Публикации

Предпосылки и условия введения цифрового рубля на основе системы блокчейна как инструмента повышения экономической безопасности в финансовой сфере

Введение

В современных условиях, на фоне постоянных процессов цифровизации экономик и развития финансовых технологий формируются новые общемировые тенденции, которые застрагивают все страны и Россия не исключение. На данном этапе, когда достаточно нестабильна мировая финансовая система, особенно остро стоит вопрос о разработке и переходе различных стран на национальную цифровую валюту. Основной проблемой на данном этапе развития является определение подхода, который будет использоваться для внедрения цифровой валюты, многие страны уже планируют пилотное внедрение, поэтому чтобы избежать потери конкурентоспособности на мировой арене и обеспечить оптимальный уровень экономической безопасности в финансовой сфере, Россия должна оставаться на ряду со странами первопроходцами в данном направлении, но для осуществления плавной интеграции этот процесс необходимо детально изучить и проработать, для минимизации возможных ошибок. Процесс внедрения национальных цифровых валют только начинает обсуждаться, многие страны рассматривают различные варианты внедрения последние 5 лет.

 

Результаты исследований

Цифровая национальная валюта (CBDC) и известная нам криптовалюта, такая как Bitcoin,не смотря на всю схожесть, имеет и существенные отличия, представленные в таблице 1.

 

Таблица 1. Сравнительная характеристика национальных цифровых валют и криптовалют

Национальная цифровая валюта Криптовалюта
1 Выпущены центр банком Выпущены коммерческими организациями
2 Законное платежное средство Незаконное платежное средство
3 Наличие обеспечения Отсутствие обеспечения
4 Отсутствие комиссий Наличие комиссий

 

Первое и самое главное отличие формируется в результате разницы между эмитентами, так как национальная криптовалюта будет выпускаться ЦБ определённой страны, что позволит обеспечить контроль за ее расширением, а также предать законности ее наличию и обороту среди населения. Наличие обеспечения данной цифровой валюты– это еще одно существенное отличие, так как сейчас криптовалюты ничем не обеспечены, что формирует множество предположений о ходе развития и дальнейшей судьбе этой валюты, предсказаний о ее курсе, сравнений их с финансовыми пузырями, которые рано или поздно лопнут и это повлечет за собой многочисленные финансовые потери для их обладателей, что в конечном итоге может отразиться как на бюджете страны, так и на ее репутации. При формировании национальной цифровой валюты, в виде обеспечения, будет выступать  фиатная валюта или золото, что сделает их не такими волатильными, как популярные криптовалюты [3].Отсутствие комиссий, как мы знаем сейчас в каждой системе блокчейна существует внутренняя комиссия, которая удерживается при проведении любой сделки/транзакции, причем в зависимости от конкретной криптовалюты сумма комиссии может быть совершенно разной, например, средняя комиссия за Ethereum-транзакцию достигла $7,70, когда комиссия в сети Bitcoin в среднем составляет порядка 15$, что позволяет зарабатывать основателям различных криптовалют и биржам зарабатывать на своих пользователях.

Основных предпосылок возникновения интереса к формированию цифровых национальных валют достаточно много: это и продолжающийся международный финансово-экономический кризис; геополитическая нестабильность влекущая за собой не стабильность существующей валютной системы(ослабление влияния доллара США, переход многих стран на оплату контрактов в национальных валютах); бурное развитие компьютерных технологий и внедрение их в банковский сектор, но одними из важнейших для любого государства являются: во-первых, постепенный отказ от использования наличной денежной массы и во-вторых, необходимость предотвратить утечку финансовых средств в зарубежные активы, чаще всего находящиеся в офшорных зонах и не досягаемы для национальных банков. Таким образом, перед мировым сообществом и каждым конкретным государством, на данном этапе, в рамках международной интеграции, стоит задача по определению единого стандарта создания цифровой валюты, хотя многие эксперты уверенно заявляют, что это практически невозможно из-за различий в национальных приоритетах и условиях их формирования. Тем не менее на сегодняшнем уровне развития определены следующие характеристики цифровой валюты центрального банка (CBDC) [7]:

  • устойчивость и безопасность для поддержания работоспособности;
  • удобство и доступность (бесплатной или по низкой цене) для конечных потребителей;
  • обеспечение и регулирование путем четкой правовой базой;
  • способствовать конкуренции на рынке и развитию инноваций.

Некоторые страны уже принимают попытки по реализацию внутри страны национальной цифровой валюты, например, Центральный банк Южной Кореи заявил о планах перейти к последнему этапу тестирования цифровой валюты в следующем году.

Дальше всех в тестировании CBDC продвинулся Китай. В настоящее время национальная цифровая валюта, получившая название DCEP, уже проходит пилотные испытания в некоторых городах. Например, в мае служащие муниципалитета города Сучжоу получили 50% полагающихся им выплат в DCEP. Также в первом полугодии 2020 года было протестировано мобильное приложение для национальной цифровой валюты. Причиной разработки и внедрения центральными банками национальной цифровой валюты, по заявлению Скота Гендри, представителя Банка Канады, являются следующие положительные аспекты (таб.2)[8].

 

Таблица 2. Положительные аспекты внедрения CBDC

Положительные аспекты
1. Пользователи получат новый эффективный и безопасный платежный инструмент как альтернативу, в первую очередь, наличным средствам
2. Возможность использования для осуществления межбанковских платежей
3. Обеспечит повышение уровня финансового образования
4. Повысит конкурентоспособность ЦБ наравне с коммерческими игроками рынка
5. Увеличит доверие к финансовой системе

 

Однако для реализации задуманных действий в данном направлении возникает и ряд вопросов. Одна из основных проблем, которая стоит перед странами, планирующими внедрение цифровой валюты – это выбор конструкции CBDC, сейчас страны в основном обсуждают следующие форматы:

  1. Прямой – это, когда цифровая валюта находится под управлением ЦБ и ее распространение осуществляется без посредников, в таком случае Центральный банк берет на себя дополнительные функции, связанные с ведением реестра всех транзакций, обслуживание розничных платежей, в результате этого происходит фактическая трансформация в квазикоммерческий банк.
  2. Гибридная – это, когда обслуживание розничных платежей осуществляется за счет банков-посредников, но реестр транзакций остается в ведении Центробанка, который управляет резервной технической инфраструктурой и может перезапустить платежную систему в случае сбоя. В данном формате есть несколько вариаций распространения цифровой валюты, первая, когда кошельки пользователей открываются в Центробанке и непосредственно он занимается распространением, вторая, когда распространением занимаются банки-партнёры (в таком случае кошельки в Центробанке открывают только банки-партнёры).
  3. Непрямой – когда управление напрямую происходит через посредников. На данном этапе не один из Центральных банков данный вариант не рассматривает.

Большинство Центральных банков отдают предпочтение “прямой” модели платежной системы, например Дания, Исландия, Багамские острова. Остальная часть рассматривает “Гибридную” – Китай, Канада, Швеция, Бразилия и Великобритания.

Наиболее разработанная и привлекательная модель и технология при создании национальной цифровой валюты – Digital Currency Electronic Payment (DCEP), использует Китай. Базой для создания любой цифровой валюты, является технология блокчейн, это распределённый реестр данных, которая хранит информацию о каждом шаге (операции и т.д.), который совершен участником сети. При совершении любого шага информация записывается в определённый блок, которые в дальнейшем записываются в цепочку, ссылаясь друг на друга. Компьютеры пользователей (юридические лица, физические лица, государственные органы и т.д.) являются ее равноправными самостоятельными узлами. Все действия и перемещение информации защищено криптографическим протоколом. В настоящее время, по заявлению экс-главы Центробанка КНР Чжоу Сяочуань цифровой китайский юань будет задействован в следующих направлениях:

  1. Электронные платежи в розничной торговле
  2. Трансграничные между финансовыми учреждениями

Детальная схема обработки пользователей представлена на (Рис.1.).

 

Схема обработки пользователей DCEP

Рисунок 1. Схема обработки пользователей DCEP

 

Обращения, поступающие в данный финансовый инструмент, будут обрабатываться в трех центрах, а именно:

  1. Центр сертификации
  2. Центр регистрации пользователей
  3. Аналитический центр

Каждый запрос будет проходить предварительный этап обработки, чтобы обеспечить правильное направление в необходимый центр. Технически ЦБ получит полный контроль над операциями граждан, но обеспечит “контролируемую анонимность”, так как полная анонимность исключена из-за необходимости регулирования отмывания денежных средств и финансирования терроризма. Исходя из этого можно выделить следующие положительные стороны внедрения DCEP: снижение стоимости эмиссии денег, снижение издержек коммерческих банков при осуществлении транзакций, улучшит бизнес-климат в сфере инноваций, обеспечит контроль за государственными транзакциями. Но у любого явления есть как положительные стороны, так и негативные. Введение контроля достаточно серьезно отразится на деятельности коммерческих организаций на территории Китая, так как нельзя сказать, что все доверяют цифровому активу, что в свою очередь может привести к оттоку иностранного капитала из страны, помимо этого необходимо подготовить почву, которая обеспечила бы информационную безопасность как для физических, так и для юридических лиц, осуществляющую свою деятельность. Помимо этого, есть риски, что цифровой юань не будет принят мировым сообществом, что приведет к остановке развития цифровой валюты, так как сейчас все операции осуществляются только внутри Азиатских стран, в перспективе они хотят расширить влияние на мировое сообщество, что может неблагоприятно отразиться на курсе международной валюты, что в свою очередь вряд ли оценят страны Запада. Помимо политических проблем, также есть ряд технологических связанных с внедрением технологии во все банки партнёры, которые будут участвовать в масштабизации цифрового юаня.

Важно понимать, что в данной ситуации Россия также не может остаться в стране и должна максимально оперативно реагировать на изменение смены курса развития цифровых направлений, чтобы поддержать и обеспечить свою конкурентоспособность на мировой арене, а также повышать финансовую и экономическую безопасность. Именно с этой точки зрения, на данный момент, ЦБ РФ рассматривает возможность внедрения цифрового рубля, как инструмента повышения экономической безопасности в финансовой сфере. Согласно информации ЦБ РФ, под цифровым рублем главный банк страны подразумевает дополнительную форму российской национальной валюты, которая будет эмитироваться Банком России в цифровом виде, сочетающий в себе двойной функционал, то есть рассматривается и как средство для безналичных, так и наличных расчетов [3]. Безусловно, на практике введение цифрового рубля будет иметь как преимущества, так и недостатки. К преимуществам можно отнести: во-первых, данное внедрение позволит обеспечить равный доступ к финансовой инфраструктуре на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях. Во-вторых, благодаря цифровому рублю должен возрасти охват населения финансовыми услугами, что сделает их более доступными и увеличит качество жизни населения, помимо этого цифровая валюта также создаётся с расчетом на ограничение риска перераспределения средств в иностранные цифровые валюты. Помимо этого, в докладе ЦБРФ представлены основные свойства, которыми должен обладать
цифровой рубль(Рис.1) [5].

 

Свойства цифрового рубля

Рисунок 2. Свойства цифрового рубля

 

Исходя из свойств цифрового рубля, можно выделить следующие преимущества для субъектов экономики, которые станут возможны при реализации данной технологии. Если рассматривать цифровой рубль в разрезе использования его для государственных платежей, то его внедрение позволит повысить контроль со стороны государства над целевым использование средств бюджета, а также над реализацией региональных программ, что в свою очередь может помочь в борьбе с коррупционной составляющей в государственном секторе. [2]. Механизм контроля целевого использования средства в  цифровом рубле будет реализован за счет внедрения специальных параметров или признаков, которые будут регламентировать доступные направления расходования средств бюджета. Технология позволит анализировать и автоматически запрещать операции, которые не соответствуют данным критериям, что безусловно отразится на эффективности использования ресурсов и повышения экономической безопасности.

При работе с бизнесом планируется также внедрить систему смарт-контрактов, – специальных приложений, содержащих условия проведения расчетов в  виде цифрового кода, автоматически исполняемого в цифровой системе финансовых операций [4].Для граждан будут реализован следующий функционал (таб. 3).

 

Таблица 3.  Функции доступные гражданам при взаимодействии с национальной цифровой валютой

Функции
1 Пополнение за счет фиатных средств, начисление зарплаты, пенсии
2 Переводы другим физическим лицам
3 Осуществление платежей государству и юридическим лицам
4 Использование смарт-контрактов
5 Конвертирование в наличные и безналичные счета в банках

 

В основе реализации цифрового рубля лежит технология распределенных реестров (DLT), которая обеспечивает устойчивость за счет системы, основанной на хранении и подтверждении операций среди нескольких участников сети, что позволяет минимизировать риски падения сети, так как работоспособность системы будет поддерживаться, даже если у  одного из участников произойдет сбой системы.

Естественно, при обсуждение данной инновации возникают ряд нюансов, которые требуют повышенного внимания, во-первых, это обеспечение информационной безопасности, так как для успешной реализации цифровой валюты центрального банка (ЦВЦБ) в каждом конкретном случае требуется индивидуальный анализ безопасности, криптографических функций, функциональных аспектов, а также формирование группы защитных мер (таб. 4).

 

Таблица 4. Основные группы защитных мер

Группы защитных мер
1 Организация доверия к процессу разработки смарт-контрактов за счет формирование документации необходимой для сертификации и процессов их разработки.
2 Работа со сторонним программным обеспечением, реализуемым на базе иностранных криптографических алгоритмов, при осуществлении трансграничных платежей

 

Для борьбы с угрозами информационной безопасности, как функциональной составляющей экономической безопасности, необходимо активно повышать уровень финансовой грамотности населения, а также методология, направленная на осведомление потребителей услуг ЦВЦБ в области информационной безопасности и способах противодействия мошенникам.

Также еще одним из факторов, препятствующих внедрению цифрового рубля на данном моменте, является отсутствие защищенного правого поля, а именно противоречие Конституции, так как в соответствии со статьей 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль, поэтому важно четко определить правовой статус цифрового рубля. Также потребуется внесение изменений в Гражданский кодекс, так как на данный момент цифровой рубль не входит в перечень объектов гражданских прав, и не может быть использован для осуществления платежей, потребуется включение цифрового рубля в общие положения о расчетах, а также Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» – в части расширения функций Банка России и определения вопросов выпуска и обращения цифровой валюты центрального банка [1].

 

Заключение

Как мы видим, есть множество позитивных аспектов для развития национальной экономики, которые позволит улучшить внедрение цифрового рубля, особенно это благотворно влияет на возможности контроля целевого использования средств федеральных и региональных бюджетов, внедрение системы смарт-контрактов также сделает ведения бизнеса более удобным и практичным. Как результат, такие технологические процессы могут существенно повысить уровень экономической безопасности государства. Но прежде, чем начать внедрять новые технологии, необходимо проработать правовое поле, на котором будет базироваться данная технология, а также сформировать и реализовать, в практической плоскости, основу обсечения информационной безопасности и использование новейших, наиболее перспективных технологий. Внедрение цифрового рубля – это необходимый шаг в развитии финансовых инструментов, который позволит обеспечить конкурентоспособность России на мировой арене, а также создать более комфортную обстановку для развития инноваций и привлечения инвестиций  в страну, что позволит обеспечить экономическую безопасность в финансовой сфере, но для успешной реализации необходимо провести ряд подготовительных работ, начиная от анализа и выбора наиболее эффективного метода распространения цифровой валюты и заканчивая обеспечением информационной и технической безопасности за счет использования наилучших технологий и криптографических протоколов защиты.

Библиографический список:

  1. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России)» // Вестник Банка России от 31 июля 2002 г., N 43.
  2. Безпалов, В.В., Ремесленников, А.Ю. Применение технологии блокчейн как инструмент в противодействии коррупции
    В сборнике: General question of world science. Collection of scientific papers on materials VIII International Scientific Conference. С. 55-62.
  3. Грищенко, В. (2019). Фиатные деньги. Аналитическая записка. Банк России. Август.
  4. Ремесленников, А.Ю. Применение технологии блокчейн в современных условиях. В сборнике: XXXII Международные Плехановские чтения. Сборник статей студентов: В двух томах. 2019. С. 55-58.
  5. Центральный Банк России. Доклад для общественных консультаций. Москва (2020).
  6. Официальный сайт Банка России. Цифровой рубль. . [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://cbr.ru/analytics/d_ok/dig_ruble/(Дата обращения: 18.02.2021)
  7. Pay Space Magazine Global. Центральные банки определили ключевые принципы создания CBDC. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://psmcom/emoney/centralnye-banki-opredelili-klyuchevye-principy-sozdaniya-cbdc.html (Дата обращения: 18.02.2021)
  8. Pay Space Magazine Global. Государственные криптовалюты: зачем центробанкам ЦВЦБ. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://psmcom/emoney/gosudarstvennye-kriptovalyuty-zachem-centrobankam-cvcb.html (Дата обращения: 18.02.2021)

Предпосылки и условия введения цифрового рубля на основе системы блокчейна как инструмента повышения экономической безопасности в финансовой сфере Читать дальше »

Сущность применения метода расстановки приоритетов при принятии управленческих решений

Введение

Метод расстановки приоритетов является экспертным методом, применяемым для выбора лучшего объекта из ряда однородных по группе критериев. Метод не ограничивает количество сравниваемых объектов и количество выбранных критериев. Сущность экспертных методов заключается в построении рациональной процедуры интуитивно-логического мышления человека в сочетании с количественными методами обработки и анализа полученных результатов. При этом обобщенное мнение экспертов принимается как возможное решение проблемы [5].

Анализ источников [1,2,3,6] показал, что изучению данного метода посвящено не малое количество научных статей ученых, учебников и других материалов.

Метод расстановки приоритетов используется для оценки и выбора наилучшего варианта управлен­ческого решения. Его применение предполагает попарное сравнение вариантов решения проблемы по определенным критериям.

Метод парного сравнения представляет собой инструмент выбора одного варианта из нескольких. Этот инструмент предложил американский психолог Луис Леон Тёрстоун в 1927 году. Метод парного сравнения используется в научных исследованиях предпочтений, отношений, систем голосования, социального и общественного выбора, в разработке систем искусственного интеллекта, при выборе кандидатов на вакантную должность (не только для оценки уже работающих сотрудников, но при подборе персонала, а также при отборе сотрудников для кадрового резерва), при выборе поставщика и др.

Правило получения значений приоритетов (количественных характеристик объектов), используемое на практике, заключается в следующем [4].

1. Эксперты или лицо принимающее решение (далее – ЛПР) высказывают свои суждения в форме независимых (автономных) парных сравнений всех объектов друг с другом без количественной оценки степени предпочтения в каждой паре.

  1. Если объект превосходит по выбранному критерию (признаку) объект , то такое предпочтение обозначается ;
  2. Если объект  характеризуется меньшим значением признака, чем, то  ;
  3. В случае же равенства (по мнению ЛПР) значений анализируемого признака у сравниваемых объектов .

Общее число сравнений для  объектов составляет .

В нашем примере для 4-х сотрудников таких сравнений будет 6:

Для 5 — это составит 10,  для 10 — 45. Далее эта цифра будет стремительно увеличиваться.  В этом состоит главный недостаток метода — его можно использовать для оценки сравнительно небольших групп людей.

Альтернативой в процессе принятия решений называют способ действий или стратегию по достижению цели.

Сравнительный анализ альтернатив можно провести несколькими способами. К примеру, в таблице 1 показан один из способов.

 

Таблица 1. Сравнение первого и третьего решения

Критерии решения Предпочтение
Опыт работы 6 месяцев 5 лет
Заработная плата 35 000 57 000
Способность к обучению Легко обучаемый Желание пройти курсы
Языки Английский средний уровень Английский профессиональный
Моральные качества 24 балла 22 балла

 

Результаты сравнений экспертов или ЛПР могут быть наглядно выражены с помощью графа бинарных отношений с последующим представлением в виде квадратной матрицы  (матрицы парных сравнений или смежности).

2. Составляется квадратная матрица парных сравнений (матрица смежности) :

в которой коэффициенты  являются числовой мерой представления ЛПР о превосходстве (предпочтении)  объекта над :

где  — любое рациональное число в интервале  (при средней степени различия между сравниваемыми объектами величина  принимается равной 0,5).

3. В каждой  строке матрицы С определяется сумма всех коэффициентов  для каждого  объекта:

4. Для каждого объекта определяется абсолютное значение приоритета

5. Вычисляется относительная величина приоритета каждого объекта:

 

Таким образом, обоснование выбора лучшего варианта управленческого реше­ния по методу расстановки приоритетов производится по следую­щему алгоритму:

  1. выбор объектов для сравнения;
  2. определение критериев отбора предпочтительного варианта ре­шения;
  3. сопоставление систем сравнения вариантов по каждому критерию;
  4. построение матрицы смежности по каждому критерию;
  5. определение абсолютного приоритета;
  6. определение относительного (нормированного) приоритета;
  7. построение системы сравнений для критериев и т. д. (как и для вариантов);
  8. вычисление комплексного показателя приоритета варианта;
  9. выбор наиболее приоритетного варианта по максимальному зна­чению комплексного показателя приоритета варианта.

 

Результаты исследований

Проиллюстрируем применение метода расстановки приоритетов на примере. В данной работе рассмотрим процесс принятия управленческого решения в проблемной ситуации, которая подразумевает выбор наиболее эффективного и оптимального поставщика.

ООО «Дабл Лайн» — молодая компания, предоставляющая на российском рынке услуги по грузоперевозкам уже 10 лет.  «Дабл Лайн» предоставляет полный комплекс транспортно-логистических услуг в цепи от поставщика до получателя и готова взять на себя задачу по развитию бизнеса. Организация специализируется на транспортировке товаров, значительную часть которых составляют продукты питания, из различных регионов России в Санкт-Петербург и далее по сетям города.

Сама компания осуществляет свои услуги за счет собственного и наёмного транспорта. Для успешного закрытия заявок от постоянных клиентов необходимо иметь 10 наемных машин, которые будут доставлять груз до покупателя.

«Дабл Лайн» строго относится к поставщикам логистических услуг, так как от их профессионализма зависит репутация и развитие компании. К моменту начала 2020 года в компании уже были проверенные временем поставщики, что не предвещало никакой беды.

Далее в феврале 2020 года по независящим от компании причинам с рынка ушел поставщик ИП Круглов В.А.. Уход был связан с пандемией в стране, Валерий Александрович взял в банке кредит для компенсации своим сотрудникам нерабочих дней, которые были объявлены по приказу президента страны. В тот момент деятельность компании ИП Круглов не велась, прибыли не было. Круглов ушел с рынка, объявив себя банкротом.

Перед Егоровым С.Е. (директором по логистике, работающим в «Дабл Лайн»), стояла непростая задача – найти нового поставщика логистических услуг, в столь непростое время, с минимальными рисками для компании и в кротчайшие сроки. На выполнение задачи директору отвелось 2 дня.

В данной ситуации рассмотрим принятие управленческого решения директором по логистике касательно поиска нового поставщика, который позволит компании выйти в 2021 году на ступень выше по некоторым критериям осуществления услуг.

Первым делом Егоров обсудил критерии поиска нового поставщика с генеральным директором.

 

Критерии и цели.

Критерий 1 (К1) — генерального директора интересует прибыль, то сразу была озвучена сумма ежемесячных затрат, которые компания могла себе позволить, чтобы не уйти в убыток, а лучше – сэкономить на этом.

Следует уточнить, что один заказ занимает 12 часов времени, всего 10 заказов в месяц, себестоимость доставки своим транспортом – 50 000 рублей в месяц, включая затраты на заработную плату сотрудника, ремонт авто и оплату топлива.

Критерий 2 (К2) — деловая репутация. «Дабл Лайн» не мог себе позволить ошибиться с поставщиком, в приоритете будет стоять компания, у которой репутация выше, не смотря на возможное увеличение затрат и сроков доставки. Репутация будет оценена по 5-ти бальной шкале, желаемая деловая репутация от 4 и выше.

Критерий 3 (К3) — квалифицированный персонал, на поиск поставщика выделены сжатые сроки и совершено нет времени на переобучение, к тому же, это один из главных составляющих качественного предоставления услуги, нас устраивают сотрудники с опытом работы от 3 лет.

Критерий 4 (К4) — оперативность выполнения работ. В приоритете та компания, которая предоставляет услугу быстрее, чем «Дабл Лайн» или также. В «Дабл Лайн» предоставляют качественную доставку за 12 часов, данные о часах возьмем с сайтов компаний.

Цели:

  • затраты на оплату услуг не более 35 000 рублей в месяц;
  • повышение уровня квалифицированного персонала на 10%;
  • сокращение времени на оказание услуг на 2 часа.

 

Допустимые решения (альтернативы).

Альтернатива 1 (А1) — Транспортная компания «Лиса»

Основным направлением деятельности транспортной компании «Лиса» является доставка сборных грузов автомобильным транспортом. С 2013 года предоставляется полный комплекс услуг в этой сфере.

Главный офис расположен в Екатеринбурге, но за время своего существования открыты представительства в Москве, Перми, Тюмени, Ханты-Мансийске, Челябинске, Сургуте.

Автоперевозки в ТК «Лиса» осуществляют профессиональные водители, которые прошли специальное обучение и являются нашими работниками более 4 лет, они привезут груз в целости и сохранности вне зависимости от сложности пути перевозки.

Цены на доставку:

До 5  доставок в месяц – 4000 за каждую

До 15 доставок – 3450 за каждую

До 30 доставок – 2000 за каждую

Налаженная система поставки позволяет клиентам сократить издержки ,тк доставка осуществляется в течении 15 часов.

Альтернатива 2 (А2) — Транспортная компания «Везу»

Кредо компании — доставка грузов точно в срок.

Транспортная компания «ВЕЗУ» (С-ПБ) активно работает на рынке автомобильных грузоперевозок с 2004 года, то есть — более 15 лет.

Сотрудники Транспортной компании  по всей России обеспечивают круглосуточную, чёткую и бесперебойную работу компании, а наличие просторных, удобно расположенных складов в более чем 80 региональных представительствах на территории России и Казахстана (СНГ), создают дополнительные возможности для всех, кто ценит в перевозчике скорость, качество и надёжность.

Скорость доставки до 12 рабочих часов.

Технология «экспресс» — это:

  • Специальные маршруты,
  • регулярное прямое сообщение между региональными пунктами,
  • поставки «точно в срок» на территории России и Казахстана.

Выгодные ставки! Например, доставка сборного груза по городу – 3500 рублей за заказ.

Альтернатива 3 (А3) — Транспортная компания «ИП Смирнов В.В.»

Транспортная компания «ИП Смирнов В.В.» осуществляет грузоперевозки любой сложности по г. Екатеринбургу и по всей России с 2010 года. Автомобильные перевозки по г. Екатеринбургу и по всей России на сегодняшний день являются одними из наиболее востребованных услуг на логистическом рынке из-за достоинств, среди которых главным образом выделяют маневренность, возможность использования разнообразных маршрутов и индивидуальных схем доставки.

Ежедневно осуществляется более 10 000 отправлений сборного груза. За счет этого достигается максимальная экономичность и удобство перевозок грузов: во-первых, не придется заказывать и оплачивать целую машину, во-вторых, консолидируется в одной машине грузы не одного десятка разных клиентов, благодаря чему не придется ждать заполнения машины как в варианте с попутными грузами, т.к. наш автотранспорт ходит по регулярному графику. Благодаря опытным сотрудникам, с опытом работы более 3 лет

Доставка займёт не более 12 часов.

По контракту стоимость перевозки = 3450 руб.

 

Анализ по критерию деловой репутации.

Для определения критерия деловой репутации по 5-ти бальной шкале составим таблицу 2, где разместим все альтернативы и произведем оценку по нескольким важным признакам.

 

Таблица 2. «Анализ деловой репутации поставщиков»

Критерии А 1 «Лиса» А2 «Везу» А3 «ИП Смирнов В.В.»
Более 10 лет на рынке услуг 0 1 1
Уровень известности 1 1 1
Качество услуг, производимых компанией, соотношение их цены и качества с точки зрения потребителей 1 1 1
Наличие деловых партнеров (спонсоров, инвесторов, дилеров) 1 1 0
Наличие текучести кадров 1 1 0
Итого 4 5 3

 

По данным критериям лидирует поставщик А1 «Лиса» и А2 «Везу».

 

Подробный сравнительный анализ альтернатив.

Альтернативой в процессе принятия решений называют способ действий или стратегию по достижению цели. Принятие решения – есть выбор наилучшей (оптимальной) или приемлемой, удовлетворительной альтернативы, то есть определенные действия над множеством альтернатив, в результате которых получается подмножество допустимых (возможных) альтернатив, удовлетворяющих налагаемым ограничениям. Далее допустимые (возможные) альтернативы, вернее, их результаты (исходы, последствия) сравнивают по принятым критериям эффективности, которые представляют собой чаще всего математическое выражение цели и определяют степень достижения цели для каждой отобранной альтернативы. Альтернатива, достигшая экстремума этого критерия, является оптимальной. Анализ альтернатив по 4 критериям отразим в таблице 3.

  

Таблица 3. Анализ альтернатив по критериям

Критерии Поставщики
А 1 А2 А3
Стоимость услуг (тыс. руб.) 34500 35000 34500
Деловая репутация (от 4 по шкале от 1 до 5) 4 5 3
Квалифицированный персонал (опыт работы, от 3 лет) 4 3 3
Оперативность выполнения работ (час) 15 12 12

 

Исходя из таблицы 3 следует вывод, что поставщики А1 и А2 самые подходящие. Для более наглядного выбора победителя составим таблицу 4 сравнительного анализа.

 

Таблица 4. Сравнение первого и второго решения

Критерии решения А1 А2 Предпочтение
Стоимость услуг (тыс.руб.) 34500 35000 А1
Деловая репутация  (от 4 по шкале от 1 до 5) 4 5 А2
Квалифицированный персонал (опыт работы, от 3 лет) 4 3 А1
Оперативность выполнения работ (час) 15 12 А2

 

Построение графической модели процесса принятия управленческих решений с построением графов бинарных отношений.

Составим графическую модель, где расставим приоритеты между нашими критериями (рисунок 1).

Стрелка «идет» от более приоритетного критерия к менее приоритетному. Направление в обе стороны стрелки говорят о равном приоритете.

 

Приоритеты между целями

Рисунок 1 – Приоритеты между целями

 

На рисунке 1 четко прослеживаются установленные приоритеты на критерии, которые были указаны в начале работы. Все критерии имеют равное значение, но критерий 2 (деловая репутация) важнее, чем критерий 1 (затраты) и 4 (оперативность выполнения работ).

Далее построим 4 модели, где расставим приоритеты между альтернативами по заданному критерию.

На рисунке 2 отразим приоритеты по критерию затрат.

 

Приоритеты альтернатив по критерию затрат

Рисунок 2 – Приоритеты альтернатив по критерию затрат

 

На рисунке 3 отразим приоритеты альтернатив по критерию деловой репутации.

 

Приоритеты альтернатив по критерию деловой репутации

Рисунок 3 – Приоритеты альтернатив по критерию деловой репутации

 

На рисунке 4 отразим приоритеты альтернатив по критерию квалификации персонала.

 

Приоритеты альтернатив по критерию квалификации персонала

Рисунок 4 – Приоритеты альтернатив по критерию квалификации персонала

 

На рисунке 5 отразим приоритеты альтернатив по критерию оперативности выполнения работ.

 

Приоритеты альтернатив по критерию оперативности выполнения работ

Рисунок 5 – Приоритеты альтернатив по критерию оперативности выполнения работ

 

Построение матриц парных сравнений и их обработка с целью вычисления значений относительных приоритетов.

Для выяснения приоритетов между критериями составим таблицу 5, за основу возьмем рисунок 1:

  • если критерий будет более приоритетным, то выставляем значение 1,5;
  • если критерий менее приоритетный = 0,5;
  • если критерий равнозначен другому, то значение 1.

где  — любое рациональное число в интервале  (при средней степени различия между сравниваемыми объектами величина  принимается равной 0,5).

 

Таблица 5. Расстановка приоритетов

k1 k2 k3 k4
k1 1 0,5 1 1
k2 1,5 1 1 1,5
k3 1 1 1 1
k4 1 0,5 1 1

 

После заполнения первых четырех столбцов каждой таблицы и определения суммы  по строкам находят абсолютные приоритеты  объектов, затем эти приоритеты нормируются (вычисляются значения  в долях единицы) в следующем порядке:

  1. Для получения приоритетов каждая строка в матрице умножается на вектор-столбец
  2. Нормированные значения приоритетов получаются путем деления каждого значения  на величину .

Данные отразим в таблице 6.

 

Таблица 6. Матрица смежностей для определения значимости критериев

k1 k2 k3 k4
k1 1 0,5 1 1 3,5 13,5 0,216
k2 1,5 1 1 1,5 5,0 19,5 0,312
k3 1 1 1 1 4,0 16,0 0,256
k4 1 0,5 1 1 3,5 13,5 0,216
62,5 1,000

 

Составим Матрицу смежности для определения предпочтительности претендентов по К1 («Затраты»), данные отразим в таблице 7.

Обозначения:

  • альтернативу 1 (ТК «Лиса») обозначим ,
  • альтернативу 2 (ТК «Везу») обозначим ,
  • альтернативу 3 («ИП Смирнов В.В.») обозначим .

 

Таблица 7. Матрица смежности для определения предпочтительности претендентов по К1

y1 y2 y3
y1 1 1,5 1 3,5 10 0,392
y2 0,5 1 0,5 2 5,5 0,216
y3 1 1,5 1 3,5 10 0,392
25,5 1,000

 

Составим Матрицу смежности для определения предпочтительности претендентов по К2 («Деловая репутация»), данные отразим в таблице 8.

 

Таблица 8. Матрица смежности для определения предпочтительности претендентов по К2

y1 y2 y3
y1 1 0,5 1,5 3 8 0,320
y2 1,5 1 1,5 4 11,5 0,460
y3 0,5 0,5 1 2 5,5 0,220
25 1,000

 

Составим Матрицу смежности для определения предпочтительности претендентов по К3 («Квалифицированный персонал»), данные отразим в таблице 9.

 

Таблица 9. Матрица смежности для определения предпочтительности претендентов по К3

y1 y2 y3
y1 1 1,5 1,5 4 11,5 0,451
y2 0,5 1 1 2,5 7 0,275
y3 0,5 1 1 2,5 7 0,275
25,5 1,000

 

Составим Матрицу смежности для определения предпочтительности претендентов по К4 («Оперативность выполнения работ»), данные отразим в таблице 10.

 

Таблица 10. Матрица смежности для определения предпочтительности претендентов по К4

y1 y2 y3
y1 1 0,5 0,5 2 5,5 0,216
y2 1,5 1 1 3,5 10 0,392
y3 1,5 1 1 3,5 10 0,392
25,5 1,000

 

В таблице 11 приведены итоговые результаты подсчета. В горизонтальной графе таблицы 11 каждому претенденту соответствует два числа: верхнее – значение
соответственно для каждой из 4 критериев, а нижнее – результат произведения этого числа на оценку компетентности эксперта и значимость цели.

 

Таблица 11. Итоговая таблица определения комплексного приоритета

Поставщики Значимость критериев

Комплексный приоритет

k1 k2 k3 k4
0,216 0,312 0,256 0,216
y1 0,392 0,320 0,451 0,216 0,347
y2 0,216 0,460 0,275 0,392 0,345
y3 0,392 0,220 0,275 0,392 0,308

 

Из таблицы 11 следует, что победителем конкурса является претендент № 1 со значением комплексного приоритета 0,347.

 

Заключение

В статье был описан процесс принятия управленческого решения в качестве выбора нового поставщика услуг в условиях сложившейся ситуации. Для этого были определены критерии выбора, цели и выбраны альтернативы (поставщики). Транспортные компании оценивались по 4 критериям, таким как: стоимость перевозки, деловая репутация, время доставки, квалификация персонала. С помощью построения матриц парных сравнений и матриц смежности для определения приоритетов был найден оптимальный поставщик, который в сравнительной итоговой таблице набрал максимальное значение комплексного приоритета, а значит использовать ее услуги предпочтительнее, чем других.

Библиографический список:

  1. Киселев, Н.И. Экспертно-статистический метод определения функции предпочтения по результатам парных сравнений объектов // Алгоритмическое и программное обеспечение прикладного статистического анализа. — М. : Наука, 1980. С. 111-123.
  2. Литвак, Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник. — 2-е изд. — М.: Дело, 2001. — 392 с.
  3. Орлов А.И. Методы принятия управленческих решений: учебник / А.И. Орлов. — Москва: КНОРУС, 2018. С. 286
  4. Рычников, О.В. Управленческие решения. Программа, методические указания и контрольные задания. Санкт-Петербург, 2003. С. 41
  5. Сальникова, К.В. Экспертные методы в процессе прогнозирования и разработки управленческих решений. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы менеджмента и экономики в России и за рубежом» (11 февраля 2017г.). Издательство: Инновационный центр развития образования и науки. 2017. С. 43-50
  6. Фалько, С.Г. Контроллинг для руководителей и специалистов. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 272 с.

Сущность применения метода расстановки приоритетов при принятии управленческих решений Читать дальше »

Цифровые технологии мониторинга развития аутсорсинга в регионах Дальневосточного федерального округа

Введение

Процесс передачи отдельных функций или процессов внешнему исполнителю, получившее название аутсорсинга (outsorsing), является распространённой практикой ведения предпринимательской деятельности. В российской практике аутсорсинг не имеет широкого применения и охватывает ограниченный круг функций. Данное утверждение подтверждается работами отечественных исследователей [1; 4; 23].

Исследование, проведённое авторами ранее, показало, что уровень развития аутсорсинга в регионе статистически связан с уровнем его инвестиционной привлекательности [9]. Однако, установление устойчивых закономерностей возможно только при организации сбора, хранения эмпирических экономических данных и последующей оперативной аналитической обработки. Перечисленные процедуры полностью соответствуют понятию «мониторинг» [20] и могут быть использованы для разработки системы статистического мониторинга рынков товаров и услуг [6; 7].

Актуальность данного исследования определяется активно продвигаемой и внедряемой стратегией совершенствования среды предпринимательской деятельности и процесса статистического мониторинга [6; 7]. Потенциальным результатом является разработанное и реализованное тематическое хранилище эмпирических данных компаний-аутсорсеров в регионах Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО) на платформе Power BI как средстве мониторинга развития аутсорсинга в ДФО.

Результаты данного исследования имеют как теоретическую, так и практическую значимость, интересны как для бизнес-среды, государственных (муниципальных) специализированных структур (например, Отдел развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Приморского края, МКУ «Центр развития предпринимательства» г. Владивостока [18]), так и для исследователей в области экономики и предпринимательства.

Следует отметить, что реализация подобных проектов едва ли возможна силами предпринимательского сообщества или в рамках деятельности подразделений органов государственной власти. С точки зрения авторов статьи, проекты, связанные с разработкой и созданием систем (в т.ч. и информационной инфраструктуры) мониторинга и анализа предпринимательской может быть эффективно реализовано в рамках проектной деятельности университетов.

На первом этапе формирования первичной базы эмпирических данных были проведены поиск и анализ открытых источников эмпирических данных на их достоверность и надежность. В дальнейшем исследовании используются открытые общедоступные источники данных. Основными источниками данных являются «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» на сайте МНС РФ [3], сайт Федеральной службы государственной статистики [17], сайты аналитических компаний (RAEX Аналитика, Национальное рейтинговое агентство) [13; 14].

Объектом данного исследования являются регионы Дальневосточного федерального округа (11 субъектов РФ), формирующие Дальневосточный экономический район Российской Федерации. К базе данных «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» были сформированы запросы по каждому региону.

 

Обсуждение результатов исследования

В соответствии с проанализированной литературой и текущими тенденциями был сформирован список видов деятельности, которые отправляются на аутсорсинг [2; 4; 8]. Чаще передаются функции и операции, которые выполняются вспомогательными рабочими и административные процессы, задачи хозяйственной деятельности. Таким образом, были выделены виды деятельности, передаваемые внешнему исполнителю (таблица 1).

 

Таблица 1 – Виды деятельности, передаваемые внешнему исполнителю

№ п/п Код ОКВЭД Вид экономической деятельности
1 01.6 Деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции
2 52.1 Деятельность по складированию и хранению
3 62.03 Деятельность по управлению компьютерным оборудованием
4 63.11 Деятельность по обработке данных, предоставлению услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность
5 64.2 Деятельность холдинговых компаний
6 66.11 Управление финансовыми рынками
7 66.19.4 Деятельность по предоставлению консультационных услуг по вопросам финансового посредничества
8 66.19.6 Деятельность по приёму платежей физических лиц платёжными агентами
9 69.1 Деятельность в области права
10 69.20.1 Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учёта
11 70.1 Деятельность головных офисов
12 71.2 Технические испытания, исследования, анализ и сертификация
13 73.1 Деятельность рекламная
14 73.20.1 Исследование конъюнктуры рынка
15 78 Деятельность по трудоустройству и подбору персонала
16 80.1 Деятельность частных охранных служб
17 81.2 Деятельность по чистке и уборке

Источник: составлено авторами по [2; 4; 8; 11]

 

Инструменты и методы

После сбора первичного массива данных далее были применены инструменты аналитической обработки данных. Данное исследование построено на информационных методах структурирования данных. Для более исчерпывающего и правильного структурирования и выделения фактов были изучены основы базовых методов сбора и структурирования данных, изучены формы баз данных.

Ввиду активной глобализации и автоматизации, в том числе и бизнес‑процессов, активный толчок к развитию в 50-х годах XX века получили информационно-аналитических систем (далее – ИАС), появились такие понятия как «бизнес‑аналитика» или «бизнес‑интеллект» (business intelligence, BI) [16, с. 15]. ИАС базируются на нескольких информационных технологиях:

  • технология хранилища данных;
  • технология оперативного анализа данных;
  • технология интеллектуального анализа данных;
  • современные технологии визуализации [10; 12; 19].

Бизнес-аналитика (далее – BI) в свою очередь характеризуется в следующих аспектах:

  • процесс трансформации данных в информацию и знания о текущей ситуации для поддержки деятельности компании;
  • информационные технологии, которые позволяют преобразовать данные в информацию и знания;
  • новые знания о бизнесе, сформированные в результате углублённого анализа данных [15, с. 80].

Технологическая часть систем BI содержит следующее понимание архитектуры аналитических систем:

  1. источники данных:
    • мастер-системы, где формируются необходимые для анализа данные (ERP, CRM и др.),
    • физические источники (документы или их сканы),
    • цифровые источники (информация из открытых систем и др.),
  2. ETL (Extract, Transform, Load) – процедуры, обеспечивающие выгрузку, трансформацию, очистку и загрузку данных в хранилище данных;
  3. централизованное хранилище данных и базы данных;
  4. надстройки – различные средства бизнес-аналитики для анализа данных хранилищ:
    • системы формирования и мониторинга KPI (Key Performance Indicators – ключевые показатели деятельности организации),
    • системы прогнозирования,
    • имитационное моделирование,
    • OLAP‑технологии,
    • системы формирования регламентной отчётности,
    • Data Mining и др. [16, с34].

Современные тенденции представлены системами бизнес-аналитики, позволяющими пользоваться доступным и интуитивно‑понятным инструментарием анализа для быстрого получения результата. Системы самостоятельной инфографики и визуализации способны представить информацию в наглядном для восприятия виде, таком как дашборды (dashboards).

Системы класса BI активно внедряются и используются российскими компаниями. Согласно исследованиям цифрового портала TAdviser.ru [24], который является ведущим российским изданием по теме корпоративной информатизации, выручка российских компаний ИТ-интеграторов от реализации BI-проектов в 2018‑2019 гг. стабильно росла [22]. Причём выручки пяти компаний превысила 500 млн. руб. Согласно наблюдениям TAdviser¸ крупнейшими заказчиками BI-систем в 2019 г. были в том числе: ФСК ЕЭС, Транснефть, Иркутская нефтяная компания, ЮниКредит Лизинг, Каспийский трубопроводный консорциум, Медси, Квайссер Фарма, Министерство Сельского Хозяйства, ФЦИ при ЦИК России, Минэкономразвития РФ [21].

Таким образом, очевидна тенденция использования методов оперативного анализа данных, глубинного анализа больших данных и визуализации, как в корпоративной среде, так и в органах государственного управления. В 2020 г. рынок BI-проектов продолжил рост [21; 24].

 

Программное обеспечение

Корпорация Microsoft разработала комплексное программное обеспечение бизнес-анализа – Power BI, которое является достаточно эффективным инструментом бизнес-аналитики, предназначенным для формирования хранилищ данных, их оперативного анализа и визуализации [10; 12; 19]. Power BI доступен в качестве отдельного приложения Power BI Desktop, которое состоит из трёх интегрированных компонентов, имеющих каждый свой интерфейс:

  1. Power Query (редактор запросов) – выполняет загрузку и очистку;
  2. Power Pivot (наборы данных и модели данных) – интерфейс работы с табличными данными в оперативной памяти, где выполняются запросы к данным, агрегация, расчёты и т.п.;
  3. Power View – подсистема визуализации и построения отчётов [10; 12; 19].

Данное программное обеспечение предлагает ряд функций и инструментов для аналитической обработки данных:

  1. Доступ к данным из множества поддерживаемых локальных и облачных источников (Dynamics365, Salesforce, Azure SQL DB, Excel, SharePoint и др.);
  2. Постоянная актуальность данных благодаря автоматизированным последовательным обновлениям;
  3. Автоматическая подготовка и моделирование данных (модуль Power Query);
  4. Тщательный анализ данных и выявление закономерностей для формирования нового знания (функции быстрые меры, группирование, прогнозирование и кластеризация);
  5. Продвинутая интерактивная визуализация данных (создание дашбордов);
  6. Возможность сопряжения отчётов и визуализации с мобильными приложениями и веб-сайтами [12].

 

Методология (технология) проведения исследования

Результатом запросов открытых источников данных на формирование базы данных являются таблицы со списком предприятий указанных регионов, вида экономической деятельности (17 наименований), типа субъекта (ИП или юридическое лицо) и типа предприятия (микро-, малое или среднее предприятие) у каждой организации. В общем количестве было сформировано 11 запросов (в соответствии с числом регионов). Данные структурированы в соответствии с реляционной моделью данных.

Реляционное хранилище данных представляет собой гибридный OLAP‑куб, где используются реляционные таблицы для хранения базовых данных и многомерные таблицы для агрегатов.

Реляционные таблицы с фактами присоединены к основной таблице (4 штуки – деятельность, категория, тип, регион). Эти таблицы показывают, как могут анализироваться агрегированные реляционные данные. Количество возможных агрегирований определяется количеством способов, которыми первоначальные данные могут быть иерархически отображены.

Куб сформирован из соединения таблиц (рисунок 1) с применением схемы звезды (схемы снежинки). В центре данной схемы находится таблица фактов, которая содержит ключевые факты (агрегаты) и проструктурирована со значениями данных фактов-ключей, по которым делаются запросы.

 

Хранилище данных (гибридная OLAP)

Рисунок 1 – Хранилище данных (гибридная OLAP)

Источник: составлено авторами

 

Разработка тематического хранилища данных характеристик компаний-аутсорсеров на платформе Power BI – по факту является основой для организации мониторинга рынка аутсорсинга в регионах, может постоянно расширяться и обновляться. Организация такой системы хранения данных статистических наблюдений позволяет регистрировать динамические изменения рынка аутсорсинга, изучать его влияние на формирование комфортной предпринимательской среды, прогнозировать уровень самозанятости населения.

Power BI представляет возможности визуализации результатов оперативного анализа – разработка дашбордов. Дашборд – это визуальное представление бизнес-аналитики в моделях инфографики. Данная инфографика, графики и диаграммы наглядно предоставляют данные и формируют новые знания.

Разработанное хранилище данных аутсорсинга в регионах ДФО было загружено в Power BI и визуализировано. Первый дашборд (рисунок 2) составлен из круговой диаграммы численности работников по регионам, гистограммы с накоплением численности работников по типу предприятий, нормированной гистограмма численности работников по коду деятельности.

 

Дашборд-1 хранилища данных аутсорсинга в регионах ДФО

Рисунок 2 – Дашборд-1 хранилища данных аутсорсинга в регионах ДФО

Источник: составлено авторами

 

Данные графические элементы взаимодействуют со срезом среднесписочной численности работников, что представлен в правом нижнем углу дашборда, т.е. при выборе количественного промежутка численности работников сразу же 3 визуализации подстраиваются под выбранный интервал. Это позволяет оперативно подстраивать инфографику и выбирать необходимые регионы, типы предприятий и виды деятельности, где задействовано то или иное количество работников. В результате доступна функция отслеживания динамики и объёмов тех или иных типов предприятий в определенных регионах.

На втором дашборде (рисунок 3) представлены взаимосвязанные диаграммы дерева. Правая способна менять уровень детализации (3 уровня иерархии – тип предприятия (МСБ) и тип организации (ИП, юрлицо), регион и тип предприятия, регион, тип организации и тип предприятия), каждый из которых формирует связь с левой диаграммой. При выборе на правой диаграмме уровня и одного из показателей данных на правой сразу же происходит отображение именно этих данных в их визуализация.

 

Дашборд-2 хранилища данных аутсорсинга в регионах ДФО

Рисунок 3 – Дашборд-2 хранилища данных аутсорсинга в регионах ДФО

Источник: составлено авторами

 

Выводы

Разработанное и реализованное тематическое хранилище характеристик компаний-аутсорсеров в регионах ДФО на платформе Power BI для аналитической обработки данных представляет достаточный инструментарий мониторинга динамики и развития аутсорсинга в ДФО. Также проведённая визуализация данных позволяет незамедлительно подстраивать данные, формировать новые знания и выявлять закономерности в показателях базы данных.

Данная активная система хранения данных позволяет накапливать и обновлять данные о компаниях-аутсорсерах. Дальнейшее расширение базы данных (создание базы по всем регионам и подгрузка новых экономических показателей) позволит выявлять закономерности развития аутсорсинга как на региональном, так и на федеральном уровнях РФ, позволит изучать влияние аутсорсинга на формирование комфортной предпринимательской среды и инвестиционной привлекательности регионов и так далее.

Библиографический список:

  1. Васильев, А.С. Проблемы и перспективы аутсорсинга бухгалтерского учёта в России / А.С. Васильев, Т.В. Миргородская // Международный научно-исследовательский журнал. – 2015. – № 1-2 (32). – С. 19-21.
  2. Грекова,Г.И. Аутсорсинговая форма взаимодействия предпринимательских структур в российской бизнес-среде / Г.И. Грекова, Е.И. Федотова // Вестник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. – 2015. – № 4-2 (87). – С. 73-76.
  3. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: www.rmsp.nalog.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  4. Золотарёва, С.Е. Развитие аутсорсинга в России и за рубежом / С.Е. Золотарёва // Российский внешнеэкономический вестник. – 2018. – № 10. – С. 117-132.
  5. Золотарёва,С.Е. Тенденции развития финансового аутсорсинга в России и за рубежом / С.Е. Золотарёва // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). –  – № 9 (33). – С. 148-160.
  6. Ивин, В.В. Концептуальная разработка системы статистического мониторинга конъюнктуры товарного рынка / В.В. Ивин // Сборник научных трудов SWorld. – 2012. – Т. 20. – № 3. – С. 79-84.
  7. Ивин, В.В. О необходимости разработки системы статистического мониторинга конъюнктуры товарного рынка / В.В. Ивин // Практический маркетинг. – 2012. – № 9 (187). – С. 23-27.
  8. Крамских, А.С. Бухгалтерский аутсорсинг в России / А.С. Крамских, И.В. Овчинникова, Е.В. Останина и др. // Вестник Кузбасского государственного технического университета. – 2015. – №1 (107). – С. 146-150.
  9. Кригер, А.Б. Об использовании аутсорсинга в регионах Восточной Сибири и Дальневосточного федерального округа / А.Б. Кригер, В.В. Ивин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2017. – № 4 (52). – С. 78-93.
  10. Новые возможности Power BI Desktop [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://docs.microsoft.com/ru-ru/power-bi/fundamen­tals/desktop-latest-update (Дата обращения: 01.02.2021)
  11. ОКВЭД 2020 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://xn--b1aeqp1f.xn--p1ai/okved-2020 (Дата обращения: 01.02.2021)
  12. Официальный сайт Microsoft PowerBI [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: www.powerbi.microsoft.com/ru-ru/desktop/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  13. Официальный сайт Национального Рейтингового Агентства [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: ra-national.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  14. Официальный сайт РАЭКС-Аналитика [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: www.raex-a.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  15. Самойлова,И.А. Введение в BI-технологии / И.А. Самойлова // Молодой учёный. –  – № 3. – С. 78-80.
  16. Точилкина, Т.Е. Хранилища данных и средства бизнес-аналитики: учебное пособие / Т.Е. Точилкина, А.А. Громова. – М.: Финансовый университет, 2017. –161 с.
  17. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: gks.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  18. Центр развития предпринимательства: общая информация [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://crpvl.ru/o-centre/obshchaya-informaciya (Дата обращения: 01.02.2021)
  19. Что такое Power BI Desktop? [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: ­https://docs.microsoft.com/ru-ru/power-bi/fundamentals/­desktop-what-is-desktop (Дата обращения: 01.02.2021)
  20. Шестаков, А.В. Экономика и право: энциклопедический словарь // А.В. Шестаков. – М.: Дашков и Ко, 2000. – 568 с.
  21. Business Intelligence (рынок России) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Business_­Intelligence_(рынок_России) (Дата обращения: 01.02.2021)
  22. Business Intelligence Бизнес-Аналитика [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.tadviser.ru/index.php/BI (Дата обращения: 01.02.2021)
  23. Ivin, V.V. Tendencies in information technology outsourcing at higher education of the Russian Far Eastern / V.V. Ivin, A.B. Kriger // Cross-border markets of goods and services: Issues of research. – Vladivostok. – 2017. – P. 394-398.
  24. TAdviser – портал выбора технологий и поставщиков Аналитика [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: tadviser.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)

Цифровые технологии мониторинга развития аутсорсинга в регионах Дальневосточного федерального округа Читать дальше »

Инвестиционный процесс в инновационной экономике

Введение

Инновационная экономика вызывает необходимость пересмотра базовых категорий, связанных с инвестиционным процессом. Происходит изменение содержания категории инвестиционного процесса, трансформируются его элементы и формы реализации, что требует более детального изучения инвестирования не только с теоретических, но и практических позиций.

Концентрация как промышленного, так и финансового капитала к концу XIX века обусловила наличие некоторых противоречий в исследованиях классиков политэкономии, основанных на принципе эквивалентности обмена. Абсолютная рента трактуется им то, как часть действительной стоимости, то, как монопольная надбавка, не связанная с процессом промышленного производства, а являющаяся продуктом нормативно-ценностных суждений участников рыночных отношений. Это лишний раз подчеркивает, что К. Маркс выходит за рамки исследования конкурентной экономики, в основе которой лежит принцип эквивалентности обмена. Изучение им ложной социальной стоимости, финансового капитала не вписываются в парадигму трудовой теории стоимости. Деньги, выполняя традиционную роль посредника при обмене товаров, начинают приобретать все большую самостоятельность, происходит обособление финансового сегмента от реального сектора.

Активная роль денег в системе экономических отношений вызывает необходимость их исследования как источника инвестирования, но уже с совершенно иных позиций, отражающих формирование индустриального способа производства. Наиболее близко к пониманию этой проблемы подошли маржиналисты, а, впоследствии, и неоклассики, сформулировав отдельные положения микроэкономической теории инвестиционного анализа. [1]

 

Результаты исследований

Занимаясь проблемами ценообразования на различные товары и блага, представители маржинализма делают вывод о том, что цены влияют на процесс накопления капитала и его инвестирование. Разработав алгоритм оценки стоимости настоящих и будущих благ владельца капитала (инвестора), они показывают механизм появления предельной эффективности капитала. Применяя совершенно иную методологию исследования, а, именно, инструментарий анализа предельных величин, маржиналисты формулируют ключевые принципы построения микроэкономических инвестиционных моделей.

В рамках позитивной теории капитала О. Бем-Баверк понимает под последним совокупность денежных средств, «продуктивно употребляемых на окольные методы увеличение количества, благ в будущем, которая может принимать такие формы как торговый, промышленный и ссудный капитал» [6].

Инвестиционный процесс, описанный О. Бем-Баверком, наглядно демонстрирует, что представления исследователей конца XIX века базируются на принципиально иных подходах, согласно которым сфере потребления отводится главенствующая роль, в том числе и в процессе формировании источников инвестирования. Ключевой формой дохода является процент, пронизывающий все экономические отношения, выступающие связующим звеном между настоящим и будущим. Повышение нормы дохода, способствующее расширению инвестиционных возможностей, является следствием научно-технического прогресса.

Фишер, изучая природу капитала и процента, полагает, что их возникновение связано с процессом ценообразования, обусловленного величиной денежной массы. Таким образом, можно заключить, что, по мнению И. Фишера, инвестиции могут возникать и в сфере обращения. [2]

Рассуждения о том, что инвестиции являются функцией нормы процента, причем носящей убывающий характер, находят отражения и в трудах А. Маршалла. Основатель неоклассики, ядром которой является положение Ж. Б. Сэя о равенстве спроса и предложения, рассматривает принцип равновесия через категории инвестиций и сбережений. Накопление в представлениях А. Маршалла это источник рождения сбережений, которые формируются как некий избыток дохода, получаемого от реализации различных факторов производства. По его мнению, сберегать можно из заработной платы, ренты, прибыли. В краткосрочном периоде сбережения приводят к дисбалансу между производством и потреблением. Но благодаря финансовому рынку, размер запланированных инвестиций способен выравниваться с объемом сбережений. Процентная ставка — это уравновешивающий механизм сбережений и инвестиций, регулирующий их величину. Понятно, что это идеальная модель, которая на практике нереализуема. [3]

Другой представитель неоклассического направления А.  Пигу более тесно увязывает инвестиционную активность хозяйствующих субъектов с количеством денег в обращении. Если, по мнению И. Фишера, равенство в экономике обеспечивается предложением денег, то А. Пигу рассуждает о денежном спросе, как факторе равновесия, что делает его теорию более реалистично отражающей мотивацию хозяйствующих субъектов в процессе накопления сбережений и инвестиций. Коэффициент предпочтения ликвидности, введенный в уравнение обмена И. Фишера, как раз наглядно иллюстрирует степень влияния накопления на инвестиционную активность авторов.

Неоклассические теории характеризуются синтетическим подходом к исследованию инвестиционного процесса, они изучают не только объективные факторы образования реальных инвестиций, но и субъективные, часто иррациональные мотивы осуществления инвестиционной деятельности макроэкономическими агентами, при этом оперируя методологией равновесного анализа. Следует отметить, что в рамках неоклассического подхода начинают ставиться вопросы формирования макроэкономических моделей инвестирования, однако они базируются на микроэкономическом анализе. Авторы, пользуясь методом аналогии, переносят ординалистские функции полезности и производительности на макроэкономический уровень, полностью лишая его специфических закономерностей. [4]

Принципиально иную позицию в своих трудах занимает Дж. М. Кейнс, который по праву считается родоначальником макроэкономического подхода к системе общественного воспроизводства. Отличительной чертой его исследований является широкое использование метода агрегирования, который он распространяет не только на количественные параметры, но и на функциональные характеристики хозяйствующих субъектов. Дж. М. Кейнс выделяет четыре ключевых макроэкономических субъекта, к которым относит домашние хозяйства, фирмы, государства, внешнеэкономический сектор, имеющие различные мотивы осуществления инвестиций и сбережений. В закрытой, свободной от вмешательства государства экономике, равновесие сбережений и инвестиций обеспечивают лишь два агрегата– это домашние хозяйства и фирмы, поведение которых подчинено строго регламентированным параметрам и может характеризоваться конкретными видами экономической активности. Денежный рынок не способен превратить все сбережения в инвестиции, поскольку макроэкономические субъекты, такие как домашние хозяйства и фирмы имеют разные мотивы их осуществления. Экономическое поведение домашних хозяйств и фирм не соответствует неоклассическим представлениям об однофакторной функции максимизации полезности или прибыли, так как участники инвестиционного процесса руководствуются различными представлениями о возможностях, способах инвестирования и факторах, определяющих его. [5]

Анализ сберегательных мотиваций и мотиваций инвестиционного спроса является новацией кейнсианской теории. Вскрывая системные взаимосвязи между агрегированными переменными Дж. М. Кейнс демонстрирует как экономическое поведение субъектов на конечные результаты трансформации сбережений в инвестиции. В отличие от взглядов классиков и неоклассиков, для которых экономический актор – это оптимизатор собственной выгоды, для Кейнса – это живой человек, с определенными психологическими особенностями, с возможностью иррационального поведения, что влияет на принятие им инвестиционных решений. Важно понимать, что предложение ресурсов (сбережений) автоматически не способно породить инвестиционный спрос, сбережения превратятся в инвестиции только при условии совпадения множества факторов, поскольку процессы сбережения и инвестирования по-разному протекают в пространстве и времени.

Дж. Кейнсом рассматриваются инвестиции в реальный сектор производства, ключевой мотив – ожидание бизнеса относительно будущей доходности вложений, которую он называет предельной эффективностью капитала [7]. Он отмечает, что будущее неопределенно, однако, неопределенность он не связывает с понятием риска, имея ввиду лишь то, что оно конвенциально, а, следовательно, отсутствует автоматический механизм, гарантирующий прибыль. Инвестиционный процесс изучается им в динамике. В то время как неоклассики считают источником инвестиций сбережения домашних хозяйств, то есть ту долю доходов, которую они собираются капитализировать, в кейнсианской теории предполагается другая система взаимодействия между хозяйствующими субъектами. Сбережения не приводят к автоматическому росту уровня инвестиций, напротив именно инвестиции вызывают изменения в доходе. Далее наблюдается следующая цепочка тенденция увеличение доходов приводит к росту сбережений.

Модель инвестиционного поведения хозяйствующих субъектов, предложенная Дж. Кейнсом, носит динамический характер, наиболее детально рассмотрена в рамках, теории мультипликатора.  Механизм мультипликатора показывает, как прирост инвестиций в отдельных отраслях экономики отражается на увеличении общего объема национального дохода.

В то же самое время рост богатства способствует наращиванию инвестиционного спроса, то есть Кейнс изучает не только автономные, но и индуцированные инвестиции, делая это сквозь призму делового цикла.

Монетаристы также исследуют инвестиционный процесс с учетом циклических колебаний на денежном рынке. Монетаризм как экономическое направление продолжает идею неоклассической школы, в частности, базируется на концепции А. Маршалла о том, что инвестиционный процесс может протекать только в долгосрочном периоде. Теория монетаризма — это развитие идей неоклассики об инвестициях на качественно новом уровне.  Она предполагает более глубокий анализ воздействия изменений на денежном рынке на инвестиционное поведение хозяйствующих субъектов, частично учитывает и кейнсианские взгляды о необходимости и более детального изучения мотивов инвестиционного поведения, делая акцент на анализе ожиданий экономических авторов, так, например, инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов, даже в условиях снижения темпов роста денежной массы вовсе не вызовут уменьшения уровня цен, а приведут лишь к падению уровня производства и объемов инвестиций в экономике.

Вторая половина XX века, ознаменованная развитием монетарной и неолиберальной теорий, характеризуется динамическими исследованиями инвестиций. Ставка процента выступает в качестве цены, которая координирует процесс принятия решений о сбережениях и инвестициях, с учетом межвременных предпочтений хозяйствующих субъектов.  Неолиберализм, базирующийся на монетарной теории циклического развития, подходит к анализу инвестиционного процесса более реалистично. Представители данной концепции полагают, что причина цикличности связана с дисбалансом денежного рынка, неоправданная кредитная экспансия ведет к искажению относительных цен как сигналов – распределителей ресурсов.

Искусственный спрос на инвестиционные товары подобного толка искажает механизм капиталообразования, увеличивая разрыв между текущим и будущим потреблением. «Вынужденные сбережения», являющиеся атрибутом будущего потребления снижают процентные ставки, что сказывается на объемах инвестиций в реальных сегмент экономики. Инвестиционный бум переходит в экономический спад.

В отличие от монетаристов неолибералы более жестко смотрят на процесс регулирования денежно-кредитной сферы. Помимо различий относительно роли государства в установления равновесия экономической системы, существуют и явные противоречия между кейнсианскими и хайековскими концепциями, связанные с определением причин появления циклических колебаний. Если первая объясняет наступление кризиса недостаточными объемами инвестиций, то вторая считает источником кризисных явлений избыточное инвестирование.

Данные колебания отражаются на структуре капитала, на объемах инвестиционного спроса, формируя предпосылки для выводов посткенсианцев П. Сраффы и Дж. Робинсон о том, что источником инвестиций является не только прибыль и накопление капитала, но и заработная плата и сбережения. Они иначе смотрят на виды экономической активности хозяйствующих субъектов, стирая привычные границы между домашними хозяйствами и фирмами, предполагая, что и те, и другие могут участвовать как в инвестиционном, так и в сберегательном процессах.

Теории посткейнсианцев представляют собой развитие идей Кейнса применительно к долгосрочному периоду исследования, в рамках которых сделана попытка синтеза принципа эффективного спроса с рикардианской теорией ценности и распределения. Нахождение баланса между объемами чистых инвестиций и средствами, идущими на возмещение основного капитала, становится необходимым условием устойчивого экономического роста.

В завершающей фазе развития индустриального способа производства все большее значение приобретает денежная экономика, что существенно расширяет инвестиционные возможности макроэкономических авторов. В этом случае объектами инвестирования становятся нематериальные ценности, представленные в форме титулов, таких как ценные бумаги, срочные контракты, права на интеллектуальную собственность и т.д. Становление новой стадии развития общества, а именно информационной, увеличивает внимание исследователей к проблемам информации, аккумулирования знаний, формированию человеческого и интеллектуального капиталов.

Решения, принимаемые в инвестиционной сфере, могут быть лишь ограниченно рациональными, хозяйствующие субъекты не имеют достаточных когнитивных ресурсов, чтобы грамотно оценить различные варианты развития событий. Экономическая модель поведения, ставящая целью максимизацию полезности или прибыли, замещается совершенно иной системой правил осуществления инвестиционного процесса. Гипотеза эффективности рынков путем эмпирических наблюдений показывает свою несостоятельность. Согласно проведенным исследованиям участники инвестиционного процесса действуют не всегда рационально, особенно в условиях неопределенности. Неопределенность связана, с одной стороны с недостаточным объемом информации о настоящих и будущих процессов, с другой стороны, с тем, что практически невозможно просчитать поступки и действия других людей. Прошлый опыт не может быть ключом к будущему. Принятие инвестиционного решения хозяйствующим субъектом, по мнению Дж. Шэкла больше напоминает игру в рулетку, а не конкретный математический расчет вероятности реализации того или иного инвестиционного проекта. Каждому инвестору доступно лишь частичное знание, в то время как полное знания является прерогативой рынка в целом.

Непредсказуемость инвестиционного поведения хозяйствующих субъектов часто кроется не только в многофакторности их мотивации, но и в сфере обработки информации и принятия решений ими. Наибольшую известность имеет теория ограниченной рациональности. Выстраивая дескриптивную модель экономического поведения, Г. Саймон считает, что хозяйствующий субъект ищет не лучший вариант исхода событий, а удовлетворительный, который может не обеспечить максимизацию полезности или прибыли.  Это сложно сделать хотя бы потому, что отсутствует всеобщая и последовательная функция полезности, выдвигаемая неоклассической школой, которая позволила бы сравнить разнородные альтернативы[8]. Поиск вариантов ведется до тех пор, пока не будет найден первый приемлемый, который определяется уровнем притязаний. последний динамичен, то есть постоянно меняется. Стоит учитывать и когнитивные способности самого хозяйствующего субъекта. Человеческий мозг не способен собрать весь объем информации, а тем более его обработать, сделав при этом правильный выбор. Р. Хайнер уверен, что в сложных ситуациях следование правилам удовлетворительного выбора намного выгоднее, чем попытки оптимизации [9].  В целом рациональность, описываемая в теориях Г. Саймона и Р. Хайнера, является ограниченной.

 

Выводы

Все вышесказанное лишний раз подчеркивает, что рациональность лишь один из принципов. Используемых в процессе принятия инвестиционных решений. Так, например, при осуществлении биржевой торговли только незначительная часть инвесторов, в основном профессионалы, реально просчитывают свой будущий доход. Подавляющая же часть участников данного процесса базируется на модели рутины, то есть принимают решения, руководствуясь текущей ситуацией, стандартными варианта поведения в конкретных условиях, а также ориентируясь на поведение других субъектов.

Все это говорит о том, что в условиях информационной экономики отсутствует традиционное деление макроэкономических субъектов исходя из видов их экономической активности.

На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

  • развитие теории инвестиций, начиная от традиционных представлений классиков экономической науки и заканчивая трудами новой институциональной школы, появлением информационных основ функционирования инвестиционного механизма;
  • экономическое содержание категории инвестиций проявляется на современном этапе в их воспроизводственной направленности, но и с позиции воспроизводства индивидуального капитала хозяйствующего субъекта, определяя его возможные источники дохода в целях повышения уровня благосостояния;
  • в современных условиях макроэкономические агенты пытаются извлечь доходы от процесса инвестирования, диверсифицируя свой инвестиционный портфель;
  • в рамках теории информационной экономики учеными делается акцент не столько на изучении инвестиций как реальных капиталовложений, сколько анализируется инвестиционное поведение хозяйствующих субъектов.

Библиографический список:

  1. Lapteva, E.V., Ogorodnikova, E.P., Remizova, V.F. Development trend of the construction market in Russian regions // В сборнике: IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. Buildintech bit 2020. Innovations and technologies in construction. 2020. с. 012015.
  2. Огородникова, Е.П., Глазова, И.В. Региональная инвестиционная политика // Финансовая экономика. 2020. № 12. С. 276-277.
  3. Огородникова, Е.П., Сингаева, Ю.В. Анализ эффективности инвестиционного портфеля корпорации // Вестник Академии знаний. 2020. № 5 (40). С. 345-348.
  4. Огородникова, Е.П., Табакаева, И.В. Impact of the pandemic on the Russian national currency exchange rate // Эпоха науки. 2020. № 24. С. 240-244.
  5. Бем-Баверк, О. Избранные труды о ценности, проценте и капитале / -М.: ООО Изд-во ЭКСМО, 2009. С. 76-78.
  6. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег/ Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1978. – С.281.
  7. Хайек, Ф. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма/ М.: Новости, 1992. С.267-270.
  8. Simon,H. Rational decision – making in business organizations// Les. Prih Nobel. 1978- Stockholm,1979. P285.
  9. Heiner, R. The origin of predictable behavior// Amer.Econ.Rew.1983 № 4. P.560-593.

Инвестиционный процесс в инновационной экономике Читать дальше »

Разработка образовательного курса с использованием технологий запуска и развития инновационных и социальных проектов

Введение

В настоящем 2020 году система образования подверглась значительным изменениям.  Внедрение новых технологий и подходов в рамках программы стандартизации образования способствовало изменению образования, методов его реализации и организации самого образовательного процесса. Модернизация коснулась непосредственно и школ сельских поселений и малых городов. По данным доступных источников, около 70% всех школ являются отдалёнными от мегаполисов [1].

Непременное условие модернизации содержания образования – повышение активности обучаемого. Этому в наибольшей степени соответствует проектная деятельность школьника, на которую в современной системе образования Российской Федерации сегодня делаются большие ставки, проводятся различные конкурсы и форумы. Однако, в основном, данные нововведения направлены лишь на крупные города и большие учебные заведения, а в регионах, как правило, недоступны все опции качественного образования, поэтому дети там в большей степени нуждаются в мероприятиях, позволяющих раскрыть их потенциал. В провинциальных городах живут и учатся не менее одаренные школьники, чем в столицах, но не у всех есть возможность участвовать в государственных конкурсах и форумах, а большинство учащихся вообще не знает о потенциальных возможностях и остается в неведенье. У многих даже нет представления, что такое, например, проект и на какие платформы с ним можно выйти.

В российской школе проектная деятельность – это что-то новое, как для самой организации, так и для тех, кто вовлечён в процесс, особенно для учебных заведений, находящихся в отдалении от центра. В связи с этим, обучающимся не дают полной свободы на этом поле. Как правило, все проекты школьников создаются просто для отчётности и подтверждения реализации требований образовательных стандартов и не имеют дальнейшего развития и продвижения, а пылятся на полках. Именно поэтому у учащихся не возникает интереса к проектной деятельности, как таковой, а уж тем более и к рассмотрению в ней чего-то большего, как, например, создания собственного бизнеса. Школьные учителя не имеют достаточного опыта и практики в проектировании, поэтому им самим сложно разобраться в преподаваемом материале и донести его до учеников. Об этом говорят и исследования, в результате которых были сделаны выводы, что большинство педагогов не понимает сути проектной деятельности и сводит её к выполнению обычных заданий. Причем эта тенденция характерна для всех кластеров (как города, так и сельской местности) [2]. Но метод проектного обучения актуален и эффективен, он дает школьникам возможность экспериментировать, синтезировать полученные знания, развивать творческие способности и коммуникативные навыки, что позволяет им успешно адаптироваться к изменившейся ситуации школьного обучения.

Предлагаемый курс «Проектополис» направлен на повышение мотивации учеников в создании собственного дела, то есть проектов, и открытие, расширение границ их дальнейшей реализации и совершенствования. В основе программы курса будет заложена практика, а не теория, и общаться с участниками будут молодые студенты–предприниматели, которые сами прошли через различные конкурсы и успешно защитили проекты, построив на них свой бизнес, что поможет достигнуть полного понимания и повысить мотивацию школьников.

Участники «Проектополиса» сделают первые шаги в реализации собственного проекта, в онлайн-формате: видеоуроки, прямые эфиры с экспертами и выполнение различных заданий –  познакомятся с технологиями запуска и развития инновационных и социальных проектов, научатся работать в команде и овладеют инструментами личностного развития, а также получат поддержку и сопровождение при подаче готового проекта на грантовые платформы и конкурсы, которые помогут им подняться на новый уровень.

Цель проекта: Формирование посредством «Проектополиса» у школьников точного представления о создании, развитии и продвижении собственных проектов в различных сферах деятельности с дальнейшим выдвижением готового продукта на платформу грантовых систем и конкурсов, а также его воплощение в жизнь по окончании курса.

Задачи для создания проекта:

  1. Проведение конкурентного анализа;
  2. Продумывание характеристик разрабатываемого образовательного курса;
  3. Описание структурных элементов образовательного курса;
  4. Планирование количественных и качественных показателей;
  5. Определение потенциальных партнёров проекта;
  6. Создание плана реализации проекта.

 

Задачи для реализации проекта:

  1. Систематизация образовательного курса «Проектополис»;
  2. Внедрение и реализация курса в школы сельских поселений и малых городов Новгородской области;
  3. Формирование группы лидеров по итогам проектного обучения;
  4. Отбор победителей и награждение;
  5. Дальнейшее консультационное сопровождение участников курса.

 

Основная целевая аудитория: Обучающиеся 14-18 лет сельских школ в Новгородской области.

 

География проекта: Россия, Новгородская область (населенные пункты с Точками Роста; с 01.09.2020 г. уже доступно 52 Точки Роста в Новгородской области).

Сроки реализации проекта: 2020 – 2023 гг.

1. Исследование имеющихся образовательных проектов в Новгородской области

Новгородская область является одним из тех регионов России, который всегда стоит на пути включения в новые стратегические инициативы, особенно связанные со сферой образования. Ежегодно в Великом Новгороде и во всей области проходят местные конкурсы и различные мероприятия, открываются новые учреждения. Разберем некоторые из них, которые имеют схожие функции с разрабатываемым мной проектом.

 

1.1 Бизнес-школа «Поколение Z»

«В Новгородской области «Поколение Z» будет предоставлять уникальные в своем роде образовательные услуги для детей. Уверена, потребность в получении детьми знаний в сфере предпринимательства очень высока. Знания по финансовой грамотности и запуску первого бизнеса чаще всего хотят получать сами подростки, не говоря уже о желании каждого из родителей вырастить успешного, уверенного в себе ЧЕЛОВЕКА. Немало важным фактором развития и востребованности обучения в Бизнес–школе является финансовая доступность услуг. Все вышеперечисленные факторы говорят о высоких перспективах развития «Поколения Z»» – Ловчая И.И., руководитель бизнес-школы «Поколение Z» в городе Великий Новгород.

Данная бизнес-школа появилась в Великом Новгороде в начале учебного 2019 года, однако особой популярности не приобрела, даже несмотря на то, что тематика является весьма актуальной.

Проведем сравнительный анализ данного конкурента с будущим образовательным курсом для школьников по созданию, развитию и продвижению проектов «Проектополис».

Критерий «Поколение Z» «Проектополис»
Доступность

Реализация проходит только по одному физическому адресу в г. Великий Новгород

+

Реализация предполагается в онлайн-формате с наличием очных встреч в «Точках роста», расположенных почти в каждой части всей Новгородской области

Конкретика

Бизнес-курс представляет собой охват всевозможных трендовых тематик, что не гарантирует подробного и хорошего усвоения хотя бы одной сферы деятельности

+

«Проектополис» специализируется на всестороннем развитии личности конкретно через проектную деятельность и предполагает изучение материала о проектах, их создании, развитии и продвижении

Актуальность + +
Перспектива развития «Поколение Z» представляет собой стандартные бизнес-курс для подростков. Является франшизой сети.

На территории Новгородской области развитие, расширение и масштабирование не предполагается

«Проектополис» является этапным образовательным курсом с итоговым конкурсом, что позволяет его делать ежегодным. Более того, ввиду того, что «Проектополис» является новой развивающейся инициативой, предполагается масштабирование на другие регионы нашей страны
Формат +/ –

В центре преподают опытные, но взрослые люди, что может затруднить взаимопонимание между школьниками и коучами.

Формат = очные занятия.

+

Все занятия и тренинги практико-ориентированные, максимум практических упражнений и тематических интерактивов. В нашей команде нет теоретиков, только опытные практики, желающие привнести свой вклад в развитие нового поколения. Обучать школьников будут студенты, что позволит находится на одной волне.

Формат = видеокурс, очные занятия + конкурс

Финансовый аспект

Занятия в центре проходят за денежную плату.

+

На начальном этапе реализации проекта курс будет бесплатным, при поддержке партнеров.

 

Итак, можно понять, что «Проектополис» обладает несомненным преимуществом.

