Создаваемые инновации или усовершенствованные технологии — это виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок. Деятельность, обеспечивающая создание и реализацию инноваций, носит название инновационной деятельности, которая демонстрирует всю сущность концепции инновации.

Для оценки деловой среды России следует обратиться к международному рейтингу Всемирного банка, целью исследования которого является сравнение стран по критерию ведения предпринимательства. Исследование затрагивает десять сфер ведения бизнеса. Согласно данному рейтингу, Россия улучшила условия ведения предпринимательской деятельности и поднялась на 6 пунктов в рейтинге, на 2013 год занимает 112-е место из 185 стран, в то время как в 2012 году Россия занимала 118-е место [2]. В таблице 2 представлены данные об отдельных странах в отчетах Всемирного банка на 01.06.2014 год.

Таблица 2 — Рейтинг экономик по легкости ведения предпринимательства
(составлено с использованием источника: [2])

Страна

 

Место в рейтинге

Россия

Синга-пур
(2013 г.)

США
(2013 г.)

Беларусь
(2013 г.)

Китай
(2013 г.)

2013 г.

2012 г.

Измене-ние рейтинга

1

2

3

4

5

6

7

8

Рейтинг легкость ведения бизнеса

112

118

+6

1

4

58

91

Регистрация предприятий

101

105

+4

4

13

9

151

Получение разрешений на строительство

178

180

+2

2

17

30

181

Подключение электроснабже-ния

184

184

5

19

171

114

Регистрация собственности

46

45

-1

36

25

3

44

Кредитование

104

97

-7

12

4

104

70

Защита инвесторов

117

114

-3

2

6

82

100

Налогообложение

64

94

+30

5

69

7

122

Международная торговля

162

161

-1

1

22

54

68

Обеспечение исполнения контрактов

11

12

+1

12

6

113

19

Разрешение неплатежеспособности

53

61

+8

2

16

27

82

Согласно данным таблицы 2 следует обратить внимание на то, что наблюдается положительная тенденция роста России в сфере предпринимательской деятельности. Особенно стоит отметить показатель «налогообложение», рост которого составил 30 пунктов за один год с 2012 года.

На сегодняшний день доля малых предприятий в ВВП — около 12%, доля работников в общей численности занятых — 18,9%, доля малых предприятий примерно 40% от общего количества предприятий [11]. Порядка только 10% предприятий в Российской Федерации (от общего количества малых и средних) заняты в сфере инноваций. Подавляющее большинство таких предприятий работает в розничной торговле и сфере услуг.

В период мирового финансового кризиса 2008 года и по настоящее время усугубилось множество проблем развития предпринимательства, в таблице 3 приведены наиболее значимые из  данных проблем.

Таблица 3 — Проблемы, препятствующие развитию инновационного предпринимательства в РФ (составлено на основе источника: [10])

Проблема

Специфика проблемы

1

2

1) Эффективность  рынков
  • неэффективность рыночных механизмов,
  • высокая степень монополизации рынков,
  • высокие барьеры для торговли,
  • значительная роль государства в экономике,
  • административные барьеры, ограничивающие предпринимательство,
  • сложности с получением помещений и высокая арендная ставка,
  • высокое налоговое бремя.
2) Институциональная среда
  • соблюдение прав собственности, в т.ч. на интеллектуальную собственность
  • коррупция и неправомерное влияние на бизнес
  • высокое бремя административного регулирования
  • неэффективная судебная система.
3) Финансовый сектор
  • нестабильность банковской системы,
  • трудности с получением банковских кредитов,
  • неустойчивость банков,
  • недоступность финансовых ресурсов для компаний,
  • низкая операционная эффективность банков.
4) Совершенствование и развитие бизнеса
  • давление со стороны чиновников,
  • низкая конкурентоспособность компаний,
  • ограниченная развитость кластеров,
  • доминирование продуктов с относительно низкой добавленной стоимостью,
  • низкий уровень управленческих компетенций.
5) Образование
  • быстрая деградация образования, в особенности математического и естественнонаучного,
  • нехватка квалифицированных кадров-менеджеров, бухгалтеров, рабочей силы.

В таблице 3 особое внимание стоит обратить на такую  проблему как институциональная среда России, так как уровень ее развития очень сильно отстаёт от уровня развитых стран и ряда развивающихся. Это одно из наиболее слабых мест российской экономики, развитие институциональный базы сильно отстает от уровня развития самой страны, что является серьезным препятствием в развитие конкретных отношений в стране. Другая, не менее важная проблема – это быстрая деградация образования, в особенности математического и естественнонаучного, что прямо связано с инновационной активностью в различных отраслях науки и сферах деятельности  российских предприятий.

Следует представить также, выявленные в ходе исследования, недостатки инновационной деятельности российских предприятий (см. табл. 4), проранжированные по частоте присутствия в предпринимательством бизнесе в Росси сегодня.

Таблица 4 — Недостатки инновационной деятельности в России
(по данным на 01.06.2014 г.)

Недостаток

Частота присутствия
в России

Результат

  • Внедрение новшества требует значительно больших затрат, чем ожидалось при принятии решения о внедрении

70 95%

Дополнительные денежные потери

  • Потенциально эффективные новшества не внедряются или внедряются со значительным опозданием

58 70%

Не используется возможность получения полезного эффекта от использования новшества

  • Внедрение новшества в силу явного или скрытого сопротивления или плохой организации внедрения

40 50%

Отсутствует ожидаемый эффект

  • Внедряется новшество, которое не обладает необходимым инновационным потенциалом

15 20%

Причинами возникновения являются ошибки в оценке полезности новшества

Проблема, которая имеет огромный вес в принятии решений о внедрениях в новшествах — это затраты. Как правило, при внедрении инноваций существует огромный риск ошибиться в масштабах изменений, что влечёт за собой большие кредитные задолженности, с которыми предприятие не всегда в силах рассчитаться. Именно поэтому, следует выявить и затем внимательно изучать факторы, характеризующие инновационную деятельность, как препятствующие, так и способствующие ей (см. рис. 3).

Рисунок 3 -Факторы, характеризующие инновационную деятельность

Исследования показали, что к факторам, препятствующим инновационной деятельности в России сегодня относят следующие:

1) экономические и технологические – заключаются в недостатке средств для финансирования инновационных проектов, слабости материальной и научно-технической базы, отсутствии резервных мощностей, доминирования интересов текущего производства;

2) политические и правовые – заключаются в ограничениях со стороны антимонопольного, налогового, амортизационного, патентно-лицензионного законодательства;

3) социально-психологические и культурные – представляют собой сопротивление переменам, которые могут вызвать такие последствия как изменение статуса сотрудников, необходимость поиска новой работы, перестройку новой работы, перестройку устоявшихся способов деятельности, нарушение стереотипов поведения и сложившихся традиций, боязнь неопределенности, опасение наказаний за неудачу;

4) организационно-управленческие факторы – это устоявшаяся организационная структура компании, излишняя централизация, авторитарный стиль управления, преобладание вертикальных потоков информации, ведомственная замкнутость, трудность межотраслевых и межорганизационных взаимодействий, жесткость в планировании, ориентация на сложившиеся рынки, ориентация на краткосрочную окупаемость, сложность согласования интересов участников инновационных процессов.

В данной статье выделены специфические черты, классификация предпринимательской деятельности, проведен анализ предпринимательской деятельности в России, и в частности инновационного предпринимательства, что должно рассматриваться  как база  для формирования стратегии развития российского предприятия, в том числе занимающегося или планирующего заниматься инновационным предпринимательством. В качестве вывода следует отметить, что инновационный потенциал предпринимательства может быть в полной мере реализован только в условиях благоприятного инвестиционно-инновационного политического регулирования. Именно поэтому в России стратегия развития малого инновационного бизнеса должна быть интегрирована в общую Стратегию инновационного развития РФ, разрабатываемую Министерством экономического развития России.

Библиографический список:

  1. Барышева Г.Ю. Инновационная модель развития региона [Текст] / Барышева Г.Ю.// Экономист. — 2012. — №11.-  С. 67 – 75.
  2. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации (за 2011 год), озвученный Артемьевым И.Ю. на заседании Правительства Российской Федерации 14 июня 2012 года [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://ofdp.ru/220 Загл. с экрана.
  3. Интернет-портал Правительства Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа:  URL: http://government.ru /docs/16468/print/ Загл. с экрана.
  4. Основы инновационного менеджмента. Теория и практика: Учебник [Текст] / Барютин  Л.С. и др.; под ред. Казанцева А.К.,  Миндели Л.Э.. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЗАО Издательства «Экономика», 2011. — C. 518.
  5. Предпринимательство как особый вид деятельности. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kukiani.ru/index.php?page=content&subpage=s&r=10&p=31&s=113 – Загл. с экрана.
  6. Предпринимательство как особый вид деятельности. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kukiani.ru/index.php?page=content&subpage=s&r=10&p=31&s=113 – Загл. с экрана.
  7. Российская Ассоциация Содействия Науке (РАСН) «О состоянии российской науки» 2012 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: ria.ru/science/20121207/913826177.html
  8. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года «Инновационная Россия – 2020» [Текст] / Минэкономразвития России. – Москва. — 2010. — C. 228.
  9. Тышкевич К.В. Формирование комплексной оценки эффективности технологических инноваций на предприятиях [Текст] / К.В. Тышкевич. – Н. Новгород. — 2010. — C. 158.
  10. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2000 2001 г. Постановление правительства РФ от 14 февраля 2000 г.  № 121. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/1582435/
  11. Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/ Загл. с экрана.
  12. Экономика вновь открывает для себя предпринимателя. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.economist.com/node/5601890?story_id=E1_VGDTRJD Загл. с экрана.

Исследование стратегических перспектив развития инновационного предпринимательства в России Читать дальше »

Региональная модель государственного менеджмента в условиях инновационного развития

Социально-экономическое развитие в современном мире идёт по пути создания все новых и новых видов товаров, очень часто – с ухудшением их качества и с невосполнимым ущербом природной среде [1].  Дальнейшее развитие регионов может считаться инновационным и прогрессивным при условии эффективного задействования внутренних резервов, способностей и возможностей, согласованности экономических целей, задач и подчиненности их социальным и экологическим целям и задачам развития региона [2].

В этих условиях особая роль должна отводиться лицам, непосредственно принимающим стратегические решения. В системе мероприятий оптимизации организационной структуры управления государственного менеджмента на уровне региона целесообразна организация взаимодействия между службами, создание эффективной системы контроля (включая общественный). Основными причинами такого положения являются: отсутствие четкого выделения и разграничения функциональных обязанностей; прав и ответственности между службами и отделами; слабая связь между результатами работы государственных служб и состоянием материального и морального стимулирования, а самое главное – нет действенного взаимодействия с обществом. Региональная модель государственного менеджмента структурно-логически может выглядеть, как это представлено на рис.1.

Кратко поясним каждый этап, используя основные положения теории менеджмента. Первый — определение миссии региона как социально-экономической системы, на основе анализа факторов внешней среды косвенного и прямого воздействия, формулировка долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных целей развития.

Определение миссии и целей заключается в обосновании четко выраженной причины существования региона как социально-экономической системы, определении желаемых результатов его функционирования при всех возможных ожидаемых изменениях факторов внешней среды и выработку на втором этапе стратегии. Стратегия является способом реакции на факторы внешней среды  косвенного и прямого воздействия, основная ее задача – достижение регионом долгосрочных возможностей развития (в предлагаемой модели предусмотрено пять типов стратегий) [3]. Третий этап предполагает выбор одного из них.

Рис. 1. Региональная модель государственного менеджмента

Наличие необходимых ресурсов, их количественный и качественный состав во многом предопределяют эффективность реализации стратегии развития. При положительной оценке осуществляется реализация стратегии, т.е. организация процесса выполнения стратегии, его регулирование и координация.
Как правило, реализации стратегии представляет собой комплекс управленческих функций по осуществлению стратегических планов. В этом случае используется процессный подход, что на данном уровне модели может пониматься как тактическое воздействие, определяемое свой совокупностью взаимосвязанных и последовательно реализуемых функций – планирования и прогнозирования, учета и анализа, регулирования/ корректировки индикаторов и показателей состояний факторов развития региона.

При этом происходит распределение ресурсов, для чего производится их оценка и оценка объема экономической ниши, принимаются решения по их распределению, и разрабатывается социально-экономическая политика (четвертый этап), в рамках которой разрабатываются специальные планы или программы. Важным моментом является согласование исполнителей социально-экономической политики в отношении ресурсов. Также на эффективность реализации стратегии существенное влияние оказывает четкое определение задач реализации стратегии и функций (технологий) управления. Как правило, выполнение стратегии направлено на решение трех основных задач:

  • установление приоритетности среди социальных и экономических задач, чтобы их относительная значимость соответствовала той стратегии, которую будет реализовать регион;
  • достижение соответствия между выбранной стратегией и внутрисистемными процессами для ориентации деятельности региона на осуществление выбранной стратегии;
  • определение адекватных и эффективных технологий управления деятельностью региона.

Реалии определяют приоритетность стратегий «лидерства» (технологического, рыночного) и «последователя» (копирования, зависимости, усовершенствования, следования за лидером).

В рамках первой стратегии развития регионы реализуют инновационный процесс как основной внешний фактор прямого воздействия и обладают развитой, хорошо отлаженной инфраструктурой поисковых и прикладных научно-исследовательских работ; реализации опытно-конструкторских и экспериментальных работ; коммерциализации новаций с позиций влияния на ключевые параметры социально-экономического развития региона. Однако вторая стратегия представляется наиболее возможной и реализуемой во многих регионах РФ.

На пятом этапе оценивается результативность социально-экономической политики и ее соответствие выбранной стратегии развития. Предлагаемая модель является элементом механизма государственного менеджмента, представленного совокупностью управленческих решений и технологий, обеспечивающих целостность и целевую направленность деятельности всех субъектов национальной экономики. Базовым элементом этого механизма является социально-экономическая политика (рис. 2) [4].

Она обеспечивает согласование целей, задач, решений и действий всех институтов, осуществляющих деятельность в данном регионе или представляющих его в других регионах. В качестве идеальной цели социально-экономической политики целесообразно выбрать цель — обеспечение социальной справедливости и гуманизации экономической деятельности как основы стабильности в условиях постоянного изменения глобального экономического пространства и необходимости сохранения и оптимального использования ресурсов и повышения и эффективной реализации стратегического потенциала.

  

Рис. 2. Схема механизма государственного менеджмента

В качестве функциональной цели (направления) социально-экономической политики определим формирование и эффективная реализация потенциала. Достижение поставленной цели обеспечивается: экономической активностью; соответствующими адаптациями государственного менеджмента; оптимизацией затрат; диверсификацией рисков. При осуществлении анализа и оценки потенциала региона  помимо оценки таких показателей как темпы роста, прироста, структуру, объем ресурсов региона, можно оценивать экономическую нишу и лаг инвестирования ресурсов [5, 6].

Оценка экономической ниши региона включает оценку её объема и емкости. Емкость экономической ниши — это максимальные количество ресурсов, который может быть освоено/ использовано регионом при сложившихся условиях, сопровождающееся максимальным приращением  потенциала. Основным является определение целей, требований по ресурсам, направлений и предпосылок к деятельности, требуемого времени на их освоение в рамках отдельных проектов и в целом. В итоге — получаем предварительную оценку экономической ниши региона, определяем возможные конфликтные зоны и определяем так называемые «точки роста».

Далее формируются альтернативы, то есть различные способы реализации ранее разработанных предложений, проектов, программ. После одобрения под каждое из них разрабатывается соответствующее научное и технико-экономическое обоснование и формируется портфель проектов и программ. Непосредственно емкость экономической ниши региона определяется суммарной потребностью в ресурсах для реализации данного портфеля. В результате получаем сводку (здесь – в виде таблицы), данных об объеме ресурсов и направлениях их эффективного инвестирования (табл. 1-2).

Таблица 1 — Форма для оценки емкости экономической ниши

 

Разделы

Максимальное значение Минимальное значение Оптимальное значение
в абсолютном выражении в % в абсолютном выражении в % в абсолютном выражении в %
1. Потребность в ресурсах всего по портфелю:  

 

 

—-

 

 

 

Проект 1
Проект 2
Проект
Проект N
Проект N+1
2. Потребность в ресурсах по  субъектам региона —-
3. Потребность в ресурсах для всего региона —-
Итого: емкость  экономической ниши 100

Итоговая ячейка в столбце (выделена штриховкой) содержит информацию по емкости экономической ниши региона (ЭЕ).

Таблица 2 — Форма для оценки объема экономической ниши

Источник ресурсов

Стоимость
ресурсов
(тыс. руб.)

Условия привлечения

Приемлемость
+/-

Срок
привлечения
(месяц/год)

Стоимость привлечения
ресурсов (тыс. руб.)

Собственные  ресурсы

1 Прибыль
2

Привлеченные ресурсы

4 Кредиты
5 Займы
6 Целевое финансирование
———————
Прочее

Предложенная структура таблицы, а также общий алгоритм оценки емкости экономической ниши региона являются дискуссионными, но вполне реализуемыми.

Непосредственной оценке объема экономической ниши должен предшествовать анализ факторов финансовой, экономической и организационной составляющих устойчивости региона, поскольку они определяют инвестиционную привлекательность региона. Целесообразно также проводить оценку структуры ресурсов — количественное соотношение тех или иных источников в этой структуре. Оптимальное соотношение определяется для каждого региона в зависимости от состояния собственных ресурсов, наличия резерва по всем видам и с учетом внутренних факторов. Моделирование экономической ниши региона позволяет с качественной стороны оценить их активность и устойчивость, однако ее количественное описание не возможно без введения рационального числа оценочных показателей, поскольку любая система испытывает сколь-угодно сильное влияние факторов внешней и внутренней среды. Рациональное число таких показателей равно двум: количество ресурсов по видам ресурсов (тыс. руб.) или объем экономической ниши и время привлечения обозначенных ресурсов, или лаг инвестирования.

Введение данных показателей позволяет оценить возможности развития региона в системе координат: «время–пространство». В современных реалиях конкуренции за привлечение ресурсов, довольно часто возникает эффект перекрывания экономических ниш (рис. 3) [5, 6].  Фактическое перекрывание экономических ниш происходит в тех случаях, когда несколько регионов ориентированы на привлечение одной ограниченной в количестве и во времени совокупности ресурсов. Адаптации государственного менеджмента (в лице его представителей) в качестве своего рода компенсационного механизма, позволяющего региону быстро реагировать на изменения факторов внешней и внутренней среды, позволяют эффективно конкурировать за увеличение объема экономической ниши.

Оценивая перекрывание экономических ниш регионов необходимо рассматривать оба обозначенных показателя, поскольку на практике редко располагаются только на одной оси измерения – виды ресурсов.

Рис. 3. Графическая интерпретация экономических ниш регионов А и Б

В качестве второго показателя позволяющего оценить уровень экономической активности в системе координат «время–ресурсы», целесообразно учесть лаг инвестирования.  По вертикали указаны виды и количество каждого из m-видов ресурсов, по горизонтали – n – их соискатели. А на пересечении строк и столбцов матрицы (табл. 3) проставляется знак “+” или “-” в зависимости от того, на привлечение каких видов ресурсов ориентирован соискатель ресурсов (объем ресурсов (x, y).

Таблица 3 — Форма для оценки перекрывания экономических ниш

Виды ресурсов

 

 

Элементы

Интеллектуаль-
ные (тыс. руб.)
Информацион-
ные (тыс. руб.)
Материально-вещественные
(тыс. руб.)
Финансовые
(тыс. руб.)

Портфель программ или проектов

Проект 1 + (x) + + + +
Проект 2 — (y) + + +
Проект N + + + +
Проект N+1

Совокупный портфель по субъектам региона

Субъект региона 1 + (x) + + + +
Субъект региона 2 — (y) + + +

Окончание табл. 3

Субъект региона  N + + + +
Субъект региона N+1

Совокупный портфель региона (в сопоставление с другими регионами)

Регион 1 + (x) + + + +
Регион 2 — (y) + + +
Регион  N + + + +
Регион N+1

Из данной матрицы возможно получить другую матрицу (табл. 4) перекрывания экономических ниш.

Таблица 4 — Форма для оценки перекрывания экономических ниш

Виды
ресурсовСистемы
Ресурс 1
(тыс. руб.)
Ресурс 2
(тыс. руб.)
Ресурс 3
(тыс. руб.)
Ресурс 4
(тыс. руб.)
Ресурс 5
(тыс. руб.)
—- Ресурс m
(тыс. руб.)

Портфель программ или проектов

Проект 1 + (x) + + +
Проект 2 — (y) + +
Проект N + + + +
Проект N+1

Совокупный портфель по субъектам региона

Субъект региона 1 + (x) + + +
Субъект региона 2 — (y) + +
Субъект региона  N + + + +
Субъект региона N+1

Совокупный портфель региона (в сопоставление с другими регионами)

Регион 1 + (x) + + +
Регион 2 — (y) + +
Регион  N + + + +
Регион N+1

На основании данных, представленных в табл. 3 и табл. 4 оценивается объем экономической ниши региона. Объем экономической ниши  представляет совокупный объем собственных и привлеченных экономических ресурсов, который фактически может быть привлечен регионом  для целей социально-экономического развития на данном этапе (Vэн).

                                                 (1)

где:  — собственные ресурсы;  — привлеченные ресурсы.

После непосредственного определения объема экономической ниши (Vэн) и её емкости (ЭЕ) оценивается их соотношение. Выполнение неравенства:

                                                           (2)

свидетельствует о том, что вся текущая потребность региона в ресурсах может быть удовлетворена [4]. Гипотетически, это соотношение, к которому стремится каждый региона. Отклонение от него обусловлено потерей  привлекательности и устойчивости. Лаг инвестирования ресурсов — временной разрыв между моментом приращения емкости экономической ниши региона вследствие реализации i-го проекта и началом реализации i+1 проекта. Оптимальным моментом начала реализации i+1-го проекта является момент приращения емкости экономической ниши вследствие реализации i-го проекта.

В реальной практике происходит запаздывание начала реализации последующего проекта, вследствие чего, возникает лаг инвестирования ресурсов. Продолжительность лага инвестирования складывается из времени, затрачиваемого на принятие решения о начале реализации последующего проекта (Тпр), времени поиска инвесторов  ресурсов (Тп) и времени согласования интересов (Тс):

Тип=Тпр+Тп+Тс                                                                      (3)

Объектом управления объективно выступают две составляющие лага инвестирования – время принятия решения о начале реализации портфеля и время поиска инвесторов.  Время принятия решения складывается: из времени, затрачиваемого на анализ наполнения емкости экономической ниши на текущий момент (в условиях реализации, например, конкретного проекта или программы); времени, затрачиваемого на анализ текущей потребности системы в ресурсах; времени прогнозирования объемов приращения емкости экономической ниши вследствие реализации текущего проекта и времени наступления этого события.

Оценка наполнения экономической емкости осуществляется по формуле 2. Величина данного соотношения может изменяться в диапазоне от нуля до единицы. В случае если данное отношение равно единице, то вся потребность системы в ресурсах на текущий момент является удовлетворенной, следовательно, начинать реализацию нового проекта нецелесообразно. Потребность на текущий момент определяется как разница между емкостью экономической ниши региона и объемом реально привлеченных ресурсов. Время поиска инвесторов прямо пропорционально привлекательности региона, адаптаций его менеджмента и обратно пропорционально уровню рисков. Время согласования интересов включает время, затрачиваемое непосредственно на ведение переговоров между потребителями ресурсов и потенциальными инвесторами и время, затрачиваемое на оформление договорных отношений.

В силу того, что экономическая активность регионов неодинакова во времени, ее оценка без учета лага инвестирования ресурсов может привести к неверным решения при разработке социально-экономической политики. Если отношение объема экономической ниши к его экономической емкости превышает, либо равно единице, это свидетельствует о том, что вся текущая потребность в ресурсах может быть удовлетворена. Следовательно, разработанная социально-экономическая политика может быть утверждена в  части потребности в ресурсах [7]. Если указанное соотношение меньше единицы, следовательно, необходима ей корректировка.

В том, случае если прогноз по объемам приращения экономической емкости региона и моменту наступления данного события, осуществляемый при прогнозной оценке лага инвестирования не оправдывается, происходит повторное осуществление третьего и четвертого этапов формирования социально-экономической политики, до тех пор, пока искомое событие не наступает, что соответственно увеличивает лаг инвестирования ресурсов.

Для это необходимы действенные [8]:

  • система научно-технической и аналитической информации, располагающей достаточно полными и исчерпывающими сведениями о причинах и возможных источниках изменения факторов внешней и внутренней среды региона;
  • система научно-технического, инновационного прогнозирования и программирования, способной определять приоритетные направления разработок, соответствующих стратегии развития;
  • система координации исследований и разработок на всех направлениях и система экспертизы исследований и разработок;
  • система правового обеспечения и консалтинга, система информатизации и связи, обеспечивающую эффективную деятельность всех элементов структуры управления;
  • система подготовки и переподготовки управленческих кадров для всех уровней и подразделений государственного менеджмента, обеспечивающие его эффективные адаптации.

Предложенные региональная модель государственного управления и алгоритм формирования социально-экономической политики региона призваны свести к минимуму вероятность разработки неконкурентоспособных программ и проектов, оптимизировать продолжительность лага инвестирования ресурсов, а так же решить ряд проблем повышения эффективности регионов РФ.

При наличии такого разнообразия условий развития регионов государственное управление должно быть ориентировано на отказ от «иждивенческой философии», на разработку собственных стратегий развития и развитие эффективных адаптаций государственного менеджмента, обеспечивающих его результативность при любых возможных изменениях внешней среды.

 

Библиографический список:

  1. Шумпетер Й. Теория экономического развития.  М.: Прогресс, 1982.- С. 401.
  2. Прыкин Б.В. Глобальная экономика – ключ к самосохранению. Деятельность эколого-экономических систем.  М.: ЮНИТИ-ДАНА.- 2003.- С. 235.
  3. Виханский О. С. Стратегическое управление – 2-е изд., перераб. и доп. / М.: Гардарики.- 2000.-  С. 296.
  4. Максимчук О.В. Факторы развития современных экономических систем (монография)/ Волгоград, Изд-во ВолгГАСУ.- 2006.- С. 310.
  5. Солбриг О., Солбриг Д. Популяционная биология и эволюция: Пер. с англ./ Перевод Штилькинда Т. И.; Под ред. и с предисл. /Базыкина А. Д. .  М.: Мир.- 1982.- С.  488.
  6. Vandermeer J. H. 1972. Niche theory, Ann.Rev. Ecol. Syst., pp. 107–132.
  7. Пианка Э. Эволюционная экология/ Пер. с англ. / Гилярова А.М., Матвеева В.Ф.; Под ред. и с пред. /Гилярова М. С.. М.: «Мир», 1981.-  С. 400.
  8. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук. Ав. Кол. /Львов Д.С., Поршнев А.Г.; Гос. ун-т упр., Отделение экономики РАН.  М.: ЗАО «Изд-во «Экономика»», 2002.- С. 702.

Региональная модель государственного менеджмента в условиях инновационного развития Читать дальше »

Генезис модели взаимодействия региональных социально-экономических систем в трансрегиональном пространстве

Несомненен тот факт, что рубеж конца XX в. (1985-2000 гг.) – начала XXI в. (2001-2014 гг.) привнес в жизнь людей новый поворот их социально-экономической деятельности. С появлением информационных технологий, инфраструктуры виртуальных взаимодействий, виртуальных систем обслуживания произошли кардинальные изменения в устройстве функционирования всех типов рынков. В связи с этим произошли изменения в отношениях прав собственности, юридических особенностях работы предприятий, формирования и развития партнерских отношений, ведения бизнеса в цепи «производитель – потребитель». Рубеж веков показал новые масштабы и горизонты работы в сосуществовании территориальных границ континентов, государств, регионов, округов и муниципалитетов.

Принципиально важно понять и реализовывать в дальнейшем новые региональные «законы» и правила возникшие под действием виртуальной экономики (информационной, сетевой). Актуализируется вопрос взаимодействия региональных социально-экономических систем (в авторском рассмотрении, социально-экономическая система – это целостная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных и экономических институтов (субъектов) и отношений по поводу распределения и потребления материальных и нематериальных ресурсов, производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг) в трансрегиональном пространстве.

В рамках обозначенной проблематики открывается новый горизонт понимания происходящих изменений при взаимодействии региональных социально-экономических систем; это открывает контуры постиндустриального общества. Первым ввел в обиход термин «постиндустриальное общество» американский ученый Д. Белл в 1959 г., обозначив новейший этап рыночной экономики. Д. Белл отождествляет категории «рыночная экономика» и «экономическая система», говоря как об экономической системе как о системе будущего, основополагающей характеристикой которой является преобразование и перестройку знаний в базовый экономический ресурс развития всего человечества на всех континентах[8]. Чтобы обстоятельно представить характеристику постиндустриального общества, выделим его принципиальные особенности:

  • разработка и освоение большого массива знаний, через масштабные НИОКР, и как следствие ускоренное освоение результатов полученных знаний и НИОКР в деятельности социально-экономических систем на территориях отдельных регионов;
  • распространение образованности людей на всех континентах, постановка образования наций в ранг нескончаемого ресурса отдельных государств;
  • информатизация всей жизни общества и деятельности социально-экономических систем на рынке;
  • либерализация социально-экономической деятельности, основанная на снижении вмешательства государства в хозяйственную жизнь;
  • интеграция и глобализация деятельности социально-экономических систем в трансрегиональном пространстве; в результате которых для большого числа социально-экономических систем глобальное экономическое пространство стало единым рынком, для многих социально-экономических систем – единым рынком был принят их регион земного шара, для еще большего числа социально-экономических систем – экспорт и импорт товаров и услуг, экономических ресурсов стал не эпизодом, а целью финансово-экономической деятельности.

Максимально проявляются признаки постиндустриального общества в развитых странах и ведущих мировых державах. В России тенденции постиндустриального общества обозначены как:

Во-первых, формированием и развитием сетей информационных технологий, масштабная компьютеризация и применение всех форм мобильной связи в социальной и экономической жизни общества (например, посредством реализованной программы Правительства России «Электронная Россия 2001-2010 гг.»). За 2004-2014 гг. количество пользователей сети Internet в России выросло, по оценкам специалистов аудитория сети Internet увеличивается на 50% ежемесячно, а количество сайтов удваивается каждые 53 дня; рис. 1 [7]. По результатам исследования фонда «Общественное мнение» на 2013 г. доля активной российской интернет – аудитории (выходящие в сеть Internet хотя бы раз за сутки) составляет 57% или 53,2 млн. человек. Годовой прирост интернет – пользователей, выходящих в сеть Интернет хотя бы один раз за месяц, составил 9%, а для суточной аудитории данный показатель равен 14%. [6]

Во-вторых, возрастанием уровня образованности населения уровня образования, повышение качества всех уровней образования в РФ;

В-третьих, деформированием структуры производства / потребления за счет увеличения доли рынка услуг (терциаризация экономики). Стоит отметить, что рост сектора услуг в начале 90-х гг. и его преобладание на товарным производством в структуре ВВП.


Рис. 1 – Проникновение Интернета в странах, % от населения

Включение российского экономического пространства к процессам постиндустриального общества создало предпосылки для информатизации общественной жизни и виртуализации отдельных процессов, формирования и развития социально-экономических систем на основе технологических инновационных систем работы и обслуживания потребителей на уровне отдельных регионов.

Говоря о генезисе моделей взаимодействия региональных социально-экономических систем в трансрегиональном пространстве, на наш взгляд, нельзя оставить без внимания, а лучше взять за основу теоретические разработки А. Леша[4;9], касающиеся пространственно-экономического размещения ресурсов и социально-экономических систем на отдельных территориях. В своих экономических исследованиях А. Лёш насыщает модели взаимодействия региональных социально-экономических систем всем разнообразием инструментов макроэкономики. Автор определяет размещение социально-экономических систем в условиях конкуренции, когда предпочтение в местоположении определяется не только склонностью каждой социально-экономической системы к максимизации прибыли, но и к увеличению числа социально-экономических систем, заполняющих все рыночное пространство.  Именно А. Лёш доказал оптимальность гексагонального размещения социально-экономических систем (основа которых вершины правильных шестиугольников).

Однако в нашем исследовании приоритет отводится виртуальным формам экономической деятельности и сетевого взаимодействия посредством Internet-технологий. Учитывая этот аспект модель взаимодействия региональных социально-экономических систем, предложенная А. Лёшом, с одной стороны, несколько не коррелируется с моделью виртуальных взаимодействий на уровне региональных социально-экономических систем, с другой стороны, нельзя не согласиться с утверждением А Лёша, что любая экономическая переменная привязана к определенной точ­ке регионального пространства. Соответственно, любая реализуемая технология (в т.ч. виртуальная и Internet-технология и др.), направленная на преобразование ресурсов отдельных регионов и их территорий, получение доходов и извлечение прибыли относится к определенной точ­ке регионального пространства.

Состояние экономического равновесия регионального пространства (затраты / доходы, прибыль / рентабельность, использование ресурсной базы), по А. Лёшу, характеризуется следующими условиями:

1) местоположение социально-экономической системы располагает максимально возможными преимуществами для цепи «производитель – потребитель»;
2) социально-экономические системы размещаются так, что инфраструктура и территория целиком используется и преобразуется;
3) наличествует равенство цен и издержек (отсутствует избыточный  до­ход);
4) все существующие рыночные сферы имеют минимальный формат и размер (в форме шестиугольника);
5) границы рыночных сфер проходят по линиям безразличия (изолиниям), что, по мнению А. Лёша, обеспечивает устойчивость найденного равновесия.

Важной составляющей общей модели взаимодействия региональных социально-экономических систем является исследование процессов создания и распространения инноваций или общепринятая категория «диффузия инноваций» (по Т. Хегерстранду). Диффузия, т.е. распространение, рассеивание в региональном пространстве социально-экономических инноваций (организационного опыта, инновационных видов товаров и услуг, технологий и т.п.), согласно Т. Хегерстранду, может быть трех типов: 1.) диффузия расширения (когда инновация равномерно распространяется по всем направлениям от точки возникновения), 2.) диффузия перемещения (распространение в пространственном направлении) и смешанный тип. Одна генерация (поколение) инноваций имеет четыре стадии: возникновение, диффузию, накопление и насыщение. Теория Т. Хегерстранда отражает волнообразный характер диффузии генераций нововведений. В идейном отношении она близка теории больших циклов («длинных волн») отечественного экономиста Н.Д. Кондратьева[11].

Мы согласимся с Л.И. Лопатниковым[5], что модели экономического взаимодействия – это экономические модели народного хозяйства, которые можно рассматривать как социально-экономические системы, результативность работы которых достигается за счет согласования целей государственной власти (выражающего интересы общества как единой системы) и интересов некоторых хозяйственных подсистем (это могут быть и социальные группы). Координация и согласование происходит за счет работы хозяйственного механизма, в частности в реализации соответствующих экономических стимулов и преференций.

Модели экономического взаимодействия реализуют композиционных подход к построению и функционированию национального плана. Таким образом, можем утверждать, что такие системы моделей, содержащие в себе объединяющие механизмы выбранных хозяйственных подсистем (обладает собственным локальным критерием рациональности и оптимальности и своей областью допустимых целей), а также отдельные координирующие инструменты и средства (технологические и ресурсные особенности, правила балансирования взаимоотношений между подсистемами).

В настоящее время теоретические разработки региональной экономики и в том числе межрегиональных экономических взаимодействий синтезирует частные теории размещения производства и его факторов, определяет межрегиональные экономические связи, распределительные экономических отношений и их управления. Теория региональной экономики использует результаты теории общего экономического равновесия и международной экономической интеграции. Базой и математическим аппаратом обозначенной теории являются теории корпоративных игр, группового выбора, многоцелевая оптимизация и т.д. Как и прежде, сохраняется значительная близость теорий межрегиональных и международных экономических взаимодействий[5].

Отметим, что реализация предпринимательских усилий в управлении социально-экономическими системами на уровне региона (в т.ч. производственных усилий в виртуальном пространстве; учитывая и реализуя технологические инновации, ресурсный потенциал НИОКР региона) при помощи существующей инфраструктуры региональной экономики – это и есть новая форма реализации предпринимательских усилий для завоевания совершенного нового типа рынка – виртуального, с подчинением всех информационных и технологических ресурсов и всей виртуальной инфраструктуры.

Системы в региональной экономике  могут быть классифицированы по нескольким признакам, главным из которых является роль человека в системе. По этому признаку можно выделить два класса систем: технические и социально-экономические системы. В основе функционирования исследуемых нами социально-экономических систем лежат процессы и технологии, совершаемые при помощи компьютеров, сети Internet-сети и Internet-технологий.

Абстрактные системы (AS) являются умозрительным представлением типов и моделей материальных систем, которые подразделяются на описательные / логические и символические / математические. Следовательно, логические системы как следствие дедуктивного или индуктивного суждения материальных систем можно рассматривать как совокупность представлений о структуре, об основных закономерностях состояний и о динамике экономических систем. Кибернетические (KS), или управляющие системы – системы, с помощью которых изучаются процессы управления в технических, биологических и социальных системах. Центральным понятием здесь является информация – средство воздействия на поведение системы. KS позволяет предельно упростить трудно понимаемые процессы управления в целях решения задач исследования проектирования[12].

Исследователи А. Холл и Р. Фейджин в своих работах на основании собственного определения системы приводят следующую классификацию систем. Если изменение в каждой отдельной части системы вызывает изменение всех других частей и в целой системе, то в этом случае система является целостной (integral) (IS). Если изменение каждой части системы не вызывает изменение других частей, то система называется суммарной (skopeing) (SS)[1].

И. В. Блауберг, В. Н. Садовский, Э. Г. Юдин предлагают классификацию системных объектов, опираясь на которую можно выделить обоснованно тот класс систем, который является специфическим для системных исследований и отличает эти последние от других направлений развития научного познания. По-видимому, классификация систем вряд ли может рассматриваться как самостоятельная задача, выдвинутая безотносительно к предмету и целям исследования. Поэтому приведенные различные типы систем, указанные авторы не считают исчерпывающими и единственно возможными. Отметим, гибкая адаптивность к выполнению команд социально-экономической системы (СES) основана на том, что элементы подсистем функционируют через отсутствие однозначной детерминации в поведении элементов подсистем[2;10].

Рассмотрев сущность понятия системы, свойства, признаки, виды и классификации систем, предложенные различными авторами, выделив в этой классификации социально-экономическую систему, мы определили виды экономических систем в общей структуре. Поскольку СES обладает признаками и свойствами многих видов систем, ей найдено место в разных классификациях, каждая из которых может оказаться полезной при выборе методов моделирования CES. Это позволило нам доказать, что, например, виртуальное предприятие является социально-экономической системой, развивающейся в соответствии с поставленной целью. На основании вышесказанного дадим определение виртуального предприятия с точки зрения объекта управления. Виртуальное предприятие – это структурированная с заданной целью социально-экономическая система, ориентированная на развитие отдельной составной части уровня иерархии CES с учетом формирования других составных элементов данной системы и влияния внешней среды. Для исследования виртуальных предприятий пригодны методы исследования, используемые для этих классов систем. Таким образом, используя системный подход как способ мышления по отношению к виртуальному предприятию и управлению, дадим схематичное представление структурной модели социально-экономической системы как открытой системы на рис. 2[13].


Рис. 2. – Структурное отображение модели социально-экономической системы

В графическом представлении n различных входов системы, которые описываются величинами f1,f2,…,fn – получаемая из внешней среды, информация, капитал, человеческие ресурсы, материалы; m различных выходов, характеризуемых величинами d1,d2,…,dm – продукция и (или) услуги; S(t) — функция организации, которая зависит от времени; Z(t) – ситуация неопределенности внешней среды, с наличием фактора времени.

Особенно значительно возросла роль информационных систем и моделей с появлением Internet-сети. Internet-сеть и информационные технологии стали существенным фактором для социально-экономической системы региона в целом, что потребовало пересмотра целого ряда постулатов организационной структуры и бизнес-стратегий крупных предприятий.

На рис. 3 представлена система взаимодействия виртуального предприятия и внешней среды; обратная связь может быть как отрицательной, так и положительной.

Традиционно экономика использовала отрицательную обратную связь, которая приводит к прогнозируемому равновесию между ценами, установленными продавцами, и контролируемыми ими долями рынка. Обычно такая связь способствует стабилизации экономики, поскольку любые значительные изменения компенсируются ими же вызванными следствиями.


Рис. 3. – Модель системы взаимодействия виртуального предприятия и внешней среды

При положительной обратной связи (POS) незначительные преимущества одного виртуального предприятия перед его конкурентами усиливаются, закрепляются и приводят к монополизации рыночной деятельности. Действие этого фактора становится всё более значимым. Особенно чётко POS проявляется в бурно развивающейся индустрии инновационных разработок и high-tech и постепенно распространяет своё влияние на другие отрасли. Механизм POS имеет непосредственное отношение к функционированию любого виртуального предприятия. Полученная при этом прибыль вкладывается в производство, что обеспечивает условия дальнейшего увеличения прибыли. Рост стоимости знаний в информационную эпоху приводит, в частности, к возрастанию значения и стоимости информационной системы предприятия, которая становится одним из ключевых и базовых элементов конкурентоспособности.

Таким образом, формируя и развивая свои информационные системы и стандартные протоколы обмена информацией, предприятия через Internet не только конкурируют друг с другом, но могут вступать и во взаимодействие ради достижения обоюдной выгоды, например, предоставления услуг, осуществления операции купли-продажи или совместного проекта.

Библиографический список:

  1. Бир С. Кибернетика и менеджмент. — М.: Изд-во «УРСС». — 2006. — С. 280.
  2. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Изд-во «Наука».-  1973. —  С. 270.
  3. Вяткин В.Н. Организационное проектирование хозяйственных комплексов.-  М.: Экономика. —  2002. —  С. 325.
  4. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. – М.: Изд-во «ЮНИТИ-ДАНА».- 2002. –  C. 239.
  5. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во «Дело». — 2003. – C. 520.
  6. Новиков В.С. Фактологическое исследование сферы интеллектуальных услуг в аспекте виртуализации и информатизации современной России // Экономика и предпринимательство. — 2013. —  № 5 (34). — С. 560-565.
  7. Новиков В.С., Шершунова Н.В. Виртуальные системы обслуживания – новый инструмент оказания услуг потребителям // Экономика и предпринимательство. — 2013. — № 11-2 (40-2). — С. 286-291.
  8. Организационные структуры управления производством. /Под. общ. ред.  Мильнера Б.З.. М.: Изд-во «Экономика». – 2001.
  9. Паринов С. Информационная концепция микроэкономического взаимодействия. – 1996.
  10. Садовский В.Н. Методологические проблемы исследования объектов, представляющих собой системы. — Социология в СССР. т.1, М.: Наука. – 1965.
  11. Хегерстранд Т. Диффузия инноваций как пространственный процесс. – 1953.
  12. Холл А.Д., Фейджин Р.Е. Определение понятия системы. — Исследования по общей теории систем. М. – 1969.
  13. Novikov V.S. System management model based on the design SWOT-matrix and quality management system for energy complex enterprise // Известия Южного федерального университета. Технические науки.- 2010.- Т. 102. —  № 1.-  С. 183-188.

Генезис модели взаимодействия региональных социально-экономических систем в трансрегиональном пространстве Читать дальше »

Сравнительный анализ моделей оценки государственного управления

Учитывая новое перераспределение функций между государством и обществом, государство стремится сохранить за собой, прежде всего, вопросы стратегического управления обществом. В этой связи можно сказать, что оценка эффективности государственного управления разделилась по уровням стратегического и текущего управления в государственном аппарате. Наиболее радикальные структурные реформы были проведены в странах англосаксонской правовой семьи (в Великобритании, Австралии, Новой Зеландии). Была создана трехзвенная система центрального управления: «министерства – ведомства – децентрализованные структуры». Это потребовало специального механизма оценки эффективности деятельности министерств, которым были отведены функции стратегического управления в соответствующей сфере, а также оценки деятельности ведомств, которые заключали с министерствами договоры, призванные организовывать выполнение конкретных программ, и оценки децентрализованных структур, которые могли быть как государственными, так и частными учреждениями, непосредственно оказывающими гражданам и юридическим лицам публичные услуги. Таким образом, в отличие от единой системы оценки, существующей в классических централизованных вертикалях управления бюрократического типа, пересмотр министерской системы государственного управления в англосаксонских странах привел к формированию дифференцированной системы оценки эффективности деятельности различных учреждений и организаций в установленной сфере.

Трехзвенная структура центрального управления была введена и в Российской Федерации при проведении административной реформы. В частности, в системе федеральных органов исполнительной власти были образованы: федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Однако если в России все они созданы как звенья единой управленческой вертикали, то в западных странах трехзвенная система объединяет не только централизованные органы, но и децентрализованные учреждения, а также частные структуры. Поэтому в России используются подходы к оценке, основными объектами исследования которых являются только государственные учреждения.

Совершенствованию методов оценки эффективности деятельности органов государственной власти в зарубежных странах способствовали структурные преобразования в государственном аппарате управления, связанные с удачным внедрением процедурных и функциональных схем деятельности. Это позволило оценивать не только деятельность всего органа государственной власти, но и конкретного процесса или функции, предоставляемой конкретному лицу в государстве. Это явилось довольно прогрессивным шагом, так как в формировании и осуществлении процессов и функций смогли участвовать несколько органов государственной власти и несколько различных учреждений, соответственно – появилась возможность регулирования взаимосвязей между различными учреждениями и организациями.

Таким образом, в настоящее время в западных странах уже определились основные характеристики и направления оценки эффективности государственного управления:

  • оценка стала носить комплексный характер, учитывающий сложность и взаимосвязанность различных звеньев и уровней управления;
  • стали оцениваться многие переданные децентрализованным учреждениям управленческие функции, более эффективно работающие с конкретными клиентами на правах агента, оказывающего публичные услуги;
  • произошла дифференциация уровня оценок, связанная с перераспределением управленческих функций с учетом необходимости выделения уровня стратегического руководства областью или сферой управления.

Конечно, эти положения отражают современный уровень развития оценочной деятельности в западных странах и применимы, прежде всего, к ним. Но и другим государствам, которые, как и Россия, решают сложные, подчас уникальные задачи совершенствования методического аппарата оценочной деятельности, стоит учитывать опыт западных стран.

Необходимо также отметить, что стремление к повышению эффективности и построение специальных механизмов оценки иногда связаны с полным отсутствием нормативно-правового регулирования процесса оценки эффективности государственного управления. В основном формирование и четкое законодательное сопровождение процессов оценки качества и эффективности деятельности органов государственной власти связано с потребностями общества в формировании органов управления, способных обеспечить высокое качество и уровень жизни. Кроме того, мировой практический опыт свидетельствует о том, что каждой стране присуща своя модель оценки эффективности государственного управления. Тем не менее, условно можно выделить две основные, наиболее часто используемые модели:

  • результативную;
  • затратную.

В таблице 1 приведен их сравнительный анализ. При этом нужно отметить, что применение результативной модели оценки деятельности органов государственной власти предполагает исследование и использование результатов оценки для управления итогами конечной деятельности при установлении лишь верхних границ затрат на такую деятельность путем утверждения расхода денежных средств на единицу объема затрат. Для этого в зарубежной практике органам государственной власти устанавливаются количественные и качественные задания, для выполнения которых им выделяются лимиты бюджетных ассигнований. В рамках этих лимитов они могут оптимизировать свою деятельность, направив сэкономленные средства на собственные нужды. Тем самым устраняется противоречие интересов распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей.

Таблица 1 — Сравнительный анализ моделей оценки государственного управления

Таким образом, результативная модель оценки эффективности деятельности органов государственной власти обеспечивает самостоятельность государственных учреждений и организаций при принятии ими решений и позволяет в полной мере оценивать результаты проделанной ими работы, поскольку применение результативной модели оценки предполагает наличие плановых и фактических показателей.

Также следует отметить, наличие в ряду мер политики по оценке эффективности – постоянный мониторинг экономики, сопоставление показателей, характеризующих уровень жизни в стране, с тем, что есть на государственной службе. Примером такого рода мониторинга – сравнительные таблицы, в которых содержание чиновников, зарплата в промышленности сравниваются со стоимостью жизни.

Как показывает анализ зарубежного опыта (США, Германия, Япония) важным фактором привлекательности для государственных служащих и сдерживающим фактором роста зарплатных ожиданий в государственном аппарате являются социальные гарантии и компенсации, т.е. социальный пакет.

Объем и структура социального пакета для государственных гражданских служащих в различных странах различается – это дополнительная страховка, обучение, повышение квалификации, бесплатное предоставление и льготные займы на жилье, пенсионное обеспечение, оплата переезда на новое место работы, социальная и медицинская страховка.

По группе наиболее экономически развитых стран четко появляются следующие общие тенденции:

  • В числе направлений политики оплаты по результатам  наметился рост учета показателей работы коллектива государственных служащих (или структурного подразделения) государственного органа, а не только индивидуальной профессиональной служебной деятельности.
  • Программы оплаты по результатам деятельности предполагают децентрализованный характер управления системой оплаты труда, делегирование полномочий от центрального органа управления на уровень линейных руководителей и рядовых сотрудников.
  • Все более разнообразными становятся критерии оценки эффективности труда государственных гражданских служащих за счет включения оценок менее детализированного характера: общего профессионального, организационного и культурного кругозора, а также общесоциальных навыков.
  • Оценки часто строятся в большей степени на диалоге с линейным руководителем, а не на строго установленных, поддающихся количественному измерению показателях. Одновременно с этим широкое распространение получили квоты на количество государственных гражданских служащих, способных успешно работать при такой системе оплаты труда в соответствии с установленными критериями.
  • Размер оплаты по эффективности и результативности обычно составляет небольшой процент в структуре денежного содержания, не более 20-25%. Премии лишь дополняют структуру денежного содержания, а не заменяют все существующие составляющие (тарифные и надтарифные).

Анализ динамики расходов на государственное управление показывает, что в целом они за последние годы увеличиваются: в Германии они выросли в период 2002-2010 гг. на 15,9%, во Франции на 34,2%,  в Италии на 5,2%, в Нидерландах на 16,5%, в Финляндии на 38,6%, в Великобритании на 32,1%.
При этом доля расходов на государственное управление в ВВП в Германии составляет 6,1%, во Франции – 6,9%, в Италии – 8,3%, в Нидерландах – 5,9%, в Финляндии – 7,2%, в Великобритании – 5,3%

Таким образом, можно констатировать, что в развитых странах расходы на государственное управление составляют значительную долю ВВП, а в абсолютном значении постоянно увеличиваются.

Высокая результативность труда государственных служащих во многом обеспечивается созданием действенных систем их мотиваций и прежде всего оплаты труда. Система оплаты труда госслужащих строится следующим образом. Размер заработной платы (оклада) определяется двумя показателями: градацией (разрядом) соответствующей должности (квалификации) работника и ступенью, определяемой возрастом (стажем) сотрудника. В разрабатываемых типовых сетках по оплате труда госслужащих 11 градаций и 32 ступени. Учет результатов работы госслужащего осуществляется периодичностью (скоростью) перевода его из одной градации в другую. Следующая, более высокая ступень по оплате труда присваивается через каждый год (максимум два) работы.

Библиографический список:

  1. Бутова Т.В., Дудко М.А. Государственная идеология, актуальность, необходимость, важность // Теоретические и практические вопросы науки XXI века Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Сукиасян А.А., 2014.- С. 235-239.
  2. Бутова Т.В., Ерхов М.В. Бизнес как объект воздействия государственной власти // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 2008.- № 2. С. 35.
  3. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. – Ростов-на-Дону: МарТ, 2012. – C. 448.
  4. Кочетков Г.Б. Национальные модели управления и использование зарубежного опыта / Кочетков Г.Б. // США и Канада: экономика, политика, культура, 2010.- №12.- С.73-87.
  5. Пурлик В.М. Сравнительный анализ моделей корпоративного управления и российская практика / Пурлик  В.М.// Экономический анализ: теория и практика, 2013.- №2.- С. 20-27.
  6. Чиркин В.Е. Государственное управление. – М.: Юристъ, 2012.– C. 320.

Сравнительный анализ моделей оценки государственного управления Читать дальше »

Совершенствование информационно-аналитической поддержки в системе управления бизнес-процессом

Управление современным, высокотехнологичным предприятием, с высоким уровнем автоматизации бизнес-процессов на основе широкого применения Интернет-технологий и информационных систем, требует соответствующего автоматизированного информационно-аналитического обеспечения качественными данными руководителей и сотрудников для управления сетью бизнес-процессов предприятия по всей иерархии управления. В реальности, на предприятиях отсутствуют высокоэффективные системы информационно-аналитическая поддержки, в первую очередь из-за ошибок, возникающих вследствие ненаучного и несистемного подхода к разработке системы сбора и подготовки первичных данных. К числу таких ошибок относятся:

1. Отсутствует системное представление массива бизнес-данных по всему иерархическому дереву организационной структуры предприятия. Поэтому формирование, сбор и подготовка бизнес-данных ведется не системно, без привязки к дереву сети бизнес-процессов по всей иерархии управления. Подразделения сами решают, какие им нужны данные. Отсутствует единая база бизнес-данных, которые необходимо собирать для предприятия. В результате, специалисты ИТ-подразделений в автоматизированном режиме собирают гигантское количество бизнес-данных и буквально заваливают ею персонал предприятия. При этом большая часть бизнес-данных является излишней и никому не нужной. В то же время нет нужной информации для решения многих бизнес-задач. Кроме того, такой ежечасный поток бизнес-данных невозможно физически переработать силами сотрудников предприятия.

2. Существенная часть бизнес-данных имеет низкое качество, т.к. содержит ошибки, противоречия, пропуски и недостоверную информацию. Плохо формализованы данные, характеризующие качественные характеристики. Не все бизнес-данные учитывают факторы, имеющие существенную значимость с точки зрения их влияния на результат. И наоборот, множество бизнес-данных учитывают несущественные факторы. Значительная часть данных относится к неструктурированным или слабоструктурированным, что делает их непригодными для анализа. Не для всех бизнес-данных правильно формализован способ их представления: по типу (целый, вещественный, строковый (упорядоченные и категориальные данные), логический, дата/время); по виду (непрерывные, дискретные); по набору данных (упорядоченные, неупорядоченные).

Таким образом, перечисленные выше недостатки:

1. Резко снижают эффективность системы управления сетью бизнес-процессов предприятия на всех уровнях.

2. Не оправдывают инвестиционных вложений в информационные системы.

3. Не обеспечивают информационно-аналитическую поддержку бизнес-процессов на должном уровне.

Для устранения этих недостатков, необходимо применить научно обоснованные технологии бизнес-аналитики (Business Intelligence), специально предназначенные для поиска, анализа, моделирования и доставки бизнес-данных, необходимых для принятия решений на всех уровнях управления предприятием.

В научной и учебной литературе технологии бизнес-аналитики до сих пор рассматриваются абстрактно, на уровне теории, без учета специфики их встраивания в систему управления бизнес-процессом. Поэтому рассмотрим типовую IDEF0-модель (рис. 1-4) бизнес-процесса предприятия в обобщенном виде, с целью выявления особенностей встраивания технологий бизнес-аналитики в систему управления и разработки шаблона модели управления.

В соответствии с методологией функционального моделирования бизнес-процессов в нотации IDEF0, на рис. 1 представлена контекстная диаграмма А-0 бизнес-процесса, которая содержит один блок, характеризующий начало бизнес-процесса. Этот блок связан с внешней средой с помощью различных потоков, которые показаны в виде стрелок, примыкающих ко всем сторонам блока.

В соответствии с положениями теории менеджмента, представим бизнес-процесс в виде двух объектов: объекта управления и субъекта управления. Для этого декомпозируем контекстный блок А-0 (рис. 2) на два блока которые отображены на диаграмме А0 в виде субъекта управления (блок А1 «Управлять бизнес-процессом») и объекта управления (блок А2 «Исполнять бизнес-процесс»). Причем блок А1 исполняет руководитель подразделения (указан стрелкой снизу), а блок А2 исполняют подчиненные сотрудники подразделения.

Поскольку сбор информации ведется в блоке А1, проведем его дальнейшую декомпозицию. Отметим, что в научных и учебных публикациях, модель блока А1 является наименее изученной в теории и практике моделирования бизнес-процессов.