 

1.2 Школа Лидеров «ДетиДела»

«Школа Лидеров – проект, который призван стимулировать молодежь Новгородской области к занятию предпринимательской деятельностью, позволит сформировать положительный образ предпринимателя, а также развить важные компетенции у подростков для успеха в бизнесе»

– описание проекта с Фонда Президентских Грантов.

Подробный анализ организации – реализатора – «Солнце внутри тебя», показал, что данный проект, получивший грант, не был реализован в Новгородской области.

Отсутствие публичных материалов, подтверждающих наличие «Школы Лидеров» документов, элементарно – страничек в социальных сетях, без сомнений говорит о том, что данной инициативы не существует.

Таким образом, «Школа Лидеров» не является конкурентом для «Проектополиса» и не обладает качественными характеристиками для сравнительного анализа.

Вывод по разделу

Новгородская область всегда поддерживает различные инициативы и стремится к развитию образования, однако проведенный конкурентный анализ показал, что имеющиеся в Новгороде курсы, организации, направленные на деятельность в сфере школьного проектирования, не находятся на высоком уровне и в принципе почти отсутствуют.

Поэтому создание «Проектополиса» просто необходимо. В сельских поселениях вообще нет рассматриваемого типа образования, а разрабатываемый проект, будучи институтом социализации, позволит учащимся сельских поселений и малых городов Новгородской области быстрее адаптироваться к современным трендам, развить личностные качества, soft-skills и даст толчок для поднятия на новый уровень, к тому же, поспособствует выявлению лидеров и повышению уровня образования Новгородской области в целом.

 

2. Описание проекта

2.1 Характеристика разрабатываемого образовательного курса

В сельских образовательных учреждениях уже имеются благоприятные условия для осуществления интеграции усилий школы, местного производства, ресурсов социума, средств учебной и внеурочной деятельности школьников, развития интегративных вертикальных и горизонтальных связей, поскольку существуют центры «Точка роста» — специальные оборудованные современным техническим и программным обеспечением образовательные центры, создаваемые на базе школ в селах и малых городах, открытие которых было предусмотрено федеральным проектом «Современная школа», входящим в национальный проект «Образование».

Однако имеющаяся площадка и возможность для развития школьников не используются несмотря на то, что проектная деятельность стала бы отличным методом для реализации и образовательных стандартов, и потенциала обучающихся.

Для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию с отсутствием должного применения метода проектного обучения в  школах сельских поселений и малых городов, необходимо создать и внедрить образовательный курс для школьников по созданию, развитию и продвижению проектов «Проектополис», который будет направлен на повышение мотивации учеников в создании собственного дела, то есть проектов, и открытие, расширение границ их дальнейшей реализации и совершенствования. В основе программы курса будет заложена практика, а не теория, и общаться с участниками будут молодые студенты–предприниматели, которые сами прошли через различные конкурсы и успешно защитили проекты, построив на них свой бизнес, что поможет достигнуть полного понимания и повысить мотивацию школьников.

Участники образовательного курса смогут сделать первые шаги в реализации собственного проекта в онлайн-формате: видеоуроки, прямые эфиры с экспертами и выполнение различных заданий –  познакомиться с технологиями запуска и развития инновационных и социальных проектов, научаться работать в команде и овладеть инструментами личностного развития, а также получить поддержку и сопровождение при подаче готового проекта на грантовые платформы и конкурсы, которые помогут им подняться на новый уровень.

 

2.2 Описание структурных элементов образовательного курса

В рамках программы курса ожидается:

  1. Презентация «Проектополиса» (видео для Министерства образования Новгородской области, учителей и учеников школ сельских поселений и малых городов Новгородской области), в которой будет представлена краткая аннотация курса.
  2. Информационный ролик про конкурсы, форумы и гранты, на которых можно представлять свои проекты.
  3. Серия 5 мотивационных видеоинтервью с победителями/участниками конкурсов, форумов и грантов.
  4. 10 видеоуроков о проектной деятельности по темам (каждые два урока предполагают практическое воплощение):
    • Что такое проект и его жизненный цикл?
    • — Формирование команды и поиск единомышленников
    • — Идея проекта: как её найти и сопоставить с проблемой?
    • — Целевая аудитория или «кому это вообще нужно?»
    • — Создаём продукт. Что такое оффер и дескриптор, и с чем их едят?
    • — Сегментация рынка. Конкуренты: поиск, анализ, сравнение
    • — Построение бизнес-модели и планирование
    • — Основы презентации или «забываем про Power Point»
    • — Искусство выступления. Самопрезентация. Защита проекта.
  1. Образовательный блок по бизнес-терминологии в проектной деятельности.
  2. По мере усвоения каждого тематического блока участникам будут представлены задания по конкретной области, необходимой для проработки проектов.
  3. Каждые две недели проходят воркшопы с представлением наработанных результатов по проектам.
  4. Работа в «Проектополисе» осуществляется через сообщество в социальной сети Вконтакте и платформу видеоконференций.

По завершении всех образовательных блоков курса на территории Новгородский области по результатам обучения будут отобраны лучшие 20 проектов, команды которых отправятся на проектную сессию в Великий Новгород. На основе результатов финального воркшопа определятся 5 команд победителей, 3 из которых получат возможность поехать в Москву на открытие Международного конкурса «Мой первый бизнес». Все участники «Проектополиса» получат консультационное сопровождение при дальнейшей работе с проектами.

 

2.3 Качественные и количественные показатели образовательного курса

В рамках первого этапа проекта не менее 100 школьников проходят образовательный курс «Проектополис», создают собственные проекты.

На втором этапе 20 лучших проектных команд (до 3-х человек) отбираются на проектную сессию в Великом Новгороде. В рамках заключительного этапа по результатам финального воркшопа победители (3 команды) отправляются на 3-х дневный тур в Москву.

Участие в проекте позволит школьникам сделать первые шаги в реализации собственного проекта, познакомиться с технологиями запуска и развития инновационных и социальных проектов, научиться работать в команде и овладеть инструментами личностного развития, а также получить поддержку и сопровождение при подаче готового проекта на грантовые платформы и конкурсы.

Включение школ сельских поселений и малых городов Новгородской области в программу курса «Проектополис» поспособствует распространению новых образовательных практик в регионе, развитию системы наставничества, улучшению положения региона за счет сотрудничества с федеральными платформами и общему повышению образовательных результатов школьников.

 

2.4 Дальнейшая реализация и мультипликативность проекта

Проект позволяет сформировать команду региональных лидеров. Выявить ошибки в реализации школьной проектной деятельности в ее текущем состоянии. После проведения курса и получения обратной связи от первой волны участников курс будет предложен для внедрения в остальных школах, не принявших участие в этом сезоне. Для школьников будут разработаны программы дальнейшего проектного сопровождения по развитию и реализации проектов после предполагаемого участия в конкурсах и грантах.

«Проектополис» предполагает масштабирование на другие регионы, помимо Новгородской области, и допускает возможность становления обязательным курсом для школьников. Образовательный курс по созданию, развитию и продвижению проектов станет ежегодным и будет проходить с увеличением числа участников, партнеров, спонсоров, экспертов.

 

2.5 Партнёры и сопровождение проекта

Партнёры проекта:

Государственный Университет Управления (ГУУ, г. Москва) – Материальная поддержка (предоставление доступа к Точке Кипения), консультационная поддержка (преподаватели, эксперты).

Министерство образования Новгородской области – Материальная поддержка (предоставление доступа к Точке Кипения), информационная поддержка (содействие в привлечении образовательных учреждений к участию в образовательном курсе «Проектополис»).

Благотворительный фонд поддержки образовательных программ «Капитаны» (г. Москва) – Консультационная поддержка (эксперты), организационная поддержка (предоставление возможности участия в открытии конкурса «Мой первый бизнес»).

ОГАУ «Агенство Информационных Коммуникаций» (г. Великий Новгород) – Информационная поддержка (освещение инициативы в СМИ).

 

Планируемое информационное освещение проекта в СМИ Наименование и характеристика СМИ
Медиа-холдинг Новгородской области «ОГАУ «Агенство Информационных Коммуникаций»: Новгородское областное телевидение, Радио 53, интернет-издание 53 Новости, областная газета Новгородские ведомости и 18 районных газет (охват около 400 тыс. человек)
Пресс-центры школ сельских поселений, малых городов Новгородской области: публикации на сайтах/в сообществах

 

3. План реализации проекта

 

Решаемая задача Метод/мероприятие и его описание Показатели результативности
1. Задача 1

Систематизация образовательного курса «Проектополис»

Проведение круглых столов со специалистами по обеспечению реализации курса. Утверждение программы Проектополиса Утвержденная программа образовательного курса «Проектополис» с методическими указаниями
2. Создание информационного ресурса, проверка его функциональности Корректно функционирующий Интернет-ресурс
3. Запись необходимых видеоматериалов Готовые обучающие ролики, презентации, видеоинтервью
4. Задача 2
Внедрение и реализация курса в школы сельских поселений и малых городов Новгородской области
Рассылка информационных писем в комитеты образования муниципальных районов и в школы сельских поселений, малых городов Новгородской области Предметная рассылка по образовательнымцентрам «Точка Роста», созданных на базе школ и в комитеты образования
5. Презентация курса и реклама в сети Интернет 100 лидов
6. Заключение соглашения с заинтересовавшимися школами Не менее 20 соглашений
7. Старт образовательного курса Проектополис в школах Не менее 100 участников
8. Обучение в рамках Проектополиса 10 вебинаров, 5 видеоинтервью, 2 прямых эфира, 3 воркшопа; Разработка не менее 20 проектов
9. Задача 3
Формирование группы лидеров по итогам проектного обучения
Анализ показательных результатов воркшопов по каждому проекту Список лидеров проектного обучения
10. Задача 4

Отбор победителей и награждение

Выбор 20 лучших проектов и приглашение команд-победителей на проектную сессию в Великий Новгород, организация трансферов, проживания, питания, бронирования залов для мероприятия, подготовка раздаточного материала Подтвержденное участие 60 учеников в проектной сессии
11. Трехдневная проектная сессия Доработка проектов с экспертами, 2 тренинга, финальный воркшоп, награждение
12. Награждение образовательной поездкой в Москву команд, занявших первые три места Вручение наград
13. Организация образовательной поездки в Москву на открытие международного конкурса «Мой первый бизнес», организация трансферов, проживания, питания, экскурсионной программы Поездка в Москву

 

Заключение

Важным условием модернизации содержания образования является повышение активности обучаемого. Этому в наибольшей степени соответствует проектная деятельность школьника. Умение самостоятельно добывать знания, применять их осознанно в практической деятельности, готовность находить решения технологических и социальных проблем, потребность и способность к саморазвитию успешнее всего формируются и осуществляются в процессе проектной деятельности школьников.

В сельском образовательном учреждении имеются благоприятные условия для создания среды развития молодежного предпринимательства в России и повышения мотивацию к самостоятельной деятельности и формированию активной жизненной позиции.

Внедрение курса «Проектополис» позволило бы разнообразить жизнь детей, расширить и обогатить их социальный опыт, повысить эффективность проектной деятельности, которая по сути является интегративной, объединяющей различные виды и сферы деятельности учащихся.

Реализация образовательного курса «Проектополис» даст уникальную возможность обучить сельскую молодежь методике проектной деятельности и ораторского искусства, развить лидерские качества и презентационные навыки участников проекта, тем самым увеличить количество лидеров среди сельской молодежи. Повысить качество образования и инициативность молодёжи.

Библиографический список:

  1. Байбородова, Л. В. Воспитание и обучение в сельской малочисленной школе: монография [Текст] / Л. В. Байбородова. – Ярославль: Изд-во ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, 2004.
  2. Байбородова, Л. В., Серебренников, Л. Н. Проектная деятельность школьников [Текст]. — Ярославль: Изд-во ЯГПУ, 2012.
  3. Лаврентьева, И. В., Сысуева, Л. Ю. Преемственность образования: применение технологии проблемного диалога на всех уровнях образования как средства реализации ФГОС общего образования [Текст] / И. В. Лаврентьева, Л.Ю. Сысуева // Материалы межрегиональной научно-практической конференции. – М., 2016.
  4. Проектные задачи в начальной школе [Текст]: пособие для учителя / под ред. А. Б. Воронцова. — М.: Просвещение, 2009.
  5. Тихонов, А.С. Творческий потенциал учебного проектирования [Текст] // Школа и производство, 1995 №1.
  6. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования [Текст]. — 2-е изд. — М.: Просвещение, 2011.

Разработка образовательного курса с использованием технологий запуска и развития инновационных и социальных проектов Читать дальше »

Социальные компьютерные технологии в проектном управлении

Введение

Управление коммуникациями в соответствии с PRINCE2 является областью знаний управления проектами. Значение коммуникаций при осуществлении проектной, равно как и любой другой, деятельности невозможно приуменьшить. Основные функции менеджера проектов в организации с функциональной и матричной структурой – коммуникации и координация. При всей полноте программного обеспечения проектного управления коммуникации осуществляются и вне его, в том числе и на основе социальных компьютерных технологий. Планирование и управление коммуникациями и их эффективностью должно осуществляться на основе многостороннего подхода и современных информационно-коммуникационных технологий.

 

Постановка проблемы

Персонал проекта рассматривает коммуникации посредством социальных компьютерных технологий как естественное общение равнозначное личному общению, а использование коммуникационных модулей программного обеспечения для управление проектами как формальную часть проектных работ, во многих случаях дублирующую информацию. Незадокументированная информация о ходе выполнения проекта утеряна и не может быть использована в будущем при планировании и реализации новых проектов. В связи с тем, что проекторное управление всегда лежит в плоскости неопределенности, необходимости допущений, кумулятивная информация о ходе предыдущих проектов имеет огромное значение и является входом в планирование множества процессов вместе с экспертными оценками. Персонал, имеющий накопленный опыт участвует в планирование подобных процессов новых проектов, однако большое значение имеет задокументированная кумулятивная информация, особенно с учетом того, что проектное управление предполагает создание новой проектной команды для каждого нового проекта. Управление коммуникациями и их планирование должно осуществляться на основе многостороннего подхода и современных информационно-коммуникационных технологий.

 

Методика планирования управления коммуникациями

Результатом использования методики планирования управления коммуникациями является план управления коммуникациями. План содержит вид и формат сообщения, назначения и заинтересованные стороны, методы передачи, периодичность, конфиденциальность, куратора и отправителя. Для составления плана управления коммуникациями необходимо проанализировать требования к коммуникациям и на основе экспертных оценок и кумулятивной информации определить коммуникационные технологии и модели, а также методы коммуникаций

Базовая стратегия коммуникаций для заинтересованных сторон проекта учитывает культурные, практические и личные предпочтения в отношении языка, медийных средств, содержания и способов передачи информации. По мере целесообразности в нее могут включаться социальные сети и другие передовые компьютерные разработки [1].

Социальные компьютерные технологии в виде коммуникационной платформы, службы социальных сетей и персональных устройств изменили в организациях и у их сотрудников формы коммуникаций и ведения дел. Социальные компьютерные технологии охватывают различные подходы к совместной работе с использованием информационной инфраструктуры. Социальные сети – это площадка для общения пользователей с помощью сетевых технологий с целью передачи и обмена информацией и их последующей коммуникации Инструменты социальных сетей могут поддерживать не только обмен информацией, но также помогать выстраивать отношения между участниками, сопровождающимися новыми уровнями доверия и общности или же служить средством для их обучения [2].

Дискуссии о применении данного инструмента в бизнесе велись довольно долго [4], но внедрять подобные инновации никто не решался. Технологии совершенствуются, диалогов становится все больше, и это приводит к появлению успешных примеров внедрения корпоративных социальных сетей.

Социальные компьютерные технологии относятся к инфокоммуникационным технологиям, поддерживающим социальное общение между людьми в различных форматах: между двумя пользователями — один к одному, между пользователем и группой — один ко многим и между группами — многие ко многим.

Участник (личность) – субъект социальной сети, указывает признаки, способные охарактеризовать его персонально, сформировать представление иных субъектов о нём, решить задачи данного субъекта в социальной сети. В ходе решения собственных задач осуществляет деятельность в социальной сети, внося, таким образом, вклад в её развитие.

Сообщество (группа) – группа субъектов, объединённых общей задачей или интересом. Указывает признаки, способные охарактеризовать деятельность сообщества, сформировать представление субъектов социальной сети о нём, решает задачу данной группы субъектов путём организации коллективного взаимодействия [3].

Ресурсы и сервисы социальной сети – информационные массивы, возникающие в ходе функционирования социальной сети и взаимодействия субъектов, либо массивы, привлекаемые из иных источников, а также средства работы с ними [4]. На рисунке 1 изображен процесс планирования процесса коммуникации.

 

Процесс планирования процесса коммуникации

Рисунок 1 – Процесс планирования процесса коммуникации

 

Блог в аспекте социальных компьютерных технологий – это веб-сайт, основное содержание которого – регулярно добавляемые человеком текстовые записи, изображения или мультимедиа. В проектном управлении целесообразно использовать при необходимости ознакомления команды проекта с информацией (отчеты, сведения о ходе проекта, релиз) и документирования обратной связи.

Вики-страницы группируют информацию по различным областям знаний с использованием множественной иерархии вложения и позволяя пользователям получать необходимые знания, кроме того, пользователи могут расширять и обновлять информацию самостоятельно. Организации базы знаний компании по принципу вики-страниц имеет преимущества, особенно в случае регулярной необходимости получения сотрудниками большого объема новой для них информации. Вики-страницы можно использовать, как средство для представления кумулятивной информации о завершенных проектах, так и для коммуникаций текущего проекта.

Социальные медиа предоставляют возможность создания текста, изображений, аудио- и видеоконтента для социального взаимодействия с помощью компьютеров и персональных мобильных устройств. Развитие социальных медиа от обмена текстом, сопровождающимся эмоджи до передачи изображений, GIF-файлов и других видов мультимедиа значительно расширило взаимодействие между пользователями, предоставляя возможность более обширно выражать свои эмоции и другие социальные аспекты во время взаимодействия с помощью социальных компьютерных технологий [5].

Начиная с 2000-х годов социальные медиа получили широкое распространение и в настоящий момент существует множество различных платформ, реализующих эти технологии. В случае решения использовать социальных медиа при осуществлении коммуникаций проекта важно выбрать единую платформу. Для этого необходимо провести опрос участников проекта на предмет используемых социальных медиа. Социальные сети могут представлять интерес для организации коммуникаций проекта в рамках обмена мгновенными сообщениями и общения группы пользователей между собой, в случае предпочтения этого вида коммуникаций большинством участников команды проекта.

 

Анализ требований для использования социальных компьютерных технологий

Рисунок 2 – Анализ требований для использования социальных компьютерных технологий

 

Преимущества использования социальных компьютерных технологий в проектном управлении:

  • повышение уровня информационного взаимодействия макро-, мезо- и микроуровней социальной работы за счёт скоординированной организации вертикальных и горизонтальных связей;
  • автоматизация процесса хранения, обновления, передачи и отображения данных;
  • увеличение оперативности планирования, тактического и стратегического управления, контроля за результатами деятельности;
  • обеспечение возможности оперативной помощи и взаимодействия между участниками проекта;
  • адресная нацеленность на конкретного участника или клиента.

К недостаткам можно отнести:

  • расстановку статусов проекта, вместо его выполнения;
  • влияние межличностных отношений в общении;
  • мониторинг поступающей информации и необходимость регулярного подключения к сети.

На рисунке 2 изображена схема анализа требований для использования социальных компьютерных технологий.

 

Заключение

Разработанная методика управления планированием коммуникаций с учетом социальных компьютерных технологий позволит решить проблему архивирования данных. Полнота накопленной кумулятивной информации позволит снизить неопределенность при планировании новых проектов. Методика может быть использована руководителями и менеджерами проектов при составлении плана коммуникаций в случае решения использовать социальные компьютерные технологии для коммуникаций проекта.

Библиографический список:

  1. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. Заведений / Под ред. Е.И. Комарова и А.И. Войтенко. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 288 с.
  2. Реморенко, И.М. На путях к сетевому управлению // Российское образование. Сетевой подход. – М.; Спб., — 2003. № 3 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.altruism.ru/sengine.cgi/5/7/8/12/8 (дата обращения: 01.10.2020).
  3. Павличева, Е.Н. Социальные сети, как инструмент модернизации образования // Народное образование. – – № 1. – С. 42–47.
  4. Гасумова, С.Е., Информационные технологии в социальной сфере. – М.: Дашков и К, 2012. – 248 с.
  5. Kemi, A.O. Impact of Social Network on Society: A Case Study of Abuja //American Scientific Research Journal for Engineering, Technology, and Sciences (ASRJETS). – 2016. – Т. 21. – №. 1. – С. 1–17.

Социальные компьютерные технологии в проектном управлении Читать дальше »

Основные правила эффективного управления удаленной командой

Введение

Дистанционная (удаленная) работа, представляющая собой особую форму организации трудового процесса, при которой штатные сотрудники компании исполняют свои обязанности за пределами рабочего пространства, а основные коммуникации в процессе работы осуществляются с помощью цифровых технологий, еще до недавнего времени была не слишком распространенным явлением на российском рынке [1, с.128].

 

Результаты исследований

Согласно последним исследованиям, в ближайшие несколько лет процесс управления проектами в компаниях сильно изменится. Основными тенденциями станут более широкое использование аналитики и принципов Agile, большое влияние искусственного интеллекта, масштабная интеграция различных сфер деятельности и, конечно же, увеличение количества удаленных команд. Сегодня все больше людей работают удаленно, в то время как потребность в структурированном способе управления задачами и строгом соблюдении сроков все еще остается в силе. Таким образом, новые подходы требуют определенных изменений в управлении всей компанией и некоторых правил, которым должны следовать менеджеры при организации командной работы, чтобы не попасть в неприятности, связанные с удаленной работой.

 

Правила управления дистанционной командной работой

Рисунок 1. – Правила управления дистанционной командной работой

 

Рассмотрим основные правила (рис. 1):

1. Правильный подбор персонала.

Каждый работодатель пытается найти лучших сотрудников для своей компании, но удаленная работа требует от сотрудников дополнительных качеств и навыков. Нанимая новых людей, важно убедиться, что они соответствуют следующим требованиям:

  • Самостоятельность и самоорганизация. Невозможно обеспечить полный контроль и поддержку удаленных сотрудников, поэтому следует поощрять независимость и ответственность работников. Удаленные сотрудники должны большую часть времени управлять собой, принимать собственные решения, самостоятельно справляться с трудностями и оставаться организованными без каких-либо усилий со стороны компании. В противном случае существует риск, что вся работа будет остановлена, когда некоторые из сотрудников будут отключены, или менеджеру придется постоянно контролировать команду, чтобы заставить ее продолжать работать.
  • Рабочий энтузиазм и доверие. Есть много способов проверить, что удаленные работники действительно остаются онлайн в рабочее время, однако есть еще больше способов  для обхода систем проверки. Работа из дома означает гораздо меньше контроля, она также вызывает много отвлекающих факторов. Страсть к работе — это единственная гарантия того, что работник сможет сосредоточиться на своих обязанностях, несмотря на не самые подходящие условия труда. В то же время удаленная работа требует высокого уровня доверия со стороны менеджеров. Хорошие удаленные работники — это те, кому можно доверить важные дела, при том, что никто не будет за ними наблюдать.
  • Хорошие коммуникативные навыки. Хотя общение между удаленными сотрудниками происходит гораздо реже, это лишь предъявляет повышенные требования к их коммуникативным навыкам. Слабое взаимодействие между всеми членами команды затрудняет понимание текущего состояния проекта, и только действительно хорошие коммуникативные навыки каждого удаленного работника и редкие личные встречи могут компенсировать этот недостаток знаний.

Необходимо проанализировать обладают ли сотрудники необходимыми качествами указанными выше. Помимо найма правильных сотрудников, необходимо также правильно организовать рабочий процесс, выбрать эффективные инструменты и предотвратить ряд недостатков в удаленной работе.

2. Индивидуальное рабочее пространство.

Ключом к успеху удаленного управления проектами является настройка рабочего пространства с помощью соответствующих инструментов. Прежде всего, рабочие места должны обеспечивать постоянную коммуникацию внутри команды. Это может быть электронная почта, платформа мгновенного обмена сообщениями или другие средства коммуникации. Например, существуют такие популярные приложения как Skype, Telegram или Slack для общения внутри команд. Также важно убедиться, что сотрудники имеют все необходимое для совместной работы, например, приложения для обмена файлами, такие как Google Docs & Sheets, Github или аналогичные. Важным шагом к успеху является выбор инструментов управления проектами и совместной работы, таких как Riter, Trello и др. Программное обеспечение для совместного использования экрана и отслеживания времени может помочь наилучшим образом организовать работу и освободить менеджеров от постоянного контроля над разработчиками. Интеграция различных направлений деятельности сотрудника, максимальная автоматизация рабочего процесса позволит не только сэкономить время, но и сделать процесс управления более прозрачным для всех членов команды [4].

3. Надлежащее управление процессами.

Дистанционное управление проектами требует особого подхода. Отсутствие проектного видения является частой проблемой для всех удаленных работников. Плохая коммуникация и документация, узкая специализация и разделение обязанностей приводят к тому, что каждый отдельный разработчик не видит, с какой целью он выполняет ту или иную задачу, как это повлияет на проект в целом, каким образом он будет использоваться и так далее. Это может вызвать серьезные проблемы, вплоть до недопонимания проблемы и, как следствие, неправильного выполнения части работы сотрудника.

Чтобы справиться с этой проблемой, необходимо поставить перед работниками четкие цели. Важно избегать краткого описания проекта и неоднозначных инструкций. Необходимо в разумных пределах поощрять общение внутри команды, осведомленность и интерес к проекту в целом. Лучше потратить больше времени на общение с работниками, чтобы обсудить задачи и создать общую картину предстоящей работы.

Следующая проблема, которую команда должна преодолеть, — это плохая обратная связь. Большинство удаленных сотрудников не имеют обратной связи о своей работе от менеджеров. Как правило, отсутствие реакции означает, что работа выполнена правильно и у менеджеров нет вопросов или замечаний. Однако краткий обзор может помочь работникам чувствовать себя более уверенно в своих результатах. В то же время слишком настойчивое внимание со стороны менеджеров может раздражать и снижать эффективность сотрудников.

Одной из самых серьезных проблем при удаленной работе является переутомление сотрудников. Дело в том, что удаленные работники, как правило, работают больше, чем их офисные коллеги, пропуская кофе-брейки и другие отвлекающие факторы, обычные для членов офисной команды. Это может быть вызвано чувством вины: они предполагают, что их коллеги могут подумать, что они тратят время на работу из дома, поэтому они часто переутомляются, превышают традиционные 8 рабочих часов, работают поздно ночью или даже в выходные. Это должно регулироваться политикой компании, чтобы предотвратить перегорание работника.

Удаленная работа предполагает большую гибкость, однако она также требует определенного порядка и структуры, чтобы избежать полного хаоса. Важно установить правила и убедиться, что все члены команды следуют им. У них будет меньше встреч и меньше контроля, но то небольшое количество формальностей, которые устанавливает работодатель, должно быть обязательным для всех, чтобы избежать неопределенностей. Ниже представлены аспекты, которые помогут организовать рабочий процесс:

  • Регулярные общие и индивидуальные встречи. Важно не тратить время работников, выделять вопросы, которые должны обсуждаться индивидуально и всей командой.
  • Обмен результатами работы. Необходимо убедиться, что в компании имеются хорошие инструменты для обмена данными и совместной работы, а также что все заинтересованные стороны получают доступ к необходимой им информации. Также необходимо убедиться, что сотрудники представляют свои промежуточные результаты достаточно часто, а не в последний день перед крайним сроком.
  • Согласованные условия встречи. Удаленные работники могут быть из разных часовых поясов и следовать другому рабочему графику. Не нужно заставлять их подстраиваться под удобное для менеджера время и условия работы, лучше обсудить эти вопросы вместе с сотрудником и выбрать оптимальный способ общения, вместо того чтобы пытаться поймать их онлайн, когда это необходимо.

4. Коммуникация и командообразование.

Даже самые независимые и талантливые сотрудники не всегда могут решить проблемы самостоятельно. Важно быть в курсе текущего состояния их проекта и проблем, чтобы иметь возможность присоединиться к процессу, когда это необходимо. Можно использовать соответствующие средства связи в зависимости от ситуации.

Необходимо обратить внимание на задержку связи. Если разница во времени составляет более 5-6 часов, это может стать большой проблемой для взаимодействия с другими членами команды. В такой ситуации кому-то, вероятно, придется выбрать недостаточно подходящее время для разговора с коллегами. Было бы справедливо, если бы это был не всегда один и тот же работник [4].

Необходимо помнить, что существует большой разрыв между удаленными и офисными работниками. Исследования показывают, что отсутствие тесного контакта с остальными сотрудниками препятствует формированию доверия и взаимной целеустремленности. Другими словами, удаленный работник иногда не чувствует себя частью команды.

 

Заключение

Таким образом, удаленная работа — это не просто простой способ организовать бизнес с минимальными усилиями и затратами. Для наилучшей организации рабочего процесса нужно учитывать множество факторов, таких как правильный подбор персонала, индивидуальное рабочее пространство, надлежащее управление процессами, коммуникация и командообразование. Хорошо организованная удаленная команда имеет очевидные преимущества и может быть чрезвычайно продуктивной.

Библиографический список:

  1. Гурова, И.М Дистанционная работа как тренд времени: результаты массового опыта // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие) – 2020. – Том 13. – № 2. – С. 128-147. – DOI: 10.18184/2079-4665.2020.11.2.128-147
  2. Шеве, Г. Менеджмент организаций цифровой экономики : учебное пособие / Шеве Г., Хюзиг С., Гумерова Г.И., Шаймиева Э.Ш. — Москва : КноРус, 2021. — 299 с. — ISBN 978-5-406-04534-3. — URL: https://book.ru/book/938773 (дата обращения: 29.12.2020). — Текст : электронный.
  3. Managing a Remote Team with High Performance, 9 June 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://medium.com/@RiterApp/managing-a-remote-team-with-high-performance-e96b90a9bc9b

Основные правила эффективного управления удаленной командой Читать дальше »

К вопросу организации управления муниципальным образованием

Введение

Перспективным направлением социально-экономического развития муниципального образования (МО) является стратегический менеджмент, в основе которого лежат управленческие технологии развития МО, как по отдельным видам экономической деятельности, так и по функционированию МО в целом. Проблеме социально-экономического развития муниципального образования в Российской Федерации на государственном уровне уделяется достаточно большое внимание [1-9]. Актуальность работы обусловлена созданием качественной системы организации управления и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования в рамках цифровой экономика [8], а также «Послания Путина 15 января 2020: все предложения Президента Путина Федеральному собранию», [9].

Целью данной работы является построение методологии, как набора управленческих технологий анализа и прогноза социально-экономического развития муниципального образования, базирующихся на цифровой экономике. Цифровая экономика включает статистические и экспертные данные, а также программное обеспечение. Реализация методологии представлена на численном примере муниципального образования, входящего в субъект РФ.

 

1. Организация управления муниципальным образованием в рыночных условиях

 

1.1. Муниципальное образование в системе местного самоуправления

Под муниципальным образованием понимается населённая территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

Под местным самоуправлением понимается система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Эффективное управление муниципальным образованием возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления, в том числе: правовые, Территориальные, Экономические основы.

Формы осуществления. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

 

1.2. Цели развития муниципального образования

Цель развития муниципального образования направлена на обеспечение высокого уровня качества жизни населения за счет повышение конкурентоспособности ее экономики. В соответствии с этой целью основными задачами развития муниципального образования являются:

  • обеспечение надежного функционирования систем жизнеобеспечения МО, повышение уровня благоустройства и устойчивое развитие территории;
  • совершенствование системы управления бюджетным потенциалом, в том числе оптимизация расходов, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, земельными и другими ресурсами;
  • создание благоприятного предпринимательского климата, реализация мер по стимулированию развития промышленного производства и обеспечению устойчивого экономического роста, содействие развитию инфраструктуры рынка товаров и услуг; обеспечение социальных гарантий населению и развитие отраслей социальной сферы; увеличение объемов жилищного строительства и поэтапная ликвидация аварийного и ветхого жилого фонда.

 

1.3. Организация управления в муниципальном образовании

Процесс управления – это целенаправленная деятельность субъекта управления по согласованию совместного функционирования и развития всех звеньев (подразделений) объекта управления, динамически изменяющихся в пространстве и времени. Процесс управления состоит из отдельных подпроцессов: прогнозирования, планирования, принятия решений, учета контроля, анализа и регулирования, которые в настоящее время получили название функций управления. Они используются субъектом управления на различных этапах и уровнях управления муниципальным образованием.

Организации управления муниципальным образованием осуществляется на двух уровнях: экономики (управление предприятием, видами экономической деятельности) и бюджетной сферой, рис. 1 [19, 20].

На уровне бюджета осуществляется управление социально-экономическим развитием муниципального образования. В соответствии с теорией управления, муниципальное образование разделено на два крупных блока: объект (природная среда, население, экономика МО) и субъект управления (решающий задачи планирования и контроля), рис. 1.

 

Схема организации управления муниципальным образованием

Рисунок 1.  Схема организации управления муниципальным образованием

 

Эти два уровня экономики и бюджета взаимосвязаны:

во-первых, оценим влияние уровня экономики на бюджет, при производстве и реализации товаров, произведенных в регионе, формируются налоговые отчисления, которые дают основу для доходной части бюджета МО, (а также доходной части бюджета региона, федерации). Поэтому для прогноза и оценки экономического потенциала муниципального образования, налоговых поступлений, формируется финансовый план развития муниципального образования, на базе которого формируется доходная часть бюджета МО.

во-вторых, оценим влияние уровня бюджета на экономику, – это влияние определятся тем, что на уровне бюджета наряду с другими формируются два мероприятия: а) расчет величины налоговых отчислений (к сожалению, как правило, на уроне региона и государства); б) формирование муниципальных проектов (целевых программ), – реализация этих мероприятий оказывает определенное влияние на развитие экономики муниципального образования.

 

2. Анализ социально-экономического положения МО

Среди финансовых методов, с помощью которых государство воздействует на макроэкономические процессы посредством косвенного влияния на рыночный механизм через налоги, а также непосредственно через бюджетные рычаги.

Анализ экономического состояния Спасского муниципального района (МР) представлен в третьем разделе в виде отчета о прибылях убытках за семь лет.

Здесь кратко проведем анализ доходной части бюджета.

 

2.1. Бюджетная система муниципального образования

Бюджет, как экономическая категория, представляет собой систему финансовых отношений по поводу образования, распределения и расходования денежных ресурсов, необходимых для обеспечения функций органов государственной власти по предоставлению ими государственных услуг населению страны. Бюджетный кодекс РФ в статье 6 определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [2].

Бюджетное устройство — это основанная на правовых нормах организация системы взаимосвязей не только между звеньями бюджетной системы, но и между участниками бюджетного процесса, включающей кроме принципов построения бюджетной системы также принципы и методы разграничения бюджетных полномочий, требования и правила формирования и исполнения самих бюджетов, межбюджетные отношения и ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации [2, 7]. Организация взаимосвязей между звеньями бюджетной системы осуществляются с помощью: бюджетного и налогового законодательства РФ, бюджетного регулирования, государственного и муниципального финансового контроля.

Бюджетная система Российской Федерации согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ – это, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В основе устройства бюджетной системы Российской Фе­дерации лежит административно-территориальное деление (рисунок 2).

 

Устройство бюджетной системы Российской Федерации

Рисунок 2. Устройство бюджетной системы Российской Федерации

 

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы РФ. Статья 14 Бюджетного кодекса РФ определяет местный бюджет (бюджет муниципального образования) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления [2, 7].

 

2.2. Структура доходов и расходов местных бюджетов

Структура бюджета любого уровня состоит из доходной и расходной частей. Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие между государством и предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда [2]. Доходная часть местного бюджета образуется за счет собственных, закрепленных и регулирующих доходных источников, а также прямой финансовой помощи в различных формах и других доходов в соответствии с законом о бюджете на соответствующий финансовый год [2].

В экономической теории выделяют три основных состояния бюджета: дефицитное, профицитное и сбалансированное. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. Профицит представляет собой обратное соотношение, т.е. превышение доходов над расходами. Сбалансированный бюджет является следствием такой бюджетной политики, при которой расходы полностью обеспечиваются доходами [2].

Структура бюджета Спасского МР. Вопросы местного значения Спасского МР отражены в Уставе Спасского МР и не противоречат ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) [13-16].

Расходная часть бюджета Спасского МР включает:

  • расходы, связанные с решением вопросов местного значения;
  • с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
  • с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;
  • обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;
  • ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;
  • иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования [14]. Структура бюджета Спасского МР показана на рисунке 3.

 

Структура доходной части бюджета Спасского МР

Рисунок 3. Структура доходной части бюджета Спасского МР

 

2.3. Анализ исполнения доходной части бюджета Спасского муниципального района (МР)

Анализ доходов и расходов консолидированного бюджета Спасского МР представлен в таблице 1.

 

Таблица 1 — Доходы и расходы консолидированного бюджета Спасского МР

Доходы консолидированного бюджета СМР Ед. изм. 2013 2014 % Отклонения
доходы консолидированного бюджета : млн. руб.
НДФЛ млн. руб. 197,51 154,03 77,99 -43,48
Акцизы млн. руб. 0,00 12,84 12,84
Налоги на совокупный доход млн. руб. 7,23 8,11 112,17 0,88
Налоги на имущество млн. руб. 18,50 11,00 59,46 -7,50
Прочие налоговые доходы млн. руб. 0,47 0,63 134,04 0,16
Неналоговые доходы млн. руб. 23,00 29,98 130,35 6,98
ИТОГО налоговых и неналоговых доходов млн. руб. 246,71 216,59 87,79 -30,12
Безвозмездные поступления млн. руб. 298,94 354,73 118,66 55,79
ИТОГО ДОХОДЫ млн. руб. 545,65 571,32 104,70 25,67

Анализ исполнения доходной части бюджета СМР

За 2014 год доходы консолидированного бюджета Спасского муниципального района составили 571,32 млн. руб. (104,70 % к поступлениям за 2013 год). Увеличение доходов связано с увеличением безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ на 25,67 млн. руб., в т.ч. за счет увеличения субвенций на выполнение передаваемых полномочий из бюджета Приморского края на 41,12 млн. руб. Безвозмездные поступления за 2014 год в виде дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов составили 354,73 млн. руб., (62,09 % в общем объеме доходов), что составило 118,66 % к поступлениям аналогичного периода прошлого года.

Анализ динамики исполнения налоговых поступлений в бюджет СМР

За период с 2010 по 2014 годы местный бюджет не выполнил план по собственным доходам 2 раза — в 2010 и 2014 годах (на 24577 и 11353 тыс. руб.

соответственно). Рост поступлений собственных доходов бюджета Спасского МР к аналогичному периоду прошлого года составил: в 2010 году – 6  %, в 2011 году – 20 %, в 2012 году – 43 %, в 2013 году – 5,5 %, в 2014 году – 20 % в таблице 2.

 

Таблица 2 — Динамика поступлений собственных доходов в бюджет Спасского МР

Всего поступлений,

тыс. руб.

Финансовый год
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Плановые поступления, тыс. руб. 130585 116776 189084 159611 210573 177064
Фактические поступления, тыс. руб. 106008 126109 196940 163406 199220
Удельный вес к предыдущему году, % 106 120 143 106 120

 

Общая динамика собственных поступлений в местный бюджет показана на рисунке 4.

 

Динамика поступлений собственных доходов в бюджет СМР

Рисунок 4. Динамика поступлений собственных доходов в бюджет СМР

 

Структура источников налоговых доходов бюджета Спасского МР показана в табл. 3.

 

Таблица 3 — Структура источников налоговых доходов бюджета Спасского МР

 

Наименование дохода

2010 2011 2012 2013 2014
тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Всего налоговых поступлений, тыс. руб. 99487 93,8 117726 93,4 138988 70,6 120782 73,9 160807 80,7
Перечень источников:                    
Налог на доходы физических лиц 75543 71,3 100346 79,6 120376 61,1 112200 68,7 144692 73
Единый налог на совокупный доход 2740 2,6
Единый налог на вмененный доход 3374 3,2 7825 6,1 8116 4,1 8690 5,3 11013 5,5
Единый сельскохозяйственный налог 7 0,01 4 0,003 53 0,02 205 0,1 15 0,01
Государственная пошлина 2647 2,5 6565 5,2 3595 1,8 4076 2,5 5089 2,6
Налог на имущество предприятий 6688 6,3
Налог на имущество физических лиц 654 0,6 491 0,4 531 0,3 928 0,5
Земельный налог 1711 1,6 2494 2,0 6317 3,2 8426 5,2
Аренда земли 1382 1,3 1838 1,4 1783 1,0 3578 2,1 2340 1,2
Аренда прочего имущества 1968 1,9 2148 1,7 1799 1,0 1260 0,8 1397 0,7
Плата за негативное воздействие на окружающую среду 789 0,7 1017 0,8 1519 0,8 1207 0,7 2451 1,2
Доходы от предпринимательской деятельности 15746 9,6 18136 9,1
Доходы от реализации муниципал.  имущества 29390 15,0 16993 10,4 3740 1,9
Доходы от продажи земельных участков 3114 1,6
Штрафные санкции 2125 2,0 2962 2,3 4226 2,1 5020 3,0 7374 3,7
Прочие поступления 276 0,2 1369 1,1 3971 2,0 909 0,5
Собственные доходы, всего, тыс. руб. 106008 100 126109 100 196940 100 163406 100 199220 100

За период 2010-2012 годы удельный вес налоговых доходов Спасского МР к собственным доходам уменьшился на 17,4 %. Максимальное налоговое поступление было в 2010 г. (93,7 %), минимальное – в 201 г. (70,6 %).

 

Заключение

На основе теоретической базы стратегического менеджмента базирующихся на методике И. Ансоффа, Российских статистических и экспертных данных представлен процесс стратегического социально-экономического управления в муниципальном образовании. Процесс управления включает следующую последовательность работ: подготовку и анализ отчетно-статистической информации, в том числе, систему статистических показателей в стратегическом планировании, стратегическую сегментацию рынка в регионе и муниципальном образовании; подготовку исходных данных и анализ внутренней среды МО; анализ внешней среды региона. Прогноз развития региона по основным экономическим показателям: тенденциям спроса (объема продаж), совокупным затратам, прибыли и рентабельности. Выбор стратегий (анализ стратегических альтернатив). Выбор стратегии на основе матрицы «Дженерал электрик -МакКини» за счет оценки привлекательности и конкурентного статуса муниципального образования. Построение модели социально-экономического развития муниципального образования, формирования портфеля по основным видам экономической деятельности муниципального образования и оценки эффективности выбранной стратегии. Все перечисленные этапы показаны на численном примере, включающего статистические данные Спасского муниципального района Приморского края.

Библиографический список:

  1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок от 30.12.2008 № 7-ФКЗ.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. – 215 с.
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая [принят Государственной Думой 16.07.1998 г. Одобрен Советом Федерации 17.07.1998 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular/
  4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая [принят Государственной Думой 19.07.2000 г. Одобрен Советом Федерации 26.07.2000 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular/
  5. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [принят Государственной Думой06.2014]. — Режим доступа: URL: http://www.rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html
  6. Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» [принят Государственной Думой 10.09.1997 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular/
  7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [принят Государственной Думой 16.09.2003 г. Одобрен Советом Федерации 24.09.2003 г.]. офиц. текст: по состоянию на декабрь 2008 г. – Владивосток: Департамент организационной работы аппарата администрации Приморского края, 2008. – 77 с.
  8. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р Москва. static.government.ru/media/files
  9. Послание Путина 15 января 2020: все предложения Президента Путина Федеральному собранию. buhguru.com/spravka-info/vse-…
  10. Закон Приморского края от 25.12.2008 № 179-КЗ «О краевом бюджете на 2008 год» [принят Законодательным Собранием Приморского края 12.12.2007 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.zspk.dov.ru/
  11. Закон Приморского края от 02.08.2005 № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае» [принят Законодательным Собранием Приморского края 20.07.2005 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.zspk.dov.ru/
  12. Устав Спасского муниципального района [принят решением Думы Спасского муниципального района 20.07.2005 г. № 257]: офиц. текст: по состоянию на 31 июля 2009 г. / Бюллетень муниципальный правовых актов Спасского муниципального района. Выпуск № 31 – Режим доступа: URL:http://www.mo.primorsky.ru/spassky/
  13. Решение Думы Спасского муниципального района от 27.12.2005 № 390 «О Положении о бюджетном процессе в Спасском муниципальном районе» [в редакции Решений Думы Спасского муниципального района от 30.11.2006 № 527, от 04.07.2007 № 621]. / Бюллетень муниципальный правовых актов Спасского муниципального района. Выпуск № 27 – Режим доступа: URL:http://www.mo.primorsky.ru/spassky/
  14. Нормативный правовой акт от 02.06.2005 № 10-НПА «Положение об установлении, изменении и отмене местных налогов Спасского муниципального района» [принят Решением Думы Спасского муниципального района 24 мая 2005 г. № 190]. / Бюллетень муниципальный правовых актов Спасского муниципального района. Выпуск № 2 – Режим доступа: URL:http://www.mo.primorsky.ru/spassky/
  15. Нормативный правовой акт от 01.06.2009 № 17-НПА «Об исполнении бюджета Спасского муниципального района за 2008 год» [принят Решением Думы Спасского муниципального района 2.05.2009 г. № 88]. / Бюллетень муниципальный правовых актов Спасского муниципального района. Выпуск № 24 от 05.06.2009 – Режим доступа: URL:http://www.mo.primorsky.ru/spassky/
  16. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю. – Режим доступа: URL: http://www.primstat.ru
  17. Справочник по кодам статистики ОКВЭД: mogem.ru/public.htm.
  18. Машунин, Ю. К. Региональная экономика и управление (Лекции, практика). Учебное пособие. — Владивосток: Изд-во ТГЭУ. 2009. – 348 с.
  19. Машунин, Ю.К. Теория управления. Математический аппарат управления экономикой. — М.: Логос, 2013. — 448 с.
  20. Машунин, Ю.К. Моделирование инвестиционных процессов в экономике региона / Монография. – LAMBERT Academic Publising. 2014. – 353 p.
  21. Машунин, Ю.К. Разработка стратегии развития муниципального образования. Монография.- LAMBERT Academic Publishing. 2017. 173p.
  22. Mashunin, K.Yu., and Mashunin, Yu.K. Vector Optimization with Equivalent and Priority Criteria. Journal of Comput. Syst. Sci. Int., 2017, Vol. 56. No. 6. pp. 975-996. . https://rdcu.be/bhZ8i (Scopus, Web of science).
  23. Машунин, Ю.К. Управление экономикой региона: монография. — М.: РУСАЙНС, 2017. — 342 с.
  24. Машунин, Ю.К., Машунин, К.Ю. Моделирование и практика инновационного развития промышленного кластера // Научно-технические ведомости СПбПУ. Экономические науки. 2017. Т.10, №4. С. 187–197. DOI: 10.18721/JE. 10418
  25. Машунин, Ю. К., Машунин, К. Ю. Стратегическое и инновационное развития кластера на базе цифровой экономики // Научно-технические ведомости СПбПУ. Экономические науки. 2018. Т.11, №4. С. 85–99. DOI: 10.18721/JE. 11406
  26. Машунин, Ю.К. Теория управления и практика принятия управленческих решений: учебник. — М.: РУСАЙНС, 2019. — 494 с. ISBN 978-5-4365-3088-8
  27. Машунин, Ю.К. Стратегическое развитие экономики, промышленности и формирование бюджета региона, государства на основе цифровой экономики. 146-190 с. // В монографии: Цифровая экономика и сквозные технологии: теория и практика / под ред. д-ра экон. наук, проф. А. В. Бабкина. – СПб. : ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2019. – 623 с. ISBN 978-5-7422-6805-5
  28. Фисенко, А.И. Доходы и финансовая самостоятельность бюджета муниципального образования: монография. / А.И. Фисенко, В.Е. Шибалов – Владивосток: Мор. гос. ун-т, 2008. – 214 с.
  29. Ансофф, И. Стратегическое управление: Пер. с англ. — М.: Экономика, 1989. 519 с.
  30. Байе, М.Р. Управленческая экономика и стратегия бизнеса. — М.: ИНИТИ-ДАНА, 1999.- 743 с.
  31. Thompson, A., Strickland, A. Strategy Formulation And Implementation. 5th ed. Irwin, 1992.

К вопросу организации управления муниципальным образованием Читать дальше »

Брендинг детского туризма как инновационная составляющая устойчивого развития дестинации

Введение и постановка проблемы

Сегодня туристский рынок, на котором представлен детский туризм, осуществляет поиск новых технологий продвижения и реализации этого продукта дестинации. В качестве перспективного признается формирование бренда детского туризма дестинации, что будет способствовать ее устойчивому развитию и повышению привлекательности. Основная задача заключается в обеспечении детского туристского потока, а также предоставление выбора потребителям выбрать детский отдых на территории Краснодарского края по своему вкусу и предпочтениям. Это дает возможность выработать уникальный бренд для каждой курортной дестинации Краснодарского края, которая предлагает услуги по организации детского отдыха и оздоровления, что позволит идентифицировать каждую такую курортную дестинацию для потребителей среди подобных курортных дестинаций края и страны и донести до него уникальность такого продукта.

 

Материалы и методика исследования

В этой связи можно вывести определение брендинга детского туризма, под которым понимается формирование концепции детского туризма конкретной курортной дестинации, что увязывается с проведением коммуникационных мероприятий с потребителями.  Доведение информации до потребителей, касающейся уникального детского продукта курортной дестинации, его отличительных особенностях от аналогичных предложений, способствует выбору наиболее привлекательных для потребителей направлений детского туризма.

Создание брендинга детского туризма на территории курортных дестинаций Краснодарского края позволит получить следующие выгоды и преимущества:

  • получить для туристов дополнительную привлекательность в виде новых впечатлений для детей, уникальных познаний и незабываемого опыта;
  • местное население получает возможность трудоустройства по причине повышения детского туристского потока, что выражается таким показателем, как мультипликатор занятости;
  • развитие организаций, связанных с реализацией детского туристского продукта – туроператоры и турагенты, предприятия гостиничного и санаторного отдыха, сектор детских развлечений и анимации, которые способствуют стимулированию инвестиционной привлекательности детского туризма на территории курортной дестинации.

При этом, детский туризм получает повсеместно большую популярность и развитие. Это позволяет рассмотреть брендинг детского туризма как инновационную составляющую устойчивого развития курортной дестинации.

Концепция бренда в своем классическом понимании основана на «4Р»: товар, цена, место и продвижение. Но в отношении курортной дестинации, которая предлагает услуги детского туризма, это недостаточно. С учетом того, что при реализации детского туристского продукта осуществляются тесные коммуникационные процессы с потребителями, то в эту систему необходимо также включить обратную связь между организациями, которые предлагают детский отдых, и их потребителями (рис. 1):

 

Формирование брендинга детского туризма как инновационная составляющая устойчивого развития дестинации

Рис.1. Формирование брендинга детского туризма как инновационная составляющая устойчивого развития дестинации

 

Полученные результаты и их обсуждение

Предложенная схема формирования брендинга детского туризма основана на восприятиях потребителей и их поведения при приобретении такого турпродукта. Указанная схема «продукт → потребитель» учитывает потребности и нужды как детей, приезжающих на отдых, так и их родителей или заменяющих их лиц, тенденции в модели их покупательского поведения, что способствует оперативно вносить соответствующие изменения в детский туризм. То есть, при формировании туристского продукта в детском туризме и его продвижении учитываются те несоответствия, которые находятся между обещаниями предоставления детского туристского продукта на первом этапе его жизненного цикла, и способностью этого прождукта соответствовать данному обещанию.

Эффективное продвижение брендинга детского туризма позволяет обеспечивать курортной дестинации привлекательность за счет предложения уникальности туристского детского продукта, и повысить как реальный, так и потенциальный спрос, что показано на рис. 2:

 

Брендинг детского туризма как инструмент повышения уровня туристской привлекательности дестинации

Рис. 2. Брендинг детского туризма как инструмент повышения уровня туристской привлекательности дестинации

 

Привлечение организацией детского туризма потребителей и их удержание в будущем являются основной задачей при формировании брендинга детского туризма и его реализации. Но формирование такого бренда требует к себе использование инновационных методов воздействия потребителей, что показано в табл. 1:

 

Таблица 1 – Инновационные методы воздействия на потребителей при формировании брендинга детского туризма

Метод воздействия Описание метода Его особенности
Краудсорсинг (интерактивность) Используется при непосредственном взаимодействии с потребителями, что позволяет отследить реакцию на предложенный бренд Достигаемый эффект состоит в том, что участники брендинга детского туризма, в том числе потребителей, действуют более активно, что служит росту лояльности потребителей к бренду детского туризма
Доверительный метод брендинга Состоит в получении от покупателя согласия в прошлом на приобретение туристского детского продукта в будущем Позитивная реакция и расположенность потребителя к бренду детского туризма формируются изначально
Вознаграждение потребителя – эмпирические покупатели Представление туристского детского продукта потребителю, что связано с формированием его бренда Изначальная заинтересованность в получении туристского детского продукта и связанных с ним бонусов на выгодных условиях
Реалити-метод брендинга Повсеместное размещение формируемого бренда детского туризма в реальных условиях детского туризма Событийное и ситуационное размещение бренда детского туризма
Метод, который основывается на принципе принадлежности Формирование бренда детского туризма и его продвижение ставить своей целью показать свою социальную значимость Отправной точкой при выборе направления дестинации детского туризма выступает то, что приобретающие этот продукт потребители характеризуются конкретными социальными и личностными качествами

 

При использовании перечисленных методов, при учете обратной связи с потребителями детского туризма, схема брендинга детского туризма, представляющего собой инновационную составляющую устойчивого развития курортной дестинации возможно представить в виде следующего алгоритма (рис. 3):

 

Алгоритм инновационной составляющей брендинга детского туризма

Рис.3 Алгоритм инновационной составляющей брендинга детского туризма

 

Выводы

Таким образом, между брендом детского туризма, признающегося инновационной составляющей устойчивого развития курортных дестинаций, предлагающих на территории Краснодарского края детский отдых, и уровнем их туристской привлекательность существует определенная закономерность и последовательность. Повышение уровня этой связи говорит о том, что увеличение потока детского туризма сформирует ресурсную базу дестинаций Краснодарского края для их развития в будущем через привлечение новых групп детей и подростков в качестве туристов на разные направления детского отдыха, а также развития отношений с инфраструктурой и предприятиями, которые расположены на территории курортной дестинации, и которые могут быть задействованы при организации данного вида отдыха.

Библиографический список:

  1. Бакуменко, О.А. Теоретические аспекты реализации кластерного подхода в индустрии туризма // Вестник Псковского государственного университета. – 2017. – № 4. – С. 33-44.
  2. Валеева, С.В. Развитие концепции кластерного подхода в туризме // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2016. – № 1 (334). – С. 116-130.
  3. Юров, А.А. Региональные аспекты развития системы поддержки детского оздоровления на примере Краснодарского края // Управление экономическими системами. – 2019. – № 33. – С. 30-32.
  4. Формирование бренда как фактор развития внутреннего и въездного туризма // Социально-экономические явления и процессы. 2017. Т. 12. № 6. С. 411-417.

Брендинг детского туризма как инновационная составляющая устойчивого развития дестинации Читать дальше »

Процедурные аспекты стратегии управления рисками

Постановка проблемы

Управление рисками является достаточно динамичным направлением в сфере менеджмента. Риск-менеджер вместе с высшим звеном принимает участие в рискованных решениях, разделяя ответственность за последствия. Риски являются неотъемлемым элементом в любой хозяйственной деятельности. Поэтому менеджменту предстоит избегать возможных рисков, исключать их в своей работе и улучшать эффективность компании.

Цель статьи состоит в раскрытии процедурных аспектов построения стратегии управления рисками.

 

Методы исследования

Понятие риска и отношение к риску изменялись в различных странах в зависимости от уровня экономического развития, стадии бизнеса. Например, в отдельных источниках подчеркивается, что риск – это угроза того, что бизнесмен понесет утраты в виде дополнительных затрат либо получит доходы ниже тех, на которые он рассчитывал.  Но риск – это не только лишь последствия неверно принятых решений, а также, чаще всего, результаты риска появляются в виде денежных утрат либо невозможности получения ожидаемого дохода. Изучение развития теории риска указывает, что методология изучения риска в значительной мере подвержена развитию. Прежде всего, часто используемые методы относят к группе качественных методов анализа риска, таких как конкретизация видов риска, метод аналогий, причинно-следственные методы и др. К основным методам, которые объединяют количественный и качественный анализ, относят метод экспертных оценок, создание профиля рисков или карты рисков. К чисто количественным методам анализа рисков можно отнести: метод сценариев, анализ чувствительности, метод достоверных эквивалентов, имитационное моделирование и т.д. При разработке и принятии управленческих решений необходимо четко определиться с преимуществом и недостатками данных методов и выбрать наиболее адекватный для каждой конкретной ситуации.

 

Результаты исследований

Управление рисками — процессы, которые связаны с идентификацией рисков, их анализом, принятием решений, с максимизацией положительных последствий и минимизацией негативных.

Учитывая то, что ликвидировать или ограничить влияние всех возможных угроз невозможно, финансово-хозяйственная деятельность предприятия ведется в условиях приемлемого риска — создание условий, при которых возможны убытки или потери в результате неблагоприятного развития событий значительно меньше, чем выгоды. Приемлем риск и в ситуации, когда бездействие связывается с большими убытками или потерями.

Основная цель риск-менеджмента — сделать управление компанией более эффективной, с учетом рисков. Можно сказать, что именно управление рисками включает в себя следующие основные элементы: такие как разработку и реализацию программы риск-менеджмента, которая непосредственно обеспечивает не только экономически обоснованные для предприятия рекомендации, но и меры, главным направлением которых является снижение общего уровня предпринимательского риска до приемлемого уровня. Управление рисками – это системный подход к выявлению, анализу, минимизации и мониторинга рисков. Авторское представление о системности в процессе управления рисками представлено на рис.1

 

Система управления рисками на предприятии

Рис.1 – Система управления рисками на предприятии

 

Рассмотрим теоретическую сущность понятия стратегии управления рисками, связанную с определенными процедурными моментами — элементами механизмов управления. Риск — это неопределенное событие или условие, которое, если оно происходит, влияет на хотя бы одну цель бизнес-проекта. Цели могут включать область, график реализации, качество и стоимость.[1]

Риск бизнес-проекта связан с неопределенностью, присутствующей во всех проектах. Известные риски, которые ранее были выявлены и проанализированы, позволяют планировать реакцию на соответствующие угрозы рисков. Конкретные неизвестные риски не могут управляться проективно, что предполагает, что проектная группа должна создать план действий в непредвиденных обстоятельствах. Возникший проектный риск также может рассматриваться как проблема.

Основные процедуры стратегии управления рисками описаны ниже:

  1. Определение механизма риска

Процесс идентификации рисков определяет, какой риск может повлиять на проект, и предполагает фиксацию (документирование) их характеристик на этапе планирования. На данном этапе возможно документирование в регистре рисков бизнес-проекта. Идентификация может осуществляться с использованием нескольких механизмов, некоторые из которых перечислены ниже:

1.1. Обзор документов.

1.2. Использование технологий Brainstorming, Delphi и опроса для сбора данных для идентификации риска.[2]

1.3. Анализ контрольных списков.

1.4. Проект и его идентифицированный риск задумываются и разрабатываются на основе гипотез, сценариев и допущений.

1.5. Экспертное заключение: руководитель проекта привлекает других специалистов экспертов, имеющих соответствующий опыт аналогичных проектов. Кроме того, необходимо включение идентификации риска во время фазы планирования.

  1. Механизм анализа рисков

Предпочтительно использование двух передовых методов анализа риска — качественный и количественный — для приоритетных рисков и их влияния на вышеуказанный регистр.

  1. Механизм реагирования на риск

Реакция на риск — это процесс разработки вариантов и действий по снижению угрозы для целей проекта. Ответ на риск учитывает риски по их приоритетам. В дополнение к этому необходимо обозначить владельца каждого риска в регистре риска.

Снижение рисков подразумевает снижение вероятности или воздействия неблагоприятного события риска в пределах допустимых пороговых пределов. Возможное рассмотрение ранних действий по уменьшению вероятности или воздействия риска, возникающего в проекте, часто более эффективно, чем попытки снизить урон после возникновения риска.

Стратегия реагирования на непредвиденные обстоятельства предполагает заранее подготовленный предварительный ответ для использования рисковых определенных событий. В некоторых случаях необходимо составить план реагирования, который будет выполняться только в предопределенных условиях.

Стратегия ответного реагирования предполагает подготовку резервного плана для использования в качестве реакции на риск, который произошел, и основной ответ оказался неадекватным.

  1. Мониторинг рисков и механизм управления включает в себя: мониторинг рисков и контроль процесса реализации реагирования на риски, отслеживание выявленных рисков, мониторинг остаточных рисков, выявление новых рисков и оценка эффективности процесса риска в рамках всего проекта [3]. Процесс мониторинга и контроля рисков определяет, что предположения по проекту все еще актуальны, анализ показывает, что по мере того, как оцениваемый риск изменился или может быть удален, политики и процедуры управления рисками соблюдаются, а резерв на случай непредвиденных расходов по стоимости и графику должен быть изменен.

Как только риск будет идентифицирован, он будет отслеживаться или контролироваться в ходе проекта с целью содержания потенциального ущерба, связанного с этим риском. Для контроля и мониторинга рисков могут использоваться следующие методы:

  • переоценка рисков — контроль и мониторинг рисков часто приводят к выявлению нового риска, переоценке текущих рисков и закрытию риска, который устарел;
  • аудит риска — аудитор риска проверяет и документирует эффективность ответов на риск при решении выявленного риска и их коренных причин. Регистр рисков будет рассмотрен группой на каждом совещании по проекту;
  • измерение технических характеристик — команда будет сравнивать технические достижения во время выполнения проекта с графиком технических достижений плана управления проектами.

После того, как воздействие на конкретный риск уменьшается вследствие реализации плана смягчения, этот риск сохраняется в списке рисков, чтобы отслеживать его на будущее.

 

Выводы

Исходя из вышеизложенного материала, можно сделать вывод, что стратегия управления рисками считается довольно непростым процессом по достижению максимального эффекта от производства при наименьших финансовых или каких либо затрат.

Главная задача процедурных этапов стратегии управления рисками – обеспечение в обстоятельствах неопределенности эффективной работы компании при реализации различных бизнес-проектов. Управление рисками нельзя рассматривать как одномоментное действие, даже очень подробно проработанное и аргументированное. В данном случае речь обязана идти о динамическом процессе. Управление рисками – это системный подход к выявлению, анализу, минимизации и мониторинга рисков.

Библиографический список:

  1. Хутыз, Б.И. Управление рисками в проектах // Альманах мировой науки. – – № 3(23). – c. 215-217.
  2. Палунин, Д.Н., Чурсин, А.А., Юдин, А.В. Основные подходы к управлению рисками на предприятиях высокотехнологичных отраслей промышленности // Финансовая экономика. – – № 2. – c. 419-423.
  3. Малышко, А.В., Кляус, П.Т., Куликова, А.И. Совершенствование организационного и структурного механизма управления рисками корпорации // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2019. – № 1. – c. 190-198.

Процедурные аспекты стратегии управления рисками Читать дальше »

Методы реинжиниринга бизнес-процессов предприятия в условиях цифровизации

Введение и постановка проблемы

В настоящее время прогресс в области информатизации, развития цифровых технологий способствует появлению большого числа научно-технических инноваций: «Big Data и бизнес-аналитика, облачные вычисления и другие платформенные технологии, решения мобильности и геолокационные системы, социальные сети и приложения для совместной работы, подключенные устройства и Интернет вещей (IoT), искусственный интеллект и машинное обучение, виртуальная реальность и т. д.» [2], которые нашли применение в различных сферах бизнеса, расширив возможности автоматизации деятельности компаний. Такое всестороннее проникновение цифровых технологий в нашу жизнь получило название цифровизация, помимо которого могут использоваться термины «диджитализация» (от англ. digitalization), «цифровая трансформация», «цифровое преобразование» и т. п. [7]

В современных условиях масштабной цифровизации и непрерывно возрастающей конкуренции на рынке для удержания своих позиций компаниям необходимо рационально подходить к вопросу осуществления своей деятельности. Всю деятельность компании можно разложить на отдельные процессы, успешное выполнение которых ведет к достижению поставленных целей.

«Бизнес-процесс – это система последовательных, целенаправленных и регламентированных видов деятельности, в которой посредством управляющего воздействия и с помощью ресурсов входы процесса преобразуются в выходы (результаты процесса), представляющие ценность для потребителей» [1].

Со временем любая компания может столкнуться с кризисной ситуацией, для преодоления которой возникает потребность в кардинальных изменениях осуществляемых компанией процессов. С целью решения данной проблемы в 1990 году был разработан новый метод – реинжиниринг бизнес-процессов (BPR – Business Process Reengineering). «Наиболее известными учеными, внесшими значительный вклад в данное направление, являются М. Хаммер, Дж. Чампи, Дж. Карлсон, Дж. Мартин, И Якобсон, Т. Давенпорт, Б.Виллох, Х.Юхансон» [9].

«Реинжиниринг — это фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения резких, скачкообразных улучшений в таких ключевых для современного бизнеса показателях результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность» [12].

В общем виде суть реинжиниринга заключается в устранении «узких мест», то есть наиболее проблемных зон бизнес-процессов. Совершенствование бизнес-процессов может осуществляться двумя способами: либо путем вертикального, либо горизонтального «сжатия» бизнес-процессов. Вертикальное «сжатие» бизнес-процесса означает сокращение уровней функциональной иерархии, задействованных в выполнении процесса. Горизонтальное «сжатие» бизнес-процесса включает в себя: сокращение времени выполнения процедур, количества процедур, повышение эффективности [14].

Стоит отметить, что понятия «реинжиниринг» и, например, «реструктуризация» не равнозначны, многие современные авторы разделяют данные определения. Существенное отличие между ними заключается в масштабе осуществляемых изменений и, как следствие, в масштабе повышения результатов деятельности по сравнению со старой системой. Реструктуризацию бизнес-процессов можно охарактеризовать как, зачастую, внесение незначительных изменений, с малым риском, приводящих к небольшому повышению эффективности системы, в то время как методы реинжиниринга более глобальны и способны приводить с существенным, резким подъемам показателей деятельности предприятия, «500-1000% и более» [1].

Яркими примерами реинжиниринга в зарубежной практике стали компании IBM, Kodak, American Express, Ford Motor, Chrysler, Texas Instruments, Duke Power.

В результате применения реинжиниринга бизнес-процессов компании IBM Credit удалось сократить время обработки запросов по кредитам с 7 дней до 4-х часов, количество обрабатываемых запросов возросло в 100 раз [6, 12].

Компании Ford Motor за счет автоматизации оплаты в отделе получения удалось сократить число сотрудников с 500 до 125.

Среди успешных примеров российских предприятий можно выделить ООО Международные полиграфические системы «ИПРИС». В результате проекта по реинжинирингу была создана оптимальная схема управления товарными запасами, что позволило высвободить значительные оборотные средства.

Другой пример – ООО «ЭКСО». Реинжиниринг заключался в ускорении процесса приемки сырья, что было достигнуто за счет проведенной оптимизации работы службы управления качеством [13].

Для достижения максимального эффекта от реинжиниринга выбранные процессы должны быть не просто улучшены, а разработаны с нуля. Особенно в последние годы, благодаря масштабной цифровизации бизнеса, появилось множество возможностей автоматизации деятельности, что позволило полностью объединить, усовершенствовать или даже полностью исключить некоторые бизнес-процессы, высвободив при этом существенные объемы капитала.

Ранее отмечалось, что реинжиниринг бизнес-процессов является незаменимым методом выхода из кризисных ситуаций, однако применение данного метода обосновано и в качестве превентивной меры, когда есть неблагоприятный прогноз сокращения прибыли компании, потери конкурентных преимуществ или в ситуациях, когда очевидна проблема снижения эффективности тех или иных процессов. В то же время даже относительно успешные компании могут применять этот метод для достижения конкурентного преимущества и резкого отрыва от конкурентов.

Успешное применение данного метода возможно во многих отраслях экономики, реинжиниринг взят на вооружение большинством компаний мира, так как позволяет значительно увеличить эффективность деятельности благодаря реструктуризации бизнес-процессов.

 

Материалы и методика исследования

Проведение реинжиниринга бизнес-процессов все еще остается довольно масштабным процессом, для успешной реализации которого необходимо применение разнообразных методов и моделей.

Всю процедуру реинжиниринга можно декомпозировать на отдельные последовательные этапы и подэтапы, представленные в таблице 1.

 

Таблица 1 – Этапы реинжиниринга бизнес-процессов

Этапы Шаги (подэтапы)
1 Подготовительный этап 1.1. создание команды проекта;

1.2. идентификация бизнес-процессов;

1.3. классификация бизнес-процессов;

1.4. выбор бизнес-процессов для реинжиниринга;

1.5. выбор используемых моделей и методологии;

1.6. разработка и согласование этапов работ;

1.7. построение календарного плана выполнения реинжиниринга бизнес-процессов компании.

2 Визуализация 2.1. анализ сценариев развития компании на основе целей реинжиниринга;

2.2. разработка системы критериев оценки эффективности существующих и перспективных бизнес-процессов.

3 Моделирование существующих бизнес-процессов, их оценка (обратный инжиниринг) 3.1. моделирование организационной структуры предприятия;

3.2. построение модели бизнес-процессов;

3.3. оценка эффективности существующих бизнес-процессов по выбранным ранее критериям;

3.4. оценка шагов процессов с точки зрения их необходимости;

3.5. проверка адекватности существующих моделей бизнес-процессов;

3.6. корректировка целей реинжиниринга, выдвинутых на этапе визуализации.

4 Построение новой модели бизнес-процессов. (прямой инжиниринг) 4.1. выработка рекомендаций по оптимизации существующих бизнес-процессов;

4.2. разработка и моделирование новой модели бизнес-процессов;

4.3. опционально построение нескольких вариантов моделей;

4.4. оценка эффективности бизнес-процессов по выбранным ранее критериям;

4.5. сравнение со старой моделью бизнес-процессов;

4.6. формирование новой организационной структуры;

4.7. выработка рекомендаций по внедрению новой модели бизнес-процессов.

5 Внедрение новой модели бизнес-процессов 5.1. составление плана внедрения новых бизнес-процессов;

5.2. информирование и подготовка персонала;

5.3. внедрение новых бизнес-процессов.

 

Осуществление некоторых из этих этапов невозможно без применения определенных методов и моделей, рассмотренных далее.

В ходе реинжиниринга не следует подвергать изменениям все без исключения бизнес-процессы единовременно, так как такая работа, особенно в крупных компаниях, может быть слишком трудо- и времязатратна и приведет к распылению усилий. «Рекомендуется единовременно выделять около 20% от всех идентифицированных бизнес-процессов согласно принципу Парето» [1]. После их улучшения есть возможность приступить к изменению следующей группы процессов.

Таким образом, следует провести диагностику всех существующих в компании бизнес-процессов. Для осуществления выбора бизнес-процессов для реинжиниринга (пункт 1.4.) необходимо ранжировать их по показателю приоритетности, который может включать в себя различные критерии:

  • «важность бизнес-процесса;
  • проблемность бизнес-процесса;
  • возможность и стоимость проведения изменений бизнес-процесса» [1].

Автор предлагает осуществлять дальнейший анализ процессов методом экспертных оценок.

Важность процесса характеризует степень его вклада в достижение стратегических целей компании. Если данный процесс работает неправильно (частые сбои, ошибки, задержки, брак), это может говорить о его высокой проблемности, однако, когда процесс работает на приемлемом уровне острой необходимости в его реструктуризации нет. Третий критерий – возможность и стоимость проведения изменений – отражает все возможные затраты на проведение реинжиниринга, причем не только финансовые, но также материальные, трудовые, временные и т.д. Также проведение некоторых изменений может оказаться слишком технически сложным для компании, что снижает возможность их внедрения. При принятии решения о приоритетности выбранного процесса необходимо исходить из соотношения результатов, достигаемых по итогу проведенных изменений и затрат на их реализацию, что отражает целесообразность изменений.

Расчет критериев осуществляется при помощи метода экспертных оценок, после чего происходит их ранжирование по критерию приоритетности. В качестве экспертов выступают руководители подразделений, обладающие обширными знаниями всей организации процессов, путем заполнения анкет, после чего результаты анкетирования усредняются. Усредненный вариант оценок выносится на обсуждение руководителями, что позволяет избежать субъективности в оценках и отразить реальную картину.

На первом этапе при оценке важности бизнес-процессов определяются критические факторы успеха организации — КФУ – важнейшие стратегические цели предприятия, вытекающие из его миссии. Эти факторы имеют огромное влияние на успешность бизнеса в целом, поэтому им следует уделять особое внимание. Обычно выделяется около 7 КФУ для анализа.

Вторым этапом является сопоставление КФУ с бизнес-процессами в матрице сопоставления, столбцы которой соответствуют сформулированным КФУ, а строки выделенным бизнес-процессам.

В данном методе каждому КФУ присваивается весовой коэффициент от 0 до 1, характеризующий его важность. При этом каждое соответствие бизнес-процесса и КФУ в зависимости от своей силы оценивается также по шкале от 0 до 1. В результате степень важности каждого бизнес-процесса рассчитается как сумма сил соответствий бизнес-процесса всем критическими факторам успеха с учетом их веса.

Анализ по критерию проблемности бизнес-процессов также проходит методом экспертных оценок. Все бизнес-процессы оцениваются экспертами по пятибалльной шкале, причем 1 – наилучшее состояние процесса, 5 – критическое.

На данном этапе после определения критериев важности и проблемности имеет смысл воспользоваться методом ранжирования и построить матрицу ранжирования (рисунок 1), по оси X которой отложены оценки проблемности от 1 до 5, а по оси Y – оценки важности, в результате чего можно поделить всю матрицу на 3 области по степени приоритетности для ранжирования. [1]

 

Матрица ранжирования бизнес-процессов

Рисунок 1 – Матрица ранжирования бизнес-процессов

 

При анализе возможности проведения изменений необходимо обозначить барьеры, препятствующие внедрению изменений, они могут делиться на следующие группы:

  • финансы;
  • персонал;
  • законодательство [1].

После определения барьеров необходимо оценить силу каждого из них от 1 до 5 для каждого из бизнес-процессов. Для приведения суммарной величины влияния всех барьеров на конкретный бизнес-процесс необходимо найти их среднее значение.

Определение финального ранжирования приоритетности бизнес-процессов возможно двумя методами: построения трехмерной матрицы ранжирования или таблицы ранжирования. Первый метод более нагляден и заключается в добавлении третьего измерения – возможности проведения изменений – к двум имеющимся, таким образом, матрица приобретет форму куба. Однако, данный метод несколько сложнее для построения, чем таблица ранжирования. Для второго метода достаточно лишь представить в таблице значения по всем трем критериям и сложить их. Итоговое значение нужно ранжировать от наибольшего – максимальный приоритет для реинжиниринга, до наименьшего – минимальный приоритет. Бизнес-процессы с наибольшим приоритетом следует реструктуризовать в первую очередь.

Этап анализа сценариев развития компании на основе целей реинжиниринга (пункт 2.1.) заключается в определении цели реинжиниринга для бизнес-процессов с наибольшим приоритетом. сформулированные цели необходимо декомпозировать, так как одни цели могут являться подцелями других. Для структурирования целей применяется метод дерева целей.

«Дерево целей – это структурированная, построенная по иерархическому принципу (распределенная по уровням, ранжированная) совокупность целей системы, в которой выделены генеральная цель («вершина дерева»); подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней («ветви дерева»)» [8].

Нижний уровень дерева составляют сценарии реинжиниринга бизнес-процессов, способствующие достижению поставленных целей. Для оценки эффективности разработанных сценариев может быть использован метод экспертных оценок.

После определения и отбора стратегий изменений процессов их следует уточнить, описать более подробно, так они станут прототипами для будущих бизнес-процессов.

Процесс разработки системы критериев оценки эффективности существующих и перспективных БП (пункт 2.2.) заключается в использовании ключевых показателей эффективности – KPI (Key Performance Indicator). На первом этапе необходимо определить характеристики, по которым будут оцениваться бизнес-процессы. Чаще всего специалистами выделяются следующие характеристики «время выполнения процесса в целом, степень автоматизации, стоимость, количество функций, качество и т.д.» [1,9].

На следующем этапе подбираются конкретные числовые показатели, например: «среднее время обработки заявки, производительность, количество участников бизнес-процесса, себестоимость товара или услуги, процент брака (отказов клиентам), уровень обслуживания и т.д.» [9].

Затем определяются целевые значения для каждого показателя на основе экспертного мнения, либо основываясь на опыте компаний-лидеров, желательно конкурентов, лидирующих в одной области с исследуемой компанией.

Построение модели бизнес-процессов (пункт 3.2.) осуществляется с использованием современных программных решений. На рынке представлено большое количество профессиональных программных продуктов для бизнес-моделирования (ППБМ), также называемых CASE-средствами, наиболее известные из них: «Business Studio, ARIS, AllFusion Process Modeler, Microsoft Visio» [11]. Каждый из представленных программных продуктов имеет свои достоинства, недостатки и особенности использования. Также многие программные продукты поддерживают функцию имитационного моделирования.

Особенностью различных программных продуктов бизнес-моделирования является поддержка различных нотаций (методологий) бизнес-моделирования и описания бизнес-процессов, среди которых можно выделить: «IDEF0, IDEF3, DFD, eEPC, VAD, CFFC и др.» [11].

Первым этапом оценки эффективности существующих БП по выбранным ранее критериям (пункт 3.3.) является сбор необходимых данных и измерение ключевых показателей эффективности, выбранных ранее. Для измерения стоимостных характеристик бизнес-процесса применим метод функционально-стоимостного анализа. Чтобы проанализировать стоимость бизнес-процесса методом ФСА для каждой операции данного процесса требуется определить перечень и стоимость ресурсов, используемых при его выполнении. Для этого осуществляется декомпозиция процесса на отдельные минимальные шаги (операции), после которых проведение дальнейшей декомпозиции становится слишком трудозатратным и нерациональным. Суммарная стоимость процесса будет складываться из стоимости отдельных операций, умноженное на частоту выполнения этих операций в рамках процесса. В результате проведения данного метода можно ранжировать стоимость каждой операции в рамках бизнес-процесса, оценить, какие операции наиболее ресурсозатратны и требуют изменений или полного исключения.

Для измерения процесса по характеристикам времени можно использовать такие методы, как диаграмма Ганта и сетевые графы.

График Ганта (диаграмма Ганта) — это вид гистограмм, используемый для наглядного построения плана, отражающий длительность каждого этапа осуществления работ, даты их начала и окончания, а также взаимосвязь между ними. График Ганта отражает последовательность работ в виде диаграммы, где по оси X отложены даты выполнения операций, по оси Y – перечень операций. Данный метод отличается простотой и понятностью, однако не отражает степень важности операций и затраты ресурсов на их выполнение.

Сетевой график — граф, отражающий работы проекта и связи между ними в виде сети, а также состояния проекта в целом (выполненные и планируемые к выполнению работы). Сетевой график изображается в виде схемы, состоящей из двух элементов: работ и событий. Работа – процесс, требующий затрат времени и ресурсов. Событие – результат выполнения одной или нескольких работ, позволяет начать следующую работу, не имеет длительности. Путь – непрерывная последовательность работ от исходного до завершающего события. Критический путь – путь с наибольшей длительностью. Достоинством сетевого графика является акцентирование внимания на работах (операциях, шагах), от которых зависит срок выполнения всего процесса – работах, лежащих на критическом пути. Так как у них отсутствует возможный резерв времени, любая задержка выполнения данных работ увеличит общее время всего процесса. В то же время, когда возникает необходимость сокращения времени, именно на эти работы следует обратить внимание и искать пути их сокращения, после чего критическими работами станут другие работы (операции), таким образом можно поэтапно оптимизировать срок выполнения процесса.

Для применения данных методов необходимо иметь перечень шагов (операций), из которых состоит изучаемый процесс; их продолжительность; взаимосвязь (некоторые операции не могут быть начаты, пока не завершены другие, в то же время, могут существовать независимые друг от друга операции, которые могут осуществляться параллельно). Данные методы позволяют оценить общее время выполнения бизнес-процессов для проведения анализа их эффективности.

Специалист по реинжинирингу может осуществлять анализ вышеописанными методами самостоятельно, однако, благодаря развитию информационных технологий, необходимости в этом больше нет, данный процесс можно автоматизировать.

Отдельным методом, позволяющим провести комплексный анализ каждого бизнес-процесса и всей модели в целом, является метод имитационного моделирования, использующий в своей работе вышеописанные методы.

«Имитационное моделирование — метод исследования, основанный на том, что изучаемая система заменяется моделью, имитирующей эту систему. Над моделью проводят эксперименты и в результате получают информацию о реальной системе» [10]. Достоинствами данного метода являются удобство использования, скорость проведения анализа, точность результатов, наглядность полученных результатов, отсутствие риска потерь (так как нет необходимости в действительности проводить изменения существующей системы), возможность имитации разных сценариев без реальных затрат.

В то же время имитационное моделирование не позволяет полностью автоматизировать весь процесс реинжиниринга, для работы с программой все еще необходим специалист, способный построить начальную модель бизнес-процессов, собрать исходные данные для работы программы, грамотно определить верность вводимых данных, законов распределения, по которым будет проходить имитация. Также важно грамотно интерпретировать результат, ведь программа не дает ответа на вопрос: «эффективна ли система?», сам специалист должен сравнить полученные при имитации значения со значениями существующей системы и принять решение.

По характеристикам качества процессы оцениваются в виде качественных или балльных экспертных оценок, методом, рассмотренным ранее.

 

Результаты исследования

Подводя итоги, важно отметить, что в процессе реинжиниринга бизнес-процессов применяются следующие экономико-математические методы: функционально-стоимостной анализ, сетевое планирование, имитационное моделирование, эвристические и экспертные методы.

 

Выводы

Таким образом, существует большое количество традиционных методов анализа и оптимизации бизнес-процессов, позволяющих специалисту осуществлять реинжиниринг самостоятельно, однако, с развитием информационных технологий стало появляться множество программ, упрощающих данный процесс, (позволяющих автоматизировать необходимые расчеты, работать с большими массивами данных, упрощать процесс моделирования) или программные средства, объединившие в себе эти функции.

Однако, несмотря на кажущуюся простоту и автоматизированность, реинжиниринг все еще остается довольно творческим процессом, большую долю успеха которого обеспечивает наличие грамотных специалистов и экспертов.

Библиографический список:

  1. Варзунов, А.В., Торосян, Е.К., Сажнева, Л.П. Анализ и управление бизнес-процессами // Учебное пособие. – СПб: Университет ИТМО, 2016. –112 с.
  2. Гвилия, Н.А. Современные методики оценки уровня цифровизации интегрированных межкорпоративных логистических систем// Региональные проблемы преобразования экономики. 2018. Т. 8(94). С. 121–128.
  3. Гвилия, Н.А. Управление интегрированными межкорпоративными логистическими системами в условиях цифровой экономики / Н.А. Гвилия, А.В. Парфёнов, Т.Г. Шульженко // Управленец. – 2019. – N 1. – С. 40-51.
  4. Логистика и управление цепями поставок: учебник / под науч. ред. Д-ра экон. наук, проф. В. В. Щербакова. — М.: Юрайт, 2014. — 582 с. — Серия: Бакалавр. Базовый курс.
  5. Основы логистики: Учебник для вузов / Под ред. В. Щербакова. — СПб.: Питер, 2009. — 432 с.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»)
  6. Павлюк, А.К., Меркушева, Н.И. Применение реинжиниринга бизнес-процессов на предприятиях // Молодой ученый. — 2015. — №1. — С. 265-267. — URL https://moluch.ru/archive/81/14699/ (дата обращения: 24.02.2020).
  7. Развитие науки и научно-образовательного трансфера логистики / под научной ред. д-ра экон. наук, проф. В.В. Щербакова. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2019. – 220 с.
  8. Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М., 2006
  9. Силич, М.П. Реинжиниринг бизнес-процессов: Учебное пособие [Электронный ресурс] / М. П. Силич, В. А. Силич. — Томск: ТУСУР, 2007. — 200 с. — Режим доступа: https://edu.tusur.ru/publications/680
  10. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.businessstudio.ru/articles/article/imitatsionnoe_modelirovanie_optimiziruem_biznes_pr/ (дата обращения: 20.02.2020).
  11. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.businessstudio.ru/articles/article/instrumenty_biznes_modelirovaniya_i_osobennosti_eg/ (дата обращения: 20.02.2020).
  12. Хаммер, М., Чампи, Дж. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции. Пер. с англ./ М. Хаммер, Дж. Чампи.– М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007. – 287 с.
  13. Шарохина, С.В., Гороховицкая, Ю.О., Братухина, Е.А. Влияние структуры организации на особенности реинжиниринга бизнес-процессов предприятий торговли // Вестник Евразийской науки, 2018 №1
  14. Щербаков, В.В., Мерзляк, А.В., Коскур-Оглы, Е.О. Автоматизация бизнес-процессов в логистике: Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2016. — 464 с.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).
  15. Gviliya, N.A., Tsenina, T.T., Guo, H. Mathematical modeling in economics for company logistics costs management in the context of additive technologies application // Proceedings of the International Conference on Digital Technologies in Logistics and Infrastructure (ICDTLI 2019) Series: Atlantis Highlights in Computer Sciences. – 2019. – P. 445-452.

Методы реинжиниринга бизнес-процессов предприятия в условиях цифровизации Читать дальше »

Обеспечение конкурентоспособности медицинской организации первичного звена: телемедицинский сервис

Введение и постановка проблемы

Рост заболеваемости населения – одна из ключевых проблем, которая стоит не только перед Россией, но и перед всеми странами мира (рис. 1).

Государственные расходы на здравоохранение в 2019 г. составили 3657 млрд руб. и по сравнению с 2018 г. возросли на 10% в текущих ценах или на 6% в постоянных ценах. С 2019 по 2021 г. рост расходов на здравоохранение запланирован за счет реализации национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография».

С 2018 по 2021 г. государственные расходы на здравоохранение возрастут на 23% в текущих ценах, а в постоянных ценах – только на 9% (средний темп прироста составит 3% в год в постоянных ценах). При этом расходы федерального бюджета за этот период возрастут на 38% в постоянных ценах, расходы ФОМС возрастут на 12%, а расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ сократятся на 17% в постоянных ценах [1].

 

Состояние здоровья населения РФ

Рисунок 1 – Состояние здоровья населения РФ [2]

 

Постоянный рост государственных расходов на здравоохранение, новые инновационные медицинские технологии, препараты с акцентом на персонализированную профилактику и лечение наносят значительный ущерб экономике, поэтому активную поддержку получают те инструменты, которые позволяют решить проблему роста заболеваемости и снижения стоимости медицинского лечения (рис. 2).

 

Материалы и методика исследования

Решение вышеперечисленных проблем возможно благодаря внедрению в деятельность медицинских организаций современных высокотехнологичных телемедицинских сервисов, которые позволят вывести российское здравоохранение на новый уровень и положительно повлияют на совершенствование процесса оказания медицинских услуг населению.

 

Государственные расходы на здравоохранение по отдельным странам в 2016 г.

Рисунок 2 — Государственные расходы на здравоохранение по отдельным странам в 2016 г. (в % к ВВП) [2]

 

Цифровая трансформация здравоохранения имеет решающее значение и для обеспечения конкурентоспособности медицинской организации первичного звена. Внедрение телемедицинских технологий будет способствовать:

  • развитию конкурентных преимуществ медицинской организации и повышению степени лояльности пациентов на основе создания системы мониторинга деятельности организации, помогающий оценить риски и слабые места в работе;
  • внедрению новой системы мотивации и стимулирования медицинского персонала;
  • постоянной связи врачей с пациентами с помощью информационных технологий;
  • повышению качества медицинских услуг за счет внедрения новых направлений профилактики и лечения заболеваний, оказания персонализированных медицинских услуг и т.д.

 

Полученные результаты и их обсуждение

Современные тенденции развития рынка медицинских услуг показывают необходимость ориентироваться на запросы потребителя.

Внедрение телемедицинских сервисов в медицинских организациях первичного звена предоставляет потребителям возможность проводить мониторинг состояния здоровья граждан в режиме реального времени, обслуживать пациентов в труднодоступных населенных пунктах страны, обеспечивать удобства пациенту в общении с медицинскими сотрудниками; получать качественные медицинские услуги, сокращать количество визитов к врачу и за счет этого уменьшать расходы на лечение.

По данным VEB Ventures, мировая посещаемость телемедицинских сервисов может вырасти в 5,5 раз — с 36 млн визитов на начало 2020 года до 200 млн визитов к началу 2021 года [3].

Рынок телемедицины в России в 2019 году достиг 1,5 млрд рублей и продолжает расти. Объем инвестиций в отрасль цифровой медицины с 2010 г. вырос более чем в 10 раз и составил 14,6 млрд долл. Основные направления инвестиций – это приложения и разработки для пациентов, включая телемедицину – 3,3 млрд долл. (23%); диагностика и скрининг – 2,3 млрд долл. (16%); машинное обучение – 0,9 млрд долл. (6%) [4].

Ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности медицинской организации первичного звена является государственная политика в области электронного здравоохранения, которая способствует оснащению медицинских организаций специализированным оборудованием, создает необходимую правовую базу для осуществления телемедицинских услуг, совершенствует механизм взаимодействия между разными медицинскими организациями первичного звена, вовлечению пациентов в процесс лечения за счет использования ИТ-средств: в частности, электронных медицинских карт и различных онлайн-услуг.

Приводим данные Доклада «О задачах субъектов РФ в сфере здравоохранения 2019» [5].

В 2018 году более 4 тыс. медицинских организаций первичного звена внедрили медицинские информационные системы; более 15 тыс. медицинских организаций используют информационные системы при оказании медицинской помощи, ведут электронные медицинские карты; более 70 тыс. автоматизированных рабочих мест медицинских работников подключено к медицинским информационным системам, их общее количество составляет более 600 тысяч.

В 2018 г. все 85 субъектов РФ завершили интеграцию с ЕГИСЗ и обеспечивают услугу записи на прием к врачу в Личном кабинете пациента «Мое здоровье». Число пользователей услугами и сервисами Личного кабинета пациента на ЕПГУ в 2018 году составило 4,2 млн человек.

В 2019 году к Федеральной телемедицинской системе было подключено более 700 медицинских организаций, 24 национальных медицинских исследовательских центра Минздрава России и оказано более 4 тысяч телемедицинских консультаций [5].

Помимо государственной политики развитие телемедицинских сервисов стимулируется активным развитием носимых гаджетов, которые берут на себя все больше функций медицинских приборов, например, тонометров и глюкометров.

 

Выводы

Мобильные устройства стали обычным явлением в медицинских организациях, что привело к быстрому росту числа разработок медицинских приложений, помогающих специалистам здравоохранения в решении многих важных задач, таких как: управление информацией и временем, ведение медицинской карты и доступ к ней, связь и консалтинг, сбор справочной информации, ведение и мониторинг пациентов, принятие клинических решений, медицинское образование и обучение.

Итак, как повлияет развитие телемедицинских сервисов на обеспечение конкурентных преимуществ медицинской организации первичного звена?

Во –первых, повысит доступность услуг, предоставляемых медицинской организации первичного звена, для граждан всех регионов страны — вне зависимости от места их проживания; во-вторых, снимет финансовые барьеры для пациентов — стоимость телемедицинского приема ниже стоимости очного.

В-третьих, частично решит кадровую проблему. В некоторых регионах дефицит врачей составляет до 20%. Телемедицина позволит перераспределить нагрузку между врачами из разных регионов и закроет потребности жителей населенных пунктов, где нет узких специалистов, в медицинской помощи.

И наконец, позволит развить в России институт второго медицинского мнения.

Библиографический список:

  1. Финансирование здравоохранения в России (2021–2024 гг.) Улумбекова Г.Э., Гиноян А.Б., Калашникова А.В., Альвианская Н.В. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vshouz.ru/journal/2019-god/finansirovanie-zdravookhraneniya-v-rossii-2021-2024-gg (дата обращения 03.10.2020)
  2. Здравоохранение в России. 2019. Статистический сборник. [Текст] /Росстат. – 2019. – 170 с.
  3. Цифровое здравоохранение в России: каким будет рынок после пандемии и как на него выйти [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rb.ru/opinion/digital-healthcare-in-russia (дата обращения 03.10.2020)
  4. Эксперт: рынок цифровой медицины в России вырастет до 90 млрд рублей к 2023 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://medvestnik.ru/content/news/Ekspert-rynok-cifrovoi-mediciny-v-Rossii-vyrastet-do-90-mlrd-rublei-k-2023-godu.html (дата обращения 01.10.2020)
  5. Доклад «О задачах субъектов РФ в сфере здравоохранения 2019» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://liman.astrobl.ru/sites/default/files/doclad_zdr_2019.pd (дата обращения 01.10.2020)

Обеспечение конкурентоспособности медицинской организации первичного звена: телемедицинский сервис Читать дальше »

Систематизация факторов энергоэффективности промышленного предприятия на современном этапе развития экономики России

Введение и постановка проблемы

На сегодняшний день, рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности промышленных предприятий является общемировым трендом, вызванным постоянным ростом стоимости энергетических ресурсов на глобальных энергетических рынках и значительной долей затрат на энергетические ресурсы в себестоимости конечной продукции реального сектора экономики.

В современных условиях формирование критериев оценки и систематизация факторов энергоэффективности являются неотъемлемой составляющей устойчивого развития и повышения конкурентоспособности промышленного предприятия. Несмотря на большое количество исследований касательно процессов энергосбережения и наличия различных систем классификации факторов энергоэффективности, существует необходимость более детальной оценки данного направления. В частности, необходимо более четко определить организационные факторы, которые являясь интеграционными, обеспечивают соединение всех факторов в единый процесс и позволяют выходить на систему показателей для оценки степени достижения целей организации производства, что является необходимой основой стратегического управления потреблением природного газа [Huysmana, Sala, 2015].

Процесс управления потреблением природного газа промышленными предприятиями в современных условиях требует принципиально нового механизма повышения энергоэффективности. Для этого необходимо обозначить факторы, которые тем или иным способом оказывают влияние на величину потребления природного газа. [Киршина, Федорова, 2020, с. 79; Ишков, Цыбульский и др., 2013]

Основными направлениями исследования является:

  • выявить ключевые факторы энергоэффективности, которые оказывают наиболее существенное влияние на расходование топливно-энергических ресурсов промышленных предприятий;
  • провести анализ работ отечественных ученых и специалистов в области определения и классификации факторов энергоэффективности промышленных предприятий;
  • сгруппировать факторы и условия, влияющие на энергоэффективность потребления природного газа промышленными предприятиями.

 

Материалы и методика исследования

Исследование проведено на основании сбора и обобщения информации (метод синтеза), а также систематизации (системный метод) и сравнительного анализа (комплексный и сравнительно-аналитический методы) материалов, полученных из официальных информационных ресурсов, нормативных правовых актов и на основе анализа материалов отечественных исследований.

 

Полученные результаты и их обсуждение

Формирование основных принципов рациональной политики в части энергосбережения предполагает наличие совокупности качественных, своевременных и сравнимых показателей, которые выходят далеко за пределы топливно-энергетических балансов и отражают специфические характеристики экономической деятельности и ресурсов, имеющихся в каждой стране [Туликов, Туликова, 2012].

Создание механизма управления энергопотреблением промышленного предприятия предполагает систематизацию факторов повышения эффективности энергопотребления. [Bonilla-Camposab, Nieto, 2020] В классическом понимании факторы энергоэффективности представляют собой некоторые причины, воздействующие на удельное потребление энергоресурсов и совокупность показателей, способствующих их экономному использованию [Киршина, Федорова, 2020, с. 77; Марченко, Белова, 2019].

Систематизацию факторов энергоэффективности промышленного предприятия представляется целесообразным проводить посредством их группировки на 5 типов:

  • производственные;
  • технологические;
  • организационные;
  • социально-экономические;
  • климатические.

Производственные, технологические и организационные факторы, в свою очередь, относятся к технологии производства. На эти факторы предприятие сильно воздействовать не может, однако обязано учитывать и использовать их в своей деятельности.

Организационные факторы позволяют соединить все факторы в единый процесс для эффективной оценки степени достижения целей организации производства, что является необходимой основой стратегического управления потреблением природного газа. Их наличие является определяющим моментом при систематизации факторов энергоэффективности потребления природного газа промышленными предприятиями [Киршина, 2020, с. 312].

К производственным факторам, оказывающим наибольшее влияние промышленные предприятия можно отнести:

  • план производства продукции;
  • структуру производства;
  • производственную программу предприятия;
  • графики процессов производства и загрузку производственных мощностей;
  • степень износа оборудования и частоту ремонтных работ.

На технологические факторы наибольшее влияние оказывают:

  • особенности технологического производства;
  • доля загрузки оборудования и режимы технологических процессов;
  • длительность производственного цикла;
  • уровень износа оборудования и класс энергоэффективности.

Среди организационных факторов можно выделить:

  • планирование энергопотребления производственных ресурсов;
  • специализацию и оптимизацию производственных процессов;
  • систему энергетического менеджмента;
  • формирование программы энергосбережения;
  • анализ и мониторинг производственных процессов;
  • внедрение энергосервисных контрактов.

Наиболее значимыми социально-экономическими факторами являются:

  • уровень цен на газ;
  • продолжительность рабочих смен и социально-трудовые условия работников;
  • материальное стимулирование энергосбережения.

К климатическим факторам можно отнести:

  • продолжительность отопительного периода;
  • температура окружающей среды, количество осадков и влажность воздуха;
  • продолжительность светового дня и количество солнечных дней.

 

Выводы

Анализ работ отечественных ученых и специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности показал, что в данных исследованиях отображен неполный набор факторов и условий, влияющих на энергоэффективность использования топливно-энергетических ресурсов в промышленности секторе России. В связи с этим, рассмотрены и сгруппированы факторы и условия, влияющие на энергоэффективность потребления природного газа промышленными предприятиями.

Систематизация факторов энергоэффективности осуществлялась на основе пяти наиболее значимых групп факторов: производственные, технологические, организационные, социально-экономические, климатические. Определены взаимосвязи компонентов классификации факторов, и выявлены ключевые предпосылки повышения энергоэффективности и повышения энергетической эффективности промышленных предприятиях.

Проведенный анализ и систематизация факторов энергоэффективности промышленных предприятий показали, что наиболее существенное влияние оказывает группа организационных факторов. Данные факторы являются интеграционными и обеспечивают соединение всех рассматриваемых факторов в единый процесс, что является необходимой основой стратегического управления потреблением энергоресурсов промышленным предприятием.

Рассматриваемая область исследования связана с достаточно сложным и обширным объемом знаний, в становление и развитие которого внесли заметный вклад многие отечественные специалисты.

Предложенная в данном исследовании классификация факторов энергоэффективности промышленных предприятий позволяет определить взаимосвязь ключевых компонентов, обеспечивающих предпосылки для сбережения энергии на промышленных предприятиях. Данная типология определяет ключевые особенности формирования энергоэффективности потребления природного газа промышленными предприятиями в России.

Библиографический список:

  1. Башмаков, И.А., Бащмаков, В.И. 2012. Политика повышения энергоэффективности России. Энергосбережение. (№ 4): 10-16;
  2. Башмаков, И.А. 2016. Энергопотребление регионов России. О реальной динамике и о качестве статистики. Энергосбережение. (№ 5):24-29;
  3. Голованова, Л.А., Московцева, А.А. 2014. Факторы и условия энергоэффективности в промышленности. Вестник ТОГУ, № 3(34): 137-146;
  4. Государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации URL:https://www.economy.gov.ru/material/file/d81b29821e3d3f5a8929c84d808de81d/energyefficiency2019.pdf (дата обращения 25 февраля 2020);
  5. Дзюба, А.П., Соловьева, И.А. 2018. Краткосрочное прогнозирование параметров потребления природного газа как элемент ценозависимого управления энергозатратами на промышленных предприятиях. Вестник ВолГУ. Серия 3, Экономика. Экология. Т. 20 (№ 1):78 — 90;
  6. Ишков, А.Г., Цыбульский, П.Г., Пыстина, Н.Б. и др. 2013. Стратегия формирования методов управления энергосбережением в ОАО «Газпром». Вести газовой науки: Охрана окружающей среды, энергосбережение и охрана труда в нефтегазовом комплексе: инновации, технологии, перспективы, № 2 (13):14–20;
  7. Кокшаров, В.А. 2016. Систематизация факторов энергоэффективности промышленного предприятия. Вестник Пермского университета. Серия: экономика, 1(28): 147-156;
  8. Киршина, И.А., Федорова С.Е. Систематизация факторов энергоэффективности потребления природного газа промышленными предприятиями. 2020. Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом, № 4(184): (стр. 77‑79).
  9. Киршина, И.А. Выявление и классификация показателей энергетической эффективности предприятия как основа рационального расходования топливно-энергетических ресурсов. 2020. Экономика. Информатика. Том 47, № 2: (стр. 308 – 317).
  10. Лебедев, Ю.А., Летягина, Е.Н. 2014. Регрессионный анализ энергопотребления в промышленных регионах. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: социальные науки, № 3(35): 29-32;
  11. Марченко, Е.М., Белова, Т.Д. Анализ факторов, влияющих на энергоэффективность региона: управленческий аспект. URL: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2015/04/15/ (дата обращения 12 января 2019);
  12. Морулева, Л.А. 2015. Анализ факторов, оказывающий влияние на энергоэффективность экономики. Международный научно-исследовательский журнал, 6-3 (37): 75-77;
  13. Показатели энергоэффективности: основы формирования политики. URL:https://altenergiya.ru/wp-content/uploads/books/common/pokazateli-energoeffektivnosti.pdf (дата обращения 12.01.2019);
  14. Туликов, А.В., Туликова, О.В. 2012. Механизмы повышения энергоэффективности. Энергосбережение. (№ 4): 4-10;
  15. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  16. Alessandra Celani de Macedo, Nicola Cantore. The impact of industrial energy efficiency on economic and social indicators URL:https://www.feem.it/m/publications_pages/ndl2020-001.pdf (дата обращения 25 февраля 2020);
  17. Iñigo Bonilla-Camposab, Nerea Nieto. 2020. Energy efficiency optimisation in industrial processes: Integral decision support tool. Energy, Volume 191.
  18. Huysmana S., Sala S. 2015. Toward a systematized framework for resource efficiency indicators. resources, conservation and recycling, (95): 68–76;
  19. König 2020. Energy efficiency in industrial organizations. A cultural-institutional framework of decision making, energy research & social science, volume 60.

Систематизация факторов энергоэффективности промышленного предприятия на современном этапе развития экономики России Читать дальше »

Проблемы регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения

Результаты исследования и их обсуждение

Проблемы в сфере земельных отношений возникли давно, но решить многие так и не удалось в полной мере. Например, возникновение прав на земли сельскохозяйственного назначения. Исходя из судебной практики, только в последнее время юридические лица, которые прошли реорганизацию или стали правопреемниками, в судебном порядке возвращают земельные доли (паи), ранее переданные в уставный капитал колхозов, совхозов, обществ. Доли (паи), предоставленные работникам, были массово выделены в земельные участки, образованные в счет долей в праве долевой собственности. Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности. Большинство из них прошли сделки купли-продажи, и используются не по назначению. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (п. 6).
Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86«О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая:

  • получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
  • передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
  • продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. С учётом принятого трудовым коллективом реорганизуемого совхоза решения о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», включая пенсионеров этих хозяйств.

Пунктом 9 Постановления № 708 от 04.09.1992г. определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренный Земельным Кодексом Российской Федерации.

Согласно п.16 данного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

  • получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
  • продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 11 Закона РСФСР ««О предприятиях и предпринимательской деятельности» в редакции 1992 года акционерное общество закрытого типа представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный фонд акционерного общества образуется только за счет вкладов (акций) учредителей.

В связи с указанными нормами, судами признаются отсутствующими права собственности на земельные участки, образованные в счет земельных долей (пая), исключаются сведений из Единого государственного реестра недвижимости, изымаются земельные участки из чужого незаконного владения. На принятия судебных решений и их исполнение, требуется значительное время, а земли сельскохозяйственного назначения остаются заброшенными, не участвуют в обороте и требуют мероприятий по восстановлению.

Проблемой является и вовлечение в оборот заброшенных земель сельскохозяйственного назначения. По статистике гектары земельных долей, которые должны быть выделены, являются невостребованными. Проблема невостребованных долей не решена на протяжении многих лет. Это земли, у которых есть владелец, но он не распорядился своей долей.

В настоящее время принимаются нормативно правовые акты, направленные на решение данной проблемы. Но надо учесть, что необходимо принятие мер, которые позволят достичь не только быстрых результатов. Но смогут вовлечь в оборот неиспользуемые сельскохозяйственные земли с государственной поддержкой мелиорации земель. Без государственной поддержки провести мелиорацию, восстановить угодья сложно. Результат по итогу принятия нововведений и нормативно правовых актов, будет, но земли сельскохозяйственного назначения так и останутся не пригодными к использованию.

Еще одна проблема требующая внимания, является проведение государственного и муниципального контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, необходимо систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства путем проведения административного обследования земель сельскохозяйственного назначения, выявления не используемых земель, выявления земельных участков используемых не по назначению, проведению анализа правовых актов принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Необходима выработка качественной стратегии вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, совершенствование правовой базы, с учетом полного анализа, статистики отдельно по регионам России, проведение инвентаризации количества не вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения, причин и последствий их неиспользования, выработка мероприятий направленных на восстановление сельскохозяйственных угодий. Выявление земельных участков сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями и используемыми правообладателями не по назначению. Изучение судебной практики, в целях дальнейшего правового регулирования по делам, относящимся к выделу земельных долей сельскохозяйственного назначения, которые ранее были переданы в уставный капитал Обществ участниками долевой собственности.

 

Выводы

Вопрос изменения категории земель сельскохозяйственного назначения и разрешенного использования земельных участков требует особого рассмотрения с принятием и усовершенствованием нормативно правовых актов, регулирующих оборот земель сельскохозяйственного назначения с учетом сложившейся ситуации, более жесткого контроля за изменением категории земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, изменением разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое повлечет не возможность использования угодий. Необходимо сохранение целевого использования земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями.

Библиографический список:

  1. Агроэкологическая оценка земель и оптимизация землепользования / А.Л. Черногоров и др. — М.: Издательство МГУ,  — 272 c.
  2. Варламов, А. А. Земельный кадастр. В 6 томах. Том 4. Оценка земель / А.А. Варламов. — М.: КолосС,  — 464 c.
  3. Мазуров, А. В. Комментарий к Федеральному закону » Об обороне земель сельскохозяйственного назначения» / А.В. Мазуров, В.В. Нахратов, В. Э.Чуркин. — М.: Частное право,  — 304 c.
  4. Тихомиров, М. Ю. Земельные участки сельскохозяйственного назначения. Предоставление, использование, особенности совершения сделок / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 144 c.
  5. Тихомиров, М. Ю. Комментарии к Федеральному Закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в новой редакции / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 144 c.

Проблемы регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения Читать дальше »

Теоретико-методологические аспекты оценки возможностей экспорта аграрной продукции на основе системного подхода к социуму

Введение

Россия является крупным участником мировой продовольственной торговли. В различные периоды времени страна являлась как крупным потребителем сельскохозяйственного сырья и продовольствия, так и экспортером этих видов продукции. В последние десятилетия Россия экспортирует ряд видов сельскохозяйственной продукции и является одним из крупнейших экспортеров зерна, занимая ведущие места на мировом рынке этой продукции.

Экспортные отношения агарного сектора страны и  продовольственная внешняя торговля в целом влияют на конкурентоспособность и формирование конкурентных преимуществ аграрного сектора и агропродовольственной системы как прямо, через экономическое состояние элементов агропродовольственной системы, так и косвенно, в частности через распространение позитивного опыта внешнеторгового взаимодействия, распространение хозяйственного опыта зарубежных стран и т.п.

Выявление основных направлений системной оценки возможностей продовольственного экспорта во взаимосвязи с общей экономической, политической, идеологической характеристикой общества, государства осуществляющего экспортную и, боле широко, внешнеэкономическую деятельность, что является основной целью исследования, необходимо решить следующие задачи: 1. Определить мегатенденции развития продовольственного экспорта и импорта страны за длительный период; 2. Показать особенности системного подхода к социуму как основы для выявления основных направлений оценки возможностей продовольственного экспорта страны и ее регионов; 3. Определить основные составляющие оценки возможностей продовольственного экспорта.

Представленный в работе анализ может быть использован для выработки федеральной и региональной политики в сфере продовольственных внешнеэкономических связей, формирования региональной аграрной политики.

 

Основные тенденции развития продовольственного экспорта и импорта России

Значительное присутствие России на мировом продовольственном рынке началось в 40-х годах XIX века, когда из-за отмены «хлебных законов в Великобритании, значительная часть продовольственного зерна стала ввозиться из стран континентальной Европы. Одним из главных экспортеров зерна в Англию в тот период стала Россия. Впоследствии, во второй половине XIX века объемы и география зернового экспорта Российской империи постоянно росли. В 1913 г. по экспорту зерна Россия заняла 1 место в мире с объемом вывоза этой продукции в 9 млн.т. К началу ХХ века страна также была крупным экспортером  куриных яиц, сливочного масла, свинины, домашней птицы. Основным источником доходов от торговли было зерно, но в начале ХХ века росла доля продуктов животноводства.

После начала I мировой войны и революционных потрясений продовольственный экспорт России прекращается. Новый рост вывоза сельскохозяйственной продукции происходит в 20-х гг. ХХ века. Экспорт зерна увеличивается  до 2,3 млн.т. (1926 г.). Экспортируются также куриные яйца, сливочное масло и сахар. К концу 20-х экспорт сельхозпродукции снижается. Новый рост продовольственного экспорта – наблюдался в начале 30-х гг. Экспорт зерна в 1930-31 гг. составил 4,9-5 млн.т. В последующие годы экспорт продовольствия вновь снижается.

В период 1941-45 гг. произошел крупный рост продовольственного импорта СССР. В рамках поставок по ленд-лизу было поставлено, 4,9 млн.т. продовольствия. Поставлялись зерно, зерновые продукты и мука, мясные и молочные продукты, яйца, овощи и фрукты, чай, кофе, какао.

В послевоенный период общий объем зернового экспорта СССР, в связи с общим ростом зернового производства в стране, растет. Максимальный объем экспорта этой продукции был достигнут в 1971 г – 8,7 млн.т. Одновременно с начала 60-х гг. начинает существенно расти зерновой импорт. В 1964-66 гг. впервые за очень длительный период импорт СССР этой продукции превысил экспорт и составил соответственно – 9,0, 7,0 и 8,5 млн.т.. Еще более существенное расширение зернового импорта началось с 1972 г. В этом году зерновой ввоз составил 16,1 млн.т.. В последующие годы импорт этой продукции растет и достигает в 1984 г. 45,9 млн.т. Доля импорта СССР в мировом импорте зерна составляет 16,4%. По этому показателю страна занимает первое место, далеко опережая другие страны. Одновременно, с 1973-74 гг. начинают расти объемы мясного и молочного импорта. В 70-80-х гг. максимальный объем мясного импорта СССР составил 1,1 млн.т. (1990-91), а молочного – 3,9 млн.т. (1989).

После распада СССР, в 1992 г. бывшими союзными республиками СССР был поставлен своеобразный рекорд по объемам зернового импорта – эти страны совокупно ввезли 51,6 млн.т. зерновых. В последующий период – в 1993-95 гг. в России и ряде других бывших союзных республик происходит существенное изменение внешнеторговой политики в сфере импорта продовольствия – импорт зерна резко падает, зато растет импорт мясной и молочной продукции. Проиллюстрируем это на примере Российской Федерации – крупнейшем импортере продовольствия среди республик бывшего СССР. Импорт зерна этим государством в 1992 г. составил 31,6 млн.т. За период 1993-94 гг. он резко снизился – до 3,5 млн.т. в 1995 г.. Одновременно существенно вырос импорт мясной и молочной продукции – с 754,7 тыс.т. в 1992 г до 2035,0 тыс.т. в 1995 г. по мясу и с 1780,3 в 1992 г. до 2430,2 тыст. в 1995 г. по молоку и молочной продукции. Если пересчитывать данные объемы мясного и молочного импорта в условные зерновые единицы, то можно сделать вывод о том, что в условных зерновых единицах рост импорта мясной и молочной продукции полностью компенсировал снижение импорта зерна (более подробно этот вопрос рассматривался в ряде публикаций автора, например в [18, 12]. Аналогичные процессы структурной перестройки продовольственного импорта происходили и в других бывших союзных республиках.

В последующем существенного роста импорта зерна в России не происходило. Однако импорт мясной и молочной продукции неравномерно рос до 3121,9 тыс.т. в 2008 г.по мясу и 2415,2 тыс.т. в 2005 г. по молоку и молочным продуктам. В конце первого и начале второго десятилетия XXI века продовольственный импорт Россини снижается. Особенно заметен этот процесс стал после 2014 г в связи с объявленным правительством СССР курсом на быстрое импортозамещение в аграрном секторе. Продовольственный импорт снижается и в ряде других стран – бывших союзных республик СССР.

Перейдем теперь к продовольственному экспорту стран постсоветского пространства в 80-90-х годах зерновой экспорт СССР стагнировал. В 1991 г. страна вывезла за рубеж только 671 тыс.т. зерна. Однако, после возникновения на месте союзных республик самостоятельных государств, экспорт этой продукции стал расти. Одним из крупнейших мировых экспортеров зерна и хлебопродуктов является к настоящему времени Российская Федерация. Объем зернового экспорта страны стал существенно увеличиваться после 2000 г. (Табл.1) Другими крупными экспортерами зерна является Украина, чей зерновой экспорт по объемам сопоставим с российским, Казахстан и ряд государств Прибалтики.

 

Таблица 1. — Зерновой экспорт России и Украины в 1992-2019 гг. (тыс.т.)

1992-96 1997-01 2002-06 2007-11 2012-16 2017 2018 2019
Россия 945,7 1949,5 10954,4 17294,5 27466,2 43512,8 55166,4 40527,1
Украина 1790,9 3730,7 9448,6 14659,2 30041,5 42445,6 42106,1 57076,6

Источник: Госкомстат РФ, Госкомстат Украины, ФАО ООН

 

Таким образом, подводя итог краткому ретроспективному рассмотрению процесса эволюции взаимодействия России и мирового продовольственного рынка, можно заключить, что оно проходило на протяжении длительного исторического периода, в различных социально-экономических условиях, в рамках различных политических и экономических систем. Соотношение экспорта и импорта, товарная структура ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции, тенденции развития продовольственной внешней торговли в различные исторические периоды были различными.

Оценку возможностей развития экспорта агропродукции необходимо проводить, учитывая влияние различных факторов не только экономической природы, но и связанных с другими частями общества и государства. Для того,  чтобы разработать общую схему такой комплексной оценки, необходима методологическая база для ее создания. На наш взгляд, такой методологической основой может быть системный подход к обществу и, следовательно, к государству как одной из его форм.

 

Системный подход к социуму

В общем плане под социальной системой подразумевается «сложноорганизованное, упорядоченное целое, включающее отдельных индивидов и социальные общности, объединенное разнообразными связями и взаимоотношениями, специфически социальными по своей природе» [16]. Понятие «социальная система» взаимосвязано с понятием «общество». Многие исследователи прямо отождествляют эти дефиниции. Например, Г.Е.Зборовский и Г.П.Орлов считают, что «общество – синоним социальной системы в самом точном значении этого понятия» [5, с. 123]. Этот термин достаточно многозначен – по подсчетам Ю.И.Семенова существует пять его различных толкований [15, c. 17-23] – общество вообще, социально-исторический организм, система социальных организмов, человеческое общество в целом, общество вообще определенного типа. В первом понимании термина «общество» (общество вообще) – «обособившаяся часть материального мира, представляющая собой исторически развивающуюся форму жизнедеятельности людей» [13].

На наш взгляд, системному представлению об обществе более всего соответствует понимание общества как социального организма или системы социальных организмов. Представление об обществе как о социальном организме начало складываться в работах родоначальников позитивизма О.Конта и Г.Спенсера. Огюст Конт, не отождествляя общество с биологическим организмом, подчеркивал, что общество является особым, целостным объектом. Более подробную характеристику общества как социального организма дал Герберт Спенсер (1820 –1903). В своих работах этот исследователь проводил параллели между обществом и биологическими организмами. Тем не менее, Г.Спенсер не ставил знак равенства между биологическими и социальными организмами. Упор был сделан на выявлении сходства и различия между биологическим и социальным [17, c. 272]. Главное, по мнению исследователя, заключается в том, что при биологической организации части существуют ради целого, а при социальной – целое существует ради частей. Эволюционно-организмическая концепция Г.Спенсера была первой развернутой попыткой определить понятие социального организма. Идеи Спенсера использовались представителями различных направлений в социологии. Ряд положений его теории были заимствованы теоретиками социал-дарвинизма. В отличие от Спенсера, социал-дарвинисты в основном отождествляли закономерности формирования и развития социума и различных биологических общностей. К числу наиболее видных социологов, придерживавшихся таких взглядов, можно отнести Л.Гумпловича, Г.Ратценхофера, У.Самнера, А.Смолла и др. (изложение их взглядов см. например в [6, c.59-66]).

Понятие «социальный организм» использовали представители т.н. органической школы в социологии. Эти исследователи также проводили аналогии между закономерностями организации и развития биологических и социальных общностей. Степень отождествления социальных и биологических закономерностей была разной – от отождествления биологического и социального организмов (П.Ф Лилиенфельд, А.И. Сторнин) до подчеркивания различий между биологическим и социальным (Р. Вормс, А. Фулье).

Понятие социального организма на рубеже XIX – XX веков стали использовать и представители исторической науки. В частности, этот термин широко употреблял российский историк и историософ В.М.Хвостов. Этот автор не уподоблял общество биологическому организму. Дефиниция «социальный организм» использовалась и такими видными российскими историками, как И.В.Лучицкий и П.В.Милюков [11].

Несмотря на то что тогдашнее определение общества как социального организма несло на себе сильный налет биологизаторства, а рассмотрение общественных структур, предпринятое в рамках такого подхода, было достаточно поверхностным и наивным, тем не менее, возникновение понимания общества как социального организма сыграло важную роль в развитии системного подхода к анализу социума.

В XX веке взгляда на общество как организм придерживались последователи функционализма в социологии – Э.Дюркгейм, Т.Парсонс, Р.Мертон и др. Именно «теория социального действия» Т.Парсонса знаменовала собой новый этап развития системных представлений о социуме.

Становление и развитие марксизма как одного из направлений мировой социологической теории оказало существенное воздействие на развитие системных представлений об обществе. Собственно сама концепция общественно-экономических формаций являлась первой по настоящему серьёзной попыткой системного рассмотрения социума и его темпорального развития. Вклад К.Маркса и других теоретиков марксистского направления общественной мысли в развитие системных представлений о природе и обществе достаточно детально рассматривался в литературе, в частности, в работах В.Г. Афанасьева [1] и В.П.Кузьмина [8].

Не рассматривая категорию «социальный организм К.Маркс в работе «Капитал» (том 1) применяет термин «общественно-производственный организм» [10, т. 23, c. 118]. В произведении «Экономическое содержание народничества и критика его в книге г. Струве» В.И.Ленин употребляет термин «вид социального организма» под которым понимается «обобщение самых различных социальных порядков» [9, т.1, с. 430].

В 60-70-хх годах XX века ряд западных ученых, тяготеющих к марксизму (Л.Альтуссер, Э.Балибар, Э.Террей) для характеристики общества вообще стали употреблять термин «социально-исторический организм» [20, 23]. Кроме того, данное понятие применяли некоторые исследователи рассматривавшие проблемы мировой экономики и развивающихся стран (Самир Амин, Хамза Алави) [21, 22]. Для обозначения отдельного конкретного общества использовался термин «социальная формация».

В 1966 г. советский историк Ю.И.Семенов также предложил использовать термин «социально-исторический (социоисторический) организм» [14]. Это определение здесь звучало следующим образом: «Социоисторический организм есть отдельное конкретное общество, которое представляет собой относительно самостоятельную единицу исторического развития. Каждый социально-исторический организм локализован во времени и пространстве» [15, c. 20].

Различные социальные теории по-разному определяли крупные подсистемы общественного организма. Выделение подсистем различные исследователи проводили в зависимости от того, какая методология анализа была положена ими в основу своих теоретических построений.

Г. Спенсер в рамках рассмотрения общества как организма выделял три системы органов: производительную, распределительную, регулятивную. В качестве специфических частей общества у него выступают общественные институты. Социальные институты по Г.Спенсеру — это механизмы самоорганизации совместной деятельности людей. Существовали следующие типы институтов: домашние (семья, брак, воспитание), обрядовые (церемониальные), политические, церковные, профессиональные и промышленные.

Один из наиболее видных представителей функционализма – Т.Парсонс построил целую структурную иерархию уровней в социуме. Согласно разработанной им «теории социального действия» выделяются четыре фундаментальных уровня социальной системы, выполняющие определенные функции. К ним относятся:

  • экономическая система, которая выполняет функцию адаптации социальной организации к внешнему природному окружению;
  • политическая система, включающая в себя все формы принятия решений, стандартизации целей и мобилизации ресурсов на их достижение. Эта система выполняет функцию целеполагания социальной системы;
  • система социального контроля или «система социетальной общности» – включает в себя все институты социального контроля – нормы, законы, неформальные правила и т.д. Выполняет функцию интеграции – сохранения устойчивости, внутреннего единства, солидарности в обществе;
  • система социализации – выполняет функцию поддержания образца, включая человека в сложившиеся культурные системы. Социализирующие институты (семья, школа, армия, церковь и т.п.) сохраняют и обновляют образцы поведения, культурные принципы, мотивацию людей, а также согласовывают эти образцы с общими ценностями данного общества.

Иначе выделяет структурные уровни общества марксизм. Это направление общественной мысли также рассматривает социум как систему. Центральным понятием социологической концепции марксизма является дефиниция «общественно-экономическая формация». Это понятие носит системный характер, поскольку под этим термином понимается «общество, находящееся на определенной ступени исторического развития, общество с своеобразным отличительным характером» [10, т.6, с.442]. Общественная формация по К.Марксу, состоит из двух суперструктур – базиса и надстройки. Под базисом понималась «экономическая структура общества» [10, т. 13, с. 6-7]. Основу базиса составляет «совокупность производственных отношений» [10, т. 13, с. 6-7]. Производственные отношения – это экономические отношения между людьми в процессе общественного производства. Определенному экономическому базису соответствует надстройка (политические, правовые отношения, различные идеологические воззрения. В марксизме существует и несколько другая структуризация социума – выделялись следующие сферы общества: экономическая, социальная, политическая, идеологическая. Ведущим в этой иерархии уровней – являлся уровень экономической сферы.

По-другому выделяет структурные уровни общества структуралистский марксизм, возникший и развивавшийся в 60-70 гг. XX века. Один из его представителей – Л.Альтюссер выдвинул свою системную концепцию общественного устройства и развития. Одним из базовых понятий для Л.Алтюссера является термин «практика». Это понятие является синонимом терминам «деятельность» и «действие». Под практикой понимается «достижение определенными средствами определенного результата, выступающего одновременно и целью действия» [4, c. 226]. Моделью для вычленения структуры практики является экономическая деятельность, поскольку любая практика есть производство чего-либо. Основными элементами структуры всех видов практики являются: исходные материалы (мотивы, опыт, сырье и т.д.), средства производства (способы достижения цели), включая рабочую силу и орудия труда, конечный продукт (результат действия). Эти элементы определенным образом взаимодействуют в различного рода практиках. Взаимосвязи и организация вышеназванных элементов образуют структуры практик.

Л.Альтюссер считает, что из множества практик главными являются три: экономическая, политическая, идеологическая. Структуры этих практик составляют соответствующие уровни общества, находящиеся в определенных взаимоотношениях между собой. Совокупность экономического, политического и идеологического уровней является «структурой структур» или «социальной формацией». Уровни общества относительно автономны и между ними существуют двусторонние причинные связи. Тем не менее, в каждом обществе существуют «доминирующий уровень» – структура этого уровня будут определять характер общества больше, чем другие. Какой уровень будет более важным, определяется структурой экономической сферы. Следуя марксисткой традиции, Л.Альтюссер считает, что экономический уровень сохраняет первоочередное значение.

В современный период (80-90-е гг. XX века) ряд философов также разработали свои теории социума и его структурирования. В этой связи необходимо прежде всего упомянуть Ю.Хабермаса, Э.Гидденса и Н.Лумана. Не останавливаясь подробно на содержании их теоретических концепций, мы рассмотрим их варианты структурирования социума как системы.

Теоретические построения Ю.Хабермаса базируются на двух базовых понятиях: «коммуникация (интеракция)» и «жизненный мир». Философ выделяет 2 сферы человеческого существования – сферу труда (взаимодействие людей с природой) и сферу интеракции (коммуникации), под которой подразумевается область межчеловеческого взаимодействия.

Социум в целом понимается как структурированный жизненный мир. Однако принципы интеграции общества различны: могут быть системная и социальная интеграция. В первом случае общество интегрируется путем взаимопонимания и согласия, во втором – посредством нормативно нейтрального регулирования индивидуальных решений, которые остаются несогласованными. В первом случае социум – это исключительно жизненный мир, во втором – то, что Ю.Хабермас определяет термином «система». В процессе эволюции, усложнения общества происходит разъединение системы и жизненного мира в социуме. Появляются системно интегрированные области – экономика и государство. В противовес формируются социально  интегрированные системы – частная и публичная сфера. Основу частной сферы составляет нуклеарная семья. Ядро публичной сферы составляют те сети коммуникации, которые формируют общественное мнение (пресса, электронные средства массовой информации и т.д.).

Еще одной крупной социальной теорией является «теория самореферентных систем разработанная социологом Н.Луманом. В этой теории под любой системой понимается нечто способное отличить себя от внешней среды и воспроизводить системные границы. Общество является примером подобной системы. Такая система является самовоспроизводящейся (аутопоейтической) и самореферентной, т.е. она не только воспроизводит себя но и описывает себя «воспроизводя в этом описании самого себя» [4, c. 274].

В процессе эволюции и дифференциации социума происходит автономизация крупных подсистем. К таким подсистемам относятся политика, экономика, наука, религия, право. Также как и общество в целом они самовоспроизводятся, их элементы самореферентны, т.е. соотнесены исключительно друг с другом. Это осложняет взаимосогласование и взаимопроникновение. Тем не менее внутрисистемное общение осуществляется «символически обобщенными средствами коммуникации» («власть» в политике, «истина» в науке, «вера» в религии). В то же время общение между крупными подсистемами затруднено.

Рассматривая представленные социальные теории нетрудно отметить еще одну общую черту – в качестве ведущих структурных уровней социума в большинстве из них выступают политический, экономический и один или несколько уровней, имеющих знаково-символический характер (идеологический у К.Маркса и Л.Альтюссера, наука, религия право у Н.Лумана, сфера символических порядков у Э.Гидденса и т.д.).

 

Общая структура социума как системы

Рисунок 1. Общая структура социума как системы

 

Таким образом, обобщив рассматриваемые теории можно выделить следующие первичные уровни (подсистемы) социума: экономический; политический, социальный в различных аспектах; уровень различных идеологических и знаково-символических систем. В реальном обществе эти уровни формируются различными социальными институтами. Общая структура социума в этом случае имеет вид, показанный на рис.1. (где: 1 –  экономический уровень общества, 2- политико-социальный уровень общества, 3- знаково-символический уровень социума,).

Указанные уровни формируют первичные подсистемы общества. Иначе такие подсистемы можно определить как «глобальные социальные поля». Понятие «социальное поле» используется французским теоретиком П.Бурдье. Под полем понимается «относительно замкнутая и автономная система социальных отношений» [7, c. 391]. С другой стороны это «исторически сложившееся, относительно автономное пространство игры со своими институциями и логикой функционирования» [ 2, c. 102].

Сам исследователь определяет социальные поля «как структурированные пространства позиций (или точек), свойства которых определяются их расположением в этих пространствах и которые можно анализировать независимо от характеристик тех, кто их занимает (и кто отчасти определяется этими позициями).

Любое поле — будь то научное или какое-нибудь другое — определяется, помимо всего прочего, через определение ставок [игры] и специфических интересов, несводимых к ставкам и интересам, свойственным другим полям» [3]. Исходя из этих определений, можно охарактеризовать дефиницию «глобальные социальные поля» как относительно замкнутую и автономную систему социальных отношений со своими институциями и логикой функционирования. В этом случае в социуме можно выделить (в отличие от П.Бурдье который обозначал социальные поля в зависимости от предмета исследования, например, поле филологии 19 века, современной моды и т.п.) три глобальных социальных поля – экономическое, социально-политическое, знаково-символическое (идеологически – культурное).

Эти глобальные поля отчасти коррелируют с делением общества на экономику, политику и идеологию (или/и культуру). Выделение этих крупных подсистем общества достаточно традиционно для социальной теории, хотя в настоящее время ряд крупных исследователей (в частности И.Валлерстайн [25, p. 25]) отрицают научную значимость подобного выделения. Однако, новым в данной работе является представление упомянутых подсистем именно как глобальных социальных полей.

Исходя из выше описанного выделения 3 глобальных социальных полей – крупных подсистем социума – экономического, социально-политического, знаково-символического (идеологически-культурного), мы влияем на развитие продовольственного экспорта и на формирование механизмов развития продовольственных внешнеэкономических связей.

 

Системная оценка возможностей продовольственного экспорта

В отличие от традиционных оценок экспортного потенциала, предполагающих, прежде всего, оценку чисто экономических факторов развития внешнеэкономических связей, оценка, основанная на системном подходе, основные черты которого были описаны ранее, предполагает участие в комплексной оценке возможностей экспорта не только экономических, но и политических и культурных факторов.

В соответствии с этим, на первом этапе, в общей схеме оценки возможностей экспорта необходимо выделить 3 крупных блока оценки: экономический блок, политический блок, идеологически-культурный блок.

В экономическом блоке указывается ряд показателей, характеризующих аграрный сектор страны: степень благоприятности климатических условий, наличие земель сельскохозяйственного назначения, размер посевных площадей с.х. культур, производство сельскохозяйственных растениеводческих культур, урожайность, объем пастбищных земель, поголовье различных видов скота, продуктивность скота, надои, производство конечной мясной и молочной продукции, рентабельность производства различных видов продукции растениеводства, рентабельность производства экспортных видов сельскохозяйственной продукции, экспортоемкость вывозимых видов продукции, показатели самообеспеченность страны по важнейшим видам сельскохозяйственного сырья и продовольствия

В политическом блоке: показатели степени авторитарности – демократичности политического режима, степени устойчивости политического режима, степень гибкости политического режима, степени экономической целесообразности. рациональности и эффективности принимаемых решений.

В идеологическом блоке: показатели степени стимулирования/дестимулирования экономической и инновационной активности со стороны господствующих идеологий и ментальности основной части населения.

Характер показателей перечисленных разнообразен – здесь присутствуют и натуральные и стоимостные и индексные оценочные показатели. Результирующим показателем по каждой из трех сфер (экономической, политической, идеологически-культурной) может быть сводный индексный показатель.

На втором этапе необходимо при определении общей оценки потенциала продовольственного и сельскохозяйственного экспорта определить соотношение выделенных крупных сфер такого потенциала в зависимости от экономического и политического характера государства. Характер государства в значительной степени определяет хозяйственный механизм продовольственного экспорта, его качественные и количественные характеристики, общий социально-экономический механизм взаимодействия мирового продовольственного рынка и агарного сектора страны (ряд вопросов взаимодействия национального аграрного сектора и мирового продовольственного рынка, на примере России за длительный исторический период, рассмотрен в одной из статей автора).

По типу политических режимов было выделено два типа государства – авторитарное и демократическое, по типу экономики – рыночное и нерыночное. Соотношение экономической, политической и идеологически-культурной сфер социума и оценка веса этих сфер в выделенных 4 типах государства показано в таблице 2.

 

Таблица 2 — Соотношение сфер социума в различных типах государства

Тип государства Ведущая сфера (вес – 1,0) Вторичная сфера (вес – 0,66) Третичная сфера (вес – 0,33)
Нерыночно-авторитарный Политическая Идеологическая Экономическая
Нерыночно-(квази)демократический Политическая Экономическая Идеологическая
Рыночно-авторитарный Политическая Экономическая Идеологическая
Рыночно-демократический Экономическая Политическая Идеологическая

 

Таким образом, результирующие оценки потенциала агарного экспорта по 3 крупным сферам социума зависят от их веса в том или ином типе государства и общая итоговая оценка потенциала аграрного экспорта зависти от типа государства, осуществляющего внешнюю торговлю.

 

Заключение

Таким образом, на основе системного подхода к социуму была построена общая основа для комплексной оценки потенциальных возможностей аграрного экспорта с учетом вида государств и структуры общества, в котором он осуществляется. Предложенная общая схема оценки может быть использована как для анализа уже свершившихся процессов развития аграрного экспорта государств, так и для оценки потенциальных возможностей развития такого экспорта в государствах различного типа. При определенной модификации эта общая схема может быть использована и для оценки возможностей регионального экспорта в государствах с развитым федерализмом.

Библиографический список:

  1. Афанасьев, В.Г. Системность и общество. — М.: Политиздат, 1980. – 367 с.
  2. Булынко, Д.Н. Бурдье //Новейший философский словарь / сост. А.А. Грицанов. — Мн.: Изд. В.М.Скакун, 1998. -С. 102
  3. Бурдье, П. Некоторые свойства полей [электронный ресурс] URL: http://bourdieu.narod.ru/bourdieu/proprietes_des_champs.htm (дата обращения 23.12.2020)
  4. Громов, И.А., Мацкевич, А.Ю., Семенов, В.А. Западная теоретическая социология.- СпБ.: Ольга, 1996. – 286 с.
  5. Зборовский, Г.Е., Орлов, Г.П. Введение в социологию. – Екатеринбург, Издательство Уральского университета, 1992. -168 с.
  6. История социологии./ Под ред. А.Н.Елсукова и др. — Мн.: Вышэйшая школа, 1993. – 319 с.
  7. История теоретической социологии. В 4-х т. /Отв. Ред. Ю.Н.Давидов. Т.4 — М.: Канон+ ОИ «Ребилитация», 2002.– 736 с.
  8. Кузьмин, В.П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса. — М.: Политиздат, 1986. – 293 с.
  9. Ленин, В.И. Полн. собр. соч. в 55 т. — М.: Издательство политической литературы, 1958-66.
  10. Маркс, К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е. — М.: Издательство политической литературы, 1955-66.
  11. Милюков, П.Н. Очерки по истории русской культуры. В 3-х т. Т.1 — М: Прогресс, 1993. – 528 с.
  12. Неганова, В.П. Чистяков Ю.Ф. Развитие продовольственной внешней торговли государств постсоветского пространства // Экономика региона. — 2020. — Т. 16, вып. 2. — С. 597-611
  13. Плетников, Ю.К. Общество // Философский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия, 1989. С.436.
  14. Семенов, Ю.И. Категория «социальный организм» и ее значение для исторической науки // Вопросы истории. 1966. №8. – С. 87-106
  15. Семенов, Ю.И. Философия истории. М.: Старый сад, 1999. – 380 с.
  16. Система социальная // Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1989. С. 586.
  17. Спенсер, Г. Опыты научные, политические и философские. Мн.: Современный литератор, 1999. – 1408 с.
  18. Чистяков, Ю.Ф. Долговременные циклы в развитии российской внешней торговли продовольствием // Журнал экономической теории. — 2017. — № 4. — С. 104-115
  19. Чистяков, Ю.Ф. Эволюция механизмов взаимодействия аграрного сектора России и мирового продовольственного рынка: ретроспективный анализ // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. — 2019.- №3 (59) С. 4
  20. Althusser, L. and Balibar E. Reading Capital. – London: Verso, 1977 – 128 p.
  21. Amin, S. Accumulation on a Word Scale. Critique of the Theory of Underdevelopment. — New York and London: Monthly rev. press, Cop. , 1974 – 666 р.
  22. Amin, S. Unequal Development. An Essay on the Social Formations of Peripheral Capitalism. — New York and London: Monthly rev. press, Cop., 1976. 440 р.
  23. Terray, E. Marxism and «Primitive» Societies. Two Studies. — New York and London: Mod. reader , 1972. – 186 р.
  24. Wallerstein, I. Unthinking Social Science: The Limits of Nineteenth-Century Paradigms. — Philadelphia, PA: Temple University Press, 2001 – 286 p.

Теоретико-методологические аспекты оценки возможностей экспорта аграрной продукции на основе системного подхода к социуму Читать дальше »

XBRL как новый формат цифровой отчетности экономических субъектов

Введение

Эволюция финансовой отчетности, методов ее сбора и обработки, регулирования и надзора представляет собой ответную реакцию на вызовы со стороны стремительных темпов развития финансовой системы государства, экономики, информационных технологий и общества в целом. Модификация форм отчетности составляет также постоянную необходимость в связи с потребностью удовлетворения изменяющихся интересов ее внутренних и внешних пользователей. Обеспечение достоверности и прозрачности данных бухгалтерской отчетности для внешних пользователей и снижение издержек на ее подготовку для составителей – это возможные результаты перехода на формат отчетности XBRL (eXtensible Business Reporting Language), который можно ознаменовать отправной точкой новой эпохи ведения учета.

На сегодняшний день современные тенденции цифровизации и глобализации экономики обуславливают обременение организаций составлением большого объема отчетности, анализ которой может быть значительно упрощен за счет автоматизации. Интеграция формата XBRL, в котором содержание отчетности представлено в виде массива, позволяет обрабатывать отчетные данные с помощью компьютера. Обязательное предоставление отчетности в формате XBRL для налоговых органов, фондовых бирж, статистических служб практикуется уже в течение нескольких лет в США, странах Европейского Союза. В России процесс перехода к XBRL–отчетности начался сравнительно недавно. На  рисунке 1 представлена дорожная карта перехода микрофинасовых организаций (МФО) на формат XBRL. Таким образом, тенденция роста заинтересованности современных организаций, инвесторов и регулирующих органов в предоставлении отчетности в новом цифровом формате побуждает к постановке проблемы оценки эффективности стандарта XBRL для пользователей и составителей финансовой отчетности, анализу перспектив его развития в реалиях российского финансового рынка [8].

 

Дорожная карта реализации проекта XBRL для МФО

Рисунок 1. Дорожная карта реализации проекта XBRL для МФО

Источник: [5]

 

Результаты исследований

XBRL (eXtensible Business Reporting Language, с англ. – «расширяемый язык деловой отчетности») – международный стандарт раскрытия деловой отчетности, цель создания которого заключается в регламентации обмена деловой и финансовой информации [4, c. 184].

Каждая единица информации в формате XBRL наделена тегами, значения которых содержатся в таксономии. Таксономия представляет собой «словарь» тегов, адаптированный под национальный стандарт. Так, к примеру, существуют таксономии МСФО (международные стандарты финансовой отчетности), US GAAP (Generally Accepted Accounting Principles), UK GAAP. Таким образом, процедура составления XBRL-отчетности сводится к назначению тегов из таксономии соответствующим данным бухгалтерского учета. Трансформация финансовой отчетности в рассматриваемый электронный формат может производиться при помощи специального программного обеспечения либо вручную, что практикуется лишь субъектами малого бизнеса. На настоящий момент, согласно исследованию SEC XBRL Spy, наиболее распространенными разработками программного обеспечения для трансляции отчетности в формат XBRL являются следующие: Rivet, IMetrix, Corefilling, Fujitsu, Simplex, Hitachi [2].

Переход финансовой отчетности на новый цифровой формат связан с глобальной тенденцией унификации стандартов бухгалтерского учета. По мнению генерального директора консорциума XBRL International Джона Тернера унификация определений в стандартах является ответом на вызов необходимости снижения затрат, сопряженных с их расхождением: по подсчетам консорциума, данные затраты составляют 800 млрд долларов в год. Стандартизация и унификация определений в стандартах бухгалтерского учета на международном уровне – главная предпосылка внедрения формата XBRL по утверждению Джона Тернера [5].

Эффективность интеграции стандарта XBRL в современную учетную практику зависит от возможности с его помощью оптимизировать процесс подготовки и составления финансовой отчетности для бухгалтеров, сбора, анализа и обработки отчетности для внешних пользователей. Преимущества от использования формата можно условно разделить для следующих категорий экономических субъектов: составителей отчетности, инвесторов и регулирующих органов [9].

Существенной выгодой от перехода на формат XBRL для составителей отчетности служит фактическое снижение сроков ее подготовки на 15%, что обуславливается двумя факторами. Во-первых, рассматриваемый формат обеспечивает полную интеграцию отчетности и учета, благодаря чему формирование отчетности приобретает полностью автоматизированный характер. Во-вторых, организации теперь могут избежать дублирования данных в десятки форм для различных регуляторов за счет полной идентификации данных [6].

Благодаря трансляции отчетности в формат XBRL инвесторы могут наиболее эффективно и легко проводить анализ финансового состояния организации. Данное преимущество связано с фактом повышения совместимости отчетностей различных компаний: XBRL формат дает возможность обрабатывать как числовую, так и текстовую информацию, что позволяет инвесторам сравнивать показатели отчетностей нескольких организаций [3, c. 240].

Унификация отчетности производит положительный эффект и для регуляторов, так как процессы сбора, агрегации и обработки данных возможно полностью автоматизировать. Другими существенными преимуществами для регулирующих органов являются: возможность проводить расширенный анализ отчетных данных, адекватная аналитика и срез данных, доступность и прозрачность информации.

Оптимизация качественных характеристик отчетности, составленной в формате XBRL, представляет собой преимущество, как для составителей отчетности, так и для ее внутренних и внешних пользователей. Согласно новой редакции «Концептуальных основ финансовой отчетности» в качестве одной из фундаментальных качественных характеристик отчетности выделяется: достоверное представление, которое обеспечивается полнотой, нейтральностью и отсутствием ошибок. XBRL-отчетность полностью соответствует приведенной характеристике. Полнота данных обеспечивается в результате интегрированного характера финансовой отчетности. Нивелирование ошибок в отчетах достигается вследствие разработки правил соответствия показателей отчетности и автоматической выдачи предупреждения в случае их нарушения [4, c.185]. На рисунке 2 представлен общий обзор преимуществ, связанных с внедрение формата XBRL.

 

Преимущества внедрения XBRL для Банка России, отрасли и бизнеса

Рисунок 2. Преимущества внедрения XBRL для Банка России, отрасли и бизнеса

Источник: [6]

 

Вышеперечисленные преимущества указывают на высокий потенциал перехода отчетности на формат XBRL. Однако и по состоянию на сегодняшний день специалисты, изучающие проблему эффективности XBRL-отчетности для ее составителей и пользователей, не могут дать однозначного заключения. Данное двойственное отношение к вопросу обязательного перехода на стандарт электронной отчетности связано с рядом сдерживающих факторов. Во-первых, организациям придется понести огромные финансовые затраты на приобретение специализированного программного обеспечения, адаптацию IT-систем под требования XBRL, обучение сотрудников. Во-вторых, на международной арене еще не сформировалось достаточное количество пользователей, способных обрабатывать информацию в данном формате. В-третьих, существуют сложности процесса подготовки первичных данных к трансформации в XBRL формат [1]. В контексте данной проблемы перед организациями, переходящими на XBRL – отчетность, встает необходимость изучения типичных ошибок при трансформации бухгалтерской отчетности в XBRL (Таблица 1).

 

Таблица 1 — Типы распространенных ошибок при составлении отчета в формате XBRL

Ошибка Содержание ошибки
Пропуск элементов Вероятность того, что статья, которая присутствует в отчете классического формата, пропущена в цифровой отчетности XBRL
Ошибка знака Присутствие ошибок в арифметических знаках: отрицательное значение статьи может по ошибке показываться как положительное или наоборот
Некорректность данных Вероятность допуска ошибки в величине или дате статьи
Некорректность элементов Использование некорректных тегов, создание избыточных тегов
Повтор данных Возможно дублирование данных одной статьи или элемента расшифровки статьи
Некорректность отображения Тег может быть отнесен к некорректной группе, однако данная ошибка не сказывается на программном анализе

Источник: [3]

 

Таким образом, эффективность перехода на XBRL-отчетность полностью оправдана для инвесторов и регуляторов. Указанные пользователи отчетности получают доступ к высококачественным, достоверным, прозрачным отчетным данным, а унификация форматов финансовой отчетности позволяет пользователям автоматизировать сбор и обработку содержащейся в ней информации. Кроме того, в будущей перспективе ожидается полная стандартизация таксономии XBRL-отчетности. Данная перспектива даст возможность организациям размещать свои отчеты в единых серверах хранения, что облегчит доступ пользователям финансовой отчетности со всего мира к отчетным данным [3, c. 240].

Что касается оправданности составления отчетности в формате XBRL для организаций: эффективность перехода на данный формат для хозяйствующих субъектов имеет двойственный характер. С одной стороны, в современных условиях глобализации экономического пространства вопрос о скорейшем переходе на стандарт XBRL стоит крайне остро. Благодаря стандартизации форм отчетности организации могут получить доступ на международный финансовый рынок, повысив свою инвестиционную привлекательность и финансовую устойчивость. С другой стороны, как уже было отмечено ранее, внедрение XBRL формата влечет для фирм значительные финансовые издержки, связанные в первую очередь с приобретением дополнительного программного обеспечения. И все же большая часть аналитиков придерживается позиции превалирования преимуществ XBRL-отчетности над негативными факторами для предприятий. Согласно их точки зрения, финансовые затраты – это проблема актуальная на этапе старта работы с форматом. В перспективе организации, переходящие на ведение отчетности по стандартам XBRL, оправдают первоначальные издержки и получат дополнительную прибыль за счет привлечения новых акционеров и инвесторов, как на национальном, так и на международном уровне [8].

Переходя к вопросу о перспективах развития XBRL-отчетности в реалиях российской экономики, стоит отметить, что впервые на данный формат в России перешли некредитные финансовые организации (НФО). В 2018 году формат цифровой отчетности XBRL был введен в эксплуатацию Банком России для того, чтобы автоматизировать процесс сбора и анализа отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. На сегодняшний день составлен план трансформации отчетности в формат XBRL: с 2021 года специализированных депозитариев, МФО, кредитных потребительских кооперативов и жилищных накопительных кооперативов (ЖНК), с 2022 года сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и ломбардов [5]. По словам  заместителя директора департамента обработки отчетности Центрального Банка Станислава Коропа, интеграция рассматриваемого цифрового формата в деятельность не только  организаций финансового сектора экономики, но и реального служит одной из фундаментальных перспектив развития XBRL в российской практике учета. К 2025 году Россия должна осуществить переход к цифровой экономике – системе интегрированного сбора и анализа деловой информации от всех секторов экономики, фундаментом которой служит интеграция XBRL. Другую перспективу развития отчетов в формате XBRL составляет возможность разработки smart-отчетов на базе XBRL, что может быть достигнуто путем добавления кода в существующую финансовую отчетность. Немало значимой тенденцией будущего является также представление организациями в формате XBRL наиболее распространенных отчетов, таких как счета за товары, отчеты по банковским операциям и других. Данная перспектива позволит автоматизировать сбор и обработку отчетности и способствует снижению издержек организаций на составление отчетности.

 

Заключение

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод: основной тенденцией эволюции финансовой отчетности, методов ее сбора и обработки на современном этапе является переход на международный формат раскрытия деловой отчетности XBRL. Данный формат был введен в России для некредитных финансовых организаций с 2018 года, в будущей перспективе XBRL станет ключевым моментом реализации перехода к цифровой экономике – единой площадки обмена деловой информацией. Формат XBRL выводит качество финансовой отчетности на новый уровень и способствует стандартизации и унификации форматов отчетности в международных масштабах, благодаря чему инвестиционная привлекательность организаций возрастает как для национальных, так и для международных инвесторов, а внешние пользователи могут наиболее эффективно проводить сбор и анализ отчетности. Несмотря на сложности и затраты, связанные с внедрением формата в практику учета, преимущества  XBRL оправдывают средства, в связи с чем формат XBRL можно назвать качественно новым уровнем организации и управления данными.

Библиографический список:

  1. Брыкин, А.В. Отчетность в формате XBRL: опыт подготовки // Корпоративная финансовая отчётность. Международные стандарты. — 2016. -№3.
  2. Калабихина, И.Е., Досиков, В.С., Волошин, Д.А. Внутренние заинтересованные пользователи финансовой и интегрированной отчетности российских компаний // Проблемы рыночной экономики. — — № 4. — с. 18-27
  3. Морозова, Т.В., Сафонова, Э.Г., Калачева, О.Н. Оценка влияния на таксономию МСФО-отчетности формата XBRL// Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2018. — № 2 (23). – с. 237-241.
  4. Нестерова, Д.А. Стандарт XBRL: перспективы перехода для российских компаний // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2018. — № 4. – с. 184-188.
  5. О сдаче отчетности МФК (МКК) в формате XBRL// [Электронный ресурс] URL: https://alstgroup.ru/about/informatsionnye-pisma/circular-133 Дата обращения: 05.12.2020
  6. XBRL в России: от таксономий к онтологиям// [Электронный ресурс] URL:https://bosfera.ru/bo/xbrl-v-rossii-ot-taksonomiy-k-ontologiyam Дата обращения: 05.12.2020
  7. About XBRL//[Электронный ресурс] URL: https://www.fasb.org/jsp/FASB/Page/SectionPage&cid=1176157087972 Дата обращения: 06.12.2020
  8. Consolidated financial statements in XBRL format// [Электронный ресурс]  URL: https://www.pwc.com/si/en/services/assurance-and-audit/consolidated-financial-statements-in-xbrl-format1.html Дата обращения: 05.12.2020
  9. XBRL financial statements// [Электронный ресурс] URL: https://ir.thomsonreuters.com/financial-information/sec-filings/xbrl-financial-statements Дата обращения: 05.12.2020
  10. XBRL eXtensible Business Reporting Language TADетали // [Электронный ресурс] URL: tadviser.ru/index.php/Статья:EXtensible_Business_Reporting_Language_(XBRL) Дата обращения: 06.12.2020

XBRL как новый формат цифровой отчетности экономических субъектов Читать дальше »

Контроль кредитного риска для малого бизнеса на основе теории стимулов и ограничений

Введение

Ограничения являются самым большим препятствием для развития малых предприятий в РФ. Если средства, необходимые для развития предприятий, не могут быть собраны, это скажется на создании, расширении, преобразовании и даже нормальном производстве и функционировании предприятий. Причины трудностей малых предприятий с финансированием и получением кредитов более сложны, среди них причины собственной деятельности малых предприятий, а также различные внешние причины, такие как финансовые институты, рынки, системы и информационная асимметрия. Асимметрия информации привела к увеличению операционных издержек банков, что привело к неблагоприятному отбору и моральному риску. Это позволило банкам снизить финансовые трудности, вызванные ссудой малым предприятиям, что повлияло на нормальную оборачиваемость капитала предприятий и расширение масштабов бизнеса. С другой стороны, уклонение от уплаты банковской задолженности малыми предприятиями также приводит к увеличению количества неработающих ссуд банков, что влияет на их способность продолжать работу. И это также будет иметь серьезные последствия для построения всей социальной кредитной среды.

 

Обзор теорий, связанных со стимулами-ограничениями

Теория главного агента

Теория принципала-агента — одно из самых важных достижений в теории контрактов за последние 30 лет. «Теорию принципала-агента» также называют информационной экономикой. В ее основное содержание входят модель морального риска со скрытыми действиями, модель морального риска со скрытой информацией и модель неблагоприятного отбора. Суть ее — проблема стимулов и ограничений. Центральной задачей теории принципала-агента является изучение того, как принципал может разработать оптимальный контракт, чтобы мотивировать агента в среде конфликта интересов и асимметричной информации. Теория принципала-агента включает два типа участников: «агент и принципал». В модели «принципал-агент» мы больше обсуждаем вопрос о моральном риске агента. Фактически, принципал тоже тот же. Во многих отношениях принципал-агент информация о работе агента асимметрична. Измерение носит субъективно-произвольный характер. Агент может быть не в состоянии наблюдать за тем, что наблюдает принципал. В этом случае существует проблема морального риска принципала: согласно контракту, когда наблюдаемая стоимость собственности высока, принципал должен выплатить агенту высокое вознаграждение, но принципал может солгать, и избежать ответственности. Доход, который должен выплачиваться агенту, является его собственным. Если агент ожидает, что принципал может мошенничать, у него не будет энтузиазма, чтобы усердно работать. Как принципал, коммерческие банки должны решить проблему, как мотивировать малый бизнес брать взаймы, но предоставить банку реальную и надежную информацию и использовать средства в соответствии с договором после того, как компания получит ссуду, и своевременно погасить ее.

 

Теория дизайн-механизмов

Теория проектирования экономических механизмов — это теория, изучающая, как разработать набор механизмов (правил или систем) для достижения поставленных целей в условиях свободного выбора, добровольного обмена, неполной информации и децентрализованного принятия решений. Дизайн механизма сталкивается с двумя ограничениями: первое — это ограничение участия (ограничение участия) или ограничение индивидуальной рациональности (ограничение индивидуальной рациональности); второе — ограничение совместимости стимулов (ограничение совместимости стимулов). Механизм, который одновременно удовлетворяет этим двум ограничениям, является выполнимым и реализуемым механизмом. Теория проектирования автомобильных механизмов в основном решает две проблемы: первая — проблема стоимости информации, то есть разработанный механизм требует меньше информации о потребителях, производителях и других видах экономической деятельности. Информационные и информационные (операционные) затраты участников; вторая проблема — проблема механизма стимулирования, то есть в рамках разработанного механизма каждый участник может достичь поставленных проектировщиком целей, преследуя личные интересы.

Теорию дизайна механизмов можно рассматривать как комплексное приложение теории игр и теории социального выбора. Исследование дизайна механизмов стимулов и ограничений направлено на поиск симбиоза между коммерческими банками и малыми предприятиями и полное рассмотрение интересов обеих сторон. Ограничения совместимости стимулов, основанные на «двойном выигрыше».

 

Теория мотивации

Так называемый стимул означает, что организация может стимулировать, направлять, поддерживать и натурализовать поведение членов организации путем разработки соответствующих внешних вознаграждений и рабочей среды, с определенными поведенческими нормами и карательными мерами, а также посредством информационного взаимодействия, чтобы эффективно реализовать организацию. Систематическая деятельность по достижению индивидуальных целей ее участников. Теория стимулирования имеет два основных метода исследования: контент-ориентированный и процессный. Тремя основными теориями стимулов, основанных на содержании, являются: теория иерархии потребностей Маслоу, теория стимулов к достижениям Макклелланда и теория двух факторов Герцберга. Четыре наиболее известных теории стимулирования процесса: теория ожидания, теория подкрепления, теория справедливости и теория постановки целей. В современной экономике важную роль играет гипотеза «рационального поведения». Рациональные люди имеют тенденцию к максимизации интересов, разнообразию предпочтений в спросе, ограниченной рациональности и оппортунизму. В процессе рыночных финансовых транзакций это часто некооперативная игра. В экономике основная проблема, которую должна решить теория стимулов, состоит в том, как полностью использовать факторную эффективность.

 

Анализ стимулов и ограничений при кредитовании малого бизнеса

Проверка сигналов перед ссудой

Что касается кредитного поведения, чтобы решить проблему неблагоприятного отбора, вызванного асимметрией информации, банкам необходимо провести большое количество расследований на местах и ​​за пределами компании, прежде чем принимать решение о ссуде, чтобы понять истинное положение компании. Банк-кредитор предоставляет заемщикам множество вариантов. План ссуды представляет собой комбинацию квоты, процентной ставки, срока, метода погашения и метода гарантии по выбору заемщика. С точки зрения нескольких банков, разные кредитные портфели подходят для разных типов компаний-заемщиков. Рассмотрим на кейсе анализ поведения малых предприятий с разными рисками при выборе кредита. Предположим, что первый малый бизнес l — это малый бизнес с низким уровнем риска с высоким уровнем технологий и хорошими рыночными перспективами. Вторая компания малого бизнеса h — это малый бизнес с высоким уровнем риска, с неясными бизнес-перспективами и низкой прибыльностью. Предполагая, что стоимость обеспечения по ссуде, предоставленной малым бизнесом, равна cn, банк выдает ссуды посредством ипотечной гарантии, процентная ставка по ссуде равна rn, а основная сумма кредита и проценты, выплачиваемые предприятием банку, равны К (rn);

[cn, К (rn)] представляет предприятие кредитный договор, подписанный с банком при условии предоставления залога и обещания выплаты основного долга и процентов К(rn). Полезность un, получаемая малым предприятием путем займа в банке для деловых операций, должна зависеть от ипотеки cn   и процентной ставки по ссуде rn, а именно un= U (cn, rn).  Пусть

sn (cn, rn)-= U(cn, rn)-K(rn)                                            (1)

Среди них n = l,h, что отражает уровень контроля банка, позволяющий предприятию получить оставшуюся инвестиционную полезность путем разработки различных процентных ставок по кредитам и условий обеспечения.