Декомпозиция блока А1 (рис. 3), в соответствии с теорией менеджмента состоит из взаимосвязанных функций управления, включая сбор данных, планирование, организацию, учет, контроль, анализ, регулирование, стимулирование персонала и улучшение бизнес-процесса. Процесс управления начинается с очень важного блока А1.1 «Сбор и подготовка данных» (рис. 3), т.к. именно от его работы зависит качество бизнес-данных, оперативность предоставления информации и эффективность информационно-аналитического обеспечения всего бизнес-процесса. Поэтому именно из блока А1.1 идут потоки собранных и подготовленных бизнес-данных во все другие блоки управления и исполнения процесса.

Учитывая важность блока А1.1, рассмотрим возможность моделирования процесса сбора бизнес-данных с использованием технологий бизнес-аналитики.. Блок А1.1 выполняет несколько функций, к которым относятся составление списка данных, сбор, очистка, трансформация, рассылка и хранение бизнес-данных, информации и документов. Поэтому декомпозируем блок А1.1 и рассмотрим диаграмму А.1.1 «Сбор и подготовка данных», представленную на рис.4. С учетом технологий KDD, процесс сбора и подготовки данных содержит блоки составления списков бизнес-данных, сбора, очистки и трансформации данных, с последующей их рассылкой и хранения. Эти блоки требуют дальнейшей проработки и декомпозиции, чтобы обеспечить высокое качество бизнес-данных.

В блоке А1.1.1 «Составление списка данных»  составляется полный список бизнес-данных и их источников для информационного обеспечения всех моделей используемых в бизнес-процессе для принятия управленческих решений. На этом этапе активно привлекаются эксперты для выдвижения гипотез и отбора факторов, а также консолидация, запросы и фильтрация данных.

В блоке А1.1.2 «Сбор данных» при выборе источников данных, рассматриваются варианты получения бизнес-данных из учетных систем, косвенных источников информации, открытых источников, аналитических отчетов специализированных компаний, собственных маркетинговых исследований и мероприятий по сбору данных, ручного ввода данных, специализированного хранилища данных, консолидирующего всю необходимую для анализа информацию.

В блоке А1.1.3 «Очистка данных» производится заполнение пропусков, подавление аномальных значений, сглаживание, исключение дубликатов и противоречий в бизнес-данных.

Блок А1.1.4 «Трансформация данных» предназначен для представления бизнес-данных в определенном виде. Для этого используются технологии обработки временных рядов, приведения типов, выделения временных интервалов, квантования, сортировки, группировка и др.

Подготовленные данные идут в процессы рассылки и хранения данных (блоки А1.1. 5 и А1.1.6).

Важно отметить, что бизнес-данные, собранные и подготовленные в блоке А1.1, используются во всех без исключения блоках бизнес-процесса для планирования, прогнозирования, управления рисками, учета, контроля, анализа и других функций, то они требуют различных методик обработки бизнес-данных и извлечения знаний. С этой целью широко используются технологии бизнес-аналитики, которые хорошо известны, как KDD (Knowledge Discovery in Databases), представляющий собой процесс получения из данных знаний в виде зависимостей, правил, моделей, и, который включает в себя этапы выборки данных, их очистки и трансформации, моделирования и интерпретации полученных результатов.

Таким образом, собранные и подготовленные данные поступают во все остальные блоки управления и исполнения бизнес-процесса (рис. 2 и 3), в которых из полученных данных будет извлекаться необходимая информация и знания с помощью технологий Data Mining, являющихся ядром KDD. Поэтому необходима проработка и декомпозиция всех без исключения блоков бизнес-процесса. Кроме того, необходимо согласовать информационные потоки, соединяющие бизнес-процесс с другими процессами предприятия. Такая сложная задача невозможна без разработки полноценной функциональной модели всего предприятия, детализированной по всем бизнес-процессам.

Такой подход позволит разработать и внедрить информационно-аналитическое обеспечение предприятия на высоком уровне.

Рисунок 1. Контекстная диаграмма А-0 бизнес-процесса предприятия

Рисунок 2. Диаграмма А0, содержащая блоки субъекта  и объекта управления (соответственно, блоки А1 и А2)

Рисунок 3. Декомпозиция блока А1, содержащего взаимосвязанные функции управления бизнес-процессом

Рисунок 4. Декомпозиция блока А1.й, содержащего функции сбора и подготовки данных

Библиографический список:

  1. Дубейковский В.И. Эффективное моделирование с AllFusion Process Modeler 4.1.1 и AllFusion PM —  М.: ДИАЛОГ-МИФИ, 2007.- С. 384.
  2. Конструктор регулярного менеджмента: Пакет мультимедийных учебных пособий. Поддерживается центрами компетенции // Под ред. Кондратьева В.В.. – М.: ИНФРА-М, 2013. – С. 256.
  3. Маклаков С.В. Моделирование бизнес-процессов с AllFussion Process Modeler (BPWin 4.1). — М:ДИАЛОГ_МИФИ, 2003.- С. 240.
  4. Методология функционального моделирования IDEF0: Руководящий документ. — М: Госстандарт России, 2000.- С. 75.
  5. Паклин Н. Б. Бизнес-аналитика: от данных к знаниям (+CD): Учебное пособие. 2-е изд., испр./ Паклин Н.Б., Орешков В.И.— СПб.: Питер, 2013.- С. 704.
  6. Переверзев П.П. Интеграционный подход к совершенствованию архитек-туры предприятий в сфере услуг / Переверзев П.П., Каточков В.М., Тошев А.Д. // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент», 2012. – Вып. 21. – № 9(268).- С. 140–146.
  7. Репин В.В. Бизнес-процессы. Моделирование, внедрение, управление / Владимир Репин. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.- С. 512.

Совершенствование информационно-аналитической поддержки в системе управления бизнес-процессом Читать дальше »

Управление пенсионной системой: зарубежный опыт

Современные условия финансово-экономической нестабильности и негативные изменения в демографической структуре населения актуализируют проблему пенсионного обеспечения населения. Сегодня во многих странах мира происходит реформирование одного из механизмов социальной защиты населения – пенсионного обеспечения, что связано с невозможностью пенсионной распределительной системы обеспечить достаточный уровень жизни пенсионерам. К сожалению, в Украине в связи с низким уровнем общественного доверия и платежеспособности граждан, недостаточностью гарантий будущих пенсионных выплат, неразвитостью фондового рынка, неосведомленностью населения, низким уровнем мотивации предприятий в участии в пенсионных схемах возникает необходимость реформирования пенсионной системы и изучения зарубежного опыта.

В научной литературе различают виды пенсионных систем в зависимости от способа финансирования; типов осуществления взносов и расчета выплат, обязательного или добровольного участия в них работников. Соответственно в основе пенсионного обеспечения может быть возложена распределительная (солидарная), накопительная (капитализированная) или смешанная (распределительно-накопительная) модель пенсионной системы на основе сочетания двух, выше указанных (государственной и негосударственной) (рис.). Введение смешанной системы предполагает повышение качества социальной защиты населения; обеспечение дополнительной пенсией и высокого уровня жизни пенсионеров.

Рис. Виды пенсионных систем

В развитых странах различают классическую, социально-ориентированную и либерально-демократическую модели пенсионного обеспечения [1, с. 42-50]. Согласно классической «модели Бисмарка» (Германия, Испания, Франция), пенсионное обеспечение осуществляется путем перераспределения пенсионных взносов работающих граждан в пользу пенсионеров в зависимости от объема уплаченных взносов участника в пенсионную систему. Особенностью либерально-демократической «модели Бевериджа» (Великобритания, США, Япония) является перераспределение средств от богатых к менее состоятельным гражданам, в частности, путем отчисления на общие налоги обеспечивается минимальная пенсия. Социально-ориентированная модель (Швеция, Норвегия, Дания) гармонично сочетает в себе признаки солидарной и накопительной пенсионной системы.

Стоит отметить, что абсолютно идентичных пенсионных систем в мире не существует, все они имеют свои специфические особенности в зависимости от уровня экономического развития страны, структурного построения пенсионной системы, формирования и централизации финансовых ресурсов. Большинство стран мира используют именно смешанную модель пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение России представлено тремя уровнями. Первый – основан на распределительном принципе, пенсионные выплаты состоят из базовой и страховой части. Базовая часть формируется за счет 14% фонда оплаты труда. Эта сумма поступает в федеральный бюджет, а затем в Пенсионный фонд РФ, ее используют для выплаты социальной пенсии и базовой части трудовой пенсии. Страховая часть пенсии (11-14% фонда оплаты труда) поступает сразу в Пенсионный фонд РФ. Ее используют для выплаты условно-накопительной части трудовой пенсии, размер которой зависит от стажа работы, платежей пенсионера в Пенсионный фонд, средней величины заработной платы по стране [2].

Второй уровень пенсионной системы основан на накопительном принципе. Накопительная часть пенсии (2-6% фонда оплаты труда) поступает на специальный индивидуальный счет работника. Будущий размер выплат зависит от взносов работника и дохода от инвестирования накопительной части пенсии, которой работники могут распоряжаться самостоятельно: размещать в государственной управляющей компании или в негосударственном пенсионном фонде.

Третий уровень пенсионной системы составляет негосударственное пенсионное обеспечение, осуществляемое преимущественно негосударственными пенсионными фондами и на принципах добровольного участия дает гражданам возможность обеспечить себя дополнительным доходом при наступлении пенсионного возраста. Таким образом, трехуровневая пенсионная система способствует повышению устойчивости пенсионной системы РФ.

Пенсионная модель Великобритании характеризуется тремя уровнями и считается одной из самых экономически эффективных в мире [3]. Первый уровень представлен государственной пенсией, выплачиваемой при наступлении пенсионного возраста и размер которой не зависит от стажа работы и получаемой зарплаты. Ко второму уровню относится государственная пенсия по выслуге лет, размер которой зависит от стажа работы и суммы взносов, вычитанных с заработной платы работника. В случае нежелания быть участником государственной пенсионной программы работник обязан принять участие в любой из схем дополнительного пенсионного обеспечения. Третий уровень представляет популярная в Великобритании негосударственная пенсия, в обеспечении которой значительную роль играют страховые компании. Одним из способов накопления частной пенсии является заключение коллективного договора между работниками и работодателем, на основании которого отчисляются взносы на пенсионное обеспечение и формируются пенсионные выплаты. Следует отметить, что участие в частных пенсионных схемах позволяет получать высокий уровень пенсии и самостоятельно определять объем пенсионных взносов.

В основу пенсионного обеспечения Швеции положена социально-ориентированная модель, которая сочетает солидарную и накопительную пенсионные системы. Как и в большинстве развитых стран, пенсионная система Швеции охватывает три уровня. [4] В рамках обязательной распределительной системы пенсионные взносы в размере 16% заработной платы осуществляют, как работодатели, так и работники. В дальнейшем пенсионные накопления на условных пенсионных счетах индексируются с учетом темпов роста заработной платы и демографической ситуации в стране. Стоит отметить, что пенсионный возраст в Швеции, как для мужчин, так и для женщин составляет 65 лет, однако можно получить частичную пенсию, начиная с 60 лет, и ее размер в таком случае будет в пределах 70% пенсии 65-летнего пенсионера.

Пенсионное обеспечение на втором уровне (обязательной накопительной системы) осуществляется путем отчислений из заработной платы работника в размере 2,5% на индивидуальный пенсионный счет в частном пенсионном фонде. Вместе с тем сотрудник имеет возможность самостоятельно выбрать частный пенсионный фонд. С целью обеспечения пенсии государство осуществляет мониторинг и контроль над деятельностью пенсионных фондов путем установления ограничений на инвестиционную деятельность, проведение ежегодных финансовых проверок Министерством финансов и предоставления отчета о работе фондов в национальный парламент. К третьему уровню в Швеции относятся индивидуальные добровольные накопительные пенсионные схемы, которые охватывают около 90% работников и регулируются коллективными договорами между работником и работодателем [3].

Анализируя особенности пенсионной системы Германии, отметим, что население страны составляет 82,5 млн. человек, из которых 23,5 млн. – пенсионеры. Пенсионный возраст мужчин и женщин составляет 65 лет, однако лица, имеющие 35 лет трудового стажа, могут выйти на пенсию в 63 года. При этом ожидаемая продолжительность жизни при рождении для мужчин составляет 76 лет, для женщин – 83 года [5, c. 89].

Пенсионная система Германии традиционно состоит из трех уровней. В рамках первого – обязательного пенсионного страхования –размер государственной распределительной пенсии зависит от стажа работы и заработной платы, и обеспечивается путем отчислений, как работодателей, так и работников в объеме 19,4% фонда оплаты труда в государственный пенсионный фонд [5, c. 89]. Пенсии от предприятий являются вторым уровнем добровольного пенсионного обеспечения, который охватывает договорами почти 50% работающих в Германии, и предполагают самостоятельное решение предприятием вопроса о предоставлении пенсий своим сотрудникам путем создания самоуправляемого структурного подразделения, который предлагает работникам принять участие в одной из программ профессиональных пенсий. В частности, предприятие поручает банку, страховому или фондовому сообществу накапливать взносы, перечисляемые им в размере оговоренной с работником части заработной платы. Размер пенсии зависит от стажа, уровня зарплаты работника и прибыли предприятия.

С одной стороны, такая форма пенсионного обеспечения является весьма привлекательной как для предприятий (средства, накопленные на внебалансовом счете, не облагаются и могут инвестироваться в развитие предпринимательской деятельности), так и для государства (уменьшается необходимость осуществлять дополнительное пенсионное обеспечение). С другой стороны, растут риски пенсионеров, связанные с возможной потерей пенсионных накоплений в случае банкротства предприятия. Однако в таком случае ответственность перекладывается на специальный орган, который выступает гарантом и финансируется предприятиями.

Третий уровень пенсионной системы в Германии представлен добровольным частным пенсионным обеспечением, которое осуществляется путем заключения договора страхования жизни, о долгосрочных сберегательных вкладах, индивидуальных договоров пенсионного страхования. Одновременно на добровольные взносы работникам предусмотрена надбавка государства. Выплаты накопленной суммы осуществляются частями в течение всей жизни.
В отличие от Великобритании, Швеции и Германии негосударственная пенсия в Украине малоразвитая. Если в Украине доля активов негосударственных пенсионных фондов, как наиболее развитых представителей среди институтов негосударственного пенсионного обеспечения, по отношению к ВВП страны составляет 0,1%, то в развитых странах данный показатель составляет более 90% ВВП (табл. 1).

Таблица 1 — Соотношение активов НПФ и ВВП в зарубежных странах и Украине,%

Страна

Год

2001

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Великобритания

70,8

76,8

81,6

77,4

64,4

80,2

87,9

95,3

95,7

Швеция

8,0

9,0

9,1

8,5

7,3

8,2

9,5

9,2

10,5

Германия

3,5

4,1

4,2

4,6

4,8

5,3

5,4

5,7

6,3

Украина

0,01

0,02

0,04

0,06

0,09

0,1

0,1

0,1

Примечание: составлено на основании данных: [6].

Пенсионная система Украины, как и в большинстве стран, представлена тремя уровнями, каждый из которых отличается субъектами, характером и источником уплаты взносов, конечным получателем взносов, инвестиционной политикой, возможностью наследования пенсионных накоплений. Первый и второй уровни пенсионного обеспечения составляют систему общеобязательного государственного пенсионного страхования. Однако введение второго уровня отложено во времени в связи с необходимостью создания соответствующих социально-экономических предпосылок, в частности, достижения бездефицитности бюджета Пенсионного фонда Украины. Третий уровень на принципах добровольного участия представлен негосударственными пенсионными фондами, банками и страховыми компаниями (получившими лицензию на страхование жизни). Негосударственные пенсионные фонды участвуют в пенсионном обеспечении путем заключения пенсионных контрактов между администраторами и вкладчиками таких фондов. В отличие от них, банки заключают договоры об открытии пенсионных депозитных счетов для накопления пенсионных сбережений в пределах суммы, определенной для возмещения вкладов Фондом гарантирования вкладов физических лиц.

Роль банков в системе негосударственного пенсионного обеспечения не ограничивается только путем открытия депозитных пенсионных счетов. Банки достаточно тесно сотрудничают с негосударственными пенсионными фондами и страховыми компаниями, которые предоставляют услуги пенсионного страхования и выполняют функции хранителя пенсионных активов, управленца, брокера, консультанта. В данном аспекте основной выгодой для банков выступает возможность привлечения дополнительных сбережений граждан и получения путем их инвестирования дополнительных доходов. Кроме того, банки могут создавать корпоративные пенсионные фонды, объединяя функции учредителя, администратора и управляющего активами.

Специфика участия страховщиков жизни состоит в заключении договоров страхования пожизненной пенсии с участниками НПФ, страховании риска наступления инвалидности или смерти участника фонда. Застрахованное лицо по достижению пенсионного возраста имеет право на получение пожизненной пенсии или одноразовой выплаты за счет средств Накопительного фонда. Выплата пожизненной пенсии осуществляется в сроки и в порядке, определенные договором страхования пожизненной пенсии.

Заключая договор (не менее на 10 лет), клиент страховой компании обязуется вносить регулярные ежемесячные или ежеквартальные платежи до момента наступления пенсионного возраста. В свою очередь, страховые компании обязуются выплатить оговоренную сумму и инвестиционный доход, размер которого зависит от инвестиционной деятельности страховщика. Согласно законодательству, средства резервов по страхованию жизни не могут использоваться страховщиком для погашения обязательств, не предусмотренных страховым договором, и не могут быть включены в ликвидационную массу в случае банкротства страховщика или его ликвидации, и подлежат передаче другому страховщику. С целью обеспечения гарантий застрахованным лицам, государство к страховщикам жизни предъявляет определенные требования, в частности, к размеру минимального нормативного уставного фонда.

Одним из преимуществ страхования пожизненной пенсии являются обязательства страховой компании через 10 лет после начала действия договора выплатить наследникам страховую сумму в случае наступления несчастного случая со страхователем, даже если клиент сделал только один взнос. Наряду с этим страхователь может получить налоговые льготы, которые в развитых странах являются активным инструментом государственного стимулирования страхования жизни. Согласно Налоговому кодексу Украины, пенсионные взносы не более 15% суммы заработной платы застрахованного лица, уплаченные за счет предприятия, не облагаются по договорам долгосрочного страхования жизни. Вместе с тем сумма страховых взносов не должна превышать суммы месячного прожиточного минимума, установленного на 1 января текущего года, умноженной на 1,4 (ст.169.4.1). Пенсионные взносы, уплачиваемые лично застрахованным лицом, не облагаются, а осуществляемые работодателями, относятся на валовые расходы предприятия, что уменьшает сумму налогооблагаемого дохода. Кроме того, не облагается налогом на прибыль часть инвестиционного дохода от инвестирования страховых резервов по договорам страхования жизни. Однако работодатели мало заинтересованы в пенсионном страховании своих работников в силу наличия высокого уровня теневой экономики, практики выплат зарплат в конвертах.

Стоит отметить, что при расторжении договора долгосрочного страхования между работодателем и страховщиком уплаченные страховые взносы, ранее отнесенные на валовые расходы предприятия, подлежат налогообложению. В таком случае физическое лицо может потерять пенсионные средства, которые вносились в страховую компанию, что делает данный вид услуг малопривлекательным для работника.

Основная цель инвестирования пенсионных активов НПФ заключается в обеспечении прироста пенсионных средств с последующим осуществлением пенсионных выплат. В то же время, прибыль от инвестиционной деятельности должна покрывать не только уровень инфляции в стране, но и расходы на управление пенсионными средствами.

Большую роль в инвестиционной деятельности НПФ играет избранная инвестиционная политика, которая предусматривает формирование инвестиционного портфеля, основной целью которого является обеспечение реализации основных направлений инвестиционной деятельности НПФ путем подбора наиболее доходных и безопасных объектов инвестирования. Стоит отметить, что выбор стратегии зависит от типа рыночных отношений и развития фондовой биржи [7, с. 27].

С целью уменьшения рисков инвестиционной деятельности НПФ в Украине, согласно Закону «О негосударственном пенсионном обеспечении» запрещено более 40 % стоимости активов держать на банковских депозитах, 50 – инвестировать в ценные бумаги, доходы по которым гарантированы правительством, 20 – в ценные бумаги, доходы по которым гарантированы Советом министров АР Крым, 40 – в облигации предприятий украинских эмитентов, 40 – в акции украинских эмитентов, 20 – в ценные бумаги иностранных эмитентов, 40 – в ипотечные ценные бумаги, 10 – в объекты недвижимости, 10 – в банковские металлы соответственно (разд. VI, ст. 49). Кроме того, инвестиционная деятельность НПФ ограничивается установлением лимитов на приобретение объема ценных бумаг одного эмитента, ограничений на классы активов в зависимости от рисков.

Несмотря на выше отмеченные нормативные требования к инвестиционной деятельности, на практике НПФ не всегда их соблюдают (табл. 2). Инвестирования в ценные бумаги, доходы по которым гарантированы Советом министров АР Крым, правительством, в ценные бумаги украинских эмитентов являются непривлекательными для НПФ. Это говорит о низком уровне доходности государственных ценных бумаг, который не покрывает уровня инфляции.

Таблица 2 — Направления инвестирования активов НПФ в Украине,%

Направления

max, %

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Деньги на депозитных банковских счетах

40

70,0

34,1

38,6

56,3

40,0

34,7

Ценные бумаги, доходы по которым гарантированы Советом министров АРК, местными советами

20

0,5

1,0

1,5

1,1

0,8

0,4

Ценные бумаги, доходы по которым гарантированы правительством

50

1,5

1,3

3,6

16,4

14,9

Облигации предприятий, эмитированные резидентами

40

10,5

39,1

23,8

22,6

18,9

15,4

Акции украинских эмитентов

40

7,0

11,5

25,0

9,0

8,8

18,1

Ипотечные ценные бумаги

40

0,02

0,2

0,1

0,05

Объекты недвижимости

10

0,9

0,9

1,0

2,1

5,6

Банковские металлы

10

1,6

3,1

2,7

3,7

3,7

2,8

Активы, не запрещенные законодательством

5

10,4

4,1

2,6

1,5

6,3

5,0

Средства на текущем счете

10,4

4,7

3,3

2,2

2,8

3,1

Всего инвестировано

89,6

95,3

96,7

97,8

97,2

96,9

Примечание: составлено на основании данных [8]

Анализ данных табл. показывает, что наиболее привлекательным направлением инвестирования пенсионных активов являются банковские депозиты. Однако в последние годы доля вкладов на банковские счета уменьшается, что связано с нестабильностью функционирования банковской системы и ростом рисков банкротства. В отличие от Украины, НПФ в странах с высокоразвитым фондовым рынком предпочитают вкладывать в ценные бумаги, государства с банкоцентричной моделью финансовой системы – в банковские депозиты [9, с. 243].

Основным фактором, сдерживающим рост инвестиционных доходов НПФ, являются незначительные объемы привлечения пенсионных взносов, что ограничивает возможности инвестирования в более доходные финансовые инструменты. В тоже время преимущественное инвестирование в банковские депозиты являются достаточно рискованным делом. Во-первых, как показывает практика, средневзвешенная процентная ставка по банковским депозитам не всегда покрывает уровень инфляции в стране. Для решения этой проблемы в Великобритании пенсионные выплаты привязаны к уровню цен. Во-вторых, перманентный характер банковских кризисов повышает риски банкротства банков и осуществления пенсионных выплат.

Таким образом, негосударственное пенсионное обеспечение в Украине развивается достаточно медленно, что связано как с общими тенденциями развития экономики, так и низкой платежеспособностью населения, низкой степенью общественного доверия к финансовым институтам, неразвитостью фондового рынка, низким уровнем государственного стимулирования. Как показывает зарубежная практика, государству отводится активная роль в стимулировании развития частных пенсионных схем. Сегодня в развитых странах работодатели широко используют возможности частного пенсионного обеспечения своих сотрудников, что связано с рядом преимуществ возрастания мотивации к труду работников, возможностью формирования долгосрочных источников инвестиций, оптимизацией расходов и уменьшением налогового давления путем предоставления государством налоговых льгот. Поэтому одним из механизмов развития негосударственного пенсионного обеспечения населения в Украине должна стать четкая стимулирующая политика государства путем использования таких инструментов, как налоговые льготы, предоставление гарантий, мониторинг деятельности институтов частного пенсионного обеспечения.

Библиографический список:

  1. Формування та використання недержавних пенсійних фондів в Україні [Текст] : [монографія] / Глущенко В. В., Левченко І. А.. — Харків : Вировець А. П., 2012. — С. 220.
  2. Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pfrf.ru
  3. Официальный сайт НПФ «Відкритий пенсійний фонд «ФРІФЛАЙТ» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.npf-ff.com.ua/uk/pensionnoeobespechenieinukraine/worldexperience2.html
  4. Palmer Edward. The Swedish Pension Reform Model: Framework and Issues [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oecd.org/finance/financial-markets/2638200.pdf
  5. Мовчун С.В. Світовий досвід розбудови системи пенсійного забезпечення / Мовчун С.В., Швабій К.І. // Науковий вісник Національного університету ДПС України (економіка, право). – 2012. – № 3 (58). – С. 87–93.
  6. The Organisation for Economic Co-operation and Development [Електронний ресурс] : http://stats.oecd.org/Index.aspx?QueryId=9611
  7. William F. Sharpe Adaptive Asset Allocation Policies // Financial Analysts Journal. – 2010. — №66. —  pp. 45-59.
  8. Офіційний сайт Української асоціації інвестиційного бізнесу [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.uaib.com.ua
  9. Evaluation of financial performance of pension funds /Hinz R., Rudolph H.P., Antolin P., Yermo J.. The Intermantional Bank for Reconstruction and Development / The World Bank.- Washigton D.C. , 2010. – p. 282.

Управление пенсионной системой: зарубежный опыт Читать дальше »

Социальная работа с молодежью: социально-технологический подход

В XXI в. человечество вступило с осознанием того, что при решении любых проблем человеку всегда придется считаться с «внешними пределами» среды обитания, «внутренними пределами» самого человека, полученным им культурным наследием, которое он обязан передать тем, кто придет после него [1]. Новое время диктует новые формы мышления, поведения и сотрудничества людей. Соответственно по-новому должен быть развит и организован субъективный фактор. Время, в которое мы живем, –  это время динамичных перемен. Все процессы развиваются быстро и очень противоречиво. Подобную ситуацию американцы называют словом «вызов» (‘challenge’), которое таит в себе как определенные возможности, так и угрозы.

Разрушение связей человека с обществом, оскудение его духовности и культуры – одна из коренных причин разбалансированности мира, таящая в себе возрастание возможностей различного рода взрывов и катастроф. Видимо, от решения этой кардинальной проблемы, стоящей перед миром, во многом зависят темпы социального прогресса, его ценностные ориентиры и духовные принципы.

Усугубление этого противоречия ведет к деградации личности, к усилению апатии и отчаяния человека, к утверждению ложных духовных ценностей, что, в конечном счете, порождает антисоциальное поведение, нарастающую агрессивность, возникновение военных конфликтов, межнациональной розни, терроризма и т.п.

В своем извечном стремлении к господству над природой, над социальностью человечество (его бюрократические структуры) так деформировало социальный и природный мир, что многие люди сегодня не чувствуют удовлетворения от прожитой жизни, не нашли своего места в ней, испытали много несправедливостей, но не в силах ничего изменить, хотели бы реализовать себя в творческой профессии, но постоянно вынуждены только зарабатывать деньги на жизнь. Таковы совокупные данные многих научных исследований, которые свидетельствуют, что создать новую культуру XXI в. и новый тип социального управления на такой основе невозможно.

В этих условиях требуются принципиально иные методы познания и преобразования социальной реальности – социально-технологические, которые «осваивают новые методы, способы достижения социального результата в соответствии с целями общества по более полному использованию человеческих ресурсов, воспроизводству жизненных сил» [2, с.8]. Эта область социальных наук отвечает на вопрос, как с наименьшими издержками добиться более высоких результатов совместной жизнедеятельности людей.

Технологический способ освоения социального пространства впервые был проведен К.Марксом в «Капитале» при анализе уровня развития производительных сил и социальной детерминации. При этом он связывает технологию не только с разложением производственного процесса на соответствующие операции и элементы, но и определяет ее как объективный процесс формирования самих социальных явлений [3].

Большой вклад в разработку данной проблемы внесли болгарские философы Н. Стефанов и М. Марков. Рассматривая социальную технологию многоаспектно, Н.Стефанов приходит к следующему выводу: «В самом общем виде можно принять: социальная технология – это деятельность, в результате которой достигается поставленная цель и изменяется объект деятельности … Социальная технология – это предварительно определенный ряд операций, направленный на достижение некоторой цели или задачи» [4, с.182]. Чтобы деятельность получила право называться технологией, необходимо, чтобы она была сознательно и планомерно расчленена на элементы, реализующиеся в определенной последовательности, поэтому автор предлагает выделить в процессах социальной технологии несколько процедур:

1. Определение цели, которая должна быть реализована в результате применения данной технологии.
2. Построение системы критериев для выбора возможных вариантов.
3. Обозначение круга возможных вариантов.
4. Выбор оптимального варианта.
5. Внедрение избранного варианта.

М.Марков предлагает рассматривать технологию социальной деятельности в двух аспектах: как систему знаний об организации действительности, связанную с выполнением этапов, операций, методов, действий и т.п. по формированию общественных явлений, и как технологизацию этих знаний в процессе деятельности, которая выражается в трудовых действиях людей, соответствующих требованиям конкретных, специфических социальных структур [5].

Российский академик В.Г. Афанасьев, отмечает, что социальная технология – это своеобразный механизм соединения знаний с условиями их реализации в управлении [6].

Социально-технологический подход развивается не только в рамках общей методологии, но и специальных социологических теориях, в том числе и социологии молодежи, и социологии социальной работы с молодежью.

Вопрос технологизации социальной работы с молодежью не менее актуален, чем проблема проектирования и внедрения новых технологий в материальное производство. Значение технологии в социальной работе с молодежью заключается, прежде всего, в том, что она делает эту сферу человеческую деятельность более рациональной, включая в нее только те процессы и операции, которые необходимы для достижения поставленной цели.

Первым признаком технологизации является разграничение, разделение, расчленение данного процесса, деятельности на внутренние взаимосвязанные этапы, фазы, операции. Смысл указанной процедуры заключается в точном определении требований, предъявленных к субъекту, действующему по данной технологии; в обеспечении нормативной (или близкой к оптимальной) меры развития процесса. Чем точнее степень соответствия описания процесса его объективной логике, тем реальнее возможность достижения высокого эффекта деятельности. В силу этого жизнеспособными становятся те технологии, которые учитывают требования объективных законов и на этой основе ориентируют социальный субъект на целесообразные действия, на оптимальные решения с учетом достижений науки, сочетания традиционного и инновационного опыта.

Второй признак любой технологии — поэтапность действий, направленных на достижение искомого результата. Последовательность и порядок исполнения действий должны базироваться на внутренней логике функционирования и развития данного процесса. Однако реализация указанного признака технологии отнюдь не означает, что субъект будет «скован» установленной последовательностью. У него всегда остается возможность «вмешаться» в объективный ход процессов, изменить их порядок, установить ту или иную последовательность и темп процедур и операций в зависимости от изменяющихся обстоятельств.

Некоторые современные технологии (например, в производстве кристаллов) позволяют в течение нескольких дней или часов получить материалы, которые природа создавала годами и столетиями. Аналогичными возможностями в неменьшей степени обладают социальные технологии, которые позволяют «сжать» социальное время. Появление технологии –  наглядный пример умения личности диалектически сочетать объективное и субъективное в достижении могущества человека, овладевшего законами природы и общественного развития.

И, наконец, третий, довольно существенный признак. Каждая технология предусматривает однозначность выполнения включенных в нее процедур и операций. Это решающее, непременное условие достижения результатов, адекватных поставленной цели. Чем значительнее отклонения в действиях субъекта от параметров, предписанных технологией, тем реальнее опасность деформировать весь процесс и получить результат, не соответствующий ожидаемому. Для технологии социальной деятельности возможен гораздо больший диапазон отклонений, чем для технологий производственных, но и в первом, и во втором случаях отклонения возможны только до определенных границ, за которыми вместо творчества начинается уже субъективизм, приводящий к снижению эффективности управления.

В  условиях кризиса духовности и культуры особое значение приобретает механизм и технология аксиологического анализа в системе социальной работы с молодежью (рис. 1.), суть которого заключается в следующем:

  • определение социальных ценностей в общей структуре социального бытия и социальной культуры молодежи;
  • характеристике структуры ценностей и системы ценностного отношения молодежи ко всем объектам реального мира;
  • разработке критериев оценок социальных фактов, явлений, мыслительных и предметных действий молодежи как особой социально-демографической группы;
  • разработке механизма формирования и реализации ценностных ориентации молодежи с учетом их направленности на все социальные объекты и процессы;
  • установлении характера связи между социальными ценностями молодежи разного порядка, различного уровня и масштаба;
  • оценке функционирования социальных систем, структур, различных объектов в аспекте соответствия общечеловеческим и локальным ценностям;
  • определении эффективности той или иной деятельности молодежи, и для молодежи с гуманистических позиций, определении псевдоэффективности или антиэффективности по тому же критерию;
  • характеристике (в том числе оценочной) антиценностей (негативных ценностей), разрушения ценностного мира личности, определении тенденций в этом направлении;
  •  определении возможностей регуляции ценностного отношения молодых людей к миру, в котором они живут, формировании системы ценностей в процессе прогрессивного развития общества и других социальных объектов (в том числе на микроуровне).

Рисунок 1 – Механизм и технология аксиологического анализа социальной работы с молодежью

Не трудно заметить, что в данном контексте социальная работа с молодежью может быть рассмотрена как технологический механизм социализации. Социально-экономические и политические трансформации в постсоветском обществе вносят свои коррективы в процесс первичной социализации молодого поколения. Произошла резкая дифференциация доходов семей: обнищание их большинства, не сумевшего приспособиться к рыночным условиям, и обогащение меньшинства, выработавших четкие защитные реакции и механизмы жизненного успеха. В этих условиях, как показывают социологические исследования последних лет,  социальную работу с молодежью необходимо строить на принципах подвижности и дифференцированного подхода, управляемости и самоуправления [10].

Дифференцированный подход в социальной работе с молодежью дает возможность более целенаправленно анализировать особенности отдельных социокультурных и возрастных групп молодого поколения, вникать в специфику их жизненных проблем. На практике это требует осознание социальным работником многообразия позиций и ориентаций молодых людей и групп, и использование (а при необходимости и разработки) специальных технологий социальной работы, учитывающих специфику конкретной категории молодых людей.

Технология социальной работы с конкретными группами молодежи должны учитывать три уровня дифференцированного подхода: категориальный (безработная молодежь, беспризорные подростки, молодые наркоманы и т.д.), групповой (неформальные объединения молодежи, дворовые «команды», группы «фанатов» и т.д.), индивидуальный (личность молодого безработного, наркомана и др., с их биографией, образованием, характером и т.д.), каждый из которых требует от социального работника соответствующих знаний и умений.

Увы, но условиях глобализации и модернизации общественной жизни многие традиционные социальные технологии уже не работают. Время требует социальных инноваций, нетрадиционных подходов к решению нарождающихся проблем «эпохи перемен». Одной из таких технологий может служить технология «мобильной социальной работы» или «социальной работы на улице».        Социальная работа на улице (streetwork) – современная форма («открытой») социальной помощи молодежи, ориентированная на проблемы улицы; ее цель не только предотвращение различного рода негативных процессов среди «уличной» молодежи, но и стремление всеми средствами способствовать развитию личной ответственности детей и молодежи, их самоопределения через организацию полуоткрытой, но созданной на особых дидактических установках клубной работы. Данная форма работы с молодежью неоценимы для профилактики разнообразных форм девиантного поведения, молодежной агрессивности, асоциальных субкультур.  Основной принцип технологии – внедрение социального работника в «тусовку», установление дружеских взаимодействий с ее участниками с целью проникновения в мир их интересов и социальных установок, и на этой основе положительная переориентация деятельности асоциальной группировки, способствующая ее социальной интеграции и адаптации к общественным нормам.

Именно в среде креативной молодежи была наиболее полно осмыслена идея самоорганизации и самоуправления, именно любительство явилось той социальной лабораторией, где зародилось неформальное движение молодежи – многообразные общественные субкультурные и инициативные группы, объединения, целью которых является – построение гражданского общества. Поясним, что развитие субкультур, сам факт их наличия, возможен только в социально-мобильном обществе со сложившимися демократическими традициями в культуре: свободное творческое развитие личности и равноправие интересов и потребностей личности независимо от социальной принадлежности.

Ко всему вышесказанному необходимо добавить и другие принципы организации социальной работы с молодежью:

  • организационный подход характеризуется ориентацией на многообразие форм работы, проектов, которые рассматриваются и примаются центральными и местными административными органами преимущественно на конкурсной основе, с последующим выделением необходимых средств, контролем за их использованием и результативностью;
  • поэтапный подход предусматривает разделение работы условно на два основных этапа. Первый преимущественно связан глубоким изучением ситуации, сложившейся вокруг объекта избранной технологии – определенной группы молодежи или отдельной личности (клиента). На этом этапе определяются наиболее значимые проблемы, требующие срочного решения. Завершающий этап – составление социальным работником или социальной службой совместно с клиентом плана решения проблем. Второй этап связан с работой по выполнению намеченного плана, предусматривающего психокоррекционную и/или другую необходимую социальную помощь, создание у клиента положительной мотивации, выход из создавшейся ситуации;
  • кадровое обеспечение выбранной технологии специалистами, имеющими соответствующую квалификацию – психологами, социальными педагогами, медиками и т.д.  Ключевой фигурой при этом является социальный работник как профессионал, имеющий  специальную подготовку для работы с молодежью, который обеспечивает установление доверительного контакта с клиентом.

Таким образом, в основу формирования и развития социальной работы с молодежью должна лечь концепция реформирования, обновления всех сторон общественной жизни и ее последовательная реализация. А государственная молодежная политика должна носить интегративный характер, с максимальным привлечением молодежи к участию в реформировании, обновлении общества и своего микроссоциума.

Библиографический список:

  1. Печчеи А. Человеческие качества: Пер. с англ. М.: Мысль, 1989. — С. 312.
  2. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии госудаственного и муниципального управления. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. — С. 327. — (Энциклопедия управленческих знаний).
  3. Маркс К. Капитал / Маркс К. , Энгельс Ф. Сос. 2-е изд. Т.23. — С. 683..
  4. Стефанов Н. Общественные науки и использование технологии. М.: Мысль, 1976.- С. 238.
  5. Марков М. Технологизация и эффективность социального управления. М.: Мысль 1982.- С. 57-58.
  6. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание, управление. М.: Политиздат, 1983.- С. 469.
  7. Скробов А.П. О некоторых новых подходах к молодежной политике в условиях реформ // Социально-гуманитарные знания. 1998.- №3.- С. 11-19.

Социальная работа с молодежью: социально-технологический подход Читать дальше »

Модель определения ставки роялти при пользовании природными ресурсами

Поскольку собственником большинства природных ресурсов в РФ является государство, а пользователям они предоставляются посредствам лицензионных договоров, договоров концессии, договоров аренды или соглашений об опционе, то размер платежей за пользование природными ресурсами в каждом конкретном случае зависит от размера ставки роялти, лежащей в основе договора.

Таким образом, способ определения ставки роялти, его объективность и независимость играют большую роль во всём процессе природопользования, являясь инструментом изменения доходности данного процесса.

В настоящее время  существует  много различных методов определения ставки роялти (далее «R») [1].  Все они различаются по точности и трудоемкости использования. Наиболее часто применяются следующие четыре:

  • метод стандартных ставок роялти (наименее трудоемкий);
  • метод учета доли лицензиара в прибыли лицензиата;
  • метод учета удельных затрат;
  • метод учета дополнительной прибыли лицензиата или метод «предельного» роялти (наиболее трудоемкий).

В первом случае ставка роялти вычисляется на основе стандартных ставок роялти. Данные ставки определены на основе анализа мировой практики заключения лицензионных договоров в различных отраслях промышленности [3].  Так, например, ставка роялти для автомобильной промышленности составляет 1-3%, для фармацевтической 2-5%, ставка роялти при производстве оборудования для очистки воды 5%, для специальных целей 6% и прочее.

В зависимости от того, какова степень ценности той или иной лицензируемой технологии выбранные ставки роялти тоже могут быть скорректированы (таблица 1).

Также выбранная ставка роялти должна быть скорректирована исходя из оборота лицензионной продукции, поскольку стандартные ставки обычно используют для оборота, не превышающего 1,5 миллиона долларов. При обороте от 1,5 до 2,0 миллионов данные ставки необходимо снизить на 10%, а при обороте от 2,5 до 5,0 миллионов можно сделать понижение на 20%.

Таблица 1 Рекомендуемые поправочные коэффициенты к стандартным ставкам роялти

Степень ценности технологии Лицензия
Исключительная Неисключительная
патентная беспатентная патентная беспатентная
Особо ценная 1,4 — 1,8 1,1 — 1,5 0,9 — 1,1 0,7 — 0,9
Средней ценности 1,1 — 1,5 0,9 — 1,1 0,7 — 0,9 0,5 — 0,7
Малоценная 0,7 — 0,9 0,5 — 0,7 0,4 — 0,5 0,2 — 0,4

Второй вариант основан на применении формулы: , где Re – рентабельность промышленного производства и реализации продукции по лицензии, определяемая как отношение величины прибыли лицензиата к себестоимости производства и реализации продукции по лицензии;  – доля (часть) прибыли лицензиара в общем объеме прибыли лицензиата от производства и реализации продукции по лицензии (в %).

В третьем, расчет ставки роялти осуществляется по следующей формуле: , где  –  доля роялти (в %) в валовой прибыли лицензиата;  – удельные капитальные затраты на единицу продаж (в относительных долях); – валовая прибыль в расчете на единицу капиталовложений (в %). Оба расчетные показатели (,) определяются по статистическим данным, относящимся к соответствующей отрасли.

Используя четвёртый метод, ставка роялти вычисляется по формуле: , где  – согласованная обеими сторонами доля лицензиара в прибыли лицензиата,  – предельная ставка роялти, которая может быть определена как  (здесь  – среднегодовая дополнительная прибыль лицензиата от внедрения лицензии за период выплаты роялти;  – среднегодовая стоимость продаж продукции по лицензии за период выплаты роялти).

Таким образом, можно сделать вывод, что существующие методы либо слишком трудоемки и для их применения очень часто невозможно достать необходимую информацию, либо не дают необходимую точность результатов, увеличивая тем самым погрешность расчетов. Для решения данной проблемы была построена нечеткая модель определения размера ставки роялти, с применением методов нечеткого моделирования, в частности нечеткого логического вывода.

Для построения модели нечёткого логического вывода были введены следующие лингвистические переменные, в качестве которых рассмотрены факторы, определяющие размер роялти:

L1 – размер ставки роялти;
L2 – вид природного ресурса;
L3 – вид лицензии;
L4 – база начисления роялти;
L5 – объем капиталовложений, необходимых для ввода лицензионной технологии в производство и начала выпуска продукции по лицензии;
L6 – срок действия лицензионного договора;
L7 – наличие конкуренции (т.е. наличие у других лицензиаров технологии сравнимой по экономическому эффекту с лицензируемой).

Как известно, для построения лингвистической переменной требуется задать множество L = (Х, Т, G, M) [2]. В частности, переменная L1 характеризуется следующими термами Т1 {«низкая», «средняя», «высокая»}; определяется на множестве Х1 = [1,10]. Данная область определения получена из анализа  базы исходных данных, а так же исходя из Федеральных Законов о величине ставки роялти для различных ОИС.


Рис. 1 Функции принадлежности переменной L1

Графическое представление функций принадлежности переменной L1 показано на рис. 1, а аналитическое представление имеет вид:

Аналогично определяются термы и функции принадлежности остальных лингвистических переменных.

Например, переменная  L2 – вид природного ресурса – определяется семью термами, которые являются следствием классификации ресурсов по их использованию: «твердое топливно-энергетическое и химическое сырье», «жидкое и газообразное топливно-энергетическое и химическое сырье», «строительное сырье», «металлы», «нерудное сырье», «техническое сырье, драгоценные, полудрагоценные и поделочные камни», «воды и газы».

Термы переменной L3 – вид лицензии – определяются существующими видами лицензий.

В результате применения метода анализа иерархий было установлено, что наибольшее влияние на величину ставки роялти оказывают полные, исключительные и патентные лицензии, которые согласно анализу базы данных и опросу экспертов, являются самыми дорогими (т.е. по ним устанавливаются достаточно высокие ставки роялти).

Среднее влияние оказывают лицензии смешанные и ограниченные лицензии (по ним обычно устанавливаются средние ставки). И наименьшее влияние оказывают беспатентные и простые (неисключительные) лицензии.

Таким образом, в качестве термов лингвистической переменной L3 будет выступать ее стоимость – «дешевая», «средняя», «дорогая».

Переменная L4  определяется термами «маленькая база начисления», «среднего размера», «крупная».

Для переменной L5 термами станут: «минимальный объем капиталовложений», «средний объем капиталовложений», «максимальный объем капиталовложений».

Термы переменной L6 будут определяться продолжительностью договора: «краткосрочный», «среднесрочный», «долгосрочный».

Термы переменной L7 будет определяться наличием или отсутствием конкуренции: «есть конкуренция — 1», «нет конкуренции — 2».

Для функционирования нечёткой системы после формирования лингвистических переменных требуется составить базу правил, определяющих взаимодействие переменных. Правила формируются экспертным методом на основе анализа базы исходных данных, традиционных методов определения ставки роялти, а также подходов в оценки ОИС.

Традиционно к базе правил предъявляются два условия: полнота (т.е. термы каждой лингвистической переменной являются посылками хотя бы одного правила) и непротиворечивость (т.е. отсутствие правил с одинаковыми посылками и противоположными следствиями) [2].


Рис. 2. Модификация функций принадлежности переменной L1 методом Ларсена

Программная реализация данной модели определения ставки роялти  осуществлялась с использованием Fuzzy Logic Toolbox программной среды Matlab. Однако для более наглядной демонстрации рассмотрим пошаговую работу модели.

В качестве иллюстрации такой работы рассмотрим следующий пример: необходимо определить размер ставки роялти при добычи сырья для строительной индустрии (для L2: t=3) при заключении договора о продаже неисключительной лицензии (для L3: t=2) сроком на 5 с половиной лет (для L6: t=5,5). Роялти по данному договору должны уплачиваться в процентах от выручки (для L4: t=5). Внедрение технологии на производстве потребует капиталовложений в размере 4 500 000 руб. (для L5: t=4 500 000).

Находим степень вхождения значений t в каждое из нечетких подмножеств переменной:

Считая, что все переменные имеют одинаковое влияние, находим средние значения:

Используя правила базы знаний, находим модификацию нечетких подмножеств, стоящих справа в данных правилах (рис. 2), а затем – суперпозицию полученных модификаций (рис. 3).

Модификацию проводим методом «произведений» (метод Ларсена), используя значения истинности левой части каждого правила в качестве множителя для модификации нечеткого множества, указанного в его правой части.

На следующем шаге нечеткая система обобщает результаты действия всех правил вывода, т.е. производит суперпозицию полученных нечетких множеств, используя операцию объединения.


Рис. 3. Суперпозиция методом объединения

Переход от суперпозиции множеств к скалярному значению (скаляризация) проводится методом «центра тяжести»:

Таким образом, ставка роялти составит 6,9%.

Согласно сформированной базе данных ставка роялти для подобных лицензий составляет от 4 до 8%. Обычно при определении ставки роялти оценщик рассчитывает либо среднее значение (в данном случае оно составит 6%) либо среднее взвешенное (оно равно 7,2%).  В результате применения нечеткой модели среднеквадратическая погрешность составила 13,8%.

В качестве заключения можно отметить, что использование нечеткой модели позволяет более точно (с отсутствием размаха) определить ставку роялти для конкретных лицензионных договоров.

Библиографический список:

  1. Тиндова М.Г., Хоркина В.Д. Математическое моделирование процесса экономической оценки авторских прав // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе / научно-практический журнал, № 4(8).- 2013.- С. 298-303.- ISSN 227-8486
  2. Тиндова М.Г. Интеллектуальные средства обработки информации как основа оценки природных ресурсов / Саратовский государственный социально-экономический университет. Саратов.- 2013. – С. 166.- ISBN 978-5-4345-0213-9
  3. Краснов Е.В., Романчук А.Ю. Основы природопользования: учеб.пособие. – Калининград: Изд-во РГУ им. И.Канта, 2009.- С. 190.

Модель определения ставки роялти при пользовании природными ресурсами Читать дальше »

Мультипроектный метод учета денежного потока

Принятие управленческих решений основано на имеющейся в распоряжении руководства информации, важнейшим элементом которой являются отчетные формы и данные РСБУ. При этом информация о движении денежных напрямую влияет на качество принимаемых управленческих решений.

Основной формой отчета по движению денежных средств для главных распорядителей бюджетных средств региона и органов, организующих исполнение бюджета хозяйствующих субъектов, является отчетная форма 0503123 по ОКУД. Объем выделенных средств на реализацию проектов требует строгой отчетности; совокупность показателей регламентированных форм главных распорядителей бюджетных средств формирует сводные показатели отчетности федерального органа, непосредственно исполняющего государственную функцию по формированию бюджетной отчетности (управление Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации). Единый подход к формированию показателей отчетных форм главных распорядителей бюджетных средств обеспечивает прозрачность и сопоставимость консолидированной отчетности органов, организующих исполнение бюджета хозяйствующих субъектов.

Учет денежных потоков с позиций детализации, преемственности проектных показателей, сопоставимости со статьями затрат, обеспечения прозрачности получения показателей регламентированных форм отчетности в настоящее время методически проработан очень слабо. Денежный поток, связанный с планово-проектной структурой данных и затратной составляющей, является «обезличенным», не сопоставимым с данными учета других объектов бухгалтерского учета. Отсутствие связи между денежным и затратным учетом снижает аналитическую ценность финансовой отчетности в целом. Регламентированная отчетность по движению денежных средств, формируемая с периодичностью один раз в год, содержит статьи денежных средств, не используемые в течении года в рабочих отчетных формах по движению денежных средств, обуславливая проблему сопоставимости учетных данных и внешней отчетности. Регламентированная форма представляет собой документ, не имеющий аналитической ценности для внутреннего использования в процессе финансово-хозяйственной деятельности субъекта, формирование ее показателей в поле практической деятельности зачастую является разовым мероприятием обработки годовых данных по учету денежных средств с целью заполнения и своевременного представления внешней формы. Структурирование, устранение «обезличенности» входящего и исходящего денежного потока в различных аналитических разрезах (по принадлежности к источнику и статьям расходования, виду деятельности, выполняемым проектам, структурным подразделениям хозяйствующего субъекта и пр.) является актуальной задачей, решение которой позволяет оперативно получать актуальную и детальную информацию о состоянии денежных потоков, обеспечивая эффективность управления хозяйствующим субъектом. Расходование бюджетных средств является областью контроля со стороны государства; одновременно, детализация и оперативный контроль денежного потока руководством хозяйствующего субъекта является не менее актуальной задачей.

Сущность мультипроектного метода состоит в применении системного подхода к учету денежного потока, обеспечивающего формирование ученых данных и отчетных форм в требуемых аналитических разрезах, в повышении аналитических возможностей и обеспечении управленческих требований к информации по движению денежных средств в стандартной конфигурации РСБУ. Совершенствование аналитических возможностей учетных данных, начиная с уровня хозяйственных операций, их идентификации по отношению к показателям регламентированной формы, позволяет создать единую информационную основу для удовлетворения внутренних потребностей в информации и обеспечить детализацию и сопоставимость внешних отчетов.

Название метода характеризует его возможность отражения в учете денежного потока множества проектов, являющихся объектами в учете денежных средств. Название метода указывает на наличие проектов в учете денежного потока, имея ввиду, что проектами могут являться отдельно взятые работы, услуги, направления деятельности, виды продукции, деятельность структурных подразделений, объекты строительства и реконструкции, НИР, ОКР, прочие направления и объекты учета, определенные, исходя из информационно-аналитических потребностей системы управления хозяйствующего субъекта. Перечень проектов, по которым необходима детальная информация по входящему и исходящему денежному потоку определяется непосредственно хозяйствующим субъектом.

Мультипроектный метод основывается на системном изменении аналитических свойств учетной информации и содержит приведенную ниже последовательность действий.

1. Разработка классификации хозяйственных операций и «облика» аналитических признаков хозяйственных операций.
2. Формирование структуры справочника движения денежных средств в РСБУ, отражающей экономическое значение операций.
3. Установление соответствия хозяйственных операций и статей справочника движения денежных средств на основе информации, содержащейся в аналитических признаках.

Приведенные основные этапы работы с учетной информацией являются универсальными для широкого круга хозяйствующих субъектов. Для совершенствования аналитических свойств учетной информации и отчетных форм главных распорядителей бюджетных средств региона, процесс применения мультипроектного метода включает дополнение учетной информации по движению денежных средств кодами Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), содержащимися в регламентированной форме 0503123. Отражение кодов КОСГУ осуществляется «в теле» аналитического признака хозяйственных операций и наименовании статей справочника РСБУ – статей движения денежных средств. Наличие кода КОСГУ позволяет реализовать сопоставимость учетных данных хозяйствующего субъекта и регламентированной формы, обеспечивает прозрачную детализацию показателей формы 0503123.

На рис.1 приведена авторская классификация и состав аналитических признаков хозяйственных операций в учете денежных потоков главных распорядителей бюджетных средств региона с помощью мультипроектного метода.
Классификация денежного потока разделяет учетные данные по входящему и исходящему денежному потоку. Исходящий денежный поток делится по принадлежности хозяйственных операций к косвенным расходам и прямым расходам.

Рис.1. Классификация и аналитические признаки хозяйственных операций в учете денежных потоков главных распорядителей бюджетных средств с помощью мультипроектного метода

Входящие хозяйственные операции дополняются обязательным перечнем аналитических признаков на этапе их обработки в РСБУ сотрудником финансового подразделения:

  • наименование проекта (или его номер, в зависимости от принятого решения по формату отражения);
  • код по КОСГУ из формы 0503123, определяющий принадлежность хозяйственной операции к определенной строке справочника движения денежных средств и в последствии к строке регламентированной формы.

Хозяйственные операции, содержащие аналитический признак проекта и кода по КОСГУ, распределяются в одноименные статьи справочника РСБУ.

Отражение в учете исходящих хозяйственных операций, относящихся к косвенным расходам, аналогично учету входящего денежного потока:

1) исходящие хозяйственные операции дополняются аналитическими признаками на этапе их обработки в РСБУ сотрудником финансового подразделения:
— наименование статьи косвенных постоянных расходов в соответствии с номенклатурой статей, используемой хозяйствующим субъектом;
— код по КОСГУ из формы 0503123, определяющий принадлежность хозяйственной операции к строке справочника движения денежных средств и строке регламентированной формы;

2) хозяйственные операции, содержащие наименование статьи косвенных расходов и кода по КОСГУ, распределяются в одноименные статьи справочника РСБУ.

Исходящие хозяйственные операции, относящиеся к косвенным расходам, формируются по статьям движения денежных средств, являющимися структурными элементами справочника РСБУ. Структура одного из основных рабочих отчетов в РСБУ – оборотно-сальдовой ведомости по счету – представляет собой перечень показателей по статьям; в практической деятельности отчет является одной из самых распространенных рабочих форм.

Отражение в учете исходящих хозяйственных операций, относящихся к прямым расходам, обладает рядом отличительных особенностей, обусловленных детализацией в учете денежного потока данных о выполняемых проектах:

1) исходящие хозяйственные операции на этапе их обработки в РСБУ сотрудником финансового подразделения дополняются аналитическими признаками, содержащими информацию: а) о наименовании (номере) проекта; б)  о статье (направлении) расходования в рамках выполнения проекта (материалы, спецоборудование и пр.); в) о коде по КОСГУ. Исходящие хозяйственные операции, относящиеся к прямым расходам, формируют показатель расходования денежных средств по проекту. Статьи расхода или статьи сметной стоимости выполнения проекта отражаются в составе аналитического признака хозяйственных операций, позволяя получить информацию о расходовании средств по статьям в рамках проекта;

2) хозяйственные операции, содержащие аналитический признак проекта и кода по КОСГУ, распределяются в одноименные статьи справочника РСБУ.
Количество аналитических признаков для различного вида хозяйственных операций определяется на уровне финансовой службы предприятия и может варьироваться в зависимости от потребностей в уровне детализации информации и специфики хозяйствующего субъекта. Аналитические признаки хозяйственных операций в зависимости от функционального назначения классифицируются по трем типам: а) структурные; б) нормативные; в) операционные.

Аналитический признак хозяйственной операции, одноименный статье движения денежных средств, является структурным аналитическим признаком, определяющим принадлежность хозяйственной операции к определенной статье справочника РСБУ. Аналитический признак называется структурным, так как отражает соответствие хозяйственной операции структурному элементу справочника движения денежных средств – статье движения денежных средств. Принятая в учете хозяйствующего субъекта номенклатура статей справочника РСБУ, в свою очередь, определяет структуру входящих и исходящих денежных потоков.

Аналитический признак хозяйственной операции, содержащий информацию о коде КОСГУ, называется нормативным признаком хозяйственной операции, так как обеспечивает связь хозяйственной операции с регламентированной формой 0503123, являющейся частью нормативной основы представления данных о денежном потоке.

Аналитические признаки, не содержащие информации о принадлежности к статье справочника движения денежных средств и кодам КОСГУ, применяются с целью детализации данных и обеспечения преемственности с плановой структурой данных, являются операционными признаками хозяйственных операций. Их перечень и формат отражения зависит от информационных потребностей руководства хозяйствующего субъекта и наполнения отчетных форм, используемых на предприятии.

В «теле» всех хозяйственных операции отражаются два вида аналитических признаков: структурные и нормативные, являющиеся обязательными для обеспечения применения мультипроектного метода. Отнесение хозяйственных операций на статью движения денежных средств в соответствии с их структурным признаком упорядочивает учет операций и наполнение статей движения денежных средств, аналитический признак кода по КОСГУ позволяет в процессе учетной деятельности сформировать информационную основу регламентированного отчета, обладающую аналитическим потенциалом. Операционные признаки целесообразно использовать для установления, например, сопоставимости с плановыми показателями сметы.

Например, проект №123 выполняется по смете, включающей: транспортные услуги и работы сторонней организации (подрядчика), которые могут быть представлены операционными признаками исходящих хозяйственных операций с краткими обозначениями: «тр» и «стор» соответственно. Аналитические признаки исходящих хозяйственных операций будут выглядеть следующим образом: «123/226/тр» и «123/246/стор». Структурный, нормативный и операционный аналитические признаки разделены чертой – слеш; первая цифра в составе аналитического признака – номер выполняемого проекта, вторая – код транспортных расходов по КОСГУ формы 0503123 и буквенное обозначение – статья плановой сметы проекта.

Сопоставимость и преемственность регламентированной формы 0503123 с данными внутреннего учета главного распорядителя бюджетных средств, реализованная с помощью мультипроектного метода, решает проблему контроля за расходованием бюджетных средств со стороны государства и обеспечивает прозрачность данных о денежных потоках для руководства внутри хозяйствующего субъекта.

Применение мультипроектного метода включает организационно-методические этапы, определяющие повышение аналитических свойств данных учета и отчетных форм. На рис.2 представлен алгоритм организационного обеспечения мультипроектного метода учета денежного потока.

Рис. 2 отражает универсальный алгоритм организационного обеспечения мультипроектного метода учета денежного потока для широкого круга хозяйствующих субъектов. Структура денежного потока главных распорядителей бюджетных средств регионального значения формируется с учетом нормативного признака хозяйственных операций, содержащего информацию о принадлежности к строке регламентированной формы 0503123, позволяя системным образом «связать» учетные данные денежного потока и показатели регламентированной формы. Строки отчета 0503123 носят «обобщенный характер», одной строке соответствует несколько статей движения денежных средств, используемой в практической учетной деятельности хозяйствующего субъекта. Повышение аналитических возможностей учетных данных и отчетных форм главных распорядителей бюджетных средств региона с помощью мультипроектного метода обусловлено:

  • использованием кода по КОСГУ в качестве нормативного признака хозяйственных операций денежного потока и их группировки в соответствующих статьях справочника РСБУ;
  • установлением соответствия статей справочника движения денежных средств РСБУ и строк регламентированной формы 0503123;
  • транспонированием показателей статей справочника движения денежных средств в форму 0503123 в соответствии с их принадлежностью.


Рис.2. Организационное обеспечение мультипроектного метода учета денежного потока

Применение базовых принципов мультипроектного метода «автоматически» улучшает аналитический характеристики отчетов, формируемых в РСБУ. Изменение информативных возможностей данных с уровня хозяйственной операции до преобразования справочника движения денежных средств РСБУ и формирование их системной взаимосвязи качественным образом меняет потенциал учетных данных и отчетных форм. Хозяйственные операции по движению денежных средств в регламентированном учете, «дополненные» управленческими элементами являются одновременно информационными единицами управленческого и бухгалтерского учета, исключая ведение параллельного учета хозяйственных операций в управленческих целях. Аналитические признаки хозяйственных операций позволяют расширить направления анализа. В основе мультипроектного метода лежит его понимание как способа учета денежного потока, позволяющего идентифицировать и отражать денежные потоки предприятия с позиций аналитических требований к информации системы управления. Мультипроектный метод позволяет достичь «объемного» отражения данных учета денежного потока и базируется на основных критериях, предъявляемых к информации – полнота, достоверность, постоянство, существенность, сравнимость, значимость.

Форма 0503123 представляется в составе годовой финансовой отчетности и отражает данные о движении денежных средств. Денежные потоки в регламентированном отчете 0503123 представлены в разрезе трех видов хозяйственных операций: текущих, финансовых и инвестиционных. Классификация трех разделов отчета 0503123, применяемая для отчетности главных распорядителей бюджетных средств региона совпадает с классификацией разделов отчета 0710004 по ОКУД, обязательного для широкого круга хозяйствующих субъектов. Наименование показателей (строк) внутри разделов в форме 0503123 и форме 0710004 различно, учитывая масштабы и специфику деятельности главных распорядителей бюджетных средств региона и хозяйствующих субъектов экономического сектора. Строки в разделах формы 0503123 представлены в разрезе кодов КОСГУ, горизонтальная структура отчета предполагает дифференцированное представление показателей «бюджетной деятельности» и «приносящей доход деятельности». В целом, структура отчета 0503123 усложнена рядом нормативных условий; по вертикали – представлением показателей в соответствии с кодами КОСГУ, по горизонтали – делением показателя строки на бюджетную и не бюджетную деятельность, в сравнении, например с одной из самых распространенных – формой 0710004. Тенденция сближения регламентированной отчетности с нормами МСФО, закрепленная на уровне законодательства, является задачей, требующей разработки методических основ формирования отчета по движению денежных средств. Совместить выполнение регламентированных условий, предъявляемых к отчету регионального уровня и повышение информативности показателей возможно с помощью изменения аналитических возможностей информационной основы отчета, конкретизации шагов получения его показателей. Составление отчетности по нормам Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) предполагает «объемную» оценку фактов хозяйственной жизни и их отражения в учете в соответствии с решением, принятым на основе профессионального суждения, призванного обеспечить наиболее достоверные показатели отчетности [1]. Одной из ключевых особенностей бухгалтерского учета в соответствии с МСФО является необходимость использования сотрудниками организации при формировании финансовой отчетности профессионального суждения, основанного на их опыте, квалификации, будущих ожиданиях. «Определение термина «профессиональное суждение бухгалтера» отсутствует в российских нормативных актах, регламентирующих бухгалтерский учет, нет его и в документах МСФО. Представляется, что это не случайный пропуск или упущение, поскольку применение профессионального суждения – скорее подход к ведению учета и, главным образом, формированию финансовой отчетности, а не единовременная процедура, которая поддается жесткой регламентации» [2]. Решение об отражении факта хозяйственной жизни, принимаемое в процессе профессионального суждения, опирается на имеющуюся в распоряжении сотрудника информацию. Полнота, актуальность и достоверность имеющихся данных (входящей информации) определяют качество принимаемых решений, в конечном итоге, уровень ведения бухгалтерского учета в целом. Допуская применение профессионального суждения, как одного из определяющих критериев формирования регламентированной отчетности в соответствии с МСФО, необходимо обеспечить качество информационной основы принятия решения. Учет денежных потоков главных распорядителей бюджетных средств не является исключением. Например, во внутреннем учете и рабочих формах целесообразно вести учет поступлений и перечислений денежных средств в разрезе проектов, финансируемых регионом, обеспечивая данными руководство хозяйствующего субъекта. Форма 0503123 не предусматривает классификацию денежных потоков в разрезе проектов; поступления представлены укрупненно в разрезе источников дохода без их дальнейшей детализации, расходная часть представлена основными статьями оттока средств. Унифицированная «архитектура» формы 0503123 аналогична отчету 0710004, содержит классификацию денежных потоков по кодам КОСГУ, иллюстрирует попытку создания единого информационного пространства в рамках регламентированной отчетности. Совершенствование аналитических свойств регламентированного отчета в условиях отсутствия возможности изменения ее структуры, лежит в направлении детализации показателей, установлении их прозрачного соответствия данным внутреннего учета денежных потоков хозяйствующего субъекта. Реализация системного подхода в учете денежных потоков с помощью мультипроектного метода позволяет повысить аналитические характеристики учетных данных, начиная с уровня хозяйственных операций до рабочих и регламентированных форм, обеспечивает преемственность плановых показателей, позволяя прогнозировать показатели будущего периода.

Библиографический список:

  1. Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности» (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 25.11.2011 №160н).
  2. Генералова Н.В. Применение профессионального суждения в разные периоды развития нормативного регулирования бухгалтерского учета в России / Н.В. Генералова, С.Н. Карельская // Международный бухгалтерский учет. – 2013. – №33. – С. 10–19.

Мультипроектный метод учета денежного потока Читать дальше »

Институциональные аспекты формирования сметной стоимости в строительстве

Актуальность статьи обусловлена тем фактом, что в настоящее время процесс реализации инвестиционно-строительных проектов не всегда оказывается эффективным из-за повышенной ресурсоёмкости конечной продукции строительной сферы, срывов сроков реализации проектов, больших инвестиционных рисков и т.д. Одна из основных причин такого положения вещей –  существующие недостатки формирования сметной стоимости в строительстве, обусловленные отдельными институциональными недоработками в системе ценообразования. Авторы статьи анализируют сложившуюся ситуацию в  ценообразовании на строительную продукцию и дают рекомендации по устранению причин, приводящих к необъективному формированию сметной стоимости в строительстве.

Прежде чем анализировать заявленную тему, рассмотрим на какие показатели развития экономики   ценообразование явно или косвенно влияет. Важным показателем, характеризующим состояние строительной сферы в стране, является производительность труда. Ее роль трудно переоценить, т.к. производительность труда является наиболее значимым фактором эффективности производства. Изменение индекса производительности труда в стране представлено в табл.1 [1].

Таблица 1 — Индекс производительности труда по России и в строительстве, % к предыдущему году [1]

Показатели

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

В целом по экономике

105,5

107,5

107,5

104,8

95,9

103,2

103,8

103,1

В строительстве

105,9

115,8

112,8

109,1

94,4

99,6

102,2

99,6

Начиная с 2010 г. индекс производительности труда в строительстве рассчитывался как частное от деления индексов физического объема добавленной стоимости и изменения совокупных затрат труда в экономике страны  и строительстве. Индексы изменения совокупных затрат труда определены на основе трудовых затрат на всех видах работ, включая дополнительную работу и производство продукции для собственного потребления.

Анализируя данные табл. 1, видно, что индекс производительности труда в строительстве снижается, что свидетельствует о неэффективном использовании трудовых ресурсов в строительстве (трудовые затраты растут быстрее добавленной стоимости) или отчасти завышенными значениями добавленной стоимости в строительстве. В этом смысле вопросы ценообразования играют важную роль.

Индекс цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы) в 2012г. по сравнению с 2011г. составил в среднем за год 108,7%. Индексы цен производителей в строительстве (СМР) в 2012 г. составил 106,8%, в июне 2013 г. (к декабрю 2012 г.) 101,1%[1].

Характерные черты ценообразования в строительстве вытекают из особенностей данного экономического вида деятельности. К особенностям строительства относятся:

1. Уникальность каждого объекта строительства. Например, здания, идентичные по внутренним архитектурно-планировочным и конструктивным решениям, могут иметь отличающиеся проектные решения по наружным инженерным сетям.

2. Длительный характер строительства. Строительный цикл для объектов жилого и общественного назначения продолжается, как правило, 1-2 года. Для производственных объектов этот срок может составлять до 5-7 лет и более.
Стоимостным выражением данной особенности служат так называемые индексы-дефляторы, начисляемые дополнительно на стоимость СМР при расчете фиксированной договорной цены, если срок производства работ  составляет два месяца и более. Данные индексы учитывают инфляционные процессы в экономике. Например, по данным Санкт-Петербургского РЦЦС при начале выполнения СМР в январе 2014 г. и сроке производства работ 24 месяца рекомендуемый индекс-дефлятор к стоимости СМР по объектам жилищно-гражданского строительства составляет 1,107.

3. Зависимость от природных и климатических факторов региона строительства. Производство строительно-монтажных работ на открытых площадках в районах Крайнего Севера, в горной местности требуют применения специальных технологий или существенных дополнительных затрат.

Данная особенность учитывается несколькими нормативными документами. Для районов Крайнего севера и районов, приравненных к ним, применяются повышенные нормы накладных расходов в соответствии с МДС 81-34.2004. Как отмечается во введении к данному документу, «неблагоприятные местные условия влияют на технологические процессы в строительстве, снижают производительность труда, увеличивают трудоемкость и сроки строительства, ускоряют физический износ строительной техники, приводят к увеличению заработной платы, расходу материально-технических ресурсов и, как следствие, к общему увеличению стоимости строительной продукции, в том числе и затрат по организации, обслуживанию и управлению строительным производством» [2].

В ГСН 81-05-02-2007 установлены дифференцированные нормы дополнительных затрат при производстве СМР в зимнее время. Районы ПКС и КС отнесены, как правило, к температурным зонам  с IV по VIII. Среднегодичная норма зимнего удорожания может составлять до 32% от стоимости СМР.
Удорожание работ при строительстве в горной местности предусмотрено в МДС 81-35.2004. В зависимости от высоты над уровнем моря к заработной плате рабочих и стоимости эксплуатации машин применяются коэффициенты от 1,25 до 1,5.

4. Высокая ресурсоемкость строительства, и как следствие, зависимость удаленности площадки строительства от месторасположения баз механизации, населенных пунктов с наличием необходимого количества квалифицированных кадров, поставщиков основных материалов. Стоимость строительства может существенно возрасти из-за высоких затрат на доставку материалов, перебазировку строительной техники и затраты на ведение строительства вахтовым методом.

МДС 81-35.2004 предусматривает учет затрат на ведение работ вахтовым методом, на перевозку рабочих свыше 3 км и на перебазировку строительной техники. Данные затраты рекомендуется определять расчетом на основе проекта организации строительства (ПОС) и включать в главу 9 ССР.

5. Участие специализированных организаций при проведении различных видов работ, и как следствие, расходы на генподрядные услуги.

Институциональные проблемы существуют в регулииование отношений  генерального подрядчика и субподрядных организаций. В настоящее время единственным действующим документом, который регулирует отношения генерального подрядчика и субподрядчика, в том числе размер генподрядных услуг, является постановление Госстроя СССР и Госплана СССР от 03.07.1987г.
Несмотря на то, что данный документ ориентирован на плановую экономику, нормы генподрядных услуг, приведенные в нем, применяются и в настоящее время при заключении договоров субподряда. Размер генподрядных услуг, согласно данному постановлению, составляет от 1 до 4 % в зависимости от видов работ. Следует отметить, что дополнительные расходы на генподрядные услуги существующей сметно-нормативной базой не предусмотрены, оплата данных услуг производится за счет накладных расходов субподрядчика.

Из вышеперечисленных особенностей строительства следует, что единственно возможным методом ценообразования на строительном рынке является затратный метод, суть которого состоит в калькулировании цены продукции из затрат на ее производство, после чего к себестоимости добавляется сметная прибыль. Все расчеты стоимости отражаются в сметах.

Работа по систематизации сметных норм и правил проводилась в СССР в 60-80-е гг. XX в. За этот период последовательно сменились несколько редакций сметно-нормативных баз (СНБ): СНБ 1957 г., СНБ 1969 г., и созданные на основе последней сметные нормы и правила СНиП IV-84, известные как СНБ 1984 года. В СНиП IV-84 впервые были объединены нормативные документы, сметные нормы и расценки, ранее существовавшие в виде отдельных документов. Работа над данным сводом сметных норм и правил была проведена силами научно-исследовательских и проектных институтов по всей стране, в результате чего созданная СНБ стала уникальной по составу и наполнению. Количество норм и расценок в ее составе превысило 300 тыс.

Несмотря на огромный объем проделанной работы, СНБ 1984 г. не была лишена недостатков. Самым существенным недостатком стало то, что цены на ресурсы, разработанные методом усреднения, в данной базе были жестко регламентированы на уровне государства, и зачастую не позволяли учитывать условия производства работ на конкретном объекте. Но закрепление сметных цен было необходимо в условиях плановой экономики, функционировавшей до 1992 г.
В связи с переходом к рыночной экономике необходимость государственного регулирования цен отпала, и стоимость строительной продукции стала формироваться совместно заказчиком и подрядчиком. В связи с инфляционными процессами, происходившими в стране с 1992 г., стала широко применяться система индексов пересчета в текущие цены.

Одновременно возникла необходимость и в новой сметно-нормативной базе, поскольку, как было отмечено выше, действовавшая на тот момент СНБ не отвечала реалиям строительной сферы и не была пригодна для использования по ряду причин. Среди причин, вызвавших необходимость сознания новой СНБ, можно выделить:

1.      Устаревшие технологии производства работ.
2.      «Закрытые» расценки, т.е. невозможность выделить из расценки стоимость отдельных ресурсов.
3.      Разная база для начисления накладных расходов и плановых накоплений (сметной прибыли).
4.      Установление в качестве базы для начисления накладных расходов на общестроительные, сантехнические и металломонтажные работы прямых затрат, а базы для начисления плановых накоплений – суммы прямых затрат и накладных расходов. Данное обстоятельство могло приводить к существенному завышению накладных расходов и высокому уровню прибыли, который не соответствовал общепринятому уровню на строительном рынке.

Госстроем РФ была принята программа мер по разработке и переходу на новую сметно-нормативную базу. В конце 90-х – начале 2000-х гг. были подготовлены и приняты основные нормативно-методические документы по ценообразованию, разработаны сборники ГЭСН, ФЕР редакции 2001 г., переработана номенклатура используемых материальных ресурсов. Ниже приведены основные принципиальные отличия СНБ 2001 г.:

1.      Единичные расценки новой базы разрабатывались по принципу: прямые затраты по расценке на единицу изменения равны сумме произведений расхода ресурсов на стоимость этих ресурсов.
2. Унификация кодировки расценок и ресурсов.
3.      В большинстве случаев стоимость основных материалов для общестроительных работ не учитывается расценкой, что позволяет избежать корректировки прямых затрат по расценке при замене или выборе конкретной марки материала.
4.      Оптимизированы нормы расхода ресурсов в связи с применением новых технологий, более высокопроизводительной техники и распространением переносного механизированного ручного инструмента.
5.      Приведен к единой методике способ начисления накладных расходов и сметной прибыли с дифференциацией по видам работ и установлением в качестве единой базы для их начисления фонда оплаты труда.
6. Регулярный выпуск региональных сборников текущих средних сметных цен на ресурсы.

Разработанная СНБ 2001 г. практически без существенных изменений действует и в настоящее время.

Сравнительный анализ сметно-нормативных баз 1984 и 2001 гг. приведен в табл.2.

Таблица 2 — Основные характеристики  сметно-нормативных баз 1984 и 2001 гг.

Параметры

СНБ 1984 г.

СНБ 2001 г.

Уровень базовых цен По состоянию на 01.01.1984 г. По состоянию на 01.01.2000 г.
Кодировка расценок и ресурсов Разная в сборниках на строительные и монтажные работы Унифицированная
Учет в расценке основных материалов Расценками на строительные и специальные строительные работы учтены основные материалы (стоимость отдельных ресурсов невозможно выделить напрямую из расценки) Основные материалы не учтены расценками
Наличие сборников средних сметных цен в текущем уровне с соответствующей кодировкой Нет Есть (по регионам)
База для начисления накладных расходов На строительные и специальные строительные работы – прямые затраты, на монтажные работы – заработная плата основных рабочих Фонд оплаты труда (заработная плата основных рабочих плюс заработная плата машинистов)
База для начисления сметной прибыли Сумма прямых затрат и накладных расходов (исключая стоимость оборудования) Фонд оплаты труда (заработная плата основных рабочих плюс заработная плата машинистов)

Из данного сравнения мы видим, что по ряду параметров, таких, как база для начисления накладных расходов и сметной прибыли, сметно-нормативная база стала более унифицированной. Кроме того, унифицированная кодификация всех видов ресурсов позволила значительно снизить трудозатраты специалистов-сметчиков на составление сметной документации ресурсным методом, что значительно повышает точность расчета стоимости строительства.

Несмотря на большое количество изменений в сметно-нормативной базе 2001 г. по сравнению с СНБ 1984 г., специалист-сметчик при формировании сметной стоимости объекта сталкивается с рядом проблем, которые до сих пор не решены. Основным недостатком, на наш взгляд, существующей сметно-нормативной базы является низкая точность расчета сметной стоимости строительно-монтажных работ базисно-индексным методом, связанная с несовершенством системы разрабатываемых индексов и нераспространенностью наиболее точного, но в то же время наиболее трудоемкого, ресурсного метода расчета. В настоящее время Министерство регионального развития, являясь единственным общефедеральным органом по ценообразованию, разрабатывает индексы к базам ФЕР и ТЕР для каждого региона РФ. Индексы, разрабатываемые министерством, применяются к полной стоимости работ, и дифференцированы только по видам жилищно-гражданского строительства; для расчета стоимости объектов промышленного строительства существует единственный индекс на прочие объекты. Несмотря на то, что данные индексы предназначены лишь для первичных инвесторских смет, заказчики и подрядчики широко применяют данные индексы для составления смет на всех этапах согласования стоимости работ, а также при составлении актов выполненных работ.

Данная проблема решена лишь в нескольких субъектах РФ, среди которых можно выделить Москву и Санкт-Петербург. В данных регионах местные органы ценообразования ежемесячно разрабатывают индексы перехода в текущие цены отдельно для каждой расценки, на основании данных о текущей стоимости ресурсов.

Ряд современных исследователей также  указывают на существующие недостатки современной системы ценообразования. Так Е.В.Хилько указывает на недостатки в работе ряда региональных центров по ценообразованию в части мониторинга цен на материальные ресурсы, нерегулярный расчет и выпуск индексов пересчета, что влечет за собой занижение стоимости СМР. По результатам исследования автором делается вывод о том, что «по Новосибирской области… до 2004 г. мониторинг цен проводился всего 1-2 раза в год, и индексы не отражали текущего уровня цен: мэрия г. Новосибирска неправомерно разрабатывала свои индексы: нарушалось законодательство и рыночная методология ценообразования в строительстве» [3]. В качестве рекомендаций предлагается расчет индексов хода в текущие цены и индексов-дефляторов на основе ресурсно-технологических моделей, а также общие рекомендации по совершенствованию функционала региональных центров по ценообразованию.

М.А.Беседин в своем исследовании обращает внимание на недостаточную пригодность существующей сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства на ранних стадиях реализации проекта. Проблема заключается в необходимости расчета стоимости СМР при отсутствии проектной документации. «В настоящее время, — отмечает М.А.Беседин, — отсутствует эффективный инструментарий для обоснования цены при отсутствии проектной документации. Из-за этого увеличиваются инвестиционные риски на стадии принятия решения о строительстве объекта» [4]. Проверка достоверности цены конкурсного предложения, по мнению автора данной работы, необходима для снижения риска ее изменения в ходе реализации контракта. Автором предложен поэтапный алгоритм рассмотрения и оценки конкурсных предложений для выбора подрядчика для производства работ.

Исследование проблем ценообразования на первичном рынке жилой недвижимости приведено в работе О.Ю.Ульяновой. Автор отмечает непригодность сметно-нормативной базы для определения стоимости жилья, т.к. при расчете стоимости строительства не учитываются некоторые факторы, отражающие потребительские свойства проекта и влияющие на стоимость недвижимости. О.Ю.Ульянова отмечает: «В сметной стоимости учитываются все расходы компании, и закладывается желаемая прибыль. Сметная стоимость служит, как правило, исходной базой ценообразования на первичном рынке жилой недвижимости, определяя нижнюю ценовую границу» [5]. Научно обоснованная методика определения стоимости 1 квадратного метра жилья, по мнению автора, в настоящее время отсутствует. О.Ю.Ульянова предлагает методику определения стоимости недвижимости на основе данных об объектах-аналогах и рассчитанного коэффициента рыночной силы.

В заключении отметим, что вышеперечисленные исследования направлены на решение специфичных вопросов, как правило, связанных с деятельностью заказчика. Вопросы совершенствования существующей сметно-нормативной базы и методики определения стоимости строительства на ее основе остаются практически непроработанными.

Библиографический список:

  1. Официальный сайт Госкомстата РФ. Электронный ресурс:[http://www.gks.ru/]
  2. МДС 81-34. 2004. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним [Электронный ресурс]. — Режим доступа:  http://www.stroyoffis.ru/mds_metodicesk/ mds_81_34_2004/mds_81_34_2004.php (дата обращения: 08.07.14).
  3. Хилько Е.В. Совершенствование регионального ценообразования в строительстве (на примере Новосибирской области): дис… канд.экон.наук: Новосибирск, 2006.
  4. Беседин М.А. Развитие рыночных методов ценообразования в строительстве на основе укрупненных сметных нормативов: Автореф. дис…. канд.экон.наук: Нижний Новгород, 2012.-18с.
  5. Ульянова О.Ю. Ценообразование на первичном рынке жилой недвижимости: Автореф. дис…. канд.экон.наук: СПб., 2007.-18с.

Институциональные аспекты формирования сметной стоимости в строительстве Читать дальше »

Проблемы и противоречия формирования кадрового потенциала сферы образования и науки

Необходимость создания основы для качественного изменения структуры российской экономики и ее перехода к модели устойчивого развития требует подготовки кадров сферы образования и науки способных выполнить поставленные перед государством задачи.

В соответствии с поставленной в государственной Программе «Развития науки и технологий» на 2013-2020гг. целью формирования эффективного и конкурентоспособного сектора исследований и разработок, а также необходимостью обеспечения его ведущей роли в процессах технологической модернизации российской экономики, чрезвычайно важным становится изучение особенностей формирования кадрового потенциала сферы науки и образования.

Одной из приоритетных задач данной программы является интеграция науки и образования, а также связанные с этим вопросы развития системы оценки результативности научных исследований, в том числе формирование условий для повышения эффективности научных организаций в рамках поддержки фундаментальных научных исследований. Так для оценки результативности деятельности образовательных организаций высшего образования, а также научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, проводятся соответствующие мониторинги. Причём ведущие университеты, как локомотивы образовательной и научной деятельности, должны участвовать как в мониторинге по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования (форма №1-Мониторинг)[2], так и в Федеральной системе мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы[3]. Проблемы и противоречия существующих систем мониторинга состоит в том, что системы показателей обоих мониторингов очень схожи между собой, однако данные собираются в разные сроки, а результаты мониторинга служат достижению разных целей. Также обе системы мониторинга только констатируют факты достижения вузами и научными организациями соответствующего уровня исследуемых процессов и явлений, при этом не выявляя тех или иных закономерностей развития, и не давая конкретных рекомендаций для дальнейшего устойчивого и инновационного формирования сфер науки и образования.

Стратегия инновационного развития в рамках согласованности приоритетов с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020г. определяет достижение лидерства в ведущих научно-технологических секторах посредством увеличения спроса на научные и инженерные кадры [7].

Выполнение приоритетных направлений государственной политики возможно при наличии соответствующей структуры кадрового потенциала, способного обеспечить достижение поставленных целей в различных отраслях экономики. В виду обозначенных выше приоритетов требованием времени становится оценка перспектив потребности в кадрах.

Необходимость определения текущих и перспективных потребностей в специалистах различных секторов экономики и социальной сферы требует глубокой проработки не только нормативно-правовой документации, но и более тщательного изучения проблем формирования кадрового потенциала, в том числе работников социально-культурной сферы.

Учитывая особую роль работников социально-культурной сферы в поступательном развитии любого государства, а также проблем, связанных с подготовкой высококвалифицированных кадров в данной области, существенное значение приобретает рассмотрение вопросов, связанных с изучением потребности в кадрах в данной сфере.

Поскольку первоосновой формирования кадрового потенциала социально-культурной сферы выступает прежде всего сфера образования и науки как возможности получения новых знаний их обоснованности и дальнейшего закрепления, то на первый план выходят вопросы формирования кадрового потенциала сферы науки и образования, а также связанные с этим проблемы и перспективы развития.

Данный вопрос приобретает особую значимость в виду необходимости выполнения заложенных в государственной Программе «Развития и технологий» до 2020г. [1] целевых индикаторов, основная масса которых сосредоточена на участии в различных программных показателях молодых исследователей до 39 лет. Формирование пула молодых исследователей и педагогов в настоящее время происходит двумя основными путями:

  1. Выпуск кандидатов наук, посредством работы диссертационных советов при вузах и научных организациях.
  2. Выпуск магистров вузами, в соответствии с ФГОС3 и ФГОС3+.

Однако на лицо следующее противоречие – с одной стороны, необходимость увеличить число кандидатов наук и магистров, т.е. расширить пул молодых исследователей и педагогов, с другой стороны сокращается число диссертационных советов и вузов. Тенденция настоящего времени – сократить число вузов до 100 ведущих образовательных учреждений, при этом научные организации также подвержены сокращению до сопоставимых величин. Таким образом данные научные организации и образовательные учреждения становятся «кузницей» кадров, основой формирования кадрового потенциала сфер науки и образования. Подобная задача для будущей «кузницы» кадров является сверх сложной и её решение требует всестороннего подхода, напротив, сформированная в Советском Союзе и работающая в Российской Федерации, как правопреемница СССР, система образовательной и научной деятельности, вполне удачно решала эту задачу. Проблема состоит в том, что неизвестны результаты научных исследований, подтверждающих верность выбранного курса развития сфер науки и образования, и как следствие формирование кадрового потенциала этих сфер.

Таким образом исследовательская активность вуза или научной организации во многом определяется не только качественным составом исследователей, но и возрастным цензом. При этом помимо обозначенных индикаторов особенно важным становится учет потребностей рынка труда.

В этой связи главной задачей кадровой политики является обеспечение согласованности интересов работодателей, потребностей рынка труда и возможностей образовательной системы в подготовке, переподготовке и повышении квалификации будущих специалистов.

Изучая проблему на уровне всей страны в целом важно обратить внимание и на особенности развития кадровой политики каждого региона в частности, а также на возможность использования системы частно-государственного партнерства при формировании кадрового потенциала социально-культурной сферы.

На фоне общей стратегии социально-экономического развития реализация кадровой политики региона основывается на формировании основной и дополнительной потребности в кадрах. При этом для эффективной реализации выбранных приоритетов необходимо использовать современные методы внешнего кадрового аудита, среди которых необходимо использовать только те, которые позволят определить потенциал персонала, удовлетворяющий требованиям работодателя.

На основании полученных результатов анализа формируются программы профессионального развития, в том числе государственный заказ на подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также профессиональной ориентации слушателей. Так Министерство образования и науки Российской Федерации, как один из основных потребителей трудовых ресурсов сфер образования и науки, объявляет множество различных открытых конкурсов на разработку и исследование в области подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также профессиональной ориентации слушателей[5,6].1

Может быть также сформирован заказ для рекрутинговых компаний, осуществляющих подбор персонала (Рисунок 1).

Рис. 1. Схема информационных потоков и направлений их использования в рамках формирования потребности в кадрах

Вопросы формирования кадрового потенциала сфер образования и науки следует рассматривать через призму социально-экономических отношений между работником и работодателем. Так вопросы финансового стимулирования научной деятельности являются основными, при этом следует отметить, что основным источником средств являются средства государственного бюджета. В 2012 внутренние затраты на научные исследования составили 1,12% ВВП. При этом доля бюджетных средств в составе внутренних источников составляла порядка 65%. В рамках Стратегии инновационного развития приняты ориентиры выхода в 2020г. доли внутренних источников на уровень 3% ВВП.[8]

Эффективность стратегии формирования кадрового потенциала во многом определяется величиной персональной мотивации научных кадров в части реформирования системы оплаты труда, устанавливающей зависимость заработной платы от результатов и качества работы, учитывая при этом региональные особенности.

Приоритетные направления формирования кадрового потенциала науки и образования во многом определяются решением ряда институциональных задач, включающих активизацию участия в научных исследованиях научно-педагогических работников совместно с работниками научных организаций и студентами вузов в рамках развития научной кооперации российских вузов с предприятиями различных секторов экономики в целях повышения результативности прикладных исследований и разработок. В этой связи необходимо сформировать эффективную модель взаимодействия между вузами и предприятиями в части подготовки специалистов, востребованных не только в научной сфере, но и в различных секторах экономики. При этом не следует забывать о социализации детей в части обучения и воспитания детей по программам дополнительного образования исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности, так как именно они является будущей основой формирования кадрового потенциала социально-экономической сферы [6].

Формирование эффективной системы взаимодействия вузов и научных организаций с бизнесом должно быть основано на повышении результативности реализации программ прикладных исследований и разработок, ориентированных на потребности предприятий. Реализация поставленной задачи может осуществляться на базе развития механизмов стимулирования спроса и повышение востребованности результатов проводимых исследований, а также использования технологических платформ и системы патентного права. Основным катализатором данного процесса является повышение качества подготовки научных кадров в российских вузах, а также улучшение подготовки талантливой молодежи, заключающееся в организации системы дополнительного стимулирования активности студентов, а при наличии значимых научных результатов использовать систему премирования.

Достаточно важным для обеспечения реализации поставленной задачи является организация системного планирования и координации исследований и разработок на основе выстраивания системы приоритетов, опирающихся на потребности отдельных секторов экономики.

В данном случае важно обеспечить концентрацию кадровых ресурсов на приоритетных направлениях в рамках обеспечения научно-технического задела, востребованного секторами экономики.

В целях качественного улучшения кадрового потенциала сферы науки и образования необходимо обратить внимание на повышение качества возрастного состава и квалификационной структуры в части преодоления негативных тенденций повышения среднего возраста исследователей за счет стимулирования молодых ученых в рамках реализации различных проектов и программ, обосновывающих приоритетность работы в данной сфере, а также решить проблемы и устранить противоречия возникающие при реформировании системы сфер образования и науки.

Реализация перечисленных выше мер позволит определить интеллектуальные возможности страны на долгосрочную перспективу, а обеспечение кадровой мобильности определит достижение поставленных перед страной задач.

_______________________
1«Внедрение массовых средств обучения работников организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, в целях эффективной реализации образовательных программ дошкольного образования с учетом ФГОС дошкольного образования», номер открытого конкурса: 2014-01.08-08-018-Ф-154.249. «Научно-методическое обеспечение образовательных курсов, направленных на распространение современных моделей успешной социализации детей в части обучения и воспитания детей по программам дополнительного образования исследовательской, инженерной, технической, конструкторской направленности», номер открытого конкурса: 2014-02.07-09-N82-Ф-157.231.

Библиографический список:

  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014г. №301 «Об утверждении государственное программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020гг.»
  2. http://miccedu.ru/monitoring/ Информационно-аналитические материалы по результатам анализа показателей эффективности образовательных организаций высшего образования.
  3. http://www.sciencemon.ru/ Федеральная система мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы.
  4. http://минобрнауки.рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/2966
    Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы.
  5. http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0173100003714000386
  6. http://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok44/view/common-info.html?regNumber=0173100003714000394
  7. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года №1662-р.
  8. http://www.snto.ru/page.php?parent_id=17 Совет по науке и образованию.

Проблемы и противоречия формирования кадрового потенциала сферы образования и науки Читать дальше »

Статистический анализ профиля потребителей интернет-услуг

В настоящее время в информационном пространстве активно используются электронные ресурсы, в частности, услуги сети Интернет. Поведение потребителей таких специфических услуг подчиняется конкретным побудительным мотивам, адаптивно и изменчиво и зависит от социально-экономической ситуации. Тем не менее, потребители услуг интернет обладают и относительно стабильными характеристиками. Аудитория Интернет в России становится разнообразней по возрасту, полу, профессиональной деятельности и месту жительства.

Целью данной работы является построение профиля пользователя услуг Интернет в российском сегменте Сети. Кажущаяся типичность такого пользователя не подтверждается, в том числе статистическими данными, использованными в данной статье.

Информационную базу исследования составили панельные данные по индивидам Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения России (РМЭЗ) НИУ-ВШЭ, проводимого Национальным исследовательским университетом – Высшей школой экономики и ЗАО «Демоскоп» при участии Центра народонаселения Университета Северной Каролины в Чапел Хилле и Института социологии РАН. Сайты обследования RLMS-HSE: http://www.hse.ru/rlms, http://www.cpc.unc.edu/projects/rlms) за 2005-2012 годы. Данные являются репрезентативными по всем социально-экономическим характеристикам населения, за исключением поселенческого фактора.

Расчет описательных статистик показывает, что, чуть более 46% респондентов хотя бы один раз использовали Интернет за рассматриваемый период, что практически совпадает с данными Фонда «Общественное мнение» (ФОМ), согласно которым осенью 2011 года месячная аудитория интернет в России составляла 54,5 млн. чел., то есть около 47% всего совершеннолетнего населения страны [4].

Возрастная структура аудитории пользователей за период исследования (рис. 1) показывает сокращение доли молодежи (возрастная категория 16-24 года) и непрерывное увеличение доли категорий 36-45 и 46 лет и выше. В среднем за восемь лет на 6,7% и 11,9% соответственно росло число пользователей в последних двух возрастных категориях. В категории 16-24 года наблюдалось ежегодное снижение темпа роста числа пользователей на 17% в среднем. Но, при этом пользователи категории 16-24 лет не стали меньше выходить в сеть Интернет. В 2012 году порядка 89,5% людей данной категории, хотя бы один раз использовали Интернет за последний год. В категориях 25-35, 36-45 и 46 лет и выше этот показатель составлял соответственно 81,2%, 67% и 38,3%. Рост аудитории интернет-пользователей взрослых групп в первую очередь объясняется переходом молодых  пользователей в следующие старшие возрастные группы. В частности, Интернет стал общедоступным в России в начале столетия. Если первые пользователи имели средний возраст 20 лет, то в настоящий момент им за 30 лет. Средний возраст пользователей сети Интернет по нашим расчетам составляет 33,5 года, что и подтверждает вышесказанное.

По гендерному признаку, российская интернет-аудитория феминизируется (рис. 2). В 2012 году доля женской аудитории на веб-сайтах Рунета составила 55,2% против 44,8% у мужчин. Существуют некоторые преимущественно мужские и преимущественно женские сайты. Например, доля мужчин, посетивших портал Exist.ru, в 2013 году – 83.08%, PopMech.ru – 82,59% и Ohotniki.ru – 80,45%. Доля женщин, посетивших веб-сайт Yves-Rocher.ru – 88,93%,  Alleng.ru – 79,08% и MyPlayCity.ru (77,18%) [7].

За рассматриваемый период российская аудитория интернет-пользователей по уровню образования демонстрировала дифференциацию. В России в начале 2005 года 40,7% всех пользователей сети Интернет составляли индивиды с высшим профессиональным и послевузовским образованием (рис. 3). Всего лишь 1,1% пользователей имели незаконченное среднее образование. Но, за восемь лет число пользователей сети Интернет с таким  уровнем образования увеличилось в 4,4 раза, в то же время, доля  пользователей с высшим профессиональным и послевузовским образованием снизилась до 25,5% (2012 год). Заметное увеличение (в 1,9 раза) произошло в количестве интернет-пользователей с начальным профессиональным образованием. В итоге, за период исследования, 34,4% интернет-пользователей имели высшее профессиональное и послевузовское, 20,4% – среднее профессиональное, 12,3% – начальное профессиональное, 30,8% – среднее и 2,1 – незаконченное среднее образования. Отметим что, из 100 индивидов с незаконченным средним образованием, 28,5 хотя бы один раз пользовались сетью Интернет, то же верно для 62 индивидов со средним образованием, 53 с начальным профессиональным и 65 индивидов со средним профессиональным образованием. В итоге, за рассматриваемый период, почти 90% обладателей дипломов высшего профессионального и послевузовского образования являются пользователями глобальной паутины.


Рис. 1. Распределение пользователей Интернет по возрастным категориям, %


Рис. 2. Распределение пользователей по полу, %


Рис. 3. Распределение интернет-пользователей по уровню образования, %

По профессиональной принадлежности: большинство пользователей составляют квалифицированные специалисты − 26,9%, технические специалисты – 23%, неквалифицированная рабочая сила – 11,6%, работники сферы услуг – 11,2%. Анализ динамики пользователей по профессиональной принадлежности показывает, что в нашей выборке доля работников сферы услуг возросла в 2,2 раза, доли операторов машины и оборудования и работников без квалификации в 2,5 раз и доля ремесленников в 1,5 раз. Заметим, что при этом доля законодателей, менеджеров и чиновников снизилась на 50%, доля специалистов на 41% и доля технических специалистов на 30% (рис. 4).


Рис. 4. Распределение пользователей Интернет по профессиональной принадлежности, %


Рис. 5. Распределение пользователей по супружескому статусу, %


Рис. 6. Распределение пользователей по статусу занятости на рынке труда, %

В среднем, за рассматриваемый период доля пользователей, состоящих в браке, составляет  55,2%. Индивидов,  занятых на рынке труда, — 61,78% (рис. 5 и 6). Доли женатых и занятых пользователей постепенно и устойчиво росли с 2005 по 2012 годы.

В период с 2005 по 2012 годы самое большое количество пользователей интернет проживало в областных центрах 47%, городах 30,3 % и 16,5% в селах. Доля сельских пользователей стремительно увеличивается (рис. 7) в последнее время особенно за счет развития и распространения  интернет на мобильных устройствах.


Рис. 7. Доля пользователей Интернет среди жителей различных населенных пунктов РФ (%)

В рассматриваемом временном периоде (2005-2012 годы), существенно возросло количество пользователей, выходящих в Интернет с домашнего компьютера. Для сравнения, согласно данным аналитической компании TNS (на начало 2012 года) возможность выходить в Интернет из дома есть у 92% жителей городов с населением свыше ста тысяч человек, причем более 70% из них пользуются широкополосным (высокоскоростным) доступом. Существенно сократилось число пользователей в интернет-кафе, несколько снизилось использование Интернет на работе (рис. 8 по данным РМЭЗ НИУ ВШЭ).

Динамика изменения целей использования Интернет представлена на рис. 9. Основные цели использования Интернет – общение с другими людьми (77,1% пользователей), для получения справочной информации (75,5%), развлечения (74,3%). Покупки в Интернет совершали лишь 24,6% пользователей, причем доля таких пользователей еще в 2005 году была 12,5%. Сократилась доля, использующих Сеть с целью обучения (с 37,8% в 2005 до 14,6% в 2012 году).


Рис. 8. Распределение пользователей интернет по месту использования, %

Более чем в 2 раза возросло количество пользователей, которые посредством сети общаются друг с другом. Также увеличилось количество индивидов, которые получают в Сети новостную информацию. В целом заметен структурный сдвиг в направлении использования Интернет для общения и развлечения (рис. 9).

Социальные сети завоевали 80% аудитории. В зависимости от региона пользователи тратят на социальные сети от 30 до 41%  всего времени, проведенного в Интернет. При этом больше времени в социальных сетях проводят жители городов с численностью населения менее 100 тыс. человек [6].

Согласно международным исследованиям Россия заняла первое место по показателю продолжительности времени, проведенному в соцсетях, так сообщил в октябре 2013 года генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров [4].
По данным TNS Web Index за март 2013, в топ-5 самых популярных ресурсов Интернет в России по показателю среднесуточной аудитории вошли Яндекс (35 проектов, аудитория 30,7 млн. чел.), Mail.ru (31 проект, аудитории 28 млн. чел.), Vk.com (аудитория 27,9 млн. чел.), Odnoklassniki.ru (19 млн. чел) и Google (ru+com, 13,6 млн. чел.) [2]. Но лидерство по затрачиваемому времени держат Vkontakte.ru (43 минуты в сутки), Odnoklassniki.ru (26 минут), Mail.ru (16 мин.). Для сравнения, сервисы Яндекса, имея суточную аудиторию в 16,6 млн. пользователей, получают в среднем 9 минут присутствия.


Рис. 9. Цель использования интернет, % положительно ответивших для каждой категории

Самая многочисленная аудитория Интернет состоит из пользователей, ищущих информацию, читающих новости онлайн и т.п. – 35%, потребители различного контента на втором месте – 21%, общение в соцсетях – 13%. Взрослые женщины (25 и старше) познают мир через Интернет активнее, чем другие. Взрослые мужчины чаще обращаются к деловым практикам. Остальные типы поведения в сети более свойственны молодежи (молодым мужчинам в большей степени, чем женщинам). Любопытно, что среди  пользователей, общающихся в сети, находится больше девушек, тогда как молодые мужчины активнее потребляют контент.

Анализ аудитории Рунета по способу доступа в Интернет показывает, что самые активные пользователи – россияне 12-20 лет выходят в Сеть  с помощью мобильных устройств. Причем, чем старше респондент, тем меньше он пользуется заложенными в аппарат техническими и коммуникационными возможностями – граждане старше 35 лет, например, редко используют более 2-3 функций своих телефонов. Молодые люди активно используют мобильные устройства для указанных выше целей: играют в игры, загружают контент, просматривают видео, общаются в мессенджерах и т.п. Пользователи мобильного Интернета выбирают социальные сети и поиск. Распространение мобильного Интернета в небольшие населенные пункты является драйвером увеличения охвата сети в России в последние годы. Аудитория мобильного Интернета заметно моложе общей аудитории всего Рунета, она больше настроена на общение и развлечения, нежели серьезное использование Сети.

По данным Фонда «Общественное мнение», ключевые показатели использования Интернет на мобильных устройствах составляли [3]:

  • 26% россиян (22 млн. человек) хотя бы раз пользовались Интернет в мобильном устройстве;
  • суточная аудитория мобильного Интернет – 8% россиян старше 12 лет;
  • основная аудитория Интернет на мобильных устройствах в России –  пользователи до 24 лет;
  • в селах доля пользователей мобильного Интернет на 75% выше, чем использующих проводной широкополосный доступ;
  • 9% мобильных устройств онлайн в Российской Федерации сложнее смартфона;
  • пользователи мобильного Интернет в среднем в 2-3 раза активнее используют возможности телефона, чем их владельцы в целом;
  • пользователи мобильного Интернет активнее, чем интернет-аудитория в целом, пользуются интернет мессенджерами (22% против 18%);
  • 50% населения Российской Федерации имеют и стационарный, и мобильный телефон, 34% – только мобильный.

Одним из ключевых особенностей российской интернет аудитории является ее рост за счет старшего поколения. Аудитория старше 50 лет не только увеличивается количественно, но и открывает для себя новые виды сетевой активности. По оценкам Online Monitor указанная возрастная аудитория характеризуется следующими показателями:

  • аудитория Рунета старше 50 лет составила 6,5 миллионов человек;
  • 23% пользователей старше 50 лет выкачивают ежемесячно менее 1Гб трафика, 38% – не более 10 Гб;
  • 56% пользователей старше 50 лет тратят на интернет от 300 до 600 рублей ежемесячно;
  • 17% граждан старше 50 пользуются мобильным интернет (usb-модемами с sim-картой);
  • 85% опрошенных старшего возраста пользуются электронной почтой, поиском информации через поисковые системы – 81%;
  • пользователи старше 50 лет на 30% больше чем молодые интересуются политическими новостями и вполовину больше – новостями культуры [9].

В итоге, типичный российский интернет пользователь по нашим данным – женщина в возрасте до 35 лет, занятая на рынке труда и состоящая в браке, с высшим образованием, живет в городе с населением свыше 100 тысяч человек и использует интернет дома и на работе. В основном она использует интернет для поиска информации, общения с людьми (особенно через социальные сети) и развлечения. Покупки через сеть интернет она совершает не так часто, но данная тенденция быстро меняется.

Полученные выводы могут быть использованы как коммерческими организациями для продвижения и продажи своих товаров и услуг, так и государственными, региональными и муниципальными органами управления для достижения целевых программ («Е-государство», «Информационное общество») и эффективного взаимодействия с населением.

Библиографический список:

  1. Арженовский С.В. Эконометрическое моделирование использования интернет услуг//Учет и статистика. – 2009. − № 4. – С. 68-72.
  2. Аудитория Интернета в России. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.tns-global.ru/press/news/183388/, свободный
  3. Гончаров А. Мобильный интернет: что изменилось за полгода. ФОМ [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://runet.fom.ru/uploads/files/Mobilnyj-internet.pdf, свободный
  4. Динамика проникновения интернета в России. Осень 2011. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://runet.fom.ru/Proniknovenie-interneta/10283, свободный.
  5. Проникновение интернета в России и его последствия. Пресс-выпуск ВЦИОМ №2302. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://wciom.ru/index.php?id=459&uid=114108, свободный.
  6. Проникновение интернета в России и мире конец 2010 – начало 2011 гг. [Электронный ресурс] — Режим доступа: www.fapmc.ru/dms-static/8f55dfa0-1e93-4054-85f8-0f2c6c56fbd7.pdf, свободный. ‎
  7. РУНЕТ 2012/2013 — цифры и факты. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.advschool.ru/articles/article5511.htm, свободный.
  8. Статистика Рунета. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.bizhit.ru/index/users_count/0-151, свободный.
  9. The online monitor. Рунет, март-апрель, 2011. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.onlinemonitor.ru/files/images/Report_Russia_2011.pdf, свободный.

Статистический анализ профиля потребителей интернет-услуг Читать дальше »

Создание интегрированной информационной системы управления малого и среднего бизнеса

Интегрированные информационные системы уже давно внедрены и успешно применяются в крупных компаниях.  На предприятиях малого и среднего бизнеса отсутствует комплексный подход к системе учета, содержащей в себе систематизированную информацию, полностью удовлетворяющую потребности бухгалтерского, налогового и управленческого учета в достоверных и оперативных данных с наименьшими временными и трудовыми затратами. Вместе с тем,Средние и малые предприятия, ориентированные на долгую и успешную работу, так же нуждаются в создании так называемой ERP-системы или интегрированной информационной системой управления.

ERP (англ. EnterpriseResourcePlanning, планирование ресурсов предприятия) — организационная стратегия интеграции производства и операций, управления трудовыми ресурсами, финансового менеджмента и управления активами, ориентированная на непрерывную балансировку и оптимизацию ресурсов предприятия посредством специализированного интегрированного пакета прикладного программного обеспечения, обеспечивающего общую модель данных и процессов для всех сфер деятельности. ERP-система — конкретный программный пакет, реализующий стратегию ERP.

Компании выбирают ERP-системы, исходя из трех основных соображений.

1. Объединение финансовых данных.

Когда управляющий хочет составить представление об общем положении дел в компании, он может получить много версий, и все они будут верны. Каждое подразделение ведет свой учет, каждое имеет свое мнение относительно вклада в общее дело, и далеко не всегда легко понять — затраты на маркетинг достаточны или избыточны, окупаются или нет.

При использовании ERP-системы затрудняются манипуляции с данными, поскольку данные едины и все подразделения используют одну и ту же систему.

2. Стандартизация производственных процессов.

Производственные компании, особенно те, у которых много подразделений, географически удаленных, расположенных в разных странах и на разных континентах, осознают, что отдельные подразделения могут пользоваться разными методами учета, разными компьютерными системами, так что не всегда концы сходятся с концами. Объединенная многовалютная система позволяет сократить персонал и унифицировать учетные процессы. Развитие Internet обеспечивает простой доступ к данным из любого, самого удаленного места. Кроме того, когда производство конечного продукта раздроблено на производство комплектующих в разных местах, не менее важно обеспечить техническую совместимость, единство методов контроля, своевременность поставок партий сырья, заготовок, комплектующих.

3. Стандартизация информации в системе кадров.

ERP-система с успехом решает задачи объединения данных о персонале в различных подразделениях — кадровый подбор, перспективы роста, переподготовка и т.п. С помощью системы облегчается возможность связи с каждым сотрудником. Фактически ERP-системы являются своеобразным компьютерным представлением способов ведения бизнеса различными компаниями. Каждая отрасль промышленности имеет свои особенности, поэтому разработчики систем ориентируют их на применение в различных областях, где их возможности будут проявлены максимально. Вот почему потребители из соответствующей отрасли промышленности требуют от разработчиков максимального соответствия их потребностям.
Главными проблемами при внедрении решений ERP-системы выступают:

  • отсутствие готовности предприятия к внедрению,
  • некачественное управление проектом внедрения,
  • высокие цены.

Для того чтобы эффективно внедрить подобную систему в 90% случаев требуется серьезная реорганизация бизнес-процессов. Функциональность западных решений чаще всего формируется за счет так называемых лучших практик в тех или иных отраслях, бизнес-процессы которых обычно кардинально отличаются от бизнес-процессов, имеющих место быть на предприятии заказчика.

Грамотное и системное управление проектом внедрения — является основной гарантией успешного внедрения. К сожалению, очень часто управление проектом осуществляется специалистами, не обладающими достаточным опытом и компетенциями.

Зачастую в процессе внедрения выявляется нехватка средств вследствие изначальной туманной политики ценообразования на ПО и услуги.

Многие поставщики решений до сих пор используют политику занижения оценок затрат на внедрение ПО и совокупной стоимости владения системой.
Как уже говорилось выше, ERP-система охватывает абсолютно все бизнес-процессы компании, обеспечивая информацией все фактические и логические подразделения (магазины, отделы, центры ответственности и т.п.), а также затрагивая работу каждого сотрудника, но мы в своем исследовании хотим более подробно остановиться на актуальных проблемах и потребностях малого и среднего бизнеса, связанных с несовершенством организации работы сферы учета.

Итак, опишем модель комплексной системы учета, как основной составляющей ERP-системы, которая объединяет во взаимосвязи все потребности и специфические черты управленческого, бухгалтерского и налогового учета. Такая интегрированная система управления обеспечит собственников и руководителей высшего звена оперативной и достоверной информацией о деятельности предприятия, позволит сотрудникам четко знать какую работу, как и в какие сроки, они обязаны выполнять с наименьшими трудозатратами, избавит компанию от ряда проблем, связанных с несовершенством документооборота и, как следствие, негативными налоговыми последствиями.

Внедрение данной комплексной системы учета может быть представлено отдельными блоками: организационным, аналитическим, учетным и техническим.

На первом этапе проводится общий анализ деятельности фирмы, описывается внешняя и внутренняя среда предприятия, изучаются бизнес-процессы. Затем, выявляются основные существующие проблемы, а также потенциальные риски, которые необходимо и возможно устранить на стадии разработки и закрепления организационной структуры. Суть мероприятий организационного блока представлена на рис. 1.

Рис. 1. Мероприятия организационного блока внедрения комплексной системы учета

Утверждается оптимальная штатная расстановка с указанием четких должностных инструкций, полностью удовлетворяющих потребности предприятия в функционале персонала и не противоречащих законодательству. Таким образом, ликвидируются избыточные этапы деятельности сотрудников, устраняется дублирование функций, при этом не допускаются зоны безответственности. Такие индивидуальные для каждой компании должностные инструкции дисциплинируют работника и позволяют ему точно представлять круг своих прав и обязанностей.

Второй этап внедрения интегрированной информационной системы управления представлен аналитическим блоком. Участниками рабочей группы, состоящей из представителя руководства предприятия, стороннего специалиста по внедрению комплексной системы учета и технического специалиста по программному обеспечению, разрабатываются и утверждаются формы управленческой отчетности для руководителя (собственника) с максимально укрупненными статьями доходов и расходов. (рис. 2).