Поскольку компании с высоким уровнем риска надеются улучшить свой кредитный рейтинг, предоставляя неаккуратные отчеты и операционные показатели, а также добиваясь своевременного платежа банка, тем самым скрывая достоверную информацию, банки могут перенять практику передачи части своей прибыли компаниям с высоким уровнем риска, заставив предприятия почувствовать, что оставшаяся инвестиционная полезность, полученная путем предоставления достоверной информации, не меньше, чем оставшаяся инвестиционная полезность, полученная путем сокрытия информации.

Для предприятий с высоким уровнем риска банк снижает основную сумму долга и проценты, выплачиваемые предприятием, с K (rh) до K*(rh),  до уровня, но не ниже основного долга и процентов k (rl), выплачиваемых предприятием с низким уровнем риска, то есть: K (rl) <K*(rh). <K(rh) тогда существуют   [сh, K * (rh)] и  [сl , k (rl)], два типа кредитных договоров, подходящих для компаний с высоким и низким уровнем риска.

Предприятие с низким уровнем риска выберет контракт [сl, k (rl)] , потому что, если оно предоставляет ложную информацию и становится предприятием с высоким уровнем риска, это означает, что функция полезности, которую оно получает, равна ul, но оно должно выплатить относительно небольшую сумму в соответствии с условиями ссуды предприятия с высоким уровнем риска h. Высокая основная сумма долга и проценты k*(rl) лет и предоставление большего обеспечения приведет к тому, что оставшаяся инвестиционная полезность будет меньше нуля, а именно:

 

slh, rh)=[ul h, rh) —K*(rh) ] <  [ul l,rl) — K(rl)=0]                    (2)

даже если  sl (сh, rh)<0                                           (3)

 

Можно видеть, что, если предприятие с низким уровнем риска / предприятие с высоким уровнем риска принимает условия кредита, оставшаяся полученная инвестиционная полезность будет меньше нуля.

Следовательно, компании с более совершенным производством и управлением будут активно раскрывать свою правдивую информацию. Это показывает, что в условиях асимметрии информации банкам приходится нести некоторые необходимые расходы при получении требуемой информации. Чтобы снизить риски, вызванные асимметрией информации, банк должен передавать часть выгод, чтобы сбалансировать информацию и интересы обеих сторон.

 

Подавление моральной опасности после ссуды

После того, как коммерческий банк предоставляет ссуду, право на использование средств переходит к предприятию. Банк обеспокоен тем, использует ли предприятие средства в соответствии с согласованным использованием, нормально ли оно функционирует и может ли оно погасить основную сумму и проценты по графику. Однако информация между банком и предприятием явно асимметрична, хотя теоретически банк может направить персонал на предприятие, чтобы полностью понять производственную и операционную ситуацию, и даже организовать персонал для участия в принятии управленческих решений на предприятии. Но на самом деле из-за большого количества клиентов банка и нехватки персонала невозможно полностью понять операционное состояние предприятия. В большинстве случаев это осуществляется посредством первой проверки в течение 15 дней после выдачи кредита, а также ежемесячных или ежеквартальных выездов на места и чтения счетов. В частности, для малых предприятий по-прежнему существуют проблемы, связанные с отсутствием счетов для проверки или очень нерегулярными статьями, а также неопределенность рынка в отношении преобразования науки и технологий в продукты. Проблема еще более важна для малых предприятий. Моральный вред склонен вкладывать деньги в высоко рисковые проекты.

Иногда малые предприятия могут погасить кредит вовремя, но сознательно задерживают или даже не возвращают кредит.

Предположим, что X представляет собой набор между полным погашением банком основной суммы и процентов по графику после выдачи ссуды до полной невыплаты основной суммы и процентов по графику,

Каждый конкретный результат представлен значком xi, e представляет собой усилия предприятия по выплате основной суммы долга и процентов вовремя. Предполагая, что операционные результаты предприятия находятся в пределах его собственного контролируемого диапазона, мы можем выразить условную вероятность наступления результата xi, когда степень усилий равна e, как:

Prob [x = xi |e] = pi (e) для i {1,……n}                                  (4)

 

X={x1,……xn}, мы можем вывести pi(e) = 1, (i = 1, …… n)

 

Предположим, что для всех e, i имеет pi (e)>0

Функция полезности гипотетического малого предприятия

U(w,e) = u(w) -v(e)

Среди них элементы w (получена ли ссуда) и e (степень усилий) делятся. Из целевой функции банка и предприятия легко увидеть, что основной компонент модели проистекает из конфликта интересов между двумя сторонами. Банк больше всего озабочен тем, сможет ли предприятие погасить ссуду вовремя, а предприятие больше всего обеспокоено тем, можно ли получить ссуду в банке снова. Для достижения наилучшего результата между двумя, банкам крайне необходимо ввести механизм стимулирования-ограничения.

В соответствии с приведенным выше обсуждением, в контракте могут быть предусмотрены некоторые стимулы и ограничения. Например, должны быть предусмотрены меры наказания за перевод денежных средств, за невозврат денежных средств, следует налагать заранее оцененные убытки, а для предприятий с плохой отчетностью — соответствующее сокращение кредитного рейтинга, повышение текущей процентной ставки по кредиту.

Для компаний, которые соблюдают условия контракта, они должны предоставлять соответствующие скидки при повторном кредитовании, чтобы побудить их приложить больше усилий для выполнения контракта.

 

Заключение

Малые и средние предприятия должны стать основой быстрого экономического развития РФ и играть очень важную роль в содействии научно-техническому прогрессу, увеличению занятости, стабилизации социального обеспечения, повышению уровня жизни людей и расширению экспорта. Однако по разным причинам сложность финансирования малых и средних предприятий, особенно малых предприятий, является заметным объективным явлением.

С точки зрения коммерческих банков, из-за большой маржи по ссудным спредам ссудный бизнес является основным бизнесом отечественных коммерческих банков и наиболее важным каналом прибыли для банков.

Однако из-за конкуренции в той же отрасли и замены прямого финансирования на рынке капитала кредитным финансированием вклад крупных клиентов в прибыль банков продолжает снижаться, и проблема концентрации рисков стоит очень остро. По стратегическим соображениям кредитный бизнес малых предприятий должен стать центром активного расширения коммерческих банков.

Главное — правильно оценить кредитный риск малых предприятий и на этой основе найти подходящую модель кредитования для эффективного ведения кредитного бизнеса для малых предприятий.

В результате асимметрии информации возникают проблемы неблагоприятного отбора и морального риска, что приводит к общей проблеме нормирования кредита, когда коммерческие банки предоставляют ссуды малому бизнесу. В этой статье, через решения анализа механизма стимулов-ограничений, делаются следующие выводы:

  1. Полное использование инструментов снижения кредитного риска может не только эффективно снизить или передать кредитный риск, который несет банк, но также уменьшить занимаемость капитала при расчете нормативного и экономического капитала;
  2. Когда коммерческий банк выбирает инструменты смягчения, он должен соответствовать риску дефолта для клиентов малого бизнеса. Для клиентов малого бизнеса с высоким риском дефолта они должны выбрать инструменты с сильными возможностями смягчения.

Библиографический список:

  1. Krioni, Olga, Pashcenko, Svetlana, Pashcenko, Nikolay. Financial risk management. Proceedings of the international conference on trends of technologies and innovations in economic and social studies 2017. AEBMR-Advances in Economics Business and Management Research. 2017. – Т: 38 –  С. – 512-517.
  2. Вороков, А.Л. Современные проблемы учета моральных рисков коммерческих банков /А.Л. Вороков// В сборнике: Фундаментальная наука и технологии — перспективные разработки. Материалы VI международной научно-практической конференции Фундаментальная наука и технологии — перспективные разработки. н.-и. ц. «Академический». – 2015. – С. 304-308
  3. Теоретические основы оценки рисков [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов очной и заочной форм обучения, обучающихся по направлению подготовки специалистов 38.05.01 «Экономическая безопасность» / Ю. Т. Мансурова, П. А. Туктарова, Г. Р. Телявлина [и др.]; Уфимский государственный авиационный технический университет (УГАТУ). — Электронные текстовые данные — Уфа: УГАТУ, 2019, http://e-library.ufarb.ru/dl/lib_net_r/Mansurova_Yu_T_Teor_osn_otsenk_risk_2019.pdf/info
  4. Беляков, А. В. Банковские риски: проблемы учета, управления и регулирования / A.B. Беляков. — М.: Издательская группа «БДЦ-пресс», 2003.-258 с.
  5. Волков, А.А. Управление рисками в коммерческом банке. – М.: Омега-Л, 2012. – 160 с.
  6. Маслова, К.Н. (2013). Сущность интегрированного управления банковскими рисками // Российское предпринимательство, № 8 (230), с. 27–38.
  7. Риск-менеджмент в коммерческом банке. – М.: КноРус, 2014. – 456 с.

Контроль кредитного риска для малого бизнеса на основе теории стимулов и ограничений Читать дальше »

Возможности открытых интерфейсов API для регионального финансового рынка России

Вступление

Современный период в экономической сфере ознаменовался обострением внутренней конкуренции и демократизации услуг на финансовом рынке, что потребовало экстренного государственного финансирования со стороны представителей «Большой двадцатки» (G20) для реализации этих проблем. Решение обеспечивалось внедрением открытых интерфейсов API в финансовый сектор. Application programming interface, или API, представляет собой набор технических методов, описывающих способы взаимодействия информационных систем друг с другом для организации обмена данными. Интерфейсы API подразделяются на закрытые (доступны только разработчикам внутри организации), ограниченно открытые (доступны только отдельным бизнес-партнерам) и открытые (доступны всем потребителям и разработчикам).

В 2015 году идея использования открытых API эволюционировала в документ «Open Banking Standard», содержащий рекомендации по разработке стандартов API, и Revised Payment Services Directive, расшифровывающуюся как «вторая платежная директива», согласно положениям которой банки обязываются предоставлять финтех-компаниям данные о балансе клиентов и доступ к их расчетным счетам через открытые API.

Применение принципа открытых API стало обязательным для 9 ключевых банков Великобритании, являющихся держателями порядка 80-90% физических лиц в стране, что обусловило учреждение в 2016 году специального уполномоченного органа Open Banking Implementation Entity (OBIE), призванного обеспечивать соблюдение положений PSD2 участниками финансового рынка [12; с. 127].

По прогнозам специалистов аудиторской компании PricewaterhouseCoopers (PwC) [2], рынок открытых банковских API в Великобритании в 2020 году может превысить 20 млрд фунтов стерлингов. Предполагается, что в среднесрочной перспективе клиентская база Open Banking достигнет 32,7 млн частных лиц и 4,8 млн малых предприятий, что эквивалентно половине населения страны.

 

Материалы, методы, результаты исследований

Основополагающая задача открытых интерфейсов API в банковском секторе заключается в формировании доверительных отношений между его участниками посредством стандартизации их взаимодействия, а также обеспечении условий для эквивалентного доступа провайдеров к информационным ресурсам финансовых организаций.

Рассматриваемая система создана для улучшения качества клиентского обслуживания и предоставляет возможность сторонним лицам использовать данные банка. Open Banking предлагает много путей повышения уровня обслуживания клиентов: начиная с группировки счетов и облегчения процедуры идентификации клиента и заканчивая инновационными сервисами для решения его проблем.

В конечном итоге открытые API служат центральным инструментом реформирования, модернизации и эволюции финансовой экосистемы, способствуя открытому обмену информацией и развитию здоровой конкурентной среды в банковской сфере. Помимо стимулирования конкуренции, внедрение API позволяет финансовому рынку обрести новых игроков, обладающих актуальным функционалом [9; с. 169].

В первую очередь, это сервисы инициации платежей, являющиеся посредническим звеном между пользователями и банками, осуществляющие проверку подлинности клиента и автономно списывающие денежные средства с его банковского счета без авторизации банковской карты, что существенно сокращает временные издержки, связанные с осуществлением трансакции. А также агрегаторы финансовой информации, аккумулирующие всю имеющуюся на финансовом рынке информацию и систематизирующие ее в виде единой базы данных, отражающей условия (тарифы, комиссии, доходности вкладов и инвестиций) предоставления ключевых банковских продуктов (ипотеки, депозиты, кредитные карты и т.д.) в сотнях банков [8].

Как отмечает С.Ю. Перцева [12], развитие открытых интерфейсов API служит важнейшим условием взращивания и процветания не только финансовой сферы, но и всей национальной экономики.

Банковские API открывают уникальные бизнес-возможности и преимущества одновременно нескольким участникам финансового рынка:

  1. Финтех-компании и разработчики бизнес-приложений приобретают выгоду в виде расширения своей деятельности и, соответственно, финансового обогащения, путем предоставления новой инновационной услуги – мульти-банковского, клиент-ориентированного приложения, коррелирующего с сервисами банков. Стандартизация интерфейсов позволяет нивелировать значимую часть организационных и технологических барьеров при одновременной коммуникации и бизнес-партнерстве с большим количеством банков без необходимости заключения отдельного договора с каждым из них [13, c. 129].
  2. Клиенты банков получают возможность осуществлять мониторинг банковских продуктов / услуг в рамках одной информационной площадки. Если ранее пользователю требовалось устанавливать отдельное приложение по каждому банку, то использование открытых API позволило создать универсальное мульти-банковское приложение:
    1. отображающее текущий баланс счетов, открытых в разных банках, в онлайн-режиме и интуитивное управление ими;
    2. упрощающее процесс одобрения ипотеки/кредита (оценка платежеспособности клиента осуществляется в максимально оперативные сроки);
    3. автоматизирующие рутинные банковские операции и адаптирующие банкинг под современные требования комфорта.
  3. Банки получают доступ к информации и сервисам сторонних кредитных организаций, что позволяет более эффективно маневрировать и ориентироваться в современных тенденциях в сфере финансовых услуг, а также осуществлять анализ рынка изнутри с перспективами приобретения организации, генерирующей наиболее успешные идеи и разработки в этой области в целях укрепления собственной позиции на рынке. Также с помощью данной технологии банки и иные финансовые организации могут обмениваться данными (к примеру, демонстрировать на сайтах текущие курсы валют, учитывая их изменения) и предоставлять внешним площадкам готовые сервисы (к примеру, для перевода денег между пользователями социальных сетей).

Как отмечается в докладе Банка России [6], преимуществами использования открытых API для финансовых организаций также являются потенциальное расширение клиентской базы (за счет пользователей других информационных систем) и появление нового канала дистрибуции финансовых продуктов через «чужие» информационные системы.

Однако перспективные возможности и долгосрочные выгоды, предоставляемые открытыми банковскими API, сопровождаются и высокими рисками [5]:

  1. Для финансовых организаций риски состоят в: высоких расходах, связанных с функционированием открытых API; рисках киберпреступлений и кибертерроризма, следствием которых является хищение денежных средств; рисках снижения финансовой устойчивости и потери доли на рынке за счет ужесточения конкуренции.
  2. Для клиентов банков риски заключаются в разглашении конфиденциальной информации, а также в хищении денежных средств с банковских счетов.

С целью нивелирования перечисленных рисков 14 сентября 2019 года была введена директива PSD2 (Revised Payment Service Directive), направленная на усиление безопасности. В соответствии с ней разработаны документы, которые:

  • вводят усиленную аутентификацию (SCA, Strong Customer Authentication) при онлайн-доступе к счету, передаче электронного распоряжения о переводе средств;
  • описывают требования к безопасности каналов, по которым передаются данные [6].

Также директива PSD2 предусматривает и финансовую защиту потребителей:

  • законодательно закрепляется право плательщика на безусловный возврат средств, списанных с использованием прямого дебета в евро;
  • цены на товары/услуги поставщика не могут отличаться, если клиент, к примеру, выбрал способ оплаты, отличающийся от классической платежной карты;
  • максимальная ответственность плательщика при несанкционированном списании снижена со 150 до 50 евро (в этом случае банк обязан вернуть средства, если не докажет злой умысел со стороны клиента) [6].

В качестве основополагающих целей использования открытых банковских API Центральным Банком РФ обозначается:

  • интенсификация взаимодействия участников рынка в ходе разработки и выпуска новых финансовых продуктов и услуг;
  • обеспечение недискриминационного доступа провайдеров услуг к финансовой инфраструктуре, направленное на формирование экономически эффективного, конкурентного, динамичного, инновационного финансового рынка;
  • защита прав и интересов всех участников финансового рынка.

Опрос аналитического центра TAdviser [5], посвященный отношению 25 крупнейших отечественных банковских организаций к открытым интерфейсам API в финансовой сфере, продемонстрировал серьезную поляризацию мнений.

В настоящий период 40% ведущих банков используют закрытые и ограниченно открытые API, еще 35% опрошенных намерены к ним перейти и 19% респондентов выразили скептический настрой к API-трансформации.

При этом, согласно результатам проведенного исследования, среди входящих в топ-20 банков никто не использует открытые API. Как видно из рисунка 1, ключевыми преимуществами открытых интерфейсов банки считают возможности расширения клиентской базы (47%) и получение дополнительного дохода (17%).

По мнению респондентов, основными препятствиями перехода к концепции Open Banking является: отсутствие законодательно установленных стандартов и рекомендаций в области открытых API (71,4%), профессиональная команда специалистов по IT и информационной безопасности (36%), дополнительные вычислительные мощности и программные продукты (22%). При этом, 3% опрошенных банков заявили, что располагают в полной мере всеми необходимыми ресурсами для перехода на открытые API [4].

 

Преимущества и выгоды использования API для банков России

Рисунок 1. Преимущества и выгоды использования API для банков России

Источник: исследование TAdviser, август-сентябрь 2019 г. [5]

 

Опыт применения открытых API в различных информационных системах насчитывает более четверти века. С их помощью кредитные организации обеспечивают компаниям, например, Booking.com или Uber оплату услуг банковскими картами, а Facebook или «Одноклассникам» возможность осуществлять денежные переводы между пользователями соцсети. Первопроходцем в финансовом секторе стал PayPal, предоставивший сервисы в виде открытого API для независимых разработчиков в 2011 году. В ретроспективе становления API-экономики фигурирует также сервис Visa Developer Center, давший доступ к технологиям сторонним программистам.

По сведениям руководителя технической службы платежного агрегатора и электронного кошелька SimplePay Виталия Тропко [7], одним из новатором в области открытых банковских API является Украинский ПриватБанк, разработавший в 2014 году прозрачные IT-архитектуры, и предлагающий в настоящий период сотни различных функций API.

Если Украинский ПриватБанк открыл доступ к API исключительно для внешних разработчиков, то британский необанк Monzo, позиционирующий себя как «банк для тех, кто ненавидит традиционные банки», сделал это абсолютно для всех пользователей банка, обеспечив безопасность конфиденциальных данных при помощи протокола авторизации OAuth 2.0. Осуществлять сотрудничество с открытыми банковскими платформами начали и традиционные кредитные организации, такие как HSBC, RBS и Nationwide, позволившие клиентам открывать счета в одном банке, а получать услуги в нескольких по выбору – данная концепция именуется «банкинг как платформа» (banking as a platform, или BaaP).

Обращаясь к отечественной практике применения открытых API, следует акцентировать внимание на таких инновационных финансовых игроках как Альфа-Банк, ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Киви Банк» и АО «Газпромбанк», первыми в России трансформировавшимися в открытую банковскую платформу.

Посредством специализированного сайта АО «Альфа-Банк» представляет полное описание доступных партнерам API-продуктов. Среди них представлены следующие:

  • Выдача кредитных карт (1.0.6) — дает возможность подключить внешнему партнеру функционал выдачи кредитных карт;
  • OpenLoyalty (1.3.0) — позволяет работать с бонусными картами;
  • Единый сервис проверок (1.2.0) — позволяет выполнять проверки физических либо юридических лиц на благонадежность;
  • Комплаенс пре-скоринг юридических лиц (1.0.2) — сервис для пре-скоринга потенциального клиента перед открытием ему расчетного счета;
  • Карты для банковского платежного агента (1.0.3) — для денежных переводов на банковскую предоплаченную карту с полной идентификацией;
  • Partner’s Clients Info (1.0.2) — для получения информации о привлеченных клиентах партнерами Банка;
  • Courier delivery (1.0.5) — сервис для интеграции курьерских служб.

Кроме того, «Альфа-Банк» выделяет конкретные возможности, получаемые от использования Open API:

  1. Для юридических лиц и ИП:
    1. автоматизировать бизнес-процессы с помощью внедрения функционала взаимодействия с банком в бухгалтерские и учетные системы, мобильные и веб-приложения — так, можно задать авто-создание платёжного поручения при определённых условиях;
    2. создавать и подписывать платёжные документы прямо в учётной системе — не нужно тратить время на лишние операции, так как всё можно сделать в одной программе;
    3. существенно сэкономить на разработке и доработке программного обеспечения, так как интеграция сервисов банка с другим софтом не требует промежуточных звеньев и долгой работы программистов.
  2. Для разработчиков и финтех-компаний:
    1. предлагать инновационные сервисы b2b- и b2c-клиентам, опираясь на инструменты «Альфа-Банка», при условии, что область использования не ограничена;
    2. создавать и внедрять платёжные решения гораздо быстрее, в связи с тем, что для интеграции инструмента, имеющего Open API, не требуется писать код с нуля.

Ориентация нашей страны на мобильную и эффективную интеграцию в цифровизированную мировую экономику инициировала открытие отдельного направления деятельности в Ассоциации развития финансовых технологий [3]– развитие открытых API. Согласно Проекту ЦБ РФ от 01.06.2018 [11] и Концепции открытых API [10], разработанной Ассоциацией ФинТех, центральными задачами в рамках данного направления являются:

  • формирование правового базиса в целях внедрения субъектами финансового рынка открытых интерфейсов;
  • разработка стандартов и методических документов по применению открытых API участниками финансового рынка;
  • определение подходов, проведение пилотных проектов по обеспечению возможностей применения принципов Open API на финансовом рынке;
  • разработка политик и регламентов, направленных на обеспечение информационной безопасности и защиты данных;
  • разработка единых стандартов, способствующих оптимизации сроков и стоимости осуществления интеграции информационных систем финансовых участников;
  • формирование рекомендаций и стандартов в отношении ИТ-инфраструктуры, обеспечивающей функционирование открытых API;
  • составление методических рекомендаций по обучению сотрудников бизнес и ИТ-подразделений в сфере цифровых технологий.

По прогнозам специалистов, разрешение открывать API на законодательном уровне будет получено не ранее весны 2021 года. В настоящий период на площадке Ассоциации ФинТех сформированы стандарты по доступу к счету и платежных API, обсуждение которых осуществится в Техническом комитете № 122. Помимо того, отечественными банками планируется апробация данной технологии.

 

Выводы и предложения

В настоящее время, когда экономика страны находится в серьезном кризисе, финансовые организации начали активно предлагать клиентам использовать онлайн-сервисы, выросло число операций, совершенных дистанционно, переход использование  Open API становится одним из возможных выходов поддержать финансово-банковскую систему России, обеспечивая доступ регионов в полноценному финансовому обслуживанию. По данным РБК российские банки, включая региональные, фиксируют рост объема онлайн операций и количество клиентов на онлайн-каналах на 10-20 %. В крупнейших банках цифровые каналы позволяют проводить 99% операций.

Как только будет решена проблема полного обеспечения информационной безопасности при использовании Open API, у участников финансового рынка появятся уникальные возможности, в числе которых: оптимизация временных издержек на разработку и запуск банковских продуктов; формирование эффективных условий для развития инновационных партнерских продуктов и сервисов, а также экосистем, поддерживающих здоровую конкурентную среду на финансовом рынке. Таким образом, Open API является важнейшим инструментом интегрирования российского рынка в мировую финансовую систему.

Библиографический список:

  1. API портал сервисов АО «Альфа-банк» [Электронный ресурс]. -https://api.alfabank.ru/ (дата обращения 14.02.2020).
  2. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – https://www.pwc.ru (дата обращения 22.11.2019).
  3. Ассоциация ФинТех. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – https://www.fintechru.org (дата обращения 22.11.2019).
  4. Банки подержат данные при себе. Режим доступа https://www.kommersant.ru/doc/4125052 (Дата обращения 25.11.2019).
  5. В банковском секторе России начинается API-трансформация. Режим доступа http://www.tadviser.ru/index.php/ (дата обращения 21.11.2019).
  6. Доклад для общественных консультаций: «Развитие открытых интерфейсов (Open API) на финансовом рынке». Центральный Банк России [Электронный ресурс]. – https://cbr.ru/content/document/file/36006/api_survey.pdf (дата обращения 25.11.2019).
  7. Как открытый API влияет на бизнес. Режим доступа https://roem.ru/28-11-2016/237222/kak-otkrytyj-api-vliyaet-na-biznes/ (дата обращения 25.11.2019).
  8. Комаров, А.В., Мартюкова, В.М. Влияние технологии Big Data на современные экономические процессы // Финансовая экономика. 2019. № 4. С. 624-627.
  9. Комаров, А.В., Мартюкова, В.М. Финтех как эффективный инструмент создания инноваций на финансовых рынках // Финансовая экономика. 2019. № 2. С. 168-171.
  10. Концепция открытых API. Разработана в рамках работы направления «Развитие открытых API» Ассоциации ФинТех. [Электронный ресурс]. – https://www.fintechru.org/upload/iblock/63b/Kontseptsiya-otkrytykh-API.pdf (дата обращения 25.11.2019).
  11. Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019–2021 годов. Центральный Банк России [Электронный ресурс]. – https://cbr.ru/content/document/file/71220/main_directions.pdf (дата обращения 22.11.2019).
  12. Перцева, С.Ю. Основы финтех-индустрии и реализация её принципов на примере сегмента платежей и переводов / С.Ю. Перцева, Д.А. Копылов // Проблемы национальной стратегии, 2018. – № 4. – С. 186-195.
  13. Понаморенко, В.Е. Концепция «открытого банкинга» в регуляторном ландшафте России / В.Е. Понаморенко // Юридическая наука, 2018. — № 3. – С. 127-132.

Возможности открытых интерфейсов API для регионального финансового рынка России Читать дальше »

Теория поколений в маркетинговом управлении: ретроспективно-дискурсивный аспект проблематики

Введение

Важнейшей чертой функционирования мировой экономики на рубеже XX и XXI века является глобализация, связанная с такими социо-экономическими тенденциями, как технологизация, компьютеризация и цифровизация. Трансформация инновационного поведения компаний, все в большей степени ориентированных сегодня на носителей реального и потенциального спроса, предопределила поиск новых подходов к стратегии и тактике маркетинговой экспансии. Целесообразным в этой связи представляется исследование мотивов покупок, тесно связанных с принадлежностью к тем или иным потребительским поколениям.

Проблема носит в достаточной степени дискуссионный характер, поскольку существует достаточно широкий спектр мнений относительно периодизации и специфики протекания процессов смен поколений для различных национальных и этнических страт. Вместе с тем, исследование трудов зарубежных (О. Шпенглер, К. Маркс, Й. Шумпетер, У. Штраус, Н. Хоув) и отечественных (Л.Н. Гумилев, Н.Д. Кондратьев, Г.Л. Багиев, В.И. Черенков, Э.Н. Климова) ученых позволило сделать вывод о возможности предположений относительно тенденций развития теории и практики маркетингового управления применительно к поведению потребителей. Это делает актуальным тематику данного исследования.

 

Результаты исследований

В основу социоэкономического существования природы, общества и человека положена идея циклической повторяемости. С ее помощью еще древнейшие мыслители, такие как древнегреческий историк Полибий, описавший круговорот политических форм, свидетелем которых он был, арабский философ и социальный мыслитель Ибн Хальдун, охарактеризовавший спустя полторы тысячи лет природу общественной жизни, обосновали необходимость рассмотрения социодинамических процессов как циклических. Смена времен года, чередование дня и ночи объясняли в архаической культуре доминантную характеристику поведения индивидуума, подчиняющегося замкнутости естественного хода жизни: от рождения до смерти [9].

В 1918 году немецкий философ Освальд Шпенглер публикует свой философский труд «Закат Европы», оказавший определяющее влияние на развитие теории об отрицании линейного развития цивилизаций, истории и науки. Автором делается вывод о том, что каждая цивилизация, имея «свою душу», переживает периоды «детства, юности, возмужалости и старости». Цивилизации соприкасаются, вырастают, оттесняя, и подавляя друг друга. Этим и определяется поступательный характер истории. На весь жизненный цикл культурного организма О. Шпенглер отводит 40 поколений. Этот тысячелетний законченный цикл характеризуется сменой этапов:

  • «детство» («весна») – период хаоса и накопления сил;
  • «юность» («лето») – период творческого расцвета;
  • «зрелость» («осень») – период реализации возможностей души;
  • «старость» («зима») – период перехода в новое состояние [13].

Лев Гумилев, основоположник пассионарной теории этногенеза, выделяет четыре фазы цикличного процесса формирования и развития этнической системы, характеризующейся не только и не столько биологически обусловленными сообществами людей, сколько общностью их происхождения, схожестью поведенческих стереотипов, а, главное, осознающих свое единство и (вольно или невольно) противопоставляющих  себя представителям других систем. Этнические системы характеризуются приспособленностью их членов к ландшафту и готовностью к иерархической подчиненности.

1 этап – «возникновение» («весна», «утро», «детство»);

2 этап – «подъем» («лето», «день», «юность»);

3 этап – «упадок» («осень», «вечер», «зрелость»);

4 этап – «умирание» («зима», «ночь», «старость»).

Продолжительность жизни этноса (по Л. Гумилеву), как правило, одинакова и составляет около 1500 лет [6].

Свой вклад в формирование и развитие теории поколений внесли такие философы и социологи, как Огюст Конт («Система позитивной политики, или Социологический трактат, учреждающий Религию Человечества», 1845 г.), Джон Стюарт Милль («Утилитаризм», 1861 г.), Хосе Ортега-и-Гассет («Восстание масс», 1929 г.), Карл Маннгейм («Идеология и утопия», 1929 г.). Авторы пытались, на основе изучения социокультурных и политических циклов, понять суть циклических процессов в обществе и выявить закономерности эволюции экономических отношений и мирово         й культуры, развития науки и технологий [1].

Значительный вклад в изучение цикличности процессов в природе и обществе внесли ученые-экономисты. Еще в начале XIX века Жан-Батист Сэй выявил «торгово-промышленные циклы», объясняющие периодические кризисы в экономике. Карл Маркс дал обоснование того, что кризисы перепроизводства являются первопричиной структурных преобразований деловой активности предпринимателей в пределах 7 – 11 лет [12].

В 1920-х годах Николай Кондратьев описал периодические циклы сменяющихся подъемов и спадов мировой экономики. В качестве первопричин этого он отмечал появление новых источников сырья и энергии, внедрение инновационных технологий, формирование новых географических рынков, и, как следствие, генерирование инновационных межотраслевых связей, которые становились основой цикличности экономических процессов. Автором был дан прогноз продолжительности этих циклов (48 – 55 лет), выявлены 4 фазы цикла (фаза роста, фаза вершины, фаза снижения и фаза депрессии) [10].

У данной теории есть как приверженцы, так и ярые критики. Вместе с тем, выводы Н.Кондратьева имеют достаточное эмпирическое подтверждение. Более того, важен его постулат о том, что именно в период кризиса предсказание будущего является наиболее точным. Это связано с тем, что экономические и технологические изменения затрагивают не только носителей предложения, но и носителей спроса. Кроме того, отчетливо проявляются границы изменений, которые способны помочь преодолеть социально-экономические проблемы [4].

Идеи Н. Кондратьева были развиты в трудах таких ученых, как Джон Мейнард Кейнс («Общая теория занятости, процента и денег», 1936 г.), Йозеф Шумпетер («Бизнес-циклы: теоретический, исторический и статистический анализ капиталистического процесса», 1939 г.), Уэсли Клэр Митчел и Артур Фрэнк Бернс («Измерение экономических циклов», 1946 г.). В качестве эффективного ресурса выхода из глобального циклического экономического кризиса авторы выделяют «запуск и всемерное стимулирование шторма нового поколения высокоэффективных базисных технологических инноваций» [2].

От использования теории экономических циклов не остались в стороне теоретики и практические специалисты в области маркетинга и продвижения товаров. В 1965 году американский экономист профессор Гарвардской школы бизнеса сформулировал концепцию жизненного цикла товара, сделав вывод о том, что «каждый продукт существует на рынке определенное время. Рано или поздно он вытесняется с рынка другим, более совершенным товаром». Автором были выделены четыре стадии жизненного цикла товара: выход на рынок, рост, зрелость, уход с рынка. В 1984 году Филип Котлер в своей книге «Основы маркетинга» выделил пятую стадию – насыщение, поэтому в большинстве современных учебников по маркетингу третья стадия обычно называется «зрелость, включая насыщение» [11].

На рубеже тысячелетий маркетинг перешагнул через логику своей традиционности, кардинальным образом расширил границы своей функциональности, отказавшись от примитивного обслуживания локальных процессов обмена. Всего за десятилетие в фокусе его внимания, помимо классических компонентов, таких как исследование рынка и формирование элементов маркетингового комплекса, появились потребительский опыт и жизненные интересы потребительских страт [3].

В 1997 году в США вышла книга американских ученых – историка Уильяма Штрауса и экономиста Нила Хоува «Четвертое превращение». В ней авторы, опираясь на результаты исследований предшественников, выдвинули идею о поведенческом цикле, состоящем из четырех этапов. По мнению авторов, поколение – это совокупность всех людей, рожденных во временном промежутке примерно 20 лет. Исходя из продолжительности жизни человека в 80 лет, У. Штраус и Н. Хоув выделили четыре стадии: детство, молодость, средний возраст, старость. Для представителей одного поколения характерно то, что они подвержены влиянию одинаковых социо-политических событий, для них актуальны общие поведенческие модели и чувство сопричастности к судьбам людей своего поколения [9].

Представителям поколений У. Штраус и Н. Хоув дали характеристики «Пророк», «Странник», «Герой» и «Художник». В зависимости от того превращения, которое поколение пережило в молодости, авторы разделили их на две группы – доминантные и рецессивные поколения. Представители доминантного поколения («Пророки» и «Герои») отличаются независимым поведением и определяющей ролью в формировании эпохи. Представители рецессивного поколения («Странники» и «Художники») играют зависимую роль в формировании эпохи.

Первым хронологически авторы выделили Артурианское поколение (1433 – 1466 годы рождения). Это поколение было ими отнесено к архетипу «Герои» (доминантное поколение), в качестве ключевого события определено окончание Столетней войны (1453 год). Анализируя хронологию смены поколений, необходимо отметить, что в циклах позднего Средневековья (1433 – 1482 годы), Реформации (1483 – 1587 годы), Нового Света (1588 – 1700 годы) средняя продолжительность этапа цикла составляла 25 – 29 лет. В дальнейшем, она стремительно сокращалась. Революционный цикл (22 года), Гражданской войны (17 лет), Великая сила (21 год).

Цикл Великой силы (1925 – 1942 годы) завершился Великой депрессией и второй мировой войной. Поколение «Художников» У. Штраус и Н. Хоув назвали «молчаливым поколением».

Им на смену пришли первые представители цикла Миллениум – поколение «бэби-бумеров» («Пророки»), родившиеся в 1943 – 1960 годах. Представителей этого доминантного поколения чаще всего называют оптимистами и идеалистами. Завершение второй мировой войны ознаменовалось всплеском рождаемости. Так за период с 1944 по 1964 годы в США число ежегодных родов превышало 2 на 100 женщин (соответственно, около 1% от общей численности населения). Более 78 млн. американцев появились на свет за эти годы. Кроме того, отмечается увеличение общего числа официальных браков, заключенных в этот период.

На смену поколению «бэби-бумеров» пришло Поколение X (по У. Штраусу и Н. Хоуву «13-ое поколение»). Это люди, родившиеся в 1961 – 1981 годах, относящиеся к архетипу «Странники». Для потребителей в возрасте 40 – 60 лет характерен практицизм (иногда носящий форму навязчивой идеи), не случайно представителей этого поколения называют потребителями – «занудами». Как и для всех представителей архетипа «Странники», для представителей Поколения Х характерно то, что именно они рождаются во время духовных исканий в попытках найти социальные идеалы (Студенческие протесты в Европе 1960-х годов и Хрущевская оттепель в СССР). Яростная критика устоявшихся порядков предполагает корректировку жизненных стереотипов: представители данного поколения чаще всего ярко выраженные перфекционисты, привносящие в социо-культурное пространство качество, унификацию, строгую дисциплину и корпоративные ритуалы. Чаще всего с ними исключительно надежно, и, вместе с тем, исключительно скучно.

Следует отметить еще одну особенность, характеризующую поколение X. В значительной степени меняется роль женщин, в прямом смысле отвоевывающих у мужчин новые «территории» в политике, управлении, науке и искусстве, бизнесе. Тенденция характерна для промышленно развитых стран, в том числе и России. Социологи отмечают, что 9 из 10 женщин, относящихся к поколению X, в качестве одного из трех жизненных приоритетов называют финансовую независимость. Демографы отмечают снижение числа официально заключаемых браков: женщинам-лидерам не нужны мужчины-неудачники, а с мужчинами-лидерами они пока не готовы конкурировать. Данная тенденция объективно приводит к тому, что именно женщины поколения X сформировали «новую» культуру потребления, ориентированную на адаптивность и комфорт. Не случайно, говоря о людях данного поколения, чаще всего упоминается девиз «Мой дом – моя крепость» [8].

Поколение Y (Поколение Миллениума) – люди, родившиеся в 1982 – 2004 годах. Миллениалами их называют потому, что совершеннолетие они встретили уже в новом тысячелетии. Несмотря на то, что детство большинства из них прошло без Интернета, смартфонов и социальных сетей, они представляют поколение, впервые глубоко вовлеченное в виртуальное пространство и мир цифровых технологий. Принадлежность к архетипу «Герои» накладывает на представителей данного поколения определенные поведенческие особенности. Они стремятся получить от жизни максимум (в отличие от педантичных и расчетливо-осторожных представителей поколения X), они готовы идти на риск для того чтобы получить незабываемые впечатления от наслаждения жизнью. Они не спешат обрастать имуществом и не склонны к накоплениям. Их жизненный девиз «Впечатления на всю зарплату». Эта тенденция накладывает определенные проблемы на развитие финансово-кредитных институтов. Действительно, сегодня основными индивидуальными потребителями банковских услуг являются «бэби-бумеры» и «x-people», лучшие финансовые годы которых уже давно позади. В отличие от «x-people», представители поколения Y настороженно относятся к брендам, для них более значимым являются мнения друзей, нежели реклама [7].

Поколение Z (Поколение Родины) – люди, родившиеся в 2005 – 2024 годах. Родившись (или собираясь родиться) со смартфоном в руке, они разбираются в технологиях и инновациях лучше представителей всех предыдущих поколений. Архетип «Художник» накладывает серьезный отпечаток на поведенческие особенности центениалов. Как предвестники подъема, родившиеся во время кризиса, они в постоянном поиске общественного согласия, моральных и нравственных констант, и готовы для этого принести в жертву свою индивидуальность. В отличие от миллениалов, наслаждающихся жизнью, представители Поколения Z ищут способы изменить мир. Не случаен и их лозунг – «Нет ничего невозможного».

Пока самым старшим представителям Поколения Z всего 15-18 лет, и в силу вполне объективных причин (небольшой жизненный опыт, отсутствие средств на покупки) они ориентируются на поведенческие стереотипы предыдущего поколения. Однако, уже сейчас понятно, что они более практичны, и склонны выбирать не мечту, а конкретный товар. Они мобильны, расширяют горизонты знания, прежде всего, с помощью социальных сетей в самом широком смысле. Вовлеченность в социальные сети, техническая подкованность, умение продуктивно работать с информацией придает им уверенности в том, что вместе им все по силам. Не случайно, что 72% опрошенных центениалов хотят открыть свой бизнес.

Они склонны мыслить глобально, стремясь принести пользу всему миру, не боятся бросить вызов обстоятельствам, проверив себя на прочность. Представители Поколения Z ценят уважение к себе, не терпят дискриминацию, стремятся быстрее повзрослеть, что накладывает отпечаток на способы собственного позиционирования в глазах окружающих. Всем добрым словам они предпочитают смелые поступки.

По данным американской компании-провайдера глобальной сетевой инфраструктуры, одного из лидеров сетевых технологий в мире CommScope 100% представителей Поколения Z проверяют смартфон хотя бы 5 раз за час, причем 70% делает это каждые 2 минуты. Осознание того, что они живут в эпоху тотальной агрессии и нестабильности, является причиной пристального внимания центениалов к безопасности, прежде всего, в киберсреде, поэтому они предпочитают сервисы, позволяющие сохранить анонимность.

Говоря об отношении к брендам, можно отметить их практически полное равнодушие (в отличие от представителей Поколений Y, и особенно Z) к товарам глобальных брендов. Они ценят оптимальное соотношение «цена — качество», практичность и возможность комфортного пользования товаром [14].

Широта взглядов «первого глобального поколения» простирается глубоко за пределы экономической среды. 38% представителей Поколения Z в США уверены, что гендер не определяет человека (что звучит дико для большинства представителей Поколений «бэби-бумер» и Х). Более того, 60% считают, что в мире должно быть больше опций, чем «мужчина» и «женщина», чем очень сильно расстраивают своих более консервативных родителей [5].

Кто придет на смену поколению Z? Австралийский социолог Марк МакКриндл предложил термин Поколение Альфа (Alpha). К этому поколению он отнес детей, родившихся после 2010 года. Сейчас трудно определить сущностные характеристики представителей этого поколения, вместе с тем, можно предположить, что это будет совершенно «другое» поколение

 

Вывод

Говоря о маркетинге XXI века, следует отметить, что эффективность маркетинговых программ будет зависеть от степени соответствия интеллектуальных и коммуникационных ресурсов маркетинга уровню готовности реальных и потенциальных потребителей к их использованию. При этом ничто в человеческой природе и тенденциях развития социальных институтов не должно ускользать от внимания специалиста в маркетинговом управлении. Необходимо частное понимать в контексте общего, объединяя одной идеей абстрактное и конкретное.

Библиографический список:

  1. Архипов, А.Е., Еськов, В.Д., Потемкин, А.Я. Маркетинг в условиях цифровизации экономики: дизайн-коммуникации, тренды, эффективность // нтеграция и дифференциация науки и практики в контексте приоритетных парадигм развития цивилизации: Сборник научных статей. – СПб.: СПбГЭУ, 2020. – С. 188 – 191.
  2. Архипов, А.Е., Масленников, С.Н., Севрюков, И.Ю. Моделирование бизнес-процессов компании: подходы, принципы, влияние глобализации // Проблемы современной экономики. – 2019. — №1 (69). – С. 59 – 62.
  3. Архипов, А.Е., Севрюков, И.Ю. Приоритетность маркетинговых коммуникаций в условиях глобализации экономики // Проблемы современной экономики. – 2015. — №1 (53). – С. 163 – 165.
  4. Багиев, Г.Л., Черенков, В.И. Маркетинг для обеспечения устойчивого развития: сущность и логика становления // Проблемы современной экономики. – 2018. — №3 (67). – С. 142 – 148.
  5. Варакса, А.М., Григорьев, Е.А. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учебное пособие. – Новосибирск: СГУВТ, 2016. – 259 с.
  6. Гумилев, Л.Н. Этногенез и этносфера // Природа. – 1970. — №1. – С. 46 -55.
  7. Еськов, В.Д. Инновационные Интернет-технологии современного маркетинга // Проблемы экономической науки и практики: Сборник научных трудов. – Новосибирск: НГУЭУ, 2017. – С. 105 – 111.
  8. Климова, Э.Н., Климова, Т.В. X-people: новый тип потребителя или новая ценность // Креативная экономика. – 2014. — №4 (88). – С. 34 – 41.
  9. Ковин, Е.А., Лысенко, О.В. Теория поколений в контексте социологии управления // Научный результат. Социология и управление. – 2019. – Т.5. — №4. – С. 151 – 162.
  10. Кондратьев, Н.Д. Избранные сочинения. – М.: Экономика, 1993. – 543 с.
  11. Котлер, Ф. Основы маркетинга. – М.: Прогресс, 1990. – 469 с.
  12. Маркс, К. Капитал. – М.: Пальмира, 2018. – 720 с.
  13. Шпенглер, О. Закат Европы. – М.: Наука, 1993. – 592 с.
  14. Современное торговое дело: Учебное пособие / Под ред. Л.Б. Нюренбергер, Н.А. Лучина. – М.: КноРус, 2017. – 138 с.

Теория поколений в маркетинговом управлении: ретроспективно-дискурсивный аспект проблематики Читать дальше »

Управление качеством производства колбасы запеченной с фитобиотиками

Вводная часть

Питание современных людей нельзя назвать сбалансированным, так как  объём потребляемой пищи не пропорционален объему затрачиваемой энергии. В рационе обнаружен недостаток животных белков, большинства витаминов, низкий уровень содержания макро- и микроэлементов за счет низкого потребления овощей, фруктов, мясопродуктов и продуктов водного промысла [1,2,4,6].

Немаловажную роль в питании человека отводят белкам и жирам животного происхождения, которых  человеку необходимо потреблять как минимум 2500 ккал в сутки. Если съедать 100 грамм свинины, то почти 36% дневной дозы  цинка получит организм человека [3,5,7].

Это очень важный компонент, который поддерживает в тонусе и восстанавливает  иммунную систему. Польза свинины заключается в том, что в ней содержится достаточное количество витаминов группы В, цинка, железа, фосфора и белков, чтобы увеличить энергетический потенциал в целом [2,9,13,14].

При достаточном содержании цинка в детском организме развивается без отклонений костная система, а у взрослых происходит укрепление костей. Причем беременным женщинам рекомендуется включать в  рацион  свинину, так как мяса хорошо влияет на выработку грудного молока. На фоне этого в настоящее время возникла необходимость изготавливать продукты питания, которые смогут обогатить организм человека необходимым комплексов полезных веществ [8,11,10,12,15].

Отбор проб и подготовку их к анализу проводили по ГОСТ 26809-86 [57]. Метод отбора образцов и органолептические методы определения свежести проводили по ГОСТ 7269 – 79 «Мясо. Методы отбора образцов и органолептические методы определения свежести». Органолептические свойства — это вкус, запах, консистенция, окраска, внешний вид объекта, оцениваемого с помощью органов и чувств человека. Органолептический анализ пищевых продуктов проводится дегустациями, исследованиями, которые осуществляются с помощью органов чувств дегустатора без измерительных приборов. Органолептическая оценка проводится для установления соответствия органолептических показателей качества продуктов требованиям нормативно-технической документации, а также для определения показателей новых видов мясной продукции при постановке ее на производство. Запеченная колбаса «Пряная» по всем органолептическим показателям соответствует требованиям ГОСТа.

Методы исследования представлены в таблице 1.

 

Таблица 1. Методы исследования

№ п/п Вид анализа Название метода Источник
1 Отбор проб и подготовка их к анализу
2 Определение массовой доли влаги Метод высушивания при 102-105°С ГОСТ Р 51447-99
3 Массовая доля белка ГОСТ  25011-81
4 Определение массовой доли жира Определение общего химического состава из одной навески исследуемой пробы ГОСТ  23042-86
5 Определение массовой доли золы Определение общего химического состава из одной навески исследуемой пробы ГОСТ  31727-2012
6 Оценка органолептических показателей Определение органолептических показателей ГОСТ  33741-2015

 

Органолептическая оценка показателей мясных продуктов проводили по

проводили по ГОСТ 7269 – 79 «Мясо. Методы отбора образцов и органолептические методы определения свежести».

Органолептические показатели запеченной колбасы представлены в таблице 2.

 

Таблица 2.  Органолептические показатели запеченной колбасы

№ образца внешний вид цвет на разрезе запах (аромат) вкус консистенция (нежность, жесткость) сочность общая оценка качества (балл)
Положительные показатели качества мяса
1 очень красивый очень красивый, фарш равномерно перемешан. очень ароматный, с нотами мяты. очень вкусная, с приятным мятным послевкусием. очень нежная очень сочная отлично
(9)
2 красивый красивый ароматный вкусный нежная Сочное очень хорошее (8)

 

Анализ данных таблицы показывает то, что внешний вид опытного образца №2 наиболее красивее, чем у контрольного. Цвет на разрезе у опытного образца так же очень красивый, фарш равномерно перемешан. Запах и аромат у образца №2 очень ароматный, с приятными нотами мяты.

Вкус у опытного образца с добавлением фитобиотика был очень вкусным, с приятным мятным послевкусием. Консистенция у контрольного образца №1 менее нежная, чем у опытного образца №2. Опытный продукт был очень сочным, по сравнению с контрольным.

Физико-химические показатели: содержание влаги, жира, золы, белка представлены на рисунке 1.

 

Содержание влаги, жира, золы, белка в опытном образце №2

Рис.1. Содержание влаги, жира, золы, белка в опытном образце №2

 

Для достижения поставленной цели мы решали следующие задачи: изучить влияние фитобиотика на процентное содержание белка, жира, золы, влаги, органолептических показателей: внешний вид, вкус, запах и аромат, консистенция, сочность, цвет на разрезе, физико – химические, определяли Ph, разработать технологию приготовления нового мясного продукта с добавлением фитобиотика.

В результате изучения влияния фитобиотика на процентное содержание жира, в опытном образце на 30% меньше, чем в контрольном, что составило 15 %. Зола в опытном образце составила 29,98 %, что на 0,96% больше чем в контрольном. Самый высокий показатель в опытном образце было процентное содержание влаги, и составил 39,65%.

 

Заключение

Сравнивая органолептические показатели контрольного и опытного образцов запеченной колбасы, можно сделать вывод, что добавление фитобиотика в рецептуру улучшает вкусоароматические свойства готового изделия. Лучший вкус можно объяснить тем, что после внесения в продукт фитобиотика изменяется вкус, который является очень специфическим, но при дальнейшей термообработке раскрывается весь букет вкуса. При выдержке мяса для дальнейшей обработки происходят процессы: нарастание нежности, повышается гидрофильность белков. Всё это способствует повышению влагосвязывающей способности, для ускорения которой добавляется фитобиотик. В результате изучения физико-химических показателей мы получили следующие результаты анализа, общая влага опытного и контрольного образца составляла 31,72%, 31,03%, а после третьего высушивания масса — 39,75%. Следовательно, мы выявили, что с  внесением фитобиотика в опытные образцы влага увеличилась по сравнению с контрольным образцом. Анализируя полученные данные по содержанию жира в продукте, видно, что опытный образец содержит меньше жира, чем контрольный. В опытном образце процентное содержание жира составляет 15%, что на 30% меньше контрольного, следовательно, полученный мною продукт диетический. Белок рассчитывается опытным путем, сложения показателей, полученных в ходе исследования продукта жира, влаги, золы и он составил 20,37%.

Библиографический список:

  1. Волощенко, Л.В. Влияние ферментных препаратов на органолептические и функционально-технологические свойства мяса / Л.В. Волощенко, А.И. Трегубова // Международный научно-исследовательский журнал. – 2015. — № 3 (34), часть 1. – С. 34-38.
  2. Данилов, М.Б. Оценка эффективности применения разработанной селенсодержащих добавки на лабораторных животных / М.Б. Данилов, Б.А. Баженова, Т.М. Бадмаева // Вопросы питания. – 2015. – Т 84. — № 3.
  3. Кудряшов, Л.С. Повышение качества вареных колбас: использование свинины PSE / Л. С. Кудряшов, Н.А.Камышова // Мясная индустрия. – 2015. — № 8. г. Москва. – с. 13 – 17.
  4. Титов, Е.И. Особености микроструктуры продуктов на основе биомодифицирования коллагенсоржащего сырья / Е.И. Титов, С.К. Апраксина, Е.В. Литвинова // Мясная индустрия. – 2015. — № 4.
  5. Жаринов, А.И. Белки мышечной ткани: особенности функционально-технологического потенциала /Жаринов А.И., Кузнецова О.В., Текутьева Л.А.//Мясная индустрия. 2020. № 9. С. 24-27.
  6. Шугурова, Т. Полуфабрикаты высокой степени готовности. Индустриальные процессы термической обработки/Шугурова Т.//Мясная индустрия. 2020. № 9. С. 28-31.
  7. Насонова, В.В. Низкотемпературная тепловая обработка и изменение цветовых характеристик продукции из мяса индейки/ Насонова В.В., Туниева Е.К., Мотовилина, А.А., Милеенкова, Е.В.//Мясная индустрия. 2020. № 9. С. 32-35.
  8. Шишкина, Н.С. Быстрое замораживание растительной продукции, мясных и мясорастительныхизделий с применением комплексных технологий/ Шишкина Н.С., Карастоянова О.В., Федянина Н.И., Журавская-Скалова Д.В., Грызунов А.А., Каухчишвили Н.Э.//Мясная индустрия. 2020. № 6. С. 10-13.
  9. Стефанова, И.Л. Разработка куриных полуфабрикатов с высокой долей яичного белка/Стефанова И.Л., Клименкова А.Ю., Шахназарова Л.В.//Мясная индустрия. 2020. № 6. С. 16-21.
  10. Красуля, О.Н. Влияние кавитационной активации рассола на цветовые характеристикиохлажденной свинины с различным характером автолиза/Красуля О.Н., Смирнова А.В., Богуш В.И., Вострикова Н.Л., Насонова В.В.//Мясная индустрия. 2020. № 6. С. 36-41.
  11. Жаринов, А.И. Производственно-технологические методы и тесты оперативной оценки состава и свойств сырья и ингредиентов/Жаринов А.И.//Мясная индустрия. 2020. № 5. С. 35-38.
  12. Асланова, М. Функциональные пищевые ингредиенты в мясной продукции/Асланова М., Деревицкая О.К.//Мясная индустрия. 2020. № 5. С. 39-41.
  13. Food balance. Food and Agriculture Organization of the United Nations Statistics Division. Diagnostic de la situation nutritionnel et consommationn alimentaire. – Laos. – world health olganization. — Accessed July 9, 2015.
  14. Processed and unprocessed red meat and risk of colorectal cancer; publishing house IARC. — journal Iarc monographs on the evaluation of carcinogenic risks to humans. — cancer in humans. October, volume 114 — country France. — Bernstein AM; PLoS One. 2015.
  15. Costulin D.V. Utilisation de matières premières kollagensoderzhhchy dans lindustrie de la viande/Costulin D.V., Kaktusov D.N.//Приднепровский научный вестник. 2019. Т. 2. № 3. С. 39-42.

Управление качеством производства колбасы запеченной с фитобиотиками Читать дальше »

К вопросу повышения качества продукции перерабатывающей мясной промышленности

Введение

Предприятия мясной промышленности выпускают многочисленную и многообразную продукцию. Кроме обширного ассортимента пищевой продукции, предприятия мясной промышленности изготовляют технические продукты, медицинские препараты и изделия из рога и кости. Рубленые полуфабрикаты – порционные изделия из фарша, составленного в соответствии рецептурой, основной которой является рубленное (измельченное) мясо [1,2,4,6].

Полезные свойства мяса обусловлены тем, что оно богато белками, жирами, минеральными и экстрактивными веществами. Белки служат для построения и восстановления тканей организма, а жир является источником энергии. [3,5,7].

Мясопродукты, обогащённые эссенциальними веществами (полиненасыщенные жирные кислоты), микроэлементами, поэтому их разработка является актуальной [2,9,13,14].

По данным многих ученых нужно использовать ингредиенты, которые должны обладать полифункциональным действием, для того чтобы удовлетворить желания покупателей. Для этого при изготовлении рубленых полуфабрикатов традиционно используют эмульсионные системы с введением в их состав белков, липидосодержащих, полисахаридных ингредиентов животного и растительного происхождения [8,11,10,12,15].

Объектом исследования были: рубленый бифштекс с добавлением ламинария с разной концентрацией и контрольным образцом.

 

Методы и результаты исследований

Работа проводилась в несколько этапов: I этап – была разработана технологическая схема производства рубленых полуфабрикатов с добавлением лиминария, разработана технология. II этап – Были исследованы химические свойства продукта, а в частности: — содержание влаги; — содержание жира; — содержание золы. III этап – Были исследованы физические свойства продуктов, включая реалогические свойства: — величина водоудерживающей способности; На IV этапе – исследовались органолептические показатели изделий. Бифштекс рубленный (эксперемент) был выработан с добавлением  ламинария в фарш.

Методы исследования представлены в таблице 1.

 

Таблица 1. Методы исследования

№ п/п Вид анализа Название метода Источник
1 Отбор проб и подготовка их к анализу
2 Определение массовой доли влаги Метод высушивания при 102-105°С ГОСТ Р 51447-99
3 Массовая доля белка ГОСТ  25011-81
4 Определение массовой доли жира Определение общего химического состава из одной навески исследуемой пробы ГОСТ  23042-86
5 Определение массовой доли золы Определение общего химического состава из одной навески исследуемой пробы ГОСТ  31727-2012
6 Оценка органолептических показателей Определение органолептических показателей ГОСТ  33741-2015
7 Определение Рн Определение Рн ГОСТ Р33776-2016
8 величина влагоудерживающей способности Определение величины влагоудерживающей способности ГОСТ Р 54354-2011

 

Исследования проводились на бифштексной массе, состав аналогичен рецептуре котлет «Киевские» выработанных по ГОСТ Р 55366-2012 в которую вносилась ламинария в разных объемах. Контрольным образцом служили изделия без добавления ламинария.

В качестве всех вариантов определяли содержание влагу, влагоудерживающей способности, и их органолептические показатели. Результаты органолептических исследований представлены в таблице 2.

 

Таблица 2. Результаты органолептических исследований

№ образца Внешний
вид
Цвет на
разрезе
Запах
(аромат)
Вкус Консистенция (нежность, жесткость) Сочность Общая
Оценка
Качества
(балл)
0 Красивый
(8)
Красивый
(8)
Ароматный
(8)
Вкусный
(8)
Нежная
(8)
Сочное
(8)
8,0
1 Красивый
(8)
Красивый
(8)
достаточно ароматный
(7)
Вкусный
(8)
недостаточно нежная
(6)
достаточно сочное
(7)
7,3
2 очень красивый
(9)
очень красивый
(9)
Ароматный
(8)
очень вкусный
(9)
Очень нежная
(9)
Сочное
(8)
8,6
3 Красивый
(8)
Хороший
(7)
очень ароматный ярковыраженный
(8)
Вкусный
(8)
Очень нежная
(9)
очень сочное
(9)
8,2
4 Красивый
(8)
Красивый
(8)
Ароматный
(8)
Вкусный
(8)
Нежная
(6)
Сочное
(8)
8,0
5 очень красивый
(9)
очень красивый
(9)
Ароматный
(8)
очень вкусный
(9)
Очень нежная
(9)
Очень сочное
(9)
8,8
6 Красивый
(8)
Красивый
(8)
очень ароматный ярковыраженный
(8)
Вкусный
(8)
Очень нежная
(9)
очень сочное
(9)
8,3

 

Основные показатели продукции, с добавлением фитобиотика соответствовали требованиям ГОСТ.

Приведенные данные дают основание считать, что внесение фитобиотика не ухудшает органолептические показатели продукции, изготовленной с ее применением, и улучшает в результате цвет на разрезе, аромат, вкус, консистенцию, нежность, сочность этим образом мы выбрали образец под № 5.

Химические показатели рубленых полуфабрикатов с различным содержанием фитобиотика ламинария представлены в таблице 3 и рисунке 1.

 

Таблица 3. Химические показатели рубленых полуфабрикатов с различным содержанием фитобиотика ламинария

Содержание ламинария, % Содержание влаги, % Содержание жира, % Содержание золы, %
0(Контрольный образец) 37,2 19,10 0,31
Опытный образец 1 (5) 90,9 16 0,43
Опытный образец  2   (15) 50 15,3 0,36
Опытный образец  3    (35) 55 11.1 0,40
Опытный образец 4 (экстракт) (5) 65 22 0,45
Опытный образец  5 (экстракт) (15) 40 12,5 0,41
Опытный образец 6 (экстракт)  (35) 40 14,8 0,44

 

Анализ данных таблицы свидетельствует о том, что содержание влаги в готовом продукте, составило 90,9; 50; 55% и 65%; 40%; 40%, что находится в пределах нормы, предусмотренной ГОСТом и по сравнению с контрольным образцом составляет: 53,7; 12,8; 17,8, 27,7; 2,8; 2,8 следовательно, второй образец обладает нормальным содержанием влаги в готовом продукте. В любом случае, внесение в фарш определенного количества фитобиотика не выводит показатель содержания влаги за границы, регламентируемые нормативной документацией, но при увеличений содержания ламинария процентное количество влаги уменьшается.

В опытных образцах содержание влаги различается незначительно, уменьшается  с возрастанием долей вносимых фитобиотиков. В контрольном и опытном образцах количество влаги составляет 37,2 % .

 

Химические показатели опытных образцов рубленых полуфабрикатов с различным содержанием фитобиотика ламинария

Рисунок 1. Химические показатели опытных образцов рубленых полуфабрикатов с различным содержанием фитобиотика ламинария

 

Содержание жира в опытных образцах рубленого бифштекса и контрольном образце практически не разнятся и составляют 16, 15,3 11,1%  и  22%; 12,5%; 14,8%  по сравнению с контрольным образцом составляют: 2,35; 3,05; 7,25 следует, что второй образец более менее жирный и по органолептическим показателям превосходит остальные образцы. С увеличением объема введения фитобиотика содержание жира меньше. Это объясняется тем, что добавляемое молоко в сочетании с фитобиотиком содержит некоторое количество жира. Его содержимое может достигать 15,3 и варьируется в зависимости от показателя жирности добавляемого молока и фитобиотика. Содержание белка в готовом продукте также напрямую зависит от доли внесенных фитобиотика. С увеличением доли внесения фитобиотика увеличивается содержание белка в продукте. Количество золы в готовом продукте варьируется в приделах ГОСТа и не выходит за его границы.

Таким образом, внесение в рецептуру бифштекса фитобиотика приводит к существенному улучшению органолептических и физико-химических  показателей, тем самым позволяет управлять качеством готовых изделий.

 

Заключение

В опытных образцах содержание влаги различается незначительно, уменьшается  с возрастанием долей вносимых фитобиотиков. В контрольном и опытном образцах количество влаги составляет 37,2 %. Содержание белка в готовом продукте также напрямую зависит от доли внесенных фитобиотика. С увеличением доли внесения фитобиотика увеличивается содержание белка в продукте. Количество золы в готовом продукте варьируется в приделах ГОСТа и не выходит за его границы. Как видно из представленных результатов, влагоудерживающая способность опытных образцов бифштекса существенно отличается от контрольного образца. Наибольшую ВВС  имеет образец, в который внесено 15%  ламинария. Анализируя результаты органолептических показателей готового изделия опытных образцов с применением фитобиотика «Ламинария» мы выявили достоверное превосходство опытных образцов.   Это подтверждает, то что фитобиотик при внесении в продукт улучшает органолептические показатели: внешний вид, цвет, вкус, запах(аромат), консистенция, сочность, химические физико-химические показатели мы выбрали. В результате изучения влияния фитобиотика «Ламинария» на химические, физико-химические и органолептические показатели мы выявили, что при добавлении морской капусты во всех образцах наблюдалось уменьшение химических показателей, но находились в приделах нормы. В результате добавления фитобиотика ламинария в рубленые полуфабрикаты мы получили рентабельность 20 %.

Библиографический список:

  1. Волощенко, Л.В. Влияние ферментных препаратов на органолептические и функционально-технологические свойства мяса / Л.В. Волощенко, А.И. Трегубова // Международный научно-исследовательский журнал. – 2015. — № 3 (34), часть 1. – С. 34-38.
  2. Данилов М.Б. Оценка эффективности применения разработанной селенсодержащих добавки на лабораторных животных / М.Б. Данилов, Б.А. Баженова, Т.М. Бадмаева // Вопросы питания. – 2015. – Т 84. — № 3.
  3. Кудряшов, Л.С. Повышение качества вареных колбас: использование свинины PSE / Л. С. Кудряшов, Н.А.Камышова // Мясная индустрия. – 2015. — № 8. г. Москва. – с. 13 – 17.
  4. Титов Е.И. Особенности микроструктуры продуктов на основе биомодифицирования коллагенсоржащего сырья / Е.И. Титов, С.К. Апраксина, Е.В. Литвинова // Мясная индустрия. – 2015. — № 4.
  5. Жаринов А.И. Белки мышечной ткани: особенности функционально-технологического потенциала /Жаринов А.И., Кузнецова О.В., Текутьева Л.А.//Мясная индустрия. 2020. № 9. С. 24-27.
  6. Шугурова Т. Полуфабрикаты высокой степени готовности. Индустриальные процессы термической обработки/Шугурова Т.//Мясная индустрия. 2020. № 9. С. 28-31.
  7. Насонова, В.В. Низкотемпературная тепловая обработка и изменение цветовых характеристик продукции из мяса индейки/ Насонова В.В., Туниева Е.К., Мотовилина А.А., Милеенкова Е.В.//Мясная индустрия. 2020. № 9. С. 32-35.
  8. Шишкина, Н.С. Быстрое замораживание растительной продукции, мясных и мясорастительных изделий с применением комплексных технологий/ Шишкина Н.С., Карастоянова О.В., Федянина Н.И., Журавская-Скалова Д.В., Грызунов А.А., Каухчишвили Н.Э.//Мясная индустрия. 2020. № 6. С. 10-13.
  9. Стефанова, И.Л. Разработка куриных полуфабрикатов с высокой долей яичного белка/Стефанова И.Л., Клименкова А.Ю., Шахназарова Л.В.//Мясная индустрия. 2020. № 6. С. 16-21.
  10. Красуля, О.Н. Влияние кавитационной активации рассола на цветовые характеристикиохлажденной свинины с различным характером автолиза/Красуля О.Н., Смирнова А.В., Богуш В.И., Вострикова Н.Л., Насонова В.В.//Мясная индустрия. 2020. № 6. С. 36-41.
  11. Жаринов, А.И. Производственно-технологические методы и тесты оперативной оценки состава и свойств сырья и ингредиентов/Жаринов А.И.//Мясная индустрия. 2020. № 5. С. 35-38.
  12. Асланова, М. Функциональные пищевые ингредиенты в мясной продукции/Асланова М., Деревицкая О.К.//Мясная индустрия. 2020. № 5. С. 39-41.
  13. Food balance. Food and Agriculture Organization of the United Nations Statistics Division. Diagnostic de la situation nutritionnel et consommationn alimentaire. – Laos. – world health olganization. — Accessed July 9, 2015.
  14. Processed and unprocessed red meat and risk of colorectal cancer; publishing house IARC. — journal Iarc monographs on the evaluation of carcinogenic risks to humans. — cancer in humans. October, volume 114 — country France. — Bernstein AM; PLoS One. 2015.
  15. Costulin,V., Utilisation de matières premières kollagensoderzhhchy dans lindustrie de la viande/Costulin D.V., Kaktusov D.N.//Приднепровский научный вестник. 2019. Т. 2. № 3. С. 39-42.

К вопросу повышения качества продукции перерабатывающей мясной промышленности Читать дальше »

Управление качеством мясной продукции

Введение

Одна из главных задач государства — это обеспечение население страны основными продуктами питания, необходимыми для жизнедеятельности человека. Замечена тенденция увеличение спроса на качественную колбасную продукцию в среднем на 6,3%. Больше 700 наименований сейчас насчитывает мясная индустрия. Из них 64% занимает варёная колбаса и примерно 25% сырокопченая, варено-копченая и сыровяленой колбасы. [2,8,10].

Колбасы — это продукт, приготовленный из мясного сырья и компонентов состоящий из специй и соли, формируется и обрабатываются термической обработкой после которой продукт можно упаковывать и употреблять [1,4,5,11,13].

Здоровье детей самый важный вопрос для каждой семьи. От того чем питается ребёнок напрямую зависит гармоничное физическое и интеллектуальное развитие. С каждым годом взросления детей расширяется их рацион. В наше время в учреждениях дошкольного возраста уже внедряется мясная продукция такая как: вареная колбаса и сосиски. В школьных учреждениях уже внедряется больше ассортимент колбасных изделий, добавляется варено — копченые колбасы. [3,7,12].

Чтобы добиться высококачественной колбасы производители используют только доброкачественное сырьё и чтобы понизить его стоимость, добавляют белковые ингредиенты растительного и животного происхождения. А для того чтобы повысить длительность хранения и улучшить внешний вид добавляют не мясные компоненты — консерванты, вкусоароматические добавки, эмульгаторы. [6,9,15].

Целью нашей работы было изучение некоторых показателей, а именно массовой доли влаги и энергетической ценности продуктов переработки свинины и при использовании фитобиотиков.

Для осуществления цели были поставлены следующие задачи:

  1. Разработать технологию производства продукта переработки свинины.
  2. Изучить органолептические показатели готового продукта.
  3. Определить физико-химические показатели готового продукта.
  4. Рассчитать энергетическую ценность готового продукта.

Объектом исследования была копчённая колбаса с добавлением молока растительного происхождения.

 

Результаты исследований

Методы исследования готового продукта представлены в таблице 1.

 

Таблица 1. Методы исследования готового продукта

№ п/п Вид анализа Название метода Источник
1 2 3 4
1 Отбор проб и подготовка их к анализу ГОСТ 26809-86
2 Метод отбора образцов и органолептические методы определения свежести -органолептическая оценка качества мяса и мясных продуктов.

-энергетическая ценность

ГОСТ 7269 – 79 «Мясо. Методы отбора образцов и органолептические методы определения свежести».
2 Массовая доля влаги -метод высушивания при t=102-105оС ГОСТ 9793 – 74. «Продукты мясные. Методы определения влаги»
3 Методы определения белка -расчетным методом ГОСТ Р 25011 – 81 (СТ СЭВ 2787 – 80) «Мясо и мясные продукты. Методы определения белка».
4 Оценка органолептических показателей -дегустационный лист ГОСТ 9959 – 91. Определение органолептических показателей. Продукты мясные.

 

Энергетическую ценность блюда определяли, умножая количество усвояемых белков, жиров и углеводов на соответствующие коэффициенты энергетической ценности, равные для белков – 4; для жиров – 9; для углеводов – 3,8 ккал/г.

ЭЦ = Б(Ку)×4+Ж(Ку)×9+У(Ку)×3,8

Где ЭЦ – энергетическая ценность.

 

Показатели динамики органолептических показателей колбасы в зависимости от способа термической обработки представлены в таблице 2.

 

Таблица 2.  Динамика органолептических показателей колбасы в зависимости от способа термической обработки

    № образца внешний вид цвет на разрезе запах (аромат) вкус консистенция сочность общая оценка качества (балл)
показатели качества мяса
1

 

очень приятный очень красивый очень приятный и сильный очень вкусный нежная достаточно сочная 8,4
2 хороший красивый приятный и сильный достаточно вкусный нежная достаточно сочная 7,4
3 очень хороший красивый приятный, но не достаточно сильный вкусное очень нежная очень сочная 8,2
Контроль хороший красивый менее приятный достаточно вкусный достаточно нежная не достаточно сочная 6

 

Как свидетельствуют данные таблицы 2, органолептические показатели контрольного и опытного образцов колбасы, в зависимости от термической обработки варьировались, однако показатели в опытных образцах были на высшем уровне, особенно образец 1 и превосходил на 2,4 балла по сравнению с контролем. Внесение в рецептуру кокосового молока улучшает вкусоароматические свойства готового изделия. Нежный вкус объясняется тем, что после внесения в продукт кокосового молока изменяется вкус в лучшую сторону.  В результате осадки фарша перед термической обработкой увеличивалась нежность, консистенция была в меру пористой.

Результаты изучения массовой доли жира, золы, белка готового продукта в зависимости от способа термической обработки представлены в таблице 3.

 

Таблица 3.  Изучение массовой доли жира, золы, белка готового продукта в зависимости от способа термической обработки

№ образца Количество жира(%) Количество золы(%) Количество белка(%)
1 образец 27 2,5 29,1
2 образец 28 2,7 20,5
3 образец 26,5 2,4 10
Контроль 28,5 2,9 30

 

По данным таблицы 3 выявили, что показатели массовой доли жира в опытных образцах были разными по сравнению с контрольным и составили 27; 28; 26,5%,

Динамика влагосвязывающей способности готового продукта в зависимости от способа термической обработки представлена на рисунке 1,2.

 

Динамика влагосвязывающей способности готового продукта в зависимости от способа термической обработки

Рис.1.Динамика влагосвязывающей способности готового продукта в зависимости от способа термической обработки

 

По сравнению с контрольным образцом масса бюксы с навеской после высушивания в опытном образце №1 составила разницу 0.08; а образец №2 – 0,23 грамм.

 

Изучение показателей влагосвязывающей способности: содержание влаги, %

Рис2.Изучение показателей влагосвязывающей способности: содержание влаги, %

 

С внесением молока в опытном  образце №1 влага уменьшилась, а в  образце №2 влага находилась в норме, что по сравнению с контрольным образцом значительно лучше. Находится в пределах ГОСТ (44-48%).

ЭЦ = 24,59×4+ 25,38×9+5,30×3,8=346,92 ккал

Показатели энергетической ценности образца №1 были следующими: ЭЦ=346,92 ккал.

 

Заключение

В результате использования кокосового молока в технологии производства колбасы органолептические показатели были на высшем уровне, особенно образец 1 превосходил на 2,4 балла контрольный, поэтому внесение в рецептуру кокосового молока улучшает вкусоароматические свойства готового изделия, повышает качество готовой продукции, этим и объясняется нежный вкус. Массовая доля влаги варьировалась в опытных образцах и составила  41,4%, 48,8% и 62,9%, следовательно, была в рамках ГОСТа Р 55455-2013 .

С применением кокосового молока массовая доля жира в готовом продукте образца №1 составила 27%, что является эталоном ГОСТа Р 55455-2013. Показатели массовой доли золы в опытных образцах были разными по сравнению с контрольным и составили  2,5; 2,7; 2,4%, что так же находилось в рамках ГОСТа Р 55455-2013. Показатели энергетической ценности образца №1 были следующими ЭЦ=346,92 ккал.

Библиографический список:

  1. Милеенкова, Е.В., Насонова, В.В. Новые классификация и маркировка полукопченых колбасных изделий [Текст] /В.В. Насова, Е.В. Милеенкова //Все о мясе. -2018.-№1. — С 3-5.
  2. Кузлякина, Ю.А., Экологическая безопасность в мясной отрасли/Кузлякина Ю.А., Юрчак З.А., Крюченко Е.В.//Электронный сетевой политематический журнал «Научные труды КубГТУ». 2019. № 3. С. 984-992.
  3. Богданова К.Н. Производство мясопродуктов из нетрадиционного сырья/К.Н. Богданова, И.В. Брянская, Н.В. Колесникова//Учебно-практическое пособие. — 2017. — Улан-Удэ. — Издательство ВСГТУ. – 88 с.
  4. Персиянов, В.В. Критерии оценки резка воздействие пищевых производств на окружающую среду [Текст] /В.В. Персиянов, Л.Л. Никифоров//Мясная индустрия.-2018.-№ .-С. 23.
  5. Войтенко, О.С., Изменение органолептических показателей мясного изделия при использовании фитобиотика/ О.С. Войтенко, Л.Г. Войтенко // Инновационные технологии пищевых производств Материалы всероссийской научно-практической конференции. 2017. С. 11-14.
  6. Петрунина, И.В., Осянин, Д.Н. Потребление мяса в Российской Федерации и прогноз до 2030 года [Текст] /Н.Ф. Небурчилова, И.В. Петрунина, Д.Н. Осянин//Все о мясе. -2018.-№5.-С.3-5.
  7. Семикопенко, Н.И. Повышение эффективности производства мяса птицы с помощью процесса массирования [Текст] / Н.И.Семикопенко//Все о мясе. — 2017.-№5.-С.38-41.
  8. Туниева, Е.К. Солезаменители — альтернатива хлорида натрия в мясной продукции [Текст] / Е.К. Туниева//Все о мясе.-2018. -№5.-С. 6-7.
  9. Туниева, Е.К., Горбунова, Н.А. Возможности и перспективы производства мясной продукции без пищевых добавок [Текст] / Е.К. Туниева, Н.А. Горбунова/ /Все о мясе. — 2018.-№.-С.6.
  10. Туниева, Е.К. Роль поваренной соли в питании [Текст] /Е.К.Туниева//Все о мясе. -2018.-№3.-С.36-39.
  11. Якушев, А.О., Современные способы обработки колбасных изделий сырья/Якушев А.О., Латышев М.А., Яблоков А.Е.//Пищевая промышленность. 2019. № 1. С. 17-19.
  12. V Bouvard, Carcinogenicity of consumption of red and processed meat, V Bouvard, D Loomis, KZ Guyton; IARC Working Group. Lyon; publishing house IARC. — journal IARC MONOGRAPHS ON THE EVALUATION OF Carcinogenic risks to humans. — Cancer in humans. volume 114 — country France. — 6–13 September, 2015.
  13. Food balance. Food and Agriculture Organization of the United Nations Statistics Division. Diagnostic de la situation nutritionnel et consommationn alimentaire. – Laos. – world health olganization. — Accessed July 9, 2015.
  14. Processed and unprocessed red meat and risk of colorectal cancer; publishing house IARC. — journal Iarc monographs on the evaluation of carcinogenic risks to humans. — cancer in humans. October, volume 114 — country France. — Bernstein AM; PLoS One. 2015.
  15. Costulin D.V., Utilisation de matières premières kollagensoderzhhchy dans lindustrie de la viande/Costulin D.V., Kaktusov D.N.//Приднепровский научный вестник. Т. 2. № 3. С. 39-42.