Рис. 2. Представление статей движения денежных средств по подразделениям

На данном этапе определяется оптимальный перечень статей движения денежных средств, который будет представлен в базе данных, то есть разрабатывается подробный перечень доходов и расходов по видам и подразделениям с учетом потребностей бухгалтерского, налогового и управленческого учета. Сотрудник, внося в базу данных ERP-системы документ, сразу выставляет статью дохода или расхода, которая позволит формировать отчеты, необходимые руководителям высшего звена. На рис. 3 представлены мероприятия аналитического блока внедрения интегрированной информационной системы.

Рис. 3. Мероприятия аналитического блока внедрения комплексной системы учета

На третьем этапе, в рамках учетного блока разрабатываются и утверждаются инструкции для управленческого персонала, не осуществляющего функции бухгалтеров. В их числе инструкции по оформлению документов с образцами, описанием комплектности документов по сделке; по вводу контрагентов в базу (строго в соответствии с учредительными документами и договором); по вводу документа в базу с четким разъяснением типов доходов и расходов, соответствующих принятому перечню; о смысле проводимых операций и последствиях для компании в бухгалтерском и налоговом учете; требования к документам, принимаемым к учету по авансовым отчетам; алгоритм действий при возникновении сложных ситуаций (возвраты, оплата другими контрагентами и т.п.); перечень документов, необходимых для кадрового учета при приеме на работу, для событий в процессе работы, и при увольнении (рис.4).

Рис. 4. Мероприятия учетного блока внедрения комплексной системы учета

Проведение вышеперечисленных мероприятий вызвано необходимостью повышения грамотности специалистов, непосредственно осуществляющих продажи, так как зачастую целью менеджеров выступает продажа сама по себе, то есть документальное оформление сделки их уже мало интересует. Особенно данная проблема актуальна для торговых предприятий с большими оборотами, в частности, для отношений с постоянными покупателями, построенных на доверии.

Нехватка или неправильное оформление документов выявляются уже на стадии обработки информации бухгалтерами, что грозит несвоевременным оформлением хозяйственных операций, искажением данных учета и отчетности, а также налоговыми рисками.

Предлагаемая комплексная система учета позволяет решить проблему своевременного, полного и правильного документального оформления операций, избежать неверных данных о дебиторской и кредиторской задолженности, а также снизить вероятность предоставления недостоверных данных контролирующим органам.

После проведения и проверки управленческим персоналом документы из управленческой базы выгружаются в бухгалтерскую, где еще раз контролируется наличие и правильность оформления документов, выставляются счета учета согласно Плана счетов, а также настраивается налоговый учет.

Заключительным этапом внедрения интегрированной информационной системы управления выступает технический блок, в ходе проведения которого реализуется ERP-система: приобретается, устанавливается, настраивается, тестируется и запускается программное обеспечение (рис. 5).

Рис. 5. Мероприятия технического блока внедрения комплексной системы учета

Что касается результатов внедрения интегрированной системы управления ресурсами предприятия, можно сказать, что возврат от инвестиций в ERP-систему идет не от самой системы, а от повышения эффективности бизнес-процессов, которые она поддерживает.

ERP-система может обеспечить и поддержать много новых видов процессов, но это задача самой компании решать какими должны быть эти бизнес-процессы и принимать решение по их последующему использованию или отклонению.

Система должна быть настроена на достижение стратегических и тактических целей организации. Если компании при внедрении ERP-системы игнорируют корпоративную стратегию и рассматривают ее использование как технологию реализации исключительно тактических задач, то, несмотря на бесспорные полученные преимущества, принципиальных улучшений в бизнесе компании может и не наступить.

Сравнительные выгоды в таких проектах зачастую настолько малы, что многие начинают считать современные системы излишне дорогим удовольствием. Тем самым, полезность системы существенно уменьшается, что является критичным даже при относительно небольшой совокупной стоимости владения. Определение стратегии своего бизнеса и отражение этой стратегии на целях и задачах, которые призвана решать выбираемая ERP-система, является самым главным в принятии решения о внедрении.

По нашему мнению, внедрение ERP-системы — это вопрос поддержания конкурентоспособности и лидерства компании на рынке.

Библиографический список:

  1. Сытник О.Е. Интеграция систем финансового и налогового учета в части формирования информации о доходах и расходах организации // Международный бухгалтерский учет, 2012, № 21.
  2. Тагунов Д.Е. Фирма в тонусе: управляйте легко // Консультант, 2012, № 7.

Создание интегрированной информационной системы управления малого и среднего бизнеса Читать дальше »

Теоретические основы антикризисного управления на предприятиях промышленности в условиях ВТО

На современном этапе экономического развития термин «антикризисное управление» прочно вошел в деловой оборот. Однако в литературе встречается множество порой противоречащих друг другу трактовок этого понятия. Экономическая наука до сих пор не выработала единого понимания сущности антикризисного управления в экономической среде. В статье автором рассматриваются актуальные подходы к антикризисному управлению и  раскрываются проблемы их применения на промышленных предприятиях в новых экономических условиях, задаваемых правилами ВТО. Кроме того, внимание уделяется пониманию сущности антикризисного управления как особого вида управленческой деятельности, направленного на укрепление позиции предприятия посредством наращивания конкурентных преимуществ и завоевания новых рынков.

Термин «антикризисное управление» расшифровывается по-разному:

  • как реализация антикризисных процедур применительно к предприятию-должнику, сущность которых определена в Федеральном законе № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
  • как управление предприятием в условиях кризиса мировой экономики;
  • как управление несостоятельным предприятием, стоящим на пороге банкротства: как устранение, преодоление, снижение отрицательных последствий, выведение из кризисного состояния с меньшими потерями.

Представленные подходы к антикризисному управлению действительно отражают его сущность, но, как оказывается, не  в полной мере. Ни один из них не акцентирует внимания на диагностике, предупреждении кризиса, останавливаясь только на предотвращении и ликвидации его последствий. Э.А. Уткин отмечает, что такой подход, это все равно, что «ставить телегу вперед лошади» [12]. Своевременная диагностика является важным помощником в борьбе за «ценное» время в условиях кризиса экономики, когда, распознав негативную тенденцию, предприятие сможет за счет собственных ресурсов эту тенденцию немедленно искоренить.

Анализируя различные подходы к выделению этапов жизненных циклов организаций, представленные в настоящий момент в литературе, становится возможным описать причины возникновения кризиса на каждой из предполагаемых стадий развития предприятия (рис. 1).

Рисунок 1– Причины кризиса на разных этапах жизненного цикла предприятия

Очевидно, если указанные проблемы вовремя не выявить и не устранить, то накапливаясь, они приведут к ликвидации предприятия. Здесь важен опыт руководителя и умение корректировать стиль и методы управления в зависимости от существующих тенденций во внутренней и внешней среде. Исходя из многообразия причин наступления кризиса, становится понятным, что механизмы, применяемые в антикризисном управлении должны отличаться в зависимости от стадии жизненного цикла предприятия и от стадии кризиса. Об этом говорит  и модель Л.Грейнера, разработанная еще в 1960-х годах (рис.2) [5].

Рисунок 2– Модель Л. Грейнера

Она наглядно демонстрирует, что способы решения возникающих проблем в деятельности, которыми оперирует руководитель, должны существенно различаться в зависимости от стадии жизненного цикла предприятия.

Разные стадии кризисного процесса, от зарождения кризиса до его апогея, также требуют разных управленческих решений по его преодолению. Как правило, кризис зарождается из-за элементарного бездействия. Кто-то не выполнил работу в срок или сделал ее плохо, дальше: невыполнение планов продаж, несоблюдение графиков производства, отсутствие должного качества продукта, потеря рынков сбыта и т.д. Руководство вовремя не заподозрило надвигающуюся опасность, а позже уже становится невозможным скрыть проблемы. В итоге колоссальный ущерб доставляют кризисные процессы, как сотрудникам предприятий, так и собственникам, не говоря уже об экономике в целом.

Рассмотрев труды множества авторов на тему антикризисного управления, попытаемся выделить подходы к пониманию сущности антикризисного управления и ключевые аспекты, которым должно соответствовать эффективное антикризисное управление.

В.А. Баринов придерживается мнения, что «антикризисное управление – это применение антикризисных процедур на микроуровне к конкретному предприятию,  процесс преодоле­ния кризисного состояния предприятия, возникающего по причинам как объективного, так и субъективного характера» [2, с. 40]. Ряд других авторов, Беляев С.Г. и Кошкин В.И, Балдин К.В., Быстов О.Ф., Рукосуев А.В., Кулик А.И. и др., также связывают цели антикризисного управления с реализацией процедур, определенных в федеральном законе, где дано следующее определение несостоятельности (банкротства) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [1].  Закон связывает понятие банкротства только с неспособностью хозяйствующего субъекта вовремя удовлетворить требования кредиторов и решить финансовые проблемы предприятия.

В то же время, нужно понимать, насколько различными могут быть причины возникающих кризисных явлений: это совокупность внешних социально-экономических, политических, рыночных факторов и внутренних факторов, связанных с операционной, инвестиционной и финансовой деятельностью [9,10].

Иначе видят сущность антикризисного управления Валдайцев С.В, Маренков Н.Л. и Касьянов В.В., Попов Р.А., Синягин А. и др. Они определяют сущность антикризисного управления  как выведение предприятия из кризисного состояния с меньшими потерями. В частности Попов Р.А. отмечает, что антикризисное управление «определяется как специфическая управленческая деятельность во время кризисного состояния организации» [8].

Крыжановский В.Г., Родионова Н.В., Уткин Э.А., Ларионов И.К., Крушинский А.А., Пыткин А.Н., Малышев Ю.А и др. считают, что помимо ликвидации кризисных последстий, важно задумываться и о прогнозировании, предупреждении и профилактике кризисных явлений в хозяйственной деятельности [11]. Важно проводить непрерывную диагностику состояния организации с целью предупреждения кризиса посредством анализа его предпосылок.  Крыжановский В.Г. отмечает, что антикризисный менеджмент — это:

  •  предварительная диагностика причин возникновения кризисной ситуации на предприятии;
  •  анализ внешней среды и потенциала конкурентных преимуществ предприятия для выбора стратегии его развития;
  •  бизнес-планирование повышения конкурентных преимуществ и финансового оздоровления предприятия;
  • разработка процедур финансового оздоровления предприятия и системы контроля за их реализацией [7].

И лишь немногие авторы, такие как Грязнова А.Г., Коротков Э.М., Остапенко Г.Ф., Монахов В.С., Петухов Д.В. и др. в своих определениях акцентируют внимание на созидательной сущности кризиса. Они поясняют, что антикризисное управление должно иметь стратегический характер и основываться на достижении и сохранении стабильного состояния предприятия, преумножении рыночных позиций в опоре на собственные ресурсы. Не зря в китайской транскрипции слово «кризис» трактуется одновременно как «опасность» и «возможность». Организация как система, проходя переломный момент в своем развитии, либо распадается, либо переходит в новое качественное состояние [4].

По мнению Короткова Э.М. — антикризисное управление — это управление, в котором поставлено определенным образом предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов, мер по снижению отрицательных последствий кризиса и использования его факторов для последующего развития [6, с. 18].

Профессор А.Г. Грязнова отмечает: «Антикризисное управление – это такая система управления предприятием, которая имеет комплексный, системный характер и направлена на предотвращение или устранение неблагоприятных для бизнеса явлений посредством использования всего потенциала современного менеджмента, разработки и реализации на предприятии специальной программы, имеющей стратегический характер позволяющей устранить временные затруднения, сохранить и приумножить рыночные позиции при любых обстоятельствах, при опоре в основном на собственные ресурсы» [3].

Таким образом, суть эффективного антикризисного управления можно представить в виде трех ключевых аспектов:

  •  заблаговременная диагностика и предотвращение кризиса;
  •  выведение предприятия из кризисного состояния с меньшими потерями;
  •  использование факторов кризиса для последующего развития.

На сегодняшний день особенно важен третий момент. Наиболее точно трактовать понятие «антикризисное управление» нужно не только как предвидение кризиса  и устранение его последствий, но и делая акцент на стратегический характер принимаемых мер. Таким образом, эффективное антикризисное управление — это система мер, способная задать качественно новый уровень работы предприятия. Любое управление сегодня должно быть антикризисным по своей сути. В идеале, антикризисное управление должно быть сведено к «бескризисному» управлению. Слово «бескризисное» берем в кавычках в силу неизбежности кризисных процессов в экономике, поскольку кризис в деятельности любого предприятия отражает естественные циклы его развития. Суть «бескризисного» управления может быть определена как осуществление комплексного и непрерывного управления развитием организации с момента ее создания (табл. 1).

Антикризисное управление  — это достаточно сложный вид управленческой деятельности. В связи со вступлением России в ВТО (Всемирную торговую организацию), характер мировой конкуренции кардинально меняется. Снижение пошлин на импорт может негативно отразиться на отечественном производителе. Российские предприятия могут не выдержать конкуренции, вследствие чего появится угроза ликвидации предприятий, что приведет к росту безработицы.

Таблица 1– Сравнительный анализ антикризисного и «бескризисного» управления

Антикризисное управление «Бескризисное управление»
Концепция Управление в преддверии и в процедурах банкротства Комплексное и непрерывное управление с момента создания организации
Содержание Смягчение и ликвидация последствий кризиса Предупреждение кризиса посредством анализа его предпосылок и использования всего арсенала современного менеджмента
Стратегия
предприятия
Стратегия выживания – защитная тактика Стратегия созидания – наступательная тактика, основанная на инновациях и наращивании конкурентных преимуществ
Анализ
 деятельности
Дескриптивный (описательный) анализ Предикативный (прогностический) анализ
Диагностика Диагностика кризиса как постановка диагноза Стратегическая диагностика с целью выявления отклонений
Контроль Контроль – констатация соответствия входных параметров и итоговых результатов Контроллинг – отслеживание всего управленческого процесса с целью помощи и корректировки курса

На данном этапе экономического развития усиливается необходимость применения современных антикризисных технологий различными экономическими субъектами, в том числе и промышленными предприятиями. Жесткая конкуренция, как на внутреннем, так и на внешнем рынках заставляет отечественных производителей предвидеть и предупреждать негативные тенденции и риски хозяйствования, усиливать свои рыночные позиции. Многие российские производители для выхода на мировой рынок будут вынуждены обратить особое внимание на качество производимой продукции, чтобы обеспечить ей достаточную конкурентоспособность.

В связи с этим должны существенно измениться требования, предъявляемые к антикризисному управлению. Отечественным промышленным предприятиям следует усилить позиционные мероприятия, связанные с выпуском конкурентоспособной продукции; при этом не только занять место на товарных рынках внутри страны, но и выйти за ее пределы, найти резервные позиции, используя момент либерализации внешнеэкономической деятельности. Это еще раз подчеркивает мысль автора о том, что понимание сущности антикризисного управления должно измениться. Стратегия созидания и наступательная тактика (вместо защитной тактики, которую используют гораздо чаще), стратегическая диагностика и контроллинг на данном этапе экономического развития для российских предприятий будут наиболее эффективны. Нужно отойти от привычного понимания антикризисного управления как реактивного менеджмента, направленного на борьбу с уже наступившим кризисом и ликвидацией его последствий. Антикризисное управление должно быть упреждающим, «бескризисным» по своей сути. Данный подход к пониманию сущности антикризисного управления имеет большое значение для промышленных предприятий, поскольку не отвергает устоявшиеся принципы и методы управления, а напротив, призывает хозяйствующие субъекты использовать весь арсенал средств управления, чтобы выдержать жесткую конкуренцию, задаваемую правилами ВТО.

Подводя итог вышесказанному, отметим, эффективное антикризисное управление – это система управления предприятием, которая имеет стратегический характер, основана на укреплении позиции предприятия (в первую очередь) и направлена на предотвращение кризиса посредством анализа его предпосылок и использования всего арсенала современного менеджмента, а в случае наступления кризиса – на снижение отрицательных последствий и выведение предприятия из кризисного состояния за счет собственных ресурсов.

Предприятие – это сложная многомерная система, «состояние здоровья»  и «жизнь» которой определяются не только наличием или отсутствием противоречий во внутренней среде, но и «вирусами» – проблемами окружающей экономической и мировой действительности. Поэтому главной задачей упреждающего антикризисного управления становится «профилактика заболеваний» (кризисных процессов). Антикризисное управление в организации должно осуществляться непрерывно с целью прогнозирования и раннего диагностирования кризисов, адаптации к изменениям внешней среды, укрепления позиции предприятия.

Библиографический список:

  1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/ (дата обращения: 28.06.2014 г.)
  2. Баринов В.А. Антикризисное управление. Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. (ГРИФ). -М., ФБК-ПРЕСС. — 2005. — 488 с.
  3. Грязнова А.Г. Антикризисный менеджмент – М:Тандем, 1999
  4. Ельчанинов Д.В. Современные экономические инструменты антикризисного управления предприятием: монография/Д.В. Ельчанинов – Самара: Издательство самарского государственного экономического университета, 2008г. – 128 с.
  5. Жизненный цикл организации. Сравнительный анализ моделей Л. Грейнера и И. Адизеса.// Учебные материалы для студентов. Режим доступа: http://vunivere.ru/work1404 (дата обращения: 07.03.2014 г.)
  6. Коротков Э.М. Антикризисное управление. Учебник. Под.ред. Э.М. Короткова – М: ИНФРА-М, 2002 – 432 с.
  7. Крыжановский В.Г., Лапенков В.И. и др. Антикризисное управление: Учеб. пособие для технических вузов / Под ред. Крыжановского В.Г. – М.: Изд-во «ПРИОР», 1998. – 432 с.
  8. Попов, Р.А. Антикризисное  управление:  Учебник/Р.А.  Попов. — М.: Высш. шк., 2005. — 429 с: ил.
  9. Пыткин А.Н., Поносова Е.В. Фактор как базовое понятие в управлении развитием в условиях кризиса // Российское предпринимательство. 2011. № 6-2. С. 66–70.
  10. Пыткин А.Н., Поносова Е.В. Факторы антикризисного управления промышленным предприятием. – Екатеринбург: Институт экономики Уральского отделения РАН, 2011. – 186 с.
  11. Родионова Н.В. Антикризисный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. — М.:Юнити-Дана, 2001. — 223с.
  12. Уткин Э.А. Антикризисное управление – М: ИНФРА-М, 2000

Теоретические основы антикризисного управления на предприятиях промышленности в условиях ВТО Читать дальше »

Актуализация рисков локальных платежных систем на современном этапе формирования национальной платежной системы

Вопросы необходимости создания национальной платежной системы в России в контексте обеспечения национальной экономической безопасности в последние годы стояли более или менее остро, актуализируясь по мере усиления глобальных кризисных явлений или политической мировой нестабильности. Вызовы текущего момента вновь обусловили повышенное внимание к созданию российской национальной платежной системы в противовес глобальным конкурентам на базе отечественных научных разработок и практики локальных платежных систем. Собственно развитие локальных платежных систем в финансовом и нефинансовых секторах в России является относительно новым направлением экономической деятельности, сопряженной с неопределенностью финансовых решений и вариантностью прогнозных результатов относительно параметров территориального и функционального расширения систем, степени их взаимной интеграции, привлечения новых операционных участников и др. Серьезным вызовом для стабильности локальных платежных систем и возможности их интеграции в национальную платежную систему является автономность и несовместимость платежных инструментов и технологий их применения в частных случаях. Данные обстоятельства заставляют по-новому, конъюнктурно рассмотреть иерархию вероятностей наступления рисковых ситуаций и оценить возможности нивелирования их последствий.

Отправным пунктом идентификации рисков в локальных платежных системах всех типов может быть их разделение по степени индивидуализации рисков на общие и специфические. Общие риски присутствуют в деятельности любого из участников локальной платежной системы и имеют разные уровни происхождения, в связи с чем на втором этапе возникает необходимость выделения подгрупп: внешних (их источником является вероятностный характер внешней среды, в которой действуют участники платежных систем) и внутренних (их источником являются проблемы во внутренней функциональной среде субъекта хозяйствования и обоснованность управленческих решений, принимаемых менеджментом) [3].

Из общих рисков наиболее волатильны и, как следствие, труднопрогнозируемы, внешние макроэкономические риски. Фактор неустойчивости и слабой прогнозируемости состояния и развития мировой и отечественной экономики определяет высокие риски инвестирования в создание платежной системы, риски источников финансирования (заемный капитал в структуре пассивов) участников платежных систем, риски низкой платежеспособности участников платежных систем и потребителей услуг, риски низкой эффективности операций для технологических участников, риски снижения деловой активности клиентов платежных систем, провоцирующие аналогичные явления спада у технологических участников, риски слабости государственной поддержки социальноориентированных платежных систем и др.

С макроэкономическими рисками сопряжены острые в настоящее время политические риски, относимые также к общим внешним рискам. Проявление политических рисков в деятельности участников платежных систем выражается в возможности получения убытков или ухудшения финансового состояния участников, прямой потери денежных средств вследствие политической и правовой нестабильности. Наряду с практической адаптацией закона о национальной платежной системе [5] требуется унификация и стандартизация операций и функций всех участников в производных нормативных актах. В настоящее время существует неопределенность в отношении механизмов участия в платежных системах, критериях деятельности участников, механизмов создания общих страховых и резервных фондов, организации лицензирования и надзора, интеграции локальных платежных систем в общенациональную систему платежей. Также к политическим рискам относятся риски неполучения (непродления, задержек в получении) лицензий на осуществление расчетно-платежных операций финансовыми участниками, риски изменения надзорно-регулирующих норм в ходе функционирования платежной системы.

Наряду с внешними рисками, не зависящими от участников локальной платежной системы, существенное влияние на их деятельность оказывают внутренние риски. Несмотря на разнообразие причин, они имеют единую субъективную природу, так как в значительной мере определяются функциональной, управленческой и финансовой структурой системы, а, следовательно, в большей степени поддаются корректирующим воздействиям. В составе внешних рисков выделим операционные и юридические, которые присутствуют в деятельности всех участников локальных платежных систем.

Для структурирования причин вероятного возникновения рисков в локальных платежных системах выделим подвиды операционных рисков [2, С. 115]:

А) Риски, связанные с организационно-финансовой структурой локальной платежной системы и ее возможной интеграцией в национальную платежную систему. Сложность и многозвенность финансовой структуры многофункциональной платежной системы определяет повышенный уровень операционных рисков, связанных с установлением уровней подчиненности участников системы, организацией информационных потоков и внутреннего контроля в платежной системе. При выходе локальной платежной системы на национальный уровень потенциальные риски организационно-финансовой структуры усиливаются. Минимизация данного подвида операционных рисков осуществляется за счет детализации платежных отношений в правилах платежной системы и усиления внутреннего контроля за выполнением правил и платежных регламентов.

Б) Риски, связанные с характером взаимоотношений участников и эффективностью управления системой. Отношения участников определяются правилами платежной системы, а также договорными обязательствами с внутренними участниками и внешними сторонами. С данными обстоятельствами связываются операционные риски невыполнения участниками правил платежной системы, недостаточная регламентация в правилах роли и функций отдельных участников. Неэффективное управление платежной системой со стороны ее организатора приводит к ухудшению состояния расчетов и динамики платежных транзакций, расхождению планируемых и фактических финансовых параметров (управление денежными потоками и финансовыми рисками). Низкая эффективность операционной деятельности также может быть и следствием неэффективного управления персоналом платежной системы (особенно менеджеров высшего и среднего звена). Минимизируется данный подвид операционных рисков теми же способами, что и предыдущий подвид.

В) Риски, связанные с финансовым состоянием технологических и финансовых участников. Необходимость идентификации и предупреждения рисков данного подвида объясняется исключительной важностью своевременного выявления негативных тенденций изменения финансового состояния отдельных участников и платежной системы в целом. Последствия рисков выражаются во влиянии на уровень оперативности транзакций, платежеспособности, кредитоспособности, устойчивости, рентабельности операций.

Г) Риски, связанные с позицией платежной системы в регионе, информационным обеспечением и уровнем использования современных платежных технологий и продуктов. Этот подвид операционных рисков напрямую связан с политическим риском, присущим характеру отношения местных органов власти к развитию платежной системы в регионе. От степени законодательной и информационной поддержки всех участников платежной системы непосредственно зависят конкуренция на отраслевом и региональном сегменте рынка, диверсификация пользователей и участников, эффективность деятельности субъектов системы и сохранение их устойчивой позиции на сегменте рынка. Соответствие уровня технической и технологической оснащенности платежной системы потребностям экономики и современным информационно-технологическим решениям может быть достигнуто при применении гибких, адаптируемых платежных технологий и продуктов. При благоприятном экономическом климате в регионе локальная платежная система имеет возможность диверсифицировать операции, расширять направления деятельности, создавая условия для собственной интеграции в национальную платежную систему.

Юридические риски обусловлены недостатками в юридическом оформлении документов, определяющих отношения между основными участниками локальных платежных систем. Юридические риски оцениваются экспертно, поэтому их можно минимизировать, привлекая высококвалифицированных специалистов на всех стадиях создания и функционирования платежной системы.

Разнородность общих рисков на втором уровне классификации обусловила необходимость их детализации и систематизации в третьем иерархическом уровне с выделением в составе названных подгрупп основных видов и подвидов и разновидностей ключевых специфических рисков участников платежной системы, объединяющих ситуации риска, родственные по источникам возникновения и возможным последствиям. Кроме того, риски целесообразно разделять по этапам создания и развития платежного проекта (жизненным циклам платежной системы) [3].

Организатор платежной системы как основная организующая, координирующая и финансирующая сторона несет основную рисковую нагрузку по имущественным, технико-технологическим, финансовым, коммерческим и репутационным рискам.

Имущественные риски организатора включают потерю или частичную утрату эксплуатационных свойств оборудования платежной системы, прав собственности на материальные или нематериальные имущественные объекты. Имущественные риски для организатора увеличиваются, когда организатор передает собственное имущество в аренду технологическим участникам для формирования платежной инфраструктуры. Имущественные риски могут быть минимизированы посредством страхования отдельных объектов или имущественного платежного комплекса, разделены с другими технологическими операционными участниками, а при софинансировании платежного проекта – с финансовыми участниками. Отдельные разновидности имущественных рисков, связанных с невозможностью эксплуатации оборудования ввиду поломок и дефектов, являются следствием реализации технических рисков.

Технические риски организатора определяются техническими характеристиками и качеством платежного оборудования, средств связи и других аналогичных материальных объектов и взаимоотношениями с их изготовителями. Технические риски в меньшей мере затрагивают организатора и других участников платежной системы, поскольку в период гарантийных сроков эксплуатации ложатся на производителей. Но вместе с тем возникновение технических рисков неизбежно приводит к приостановкам технологических процессов проведения транзакций в режиме реального времени, т.е. к реализации технологических рисков, которые, в свою очередь, имеют финансовые последствия недополучения или потери части прибыли.

Кредитные риски организатора локальной платежной системы сопряжены с заемным финансированием долгосрочного характера, а также с краткосрочным финансированием текущего платежного оборота. Кредитный риск может проявляться в виде изменения процентных ставок по кредитам, обусловленного действиями кредиторов в связи с рыночными колебаниями ставок. Непредвиденные изменения процентных ставок на финансовом рынке могут отрицательно повлиять на доходность переводных, расчетных и других операций, проводимых платежной системой. Платежная система может минимизировать данный риск, предусматривая возможность изменения валюты кредита, рефинансируя кредиты одних банков за счет кредитов других, меняя источники финансирования.

К кредитным и процентным рискам по характеру и формам проявления близки риски финансирования в части заемного финансирования. В качестве источника рисков финансирования может выступать слабая прогнозируемость доходов, свойственная многим инновационным проектам в платежной сфере. Данный риск находит отражение в процентных ставках, устанавливаемых финансирующей стороной (заемное финансирование), и выступает дисконтной нормой при принятии собственниками инвестиционных решений (финансирование за счет собственных средств).

Технологические риски – это внутренние риски проведения платежных транзакций и риски единства функционирования участников в системе. Технология деятельности в платежной системе предполагает стандартизированную последовательность действий каждого участника по приему, передаче, обработке, проведению и контролю транзакций каждого вида, регламентированного системой (соответственно, от участника к участнику передается и доля риска). Риски возникают в случае несовершенства информационно-программного обеспечения, а также несоблюдения технологии проведения операций в системе и могут повлечь финансовые и репутационные издержки. Если прочие технологические, финансовые участники несут ответственность за минимизацию технологических рисков на собственном участке ответственности и только в части соблюдения платежных технологий и правил системы, то организатор платежной системы несет ответственность за соблюдение общесистемных технологий. Часть рисков по отладке программного обеспечения организатор разделяет с его разработчиком, но даже в этом случае основные репутационные и финансовые риски ложатся на организатора и в меньшей мере на других участников платежной системы. К технологическим рискам в большей степени, чем к другим рискам, применимо деление на передаваемую и непередаваемую (постоянно присущую) рисковую составляющую.

Организатор платежной системы несет стандартный перечень коммерческих рисков, присущих деятельности субъектов финансовой сферы и влекущих за собой материальные и репутационные потери. Прежде всего к коммерческим рискам следует отнести общие операционные риски, определенные в нормативной базе для финансовых банковских организаций [6]. Минимизируя данные риски, организатор платежной системы, с одной стороны, расширяет ассортиментную линейку платежных и иных продуктов и услуг, с другой стороны, повышает качество операций. В числе коммерческих рисков актуален также риск потери собственной ликвидности и последующего разбалансирования ликвидности взаимосвязанных субъектов системы. Для организатора платежной системы риск ликвидности может возникнуть вследствие несвоевременного исполнения финансовых обязательств одним или несколькими субъектами платежной системы, а также возникновения непредвиденной необходимости немедленного и единовременного исполнения финансовых обязательств перед участниками и клиентами системы. Характер риска ликвидности и его последствия у организатора платежной системы и финансовых посредников будет одинаковый, поэтому для его минимизации требуется создание внутрисистемных резервных фондов обеспечения ликвидности [1]. Коммерческим по сути риском для организатора системы будет и процентный риск, выражающийся в неопределенности получения доходов ввиду изменения процентной политики кредиторов системы.

Риски противоправных действий главным образом затрагивают юридические права организатора на интеллектуальную собственность платежной системы и возможность ее несанкционированного использования третьими лицами, а также действия в отношении материальных имущественных объектов организатора платежной системы. При этом реализация рисковой ситуации затрагивает и взаимосвязанные стороны: технологических и финансовых посредников, для которых риск противоправных действий оказывается производным от соответствующего риска, реализованного в отношении всей системы. Но вместе с тем не исключается и точечное противоправное воздействие на отдельный субъект системы с целью завладения денежными средствами, информационными потоками или подрывом деловой репутации конкретного лица. Риски противоправных действий минимизируются традиционными методами защиты имущества: компенсацией и передачей части рисков. Для обеспечения защиты информационных потоков необходима разработка гибких механизмов минимизации рисков, адаптируемых к изменчивой внешней среде. Сложности в защите от данных рисков обуславливаются также небольшим практическим опытом в выявлении возможных зон риска и мер их предупреждения и минимизации последствий в силу малого практического опыта деятельности самих полифункциональных локальных платежных систем.

Организатор в платежной системе играет роль представительного органа, экономическое состояние которого выступает индикатором благополучия платежной системы в целом и ее участников. От уровня перечисленных рисков и их практической реализуемости зависит уровень репутационных рисков организатора, который тесно коррелирует с репутационным риском системы в целом. В нашем случае репутационный риск можно определить как вероятность возникновения убытков в результате уменьшения числа участников и клиентов вследствие формирования в обществе негативного представления о финансовой устойчивости платежной системы, качестве платежных и иных услуг или характере деятельности. Минимизация данного риска возможна при минимизации совокупности ранее рассмотренных рисков.

Технологические участники в платежной системе являются стороной, отвечающей за бесперебойность платежных технологических процессов, своевременность, полноту и корректность осуществления транзакций в системе, что обуславливает повышенный (по сравнению с остальными участниками) уровень технологических и технических рисков.

Технологические риски заключаются в вероятности нарушений в работе программного комплекса платежной системы, вызывающих невозможность приема, передачи и обработки данных и влекущих невозможность проведения платежей внутри системы (если технологические риски реализуются и за пределами программно-информационного комплекса платежной системы, то возможны нарушения во взаимодействии с третьими лицами за пределами платежной системы). Несмотря на рассредоточение технологических рисков при их передаче от одного технологического участника к другому, их последствия могут стать катастрофическими, так как они носят системный, взаимосвязанный характер. Минимизируются данные риски посредством роста качества программного обеспечения и его регулярной профилактики.

Технические риски взаимозависимы с технологическими рисками. Наличие технологических рисков в ряде случаев связано с техническим несовершенством платежного оборудования, которое является носителем технических рисков, и несовместимостью техники и технологии (что устраняется на стадии внедрения системы). Собственно технические риски могут быть вызваны как эксплуатационными факторами, так и производственными. В последнем случае последствия технических рисков полностью ложатся на изготовителя оборудования, а в случае истечения сроков заводских гарантий – на страховщиков. Аналогичным образом минимизируются и имущественные риски технологических участников.

Кредитные риски технологических посредников присутствуют при банковском и коммерческом долгосрочном и краткосрочном кредитовании. Риск сводится к невозможности выполнения кредитных обязательств перед системными участниками и системными и прочими банками. Ситуация риска возникает ввиду несбалансированности денежных и операционных (платежных) потоков внутри системы и как последствие реализации технологических рисков. Защита от рисков коммерческого кредитования заключается в договорной регламентированности кредитных отношений. Кредитные риски по банковским услугам минимизируются стандартными способами обеспечения кредитов.

Коммерческие риски технологических посредников по своим носителям, характеру и способам минимизации аналогичны коммерческим рискам организатора платежной системы, так как оба участника, тесно взаимодействуя, разделяют общие коммерческие риски и обеспечивают единство и целостность финансово-хозяйственной деятельности платежной системы.

Системный банк и небанковские финансовые организации, выступающие в роли финансовых посредников, несут риски, присущие банковским институтам в части расчетно-платежной деятельности: кредитные, технологические и риски противоправных действий. Особенности, связанные с функционированием платежной системы, имеют технологические риски. Комплекс данных рисков включает риск ликвидности, внутренний риск технологии проведения и обработки транзакции, общесистемный технологический риск и др. Технологические риски у финансовых посредников имеют последствия в виде невозможности обработки платежной информации и, как и аналогичные риски других участников, проецируются на систему в целом и минимизируются общими средствами.

Риск противоправных действий третьих лиц по отношению к технологическому оборудованию и процессам финансовых посредников является достаточно изученным теоретически, накоплена практика выявления зон риска и их предотвращения, есть положительный опыт минимизации последствий подобных рисков [4].

Таким образом, рассмотренные общие и специфические риски локальных платежных систем и их основных участников требуют повышенного внимания при формировании национальной платежной системы. Учет рисков и вариантности способов и методов их минимизации при разработке комплекса мероприятий построения суверенной платежной системы России позволит обеспечить экономическую безопасность платежей и расчетов внутри страны и независимость от глобальных финансовых игроков.

Библиографический список:

  1. Коробейникова О.М. Лимитирование рисков в локальных платёжных системах // Инновационный вестник Регион. — 2012.- №4.- С. 51-55.
  2. Коробейникова О.М. Риски в локальных платежных системах // Вестник Евразийской академии административных наук. Научно-теоретический журнал. — Москва.- 2012.- № 2 (19).- С. 113-120.
  3. Коробейникова О.М. Риски в локальных платежных системах: монография / Волгоград, Издательство ООО «Феникс», 2012. — 172 с.
  4. Коробейникова О.М., Коробейников Д.А. Минимизация финансовых рисков в платежных системах на общественном транспорте // Перспективы науки и образования. — 2014.- №1.- С. 273-278. Режим доступа // http://pnojournal.files.wordpress.com/2014/02/pdf_140150.pdf
  5. О национальной платёжной системе: федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ
  6. Российская Федерация. Письма. Об организации управления операционным риском в кредитных организациях [Текст]: Письмо Банка России от 24.06.05 № 76-Т

Актуализация рисков локальных платежных систем на современном этапе формирования национальной платежной системы Читать дальше »

Формирование валютного курса в Украине и его влияние на макроэкономические параметры развития

Валютный курс выступает одним из факторов макроэкономического равновесия, инструментов взаимосвязи национальных рынков. От динамики обменного курса зависят конкурентоспособность отечественной продукции и социально-экономические параметры развития страны в целом. Проблема устойчивости валютного курса актуальна как для развивающихся, так и для развитых стран. Учитывая высокий уровень долларизации экономики Украины (около 40%), показатель отношения внешнеторгового оборота к ВВП (на кон. 2013 составил более 102%) колебания обменного курса затрагивают интересы почти каждого хозяйствующего субъекта. Поэтому проблема минимизации курсовых колебаний и рисков, которые они порождают, является одной из основных задач центрального банка.

Обеспечение стабильности национальной валюты является одной из основных задач Национального банка Украины, который выступает основным игроком на межбанковском валютном рынке. Однако в современных условиях разбалансированности государственных финансов и внешнеэкономической деятельности Украины, роста суверенного долга, сокращения объемов производства, уменьшения золотовалютных резервов, углубления процессов глобализации и финансовой либерализации поддержание стабильности обменного курса является одним из нелегких и расходных задач центрального банка. В 2009 году по сравнению с 2007 международные резервы НБУ сократились на 18,5% с 32,5 до 26,5 млрд. долл. США. Несмотря на их рост в 2010 году, в 2012 по сравнению с 2010 годом они снова сократились почти на 30% с 34,6 до 24,5 млрд. долл. США, в сентябре 2013 года их объем составил 21,6 млрд. долл. США [1]. Вместе с тем, золотовалютные резервы тратятся и на обслуживание внешнего долга, однако в структуре расходов львиная доля этих резервов направляется на обеспечение устойчивости обменного курса гривны.

Валютные интервенции НБУ являются одной из причин роста инфляции в стране, которая подрывает устойчивость национальной валюты. В течение 2006-2007 годов с целью поддержания обменного курса они стали основным каналом денежной эмиссии, доля которого в 2007 г. в общем безналичном выпуске составила почти 95% (рис. 1). Обращая внимание на уменьшение доли операций на валютном рынке в 2012 г., операции рефинансирования, основная цель которых – стимулирование реального сектора, составили 64% безналичной эмиссии Нацбанка, однако данные финансовые ресурсы также направлялись на поддержание валютного курса.

Рис. 1. Структура безналичной эмиссии Национального банка Украины,%

Примечание: составлено на основании данных официального сайта Национального банка Украины / Режим доступа: http://www.bank.gov.ua

Корреляционный анализ динамики инфляции и обменного курса гривны по отношению к доллару США в течение 2001-2010 годов в Украине свидетельствует о наличии достаточно тесной связи между ними, в частности коэффициент корреляции составил 0,68, в течение 2006-2008 годов – 0,90. Это объясняет в значительной степени ситуацию в конце 2008 года, когда уровень инфляции в Украине по официальным данным достиг своего пика с начала 2001 года – 22,3%, а снижение курса гривны по отношению к доллару США составило беспрецедентно высокую величину – 52,5%.  Более того, в условиях, когда инфляция растет быстрее, чем снижается валютный курс, происходит стимулирование роста импорта по достаточно высоким ценам, что наблюдалось в предкризисный период.

С другой стороны, девальвация национальной валюты напрямую влияет на рост цен импорта и через промежуточную продукцию иностранного производства – на рост цен конечной продукции внутри страны. Учитывая показатель соотношения импорта и ВВП в Украине, который в 2013 составил 55%, снижение обменного курса национальной валюты оказывает существенное давление на рост инфляции.

Следует отметить, что в развитых странах, несмотря на значительные изменения цен импорта, влияние изменений валютного курса на потребительские товары на территории страны небольшой [2]. В отличие от них, в странах СНГ наблюдается высокая степень влияния изменений обменного курса на уровень цен.

Валютной стабилизации в 2009-2011 годы было достигнуто путем введения центральным банком предельных границ отклонения между курсом покупки и продажи наличной иностранной валюты в размере 5%, а с 2009 – пределов отклонения официального курса от межбанковского в размере 2%; ограничения осуществления коммерческими банками арбитражных операций по купле-продаже иностранной валюты; проведение валютных интервенций через механизм валютных аукционов; внесения изменений в порядок курсообразования, согласно которым официальный курс гривны к доллару США должен определяться на уровне курса, установленного на межбанковском валютном рынке Украины; усиления контроля над соблюдением банками лимитов открытой валютной позиции и т.д. [3, с. 138].

На сегодняшний день высокий уровень дефицита бюджета, рост отрицательного сальдо текущего счета платежного баланса, растущий государственный долг выступают катализаторами валютных колебаний в Украине. В частности, негативными проявлениями роста дефицита бюджета могут стать рост налогового давления и сокращение объемов производства. Рост внутреннего государственного долга отвлекает финансовые ресурсы из реального сектора экономики, что отрицательно влияет на выпуск в стране. Направления государственных заимствований, связанных с покрытием дефицита бюджета, преимущественно на финансирование текущего потребления в стране, создает предпосылки роста инфляции, что способствует ослаблению позиции национальной денежной единицы по отношению к другим валютам.

Особое внимание привлекает проблема роста отрицательного сальдо текущего счета платежного баланса Украины, что создает предпосылки снижения обменного курса гривны (рис. 2).

Рис. 2. Динамика платежного баланса Украины

Примечание: составлено на основании данных официального сайта Национального банка Украины / Режим доступа: http://www.bank.gov.ua

В такой ситуации девальвация гривны превращается в один из факторов стимулирования внутренней экономики (учитывая показатель соотношения экспорта и ВВП, который составляет более 50%), повышая конкурентоспособность отечественных товаров на внешних рынках, следовательно, способствует росту чистого экспорта, выпуска страны, доходов бюджета, уменьшению необходимости в дополнительных государственных заимствованиях, росту международных резервов. При снижении курса гривны экспортеры могут получать экспортную премию при обмене валюты на национальную валюту или возможность продавать товары по более низким ценам от среднемировых.

В предкризисный период 2003-2006 годы в Украине наблюдалась незначительная ревальвация гривны, что объясняется необходимостью снижения инфляции в стране. Частично центральному банку удалось обуздать инфляцию, однако ее динамику определяли и другие факторы, связанные с массовым потребительским кредитованием.

Высокая зависимость украинской экономики от экспорта, необходимость его стимулирования и обеспечения роста притока валюты объясняют наличие проблемы недооценки национальной валюты по отношению к доллару. Однако в такой ситуации происходит поддержка экспорта и стимулирование внешнего спроса за счет всей отечественной экономики. Ведь девальвация провоцирует рост инфляции, расходов на обслуживание внешнего долга, уменьшение реальных доходов граждан и платежеспособного спроса, объемов инвестирования, валютной оценки национального богатства, рост долларизации экономики и уязвимости к внешним «шокам», так как при отсутствии развитого фондового рынка доллар выступает одним из привлекательных инструментов защиты средств, что противоречит современной денежно-кредитной политике центрального банка по дедолларизации экономики.

Следует отметить, что в развитых странах наблюдается преимущественно переоценка их национальных валют по отношению к доллару США, в отличие от развивающихся стран [4]. Проблема недооценки национальной валюты характерна и для России, что выгодно сырьевым экспортерам.

Анализ влияния обменного курса на динамику внешней торговли свидетельствует о функциональной ограниченности применения данного инструмента монетарной политики. Эффект от стимулирования экспорта в 2004-2007 годы, стимулирования экспорта и уменьшения импорта в 2008-2009 годы незначительный. Девальвация гривны в 2008-2009 годах не сказалась на увеличении объемов экспорта и уменьшении импорта, что свидетельствует об ограниченности стимулирующей валютной политики в условиях открытости экономики (рис. 3).


Рис. 3. Динамика внешней торговли Украины, инфляции и обменного курса

Примечание: составлено на основании данных официального сайта Национального банка Украины / Режим доступа: http://www.bank.gov.ua

Согласно условию Маршалла-Лернера, девальвация национальной валюты в течение 3-12 месяцев должна привести к улучшению торгового баланса [5]. Как видно из рис.4, девальвация гривны в 2009 году способствовала уменьшению торгового дефицита, однако эффект оказался краткосрочным, так как в течение 2010-2013 годов дефицит торгового баланса демонстрирует стремительную динамику роста.


Рис. 4. Динамика сальдо торгового баланса и среднегодового обменного курса гривны

Примечание: составлено на основании данных официального сайта Национального банка Украины / Режим доступа: http://www.bank.gov.ua

Таким образом, функции валютного курса как катализатора экономического роста ограничены, мы можем получить лишь краткосрочный эффект. Поэтому на современном этапе развития именно эндогенные факторы должны выступить акселераторами экономической динамики, для чего, в первую очередь, необходим стабильный курс национальной валюты. Стимулирование совокупного спроса без развития внутреннего производства также не принесет положительного результата, учитывая высокий уровень импортозависимости национальной экономики.

Валютный курс это не единственный инструмент стимулирования экспорта. Благодаря конкурентной борьбе между отечественными и зарубежными производителями улучшается качество продукции, но для этого опять же нужна стабильная национальная денежная единица.

Наряду с внутренними макроэкономическими факторами, которые влияют на формирование курса национальной валюты, необходимо учитывать ситуацию на внешних рынках. Следует отметить, что финансово-экономическая нестабильность обусловливает волатильность таких международных валют как доллар и евро. Это стимулирует взаимное использование валют развивающихся стран в их совместных торговых и кредитных отношениях. В частности, в 2011 году были подписаны двусторонние соглашения между Россией, Китаем и Бразилией о взаимном использовании национальных валют в расчетах по торговым сделкам, а в 2012 году все страны БРИКС достигли соглашения о взаимном использовании своих валют не только в торговых, но и в кредитных операциях [6, с. 15].

В 2011 году в валютной структуре платежей между государствами-участниками ЕврАзЭС преобладали платежи в российских рублях – 51%, доля платежей в долларах США составила 37,5%, в евро – 8,8% [7, с. 22]. Центральный банк в проведении монетарной политики должен учитывать данные тенденции развития и вовремя обеспечить резистентность страны к возможным внешним валютным шокам.

Таким образом, фиксированный валютный курс выступает функционально ограниченным инструментом государственной политики, который может влиять на экономическую активность путем девальвации или ревальвации национальной валюты. Пролонгация режима фиксированного курсообразования будет обусловливать рост диспропорций экономического развития, откладывая проблему резких валютных колебаний. Отказ от политики валютного таргетирования будет способствовать стабилизации обменного курса и уменьшению его влияния на параметры экономического развития, решению проблем валютных спекуляций, уменьшению долларизации экономики с помощью рыночных инструментов. По этому поводу стоит вспомнить слова Манкива Н.Г., что соглашаясь на фиксацию обменного курса, центральный банк отказывается от контроля над предложением денег и в такой стране возможно проведение только монетарной политики, изменяющей уровень обменного курса [8, с. 352, 359].

Однако для либерализации валютного курса и расширения границ его волатильности необходимы определенные макроэкономические предпосылки: обеспечение контролируемости инфляции (проведение политики инфляционного таргетирования), соблюдение предельно допустимых значений дефицита бюджета, достижения взаимосогласованности фискальной и монетарной политик, развитие фондового рынка как конкурента валютного и механизмов хеджирования валютных рисков центральным банком, обеспечение политической стабильности. Либерализация валютного курса предусматривает стимулирование конкуренции на рынке банковских услуг и создание благоприятных условий торговли на межбанковском валютном рынке. Наряду с этим необходимо создать все условия для развития отечественного производства, что будет способствовать уменьшению импорта и валютных флуктуаций.

С одной стороны, в условиях интеграции и глобализации плавающий валютный курс позволяет уменьшить валютные риски и обеспечить независимость проведения денежно-кредитной политики центральным банком. С другой стороны, растут инфляционные ожидания. Внедрение информационной прозрачности об источниках поступления валюты, состояния платежного баланса будет способствовать формированию объективных валютных ожиданий субъектов хозяйствования. Определенность цен на газ, жилищно-коммунальных тарифов для населения будет формировать положительные инфляционные ожидания в стране. А пока в условиях трансформации экономики Украины фиксированный обменный курс выступает одним из механизмов обеспечения финансовой стабильности.

Библиографический список:

  1. Офіційний сайт Національного банку України [Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.bank.gov.ua
  2. Michele Ca Zorzi, Elke Hahn and Marcelo Sanchez. Exchange rate pass-through in emerging markets / Working Paper Series. – March 2007. – No 739. – Режим доступу: http://www.ecb.europa.eu/pub/pdf/scpwps/ecbwp739.pdf
  3. Дзюблюк О. Особливості взаємозв’язку грошово-кредитної та валютної політики в період фінансової кризи // Світ фінансів. — 2012. — Вип. 2. — С. 130-141.
  4. Organisation for Economic Co-operation and Development http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=MEI_PRICES
  5. Salvatore D. International Economics // New Jersey, Englewood Cliffs, Prentice Hall. – 1995. —  P. 56-68.
  6. Красавина Л.Н. Мировой опыт регулирования интернационализации национальных валют и его значение для России [Текст] / Л. Н. Красавина // Деньги и кредит. — 2012. — № 9. — С. 10-17.
  7. Борисов С.М. Российский рубль в международных расчетах. – Деньги и кредит. – 2012. — № 9.- С. 18-23.
  8. Манків, Н. Грегорі.  Макроекономіка: підручник для України / Н. Ггрегорі Манків; [пер. з англ. С. Панчишина, О. Ватаманюка, Ж. Поплавської]; наук. ред. пер. С. Панчишина. – К.: Основи, 2000. – 588 с.

Формирование валютного курса в Украине и его влияние на макроэкономические параметры развития Читать дальше »

Развитие государственного менеджмента: теория, опыт и перспективы

Нарастающая скорость и сложность социально-экономических процессов в современном обществе обуславливает необходимость развития государственного менеджмента во всех его аспектах. В общенаучном толковании процесс развития определяется как длительное и направленное изменение какого-либо явления или объекта. Н.Д. Кондратьев под эволюционными, или необратимыми, процессами понимал «изменения, которые при отсутствии резкий посторонних пертурбационных воздействий протекают в определенном и одном и том же направлении» [1, с. 58] и приводит как пример постоянную тенденцию роста численности населения, увеличение общего объема производства. Н.Д. Кондратьев отмечает так же, что, определяя некоторые динамические процессы как эволюционные, нельзя исключать возможности установления общих закономерностей этих процессов. Процесс развития неповторяем «в том смысле, что он, имея определенное направление, не может иметь двух или более звеньев, стоящих на одном и том же уровне или находящихся в одном и том же состоянии» [2, с. 59].

С этих позиций процесс развития государственного менеджмента может быть определен как обусловленный изменением социально-экономических систем переход к новым уровням организации отношений, связей, процессов, институтов, определяющих государственный менеджмент как субъект управленческого воздействия. Этот переход направлен на достижение состояния экономической стабильности и повышения стратегического потенциала. Данное определение не дает никакого представления о масштабах времени, в котором она происходит. Также развитие ассоциируется с отдельным этапом жизненного цикла экономической системы. В этом случае развитие понимается как «форма движения, прогрессивное движение, совершенствование системы» [2, с. 14].

По мнению А. И. Колганова и А. В. Бузгалина, если рассматривать социально-экономические системы как развивающиеся во времени, имеющие системное качество и границы, то следует признать историческую ограниченность их развития: «…любая экономическая система должна рассматриваться как исторически возникающая (имеющая начало в определенном историческом времени), а также исторически преходящая, в определенный исторический период завершающая свое существование» [3, с. 15]. По мнению авторов, можно говорить об ограниченности развития экономических систем определенного типа, например, капиталистических или рыночных, а с позиций той же экономической компаративистики любая социально-экономическая система, меняя свое системное качество, переходит от одного типа к другому, а значит, правильно будет говорить о «конечности» жизненного цикла определенного типа для данной социально-экономической системы в конкретный исторический период. Н.Д. Кондратьев использовал в описании таких изменений термин «эволюционные процессы» (и для описания повторяемых, обратимых изменений – «волнообразные»).

Развитие можно рассматривать как «цепь повторяющихся в своей сути событий» [4, с. 174], это справедливо в отношении тех изменений, которые определяются волнообразными процессами, каковые присутствуют в экономике. «Экономическая действительность динамична по самому своему существу. Мир хозяйственных явлений…текуч и изменчив. Явления хозяйственной жизни могут быть более или менее устойчивыми и … приближаться к статическому состоянию. Но, строго говоря, они никогда не бывают в таком состоянии» [1, с. 53], — отмечал Н.Д. Кондратьев.

Развитие можно рассматривать как «цепь повторяющихся в своей сути событий» [4, с. 174]. Это справедливо в отношении тех изменений, которые определяются волнообразными процессами. В экономике преимущественно таковые и наблюдаются. «Экономическая действительность динамична по самому своему существу. Мир хозяйственных явлений…текуч и изменчив. Явления хозяйственной жизни могут быть более или менее устойчивыми и … приближаться к статическому состоянию. Но, строго говоря, они никогда не бывают в таком состоянии» [1, с. 53], — отмечал Н.Д. Кондратьев. Автор данной работы уточняет, что, говоря о развитии экономических систем, он понимает их необратимое, неповторимое изменение (эволюцию), а не один из этапов «волнообразного» процесса.

А. Дж. Тойнби, исследуя природу цивилизационного генезиса, выделяет  в качестве основных способов этого процесса мутации примитивных обществ в независимые цивилизации или появление родственных цивилизаций. Очевидно использование им эволюционной теории, ведь «мутация» заимствованное из биологической науки понятие.

А. Дж. Тойнби высказывает предположение, что динамичность в развитии присуща цивилизациям, тогда как примитивные общества статичны [5, с. 100]. Хотя это различие относительно, поскольку само по себе развитие в любой его форме зависит от времени и места. Можно ли утверждать, что те цивилизационные системы, которые определены Тойнби как «примитивные» не развиваются, находясь в условно статичном состоянии? Абсолютной уверенности в этом нет и быть не может. Позиция ученого в этом вопросе представляется спорной, рассматривая развитие цивилизаций через мутацию примитивных обществ, он определяет их развитие как переход от статичных состояний к динамическому движению. И первое, и второе – это частные случаи развития.

П. А. Сорокин также пишет об историческом росте быстроты изменений социальных систем: человеческая культура, хозяйственная жизнь, техника, орудия, способы производства материальных и духовных благ, движется вперед не пропорционально времени, а в ускоряющейся прогрессии по отношению ко времени [6, с. 364]. «Ускорителем» развития, по его мнению, является «обмен чувствами, ощущениями, импульсами, представлениями» [6, с. 364], определяющий изменение среды существования социальных систем и индивидуумов. Под давление такого обмена социальные системы и индивидуумы растут и дифференцируются. «Весь исторический процесс, взятый в целом, в конце концов превращается во все быстрее и быстрее несущийся поток, имея в самом себе причину и условие для этой прогрессии быстроты» [6, с. 365]. Верно — развитие обусловлено изменениями, происходящими внутри системы, и само по себе создает условия для новых изменений как внутри, так и вне системы, т.е. бесконечно.

В общефилософском понимании развитие (эволюция, генезис) – выявление вещей, частей, состояний, свойств, отношений, которые имелись и прежде, уже были подготовлены, но не доступны восприятию, особенно в смысле восхождения от низшего и малоценного к высшему и полноценному [7, с. 382]. Оглядываясь в прошлое человеческого общества, можно утверждать – развитие в широком смысле бесконечно, ограничением его являются последствия жизнедеятельности человека, но и в случае их значительного воздействия развитие не прекратится, оно может поменять вектор, изменится его темп, скорость, под воздействием факторов.

Понятие развития в его современном смысле начало использоваться в биологической науке с 18 века. В одном из определений в биологической науке развитие (эволюция) рассматривается как частота изменения отдельных генов из поколения в поколение [8, с. 21-22]. Другое определение развития (эволюции) в биологической науке пытается преодолеть трудности, порождаемые двумя первыми, определяя развитие как изменение адаптивных признаков популяции и лежащих в их основе генов с течением времени. Разнообразие существующих определений свидетельствует о том, как трудно оценить развитие количественно и предложить меру изменений.

Развитие представляет собой изменение, происходящее во времени, и что это изменение должно быть связано с глубинно внутренним содержанием явления, слагающийся из многих явлений, сопровождающийся необратимыми, неповторимыми изменениями этих явлений [1, с. 58]. Поскольку далеко не все эти явления достаточно хорошо поняты, дать безукоризненно строгое определение развития, тем более в отношении государственного менеджмента пока еще невозможно.

Государственный менеджмент как система отношений, связей, процессов между элементами социально-экономических систем (в форме институтов), их свойств, позволяет идентифицировать их в окружающем экономическом пространстве – сфере, в рамках которой обращаются гипотетические совокупности экономических ресурсов. Наряду с информационным, природным, социокультурным, политическим, экономическим и научно-техническим является частью общего глобального пространства жизнедеятельности (функционирования) современных социально-экономических систем (рис. 1).

Методологический прием выделения социально-экономической системы заключается в определении её как целостного образования, выделяемого из множества явлений природы на основе единства принципов функционирования его структурных элементов (или подсистем), обладающих определенными свойствами, связями и отношениями. С позиций неоклассической теории экономика предстает как совокупность взаимодействующих при помощи рыночных отношений субъектов. Ресурсы, потребности и поведение индивидов, фирмы, домохозяйства, государство есть совокупность элементов, которые определенным образом связаны, т.е. образуют системы [9, с. 16-17].

В рамках макроэкономического подхода в качестве системы рассматривается национальная, мировая экономика. В данном подходе доминирует системное рассмотрение тех или иных предметов: выделение определенных структур элементов, их систем и подсистем (например, кредитная система, финансовая система и другие), их связей. В рамках этой парадигмы в качестве элементов, которые взаимодействуют в системе, предстают также товары, деньги и их функциональные связи [9, с. 16-17].

Институционализм основной упор делает на институтах, причем в рамках данной теории институты и организации разграничиваются.  Институт рассматривается в рамках данного подхода как любое устоявшееся правило или норма экономического поведения. Институты как нормы и правила экономического поведения и взаимодействия людей и выступают тем, что связывает экономику в систему. В рамках неоинституционализма рассматриваются такие аспекты структуры экономики, как способ координации, система прав собственности, транзакционные издержки и система контрактов [9, с. 20].

Рис. 1. Графическое представление  пространственных областей жизнедеятельности гипотетической социально-экономической системы

Для марксизма характерен диалектический системный подход, в рамках которого в основе исследований экономических систем заложен принцип противоречий, диалектического единства противоположностей как основы их функционирования и развития. Данный подход предполагает выделение не только количественных, но и качественных скачков в развитии экономики и признает историческую ограниченность экономических систем. Кроме акцента на противоречиях, для марксистской методологии системного исследования характерно также внимание к методу восхождения от абстрактного к конкретному, показывающему, что социально-экономическая система, как и всякая другая система, в марксистской трактовке является развивающейся от простого к сложному и имеющей генетическое единство. При этом подлежащей исследованию системой для марксизма является не конечная стадия, а сам процесс развития.  И в этом смысле марксистская методология наследует гегелевскую логику, подчеркивавшую, что конкретным целым, системой является «не результат, но результат с его становлением».

В основе любой социально-экономической системы — некий материальный продукт (или  вещество, «энергия и информация»), с определенной долей допущения определяемый нами понятием ресурсы. В общем понимании это материально-вещественные, материально-финансовые, интеллектуально-трудовые и информационные ресурсы [10, с, 37-38]. Используя в качестве классификационных признаков экономическое содержание и характер участия/ использования в экономической деятельности системы, можно выделить две группы ресурсов – первичные и вторичные (табл. 1). По характеру вовлечения в экономическую деятельность ресурсы подразделяются на «собственные» и «привлеченные» (или заимствованные). Состояние ресурсов и эффективность их вовлечения в экономическую деятельность системы определяются аналитически. Изучение показателей объемов воспроизводства, стоимости и доходности экономических ресурсов, изменения их структуры и состава, качества и количества дает представление об их состоянии и позволяет оценить возможности формирования их резерва и потенциала социально-экономической системы.

Таблица 1 — Матрица ресурсов

Интеллектуально-трудовые

Информационные

Материально-вещественные

Материально-финансовые

Первичные

человеческие ресурсы в «чистом» виде идеи, не запатентованные проекты и решения природа в «чистом» виде – вода (её ресурсы), воздух, земля (её недра) природное сырье, деньги

Вторичные

специалисты и квалифицированные рабочие, все люди в трудоспособном возрасте, или получающие образование информационные базы данных, интеллектуальная собственность производственные фонды и технологии промышленная продукция, заместители денег

Для успешного функционирования систем, обладающих первичными ресурсами, возникает множество элементов, их обслуживающих, которые в свою очередь имеют вспомогательные образования класса систем и т.д. То есть создается иерархия самодостаточным систем [9, с. 8]. Социально-экономическая система может нести в себе и чисто паразитарные образования, черпающие необходимое из ресурсов системы ради собственного выживания и не вносящие свой вклад в достижение целей основной системы. Элементы и подсистемы системы должны быть связаны между собой (элемент — часть системы, но не система) для достижения глобальной, в рамках данной системы, цели, равно как связаны между собой и сами многие системы, а значит должны обмениваться ресурсами [9, с. 8].

Возможны два подхода в определении социально-экономической системы – дескриптивное определение, т.е. определение через свойства, внешние проявления по признаку этногенетического кода, обладающие объективно (исторически) обусловленными специфическими свойствами, а также выделенные по признаку экономико-географического разделения – экономические регионы; и конструктивное – определение через внутренне строение [11, с. 52] — имеющие определенную структуру организационно- и  социально-экономических отношений и связей. Количественно-качественное изменение этих связей и отношений определяют её социальную и экономическую динамику (табл. 2).

Таблица 2 — Типы социально-экономических систем

Признак

Типы экономических систем

Масштаб

Макроэкономические

Мезоэкономические

Микроэкономические

Нормативно-
правовой  статус

Государство,
страна

Регион, отрасль

Предприятие

Форма участия в экономической деятельности

Донор

Реципиент

Донор

Реципиент

Донор

Реципиент

Отметим, что разделение не является бесспорным и окончательным. Область, в рамках которой конкретная система осуществляет оборот принадлежащих ей и заимствованных экономических ресурсов, назовем областью экономической деятельности. В её рамках каждая экономическая система имеет свою экономическую нишу — представляющую с одной стороны весь диапазон условий осуществления экономической деятельности, и, с другой стороны, всю сумму адаптаций системы, влияющих на её ресурсную специализацию и формы участия в экономической деятельности. Выделим экономические ниши  фундаментальные и  потенциальные — по специализации на первичных и вторичных экономических ресурсах соответственно. При условии соразмерного сочетания и тех, и других ресурсов экономическая ниша экономической системы будет рациональной.

Любая социально-экономическая система может иметь как фундаментальные, так и потенциальные ниши. Они будут различны по объему в силу объективных причин – экономико-географического размещения в природном пространстве и экономической активности. Преимущественное «закрепление» в фундаментальных нишах невыгодно, поскольку сопровождается «вымыванием» / утерей первичных, невосполнимых в большей части ресурсов. Для баланса в этом процессе и происходит перемещение в потенциальные ниши. Упрощенно это могло бы выглядеть так (рис. 2).

Рис. 1.2. Распределение экономических ниш в гипотетическом экономическом пространстве

Если представить все глобальное экономическое пространство в виде огромного двухслойного «пирога», где первый, нижний и более объемный слой – это область обращения первичных экономических ресурсов, а второй над ним – область обращения вторичных экономических ресурсов, а экономические системы в качестве «едоков» пирога, т.е. потребителей этих ресурсов, можно было бы представить идеальную модель распределения экономических ниш – «разрезав пирог» на равные части по количеству «едоков», при этом соблюдалось бы правило равного распределения всех слоев «пирога». Если бы таковая ситуация была бы возможной, то каждая социально-экономическая система соразмерно своему масштабу получила бы в обращение соответственное количество и первичных, и вторичных экономических ресурсов, но в реальной жизни все сложнее. На масштаб, уровень экономического развития, уровень социального развития, способа организации экономической деятельности, форму участия в экономической деятельности, юридический статус влияет очень много факторов.

Например, доходы некоторых современных макроэкономических систем отличаются в 200-250 раз, диспропорции в потреблении таковы, что 20 % самых богатых людей мира потребляют 80 % благ, а 80 % более бедных — 20 % благ (причем, США, имея 6 % населения мира, потребляет около 40 % всех совокупных благ) [12, с. 222-223]. С определенной долей допущений можно считать, что фундаментальные экономические ниши в глобальном экономическом пространстве распределены следующим образом: Бразилия – 27 %; Россия – 23 %; Индия – 15 %; Франция – 13 %; США – 12 %; Германия – 8 %; Япония – 2 %; Китай – 0 %. Российская социально-экономическая система занимает вторую по объему фундаментальную экономическую нишу, являясь едва ли не самым основным донором первичных экономических ресурсов — минерального сырья, интеллектуально-трудовых и информационных ресурсов – а через это и финансов и инвестиций в образование, науку, производство и др.

Потенциальные ниши верхних двух незначительны, они соответственно заняты идущими вслед. Такая ситуация заставляет задуматься о необходимости нишевого перепозиционирования России в сторону потенциальной экономической ниши. Причины известны: природно-географическое месторасположение, способ производства и форма организации экономической деятельности, и то, что делает экономическую систему неповторимой и особенной в своем роде – её культура. Именно в силу объективного и неизбежного воздействия всех этих факторов и происходит несоразмерное обладание системами теми или иными видами экономических ресурсов, и обусловленная этим вечная конкурентная борьба за право обладания ими или распределения.

Изменения экономических ниш в эволюционном масштабе довольно трудно документировать, хотя факт существования этих изменений не вызывает сомнений [13, p. 107–132]. С появлением новых видов экономических ресурсов, например, в результате научно-технического прогресса, появляются и новые экономические ниши. В экономической практике происходит запаздывание начала освоения новых видов экономических ресурсов, вследствие чего, возникает лаг инвестирования экономических ресурсов, объем (вся совокупность ресурсов) и емкость экономической ниши (интенсивность накопления и воспроизводства ресурсов).

Соотношение объема экономической ниши (Vэкн) и её емкости (ЭЕ):

,                                                        (1)
свидетельствует о том, что вся текущая потребность социально-экономической системы в ресурсах может быть удовлетворена. Это идеальное соотношение, к которому стремится каждая система. Отклонение от него обусловлено ослаблением экономической устойчивости системы и ослаблением её стратегического потенциала [10, с. 30-31].

Включение России в процесс глобализации — это одновременно и появление новых, дополнительных ресурсов. Современная социально-экономическая система России обладает рядом важных конкурентных преимуществ как традиционного, так и нового, современного типа. К числу традиционных преимуществ можно отнести сельское хозяйство, имеющее огромный потенциал, добывающую промышленность, опирающуюся на богатые природные ресурсы, железнодорожный транспорт, связывающий между собой не только отдаленные районы страны, но и Европу с Азией, а также относительную дешевизну рабочей силы, т.е. все то, что мы определяем, как первичные ресурсы.

К числу конкурентных преимуществ можно отнести научно-технический и творческий потенциал, интеллект, научные и образовательные школы, что определяется нами как вторичные экономические ресурсы. Однако, целостная система организационно-экономических отношений и связей, прекратившая свое существование с распадом СССР,  не сложилась. Имеющая место незаинтересованность государственного менеджмента (например, в лице местных руководителей) во взаимодействии с обществом и бизнесом, показной (а не реальный) характер демократизации управления формируют высокий уровень недоверия. Общество и бизнес не верят в желание государственного менеджмента в лице институтов власти создавать возможности развития и решать проблемы. В рамках данного направления целесообразно создать условия для реального и эффективного взаимодействия институтов власти с институтами общества, экспертного и профессионального сообщества, с институтами общества в форме организаций территориального общественного самоуправления. Опыт так называемых развитых стран подтверждает, что любой экономический законопроект подлежит обязательной общественной экспертизе и одобрению со стороны деловых кругов и их организаций.

Рыночные отношения в целом, законотворческая деятельность, непосредственно затрагивающая предпринимательство, должны обязательно учитывать требования защиты интересов предпринимательства и создания максимально благоприятных условий для его развития. Сложившиеся экономические условия требуют, чтобы все институты власти вели постоянный и конструктивный диалог с бизнесом.

Несмотря на то, что в настоящее время учреждены и действуют организационные структуры, призванные инициировать и развивать взаимодействие, конструктивный диалог в решении социальных проблем регионов до сих пор не стал институциональной нормой, устоявшимися правилами, которые регулировали бы это взаимодействие. Реализация данных направлений развития государственного менеджмента в различным его аспектах обеспечит создание условий для взаимодействия на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности.

В заключении отметим, что все социально-экономические системы представляют собой особый класс искусственных систем, поведение которых базируется на основе человеческих потребностей и интересов, поэтому социальная и экономическая системы являются дополнением друг друга в целостном развитии организационной структуры государства любой страны. Нарушение гармоничных отношений между этими системами в обществе является главной причиной возникающих противоречий (кризисов) развития, которые рождают все многообразие конфликтов и проблемных ситуаций [14, с. 17]. В связи с этим можно утверждать, что вектор их развития должен определяться исходя из социально-значимых целей, что определяется подчинением экономических систем целям и задачам развития социальных.

По мнению авторов, представленный методологический подход может быть учтен в научном обосновании решений государственного менеджмента, поскольку его эффективность в итоге определяется стоимостным выражением произведенного материальных и духовных благ и ресурсов, затраченных на их производство.

Библиографический список:

  1. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики/ [Редкол.: Л. И. Абалкин (отв. ред.) и др.; Ин-т экономики АН СССР, Отд-ние экономики АН СССР], 523,[2] с. ил. 22 см, М. Экономика 1989, 523 с.
  2. Любимцева С.В. Трансформация экономических систем: направления, тенденции, перспективы: автореферат дисс. докт. экон. наук, М.:, 2004. – с. 14.
  3. Колганов А.И., Бузгалин А.В. Экономическая компаративистика, М.: ИНФРА-М, 2005, 746 с.
  4. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук. Авт. Кол.: Д.С. Львов, А. Г. Поршнев; Гос. ун-т упр., Отд-ние экономики РАН. – М.: ЗАО «Изд-во «Экономика»», 2002, 702 с.
  5. Тойнби А. Дж. Постижение истории: Сборник/ Пер. с англ. Е.Д. Жаркова. – 2-е изд. – М.: Айрис-пресс, 2002, 640 с.
  6. Сорокин П.А. Преступление и кара, подвиг и награда: социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали. – М.: Астрель, 2006, 624 с.
  7. Философский энциклопедический словарь. — М.: ИНФРА-М, 2003, 576 с.
  8. Солбриг О, Солбриг Д, Популяционная биология и эволюция: Пер. с англ./ перевод Штилькинда Т.И.; под ред. и с пред. А.Д. Базыкина. – М.: Мир, 1982, 488 с.
  9. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход/ Отд-ние экон. РАН; науч.-ред. Совет изд-ва «Экономика». – М.: ОАО «Издательство «Экономика»», 1999, 251 с.
  10. Максимчук О.В. Факторы развития современных экономических систем (монография), Волгоград, Изд-во ВолгГАСУ, 2006, 310 с.
  11. Исаев В. В., Немчин А. М. Общая теория социально-экономических систем, СПб, Издательский дом «бизнес-пресса», 2002, 176 с.
  12. Прыкин Б.В. Глобальная экономика – ключ к самосохранению. Деятельность эколого-экономических систем. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003, 235 с.
  13. Vandermeer J. H. 1972. Niche theory, Ann.Rev. Ecol. Syst., p. 107–132.
  14. Алексеева М. Б., Балан С. Н. Основы теории систем и системного анализа, СПб, 2002, 55 с.

Развитие государственного менеджмента: теория, опыт и перспективы Читать дальше »

Институциональные приоритеты совершенствования регионального механизма управления инвестиционными отношениями

Разработка и реализация современной стратегии модернизации и устойчивого развития экономики Российской Федерации предполагает значительное качественное совершенствование системы управления инвестиционными отношениями на всех иерархических уровнях, придание им приоритетной инновационной направленности. Определяющая роль в совершенствовании государственной системы управления инвестиционными процессами принадлежит регионам, на уровне которых сегодня решаются многие инвестиционные и инновационные проблемы регионального развития.

Современная интеграционная модель качественного совершенствования регионального механизма управления инвестиционной деятельностью строится на сочетании формирования эффективной территориальной структуры органов управления инвестиционными отношениями и развитой региональной системы инвестиционных институтов кластерного типа с внедрением прогрессивных, преимущественно неадминистративных форм и методов управления инвестиционными процессами.

Теоретической основой для создания региональной модели управления инвестиционной деятельностью является целый ряд экономических теорий. Среди них можно выделить такие, как теория конкурентных преимуществ М. Портера [1], институциональная и эволюционная теории, парадигма регионального развития и т. д. Использование этих теорий позволяет обосновать приоритетную регулирующую и ориентирующую роль региона в системе управления инвестиционными отношениями. А применение концепции региональных кластеров М. Энрайта [2] обеспечило определение ведущей формы организации региональной инвестиционной инфраструктуры.

В основе построения данной модели лежит принцип чёткого разграничения полномочий в области управления инвестиционными процессами между различными иерархическими уровнями, с концентрацией большинства этих функций на уровне регионов — в федеральных округах и субъектах Федерации.

В соответствии с этим подходом, современная региональная система органов управления инвестиционной деятельностью должна строиться по функциональному принципу и вертикальному интегрированному иерархическому типу и основываться на сочетании традиционных государственных федеральных и территориальных органов управления с использованием системы территориальных и коммерческих инвестиционно-финансовых институтов, различных функциональных и региональных объединений, других элементов территориальной инвестиционной инфраструктуры. В этом случае базовыми элементами современной региональной системы управления инвестиционной деятельностью, с одной стороны, является региональная, вертикально интегрированная иерархическая система органов управления инвестиционной деятельностью территорий. А с другой стороны — региональная сеть инвестиционно-финансовых институтов, объединённых в региональную инвестиционную инфраструктуру кластерного типа.

В этом случае на первых трёх уровнях региональной системы управления сосредоточены структуры территориальных органов власти, осуществляющие законодательное обеспечение и реализующие непосредственно процесс управления инвестиционной деятельностью в регионе в интересах его активного инновационного развития. С четвёртого по шестой уровень образуют различные виды инвестиционно-финансовых институтов, осуществляющие выполнение определённых инвестиционных функций в интересах обеспечения ускоренного комплексного развития региональной экономической системы. Седьмой уровень составляют субъекты хозяйствования и инвесторы, осуществляющие инвестиционную деятельность в масштабах экономике региона, руководствуясь собственными хозяйственными интересами.

Все инвестиционные институты и другие хозяйствующие субъекты, образующие инвестиционно-финансовую инфраструктуру региона (рис. 1) можно условно подразделить на три основные группы.

В первую основную группу объединяются непосредственно территориальные (региональные и муниципальные) инвестиционно-финансовые институты, как наиболее важные для обеспечения инвестиционного развития территорий. Ко второй группе относятся уполномоченные на выполнение определенных государственных функций территориальными органами власти независимые инвестиционные и финансовые институты. Государственные функции, выполнение которых берут на себя эти институты, определяются положениями договора, заключаемого с соответствующими территориальными исполнительными органами власти.

Третью группу образуют независимые коммерческие инвестиционно-финансовые институты и другие хозяйствующие субъекты,  самостоятельно определяющие и регулирующие свою хозяйственную деятельность. Причем деятельность этих хозяйствующих субъектов может быть как непосредственно инвестиционного профиля, так и другой направленности, но призванная обеспечивать эффективное функционирование регионального инвестиционного комплекса.

Особую роль и функцию в системе региональных органов управления инвестиционной деятельностью и составе региональной инвестиционно-финансовой инфраструктуры реализуют достаточно немногочисленные сегодня, но активно развивающиеся в отдельных субъектах Федерации и муниципальных образованиях территориальные инвестиционные институты. В их число входят различные виды универсальных и специализированных банков, инвестиционные компаний и фондов, кредитные учреждения и союзы, страховые компании, консалтинговые, венчурные и лизинговые фирмы, ипотечные конторы, инвестиционные биржи и т.д.

Рис. 1. Региональная инвестиционно-финансовая инфраструктура

Основным отличием территориальных инвестиционно-финансовых институтов от аналогичных коммерческих организаций является непосредственное финансовое участие в их создании территориальных органов управления. А главным их достоинством является то, что, создаваясь по акционерному принципу и функционируя на основе полной самоокупаемости, они обеспечивают возможность территориальным административным органам внеадминистративного управления инвестиционной деятельностью  хозяйствующих субъектов различных форм собственности, финансируемой за счет различных финансовых источников.

В целях повышения эффективности функционирования регионального инвестиционного комплекса большинство разрозненных  производителей, инвесторов и инвестиционно-финансовых институтов, функционирующих в его рамках или имеющих с ним устойчивые интеграционные связи, целесообразно объединить в единую региональную инвестиционную инфраструктуру кластерного типа, построенную на гармоничном сочетании коммерческих и территориальных структур и институтов. В состав такой региональной инфраструктуры могут входить как региональные, так и функциональные инвестиционные кластеры, нацеленные на решение инвестиционных проблем коммерческого и регионального характера.

Региональный инвестиционный кластер формируется на добровольной основе, путем подписания комплекса соглашений о взаимодействии, с учётом взаимных хозяйственных интересов входящих в их состав хозяйственных структур и инвестиционных интересов региона в целом. В качестве функциональной основы регионального инвестиционного кластера выступают региональные и муниципальные универсальные и специализированные инвестиционные банки, а также территориальные инвестиционные компании. В составе регионального кластера эти территориальные институты призваны не только мобилизовать, перераспределять и эффективно использовать для инвестиционной деятельности в регионе финансовые ресурсы, привлечённые из различных источников, но и осуществлять организационную и координационную деятельность с другими, как входящими в состав регионального кластера, так и действующими вне его рамок инвестиционно-финансовыми институтами.

В крупных территориальных системах региональный инвестиционный кластер может строиться на органическом сочетании инвестиционных кластерных систем горизонтального и вертикального типа, обеспечивающих в своей структуре эффективное функционирование инвестиционно-финансовых институтов различных форм собственности. Примерный перечень инвестиционно-финансовых институтов, входящих в состав регионального инвестиционного кластера приведён в табл. 1. Он может в определённой степени видоизменяться в зависимости от масштабов, экономических задач и особенностей функционирования территориальной системы.

Вертикально-функциональную структуру регионального инвестиционного кластера образует региональная сеть территориальных инвестиционно-финансовых институтов, предприятий и организаций инвестиционно-строительного комплекса и других хозяйственных структур, объединённых на договорной основе единством производственных задач и экономических интересов и призванная обеспечивать активное протекание инвестиционного процесса и эффективное использование мобилизуемых для этой цели инвестиционных ресурсов в рамках данной территориальной системы.

Кластерные инвестиционные системы горизонтального типа, классифицируемые как производственно-технологические, должны строиться преимущественно по технологическому принципу и обеспечивать активное протекание всего инвестиционного цикла процесса воспроизводства основных фондов, начиная от стадии предпроектного обоснования и подготовки бизнес-проекта и заканчивая реализацией готовой строительной продукции. В состав горизонтального производственно-технологического инвестиционного кластера входят предприятия, организации и функциональные структуры, призванные обеспечивать активное протекание процесса проектирования и строительства новых или реконструкции действующих производств и объектов, а также снабжать эти объекты совершенным оборудованием, новой техникой, прогрессивными технологиями, материалами, организационными решениями и т. д. Структуру производственно-технологического инвестиционного кластера формируют предприятия и организации различных форм собственности, но объединяемые согласующимися экономическими интересами, а также определённой технологической общностью и функциональной направленностью в производственном процессе.

Таблица 1 — Структура инвестиционно-финансовых институтов, входящих в состав регионального инвестиционного кластера

Состав инвестиционно-финансовых институтов, формирующих вертикальную (функциональную) структуру территориального инвестиционного кластера

Состав инвестиционных институтов, формирующих горизонтальную (технологическую) структуру территориального инвестиционного кластера

  1. 1. Окружные инвестиционно-финансовые институты:

окружной инвестиционный банк;
окружная инвестиционная компания

  1. Региональные и муниципальные инвестиционно-финансовые институты;

территориальные универсальные и специализированные банки;
территориальные инвестиционные компании и фонды;
региональные и муниципальные негосударственные пенсионные фонды;
территориальные страховые компании;
территориальные лизинговые и строительные компании;
территориальные консалтинговые фирмы;
другие территориальные инвестиционно-финансовые институты

  1. 3. Уполномоченные коммерческие инвестиционно-финансовые институты:

универсальные и инвестиционные  банки;
инвестиционные компании;
лизинговые компании;
страховые компании;
другие уполномоченные инвестиционно-финансовые институты

  1. 4. Другие коммерческие инвестиционно-финансовые институты:

универсальные и инвестиционные банки;
инвестиционные компании;
лизинговые компании;
страховые компании;
независимые инвесторы;
другие независимые коммерческие инвестиционно-финансовые институты

  1. Проектные и проектно-конструкторские организации
  2. Венчурные компании
  3. Научные, проектные и инновацинно-технологические центры, технопарки
  4. Строительные организации общестроительного назначения
  5. Подрядные специализированные строительные организации
  6. Другие специализированные организации
  7. Предприятия и организации – поставщики технологического и другого оборудования
  8. Предприятия — производители строительных материалов, изделий, конструкций, другой строительной продукции
  9. Торговые предприятия и организации – поставщики продукции строительного назначения
  10. Предприятия и организации – поставщики нестандартного строительного оборудования
  11. Другие коммерческие предприятия и организации инвестиционного профиля

Горизонтальная производственно-технологическая структура регионального инвестиционного кластера призвана обеспечивать непосредственно процесс создания или расширенного воспроизводства основных фондов на новой технической и технологической основе, внедрение прогрессивных форм и методов организации производства и труда. Состав входящих в неё предприятий и организаций может быть достаточно разнообразен. Однако её деятельность должна носить ярко выраженный активный характер и обеспечивать ускоренное инновационное обновление производственной базы и рост экономического потенциала региона.

В основе формирования современного регионального механизма управления инвестиционной деятельностью лежит комплексный подход к совершенствованию форм и методов регулирования инвестиционной активности территорий и хозяйствующих субъектов. При этом основные принципы, формы и методы управления, используемые сегодня региональными органами и инвестиционно-финансовыми институтами, должны серьезно измениться. В настоящее время приоритет в региональном управлении инвестиционными процессами отдается законодательным, координационным и регулирующим, преимущественно экономическим методам [3, с. 22-29].

Ведущую роль во внедрении прогрессивных форм и методов управления инвестиционными отношениями играет формирование эффективного федерального и регионального законодательства, регулирующего процесс инвестиционной деятельности. При этом в федеральном законодательстве отражаются наиболее общие принципы, регламентирующие протекание  инвестиционной деятельности в масштабах всего Российского государства, на различных иерархических уровнях управления. А региональное инвестиционное законодательство призвано регулировать инвестиционную деятельность территориальных органов управления и субъектов хозяйствования в рамках отдельных территориальных систем, с учетом специфических особенностей их экономического функционирования и развития.

Следует отметить, что инвестиционная деятельность является комплексным и многогранным процессом, тесно взаимосвязанным с другими сферами экономической деятельности. Поэтому его эффективность в значительной степени определяется и регулируется положениями различных законодательных актов хозяйственного, бюджетного, налогового и других видов гражданского права. Но положения большинства из них сегодня только частично удовлетворяют современным требованиям рыночного ведения хозяйства и нуждаются в серьёзной и качественной доработке.

В первую очередь это относится к федеральному закону «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». Этот закон призван определять и регулировать инвестиционные взаимоотношения различных структур и субъектов хозяйствования как в масштабах российской экономики, так в рамках взаимодействия с мировой экономической системой. Однако сегодня многие положения данного закона являются морально устаревшими и мало соответствуют современным требованиям рыночного ведения хозяйства. Поэтому данный ограниченный и несовершенный закон в инвестиционном законодательстве России целесообразно заменить прогрессивным и современным законодательным актом.

В первой основной его части следует сформулировать базовые принципы инвестиционной политики России с учетом современных условий и приоритетных направлений инновационного характера развития нашей экономики. Сферой его действия должны явиться все известные формы и виды инвестиций, типы инвестиционных отношений и все инвесторы, участвующие в этом процессе.

Во второй основной части этого закона должны быть отражен приоритет государственного регулирования в области инвестиционных отношений и прописаны основные принципы, формы и методы государственного управления инвестиционной деятельностью в масштабах страны, территориальных систем, а также на уровне отдельных субъектов хозяйствования; определена ведущая роль региональных и муниципальных органов управления в активизации этих процессов в рамках данных территориальных систем; сформулированы принципы и механизмы государственной поддержки и стимулирования роста инвестиционной активности субъектов хозяйствования и территориальных органов управления и т. д.

Приоритетным направлением совершенствования финансового, бюджетного и налогового законодательства в целом сегодня является придание бюджетным и налоговым отношениям инвестиционной направленности, определение законодательных основ формирования эффективного механизма финансирования и управления инвестиционной деятельностью, внедрения прогрессивных форм и методов государственного стимулирования инвестиционной активности производителей.

Основными в пакете законов, регулирующих инвестиционную деятельность в масштабах субъекта Федерации, являются собственно закон об инвестиционной деятельности, осуществляемой в данном субъекте Федерации, определяющий сущность, базовые принципы и основные направления инвестиционной политики территорий, и ряд законов, регламентирующих отдельные стороны инвестиционной деятельности в рамках территориальной системы. Структура этих законов определяется специфическими особенностями развития и приоритетами экономической и социальной политики субъекта Федерации.

В настоящее время большинство субъектов Федерации имеют более или менее разветвленную систему региональных законодательных актов, регулирующих вопросы организации и управления инвестиционной деятельностью. Однако недостатки действующего федерального законодательства и отсутствие единообразия в определении целей, подходов и территориальных механизмов решения инвестиционных проблем в региональных законах значительно снижает эффективность проводимой ими инвестиционной политики. Поэтому регионам сегодня необходима единая типовая структура законодательных актов субъектов Федерации, основанная на сформулированных в федеральном законодательстве прогрессивных подходах к управлению инвестиционным процессом. В то же время, эти базовые законодательные принципы могут дополняться, расширяться и совершенствоваться регионами с учётом специфики и насущных потребностей их функционирования, решаемых задач, реальных  и потенциальных возможностей инвестиционного развития.

Другим приоритетным направлением совершенствования форм и методов регионального управления инвестиционной деятельностью является развитие и совершенствование системы комплексного прогнозирования экономических процессов на основе сочетания моделирования экономического развития территорий и комплексного целевого планирования совершенствования отдельных производственных систем. Такая региональная система основывается на разработке и реализации ряда целевых инвестиционных программ территориальной направленности. Использование современных методов экономико-математического моделирования и прогнозирования позволяет вывести процесс формирования комплексных целевых инвестиционных программ развития территорий на качественно новый уровень.

Стержневой среди этих целевых программ призвана стать комплексная региональная программа инвестиционных приоритетов инновационного развития территорий. Её разработка, во-первых, обеспечивает селективное выделение инвестиционных приоритетов в рамках региональных целевых программ и стратегических планов. Во-вторых, реализует координационную функцию в разработке и осуществлению других территориальных инвестиционных программ и отдельных бизнес-проектов.

В-третьих, применение эконометрических, балансовых и оптимизационных методов исследования позволяет достаточно достоверно и качественно оценить затратные и результативные параметры таких комплексных территориальных инвестиционных программ, а также экономический и социальный эффект их реализации.
В-четвертых, использование пообъектных балансовых схем финансирования инвестиционной деятельности обеспечивает оптимальное сочетание государственных и негосударственных источников финансирования инвестиций в данной территориальной системе.

Третьим перспективным направлением совершенствования форм и методов управления инвестиционной деятельностью является внедрение прогрессивных видов организации процессов инвестирования. Среди них можно назвать такие  виды инвестирования как лизинговые операции, ипотечное кредитование жилищного строительства, синдицированное кредитование и т. д. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что внедрение новых видов, форм  и методов ведения инвестиционных операций, при соответствующей их подготовке, обеспечивает прекрасные результаты в рамках любой экономической системы.

Ещё одной приоритетной экономической формой управления инвестиционной деятельностью в перспективе может стать развитие регионального рынка ценных бумаг. При этом под региональным рынком ценных бумаг искусственно выделяемый сегмент российского фондового рынка, который реализует определённые региональные интересы с помощью своих специфических инструментов – региональных, муниципальных и корпоративных ценных бумаг.

В ближайшей перспективе в российской экономике целесообразно обеспечить активное развитие и совершенствование регионального рынка ценных бумаг за счёт привлечения инвестиционных ресурсов на внутреннем и внешнем финансовых рынках, как посредством субфедеральных, так и корпоративных займов. Однако, в целях достижения значительного роста эффективности использования привлекаемых ресурсов, во-первых, эти заимствования  должны осуществляться преимущественно на долгосрочной и среднесрочной основе и направляться, в первую очередь, для инвестирования технологического и инновационного развития производства.

Во-вторых, предпочтение должно оказываться привлечению внутренних ресурсов, в том числе и средств населения, на взаимовыгодной основе. В-третьих, масштабы этого  привлечения должны законодательно регламентироваться и контролироваться государством. В-четвёртых, использование этих мобилизуемых регионами и хозяйствующими субъектами финансовых ресурсов должно иметь приоритетный инвестиционный характер. На инвестиции в развитие основного капитала должно направляться не менее 50% привлекаемых территориальной системой заёмных финансовых средств.  В-четвёртых, инвестиционное использование привлекаемых регионами ресурсов должно осуществляться преимущественно в рамках специальной  региональной целевой программы.

Библиографический список:

  1. Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. М.: ИД «Вильямс», 2000. — 495 с.
  2. Enrait M.J. Why Clusters are the Way to Win the Game? // Word Link. 1992. No:5.
  3. Морозов В.В., Захарчук Е.А., Пасынков А.Ф. Инновационная модель антикризисного управления инвестиционно-финансовыми взаимоотношениями в регионе. Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2011. – 52 с.
  4. Лагунов В., Морозов А. Коллизии рынка корпоративных, субфедеральных и муниципальных облигаций в 2007 г. / Рынок ценных бумаг. 2007. № 20. – С. 61-69.

Институциональные приоритеты совершенствования регионального механизма управления инвестиционными отношениями Читать дальше »

Место и роль электронных предприятий в межрегиональной торговле

Одной из важнейшей составляющей экономики является экономика региона, так как основная хозяйственная деятельность осуществляется в регионах. Единого понятия региона нет, многие авторы дают свое определение региону. В данной статье дается определение региона, сформулированного А.Г.Гранбергом. Регион — это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов. Регионы страны отличаются друг от друга по уровню социально-экономического развития, это различие обусловлено влиянием разнонаправленных факторов и условий развития территорий.

Каждый регион имеет свою специфику, свои преимущества и сложности. Регионы страны отличаются друг от друга по уровню социально-экономического развития, это различие обусловлено влиянием разнонаправленных факторов и условий развития территорий.

Учет факторов в региональном управлении важно необходим, поскольку оказывает непосредственное влияние на успешность реализации региональной политики. Расположение региона в социально-экономическом и политическом пространстве страны – один из важнейших факторов прошлого, настоящего и будущего развития, а теоретическое обоснование особенностей и специфики местоположения регионов является базой для принятия любых решений касающихся проблем того или иного региона [1].

Учитывая вышесказанное автор считает, что межрегиональная торговля является одним из основных факторов социально-экономического развития региона.

Сфера торговли является наиболее гибкой отраслью регионального хозяйства так как она наиболее оперативно реагирует на изменение всех социальных факторов и является важным индикатором социально-экономического развития региона. В торговле как в не какой области имеется конкуренция.

Емкость рынка региональной торговли идет интенсивный рост малого бизнеса. Уральский экономический район не является исключением. В состав Уральского экономического района входит семь субъектов хозяйственной деятельности республика Башкортостан, Удмуртская республика, Пермский край, Оренбургская область,  Курганская область, Свердловская область и Челябинска область. Существенное влияние на формирование хозяйства Уральского экономического района оказывает его чрезвычайно выгодное экономико-географическое положение. Урал занимает центральное положение в стране. Он входит в состав Западной экономической зоны России, граничит с районами Восточной зоны, отсюда — относительная близость к разнообразным минерально-сырьевым и топливно-энергетическим ресурсам Сибири, к рынкам сбыта готовой продукции, которая потребляется как в западных, так и в восточных районах страны. Урал имеет важное значение как машиностроительная база освоения восточных районов. Благоприятное экономико-географическое положение Урала способствует повышению его роли в межрайонном территориальном разделении труда [2].

Товарооборот розничной торговли в уральском экономическом регионе вырос с 2010 года в 1,5 раза. Данные приведены в таблице 1 и динамика представлена на рисунке 1.

Таблица 1 — Оборот розничной торговли в Уральском экономическом район

Субъект

Оборот за год в млн., рублях

2010

2011

2012

2013

Республика Башкортостан

512 128,9

577 987,3

633 942,7

721 818,1

Удмуртская Республика

116 834,2

140 015,1

156 931,6

177 486

Пермский край

316 149,3

365 875,8

401 727,1

453 294,5

Оренбургская область

157 681,8

187 098,8

214 089,8

240 773,4

Курганская область

72 494,6

80 001,5

87 381,2

94 898,3

Свердловская область

646 015,8

764 558,3

858 801,4

953 972,8

Челябинская область

373 419,8

421 350,1

465 696,8

506 401


Рисунок 1 — Динамика товарооборота розничной торговли

Товарооборот оптовой торговли в уральском экономическом регионе вырос с 2010 года в 1,2 раза. Данные приведены в таблице 2 и динамика представлена на рисунке 2.

Таблица 2 — Оборот розничной торговли

Субъект

Оборот за год в тыс., рублях

2010

2011

2012

2013

Республика Башкортостан

392 966 470,5

509 302 707,7

564 638 498,

590 171 886,5

Удмуртская Республика

128 788 372,1

221 385 678,1

288 178 669,2

265 953 757

Пермский край

570 574 957,0

570 955 071,1

600 474 075,5

612 439 271,4

Оренбургская область

85 523 548,0

97 131 170,

136 238 022,

143 338 881,0

Курганская область

47 043 891,3

54 301 049,9

55 718 009,8

60 188 337,4

Свердловская область

1 295 397 446,0

1 515 317 951,

1 515 404 326,

1 320 043 783,0

Челябинская область

523 724 991,9

558 231 112,9

589 630 549,

676 617 561,0


Рисунок 2 — Динамика товарооборота розничной торговли

Как видно из таблиц по розничной и оптовой торговле лидирует Свердловская область.

Одной из современных тенденций является развитие электронного бизнеса. Современный бизнес характеризуется постоянным ростом возможностей у компаний поставщиков, что приводит к расширению глобальной конкуренции. В связи с этим производители, чтобы быть конкурентоспособными на рынке электронной торговли вынуждены повышать качество товаров и услуг, а также предлагать новые виды услуг. Бизнес-процессы перестраиваются, и создаются виртуальные предприятия и совершаются технологии аутсорсинга [3].

Электронная торговля является одной из самых стремительно развивающихся отраслей мировой экономики, проникает и охватывает все сферы деятельности человека. Сейчас электронный рынок находится в стадии интенсивного роста, и динамика роста будет сохранятся в течении нескольких лет. Электронная коммерция как отрасль экономики объединяет в себе электронный обмен данными, электронный перевод денежных средств, электронную торговлю, электронные платежные системы, электронный маркетинг, электронные банковские услуги и электронные страховые услуги. Электронная коммерция проникает в различные уровни, начиная с простого представительства компании в Интернет до электронной поддержки совместной деятельности, осуществляемой несколькими компаниями.

Структура электронной коммерции зависит от участников электронных взаимоотношений и делятся на основные сектора коммерческого взаимодействия между:
B2B (Business to Business) – между юридическими лицами. Это модель корпоративных организаций
В2С (Business-to-consumer) – коммерческие взаимоотношения между организацией и физическими лицами. Модель розничной торговли
B2G (от business-to-government) — отношения между бизнесом и государственными структурами. Модель тендеров.

Применение электронной торговли в традиционной торговли влечет за собой ряд факторов снижающих расходы предприятий:
1. Уменьшение расходов на получение информации для маркетинга
Для проведения маркетинговых исследований, таких как опросы и анкетирование, нет необходимости лично встречаться с респондентами, так как интернет является наиболее дешевым источник информации.
2. Снижение затрат на рекламирование продукции
Аудитория рекламного воздействия в интернет как правило ближе к целевой аудитории, чем при использовании традиционной рекламы, а себестоимость создания и обслуживания рекламы ниже.
3. Уменьшение расходов на внутренние средства связи
Технологии электронной торговли позволяют сэкономить рабочее время и снизить расходы на оплату труда за счет уменьшения количества командировок, телефонных переговоров и сокращения времени на поиск нужной информации.
4. Уменьшение расходов на внешние средства связи
За счет автоматизации сбора и обработки заказов, а также просмотр состояния заказов и сроках их исполнения на сайте организации, существенно снижают нагрузку на менеджеров. При использовании электронной почты, компании уменьшают потребность в телефонных средствах связи и дополнительном обслуживающем персонале. При наличии региональных офисов или партнеров в других муниципальных образованиях осуществляется экономия на междугородних телефонных звонках и сокращается число командировок, так многие вопросы можно решить используя современный телекоммуникации.
5. Уменьшение расходов на организацию рабочих мест и аренду помещений для офиса.
Данный фактор позволяет работать большинству сотрудникам в удаленном режиме, например,  находясь дома, а это соответственно несет за собой уменьшения офисных площадей.
6. Снижение расходов на оплату труда работников
Технологии электронной торговли, такие как телеработа позволяет снизить расходы на оплату труда, за счет приема работников, проживающих в районах с более низким уровнем оплаты труда
7. Снижение расходов на приобретение продукции и услуг
Электронная торговля снижает затраты на проведение закупочных сделок в автоматическом или полуавтоматическом режимах и закупать на прямую у производителя, минуя посредников.

Все выше перечисленные факторы снижают себестоимость продукции и услуги. Позволяет развиваться малому бизнесу.
Помимо факторов снижения издержек, возникают факторы, которые влияют на развитие технологий электронной торговли:

1. Экономические факторы:

  • устойчивость экономической ситуации;
  • величина национального экономического комплекса;
  • динамика условий национального производства и потребления;
  • инвестиционный и налоговый климат;
  • степень дифференциации цен на однородные товары и услуги;
  • степень развития технологий для реализации оплаты электронными средствами;
  • Приемлемая стоимость доставки товаров покупателям.

2. Инфраструктурные факторы:

  • Темпы развитие информационных и телекоммуникационных технологий;
  • динамика  роста интернет-пользователей;

3. Факторы менеджмента:

  • эффективность коллективного управления;
  • темпы внедрения новых технологий и инноваций должностными лицами.

4. Правовой фактор

  • степень законодательного и нормативно-правового регулирования электронной торговли.

Внедрение технологий электронной торговли организациями, у которых развита региональная партнерская сеть, позволит значительно сократить стоимость сделок. На рисунке 3 показаны схема сделки оформления закупки товара до и после внедрения технологии электронной торговли.

Рисунок 3 – Внедрение технологий онлайн торговли

По прогнозам Morgan Stanley, к 2015 году Российский рынок электронной коммерции вырастет на 35% и достигнет 4,5% от общего объема розничной торговли России, так как по сравнению с традиционной торговлей электронная коммерция обладает рядом преимуществ.

1. Обслуживание клиентов здесь осуществляется без перерывов, круглосуточно и без выходных.
2. Стираются географические границы — вся необходимая информация о товарах и услугах представлена в одном месте, и доступ к ней предоставляется из любой точки мира без посредников напрямую.
3. Одновременно можно обслуживать в интернет-магазине большое количество клиентов без привлечения дополнительного обслуживающего персонала.
4. Значительно снижаются расходы в процессе работы: за счет снижения затрат на приобретения или аренду торговых залов и складских помещений, оборудования, оплату труда персонала, других обязательных расходов.
5. Облегчается и ускоряется ведение дел с постоянными клиентами, снижается объем работы, связанной с деловыми операциями, за счет перевода значительной часть объема делопроизводства в электронный документооборот.

Кроме того, работа в Интернете дает возможность уделять большее внимание удовлетворению потребностей индивидуального клиента: отслеживать его пожелания, поддерживать с ним обратную связь, предлагать индивидуальные решения. На этом качестве основана целая концепция CRM — система управления взаимоотношениями с клиентами.

Одной из важной частью сектора электронной коммерции являются платежные системы, в которых в настоящее время для оплаты сделок используются различные платежные инструменты и формы расчетов, как разработанные специально для электронной коммерции, так и традиционные, применяемые для обычных сделок, например, банковские карты; электронные платежные системы; оплата наличными; переводы.

Помимо перечисленных преимуществ электронной коммерции, есть ряд существенных недостатков
1. Несовместимость платежных систем разных стран
2. Сделки законодательно слабо защищены от мошенничества, от несанкционированного доступа к товару и денежных средств, конфиденциальной информации.
3. Могут возникать перебои с доставкой товара.
4. Могут возникнуть сложности с возвратом или обменом товара

Отмеченные выше недостатки не снижают темпы развитие электронной коммерции, а наоборот наблюдается динамика роста объемов продаж в сфере  электронной коммерции, как во всем мире, так и в России.

Библиографический список:

  1. Анимица Е.Г., Глумов А.А.  Срединный регион: теория, методология, анализ.  Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007.
  2. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2001. — 472 с.
  3. Юрасов А.В. Электронная коммерция. учебник. / Юрасов А.В. Москва: изд-во Дело, 2003. 480 с.
  4. Официальный сайт исследовательского агентства Data Insight [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.datainsight.ru/

Место и роль электронных предприятий в межрегиональной торговле Читать дальше »

Эффективный механизм «сбережения — инвестиции»: уроки Исландии

В условиях нарастания кризисных явлений, задачи модернизации ставят перед национальной экономикой проблему нахождения огромных инвестиционных ресурсов для её решения. Как известно инвестиционным источником могут выступать два объекта экономики – это внешние инвесторы и внутренние население страны, в том числе, и за счет домохозяйств [1].

На протяжении многих лет российское государство в области капиталовложений концентрировало свое внимание преимущественно в поиске зарубежных инвесторов и попытках привлечь иностранный капитал в национальную экономику. В то же время государство уделяло недостаточное внимание к имеющемуся финансовому потенциалу, которым обладает население [2].

Вместе с тем, все большее число экономистов сходятся во мнении, что необходимые ресурсы для экономического развития страны, сбережения населения представляют собой некий фонд аккумулированных финансовых ресурсов, который при определённых условиях может быть трансформирован в инвестиции [3].

В настоящий момент по данным Росстата, сбережения населения формируют порядка 25–28 % всех инвестиционных ресурсов российской экономики [4]. Таким образом, четверть сбережений сосредоточено в руках у населения.

Однако для привлечения денежных ресурсов у населения и в последующем дальнейшая их трансформация в инвестиции предполагает наличие определенных условий и, прежде всего, это устойчивая и надежная финансовая система в сочетании с эффективной социальной политикой. В настоящее время сложившаяся финансовая система в российской экономике далека от идеальной [5]. А существующую социальную политику определить, как эффективную весьма сложно.

Поэтому изучение мирового опыта и поиск успешной экономической модели, которая сочетала бы в себе эффективную социальную политику и устойчивую финансовую систему представляется важной.

Как известно для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, необходимым условием является наличие устойчивой и развитой банковско – финансовой системы, как основного института, который способен аккумулировать инвестиции и придавать главный импульс для развития национальной экономики.

Не менее важным условием для привлечения инвестиций является показатель внутренних сбережений в экономике. Связь сбережений и инвестиций является одним из определяющих показателей доверия населения к проведению макроэкономической политики в стране. Как видно из рисунка 1 наилучшая связь из анализируемых 30 стран как развитых, так и развивающихся, в 2012г. зафиксирован для Исландии. Высокий уровень сбережений в экономике позволил создать хорошие предпосылки для формирования капитала в экономике.


Источник: данные Всемирного банка
Рис.1. Уровень внутренних инвестиций и сбережений для различных стран в 2012 г., в %

Положительное влияние связки «сбережения – инвестиции» обеспечивается за счет эффективной социальной политики в экономике [6]. Одним из показателей социального благополучия в стране является индикатор внутренних доходов населения, который в свою очередь обеспечивает связь между доходом и сбережениями. В 2012 году наилучшая отдача от дохода наблюдалась у таких стран как Эстония (большая часть доходов, которых обеспечивается за счет перечислений от трудовой миграции) и Филиппин.

В Англии и Исландии при относительно низких темпах доходов наблюдается самый высокий уровень сбережений в Европе (рис.2), что можно объяснить высоким уровнем доверия среди населения не только к государственным институтам, но и банковскому сектору в этих странах. Таким образом, наиболее успешной экономической моделью среди анализируемых стран следует выделить Исландию.


Источник: данные Всемирного банка
Рис.2. Связь внутренних доходов и сбережений для различных стран в 2012 г., в %.

Для России характерна обратная ситуация этим странам, при высоких темпах дохода наблюдается относительно невысокий темп прироста сбережений, что свидетельствует, о неэффективной социальной политике и низком уровне доверия к банковским институтам в целом по стране.
Сравнивая проведение социальной политики в Исландии и России необходимо отметить, что обе страны расходуют огромные части бюджета на её проведение. Так, в разгар мирового кризиса (2009 г.) Исландия расходовала около 1/5 части бюджета на проведение социальной политики, 8,6% на образование, 6,2% на здравоохранение и 13% на поддержание промышленности и сельского хозяйства [7]. Тогда как в России за этот же период расходы на социальную сферу составляли более 50% [8], то есть в два раза больше чем в Исландии.

Исландия вплоть до конца 80-х годов была слабо развитой страной, которая испытывала ряд макроэкономических проблем. Успешное развитие страны началось лишь с начала 90-х годов, развитие рыночной экономики России также началось с этого периода. Однако если Исландии удалось за небольшой промежуток времени стать развитой страной, то у российской экономики пока наблюдаются скромные результаты. В таком случае возникает вопрос: В чем заключается успех Исландской модели экономического развития?

Экономический тип развития Исландии следует характеризовать как смешанный, где удачно сочетается командно – административная система со скандинавским типом всеобщего благополучия страны. Такой успех заключается в сбалансированном сочетании рыночных механизмов и государственного присутствия в экономике страны [9]. Это успешное сочетание позволило стране выйти из мирового кризиса и в 2012 году на докризисный уровень своего развития [10]. Одним из важных условий было создание благоприятного инвестиционного климата в стране, который был нарушен в условиях мирового кризиса.
Необходимо отметить, что развитие финансового сектора в стране совпало с расцветом национальной экономики. За относительно небольшой временной промежуток банковский сектор Исландии стала одним из центров финансовой системы в Европе, а её банки признавались одними из самых устойчивых [11].

Необходимо отметить, путь развития всей системы в целом проходил сложную поэтапную либерализацию, где одним из основных факторов была приватизация банков. Окончательно либерализация банковского сектора завершилась в 2003 г. [9]. Именно с момента начала реформ произошел значительный рост инвестиционной активности в экономике, который длился до начала мирового кризиса.
Вместе с тем, высокий уровень зарубежных активов способствовали уязвимости национальной экономики Исландии перед вызовами глобализации. Однако, несмотря на уязвимость сложившейся банковско – финансовой системы в Исландии её опыт становления достаточно интересен для мировой экономики и, прежде всего с точки зрения привлечения сбережений населения.

Одновременно с успешным развитием банковской системы происходил заметный рост доходов в стране. Причем этот рост происходил циклически, об этом свидетельствует накопленная динамика доходов населения Исландии (рис.3). Первый цикл длился 20 лет, и пришелся на период с 1970 по 1989 гг.. Необходимо отметить, что этот период характеризовался тем, что сбережения в Исландии росли опережающими темпами, нежели доходы или потребление.


Источник: данные Всемирного банка
Рис.3. Накопленные валовые доходы, расходы и сбережения за 1970 – 2012 гг.

Такая же модель сберегательного поведения была присуще и населению России в 90-е годы, несмотря на галопирующую инфляцию и снижение доходов, норма сбережений в экономике была довольно высокой в 25-26% [12]. Такая высокая норма сбережений в период спада производства на фоне галопирующей инфляции, объяснялась отсутствием стабильности в экономике, что побуждало население делать накопления на «черные дни». Однако эти сбережения вращались вне банковского сектора, и являлись в большей степени психологической защитой населения.

Это же явление наблюдалось и в экономике Исландии вплоть до начала 80-х годов прошлого столетия. Такая негативная тенденция была преломлена лишь в 1984 г. этого удалось достичь путем проведения эффективной социальной политики. До этого момента в стране наблюдалась высокая дифференциация по доходам, которая усиливалась высоким уровнем инфляции [13]. В целом за 20 лет (с 1970г. по 1989 г.) доходы населения росли медленными темпами и выросли приблизительно в два раза.

Наибольший рост доходов населения совпал с развитием финансового сектора экономики страны, который в целом длился 15 лет, и пришелся на период с 1994 по 2008 гг. В целом за этот период доходы населения в стране выросли почти в 2,5 раза. Таким образом, за меньший отрезок времени стране удалось не только развить финансовый сектор в экономике, но и улучшить доходы населения больше, чем в период его неразвитости. Этого удалось достичь, в том числе и за счет эффективной социальной политики, которая была направлена на повышение доверия к государственным и международным институтам страны [11].

Важно отметить, что до начала реформ экономика Исландии испытывала ряд неблагоприятных макроэкономических явлений: обесценение национальной валюты усиливало инфляционный фонд, высокий уровень инфляции приводил к снижению доходов населения, что в свою очередь сказывалось на неустойчивой динамике сбережений и инвестиций (рис.4).

Так, на протяжении 15 лет (1970 – 1984 гг.)  значительная девальвация исландской кроны создавало условия для галопирующей инфляции, а чувствительность ИПЦ к обесценению национальной валюты составляло 63% 1. Столь тесная связь объясняется высокой долей импорта продовольственных и нефтепродуктов для того периода времени. Как видно из динамики этих двух показателей в дальнейшем эта чувствительность была снижена. К примеру, обесценение исландской кроны, произошедшее в период острой фазы глобального кризиса в 2009 г. составило 40%, тогда как инфляция выросла до уровня 12%.


Источник: данные Всемирного банка
Рис. 4. Динамика социальных и экономических показателей Исландии за 1970  – 2012 гг, %

Вместе с тем на фоне отрицательных явлений в экономике на протяжении последних 40 лет у населения страны наблюдается высокая норма сбережений. Так, по данным Всемирного банка в среднем за 40 лет этот показатель варьировался от 12% до 17%, что является одним из самых высоких показателей в Европе [14].

Однако, несмотря на наличие высокой нормы сбережений, государственным институтам страны вплоть до начала 90-х годов не удавалось привлекать сбережения населения и впоследствии трансформировать их в инвестиции, что является следствием проведения неэффективной социальной и экономической политик. Об этом свидетельствует отрицательная траектория динамики инвестиций, которая снижалась вплоть до середины 90-х годов (рис.5).


Источник: данные Всемирного банка
Рис.5. ПИИ и траектория динамики инвестиций в % к ВВП за 1975 – 2012 гг.

Смена траектории в динамике инвестиций произошла в конце десятилетия прошлого столетия, которая длилась до начала мирового кризиса, и совпала с расцветом финансовой системы в Исландии. Это позволяет сделать вывод о том, что трансформация сбережений в инвестиции заработала только с укреплением банковско – финансовой системы в стране. Иначе говоря, высокая норма сбережений начитает работать на экономику страны лишь тогда, когда повышается качество финансовых институтов в экономике, которое приводит к доверию населения по проведению макроэкономической политики. В противном случае высокий уровень сбережений является индикатором отсутствия уверенности в завтрашнем днем.

Важно отметить, что несмотря значительный приток иностранных инвестиций с конца 90- годов в страну, их динамика выглядит не стабильной, и варьируется в широком диапазоне, тогда как внутренние инвестиции более стабильны, и в меньшей степени подвержены отрицательному влиянию внешних факторов. Особенно это хорошо ощущается в периоды кризисов (рис.5).

Это позволяет сделать вывод о том, что развитие национальной экономики более стабильно и успешно в случае аккумулирования внутренних инвестиций в стране, нежели за счет притока иностранного капитала. Иначе говоря, устойчивое и успешное развитие национальной экономике возможно лишь в случае укрепление финансовой системы, которая нацелена на аккумулирование инвестиций за счет внутренних резервов страны.

Основные выводы:

Проведенный анализ Исландской экономической модели наглядно продемонстрировал, что успех национальной экономики зависит, и более надежен за счет стимуляции внутренних сбережений, накопленных у населения.
Для привлечения внутренних сбережений в национальную экономику необходимо несколько условий: развитая и надежная финансовая система в стране, снижение диспропорций в доходах у населения и макроэкономическая стабильность в стране.