Управление качеством мясной продукции Читать дальше »

Эконометрический анализ валового регионального продукта Дальневосточного федерального округа

Введение

Дальневосточный федеральный округ (ДФО) – самый большой округ по территории в России. При этом в округе живет более 8 млн. человек (5% от населения России). Валовый региональный продукт (ВРП) Дальневосточного федерального округа занимает 6% в структуре ВВП России.

ВРП — один из важнейших показателей развития региона (в экономической теории), который является фактором экономического роста в регионе и обобщает всю его экономическую деятельность.

В Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года заложено превышение темпов роста ВРП субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока над темпами роста ВВП более чем на 0,5 процентного пункта в год.[1]

Для достижения таких результатов необходимо выявить степень влияния факторов на динамику ВРП, составить прогноз. В современных условиях пандемии прогнозирование ВРП особенно важно. По мнению многих экспертов, существуют сложности в экономическом развитии в период пандемии: «В 2020 году российская экономика столкнется с затяжной рецессией, обусловленной падением производства, замедлением деловой активности».[3]

В настоящей статье приведен анализ основных экономических показателей Дальневосточного федерального округа, с помощью эконометрического анализа панельных данных автор рассчитал прогнозные значения развития региона по ВРП. С целью анализа и прогнозирования ВРП нередко используется инструментарий эконометрического анализа, позволяющий построить факторную модель ВРП. Чтобы избежать глубоких падений ВРП, и без того медленно развивающемуся Дальнему Востоку, следует оценить влияние ряда факторов. Так грамотно составленный анализ и прогноз помогут принять верные управленческие решения, которые позволят избежать отрицательной динамики ВРП.

Целью настоящего исследования было: спрогнозировать валовый региональный продукт ДФО на 2019-2021 года на основе модели временных рядов и панельных данных, сравнить качество предсказания модели временных рядов с прогнозами модели панельных данных.

Объектом исследования является ВРП ДФО и его субъектов. В исследовании использованы модели временных рядов и панельных данных.

В качестве переменных были использованы: валовой региональный продукт (GRP, млн. руб.), инвестиции в основной капитал (I, млн. руб.), оборот розничной торговли (T, млн. руб.), сальдированный финансовый результат деятельности организаций (P, млн. руб.), поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ (N, млн. руб.), экспорт (Ex, млн. дол. США), импорт (Im, млн. дол США). Источником информации являются данные с сайта Федеральной службы государственной статистики. Временные рамки исследования: 2010-2018 гг.[2]

Методом наименьших квадратов оценены модели временных рядов. Так же, методом наименьших квадратов и обобщенным методом наименьших квадратов соответственно, оценены параметры моделей панельных данных с фиксированными эффектами и моделей панельных данных со случайными эффектами. Моделирование выполнено с использованием программного продукта Gretl.

 

Результаты исследований

Первым этапом исследования стал факторный анализ. Было выявлено влияние каждого фактора на динамику ВРП (см. таблицу 1).

 

Таблица 1. Уравнения влияния факторов на динамику валового регионального продукта ДФО*

Наименование показателя Линейное уравнение* Коэффициент парной корреляции* Коэффициент детерминации* Характеристика связи
Инвестиции в основной капитал (I, млн. руб.) ^GRP = 57216,2 + 2,78*I 0,8585 0,7 Прямая высокая
Оборот розничной торговли (T, млн. руб.) ^GRP = 68844,2+ 2,21*T 0,7521 0,6 Прямая высокая

 

Сальдированный финансовый результат деятельности организаций (P, млн. руб.) ^GRP = 241085+ 4,43*P 0,5604 0,3 Прямая умеренная
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ (N, млн. руб.) ^GRP = 36724,5+ 4,57*N 0,9015 0,8 Прямая очень высокая

 

Экспорт (Ex, млн. дол. США) ^GRP = 223542 + 47,6*Ex 0,6844 0,5 Прямая умеренная
Импорт (Im, млн. дол США) ^GRP = 271482+ 74,2*Im 0,4255 0,2 Прямая слабая

*Сведения приведенные в таблице рассчитаны автором в системе Gretl на основе данных, предоставленных в открытом доступе на сайте официальной государственной статистики России

 

Согласно значениям коэффициента парной корреляции наибольшее влияние на ВРП имею факторы: поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ, инвестиции в основной капитал и оборот розничной торговли. При этом, остальные факторы остаются так же значимы. Использование большего числа переменных может привести к увеличению погрешности в прогнозе.

Далее был проведен регрессионный и трендовый анализ, в результате которых были построены модели для прогнозирования. Регрессионная модель валового регионального продукта имеет следующий вид: ^GRP = -7,83156 + 1,38*I + 2,25*T — 0,618*P + 2,81*N — 89,9*Ex + 100*Im. Результат F-теста свидетельствует о статистической значимости модели, т.к. F=52,8 больше чем .Модель объясняет почти 99,37% колебаний значений ВРП вокруг своего среднего значения.

Интерпретируя полученный результат, можно сделать следующие выводы:

  • при увеличении объёма инвестиций в основной капитал на 1 млн. руб. ВРП увеличится на 1,38%;
  • при увеличении оборота розничной торговли на 1 млн. руб. ВРП увеличится на 2,25%;
  • при увеличении объёма сальдированного финансового результата деятельности организаций на 1 млн. руб ВРП увеличится на 0,618%,
  • при увеличении поступлений налогов, сборов и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет РФ на 1 млн. руб ВРП увеличится на 2,81%;
  • при увеличении объёма экспорта на 1 млн. долл. США ВРП уменьшится на 89.9%; при увеличении объёма импорта на 1 млн. долл. США ВРП увеличится на 100%.

На основании произведенных расчетов и анализа полученных моделей, был сделан вывод о том, что для прогнозирования ВРП ДФО лучше рекомендовать модель тренда ^GRP = -6,30e+08 + 314785*Time. Модель объясняет почти 96% колебаний значений ВРП вокруг своего среднего значения. Результаты прогнозирования отражены в таблице 2.

 

Таблица 2.  Прогнозные значения ВРП ДФО по модели временных рядов*

Год Предсказание*, млн. руб. Ст. ошибка* 95% доверительный интервал*
2019 5227053,0 207036,40 4737489,7 — 5716616,3
2020 5541838,0 219106,73 5023732,9 — 6059943,1
2018 5856622,9 232565,40 5306693,2 — 6406552,7

*Сведения приведенные в таблице рассчитаны автором в системе Gretl на основе данных, предоставленных в открытом доступе на сайте официальной государственной статистики России

 

Следующий этап исследования заключался в построении модели на основе панельных данных. Такая модель сочетает в себе пространственные выборки и временные ряды и совмещает достоинства каждого их этих видов данных.

Данные включают 11 пространственных объектов, использовано 99 наблюдений.  По анализируемым данным были составлены три вида модели панельных данных: объединенная, с фиксированными и случайными эффектами. Вид и характеристика моделей отражена в таблице 3.

 

Таблица 3.  Сводная таблица моделей ВРП ДФО для панельных данных*

Тип модели Вид модели* Коэффициент детерминации* Ст. ошибка модели*
Линейная модель
множественной
регрессии
^GRP = -16063,1 + 0,375*I + 1,12*T + 1,01*P + 1,62*N+ 21,66*Ex + 2,25*Im 0,97 51599,47
Модель с
фиксированными
эффектами
^GRP = 370,973+ 0,51*I + 1,54*T + 0,85*P + 1,52*N+ 23,48*Ex + 0,48*Im– 157310*du_1 – 68536,1*du_2 –104272*du_3–20914,7*du_4 –122322*du_5 –111073*du_6 –106424*du_7 + 2310,05*du_8 – 98740*du_9 – 7801,41*du_10 0,98 40307,8
Модель со
случайными
эффектами
^Yp = -2,62e-06 + 0,356*Xp1 + 1,31*Xp2 + 1,71*Xp3 + 1,38*Xp4 + 24,9*Xp5 + 0,671*Xp6 0,86 0,000018

**Сведения приведенные в таблице рассчитаны автором в системе Gretl на основе данных, предоставленных в открытом доступе на сайте официальной государственной статистики России

 

Совместная значимость различий в групповых средних указывает на слабую нулевую гипотезу об адекватности объединенной модели панельных данных, отдавая преимущество модели с фиксированными эффектами, т.к.  F(10, 82) = 79,5548 больше чем р-значение 6,29926e-038.

Тест Хаусмана показывает о преимуществе модели с фиксированными остатками. Так как H = 10,6514 и p-значение = prob(chi-square(6) > 10,6514) = 0,0997682, то, нулевую гипотезу об отсутствии фиксированных групповых эффектов следует отвергнуть. Значит, уравнение, учитывающее групповые фиксированные эффекты статистически верно.

 

Выводы

Из всего выше сказанного следует, что для прогнозирования следует использоваться модель с фиксированными эффектами. Так благодаря особенности учета данных, можно сделать прогноз сразу по всем регионам ДФО.

По нашему предположению, для более точного и достоверного прогноза ВРП необходимо одновременно применять модели нескольких типов. Сравнивая их характеристики можно выявить модель, дающую наиболее точный прогноз.

В результате исследования на основе статистических данных была найдена взаимосвязь шести факторов с показателем валового регионального продукта ДФО. Были построены модели временного ряда и панельных данных. Данные модели можно использовать для прогнозирования ВРП, однако они нуждаются в ежегодных уточнениях и корректировках. Сравнительная характеристика прогнозных значений показала, что для наиболее точно прогноза необходимо рассматривать модели разных типов.

Библиографический список:

  1. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 N 2094-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» //URL: https://rulaws.ru/goverment/Rasporyazhenie-Pravitelstva-RF-ot-28.12.2009-N-2094-r/ (дата обращения: 26.10.2020).
  2. Федеральная служба государственной статистики [Federal’noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki] // Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/11186 (дата обращения:10.2020)
  3. Репин А.Н. Перспективы восстановления экономического роста на фоне пандемии коронавируса // Финансовые рынки и банки. 2020. №3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-vosstanovleniya-ekonomicheskogo-rosta-na-fone-pandemii-koronavirusa (дата обращения: 26.10.2020).
  4. Елисеева И. И. Эконометрика. –М.: Юрайт, серия “Магистр”, 2012. –464с.
  5. Куфель Т. Эконометрика. Решение задач с применением пакета программ Gretl. –М.: Горячая линия —Телеком, 2007. — 201 с.
  6. Милевский А.С. Эконометрика. Продвинутый уровень. – М.: РУТ (МИИТ), 2017. – 207 c.

Эконометрический анализ валового регионального продукта Дальневосточного федерального округа Читать дальше »

Проблемы защиты прав добросовестных кредиторов при банкротстве должника

Введение

В качестве кредиторов выступают лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (абз.7 ст. 2 Закона о банкротстве) [1].

Однако не все лица, перед которыми должник несет ответственность по погашению денежных  и иных обязательств имеют право на подачу заявление о признании последнего несостоятельным (банкротом). Правом на подачу такого заявления обладают лишь конкурсные кредиторы, которыми признаются кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации [2] (компенсации сверх возмещения вреда, причиненного в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения), вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия) (абз. 8 ст. 2 Закона о банкротстве).

Конкурсных кредиторов от обычных кредиторов в деле о банкротстве отличат то, что они обладают большим объемом полномочий.

Данное отличие выражается в следующем:

  • конкурсные кредиторы – это те лица, которые имеют право участвовать в деле о банкротстве;
  • конкурсные кредиторы имеют право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст. 7 Закона о банкротстве);
  • только конкурсные кредиторы являются участниками собрания кредиторов должника с правом голоса (ст. 12).

Положение правового статуса конкурсных кредиторов отражаются в принципах конкурсного права. К ним относятся следующие принципы:

  • принцип равенства кредиторов. Данный принцип означает, что между всеми конкурсными кредиторами должны быть устранены какие-либо преимущества, поскольку между всеми конкурсными кредиторами должно существовать абсолютное равенство, и не один из них не может иметь преимуществ перед другими;
  • принцип соразмерности. Данный принцип предполагает не только соразмерное распределение имущества должника между кредиторами, включенными в реестр требований кредиторов, но соразмерное распределение потерь между такими кредиторами [3, c.47-50].

Место конкурсных кредиторов в системе конкурсных отношений определяется с помощью категории правового статуса. В современной литературе под термином правового статуса понимают положение лица в обществе, его потенциальные возможности , под правовым статусом конкурсных кредиторов понимают такое положение и потенциальные возможности конкурсных кредиторов в конкурсных отношениях. Основными элементами такого правового статуса являются принадлежащие им права и обязанности.

Правовой статус конкурсных кредиторов можно классифицировать по следующим основаниям:

  • в зависимости от обеспеченности требований конкурсных кредиторов правовой статус бывает обеспеченный и необеспеченный;
  • в зависимости от содержания правового статуса, правовой статус бывает материально-правовой и процессуально-правовой статус конкурсных кредиторов;
  • в зависимости от процедур несостоятельности. В этом случае различают правовой статус конкурсных кредиторов, участвующих в той или иной процедуре банкротства, о которых шла речь ранее [4, c.16-17].

Традиционно в конкурсном праве зарубежных стран лица, которые имеют права требования к должнику, подлежали удовлетворению в общем порядке, и таких кредиторов называли конкурными. Действующее законодательство нашей страны придерживается данного понятия. Подобное решение в большей степени соответствует правовой природе конкурсных отношений.

Однако из ряда конкурных кредиторов следует исключить кредиторов первой и второй очереди, предоставив им право преимущественного удовлетворения. Данное преимущество обусловлено тем, что кредиторы первой и второй очереди нуждаются в социальной защите со стороны государства.

Одним из существенных недостатков современного законодательства о несостоятельности (банкротстве) является то, что кредитору установить не денежное требование к должнику достаточно проблематично. Такие судебные процессы значительно затягиваются, что приводит к затягиваю процедуры, и как следствие, к затягиванию процесса расчета с кредиторами.

Таким образом, как представляется, под конкурсными кредиторами следует понимать всех кредиторов должника, независимо от основания возникновения их требований, которые получают удовлетворение своих требований из общей конкурсной массы в общем порядке.

 

Результаты исследований

Отличительной особенностью правового статуса конкурсных кредиторов от других, является то, что они могут обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Право инициировать процедуру банкротства является приоритетным правом конкурсных кредиторов, которое направлено на защиту их интересов.

Основными участниками конкурсных отношений являются конкурсные кредиторы. Закон о банкротстве наделяет указанных субъектов по сравнению с другими участниками конкурсного права широкими правами. Однако, как представляется, правовая характеристика конкурсных кредиторов определяется прежде всего характером самих конкурсных отношений.

В современных экономических условиях процедура несостоятельности направлена на ликвидацию тех юридических лиц, которые не в состоянии поддерживать рыночные отношения. Банкротство в своем главном понятии эти процедура позволяющая очищать экономику от неплатежеспособных юридических лиц. Институт о несостоятельности подразумевает наличие не только должника и конкурсных кредиторов, перед которыми должник несет обязательства. Защита прав таких кредиторов является обязательным условием закона о банкротстве, ввиду соразмерности удовлетворения их требований и прозрачности проведения процедуры [5, c.166-172].

Как уже было указано выше одним из основных принципов конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов, что вытекает из определения конкурсного производства.

Кроме того, как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации  от 12.03.2001 №4-П «установление Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» особого режима имущественных требований к должнику, не допускающего удовлетворения этих требований в индивидуальном порядке, позволяет обеспечивать определенность объема его имущества в течение всей процедуры банкротства, создавая необходимые условия как для принятия мер к преодолению неплатежеспособности должника, так и для возможно более полного удовлетворения требований всех кредиторов, что, по существу, направлено на предоставление им равных правовых возможностей при реализации экономических интересов, в том числе когда имущества должника недостаточно для справедливого его распределения между кредиторами. При столкновении законных интересов кредиторов в процессе конкурсного производства (статьи 23, 97-119 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») решается задача пропорционального распределения среди кредиторов конкурсной массы» [6].

Очень часто должник предчувствует возможность наступления банкротства и знает о суммах и количестве кредиторов, которые могут предъявить к нему свои требования. В связи с этим возможный должник-банкрот стремиться разыграть спор с так называемым «дружественным кредитором», для получения судебного акта, и последующего включения в реестр требований кредиторов, и как следствие участие в распределении конкурсной массы.

Как правило, это бывают лица близкие к должнику, его участникам либо исполнительному органу. Создание таких искусственных требований имеет целью контроль за процедурой банкротства, а также выведение имущества должника, в ущерб другим кредиторам, чьи требования являются реальными и обоснованными.

Цель создания такой искусственной задолженности заключается в следующем:

  • инициировать процедуру банкротства с помощью «дружественного» кредитора, что дает право предложить кандидатуру арбитражного управляющего, который будет наиболее лоялен к должнику в рамках проведения процедуры;
  • попадая в реестр требований кредиторов, кредитор с искусственной задолженностью получает право голоса на собрании кредиторов. Количество голосов зависит от суммы требований и, если сумма требований, включенная в реестр требований кредиторов аффилированного кредитора, превышает сумму требований, включенную в реестр «не аффилированного» кредитора можно говорить о подконтрольности дела о несостоятельности аффилированному кредитору, поскольку большинство голосов на любом собрании кредиторов будет принадлежать именно ему;
  • при погашении реестра требований кредиторов и распределении конкурсной массы должник может вернуть себе часть имущества [7].

Ввиду того, что в реестр требований кредиторов зачастую включат требования уже имеющее судебное решение, должник и «дружественный» кредитор еще до инициации процедуры банкротства просуживают искусственную задолженность в судах. Затем с уже вступившим в законную силу судебным актом включаются в реестр требований должника. Такое поведение абсолютно недобросовестно.

Кроме того, процедура банкротства  в большинстве случаев подразумевает удовлетворение не всего требования кредитора, а лишь его части. Следовательно, с каждым последующим включением в реестр нового требования  кредитора доля удовлетворения требований уже включенных в реестр требований уменьшается. Из-за этого добросовестные кредиторы заинтересованы, чтобы в реестр требований кредиторов должника включалась только реально существующая задолженность.

В частности, наиболее часто такими конкурсными кредиторами становились учредители должника. Один из механизмов таков: учредитель компании предоставляет ей денежные средства (например, по договору займа), а впоследствии эта компания признается банкротом. Требование учредителя включали в реестр требований кредиторов должника, полагая, что такое требование носит гражданско-правовой характер [8, c.277-281].

Как следует из пункта 24 Постановления Пленума Вас РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» «Если конкурсные кредиторы полагают, что их права и законные интересы нарушены судебным актом, на котором основано заявленное в деле о банкротстве требование (в частности, если они считают, что оно является необоснованным по причине недостоверности доказательств либо ничтожности сделки), то на этом основании они, а также арбитражный управляющий вправе обжаловать в общем установленном процессуальным законодательством порядке указанный судебный акт, при этом в случае пропуска ими срока на его обжалование суд вправе его восстановить с учетом того, когда подавшее жалобу лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов. Копия такой жалобы направляется ее заявителем представителю собрания (комитета) кредиторов (при его наличии), который также извещается судом о рассмотрении жалобы. Все конкурсные кредиторы, требования которых заявлены в деле о банкротстве, а также арбитражный управляющий вправе принять участие в рассмотрении жалобы, в том числе представить новые доказательства и заявить новые доводы. Повторное обжалование названными лицами по тем же основаниям того же судебного акта не допускается» [9].

В действующем законодательстве о несостоятельности (банкротстве) не содержится каких-либо положений, в соответствии с которыми удовлетворение требований по гражданским обязательствам тех кредиторов, которые связаны с должником, понижались бы в очередности удовлетворения требований кредиторов.

Однако после вынесения Определения Верховного Суда Российской Федерации по делу №308-ЭС17-1556  от 06.07.2017 [10] (дело о банкротстве №А32-19056/2014) позиция Суда изменилась.

Если обязательство должника формально имеет гражданско-правовую природу, однако фактически носит корпоративный характер, то в таком случае требование кредитора не подлежит включению в реестр.

В соответствии с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» из числа конкурных кредиторов исключаются учредители (участники) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия.

Исходя из анализа указанной выше правовой нормы, к подобным обязательствам относятся не только предусмотренные корпоративным законодательством, но и те, которые хотя формально имеют гражданско-правовую природу, но в действительности таковыми не являются.

Более того, участник как высший орган управления влияет на хозяйственную деятельность должника.

Наиболее часто это проявляется в кредитовании участником должника на более льготных условиях, которые не доступны другим субъектам гражданского оборота. Такая сделка, при определенных обстоятельствах, может свидетельствовать о намерении участника сгладить негативные результаты должника.

В соответствии с действующим законодательством о банкротстве, руководитель должника обязан обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве при наличии обстоятельств, явно свидетельствующих о невозможности погасить все денежные требования в установленный срок. Как правило, возникновение такой проблемы связано с нехваткой денежных средств, что предусматривает привлечение инвестиций, как правило либо в форме займа от учредителя, либо как увеличение уставного капитала.

Если учредитель вкладывает свои средства в компанию через корпоративные процедуры, то и их возврат должен также осуществляться через такие же процедуры (например, выплата дивидендов, распределение прибыли). Учредитель предоставляет компании займ, тем самым позволяет скрыть кризис компании и ввести в заблуждение кредиторов о благополучном состоянии дел организации.

В такой ситуации, как правило, предоставление займа служит притворной сделкой, прикрывая сделку по увеличению уставного капитала должника. Данная сделка имеет своей целью увеличение кредиторской задолженности должника и уменьшение количества голосов добросовестных кредиторов. Очень часто судебные акты о взыскании задолженности выносятся без изучения всех необходимых документов по делу, когда ответчик признает задолженность либо возражает только формально. В последствие, после признания должника банкротом, данная задолженность включается в реестр требований кредиторов.

При рассмотрении таких требований иные, реальные кредиторы не могли вступить в судебный процесс и потребовать всестороннего изучения обстоятельств дела.

Все изменилось с вынесением Верховным Судом Российской Федерации Определения по делу №59-КГ17-12 от 10.10.2017 года [11].

Если раньше конкурсные кредиторы могли лишь оспаривать сделки должника, ссылаясь на специальные нормы, то сейчас после вынесения указанного выше Определения Верховного Суда, конкурсные кредиторы могут оспорить еще и те решения судов, которыми подтверждаются требования о включении в реестр должника других кредиторов.

Данная позиция суда заключается в том, что всегда должна существовать возможность для проверки обоснованности требований кредитора к должнику и пользоваться ей могут не только лица, участвующие в судебном процессе. Право оспорить судебное решение, на которое основывается требование кредитора, это одно из средств защиты, в том числе и для конкурсных кредиторов.

В сложившейся судебной практике выработаны комплекс мер, который позволяет выявить фиктивную задолженность, с которой недобросовестный кредитор включается в реестр требований кредиторов должника и нарушает права и законные интересы реальных кредиторов. Установлен стандарт доказывания по аналогичным делам. Так, в случае оспаривания требования, включённого в реестр или заявления о признании должника банкротом конкурсным кредиторам достаточно заявить соответствующие доводы и указать на прямые либо косвенные доказательства, подтверждающие свои доводы. Бремя опровержения доводов и фактов, предъявленных добросовестным конкурсным кредитором, лежит на кредиторе, чая задолженность подверглась сомнению.

Существует ряд обстоятельств, которые могут свидетельствовать о фиктивности заключения сделки между должником и недобросовестным кредитором.

Во-первых, наиболее часто фиктивный кредитор это юридическое лицо, которое было создано незадолго до совершения подозрительной сделки и, вероятнее всего, зарегистрировано по адресу массовой регистрации.

Во-вторых, зачастую при просуживании задолженности до дела о банкротстве, должник и недобросовестный кредитор ведут «пассивный» спор. Не дают опровержения о сумме задолженности, не участвуют в судебном процессе, не обжалуют судебный акт.

В-третьих, финансовые, производственные и иные возможности контрагентов. Особенностью мнимой сделки является то, что стороны стремятся максимально правильно оформить все необходимые документы, но при этом не намереваются создать реальных правовых последствий. Данное обстоятельство заключается в следующем.

Так, например, при оспаривании договора купли-продажи необходимо установить было ли фактически то имущество у кредитора, которое является основанием для заключения такого договора. В свою очередь со стороны покупателя (должника) необходимо доказать целесообразность заключения такого договора, обладал ли он финансовой возможностью для его заключения.

Если в обосновании задолженности находится договор займа, необходимо проверить была ли финансовая возможность у кредитора предоставить должнику займ, со стороны должника необходимо проверить на какие цели брался займ (кредит), обладал ли он потенциальной возможностью для возврата такого займа.

В-четвертых, в соответствии с действующим законодательством, все юридические лица обязаны вести бухгалтерский и налоговый учет  у себя в организации. Наиболее часто спорная сделка не отражается в финансовом учете ни одной из сторон сделки, что так же позволяет усомниться в ее действительности.

В-пятых, часто цена по сделке, которая лежит в отношениях между должником и «дружественным» кредитором существенно отличается от рыночной, что так же говорит об ее мнимости. Это создается для того, чтобы у фиктивного кредитора было больше голосов на собрании кредиторов, чем иные кредиторы, и чтобы в дальнейшем получить большее удовлетворение своих требований за счет конкурсной массы.

 

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод о том, что хотя в современном законодательстве и в существующей судебной практике встречается защита интересов добросовестных конкурсных кредиторов, чьи требования обоснованы по отношению к должнику, данный механизм достаточно плохо проработан, поскольку кредитор не обладает необходимыми сведениями об оспариваемой сделке.

Библиографический список:

  1. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2020) // Собрание законодательства РФ.- 28.10.2002. — N 43. — Ст. 4190.
  2. Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020) // Собрание законодательства РФ. — 03.01.2005. — N 1 (часть 1). — Ст. 16.
  3. Жукова Т.М. Принципы конкурсного права // Современное право. — 2007. — № 11-1. — С. 47-50.
  4. Кораев К.Б. Правовой статус конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. — М.: «Волтерс Клувер», 2010 г. — С. 16-17.
  5. Глухова О.Ю., Шевяков А.Ю. Yесостоятельность (банкротство) как правовая и экономическая категории // Социально-экономические явления и процессы. — 2017. Т. 12. — № 5. — С. 166-172.
  6. Постановление Конституционного Суда РФ от 12.03.2001 № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», касающихся возможности обжалования определений, выносимых Арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также статей 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц // Собрание законодательства РФ».–2001.–№ 12.–Ст. 1138.
  7. Дмитриенко А.Р. Искусственное создание кредиторской задолженности юридического лица. Как предотвратить? // https://divius.ru/blog/iskusstvennoe-sozdanie-kreditorskoy-zadolzhennosti-yur-litsa-kak-predotvratit/ (дата обращения 22.10.2020).
  8. Миннуллина К.А., Предеин Н.М. Субординация обязательных требований как инструмент защиты незвасимых кредиторов в институте банскротства // Вопросы студенческой науки. – Выпуск №1(41). – 2020. – С.277-281.
  9. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 (ред. от 21.12.2017) «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве // Вестник ВАС РФ.– 2012.–№8.
  10. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06 июля 2017 по делу №№308-ЭС17-1556 [Электронный ресурс] // Электронное правосудие: система электронного документооборота для судов и участников судебного процесса. — Электрон. дан. — Россия. — URL : http://vsrf /, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращ. 13.10.2020).
  11. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 по делу №№59-КГ17-12 [Электронный ресурс] // Электронное правосудие : система электронного документооборота для судов и участников судебного процесса. — Электрон. дан. — Россия. — URL : http://vsrf /, свободный. — Яз. рус. — (Дата обращ. 13.10.2020).

Проблемы защиты прав добросовестных кредиторов при банкротстве должника Читать дальше »

Проблема оптимального неравенства

Введение

Целью работы являлся обзор современных публикаций по проблеме социального неравенства. Научная новизна состоит в сопоставлении и обобщении этих работ, суммировании общего и различий, выявлении новых тенденций и методов исследования этой старой социальной и экономической темы.

Проблема социального неравенства волнует людей уже тысячи лет. Ее обсуждали еще древнегреческие философы. Уже тогда было понятно, что, во-первых, полное равенство невозможно: люди неравны от природы: одни сильнее, другие умнее и так далее. Во-вторых, если все будут равны перед обществом (и равноправны, и равно награждаемы), то зачем кому-то делать больше, чем другие? И, в-третьих, слишком большое неравенство ведет к раздорам, к нестабильности общества. Следовательно, существует некий оптимальный уровень неравенства, но каков этот уровень? Как его определить?

Сократ в диалоге «Горгий» [1] раскрывает множество сложных вопросов, связанных с неравенством, пользуясь своим диалектическим методом, поворачивает проблему то одной стороной к слушателям, то другой. Сократ исследовал вопрос в таком аспекте: если неравенство существует, то кто должен иметь большие права: сильные, честные, герои, разумные или справедливые? Кому общество должно дать больше, чтобы это было полезно не отдельным личностям, а всему обществу?

Характерное для того времени (впрочем, не исчезнувшее и в XX, а то и в XXI веке) мнение о неравенстве высказывает оппонент Сократа Калликл: «Герион коров и не продавал, и не дарил, а Геракл все-таки их угнал, считая это природным своим правом, потому что и коровы, и прочее добро слабейшего и худшего должно принадлежать лучшему и сильнейшему» (там же, с. 317). То-есть, равенства среди людей не существует от природы, и сильнейший имеет право отобрать все, что угодно, у слабого и может заставить делать то, что угодно сильному.

Далее Сократ заставляет Калликла признать, что большинство людей считает справедливым равенство, а на следующем шаге диалектического разбора — что большинство граждан в демократическом городе всегда правы. В частности, потому, что большинство сильнее меньшинства, а значит, имеет право сильного. Общество сильнее любого из индивидов и поэтому может устанавливать свои правила, отличные от природных. Далее Сократ доказывает, что разумные лучше сильных, а справедливые лучше разумных (если их разум направлен на зло).

Более технологично подходил к вопросу о неравенстве Аристотель. Он писал: «Стало быть, должности, подати, распределения и подобающий каждому почет устанавливаются не только по личной добродетели или по добродетели предков, не только по силе и красоте тела, но и по имущественному достатку или нужде. Должности и почести распределяются как можно более равномерно, сообразно этому имущественному неравенству, причем нет никаких поводов к раздорам. В зависимости от величины имущества надо установить четыре класса, назвав их: первый, второй, третий, четвертый или как-нибудь иначе. Граждане либо пребывают в своем классе, либо, разбогатев или обеднев, переходят в подобающий каждому из них класс [2].

Но Аристотель считает, что слишком большой уровень социального неравенства опасен для общества, поэтому предлагает ограничивать неравенство: «Вот и надо теперь законодателю установить пределы бедности и богатства. Пределом бедности пусть будет стоимость надела, который должен оставаться у каждого; ни один правитель, а равно и ни один другой гражданин, ревнующий о добродетели, не должен тут ни у кого допускать уменьшения. Приняв это за меру, законодатель допускает приобретение имущества, большего по своей стоимости в два, три, четыре раза; если же кто приобретет свыше этого, найдя ли что-нибудь, получив ли от кого-то в подарок или наживши, — словом, если благодаря какому-нибудь подобного рода случаю у него окажется имущество, превышающее меру, он должен отдать избыток государству и его богам-покровителям» [там же, с. 236-237].

В принципе, эта позиция сохраняется и в настоящее время: определенное неравенство в обществе должно существовать, создавая стимулы для индивидов вести некую полезную для общества деятельность, но при этом не становиться чрезмерно большим.

Уже в XX веке П. Сорокин обсуждал проблему неравенства [3, с. 196], сразу указывая на невозможность полного равенства: «Все должны быть одинаково умными, одинаково нравственными, обладать равной долей экономических благ (богатства), в равной мере работать, в одинаковой степени быть счастливыми, пользоваться равным количеством уважения, признательности, любви, таланта и т.д. и т.п.». Что, конечно, невозможно.

Далее Сорокин пишет: «Но тогда остается только одна возможность: равенство приходится понимать уже не в смысле тождества, а в смысле пропорциональности социальных благ заслугам того или иного индивида. Согласно этой формуле пропорциональности, права на социальные блага (богатство, любовь, слава, уважение и т. д.) не могут и не должны быть равны у простого маляра и Рембрандта, у рядового работника науки и гения, у чернорабочего и Эдиссона и т. д. и т. д. «Каждому — по заслугам», «каждому по мере выявленных сил и способностей», «каждому по мере таланта» — вот краткие формулы, выдвигаемые этой концепцией равенства» (там же, с. 197).

Но заслуги измеряются «по оценке этого общества», которое может и ошибаться, например, считая очень важными способности шаманов вызывать дождь.

Далее Сорокин обращает внимание на тот факт, что в традиционных обществах заслуги индивида зависят от того, к какой социальной группе он принадлежит. Даже элементарное выполнение своих обязанностей брахманом награждается на порядки величины больше, чем очень хорошая работа шудры.

 

Результаты исследований

В современных обществах (по крайней мере, теоретически) награда не должна зависеть от происхождения человека, но только от его пользы для общества в целом.

Проблема и в том, как сравнить пользу от разных видов труда? Сорокин писал: «Один будет трудиться над созданием новой машины, а другой — бить булыжники, один создаст прекрасное произведение искусства, другой будет выполнять чисто механическую работу. Неужели же все эти виды труда будут оцениваться одинаково? Далее, в одно и то же время один, более искусный, работник будет работать продуктивнее, чем другой, менее искусный. Как же уравнивать их и как измерять их работоспособность»? (там же, с. 204).

Сорокин предполагает, что когда-то человечество решит, что для человека с меньшими способностями его работа не менее трудна, чем для человека с большими способностями, и решит уравнять ценность их труда, перейдя к простейшей оценке труда по отработанным часам. В этой концепции более способные помогают менее способным просто как люди, представители одного вида (или одного племени) помогают слабым.

В настоящее время возможности экономической и социальной наук значительно увеличились по сравнению с началом XX века. Мы имеем базы данных по большинству стран мира, в которых имеется множество самой разной информации: доход на душу населения, ВВП на душу населения, продолжительность жизни, уровень образования, количество преступлений и так далее.

Это позволяет подойти к оценке оптимального уровня неравенства более научно. Поэтому перейдем к обзору современных публикаций.

В статье [4] рассматривается связь накопления и неравенства доходов на страновом уровне, рассмотренные как концентрация физического и человеческого капитала в процессе экономического развития. Анализируется их влияние на экономический рост. Используются панели данных, оценивается влияние на темпы экономического роста. Авторы доказывают, что высокий уровень неравенства замедляет долгосрочный рост, но накопление и связанное с этим неравенство могут ускорять экономический рост на ранних стадиях развития. Важный аспект: авторы считают, что польза от процессов накопления физического и человеческого капиталов, способствующих росту, зависит не только от уровня развития страны, но и от первоначального неравенства.

Авторы указывают, что влияние неравенства на рост зависит от рассматриваемого временного горизонта и исходных условий разных стран. В статье исследуется положительная связь агломерации (концентрации населения в городах) и роста неравенства. Вместе с концентрацией населения происходит концентрация капитала, что увеличивает неравенство по стране в целом. Влияние неравенства положительно, если начальное неравенство мало, и отрицательно, если начальное неравенство велико. Сравнение панельных данных показывает, что оптимальный уровень неравенства, соответствует коэффициенту Джини, равному 0,37, характерному для Восточной Азии и Западной Европы.

На ранних стадиях развития, когда накопление физического капитала является основным двигателем роста, неравенство ускоряет развитие, направляя ресурсы к людям, склонных к сбережению, обеспечивая более высокий уровень инвестиций. Однако на более поздних этапах развития, когда накопление человеческого капитала становится основным двигателем роста (при наличии кредитных ограничений), более высокий уровень неравенства снижает уровень образования широких масс, что замедляет развитие из-за уменьшения отдачи человеческого капитала.

Авторы работы [5] исследуют связь уровня государственного образования и темпов экономического роста. Предполагается, что доступное образование повышает уровень человеческого капитала и в то же время способствует более равномерному распределению доходов. В эгалитарных обществах меньше уровень социальных конфликтов, а в сильно расслоенных обществах люди реже чувствуют себя счастливыми. Авторы пытаются понять причины, по которым элита выступает против бесплатного образования. Они знают, что образование связано с социальным статусом, а массовое государственное образование может угрожать политической власти элиты. В зависимости от уровня неравенства элита может предпочесть экономику с положительными и «высокими» затратами на образование, чем экономику, в которой обучение предоставляются бесплатно.

Проблема, по мнению авторов, в том, что рынки не идеальны. Для инвестиций в человеческий капитал родители не могут брать взаймы под будущие доходы своих детей. Следовательно, бедняки недостаточно инвестируют как в физический, так и в человеческий капитал, что сохраняет неэффективное неравенство.

В статье предлагается математическая модель, в которой имеется одно благо, которое можно производить на рынке с помощью технологии и квалифицированного труда. Экономические агенты в модели также ценят другое благо, которое можно производить дома с помощью неквалифицированного труда. Когда неравенство велико, богатые семьи могут покупать услуги для дома на рынке (то есть они могут нанимать домашних слуг, мастеров и т.д.), которые иначе они должны были бы производить сами. Таким образом, богатые агенты могут проигрывать от общего доступа к образованию, потому что иначе услуги станут дороже. В результате агенты с высокой квалификацией имеют личную заинтересованность в установлении барьеров для доступа других к обучению.

Авторы приводят в доказательство правоты своей модели исследование М. Олсона, который иллюстрирует на примере Южной Африки, как страх перед изменениями равновесия цен ведет к созданию барьеров для обучения: «Владельцы шахт нуждались в рабочей силе и, естественно, предпочитали получать ее за низкую плату. Поскольку у африканцев не было других возможностей, они были согласны на низкую заработную плату … Европейские рабочие работали на шахтах в основном в качестве бригадиров и квалифицированных рабочих. Было совершенно ясно, что гораздо дешевле обучить африканских рабочих. Однако вопреки интересам африканских рабочих и даже интересам владельцев шахт были приняты законы о шахтах 1911 года и 1926 г., которые ограничивали использование труда африканцев на квалифицированных работах».

В статье [6] на основе панельных данных из африканских стран исследуется влияния коррупции на экономический рост и распределение доходов. Доказывается, что коррупция прямо и косвенно снижает экономический рост за счет сокращения инвестиций в физический капитал. Удельный рост коррупции на 1% снижает темпы роста ВВП на 0,75–0,9 % в год и доходов на душу населения на 0,39–0,41 % соответственно. Показано, что рост коррупции положительно коррелирует с неравенством доходов. Авторы предполагают, что коррупция в африканских странах вредит бедным больше, чем богатым. Коррупция оказывает вредное влияние на экономический рост по двум основным каналам: за счет снижения производительности труда, неоптимального выбора ресурсов, ухудшения качества ресурсов, а также косвенно, путем сокращения инвестиций как в физический, так и в человеческий капитал, а также за счет деградации институтов.

Кроме того, коррупция приводит к изменению налоговой системы в пользу богатых и влиятельных, к принятию регрессивной налоговой системы, при которой бремя налогов ложится на бедных, увеличивая неравенство. В результате страдает все общество.

В статье [7] авторы рассматривают взаимосвязь государственной собственности, неравенства и экономического развития Китая, начиная с 1978 года. Они доказывают, что индустриализация в течение 30 лет послереформенного экономического роста Китая не ведет к снижению неравенства и является аномалией с точки зрения гипотезы перевернутой U-образной кривой Кузнеца. Используя альтернативную меру неравенства, которая зависит от долей факторов производства и собственности, они доказывают, что в переходной экономике с государственным капиталом государственная собственность усугубляет неравенство по сравнению с частной собственностью. Авторы приводят эконометрические данные, свидетельствующие о том, что, хотя правительство пытается сбалансировать три цели: роста, равенства и государственной собственности в краткосрочной перспективе, упор на государственную собственность, а также неоптимальные модели роста ставят под угрозу снижение неравенства в долгосрочной перспективе и задерживают прохождение поворота в перевернутой U-образная кривой Кузнеца.

Исходные установки предопределяют вывод авторов статьи о том, что «Ключевым и сильным следствием нашего исследования является вывод о том, что для сокращения неравенства в результате экономического роста, Китаю следует обратить серьезное внимание на снижение доли государственной собственности в экономике».

Однако авторы не учитывают работы экономистов, указывающих, что уровень неравенства в развивающихся странах зависит от начального уровня экономического развития, очень низкого в Китае в 1970-е годы, время начала новой экономической политики, что может быть настоящей причиной относительно высокого уровня неравенства в Китае.

В настоящее время власти Китая как раз проводят активную политику снижения экономического расслоения, планируя снижение зависимости экономики от экспорта, переход к преобладающему внутреннему спросу.

В работе [8] рассматривается академическая обоснованность критерия благосостояния Парето в качестве нормативного правила для оценки альтернативных сценариев экономического неравенства и предлагается, чтобы критерий имел несколько недостатков, которые ослабляют его полезность.

Автор указывает на то, что принцип Парето имеет ограниченное применение в спорах о неравенстве, поскольку рынки труда едва ли удовлетворяют условиям совершенной конкуренции, которая является основным допущением теории. Во-вторых, утверждение о том, что конкурентное равновесие ведет к «общему благу» общества, довольно спорно. В-третьих, экономика благосостояния Парето не отвечает на социальные вопросы, потому что совершенная конкуренция не гарантирует справедливости в определении относительных цен в исходной ситуации распределения доходов. В-четвертых, в теории распределения принцип предельной производительности определяет вознаграждение за факторы производства. Если мы предположим, что арендная плата, заработная плата и процентные доходы определяются этой теорией, то возникают вопросы о том, как распределяются прибыли, потенциально огромные излишки, генерируемые предприятиями.

Наконец, автор напоминает, что распределение доходов, являясь темой государственной политики, является также политической проблемой. Однако основная мотивация Парето при формулировании этого принципа заключалась в том, чтобы отдалить дебаты о распределении доходов от политических дискуссий. Наконец, ссылаясь на принцип Парето, экономисты фактически избегают реального публичного обсуждения личного распределении доходов. История свидетельствует о том, что структура государственных доходов гораздо более справедлива, чем структура частного сектора. Это ставит очень серьезный вопрос: какая структура заработка отражает улучшение социального обеспечения: государственное или частное?

Вот зарисовка автора из американской жизни: «Опрос, проведенный в Америке в 2002 году, показывает, что средняя заработная плата главных исполнительных директоров (СЕО) из 100 крупнейших компаний США составила 33,4 млн. долл. Если предполагается, что эти генеральные директора работают по восемьдесят часов в неделю, то их почасовой доход оказывается равным быть около $ 7731,00. По сравнению с этим почасовые доходы высокопоставленных государственных чиновников, профессионалов и рядовых работников выглядят жалкими: генерал Томми Фрэнкс, бывший начальник Объединенного штаба вооруженных сил США, получал почасовую зарплату в размере 69,10 долларов».

Далее автор делает погружение в историю мысли о равенстве; позволим себе обширную цитату: «Одним из наиболее классических подходов к политическому неравенству является дискурс Руссо о происхождении неравенства. … Руссо принимает два вида неравенства в человеческом роде: естественное или физическое и моральное или политическое. Физическое неравенство, которое состоит из различий в возрасте, здоровье, телесной силе и качествах разума или души, является врожденным. … Другой вид неравенства описывается как моральный или политический, поскольку он создается посредством некой конвенции и устанавливается или, по крайней мере, разрешается с согласия граждан. Этот последний тип неравенства состоит из различных привилегий, которыми пользуются одни за счет других; например, быть богаче, более почитаемым, более могущественным, чем они, или даже заставлять себя подчиняться им».

Вот основной вывод автора: «По принципу Парето, распределение доходов является экономически оправданным и социально желательным, если оно делает кому-то лучше, не делая никому хуже. Значит, доход богатых может быть значительно увеличен без уменьшения доходов бедных. Это, в свою очередь, будет означать улучшение социального положения, потому что богатым лучше, а бедным не хуже. Таким образом, по принципу Парето, усиление неравенства может быть равносильно улучшению социального положения. Затем можно сделать вывод, что принцип Парето является подтверждением государственной политики, которая способствует неравенству в демократическом обществе! И поскольку несправедливое неравенство является истинным источником всех конфликтов в обществе, этот рецепт политики обязательно вызывает больше социальных и политических волнений!».

Действительно, на первый взгляд справедливый тезис Парето о том, что экономический рост всегда хорош, если никому не стало хуже, оставляет в стороне проблему неравенства; так общество может прийти (и приходит) к тому, что некоторая часть населения живет в XXI веке, а значительная часть – в XIX-м.

В следующей статье [9] обсуждается повестка дня для исследований, вытекающая из оставшихся без ответа вопросов и нерешенных вопросов, рассмотренных в Докладе Всемирного банка о мировом развитии за 2006 год: равенство и развитие. После определения ключевых понятий: справедливости, равенства возможностей и эффективности, и предлагая определение для справедливой политики развития в статье обсуждается концепция ловушек неравенства, вокруг которых структурирована программа исследований. Выделены четыре широкие группы вопросов исследования: вопросы, связанные с измерением неравенства возможностей и диагностикой существования ловушки неравенства; причины ловушек неравенства; количественная оценка эффективности затрат; и вопросы, связанные с тем, как институты (включая правительства) развиваются, чтобы преодолеть ловушки неравенства.

Авторы обсуждают основные понятия: справедливость и эффективность. Справедливость определяется двумя основными принципами: (а) равные возможности и (б) избежание крайней депривации.

Далее они переходят к концепции «ловушек неравенства», которая занимает центральное место в общем анализе WDR (World Development Reports). Интуитивно понятное определение дает Рао, который впервые ввел термин: «Ловушки неравенства … описывают ситуации, когда распределение стабильно, потому что различные аспекты неравенства (по богатству, власти и социальному статусу) взаимодействуют так, чтобы защитить богатых от нисходящей мобильности и не дать бедным быть мобильными вверх». Утверждение WDR состоит в том, что такие ловушки неравенства распространены, несовместимы с равенством возможностей и что существует значительный класс случаев, в которых они также связаны с неэффективностью.

Авторы определяют политику справедливого развития как политику, которая максимизирует стоимость потока помощи для наименее привилегированных групп в обществе, с учетом двух важных ограничений: исключается крайняя депривация и предполагается, что политика принадлежит к допустимому набору (исключаются не только технически невозможные, но и социально неприемлемые вмешательства).

Основной смысл доклада заключается не в том, что проведение политики равных возможностей позволит достичь максимальной экономической эффективности (в смысле Калдора — Хикса). Дело в том, что многие развивающиеся страны могут оказаться в ловушке равновесия низкого уровня, с высоким неравенством и притом неэффективным, тогда как хорошо продуманные меры к справедливому развитию могут значительно повысить (хотя и не максимизировать) эффективность. Мы описали определенный класс низкоуровневых равновесий как ловушки неравенства: ситуации, в которых находящаяся в неблагоприятном положении группа имеет набор долгосрочных возможностей (определяемых распределением преимуществ группы), который хуже, чем у другой («доминирующей») группы. В общих чертах, эта ловушка возникает из-за сохраняющегося социального, экономического и политического неравенства, которое сковывает усилия человека обстоятельствами предыдущих поколений и делает политические решения проявлением неравного распределение власти.

Хотя существует все больше эмпирических данных о связях между распределением (богатства, власти и статуса) и достигнутыми результатами, авторы утверждают, что существует четыре широких области исследований, где знания скудны, а возможности для инновационной работы высоки. Первая область — это измерение неравенства самой возможности мобильности и диагностика ловушек неравенства с точки зрения моделей мобильности групп, находящихся в выгодном и неблагоприятном положении. Вторая область — это выявление первичных процессов, которые создают и воспроизводят ловушки неравенства. В частности, мы выделяем политические процессы институционального блокирования (будь то на национальном или местном уровне и касается институтов законодательных, судебных и исполнительных) и культурные процессы, влияющие на групповые взаимодействия, такие как убеждения в неполноценности, которые становятся самореализующимися, влияя на поведение членов находящихся в неблагоприятном положении групп. Третья область — это количественная оценка совокупных затрат на эффективность, которые могут возникнуть в результате сокращения возможностей, доступных для обездоленных. В той степени, в которой эти упущенные экономические возможности не компенсируются за счет сравнимых величин с другими, более обеспеченными группами, они повлекут за собой потерю в смысле Калдора-Хикса. Более точная количественная оценка этих потерь, где бы они ни существовали, добавляет аргументы для преодоления ловушек неравенства. Четвертая область объединяет понимание процессов институциональных изменений, через которые общества переходят из ловушек неравенства к лучшему равновесию, с оценкой конкретных политических мер, направленных на расширение возможностей для обездоленных.

Авторы статьи [10] рассматривают влияние финансового развития, экономического роста и неравенства доходов на бедность в Индии в период с 1970 по 2015 годы. Для исследования они использовали процедуру тестирования границ авторегрессии с распределенным лагом (ARDL). Полученные данные свидетельствуют о наличии сильных долгосрочных взаимосвязей между финансовым развитием, экономическим ростом, неравенством и бедностью. Результаты показывают, что финансовое развитие и экономический рост способствуют сокращению бедности в Индии, тогда как неравенство в доходах и инфляция усугубляют бедность.

Вопрос о том, приводит ли развитие финансового рынка не только к ускорению экономического роста, но также к сокращению неравенства доходов и бедности, рассматривался на основе взаимосвязи финансы — рост неравенства — бедность в течение последних двух десятилетий. Авторы отмечают, что хотя большая часть литературы показывает, что развитие финансового сектора коррелирует с последующим экономическим ростом, теория дает противоречивые прогнозы о влиянии финансирования на неравенство доходов и сокращение бедности.

Результаты исследования поддерживают аргумент о том, что и финансовое развитие, и экономический рост способствовали сокращению бедности, тогда как неравенство доходов и инфляция усугубляют уровень бедности.

Авторы считают вероятным то, что все группы населения в стране получат выгоду от финансового развития, но те, кто уже находится в более выгодном положении, получают больше, в результате чего увеличивается неравенство в доходах.

Одна из причин – то, что большая часть бедных проживает в сельской местности, где им недоступны финансовые услуги. Они не имеют возможности кредитовать развитие своего бизнеса, в развитие человеческого капитала.

В работе [11] исследуется влияние неравенства доходов на экономический рост в недемократических режимах. Авторы предлагают модель, в которой корыстный правитель поддерживает институт, ограничивающий его власть. Логика этого выбора такова: правитель должен заботиться достаточной поддержке граждан, чтобы оставаться у власти. За счет экстрактивных институтов правитель может извлекать значительную долю благо, созданных гражданами, но сталкивается с высокой вероятностью потери власти из-за низкой общественной поддержки. Существенное неравенство среди граждан делает поддержку правителя неэластичной в отношении его институционального выбора. Поэтому правитель выбирает экстрактивный институт, который препятствует инвестициям и росту. Эти результаты объясняют отрицательную связь между неравенством и ростом, а также отрицательную связь между неравенством и качеством институтов, которые наблюдаются в недемократических странах.

В качестве подтверждения своей модели авторы приводят диаграмму, основанную на данных по более чем 60 недемократических странах и которая показывает отрицательную корреляцию между коэффициэнтом Джини и доходом на душу населения.

 

Неравенство и логарифм от ВВП на душу населения в недемократических странах. Рисунок из цитированной работы [11].

Рис. 1. Неравенство и логарифм от ВВП на душу населения в недемократических странах. Рисунок из цитированной работы [11].

 

Далее авторы пишут, что качество институтов различно в недемократических странах, и ограничения поведения правителей могут возникать при недемократических режимах. Некоторые недемократические страны могут быстро развиваться экономически, и существуют значительные различия в экономических показателях таких стран. Например, в то время как некоторые недемократические восточноазиатские страны достигли быстрого экономического роста (например, Южная Корея, Сингапур, Индонезия и Китай), многие африканские страны оказались менее успешными при диктаторах, ответственных за экономический упадок. В их исследовании предложена модель, объясняющая, почему некоторые недемократические страны преуспевают в создании хороших институтов, а другие терпят неудачу. Авторы утверждают, что распределение доходов связано с различиями в институтах и экономическом развитии недемократических стран. Показывается, что распределение доходов успешных недемократических режимов более равное, чем у несостоятельные недемократические режимов.

Следующее исследование [12] исследует политическую экономия неравенства и роста путем использования политэкономического подхода в условиях несовершенного рынка капитала. В настоящей модели появляется класс людей, которые не инвестируют средства в частном порядке (если не считать финансируемого государством обучения) из-за своего начально низкого благосостояния. Рассмотрен политический эффект обратной зависимости неравенства с частными инвестициями, но при этом существует пороговый уровень, за которым частные инвестиции увеличивают неравенство с. В целом, частные инвестиции и неравенство не показывают постоянной отрицательной зависимости.

В работе [13] изучается влияние неравенства на скорость роста на региональном уровне. Рассматривается этот вопрос с использованием региональных агрегированных микроэкономических данных для более чем 100 000 человек за 6 лет. Исследовалась взаимосвязь между доходами, распространением образования и региональным экономическим ростом в Западной Европе. Результаты показывают, что с учетом существующего уровня неравенства увеличение доходов в регионе и неравенства в образовании имеет существенную положительную связь с последующим экономическим ростом. Образовательные достижения положительно коррелируют с экономическим ростом, но влияние начального уровня доходов неясно. Неравенство в уровне образования имеет большее значение для экономической эффективности, чем средний уровень образования. Вышеприведенные результаты не только устойчивы к определению распределения доходов, но и к показателям неравенства.

Авторы поддерживают непопулярную версию о пользе неравенства. Они пишут: «Прежде всего, связь между экономическим ростом и неравенством доходов определяется экономическими стимулами. Использование свободного рынка в погоне за частной прибылью не только обеспечивает сильные стимулы для работы, но также может создавать неравенство. Многие социологи и экономисты, возвращаясь к Адаму Смиту, поддерживают идею о том, что неравенство порождает стимулы и поэтому должно рассматриваться как стимулирующее рост. Неравенство способствует продуктивной экономике путем создания стимулов и поощрения конкуренции. Свободные рынки создают сигналы, которые помогают оптимизировать производство, что приводит к увеличению прибыли, но не обязательно к снижению неравенства. В связи с этим Войчовский утверждает, что в экономической структуре, в которой поощряются способности, будут поощряться усилия, производительность и риск, что в результате приведет к более высоким темпам роста и неравенству в доходах. Следовательно, чем больше неравенство в доходах, тем сильнее стимул инвестировать в физический или человеческий капитал и, следовательно, тем выше темп роста.

При определенных обстоятельствах любая государственная политика, направленная на снижение неравенства в доходах, может создавать негативные стимулы для экономической эффективности и наносить ущерб экономическому росту. Сильная политика перераспределения может препятствовать способности эффективных и успешных фирм и предпринимателей расширять и привлекать сотрудников с лучшими талантами, предлагая им стимулирование необычно высокой заработной платы. Таким образом, в либеральной экономической политике, когда вмешательство правительства минимально, неравенство воспринимается как фундаментально хорошее для стимулов, которые способствуют росту.

С другой точки зрения, равенство может расширить возможности большего числа людей и повысить активность на рынке. Неравенство доходов также может повлиять на рост за счет инвестиций в физический и человеческий капитал. Классические экономисты поддерживали идею, что большее неравенство в доходах способствует накоплению физического капитала, поскольку богатые агенты имеют более высокую предельную склонность к сбережениям по сравнению с бедными. Это увеличивает совокупную экономию, которая, в свою очередь, увеличивает темпы роста.

Однако, в отличие от классического подхода, недавняя работа (Galor and Moav) предполагает, что взаимосвязь между неравенством доходов и ростом зависит от стадии экономического развития (или индустриализации). На ранних этапах экономического развития накопление физического капитала является основным двигателем экономического роста. Высокое начальное неравенство доходов стимулирует высокие совокупные сбережения, которые, в свою очередь, увеличивают накопление физического капитала.

Далее авторы указывают, что на более поздних этапах экономического развития накопление человеческого капитала заменяет накопление физического капитала. В ходе экономического процесса возросшая доступность физического капитала повышает отдачу от инвестиций в человеческий капитал. Однако из-за несовершенства кредитного рынка доступ бедных к приобретению человеческого капитала ограничен. Таким образом, в достаточно богатых экономиках равенство может стимулировать инвестиции в человеческий капитал, что способствует экономическому росту, так как накопление человеческого капитала будет больше, если его приобретает большая часть общества.

Наличие богатого класса является необходимым условием для стимулирования инновационной деятельности. Инновационные стимулы зависят от того, существует ли группа богатых потребителей, желающих и способных приобрести новый продукт.

На зрелых стадиях экономического развития технический прогресс положительно связан с уровнем человеческого капитала в обществе. Экономический рост может увеличить скорость принятия новых технологий, что вызывает сближение доходов посредством диффузии. В частности, по мере того, как увеличиваются инвестиции в человеческий капитал высокообразованных людей, накопленные знания переходят к менее образованным благодаря техническому прогрессу в производстве, который известен как глобальный внешний эффект производства.

Работа [14] посвящена разработке моделей неравенства. Авторы пишут: Многие эмпирические исследования изучают отношения между экономическим развитием, неравенством и выживанием демократии; однако установление причинно-следственной связи по наборам реальных данных является проблематичным. Мы решаем этот вопрос в лабораторном эксперименте, где в условиях демократии граждане могут инвестировать в прибыльные проекты и голосовать за тот или иной подоходный налог. В альтернативном режиме — автократии — эффективные уровни инвестиций и справедливое перераспределение осуществляются экзогенно, но существует риск частичной экспроприации ресурсов. Граждане в эксперименте могли добровольно перейти от демократии к автократии большинством голосов, что имитирует недавние исторические примеры, когда избиратели добровольно делегируют политические полномочия автократу в обмен на обещание перераспределения высоких налогов. Мы считаем, что вероятность распада демократии возрастает с увеличением степени неравенства, но не зависит от производительности. Связь между производительностью и выживанием демократии в решающей степени зависит от качества образования среднего избирателя.

Авторы указывают, что современная литература сместила центр обсуждения с исследований уровня доходов на соображения экономического неравенства как фактора консолидации общества. Хотя в более ранних исследованиях утверждается, что демократизация в целом помогает уменьшить экономическое неравенство посредством голосования и перераспределения, недавно Acemoglu теоретически доказал, что неравенство в действительности может возрасти в условиях демократии, если власть захватят богатые слои общества. Кроме того, в слабо институционализированных государствах избиратели могут предпочесть передать больше политической власти одному политику (например, президенту) в обмен на обещание повышения налогов на богатых и перераспределения в пользу бедных. Его теория предсказывает, что такое делегирование более вероятно, когда неравенство (и, следовательно, потенциал для перераспределения) велико. Это представляет собой альтернативный механизм разрушения демократии по сравнению с устоявшимися теориями захвата власти элитами.

Авторы проводили эксперимент с помощью 228 добровольцев, которые в специально организованной игре, играя роли бедных и богатых, участвовали в голосованиях за лидеров и в поддержку законов.

Игра показала, что в соответствии с теорией, богатые люди почти никогда не голосовали за смену режима. Только 13 из 304 голосов за смену режима, проведенных богатыми, высказались за автократию, что находится в пределах обычно наблюдаемых уровней экспериментального шума. Таким образом, наблюдаемые нами изменения режима были почти полностью обусловлены голосами бедных.

В группах, которые переключались на автократию в предыдущей последовательности, бедный субъект, который голосовал против переключения, никогда не проголосовал бы за него в текущей последовательности; однако бедный субъект, который голосовал за автократию в предыдущей последовательности, проголосовал бы за нее снова в 90% случаев.

В группах, которые перешли на автократию, богатые субъекты несли , а у бедные получали выгоды, и уровень неравенства значительно снизился во всех циклах. Таким образом, в среднем бедные субъекты значительно выиграли от смены режима, особенно в условиях сильного неравенства.

Подводя итог по последней рассмотренной работе, нужно признать, что такие экспериментальные социо-экономические исследования дают интересные результаты и расширяют кругозор экономистов, хотя могут быть оспорены с различных позиций.

 

Выводы. Социальное неравенство остается одной из важнейших социальных, экономических и политических проблем современного мира и продолжает широко исследоваться и обсуждаться в научной литературе.

Одна из новаций последних десятилетий заключается в том, что исследователям стали доступны большие массивы социальных и экономических данных по большинству стран мира, охватывающие тридцать, сорок и даже пятьдесят лет. Это дает возможность не умозрительно, а на основе общественно-исторической практики разных стран исследовать такие сложные темы, как влияние социального неравенства на темпы экономического роста и, в конечном счете, на уровень благосостояния этих стран.

Вторая важная новация – это возможность создания и верификации математических моделей социально-экономических процессов. Конечно, создавать математические модели можно было уже очень давно, но их невозможно было проверить до возникновения баз данных, о которых сказано в первой новации. А раз так, то создание таких моделей не вызывало интереса.

В настоящее время значительная часть научных публикаций по теме неравенства посвящена созданию математических моделей развития общества при различных предположениях о характере связи накопления, неравенства, человеческого капитала и других переменных.

Математические модели распадаются на две большие категории. Во-первых, это аналитические модели, основанные на уравнениях. Они имеют тот недостаток, что обычно включают небольшое количество переменных, причем используемые математические функции ограничивают характер связей между ними, который может изменяться во времени. Второй тип моделирования — это вычислительные эксперименты, среди которых наиболее интересным является мультиагентное моделирование.

При этом создаются модели сообществ социально-экономических агентов (иногда самообучающихся), которым задаются определенные виды поведения, ценности, типы взаимодействия друг с другом. Они действуют в искусственной среде, где имеются некие ресурсы и требуются некие затраты.

Такие модели при большом количестве агентов часто демонстрируют непредвиденное поведение, но, изменяя характеристики этих агентов, возможно добиваться такого их поведения, которое похоже на наблюдаемые социально-экономические процессы.

 

Выводы

Обзор литературы, проведенный здесь, позволяет суммировать настоящее состояние вопроса о неравенстве в следующих тезисах:

  • неравенство существует во всех человеческих сообществах
  • неравенство имеет некий оптимальный размер, обычно соотносимый с локальным максимум на перевернутой U-образной кривой Саймона Кузнеца
  • оптимальный для развивающихся государств уровень неравенства остается предметом дискуссий; ряд исследователей доказывают, что более сильное неравенство на старте развития ускоряет экономический рост, заставляя людей активнее работать и совершать накопление физического и человеческого капитала, другие доказывают. что развитие происходит быстрее, если неравенство не превышает довольно небольших значений (коэффициент Джини 0,37)
  • высокий уровень неравенства препятствует росту человеческого капитала у беднейшей части общества, что уменьшает как количество участников инновационного процесса, так и сужает рынок инновационной продукции
  • похоже, что оптимальное неравенство зависит от культурного типа развивающегося общества и от стартовых условий (для очень бедных обществ характерно большее неравенство, для обществ со средним уровнем экономического развития эффективнее сравнительно небольшое расслоение и больший уровень солидарности, азиатские общества отличаются от европейских и латиноамериканских)
  • снижение неравенства за счет бесплатного образования широких масс эффективнее при переходе к развитой экономике, тогда как высокое образование в примитивной экономике является бесполезной тратой сил
  • в проблеме неравенства существует множество невыясненных вопросов, но рост объемов и качества доступной социально-экономической информации плюс развитие компьютерного мультиагентного моделирования позволяет надеяться на быстрый прогресс в этой области.

Библиографический список:

  1. Платон. Диалог «Горгий» // Платон. Сочинения в четырех томах. Т. 1. — СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та; «Изд-во Олега Абышко», 2006. с. 261-374.
  2. Аристотель. Большая этика // Аристотель. Сочинения: В 4 т. Т. 4. — М.: Мысль, 1983. с. 295-374.
  3. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. Мыслители XX века / П.А. Сорокин; под общ. ред. Согомонова А.Ю. — М. : Политиздат, 1992. — 340 с.
  4. David Castells-Quintana, Vicente Royuela. Agglomeration, inequality and economic growth // T he annals of regional science (2014) 52:343–366. doi 10.1007/S00168-014-0589-1.
  5. Joanna Alexopoulos, Tiago V. Cavalcanti. Cheap home goods and persistent inequality // Economic Theory, vol. 45(3), 2010. pp. 417-451, December. Society for the Advancement of Economic Theory (SAET). DOI 10.1007/s00199-009-0495-4.
  6. Kwabena Gyimah-Brempong. Corruption, economic growth, and income inequality in Africa // Economic of Governance. (2002) 3: 183–209.
  7. Ying Wu, Hong Yao. Income Inequality, State Ownership, and the Pattern of Economic Growth – A Tale of the Kuznets Curve for China since 1978 // Atlantic Economic Journal, vol. 43(2), pp. 165-180. DOI 10.1007/s11293-015-9451-9.
  8. Khandakar Qudrat-I Elahi. Economic Inequality and Paretian Welfare Economics: Some Insinuating Questions // Forum for Social Economics, Volume 35, Issue 1, Fall 2005. pp. 19-36.
  9. François Bourguignon, Francisco H. G. Ferreira, Michael Walton. Equity, efficiency and inequality traps: A research agenda // The Journal of Economic Inequality, (2007) 5(2), pp. 235–256. doi:10.1007/s10888-006-9042-8.
  10. Sehrawat, M., Giri, A.K. The impact of financial development, economic growth, income inequality on poverty: evidence from India. Empir Econ 55, 1585–1602 (2018) doi:10.1007/s00181-017-1321-7.
  11. Mizuno, N., Naito, K. & Okazawa, R. Inequality, extractive institutions, and growth in nondemocratic regimes. Public Choice 170, 115–142 (2017). doi:10.1007/s11127-016-0387-7.
  12. Woojin Lee, John E. Roemer. Income Distribution, Redistributive Politics, and Economic Growth // Journal of Economic Growth, 3: 217–240. (September 1998).
  13. Rodríguez-Pose, A. & Tselios, V. Inequalities in income and education and regional economic growth in western Europe // The Annals of Regional Science (2010) 44: 349-375. https://doi.org/10.1007/s00168-008-0267-2.
  14. Dmitry Ryvkin, Anastasia Semykina. An experimental study of democracy breakdown, income and inequality // Experimental Economics (2017) 20:420–447. DOI 10.1007/s10683-016-9490-3.

Проблема оптимального неравенства Читать дальше »

Оценка эффективности крупномасштабных инфраструктурных сетевых проектов

Введение

Эффективность инвестиционного проекта – это категория, выражающая соответствие результатов и затрат проекта целям и интересам его участников. Категория, выражающая это соответствие, независимо от состава участников, целям и интересам общества в целом, носит название общественной эффективности. Именно о ней далее пойдет речь в силу специфики объекта исследования – крупномасштабных инфраструктурных проектов, реализуемых по большей части за счет бюджетных средств.

Обобщающая оценка эффективности инвестиционного проекта и отбор лучшего из нескольких альтернативных проектов или вариантов проекта должны производиться по одному, основному (критериальному) количественному показателю интегрального эффекта.

Принцип неотрицательности и максимума эффекта является основополагающим в теории оценки эффективности инвестиций (что не мешает в общем случае характеризовать инвестиционные проекты  системой показателей эффективности).

Проект рассматривается как неэффективный, если интегральный эффект его реализации отрицателен, и как эффективный – в противном случае.

При сравнении альтернативных проектов предпочтение должно отдаваться проекту с большим значением интегрального эффекта.

 

Результаты исследований

Под «эффектом» понимается разность оценок получаемых в проекте результатов и осуществляемых затрат всех видов. При таком понимании эффект может выражаться положительным, нулевым или (если затраты превышают результаты) отрицательным числом.

Термином «затраты» охватываются разного рода ресурсы, расходуемые или используемые в ходе реализации инвестиционного проекта. Термины «затраты» или «издержки» не всегда связаны с денежными платежами, а также с непосредственными участниками проекта. Это может быть стоимостная оценка потерь времени пользователями транспортной инфраструктуры, потерь здоровья, стоимостная оценка человеческой жизни и т.д.

Антиподом понятия затрат выступают «результаты» проекта. Это,  в первую очередь, все виды продукции, производимой и реализуемой участниками в соответствии с проектом, доходы от продажи интеллектуальной собственности (патентов, лицензий и ноу-хау), создаваемой в ходе реализации проекта,  результаты финансовых операций (доходы по предоставленным займам, плата за предоставленные в аренду основные средства, получаемые дивиденды и проценты по депозитным вкладам, доходы от долевого участия в деятельности других предприятий и др.). [1-4]

Выбор конкретной модели критерия, предлагаемой далее для оценки общественной эффективности крупномасштабного инвестиционного проекта, основан на анализе текущей экономической ситуации в России, с одной стороны, и специфики крупных инфраструктурных сетевых проектов, с другой.

В качестве адекватной предмету оценки и текущей ситуации модели предлагается максимизация реальной общественной прибыли от реализации проекта, или  (другими словами) максимизация реального количества денежных средств, получаемых в конце реализации проекта, как за счет прибыли самого проекта, так и за счет эффективного вложения получаемых в ходе проекта средств.

Этот показатель, названный «Реальный наращенный доход (РНД), рассчитывается по формулам:

где

 — реальный наращенный доход проекта, рассчитанный при  i-ом сценарии использования средств, полученных в ходе реализации проекта;
  – эффекты и затраты (потери), соответственно, непосредственных участников проекта в году n;
 – эффекты и затраты (потери), соответственно, экономических субъектов, не участвующих в проекте, связанные с реализацией проекта (внешние эффекты) в году n;
  – притоки и оттоки, соответственно,  денежных средств участников проекта в году n;
  – притоки и оттоки, соответственно, денежных средств экономических субъектов, не участвующих в проекте, связанные с реализацией проекта в году n;
– продолжительность расчетного периода;
 – доходность обобщенного депозита по i – му сценарию, принимаемая для года n;
– ставка дисконта, принимаемая для года n.

 

Реальный наращенный доход определяется как разность между наращенным к концу проекта доходом и приведенной к тому же моменту упущенной выгоды от возможного альтернативного вложения капитала.

Под наращенным доходом проекта понимается сумма средств, которая окажется в распоряжении инвестора к концу проекта за счет получения доходов от проекта и их использования. При определении наращенного дохода учитываются конкретные (предусмотренные проектом) способы использования (рефинансирования) средств, генерируемых проектом. Считается, что неотрицательная часть чистого денежного притока вкладывается на, так называемый, обобщенный депозит, процентная ставка которого равна  и зависит от направления вложений, выбранного инвестором, и года расчетного периода.

Термин «обобщенный депозит» был предложен П.Л.Виленским в 2000г. [5] Под вложением средств на обобщенный депозит понимается как вложение средств на депозит в некотором банке, так и другие способы наращивания средств (например, приобретение ценных бумаг, инвестирования в реальный проект и т.д.).

Упущенная выгода от альтернативного вложения капитала вычисляется по-разному в зависимости от направления альтернативных вложений. При ее приведении к концу проекта используется ставка компаундирования, отражающая наибольшую доходность альтернативных и доступных инвестору направлений реинвестирования.

Альтернативность других проектов по отношению к данному может вызываться как тем, что в данном проекте используются нужные другим проектам некоторые материальные ресурсы (например, уже имеющиеся у инвестора здание, оборудование, земля), так и тем, что в нем используется финансовый капитал, без которого другие проекты осуществлены быть не могут, по крайней мере, без дополнительного внешнего кредита, который не всегда доступен на целесообразных условиях. В этом случае можно говорить об альтернативности проектов по капиталу.

Инвестор, участвуя в проекте при нестационарных макроэкономическом окружении, неэффективном фондовом рынке, руководствуясь данным критерием, получит не просто максимальную приведенную к нулевому шагу чистую экономическую прибыль, а реальную для конца расчетного периода максимально возможную величину собственного капитала с учетом доступных ему конкретных сценариев эффективного использования располагаемого на каждом шаге капитала, формируемого за счет получаемой из проекта прибыли.

За базу приведения (накопления) эффектов инвестора от получаемой на каждом шаге прибыли берется не начало, а конец жизненного цикла и к нему предлагается приводить все притоки и оттоки по ставкам обобщенного депозита, учитывающим на каждом шаге действительные рациональные возможности использования полученной (в том числе и на предыдущих шагах) чистой экономической прибыли.

В качестве аргументов для применения именно такой модели оценки общественной эффективности крупномасштабных инфраструктурных проектов приведем следующие.

Модель, основанная на расчете реальной общественной прибыли, учитывает ограниченность всех видов ресурсов. Каждый ресурс, требующийся для реализации проекта, в принципе может быть использован и иным способом, например, в другом проекте. При этом стоимостная оценка расходуемого в проекте ресурса должна отражать и выгоду, упущенную из-за невозможности использовать его в другом месте и в иных целях.

Стоимость с учетом упущенной выгоды называется альтернативной стоимостью ресурса. Понятие альтернативной стоимости было введено впервые, по-видимому, австрийским теоретиком Фридрихом фон Визером (1851-1926) в книгах «Происхождение и основные законы хозяйственной деятельности» (1884) и «Естественная ценность» (1889).  Одна из формулировок его закона следующая: «действительная стоимость (полезность) любой вещи есть недополученные полезности других вещей, которые могли быть произведены с помощью других ресурсов, истраченных на производство данной вещи».

Предлагаемая модель реализует принцип системности в оценке эффективности инвестиционного проекта и учитывает внешние эффекты от реализации проекта.

Внешние эффекты (в отличие от внутренних эффектов проекта) – это результаты реализации проекта, не оказывающие влияния на стоимостные показатели экономической деятельности участников проекта и, соответственно, не находящие отражения в их затратах и результатах. [6-7].

В общем случае при реализации проекта могут иметь место и должны включаться в оценку как непосредственно возникающие – прямые (внутренние) эффекты, так и опосредованно возникающие – косвенные (внешние) системные эффекты (включая эффекты взаимодействия объектов, входящих непосредственно в проект, между собой (синергические эффекты) и с элементами окружения).

Теоретически существует два возможных способа включения внешних эффектов в модель оценки общественной эффективности инфраструктурного проекта. Первый – применение мультипликатора на основе данных действующей модели межотраслевого баланса. Второй (реализованный в предлагаемой модели) – прямой счет стоимостных составляющих внешних эффектов и их включение  в расчеты общественной эффективности проекта в виде дополнительных денежных притоков и оттоков.

По своей природе внешние эффекты от реализации инвестиционного проекта разделяются на экономические и прочие (социальные, экологические, оборонные и т.д.).

Экономические  эффекты проявляются в стоимостных показателях предприятий и организаций сферы материального производства и транспорта, не являющихся участниками данного проекта;  предприятий связи, оптовой и розничной торговли; непроизводственной сферы (услуги населению и организациям, образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, туризм и т.д.).  К экономическим  могут быть отнесены также внешние эффекты, генерирующие изменение доходов и расходов бюджетов всех уровней, не связанное с деятельностью участников проекта.

Социальные  эффекты проявляются в показателях уровня жизни населения в регионе реализации проекта; экологические –  в показателях, характеризующих качество окружающей среды в регионе влияния проекта.

Возникновение внешних экономических эффектов на стадии реализации проекта  может быть связано с формированием дополнительного спроса на машины, механизмы, оборудование, материалы, топливо. На стадии эксплуатации транспортного объекта появляются новые факторы, в частности, такие как создание новых предприятий, в том числе сырьевых отраслей, появление которых возможно и целесообразно лишь при вводе в эксплуатацию нового объекта транспортной инфраструктуры; рост объемов производства на ранее созданных предприятиях в районе влияния проекта; оптимизация транспортных схем осуществления перевозок грузов; повышение потребительского спроса на товары и услуги и т.п.

В процессе оценки общественной эффективности инвестиций в крупномасштабный транспортный проект должны быть сгенерированы  притоки и оттоки денежных средств, характеризующие внешние эффекты проекта, включая эффекты социального, экологического и прочего характера, рассчитана их стоимостная оценка. Отрицательные внешние экономические эффекты оцениваются и включаются в расчеты в виде оттоков проекта, положительные – в виде притоков. Внешние притоки и оттоки суммируются, а затем определяется внешний экономический эффект как разность между суммой притоков и суммой оттоков. Величина внешнего эффекта включается в расчеты критериальных показателей для оценки эффективности инвестиционного проекта наряду с величиной внутреннего эффекта проекта, связанного  с затратами и доходами участников проекта.

Модель, основанная на оценке реального наращенного дохода, позволяет с максимальной адекватностью учесть влияние фактора времени при оценке эффективности инвестиционного проекта. В модели имеет значение не только общая величина затрат и результатов, но и их распределение во времени, которое учитывается соответствующими процедурами компаундирования финансовых потоков. Ключевые параметры модели (норма дисконта, доходность обобщенного депозита) не остаются постоянными, а меняются во времени, что  отвечает рискам и высокой нестабильности современной экономической ситуации в стране и в мире.

Расчет показателей затрат и  результатов проекта производится на основе прогнозирования цен на продукцию и ресурсы по годам проекта с последующим  дефлированием  прогнозных значений оценок результатов и затрат (притоков и оттоков денег) для их включения в расчеты эффективности.

Модель позволяет учитывать в расчетах уровень инфляции, ее неоднородность для разных продуктов и ресурсов и сложный (не скалярный, а векторный) характер.

 

Заключение

Предлагаемая модель позволяет максимально полно учесть все риски, связанные с реализацией проекта, обусловленные как ситуацией в экономике, так и особенностями самого проекта.

К главным рискам, сопутствующим дальнейшему экономическому развитию России, сегодня следует отнести падение спроса и цен на основных сырьевых рынках, усиление торговой напряженности, экономические санкции и возможность их расширения, дальнейшее сокращение внутренних и внешних частных инвестиций.

Специфика российского финансового рынка ограничивает возможности отражения риска в ставках дисконта. Поэтому многие составляющие риска в предлагаемой модели учитываются  непосредственно в притоках и оттоках денег на каждом шаге расчетного периода.

Таким образом, вместо достаточно искусственного, хотя и широко используемого в России и за рубежом, критерия оценки эффективности проекта по максимуму чистого дисконтированного дохода (при его неотрицательности) предлагается более естественный критерий, который обеспечивает:

  • при отборе одного проекта (варианта проекта) из нескольких — выбор проекта (варианта проекта), обеспечивающего получение в конце проекта максимальной суммы денег при реальных возможностях их реинвестирования в пределах жизненного цикла проекта;
  • при оценке одного проекта — положительное сальдо между реальной накопленной к концу проекта величиной капитала (будущей стоимостью проекта) и совокупной альтернативной стоимостью использованных финансовых и материальных ресурсов.