Как показал анализ, наличие высокой нормы сбережений среди населения, не является гарантом для их успешного привлечения в экономику с целью последующей их трансформации в инвестиции. Сбережения начинают работать на экономику только тогда, когда создаются предпосылки для создания эффективного финансового инструмента. А этого можно достичь через проведение взаимоувязанной социальной и макроэкономической политик.

Социальная политика должна быть направлена на снижение диспропорций в доходах населения цель, которой не только выравнивание доходов, но и повышение благосостояния в целом. Это создаст хорошие условия для привлечения сбережений на развитие национальной экономики.

Проведение такой политики будет способствовать развитию финансовых услуг в стране, что в свою очередь будет способствовать укреплению связи «сбережения – инвестиции», как основного гаранта экономического развития.

Нахождение баланса между политиками, будет обеспечивать доверие среди населения к проведению государственного курса по экономическому развитию в стране. Это естественным образом будет способствовать повышению качеству государственных органов, и приводить в действие механизм «сбережения – инвестиции» в более быстром режиме.

Таким образом, именно успешная социальная политика является основным залогом успешности экономической модели, которая позволяет реализовывать самые смелые государственные проекты, направленные на улучшение ситуации в стране.

_____

1 коэффициент эластичности, полученный на основе анализа однофакторной регрессии взаимосвязи ИПЦ и обменного курса для интервала 1970 – 1984 гг.

Библиографический список:

  1. Григорьев Л.,  Иващенко А. Мировые дисбалансы сбережений и инвестиций // Вопросы экономики. 2011. № 6. С. 4-19.
  2. Продолятченко П. А. Трансформация сбережений населения в инвестиции // Деньги и кредит. 2007. № 2. С. 65-67.
  3. Белехова Г. В. Индикаторы сберегательной активности населения (на примере Вологодской области) // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы II международная научная конференция. СПб.: Реноме, 2013. С. 119-122.
  4. Ефимова Р., Аббас Н. Ю. Инвестиционный потенциал населения России: Основные аспекты статистического изучения// Вопросы статистики. 2011. № 1. С. 21-30.
  5. Аналитический доклад Финансового университета при правительстве Российской Федерации «Среднесрочный прогноз развития финансовой системы России (2010 – 2015 гг.) URL: http://bankir.ru/tehnologii/s/analiticheskii-doklad-srednesrochnii-prognoz-razvitiya-finansovoi-sistemi-rossii-2010-2015-gg-6076002/#ixzz30A4NpCk7
  6. Экономическая теория // под ред. Дж.Итуэлла, М.Милгейта, П.Нююиена. М.: ИНФРА-М, 2004.
  7. Отчет статистических органов Дании// Nordic Statistical Yearbook, Nordisk statistics 2011: под редакцией Клауса Мюнх Хаангеса – К.: 2011 С.123
  8. Быкова О.А., Горшкова В.И. // Объективные основы российской социальной политики// материалы VI международной студенческой электронной научной конференции. URL: http://www.scienceforum.ru/2014/722/5134 (дата обращения: 12.05.2014)
  9. Песина Е. А. Особенности государственно-правового регулирования банковской деятельности в период мирового экономического кризиса в Исландии // коллективная монография по материалам научно – практической конференции с дистанционным обучением. URL: http://sibac.info/index.php/2009-07-01-10-21-16/1914-2012-04-14-20-05-31
  10. Отчет OECD Factbook 2013 // Economic, Environmental and Social Statistics. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/economics/oecd-factbook-2013_factbook-2013-en
  11. Отчет МВФ// Iceland and the IMF // Iceland: Selected Issues// Официальный сайт МВФ. URL: http://www.imf.org/external/country/ISL/index.htm?pn=9
  12. Методика оценки финансового потенциала населения и возможности использования накоплений в инвестиционных целях / Информационно-аналитические материалы. – М.: ЦБРФ НИИ, 1996. – Вып. 10.

Эффективный механизм «сбережения — инвестиции»: уроки Исландии Читать дальше »

Методические подходы к разработке классификации государственных методов регулирования предпринимательской деятельности в рыбном хозяйстве

Следует отметить, что одно из главных мест в исследовании проблем совершенствования государственного регулирования предпринимательской деятельности отводится методам управления, поскольку они представляют собой целенаправленные способы воздействия управляющей системы на управляемый объект с целью решения производственных задач. По такому признаку вся структура государственного арсенала условно делится на прямые и косвенные инструменты. Учитывая то, что объектом такого регулирования является предпринимательская деятельность, для малого бизнеса оно, как правило, приобретает форму поддержки. Между тем, о его устойчивом развитии говорить сегодня сложно. Структура прибыльных и убыточных малых предприятий в рыболовстве и рыбоводстве Приморского края приведена в табл. 1.

Таблица 1 — Структура прибыльных и убыточных предприятий малого и среднего бизнеса в рыболовстве и рыбоводстве Приморского края за 2011 г. [7]

Показатели

Количество субъектов
МСП, ед.

Прибыль, убыток (-) от продаж, млн. руб.

Убыточные предприятия, %

Сумма убытка,
млн. руб.

Средние

5

267,2

Малые

173

178,6

31,7

80,4

в том числе:
Микропредприятия

152

ИП

9

В чем же причины стагнации малых предприятий, не является ли это результатом самоустроения государственного регулирования экономики в России? По нашему мнению, ответы на данные вопросы следует искать в основе государственного управления, а именно в его принципах, которые за последние десятилетия претерпели существенные изменения.

Например, развитие предпринимательства сопровождалось возникновением государственного и негосударственного секторов путем передачи отдельных функций общественным организациям. Поскольку из-за сокращения государственной формы собственности использование всего инструментария стало невозможно, изменилась концепция регулирования экономики. Так, если раньше в рыбном хозяйстве все действия, связанные с добычей, производством и реализацией водных биоресурсов, велись на основе нормативных актов и инструкций правительства еще советского периода, то в настоящее время постоянно изменяются механизмы государственного управления, совершенствуется профильное законодательство. При этом государственное регулирование сегодня проходит в непрерывном диалоге с саморегулируемыми организациями по принципу «интегрированное управление», учитывающее природный фактор и возрастающую конкуренцию в сфере использования ограниченных природных ресурсов. Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что профильная особенность государственного регулирования предпринимательской деятельности ограничена охраной, распределением водных биоресурсов, а также разработкой отраслевых программ.

Возрастание роли общественного сектора, координация их деятельности при тесном сотрудничестве с государственными структурами, лоббирование интересов малого бизнеса – вот одни из основных тенденций в современном государственном регулировании. Функции, которые выполняют, например, ассоциации, связаны с защитой собственных интересов, участием в законотворческом процессе, объединением предприятий на отраслевом уровне. К подобным структурам на Дальневосточном бассейне относятся: Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ); Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья, Ассоциации рыбопромышленников Камчатки и Сахалина (АРС); Объединение акционерных обществ, предприятий и организаций рыбного хозяйства Дальнего Востока; Ассоциация развития аквакультуры Сахалинской области (АРА); Ассоциация прибрежного промысла (Сахалинская область) и т.д.

Таким образом, мы можем утверждать о том, что возрастающая сложность объекта, снижает эффективность управления, поэтому государственное регулирование предпринимательской деятельности должно быть развернуто в области ее самоорганизации.

Сформулируем цель исследования. Цель работы заключается в усовершенствовании методической структуры государственного регулирования предпринимательской деятельности на основе анализа подходов к разработке классификации методов государственного регулирования экономики.

Попытки классификации методов государственного регулирования экономики остаются открытыми. Так, существует подход Короткова Э.М., согласно которому, государственное регулирование, осуществляемое в кризисных ситуациях, подразделяется на: нормативно-законодательную деятельность; финансовое регулирование; перераспределение дохода.

В данном случае государство выступает, во-первых, как властная структура, устанавливающая «правила игры» на рынке и определяющая условия функционирования рыночных субъектов; во-вторых, как механизм экономического регулирования, поддержки и стимулирования; в-третьих, как собственник государственного имущества, действующий на рынке наряду с иными субъектами хозяйствования. [1]

По Приходько В.И., механизмы государственного воздействия на экономику следует разделить на: административные, экономические и институциональные. Отметим только, что к проявлению институционализма применительно к государственному регулированию экономики, по ее мнению, можно отнести: формирование исполнительных структур государственной власти; оказание правовой и информационной поддержки предпринимательским союзам и другим объединениям. [9, c. 13-14.]

С позиции подхода Орешина В.П., к основным инструментам государственного регулирования следует отнести: прогнозирование; программирование экономического развития; бюджетирование; индикативное планирование.

По Сметанину А.В. и Дурдыеву Ю.М., к числу важных методов государственного регулирования экономики относятся планирование, стандартизация, моделирование. [3, с.18-20]

Кушлин В.И. одну из главных проблем современного предпринимательства в России видит в создании организационно-хозяйственного механизма развития малого бизнеса. [2, с.140-144]

В подходе Гусарова Ю.В. лежит утверждение о том, что качественное регулирование экономической системы в условиях кризисов включает регулирование со стороны управляющих структур, которое условно можно назвать внешним регулированием и саморегулирование, включающее рыночные обратные связи, различные формы самоорганизации, такое управление условно можно назвать внутренним. [4]

Однако следует отметить, что данные подходы не могут отражать специфику отдельных отраслей экономики в полной мере. При этом без учета современных тенденций, связанных с улучшением качества жизни и увеличением государственных инвестиций в человеческий капитал, построить эффективный арсенал методов государственных регулирования сегодня просто невозможно.

Важным направлением антикризисного регулирования, значительным демпфером, смягчающим безработицу в периоды кризисов, является государственная поддержка малого и среднего предпринимательства. В рыбном хозяйстве малый бизнес активно ведет прибрежный промысел и добычу нетрадиционных и малоизученных водных биоресурсов. Малое рыболовство успешно связывает проблемы сохранения окружающей среды с проблемами борьбы с бедностью, и в этом смысле имеет несомненное преимущество над промыслом с использованием рыбопромышленного флота. Основное отличие прибрежного рыболовства заключается в том, что такой вид предпринимательской деятельности предусматривает не промышленное рыболовство, а доставку свежего, охлажденного (незамороженного) улова на береговые предприятия для дальнейшей переработки.

Помимо этого, существуют следующие отличия предпринимательской деятельности от промышленного производства: ведущие позиции в определенном рыночном сегменте; непосредственный контакт с клиентами; высокая подготовка кадров и повышение квалификации; хорошие взаимоотношения между работодателем и персоналом. [13, с.26]

В современных условиях особое значение приобретают методы государственного инвестирования в человеческий капитал. Государственное регулирование в данной сфере связано с объективной необходимостью улучшения качества жизни населения и поддержания эффективности рынка, обусловленное получением потребителями достоверной информации о потребляемой рыбопродукции. Оно требуется в связи с ростом опасных для здоровья и жизни людей причин (например, связанных с катастрофой на японской АЭС «Фукусима-1»). Поэтому государству следует усилить режим контроля над соблюдением законов и нормативных актов, связанных, с производством, хранением и сбытом рыботоваров, не отвечающих требованиям безопасности. [1]
В условиях переходного периода весьма актуальным становится развитие форм взаимодействия государства и предпринимательства. Одними из эффективных форм соуправления являются лизинг, аренда и траст. По мнению Зворыкиной Ю.В. [5], немаловажное значение в поддержке малого бизнеса играет концессия, означающая уступку государством своих имущественных прав и прав на отдельные виды хозяйственной деятельности негосударственным компаниям на определенный срок при согласованных условиях.

К специфической форме взаимодействия между предпринимательством и властными структурами, по мнению Шамхалова Ф., относится лоббизм, выполняющий функции инструмента влияния предпринимателей на представителей органов государственной власти. Данный феномен является признаком демократической формы правления, если отражает реальные потребности в государственном управлении и не основан на теневых и незаконных способах реализации. Субъектами лоббирования обычно становятся: консалтинговые фирмы, рекламные агентства, аналитические центры и др. Важным и испытанным средством лоббирования служит информация, посредством которой осуществляется вовлечение на свою сторону сотрудников аппарата различных комитетов, депутатов законодательного собрания и др.[2]

Между тем, на основе приведенного обзора, по мнению автора, необходимы комплексные методы в современном государственном регулировании, в основе которых бы лежали актуальные принципы управления. Следует отметить также, что существующие формы управления не учитывают новые экономические взаимоотношения государства, бизнеса и общества, отсюда предлагаемая классификация методов государственного регулирования предпринимательской деятельности, примет следующий вид:

  • метод прямого воздействия осуществляется средствами административного и экономического влияния;
  • метод косвенного регулирования осуществляется только экономическими средствами;
  • комплексные методы управления представляют собой комплексное применение прямых и косвенных методов государственного регулирования, а также их комбинацию и нестандартные способы управления, свойственные отдельным отраслям экономики. Классификация государственных методов регулирования предпринимательской деятельности в рыбном хозяйстве приведена в табл. 2.

Комплексные методы следует разделить на интегрированные, когда все важные управленческие решения принимаются государством при учете мнения социально-экономического сообщества и на геоэкономические, предметом которых являются процессы государственного регулирования транснациональных комплексов, функционирующих в условиях международного разделения труда. Отличительная особенность такого подхода заключается в том, что воздействие государства на этот процесс осуществляется путем комплексного подхода к государственному регулированию, при котором синтезируются принципы хозяйственного и административного управления.

Геоэкономическая конкурентоспособность страны в составе мирохозяйственных центров как основа национальной безопасности означает способность и возможность национальных экономических субъектов участвовать в формировании и распределении мирового дохода от международной экономической деятельности, используя транснациональные структуры. Так, Кочетов Э.Г. утверждает, что «государство в промышленно развитых и развивающихся странах берет на себя тщательный отбор отраслей, а внутри них фирм, корпораций, предназначенных для приоритетного включения в международное разделение труда». [6]

Таблица 2Классификация государственных методов регулирования предпринимательской деятельности в РХД

Классификация государственных методов регулирования предпринимательской деятельности в РХД

С позиции Рогова В.Ю. геоэкономический подход к управлению национальной экономики предполагает выделение соответствующих региональных структур – геоэкономических регионов.  Например, в зависимости от значения отдельных факторов экономического развития региона в качестве территориальной структуры хозяйства страны, взаимодействующей с зарубежными странами, могут быть выделены геоэкономические регионы различного типа – транспортного, ресурсного, инновационного и др. Учитывая особое значение водных биологических ресурсов Дальнего Востока, в качестве программного региона может быть образован внутренний Тихоокеанский геоэкономический регион водно-биоресурсного типа. Следует отметить, что вклад региона в обеспечение продовольственной безопасности страны, в части рыботоварной составляющей, достиг 59 % в 2011 г. По нашему мнению, Тихоокеанский геоэкономический регион водно-биоресурсного типа должен включать регионы, которые ведут активную рыбохозяйственную деятельность и к таким регионам следует отнести: Хабаровский, Приморский и Камчатский края, а также Сахалинскую и Магаданскую области (см. табл. 3).

Таким образом, исходя из общей трактовки формирования геоэкономических регионов,[10] под геоэкономическим регионом водно-биоресурсного типа понимается зона, образованная одним или несколькими речными бассейнами нерестовых рек, прилегающими к ним территориальными морями и исключительной экономической зоной, развитие которых с применением методов государственного и международного регионального программирования, гармонизации правовых систем направлено на рациональное использование водных биологических ресурсов во внутренних речных и морских водах, укрепление внутренней интеграции и международного сотрудничества, эффективное размещение производительных сил, формирование интернационализированных производственно-маркетинговых структур на основе транспортных, энергетических, инновационных и других глобализированных инфраструктур и комплексов.

Таблица 3 — Выпуск рыбопродукции в ДВФО в натуральном выражении [11]

Показатели

2010

2011

Рыба живая, свежая или охлажденная, тыс. т.

Дальневосточный федеральный округ, из него:

908,4

1189,8

Камчатский край

157

184,7

Приморский край

56,5

76,8

Хабаровский край

11

22,5

Магаданская область

86,9

102,4

Сахалинская область

526,8

706,6

Чукотский АО

54,6

49

Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные, тыс. т.

Дальневосточный федеральный округ, из него:

1906,6

2129,5

Камчатский край

589,1

661,6

Приморский край

578,8

655,2

Хабаровский край

175,7

182,1

Магаданская область

87,1

92,1

Сахалинская область

412,6

485,1

Чукотский АО

49,5

46,5

Консервы и пресервы рыбные, включая из морепродуктов

Дальневосточный федеральный округ, из него:

191,9

202,1

Камчатский край

8,2

6,8

Приморский край

138,5

141,8

Хабаровский край

1,3

2,4

Сахалинская область

43,6

50,2

Из данного определения вытекает основной принцип образования геоэкономических регионов – инфраструктурный. Так, с учетом позиции Рогова В.Ю., особенность данного подхода заключается в том, что на основе индустриально-промышленных инфраструктур и комплексов (таких как, например, океаническое промышленное рыболовство Дальневосточного бассейна) возможно формирование инфраструктур постиндустриального уровня (инновационных, информационных). [10] Добавим только то, что в постиндустриальном аспекте – это связано с развитием предпринимательской деятельности в сфере прибрежного рыболовства, воспроизводства и глубокой переработки ВБР, поскольку такой подход позволяет создать условия для выпуска рыбопродукции с максимальным уровнем добавленной стоимости при рациональном использовании ограниченных природных ресурсов.

Следует отметить, что транснациональные структуры на Дальнем Востоке существуют только в нефтегазовом комплексе, при этом государственное регулирование с целью обеспечения продовольственной безопасности не может осуществляться исключительно в территориальном аспекте (например, развитие соответствующих прибрежных регионов) из-за огромных масштабов выделенной зоны.

По нашему мнению, структурой, предназначенной для приоритетного включения в международное разделение труда, которая бы успешно решала социальные вопросы на отдаленных прибрежных территориях при рациональном использовании водных биоресурсов, такой структурой может являться организованная предпринимательская деятельность в рыбном хозяйстве. А поскольку численность малых и средних предприятий постоянно увеличивается вместе с количеством рыбопромышленных ассоциаций, приоритетными формами организации предпринимательской деятельности в получении государственной поддержки могут являться кооперативы (производственные и потребительские), осуществляющие прибрежную рыбохозяйственную деятельность. Принципиальным моментом данного подхода является то, что в лице рыбацких кооперативов, объединенных в саморегулируемую организацию, государство получает сформированный социально-экономический институт, посредством которого властные структуры могут проводить социальную и геоэкономическую политику в прибрежных регионах.

Таким образом, в данной работе представлен обзор подходов к разработке классификации методов государственного регулирования экономических процессов. На основе приведенного обзора обоснован комплексный метод государственного регулирования предпринимательской деятельности в рыбном хозяйстве. В отличие от подходов Ю.В. Гусарова, В.Ф. Дурдыева, Ю.В. Зворыкиной, Э.М. Короткова, В.И. Кушлина, Т.Г. Морозовой, В.П. Орешина, В.И. Приходько, А.В. Сметанина, Ф. Шамхалова  комплексный подход к государственному регулированию предпринимательской деятельности включает интегрированные и геоэкономические методы, учитывающие процессы снижения конкуренции между малыми и крупными предпринимательскими структурами в сфере использования ограниченных природных ресурсов, а также аспекты обеспечения продовольственной и геоэкономической безопасности в прибрежном регионе. Структура классификации разработана на основе следующих признаков: методы государственного регулирования предпринимательской деятельности, формы, принципы, субъект, объект, инструменты управления и поддержки малого и среднего предпринимательства. Следует отметить, что представленные классификация и принципы управления позволяют усовершенствовать методологию государственного регулирования и могут быть использованы не только в государственных программах по поддержке малого бизнеса в рыбном хозяйстве, но и в отраслевых концепциях народного хозяйства страны.

Библиографический список:

  1. Антикризисное управление: учебник для вузов / Под ред. Э.М. Короткова. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 432 с.
  2. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник. Издание 2-е, перераб. и доп. /Кушлин В.И. – общ. ред. М.: Изд-во РАГС, 2005. – С.140-144.
  3. Государственное регулирование экономики: учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. –  С.18-20.
  4. Гусаров Ю.В. Управление: динамика неравновесности. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2003.– 382 с.
  5. Зворыкина Ю.В. Будущее рыбной отрасли – в концессиях  // Рыбное хозяйство.- 2005.- №  1.- С. 24 – 25.
  6. Кочетов Э. Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства). – М.: Норма, 2010. – С. 86.
  7. Малое и среднее предпринимательство Приморского края. 2013: Сборник / Приморскстат, 2013. – 64 с.
  8. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2000. – С.15-16.
  9. Приходько В.И. Государственное регулирование экономики: Методические указания. – Ульяновск: УлГТУ, 1999. – С. 13-14.
  10. Рогов В.Ю. Основы формирования геоэкономических регионов современной России. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2002. — С.- 112.
  11. Рыбохозяйственный комплекс Приморского края 2011: Сборник с аналитической запиской / Приморскстат, 2012. – С.9
  12. Шамхалов Ф. Государство и экономика. Власть и бизнес. – 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005. — 714 с.
  13. Buhlmann R., Fearns A. und Leimbacher E.  Wirtschaftsduetsch von A-Z. Lehr- und Arbeitsbuch. – 1995, Langenscheidt KG, Berlin und Munchen. Die S. 26.

Методические подходы к разработке классификации государственных методов регулирования предпринимательской деятельности в рыбном хозяйстве Читать дальше »

Существенность как характеристика учетно-отчетной информации в системе бухгалтерского учета

Выход многих украинских предприятий на международные инвестиционные рынки все в большей степени способствуют становлению учетно-отчетной информации как инструмента для принятия решений собственниками организации, и как основы анализа внешними пользователями, в частности инвесторами. Отсюда, особое значение приобретает вопрос существенности как характеристики учетно-отчетной информации в системе бухгалтерского учета. Однако, на сегодня, в научно-практической литературе вопрос существенности как характеристики учетно-отчетной информации в системе бухгалтерского учета не нашел широкого отражения.

Вопросом существенности как характеристики учетно-отчетной информации в системе бухгалтерского учета в разное время занимались такие ученые-экономисты, в частности В. Бабич, Ф. Бутынец, С. Голов, Р. Грачёва, Т. Дуда, О. Дудкевич, А. Канцуров, В. Клевец, С. Ковач, В. Костюченко, М. Огийчук, А. Озеран, В. Пархоменко, И. Садовская, Н. Семенишена, П. Сук, Е. Харламова, И. Чалый, М. Щирба и другие. Не уменьшая значимости научных наработок ведущих ученых-экономистов, заметим, что законодательные изменения еще не нашли достаточной обработки в их работах. Это логично предусматривает углубление и расширение исследования в направлении вопроса существенности как характеристики учетно-отчетной информации в системе бухгалтерского учета.

Целью данного исследования является анализ критерия существенности как характеристики учетно-отчетной информации в системе бухгалтерского учета.

Прежде всего отметим: понятие «существенность» в учетной практике, как правило, не используется. Существенность традиционно рассматривают как характеристику информации. Более правильный термин «существенная информация». Его трактовка приведена в Национальном положении (стандарте) бухгалтерского учета 1 «Общие требования к финансовой отчетности», утвержденном приказом Министерства финансов Украины от 07.02.13 г. № 73 [1]. Это информация, отсутствие которой может повлиять на решение пользователей финансовой отчетности. Существенность информации определяется соответствующими национальными П(С)БУ или МСФО и руководством предприятия.

Единственный документ (да и то не нормативный), который определяет понятие «существенность», — письмо Министерства финансов Украины «Относительно применения критериев существенности в бухгалтерском учете» от 29.07.03 г. № 04230-04108 (далее — письмо № 04230) [2].В нем существенность трактуется как характеристики учетной информации, которые определяют ее способность влиять на решения пользователей финансовой отчетности. Указанное письмо также вводит понятие «порог существенности», который представляет собой абсолютную или относительную величину, являющуюся количественным признаком существенности учетной информации.

Зачастую концепцию существенности связывают с предельным уровнем ошибки в финансовой отчетности. Иногда существенность используют как индикатор мошенничества со стороны составителей финансовой отчетности предприятия. Такое суженное представление о существенности ограничивает применение концепции существенности в целом по отношению к главной ее цели — представлению существенной информации в финансовой отчетности предприятия.

В круг таких субъектов входят:

  • регулирующие органы в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности (в частности Министерства финансов Украины);
  • собственник (собственники) или уполномоченные органы (должностные лица), руководящие предприятием согласно законодательству и учредительным документам (руководство предприятия).

Таким образом, пороги существенности могут устанавливаться регулирующими органами (пример — упомянутое письмо № 04230 [2]) и самими предприятиями (как правило, в учетной политике). Учетная политика традиционно готовится главными бухгалтерами, которые, в свою очередь, не хотят брать на себя ответственность за профессиональное суждение относительно существенности. Подобная ситуация еще больше усугубляет трудную приживаемость концепции существенности в национальной учетной практике.

Конкретизируя сказанное, стоит отметить, что предложения об уровне существенности готовит лицо, ответственное за ведение бухучета и составление финансовой отчетности предприятия (как правило, главный бухгалтер или аналогичное должностное лицо, определенное учредительными документами), а утверждаются они приказом руководителя в учетной политике предприятия.
Определившись с субъектами, остановимся на объектах существенности (табл. 1).

Таблица 1Объекты существенности

№ з/п

Объект существенности

Применение порогов существенности

Субъект существенности

1

Деятельность предприятия в целом

Предусматривает возможность использования упрощенной системы бухгалтерского учета и отчетности предприятием, объемы деятельности которого ниже установленного порога существенности

Определяется законодательством

2

Отдельные хозяйственные операции и объекты учета

Предусматривает альтернативные возможности отражения отдельных операций и объектов в учете

Определяется руководством посредством установления учетной политики (если иное не предусмотрено П(С)БУ)

3

Статьи финансовой отчетности

Предусматривает возможность агрегирования (сворачивания) или отдельного представления статей в финансовой отчетности

Определяется законодательством посредством утверждения форм финансовой отчетности

Регулирующие органы в лице Министерства финансов Украины, на их взгляд, выполнили свою функцию по установлению порогов существенности, изложив в письме № 04230 [2] методические рекомендации по их установлению. Но данный документ — не единственный в своем роде, который определяет требования к порогам существенности. Речь идет о Методических рекомендациях относительно учетной политики предприятия, утвержденных приказом Министерства финансов Украины от 27.06.13 г. № 635 (далееМетодрекомендации № 635) [3]. Согласно их п. 2.20 р. II [3] предприятия могут в своей учетной политике предусмотреть количественные критерии и качественные признаки существенности информации о хозяйственных операциях, событиях и статьях финансовой отчетности, если такие критерии не установлены П(С)БУ или другими нормативно-правовыми актами.

Отметим, что письмо № 04230 [2] и Методрекомендации № 635 [3] предлагают несколько отличающиеся количественные пороги существенности для одних и тех же объектов учета. Как по прошествии десяти лет изменился подход Министерства финансов Украины, проиллюстрируем в табл. 2.

Таблица 2Рекомендуемые Министерства финансов Украины пороги существенности относительно объектов учета и хозяйственных операций

Объект учета

Рекомендуемый порог существенности

Письмо 04230 [2]

Методрекомендации 635 [3]

предприятия

неприбыльные
организации

1

2

3

Активы

5% от стоимостной величины всех активов До 3% от стоимостной величины всех активов

Обязательства

5% от стоимостной величины всех обязательств До 3% от стоимостной величины всех обязательств

Собственный
капитал

5% от стоимостной величины собственного капитала До 3% от стоимостной величины собственного капитала

Доходы и расходы

2% чистой прибыли (убытка) 0,5% от суммы поступлений на осуществление уставной деятельности До 2%, если базой выбрана чистая прибыль (убыток), или до 0,2%, если базой выбрана сумма доходов или сумма расходов

Переоценка или уменьшение полезности объектов учета

1% чистой прибыли (убытка) или 10% отклонения остаточной стоимости объектов учета от их справедливой стоимости До 10% отклонения остаточной стоимости необоротных активов от их справедливой стоимости

Срок финансовой аренды

75% срока полезного использования объекта аренды

Информация сегментах

10%:

  1. чистого дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг)

или

  1. финансовых результатов сегмента или
  2. активов всех сегментов предприятия
До 10%:

  1. чистого дохода от реализации продукции (товаров, работ, услуг) или
  2. финансовых результатов сегмента или
  3. активов всех сегментов

Подобные/
неподобные
активы

Разница между справедливой стоимостью объектов обмена не должна превышать 10%

До 10% справедливой стоимости актива (объектов обмена)

Прочие
хозяйственные операции и объекты учета

1—10% с учетом объемов деятельности предприятия, характера влияния объекта учета на решения пользователей и других качественных факторов, которые могут влиять на определение порога существенности

Как правило, не более 5% выбранной базы. При этом учитывают потребности пользователей, экономическую целесообразность, объемы деятельности предприятия, характер влияния объекта учета на решения пользователей и другие качественные факторы, которые могут влиять на определение порога существенности

Разрабатывая учетную политику, составителям П(С)БУ-отчетности целесообразно исходить из потребностей пользователей такой информации и руководствоваться приведенными в табл. 2 границами (порогами) существенности. Наличие двух документов рекомендательного характера вызывает вопрос: на какой из них опираться? А руководствоваться нужно профессиональным суждением, однако желательно не превышать максимальную (верхнюю) границу рекомендуемых порогов существенности. Устанавливая пороги существенности, нужно стремиться обеспечить предоставление пользователям через финансовую отчетность всей информации с достаточной детализацией о фактических и потенциальных последствиях хозяйственных операций и событий, способных повлиять на их решения, принимаемые на основе такой информации.

В МСФО существенность играет более значительную роль, нежели в П(С)БУ. Так, вынесения профессионального суждения относительно существенности требует 31 стандарт из 41 действующих МСФО и МСБУ.

В международной учетной практике наравне с понятием существенности используется и понятие «материальность». Но это, скорее, профессиональный сленг, чем стандартный термин.

Предпосылка использования концепции существенности в МСФО — большой объем обрабатываемой учетной информации, которая по отдельности может не быть значимой для пользователей финансовой отчетности, но в совокупности будет влиять на их мнение и решения, принимаемые на основе этой финансовой отчетности.

Рассматривая существенность в МСФО, следует прежде всего обратиться к Концептуальной основе финансовой отчетности (далее — Концептуальная основа) [4] как к базовому документу МСФО.

Согласно § ЯХ11 Концептуальной основы [4] учетно-отчетная информация является существенной, если ее отсутствие или неправильное представление может повлиять на решения, принимаемые пользователями на основе финансовой информации о конкретном отчитывающемся субъекте хозяйствования. Данное определение полностью согласовано с толкованием существенности в национальной учетной практике. Таким образом, когда идет речь о существенности, подразумевается наличие и правильное представление информации, которая является существенной.

В Концептуальной основе существенность представлена как характерный для каждого субъекта хозяйствования аспект уместности, который основывается на характере или величине (или на том и другом) статей, которых касается эта информация в контексте финансового отчета отдельного предприятия [4]. Стало быть, уместность представленной в отчетности учетно-отчетной информации определяется, среди прочего, и ее существенностью.

МСБУ 1 «Представление финансовой отчетности» [5] рассматривает существенность в контексте пропусков или искажения статей, если они могут (отдельно или в совокупности) влиять на экономические решения, которые принимают пользователи на основе финансовой отчетности. Существенность может зависеть от размера и характера пропущенной информации или искажений, оцениваемых в конкретных обстоятельствах.

Кроме того, МСБУ 1 «Представление финансовой отчетности» [5] рассматривает существенность сквозь призму учетной политики, изложение существенных принципов которой требуется в тексте Примечаний как неотъемлемого компонента полного комплекта финансовой отчетности (§§ 10,114,117).

Существенность учетных политик определяется характером операций предприятия, даже если суммы за текущий и предыдущие периоды несущественные.

Из данного положения § 121 [5] следует, что отсутствие статей в конкретном периоде или наличие несущественных статей не означает, что предприятию не нужно разрабатывать учетную политику к таким статьям, поскольку вполне вероятно, что такие статьи в последующих периодах возникнут и/или «дорастут» до существенных. Как известно, МСФО не покрывают в полном объеме все учетные ситуации и объекты учета, что требует разработки индивидуальных учетных политик с соблюдением МСБУ 8 «Учетные политики, изменения в учетных оценках и ошибки» [6] (речь идет об учетных политиках, которые конкретно не требуются МСФО, но которые предприятие избирает и применяет в соответствии с МСБУ 8 «Учетные политики, изменения в учетных оценках и ошибки» [6]). Выбор индивидуальных политик также требует раскрытия, если такие политики соответствуют критерию существенности, т.е. будут полезны для пользователей финансовой отчетности.

И МСБУ 1 «Представление финансовой отчетности» [5], и МСБУ 8 «Учетные политики, изменения в учетных оценках и ошибки» [6] определяют статью как существенную, если ее пропуск или искажение может повлиять на экономические решения пользователей финансовой отчетности. МСБУ 1 «Представление финансовой отчетности» [5] требует отдельного раскрытия существенных статей, а МСБУ 8 «Учетные политики, изменения в учетных оценках и ошибки» [6] — раскрытия ошибок, изменений в учетных оценках и учетной политике. Оба указанных стандарта не содержат количественного руководства по существенности.
МСБУ 1 «Представление финансовой отчетности» [5] подчеркивает необходимость пристального внимания к выбору учетных политик, поскольку они базируются на профессиональном суждении управленческого (а не только бухгалтерского) персонала и могут существенно повлиять на суммы, признанные в финансовой отчетности.

Оттенок существенности также характерен и допущению о непрерывности деятельности, т.е. если управленческий персонал знает о существенной неопределенности, связанной с событиями или условиями, которые могут вызвать существенное сомнение в способности предприятия продолжать свою деятельность на непрерывной основе, предприятие должно раскрывать информацию о таких неопределенностях.

Абсолютно согласовано с национальным учетным законодательством требование МСБУ 1 «Представление финансовой отчетности» [5] относительно отдельного представления каждого существенного класса подобных статей в финансовой отчетности (§ 29). Принципы агрегирования (объединения в группы с другими статьями) несущественных статей аналогичны как в международных, так и в национальных стандартах учета и отчетности. Тем не менее не исключено, что некоторые статьи, не раскрытые в финансовой отчетности по причине несоответствия установленному (принятому) порогу существенности, будут достаточно существенны для того, чтобы раскрыть их отдельно в Примечаниях к финансовой отчетности предприятия.

Несмотря на запрет в большинстве случаев сворачивать статьи, МСБУ 1 «Представление финансовой отчетности» [5] позволяет подавать информацию о финансовых результатах, возникающих от группы подобных операций в отчете о прибылях и убытках и прочем совокупном доходе на нетто-основе (§§ 32,33,35). Однако предприятию нужно все же отслеживать, насколько существенны такие прибыли и убытки, чтобы не допустить сворачивания существенных статей в отчете о прибылях и убытках и прочем совокупном доходе.

Таким образом, характеристика существенности в МСБУ 1 «Представление финансовой отчетности» [5] базируется на:

  1. полезности информации для пользователей;
  2. необходимости разработки учетных политик в части установления существенности;
  3. субъективизме профессионального суждения;
  4. степени существующей неопределенности относительно перспектив деятельности предприятия;
  5. индивидуальном представлении существенных статей в финансовой отчетности и/или в Примечаниях к ней.

Характеристика существенности с точки зрения МСФО применяется для:

  1. детализации (агрегирования) статей финансовой отчетности предприятия;
  2. раскрытия информации;
  3. метода исправления ошибок.

Затронутые в статье вопросы не являются исчерпывающими и требуют дополнений, изменений.

Библиографический список:

  1. Национальное положение (стандарт) бухгалтерского учета 1 «Общие требования к финансовой отчетности», утв. приказом Министерства финансов Украины от 07.02.2013 г. № 73 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://goo.gl/Wx3hm.
  2. Письмо Министерства финансов Украины «Относительно применения критериев существенности в бухгалтерском учете» от 29.07.03 г. № 04230-04108 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=33638&cat_id=34931.
  3. Приказ Министерства финансов Украины № 635 от 27.06.2013 г. «Об утверждении методических рекомендаций по учетной политики предприятия и внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Украины» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://goo.gl/rJKl9r.
  4. Концептуальные основы финансовой отчетности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/common/upload/library/2014/06/main/kontseptualnye_osnovy_na_sayt_bez_predisloviya_-_kopiya.pdf.
  5. Международный стандарт бухгалтерского учета 1 «Представление финансовой отчетности» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/common/img/uploaded/library/no_date/2013/ RU_IAS_01_GVT_2009.pdf.
  6. Международный стандарт бухгалтерского учета 8 «Учетные политики, изменения в учетных оценках и ошибки» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://minfin.ru/common/img/uploaded/library/no_date/ 2012/IAS_08.pdf.

Существенность как характеристика учетно-отчетной информации в системе бухгалтерского учета Читать дальше »

Моделирование процесса формирования экономически эффективного инвестиционного портфеля предприятия в условиях кризиса

Процесс формирования экономически эффективного инвестиционного портфеля строительного предприятия в условиях высокой нестабильности внешней среды должен включать несколько взаимосвязанных блоков, решающих со-направленные по сути, но разнородные по содержанию задачи:

Блок №1 должен решать проблему эффективности инвестиционного портфеля. В рамках данного блока должны быть реализованы следующие процедуры:

1.1. Оценка эффективности каждого проекта, который рассматривается для включения в инвестиционный портфель.

1.2. Выявление той комбинации инвестиционных проектов, которая дает максимальную совокупную эффективность, причем совокупность проектов должна иметь эффективность большую, чем приносящий реализуемый по отдельности каждый проект, включаемый в инвестиционный портфель (учет «синергетического» эффекта).

Блок №2 должен решать проблему эффективности инвестиционного портфеля в условиях высокой нестабильности внешней среды. В рамках данного блока должны быть реализованы следующие процедуры:

2.1. Управление рисками через разработку системы планирования  нейтрализации факторов рисков, ее мониторинга и корректирующих воздействий. На данном этапе определяется «плата за риск».

2.2. Планирование позитивных изменений основных индикаторов предприятия (его внутренней турбулентности), адекватных воздействию внешней среды.

Блок №3 должен решать проблему стратегической ориентации инвестиционного портфеля. В рамках данного блока должны быть реализованы следующие процедуры:

3.1. Формирование инвестиционного портфеля, позволяющего снижать цену готовой строительной продукции (цена как оценка рынком правильности стратегии).

3.2. Формирование инвестиционного портфеля, повышающего устойчивость стратегически определяемой логистической системы, что может выражаться в конгруэнтности (аддитивность) ее структур и функций.

Блок №4 должен решать проблему эффективности управления реализацией инвестиционного портфеля. Ранее выявлено, что не все процессы могут быть реализованы на строительном предприятии с одинаковой результативностью управления ими. В рамках данного блока должны быть реализованы следующие процедуры:

4.1. Используя метод PERTдля каждого проекта рассчитываются безрисковый, реальный и высокорисковые варианты реализации.

4.2. Определяется величина издержек упущенных возможностей по каждому проекту.

4.3. Определяется стоимость управления рисками при реализации каждого инвестиционного проекта.

4.4. Находится совокупность проектов, позволяющая получить максимальную эффективность управления рисками.

В общем виде процесс формирования экономически эффективного инвестиционного портфеля строительного предприятия в условиях высокой нестабильности внешней среды  может быть представлен следующим образом – рис. 1.2.

Подпись: Определяется величина издержек упущенных возможностей по каждому проекту

Рисунок 1.2. Процесс формирования экономически эффективного инвестиционного портфеля строительного предприятия в условиях высокой нестабильности внешней среды

Из всего спектра методов определения эффективности инвестиций остановимся на наиболее употребимом – он изложен в «Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов (официальное издание Министерства экономики РФ, Министерства финансов РФ, Гос. ком. по строительству, архитектуре и жилищной политике). Основным критерием выбираем NPV.
Тогда:

,                                                  (1.18)

                                  (1.19)

где AR, AZ – соответственно чистый денежный приток и отток капитала;
х – отдельный инвестиционный проект
atкоэффициент дисконтирования (приведения) при ставке доходности q.

Уже на этапе 1.1. происходит выявление той комбинации инвестиционных проектов, которая дает максимальную совокупную эффективность. На этапе 1.2. производится учет «синергетического» эффекта.

Тогда возникают два ограничения:

                                                     (1.20)
                                          (1.21)

Кроме того, вводится ряд ресурсных ограничений для учета обеспеченности ресурсами (трудовыми, материальными, финансовыми):

                                        (1.22)
                                        (1.23)

                  

Этап 2.1. «Управление рисками через разработку системы планирования  нейтрализации факторов рисков, ее мониторинга и корректирующих воздействий».

До этого этапа уже получен перечень проектов, дающих максимальную величину совокупной доходности при оптимальном использовании ресурсов организации.

На данном этапе используется предложенная ранее экономико-математическая модель управления рисками инвестиционного портфеля строительного предприятия в условиях высокой нестабильности внешней среды, ориентированная на минимизацию величины риска при определенной вероятности возникновения всех рисковых случаев с учетом влияния подсистемы управления рисками:

    (1.24)

Причем на данном этапе модель предлагает осуществлять выбор проектов с минимальными значениями показателя совокупного риска.

Очевидно, что модель в данном случае учитывает перечень проектов, полученный ранее. При использовании модели вводится процедура итерации, которая позволяет получить компромиссный вариант перечня проектов, включаемых в инвестиционный портфель – с приемлемым уровнем доходности и рисковости.

Практическая реализация итерационной процедуры делает механизм формирования инвестиционного портфеля громоздким. Нами предлагается на основании экспертного опроса вводить пороговое значение величины совокупного риска проектов, включаемых в инвестиционный портфель-.

Тогда ограничение модели примет простой вид:

                                                   (1.25)

На данном этапе определяется «плата за риск».
Этап 2.2. «Планирование позитивных изменений основных индикаторов предприятия (его внутренней турбулентности), адекватных воздействию внешней среды»:

                                       (1.26)

Этап 3.1. «Формирование инвестиционного портфеля, позволяющего снижать цену готовой строительной продукции (цена как оценка рынком правильности стратегии)»:

                                              (1.27)

3.2. Формирование инвестиционного портфеля, повышающего устойчивость стратегически определяемой логистической системы, что может выражаться в конгруэнтности (аддитивность) ее структур и функций:

                            (1.28)

Здесь же произведем реализацию функции управления запасами. Для введения в модель ограничения, позволяющего учитывать требование улучшения управления запасами, в логистической стратегии управления предметами труда используем как и ранее однопродуктовую N-этапную динамическую модель. Тогда ограничение примет вид:

                                             (1.29)

Этапы 4.1. «Расчет безрискового, реального и высокорискового вариантов реализации», 4.2. «Определение величины издержек упущенных возможностей по каждому проекту», 4.3. «Определение стоимости управления рисками при реализации каждого инвестиционного проекта» являются обеспечивающими и их результаты используются на этапе 4.4. «Нахождение совокупности проектов, позволяющей получить максимальную эффективность системы управления рисками».

В нашем случае используя итерационную процедуру можно добиться максимального эффекта. Мы предлагаем использовать задание минимального нормативного значения, приемлемого для предприятия-. Это позволит включить результаты данного этапа в результирующую модель:

                                                      (1.30)

В итоге результирующая модель формирования экономически эффективного инвестиционного портфеля строительного предприятия в условиях высокой нестабильности внешней среды примет вид:

,                                                           (1.31)

Библиографический список:

  1. Аврашков Л.Я., Графова Г.Ф. Критерии и показатели эффективности инвестиционных проектов// Аудитор.- 2003.- №7.
  2. Асаул В.В., Асаул М.А., Александрова Е.Б., Кришталь В.В. Управление рисками в строительстве на основе теории самоорганизации. – СПб: Издание института проблем экономического возрождения, 2007.
  3. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций / Пер. с англ. перераб. и дополн. изд. — М.: Интерэксперт: ИНФРА — М., 1995.
  4. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов/ Пер. с англ. — М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997
  5. Гумба Х.М. Оценка эффективности диверсификации в строительстве// Экономика строительства.- 2004.- №12.- С.25-33.
  6. Дерябина Я. Системный анализ государственного управления инвестиционной сферой// Инвестиции в России. – 2003. – №9. – С. 11–21.
  7. Дятлов С.Г., Дмитриев В.А. Категория риск в инвестиционно-строительной деятельности/ Строительный комплекс: экономика, управление, инвестиции (выпуск 8): межвузовский сб. науч. тр./ Редкол.: В.М Аксенов, В.В. Бузырев, А.М. Платонов (отв. редакторы) и др.- СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2008- 0,19 п.л.
  8. Замятин М.В. Управление рисками при реализации инвестиционных проектов строительства объектов нефтегазового комплекса// Известия Иркутской государственной экономической академии. Вып. 3 (48). — Иркутск: БГУЭП, 2006.
  9. Откидач В.В., Левшов А.В., Джура С.Г. Теория риска как стержень концепции безопасности на производстве. Мудрость дома Земля. О мировоззрении XXI века// Экогеософский альманах/ Под ред. А.А. Зубакова.- Санкт-Петербург — Донецк, 2003. — Вып. 4-5.
  10. Романова М.В. Управление рисками инновационной деятельности// Финансы и кредит. – 2001. — № 1. – С. 14-23.
  11. Российская архитектурно–строительная энциклопедия/ Гл. ред. Е.В. Басин; ВНИИНТПИ. – М: Изд–во «Альфа»; Внешторгиздат. IV: Часть 1. Архитектура, градостроительство, здания и сооружения. Часть 2. Специальное строительство. – 1996.
  12. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат.сб./Росстат. – М., 2008.
  13. Тимофеев А.А. Формирование эффективной системы управления инвестиционно-строительным комплексом в регионе в современных условиях: Дис. … канд. экон. наук: 08.00.05. – М: РГБ, 2003.
  14. Цай Т.Н., Грабовый П.Г., Марашда Б.С. Конкуренция и управление рисками на предприятиях в условиях риска. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 1997.

Моделирование процесса формирования экономически эффективного инвестиционного портфеля предприятия в условиях кризиса Читать дальше »

Организация управления фирмой на основе слабых сигналов

Современный темп изменения и увеличения знаний является настолько большим, что стратегическое планирование представляется единственным способом формального прогнозирования будущих проблем и возможностей. Оно обеспечивает высшему руководству средство создания плана на длительный срок. Стратегическое планирование дает также основу для принятия адекватных  решений [1]. Знание того, чего организация хочет достичь, помогает уточнить наиболее подходящие пути действий [2]. Изменения во внешней и внутренней среде фирмы могут происходить очень быстро. До начала действия какой-либо угрозы со стороны внешней среды сложно получить исчерпывающую информацию относительно возможных последствий данной угрозы [3]. Ожидая более полной информации для  ответной реакции, компания несет потери, а на основе не полной информации может принимать также не эффективные решения.

Для разрешения этого парадокса целесообразно рассматривать стратегические реакции на появление слабых сигналов, для чего нужна систематизация слабых сигналов и реакций на них.

Стратегическое управление ориентировано на достижение целей компании, долгосрочное- на программы реализации стратегии (табл. 1).

Таблица 1- Характеристики стратегического управления компанией

Характеристики

Долгосрочное управление

Стратегическое управление

Цель Рассчитать результаты деятельности фирмы на долгосрочный период (5 лет) и потребность в ресурсах Обеспечить конкурентные преимущества фирмы и достижение экономических целей
Главная задача Максимизировать прибыль фирмы Использование своих сильных сторон, компенсация слабых сторон, использовать возможности внешней среды
Способы достижения цели Оптимальное использование ресурсов Достижение адекватности стратегии характеристикам среды
Инструментарий Детерминированные модели среды и поведения фирмы СТЭП-анализ, SWOT-анализ, матричные методы
Отношение со средой Параметры среды – это исходные данные для расчетов Параметры среды — основа разработка стратегии и анализа ограничений
Критерий краткосрочной эффективности Рентабельность Финансовая устойчивость, устойчивость к изменениям среды
Отношение к персоналу Персонал — это ресурс, который требует затрат Персонал — основной фактор эффективной разработки и реализации стратегии

Общую логику стратегического управления компанией можно представить схемой (рис. 1).


Рисунок 1- Схема реализации стратегического управления

В начале каждого периода планирования  осуществляется стратегический анализ возможностей и опасностей внешней среды, а также сильных и слабых сторон фирмы. Таким образом, экстраполяция дополняется качественным анализом внешней и внутренней среды. Оценка перспектив позволяет оценить разрыв между целями и задачами, с одной стороны, и достигнутыми результатами с другой. Результатами стратегического анализа может быть изменение целей или стратегий. На основе пересмотренных целей и стратегий разрабатываются конкретизированные задачи, программы действий, планы по ресурсам и прибыли. Проверка осуществимости планов позволяет гарантировать осуществимость принятой программы действий.
В ситуации высокой турбулентности внешней среды, когда  возможно предсказать только опасности и возможности, дополнительный контур стратегического планирования позволяет разработать адекватные цели и стратегии. Цели и стратегии используются в дальнейшем в качестве основы для разработки заданий и программ действий (рис.2).


Рисунок 2 — Логика процесса стратегического управления компанией

Представленная логика управления позволяет управлять в условиях турбулентной среды, когда прогноз на основе экстраполяции внешних тенденций невозможен и может быть ориентирована на экономическую эффективность. Для формирования стратегии компании применим метод анализа совместимости стратегических действий(табл. 2) :

Стратегии = объединение стратегических действий .

Таблица 2- Формирование вариантов стратегий компании

На основании расчетов  затрат и результатов  каждой стратегии и проверки ограничений по затратам выбираются допустимые стратегии и выбирается  наилучшая, соответствующая максимальному результату.
При этом учитываются параметры среды (табл. 3).

Таблица 3-Ситуационные параметры внешней и внутренней среды

Переменная

Значения

1

Внешняя среда турбулентная, прогнозирование возможностей и опасностей

3

Фаза ЖЦ спроса Насыщение

4

Общее управление Квалификация, гибкость, предприимчивость

5

Процесс производства Относительно нестабильный

6

Факторы успеха издержки, цена, качество сервис, экономическая эффективность

7

Механизмы координации миссия, цели, стратегии, структура, культура

Логика системы стратегического управления представлена табл. 4 и рис.3.

Логика системы стратегического планирования

Шаг

Алгоритм

S

С

// Цикл стратегического планирования

S1

P

Разработка/Пересмотр миссии

S2

P

Анализ опасностей и возможностей

S3

P

Анализ сильных и слабых сторон

S4

P

Разработка стратегических целей и стратегий

S5

P

Разработка стратегически планов

S6

?

ЕСЛИ  планы не осуществимы ТО ПЕРЕЙТИ S4

S7

P

ЕСЛИ начало периода планирования ТО ПЕРЕЙТИ S1 ИНАЧЕ —

O

С

// Цикл оперативного управления

O1

P

Разработка целей-заданий

O2

P

Разработка программ действий

O3

P

Разработка планов распределения ресурсов

O4

P

Разработка планов прибыли

O5

?

ЕСЛИ планы не осуществимы ТО ПЕРЕЙТИ O1

O6

P

Пересмотреть систему оперативного контроля

O7

P

Учет материальных, финансовых потоков, производительности

O8

P

Оперативный контроль

O9

?

ЕСЛИ производительность в пределах нормы ТО ПЕРЙТИ O8

O10

P

Увеличить производительность реализации

O11

à

ПЕРЕЙТИ O8

R

C

// Цикл реализации

R1

P

Планировать решения по реализации и контролю

R2

P

Реорганизовать процесс реализации

R3

P

Контролировать производительность реализации

R4

?

ЕСЛИ производительность соответсвует нормам ТО R3

R5

P

Воздействовать на процесс с целью увеличения производительности реализации

R6

?

ЕСЛИ производительность реализации не восстановлена ТО ПЕРЕЙТИ R1

R7

à

ПЕРЕЙТИ R3

Рисунок 3- Логика работы системы стратегического управления

Система стратегического планирования реализует 4 основные функции (табл. 5)

Таблица 5-Функции системы стратегического планирования

Функция

Описание

Планирование
  • планирование целей на основе экстраполяции тенденций внешней среды и тенденций производительности;
  • планирование программ действий, планов распределения ресурсов, планов прибылей, анализ осуществимости планов;
  • план производства/ (что?), заданий /план-график производства/ (что-когда?), планироваие квот, норм и стандартов.
  • Планирование управления на основе учета слабых сигналов
Организация
  • построение процессов анализа тенденций внешней среды;
  • построение процессов анализа тенденций производительности;
  • построение процессов учета и контроля на основе формальных планов;
  • построение процессов производства и управления реализацией;
  • организация реакций при появлении слабых сигналов
Руководство
  • корректирующее воздействие на процесс управления реализацией в соответсвии с формальными планами и стандартами;
  • определение адекватных реакций на слабые сигналы
Контроль
  • неформальная оценка производительности системы долгосрочного планирования;
  • формальное измерение производительности производства;
  • контроль эффекта реакции на слабые сигналы

И. Ансофф, в книге «Стратегическое управление», устанавливает пять уровней осведомленности об изменениях факторов внешней среды. Пятый – самый высокий уровень осведомленности соответствует такому объему информации, который необходим для целей стратегического планирования. Первый уровень,  соответствует наименьшему объему полезной информации, полученной руководством компании. Осведомленность растет на  основе накопления опыта реакций на слабые сигналы, происходит накопление прецедентов и компания становится более адаптивной при возникновении угроз. Осведомленность о возможном явлении растет постепенно. Важной переменной реакции является «оставшееся время», т.е. период между моментом, когда осведомленность фирмы достигает пятого уровня, и наступлением последствий этого явления на фирме.

На своевременном выявлении слабых сигналов и принятии заблаговременных действий для устранения угрозы (подготовке к воздействию угрозы) и строится управление по слабым сигналам. Управление по слабым сигналам представляет собой стратегический инструмент управления в условиях быстрых изменений во внешней среде, когда фирма увеличивает свою активность по мере получения более точной информации. Практически компания должна формировать базу прецедентов или таблицы решений, связывающих появление слабых сигналов с возможными реакциями на них (табл. 6).

Таблица 6 — Виды стратегической реакции на изменения окружающей среды

направление реакции стратегия реакции
непосредственная реакция гибкость осведомленность
внешняя экономическая среда действие во внешней среде (стратегическое планирование и реализация) гибкость фирмы во внешней среде о состоянии внешней среды
внутренние потенциальные возможности готовность к действиям внутри фирмы (планирование внутренних возможностей и их реализация) внутрифирменная гибкость о состоянии внутри фирмы

Действия менеджеров в условиях сильных сигналов можно разделить на четыре категории:

  • бездействие;
  • контроль событий;
  • действия, отложенные до следующего периода планирования;
  • немедленные действия по приоритетным программам.

В условиях слабых сигналов имеется еще один важный вариант решения – это постепенное вложение капитала, когда фирма принимает решения шаг за шагом – по мере улучшения своей осведомленности.

В методическом плане система управления по слабым сигналам является усиленным вариантом системы управления стратегическими задачами. Система наблюдения за сигналами внешней и внутренней среды усиливается с целью выявления слабых сигналов, которые представляют собой  позитивные или негативные сигналы, определенность которых очень незначительна.

Заблаговременное обнаружение стратегической задачи увеличивает время возможной реакции на нее. С увеличением нестабильности внешней среды количество и динамизм потенциально опасных непредсказуемых изменений возрастает. Это означает, что к моменту получения информации, достаточной для продуманных ответных мер, обнаруживается дефицит времени для их реализации, что может принести ущерб фирме или привести к потере выгодной экономической возможности.

Вместо того, чтобы ожидать полной информации, фирме следует определить, какие последовательные шаги в планировании и на практике  могут быть предприняты при разном развитии событий, создающем угрозы и возможности (табл. 7).

Таблица 7-Уровни осведомленности в условиях неожиданных изменений

Объем информации

Осведомленность

1

Убеждение в неизбежности спонтанного явления. Чувство новых возможностей

2

Установлена область или организация, где может возникнуть спонтанное явление. Источник новых возможностей

3

Имеются характеристики проблем, ее природы, масштаба и периода воздействия. Конкретная возможность

4

Определены ответные меры: момент начала и программа действий, финансовое обеспечение Конкретные ответные меры

5

Финансовые последствия и предпринятые меры поддаются оценке Конкретные результаты

Если времени до кризиса при достижении полной определенности мало для ответных действий, то фирме необходимо предпринять ответные меры на более низком уровне осведомленности. В ответ на слабый сигнал фирма отвечает слабой реакцией (табл. 8). В качестве ответной реакции предпринимаются действия, эффективность которых соответствует уровню осведомленности:
внимание к сигналу — подготовка — резервирование ресурсов — действие.

Осведомленность — Гибкость — Ответные меры

Таблица 8-Уровни слабой реакции в условиях неожиданных изменений

INF

Осведомленность

Слабая реакция

1

Чувство новых опасностей/возможностей Усиление внмания к сигналу. Мероприятия по улучшению осведомленности.

2

Источник новых опасностей/возможностей Мероприятия  по улучшению осведомленности. Предварительный анализ альтернативных реакций. Предварительная подготовка к возможным ответным действиям. Увеличение гибкости.

3

Конкретная опасность/возможность Анализ альтернативных ответных реакций. Формирование ответных мер Резервирование мощностей и ресурсов. Первые базовые ответные меры.

4

Конкретные ответные меры Реализация программы ответной реакции

5

Конкретные результаты Полномасштабная реализация программы ответных действий.

Таким образом, стратегическое управление на основе слабых сигналов позволяет улучшить динамику адаптации компании к изменениям внешней среды и повысить эффективность функционирования.

Библиографический список:

  1. Долятовский А., Ивахненко А.В., Золотарев В.С., Гамалей Я.В. Адаптивное управление экономическими объектами в условиях не полностью определенной среды. Монография-Ростов-на-Дону: РГЭУ (РИНХ), 2005, 302 с.
  2. Долятовский В.А., Топилина Н.В. Инновационное управление вузом в условиях адаптации к рынку образовательных услуг. Монография-Таганрог: Изд. ТГПИ, 2013, 180 с.
  3. Долятовский В.А., Касаков А.И., Гамалей Я.В. Фильтрация, усвоение и использование знаний в управлении. Монография-Ростов-на-Дону-Отрадная: РГЭУ-ОГИ, 2006, 287 с.

Организация управления фирмой на основе слабых сигналов Читать дальше »

Нормирование использования материальных ресурсов как инструмент экономичности

На производственных предприятиях непрерывно используются различные виды материальных ресурсов. Совокупность затрат на приобретение таких ресурсов называется материальными затратами, являющимися одним из экономических элементов стоимости готовой продукции. Следовательно, чем меньше материальные затраты, тем меньше себестоимость, что позволяет предприятию увеличить прибыль от реализации продукции.

Поэтому одной из задач субъекта хозяйствования производственной сферы выступает сокращение материальных затрат на производство и реализацию продукции.

А достигается поставленная задача путём сокращения расхода различных видов материальных ресурсов на изготовление единицы конкретного вида продукции, то есть путём сокращения норм расхода материальных ресурсов. Для этого необходимо выбрать наиболее подходящий метод разработки норм.

Вопросами нормирования и экономико-математического описания данной процедуры на промышленных предприятиях занимаются учёные Нехорошева Л. Н., Гринцевич Л. В., Кругман П., Корден У. М., Дипал Л., Палкин Ю., Хансен Э., Панченко А. Н. Однако в их работах используется методика традиционного нормирования материальных ресурсов, новых же разработок не предлагается, что и актуализирует выбор данного направления исследования.

В учебниках по экономике предприятия авторов Волкова О.И., Ильина А.И., Сафронова Н.А., Зайцева Н.Л. конкретно вопросам материальных ресурсов не уделяется внимания. Каждый автор бегло упоминает о материальных ресурсах как составном элементе оборотных средств. Авторами представляются методы расчёта норматива оборотных средств: аналитический, метод прямого счёта и коэффициентный. [1, 158; 2, 180; 3, 34; 4, 82]

Однако в работах авторов не описаны методы нормирования расхода материальных ресурсов.
Также в учебниках по экономике не предлагается возможных мероприятий по улучшению использования материальных ресурсов с целью экономии их расхода и увеличению полезной отдачи.

В учебнике профессора Титова В.И. «Экономика предприятий» проблеме материальных ресурсов отводится отдельная глава «Материально-технические ресурсы», в которой представлена их классификация и выделено 3 метода расчёта норм расхода материальных ресурсов: опытно-статистический, аналитически-расчётный и опытно-лабораторный. [6, 96]

Аналогичные методы нормирования расхода материальных ресурсов выделены и в учебнике Сергеева И.В. и Веретенниковой И.И. «Экономика организаций (предприятий)» с описанием процедуры расчета норм каждым из методов. [5, 365]

Опытно-статистический метод основан на использовании данных о расходе материальных ресурсов за прошлые периоды. Однако, такой способ не соответствует принципам экономии на основе научно-технического прогресса.

Аналитически-расчётный метод использует данные о чистом весе готовой продукции и о допустимой величине отходов материальных ресурсов. Однако, такой способ расчёта норм является формальным, так как данные по допустимых отходах из общеотраслевых нормативов не для каждого предприятия могут подойти, а также данный метод не является универсальным, так как для продуктов-новинок его использование станет невозможным.

Опытно-лабораторный метод основан на проведении эксперимента или производственного наблюдения и, поэтому, является дорогостоящим методом и применяется, в основном, для впервые производимой продукции.

Комплекс из вышеприведенных трёх методов нормирования будем называть традиционной системой нормирования расхода материальных ресурсов.

Основным недостатком при формировании норм расхода является отсутствие фактора учёта научно-технического развития при использовании каждого известного метода. С каждым годом техническое оборудование совершенствуется с целью повышения производительности и сокращения расхода ресурсов на изготовление продукции. На предприятиях, использующих современное оборудование, соответствующее тенденциям научно-технического прогресса, фактический расход материальных ресурсов на производство продукции сокращается.

Каждый субъект хозяйствования должен стремиться к модернизации своего технического парка. Чтобы соответствовать темпам развития науки и техники, а также обеспечить повышение эффективности производства, необходимо ориентировать на прогрессивные нормы расхода.

Вторым недостатком процедуры разработки норм расхода материальных ресурсов выступает дороговизна и длительность опытно-лабораторного метода. Проведение практических экспериментов и наблюдений сопровождается значительными денежными затратами предприятия. Однако, если учесть применение данного метода на предприятиях с единичным типом производства, то денежные затраты не являются экономически приемлемыми, так как при повторном использовании данного метода они повторяются.

Также удлиненная продолжительность проведения эксперимента, опыта является отрицательной стороной в определении приоритетности опытно-лабораторного метода.

Третьим недостатком традиционной системы методов разработки норм расхода материальных ресурсов можно назвать отсутствие постоянного оперативного отслеживания соответствия фактического расхода материальных ресурсов установленным нормам. Ошибочно разработанные нормы расхода могут выступать как оптимальные, а отсутствие гибкости, возможности внесения корректировок в систему норм, приведёт к существенному перерасходу материальных ресурсов на производство продукции.

Для устранения вышеуказанных недостатков и совершенствования традиционного инструментария разработки норм расхода автор вносит следующие предложения.

1.Расчёт величины нормы расхода с учётом состояния технического обновления и возможных отходов в процессе производства продукции:

,                                               (1)

где QМРпл, QВПпл – величина объема планируемых к закупке материальных ресурсов и объема планового выпуска продукции соответственно;
Кт.о – коэффициент учёта состояния технического обновления предприятия;
Котх – коэффициент учёта величины возможных потерь материальных ресурсов.

Значение показателя Кт.о определяется по фактической продолжительности работы оборудования, применяемого при выпуске конкретного вида продукции.

Для расчёта коэффициента технологического обновления используется следующий подход. Коэффициент принимает значение, равное 1, если оборудование на момент установления норм отработало со времени своего выпуска менее 1-го года.

Если возраст оборудования составляет от 1-го до 2-х лет, то Кт.о = 1,05. Соответственно, при последующем увеличении возраста оборудования на 1 год коэффициент технического обновления прирастает на 0,05.

Такая логика рассуждений обусловлена тем, что на изготовление продукции расходуется тем больше материальных ресурсов, чем выше (хуже) процент (состояние) износа оборудования. Поэтому, приращение коэффициента техобновления позволит учесть состояние оборудования и, тем самым, скорректировать норму расхода в большую сторону.

Данный коэффициент позволит предприятию учитывать темпы развития техники и стремиться к эффективному производственному процессу путём обновления техники и ориентации на прогрессивные нормы расхода.

Коэффициент потерь Кот хотражает планируемый уровень отходов материальных ресурсов. Величина данного показателя принимается равной значению объема отходов на изготовление аналогичной продукции в прошлом году, взятому в десятичной дроби.

Использование формулы (1) в расчётах нормы расхода материальных ресурсов позволит предприятию повысить эффективность управления производством за счёт учёта приоритета новизны техники и включения в норму расхода величины планируемых потерь материальных ресурсов.

2. Расчёт величины нормы расхода по формуле

дисперсии величин нормы расхода и объема производства в разные периоды:

,                          (2)

где ФРi, НРi – величина фактического расхода и нормы расхода материальных ресурсов в i-м периоде в течение года n соответственно;
ФВ, ПВ – величина фактического и планового объема выпуска продукции в i-м периоде в течение года n соответственно;
 – величина среднего значения нормы расхода за прошлый год n.

В основе данной формулы находится учёт отклонений фактического расхода материальных ресурсов и фактического выпуска продукции от нормативных, т.е. дисперсия расхода материальных ресурсов и дисперсия выпуска продукции.

При расчёте нормы расхода по данной формуле заложен следующий подход. Норма расхода материальных ресурсов берётся средняя за прошлый период, соответствующий фактически исследуемому. Затем производится корректировка на величину дисперсии, т.е. широты разброса фактических показателей от нормативных. В качестве показателей отклонения выбираются расход материальных ресурсов и выпуск продукции.

Формула предназначена для оперативного корректирования установленных и фактически применяемых норм. Чем больше величина отклонений расхода материальных ресурсов, тем выше требуется установить норму расхода.

Введение индекса дисперсии нормы расхода и дисперсии объема выпуска продукции позволит субъекту хозяйствования повысить эффективность управления производством путём оперативного корректирования норм расхода материальных ресурсов с учётом динамической оценки данных показателей с целью максимально возможного сокращения величины расхождений между фактической и нормативной величинами расхода.

3. Введение процедуры параллельного выпуска

Данный подход заключается в разделении рабочего персонала предприятия на 3 группы: группа завышенных нормативов, группа базовых нормативов и группа заниженных нормативов.

Каждая группа рабочих выполняет одинаковое производственное задание, но по соответствующим названию группы нормам расхода: по завышенным (прогрессивным) нормам, по базовым (прошлогодним) нормам и по заниженным нормам.

Весь процесс производства фиксируется каждой группой в виде значений показателей и составляются динамические диаграммы фактического расхода материальных ресурсов, а также долевые величины отклонения фактического расхода от установленной нормы для соответствующей группы.

После завершения производственного цикла изучается производительность труда каждой группы, процент отходов материальных ресурсов, процент брака готовой продукции и, на основе полученных результатов, выбирается наиболее подходящий и экономически и технически обоснованный вариант норм для исследуемого субъекта хозяйствования.

Введение в процесс производства системы параллельных норм позволит выбрать оптимальное их значение и, кроме того, обеспечить запланированный выпуск продукции.

4. Внедрение системы непрерывной корректировки норм

Постоянное отслеживание значений фактического расхода и установленной нормы каждого вида материальных ресурсов обеспечит предприятию представление о возможном оперативном изменении, исправлении разработанных и применяемых норм.

Для этого необходимо создать автоматизированную систему раннего предупреждения и рекомендуемых корректировок норм расхода. Данная система представляет собой компьютерную программу по комплексному непрерывному сбору сведений по структурным подразделениям предприятия, выявлению отклонений от установленных норм и автоматическому селекторному объявлению для каждого подразделения требуемых корректив по соответствующему виду материальных ресурсов при выпуске конкретного вида продукции.

Применение на предприятии гибкой системы применения непрерывных корректировок используемых норм позволит значительно сократить фактический расход материальных ресурсов за счёт мониторинга требуемых изменений и выбора оптимальных норм для предприятия в существующих условиях производства.

5. Расчёт нормы расхода материальных ресурсов с учётом тенденций научно-технического развития, практических навыков рабочих и состояния удовлетворенности рабочих своей оплатой:

,                                   (3)

где Мг.и,  – масса готового изделия и масса отходов на изготовление данной продукции в прошлом периоде соответственно;
Кнтр – коэффициент учёта научно-технического развития в соответствующей сфере деятельности предприятия;
Кпракт – коэффициент практических навыков рабочих при выполнении конкретного производственного задания;
Куд.о – коэффициент учёта уровня удовлетворённости рабочих величиной своей заработной платы.

Расчёт нормы расхода по формуле (3) сводится к следующему подходу. В процессе изготовления продукции на расход материальных ресурсов влияют факторы научно-технического прогресса в направлении деятельности предприятия, уровень теоретико-практических навыков рабочих, уровень эмоционального портрета рабочего на основе состояния удовлетворенности величиной свой заработной платы.

При изготовлении продукции учитывается планируемая масса готовой продукции и планируемая величина материальных потерь. Корректировка планируемой величины нормы расхода на вышеописанные коэффициенты позволит точнее установить норму расхода и, тем самым, сэкономить материальные ресурсы.

Коэффициент учёта НТР Кнтр определяется как отношение количества научно-технических разработок в сфере производственно-хозяйственной деятельности исследуемого предприятия на момент разработки норм к количеству научно-технических разработок за аналогичный период прошлого года. Методика расчёта данного коэффициента обусловлена выражением научно-технического прогресса темпами реализованных научно-технических разработок. Следовательно, сопоставив фактическую величину данного показателя с прошлой (базовой), мы получим тем роста научно-технических разработок. Чем больше реализовано разработок (т.е. чем выше коэффициент научно-технического развития), тем больше имеется возможностей повышения эффективности производства. Значит, ориентируясь на реализованные разработки, норма расхода материальных ресурсов также будет скорректирована.

Коэффициент практических навыков рабочих Кпракт определяется произведением индекса квалификации рабочих (Iквал) и индекса стажа работы (Iст).

Расчёт коэффициента практических навыков как произведения двух индексов обусловлено воздействием уровня теоретико-практической подготовки и стажа рабочих на рациональный расход материальных ресурсов.

Индекс квалификации Iквал соответствует отношению наивысшего уровня квалификации рабочих по конкретному виду работ к среднему по предприятию уровню квалификации рабочих, выполняющих конкретный вид работ. Такой подход к расчету индекса квалификации обосновывается зависимостью величины расхода материальных ресурсов от уровня подготовки рабочих. Чем выше данный индекс, тем ниже уровень подготовки определенной категории рабочих к выполнению конкретной работы и, соответственно, тем больше требуется затрат материальных ресурсов на изготовление продукции, т.е. происходит увеличение нормы расхода материальных ресурсов.

Стаж работы оказывает большое влияние на качество рабочих действий персонала предприятия и, следовательно, на величину оптимального расхода материальных ресурсов.

Индексу стажа работы Iст присваиваются значения от 1,0 до 1,3 (с шагом 0,03) при сопоставлении со стажем (с шагом 3 года). Например, рабочему с наибольшим стажемработы (более 30 лет) года будет соответствовать значение 1,0; рабочему со стажем 27-30 лет – значение 1,03; рабочему со стажем 24-27 лет – значение 1,06 и так далее по отрицательной корреляции (при увеличении стажа работы индекс стажа сокращается), что обусловлено более рациональным расходом материальных ресурсов при высоком стаже работы.

На величину оптимального расхода материальных ресурсов оказывает влияние также эмоциональное состояние рабочих, т.е. их настроение, отношение к выполняемой работе. Поэтому для учёта такой зависимости необходимо ввести коэффициент удовлетворённости рабочих оплатой труда Куд.о.

Данный коэффициент определяется на основе предварительного опроса рабочих по поводу отношения к обоснованной величине фактической заработной платы на предприятии. Если рабочий на 100% удовлетворён величиной своей зарплаты, то величина коэффициента приравнивается к единице. Если рабочий удовлетворён своей оплатой труда менее чем на 100%, то величина коэффициента определяется как сумма 100% и процентного показателя неудовлетворённости рабочего. Такая методика обусловлена увеличением показателя нерационального расхода материальных ресурсов при увеличении величины неудовлетворённости своей оплатой труда.

Применение формулы (3) при расчёте нормы расхода на предприятии позволит повысить уровень эффективности управления производством на основе наиболее точного учёта воздействия возможных факторов на величину расхода материальных ресурсов.

Таким образом, предложенные автором данной статьи новые подходы к наиболее обоснованной разработке норм расхода направлены на повышение эффективности управления производством путёмучёта факторов научно-технического развития, уровня технического обновления предприятия, теоретико-практической подготовки рабочих, психологического состояния рабочих, а также путём внедренияспособа параллельного выпуска продукции по различным категориям норм, внедрения системы, обеспечивающей непрерывную процедуру внесения корректировок при расчёте норм расхода. Данные подходы окажут положительное влияние на экономическое положение предприятия.

Дальнейшее совершенствование инструментария нормирования материальных ресурсов с целью повышения эффективности их использования является необходимым условием и направлением перспективного развития субъектов хозяйствования, экономик стран, регионов в целом. Следует развивать коэффициентный метод, учитывающий множество факторов и обусловливающий применимость расчётного показателя нормы расхода в производственном процессе.

Библиографический список:

  1. Krugman P. Hearts and Heads. «New York Times», 2008, April 22.
  2. Krugman P. Import protection as export promotion: international competition in the presence of oligopoly and economies of scale. In: К і e r z k о w s k і H. Monopolistic Competition and International Trade. Oxford, Oxford University Press, 2009.
  3. Krugman P. Scale Economies, Product Differentiation and the Pattern of Trade. «American Economic Review» Vol. 70, № 1, 1980, p. 950-959; Krugman P. Increasing Returns, Imperfect Competition and the Positive Theory of International Trade. «Handbook of International Economics» Vol. 3, 2008, Amsterdam, Elsevier Science.
  4. Алистер Маклеод. Слепота современных экономистов / Midweek Mutors. — №5, 2013. – с. 2-5.
  5. Альбеков А. У. Логистика вторичных материальных ресурсов / Российское предпринимательство. — 2012. — № 2 (200). — c. 102.
  6. Гринцевич Л. В., Сульжиц И. А. Оценка целесообразности замены основных фондов для экономии материальных ресурсов / Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития в регионе ЦЕИ: материалы VI международной научной конференции  (Минск, 20–21 октября 2009 г.). В 4 т. Т. 3 / редкол.: С.С. Полоник [и др.]. – Мн.: НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь, 2005. – 256 с.
  7. Дипал Лал. Возвращение «невидимой руки» / Библиотека свободы. – М., 2008. – 135 с.
  8. Корден У.М. Стратегическая внешнеторговая политика. В кн.: Панорама экономической мысли конца XX столетия. В 2 т. СПб., «Экономическая школа», 2012, т. 1, с. 331-348.
  9. Кругман П.,Обстфельд M. Международная экономика. Теория и политика. М, 2008, с. 575.
  10. Кучерева Е. Н. Материальные ресурсы: состав, характеристики основных элементов / Креативная экономика, 2008. – 188 с.
  11. Нехорошева Л. Н. Инвестиции в инновации как условие формирования и поддержки конкурентных преимуществ / Управление организацией: диагностика, стратегия, эффективность / Материалы XII Международной научно-практической конференции 15-16 апреля 2004 г. – М.: Издательский дом «МЕЛАП», 2012. – 256 с.: ил.
  12. Нехорошева Л. Н., Егоров С. А. Венчурные фонды как инструмент привлечения инвестиций в высокотехнологический сектор / Проблемы экономики, №3(9), 2010. – С.25-33.
  13. Палкин Ю. Производственные отношения как важнейший элемент организации и управления / Креативная экономика, № 8, 2008. – С. 35-40.
  14. Панченко А. Н. Проблемы переработки вторичных материальных ресурсов в России / Российское предпринимательство. — 2010. — № 12 Вып. 1 (173). — c. 76-80.
  15. Элвин Хансен. Фискальная политика и промышленный цикл / История современной экономики. — №2, 2009. – С. 40-44.

Нормирование использования материальных ресурсов как инструмент экономичности Читать дальше »

Управление формированием стратегии производственной деятельности предприятия

Управление предприятием – это сложный многосторонний процесс, охватывающий все виды и направления деятельности предприятия, учитывающий разнообразные взаимосвязи между сторонами этого процесса. Принятие рациональных управленческих решений невозможно без разработки четкой, ясной, количественно определенной стратегии деятельности, которая бы являлась центральной идеей, воплощающей в себе целевые показатели деятельности предприятия и механизмы их достижения. Разработка такой стратегии может быть основана на построении производственной функции, устанавливающей взаимосвязь между целевым показателем – объемом продаж (выручкой) — и факторами, влияющими на него – оборотными средствами и продолжительностью их оборота. Представим выручку В как функцию по времени t от величины ресурса – оборотных средств ОС – и эффективности – продолжительности их оборота ПО в виде:

.                                          (1)

Найдем производную этого выражения:

                  ,    (2)

Перейдем в левой части выражения (2) к темпу прироста выручки, обозначив его tВ(t):

,      (3)

где tОС(t) и tПО(t) – соответственно темпы прироста величины оборотных средств и продолжительности их оборота.

Безусловно, выручка является комплексным показателем, на который воздействует множество факторов, в том числе неформализованных, влияние которых трудно или даже невозможно оценить количественно, поэтому создание всеобъемлющей модели, в которой были бы учтены все влияющие на нее факторы, вряд ли возможно. В то же время, на наш взгляд, представление выручки в виде зависимости от таких параметров, как размер оборотных средств и продолжительность их оборота, является достаточно обоснованным, особенно в случае, если рынок не насыщен товарами, спрос на них превышает предложение, есть потенциал расширения продаж, и их можно увеличить, в первую очередь, за счет эффективного управления оборотными средствами.

Классификация стратегий управления производственной деятельностью предприятия

Для разработки классификации стратегий управления производственной деятельностью предприятия был проведен логический и математический анализ возможного поведения выручки при разных сочетаниях двух факторов – размера оборотных средств и продолжительности их оборота. Был создан условный пример, в котором взяты упорядоченные по возрастанию числовые значения факторных показателей, и рассчитаны результирующие значения выручки как отношение величины оборотных средств к продолжительности их оборота, выраженного в долях года; длительность года была принята равной 360 дням. После этого были построены изокванты выручки, получаемые при различных сочетаниях величин оборотных средств и продолжительности их оборота. Результаты расчета значений показателей показаны в табл.1.

Таблица 1 — Значения объема продаж (выручки), млн.руб. при различных сочетаниях объема оборотных средств и продолжительности их оборота

Продолжительность оборота оборотных средств, дн

Оборотные средства, млн.руб.

0

50

100

150

200

250

300

5

0

3600

7200

10800

14400

18000

21600

10

0

1800

3600

5400

7200

9000

10800

20

0

900

1800

2700

3600

4500

5400

30

0

600

1200

1800

2400

3000

3600

40

0

450

900

1350

1800

2250

2700

50

0

360

720

1080

1440

1800

2160

60

0

300

600

900

1200

1500

1800

90

0

200

400

600

800

1000

1200

120

0

150

300

450

600

750

900

180

0

100

200

300

400

500

600

360

0

50

100

150

200

250

300

Жирным шрифтом в табл.1 выделены значения выручки, по которым построены изокванты на рис.1, а именно 7200, 3600, 1800, 1200 и 600 млн.руб.

Рис.1. Изокванты выручки В при различных значениях периода оборота и объема оборотных средств

Анализ рис.1 показал, что если занять произвольную позицию (обозначим ее 0) на любой произвольной изокванте, например, с величиной выручки равной 1800 млн.руб., и рассмотреть возможные характерные, являющиеся специфическими с точки зрения сочетания темпов прироста оборотных средств и продолжительности их оборота, варианты движения из этой точки, то можно убедиться, что существует ровно восемь вариантов характерного движения из этой точки. Первый вариант (вектор обозначен 0Р1) – вверх по линии выбранной изокванты в сторону увеличения факторных показателей, то есть в этом варианте объем выручки остается неизменным, так как и объем оборотных средств, и продолжительность их оборота увеличиваются. Второй вариант (0Р5) характеризует движение по изокванте в противоположном направлении – вниз, в соответствии со снижением значений изучаемых факторов вплоть до нуля, то есть в этом случае величина выручки не меняется в условиях одновременного снижения объема оборотных средств и продолжительности их оборота. Третий и четвертый варианты (соответственно 0Р3 и 0Р7) – это вектора, направленные перпендикулярно выбранной изокванте, по направлениям градиента (наискорейшего подъема) и наискорейшего спуска. Пятый и шестой вектора 0Р2 и 0Р6 соответствуют вариантам увеличения или снижения выручки, достигаемой только за счет изменения величины оборотных средств при постоянной величине продолжительности их оборота, а седьмой и восьмой вектора 0Р4 и 0Р8 характеризуют рост или снижение выручки при изменении продолжительности их оборота и постоянной величине оборотных средств.

Таким образом, установлено, что возможны восемь вариантов взаимодействия двух рассматриваемых нами в модели факторов – объема оборотных средств и продолжительности их оборота и их влияния на рост или снижение выручки. Это позволило сформировать представление о существовании также восьми возможных стратегий управления производственной деятельностью предприятия, и выявить критериальные значения показателей, определяющих границы между ними [1]. Графическое представление модели показано на рис.2. На нем по горизонтальной оси расположен темп прироста продолжительности оборота оборотных средств, по вертикальной — темп прироста величины оборотных средств. Лучи Р1, Р3, Р5, Р7 являются биссектрисами прямых углов координатной плоскости и вместе с ее осями делят всю координатную плоскость на восемь секторов, в каждом из которых соблюдается определенное соотношение между темпами прироста оборотных средств и продолжительности их оборота, обуславливающее соответствующее поведение выручки.

Рис.2. Графическое представление восьми возможных стратегий производственной деятельности предприятия в зависимости от соотношения между темпами сбережения/перерасходования ресурсов и темпами роста/спада производства

Это сочетание темповых показателей в динамической модели и определяет в каждом случае стратегию управления производственной деятельностью предприятия. Первые четыре стратегии отражают рост объемов производства, причем в стратегиях 1 и 2 этот рост достигается за счет преобладания экстенсивного фактора – объема оборотных средств, а в стратегиях 3 и 4 – за счет интенсивного фактора – продолжительности оборота оборотных средств, то есть можно сказать, что стратегии 3 и 4 — это самые эффективные стратегии предприятия. Стратегии 5…8 характеризуют спад объемов производства. В стратегиях 5 и 6 этот спад происходит при условии опережающей экономии оборотных средств, то есть преимущественно интенсивным способом, а в стратегиях 7 и 8 – спад сопровождается опережающим увеличением продолжительности оборота оборотных средств, то есть преимущественно экстенсивно. Иными словами, не только рост, но и спад деятельности может быть эффективно или неэффективно организован, и стратегии 5 и 6 как раз показывают более эффективный способ сокращения объемов производства. Таким образом, стратегии 3…6 отражают преимущественно интенсивный, более эффективный способ деятельности предприятия, то есть ресурсосберегающее производство, а стратегии 1…2 и 7…8 характеризуются преимущественно экстенсивным, то есть ресурсоперерасходующим, неэффективным способом производства. Всем стратегиям нами были присвоены названия в соответствии с их характеристикой, и они были обозначены соответствующими аббревиатурами, в которых приняты следующие сокращения: И – интенсивный, Э – экстенсивный, Си – субинтенсивный, Сэ – субэкстенсивный, Р – рост, С – спад.

Согласование стратегии управления производственной деятельностью предприятия и стадии жизненного цикла продукции

Разработанная нами классификация стратегий не только отвечает на вопрос о взаимосвязи величины и динамики оборотных средств с объемом и динамикой производства продукции предприятия, но и позволяет определить, какова стратегия его деятельности, насколько она эффективна, согласована ли она со стадией жизненного цикла производимой продукции и инновационными устремлениями предприятия, и как ее следует скорректировать в случае необходимости. Как показывает наша классификация, предприятие может быть эффективно хозяйствующим субъектом в разных случаях, на разных этапах своего жизненного цикла и в разных рыночных условиях.

На стадии разработки и выведения товара на рынок может быть использована стратегия 1 – экстенсивный рост, когда темпы прироста выпуска невелики или равны нулю, оборотные средства вовлекаются в производство в значительном объеме, их оборачиваемость стабильна или незначительно замедляется. На этом этапе применение интенсивных стратегий затруднено, и экономически обоснованным является экстенсивное расширение бизнеса. На стадии экономического роста, когда необходимо организовать максимальное расширение объемов производства, наиболее эффективно это может быть достигнуто путем применения стратегий 2 и 3 – субэкстенсивного и субинтенсивного роста, когда создаются и поддерживаются высокие темпы прироста оборотных средств и ускорения их оборачиваемости. Получить такой результат возможно при использовании современных методов планирования и управления производством, применением ресурсосберегающих технологий и оборудования, прогрессивных способов организации производства. На стадии насыщения (зрелости) предприятием должна использоваться стратегия 4 – стратегия интенсивного роста, когда оборотные средства постепенно начинают высвобождаться для перевода их в новые продукты. Дополнительные ресурсы в продукцию данного вида уже не вкладываются, темпы ее производства замедляются. Необходимо понимать, что внедрение инноваций невозможно без решительных действий по избавлению от устаревших технологий, оборудования, методов управления, а выведение этих элементов из производства может проводиться с большей или меньшей степенью эффективности, что демонстрируют стратегии 5…8. Интенсивно или субинтенсивно организованное сокращение производства (стратегии 5 и 6) позволяет с минимальными удельными затратами финансовых ресурсов избавляться от устаревших техники и технологий. В то же время субэкстенсивный или экстенсивный спад (стратегии 7 и 8) не только неэффективен, но даже опасен, поскольку «оттягивает» на себя те финансовые и трудовые ресурсы предприятия, которые могут и должны быть задействованы при организации новых производств. Понятие эффективного спада является непривычным для отечественной экономической науки, поскольку она всегда была нацелена на поиск путей эффективного увеличения объемов производства продукции, но не на их эффективное снижение. Даже сегодня в экономической литературе стратегии эффективного спада, сокращения, завершения производственной деятельности чаще всего не рассматриваются в качестве возможных экономически целесообразных вариантов развития предприятия [3], что, на наш взгляд, в корне неверно. Предприятие должно искать такие варианты развития, которые предполагают своевременное сворачивание и закрытие неэффективных производств, чтобы взамен их организовать производство новых продуктов, востребованных на рынке.

Апробация авторской модели на данных российских предприятий

Для проверки практической применимости нашей модели была поставлена задача на основе отчетных данных российских предприятий оценить, какие из стратегий встречаются на практике, и какие при этом выявляются закономерности. Нами было обследовано 8 отечественных предприятий схожего производственного профиля – относящихся к металлургической отрасли и являющихся производителями трубной продукции, со 2 квартала 2006 года по 3 квартал 2013 года включительно — всего 30 кварталов. Бухгалтерская отчетность предприятий была взята с их официальных сайтов [4…11]. К сожалению, не все исследуемые предприятия представили бухгалтерскую отчетность за 2012-2013 гг. в полном объеме на своих официальных сайтах, поэтому общее число наблюдаемых значений стратегий составило не 240 (8´30), а 225. Разделив количество появлений каждой стратегии на общее число наблюдений, получили частости (эмпирические вероятности) появления стратегий. Алгоритм определения вида стратегии управления производственной деятельностью для отдельно взятого предприятия показан в [2].

Сделанные нами расчеты показали, что все восемь стратегий встречались на исследованных предприятиях в наблюдаемом периоде, но частота их появления существенно различается. Наиболее часто наблюдались две стратегии – 1 и 8 (встретившиеся соответственно 47 и 42 раза), по нашей классификации, стратегии экстенсивного роста и экстенсивного спада. Для них частости составили 20,89% и 18,67%. На третьем месте по частоте появлений стратегия 4 (41 раз или 18,22%) – стратегия интенсивного роста, затем стратегия 3 (34 раза или 15,11%) – стратегия субинтенсивного роста, стратегии 2 (субэкстенсивного роста) и 7 (субэкстенсивного спада) встретились соответственно 24 и 23 раза или в 10,67% и 10,22% случаев, и наиболее редкими оказались стратегии 5 (9 раз или 4,00%) и 6 (5 раз или 2,22%) – стратегии соответственно интенсивного и субинтенсивного спада.

Каждой из восьми стратегий была присвоена балльная оценка в соответствии с нашим представлением об их эффективности: интенсивные стратегии эффективнее, чем экстенсивные, рост более эффективен, чем спад. Для сохранения одинакового интервала между оценками эффективных и неэффективных стратегий, стратегии 2 была присвоена нулевая оценка. Эффективные стратегии получили положительные оценки, неэффективные – отрицательные (включая ноль). В результате была сформирована следующая шкала балльных оценок стратегий управления производственной деятельностью предприятия (табл.2).

Таблица 2 — Условные балльные оценки стратегий управления производственной деятельностью предприятия

Балльная оценка

Номер стратегии

Название стратегии

Сокращенное обозначение

4

4

Интенсивный рост

ИР

3

5

Интенсивный спад

ИС

2

3

Субинтенсивный рост

СиР

1

6

Субинтенсивный спад

СиС

0

2

Субэкстенсивный рост

СэР

-1

7

Субэкстенсивный спад

СэС

-2

1

Экстенсивный рост

ЭР

-3

8

Экстенсивный спад

ЭС

Применение этой шкалы к исследуемым предприятиям позволило составить таблицу 3, в которой отражены балльные оценки стратегий предприятий в каждом периоде, и получены средние значения балльных оценок стратегий предприятий. Были рассчитаны средние балльные оценки по группе исследованных предприятий в каждом квартале, а также средняя балльная оценка группы по всем 30 кварталам. Результаты этих преобразований и расчетов приведены в табл.3. Расчеты показывают, что разброс значений невелик и укладывается в интервал от минус 0,5 до плюс 0,7. Четыре предприятия из восьми чаще всего используют малоэффективные стратегии, поэтому их средние баллы отрицательны, эти клетки в табл.3 показаны заливкой серым цветом. Три предприятия получили положительные оценки. Одно предприятие (ОАО «ВМЗ») имеет среднюю оценку равную нулю. Максимальное значение среднего балла 0,70 получено ОАО «ПНТЗ», минимальное значение (минус 0,46) — у ОАО «АТЗ». Средняя балльная оценка по группе из всех восьми предприятий составила 0,07, что позволяет заключить, что в целом в анализируемом периоде наблюдается слабо эффективная стратегия управления производственной деятельностью.

Таблица 3 — Стратегии управления производственной деятельностью исследованных предприятий в балльной оценке

Предприятия

Годы и кварталы

2006

2007

2008

2009

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

Номера кварталов по порядку

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1. ОАО «ЧТПЗ»

4

2

-3

0

0

-3

-3

-3

2

-3

-3

-3

-3

2

4

2. ОАО «ПНТЗ»

-2

2

-1

0

-2

-2

-3

-3

2

2

-1

1

4

-1

2

3. ОАО «ВМЗ»

-2

0

0

4

-3

-3

-1

2

-2

-2

-3

2

-3

4

-1

4. ОАО «АТЗ»

-2

0

-3

-3

2

-2

3

0

-2

-3

-1

4

2

4

-1

5. ОАО «ВТЗ»

-3

-2

2

-2

0

-3

2

-3

0

-2

4

-1

4

4

2

6. ОАО «ТагМет»

-2

4

-2

-2

4

-2

-2

4

0

-2

-1

3

1

4

2

7. ОАО «СТЗ»

2

-3

4

-1

-2

-2

4

4

2

-2

-1

-1

-3

4

3

8. ОАО «СинТЗ»

2

-2

2

-2

-2

-2

-3

-3

2

-2

-3

-3

4

-1

2

Итого средний балл  

-0,375

0,125

-0,125

-0,75

-0,375

-2,375

-0,375

-0,25

0,5

-1,75

-1,125

0,25

0,75

2,5

1,625

Продолжение таблицы 3

Предприятия

Годы и кварталы

Средний балл

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

4

1

2

3

Номера кварталов по порядку

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

1. ОАО «ЧТПЗ»

2

-2

2

4

2

-2

-3

-1

4

0

-2

4

-1

4

-2

-0,0333

2. ОАО «ПНТЗ»

4

4

4

-3

-2

-2

3

4

4

2

-1

-2

1

3

4

0,7000

3. ОАО «ВМЗ»

2

-1

4

2

-3

4

-3

2

-1

-3

2

-1

4

0,0000

4. ОАО «АТЗ»

-3

2

0

-3

-2

-2

0

-1

0

-0,4583

5. ОАО «ВТЗ»

-2

-3

-2

2

0

-3

-1

4

-0,1304

6. ОАО «ТагМет»

-3

0

-2

-2

-2

0

-3

-2

1

4

0

3

1

-1

0

0,1000

7. ОАО «СТЗ»

0

0

-3

2

-2

4

-2

0

-2

-3

-3

-2

3

2

-3

-0,0333

8. ОАО «СинТЗ»

0

-3

4

4

4

4

4

4

2

-1

0

3

3

-2

-2

0,4333

Итого средний балл

0

-0,375

0,875

0,75

-0,625

0,375

-0,625

1,25

1,143

-0,167

-0,667

0,833

1,833

1,2

-0,6

0,0722

 

Для выявления и анализа тенденций изменения во времени стратегий управления для каждого предприятия и для группы в целом, была проведена линейная аппроксимация балльных оценок стратегий методом наименьших квадратов. Было сделано предположение о наличии линейной зависимости вида yt=a+bt, где t – порядковый номер анализируемого периода времени (квартала); yt – балльная оценка стратегии управления в квартале с номером t; a – начальное смещение линии регрессии по оси балльных оценок; b – среднеквартальный прирост балльной оценки по линии регрессии. Полученные значения показателей a и b, а также значения коэффициентов корреляции r, показывающих степень силы связи исследуемых показателей – балльных оценок стратегии и порядкового номера квартала, приведены в табл.4.

Таблица 4 — Параметры линейной аппроксимации и коэффициенты корреляции

Предприятия

a

b

r

1. ОАО «ЧТПЗ»

-0,8506

0,0527

0,1689

2. ОАО «ПНТЗ»

-0,9379

0,1057

0,3613

3. ОАО «ВМЗ»

-0,8889

0,0613

0,1932

4. ОАО «АТЗ»

-0,6051

0,0117

0,0370

5. ОАО «ВТЗ»

-1,0198

0,0741

0,1947

6. ОАО «ТагМет»

0,0621

0,0024

0,0090

7. ОАО «СТЗ»

0,8253

-0,0554

-0,1862

8. ОАО «СинТЗ»

-1,1908

0,1048

0,3354

Итого

-0,5716

0,0443

0,3713

Подавляющее число предприятий (7 из 8) имеют положительную величину b, что означает наличие у них тенденции повышательного характера балльной оценки стратегии управления. Одно предприятие (ОАО «СТЗ») имеет отрицательную величину b (выделено заливкой серым цветом), что показывает снижение эффективности применяемой им стратегии. Самое высокое значение b наблюдается у ОАО «ПНТЗ» (0,1057), эффективность его стратегии повышается быстрее всех. Пять предприятий из восьми имеют коэффициенты b, превышающие среднее значение b по группе исследуемых предприятий, у них эффективность стратегии увеличивается быстрее, чем в среднем по группе. Для того чтобы позиционировать каждое исследуемое предприятие с учетом совместного действия двух анализируемых показателей – средней балльной оценки стратегии управления и среднеквартального прироста балльной оценки, была разработана матрица, представленная в табл.5. Предлагается классифицировать средние балльные оценки на «высокие» (от 2 до 4 баллов), «средние» (от 0 до 1,99 балла) и «низкие» (меньше нуля). Классификация значений среднеквартального прироста балльной оценки опирается на среднее в группе значение этого показателя, которое в нашем случае составляет 0,0443 (см. табл.4), и именно это число является границей между средними и высокими показателями.

Таблица 5 — Матрица позиционирования предприятий по показателям средней балльной оценки и среднеквартального прироста балльной оценки

Значение средней балльной
оценки

Значение показателя среднеквартального прироста балльной оценки

«Низкое»
(меньше 0)

«Среднее»
(от 0 до среднего значения по группе включительно (0,0443))

«Высокое»
(выше среднего значения по группе (0,0443))

«Высокое»
(от 2 до 4)

«Среднее»
(от 0 до 1,99)

ОАО «ТагМет»
(0,10; 0,02)

ОАО «ПНТЗ» (0,70; 0,11); ОАО «СинТЗ» (0,47; 0,10); ОАО «ВМЗ» (0,00; 0,06)

«Низкое»
(меньше 0)

ОАО «СТЗ» (-0,03; -0,06)

ОАО «АТЗ» (-0,46; 0,01)

ОАО «ЧТПЗ» (-0,03; 0,05); ОАО «ВТЗ» (-0,13; 0,07)

Таким образом, в полученной матрице (табл.5) размерностью 3х3 были размещены все восемь исследуемых предприятий. Поскольку средние балльные оценки стратегий управления производственной деятельностью у всех предприятий невысоки, ни одно из них не попало в верхнюю строку матрицы. Наихудшая ситуация наблюдается у ОАО «СТЗ», так как у этого предприятия получена отрицательная средняя балльная оценка используемых производственных стратегий и отрицательное значение коэффициента b, что свидетельствует о снижении эффективности применяемых стратегий во времени.

Можно заключить, что в целом эффективность стратегии управления производственной деятельностью исследуемых предприятий металлургической отрасли со временем повышается. Средняя балльная оценка стратегий из отрицательной меняется на положительную, неэффективные стратегии вытесняются эффективными. В то же время тенденция спада эффективности стратегий, фиксируемая в течение последних кварталов, заставляет усомниться в том, насколько устойчивы эти позитивные изменения. Наши исследования показывают, что подобная ситуация характерна не только для предприятий металлургической отрасли, ориентированной на потребление продукции производственными предприятиями. Аналогичные результаты были получены при оценке стратегий деятельности ряда российских предприятий пищевой индустрии, ориентированных на продукцию, предназначенную конечному потребителю. Это свидетельствует о наличии принципиальных системных недостатков в организации производства отечественных предприятий, над устранением которых необходимо работать.

Библиографический список:

  1. Кулакова Ю.Н., Кулаков А.Б., Мешковой Н.П. Классификация и анализ стратегий формирования оборотных активов предприятия // Финансы и кредит. – 2010. – №30. – С.35-39.
  2. Кулакова Ю.Н. Стратегии управления производственной деятельностью предприятия и их анализ (на примере российских металлургических предприятий) // Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. — 2013.- №1. — С.37-47.
  3. Любушин Н.П. Финансовый анализ: учебник. — М.: Эксмо, 2010. – 336 с.
  4. Официальный сайт ОАО «Альметьевский трубный завод» («АТЗ») [Электронный ресурс]. – URL: http://www.оао-атз.рф.
  5. Официальный сайт ОАО «Волжский трубный завод» («ВТЗ») [Электронный ресурс]. – URL: http://www.tmk-group.ru/volgsky.php.
  6. Официальный сайт ОАО «Выксунский металлургический завод» («ВМЗ») [Электронный ресурс]. – URL: http://www.оао-вмз.рф.
  7. Официальный сайт ОАО «Северский трубный завод» («СТЗ») [Электронный ресурс]. – URL: http://www.tmk-group.ru/sever.php.
  8. Официальный сайт ОАО «Синарский трубный завод» («СинТЗ») [Электронный ресурс]. – URL: http://www.tmk-group.ru/sinara.php.
  9. Официальный сайт ОАО «Таганрогский металлургический завод» («ТагМет») [Электронный ресурс]. – URL: http://www.tmk-group.ru/tagmet.php.
  10. Официальный сайт ОАО «Челябинский трубопрокатный завод» («ЧТПЗ») [Электронный ресурс]. – URL: http://www.chelpipe.ru.
  11. Сервер раскрытия информации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.e-disclosure.ru.

Управление формированием стратегии производственной деятельности предприятия Читать дальше »

Оценка экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций Кемеровской области

Значимость исследования экономической устойчивости объясняется тем, что именно она является базой, на основе которой осуществляется выработка основных направлений финансово-экономической политики организации, и от того, насколько качественно оно выбрано, зависит эффективность принимаемых управленческих решений.

В общем виде под состоянием устойчивости экономической системы понимается ее способность после неблагоприятного отклонения за пределы допустимого значения возвратиться в состояние равновесия за счет собственных и заемных ресурсов [1].

Мы считаем, что экономическая устойчивость подразумевает не только сохранение положительного уровня характеризующих ее показателей, но и включает в себя развитие, которое проявляется в экономическом росте, т.е. тенденции положительного изменения совокупных показателей экономического и финансового развития организации за определенный промежуток времени, обычно за год. Для характеристики экономического роста используются как общие, так и частные показатели.

Проблема определения уровня экономической устойчивости еще недостаточно изучена. Основываясь на различных подходах к определению понятия «экономическая устойчивость», авторы предлагают различные методики оценки экономической устойчивости и в первую очередь более подробно останавливаются на финансовой устойчивости.

Следует отметить, что в настоящее время нет однозначного взгляда ученых на методику оценки экономической устойчивости предприятия. Большинство ученых исходит из тождественности понятий экономической устойчивости и финансовой устойчивости поэтому предлагают похожие методики определения экономической устойчивости.

Основными принципами, на которых должна базироваться методика оценки, являются принцип достоверности, достаточности, полноты охвата, оперативности.

Оценить уровень экономической устойчивости можно при помощи различных методов финансового анализа.
Одним из критериев оценки финансовой устойчивости организации является излишек или недостаток источников средств для формирования запасов (материальных оборотных фондов).

В работах М.И. Баканова, А.Д. Шеремета, В. В. Ковалева и других ученых указывается, что обеспеченность запасов источниками формирования является сущностью финансовой устойчивости, тогда как платежеспособность выступает ее внешним проявлением.

Кульбака Н.А. исходит из утверждения возможности использования методики диагностики банкротства для определения экономической устойчивости предприятия.

При глубоком финансовом кризисе или финансовой катастрофе система экспресс-диагностики должна дополняться системой фундаментальной диагностики.

В процессе осуществления экономического анализа используется ряд основных методов.

1. Анализ финансовых коэффициентов, характеризующих финансовую устойчивость предприятия.

При оценке финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций Кемеровской области, используя данные Кемеровостата, на основе выше указанных показателей получим следующие результаты (табл. 1).[2]

Таблица 1 — Расчет абсолютных показателей финансовой устойчивости, тыс. руб.

Показатели 2010г. 2011г. 2012г.

Абсолютное изменение (+,-)

Темп роста, %

2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г. 2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г.
Собственные оборотные средства

-1917680

-2107046

-3966053

-189 366

-1 859007

109,87

188,23

Наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат

1961909

3369500

3957271

1 407 591

587 771

171,75

117,44

Общая величина основных источников формирования запасов и затрат

6454170

6942987

6626555

488 817

-316 432

107,57

95,44

Излишек (+) или недостаток (–) собственных оборотных средств

-8989221

-10486447

-12677312

-1 497226

-2 190865

116,66

120,89

Излишек (+) или недостаток (–) собственных и долгосрочных источников формирования запасов

-5109632

-5009901

-4753988

99 731

255 913

98,05

94,89

Излишек (+) или недостаток (–) общей величины основных источников формирования запасов

-617371

-1436414

-2084704

-819 043

-648 290

232,67

145,13

Рассчитав абсолютные показатели финансовой устойчивости, мы видим, что в данном случае трехфакторный показатель имеет следующий вид S {0; 0; 0}.То есть, в данном случае организации занимающиеся сельским хозяйством в Кемеровской области в целом имеют кризисное финансовое состояние, при этом восстановление равновесия возможно за счет пополнения источников собственных средств и ускорения оборачиваемости и снижения запасов.

При анализе относительных показателей финансовой устойчивости, были получены следующие данные (табл.2).

Таблица 2 — Расчет относительных показателей финансовой устойчивости, тыс. руб.

Наименование показателя 2010г. 2011г. 2012г.

Абсолютное изменение(+,-)

Темп роста, %

2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г. 2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г.

Коэффициент финансовой независимости

0,40

0,40

0,35

0,00

-0,05

99,70

88,39

Коэффициент финансовой задолженности

1,49

1,49

1,82

0,01

0,33

100,50

121,93

Коэффициент финансирования

0,67

0,67

0,55

0,00

-0,12

99,50

82,02

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами

-0,19

-0,17

-0,27

0,02

-0,10

91,42

160,67

 Коэффициент маневренности

-0,23

-0,22

-0,39

0,02

-0,17

93,13

180,05

 Коэффициент постоянного актива

1,23

1,22

1,39

-0,02

0,17

98,70

114,25

Коэффициент финансовой напряженности

0,60

0,60

0,65

0,00

0,05

100,20

107,77

Коэффициент долгосрочного привлечения заемных средств

0,17

0,21

0,26

0,04

0,05

123,52

125,60

В целом значения всех показателей не являются нормативными и не попадают в их пределы, соответственно финансовое положение сельскохозяйственных организаций области должно расцениваться как неустойчивое.

Также следует проанализировать показатели деловой активности и рентабельности, которые на наш взгляд, в отличие от общепринятой практики больше характеризуют экономическую устойчивость (табл. 3,4).

Таблица 3 — Анализ деловой активности сельскохозяйственных организаций Кемеровской области

Наименование показателя 2010г. 2011г. 2012г.

Абсолютное изменение

Темп роста, %

2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г. 2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г.
Фондоотдача, руб/руб

1,54

1,43

1,26

-0,11

-0,18

92,79

87,58

Капиталоотдача, руб./руб.

0,69

0,61

0,54

-0,08

-0,08

89,06

87,70

Капиталоемкость,
руб/руб

1,46

1,63

1,86

0,18

0,23

112,29

114,03

Фондоемкость, руб/руб

0,65

0,70

0,80

0,05

0,10

107,77

114,18

Оборачиваемость оборотных активов, оборотов

1,36

1,20

1,06

-0,17

-0,14

87,69

88,53

Оборачиваемость запасов,оборотов

1,99

1,77

1,77

-0,22

0

88,94

99,77

Оборачиваемость дебиторской задолженности, оборотов

5,43

5,52

3,94

0,09

-1,58

101,62

71,36

Следует отметить, что в деловой активности сельскохозяйственных предприятий Кемеровской области не наблюдается конкретно положительной или отрицательной динамики, хотя видно о недостаточном эффективном использовании ресурсов в организациях.

Расчет показателей рентабельности проведем, используя в числителе чистую прибыль и прибыль до налогообложения.

Таблица 4 — Анализ показателей рентабельности, %

Наименование показателя 2010г. 2011г. 2012г.

Абсолютное изменение

Темп роста(пункты)

2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г. 2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г.

Рентабельность основных средств

15,27

14,83

3,12

-0,45

-11,70

97,09

21,08

Рентабельность имущества

6,79

6,33

1,34

-0,46

-4,99

93,18

21,10

Рентабельность оборотных активов

13,48

12,36

2,63

-1,11

-9,73

91,75

21,31

Рентабельность запасов

19,69

18,33

4,40

-1,37

-13,93

93,06

24,01

Рентабельность продаж

8,89

7,86

3,34

-1,02

-4,52

88,48

42,52

Рентабельность
собственного капитала

16,77

15,46

3,55

-1,30

-11,91

92,23

22,97

При анализе рентабельности коммерческих организаций занимающихся сельским хозяйством в Кемеровской области было выявлено, что по основному виду деятельности (производство сельскохозяйственной продукции) они являются прибыльными, однако эффективность использования финансовых ресурсов снижается на протяжении всего анализируемого периода.

2. Комплексный анализ, основанный на использовании эмпирических коэффициентов.  Эмпирическая оценка возможности банкротства может быть проведена на основе зарубежного подхода (модель Z – счета Э. Альтмана), модели О.П. Зайцевой и Сайфуллина и др.

Сделаем выводы на основе расчета модели Z- счета Э.Альтмана (табл.5).

Таблица 5 — Прогноз банкротства на основе модели Z-счета Альтмана

Наименование показателя 2010г. 2011г. 2012г.

Абсолютное изменение

Темп роста, %

2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г. 2011г. к 2010г. 2012г. к 2011г.

х1

-0,094

-0,087

-0,138

0,007

-0,051

92,852

159,153

х2

0,226

0,247

0,217

0,021

-0,030

109,404

87,731

х3

0,090

0,066

0,036

-0,024

-0,030

73,230

54,566

х4

0,128

0,116

0,089

-0,013

-0,027

90,188

76,605

х5

0,687

0,612

0,537

-0,075

-0,075

89,059

87,699

Z-счета

1,265

1,141

0,846

-0,124

-0,294

90,164

74,188

Полученные данные говорят, о том, что организации являются безусловно-несостоятельными, причем тенденция ухудшается с каждым годом.

3. Факторный анализ, при котором проводится оценка влияния отдельных факторов на финансовое развитие предприятия.

Коэффициент устойчивости экономического роста показывает, какими темпами в среднем увеличивается экономический потенциал предприятия.
Факторный анализ степени устойчивости экономического роста организации  проводится методом цепных подстановок на основе формулы (1):

,
(1)

где К1 — коэффициент, характеризующий долю реинвестированной прибыли в чистой прибыли;
К2 – рентабельность реализованной продукции, %;
К3 – оборачиваемость собственного оборотного капитала, раз;
К4 – коэффициент обеспеченности оборотных активов собственным оборотным капиталом;
К5 – коэффициент текущей ликвидности;
К6 – коэффициент, характеризующий долю краткосрочных обязательств в капитале предприятия;
К7 – коэффициент финансовой зависимости [3].
Определение факторов, влияющих на устойчивость экономического роста сельскохозяйственных организаций рассмотрим в таблице 6.

Таблица 6 — Факторный анализ степени устойчивости экономического роста

Наименование показателя

2010г.

2011г.

2012г.

Абсолютное изменение

Влияние на коэффициент устойчивости роста

2011г. к 2010г.

2011г. к 2010г.

2011г. к 2010г.

2012г. к 2011г.

в абсол. величине

в %

в абсол. величине

в %

1. Коэффициент, характеризующий долю реинвестированной прибыли в чистой прибыли

0,99

0,98

0,94

-0,01

-0,04

-0,21

-21,90

-0,57

-57,17

2. Рентабельность реализованной продукции, %

9,82

10,14

2,35

0,32

-7,79

0,53

53,49

-11,20

-1120,43

3. Оборачиваемость собственного оборотного капитала, раз

-7,34

-7,04

-3,88

0,30

3,16

-0,69

-69,30

-1,51

-151,59

4. Коэффициент обеспеченности оборотных активов собственным оборотным капиталом

-0,19

-0,17

-0,27

0,02

-0,10

-1,39

-139,57

1,12

112,87

5. Коэффициент текущей ликвидности

1,23

1,37

1,37

0,14

0,00

1,66

166,27

0,002

0,28

6. Коэффициент, характеризующий долю краткосрочных обязательств в капитале предприятия

0,41

0,37

0,37

-0,04

0,00

-1,43

-143,00

-0,03

-3,10

7. Коэффициент финансовой зависимости

2,49

2,49

2,82

0,01

0,33

0,045

4,52

0,38

38,88

8. Коэффициент устойчивости экономического роста, %

16,65

15,15

3,35

-1,49

-11,80

В результате анализа экономической устойчивости, проведенного в данной  работе, на основании результатов факторного анализа были выявлены причины снижения уровня экономической устойчивости сельскохозяйственных организациях Кемеровской области.

Выполненный анализ показал, что существует тенденция к сокращению собственных средств формирования имущества и повышению заемных. Уменьшение собственных средств является неблагоприятной тенденцией, поскольку она происходит за счет привлечения заемных средств, что повышает степень финансового риска. По результатам анализа экономической устойчивости предприятия можно сделать вывод, что в целом организации находятся в тяжелом финансовом положении и имеют высокую степень вероятности банкротства. В результате проведения факторного анализа удалось выявить показатели, изменение которых оказало наибольшее влияние на коэффициент устойчивости экономического роста (например, рентабельность реализованной продукции, коэффициент обеспеченности оборотных активов собственным оборотным капиталом, коэффициент, характеризующий долю реинвестированной прибыли, коэффициент текущей ликвидности и коэффициент финансовой зависимости).