Библиографический список:

  1. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика, М.: «Поли Принт Сервис». 2015. 1300с.
  2. Лившиц В.Н. Системный анализ рыночного реформирования в нестационарной экономике России (1992-2013), М.: «ЛЕНАНД». 2013. 632с.
  3. «Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. Официальное издание. Вторая редакция», утверждены 21 июня 1999 года Минфином, Минэкономразвития и Госстроем РФ. М.: Экономика, 2000. 439с.
  4. Лившиц В.Н., Лившиц С.В. Системный анализ нестационарной экономики России (1992-2009): рыночные реформы, кризис, инвестиционная политика. М.: Поли Принт Сервис, 2010. 452 с.
  5. Виленский П.Л., Лившиц В.Н. Эффективность инвестиционных проектов. М.: «Аудит и финансовый анализ». 2000,№3. С.97-138..
  6. Миронова И.А. Оценка внешних эффектов в расчетах общественной эффективности крупных инвестиционных проектов строительства и реконструкции участков железной дороги. М.: «Аудит и финансовый анализ». 2013.№4. С. 200-217.
  7. Миронова И.А., Тищенко Т.И. Системная оценка эффективности проектов развития железнодорожного транспорта // Труды Института системного анализа РАН. ‒ 2018. ‒ Т. 68; вып.3. ‒ С.99-108.

Оценка эффективности крупномасштабных инфраструктурных сетевых проектов Читать дальше »

Цифровизация налогового администрирования и контрольно-аналитической работы налоговых органов в современных условиях

Введение

В современных условиях налоговое законодательство предусматривает институт налогового законодательства, что позволяет при анализе организаций представление правовой помощи налогоплательщикам при решении налоговых вопросов, начиная от первоначально этапа анализа планирования налоговых проверок и заканчивая администрированием контрольно-аналитической проверки налогоплательщика.

В настоящее время аналитический блок являются наиболее главной и наиболее эффективной формой налогового контроля. Но при этом они должны соответственно отвечать требованиям, что не должно противоречить законодательству государства и прав самих налогоплательщиков. Тем самым должны создаваться  соответствующие требования, при которых налогоплательщик самостоятельно и при комфортных условиях исчислял и уплачивал налоги и сборы в соответствующие бюджеты государства.

Для того чтобы проверка налогоплательщика стала эффективным инструментом налогового контроля, необходимо, безусловно наиболее  приоритетное внимание должно уделяться анализу, при котором должно присутствовать обоснование отбору выбранных налогоплательщиков для проведения в условиях администрирования контрольно-аналитической части проверки.

Поэтому преимущество для назначения ВНП в отношении всех налогоплательщиков должны причины быть весьма обоснованными, а выездная налоговая проверка должна быть результативно-эффективной.

 

Результаты исследований

В Российской Федерации в ФНС  существуют Концепции системы планирования налоговых проверок от 30 мая 2007 года, что предусматривает открытый процесс, который построенный на отборе налогоплательщиков для проведения уровня проверок по критериям риска совершения налогового правонарушения. Вследствие чего, подразумевается эффективность планирование, аналитической части в области администрирования.

Налоговое законодательство в нашей стране является динамично развивающейся отраслью права. На сегодняшний день в целях обоснование включения в план проведения выездных налоговых проверок  и анализу предпроверочного отдела о подготовке всех материалов по хозяйствующей деятельности налогоплательщиков, планирование как правило осуществляется в три этапа (Таблица 1).

 

Таблица 1 — План проведения выездных налоговых проверок

Этапы Критерии
 1. Этап – оценка налоговых рисков налогоплательщиков.
  • ежегодно по окончании срока представления годовой налоговой и бухгалтерской отчётности налоговыми органами должна проводиться оценка рисков налогоплательщиков в соответствии с разработанными ФНС России общедоступными критериями самостоятельной оценки рисков;
  • определение зон риска и отбор на их основе налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок должны осуществляться не вручную, а в автоматизированном режиме. Поэтому повышение эффективности налогового контроля во многом связано с переходом к информационным технологиям, позволяющим полностью автоматизировать процессы;
  • отклонениями уровней, динамики, соотношений отчётных показателей от допустимых для организаций соответствующих отраслей экономики значений.
2. Этап – Формирование перспективного перечня налогоплательщиков для планирования выездных налоговых проверок на следующий год.
  • автоматизированное сопоставление сформированных списков между собой в целях выявления налогоплательщиков, соответствующих максимальному количеству критериев рисков;
  • формирование списка налогоплательщиков, у которых вероятность нарушений налогового законодательства максимальна.
3. Этап – Формирование плана выездных налоговых проверок на следующий год.
  • анализ общих сведений о налогоплательщике;
  • анализ финансово-экономических показателей деятельности налогоплательщика:
    1. анализ сумм налоговых обязательств;
    2. анализ показателей налоговой отчётности и информационных ресурсов налогового органа;
    3. анализ результатов налогового контроля;
    4. выводы по результатам проведённого анализа.

 

В ходе анализа сумм налоговых обязательств налоговыми органами выявляются тенденции изменения перечисленных показателей, исследуются повлиявшие на них факторы, излагаются обстоятельства несоответствия между исчисленными и поступившими суммами налоговых платежей (при их наличии).

Существует  три уровня предпроверочного анализа (Рисунок 1). На первом уровне проводится анализ общих сведений о налогоплательщике, которые включают в себя:

 

Уровни предпроверочного анализа

Рисунок 1 – Уровни предпроверочного анализа

 

Результаты предпроверочного анализа финансово-хозяйственной деятельности любого налогоплательщика следует фактически подтверждённые документы или документальное пояснение налогоплательщика, который доказывает факт о правомерности действий налогоплательщика и не противоречит законодательству государственных органов.

Анализ каждого налогоплательщика дает определить оценку риска при эффективности включения в план выездных налоговых проверок.

Другим превосходством планирования налоговых проверок считается значительное увеличение времени на предпроверочную подготовку документооборота и анализа деятельности, вследствие чего сразу после утверждения плана проведения выездных налоговых проверок на следующий год.

Налоговый кодекс Российской Федерации неоднократно за время существования претерпел изменения и дополнения, следовательно, и налоговое администрирование совершенствуется и дополняется. Единственной задачей Налогового Кодекса Российской Федерации является не только соблюдения налогового законодательства о налогах и сборах, но и формирование правовых основ налоговой системы Российской Федерации.

Налоговое администрирование — это комплекс мероприятий администрирование осуществляемым налоговым органом на основании федеральных законов  и иных нормативно-правовых актах Российской Федерации. При этом в систему мероприятия:

  1. эффективный мониторинг налоговых поступлений в Российской Федерации;
  2. подготовка единой финансовой и налоговой политики Российской Федерации для подготовки федеральных и региональных программ;
  3. законодательные изменения в федеральные законы о налогах и сборах:
  4. аудит денежных средств за поступлением налогов в соответствующие бюджетные счета, налогового администрирования включается следующие бюджет взыскание недоимки, также привлечение ответственности камеральных, выездных налоговых проверок.

Налоговое налоговое правонарушение при проведении администрирование является одним видом государственного управления, которое включает в себя внешнее и внутреннее управление. Внешнее управление — это государственное управление в области налогообложения.

Внутреннее управление — это оперативное управление системой налоговых органов.

Цель налогового администрирования — это качественный аудит за соблюдением налогового законодательства юридическими и физическими лицами.

Качественное налоговое администрирование осуществляется от  профессиональных качеств и опыта налогового инспектора вне зависимости от вида налоговой проверки (камеральная или выездная налоговая проверка), либо налоговый мониторинг.

В связи внедрением в налоговые органы программного комплекса АИС Налог 3, налоговое администрирование стало более цифровым, при этом существуют следующие проблемы:

  1. сокращение сроков проведения налоговых проверок (предпроверочный анализ, камеральная проверка, выездная проверка);
  2. законодательная нестабильность;
  3. текучий кадровый состав налоговых инспекторов;
  4. проблемы межведомственного взаимодействия между налоговыми органами с другими органами государственной власти;
  5. высокий документооборот;
  6. применение агрессивных схем ухода от налогообложения.
  7. При выявленных проблемах налогового администрирования необходимо внести изменения и подход к качественному налоговому администрированию, а именно:
  8. изменить отбор проведения налоговых проверок (камеральные и выездные налоговые проверки) с учетом временного характера путем полной доказательной базы области налогового получения правонарушения;
  9. стабильность налогового законодательства, которое не противоречило действительной реальность хозяйствующих субъектов;
  10. качественное налоговое администрирование при наличии высококвалифицированных специалистов в области налогов и сборов;
  11. новые программные продукты позволяющие детально анализировать все факторы хозяйственных операций налогоплательщика;
  12. изменение соглашений межведомственного взаимодействия между налоговыми органами и другими государственными органами власти;
  13. информационное взаимодействие налогового органа не на бумажном носителе, а посредством электронного документа оборота;
  14. качественное проведение мероприятий налогового контроля при регистрации налогоплательщика, путем увеличения дополнительного времени при регистрации налогоплательщика.

Выше предложенные решения по совершенствованию налогового администрирования помогут решить пробелы и проблемы в налоговом законодательстве, что позволить налоговым органам качественно проводить налоговое администрирование вне зависимости от вида и характера налоговой проверки, тем самым качественно и законодательно пополняя бюджет Российской Федерации.

Изменив не которые пробелы и проблемы налоговом законодательстве, в будущем мы сможем увидеть либо положительные, либо отрицательные результаты налогового администрирования, которые в последующем могут стать эффективным прогнозом при планировании бюджета Российской Федерации, при эффективном налоговом администрировании.

В случае поквартального планирования выездных проверок налоговым органам дается недостаточно времени  для полного анализа хозяйствующей деятельности организаций, что бы обхватить каждый участок налогообложения. Поэтому не обходимо в НК РФ в нести поправки об изменение сроков предпроверочного анализа, тем самым налоговые органы эффективно рассмотрят каждый участок налогообложения, в результате чего появиться результативность выездных налоговых проверок.

 

Заключение

Таким образом, эффективность планирование налоговых проверок очень перспективное направление для оценки эффективности, администрирования  налоговых проверок, следовательно, повышает уровень экономического развития и эффективности налогового контроля в России. На сегодняшний день, эта сфера более эффективно набирает обороты развития в налоговых органах, поэтому есть перспективы и возможности роста в этой деятельности.

Библиографический список:

  1. Васюченкова Л. В. О перспективном планировании выездных проверок // Налоги и налогообложение. – 2016. – № 2. – С. 27-30.
  2. Налоги и налогообложение. Палитра современных проблем: Монография / Под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. — М.: Юнити, 2016. — 375
  3. Мясников О.А. Комментарий к Приказу ФНС России от 30.05.2007 №ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок» // Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров. – 2007. – № 9 (Справочно-правовая система Консультант Плюс).
  4. Налоговый вестник № 2/2016 – Журнал «Налоговый вестник» 2016.

Цифровизация налогового администрирования и контрольно-аналитической работы налоговых органов в современных условиях Читать дальше »

Формирование компетенций студентов за счет корпоративного взаимодействия с профессорско-преподавательским составом в условиях цифровизации дистанционного образования

Введение

Формирование компетенций студентов, предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС) достигается посредством прохождения и усвоения установленной учебной программы при условии осуществления внутривузовых коммуникаций преподавателей и студентов [21].

Образование, предполагающее не только знание, но и обладание конкретными компетенциями, стало неотъемлемой частью культуры современного общества. Без образования и соответствующих компетенций индивид может не вписаться в современную технологическую и информационную среду в силу отсутствия необходимых для жизни в ней качеств [8].

Методически цифровизация системы образования опирается на новые образовательные стандарты, реализуя инновационный компетентностный подход. Существует необходимость создания структуры по разработке учебных материалов и своевременной доставке информации до студентов. Образовательные и научные организации используют двухкомпонентную информационно-образовательную среду, в которой совмещаются международные образовательные информационные ресурсы (ИР) и собственные разработки. Цифровизация высшего образования влияет и на квалификационные требования к профессорско-преподавательскому составу. Преподаватели начинают применять цифровые технологии, облегчающие их взаимодействие со студентами. Вузы стали осваивать новые ИР для передачи знаний, в первую очередь, онлайн-курсы, вебинары. Изменения в образовании, связанные с его цифровизацией, приведут к глубоким изменениям на рынке труда. Это является поводом для дальнейшей модернизации образовательного процесса. Цифровизация приведёт к серьёзной перестройке образовательного процесса, компетенций, изменению роли преподавателя, который в дальнейшем не будет объяснять тот или иной материал, а будет помогать с определением локализации нужного материала и с его интерпретацией и пониманием [19].

В связи с расширением применения информационных технологий (ИТ) во всех общественных сферах, учебные заведения должны по-новому подходить к процессу обучения. Невозможно подготовить современного специалиста с высоким уровнем компетенций, довольствуясь только традиционными методиками обучения [13].

 

Аргументация актуальности темы

Актуальность исследования обусловлена особой ролью образования в культуре современного общества, ориентирующегося на принципы и ценности постиндустриальной эпохи. От эффективности функционирования системы образования во многом зависит качество предоставляемых образовательной организацией компетенций, готовность людей противостоять социальным вызовам, в том числе во время осуществления рабочей и научной деятельности. Социально-экономические условия, в которых Россия находится на современном этапе развития, обусловили возникновение необходимости в совершенствовании национальной образовательной и научной систем. В соответствии с этим вектором развития Россия присоединилась к Болонскому процессу, направленному на совершенствование систем высшего образования с целью создания единого учебного пространства-перед образованием встала задача достижения компетенций высокого качества, позволяющих конкурировать с другими государствами [20].

Вкупе с этим, переход образовательных и научных учреждений частично или полностью на дистанционное обучение (ДО) резко повысил потребность внедрения новых информационных технологий для предоставления качественного, массового, индивидуализированного и инклюзивного образования [1, 23].

При необходимости можно упомянуть следующие второстепенные, внутренние условия, способствующие распространению информационных технологий (ИТ): потребность в оптимизации учебного процесса, улучшение внутрикорпоративных связей, способствующие повышению эффективности педагогической и научной работы. Стоит уточнить, что уровень компетенции студентов не должен снижаться под давлением перечисленных выше факторов, так как именно он отражает востребованность выпускаемых специалистов на рынке труда.

Фундаментом для использования ЦТ в образовании стал новый этап цифровой революции, который делает их общедоступным и надёжным средством решения поставленных педагогических и научных задач. В научном сообществе повысилась востребованность новых ИР, применяемых для обеспечения различных видов коммуникаций между членами научного сообщества [5, 7, 16, 24].

Суть цифровой трансформации образования — движение к персонализации и инклюзивности образовательного процесса на основе использования ЦТ, которые помогают освоить новые педагогические практики, ранее не использовавшиеся в большом масштабе, для повышения уровня компетенций студентов [1, 11].

Цифровизация образования диктуется актуальностью рассматриваемых при этом проблем: ЦТ в образовании поддерживаются как на государственном уровне, так и в общественной среде; ЦТ являются инструментом эффективной доставки информации и знаний до студентов, создания востребованных учебных материалов, эффективного компетентностного подхода преподавания; средством построения новой образовательной среды.

Развитие цифровизации приведёт к глубоким изменениям на рынке труда, и, как следствие, к появлению новых компетенций, улучшению кооперации среди членов научного и образовательного сообщества, повышению ответственности граждан. В свою очередь, это является поводом для дальнейшей реорганизации образовательного процесса, в основном с использованием технологий искусственного интеллекта.

 

Формулировка научной проблематики

Невозможно сформировать компетенции студентов за счет корпоративного взаимодействия с профессорско-преподавательским составом в условиях цифровизации дистанционного обучения.

 

История возникновения вопроса и степень его разработки

В сентябре 2003 г. Россия присоединилась к Болонской конвенции по высшему образованию. Среди целей Болонского процесса – повышение качества и конкурентоспособности европейского образования на мировом рынке образовательных услуг, создание такой системы, которая обеспечивает сопоставимость национальных образовательных программ. Опираясь на новую стратегию развития образования, в России разрабатываются и внедряются новые ФГОС третьего поколения [20].

Вместе с тем Председателем Правительства РФ в ноябре 2008 г. была подписана Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., одной из задач которой является обеспечение инновационного характера образования, в том числе обеспечение высокого уровня компетентностного подхода, взаимосвязи академических знаний и практических умений, развитие вариативности образовательных программ. Опираясь на данную концепцию, в системе высшего профессионального образования должны готовиться квалифицированные, компетентные, конкурентоспособные на мировом рынке труда специалисты, способные к непрерывному профессиональному развитию, самообразованию и самосовершенствованию, лично ответственные за уровень своих компетенций [12].

Проект «Настройка образовательных структур в Европе» (tuning project) – это университетский проект, цель которого – предложить всесторонний подход к реализации задач Болонского процесса на уровне университетов и предметных областей. Проект предлагает методологию разработки, реализации и оценки образовательных программ для каждого из уровней. В этом проекте сформулировано понятие компетенций, которое включает знание и понимание (теоретическое знание академической области, способность знать и понимать), знание, как действовать (практическое и оперативное применение знаний к конкретным ситуациям), знание, как быть (ценности как неотъемлемая часть способа восприятия жизни с другими и в социальном контексте [26].

Приоритетный проект по трансформации цифровизации образовательного процесса «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации» был утвержден еще в 2016 году в рамках государственной программы «Развитие образования» на 2013-2020 годы. Данный проект нацелен на создание экосистемы в целях радикального роста качества и доступа к перманентному образованию [18]. Он осуществляется на базе создания «цифрового образовательного пространства» и дистанционного обучения.

Также был издан Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020), включающий в себя реализацию образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (ДОТ), в котором было дано определение электронного обучения и дистанционных технологий [22].

На данный момент перед всеми образовательными организациями встал вопрос о предоставлении студентам качественного образования в условиях пандемии COVID-19. Использование ДОТ обусловлено требованием непрерывности образовательного процесса и направлено на формирование компетенций студентов на достойном уровне; для достижения этого уровня необходимо развивать и ускорять протекающий процесс цифровизации.

 

Результаты исследований

Формулировка цели и важности исследования

Цель исследования: оценить уровень формирования компетенций студентов за счет корпоративного взаимодействия с профессорско-преподавательским составом в условиях цифровизации ДО.

 

Обсуждение известных позиций и точек зрения

Л.В. Шмелькова говорит, что важной чертой человека, идущего в ногу с цифровизацией, является освоение ЦТ и умение применять их в профессиональной деятельности [9]. Таким образом, цифровизация способствует формированию профессиональных компетенций.

Н.Н. Битюцкая отмечает необходимость ориентироваться в потоке цифровой информации у педагогов, работать с ней, обрабатывать и встраивать в новую технологию преподавания, что отражает востребованность как оптимизации образования, так и нового компетенстностного подхода преподавателей в условиях цифровизации [9].

Существует и другие точки зрения, противоположные мысли о пользе цифровизации. В сфере науки часто обсуждаются следующие проблемы цифровизации: дегуманизация человека; формирование информационного кокона (ситуация зависимости исследователя от поискового алгоритма используемой программной системы); возможность контроля за деятельностью ученого и ограничение его доступа к определенной информации; разрыв между пользователем научного программного обеспечения и его создателем [15].

В.Г. Буданов считает, что риски расчеловечивания крайне велики при неконтролируемом использовании ЦТ, что не соответствует требованиям к общекультурным компетенциям [4].

Об этой же проблеме писал Э. Фромм, утверждающий, что цифровизация общества и отдельных его отраслей приводит к разрушению гуманистических традиций и культуры ценностей человека [25].

 

Описание собственных наблюдений

Развитие цифровизации в сфере образования обеспечивает оптимизацию образовательного процесса, делает его более персонализированным. Уровень компетенций студентов повышается в соответствии с введением новых программ, техник и методов обучения.

Модернизация в сфере образования уже происходит, и главное, инновационное значение в ней имеет внедрение новых информационных технологий: в данный момент, по сравнению с очным обучением, произошло значительное расширение списка цифровых ресурсов, используемых ВУЗами. Роль преподавателей в формировании компетенций студентов огромна: они практикуют новые компетентностные подходы, методики обучения, помогают студентам освоить их и мотивируют на выполнение учебной и научной деятельности, применяя ценностную систему управления [2, 3, 6, 10, 14, 17].

ДО не способно полностью заменить очную форму обучения, ведь ничто не заменит очное выполнение практических навыков и общение с преподавателями. Однако цифровизация — другой вопрос. Обогащение системы очного обучения различными инновационными ИТ будут только способствовать повышению компетенций студентов.

 

Анализ фактов и доказательного материала

Нами было проведено анкетирование лиц 19 – 23 лет, учащихся УрФУ и УГМУ. С помощью специального анонимного анкетирования с использованием Google Form было опрошено по 100 человек из каждого ВУЗа. Анкета состояла из 9 закрытых и 11 полуоткрытых вопросов. Согласно условиям анкеты, участникам предлагалось ответить на вопросы, выбрав один или несколько из предложенных вариантов ответа (см. приложение 1). Смысл вопросов, представленных в анкете, направлен на оценку уровня цифровизации во время ДО в сравнении с очным, на определение взаимосвязи между трансформацией образования и повышению компетентностей студентов при корпоративном взаимодействии с профессорско-преподавательским составом. Статистическую обработку результатов проводили на базе пакета стандартных программ Windows (Excel, Word) и Statistica.

При статистическом анализе использовался анализ произвольных таблиц сопряженности с использованием критерия χ2 и описательная статистика. Различия считали достоверными при р <0,05.

Полученные результаты анкетирования позволили нам оценить влияние цифровизации в условиях ДО на компетентностный подход и на уровень компетенций студентов. По итогам анкетирования респондентов, для удобства восприятия информации, данные были представлены в виде рисунков (диаграмм и графиков).

На рис. 1. приведены данные анкетирования на вопрос: «Какими цифровыми технологиями вы пользовались во время очного/дистанционного обучения?».

Исходя из данных опроса, в основном во время очного обучения студенты УГМУ использовали внутривузовые информационные ресурсы (официальный сайт), электронную почту. Международные образовательные платформы, широко не использовались. Однако во время ДО частота использования международных ИТ значительно повысилась. Различия значимы, достоверными критериями различия являются: Zoom, WhatsApp, Microsoft Teams, Google Classroom, Skype, Mail.

 

Оценка использования ИР студентами УГМУ во время очного обучения и ДО

Рис. 1. Оценка использования ИР студентами УГМУ во время очного обучения и ДО

p <0, 01

 

Как можно увидеть по рис. 2., список используемых ЦТ в условиях ДО  значительно расширился в УрФУ в сравнении с очным обучением. Различия значимы, достоверными критериями различия являются: Zoom, Microsoft Teams, Google Classroom. Таким образом, можно сделать вывод, что уровень цифровизации в обоих ВУЗах значительно вырос.

 

Оценка использования ИР студентами УрФУ во время очного обучения и ДО

Рис. 2. Оценка использования ИР студентами УрФУ во время очного обучения и ДО

p <0,01

 

На рис. 3. представлено сравнение частоты использования смежных ИТ, используемых обоими ВУЗами во время ДО. Обнаружены достоверные различия по следующим критериям: Moodle, WhatsApp Microsoft teams, официальные сайты.

 

Сравнение ИТ, используемых УГМУ и УрФУ во время ДО

Рис. 3. Сравнение ИТ, используемых УГМУ и УрФУ во время ДО

p <0,01

 

Аналогичный ответам на первый вопрос (рис. 1) оказался перечень информационных ресурсов, используемых во время практических/семинарских занятий в условиях очного обучения: международные платформы широкого распространения не получили как в УрФУ, так и в УГМУ.

При проведении этих же занятий в дистанционном формате, частота использования ИТ повысилась: студенты активно пользуются разными информационными ресурсами. На рис. 4. приведены данные анкетирования на вопрос: «С применением каких цифровых технологий проходят дистанционные семинарские и практические занятия?». в УрФУ и УГМУ студенты с разной частотой используют схожие ИТ, что зависит от методов обучения и степени внедрения разных ИР.

 

Использование ИТ во время проведения практических занятий в условиях ДО

Рис. 4. Использование ИТ во время проведения практических занятий в условиях ДО

p <0,01

 

В связи с данными опроса, курс лекций при очной форме обучения проходил без применения ДОТ.

С введением ДО в обоих ВУЗах лекционный курс стал зачитываться с применением ДОТ, что говорит о внедрении цифровизации в образовательную программу (рис. 5). Обнаружены достоверные различия по следующим критериям: Microsoft teams, ИР с сайтов университета, Skype.

 

Использование ЦТ при проведении лекций в условиях ДО

Рис.5. Использование ЦТ при проведении лекций в условиях ДО

p <0,01

 

На рис. 6. приведены данные анкетирования на вопрос: «Каким образом была осуществлена методическая, техническая помощь по работе с данными информационными ресурсами?»

При внедрении в образовательный процесс большого количества информационных ресурсов необходимо осуществить помощь студентам и преподавателям в работе с ними, чтобы не допустить снижения уровня компетенций в силу незнания или неумения работать с новыми ЦТ. Обучение навыкам по работе с ИТ осуществлялось с помощью коммуникаций внутри группы и с преподавателем или самостоятельно, техническая поддержка значительного влияния не оказала как в одном, так и во втором ВУЗе.

 

Виды помощи при работе с новыми ЦТ

Рис. 6. Виды помощи при работе с новыми ЦТ

p=0,629

 

По мнению студентов (рис. 7.), часто происходят неполадки в своевременной доставке информации относительно сроков и форм проведения учебных занятий на базе новых ИТ. Небольшой процент студентов не в состоянии самостоятельно справиться с этой проблемой, что говорит о проблеме относительно введения инноваций со стороны руководства.

 

Доступность информации о сроках и формах проведения учебной деятельности на базе новых ИТ

Рис.7. Доступность информации о сроках и формах проведения учебной деятельности на базе новых ИТ

p=0,007

 

При ответе на закрытый вопрос о сложности освоения новых ИТ большинство студентов ответило, что у них нет проблем (89% и 81% УрФУ и УГМУ соответственно). Связь между принадлежностью к определённому ВУЗу и отсутствием проблем с освоением не выявлена (p=0, 114).

На рис.8. приведены данные обоих ВУЗов по поводу анкетирования на вопрос: «Отвечает ли стратегия работы преподавателей с вашей группой Вашим целям обучения?» для обоснования повышения компетенций в условиях ДО.

Стратегия работы преподавателя в условиях ДО частично или полностью совпадает с целями обучения студентов, что повышает уровень компетентности последних.

 

Соответствие стратегии работы преподавателя целям обучения студентов

Рис.8. Соответствие стратегии работы преподавателя целям обучения студентов

p=0,426

 

Значительную роль в формировании высокого уровня компетенций студентов играет их мотивация. Студенты отвечали на вопрос, способствует ли преподаватель повышению мотивации при выполнении учебной и научной деятельности. Были получены следующие ответы: 63% студентов УГМУ ответили «Да», УрФУ — только 44%. Была найдена статистическая значимость между принадлежностью к ВУЗу и уровнем мотивации студентов (p=0,006).

На рис. 9. приведены данные анкетирования на вопрос: «Какие способы мотивации наиболее предпочтительны для вас при выполнении научных и учебных работ?». Среди 3 способов мотивации наиболее предпочтительным оказалось проявление лояльности, уважения и заинтересованности преподавателя. После — материальный способ мотивации. Это значит, что роль преподавателя в формировании мотиваций у студентов огромна, и он напрямую влияет на формирование компетенций, что является плюсом в пользу системы управления по ценностям [2, 3, 6, 10, 14, 17].

 

Предпочтительные способы мотивации студентов

Рис. 9. Предпочтительные способы мотивации студентов

p=0,102

 

На вопрос: «Помогает ли БРС достичь поставленных вами целей?» 41% студентов УГМУ ответил положительно, УрФУ-50% (уровень значимости p=0,202, значение критерия χ2 составляет 1,633). Балльно-рейтинговая система (БРС) является критерием оценки уровня компетентности студентов, организация учебной деятельности с адекватной БРС способствует формированию компетенций на достойном уровне.

Если говорить о модернизации научной деятельности в условиях цифровизации обучения, то студенты могут выполнять все виды научной деятельности, предлагаемые их ВУЗами.

Один из ключевых вопросов в данной работе — способствует ли ДО развитию профессиональных компетенций студентов (рис. 10). Большая часть студентов обоих ВУЗов ответила отрицательно или сопоставила значимость ДО для компетенций с очным форматом обучения.

 

Роль ДО в развитии профессиональных компетенций

Рис. 10. Роль ДО в развитии профессиональных компетенций

p=0,603

 

Во время ДО профессиональные компетенции развиваются в основном посредством посещения вебинаров лекций и практически занятий с использованием ДОТ (рис. 11)

 

Способы развития профессиональных компетенций в условиях ДО

Рис. 11. Способы развития профессиональных компетенций в условиях ДО

р>0,05

 

При очном формате обучения развитию профессиональных компетенций, наоборот, способствуют посещение учебных мероприятий и прохождение практики (рис. 12.).

 

Способы развития профессиональных компетенций в условиях очного обучения

Рис. 12. Способы развития профессиональных компетенций в условиях очного обучения

p <0,05

 

При аналогичном вопросе о роли ДО в формировании общепрофессиональных компетенций студенты ответили в большинстве своём отрицательно: ДО не способствует развитию общепрофессиональных компетенций (p=0,141).

Также студентами была оценена роль цифровизации образования в формировании компетенций студентов посредством ответа на вопрос: «Способствует ли внедрение цифровых технологий развитию компетенций студентов?». Абсолютное большинство считает, что цифровизация положительно влияет на уровень компетенций студентов (рис. 13.).

 

Роль ЦТ в развитии компетенций

Рис. 13. Роль ЦТ в развитии компетенций

p=0,321

 

Аналогичный ответ был дан о развитии компетенций студентов через взаимодействие с преподавателями посредством использования информационных образовательных технологий (рис. 14.).

 

Оценка развития компетенций студентов через взаимодействие с профессорско-преподавательским составом посредством ИТ

Рис. 14. Оценка развития компетенций студентов через взаимодействие с профессорско-преподавательским составом посредством ИТ

p=0,133

 

Выдвижение собственных гипотез

Цифровизация ДО способствует формированию компетенций студентов.

Взаимодействие профессорско-преподавательского состава со студентами в условиях цифровизации ДО способствует формированию компетенций последних.

 

Обоснование и изложения результатов

Уровень цифровизации образования во время ДО значительно повысился – были внедрены и освоены международные образовательные ресурсы, частота использования внутривузовых ИТ возросла в сравнении с очным обучением. Существует проблема внедрения ИТ в образовательную среду: не всегда студенты могут получить информацию относительно форм и сроков проведения учебной деятельности, коммуникация службы технической поддержки со студентами налажена слабо — они вынуждены сами искать нужную информацию, хотя должны получать услуги достойного качества от образовательной организации. Уровень компетенций студентов напрямую зависит от стратегии работы преподавателя и БРС, относительно которых были даны неоднозначные ответы — примерно половина опрошенных считает, что они лишь частично соответствую их целям.

 

Заключение

Переход образования на дистанционный формат с использованием дистанционных образовательных технологий не сможет обеспечить достаточный уровень компетенций студентов за счет корпоративного взаимодействия с профессорско-преподавательским составом в сравнении с совокупным эффектом очного обучения и цифровизации.

Недостаточно ввести новую ИТ в образовательное учреждение – необходимо помочь студентам и преподавателям в её освоении. Компетенции строятся не только за счет получения какой-либо информации, но и при коммуникации с преподавателями, которые являются основным внешним мотивирующим звеном при выполнении учебной и научной деятельности.

Разумеется, компетенции могут формироваться посредством ИТ. Этот процесс ускоряется цифровизацией ДО, однако ДОТ могут предоставить только опосредованный контакт студента с преподавателем, как следствие снижается уровень социализации, коммуникативных функций студента, не проводится должная отработка практических навыков. Из этого можно сделать вывод, что ДО формирует компетенции в пределах строго ограниченной области в отличии от очного обучения. Большинство студентов обоих ВУЗов считает, что невозможно сформировать компетенции в условиях ДО. Частично они правы, сформированный посредством ДО компетенции нельзя считать полноценными. Однако если говорить про цифровизацию в целом (опираясь на ответы студентов на последние вопросы анкетирования), при совместном действии с методиками очного образования, поспособствует расширению круга формируемых компетенций.

Проблема выстраивания коммуникации внутри научных и образовательных организаций обострилась в связи с переходом большей части деятельности на дистанционный формат. Необходимость оперативного взаимодействия руководителей организаций, сотрудников и студентов между собой обусловлена выполнением общих целей и задач. Если была обнаружена проблема несостоятельности организации или внедрения коммуникативных связей в образовательное или научное учреждение, временно снижающее уровень формируемых компетенций, можно предположить следующие её решения: на первом месте стоит создание и внедрение собственных внутриорганизационных систем коммуникации, которые будут доступны и понятны всем членам организации. Создание единого сайта/приложения с собственной системой сбора баз данных, их хранения и обработки отвечает этой задаче. Во-вторых, следует создать информационную структуру, которая будет отвечать на вопросы относительно сроков и форм проведения конкретных коммуникаций. Все сотрудники и студенты должны четко понимать, каким образом будет осуществляться их деятельность — в какое время и на какой платформе будут проходить конференции, семинары и оперативные совещания.

Важной чертой любой современной организации является адаптация. Она позволяет нивелировать уровень создаваемой внешней или внутренней угрозы. Способность устройства организации изменяться в соответствии со сложившимися условиями позволяет только не допустить снижения уровня компетенций студентов. Скорость введения в практику новых технологий, форм проведения занятий, методик преподавания, достижений науки и техники, в большой степени зависит от человеческого фактора. Камнем преткновения является реакция сотрудников и студентов на введение инновационных технологий: во-первых, на уровне подкорковых структур головного мозга у людей возникает ненавязчивый страх по отношению к тому, с чем они никогда не сталкивались, во-вторых, появляется понимание того, что для освоения новых трудовых функций, технологий им придётся затрачивать собственные временные, интеллектуальные и психофизические ресурсы, что может негативно сказаться на продуктивности текущей работы. Процесс выведения людей из описанных состояний может занять некоторое время, поэтому предпочтительнее перед продвижением инновационных технологий, новых форм поведения ввести сотрудников в курс дела: детально объяснить причины усовершенствований, их цель и пользу для рабочего процесса, основные задачи, которые сотрудник должен будет решать. Второй способ снижения сопротивления — обучение людей новым технологиям, помощь в освоении новых систем ценностей, норм поведения, что позволит снизить степень страха сотрудников перед «новым».

Какие потребности и соответственно способы мотивации для повышения компетенций есть у студентов? Нематериальные (победа в олимпиаде, повышение рейтинга); материальные (повышение стипендии, гранты); уважение, лояльность и заинтересованность со стороны руководителя. Таким образом, появляется необходимость в создании новой системы управления-MBV, дополняющей остальные (по целям и инструкциям).

Несогласие студента с целями работы и системой ценностей организации, в которой он работает, приводит к снижению эффективности работы, снижению формирования компетенций внутреннему конфликту и как следствие выгоранию человека. Состояние устойчивого конформизма, которое еще несколько десятилетий назад приводило к перевыполнению установленных норм, сейчас утратило свою роль в развитии компетенций. Время, характеризующееся скачкообразными и значительными переменами и нововведениями, требует значительных инноваций, в том числе в системе управления, а именно: интеграция и использование в различной степени разных видов управления, соотношение которых будет коррелироваться в зависимости от внешних и внутренних условий. Уровень компетенций, таким образом, зависит и от индивидуализации образования и подходов к преподаванию.

Как мы видим по результатам проведенного исследования, не все эти задачи выполняются, есть погрешности во внедрении технологий, нехватке практических занятий и живого общения с преподавателем. Цифровизация системы образования способствует повышению уровню компетенцию, расширению спектра получаемой информации и умений, но переход на ДО не способен заменить вышеперечисленные черты современной организации образования, оно – лишь временная мера по сохранению компетенций на уровне в связи с невозможностью проведения очного формата обучения.

Уровень сформированных в условиях ДО компетенций и предоставляемых учебной организацией услуг зависит от удовлетворённости студентов БРС, методиками и стратегиями преподавания, цифровизацией учебного процесса. Образовательные услуги, предоставляемые ВУЗами, должны отвечать некоторым требованиям: федеральным государственным образовательным стандартам, информация относительно сроков и форм проведения учебной деятельности должна быть доступна, необходимо осуществить методическую помощь студентам и преподавателям при внедрении новых информационных ресурсов, стратегия преподавания и отношение преподавателя должны способствовать повышению мотивации студентов для получения необходимых компетенций.

Библиографический список:

  1. Ахметова Д.З. Цифровизация и инклюзичное образование: точки соприкосновения / Д.З. Ахметова, Т.С. Артюхина, М.Р. Бикбаева, И.А. Сахнова, М.А. Сучков, Э.А. Зайцева // Высшее образование в России. —   — №2. – С. 1 – 8.
  2. Бакеева Й.Р. Инновационная организационная структура / Й.Р. Бакеева // ИВД. — 2014. — №1. – С. 1 – 8.
  3. Бубенок Е. А. Оценка роли и места интрапренерства в деятельности конкурентоспособной компании / Е.А. Бубенок // Вестник БГУ. — 2012. — №3. – С. 1 – 11.
  4. Буданов В.Г. Новый цифровой жизненный техноуклад – перспективы и риски трансформаций антропосферы / В.Г. Буданов // Философские науки. — 2016. — №6. — С. 47-55.
  5. Гладкова З.В. Виды коммуникаций в современной науке / З.В. Гладкова // Научный вестник МГТУ ГА. — 2009. — №142. – С. 1 – 3.
  6. Грошев И.В. Менеджмент организационной культуры в условиях цифровизации предприятий / И.В. Грошев, А.В. Жерегеля, Д.В. Школьный // Управление. — 2019. — №2. – С. 1 – 6.
  7. Делокаров К.Х. Коммуникация в науке в усложняющемся мире / К.Х. Делокаров // Коммуникология. — 2015. — №2. – С. 1 – 15.
  8. Демидова Е.И. Образование в условиях цифровизации / Е.И. Демидова // ИБР. — 2019. — №3. – С. 1 – 3.
  9. Исследование российского рынка онлайн-образования и образовательных технологий [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://edmarket.digital/.
  10. Квасов И.Н. Особенности формирования венчурного капитала на различных стадиях развития организации /И.Н. Квасов, А.В. Пивоварова // Региональная экономика: теория и практика. — 2010. — №26. – С. 1 – 7.
  11. Козлова Н.Ш. Цифровые технологии в образовании / Н.Ш. Козлова // Вестник Майкопского государственного технологического университета. — 2019. — №1. – С. 1 – 8.
  12. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc; base=LAW;n=82134#p23
  13. Кузнецова Н.В. Формирование профессиональных компетенций обучающихся в условиях цифровизации / Н.В. Кузнецова // Образование и проблемы развития общества. — 2020. — №1. – С. 1 – 6.
  14. Максименко А.А. Российские управленческие практики с позиции ценностно-рационального подхода. Фрагмент 2 / А.А. Максименко // Теория и практика общественного развития. — 2013. — №10. – С. 1 – 6.
  15. Масланов Е.В. Цифровизация и развитие информационно-коммуникационных технологий: новые вызовы или обострение старых проблем? / Е.В. Масланов // Цифровой ученый: лаборатория философа. — 2019. — Т.2, №1. – С. 6 – 21.
  16. Нежевляк Н.С. Использование информационных технологий в командной работе / Н.С. Нежевляк, И.В. Федченко // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. — 2017. — №13. – С. 1 – 2.
  17. Незамайкин И.В. Факторы и условия перехода к ценностной парадигме управления / И.В. Незамайкин // Вестник ГУУ. — 2012. — №4. – С. 1 – 5.
  18. Приоритетный проект в области образования «Современная цифровая образовательная среда в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://neorusedu.ru/about/.
  19. Сафуанов Р.М. Цифровизация системы образования / Р.М. Сафуанов, М.Ю. Лехмус, Е.А. Колганов // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. — 2019. — №2. – С. 1 – 5.
  20. Синицина Л.В. Болонская конвенция в контексте модернизации российского высшего образования / Л.В. Синицина, Е.Ю.Гилунова // Власть и управление на Востоке России. — 2010. — №4. – С. 1 – 9.
  21. Федеральные государственные образовательные стандарты [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://fgos.ru/.
  22. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/
  23. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020))
  24. Федотова В. Г. Коммуникация и диалог в науке и за ее пределами / В.Г. Федотова // Социологический альманах. — 2011. — №2. – С. 1 – 7.
  25. Фромм Э. Революция надежды / Э. Фромм // Айрис-пресс. — 2005. – С. 352.
  26. Tuning Educational Structures in Europe [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tuning.unideusto.org/tuningeu

Формирование компетенций студентов за счет корпоративного взаимодействия с профессорско-преподавательским составом в условиях цифровизации дистанционного образования Читать дальше »

Применение глубоких нейронных сетей для задачи идентификации цифробуквенной информации с багажных бирок в аэропорту

Введение

Задача идентификации динамических объектов в видеопотоке является одной из наиболее востребованных в сфере технического зрения. На ее основе решается множество прикладных задач. В данной работе в качестве динамических объектов рассматриваются багажные бирки в сортировочной зоне аэропорта.

Актуальность данной работы обусловлена тем, что сотрудники сортировочных помещений аэропорта лишены возможности простой идентификации багажных бирок с помощью сканеров штрих-кодов потому, что база данных багажных бирок является недоступной для аэропортов.

 

Результаты исследований

Задачу идентификации багажной бирки можно разделить на две составляющие:

  1. Локализацию багажной бирки или ее основную часть – штрих-код.
  2. Распознавание цифробуквенной информации о коде аэропорта IATA.

В ранее описанных работах[1] для задачи локализации применялся разработанный нами алгоритм по поиску штрих-кодов на багажной бирке. Позже экспериментально было выявлено что данный алгоритм неработоспособен при различных условиях, таких, как: расстояние от багажной бирки до видео камеры, освещенность, ориентация; и имеет недостаток– в результате алгоритма сформируется область, информирующая о нахождении в этой области штрих-кода, но эта область в различных условиях не всегда соответствует области штрих-кода, что сводит на нет дальнейшую идентификацию информации о рейсе самолета.

Для решения задачи локализации багажной бирки с помощью нейронных сетей было рассмотрено несколько различных базовых архитектур нейросетей, доступных в TensorFlow Object Detection API, который является платформой с открытым исходным кодом, разработанной компанией Google на базе TensorFlow [2] и позволяющей легко строить, обучать и развертывать модели обнаружения объектов. Для целей данного исследования были рассмотрены следующие базовые модели: более быстрая R-CNN (Regions With CNNs) [3] с использованием Inception V2 [4], SSD (Single Shot Detector) [5] с использованием модели InceptionV2, и SSD, использующая MobileNetV2 [6]. Согласно исследованию [7] была выбрана архитектур SSD InceptionV2 так, как имеет более высокую скорость идентификации, потребляет меньше памяти, а точность идентификации сравнима с остальными.

Для обучения нейросети была создана обучающая выборка состоящая из 200 изображений с багажными бирками. Аннотация данных выполнялась программой LabelImg, с помощью которой выделяются границы интересуемого объекта и указывается класс к которому принадлежит данный объект.

В результате обучения на 240 эпохах точность нейросети локализации багажной бирки составила 95,3%. С помощью данной нейросети сужается область поиска информации о рейсе. Однако для более точного сужения области поиска, требуется искать область штрих-кода так, как зачатую информация о рейсе располагается над или под штрих кодом. Поэтому была создана нейросеть для решения задачи локализации штрих-кода. Для обучения использовалась та же база изображений, но при аннотации данных выделялись области штрих-кодов. По завершению обучения точность локализации области штрих-кода составила 96,7% при использовании данной нейросети. При эксплуатации данных нейросетей требуется намного больше вычислительных ресурсов чем на одну из них, поэтому для снижения вычислительной нагрузки было принято решение обучить одну нейросеть распознавать несколько классов объектов, нежели обучать несколько нейросетей распознавать по одному классу. По завершению обучения точность локализации объектов составила 89% при использовании данной нейросети. Результат работы нейросети представлены на рис. 1.

 

Локализация багажных бирок и штрих-кодов нейросетью

Рис. 1. Локализация багажных бирок и штрих-кодов нейросетью

 

Первым немаловажным шагом для корректного распознавания цифробуквенной информации является правильное отображение бирки, которое осуществляется алгоритмами и функциями библиотеки «OpenCV» [8] по следующему плану:

  1. Из изображения вырезаются участки идентифицированные нейросетью как штрих-коды.
  2. Сегментация области штрих-кода по алгоритму описанному в работе [1], рис. 2.б.
  3. Поиск наименьшей прямоугольной области, в которую можно заключить область штрих-кода используя функцию minAreaRec, рис. 2.в.
  4. Расчет угла поворота полученной прямоугольной области.
  5. Аффинное преобразование изображения используя функцию warpAffine, рис. 2.г.

 

Этапы достижения правильного отображения

Рис. 2. Этапы достижения правильного отображения

 

Одним из первых вариантов решения задачи распознавания цифробуквенной информации была программа Tesseract. Это программный OCR-движок, который в настоящее время Tesseract поддерживается компанией Google, которая выкупила программу в 2006 году у HP и открыла исходные коды. Для работы с Tesseract в языке Python предусмотрена библиотека pytesseract [6]. Однако было выяснено, что программа показывает хорошие результаты только при идеальных условиях.

Поэтому было решено, для распознавания цифробуквенной информации использовать модель нейронной сети SSD InceptionV2, которая показала хорошие результаты по локализации багажных бирок и штрих-кодов. Обучение нейросети происходило на синтетической обучающей выборке, состоящей из изображений, на которых случайным образом были размещены символы различного шрифта. При этом каждый символ был повернут, масштабирован, искажен, зашумлен и обесцвечен для приемлемого разнообразия характеристик. Предлагаемым способом было создано 8000 изображений с цифрами и буквами для 36 различных классов. В результате обучения данной нейросети на 70 эпохах были получены результаты представлены на рис 3, из которого видно, что нейросеть хорошо детектирует коде аэропорта IATA, однако плохо справляется с символами маленького размера.

 

Детектирование цифробуквенной информации

Рис. 3. Детектирование цифробуквенной информации

 

Для получения лучших результатов задачу разделили на 2 части: локализацию символов с помощью OpenCV и классификацию нейросетью.

Локализация символов выполнялась по следующим этапам:

  1. Захват области изображения, которая находится над штрих-кодом.
  2. Преобразование изображения в оттенки серого и инверсная бинаризация изображения.
  3. Нахождение контуров, используя функцию findContours, рис. 4.а.
  4. Чтобы исключить ложное распознавание, выполняется фильтрация по размерам контуров, т.е. ширина и высота контура должны пропорционально равны размерам буквы или цифры, рис. 4.б.

 

а) Поиск всех контуров; б) Отсортированные контуры.

Рис. 4. а) Поиск всех контуров; б) Отсортированные контуры.

 

Для обучения классифицирующей нейронной сети была создана база из 76159 монохромных изображений цифр и букв разных шрифтов,

Архитектура нейронной сети обладает следующими параметрами:

  • Входной слой — 784 нейрона, так как размер входных изображений 28х28 пикселей;
  • 3 скрытых слоя по 512 нейронов;
  • Выходной слой — 35 нейронов, где каждый нейрон отвечает за прогнозирование того или иного символа.

В результате обучения нейронной сети на 10 эпохах точность составила 95,88%.

Получение информации о символе заключенном в контур выполнялось следующим образом:

  1. Обрезаем изображение по контуру;
  2. Приводим изображение к размеру 28х28;
  3. Пропускаем через нейросеть;
  4. На выходе получаем массив из вероятностей;
  5. Поиск номера нейрона с наибольшей вероятностью и простановка символа над контуром соответствующего этому номеру, рис. 5.

 

локализация и классификация цифробуквенной информации

Рис. 5 локализация и классификация цифробуквенной информации

 

Заключение

В ходе выполнения данной работы была разработана нейросеть с архитектурой SSD InceptionV2 для решения задачи детектирования багажных бирок и штрих-кодов. Рассмотрены несколько подходов для решения задачи идентификации цифробуквенной информации. Самый лучший результат был достигнут в подходе, где локализация выполнялась инструментами OpenCV, а классификация полносвязной нейросетью.

Библиографический список:

  1. Обухов, П.С. Идентификация цифробуквенной информации с багажной бирки на основе нейронной сети/ П.С. Обухов, Е.А. Ивлиев, В.А. Ивлиев // Динамика технических систем (Ростов-на-Дону, 11-13 сентября 2019 г.). – Ростов-на-Дону, 2019, С. 65-68.
  2. Tensorflow documentation [Электронный ресурс]. Режим доступа — https://www.tensorflow.org/guide/keras?hl=ru
  3. Ren, S. Faster R-CNN: Towards Real-Time Object Detection with Region Proposal Networks/ S. Ren, K. He, R. Girshick, J. Sun // Advances in Neural Information Processing Systems. Vol. 39. 2015, P.1137–1149.
  4. Szegedy, C. Rethinking the inception architecture for computer vision/ C. Szegedy, V. Vanhoucke, S. Ioffe, J. Shlens, Z. Wojna// IEEE Conference on Computer Vision and Pattern Recognition. Vol.1. 2016, P.2818–2826.
  5. Liu, W. SSD: Single shot multibox detector/ D. Anguelov, D. Erhan, C. Szegedy, S. Reed, C.Y. Fu, A.C. Berg // European Conference on Computer Vision 2016. Vol. 1. 2016, P.21–37.
  6. Howard A.G. Mobilenets: Efficient convolutional neural networks for mobile vision applications./ A.G. Howard, M. Zhu, B. Chen, D. Kalenichenko, W. Wang, T. Weyand, M. Andreetto, H. Adam // arXiv 2017, arXiv:1704.04861.
  7. Huang J. Speed/accuracy trade-offs for modern convolutional object detectors / J. Huang, V. Rathod, C. Sun, M. Zhu, A. Korattikara, A. Fathi, I. Fischer, Z. Wojna, Y. Song, S. Guadarrama // 30th IEEE Conference on Computer Vision and Pattern Recognition. arXiv 2017, arXiv:1611.10012v3.
  8. Tesseract wiki [Электронный ресурс]. Режим доступа — https://github.com/tesseract-ocr/tesseract/wiki

Применение глубоких нейронных сетей для задачи идентификации цифробуквенной информации с багажных бирок в аэропорту Читать дальше »

Применение эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании

Введение

Актуальность исследования. Качество человеческого капитала в настоящее время становится основой глобальной конкурентоспособности стран. Именно в этом причина того, что во всем мире учебные заведения разрабатывают эффективные технологии обучения.

При этом  эффективные цифровые технологии обучения, которые основаны на активизации студентов, существенно изменяют роли педагога (роль информатора сменяется ролью консультанта) и обучающегося (информация выступает не в качестве цели, а в качестве средства для освоения действий, операций профессиональной деятельности), т.е. деятельность учителя уступает место активности студентов в профессиональном образовании, задачей педагога является создание условий для инициативы обучающихся. Основным вопрос становится: «Как учить?», и только потом — «Чему учить?» Следовательно, в условиях действия федерального государственного образовательного стандарты, студенты действительно становятся центральными фигурами образовательного процесса, заставляющие организовать процесс профессионального образования в ВУЗзах и СУЗах как познание, а не обучение, как это было до сих пор в соответствии с традиционным обучением.

Трансформация условий и характера профессиональной деятельности выпускников экономических ВУЗов и СУЗов неизбежно приводят к необходимости совершенствование процессов их обучения с применением цифровых технологий.

Это позволяет подготовить выпускника экономического ВУЗа (СУЗа) к системным действиям в профессиональной ситуации, осуществлять работу с постоянно растущим потоком информации, анализу и планированию собственной деятельности, к действиям перед лицом неопределенности, к самосовершенствованию (самопознанию, самоконтролю, самооценке, саморегуляции и саморазвитию), а также творческой самореализации.

Степень изученности проблемы. К настоящему времени имеется незначительное количество научных работ, посвященных проблематике применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании. Это работы таких авторов, как: А.О. Палянычко, М.Г. Рожкова, Л.Н. Анацкая,.О. Палянычко, М.Г. Рожкова, Т.В. Косорученко, Т.В.  Крепс и др. Следует отметить, что в работах названных авторов даются теоретические основы применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании, но, в то же время, остаются неразработанными практические основы применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании.

 

Теоретические аспекты применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании

Сущность эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании

Современные рыночные реалии диктуют процессу обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании определенные условия, связанные с экономическим успехом трудоустройства будущих выпускников-экономистов, что само по себе влечет за собой затраты ресурсов из образовательных учреждений, которые, в свою очередь, стремятся их минимизировать. Таким образом, возникает проблема, которую педагоги «стремятся решить, в том числе с использованием современных эффективных технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании» [2, с. 81].

Т.В. Крепс верно отмечает, что эффективные технологии обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании направлены на реализацию учебного процесса в рамках самостоятельной, творческой деятельности студентов, что способствует приобретению будущими специалистами-экономистами «навыков и умений решать проблемные ситуации в профессиональной деятельности и, одновременно, обогащению личности в целом» [3, с. 124].

В последние годы все чаще поднимается вопрос о применении эффективных технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании. Это не только новые технические средства, но и новые формы и методы обучения, новый подход к процессу обучения.

Согласно словарю С. И. Ожегова, технология представляет собой совокупность процессов в конкретной отрасли, а также научное описание методов производства. Технология (от греч.: techne – искусство, мастерство, умение; logos – слово, учение) – совокупность методов, реализованных в каком-либо процессе [5, с. 415].

Технологии обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании — это систематический метод проектирования, реализации, оценки, корректировки и последующего воспроизводства образовательного процесса в процессе обучения экономическим дисциплинам.

Под технологией обучения понимаются методы, средства, с помощью которых педагог воздействует на обучаемых.

Образовательные технологии возникли на определенном этапе экономического развития общества и эволюционировали вместе с ним.

Цифровые технологии представляют собой основанные на методах кодировки и передачи информации дискретную систему, которая позволяет совершать множество разноплановых задач за кратчайшие промежутки времени.

Эффективные цифровые технологии обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании – это комплекс из трех взаимосвязанных составляющих: современное содержание, (передается обучающимся, предполагает не столько освоение предметных знаний, сколько развитие компетенций, адекватных современной бизнес–практике, должно быть хорошо структурированным и представленным в виде мультимедийных учебных материалов, которые передаются с помощью современных средств коммуникации), современные методы обучения (активные методы формирования компетенций, основанные на взаимодействии обучающихся и их вовлечении в учебный процесс, а не только на пассивном восприятии материала), современная инфраструктура обучения (которая включает информационную, технологическую, организационную и коммуникационную составляющие, позволяющие эффективно использовать преимущества дистанционных форм обучения).

Следует отметить, что в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» законодательно закреплены понятия «электронное обучение», «дистанционные образовательные технологии», условия и ограничения применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, цифровые (электронные) библиотеки с электронными учебными изданиями;

Т.В. Косорученко считает, что с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся «целесообразно применять активные и интерактивные формы проведения занятий (в виде элементов тренингов, деловых и ролевых игр, разбора конкретных ситуаций) в сочетании с внеаудиторной работой» [4, с. 3].

А.О. Палянычко, М.Г. Рожкова отмечают, что «обязанность педагога — поддерживать студента с помощью ресурсов, в частности, говорить об онлайн-ресурсах, которые содержат необходимую информацию» [6, с. 28].

Использование цифровых технологий в обучении экономическим дисциплинам в профессиональном образовании стало одним из важнейших достижений мировой образовательной деятельности последнего десятилетия. Развитие новых информационных технологий и их внедрение в учебный процесс, несомненно, «влияет на развитие личности современного студента, обучающегося экономическим дисциплинам, его восприятие окружающего мира» [8].

Проникновение иммерсивных технологий в систему образования также тесно связано с играми. Развивающие игры по экономическим дисциплинам с использованием «цифры» могут не только весело переживать сложные проблемы, но и выстраивать сложные системы взаимодействия между студентами-экономистами, «погружая их в необходимую экономическую атмосферу.

Л.М. Андрюхина, характеризуя технологию телеприсутствия, выделяет такой показатель эффективности как погружение (эффект иммерсивности). Эффект погружения создает ощущение нахождения в другом реальном месте (научной лаборатории, выставочном зале, предприятии и т. д.), он «сам по себе может открыть большие возможности в обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании» [8].

Однако в настоящее время существуют некоторые ограничения на создание иммерсивной среды в профессиональном образовании в процессе обучения экономическим дисциплинам. В частности, А.В. Замков различает проблемы как технико-экономического, так и психофизического характера, «ограничения технико-экономического уровня вполне очевидны — это потребность в дорогих рабочих станциях, специальных конечных устройствах, высококачественной оптике и высокоскоростных каналах связи» [9].

Проблемы такого характера характерны практически для любой развивающейся технологии и могут быть решены на финансовом уровне.

Несмотря на проблемы, отмеченные новой технологией, можно с уверенностью сказать, что она будет все больше и больше проникать в образовательные процессы учащихся цифрового поколения, эмоционально захватывать их.

 

Роль и значение эффективных цифровых технологий в образовательном процессе в профессиональном образовании

Для реализации познавательной и творческой деятельности студента в учебном процессе при обучении экономическим дисциплинам в профессиональном образовании используются современные эффективные цифровые технологии обучения экономическим дисциплинам, позволяющие повысить качество образования, более эффективно «использовать учебное время» [7, с. 51].  Внедрение современных эффективных цифровых технологий в учебный процесс обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании позволяет педагогу усилить глубину и силу знаний, закрепить навыки в различных сферах деятельности; развивать технологическое мышление, умение самостоятельно планировать свою образовательную, самообразовательную деятельность; вырабатывать навыки строгого соблюдения требований технологической дисциплины при организации учебных занятий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании.

Использование широкого спектра эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании позволяет педагогу эффективно использовать учебное время и достигать высоких результатов обучения учащихся.  Традиционная подготовка специалистов, ориентированная на формирование знаний, навыков в предметной области, все больше отстает от современных требований. Основу обучения должны составлять не столько академические дисциплины, сколько современные методы мышления и деятельности. Необходимо не только освободить специалиста в сфере экономики, получившего подготовку высокого уровня, но и включить его на этапе обучения в разработку новых эффективных технологий, адаптировать его к условиям конкретной производственной среды, сделать его способным самостоятельно осуществлять выбор управленческих решений.  Преимущества применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании заключаются в том, что функции педагога и студента меняются, педагог становится консультантом, а ученикам предоставляется большая независимость в выборе способов изучения учебного материала.

Эффективные цифровые технологии обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании предоставляют широкие возможности для дифференциации и индивидуализации образовательной деятельности.  Результат применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании в меньшей степени зависит от умения педагога, он определяется совокупностью его составляющих.  Эффективные цифровые технологии обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании связаны с повышением эффективности обучения и воспитания и направлены на конечный результат образовательного процесса — подготовка высококвалифицированных специалистов в сфере экономики с использованием «цифры». Основываясь на опыте применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании, можно выделить некоторые их преимущества: они помогают обучать студентов активным способам получения новых знаний; предоставить возможность освоить более высокий уровень личной социальной активности; создать в обучении экономическим дисциплинам в профессиональном образовании такие условия, при которых студенты не могут не учиться; стимулировать творческие способности студентов; помочь приблизить учебу к практике повседневной жизни, сформировать не только знания, навыки по предмету, но и активную жизненную позицию.

Таким образом, роль и значение эффективных цифровых технологий в образовательном процессе в настоящее время возрастает, поскольку активность при применении эффективных технологий в изучении экономических дисциплин в профессиональном образовании как в самостоятельной, так и коллективной деятельности обучающихся возможна лишь при наличии стимулов. Главной целью применения эффективных цифровых технологий в изучении экономических дисциплин в профессиональном образовании является подготовка человека к жизни в постоянно меняющемся мире.

 

Практические основы применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании

 

Практика применения эффективных технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК»

Эффективной технологией при обучении экономическим дисциплинам являются информационные технологии, так как это не только глобальный источник информации, но к  тому  же  актуальное  средство  мотивации  студентов  к  учебной  деятельности.

Современный человек и дня не проводит без компьютера и мобильного  телефона,  которые  он  использует,  в  основном,   для  того,  чтобы  погрузиться  в виртуальный мир компьютерных игр и общения в социальных сетях. И в этом есть свои  плюсы,  так  как,  использование  очень  хорошо  известного  студентам  технического  оснащения в образовательных целях, помогает активизировать и привлечь их внимание.

Современное профессиональное образование переживает период быстрой трансформации, связанной с наступлением эпохи цифровых технологий. Сегодня общение, совместная работа и распространение информации стали проще, чем когда-либо прежде.

Обучение в ГАПОУ «ТГЮК» на современном этапе проводится на различных уровнях, которые включают в себя и персональных преподавателей, и передовые Интернет-технологии. Использование современных информационных технологий в ГАПОУ «ТГЮК» сделало обучение более доступным, в том числе увеличив спрос на дистанционное обучение.

Использование технологий дистанционного обучения в ГАПОУ «ТГЮК» в условиях пандемии вируса Covid19 упрощает студентам доступ к обучению, а также делает его более персонифицированным, что объясняет рост популярности дистанционного обучения среди студентов.

Современное дистанционное обучение в ГАПОУ «ТГЮК» строится на использовании следующих основных элементов:

  • среды передачи информации (почта, телевидение, радио, информационные коммуникационные сети),
  • методов, зависимых от технической среды обмена информацией.

Для более качественного восприятия студентами экономических дисциплин преподавателям ГАПОУ «ТГЮК» приходится применять различные компьютерные технологии с целью:

  1. Индивидуализации и дифференцирования процесса обучения.
  2. Осуществления контроля с диагностикой ошибок и с обратной связью.
  3. Осуществления самоконтроля и самокоррекции учебной деятельности.
  4. Высвобождения учебного времени за счет выполнения компьютером трудоемких рутинных вычислительных работ.
  5. Визуализации учебной информации.
  6. Моделирования и имитирования изучаемых процессов и явлений.
  7. Формирования у студентов умения принимать оптимальное решение в различных ситуациях.
  8. Развития у них определенных видов мышления (например, наглядно-образного, теоретического).
  9. Усиления мотивации обучения (например, за счет изобразительных средств программы или вкрапления игровых ситуаций).
  10. Формирования культуры познавательной деятельности и т.д.

Здесь важно отметить, что в современном образовании компьютер и интернет не решает всех проблем, можно применять его, как многофункциональное средство обучения, но  в  сочетание  с  современными  педагогическими  технологиями,  которые  позволяют,  создать условия для проявления познавательной активности студентов.

В целях эффективности применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК» со студентами ГАПОУ «ТГЮК» было проведено анкетирование.

В исследовании приняли участие 10 студентов ГАПОУ «ТГЮК». Возраст студентов ГАПОУ «ТГЮК», принявших участие в исследование: 17-19 лет.

По результатам проведенного анкетирования было выявлено, что большинство преподавателей ГАПОУ «ТГЮК» применяют в своей деятельности эффективные цифровые технологий в обучении экономическим дисциплинам (рисунок 1)

 

Результаты анкетирования на вопрос «Применяют ли преподаватели ГАПОУ «ТГЮК» в своей деятельности эффективные цифровые технологий в обучении экономическим дисциплинам»

Рисунок 1. Результаты анкетирования на вопрос «Применяют ли преподаватели ГАПОУ «ТГЮК» в своей деятельности эффективные цифровые технологий в обучении экономическим дисциплинам»

 

Результаты анкетирования показали, что у всех студентов, принявших участие в исследовании есть интерес к применению эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам.

На вопрос «существуют ли условия для развития применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК»» большая часть студентов ответила положительно. Сказанное выше подтверждает рисунок 2.

 

Результаты анкетирования на вопрос «Существуют ли условия для развития применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК»?»

Рисунок 2. Результаты анкетирования на вопрос «Существуют ли условия для развития применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК»?»

 

Большая часть студентов (70%) оценивает эффективность применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК» в средней степени.

На вопрос «необходима ли разработать предложения, направленные на развитие применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК»» все испытуемые ответили положительно.

На основании проведенного исследования были разработаны предложения по совершенствованию применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК».

 

Предложения по совершенствованию применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК»

На наш взгляд, для более качественного восприятия дисциплины «Бухгалтерский учет» в ГАПОУ «ТГЮК» целесообразно использовать на занятиях ППП (пакет прикладных программ, например «1-С: Бухгалтерия 8», который можно установить в компьютерных классах ГАПОУ «ТГЮК» для работы в терминальном режиме. Выбор системы «1-С: Бухгалтерия 8» не является случайным, поскольку это мощная универсальная система нового поколения. Конфигурируемость как основное свойство системы позволяет настроить прикладную подсистему на автоматизированное ведение бухгалтерского учета.

Для работы с системой «1-С: Бухгалтерия 8» можно разработать лабораторный практикум «Сквозная задача по ведению бухгалтерского учета» для студентов очной и заочной форм обучения позволяет наглядно раскрыть технологию компьютерной обработки учетной информации, знакомит со средствами получения результатной информации

Приобретенный студентами навык работы в данной конфигурации имеет огромное значении при трудоустройстве на работу (особенно для студентов очного отделения) после окончания обучения в ВУЗе, экономит финансовые средства и время последних. Обучая работе в программе, преподаватель ГАПОУ «ТГЮК» получит возможность наблюдать, фиксировать проявление таких качеств у студентов, как осознание цели поиска, активное воспроизведение ранее изученных знаний, интерес к пополнению недостающих знаний из готовых источников, самостоятельный поиск

На наш взгляд,  уместно активное применение информационных технологий в реализации  проектной  деятельности  на  занятиях по экономическим дисциплинам.  Например,  по  окончанию определенного  раздела  экономической дисциплины  можно  предложить  студентам  создать  свои  индивидуальные  мини-проекты. Содержание проектов определяется пройденными темами. Для создания  проектной  работы по экономическим дисциплинам студенты ГАПОУ «ТГЮК» могут использовать сервис  Voki,  программы  для  создания видеороликов, стандартную мультимедийную презентацию Power  Point. В этой связи следует отметить, что метод проектов при  изучении экономических дисциплин широко используется в Германии, где студенты со второго семестра первого курса уже выполняют проекты в подгруппах. Им могут быть выданы определенные средства для самостоятельной закупки материалов, эти траты нужно рассчитать, обосновать. Они самостоятельно могут усложнить задание и найти пути его решения, при этом используются компьютерные программы.

В этой связи следует отметить, что презентация  позволяет  иллюстрировать  рассказ  преподавателя  на  занятиях по экономическим дисциплинам, на занятиях можно использовать такие формы работы, как подготовка студентами  сообщений  и  рефератов,  составление  проектов.  Данный  вид  учебной  деятельности  позволяет  развивать  у  студента  логическое  мышление.

В  процессе  демонстрации  презентации студенты приобретут опыт публичных выступлений.

 

Заключение

Проанализировав применение эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании можно сделать следующие выводы.

В результате исследований изучены теоретические аспекты применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании. Было выявлено, что эффективные цифровые технологии обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании направлены на реализацию учебного процесса в рамках самостоятельной, творческой деятельности студентов, что способствует приобретению будущими специалистами-экономистами навыков и умений решать проблемные ситуации в профессиональной деятельности и, одновременно, обогащению личности в целом. Эффективные цифровые технологии обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании – это организация образовательного процесса, построенная на качественно иных принципах, средствах, методах и технологиях и направленная на реализацию учебного процесса в рамках самостоятельной, творческой деятельности студентов, что способствует приобретению будущими специалистами-экономистами навыков и умений решать проблемные ситуации в профессиональной деятельности и, одновременно, обогащению личности в целом. Стержнем таких технологий является стимулирование студентов к самостоятельному добыванию и применению знаний в процессе разрешения жизненных задач. Преподаватель при этом лишь оперативно управляет процессом решения дел.

В ходе исследований проанализированы практические аспекты применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании. Было выявлено, что использование современных информационных технологий в ГАПОУ «ТГЮК» сделало обучение более доступным. Результаты проведенного анкетирования показали, что большая часть студентов (70%) оценивает эффективность применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК» в средней степени. На вопрос «необходима ли разработать предложения, направленные на развитие применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в ГАПОУ «ТГЮК»» все испытуемые ответили положительно.

В результате проведенного исследования можно сформулировать предложения и рекомендации, направленные на усовершенствование применения эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании:

1) В процессе обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании целесообразно использовать на занятиях ППП (пакет прикладных программ, например «1-С: Бухгалтерия 8», который можно установить в компьютерных классах;

2) На наш взгляд,  уместно активное применение информационных технологий в реализации  проектной  деятельности  на  занятиях по экономическим дисциплинам.  Например,  по  окончанию определенного  раздела  экономической дисциплины  можно  предложить  студентам  создать  свои  индивидуальные  мини-проекты. Содержание проектов определяется пройденными темами. Для создания  проектной  работы по экономическим дисциплинам студенты могут использовать сервис  Voki,  программы  для  создания видеороликов, стандартную мультимедийную презентацию Power  Point. Метод проектов при  изучении экономических дисциплин широко используется в Германии, где студенты со второго семестра первого курса уже выполняют проекты в подгруппах.

Библиографический список:

  1. Об образовании в Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г № 273–ФЗ (ред. от 03.2020 № 45-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – 2 марта, № 9, ст. 1137.
  2. Анацкая Л.Н. Современные технологии в преподавания экономики // Педагогическая наука и практика. – 2015. – № 3. – С. 81–84.
  3. Крепс Т.В. Применение современных образовательных технологий при преподавании экономических дисциплин // Научный вестник ЮИМ. – 2018. – № 4. – С. 124–131.
  4. Косорученко Т.В. Организационно–методическое и информационное сопровождение процесса преподавания прикладных экономических дисциплин в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования // Научные труды Московского гуманитарного университета. – 2017. – № 6. С. 3–4.
  5. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – Москва : Технологии, – 2016. – 944 с.
  6. Палянычко А.О., Рожкова М.Г. Зарубежный опыт преподавания экономических дисциплин // Southern almanac of scientific research. – 2018. – № 5. С. 27–30.
  7. Щукина Г.И. Активация познавательной деятельности учащихся в учебном процессе. Москва: Просвещение, – 2017. – 144 с.
  8. Андрюхина Л.М. Технологии телеприсутствия – новая антропологическая платформа развития образования //Образование и наука. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://elar.rsvpu.ru/bitstream/123456789/12527/1/edscience_2014_8_117_005.pdf (дата обращения 30.06.2020).
  9. Замков А.В. О виртуальном расширении медиареальности / А.В. Замков [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mediascope.ru/2351 (дата обращения 30.06.2020).

Применение эффективных цифровых технологий обучения экономическим дисциплинам в профессиональном образовании Читать дальше »

Развитие систем управления владельческими рисками как основа обеспечения экономической устойчивости российских организаций в условиях пандемии

Введение

В условиях пандемии коронавируса становится очевидно, что основной задачей развития систем управления российским корпорациями является углубление интеграция механизмов устойчивого развития и управление владельческими рисками в структуру стратегического прогнозирования и планирования. Это позволит не только минимизировать потенциальные потери от пандемии, но и создаст перспективы использования новых возможностей развития, возникающих в современных условиях.

Новые возможности развития могут включать в себя новые виды продуктов и услуг, удовлетворяющих возникающие потребности, что будет способствовать обеспечению устойчивого экономического развития организаций, новые технологии для повышения устойчивости и эффективности систем управления владельческими рисками, а также новые бизнес-модели, создающие условия доступа и развития организации на новых рынках и формирующие механизмы поддержки устойчивости общества.

В настоящей статье предпринята попытка осмысления и анализа модели развития систем управления владельческими рисками как основы обеспечения экономической устойчивости организации в условиях пандемии. При этом основной фокус внимания в статье делается на двух основных проблемах:

  • Владельческие риски организации как угрозы и возможности.
  • Особенности развития систем управления владельческими рисками экономической устойчивости организации.

Настоящая статья состоит из 3 основных частей. Анализ теоретических проблем обеспечения экономической устойчивости организации, приведен во второй части. В третьей части статьи исследуются особенности интеграции механизмов обеспечения экономической устойчивости и управления владельческими рисками. Модель развития систем управления владельческими рисками как основа обеспечения экономической устойчивости российских организаций в условиях пандемии представлена в четвертой части. Заключение и выводы содержатся в последней части статьи.

 

Анализ теоретических исследований проблем обеспечения экономической устойчивости организаций

В последние несколько десятилетий анализу проблематике связанной с термином «экономическая устойчивость организации» уделяется значительное внимание как в практической деятельности в сфере риск-менеджмента, так и в научных исследованиях, посвященных этому разделу российской и международной управленческой науки [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]. Однако, следует отметить, что ни в российской, ни в международной управленческой науке на сегодняшний день не сформировано четкого понимания сути и особенностей обеспечения экономической устойчивости организации. Это обстоятельство создает условия для существования значительного числа подходов и точек зрения, включающих различные характеристики экономической устойчивости организации. Что особенно важно это позволяет авторам настоящей статьи высказать и обосновать свое предположение о необходимости развития систем управления владельческими рисками как основы обеспечения экономической устойчивости организации на базе интеграции экономических, экологических и социальных аспектов.

Наиболее распространенным подходом к анализу проблем экономической устойчивости организации в мировой управленческой науке является эвристическая многокритериальная перспектива тройного результата, направленная на интеграцию экономических, социальных и экологических аспектов управления бизнесом [9].

Согласно подходу Дж. Элкингтона экономическая устойчивость включает в себя три группы потребностей, известные как «тройственный результат»: экономическое процветание и возможности развития; социальное равенство и качество жизни; сохранение и развитие природных ресурсов [9].

Однако, чтобы сформулировать понятие «экономическая устойчивость организации», следует провести анализ его составляющих. Основной составляющей является понятие «устойчивость». Под состоянием устойчивости понимают способность экономической системы, подвергнувшейся неблагоприятному отклонению за пределы допустимого значения, возвратиться в состояние равновесия за счет собственных ресурсов, заемных средств или перепрофилирования производства.

Ряд российских и зарубежных авторов, таких как Э.М. Коротков [10], З.В. Коробкова [11, 12], А.Д. Шеремет [13], Й. Шумпетер [26], ‒ экономическую устойчивость предприятий отождествляют с его финансовым состоянием, в котором факт его убыточности играет главную роль, а банкротство рассматривается как один из институтов, предназначенных для обеспечения функционирования устойчивых предприятий.

Российские исследователи В.М. Баутин и А.А. Черникова рассматривают термин «устойчивость» на основе системного подхода, считая, что проблема устойчивости имеет теоретическое и практическое значение. С теоретических позиций, как утверждают авторы, управление экономической системой возможно путем познания закономерностей ее развития, т.е. устойчивых повторяющихся взаимосвязей причинно-следственных закономерностей изменения состояния системы. С практической точки зрения, считают авторы, устойчивое развитие предприятия позволяет всем участникам иметь достаточно времени для выбора наиболее эффективных действий и в целом соответствовать интересам общества. По их мнению, общая устойчивость организации предполагает функциональное использование всего производственного потенциала, который позволяет обеспечить прибыльность (доходность), причем достаточную по своим размерам, чтобы расплатиться с государством, поставщиками, а также развивать производство, модернизировать собственную материально–техническую базу, улучшать социальный климат в трудовом коллективе, успешно адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды. Указанный подход, по мнению авторов, приобретает особое значение в условиях экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса COVID-19.

В этом контексте авторы считают возможным предложить свою трактовку исследуемого термина. Экономическая устойчивость организации — это система управленческих решений и мер на базе механизмов управления владельческими рисками, обеспечивающая достижение конкурентных преимуществ путем стратегического внедрения и развития экологически и социально ориентированных бизнес-процессов, продуктов и услуг, а также инновационных методов управления ими.

В современных условиях проблемы обеспечения экономической устойчивости организации на базе систем управления владельческими рисками необходимо рассматривать как новую и развивающуюся парадигму корпоративного управления. Термин «парадигма» в данном контексте используется авторами намеренно, поскольку постановка проблемы обеспечения устойчивости организации посредством учета рисков, влияющих на деятельность организации, но связанных с деятельностью владельца в сферах отличных от сферы функционирования организации  является альтернативой традиционной модели обеспечения устойчивости за счет поддержания высоких темпов роста бизнеса и максимизации прибыли. Хотя представленная трактовка понятия «экономическая устойчивость организации» предполагает, что рост и прибыльность организации имеют важное значение, она также создает для системы управления компанией с одной стороны механизмы достижения социальных целей, в частности тех, которые связаны с устойчивым развитием — защитой окружающей среды, социальной справедливостью и равноправием, а с другой стороны, механизмы обеспечения стабильности экономического развития за счет внедрения инновационных подходов к выявлению, анализу и оценке владельческих рисков, сопровождающих деятельность организации.

 

Особенности интеграции механизмов обеспечения экономической устойчивости и систем управления владельческими рисками

Анализ работ российских и мировых исследователей показывает, что концепция экономической устойчивости организации в современных условиях должна быть основана на элементах четырех устоявшихся концепций: 1) устойчивого развития, 2) корпоративной социальной ответственности, 3) модели взаимодействия со стейкхолдерами, 4) теории корпоративной подотчетности.

По мнению авторов в условиях экономического кризиса и для обеспечения стабильности выхода из него особое значение приобретает интеграция механизмов создания и поддержания экономической устойчивости и систем управления владельческими рисками. Подобная интеграция может быть достигнута в рамках системы управление рисками экономической устойчивости организации, которая среди основных целей своего функционирования должна иметь цели, предполагающие обеспечения и поддержание устойчивости организации. В этом контексте авторами предлагается концепция управления рисками устойчивого развития предприятия, основанная на концепции тройственного результата, а также включающая стратегические и культурные аспекты управления бизнесом:

  • финансовый;
  • общественный;
  • экологический;
  • стратегические и культурные аспекты (ценности и нормы, коммуникация, стили лидерства и управления конфликтами).