Исходя из проведенного анализа можно предложить наиболее действенные и эффективные пути увеличения экономической устойчивости, которые включают в себя уменьшение длительности оборота запасов, а также комплекс мер по снижению дебиторской задолженности и снижению издержек, связанных с производством и управлением. Также можно предложить использовать организациям, для увеличения эффективности  управления, метод анализа иерархий, позволяющий выстроить эффективную упорядоченную систему целей, определить приоритеты их достижения. Данный метод может быть применен в повседневной деятельности любой  сельскохозяйственной организации, так как позволяет принимать оптимальные управленческие решения на всех уровнях  и в первую очередь в публичном управлении агробизнесом.

Таким образом, в данной работе: апробированы на практике методические подходы к оценке экономической устойчивости предприятия; определены приоритетные направления увеличения экономической устойчивости; предложен метод, позволяющий принимать эффективное обоснованное управленческое решение в публичном управлении агробизнесом.

Внедрение разработанных рекомендаций позволит эффективно управлять экономической устойчивостью сельскохозяйственных организаций Кемеровской области  и разрабатывать действенные механизмы приспособления организаций к изменяющейся рыночной ситуации.

Библиографический список:

  1. Абалкин, Л.И. Новая парадигма устойчивого развития России (комплексное исследование проблем устойчивого развития): монография / Л.И. Абалкин, В.В. Аксенов, Ю.П.Алтухов. – М.: Академия, 2009. – 250 с.
  2. Сельское хозяйство Кузбасса [Электронный ресурс]. URL: http:// kemerovostat. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ kemerovostat/ resources/ (дата обращения 03.04.2014г.)
  3. Пчеленок, Н.В. Зарубежные и Российские методики прогнозирования банкротства / Н.В. Пчеленок // Управленческий учет. -2005.-№5. С.2-18.

Оценка экономической устойчивости сельскохозяйственных организаций Кемеровской области Читать дальше »

Совершенствование оценки финансовых рисков предприятия на основе данных отчетности

Оценка финансового риска играет важнейшую роль в процессе управления риском, создавая основу для принятия решений и оценки их эффективности. В настоящее время существует множество методов, призванных оценивать уровень риска, в том числе рекомендуемых разнообразными стандартами. Например, стандартом IEC/ICO 31010 «Risk management – Risk assessment techniques» [1] к ним относятся такие, как мозговой штурм, метод Дельфи, сценарный, байесовский анализ, матрицы последствия-вероятность и т.д. Однако их применение для оценки финансовых рисков, как правило, либо достаточно трудоемко и требует специальной подготовки персонала, либо не дает информации в виде, удобном руководству для выбора методов управления риском.

Ряд исследователей, таких как Н. Д. Гуськова, Е. А. Неретина, В. П. Огнянов (Гуськова Н. Д. и др, 2003 [2]), Шохин Е. И. (Шохин Е. И., 2002 [3]), Чудновский А.Г. (Чудновский А.Г., 2005 [4]), Яковлева И.Н. (Яковлева И.Н., 2008 [5]), Донцова Л.В. (Донцова Л.В., 2006 [6]), Можанова И.И. (Можанова И.И., 2010 [7]) и других, предлагают оценивать финансовые риски предприятия на основе показателей финансового состояния, рассчитываемых на базе данных бухгалтерской отчетности. Достоинства такого подхода заключаются в его относительно невысокой трудоемкости, отсутствии необходимости дополнительного обучения персонала (что важно, так как не все предприятия имеют в штате риск-менеджеров и риск-аналитиков, и часто оценкой финансовых рисков занимаются финансисты). В качестве недостатков можно отметить неспециализированность и в ряде случаев косвенность оценки (так, финансовая неустойчивость считается индикатором риска банкротства). Недостатки подхода, как правило, предлагается преодолевать за счет различных его модификаций.

Финансовое состояние и риски предприятия характеризуются таким образом комплексом взаимосвязанных абсолютных и относительных показателей. В основном для анализа используется набор финансовых коэффициентов, в числе которых показатели ликвидности, платежеспособности, финансовой устойчивости, оборачиваемости и проч. Перечень показателей финансового состояния организации может дополняться и видоизменяться, может меняться их группировка, однако суть оценки остается неизменной.

Как правило, анализ проводится по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за год. Значения показателей сравниваются с нормативными, выявляются отклонения. Также проводится анализ в динамике, то есть исследуется изменение значения показателей за ряд лет.

Традиционно расчет финансовых показатели рассматривают как метод оценки финансового состояния предприятия, в частности его платежеспособности. Однако, в связи с тем, что противоположностью платежеспособности является риск наступления банкротства предприятия, то метод анализа коэффициентов финансовых показателей нашел широкое применение при оценке финансовых рисков.

Метод оценки показателей финансового состояния, даже при анализе тенденций их изменения с течением времени, тем не менее не учитывает степень этого изменения. Если финансовые показатели имеют высокую колеблемость во времени, то это может указывать на финансовую неустойчивость предприятия, даже в случае, если колеблемость происходит в зоне значений выше нормативных. Низкая колеблемость на уровне значений ниже нормативных также свидетельствует о высоком уровне риска.

Для учета данного обстоятельства предлагается усовершенствовать методику оценки финансовых рисков на основе данных бухгалтерской отчетности, посредством исследования вариации показателей во времени. Показатели вариации традиционно представляют собой одни из основных мер риска, поскольку высокая изменчивость ассоциируется с высоким риском. Предлагаемая методика состоит из 4 основных этапов.

1. На основе концепции оценки финансового риска с использованием данных отчетности вначале необходимо на базе данных баланса предприятия произвести расчет и анализ финансовых показателей за несколько периодов. Это позволяет оценить финансово-экономическое состояние предприятия за каждый из исследуемых периодов.

2. Проводится поперечный анализ полученных финансовых показателей по каждому году исследования. Так как показатели имеют нормативное значение, необходимо сравнить полученные значения коэффициентов предприятия с нормативами и выявить отклонения, сделать соответствующие выводы.

В связи с тем, что каждый финансовый коэффициент имеет свойство оценивать тот или иной аспект финансового состояния, каждый из которых характеризуется своим набором рисков, мы предположили, что каждый финансовый коэффициент оценивает тот или иной конкретный финансовый риск. В таблице 1 представлены шкалы качественной оценки отдельных видов финансового риска в соответствии с интервалами значений финансовых коэффициентов. Интервалы приведены иллюстративно, для более четкой градации необходимо проведение исследований на выборке предприятий с группировкой по уровням реализованных рисков. Отметим, что показатели финансового состояния в таблице приведены выборочно, возможен анализ с использованием более обширного их перечня. В случае расширения их перечня с использованием показателей, традиционно не нормируемых, необходимо установление границ риска также с использованием эмпирических данных.

Таблица 1 — Качественная оценка отдельных финансовых рисков на основе значений финансовых показателей.

№ п/п

Финансовые показатели

Вид риска

Значение показателя

Оценка риска

1

Коэффициент абсолютной ликвидности

Риск потери ликвидности

Менее 0,1
0,2 -0,4
Более 0,5

Высокий
Средний
Низкий

2

Критической оценки (срочной ликвидности)

Кредитный риск

Менее 0,9
1,0-1,9
Более 2

Высокий
Средний
Низкий

3

Текущей ликвидности (Общий коэффициент покрытия)

Риск неплатежеспособности

Менее 0,9
1,0-2,0
Более 2,1

Высокий
Средний
Низкий

4

Ликвидности при мобилизации средств

Риск потери ликвидности

Менее 0,4
0,5-0,7
Более 0,8

Высокий
Средний
Низкий

5

Обеспеченности собственными оборотными средствами

Риск неплатежеспособности

Менее 0,1
0,2-0,4
Более 0,5

Высокий
Средний
Низкий

6

Финансовой независимости (автономии)

Риск потери ликвидности

Менее 0,4
0,5-0,7
Более 0,8

Высокий
Средний
Низкий

7

Маневренности собственных оборотных средств

Риск снижения финансовой устойчивости

Менее 0,1
0,2-0,4
Более 0,5

Высокий
Средний
Низкий

8

Соотношения заемных и собственных средств (коэффициент левериджа)

Риск неплатежеспособности

Менее 0,7
0,8-1,5
Более 1,6

Высокий
Средний
Низкий

9

Финансовой устойчивости

Риск снижения финансовой устойчивости

Менее 0,6
0,7-1,9
Более 1,0

Высокий
Средний
Низкий

На основе показателей финансового состояния можно провести поперечный анализ за каждый исследуемый год по отдельности и выделить, какие виды рисков и на каком уровне присущи предприятию. Это дает возможность комплексной оценки финансовых рисков предприятия за каждый из исследуемых периодов, и не требует предварительной их идентификации, так как каждому показателю поставлен в соответствие риск. Такую оценку рисков можно считать качественно-количественной, так как количественное значение финансового коэффициента, ассоциируемое с тем или иным риском, переводится в качественную оценку риска типа «высокий», «средний» или «низкий». Она позволяет получить картину рисков предприятия за ряд рассматриваемых периодов. Для исследования их изменения во времени предлагается проводить дополнительно т.н. продольный анализ, что составляет следующий шаг методики оценки финансовых рисков.

3. Продольный анализ финансовых показателей заключается в анализе изменения значений каждого показателя во времени. Причем предлагается исследовать не только и не столько тенденцию изменения каждого финансового коэффициента, но величину его вариации за исследуемый период. Если при поперечном анализе исследуется весь спектр присущих предприятию рисков за конкретный период, то при продольном последовательно исследуются отдельные финансовые риски. Для этого необходимо рассчитать показатели вариации значений анализируемых финансовых коэффициентов: размах вариации, среднее квадратическое (стандартное) отклонение и коэффициент вариации. В качестве основного показателя для дальнейшего анализа предлагается использовать коэффициент вариации, как безразмерный показатель, допускающий проведение сравнения. Предполагается, что финансовые коэффициенты, имеющие высокую вариацию за исследуемый период, свидетельствуют о более высоком уровне соответствующего риска, более стабильные говорят о более низком риске. Однако анализировать только коэффициенты вариации недостаточно корректно, поскольку стабильность в зоне неустойчивого финансового положения нельзя рассматривать, как указание на низкий уровень риска. Поэтому предлагается проводить сопоставление средних значений показателей за период и коэффициентов вариации, и на основании этого делать вывод об уровне отдельных рисков, ассоциируемых с конкретными финансовыми показателями. Для этого разработана матрица оценки финансовых рисков, представленная на рисунке 1.

Коэффициент вариации

Высокий

Низкий

Среднее значение

Низкое

Финансовое состояние неустойчивое, изменчивость высокая (значительный риск)

Финансовое состояние неустойчивое, изменчивость низкая (весьма значительный/реализовавшийся риск)

Высокое

Финансовое состояние устойчивое, изменчивость высокая (умеренный риск)

Финансовое состояние устойчивое, изменчивость низкая (незначительный риск)

Рис. 1 Матрица оценки финансовых рисков на основе вариации показателей финансового состояния

Как видно на рисунке 1, всего с точки зрения уровня финансового риска возможно 4 состояния. Низкое среднее значение при высокой вариации свидетельствует о высоком уровне соответствующего риска: значения показателя в основном невелики, а большая вариация может приводить как к выходу из зоны неудовлетворительных значений, так и наоборот, к серьезным падениям значения показателя. Фиксация такой оценки риска требует немедленного реагирования и адекватного управления. Отметим, однако, что данный анализ обязательно должен дополняться исследованием основной тенденции, то есть выявлением, тяготеет показатель к росту или к снижению за изучаемый период.

Наиболее высокий риск фиксируется в случае, если и среднее значение показателя, и его вариация низки. Это говорит о том, что соответствующий риск, скорее всего, уже реализовался – значения показателя упали, а низкая вариация свидетельствует о стабильности в данном негативном состоянии. Такая ситуация требует управления, направленного на смягчение последствий от реализации риска.

Высокое среднее значение при высокой вариации создает умеренный риск, так как, с одной стороны, колеблемость в основном отмечается в зоне устойчивого финансового состояния, а с другой – высокая вариация всегда означает риск. Ситуация наименьшего риска возникает, когда низкая вариация показателя отмечается при высоком среднем значении коэффициента, что означает стабильность в финансово устойчивом положении предприятия.

Необходимо отметить, что возможно выделение большего числа градаций среднего значения и коэффициента вариации, что приведет к увеличению числа состояний и позволит оценивать риски более точно, что однако и более трудоемко.

Подобный анализ, проведенный последовательно для всех финансовых показателей предприятия дает возможность получить полную картину финансовых рисков предприятия.

4. На последнем этапе оценки финансовых рисков производится сравнение результатов поперечного и продольного анализа уровня риска предприятия. Делается вывод о видах финансовых рисков влияющих на результаты деятельности предприятия. Такое сопоставление дает возможность составить карту рисков за весь исследуемый период, и выявить наиболее рисково уязвимые места и сформулировать рекомендации по управлению рисками.

Для апробации разработанной методики нами были использованы данные бухгалтерской отчетности 10 предприятий мясной отрасли Российской Федерации. Расчеты проведены на основе бухгалтерских балансов за 5 лет, с 2009 года по 2013 год, источником которых послужил Центр раскрытия корпоративной информации информационного агентства «Интерфакс» [8]. Все предприятия отобраны с учетом их сопоставимости по размерам и масштабам деятельности. Для иллюстрации в таблицах 2 и 3 приведены результаты расчетов для ОАО «Арсеньевский мясокомбинат» и ОАО «Дзержинский Мясокомбинат».

Таблица 2 — Оценка финансовых рисков ОАО «Арсеньевский мясокомбинат»

Показатели

2009 г. / Оценка риска

2010 г. / Оценка риска

2011 г. / Оценка риска

2012 г. / Оценка риска

2013 г. / Оценка риска

Сред. значе-ние

Станд. откло-нение

Коэф-фициент вариа-ции

Про-доль-ная оценка риска

1.Абсолютной ликвидности

0,01

0,07

0,01

0,02

0,09

0,03

0,04

136,30

Значи-тельный

высокий

высокий

высокий

высокий

высокий

2.Критической оценки

0,40

0,32

0,41

0,37

0,48

0,39

0,06

15,13

Весьма значит.

высокий

высокий

высокий

высокий

высокий

3.Текущей ликвидности

0,18

0,21

0,23

0,35

0,33

0,25

0,08

30,34

Весьма значит.

высокий

высокий

высокий

высокий

высокий

4.Ликвидности при мобилизации средств

0,18

0,22

0,24

0,35

0,34

0,26

0,08

29,22

Весьма значит.

высокий

высокий

высокий

высокий

высокий

5.Обеспечен-ности собственными оборотными средствами

-0,71

-0,86

-0,55

-0,38

-0,19

-0,56

0,27

-47,69

Весьма значит.

высокий

высокий

высокий

высокий

высокий

6.Финансовой независимости

-0,03

0,00

0,01

0,11

0,22

0,06

0,10

172,94

Значительный

высокий

высокий

высокий

высокий

высокий

7.Маневрен-ности собственных оборотных средств

12,76

254,73

-28,83

-2,14

-0,57

-4,11

117,00

-2847,23

Весьма значит.

низкий

низкий

высокий

высокий

высокий

8.Соотноше-ния заемных и собственных средств

-30,76

-549,60

81,27

7,75

3,60

-227,51

255,98

-112,51

Весьма значит.

высокий

высокий

низкий

низкий

низкий

9.Финансовой устойчивости

-0,04

0,00

0,01

0,11

0,22

0,06

0,10

169,16

Значи-тельный

высокий

высокий

высокий

высокий

высокий

Из данных, приведенных в таблице 2 для ОАО «Арсеньевский мясокомбинат», видно, что финансовое состояние предприятия неустойчивое. Низкая изменчивость коэффициентов позволяет подтвердить вывод о том, что предприятие находится в таком состоянии на протяжении пяти исследуемых годах и констатировать, что мясокомбинат подвержен весьма значительным рискам потери ликвидности, неплатежеспособности, снижению финансовой устойчивости, что явилось следствием нерационального распределения финансовых активов предприятия.

Таблица 3 — Оценка финансовых рисков ОАО «Дзержинский Мясокомбинат»

Показатели

2009 г. / Оценка риска

2010 г. / Оценка риска

2011 г. / Оценка риска

2012 г. / Оценка риска

2013 г. / Оценка риска

Сред. значе-ние

Станд. откло-нение

Коэф-фициент вариа-ции

Про-дольная оценка риска

1.Абсолютной ликвидности

0,60

0,44

0,17

0,43

0,60

0,41

0,18

42,74

Умерен-ный

низкий

средний

высокий

средний

низкий

2.Критической оценки

2,31

2,22

1,57

1,45

1,71

1,82

0,39

21,30

Незна-чи-тельный

низкий

низкий

средний

средний

средний

3.Текущей ликвидности

1,41

1,55

1,33

1,06

0,95

1,24

0,25

19,80

Незна-чи-тельный

средний

средний

средний

средний

высокий

4.Ликвидности при мобилизации средств

1,41

1,55

1,33

1,06

0,95

1,24

0,25

19,80

Незна-чи-тельный

низкий

низкий

низкий

низкий

низкий

5.Обеспечен-ности собственными оборотными средствами

0,59

0,67

0,63

0,59

0,62

0,62

0,03

5,31

Незна-чи-тельный

низкий

низкий

низкий

низкий

низкий

6.Финансовой независимости

0,76

0,79

0,77

0,72

0,75

0,76

0,03

3,47

Незна-чи-тельный

низкий

низкий

низкий

низкий

низкий

7.Маневрен-ности собственных оборотных средств

0,46

0,53

0,52

0,57

0,54

0,52

0,04

8,28

Незна-чи-тельны

средний

низкий

низкий

низкий

низкий

8.Соотноше-ния заемных и собственных средств

0,32

0,27

0,31

0,39

0,33

0,32

0,05

14,51

Значи-тельный

высокий

высокий

высокий

высокий

высокий

9.Финансовой устойчивости

0,84

0,83

0,78

0,72

0,75

0,79

0,05

6,40

Незна-чи-тельный

средний

средний

средний

средний

средний

На основе значений показателей таблицы 3 можно сказать, что ОАО «Дзержинский Мясокомбинат» в течение исследуемого периода демонстрирует устойчивое финансовое состояние. Качественная оценка отдельных видов финансовых рисков остается достаточно невысокой за каждый исследуемый период. Продольная оценка риска показывает, что основной финансовый риск, которому подвержено предприятие – это риск неплатежеспособности из-за большой доли заемных средств в структуре капитала предприятия.

Аналогичная оценка рисков была проведена также для ОАО «Кировский мясокомбинат», ОАО «Казанский мясокомбинат», ОАО «Медведовский мясокомбинат», ОАО «Павловский мясокомбинат», ОАО «Пермский мясокомбинат», ОАО «Мясокомбинат Ялуторский», ОАО «Мясокомбинат Клинский», ОАО «Дивеевский мясокомбинат». Для каждого из них не только определено финансовое состояние за исследуемый период, но и выявлены основные риски, ассоциируемые с отдельными финансовыми коэффициентами.

В таблице 4 представлены результаты оценки четырех основных рисков, проведенные на основе продольного и поперечного анализа финансовых коэффициентов, и рекомендации по управлению ими.

Таблица 4 — Оценки финансовых рисков предприятий и рекомендации по управлению

Предприятия

Риск потери ликвидности

Кредитный риск

Риск неплатежеспособности

Риск снижения финансовой устойчивости

Метод управления рисками

1

2

3

4

5

6

1. ОАО «Арсеньевский мясокомбинат»

Высокий/ Значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Повышение доли собственных средств в структуре капитала; уменьшение краткосрочных обязательств; совершенствование управления и анализ дебиторской/кредиторской задолженностью; снижение уровня запасов и затрат

2. ОАО «Дзержинский Мясокомбинат»

Низкий / Незначи-тельный

Низкий / Незначи-тельный

Высокий/ Значи-тельный

Средний / незначи-тельный

Уменьшение краткосрочных обязательств; эмиссия акций

3. ОАО «Кировский мясокомбинат»

Высокий / Весьма значительный

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значит-ельный

Высокий / Весьма значительный

Повышение доли собственных средств в структуре капитала; уменьшение краткосрочных обязательств; совершенствование управления и анализ дебиторской/кредиторской задолженностью; снижение уровня запасов и затрат

4.ОАО «Казанский мясокомбинат»

Высокий / Значит-ельный

Высокий / Значи-тельный

Высокий / Значи-тельный

Высокий / Значи-тельный

Повышение доли собственных средств в структуре капитала; уменьшение краткосрочных обязательств; совершенствование управления и анализ дебиторской/кредиторской задолженностью; снижение уровня запасов и затрат

5.ОАО «Медве-довский мясокомбинат

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Повышение доли собственных средств в структуре капитала; уменьшение краткосрочных обязательств; совершенствование управления и анализ дебиторской/кредиторской задолженностью; снижение уровня запасов и затрат

6.ОАО «Павловский мясокомбинат»

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Повышение доли собственных средств в структуре капитала; уменьшение краткосрочных обязательств; совершенствование управления и анализ дебиторской/кредиторской задолженностью; снижение уровня запасов и затрат

7.ОАО «Пермский мясокомбинат»

Высокий / Значи-тельный

Средний / Незначи-тельный

Средний / Умерен-ный

Высокий / Весьма значи-тельный

Повышение доли собственных средств в структуре капитала; снижение уровня запасов и затрат

8.ОАО «Мясокомбинат Ялуторский»

Низкий / Незначительный

Низкий / Умеренный

Высокий / Значительный

Средний / Незначительный

Уменьшение краткосрочных обязательств

9.ОАО «Мясокомбинат Клинский»

Высокий / Весьма значи-тельный

Незна-чительный / Низкий

Высокий / Значи-тельный

Высокий / Весьма значи-тельный

Повышение доли собственных средств в структуре капитала; уменьшение краткосрочных обязательств; снижение уровня запасов и затрат

10. ОАО «Дивеевский мясокомбинат»

Высокий / Значит-ельный

Низкий / Умеренный

Высокий / Значит-ельный

Средний / Незначи-тельный

Повышение доли собственных средств в структуре капитала; уменьшение краткосрочных обязательств

Как видно из таблицы 4, предлагается использовать для управления риском потери ликвидности повышение доли собственных средств в структуре капитала; риском неплатежеспособности – уменьшение краткосрочных обязательств; кредитным риском – совершенствование управления и анализ дебиторской/кредиторской задолженности; риска снижения финансовой устойчивости – снижение уровня запасов и затрат.

Достоинство предложенного подхода к оценке уровня финансовых рисков заключается не только в простоте и невысокой трудоемкости, но и возможности раздельной оценки видов риска. Ряд авторов, например, Кизим К.А. (Кизим К.А., 2006, [9]), предлагают оценивать финансовый риск с получением некоторого интегрального показателя. Хотя такая оценка и может быть полезной для внешних пользователей, для целей управления финансовыми рисками представляется важным проведение оценки отдельных видов риска. Это связано с необходимостью выработки конкретизированных управленческих решений, направленных на уменьшение уровня либо последствий реализации отдельных рисков. Для того, чтобы выбрать адекватный метод управления, руководству предприятия важно четко представлять, по какой причинам и каким именно финансовым рискам подвержено предприятие. Поэтому возможность определения на основе результатов оценки рисков, что именно необходимо предпринять для управления, представляется важным практико-ориентированным достоинством предложенного подхода.

Библиографический список:

  1. Международный стандарт IEC/ICO 31010 «Risk management – Risk assessment techniques» Edition 1.0  2009-11.
  2. Гуськова Н. Д. Управление хозяйственными рисками на промышленном предприятии / Н. Д. Гуськова, Е. А. Неретина, В. П. Огнянов. – Саранск:Изд-во Мордв. ун-та, 2005.
  3. Шохин Е. И. Финансовый менеджмент / Е. И. Шохин. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2002.
  4. Чудновский А.Г. Аналитический инструментарий оценки финансового риска предприятия. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва: ООО «МАКС Пресс» — 2005.
  5. Яковлева И.Н. Оценка финансовых рисков на базе бухгалтерской отчетности // Справочник экономиста. – 2008. – №5.
  6. Донцова Л.В. Анализ финансовой отчетности: Учебник / Л.В. Донцова, Н.А. Никифорова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2006.
  7. Можанова И.И. Использование R-анализа в оценке финансовых рисков предприятия // Электронное периодическое научное издание «Системное управление». – 2010. – №10. [Электронный ресурс] Режим доступа: www.sisupr.mrsu.ru/2014-4-analiz/PDF/Mozhanova.pdf
  8. Центр раскрытия корпоративной информации информационного агентства «Интерфакс» [Электронный ресурс] Режим доступа: www.e-disclosure.ru
  9. Кизим К.А. Управление финансовыми рисками промышленных предприятий. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Краснодар: Центр «Универсервис» — 2006.

Совершенствование оценки финансовых рисков предприятия на основе данных отчетности Читать дальше »

Методологические подходы к формированию системы управления промышленным предприятием по критериям финансово-экономической устойчивости

На протяжении последних десятилетий общество всё большее внимание уделяет вопросам управления системой деятельности предприятий с позиции разработки механизмов их устойчивого функционирования и развития. Рост внимания к этой проблеме обусловлен ростом вариабельности окружающей среды, в которой функционируют хозяйственные субъекты, в том числе и промышленные предприятия, а также усложнением производственного процесса под воздействием научно-технического прогресса и увеличения транснациональных связей.

На ранних этапах развития экономики системы исследуемых предприятий были настолько просты, что не требовали создания специально разработанных методов и подходов к их изучению. Лишь в конце XIX века, когда экономика ряда передовых европейских стран вступила в стадию капитализма, изучение управления системой промышленного предприятия выделилось в отдельное направление науки. Первые работы, касающиеся управления предприятием, как сложной организационной системой, можно наблюдать у А. Файоля и Г. Форда.

Лишь во второй половине XX века под действием развития таких направлений науки как: теория игр, исследование операций, теория автоматического регулирования, анализ имитационных моделей и т. д., начали предприниматься первые попытки применения общих подходов теории управления к разработке имитационных математических моделей с целью управления социальными и экономическими системами, в том числе и промышленными предприятиями.

Актуальность проблемы управления промышленным предприятием по критериям устойчивости обусловлена возможностью повышения отдачи вложенных трудовых, финансовых и материальных ресурсов путем совершенствования способа их использования – детальной проработки организационной структуры хозяйствующего субъекта с выделением всех ее элементов и изучением связей между ними. Совершенствование структуры позволяет предприятию увеличивать добавочную стоимость продукта за счет более эффективного использования факторов производства: земли, труда, капитала и предпринимательских возможностей. Причем с этой целью предприятие не обязательно должно повышать, но может и снижать интенсивность использования этих ресурсов.

В настоящее время происходит всё большее усложнение организационной структуры предприятия, что обусловлено усложнением среды, в которой оно функционирует: появляются и усложняются транснациональные связи, увеличивается количество функций, выполняемых организационной структурой, в связи с этим одновременно повышается вероятность воздействия экзогенных и эндогенных факторов на систему предприятия.

Таким образом, еще более востребованными становятся исследования, позволяющие смоделировать с целью упреждения негативного влияния внешних факторов зависимость между результирующим показателем деятельности предприятия и флуктуациями среды, в которой оно функционирует. Этот интерес к исследованиям подтверждает и организация «Royal consulting» (Великобритания), по мнению которой в настоящий момент времени до 90% российских предприятий могут повысить эффективность своего функционирования на 20–25% за счет создания модели адекватной управления предприятием, разработки эффективной схемы финансово-хозяйственной деятельности и переподготовки управленческого персонала с учетом новых знаний, касающихся управления системой предприятия.

Таким образом, современный подход к управлению системой предприятия по критериям финансово-экономической устойчивости должен учитывать следующие требования, продиктованные функционированием в рыночных условиях: предприятие должно рассматриваться как гибкая, изменчивая система со сложным технологическим процессом производства, которая подвержена, с одной стороны, сильной конкуренции на рынке товаров и услуг, а, с другой стороны, подвержена постоянному, заранее неизвестному в полной мере воздействию факторов внешней и внутренней сред предприятия.

Однако подробное описание всех возможных функций предприятия и всех возможных реакций хозяйственного субъекта на изменения внешней среды могут достаточно сильно усложнить изучаемую модель, что в свою очередь приведет к большим трудозатратам, связанным с описанием модели, а, с другой стороны, вызовет достаточно большой рост затрат, возникающих на этапе моделирования, что может свести на нет результат от проведенного исследования. Таким образом, при описании модели промышленного предприятия необходимо выделить следующие задачи: описание достаточного набора выполняемых функций при минимальном усложнении структуры предприятия, оперативность решения возникающих задач, повышение степени и скорости адаптации системы предприятия к изменениям внешней среды, учет влияния неопределенности, вызванной наличием экзогенных и эндогенных факторов, влияющих на состояние системы предприятия. Причем с целью снижения затрат на разработку имитационной модели необходимо выделить наиболее опасные с точки зрения силы возможного воздействия на результирующий показатель, а также с точки зрения вероятности возникновения воздействия на результирующий показатель факторы.

Рассмотрим промышленное предприятие, как управляемую систему, имеющую входы и выходы, а также определенное количество внешних связей. С точки зрения системного анализа для любой системы характерно наличие следующих компонентов, характеризующих эту систему: состава, структуры и функций. Таким образом, система предприятия будет определяться заданием:

  • состава системы, то есть участников, входящих в систему (в укрупненном виде – это управляющий орган и управляемая система);
  • структуры системы предприятия, то есть связей между всеми участниками системы предприятия с установлением зависимостей, возникающих в результате этих связей;
  • множества допустимых действий участников системы промышленного предприятия, на формирование которого в первую очередь влияют ресурсные, а также морально-этические ограничения;
  • на основе множества допустимых действий, множества предпочтений в выборе действий участниками системы;
  • уровня необходимой информации, позволяющей управленческому звену в момент принятия решения выбрать правильную стратегию поведения системы предприятия, позволяющую достичь оптимального уровня финансово-экономической устойчивости.

Если анализировать организационные системы с точки зрения их состояния во временном контексте, то можно выделить следующие виды:

  • статические организационные системы, состояние которых не изменяется с течением времени;
  • динамические организационные системы, их состояние изменяется в процессе функционирования;
  • детерминированные организационные системы, в которых состояние их элементов в любой момент времени полностью определяется состоянием этих элементов в предшествующий или последующий момент времени, т.е. поведение такой организационной структуры можно всегда предсказать;
  • вероятностные организационные системы, поведение которых можно предсказать только с определенной долей вероятности.

Кроме того, если опираться на классификацию систем с точки зрения из взаимодействия с окружающей средой, то можно выделить два типа систем: закрытые и открытые системы. Закрытая система – это та система, которая не имеет связей со своей внешней средой, то есть, с одной стороны, не обменивается с внешней средой продуктами, услугами, товарами, а, с другой стороны, не подвергается воздействию внешних факторов. Открытая система в свою очередь имеет широкие связи с внешней средой.

Понятно, что любое промышленное предприятие является открытой, динамической системой, т.к. находится в постоянном взаимодействии с внешней средой, подверженной значительным флуктуациям. Промышленное предприятие получает из внешней среды ресурсы в виде сырья и материалов, топлива и энергии, капитала и информации, трудовых ресурсов, оборудования и прочих активов, которые в дальнейшем становятся частью его внутренней среды. Часть ресурсов перерабатывается, преобразуется в продукты и услуги, которые затем возвращаются обратно во внешнюю среду.

Современные российские предприятия действуют в условиях нестабильной экономики с высокой степенью вариабельности факторов внешней среды, что подтверждается кризисами 1998г., 2008г., а также ожиданием второй волны всемирного кризиса первого десятилетия XXI века. В связи с этим выделим основные требования, предъявляемые к системе управления предприятием по критериям устойчивости в современных рыночных условиях, которая должна:

  • обладать высокой скоростью реагирования производства на возмущающие флуктуации среды, позволяющей быстро перенастраивать производственные мощности, изменяя ассортимент выпускаемой продукции (услуг);
  • учитывать специфику современных рыночных отношений, обуславливающих возрастающие требования к качеству выпускаемой продукции, предпродажному и постпродажному обслуживанию потребителей;
  • учитывать и мгновенно адаптироваться к изменениям структуры затрат на производство продукции;
  • принимать во внимание необходимость учёта динамичности и неопределённости внешней и внутренней сред предприятия.

Промышленное предприятие, функционирующее в условиях рыночной экономики, как организационная система, имеет ряд особенностей, которые позволяют выделить его из множества существующих и описанных в теории систем организационных объектов. Во-первых, предприятие представляет собой систему, созданную человеком, прежде всего, с целью получения прибыли за счет коллективного труда наемных работников. Оно является открытой целеориентированной системой, существующей только при условии активного взаимодействия с окружающей средой. Во-вторых, предприятие является динамической системой, которая, с одной стороны, реагирует на изменение внутренней и внешней сред в процессе своего функционирования, а с другой стороны, способна адаптироваться к этим флуктуациям. В-третьих, предприятие является саморегулирующейся, саморазвивающейся системой способной обеспечить приведение системы управления в соответствие с изменениями условий функционирования.

В общем виде структура системы управления промышленным предприятием по критериям устойчивости представлена на рис. 1.


Рис. 1. Структура управления системой промышленного предприятия по критериям финансово-экономической устойчивости

Каждая система и подсистема хозяйственного субъекта несет в себе ряд характерных только для нее функций с помощью, которых предприятие способно достичь своей главной цели – устойчивого функционирования на выходе из системы. Таким образом, на входе в систему имеет место, как внутреннее управляющее воздействие, так и внешние возмущающие воздействия, обусловленные неопределенностью внешней среды. На выходе из системы отражается состояние управляемого объекта. Обратная связь обеспечивает управляющий орган информацией о состоянии управляемой системы и о его соответствии целям (рис. 2).

Рис. 2. Система управления промышленным предприятием по критериям устойчивости с учетом функций подсистем управления

Схема построена по принципу упреждения негативного влияния возмущающих воздействий различного генезиса на конечный результат управления. Влияние возмущающих воздействий нивелируется за счет присутствия модели упреждающего управления устойчивостью. Эта модель должна постоянно адаптироваться с учетом двух потоков информации, один из которых генерируется во внутренней среде предприятия на основе полученного опыта управления на предыдущих этапах, а второй поток поступает из внешней среды и базируется на новых знаниях, нормах, принципах, условиях из области управления системой предприятия по критериям финансово-экономической устойчивости.

Механизм управления подразумевает разработку процедур и методов принятия управленческих решений с учетом правил и законов, регламентирующих принципы взаимодействия всех участников системы предприятия.

Таким образом, наличие адекватных механизмов управления деятельностью предприятия по критериям устойчивости позволит снизить неопределенность, вызванную флуктуациями внешней или внутренней сред предприятия, а, следовательно, повысить эффективность его хозяйственной деятельности.

Выбор того или иного механизма управления будет зависеть от того, какую взаимосвязь видит менеджер управляющего звена между управляющим воздействием и реакцией управляемых объектов на данный тип воздействия. Однако экспериментировать на практике, пытаясь выяснить эту взаимосвязь, не представляется возможным, что объясняется запаздыванием результата, а, следовательно, и ростом потерь, связанных с запаздыванием адаптационного воздействия.

Таким образом, представляется возможным при разработке механизма управления предприятием по критериям устойчивости опираться на имитационное моделирование. Разработав адекватную имитационную модель можно выявить взаимосвязь между возмущающим воздействием и реакцией системы на него (этап анализа), а затем в случае возникновения подобной ситуации на практике использовать то смоделированное управляющее воздействие, которое приводит к заданной управленческой цели (этап синтеза).

В общем виде процесс управления представлен на рисунках 1 и 2, где можно выделить две основные подсистемы: управляющий орган (менеджеры управляющего состава) и управляемый объект – производственная среда предприятия. Также на этих рисунках мы видим, что на входе в систему имеет место, как внутреннее управляющее воздействие, так и внешние воздействия, обусловленные неопределенностью внешней среды, на выходе из системы мы получаем состояние управляемого объекта. Управление системой предприятия достигается за счет наличия обратной связи, которая обеспечивает управляющий орган информацией о состоянии управляемой системы и о его соответствии целям, поставленным перед системой.

На рисунке 3 представлена внутренняя структура управления системой предприятия по критериям устойчивости, характерная для его основных подсистем.

Рис. 3. Структура управления системой промышленного предприятия
по критериям устойчивости

Управление промышленным предприятием, понимаемое как воздействие на объект с целью обеспечения требуемого его поведения, может затрагивать каждый из представленных на рисунке 3 ее параметров.

Основные этапы формирования структуры управления системой промышленного предприятия по критериям устойчивости (рис. 3) включают в себя:

  • определение потребности, которые в дальнейшем будут лежать в основе формирования мотивов управленческого воздействия;
  • выявление цели управленческого воздействия, вытекающей из определенных на предыдущем этапе мотивов. В нашем случае под основной целью будем понимать устойчивое функционирование предприятия, характеризующееся достижением достаточного (целевого) уровня добавочной стоимости продукции, который позволит достигнуть целевого уровня прибыли предприятия.
  • формирование определенного набора задач, которые необходимо решить на пути достижения общей цели управления;
  • выбор методов решения задач, обозначенных на предыдущем этапе;
  • осуществление управленческого воздействия на систему предприятия с целью повышения его финансово-экономической устойчивости относительно поставленной цели;
  • оценка результата управления системой предприятия по критериям устойчивости, соотнесение полученного результата с поставленной целью.

Особое место в структуре управления деятельностью предприятия по критериям устойчивости занимают те компоненты, которые в случае индивидуального субъекта называются саморегуляцией, а в случае сложной системы – управлением. В свою очередь, базовая входная-выходная модель системы управления предприятием по критериям устойчивости (рис. 1) может быть детализирована путем интеграции внутренней структуры управления основными подсистемами системы предприятия, приведенной на рисунках 3 и основной модели (рис. 1). В итоге получаем детализированную схему управления деятельностью промышленного предприятия по критериям устойчивости (рис. 4).


Рис. 4. Детализированная структура управления системой промышленного предприятия по критериям финансово-экономической устойчивости

Для того чтобы система управления предприятием по критериям устойчивости соответствовала вышеизложенным принципам необходимо проведение следующих исследований:

  • выявление и описание всех элементов внешней среды;
  • выявление основных взаимосвязей между элементами сред предприятия;
  • выделение однотипных элементов среды, описание их воздействия на систему предприятия;
  • проектирование каждого элемента, входящего в систему предприятия с учетом элементов внешней среды, воздействующих на него;
  • формирование механизма управления предприятием с учетом специфики его структуры и элементов внешней среды, воздействующих на него.

Таким образом, алгоритм управления деятельностью предприятия по критериям устойчивости включает в себя три основных этапа (рис. 5):

  • этап теоретического исследования системы предприятия, в результате прохождения которого формируется организационная модель, определяются основные цели для оценки уровня устойчивости функционирования предприятия;
  • этап настройки модели, в результате формируется имитационная модель, описывающая деятельность предприятия с учетом возможных флуктуаций факторов внешней и внутренней сред;
  • этап внедрения полученной имитационной модели управления деятельностью предприятия по критериям устойчивости, который включает в себя обучение персонала работе с полученной моделью, использование модели на практике и ее анализ на предмет адекватности поставленной на первом этапе цели.


Рис. 5. Алгоритм управления предприятием по критериям устойчивости

На практике управление деятельностью предприятия по критериям устойчивости не заканчивается на третьем этапе. Это обусловлено тем, что в ходе использования разработанной модели могут быть получены данные, позволяющие уточнить уже сформированную модель (рис. 2). Эти данные могут быть получены, как из внутренней среды предприятия – на основе опыта и анализа использования модели на предыдущих этапах управления, так и из внешней среды – на основе получения новой информации о знаниях и разработках в области управления деятельностью предприятия по критериям устойчивости. В этом случае необходимо вернуться с этапа внедрения модели к этапу теоретического описания, внести необходимые корректировки, а затем продолжить выполнение алгоритма.

В этой связи хотелось бы отметить, что актуально не только детально охарактеризовать промышленное предприятие, как специфическую организационную систему, учитывающую специфику функционирования в условиях вариабельности рыночного пространства, но и разработать методологические основы управления предприятием с позиции его устойчивого функционирования во времени, что в свою очередь позволит повысить общую эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Библиографический список:

  1. Шмидт А.В. Генезис понятия «экономическая устойчивость» промышленного предприятия // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса, 2011. – №4. – С. 20–30.
  2. Худякова Т.А. Роль контроллинга при управлении устойчивостью промышленного предприятия // Инновационное развитие современной науки: сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2014. – С. 293–295.
  3. Баев И.А., Шмидт А.В. Управление экономической устойчивостью предприятия в контексте повышения его конкурентоспособности// Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. – 2012. – № 3. – С. 50–63.
  4. Шмидт А.В. Сущность и показатели экономической устойчивости промышленных предприятий // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. – 2011. –№ 3. – С. 55–66.
  5. Шмидт А.В., Худякова Т.А. Моделирование управления развитием промышленных предприятий по экономическим критериям устойчивости //Социально-экономические проблемы современной российской экономики: коллективная монография. М.: Издательский дом «Экономическая газета», 2013. – С. 250–282.

Методологические подходы к формированию системы управления промышленным предприятием по критериям финансово-экономической устойчивости Читать дальше »

Проблемы и перспективы развития налогообложения доходов физических лиц в РФ

На протяжении многих лет налоговая система России претерпевает различные изменения. Эти изменения касаются как общего количества налогов,  так и их элементов в виде изменяющихся ставок. Одним из таких налогов является налог на доход физических лиц (НДФЛ). Сама его ставка в РФ стабильна уже более 10 лет, начиная с 2001 г., когда были введены три пропорциональные ставки  – 13%, 30%, 35%  (а затем дополнительно 9% и 15%), а вот общая налоговая нагрузка на физических лиц постоянно колеблется.

Для рассмотрения величины налоговой нагрузки на физических лиц в РФ следует провести сравнительный анализ с другой страной, – к примеру, США.

Линейная и прогрессивная шкалы НДФЛ: преимущества и недостатки

В России ставка налога на доходы физических лиц (НДФЛ) имеет плоскую шкалу, то есть все физические лица платят один и тот же процент с дохода независимо от величины дохода.

Изначально до 2001 г. была прогрессивная шкала (см. табл.1) [1], которая часто подвергалась изменениям и корректировкам: изменялись ставки, изменялись шкалы ставок для разных категорий граждан, вводились ставки отдельно для перечисления средств в Федеральный бюджет и бюджет субъектов РФ, а затем они заменялись общими ставками для перечисления в Федеральное казначейство (см. табл.2) и т.д.

Таблица 1 — НДФЛ в России 1999

Доходы, руб.

Ставка в Федеральный бюджет

Ставка в бюджеты субъектов РФ

до 30000

3%

9%
30 001 – 60 000

3%

2 700 + 12% с суммы, превышающей 30 000
30 001 – 60 000

3%

6 300 + 17% с суммы, превышающей 60 000
90 001 – 150 000

3%

11 400 + 22% с суммы, превышающей 90 000
150001 и выше

3%

24 600 + 32% с суммы, превышающей 100 000

Таблица 2 — НДФЛ в России в 2000 г.

Доходы, руб.

Ставка

до 50 000 12%
50 001 – 150 000 6 000 руб. + 20% с суммы, превышающей 50 000
150 001 и выше 26 000 руб. + 30% с суммы, превышающей 150 000 руб.

Затем в 2001 г. была введена плоская шкала [2]. Введение пропорциональной ставки снизило налоговое бремя для тех физлиц, доходу которых соответствовала более высокая ставка. Установленная в 2001 г. ставка на заработную плату в размере 13% действует по настоящее время.

В США же федеральный налог на доход физических лиц имеет прогрессивную шкалу: в 1913 году госорганом по сбору налогов –  Internal Revenue Service (IRS) – были введены диапазоны суммы заработной платы (bracket) [3], на каждый из которых устанавливается своя ставка. Чем больше сумма дохода, тем выше ставка. Причем итоговая сумма налога высчитывается как сумма величин налога на соответствующий диапазон. Эти диапазоны были созданы с целью создания гибкого налога на доход, способного увеличивать бюджет государства, не перегружая налогами физических лиц, которые в силу своих маленьких доходов не способны их платить. Границы диапазона варьируются в зависимости от семейного положения (табл.3).

Таблица 3 — Ставки НДФЛ в США по шкалам на 2013 год

Ставка НДФЛ, %

Нижняя граница диапазона, $

для лиц, не состоящих в браке для супругов, подающих декларации раздельно для супругов, подающие декларации вместе для глав семей
10

0

0

0

15

8925

8925

17850

12750

25

36250

36250

72500

48600

28

87850

73200

146400

125450

33

183250

111525

223050

203150

35

398350

199175

398350

398350

39,6

400000

225000

450000

425000

Сравнивая размер ставок на заработную плату можно сделать вывод, что ставки в России выше, чем в США (рис.1). Для США использовалась средняя ставка НДФЛ, рассчитанная как процент от AGI (adjusted gross income – рассчитывается как общий доход минус налоговые вычеты [4]).

Рис.1 Изменение ставки НДФЛ в США и России, %

В США, в отличие от единого НДФЛ в России, налог имеет несколько уровней по территориальному признаку. Так, в некоторых штатах уплачивается налог штата, но он незначителен в общей массе [5].

Таким образом, налогообложение доходов физлиц в РФ, в отличие от многих западных стран, не учитывает материальное положение разных слоев населения. Получается, что из-за плоской ставки «богатые» в России платят больше «бедных» в абсолютном выражении, а в процентном – столько же. В ряде зарубежных стран, в том числе США, используется прогрессивная ставка, и тогда «богатые» уже в процентном отношении платят больше «бедных». Суть такого введения прогрессивной ставки в том, что снижается социальное неравенство, а также происходит перераспределение доходов «богатых»: часть их дохода в виде перечисленного в бюджет государства налога тратится на обеспечение «бедных» физлиц. Более того, прогрессивная шкала позволяет не изымать у менее обеспеченных слоев населения тот минимум средств, необходимый для удовлетворения базовых потребностей, таких как еда и предметы первой необходимости.

Вывод:

1. С введением в РФ в 2001 году плоской шкалы НДФЛ, все физические лица независимо от материального положения платят одинаковый процент с суммы дохода.

2. Введение прогрессивной ставки  в РФ может снизить социальное неравенство за счет перераспределения доходов лиц с высоким достатком.

Улучшение демографической ситуации с помощью политики НДФЛ

Обложение налогом физических лиц является важным элементом экономической политики государства. Изменяя ставки налога в зависимости от разных социальных параметров, государство может управлять демографической ситуацией, занятостью и прочими важнейшими экономическими аспектами. Так, в США люди, состоящие в официальном браке, имеют налоговые преимущества по отношению к тем, кто живёт один.

Как можно заметить в табл.3, в США шкалы ставок налога на доходы физлиц зависят от семейного статуса налогоплательщика. Выделяют следующие статусы [6]:

  1. одинокий (холост, разведен, официально оформленное раздельное  проживание);
  2. семейные пары (могут подавать декларации вместе или раздельно);
  3. глава семьи (холост, имеет хотя бы оного иждивенца, более чем на половину обеспечивает хозяйство).

Так, например, сравнивая сопоставимые 2003 и 2013 гг. с одинаковыми ставками, можно отметить, что как для физлиц в браке (рис.2), так и вне брака (рис.3), нижние границы диапазона увеличиваются, а значит, уменьшается налоговая нагрузка на физлиц  [7].


Рис.2. Динамика границ суммы заработной платы при налогообложении физлиц, состоящих в браке в США, $


Рис. 3. Динамика границ суммы заработной платы при налогообложении физлиц, не состоящих в браке в США, $

Если же сравнивать отдельно нижние границы физлиц в и вне брака, то лица в браке более близки к следующему бракету с более высокой ставкой НДФЛ (рис.4)


Рис.4 Нижние границы бракета для лиц с разных семейным положением

Несмотря на это, ставка для семейных пар в США может быть меньше, т.к. им дана возможность подавать налоговые декларации совместно. За счет этого слишком высокий доход одного супруга может в сумме с более низким доходом сместиться на бракет уровнем ниже, и налоговая ставка снизится. Результаты применения этого механизма наглядно показаны на рисунке 5, показывающем среднюю ставку НДФЛ в зависимости от семейного положения. Средняя ставка рассчитана как доля налога в общей сумме дохода.


Рис. 5. Изменение средней ставки НДФЛ в зависимости от семейного положения

Более того, при совместной подаче деклараций супругами  их персональные скидки (exemptions) и скидки с доходов (deductions) суммируются. И в отличие от раздельной подачи деклараций, при совместной подаче деклараций супруги могут использовать кредит по налогам на доходы (Earned Income Credit). Таким образом, при совместной подаче деклараций – налоговый тариф на общий доход ниже и стандартные скидки больше. Это является своего рода управлением демографической ситуации в стране и стимулированием к заключению и сохранению браков.

В России подобного механизма суммирования доходов членов семьи нет. Как нет и самостоятельной подачи деклараций в налоговые органы. В России физлица не видят тех конкретных цифр сумм налога, которые они уплачивают, т.к. удерживает и уплачивает их налоговый агент – работодатель, а также не могут ими маневрировать, т.к. ставка фиксированная для каждого лица и не зависит ни от статуса, ни от размера дохода.

Вывод:

1. В России, в отличие от США, НДФЛ удерживается и уплачивается с каждого отдельного физического лица работодателем независимо от семейного статуса. В США же физические лица в браке имеют права выбрать, как они будут подавать декларации – совместно или раздельно. При совместной подаче деклараций возможно управление налоговой нагрузкой с целью занижения сумм налога к уплате: тариф на общий доход ниже и стандартные скидки больше.

2. В России при расчете НДФЛ не учитывается семейное положение физических лиц, следовательно, упускается возможность влиять на демографическую ситуацию.

3. Политику в области налоговой нагрузки физических лиц можно рассматривать как инструмент в стимулировании вступать в брак, заводить детей, снижать количество разводов.

Отчисления в социальные фонды как нагрузка на заработную плату

Помимо налога на сам доход, нагрузка на заработную плату включает в себя отчисления в социальные фонды.

В России это страховые взносы в Пенсионный фонды (ПФ), Фонд социального страхования (ФСС) и Фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС) (ранее – ЕСН [1]). Несмотря на то, что фактически эти отчисления уплачивает работодатель, это – именно нагрузка на доход физлиц, т.к. удерживается он с их дохода. Эти отчисления являются своего рода финансированием будущих расходов, например, в случае с ФОМС — это получение бесплатного медицинского обслуживания, ПФ – получение пенсии пропорциональной ее накопительной части, ФСС – получение средств при уходе в декрет, на больничный и т.д.

В США взносы с заработной платы – налог социального обеспечения –  (the FICA tax, он же Payroll Tax и Self-Employment Tax [8]), уплачиваются не только работодателем, как в России, а также и физлицом, на которого возложена обязанность по самостоятельному предоставлению в налоговые органы налоговых деклараций. Начиная с 1990 г., средняя ставка на заработную плату FICA – 15,3%, из которых работодателем и работником уплачиваются каждым по 1,45% в Medicare (Medicare’s Hospital Insurance) и 6,2% в Social Security (OASDI  — contribution to the Old-Age, Survivors, and Disability Insurance). Только на 2011 и 2012 гг. взносы р6ботодателя были уменьшены на 2%: с 6,2% до 4,2%[9].


Рис.6 Динамика изменений ставки FICA, %

Взносы в Social Security платятся как процент с определенной суммы заработной платы. На 2013 год эта сумма составляет $113700.


Рис.7 Сумма дохода для Social Security, $

А начиная с 2013 года для самых богатых введен дополнительный Medicare tax в размере 0,9%, и уплачивается он в зависимости от семейного статуса (табл. 4).

Таблица 4 — Зависимость налоговой базы на дополнительный Medicare tax в зависимости от семейного положения

Статус Доход свыше, $
Холост/не замужем 200000
Семейные пары, подающие декларации вместе 250000
Семейные пары, подающие декларации раздельно 125000

Если сравнивать взносы в социальные фонды в России и США (рис.8), то можно сделать вывод, что в США ставки меньше, а значит и налоговая нагрузка ниже.


Рис.8 Ставки взносов в социальные фонды в США и России, %

Выводы:

1. Отчисления в социальные фонды относятся к нагрузке на заработную плату и финансируют будущие расходы.

2. Общая нагрузка на заработную плату в части отчислений в России выше, чем в США в 1,5-2 раза.

Размер налогового вычета и средняя заработная плата

Еще одним подтверждением высокой налоговой нагрузки на заработную плату в России является маленький размер вычетов при исчислении налоговой базы.

В России размер стандартного вычета на 2013 год составляет  500 руб. [1] для участников ВОВ, инвалидов I и II групп и т.д., 1400 руб. на первого и второго ребенка, и 3000 руб. для третьего и далее детей и инвалидов ВОВ и т.д. что составляет на 2013 год от 2 до 12% от средней заработной платы [10].

В США стандартный вычет формируется в зависимости от семейного положения: 6100 евро для незамужних и раздельно подающих декларации супругов, 8950 евро для глав семей и 12200 для пар, подающих совместные декларации. Это составляет около 15-20% от средней заработной платы. Более того, стандартный вычет может быть и выше, если, например, для лиц старше 70 лет, для слепых лиц старше 40 лет, для пожилых пар, где один из супругов слепой и т.д.

Вывод:

1. Налоговые вычеты в России низкие, значит, они не способны существенно снизить налоговую базу.

2.  Стандартные налоговые вычеты в России устанавливаются в зависимости от положения – дети, инвалид, ВОВ и т.д. В США – снова семейные пары получают преимущества.

Выводы и рекомендации

Таким образом, налоговая система России пока уступает зарубежным странам. Ставки НДФЛ в России выше, ставки взносов выше, налоговые вычеты меньше. Более того, регулирование нагрузки на заработную плату крайне нестабильно, в результате чего работодатели склоняются к выдаче вознаграждений «в конверте», что порождает рост теневой экономики и коррупции. Возможно, изменение политики в области налоговой нагрузки на физических лиц станет шагом к изменению экономической ситуации в стране в целом. Сложности в применении зарубежного опыта возникают и в отношении других налогов, например, налога на прибыль для интегрированных бизнес-групп [12, 13], однако налоговое законодательство в области регулирования холдингов реформируется и совершенствуется [14]. Реформировать налог на доходы физических лиц также необходимо.  В случае реформирования НДФЛ, можно добиться таких положительных эффектов, как снижение уровня социального неравенства, поддержка незащищённых слоёв населения, снижение количества разводов и улучшение демографической ситуации в целом.

Библиографический список:

  1. Налог на доходы физических лиц // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2001. № 23.
  2. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ
  3. Federal income tax brackets. URL: http://www.tax-brackets.org/federaltaxtable
  4. 26 United States Code (USC)  § 62 — Adjusted gross income defined. URL: http://www.law.cornell.edu/uscode/text/26/62
  5. California State Income Tax – Tax Year 2012. URL: http://www.tax-rates.org/california/income-tax#TaxTable
  6. How to determine your federal tax bracket  http://www.wikihow.com/Determine-Your-Federal-Tax-Bracket
  7. Taxing wages by years. Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) library. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/taxation/taxing-wages_22205578
  8. Social Security and Medicare contributions. URL: http://www.moneychimp.com/features/fica.htm
  9. Social Security & Medicare Tax Rates. Trust Fund Data. URL: http://www.socialsecurity.gov/OACT/ProgData/taxRates.html
  10. Российский статистический ежегодник, 2012 год. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087342078
  11. Путин предложил сохранить плоскую шкалу подоходного налога // Forbes. 2013. URL: http://www.forbes.ru/news/247003-putin-predlozhil-sokhranit-ploskuyu-shkalu-podokhodnogo-naloga
  12.  Евневич М.А. Интегрированные бизнес-группы в современной России: уточнение определения и классификация для целей управления // Вестник СПбГУ, сер. 5 (Экономика). 2007. № 1. C. 174-177
  13. Евневич М.А. Особенности российских интегрированных бизнес-групп и управление ими // Российский экономический интернет-журнал. 2006. № 4. С. 83
  14.  Евневич М.А. Консолидированная группа налогоплательщиков как институт холдингового типа // Вестник СПбГУ,  сер. 5 (Экономика). 2013.  №3. С. 118-128

Проблемы и перспективы развития налогообложения доходов физических лиц в РФ Читать дальше »

Корзина для покупок
Прокрутить вверх