Очевидно, что выстраивание интеграции между управлением владельческими рисками и управлением экономической устойчивостью организации в условия экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса, приобретает особое значение как для российской, так и мировой управленческой науки. Важно подчеркнуть, что предлагаемая в рамках настоящей статьи модель такой интеграции носит теоретический характер и при практической реализации может служить лишь макетом для разработки модели конкретной организации. При этом необходимо отметить, что указанная модель основана на следующих принципах управления владельческими рисками:

  1. наличие общего видения структуры бизнес-процессов и производства продукции у владельцев и менеджеров. Оно должно быть основано на общем видении успеха, подкрепленном совпадающими представления о сути и стурктуре достижения целей организации, комплексном механизме распределения ответственности и сформированной лояльности владельцев, менеджеров и персонала к организации;
  2. эффективно функционирующей системы коммуникации внутри организации. Данная система предполагает создание и поддержание функционирования механизмов передачи информации и взаимодействия на всех уровнях системы управления и между ними, включая как формальные, так и неформальные, а также спорадические коммуникационные механизмы;
  3. наличие механизма  систематического анализа внешней и внутренней среды организации. Данная система предполагает формирование единой схемы выявления, анализа, оценки и управления владельческими рисками для всех бизнес-процессов организации и особенно рисков, формирующихся во внешней среде;
  4. формирование и развития проактивных стратегий организации и управления владельческими рисками, сопросвождающих ее фукнционирования. В основу разработки и реализации таких проактивных стратегий должны быть положены механизмы прогнозирования и форсайта экономических, социальных и экологических факторов, а также владельческих рисков, связанных с этими факторами;
  5. наличие и развитие гибкости и адаптируемости методологии вывяления, анализа, оценки и управления владельческими рисками. Реализация этого принципа предполагает выстраивание процесса функциониования модели на основе системного подхода, в основу которого должен быть положен механизм адаптируемости к инфраструктуре и культуре организации, а также среды ее функционирования.

В данном контексте авторы считают возможным предположить, что практическая реализация предлагаемой модели системы управления владельческими рисками и управления экономической устойчивостью организации должна представлять собой стратегическую последовательность действий, которая состоит из пяти основных этапов. Основными этапами являются:

  1. Формирование и развитие системы стратегического управление, предполагающей наличие единого стратегического, видения, плана и представления о ходе их реализации между владельцами и менеджерами организации.
  2. Формирование нового качества организационной структуры и инфраструктуры управления, основанной на учете и использовании поведенческих и культурных аспектов управления, а именно: ценностей и норм, характеристики системы коммуникации, стилей лидерства и управления конфликтами.
  3. Создание и поддержание внутриорганизационной среды, основанной на выстраивании нового качества механизмов взаимодействия между владельцами и менеджерами, а также между менеджерами и персоналом организации.
  4. Создание, поддержание и развитие механизмов отчетности и мониторинга, основанной на механизмах и алгоритмах владельческого контроля и аудита внутренней и внешней среды организации.
  5. Формирование механизма разработки, внедрения и оценки владельческих рисков и управления экономической устойчивостью организации, основанного на соотнесении показателей экономической устойчивости в комплексе с выявлением, анализом и оценкой владельческих рисков, влияющих на эти показатели.

Очевидно, что принятие решения об выстраивании интеграции между системой управления владельческими рисками и управления экономической устойчивостью для владельцев и менеджеров организации является только первым и самым легким шагом. При этом надо помнить, что формирование и поддержание механизма управления экономической устойчивостью таким образом, чтобы обладать одновременно механизмами отслеживания и управления возможностями и рисками, является серьезным управленческим вызовом, требующим разработки фундаментальных инновационных преобразований в бизнес-модели.

Однако, в современных условиях очевидно, что выход из экономического кризиса вызванного пандемией коронавируса с наименьшими потерями может быть обеспечен только тем организациям, владельцы и менеджеры которых решатся на встраивание в бизнес-модель с одной стороны системы управления владельческими рисками, а с другой, на выстраивание интеграционной взаимосвязи между ней и системой управления экономической устойчивостью.

Логика экономического кризиса, связанного с пандемией доказала, что только организации, как в России, так и в мире, обладающие механизмами учета меняющихся условий внешней среды посредством технологий управления владельческими рисками и экономической устойчивостью смогли сохранить и повысить эффективность своих бизнес-моделей, а также обеспечить текущую операционную эффективность.

 

Модель развития систем управления владельческими рисками как основа обеспечения экономической устойчивости российских организаций в условиях пандемии

Предлагаемая в настоящей статье система управления владельческими рисками экономической устойчивости организации призвана обеспечить владельцев и менеджеров решениями, инструментами создания и реализации бизнес-процессов управления владельческими рисками и экономической устойчивостью. Данный комплекс в теории и на практике должен облегчить выявление, анализ и оценку показателей рисков, их источники, а также сформировать цели управления рисками и механизмы отчетности, позволяющие достичь заданных владельцев показателей эффективности управления владельческими рисками и экономической устойчивости и, как следствие, повышения эффективности и ценности организации в целом.

Внедрение предлагаемой системы и связанные с этим технологические действия очевидно должны создать дополнительную ценность организации для владельца. Аналитическая структура системы включает в себя механизмы выявления, изучения и оценки всех видов владельческих рисков, связанных с социальными, экономическими и экологическими аспектами ведения бизнеса. Авторы считают необходимым отметить, что предлагаемая система является инновационным управленческим инструментом, при внедрении которого владельцы и менеджеры получат инструментарий не только выявления, анализа и оценки рисков, но и учета интересы всех заинтересованных сторон как внутри организации, так и в обществе. Это позволит сформировать механизмы применения этих интересы при разработке стратегии организации и при ее реализации. Как уже отмечалось выше система управления владельческими рисками экономической устойчивости организации представляет собой логическую последовательность действий, на базе которых формируется основа качественной трансформации всей бизнес-модели организации с целью обеспечения ее выживаемости и создания возможностей для устойчивого развития. Именно этот подход, по мнению авторов, представляется наиболее актуальным в условиях экономического кризиса, вызванного пандемией коронавируса.

Предлагаемая в настоящей статье модель развития систем управления владельческими рисками как основа обеспечения экономической устойчивости российских организаций в условиях пандемии представляет собой бизнес-процесс, призванный структурировать и обеспечить решение следующих задач в рамках системы управления организацией и взаимодействия в ней владельцев и менеджеров:

  • повышение осведомленности владельцев и менеджеров о логике и содержании процессов управления рисками экономической устойчивости организации и качества их взаимодействия между собой в реализации этих процессов;
  • выявление существующих потенциальных рисков и возможностей устойчивого развития
  • содействие внедрению инновационных подходов к управлению организацией в целом и управлению владельческим рисками в частности, а также повышению операционной эффективности организации;
  • разработка уникальной для конкретной организации системы управления владельческими рисками экономической устойчивости, политики и руководящих принципов ее функционирования;
  • интеграция механизмов управления экономической устойчивостью в процессы принятия решений и практику реализации решений как в сфере управления владельческими рисками, так и управления организацией в целом;
  • создание и управление фондами обеспечения устойчивого развития организации;
  • разработка и реализация механизмов проактивного управления владельческими рисками и формирования на его основе конкурентных преимуществ организации;
  • повышение ценности организации для владельцев и потребителей и ее инновационного потенциала;
  • обеспечение перехода к внедрению вопросов экономической устойчивости в повседневную деловую практику организации;
  • содействие развитию механизмов корпоративных социальных инвестиций, гражданской и социальной ответственности организации;
  • увеличение вовлеченности организации в социальные и экологические акции;
  • повышение социальной репутации организации.

В контексте настоящей статьи авторы считают необходимым привести основные преимущества, на которые владелец и система управления организацией могут рассчитывать при внедрении вышеописанной модели:

  • формирование единого механизма анализа и управления экономических, социальных и экологических показателей деятельности организации и основных видов владельческих рисков с ними связанных;
  • создание интегрированного механизма учета проблем, аспектов устойчивого развития в бизнес-стратегию и управление организацией на всех уровнях;
  • формирование механизма создания нового качества ценности организации для владельца и потребителей;
  • создание механизма гарантированного достижения стратегических целей развития организации;
  • создание механизма владельческого контроля оптимального использования ресурсов организации;
  • создание комплексного механизма выявления, анализа, оценки и управления владельческими рисками организации;
  • формирование системы проактивного управления владельческими рисками, основанной на аспектах обеспечения экономической устойчивости организации.

В современных условиях очевидно, что эффективная стратегия устойчивого развития организации требует надлежащего управления владельческими рисками. Реализация такой стратегии требует выстраивания интеграции между системами управления владельческими рисками и управления экономической устойчивостью. Такая интеграция должна обеспечивать эффективность координации, управления и владельческого контроля. Только четкое выстраивание интеграции в рамках предлагаемой в статье модели позволит в полном объеме задействовать навыки и потенциал владельцев и менеджеров организации и обеспечивать соблюдение установленных показателей эффективности. При этом основным залогом эффективности интеграции является четкое распределение ролей, обязанностей и взаимоотношений между различными ключевыми участниками данной системы.

 

Заключение

Вышеописанная модель развития систем управления владельческими рисками как основа обеспечения экономической устойчивости российских организаций в условиях пандемии представляет собой инновационный вариант управления владельческими рисками устойчивого развития организации. В условиях экономического кризиса становится очевидно, что для обеспечения выживания и сохранения потенциала развития владелец и система управления организацией должны интегрировать логику и культуру управления владельческими рисками в структуру основных бизнес-процессов.

Сегодня очевидным становится и то, что эффективность управления экономической устойчивостью организации может быть достигнуто лишь при условии, что владельцы, менеджеры и персонал признают, что трансформация бизнес-процессов обеспечивает создание для них новой ценности. При этом особое значение приобретают культурологические изменения в области понимания содержания и логики функционирования системы управления экономической устойчивостью, которые могут и должны обеспечить формирование новых конкурентных преимуществ организации, основанных на реализации механизмов управления владельческими рисками и экономической устойчивостью, посредством выявления, анализа, оценки и управления существующими и потенциальными возможностями.

Приведенная в настоящей статье модель развития систем управления владельческими рисками как основа обеспечения экономической устойчивости российских организаций в условиях пандемии позволит обеспечить значительное число конкурентных преимуществ, которые за счет использования механизмов выявления, анализа и оценки владельческих рисков, сопровождающих их разработку и реализацию позволят владельцу и менеджерам обеспечить экономическую устойчивость организации. К числу таковых среди прочего относятся::

  • формирование инновационных управленческих подходов и процессов в сфере стратегического планирования, корпоративного управления, управления человеческими ресурсами, процессов принятия и реализации управленческих решений, управления имиджем организации, антикризисное управление, планирование и управление корпоративными ресурсами и другие;
  • создание условий для роста эмитируемых организацией ценных бумаг и приобретения акций и облигаций других организаций;
  • формирование нового качества и придание систематического характера процессу принятия и реализации стратегических и оперативных управленческих решений на всех уровнях управления;
  • формирование механизма выявления анализа и оценки экономических, экологических и социальных факторов воздействия на экономическую устойчивость как для владельцев и менеджеров, так и для персонала организации;
  • создание условий и инструментов интеграция экономических, социальных и экологических факторов со стратегическими целями в на базе систем управления владельческими рисками;
  • формирование у владельцев и менеджеров организации представления о взаимозависимости между бизнесом, обществом и окружающей средой.

Библиографический список:

  1. Bebbington J, Gray R (1996). «Sustainable Development and Accounting: Incentives and Discentives for the Adoption of Sustainability by Transnational Organizations,»: Limperg Institute Chartered Association of Certified Accounts.
  2. Gladwin TN, Kennelly JJ, Krause TS (1995a). «Shifting Paradigms for Sustainable development Implications for Management Theory and Research,” Acad. Manage. Rev. 20 (4): 874-907.
  3. Gladwin TN, Krause TS, Kennelly JJ (1995b). «Beyond Eco-efficiency: Toward Socially Sustainable Business,» Sustainable Dev. 3: 35-43.
  4. Hoffman A, Ehrenfeld J (1998). «Corporate Environmentalism, Sustainability, and Management Studies,» in Sustainability Strategies For Industry: The Future of Corporate Practice, Nigel J. Roome, Ed. Washington, DC: Island Press.
  5. Dyllick T, Hockerts K (2002). Beyond the business case for corporate sustainability, Business Strategy and the Environment, John Wiley & Sons, Ltd. and ERP Environment. 11(2):130-141.
  6. Morrison C (1991a), Managing Environmental Affairs: Corporate Practices in the U.S., Canada and Europe. New York: The Conference Board.
  7. Schaltegger S, Herzig C, Kleiber O, Müller J (2002), Sustainability Management in Business Enterprises, Concepts and Instruments for Sustainable Organisation Development, Centre for Sustainability Management (CSM) e.V., CSM, University of Lueneburg, Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety 2nd Edition, BMU/BDI (Eds.) 2002.
  8. Winn M Ed. (1995), Corporate Leadership and policies for the natural environment. Greenwich, CT: JAI Press.
  9. Elkington J (1999). Triple bottom line revolution: reporting for the third millennium, Australian CPA, 69: 75.
  10. Коротков Е. М. Антикризисное управление, М .: ИНФРА-М, 2003. — 431 с.
  11. Коробкова З. В. Устойчивое развитие промышленных предприятий в условиях глобализированной экономики // Совершенствование институциональных механизмов в промышленности: сборник научных трудов. Тр. / под ред. В. В. Титова, В. Д. Марковой. — Новосибирск: ИОПП СО РАН, 2005.
  12. Коробкова З. В. Экономический механизм устойчивого развития предприятия в условиях растущей экономической глобализации // Функционирование предприятий в экономике России: проблемы и пути решения: сборник научных трудов / под ред. В. В. Титова, В.Д. Маркова. — Новосибирск: ИОПП СО РАН, 2006.
  13. Шеремет А.Д. Комплексный анализ хозяйственной деятельности. — М .: ИНФРА-М, 2006. — 416 с.
  14. Шумпетер, Дж. А. История экономического анализа: в 3-х томах, пер. С англ. под ред. С. В. Автоначева / Я. А. Шумпетер. — Москва: Экономическая школа, 2001.

Развитие систем управления владельческими рисками как основа обеспечения экономической устойчивости российских организаций в условиях пандемии Читать дальше »

Общественно-государственная модель развития детского движения: опыт Республики Саха (Якутия)

Введение

Общественно-государственная модель – эффективный метод и оптимальный механизм, обеспечивающий принятие управленческих решений для выполнения поставленных задач или разрешения проблемной ситуации. На наш взгляд, модельный подход является наиболее перспективным и дает новые возможности для развития детского движения как особого социального института воспитания подрастающего поколения.

Интегрированная модель определяет ответственность структур государственной власти: от органов местного самоуправления до федерального уровня, в частности создания благоприятных условий для развития детских сообществ и поддержки социальных инициатив детей, обеспечивая взаимовыгодное сотрудничество всех институтов воспитания и самих детей, детских общественных объединений на основе стратегий развития и долгосрочных планов.

При организации этой модели важно соблюдать баланс государственных механизмов и целостность (самостоятельное функционирование и развитие) детских общественных объединений. Статья 3 федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» определяет, что государство должно принимать меры государственной поддержки детских общественных объединений, которые не могут быть использованы против законных интересов этих объединений, а также в целях изменения характера их деятельности.

Теоретический анализ взаимодействия государственных структур и детских общественных объединений, его особенностей в социальной действительности и образовательном пространстве стал одним из аспектов в исследованиях Е.Е. Чепурных, Родионовой Е.Л., Кирпичник А.Г., Трухачевой Т.В., Литвак Р.А., Волохова А.В., Фришман И.И., Мирошкиной М.Р., Евладовой Е.В., Тетерского С.В., Гусевой Н.А., Гринчук Г.В., где даны обоснования и аргументы, что «взаимодействие» представляет с собой педагогическое явление, обеспечивающее создание специальных условий для совместной деятельности участников детского движения и участников государственных структур-партнеров [1; 2; 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9].

Вопросы создания условий для повышения ресурсного, организационного, методического обеспечения воспитательной деятельности, в том числе поддержки детских общественных объединений, отражены в актуальных федеральных документах: Стратегии развития воспитания в РФ на период до 2025 года, Государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2016-2020 годы», Основах государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года.

Как пишут исследователи И.В. Вагнер и И.И. Фришман, анализ состояния современных детских общественных объединений в регионах России показывает, что сегодня необходим системный подход к вопросам поддержи детских общественных объединений, основанный на принципах взаимного доверия, солидарности и партнёрских отношений [10].

Оглядываясь назад, можно вспомнить, что после распада союзного государства детские/пионерские организации выпали из поля государственных приоритетов, переживая этап переформатирования. Процесс был болезненным: в новой России не были приняты регламентирующие систему подготовки профессиональных кадров по работе с детьми, места базирования детских общественных объединений и вопросы по организации и финансировании их мероприятий документов.

Многие регионы, страны СНГ начали искать пути сохранения многолетней истории, продолжения добрых традиций и славных дел пионерской организации.

 

Результаты исследований

В данной статье обобщаются итоги исследования механизмов поддержки детских общественных объединений с 1992 по 2020 годы и выделяется три периода, где подробно рассматриваются меры, принятые Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия) в виде нормативных правовых актов, совместных действий органов государственной власти и детских общественных объединений, определивших стратегию развития детского движения республики на современный период [11; 12; 13; 14; 15; 16]. На основе опыта республики отслеживаются  этапы формирования и развития общественно-государственной модели.

I этап: 1990-е годы – период новых возможностей для функционирования и роста детских общественных объединений, основанных на стратегии вариативно-программного подхода

В Якутии 5 декабря 1992 года решением слета Якутской областной пионерской организации был создан Союз детских общественных объединений Республике Саха (Якутия) (председатель – Н.А.Барашкова), а на местах усилиями энтузиастов началась работа по формированию детских общественных объединений. Начался поиск идей, программного материала для объединения детей республики по интересам.

В 1990 году Правительством РС(Я) была принята Концепция обновления национальных школ РС(Я), а в 1992 году как инструмент реализации концепции была разработана Программа «Эркээйи» по приобщению детей к процессу возрождения и дальнейшего развития культуры народов Якутии, инициированная СДОО РС(Я) и разработанная авторским коллективом при Министерстве образования РС(Я).

В 1995 год усилиями Международного союза детских общественных объединений «СПО-ФДО» и по инициативе председателя подкомитета по делам детей и молодежи Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва Е.Е. Чепурных стал знаковым, были приняты два федеральных закона: «Об общественных объединений» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ.

Принятые федеральные законы стали базой для создания на региональном уровне основополагающих документов, выведших детское общественное движение Якутии приоритетным направлением социальной политики региона. Так, первым шагом стало принятие постановления правительства «О государственной поддержке детских общественных объединений РС(Я)» от 24 августа 1995 года № 384, создавшее возможность поддержки из государственного бюджета РС(Я) общественных инициатив, направленных на развитие детского движения.

Ключевым моментом в развитии детского движения стало принятие постановления правительства от 28 ноября 1995 года № 517 «О дополнении к постановлению Правительства РС(Я) от 24 августа 1995 года № 384 «О государственной поддержке детских общественных объединений РС(Я)», определившего структуру и штатное расписание аппарата Союза детских общественных объединений РС(Я) в количестве 11 единиц, утвердившего Программу «Эркээйи» в качестве республиканской базовой программы воспитания и развития ребенка. В целях реализации программного документа было обеспечено прямое финансирование деятельности СДОО РС(Я) из бюджета субъекта на основании долгосрочного договора между Министерством образования РС(Я), Министерством по делам молодежи, туризма, физкультуры и спорта РС(Я), Комитетом по проблемам семьи, женщин и демографической политике при Президенте РСЯ), Союзом детских общественных объединений РС(Я) и Международным центром по исследованию проблем национальных школ коренных народов.

Этот этап стал началом возрождения и динамичного развития детского движения в Республике Саха (Якутия).

II этап: 2000-е годы – период расширения деятельности детских общественных объединений, создание конкурентной среды для поддержки лучших инициатив детей и молодежи

Как отмечают исследователи И.В. Вагнер и И.И. Фришман интерес к разработке региональных программ поддержки детских общественных объединения возрос, начиная с 2001 года, когда на коллегии Министерства образования РФ были приняты первые рекомендации «О взаимодействии органов управления образованием и детских общественных объединений» (решение коллегии от 29 мая 2001 года № 11/1, приказ от 18 июня 2001 года № 2419). Министерством был создан Координационный совет по вопросам взаимодействия с молодежными и детскими общественными объединениями (приказ от 8 июня 2001 г. №2334). Эти ведомственные акты стали предметом обеспечения взаимодействия руководителей исполнительной власти в сфере образования и воспитания с представителями детских общественных объединений [10].

Время диктовало изменения в бюджетном законодательстве Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), что стало основой для принятия нового постановления «О мерах по государственной поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений в РС(Я)» от 21 марта 2002 года № 132, которым введена форма государственной поддержки социальных проектов общественных объединений путем проведения конкурсных процедур.

Министерством по молодежной политике РС(Я) с участием Союза детских общественных объединений РС(Я) был разработан и утвержден правительством Порядок отбора получателей и предоставления субсидий из государственного бюджета РС(Я) на реализацию проектов республиканских детских общественных объединений (постановление Правительство РС(Я) от 06 февраля 2008 года № 46). Исходя из положений новой методики предоставления финансовой поддержки СДОО РС(Я) стал одним из участников на получение государственной субсидии, направленной на реализацию проектов по развитию социальной активности подрастающего поколения. Также по предложению Союза детских общественных объединений РС(Я) Министерством образования РС(Я) были учреждены гранты Президента Республики Саха (Якутия) детским общественным объединениям» от 30 июня 2008 года № 1000, где имели возможность принять участие местные (районные, городские) детские общественные объединения, зарегистрированные на территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации.

Союз детских общественных объединений РС(Я) (председатель – А.Д.Васильев), как объединяющая и связующая структура между властью и детским сообществом, взял ответственность за организацию семинаров и курсов повышения квалификации по вопросам государственной регистрации детских общественных объединений в виде социально ориентированных некоммерческих организаций, составления грантовых заявок, ведения бухгалтерских отчетностей, разработки и реализации социальных проектов.

Как показал анализ ситуации развития детского движения Республики Саха (Якутия), на втором этапе появились серьезные затруднения по росту количества зарегистрированных детских общественных объединений, что привело к снижению доли организаций, пользующийся государственной поддержкой. Основной причиной стало увеличение дополнительной нагрузки руководителей детских общественных объединений по ведению юридических лиц, проводящих работу, в большинстве случаев, на общественных началах, низкое качество подаваемых заявок и неконкуретноспособность социальных проектов детских сообществ наравне с другими СО НКО.

III этап: 2010-е годы – период объединения усилий государства и общества, создание единой платформы для обеспечения прорывного роста детских общественных объединений

По предложению председателя Международного союза детских общественных объединений «СПО-ФДО» А.В. Волохова в 2009 году в Совете Федерации РФ состоялось обсуждение перспектив развития детского движения России, а в 2012 году впервые состоялись парламентские слушания в Государственной Думе РФ с участием представителей детских общественных объединений России. На заседаниях Общественной палаты РФ неоднократно рассматривались предложения о разработки механизмов общественно-государственного взаимодействия в интересах детей [17; 18].

«Этот опыт свидетельствует о позитивных тенденциях в разработке механизмов в социально-педагогической поддержке деятельности детских общественных объединений. Так же актуализировалась проблема научно-практического обоснования приоритетных направлений деятельности детских общественных объединений исходя из динамики общественных процессов»,считает исследователь И.И. Фришман [5; 10; 19].

Озвученные и предложенные идеи о возможных путях развития и оказания поддержки деятельности детских сообществ обсуждались и на уровне субъектов России. В нашей республике при прямом участии Союза детских общественных объединений РС(Я) (председатель – Г.И.Охлопков) был проведен ребрендинг детского общественного движения.

Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов в 2013 году внес инициативу о создании обновленного масштабного детского общественного движения. В своем послании он отметил: «Мы будем поддерживать детское общественное движение во всем, чтобы оно развернулось и, сохраняя свою самостоятельность, отвечало главному требованию времени – воспитывало достойного, сильного духом, образованного гражданина ХХI века, патриота своей страны и республики» [11].

На территории Якутии процесс формирования современных подходов к деятельности детского общественного движения начался с поиска  инновационных механизмов развития. Если в начале при обсуждении этой проблемы в дискуссии практиков говорилось только об общественных инициативах, то после постановки задачи Главой РС(Я) появилась возможность выстраивать нормативно-правовое поле, межведомственные связи, структуру взаимодействия всех субъектов воспитания. Таким образом, в единстве детские общественные объединения имели возможность работать более качественно и результативно. Единство намерений определил функции детей и взрослых, которые позволили увидеть общее «поле действий» каждого ребенка и подростка.

Рабочей группой Союза детских общественных объединений РС(Я) при участии представителей министерств и ведомств, учитывая основные принципы устройства и функционирования детских организаций как общественного института, была разработана государственная стратегия, включающая  создание единой платформы, в том числе общественно-государственной модели и научно-методическое сопровождение системы образования и государственной молодежной политики на всех ее уровнях. Предложенные идеи и инициативы были поддержаны Правительством РС(Я) и стали основой к Концепции развития детского движения в РС(Я) и плана реализации («дорожной карты»), утвержденной отдельным распоряжением правительства от 23 июня 2015 г. №671-р.

В целях осуществления государственной поддержки детских общественных объединений, социальных инициатив, проектов и программ ежегодно в государственном бюджете предусматриваются денежные средства: в виде субсидий в рамках государственной программы «Реализация молодежной политики, патриотического воспитания граждан и развития гражданского общества в РС(Я) на 2020-2024 годы» (указ Главы РС(Я) от 12 декабря 2019 года № 888); в виде грантов в рамках государственной программы «Развитие образования РС(Я) на 2016-2022 годы и на плановый период до 2026 года» (указ Главы РС(Я) от 15 декабря 2017 года № 2282).

Свидетельством особого внимания и заботы со стороны государства является учреждение Дня детского движения указом Главы РС(Я) от 6 марта 2014 года № 2526, который ежегодно отмечается 5 декабря во всех образовательных организациях. Традиционно в этот праздничный день подводятся итоги уходящего года, транслируются успешные практики и достижения детских общественных объединений, поощряются наиболее отличившиеся участники  республиканского движения. Этот день является символом единения и консолидации государства и общественного института детского движения.

Для систематизации и координации деятельности детских сообществ в 2017 году совместным решением Правительства РС(Я) и штабом детского движения был запущен республиканский проект – Марафон детских общественных объединений «Семь заданий Главы РС(Я)», который стал победителем всероссийского конкурса грантов Федерального агентства по делам молодежи. Министерством по делам молодежи и семейной политике РС(Я) для стимулирования лучших лидеров и активных организаторов были учреждены ведомственные знаки для лидеров «Дьулуур» («Стремление») (приказ от 29 декабря 2014 года № 573-ОД) и педагогов «За вклад в развитие детского движения РС(Я)» (приказ от 25 августа 2017 года № 268-ОД).

В 2017 году было создано ГБУ РС(Я) ДО «Республиканский центр развития детского движения» при Министерстве образования и науки РС(Я) по распоряжению главы от 22 декабря 2016 г. №1357-рг. Созданная отдельная структура в виде бюджетной организации стала уполномоченным органом государства по координации и оказанию методической, организационной, консультационной, юридической, научной и информационной поддержки деятельности детских общественных объединений; организации и проведении республиканских мероприятий; взаимодействии с учреждениями дополнительного образования, координирующими деятельность детских общественных объединений муниципальных районов и городских округов; республиканскими и муниципальными образовательными организациями, реализующими программы детского общественного движения.

За годы проведенной работы достигнуты значительные результаты, обеспечившие рост детских общественных объединений и увеличение доли охвата детей, заинтересованных общественно полезными делами. На 2019-2020 учебный год деятельностью детского движения РС(Я) охвачено 58,6% детей от общего числа детского населения с 8 до 18 лет.

Развитие нормативной правовой базы республики, в части поддержки детских общественных объединений, стало основанием для инициирования принятия регионального закона «О развитии детского общественного движения в РС(Я)». Разработанный при активном участии лидеров и руководителей детских общественных объединений проект закона был одобрен на заседании Правительства РС(Я) (постановление от 22 декабря 2017 г. №404). Документ содержит 11 статей, направленных не только на совершенствование государственной политики в области  воспитания подрастающего поколения, но и создание благоприятных условий для всестороннего развития личности ребенка через вовлечение в социально-значимую деятельность, определяет основные задачи, механизмы и меры, обеспечивающие государственную поддержку развития детского движения в республике. А также отдельные статьи отражают полномочия исполнительных органов государственной в сфере господдержки, механизмы формирования инфраструктуры детских общественных объединения, роль органов местного самоуправления в развитии детского общественного движения. Особое внимание было уделено подготовке квалифицированных кадров детских общественных объединений. В настоящее время работа над проектом закона продолжается с учетом актуальной повестки, продиктованной апробацией Примерной программы воспитания в образовательных организациях, разработанной Институтом развития стратегии образования РАО, и вносимых поправок Президента РФ в федеральный закон «Об образовании в РФ» об укреплении воспитательной составляющей российской системы образования.

Создание в 2013 году Единого детского движения «Стремление» («Дьулуур») РС(Я) стало первым региональным опытом в Российской Федерации в области создания современной модели детского движения через общественно-государственное взаимодействие на основе межведомственного плана реализации мероприятий, предусмотревшего организационные, правовые, методические, кадровые вопросы и вопросы материально-технического обеспечения детского движения.

Эффективность выбранного пути доказывает тот факт, что в стране 29 октября 2015 года Президентом РФ В.В.Путиным также было принято решение о создании единой объединяющей платформы – Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников». Сегодня РДШ  рассматривается как единая площадка взаимодействия созданных и создаваемых детских общественных объединений и как механизм для продвижения детских сообществ на федеральном уровне.

Далее публикуем полный реестр разработанной нами нормативно-правовой базы, обеспечивающей внедрение общественно-государственной модели развития детского движения в Республике Саха (Якутия).

 

Таблица 1 — Меры и механизмы поддержки детских общественных объединений в Республике Саха (Якутия), выработанные на основе принципа общественно-государственного взаимодействия

Вид документа Наименование документа Год принятия документа и номер
Закон РС(Я) О правах ребенка (законом даны права на активное участие в жизни общества как самостоятельного субъекта права, определены меры поддержки по реализации государственной политики в интересах детей) 01 июля 1994 г. З №23-I
Постановление Правительства РС(Я) О государственной поддержке детских общественных объединений РС(Я) (взамен этому принято постановление Правительства РС(Я) «О мерах по государственной поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений в РС(Я)» от 21 марта 2002 г. №132) 24 августа 1995 г. №384
Постановление Правительства РС(Я) О дополнении к постановлению Правительства РС(Я) от 24 августа 1995 г. №384 «О государственной поддержке детских общественных объединений РС(Я)» (Программа развития личности ребенка путем приобщения его к родной культуре «Эркээйи» была принята как базовая республиканская программа воспитания и развития ребенка, утверждено штатное расписание работников СДОО РС(Я) и обеспечено прямое финансирование деятельности организации) 28 ноября 1995 г. №517

(утратило силу)

Закон РС(Я) О государственной молодежной политике в РС(Я) (статья 12 содержит основные положения о поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений) 3 декабря 1998 г. N 49-II
Постановление Правительства РС(Я) О порядке отбора получателей и предоставления субсидий из государственного бюджета РС(Я) на реализацию проектов республиканских детских общественных объединений (взамен этому принято постановление Правительства РС(Я) «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета РС(Я) на реализацию проектов (программ) детских общественных объединений в РС(Я) от 16 июня 2014 г. №165) 06 февраля 2008 г. №46
Указ Президента РС(Я) Об учреждении грантов Президента РС(Я) детским общественным объединениям» (взамен этому принят Указ Главы РС(Я) «Об учреждении грантов Главы РС(Я) на развитие детского движения» от 09 ноября 2016 г. №1507) от 30 июня 2008 г. № 1000
Распоряжение Правительства РС(Я) Об утверждении проектной программы развития воспитания детей и молодежи в РС(Я) на 2012-2016 годы» (в программе отражены отдельные меры и мероприятия по поддержке деятельности детских общественных объединений) 30 октября 2012 г. №1182-р
Указ Президента РС(Я) Об утверждении Стратегии действий в интересах детей РС(Я) на 2012-2017 годы» (в 6 направлении «Дети – участники реализации Стратегии» Плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии определены меры по развитию детского движения в РС(Я)) 14 декабря 2012 г. №1769
Постановление Правительства РС(Я) Об утверждении Положений и Министерстве по делам молодежи и семейной политике РС(Я) и его коллегии» (согласно п.3.8 поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений относится к полномочиям министерства) 17 апреля 2013 г. №122
Решение учебно-методического совета Якутского педагогического колледжа имени С.Ф.Гоголева Программа профессионального модуля ПМ.04 «Организация детского движения» в рамках специальности 050148/44.02.03. «Педагогика дополнительного образования» в отделении ПДО (с получением сертификата организаторов детского движения) 30 мая 2013 г.
Указ Президента РС(Я) О Совете по развитию детского движения при Главе РС(Я) 14 июня 2013 г. №2106
Распоряжение Президента РС(Я) О реорганизации АУ РС(Я) «Сахапечать» в форме выделения из него ГАУ РС(Я) «Детское издательство «Кэскил» (детское издательство создано в целях воспитания, культурного развития и информационной безопастности детей, совершенствования тематических изданий для детей и юношества, способствующих повышению нравственного и интеллектуального уровня подрастающего поколения) 04 июля 2013 г. №543-рп
Указ Президента РС(Я) О повышении роли некоммерческих организаций в реализации государственной социальной политики» (где одним из приоритетных направлений государственной поддержки некоммерческих организаций определено развитие детского движения) 13 августа 2013 г. №2206
Распоряжение Правительства РС(Я) О проведении Экспедиции детских общественных объединений «Энциклопедия замечательных людей РС(Я) – 2013» 20 августа 2013 г. №912-р
Письмо-рекомендация Министерства образования РС(Я) О кадрах детского движения РС(Я)

 

06 сентября 2013 г. №01-29/2439
Совместный приказ Министерства образования РС(Я) и Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) О развитии детского движения РС(Я) 23 сентября 2013 г. №№ 2580, 364-ОД
Совместное письмо-рекомендация Министерства образования РС(Я) и Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) О расширении деятельности детских и молодежных общественных объединений в образовательных организациях

 

 

23 сентября 2013 г. №№ 01-29/2628, 2296-01
Решение УМС Министерства образования РС(Я) Об одобрении Примерной  образовательной программы дополнительного образования «Движение юных граждан Следопыты-Искатели» (начальное и основное образование) 07 февраля 2014 г. №01-29/03
Указ Президента РС(Я) Об учреждении Дня детского движения в РС(Я) 6 марта 2014 г. №2526
Приказ Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) Ведомственная медаль для лидеров и активистов детских общественных объединений «Дьулуур» РС(Я) 29 декабря 2014 г. №573-ОД
Решение Учебно- методического совета Института развития образования и повышения квалификации Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации на тему «Роль детской общественной организации и вожатого (организатора детского движения) в создании единого воспитательного пространства в школе и социуме» (72 часа) 15 сентября 2014 г.
Приказ Министерства образования РС(Я) О внедрении программ детского движения РС(Я) в рамках часов, предусмотренных на внеурочную деятельность по ФГОС 02 марта 2015 г. №01-16/835
Распоряжение Правительства РС(Я) Об утверждении Концепции развития детского движения в РС(Я) 23 июня 2015 г. №671-р
Приказ Министерства образования РС(Я) Об утверждении плана мероприятий по укреплению кадрового состава педагогов – организаторов детского движения 31 мая 2016 г. №01-09/1953
Приказ Акционерной компании «АЛРОСА» (ПАО) Присвоение названия «Детское движение «Стремление» («Дьулуур») РС(Я) крупному алмазу ювелирного качества 07 июля 2016 г. №А01/195-П
Рекомендации «круглого стола» Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) Рекомендации «круглого стола» Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) на тему «О проекте закона РС(Я) «О развитии детского движения в РС(Я)» 6 октября 2016 года
Распоряжение Главы РС(Я) О подготовке и проведении мероприятий, посвященных 25-летию Союза детских общественных объединений РС(Я) 5 декабря 2016 г. №1278-рг
Распоряжение Главы РС(Я) О мерах по созданию ГБУ РС(Я) ДО «Республиканский центр развития детского движения» 22 декабря 2016 г. №1357-рг
Совместный приказ Министерства образования РС(Я) и Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) О развитии Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» в РС(Я) 03 апреля 2017 г. №137-ОД
Заместитель Председателя Правительства РС(Я) Запуск Марафона детских общественных объединений «Семь заданий Главы РС(Я)» 28 июля 2017 г.
Приказ Министерства по делам молодежи и семейной политике РС(Я) Об учреждении нагрудного знака «За вклад в развитие детского движения РС(Я)» 25 августа 2017 г. №268-ОД
Приказ Министерства образования и науки РС(Я) Об утверждении перечня школ РС(Я), реализующих Указ Президента РФ от 29 октября 2015 г. №536 «О создании Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «РДШ» 04 сентября 2017 г. №01-09/1674
Постановление Правительства РС(Я) О проекте закона РС(Я) «О развитии детского движения в РС(Я)» 22 декабря 2017 г. №404
Приказ Министерства образования и науки РС(Я) Об утверждении годовой формы статистической отчетности по детскому движению и патриотическому воспитанию 13 марта 2018 г. №01-09/356

 

Однако, в настоящее время на уровне субъектов РФ детское общественное движение переживает процесс переформатизации и укрепления позиций как субъекта социальных процессов. При этом на первый план отодвигаются вопросы формирования новых моделей и векторов развития детского движения, чтобы сохранить свою индивидуальность, автономность, в тоже время не терять истоков и традиций,  сочетать инновации и формат цифрового развития.

 

Выводы и предложения

Подводя итоги, можно сделать вывод, что опыт Республики Саха (Якутия), представленный в трех этапах, показал эффективность общественно-государственной модели при создании организационно-педагогических условий в развитии детского движения на современном этапе. Государство и институты гражданского общества в данный исторический период, отражая интересы и потребности общества, реально формировали отношения и связи в вопросах организации деятельности детских общественных объединений, реализации различных программ и проектов, содержания и подготовки кадрового корпуса и других.

Действуя совместно на системной и плановой основе, власть и общественные институты детского движения постепенно определили направления деятельности. Так, государственные структуры взяли ответственность за создание благоприятных условий для реализации идей и инициатив активных детей и взрослых, финансирования и продвижения их мероприятий, размещения и стимулирования деятельности активов и руководителей. Общественные институты реализуют помощь социального характера: помогают самым маленьким и ветеранам, занимаются социализацией детей с ОВЗ, сохранением исторических памятников наследия, озеленением и благоустройством, заботятся об окружающей среде и т.д. Она особо не регламентирована и действует там, где государственная помощь недостаточна или отсутствует вовсе. Властные и общественные усилия в сфере детского движения дополняют друг друга.

К основным инструментам общественно-государственной модели развития детского движения как наиболее результативной из действующих правовых форм управления можно отнести: механизмы партнёрства общественных институтов и государственных структур в различных формах и видах деятельности, меры государственной поддержки детских общественных объединений, принцип доверительного отношения и взаимодополняемости в осуществлении общих задач по самореализации и социализации подрастающего поколения, становлению самостоятельной личности в духе патриотизма и гражданственности, духовному, нравственному и интеллектуальному развитию детей и молодежи.

Таким образом, как заметили исследователи и лидеры детского движения России А.В. Волохов и И.И. Фришман, перед учёными открывается  перспективное направление – организация совместной программы исследовательской деятельности в области отношений и поиска оптимальных основ взаимодействия детских общественных объединений и органов государственной власти в соответствии с требованиями и интересами общества [19].

Библиографический список:

  1. Чепурных Е.Е. Реализация социально-педагогических функций детских организаций: автореферат дис. кандидата педагогических наук. – Ярославский педагогический университет. – Ярославль, 1997. – 18 с.
  2. Родионова Е.Л. Организационно-педагогические условия взаимодействия органов управления образования и детских общественных объединений по развитию лидерского потенциала подростков: авт. канд. педагогически наук. – Нижний Новгород. – 2007. – 21 с.
  3. Кирпичник А.Г., Трухачева Т.В. Некоторые проблемы детского движения на современном этапе. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://zhuldyz.kz/?type=magazine&iid=28&aid=706
  4. Литвак Р.А. Педагогические основы деятельности детских общественных объединений в современных условиях: авт. доктора педагогически наук. – Екатеринбург. – 1997. – 46 с.
  5. Волохов А.В., Фришман И.И. Стратегия и тактика развития детского общественного объединения как особого института социального воспитания // Ярославский педагогический вестник. – 2012. – № 2. – С. 63-70.
  6. Мирошкина М.Р., Евладова Е.В. Развитие детского общественного движения в современной России // Социальная педагогика в России. Научно-методический журнал. М.: ООО «Издательство «Современное образование». – 2019 (2). – С. 11-2.
  7. Тетерский С.В. Воспитание кадров России (сборник материалов по итогам «круглого стола» на тему: Общественно-государственное партнёрство в деле воспитания гражданина и патриота). Научно-методическое пособие для педагогов, специалистов по работке с молодёжью и родителей. – М. – 2017. – 226 с.
  8. Гусева Н.А. Условия взаимодействия детского общественного объединения с социальными партнерами // Ярославский педагогический вестник. – 2012. – №3. – Том II (Психолого-педагогические науки). – С.214-216.
  9. Гринчук Г.В. Пути и условия осуществления деятельности детской общественной организации: авт. канд. педагогических наук – Якутск – 2000. – 20 с.
  10. Вагнер И.В., Фришман И.И. Подходы к изучению состояния, проблем и основных направлений деятельности современных детских общественных организаций/объединений // Научные основы развития воспитания в системе образования, социализации современных подростков и детского движения. Сборник научных статей. – Том 1. – М. – 2019. – С. 75-84.
  11. Охлопков Г.И., Никифорова А.С., Васильев А.Д. Детское движение Якутии: партнерство во имя ребенка. Информационно-методическая брошюра. – Якутск. – 2016. – 40 с.
  12. Едисеева Т.О., Охлопков Г.И., Федорова С.Б. «Стремление»: новый этап в развитии и становлении детского движения Республики Саха (Якутия) (2013-2016 гг.). Информационно-аналитическая книга-брошюра. – Якутск. – 2016. – 97 с.
  13. Открывая новые горизонты. Сборник информационно-методических статей и материалов по детскому движению /Авт.-сост. Г.И. Охлопков; [редактор серии Г.В. Гринчук]. – Якутск: ООО РИЦ «Офсет». – 2018. – 270 с.
  14. Охлопков Г.И. Развитие детского движения Якутии в рамках реализации Стратегии действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы // Вестник детского общественного движения Республики Казахстан. – №3-4 (53-54). – Астана, 2017. – С.8-17.
  15. Охлопков Г.И., Антоева А.А., Неймохова Н.С. Семь заданий Главы Республики Саха (Якутия). Марафон детских общественных объединений (на 2017-2018 учебный год). – Якутск. – 28 с.
  16. Охлопков Г.И. «Стремление» («Дьулуур»): единое движение, единая программа // «Перекресток»: сборник информационно-методических материалов. – Выпуск №12. – Санкт-Петербург. – 2015. – С.43-47.
  17. Рекомендации парламентских слушаний Совета Федерации ФС РФ на тему «О перспективах развития детского общественного движения в Российской Федерации» от 8 апреля 2009 года. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://council.gov.ru/activity/activities/parliamentary/29660/
  18. Состояние детского движения в России и перспективы его развития: материалы парламентских слушаний. 7 декабря 2012 года. Сост.: Покровская А.П., Т.В. Трухачева. – М.: Издание Государственной Думы. – 2013. – 240 с.
  19. Волохов А.В., Фришман И.И. Участие детских общественных объединений в реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.upo-fco.ru/documents/item/52-dokumentyi-i-materialyi

Общественно-государственная модель развития детского движения: опыт Республики Саха (Якутия) Читать дальше »

Блиц-мониторинг состояния предприятия

Введение

Любой топ-менеджер, «болеющий» за свое дело, хочет иметь информацию о состоянии дел на своем предприятии. В любое время и в любом месте, где бы он не находился. Традиционно, если менеджер находится вне предприятия, это достигается звонками в соответствующие службы или звонками (электронной почтой) от них. Этот дискретный режим может быть заменен на иной, как нам представляется, более удобный, что не требует большого времени и больших трудозатрат сотрудников.

Для того, чтобы по возможности с наибольшей полнотой выявить возможные сферы возникновения проблем предприятия предложим его функциональную структуру. Именно функциональную, ибо нарушение функции какого- либо элемента предприятия или нарушение установленной технологии взаимодействия элементов и приводит к возникновению проблем.

Логика настоящей статьи такова: вначале мы рассмотрим структуру предприятия; затем-показатели, характеризующие состояние предприятия в целом,  подсистем предприятия и  их элементов; затем границы отклонений от их нормального функционирования, приводящие к возникновению проблем.

 

1. Инвариантная структура предприятия

Мы предлагаем рассматривать предприятие в виде модели, состоящей из из пяти функциональных блоков (подсистем): производственно — технологического, финансово — экономического, социального, экологического и управленческого (рис.1). При помощи этой модели может быть описана статика и динамика любого объекта исследования, вне зависимости от его отраслевой или иной специализации. Виды блоков (подсистем модели) выделены нами по функционально – целевому признаку (т.е. исходя из целевых функций каждого блока, совокупное функционирование которых обеспечивает получение конечного продукта -автомобиля, газеты, программы и т.д.).

Обратим особое внимание на тот факт, что блок управления связан как с каждым из других функциональных блоков, так и с процессами взаимодействия между ними (они изображены на рис. 1 стрелками). Данный факт отражает, пожалуй, самую важную специфическую особенность управления: достижение желаемых показателей деятельности возможно лишь в случае гармонизации взаимодействия всех его бизнес – процессов, что достигается только с помощью системы управления (управляющей программы). Рассмотрим предложенную конструкцию подробнее. И прежде всего, определим целевые функции каждого блока.

Целевой функцией производственно-технологического блока является преобразование исходных продуктов (знаний, сырья, энергии и полуфабрикатов) в конечный продукт заданных параметров, обеспечивающих его техническую и экономическую конкурентоспособность. В отраслях материального производства «содержание» исходных и конечного продуктов понятно. В других отраслях появляется специфика. Например, в печатных средствах массовой информации продуктом является статья в газете или журнале, получение которой невозможно без исходных продуктов: сырья (информации), энергии (потребляемой и рабочим оборудованием, и непосредственно журналистами), материалов (бумаги). В энергетике продуктом является   тепловая или электрическая энергия, получаемая за счет переработки (сжигания) сырья (газа, угля, мазута) или за счет использования преобразованных специальным путем водных потоков.

Целевой функцией финансово — экономического блока является обеспечение превышения дохода над затратами при производстве продукта или услуги, а также наиболее эффективное использование денежных, информационных и материальных ресурсов для поддержания устойчивого состояния и развития компании, производящей данный продукт. Используемые ресурсы имеют здесь не физическое (как в производственно — технологическом блоке), а стоимостное (т. е. денежное) выражение.

 

Инвариантная функциональная структура предприятия

Рис.1 Инвариантная функциональная структура предприятия

 

Целевой функцией финансово — экономического блока является обеспечение превышения дохода над затратами при производстве продукта или услуги, а также наиболее эффективное использование денежных и материальных ресурсов для поддержания устойчивого состояния и развития компании, производящей данный продукт. Используемые ресурсы имеют здесь не физическое (как в производственно — технологическом блоке), а стоимостное (т. е. денежное) выражение.

Целевой функцией социального блока является использование социального ресурса работников для обеспечения запланированных показателей объекта или программы, а также обеспечение всестороннего развития профессионального и личностного потенциала персонала предприятия.

Целевой функцией экологического блока  следует считать сохранение качества окружающей предприятия природной среды и обеспечение физических условий труда персонала.

И, наконец, целевая функция блока (системы) управления носит интегральный характер. Она заключается в обеспечении скоординированного, эффективного (не только в экономическом, но и в социальном, экологическом и прочих аспектах) развития и предприятия в целом, а также всех его частей.

Важно заметить: излагая данный подход, мы включаем в модель предприятия все к нему «относится»: персонал, используемое оборудование, материальное обеспечение процессов производства, условия работы персонала, инфраструктуру и пр.

 

2. Структура функциональных блоков предприятия

Как мы уже отмечали выше, предложенный подход отличается инвариантностью, т.е. номинальный состав всех блоков (за исключением блока управления) одинаков, а характеристики каждого входящего в них элемента определяются, прежде всего, функциональным назначением блока и условием его функционирования.

В состав каждого функционального блока входят следующие основные элементы:

  • материальный (включая денежные средства) или же информационный ресурс, операции с которым позволяют каждому блоку объекта реализовать свойственную ему функцию
  • технология переработки этого ресурса в конечный продукт: автомобиль, статью в газете, диагноз в поликлинике, выдачу финансового кредита, разработку программы и т. д.
  • орудия и средства, используемые для переработки информационного или материального ресурса: оборудование, машины, компьютеры, какие — либо инструменты или устройства
  • персонал, квалификация, численность и структура  которого позволяет осуществлять операции того или иного вида с материальным или информационным ресурсом
  • физическая и информационная инфраструктура, необходимая для реализации технологии и обеспечения деятельности персонала: здания, помещения, энергетические и другие коммуникации, информационные коммуникации, системы обеспечения переработки информации и др.
  • организация переработки ресурса в конечный продукт, которая в структурном и процессном отношениях связывает все перечисленные элементы в комплекс, что и позволяет реализовать целевую функцию блока

Лишь блок управления в соответствие со своей функцией имеет дополнительные элементы. Их наличие определяется его активной, задающей ролью и ее функционированием в двух пересекающихся режимах. Во-первых, в режиме текущего функционирования, т.е. реализации принятых ранее решений. Во-вторых, в режиме развития, т. е. решения проблемы предприятия в соответствие с принятой ранее целью. А пересекающимися эти режимы названы нами потому, что они проистекают практически одновременно. Они не являются полностью дискретными, их связывают взаимопроникающие переходные процессы, кстати, наиболее сложные для анализа. Да и ряд функций текущего функционирования и развития часто имеют единого исполнителя, и в любом случае взаимозависимы. Такие коммуникации, естественно, усложняют анализ технологии управления.

Какие же специализированные, структурные элементы входят в состав блоков исследуемого объекта или проблемы?

 

2.1 Структура производственно – технологического блока

Целевая функция блока — получение технически конкурентоспособного продукта. Степень реализации целевой функции оценивается показателем, называемым нами стратегическим.

Итак, в состав производственно-технологического блока входят:

  1. Исходные материальные или информационные ресурсы определенного качества и количества, операции с которыми обеспечивают получение конечного продукта заданного технического уровня, функциональных свойств и качества.
  2. Производственные технологии, знания, используемые программные продукты, необходимые для достижения цели.
  3. Средства и орудия производства (станки, физиотерапевтическое оборудование, типографские машины, компьютеры и т. д.).
  4. Производственный персонал различной квалификации и статуса: на производстве это рабочие и инженеры, в науке — ученые и лаборанты, в вузах — преподаватели и учебный персонал, в страховой компании — страховщики, андеррайтеры, Мотивация персонала производственно-технологической системой является задачей управленческого блока.
  5. Инфраструктура производственной деятельности (определенные физические условия труда, здания, сооружения, оборудование рабочих мест, энергетическое обеспечение, физические условия производственной деятельности, природная среда и пр.).
  6. Организация производства продукта (специализация и взаимодействие производственных звеньев, организация логистики, распределение заданий и контакты между персоналом).

Сделаем несколько пояснений к приведенному выше списку. В этом списке представлены только те элементы, которые необходимы для получения конечного продукта — машины, статьи, результата медицинского обследования, компьютерной программы и т. д. Никакие экономические и социальные аспекты здесь не присутствуют, они отражены в структуре других блоков исследуемой проблемы.

 

2.2 Структура финансово – экономического блока

Целевая функция — получение чистой прибыли в запланированном объеме. Степень реализации этой функции оценивается как экономическая эффективность результатов деятельности предприятия.

В состав финансово — экономического блока входят:

  1. Необходимые финансовые ресурсы, а также материальные, информационные и человеческие ресурсы в их стоимостном (т.е. денежном) выражении
  2. Технологии (методики и инструменты) финансово — экономической деятельности, сопровождающей или обеспечивающей деятельность предприятия: производственного и налогового планирования, финансового анализа, бухгалтерского учета, инвестиционного планирования, бюджетирования, банковских расчетов, факторинга, франчайзинга, оплаты промежуточной и готовой продукции, оплаты труда, операций на фондовом рынке и т.д.
  3. Компьютеры, информационные системы и другие средства для проведения финансово — экономических операций
  4. Персонал различных финансово — экономических специальностей и статуса
  5. Инфраструктура финансово — экономической деятельности: помещения, рабочие места, коммуникации, физические условия труда, энергоснабжение и т. д.
  6. Организация финансово — экономической деятельности (учетные и платежные системы, финансово — экономическая логистика).

 

2.3 Структура социального блока

Целевая функция — использование социального ресурса для достижения запланированных результатов исследования и развитие профессиональных и личностных качеств исследователей. Степень реализации этой функции оценивается через соотношение чистой прибыли компании на проведение исследования и расходов на социальную деятельность компании.

В состав социального блока входят:

  1. Социальные ресурсы исследовательского коллектива. Они определяются, с одной стороны, принятой корпоративной культурой предприятия  («так у нас  принято») и потенциалом социального развития, а с другой — менталитетом работников, нормами их поведения, предпочтениями, позитивной или негативной направленностью их деятельности. Вот между параметрами этих «столбов» и располагается социальный ресурс коллектива, с которым можно оперировать.
  2. Знания и «тонкие» технологии социальных процессов, способные оказать решающее значение на результаты деятельности.
  3. Качестве «средств и орудий производства» в социальной системе выступают различного рода программы и мероприятия социального развития и корпоративного управления
  4. Персонал, разрабатывающий и реализующий проекты развития и использования социального ресурса работников.
  5. Инфраструктура социальной деятельности предприятия, включающая спортзалы, базы отдыха, образовательные и лечебные части, корпоративные кафе, стадионы, детские сады и пр. (с соответствующей уже для них инфраструктурой -энергоснабжением, питанием и пр.). Хотя, следует заметить, что инфраструктура материального обеспечения социальной деятельности может формироваться и на основе аутсорсинга.
  6. Организация социальной деятельности исследовательского персонала: совместное обсуждение проблем, собрания персонала, различного рода группы по интересам и т. д.
  7. Организация социальной деятельности коллектива: совместное обсуждение проблем, собрания, наделение работников акциями предприятия и многое другое.

 

2.4 Структура экологического блока

Целевая функция — сохранение качества окружающей природной среды и обеспечение физических условий труда работников. Степень реализации этой функции оценивается через состояние экологической среды на предприятии и в зоне его дислокации.

В состав структуры экологического блока входят:

  1. Экологические ресурсы в зоне деятельности предприятия (земля, вода, воздух, недра, флора, фауна).
  2. Технологии экологической деятельности (защиты окружающей среды).
  3. Очистное и рекреационное оборудование.
  4. Специализированный персонал определенной квалификации и статуса.
  5. Инфраструктура экологической деятельности (здания, коммуникации, энергетическое обеспечение и т. д.).
  6. Организация экологической деятельности (интеграция с основной деятельностью предприятия, проведение разъяснительных мероприятий и пр.)

 

2.5 Структура блока управления

Целевая функция — увеличение стоимости и значимости результатов деятельности предприятия и самого предприятия путем производства и реализации результатов конкурентоспособной продукции, а также обеспечения вклада  персонала в скоординированное, эффективное функционирование и развитие предприятия в целом и входящих в него блоков. В связи с активной ролью системы управления ее структура имеет свою специфику, включая при этом и те элементы, которые свойственны и другим блокам предприятия.

В структуру блока управления входят следующие элементы:

  1. Управленческие ресурсы, используемые для производства продукции и воздействия на внутреннюю и внешнюю среду: информационные, производственно — технологические, денежные, материальные, социальные,  экологические и инфраструктурные
  2. Блок стратегического управления, влияющий на такие сферы деятельности предприятия как: миссия; стратегические цели и задачи; маркетинг; стратегический риск-менеджмент; мотивация персонала всех блоков предприятия; безопасность предприятия и персонала`
  3. Блок оперативного управления, направленный на: координацию деятельности всех блоков предприятия; обеспечение выполнения запланированного объема продукции и ее качества; оперативное управление рисками; контроль выполнения управленческих решений  и решение других оперативных задач
  4. Технология стратегического и оперативного управления (процедуры, программы и пр.)
  5. Средства реализации технологий управления: компьютеры, информационные системы и средства связи для реализации управленческих функций и т. д.
  6. Управленческий персонал необходимой квалификации, структуры и статуса,  его организационная, профессиональная, социальная и материальная мотивация на достижение целей предприятия и решения функциональных задач каждой подсистемы предприятия (в состав управленческого персонала мы включаем  и так называемую управленческую команду, т.е. временные коллективы, создаваемые для решения нестандартных проблем или выхода из кризисных ситуаций)
  7. Инфраструктура управления: материальная инфраструктура (материальные коммуникации, помещения, условия труда, энергообеспечение) и информационная инфраструктура (информационные коммуникации и пр.)
  8. Организация управления: реализуемые функции управления, организационная структура управления

Такова функциональная структура предприятия и ее элементы.

Теперь рассмотрим показатели оценки состояния и деятельности предприятия.

 

3. Диагностические показатели

Рассмотрим теперь показатели, с помощью которых мы можем оценить состояние предприятия, его подсистем (блоков) и элементов, а также  диагностировать и сформулировать возникающие на нем проблемы, требующие решения.

Предложенные показатели (часть из них является стандартными) и их измерители сведем в таблицу (№1). В ней указаны объекты диагностики, характеризующие их показатели и их измерители.

 

Табл.1 Диагностические показатели предприятия  и его функциональных блоков (подсистем)

Предмет диагностики Диагностируемый показатель Единица измерения
1 2 3
1.  Объект диагностики — предприятие в целом
1.1 Интегральная оценка состояния предприятия 1.1.1 Рейтинг предприятия

(главный стратегический показатель)

Шкала в диапазоне: 1-100
1.1.2 Репутационный рейтинг предприятия Шкала в диапазоне: 1-100
1.1.3 Стоимость  предприятия на фондовом рынке Млн. руб.
1.1.4 Стоимость акций предприятия на фондовом рынке Тыс. руб.
1.1.5 Годовая выручка предприятия Млн. руб.
1.2. Экономика  предприятия 1.2.1 Доход на акционерный капитал             %%
1.2.2 Чистая прибыль предприятия Млн. руб.
1.2.3 Рентабельность активов предприятия по чистой прибыли %%
1.3. Технико — технологический уровень предприятия 1.3.1 Отраслевая конкурентоспособность продукции предприятия Шкала в диапазоне: 1-100
1.4 Рыночная позиция предприятия 1.4.1 Доля рынка, занимаемая продукцией предприятия (%%)
1.5 Инвестиционная привлекательность предприятия 1.5.1 Инвестиционный рейтинг Шкала: 1-1000
1.6. Социальная активность предприятия 1.6.1 Партисипативность метод организации  коллектива, способствующий формированию отношений взаимной ответственности, сотрудничества работников) Шкала: «высокая – средняя -низкая»
1.7 Устойчивость предприятия 1.7.1 Уровень рисковой напряженности предприятия Коэффициент рисковой напряженности
1.8 Региональная значимость предприятия 1.8.1 Вклад предприятия в экономическую и социальную сферы региона Шкала: «высокий — средний — низкий»
1.9 Влияние деятельности предприятия на окружающую среду 1.9.1 Нанесенный ущерб или затраты на реабилитацию окружающей среды в результате деятельности предприятия Млн. руб.
1.10 Рост и развитие предприятия 1.10.1 Потенциал роста и развития предприятия Шкала: «высокий — средний — низкий»
2. Производственно — технологическая система предприятия (ПТС)
2.1 Техническая конкурентоспособность выпускаемой продукции

 

 

2.1.1 Технический уровень, функциональность и качество продукции, производимой предприятием (стратегический показатель) Шкала: «уникальный — выше отраслевого — на уровне отрасли — ниже отраслевого»
2.1.2 Экологическая чистота продукции предприятия Шкала: «высокая — средняя — низкая»
2.1.3 Ремонтоспособность продукции предприятия Шкала: «высокая — средняя — низкая»
2.1.4 Качество сервиса продукции предприятия Шкала: «хорошее — среднее — плохое»
2.1.5 Безопасность продукции Шкала: «высокая — средняя — низкая»
2.2 Исходное сырье и полуфабрикаты 2.2.1 Качество используемого предприятием сырья и полуфабрикатов  

Шкала: «запланированное — выше запланированного — ниже запланированного»

2.2.2 Структура сырья и полуфабрикатов
2.2.3 Количество сырья и полуфабрикатов
2.3 Производственные технологии 2.3.1 Уровень используемых на предприятии производственных технологий Шкала:  «уникальные — современные — устаревшие»
2.3.2 Качество и мощность производственной логистики Шкала: удовлетворительное -неудовлетворительное»
2.4 Орудия и средства производства 2.4.1 Технический уровень орудий и средств производства Шкала: «уникальный -современный — устаревший»
2.4.2 Структура и количество орудий и средств производства, используемых на предприятии Шкала: «проектное — непроектное»
2.5 Персонал производственно — технологической сферы предприятия 2.5.1 Квалификация  инженерно-технического персонала Шкала: «уникальная -высокая — средняя  — низкая»
2.5.2 Квалификация производственного персонала Шкала: «уникальная -высокая — средняя  -низкая»
2.5.3 Структура и численность инженерно-технического персонала
2.5.4 Структура и численность производственного персонала Шкала: «оптимальная — неоптимальная»
2.6 Инфраструктура  ПТС:

2.6.1 Физическая инфраструктура

2.6.1.1 Качество и мощность физических, энергетических и  технических коммуникаций Шкала: «удовлетворительное — неудовлетворительное»
2.6.1.2 Качество условий труда
2.6.2 Информационная инфраструктура 2.6.2.1 Качество информационных коммуникаций
2.6.2.2 Полнота обеспечения информацией пользователей
2.7 Организация производства 2.7.1 Специализация производства Предметная
Бизнес — единицы
Смешанная
2.8 Возможность производственно-технологического развития 2.8.1 Потенциал развития производственно — технической сферы предприятия Шкала: «высокий — средний — низкий»
3. Объект диагностики — финансово — экономическая система предприятия (ФЭС)
3.1 Экономическая эффективность деятельности предприятия 3.1.1 Рентабельность производства по чистой прибыли (стратегический показатель) %%
3.2 Финансово — экономические ресурсы предприятия 3.2.1 Достаточность финансовых ресурсов для реализации планов и программ предприятия Шкала: «полная — неполная»
3.2.2 Соотношение заемных и собственных финансовых средств в структуре капитала Коэффициент левеража
3.3 Технологии финансово- экономической деятельности 3.3.1 Уровень используемой финансово – экономической технологии Шкала: «уникальный — высокий — средний — низкий»
3.3.2 Используемые финансовые инструменты Шкала: «обоснованные -частично необоснованные»
3.3.3 Качество и мощность товарной логистики Шкала: «удовлетворительное – неудовлетворительное»
3.4 Средства финансово — экономической деятельности (информационные системы, финансовые инструменты, аудит и пр.) 3.4.1 Уровень используемых информационных систем Шкала: «уникальный — высокий — средний — низкий»
3.4.2 Обоснованность используемых финансовых инструментов Шкала: «высокая — средняя — низкая»
3.4.3 Качество внутреннего аудита Шкала: «удовлетворительное – неудовлетворительное»
3.5. Персонал финансово — экономической системы предприятия 3.5.1 Квалификация персонала Шкала: «уникальная — высокая — средняя  — низкая»
3.5.2 Структура и численность персонала финансово -экономической системы предприятия Шкала: «оптимальная — неоптимальная»
3.6. Инфраструктура финансово-экономической системы:

3.6.1 Материальная инфраструктура

3.6.1.1 Качество и мощность физических, энергетических и  технических коммуникаций ФЭС Шкала: «удовлетворительное – неудовлетворительное»
3.6.1.2 Качество условий труда работников
3.6.2 Информационная инфраструктура 3.6.2.1 Качество  финансовых коммуникаций предприятия
3.6.2.2. Качество маркетинговых коммуникаций пред-приятия
3.6.2.3 Обеспечение  финансово-экономической деятельности необходимой информацией
3.7. Организация финансово- экономической деятельности на предприятии 3.7.1 Специализация  финансово- экономических подразделений Функциональная (по видам операций)
Объектная
Смешанная
3.8 Возможность экономического развития предприятия 3.8.1 Экономический потенциал предприятия Шкала:  «высокий — средний  — низкий»
4. Объект диагностики — социальная система предприятия (СС)
4.1 Эффективность социальной деятельности предприятия Соотношение Чистая прибыль / Расходы предприятия на социальную деятельность (стратегический показатель) Шкала: «высокое — среднее  — низкое»
4.2 Социальные ресурсы предприятия 4.2.1 Качество социальных ресурсов Шкала: «высокое — среднее  — низкое»
4.3 Социальные технологии 4.3.1 Уровень  используемых   предприятием социальных технологий (интегральная оценка) Шкала: «современный — устаревший»
4.4 Средства реализации социальных ресурсов и технологий 4.4.1 Формы использования социальных технологий (семинары, кружки, учреждения здравоохранения,   спорта и др.) Натуральный показатель
4.5 Персонал социальных служб 4.5.1 Квалификация персонала социальных служб Шкала: «уникальная — высокая — средняя — низкая»
4.5.2 Структура и численность персонала социальных служб Шкала: «оптимальная — неоптимальная»
4.6. Инфраструктура социальной деятельности:

4.6.1 Материальная инфраструктура

4.6.1.1 Качество и состав объектов инфраструктуры социальной деятельности  (сооружений медицинского и оздоровительного и образовательного профиля,  помещений для работы различного рода сообществ и др.) Шкала: «удовлетворительное -неудовлетворительное»
4.6.1.2 Качество условий труда  работников пред-приятия
4.6.2 Информационная инфраструктура 4.6.2.1 Качество информационных коммуникаций
4.6.2.2 Полнота обеспечения аналитической информацией
4.7 Организация социальной деятельности 4.7.1 Программы социального развития  и другие мероприятия социально – производственного характера Перечень сообществ производственной направленности
4.8 Возможность социального развития предприятия 4.8.1 Социальный потенциал предприятия Шкала: «высокая — средняя — низкая»
5.  Объект диагностики экологическая система предприятия (ЭкС)
5.1 Экологическая ситуация на предприятии и окружающей его природной среде Качество экологической деятельности (стратегический показатель) Шкала: «нормативное — ненормативное»
5.2 Экологические ресурсы предприятия (земля, вода и пр.) 5.2.1 Влияние деятельности предприятия на качество экологических ресурсов в регионе его дислокации Шкала: «позитивное — нейтральное -негативное»
5.3 Технологии экологической защиты 5.3.1 Уровень экологических технологий Шкала: «уникальные — современные — устаревшие»
5.4 Экологическое оборудование (системы, контрольное оборудование, сооружения и пр.) 5.4.1 Оборудование экологической защиты предприятия Шкала: «уникальное — современное — устаревшее»
5.4.2 Структура используемого оборудования и средств экологической защиты Шкала: «адекватные — неадекватные задачам»
5.5 Персонал экологической защиты 5.5.1 Квалификация персонала Шкала: «уникальная — высокая — средняя  -низкая»
5.5.2 Структура и численность персонала экологической системы (службы) предприятия Шкала: «оптимальная — неоптимальная»
5.6 Инфраструктура экологической защиты предприятия:

5.6.1 Материальная инфраструктура

5.6.1.1 Качество и мощность коммуникаций и сооружений экологической защиты Шкала: «удовлетворительное -неудовлетворительное»
5.6.1.2 Качество условий труда работников службы экологической защиты на предприятии Шкала: «удовлетворительное -неудовлетворительное»
 5.6.2 Информационная инфраструктура 5.6.2.1 Качество информационных коммуникаций Шкала: «удовлетворительное –неудовлетворительное»
5.6.2.2 Полнота обеспечения экологической службы информацией
5.7 Организация экологической защиты 5.7.1 Специализация работников экологической защиты Предметная (воздух, вода, земля, сооружения и др.
Ситуационная
5.8 Возможность развития системы экологической защиты пред-приятия 5.8.1 Потенциал экологического развития предприятия Шкала: «высокий — средний  — низкий»
6. Объект диагностики — система управления предприятием (СУ)
6.1 Успешность   функционирования пред-приятия и его развития 6.1.1 Выполнение  планов и программ развития предприятия

(стратегический показатель)

%% выполнения запланированных планов и программ
6.2  Уровень рисковой напряженности предприятия

 

6.2.1 Отклонение считается тревожным при повышении уровня рисковой напряженности Шкала 1-10 (1-приемлемый уровень рисковой напряженности, 9-10-катастрофический уровень)
6.3 Управленческие ресурсы 6.3.1 Обеспеченность предприятия информационными, финансовыми, материальными, энергетическими, человеческими  и др. необходимыми ресурсами Шкала: «полная — частичная»
6.3.2 Влияние менеджмента предприятия во властных структурах региона, отрасли, страны Шкала: «высокое — среднее — низкое»
                             Блок стратегического управления предприятием
6.4. Миссия предприятия

 

6.4.1 Соответствие направлений деятельности предприятия отраслевым тенденциям и  ожиданиям  потребительского спроса на его продукцию Шкала: «полностью соответствуют — частично соответствуют — не соответствуют»
6.5 Стратегические цели  и задачи 6.5.1 Соответствие стратегических целей и задач миссии предприятия Шкала: «полностью соответствуют — частично соответствуют — не соответствуют»
6.6 Маркетинг 6.6.1 Состояние товаропроводящих сетей и  качество рекламы продукции Шкала: «удовлетворительное-неудовлетворительное»
6.6.2 Степень стимулирования спроса системой расчетов с покупателями Шкала: «высокая – средняя -низкая»
   6.7 Стратегический риск — менеджмент

 

6.7.1 Величина  риска  реализации стратегических задач предприятия Шкала: «приемлемая -неприемлемая»
6.3.4.2 Профилактика стратегических рисков Шкала: «достаточная -недостаточная»
6.8 Мотивация персонала предприятия 6.8.1 Профессиональная (рост) Шкала: «эффективная -средняя — неэффективная»
6.8.2 Материальная
6.8.3 Социальная
6.8.4 Организационная (мотивация исполнительности)
  6.9 Безопасность предприятия и персонала 6.9.1 Уровень безопасности предприятия Шкала: «достаточный-недостаточный»
6.9.2 Уровень безопасности персонала
                              Блок оперативного управления предприятием
6.10 Координация деятельности систем предприятия 6.10.1 Качество принимаемых оперативных решений Шкала: «удовлетвори-тельное — неудовлетворительное»
6.11 Количество выпущенной продукции 6.11.1     %% от запланированного объема %%
6.12 Оперативное управление рисками 6.12.1 Работоспособность системы раннего оповещения о возможных рисках Шкала: «высокая — средняя-низкая — нулевая»
6.12.2 Уровень  рисковой напряженности предприятия Шкала: «приемлемый -неприемлемый»
 6.13 Организация процессов управления 6.13.1 Степень охвата этапов цикла управления Шкала: «полный — частичный»
 6.14 Контроль управленческих решений 6.14.1 Эффективность контроля управленческих решений Шкала: «эффективный -неэффективный»
6.15 Технологии оперативного управления предприятием 6.15.1 Уровень используемых технологий управления Шкала: «высокий — средний — низкий»
6.16 Средства реализации технологий управления 6.16.1 Уровень информационных систем управления Шкала: «современные — устаревшие»
6.16.2 Уровень организации управления Шкала: «удовлетвори-тельный- неудовлетворительный»
 6.17 Квалификация управленческого персонала

6.17.1 Высший уровень управленческого персонала предприятия

 

6.17.1.1 Уровень квалификации Шкала: «высокий — средний — низкий»
6.17.1.2 Точное понимание стратегии развития предприятия Шкала: «полное — частичное»
6.17.1.3 Способность взять на себя ответственность за провал стратегии развития предприятия Шкала: «высокая — средняя — низкая»
6.17.1.4 Способность решать различного рода задачи команды Шкала: «высокая — средняя — низкая»
6.17.2  Средний уровень управленческого персонала предприятия 6.17.2.1 Уровень квалификации Шкала: «высокий — средний — низкий»
6.17.2.2 Точное понимание стратегии развития предприятия Шкала: «полное — частичное»
6.17.2.3 Способность решать задачи команды Шкала: «высокая — средняя — низкая»
6.17.3 Менеджеры подразделений предприятия 6.17.3.1 Уровень квалификации Шкала: «высокий — средний — низкий»
6.17.3.2 Структура и численность Шкала: «оптимальная-неоптимальная»
6.18 Инфраструктура СУ:

6.18.1 Материальная инфраструктура

6.18.1.1 Качество технического  и энергетического обеспечения Шкала: «удовлетворительное — неудовлетворительное»
6.18.1.2 Качество условий труда
 6.18.2 Информационная инфраструктура 6.18.2.1 Качество и мощность коммуникаций
6.18.2.2 Достаточность обеспечения информацией
6.19 Организация управления предприятием:

 

6.19.1 Степень полноты реализуемых функций управления Шкала: «исчерпывающая — недостаточная»
6.19.2 Уровень организационного обеспечения реализации функций управления Шкала: «удовлетвори-тельный — неудовлетворительный»
6.20 Возможность развития системы управления предприятием 6.11.1 Управленческий потенциал Шкала: «высокий — средний — низкий»
6.11.2 Уровень корпоративного управления

 

Показатели, представленные в табл. 1, имеют разную природу измерителей, отражающую их сущность. Соответственно и их количественная или качественная оценка может быть как объективной (например, объем выручки предприятия), так и субъективной, показывающей мнение того или иного менеджера или руководителя службы предприятия. В последнем  ничего удивительного нет: ведь решения принимают люди, и их мнение может быть субъективным (как и мнение топ-менеджеров предприятия).

Рассмотрим теперь, как работает предложенная система блиц-мониторинга.

 

4. Организация блиц-мониторинга предприятия

Процедура мониторинга основана на сравнении нормативных (плановых), предыдущих и текущих значений показателей деятельности предприятия (табл.1). Эти значения периодически (период ввода тех или иных показателей определяется пользователем) передаются в мобильный телефон руководителя. На основе этого сравнения и дается оценка о наличии или отсутствии проблем: при негативных отклонениях, превышающих установленный пользователем порог, на мобильнике автоматически включается звуковой сигнал ALARM.

Для сравнения показателей необходимо составить таблицу, образец которой представлен в табл.2 (объекты и показатели представлены в табл.1). Например, желательный рейтинг предприятия, по мнению, топ-менеджеров, не должен быть ниже 8, а реальная величина оказалась 12. Или квартальная выручка предприятия оказалась на 11% ниже запланированной. Или уровень рисковой напряженности предприятия по оценке соответствующей службы оказался равным 10 при допустимом значении 2. Это все является поводом для сигнала ALARM и последующего анализа причин этих событий.

 

Табл.2 Таблица тревожных отклонений показателей

№№ п/п Объект диагностики Диагностируемый показатель Измеритель показателя:  (руб, %% шкала) Плановое (желательное) значение показателя Величина отклонения является тревожной Дата предыдущего анализа
1 2 3 4 5 6 7

 

Показатели вводятся соответствующими службами предприятия или — что лучше- специально выделенным работником — аналитиком (помощником топ-менеджера), который, имея параллельный мобильный телефон, не только собирает эти данные, но и делает предварительные выводы и дает комментарии по результатам сравнения показателей (впрочем, решение иметь или не иметь помощнику топ-менеджера параллельный мобильный телефон принимает основной пользователь).

Реализации   системы мониторинга предшествует весьма ответственный этап установления уровня тревожного отклонения каждого показателя. Такая работа должна осуществляться, по нашему мнению, специально сформированной временной комиссией из состава основных служб предприятия и приглашенного консультанта.

Очевидно, что не все показатели в равной степени значимы для различных периодов оценки. Например: рейтинг предприятия, может быть  интересен один всего один раз в месяц или квартал (если не возникает потребность выяснить его «здесь и сейчас»); доход предприятия желательно знать, по крайней мере, еженедельно; квалификацию персонала целесообразно оценивать ежеквартально (или же тогда, когда возникает необходимость) и т.д. Мы полагаем, что выбор того, что и когда необходимо знать о состоянии предприятия, принадлежит пользователям системы «Мониторинг». Поэтому мы предлагаем полный набор показателей (табл. 1), а выборку показателей из этой таблицы и привязку ее к тем или иным периодам осуществляет сам топ-менеджер так, как ему кажется целесообразным. Периодами оценки являются: ежедневно, еженедельно, ежемесячно, ежеквартально, раз в год, по требованию.

Заметим еще раз, что зависимость «состав показателей-динамика изменений показателя во времени» может быть изменена так, как удобно потребителю. Мы предлагаем лишь состав показателей и сроки обращения к ним.

Представляется, что предложенный простой инструмент оперативной технологии управления предприятием может способствовать улучшению его качества. Следует при этом заметить, что необходимо периодически или по обстоятельствам пересматривать значения тревожных отклонений показателей предприятия, что, в свою очередь, усилит аналитику управления.

Библиографический список:

Блиц-мониторинг состояния предприятия Читать дальше »

Имплементация принципов камерализма в российскую систему управления в период петровских реформ первой четверти XVIII столетия

Введение

Камерализм очень долгое время оставался на задворках истории социально-экономических учений и в большинстве научных трудов рассматривался, прежде всего, как немецкая интерпретация ключевых положений меркантилизма, что не позволяло обнаружить многих специфических черт этого направления в экономической политике государств Нового времени. Идеи камералистов всегда пребывали «на обочине» представлений об «интеллектуальном мэйнстриме» начала Нового времени ещё и по той причине, что они с трудом находили себе место в бурно развивавшейся в то время классификации наук [Зубков 2013, 20].

В 2020 г. отмечается юбилей создания Генерального регламента, что дает нам повод обратиться к теме встраивания общеевропейских принципов камерализма в российскую систему управления, тем более, что в отечественной исторической науке к этой теме всерьез обратились только в самое последнее время [Расков 2019; Чаплыгина 2019].

Цель настоящего исследования состоит в выявлении специфических черт практической реализации европейских идей камерализма в системе российского управления первой четверти XVIII в.

Для достижения вышеописанной цели в работе необходимо решить ряд следующих задач:

  • исследовать исторический контекст возникновения камерализма;
  • определить ключевые аспекты учений немецких камералистов;
  • произвести анализ идей И.Т. Посошкова как российского «самобытного камералиста»;
  • проанализировать коллегиальную и судебную реформы Петра I в контексте ключевых аспектов идей немецких камералистов и И.Т. Посошкова.

 

Условия возникновения камерализма и его ключевые принципы

Для начала стоит уделить особое внимание этимологии центрального понятия всего представленного исследования – «камерализм», которое происходит от нем. «Kammer», что в дословном переводе означает «камера, палата», т.е. государственный орган [Покидченко 2016, 55]. Однако это не единственная версия перевода: если обратиться к латинскому происхождению слова «camera», то можно обнаружить такие версии, как «свод, крытое помещение», что содержательно ближе к понятию «казна» [Муравьёва 2006, 55]. Таким образом, если объединить два подхода к трактовке слова «camera», можно сказать о следующем: главным объектом изучения немецких камералистов, исследующих государственное и дворцовое хозяйство Германии, являлся такой государственный орган как казна и сеть иных финансовых учреждений, благодаря которым она регулярно пополнялась.

Какие же предпосылки лежали в основе формирования идей камерализма в середине XVII в.? Здесь можно отметить два ключевых момента: в первую очередь, камерализм явился для германских княжеств одним из средств преодоления разрушительных последствий Тридцатилетней войны (1618-1648 гг.). Дело в том, что установление в 1648 г. Вестфальской мирной системы в Западной Европе сопровождалось созданием новых суверенных абсолютистских государств, признающих принцип невмешательства во внутренние дела друг друга, что заставляло правителей переориентировать свои «экспансионистские амбиции» на развитие национальных экономик, для чего камералистами и были разработаны многие из управленческих рекомендаций. Во-вторых, зарождение идей государственной регуляции было напрямую связано с постепенным процессом секуляризации: церковь переставала выполнять ряд функций по упорядочению социальной жизни, вследствие чего возникший «управленческий вакуум» заполнило государство, возложившее часть из этих функций на структуру органов власти [Чаплыгина 2019, 82].

Теперь необходимо перейти к рассмотрению сущностного содержания камерализма как экономико-управленческого учения. Под камерализмом принято понимать, в первую очередь, совокупность практически ориентированных административных и экономических знаний по ведению государственного хозяйства [Зубков 2013, 21]. По этой дефиниции заметно то, что камерализм, как и в сущности меркантилизм, не является целостной научной экономической концепцией, более того, идеи камерализма, впервые изложенные в трудах Ф.Л. фон Зекендорфа (1626-1692 гг.), И.И. Бехера (1635-1682 гг.), возникли в качестве ответа на вызовы, с которыми столкнулись немецкие государства после завершения Тридцатилетней войны, что и определило преимущественно практическую направленность административных и экономических воззрений камералистов.

В трудах историков экономических учений камерализм нередко именуется «немецкой версией меркантилизма», что, с одной стороны, выглядит совершенно оправданным, т.к. и меркантилизм, и камерализм нацелены на усиление государственной роли в развитии национальной экономики [Львова 2016, 64-65]. С другой же стороны, учение камералистов разнится с идеями меркантилистов в спектре регулятивного воздействия государства на жизнь общества: если меркантилизм уделяет большее внимание регулированию экономических отношений, то камералистский регуляционизм сосредоточен на формировании государственной администрации и компетентной бюрократии. Соотношение политико-управленческих и экономических начал в камерализме до сих пор вызывает большое количество дискуссий: так, Й. Шумпетер не придавал большого значения социально-политическим аспектам учения «консультантов-администраторов», однако подчёркивал тот конструктивный вклад в экономическую науку, что был внесён камералистами, идеи которых в дальнейшем будут развиты в трудах институционалистов [Шумпетер 2004, 217-220].

В то же время ряд исследователей полагает, что «стержнем» камерализма является его социально-политическая составляющая, а центром всех исследований камералистов всегда было государство, а не экономика [Зубков 2013, 22]. В соответствии с данным аспектом камералистского учения, развитие каждого абсолютистского государства неотделимо от конечной цели его существования – достижения «общего блага» за счёт максимизации государственных доходов, правительственной регламентации всех сторон общественной жизни и возобладания государственных интересов над интересами отдельных социальных слоёв населения. Таким образом, по мнению камералистов, «общее благо» может быть достигнуто лишь в том случае, если государство станет для всего социума, своего рода, «прокурором», осуществляющим при помощи законодательной базы, надзор за каждой из сторон жизни общества.

На каких же принципах должно строиться «полицейское государство» камералистов? Е.В. Анисимов выделял следующие «столпы камерализма»:

  • существование центральных учреждений, специализирующихся на одной сфере государственного хозяйства;
  • коллегиальное устройство государственных учреждений;
  • чёткая регламентация обязанностей чиновников;
  • глубокая специализация канцелярского труда;
  • единая бумажная отчётность государственных учреждений [Анисимов 1995, 141-142].

Помимо всего прочего, в «полицейском государстве» камералистов система бюрократического управления выполняла особую функцию установления соотношения между продажей и покупкой товаров на рынке в пользу большего числа продаж (т.е., экспорта), т.к., по мнению камералистов, массовые покупки приводят лишь к убыткам для всей национальной экономики (имелись в виду, конечно же, импортные закупки) [Шустова 2012, 98]. Все вышеперечисленные принципы камерализма и должны были проложить государству путь к достижению «общего блага».

 

Теоретическое оформление камералистских идей в работе И.Т. Посошкова «О скудости и богатстве»

Как известно, вехой в распространении в российском обществе европейского быта, системы образования и, разумеется, европейской науки стала эпоха правления Петра Первого (1682-1725 гг.). Именно в период петровских реформ начала формироваться новая экономическая наука, имевшая направленность на практическую реализацию поставленных государством экономических целей и задач [Широкорад 2004, 4]. На рубеже XVII-XVIII вв. в России, как и в большинстве германских княжеств, доминировало натуральное хозяйство и не был развит интенсивный товарооборот с другими европейскими странами, что объясняло схожесть российских и немецких принципов формирования идейных экономических представлений, в том числе и учений камералистов, одним из которым можно считать воззрения русского мыслителя И.Т. Посошкова, изложенные им в книге «О скудости и богатстве» (1724 г.).

И.Т. Посошков интересен для текущего исследования, прежде всего, тем, что его взгляды на российское государственное устройство крайне специфичны и самобытны, но в то же время они частично совпадают с идеями германских камералистов. Это может быть объяснено единой логикой развития централизованных государств на данном этапе европейской истории [Покидченко 2016, 59]. В девяти главах книги «О скудости и богатстве» И.Т. Посошков высказывает мысли, близкие по своему сущностному содержанию к идеям камералистов. Так, русский экономист выступает сторонником развития отечественного производства и стимулирования экспорта за счёт осуществления политики протекционизма. Помимо всего прочего, автор размышляет о сокращении покупок иностранных товаров и излагает камералистскую идею всеобщей регламентации и подчинения людей государственной власти [Там же, 59-60].

Тем не менее, взгляды И.Т. Посошкова во многих аспектах расходятся с европейскими экономическими представлениями. Например, он закрепляет приоритетность не за внешней торговлей, как меркантилисты, а за внутренним рынком страны, её ремеслом и сельским хозяйством. От идей немецкого камерализма И.Т. Посошков отходит в рассуждениях о необходимости развития частной инициативы среди крестьян, выполнивших свою основную работу и способных направить свои физические усилия на другие виды деятельности по найму [Там же, 61-63]. Кроме того, русский экономист гораздо шире, чем европейские меркантилисты, трактует понятие «богатство», включая в него помимо драгоценных металлов ещё и природные богатства: «Понеже не то царственное богатство, еже в царской казне лежащие казны много…то самое царственное богатство, еже бы весь народ по мерностям своим богат был самыми домовыми внутренними своими богатствы…» [Посошков 2004, 13-14].

Таким образом, исходя из вышеописанных положений экономического учения И.Т. Посошкова, я могу охарактеризовать его как «самобытного камералиста», выступающего за стимулирование развития единого общероссийского рынка и регламентацию общественной жизни, но в то же время защищающего проявление незначительной частной инициативы в крестьянской среде. Если рассматривать меркантилизм как раннюю форму «экономического национализма», когда интересы своей нации достигаются за счёт интересов более слабых наций, то в этом случае учение И.Т. Посошкова можно отнести к среднеевропейскому «защищающемуся экономическому национализму», нежели к «английскому, наступательному», т.к. Россия на тот момент входила во второй эшелон развития мирового капитализма [Нуреев 2014, 26].

 

Коллегиальная и судебная реформы Петра Первого как имплементация идей камералистского экономико-управленческого учения

После рассмотрения теоретических аспектов учений немецких камералистов и воззрений И.Т. Посошкова стоит сконцентрировать внимание на том, в какой степени те или иные идеи камерализма были воплощены в петровских преобразованиях первой четверти XVIII в. Начать данный анализ следует с коллегиальной реформы Петра Первого, проведённой им в 1718-1724 гг. и являющейся наиболее наглядной в контексте имплементации европейских идей камерализма в российскую систему управления.

Планируя осуществление коллегиальной реформы, Пётр Первый ставил перед собой и всей российской правящей элитой одну ключевую задачу – создать такую «правительственную машину», которая была бы способна работать бесперебойно, подобно механическим часам [Фадеева 2013, 177]. Российский самодержец рассчитывал трансформировать, в первую очередь, государственную сеть финансовых учреждений, составляющих, своего рода, «кровеносную систему» всего «государственного организма», без которой каждый из его «органов» перестал бы функционировать. К концу XVII в. в России накопилось большое количество административно-финансовых проблем, таких как отсутствие единого финансового органа с компетенцией в составлении всероссийского бюджета, «плавающее» разграничение финансовой компетенции между приказами (Большого прихода, Новой четверти и др.), отсутствие четкого разделения функциональных обязанностей чиновников [Муравьёва 2007, 58-59].

Если проанализировать всю совокупность описанных проблем, существовавших в сфере управления государственными финансами в конце XVII в. в России, можно с уверенностью утверждать о том, что Петр Первый, проводя коллегиальную реформу, стремился сформировать систему бюрократического управления, в которую был бы встроен такой важнейший камералистский принцип, как специализация центральных государственных учреждений на определённой сфере государственного хозяйства. Однако петровская модель модернизации системы органов государственной власти отходила от славяно-православной традиции управления: привычный российскому обществу «эндогенно-экзогенный» путь развития сменялся «экзогенным», не вписывающимся в национальные традиции России [Болховитина 2014, 63]. Прекрасной иллюстрацией этому факту служит решение Петра Первого реформировать систему государственного управления по примеру коллегиального устройства госучреждений Шведского королевства, сведения о которых были собраны российским госслужащим Генрихом Фиком, откомандированным в 1715 г. в Швецию для изучения особенностей функционирования шведского государственного механизма [Емышева 2008, 248-249].

Коллегиальная реформа Петра Великого 1717-1724 гг. сменила традиционные принципы формирования и функционирования системы государственного управления на принципы камералистские, что находило отражение в следующих проявлениях.

Во-первых, вместо громоздкой приказной системы было учреждено 12 коллегий: Юстиц-коллегия выполняла судебные функции, Берг-Мануфактур-коллегия ведала промышленностью, Коммерц-коллегия – торговлей и т.д. Таким образом, за счёт формирования коллегиальной системы в России были созданы государственные учреждения, специализирующиеся на определённой сфере государственного хозяйства в отличие от многих приказов, зачастую ведающих разными хозяйственными отраслями.

Во-вторых, в результате коллегиальной реформы произошла частичная централизация финансового управления, в результате которой ключевые финансовые функции были возложены на три коллегии: Камер-коллегию, следящую за источниками дохода в госбюджет и составляющую статьи расходования государственных средств, Штатс-контор-коллегию, наблюдающую за госрасходами, и Ревизион-коллегию, обеспечивающую общий надзор за расходами и доходами государства.

И в-третьих, камералистские принципы нашли своё главное оформление в принятом Петром Первым, в 1720 г., Генеральном регламенте – документе, в котором впервые в российской истории устанавливались нормы архивного дела и делопроизводства. Генеральный регламент не просто определял задачи, структуру, функции и порядок работы коллегий, но и регулировал большое количество вопросов работы с документами с момента их создания до передачи на архивное хранение [Ларин 2019, 2-3]. Данный нормативный правовой акт петровских времён стал главным воплощением камералистких идей регуляционизма и «всеобщей регламентации» в сфере государственного управления России. Так, Генеральным регламентом закреплялись этические нормы поведения чиновников на заседаниях коллегий, правила работы с документами, единая для всех ведомств бумажная отчётность, обязанности нотариуса, переводчика, актуариуса, канцеляристов и иных государственных должностей, чинов [Лебедев 1937, 108-135].

Тем не менее, коллегиальную реформу Петра Первого нельзя считать самой удачной из проекций камералистских идей на систему государственного управления. В первую очередь, это связано с тем, что так и не было завершено создание единого центрального финансового органа. В орбиту разделения финансовых функций были вовлечены не только три центральные коллегии, но и ряд ведомств, что затрудняло управление финансами. Во-вторых, ощущалось сильное влияние Военной коллегии и Сената на сбор денежных средств (прежде всего, подушной подати), что противоречило камералистскому принципу функционального разграничения полномочий между государственными органами [Муравьёва 2007, 60]. В-третьих, «шведские образцы» коллегиальной системы были вырваны Петром Первым из государственного контекста Шведского королевства с характерной для него разветвлённой системой сословно-представительных органов, самоуправляющихся городов и общин, личной свободой населения, чего было лишено, в свою очередь, российское общество [Фадеева 2013, 177-178]. Всё это позволяет говорить о феномене самобытного «петровского камерализма», одновременно соединившего в себе элементы «шведской камералистской модели» и традиции российского самодержавия, где строящийся на камералистских принципах госаппарат был подогнан под две важнейшие управленческие традиции России: во-первых, большая часть власти была сконцентрирована в руках Монарха, что позволяло ему вмешиваться в работу каждого из государственных органов, и во-вторых, в основе обновлённой системы управления продолжал лежать принцип поручения (от Его Императорского Величества), далёкий от представлений камералистов.

Основные идеи камерализма были имплементированы в систему российского государственного управления не только за счёт финансовых преобразований Петра I и учреждения коллегий, но и во многом благодаря судебной реформе 1717-26 гг., проведение которой изначально было нацелено на разграничение судебных и административных функций. С одной стороны, в 1717-1724 гг. была сформирована многоуровневая судебная система, с четким разграничением судебных полномочий между органами юстиции, что вполне соответствовало учению камерализма. Во главе судебной системы продолжил оставаться Правительствующий Сенат, возглавляемый Монархом и являющийся судом первой инстанции по важнейшим государственным делам и высшей апелляционной инстанцией в России. Юстиц-коллегия, образованная в 1717 г., обладала компетенцией рассматривать дела о должностных преступлениях либо дела о преступлениях, каравшихся смертной казнью. На региональном и местных уровнях с 1718-19 гг. начали функционировать «надворные» и «низшие» суды. «Надворные» суды, или гофгерихты, возглавляли судебные округа и в качестве первой инстанции осуществляли производство по гражданским спорам и уголовным делам, возбуждённым по доносам фискалов, а «низшие» суды, в свою очередь, были представлены провинциальными и городовыми (земскими) судами, которые рассматривали гражданские споры и ряд уголовных дел [Рожнов, Афанасьева 2018, 38-40].

С другой же стороны, модифицированная Петром I судебная система России была далека от «камеральной» судебной системы Швеции в нескольких аспектах её организации. В первую очередь, не был завершён процесс полного функционального разграничения полномочий между судебными органами государственной власти. Сенат продолжал сочетать в себе функции всех трёх ветвей власти и рассматривал дела, касающиеся преступлений против госслужбы, в то время как в 1723-26 гг. (после 1726 г. Вышний Суд был упразднён) этот круг вопросов был одновременно отнесён к ведению как Вышнего суда, так и Юстиц-коллегии. Более того, образованные судебные округа территориально не совпадали с делением страны на губернии, что усложняло разграничение полномочий между судами регионального и местного уровней.

В добавок ко всему, не был реализован и главный замысел судебной реформы, заключавшийся в выделении судебного функционала из административного, чему воспрепятствовали управленческие нравы местных правящих элит, из-за которых большинство представителей государственного бюрократического аппарата привыкло рассматривать суд в качестве неотъемлемой части функционала любого администратора (губернатора или воеводы) [Бородина 2016, 29]. Кроме того, Петром I, в период судебной реформы, не раз предпринимались шаги, не разграничивающие, а заново консолидирующие судебно-административные функции и усиливающие, тем самым, политическое воздействие губернаторов и воевод на гофгерихты и «нижние» суды, надзор за которыми должны были осуществлять по решению самодержца именно администраторы.

 

Заключение

Подводя итог исследованию, хочется сказать о том, что Россия начала XVIII в. позаимствовала такие черты европейского камерализма, как создание сети центральных учреждений, специализирующихся на одной сфере государственного хозяйства; чёткое регламентирование обязанностей чиновников; оформление глубокой специализации канцелярского труда и введение единой бумажной отчётности в структуре государственных органов. Кроме того, особую роль в становлении российского камерализма сыграл И.Т. Посошков, который не просто теоретически оформил в работе «О скудости и богатстве» свои камералистские воззрения о «всеобщей регламентации» общественной жизни, но и обосновал необходимость активного развития, прежде всего, не внешней торговли, а всероссийского внутреннего рынка.

Коллегиальная и судебная реформы Петра Первого, в свою очередь, стали главными средствами на пути трансформации принципов формирования и функционирования российской системы государственного управления, традиционный характер которой был в итоге заменён камеральными шестернями бюрократической европейской машины, что было отражено в создании центральных учреждений, специализирующихся на одной сфере государственного хозяйства; постепенной централизации государственного управления финансами; построении иерархической структуры судов общей юрисдикции; чёткой регламентации обязанностей чиновников за счёт принятия Генерального регламента.

Тем не менее, «петровский камерализм» обладал и рядом специфических черт, контрастирующих со «шведской моделью»: незавершённостью централизации управления финансами, «плавающим» разграничением компетенции между судебными и исполнительными органами власти, доминирующим положением, в первую очередь, не финансовых учреждений в системе государственного управления, а фигуры Монарха. Всё это позволяет говорить о «петровском камерализме» как о своеобразном сочетании «камералистского бюрократизма» с традициями российского самодержавия, который не позволил России успешно имплементировать все из камералистских идей, но в то же время усилил российское самодержавие на несколько столетий вперёд.

Библиографический список:

  1. Анисимов Е.В. «Шведская модель» с русской «особостью» // Звезда. 1995. №1. С. 141-142.
  2. Болховитина Т.С. Историческое измерение опыта модернизации политической системы России // Политология: актуальные вопросы. 2014. №1. С. 62-67.
  3. Бородина Е.В. От Московского царства к Российской империи: изменение традиций управления в России первой четверти XVIIIстолетия // Вестник Вятского государственного университета. 2016. №3. С. 26-30.
  4. Емышева Е.М. Генеральный регламент 1720 года как опыт создания организационного документа // История и архивы. 2008. №8. С. 248-261.
  5. Зубков К.И. Камерализм как модель взаимодействия государства и общества: новое прочтение // Уральский исторический вестник. 2013. №3(40). С. 20-29.
  6. Ларин М.В. Генеральный регламент Петра I – три века в действии // Научный вестник Крыма. 2019. №3(21). С. 1-14.
  7. Лебедев В.И. Генеральный регламент. Реформы Петра I. Сборник документов / М.: Гос. соц.-эк. изд-во, 1937. С. 108-135. URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/general.htm (Дата обращения: 29.07.2020)
  8. Львова Д.А. Возникновение теории камеральной бухгалтерии // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Экономика. 2016. №1. С.56-79.
  9. Муравьёва Л.А. Состояние финансово-экономической мысли в XVII веке // Дайджест финансы. Страницы истории. 2006. №5(137). С. 55-63.
  10. Муравьёва Л.А. Финансовая политика Петра Великого // Дайджест финансы. Страницы истории. 2007. №1(145). С. 54-61.
  11. Нуреев Р.М. «Книга о скудости и богатстве» И.Т. Посошкова как российский образец «государевой литературы» // Журнал институциональных исследований. Том 6. 2014. №1. С. 13-29.
  12. Покидченко М.Г. Иван Тихонович Посошков – самобытный российский камералист // Историко-экономические исследования. Том 17. 2016. №1. С. 51-65
  13. Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве и другие сочинения / И.Т. Посошков; ред. и коммент. Б.Б. Кафенгауза. – Репр. произведение изд. 1951 г. – СПб: Наука, 2004. – 406, [1] с. – (Литературные памятники).
  14. Расков Д.Е. Камерализм книг: переводы Юсти в России XVIII века // Terra Economicus. 2019. №17(4). С. 62-79.
  15. Рожнов А.А., Афанасьева В.И. Реорганизация судебной системы России в царствование Петра I // Учёные труды Российской академии адвокатуры и нотариата. Вопросы теории и истории государства и права. 2018. №3(50). С. 37-42.
  16. Фадеева Т.М. Российский абсолютизм в XVIII веке (Аналитический обзор) // История России. Серия аналитических обзоров и сборников. 2013. №1. С. 173-205.
  17. Чаплыгина И.Г. Камерализм и экономические дисциплины в Московском университете XVIII века // Terra Economicus. 2019. №17(4). С. 80-94.
  18. Широкорад Л.Д. Влияние немецкой экономической науки на формирование политической экономии в России в XVIII-первой половине XIX в. // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Вып. 3. 2004. №21. С. 3-14.
  19. Шумпетер Й.А. История экономического анализа: в 3 т. СПб., 2004. Т.1.
  20. Шустова Е.А. Динамизм в тезаурусной концепции меркантилизма // Знание. Понимание. Умение. 2012. №4. С. 97-100.

Имплементация принципов камерализма в российскую систему управления в период петровских реформ первой четверти XVIII столетия Читать дальше »

Теоретико-методические подходы формирования и развития концепции бережливого производства на машиностроительном предприятии

Введение

Сегодня российская экономика встала на цифровой путь развития. Поэтому в последнее время международным сообществом в научно-практических кругах широко обсуждаются доминирующие проблемы в области использования новых концепций на машиностроительных предприятиях. В то же время эффективность управления предприятиями, в том числе осуществляющими производство продукции специального назначения, является значимым для обеспечения экономической и общенациональной безопасности страны. Важно учесть, что в условиях становления и развития цифровой экономики преобразуются не только методы использования ресурсов, но и развиваются гибкие системы, обеспечивающие рост производительности труда.

Перед предприятиями стоят сложные задачи по реорганизации и техническому переоснащению производства, внедрению новых цифровых и межотраслевых технологий, более рациональному использованию производственных площадей и высокопроизводительного оборудования, поиску и организации серийного выпуска новых перспективных изделий.

Существующий анализ опубликованных работ свидетельствует о том, что проблемы управления предприятием получили отражение в сравнительно небольшом количестве научных трудов, не проработаны и мало изучены практические данные и материалы по их использованию. В частности вопросы внедрения концепций на машиностроительных предприятиях методологически изучены и проработаны пока недостаточно, и не находят теоретического и методологического практического подтверждения.

 

Исторический экскурс развития концепции Lean

Из истории развития lean известно, что основоположником становления данного направления изучаемого в научном сообществе, является Тайити Оно.

В 40-е годы XX века Тайити Оно, один из руководителей японской корпорации Toyota, сравнил производительность труда американских и японских рабочих. Оказалось, что производительность у американцев в 9 раз выше, чем у японцев. Для того чтобы достигнуть необходимого уровня на котором находилась Америка, были поставлены цели по сокращению «муда». Была разработана классификация, которая подробно раскрывала причины возникновения потерь. Классификация состояла из семи «муда» (по японски – потери) [1, 2].

Это научное исследование начиналось с изучения использования в производстве используемых статистических методов всеобщего контроля качества в начале 1950-х. Существенное влияние на этапе становления оказали известные научные работы Э.Деминга и У.Шухарта в области изучения производственных проблем статистического анализа.

В основе рассматриваемой идеи лежит улучшение процессов путём их ранжирования по категориям, определяемыми понятиями «муда».  Под этими понятиями подразумеваются процессы, которые не приносят добавленной ценности потребителям, или уменьшают её. [2,  3, 4].

Под потерями в статье понимается все то, что приводит к снижению эффективности производства, к существенным простоям, ожиданиям, возникновению брака в процессе работы или затратам, не добавляющим стоимости выпускаемой продукции.

Известно, что в концепции Lean применяют два основных принципа: первый – «точно в срок» или «точно вовремя», известный в терминологии корпорации Toyota, как «Just-In-Time», второй – автономизация [5].

Отметим, что в статье рассматривается машиностроительное предприятие, выпускающее уникальную продукцию с длительным циклом изготовления, с использованием цифровых технологий, а также осуществляющее оптимизацию производственных процессов с внедрением организационных нововведений. Учитывая данное обстоятельство, нами предлагается в статье рассмотреть классификацию производственных потерь применительно к специфике работы машиностроительного предприятия:

  • перепроизводство: производство такого количества продукции (работ и услуг), которое превышает производственные потребности внутреннего или внешнего потребителя. Этот вид потерь является основной причиной возникновения всех производственных потерь;
  • избыток запасов: хранение ненужных запасов, комплектующих в количестве, существенно превышающем нормативно необходимое;
  • брак и дефекты: производство некачественной продукции, наличие брака, переделка продукции;
  • излишняя обработка – ненужные действия работников из-за несоответствующих инструментов или сложной конструкции продукции (из-за несоответствующего планирования и проектирования услуги);
  • перемещения – лишние движения производственных работников во время движений по цеху (участку), в которых нет необходимости, потери при подборе материалов, поиске оснастки и приспособлений, инструментов, информации, чертежей, документов;
  • ожидание, простои: время бездействия работника или оборудования, вызванное ожиданием материала, задержкой доставки, проверками, завершением операции, отсутствие решения о продолжении работ в необходимые сроки;
  • транспортировка: слишком большое количество перемещений материалов, сырья, незавершенной продукции и готовых изделий;
  • незаинтересованность персонала — незадействованный в улучшениях творческий потенциал, предпринимаемый постоянно работниками с целью оказать положительное воздействие на общее состояние производства.

Для сокращения первых двух видов Muda (перепроизводства, избытка запасов) в данном случае для снижения производственных потерь — используется система «Точно вовремя». Эта система создана для того, чтобы получать детали и готовую продукцию в тот момент, когда это нужно заказчику, поставщику. С помощью этой системы возможно снижение запасов сырья, неиспользуемых комплектующих в производстве, снижение объёмов незавершенного производства и готовой продукции. Для этого применяется 5 методов: схема передачи материалов и информации, поточное производство, вытягивающее производство на основе заказов (канбан), выравнивание производства и SMED – «быстрая переналадка».

Для сокращения четырех из остальных пяти производственных потерь рабочего времени (брак и дефекты, дополнительная обработка, лишние движения, ожидание, лишняя транспортировка) используются методы многопроцессной работы. При многостаночной работе один рабочий занят сразу же на нескольких станках одинакового типа одновременно (например, на токарных, или фрезерных станках). А при многопроцессной работе один рабочий работает одновременно на нескольких станках разного типа (токарном, фрезерном). Это позволяет уменьшить трудозатраты в поточном производстве. Для восьмого вида потерь можно использовать систему улучшений в производстве – кайдзен.

 

Методы и инструменты Lean, направленные на выявление и снижение потерь

Далее рассмотрим существующие методы и инструменты Lean направленные на выявление и устранение производственных потерь.

Методы и инструменты Lean для улучшения рабочего пространства: в том числе система 5С – организация рабочего пространства, визуализация, стандартная работа. Эти методы относительно просты в использовании в работе, и способствуют быстрому развитию бережливого производства на предприятии. Эти методы можно назвать «методы и инструменты Lean ежедневного использования», поскольку их можно внедрять в любое время с целью развёртывания концепции бережливого производства и решения других задач.

5С позволяет организовать работу по созданию культуры производства, позволяет создавать необходимые условия для качественного выполнения операций, экономии времени, повышения производительности и безопасности труда, создание и поддержание порядка и чистоты на каждом рабочем месте.

Для лучшего усвоения информации при повышении производительности и безопасности работы, сокращения количества потерь в организациях используют визуализацию. Визуализация – это приведение плановых и фактических показателей, оценок, решений проблем и иных мероприятий, возникающих в работе организации в наглядный формат. Визуализация предназначена прежде всего для того, чтобы выявленные проблемы доносились до всеобщего сведения и непрерывно становились поводом для внедрения улучшений.  Визуализация становится необходимой для идентификации отклонений от нормального функционирования трудовых процессов и их фиксации на различных информационных источниках. Это позволяет ускорять реакцию работников на проблемы, возникающие в реальном времени.

Стандартизация – деятельность, направленная на определение и разработку единых требований, норм и правил к продукции, работам и услугам. Этот метод служит способом зафиксировать полученные улучшения и включить их в повседневную работу работников. Этот метод представляет собой последовательность действий, необходимых для выполнения определённой операции, позволяет оценить достигнутый результат. Закрепление достигнутых улучшений в стандартах обеспечивает понимание и правильное выполнение работниками нового процесса. Например, в цехе может быть использован визуальный контроль за выполнением стандарта соблюдения системы 5С в цехе на рабочих местах мастерами (начальниками) участков, т.е. порядок на рабочих местах должен соответствовать стандарту системы 5С.

Одним из основных шагов при совершенствовании процессов является картирование потока создания ценности. Картирование бизнес-процессов проводится в два этапа. На первом этапе составляется карта текущего состояния с выявлением существующих потерь, описываются информационные и материальные потоки. На втором этапе составляется карта будущего состояния процесса с учётом выявленных потерь и разработанных мероприятий по устранению потерь.

 

Инструменты Lean, повышающие уровень вовлеченности, мотивацию персонала

Концепция Lean основана на идеях Кайдзен – методики непрерывного улучшения. Основа Кайдзен – последовательные, небольшие, постепенные изменения, предпринимаемые постоянно работниками предприятия с целью оказать положительное воздействие на общее состояние производства. Реализуется, как правило, с помощью создания инициативных рабочих групп и специализированных подразделений через финансовое стимулирование работников. В целом, это непрерывный процесс совершенствования, в который вовлекаются все работники предприятия. Организован этот процесс в форме подачи и реализации кайдзен-предложений по улучшениям.

Говоря об истоках кайдзен, следует отметить работы, в которых рассмотрены общеизвестные принципы кайдзен [3, 4, 6, 7, 8, 9]. Внедрение кайдзен на предприятии, как правило, осуществляется через подачу и реализацию кайдзен-предложений по улучшениям (КПУ), проектов бережливого производства (Лин-проект).

Кайдзен-предложение по улучшению – это предложение работника, направленное на снижение потерь без существенных затрат, дающее экономию ресурсов, улучшение организации рабочих мест и процессов производства, создающее необходимую творческую и инициативную среду для работников Общества.

Лин-проект – комплексное, не повторяющееся мероприятие, предполагающее внедрение инструментов бережливого производства. Критериями Лин-проекта является количество устраненных потерь, сроки, затраты на реализацию, достижения целевых показателей эффективности, эффект от внедрения.

Информационный стенд (ИС) – инструмент системы визуального менеджмента производственных и управленческих процессов. Основная цель создания ИС – выявление, визуализация и устранение потерь и отклонений от основных показателей производства. Система работы с ИС основана на проведении регулярных встреч и оперативных совещаний на всех уровнях управления.

Методы и инструменты Lean в широком смысле ориентированы на повышение эффективности производственно-экономической системы. В целом они направлены на снижение и устранение потерь, каждый инструмент или метод, как правило применяется в определённой области. Например, система 5С – организация рабочего пространства, визуализация производственных процессов, выполнение стандартных операционных процедур, картирование потока создания ценности, внедрение кайдзен-предложений по улучшениям и др. Описанные нами методы и инструменты Lean существенно отличаются друг от друга по назначению и использованию в производстве, сроками реализации, сложности освоения и их адаптации. Они могут представлять собой как краткосрочные, так и долгосрочные мероприятия в виде внедрения проектов бережливого производства.

Исходя из этого, для внедрения данного комплекса инструментов, направленного на эффективность производства, необходима слаженная работа всего персонала. Данные инструменты ориентированы, в первую очередь, на работников производственных подразделений, а также работников функциональных подразделений, участвующие в обеспечении производственного процесса.

С учётом рассмотренной концепции, представим основные положения.

  1. При внедрении бережливого производства применяется проектный подход к решению конкретных задач с использованием временных межфункциональных рабочих групп.
  2. Концепция бережливого производства ориентирована на системный, процессный подход к управлению предприятием.
  3. В производственно-экономических системах процесс поиска и предупреждения возможных потерь организован на всех этапах жизненного цикла продукции от разработки проекта до постановки изделия на серийное производство.
  4. Используя комплекс инструментов, можно добиться существенного снижения производственных потерь, повышения производительности всей системы, сокращение сроков изготовления продукции, надежного снижения практически всех видов запасов, гарантированного исполнения заданий в срок.
  5. Поддержка и лидерство высшего руководства на всех уровнях управления, а также вовлеченность работников, являются фундаментом для развития производственно-экономической системы на принципах бережливого производства.

Учитывая вышесказанное, представим концепцию бережливого производства на машиностроительном предприятии (рис. 1).

 

Концепция бережливого производства на машиностроительном предприятии

Рис. 1 – Концепция бережливого производства на машиностроительном предприятии

 

Заключение

Каждая страна имеет свои устоявшиеся представления и реальную экономическую среду, по этому, необходимо разрабатывать свой собственный путь и систему с помощью интеграции мирового и собственного опыта в неё, а также на основе глубокого анализа ошибок, допускаемых на всех ступенях развития экономики.

В России применение бережливого производства находит свое место, однако, зачастую система внедряется по шаблону зарубежных аналогов, без учета сложившихся экономических и социальных связей, в связи с чем, система не приносит желаемого результата и получает негативный оттенок. Поэтому использование зарубежного опыта внедрения без интеграции в существующую экономическую и социальную среду не должно производиться, но не внедрение также не позволит экономике получить дополнительный импульс.

Подводя итог всему сказанному для успешного продвижения бережливого производства и его принципов необходимо проводить пропаганду среди предприятий для повышения качества управления, снижения затрат, роста конкурентоспособности отечественной продукции и повышения производительности труда. Дальнейшее внедрение на предприятиях г. Перми, в том числе осуществлять с привлечением бюджетных средств.

Библиографический список:

  1. Вумек Дж. Бережливое производство: Как избавиться от потерь и добиться процветания вашей компании / пер. с англ. –11-е изд. – М.: Альпина Паблишер, 2017. – 472 с.
  2. Оно Т. Производственная система Тойоты. Уходя от массового производства. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. 192 с.
  3. Вэйдер М. Инструменты бережливого производства: мини-руководство по внедрению методик бережливого производства. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. 125 с.
  4. Хоббс Д.П. Внедрение бережливого производства: практическое руководство по оптимизации бизнеса: пер. с англ. – Мн: Гревцов Паблишер, 2007. – 352 с.
  5. Лайкер Дж.К. Дао Тойота: 14 принципов менеджмента ведущей компании мира. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. 588 с.
  6. Луйстер Т., Теппинг Д. Бережливое производство: от слов к делу. М.: РИА «Стандарты и качество», 2008. 132 с.
  7. Масааки Имаи. Гемба кайдзен: путь к снижению затрат и повышению качества / пер. с англ. М.: Альпина, 2010. 340 с.
  8. Thomas Grunberg Performance Improvement: Department of Production Engineering Royal Institute of Technology. Stockholm, Sweden, 2007. – 223 p.
  9. Теппинг Д., Шукер Т. Бережливый офис. Управление потоками создания ценности / Пер. с англ. А.Л. Раскина. – М.: РИА «Стандарты и качество».

Теоретико-методические подходы формирования и развития концепции бережливого производства на машиностроительном предприятии Читать дальше »

Моделирование структурной динамики в макроэкономическом анализе

Введение

Необходимость проведения масштабных структурных реформ в российской экономике декларируются и обосновываются самыми авторитетными научными кругами и правительством. Примеры тому можно видеть в [1, 2]. А какая структура экономики является желательной? Ответы на этот вопрос естественным образом разнятся. Кому-то комфортно в условиях макроэкономической стабильности и низкой инфляции, а другие считают это совершенно недостаточным для всех проявлений успешности страны [2].

Мы будем обсуждать вопросы экономической динамики, формирующейся в результате реализации действительно структурных реформ. В математических моделях эти процессы формализуются дифференциальными уравнениями (ДУ) или их разностными аналогами. Теоретически это конкурирующие модели, однако в задачах экономического анализа и прогнозирования ДУ пока ещё не нашли достойного применения и признания.

Между тем, модели на основе ДУ естественным образом приспособлены для решения многочисленных задач структурной устойчивости, экономической динамики и экономического роста на основе таких вычислимых характеристик, как показатели собственных динамических свойств (СДС) макроэкономики. Здесь понятие «собственных» означает «внутренних», присущих структуре системы. К числу показателей СДС относятся частоты и затухания отдельных составляющих движения в переходном процессе, их управляемости, наблюдаемости и возбуждаемости в отдельных видах экономической деятельности (ВЭД), другие их системные характеристики. Для заинтересованного читателя делаем ссылку1.

Уже скоро семь десятилетий минует с того времени, как моделирование структурной динамики и связанного с ней экономического роста (или спада) В. В. Леонтьевым и его коллегами-учениками  было возложено «на плечи» динамического межотраслевого баланса (МОБ). Мы имеем в виду работу [3], в которой динамический МОБ приведён в виде

                               (1)

где — оператор дифференцирования по времени; — матрица межотраслевых инерционностей, элементы которой имеют размерность времени; — технологическая матрица коэффициентов текущих/прямых производственных затрат; — вектор-функция валовых выпусков по видам экономической деятельности (ВЭД); — вектор-функция конечного спроса. Эту модель В. В. Леонтьев записал в 1952 г., и уже в середине 1950-х гг. динамическая теория «затраты-выпуск» проходила первую эмпирическую проверку в США.

 

В разных источниках нам приходилось видеть ссылки на модель (1), однако в оцифрованном виде, позволяющем воспроизвести расчёты и сделать новые, эта модель нигде не приведена. В России к модели (1) и вовсе специфическое отношение – она всегда относилась и теперь привычно относится к семейству «чисто теоретических конструкций», как это отмечено, например, в [4]. Между тем, модель (1) при её замыкании по потреблению оказывается, в отличие от разностных аналогов, наилучшим образом адекватной задаче определения показателей СДС экономики, играющих важную роль для исследования проблем структурной устойчивости, качества структурных реформ и управления ими.

Например, вычисление степени экономического роста позволяет ответить на вопрос о технологической готовности или неготовности экономики к расширенному воспроизводству. В случае положительного ответа на вопрос и отсутствии роста, так же, как и при неадекватном фактическом росте в зоне очень малых приращений, проблему надо искать в контуре управления системой. Показатели наблюдаемости, управляемости/чувствительности и возбуждаемости компонент движения в ВЭД дают обоснования для разработки структурных реформ и организации инвестиционных процессов с целью стимулирования экономического роста на основе математически строгого определения степени влияния инвестиций на этот рост.

Здесь надо иметь в виду, что для осуществления планов «прорывного экономического роста» требуется выполнение как необходимых, так и достаточных условий – это как в математике. Только что мы сказали о необходимых: экономика по своим структурным свойствам должна быть управляемой и, так сказать, «ростопригодной». Приводить её в такое состояние – дело лиц, принимающих экономические решения (ЛПР). Достаточные же условия формируются всё в том же в контуре управления за счёт проведения этим контуром денежно-промышленной и всей иной политики, соответствующей масштабам задач развития. В начале 2020 г. мы стали свидетелями отставки правительства и формирования нового. Это воспринимается в качестве ключевого элемента алгоритма настройки обсуждаемого контура. Таким образом, выполнение достаточных условий для роста экономики – прямая задача лиц, занимающих должности региональных и федеральных министров, а также Банка России. Не секрет, что Правительство и Банк в последние годы сталкивались всё с новыми и новыми волнами обоснованной критики со стороны разных экспертных сообществ. Мы не будем здесь развивать эту тему, а только поделимся своим ощущением того, что многим пока ещё действующим чиновникам не по плечу решение серьёзных экономических задач. Они или не умеют их решать или просто боятся этого. Вероятнее второе. А ограничение своего функционала требованиями со стороны населения в том или ином виде и проведение запланированной «ценоповышательной» экономической политики ставит под сомнение выход на желаемые темпы роста. С января 2019 г. ожидания россиян во многом связаны с новым российским Правительством.

 

Результаты исследований

Переходя к анализу влияния структурной динамики на экономический рост, отметим близкую родственность этих понятий. Структурная динамика, отображаемая структурными же моделями, в конечном счёте, визуализирует валовые выпуски в разрезе ВЭД. Экономический рост с 1934 г. измеряется как рост ВВП. А от валовых выпусков до ВВП путь прямой – вот и родственность. Потому структурная динамика и структурные реформы воспринимаются социумом как в качестве меры оценки трансформаций экономической жизни, так и в качестве инструментария механизмов развития.

Далее надо отметить, что содержание структурных реформ в странах G7, например, заключается в манипулировании основными макроэкономическими пропорциями при реализации положений экономической политики. Это значит, что денежно-кредитная, налоговая, бюджетная и т.п. системы меняют свои параметры с целью заданного перераспределения доходов между экономическими агентами. Российский контур управления, используя метод «по аналогии», часто видит задачи структурного реформирования в перераспределении ресурсов между государством, бизнесом, домашними хозяйствами и иными агентами. Это же просто! Но такое использование мирового опыта применительно к экономике России неправомерно, ошибочно! В самом деле, недолгий анализ статистики позволяет видеть, что в упомянутой группе стран уже на протяжении десятка лет не происходит существенного изменения отраслевой структуры экономики. Это и позволяет там сосредоточиться на максимизации функций полезности за счёт варьирования основных макроэкономических пропорций.

Совсем не так развивается Россия, где в последние 25 лет масштабы и скорость трансформаций отраслевой структуры в значительной мере определяли изменения показателей доходов и цен. Таким образом, при моделировании для G7 производство вообще можно представить как в модели Р. Солоу, одной обобщённой отраслью, производящей один универсальный продукт, который может как инвестироваться, так и потребляться, при детальном представлении научно-технического прогресса, монетарного сектора, торговли и сектора услуг вообще. Что же, для стран G7 так поступать можно. Наверное поэтому они в своё время позволили себе уйти от широкого использования МОБ в анализе макроэкономики. Это несколько повышает скорость анализа за счёт уменьшения его глубины. При моделировании для России модель (1) со всей возможной гаммой ВЭД играет ключевую роль. Для России в высшей мере актуальны качественные изменения в структуре производства, их анализ на основе МОБ, в том числе и оценка затрат ресурсов на эти изменения.

Модель (1) может заменить традиционное статическое уравнение МОБ во многих, если не во всех, вычислительных комплексах/системах, реализующих программно-аналитический инструментарий разработки и оценки эффективности экономической политики, проводимой в стране. Мы имеем в виду, прежде всего, межотраслевые динамические модели RIM [5]  и QUMMIR [6], разработанные в ИНП РАН, а также вычислимые модели общего равновесия CGE из ЦЭМИ РАН [7].

Все упомянутые модели вычислимы, то есть количественно определены, и предоставляют числовые оценки действий или бездействий в контуре управления. Они сопровождают и прогнозируют развитие экономики, отвечая на вопрос: «Каковы последствия реализации той или иной экономической политики?»  Качество статистической базы исследований, информационно-аналитические возможности программных комплексов и выполненные расчёты могут оказывать непосредственное влияние на принятие управленческих решений. Но «влияние» происходит только тогда, когда в контуре управления проявляют интерес к подобным исследованиям и хотят использовать их результаты. В этом случае прогнозно-аналитический инструментарий будет практически полезным, в числовом виде предоставляющим аргументы, обоснования и мотивировки для ЛПР. В целом это послужит лучшему выбору варианта экономической политики, что отмечается в [8].

Для дальнейшего изложения необходимо определиться с положениями, которым должен удовлетворять экономический прогнозно-аналитический инструментарий. Во-первых, он должен быть адекватным решаемым задачам в реальной экономике. Во-вторых, необходимо дать ответ на вопрос о теоретических и временных границах и условиях применимости предлагаемых моделей. В-третьих, модели должны быть эконометрически определены, значит оцифрованы как на основе данных генерируемых Росстатом массивов, так и на основе собственной статистической базы исследований. Последнее не обязательно, но возможно. Причём собственная база должна быть проверяемой, логичной, восстановимой и должна наполнять модели данными, которые официальная статистика не производит. Анализ трёх указанных положений позволяет выявить достаточность моделирования в линейной парадигме, или установить необходимость привлечения некоторых нелинейных зависимостей. Также можно определить в какой мере данные и эконометрические зависимости, полученные для экономик одних стран, могут быть использованы для анализа и прогнозирования в условиях других экономик и стран.

Привлекаемый модельный инструментарий, с одной стороны, отражает вкусы, взгляды и предпочтения самих исследователей, а с другой ориентируется на современные теоретико-методологические основания науки. Последние в абсолютном большинстве случаев опираются либо на Новый неоклассический синтез (или просто Новый синтез), как на слияние Новой классики и Нового кейнсианства, либо просто на старенькую уже (здесь 1870-е годы рождения и восхождение к Л. Вальрасу) неоклассическую парадигму. В качестве примера обращения к первой теоретической школе можно сослаться на работы [9] и [10], представляющие агент-ориентированные модели – они в настоящее время активно развиваются. Сошлёмся в этом случае на АОМММ – агент-ориентированную многорегиональную модель «затраты-выпуск» ИЭОПП СО РАН, научный руководитель чл.-корр. РАН В.И. Суслов.

Лучшие примеры, опирающиеся на вторую школу [7] и [11] и подобные им, вышли в ЦЭМИ РАН из-под пера В.Л. Макарова, А.Р. Бахтизина и их соавторов – это не менее активно развивающееся направление. Оно представляется вычислимыми моделями общего равновесия (CGE-моделями) и динамическими стохастическими моделями общего равновесия (DSGE-моделями). Оба направления в моделировании подчёркивают связь с межотраслевым анализом, способны исследовать процессы производства, распределения, перераспределения и конечного использования доходов, товаров и услуг агентов и институциональных единиц, включённых в модель. Для этого модели инкорпорируют в себя таблицы «затраты-выпуск» и/или матрицы социальных счетов (SAM-матрицы).

Оба класса моделей в состоянии повысить свои прогнозно-аналитические возможности на основе не только упомянутых таблиц, но и за счёт прямого включения модели (1) с блоком интегрирования и расчёта СДС. Более того, модели, построенные на теоретических положениях неоклассики не должны применяться безоговорочно и автоматически. Мы имеем в виду, например, CGE-модели [12,13], которые нуждаются в выполнении условий их корректной применимости в конкретных схемно-режимных условиях функционирования экономики как системы. И это утверждение не преодолевается заверениями разработчиков о масштабных возможностях и самодостаточности данных моделей при решении отводимого им круга задач. Не повышает меры доверия к результатам моделирования на основе CGE и указание на то, что модели строятся на основе «экономически обоснованных» зависимостей [13]. Ведь сразу возникает естественный вопрос: «А существуют ли границы, до которых экономическая обоснованность сохраняется, а за этими границами утрачивается?» Ответ на этот вопрос выглядит так: такие границы существуют и обусловлены они ограничениями теоретико-методологической базы, на которой построены модели [14]. А каковы же базовые положения неоклассики? Эти положения, как и положения многих других теорий, представляют реальную экономику как некоторую идеализированную систему, где, например, набор ресурсов и услуг распределяется между конкурирующими направлениями использования с неким оптимальным результатом, что идентифицируется термином «маржинализм». Кроме того, достижимым считается состояние общего равновесия, то есть между спросом и предложением, производством и потреблением, потенциальным и номинальным выпуском и т.п., выбор и ожидания индивидов рациональны, а их предпочтения стабильны [15]. А ещё в экономике доминирует совершенная конкуренция, работает принцип соответствия Самуэльсона, сравнительная статика, в обществе царят политическая свобода и социальная справедливость. Более полное описание положений неоклассики можно видеть в учебниках по экономической теории. Однако и того, что сказано здесь, достаточно для снижения, а иногда и утраты доверия к результатам вычислительных экспериментов с равновесными моделями.

Нахождение в плену неоклассической теории часто рассматривается авторами CGE в качестве их достоинства [8]. Ровно так же подчёркивается высокая значимость соединения микро- и макроэкономических подходов в моделировании [16]. Это делается без оглядки на очевидность того, что в рамки неоклассики реальная экономическая картина России и мира вписывается далеко не всегда. Сказанное требует выполнения необходимых и достаточных условий корректного применения CGE-моделей. Выполнение указанных условий сводится, в конечном счёте, к тому, что равновесные модели могут быть рекомендованы для прогнозирования и решения иных задач в отношении экономик, которые устойчиво развиваются на длинных временных горизонтах [17]. Стагнирующие (этим термином характеризуют состояние экономики современной России, во всяком случае, на интервале 2013-2019 гг.), и саморазрушающиеся экономические системы (это характеристика траектории «развития», на которой в известное время новейшей истории также пребывала экономика России) не нуждаются в определении равновесных точек или траекторий. Определение равновесия в таких условиях бессмысленно и бесполезно. Единственной достойной целью функционирования экономики может быть перевод её на магистральные темпы роста при росте производительности, конкурентоспособности и всех иных составляющих эффективности. Только такая экономическая динамика через время  позволит сойти с магистрали, например, для достижения целей социальной политики, связанных с перераспределением благ и качественным повышением уровня благосостояния населения. Это прямо означает, что общественные ожидания роста благосостояния в самой ближней перспективе, просто в связи со сменой Председателя и ряда членов правительства, неоправданно и необоснованно. Рост благосостояния при нахождении экономики на луче Неймана возможен, но только невысокими темпами. Магистраль предполагает опережающий рост нормы накопления основного капитала предприятий, доминирующие инвестиции в него и в инфраструктуру. А вот запланированный сход с магистрали должен быть сопряжён с почти скачкообразным ростом благосостояния, но с условием последующего возвращения в конус магистральных траекторий, вхождения в новый цикл экономического развития и роста.

Технологическую или структурную готовность экономики к расширенному воспроизводству устанавливает анализ СДС на основе модели (1). Для решения этой задачи, в том числе и для определения количественных характеристик возможного роста, модель приспособлена, как уже отмечалось, по своей природе. При этом интегрирование переходного процесса целесообразно путём вычисления матричной экспоненты и её интеграла. Разностные аналоги однозначно проигрывают этим вычислительным процедурам по точности прогноза. В самом деле, замена системы дифференциальных уравнений (1) разностным аналогом при замыкании модели по потреблению приводит к рекуррентной форме метода Эйлера

             (2)

который устойчив в вычислительном отношении, но обладает только первым порядком точности. Естественно, что погрешность растёт с увеличением горизонта прогнозирования и темпа экономического роста, что показано на рис. 1 ниже. Покажем это на примере численного расчёта с использованием непрерывной и разностной модели. Рассматривать будем только один ВЭД – «Добыча полезных ископаемых» из раздела «В» ОКВЭД-2. При этом для непрерывного случая задача аппроксимации решалась путём вычисления матричной экспоненты и её интеграла, а высокая точность расчёта достигалась увеличением числа членов равномерно сходящихся рядов для определения этих объектов. В качестве начальных условий для обеих моделей использовались данные 2014 года, то есть .

На рис. 1 представлен результат аппроксимации заявленного  валового выпуска  для двух исследуемых моделей. Процесс непрерывного интегрирования со стартового года представляют сплошные линии. Расчёты по формуле (2) отображены крестиками синего цвета, соединёнными пунктиром. Степень или темп роста для двух вариантов интегрирования и выбранного ВЭД есть величина вычислимая: в нашем случае .

 

Моделирование выпуска ВЭД «Добыча полезных ископаемых»

Рис. 1. Моделирование выпуска ВЭД «Добыча полезных ископаемых»

 

Из рисунка видно как разностная схема накапливает ошибку. Например, можно точно определить момент увеличения выпуска, скажем, в e раз, как показано на рисунке, при построении непрерывного решения, что недоступно разностному решению. Природа ошибок разностных схем для обыкновенных ДУ исследуется в соответствующих учебниках и пособиях. Здесь же отметим рост ошибки аппроксимации решения ДУ разностной схемой с увеличением темпа/степени роста экономики до  на том же рисунке – кривые зелёного цвета.

В качестве общего вывода следует отметить, что разностные схемы с шагом дискретизации расчётной области в 1 год надо с осторожностью применять для прогнозирования, даже среднесрочного. Правда, можно откалибровать разностную схему таким образом, что оба рассматриваемых решения совпадут, однако модель при этом утратит экономическую трактовку своих параметров и превратится в имитационную.

Поясним сказанное на примере модели из одного ДУ, включив конечный спрос в первое слагаемое правой части:

                                           (3)

Нормальная форма Коши

,                        (4)

позволяет записать решение

                                               (5)

Дискретный аналог уравнения (3) при шаге по времени, равном 1 году, имеет вид:

                                 (6)

Запись уравнения (6), удобная для прогнозирования

                                      (7)

даёт решение (7), являющееся аналогом (5). Как видим, модели (3), (4) и (6), (7) имеют одну и ту же степень роста , но результаты счёта будут разными, что отражено на рис.1. Калибровка разностной модели для совпадения результатов счёта по двум моделям изменит значения, а значит и экономическое содержание её параметров.

Приведённые рассуждения на примере одного дифференциального уравнения, а не на примере системы размерности  сделаны только для того, чтобы читателю было проще разобраться в вынесенной на обсуждение теме.

Ещё больший недостаток использования разностных схем при моделировании заключается в невозможности исчисления показателей СДС. Они предназначены только для визуализации переходного процесса.

 

Заключение

Завершая изложение, мы рады сообщить заинтересованному читателю об успешном решении нами проблемы оцифровки модели (1), то есть о состоявшемся (впервые в экономической науке) переводе её из множества «теоретических», предлагаемый в лучшем случае студентам в лабораторных практикумах, во множество вычислимых, то есть прикладных моделей [18].

_______________

1 Торопцев Е.Л., Таточенко Т.А. Теоретические основы управления модернизацией и экономическим ростом // Региональная экономика: теория и практика. – 2011. – №. 2(185). – С. 2-11. https://www.fin-izdat.ru/journal/region/detail.php?ID=35144

Библиографический список:

  1. Трансформация структуры экономики: механизмы и управление: монография / Под науч. ред. А.А. Широва. Москва: МАКС Пресс, 2018.
  2. Структурно-инвестиционная политика в целях обеспечения экономического роста в России: монография / Под науч. ред. акад. В.В. Ивантера. – М.: Научный консультант. – 2017.
  3. Леонтьев В.В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. М.: Политическая литература, 1990.
  4. Суворов Н.В., Трещина С.В., Балашова Е.В., Давидкова О.Б., Зенкова Г.В. Роль технологического фактора в развитии российской экономики: результаты прогнозно-аналитических исследований // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. М.: МАКС Пресс, 2015. С. 8–76.
  5. Серебряков Г.Р. Опыт построения динамической межотраслевой равновесной модели российской экономики // Проблемы прогнозирования. 2000, № 2. С. 3–19.
  6. Савчишина К.Е. Прогнозирование показателей налогово-бюджетной сферы в рамках квартальной макроэкономической модели QUMMIR. // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. 2008, №6. С. 225–241
  7. Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Сулакшин С.С. Применение вычислимых моделей в государственном управлении. М.: Научный эксперт, 2007.
  8. Широв А.А. Роль инструментальных методов анализа и прогнозирования при обосновании экономической политики // Проблемы прогнозирования. 2017, № 2(161). С. 3–9.
  9. Суслов В.И., Доможиров Д.А., Ибрагимов Н.М., Костин В.С., Мельникова Л.В., Цыплаков А.А. Агент-ориентированная многорегиональная модель «затраты-выпуск» российской экономики // Экономика и математические методы. 2016. Т. 52, № 1. С. 112–131.
  10. Суслов В.И., Новикова Т.С., Цыплаков А.А. Моделирование роли государства в пространственной агент-ориентированной модели // Экономика региона. 2016. Т. 12, № 3. С. 951–965.
  11. Макаров В.Л., Бахтизин А.Р. Социальное моделирование – новый компьютерный прорыв (агент-ориентированные модели). М.: Экономика. 2013.
  12. Изотов Д.А. Эмпирические модели общего экономического равновесия // Пространственная экономика. 2014. № 3. С. 138–167.
  13. Макаров В.Л., Бахтизин А.Р., Сулакшин С.С. Применение вычислимых моделей в государственном управлении. М.: Научный эксперт, 2007.
  14. Грассини М. Проблемы применения вычислимых моделей общего равновесия для прогнозирования экономической динамики // Проблемы прогнозирования. 2009. № 2. C. 30–47.
  15. Ельшин Л.А. Методические подходы к прогнозированию промышленного развития на основе построения ожиданий экономических агентов // Экономический анализ: теория и практика. 2017. Т.16, вып.11, С. 2028–2042.
  16. Wang K., Wang C., Chen J. Analysis of the Economic Impact of Different Chi­nese Climate Policy Options Based on a CGE Model Incorporating Endogenous Tech­nological Change // Energy Policy. 2009. Vol. 37. No. 8. Pp. 2930–2940. DOI: 10.1016/j. enpol.2009.03.023.
  17. Любушин Н.П., Бабичева Н.Э., Усачев Д.Г., Шустова М.Н. Генезис понятия «устойчивое развитие экономических систем различных иерархических уровней» // Региональная экономика: теория и практика. 2015. № 48. С. 2–14.
  18. Торопцев Е.Л., Мараховский А.С., Дужински Р.Р. Проблема оцифровки динамической модели межотраслевого баланса // Экономический анализ: теория и практика. – 2020. – Т. 19, № 5. – С. 946 – 972. https://doi.org/10.24891ea.19.5.946

Моделирование структурной динамики в макроэкономическом анализе Читать дальше »

Особенности оценки конкурентоспособности продукции предприятий Федеральной службы исполнения наказаний РФ

Введение

В условиях рыночных отношений достаточно трудно добиться успеха и финансовой стабильности, если не планировать развитие производство эффективными методами, не анализировать информацию об условиях функционирования предприятия и перспективах ее изменения, о состоянии целевых рынков, положении конкурентов и т. д. Необходимо не только точно представлять свои потребности в материальных ресурсах, профессиональных, интеллектуальных и финансовых ресурсах, но и определять источники их получения для определения эффективности использования ресурсов в процессе работы организации.

В существующих условиях российской рыночной экономики главной задачей абсолютно всех предприятий становится укрепление действующих позиций или их увеличение как на одном сегменте рынка, так и на всем рынке для роста предприятия и получения стабильной прибыли. Достижение этой цели напрямую связано с обеспечением высокой конкурентоспособности как результата успешной конкуренции с другими участниками рынка.

При этом можно выделить как минимум две основные разновидности конкурентоспособности:

  • конкурентоспособность товара (продукции и услуг);
  • конкурентоспособность организации (предприятия).

Обращаясь к первому типу конкурентоспособности, стоит отметить, что услуги и товары, которые выводятся на открытый рынок, должны обладать множеством характеристик различного типа, а конкурентоспособность товару или услуге предает именно позитивная оценка данных характеристик, то есть у данного товара или услуги есть качества, которые лучше, чем у аналогов конкурентов.

Говоря иначе, конкурентоспособные преимущества товара или услуги проявляются в их особых свойствах, который и определяют общий уровень удовольствия от использования потребителями данных товаров в сравнении с аналогичными товарами фирм-конкурентов.

В результате складывающихся на рынках сбыта взаимоотношений между производителями и потребителями под влиянием конкуренции и конъюнктуры рынка постоянно возрастает роль и значение качества как важнейшего свойства любого конкурентоспособного товара. С каждым днем покупатели продуктов и услуг становятся все более скурпулезными, поскольку их общий уровень образованности увеличивается.

 

Обсуждение

Уровень качества продуктов и услуг – это общий показатель, рассчитываемый как сумма персональных характеристик товара или услуги, которые отражают уровень ее пригодности в случае использования. Уровень качества продукта или услуги должен быть достаточно высок для того, чтобы соответствовать техническим условиям и государственные стандарты, но в то же время и опережать уровень качества аналогичной продукции конкурентов [1].

Однако «товары могут проигрывать товарам этого же типа в одном показателе, но превосходить их в другом. То есть руководство компании принимает решение улучшить слабые стороны продукта или направить маркетинговые усилия на очевидную пользу производимой продукции. Выбор всегда остается за потребителем, и иногда он является совершенно неожиданным. Поэтому при разработке стратегий повышения конкурентоспособности продукта следует ориентироваться на характеристики, которые важны для потенциального покупателя, улучшать эти показатели и предоставлять потребителям подробную и достоверную информацию, чтобы помочь им принять решение о покупке продукции. Нельзя забывать, что именно потребитель оценивает конкурентоспособность продукта, выбирая самый лучший товар для себя по определенным параметрам, и степень их значимости может быть разной для каждого клиента. Исследование рыночных мнений потребителей о продуктах компании позволяет рассчитать среднюю оценку, которую дали клиенты» [2].

В свою очередь, конкурентоспособность компании, по мнению Еленевой Ю.Я., представляет собой, прежде всего, результат соревнования среди всевозможных финансовых, рыночных субъектов в хозяйственной деятельности. Это взаимодействие и соперничество между организациями на рынке товаров и услуг необходимо для того, чтобы создавать условия для возможностей лучшего распространения своих продуктов и услуг, но при этом необходимо также помнить и о потребностях клиентов и их удовлетворении [3, c. 27].

По словам других исследователей, в частности Е.В. Кашинцева, конкурентоспособные преимущества зачастую заключаются в ее экономико-технических показателях. Таким образом, оценивание конкурентоспособных преимуществ компании представляет собой поиск средневзвешенной на основе анализа множества критериев деятельности компании. [4, c. 15].

Таким образом, по словам Т.С. Бронниковой, «конкурентоспособность компаний характеризует возможности и динамику ее приспособления к ситуациям рыночной конкурентной борьбы. Она может зависеть от ряда факторов, например, емкость рынка (количество ежегодных продаж), простота входа на очную арену, вид изготавливаемого товара, однородность рынка, конкурентные позиции предприятий, уже работающих на этом рынке, а также возможность применения технических нововведений» [5, c. 26].

Также известно то, что данная система не является обычной арифметической суммой ее элементов, поэтому сумма отдельных показателей деятельности организации не всегда дает желаемый показатель конкурентоспособности.

Таким образом, проанализировав взгляды исследователей на эту проблему, мы можем в самом общем смысле определить конкурентоспособность как наличие у товаров и услуг компании свойств, которые способны создать преимущества для данной компании и обеспечить ее рыночную устойчивость в изменяющейся внешней среде. Данные свойства, или, иначе говоря, конкурентные преимущества, являются различными у множества продуктов и услуг.

В экономической литературе предлагается множество методов оценки конкурентоспособности предприятий, при чем следует отметить, что различия между предлагаемыми методами являются принципиальными, а не номинальными.

Совокупность стандартных методологий и методов оценивания конкурентных преимуществ товаров и услуг можно классифицировать следующим образом: [4, с. 15]

  1. Дифференциальный метод. Данный метод основан на соотношении единых критериев конкуренции с выбранной базой сравнения;
  2. Комплексный метод. Он учитывает взаимосвязь между составными элементами в единой системе.
  3. Индексный метод. Это сверстка из трех показателей различного класса: показателя цены и стоимости потребления товаров (C), показателя качества товаров (K) и показателя широты потребительских свойств товаров (F).
  4. Метод рейтинговой оценки. Данная оценка рассчитывается с использованием двух показателей: полноты факторов, лежащих в основе оценки, и частотой этой оценки.

 

Результаты исследований

Описанные выше методы и методология оценивания конкурентных преимуществ продуктов и услуг носят универсальный и общий характер. В целом сама система оценивания конкурентных преимуществ продуктов и услуг во множестве отраслей хозяйства зачастую различна, и эти различия являются стимулом для совершенствования методов и методологии оценивания с общим вектором ориентации на производственную деятельность в рамках Федеральной службы исполнения наказаний (далее также – ФСИН РФ).

Организации системы мер уголовно-исполнительного наказания, ничем существенно не отличаются от любых других организаций, также осуществляются свою деятельность в рыночной экономике, в связи с этим для оценивания их уровня конкурентоспособности и эффективности деятельности должны использоваться различные – негативные и позитивные, внешние и внутренние, объективные и субъективные – факторы.

Начиная с 2015 года около тридцати организаций Федеральной службы исполнения наказаний осуществляют свою деятельность под совместным брендом «Торговый дом ФСИН России». В 2015 г. выручка от производства составила 32 млрд. руб. В 2019 г. эта сумма значительно выше — 47 млрд. руб. Но до само обеспечения колониям все еще далеко. Хотя заключенные сами шьют себе одежду, варят мыло, занимаются сельским хозяйством и прочими видами деятельности.

С 1 января 2019 года ФСИН заключила более 5,5 тысяч контрактов на производство и поставку самых разных товаров и услуг. Заключенные изготавливают стеклопакеты и мебель для частного бизнеса и государственных предприятий. Помимо офисной мебели осужденные изготавливают и школьные парты. В 2020 г. в Екатеринбурге обещают открыть первый торговый центр, где будут продаваться товары, произведенные в свердловских колониях. Также заказ можно оформить на сайте ФСИН.

Следует особо подчеркнуть, что внутренняя среда (внутренние факторы), которые напрямую зависят от самой организации и ее деятельности, осуществляют значительное воздействие деятельности организаций уголовно-исполнительной направленности, особенно в сфере производства, потому что данную среду генерирует изнутри сама система предприятия из-за закрытой территории и специфики функционирования в данных условиях.

Кроме того, к важнейшим факторам обеспечения конкурентоспособности продукции предприятий ФСИН РФ, связанных с внешней средой, можно отнести [3; 4; 5]:

  1. Фактор времени. Конкурентные преимущества товаров по данному фактору проявляются из-за следующего утверждения: «рубль завтра дороже сегодняшнего».
  2. Качественные критерии товаров и услуг, в том числе:
    • целевые индикаторы;
    • индекс надежности;
    • показатели экономического использования ресурсов;
    • эргономичные индикаторы;
    • эстетические показатели;
    • индикаторы маневренности;
    • показатели транспортабельности;
    • показатели нормализации и унификации;
    • правовые показатели по патентам;
    • экологические характеристики;
    • показатели безопасности.

При этом данный показатель представляет из себя не столько совершенствование уже упомянутых качественных критериев, но также и увеличения уровня общей производительности продукта в год товаров и услуг, увеличения уровня ремонтных затрат и затрат при эксплуатации.

  1. Фактор масштаба производства услуг и товаров. Если повышать уровень объема производства продукции, то можно понизить общий уровень стоимости продуктов и услуг при увеличении общего уровня качества.
  2. Фактор новизны продуктов и услуг. Конкурентные преимущества возникают из необходимости удовлетворять все большее число потребителей или необходимости удовлетворять тех же потребителей, но по-новому.
  3. Фактор метода сбора информации. При потреблении и производстве продуктов и услуг однозначно стоит воспользоваться единой методологией расчета и сбора информации, в противном случае в начальных данных могут встречаться ошибки, а образцы исследования не будут готовы к сопоставлению.
  4. Фактор эксплуатационных условий продукта или услуги. «Сохранение качества зависит от правильной работы изделий, от соблюдения рекомендаций по уходу за изделием. Важным фактором в покупательских предпочтениях является срок службы. При тех же условиях более конкурентоспособным продуктом промышленности будет тот, кто обладает наилучшими эксплуатационными характеристиками» [6].
  5. Фактор цены. «Цена, определяющая структуру производства, оказывает решающее влияние на движение материальных потоков, распределение массы сырья, уровень благосостояния. Правильная цена на продукты, разумная тактика ценообразования, разумная стратегия ценообразования являются необходимыми компонентами успеха любого бизнеса. При разработке стратегии ценообразования следует учитывать, что потребитель очень часто связывает розничную цену с основными характеристиками продукта, особенно с его качеством. Многие потребители связывают высокие цены на продукты с высоким качеством» [7].
  6. Фактор рынка. «Необходимость дифференциации по рыночным возможностям возникает уже в развитии производства новой продукции для конкретного рынка. Рыночный фактор характеризуется следующими критериями: тип рынка, потенциал, стабильность и перспективы, готовность рынка» [9].
  7. Фактор реализации. «Технология успешного проектирования и производства нового продукта не гарантирует его конкурентоспособности без эффективной продажи. Фактор сбыта характеризуется продвижением маркетинга, транспортабельностью товара и надежностью доставки. Маркетинг ценится, когда улучшенные характеристики продукта предлагают хорошие способы эффективного продвижения продукта на рынке, повышения спроса и выделения продукта. Транспортабельность товаров определяется транспортными затратами, влияющими на цену потребления и стойкость товаров. Так, при перевозке продукции нарушается эстетическая ценность товара, снижается цена потребления, объем оборота, следовательно, и его конкурентоспособность. Надежность доставки предусматривает, что каждый предмет, в нужном качестве и количестве должны быть в определенном месте, в определенное время. В случае нарушения условий поставки товар может устареть и, следовательно, стать причиной, по которой потребитель может отказаться от товара. А это снизит оборот и конкурентоспособность товаров» [6].
  8. Фактор сервиса, который оказывает свое влияние на всех стадиях создания и реализации продукта или услуги. В сервис входят предпродажное и постпродажное обслуживание.

Для того, чтобы создать успешную стратегию функционирования бизнеса, однозначно стоит не забывать о факторах, упомянутых выше. Это приведет к высокому уровню конкурентных преимуществ среди компаний внутреннего рынка, а также позволит закрепиться на внешнем рынке.

Проведенный анализ перечисленных в данной работе исследований на тему конкурентных преимуществ компаний дает автору возможность предложить методы оценивания конкурентных преимуществ ФСИН РФ, которая включает в себя четыре этапа, описанные на рисунке 1.

 

Выбор наиболее конкурентоспособных товарных образцов на основе анализа рынка

Рис. 1 – Выбор наиболее конкурентоспособных товарных образцов на основе анализа рынка

 

Таким образом, использование предлагаемого метода оценки конкурентоспособности продукции ФСИН РФ, исходя из применения метода оценки, и использования различных факторов веса, даст возможность рассчитать общий уровень конкурентных видов множества товаров и услуг организаций, произвести оценку факторов, которые оказывают влияние на данные преимущества, и актуализировать способы и методы увеличения общего уровня конкурентных преимуществ продуктов и услуг.

 

Заключение

Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что в настоящее время не существует единственной общепринятой точки зрения в области методов оценки конкурентоспособности организации, тем более организаций, работающих в системе Федеральной службы исполнения наказаний, по этой причине оценка конкурентоспособности проводится различными методами, которые оценивают самые разные аспекты деятельности предприятий. Методы оценки конкурентоспособности представлены значительным многообразием, но они в большинстве своем не универсальны.

Данная ситуация – следствие того, что конкурентоспособность и конкуренция  — явления настолько сложные, что различные подходы разных исследователей возникают уже на уровне концептуального аппарата по отношению к «конкуренции» и «конкурентоспособности», ряд исследователей вкладывают в эти типы совершенно разное содержание.

Качество продукции и ее технический уровень, по нашему мнению, являются основными показателями конкурентоспособности предприятия на рынке. Поэтому одновременно с анализом данных свойств продукции целесообразно проводить оценку основных показателей их разработки и вывода на рынки сбыта.

Исследования существующих методов оценки конкурентоспособности показали большое разнообразие, которое дает руководству организации свободу выбора наилучшего способа управления конкурентными преимуществами.

Библиографический список:

  1. Лазаренко А.А. Методы оценки конкурентоспособности // Молодой ученый. — 2018. — №1. — С. 374-377. — URL https://moluch.ru/archive/60/8754/ (дата обращения: 04.2020).
  2. Уткин Э.А. Бизнес–план компании.- М.: Изд–во «ЭКМОС», 2017. – 102 с.
  3. Еленева Ю.Я. Разработка и внедрение системы обеспечения конкурентоспособности в комплексе «предпринимательское дело» // Маркетинг в России и за рубежом. — 2017. — №8. — С.
  4. Кашинцева Е.В. Методика анализа уровня конкурентоспособности коммерческой организации // Экономический анализ: теория и практика. — 2018. — № 20(77). — С. 15-20.
  5. Бронникова Т.С., Дубинин В.С. Анализ методов оценки конкурентоспособности продукции и инноваций // Экономический ана- лиз: теория и практика. — 2017. — № 32(383). — С. 26-35.
  6. Липсиц И.А. Бизнес-план – основа успеха: Практическое пособие – 2–е изд., перераб. и доп. – М.: Дело, 2019. – 112 с.
  7. Сборник бизнес–планов с комментариями и рекомендациями / Под ред. В.М. Попова. — М.: Финансы и статистика, 2018. — 488 с.

Особенности оценки конкурентоспособности продукции предприятий Федеральной службы исполнения наказаний РФ Читать дальше »

Управление трудовыми ресурсами и управление персоналом предприятия: взаимосвязь и отличия

Введение

Жесткая конкурентная борьба на отечественном и мировом рынках, глобальная социально-экономическая нестабильность, бурное развитие научно-технического прогресса предъявляют к предприятиям все более высокие требования к работникам предприятия. Понимание того, что работники есть ключевая движущая сила, которая создает основу повышения эффективности хозяйственной деятельности предприятия привело к развитию теории и практики управления трудовыми ресурсами.

Трудовые ресурсы — это особый вид экономических ресурсов, необходимых предприятию для осуществления процесса производства. Именно трудовая деятельность людей составляет основу производства материальных и нематериальных благ. В связи с этим, управлению трудовыми ресурсами, как составной части менеджмента предприятия, всегда уделялось повышенное внимание. Важнейшей задачей управления трудовыми ресурсами является не просто подбор необходимых кадров, а поддержание баланса между повышением экономической эффективности предприятия и удовлетворением личных потребностей каждого работника. В литературе и на практике иногда понимание управления трудовыми ресурсами упрощается и отождествляется с управлением персоналом. От корректности же понимания содержания системы управления трудовыми ресурсами во многом зависит эффективность кадровой политики, организации труда и функционирования предприятия в целом [15].

Целью настоящей работы является исследование содержания системы управления трудовыми ресурсами предприятия, ее особенностей и взаимосвязи с системой управления персоналом предприятия.

 

Результаты исследования

Для определения содержания системы управления предприятием в сфере труда приведем некоторые ключевые понятия.

Кадры – это постоянный (штатный) состав работников, т.е. трудоспособных граждан, состоящих в трудовых отношениях с предприятием, обладающих определенной квалификацией [12]. Это постоянные работники, представители квалифицированного труда

Персонал предприятия — это весь личный состав предприятия, представляющая собой группу по профессиональным или иным признакам [1] (например, обслуживающий персонал, управленческий персонал, производственный персонал). Понятие «персонал предприятия» более широкое, чем кадры, поскольку включает как постоянных, так и временных работников, занятых как квалифицированным, так и неквалифицированным трудом. В частности, например, неквалифицированных рабочих, трудящихся на предприятии на основании срочных договоров можно отнести к персоналу, но не к кадрам предприятия.

Трудовые ресурсы предприятия – это совокупность работников предприятия, обладающих физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности [4]. Сам термин «трудовые ресурсы» впервые был введен в научный оборот академиком С.Г. Струмилиным в 1922 году [11]. Данный термин применялся в практике планирования и учета трудоспособного населения в условиях централизованного управления ресурсами. С развитием рыночных отношений   в производственной системе предприятия трудовые ресурсы также рассматриваются как ключевой элемент обеспечения деятельности предприятия.

Понятие «трудовые ресурсы» более емкое, чем персонал, поскольку подразумевает не только количественную характеристику, но и качественную характеристику работников (например, квалификацию работников, их личностные характеристики и др.). Понятие «трудовые ресурсы» также может подразумевать не только занятых на предприятии работников, но и потенциальных (то есть не являющихся работниками, но выражающих заинтересованность в работе, в какой-либо существующей форме трудовой деятельности на данном предприятии, при этом сложившиеся условия ограничивают их активные поиски работы и/или их готовность приступить к работе).

Важным аспектом с точки зрения управления является воспроизводство трудовых ресурсов, то есть процесс постоянного и беспрерывного возобновления количественных и качественных характеристик работников.

Человеческий капитал предприятия — понятие гораздо более широкое и включает помимо трудовых ресурсов накопленные инвестиции (с учётом их амортизации) в образование, науку, здоровье, безопасность, в качество жизни, в инструментарий интеллектуального труда и в среду, обеспечивающую эффективное функционирование человеческого капитала на предприятии [8]. Понятие «человеческий капитал» впервые предложил в 1958 г. Дж. Минсер [17]. Основателями теории человеческого капитала принято считать Т. Шульца [18] и Г. Беккера [16]. Они отмечали производительную природу инвестиций в человека, обеспечивающих значительный и длительный эффект.

В целом же, все вышеприведенные понятия — «кадры», «персонал предприятия», «трудовые ресурсы предприятия». «человеческий капитал предприятия» — взаимосвязаны. Взаимосвязь данных понятий представлена на рис.1

 

Взаимосвязь понятий «кадры», «персонал предприятия», «трудовые ресурсы предприятия». «человеческий капитал предприятия»

Рис. 1. Взаимосвязь понятий «кадры», «персонал предприятия», «трудовые ресурсы предприятия». «человеческий капитал предприятия»

 

В современной научной литературе понятие «человеческий капитал» достаточно популярно. Если понятие «трудовые ресурсы» включает лишь восстановление и последующее расходование способностей человека в процессе труда, то понятие «человеческий капитал» охватывает также их накопление [13]. Человеческий капитал — это гибридное интегрирующее понятие [2]. С одной стороны, он имеет схожесть с трудовыми ресурсами, которая проявляется в едином объекте — производящем человеке. Следовательно, объединяющим эти категории признаком будет способность человека к труду, то есть физические и интеллектуальные возможности индивидов, необходимые им в процессе производства. С другой стороны, человеческий капитал – это прежде всего определенный вид капитала, то есть не просто самовоспроизводящийся фактор производства (трудовые ресурсы), а его способность возрастать, накапливаться в результате капитальных вложений [14]. Капитализации подлежит особая группа физических и духовных возможностей работников – знания, способности, навыки.

Концепция человеческого капитала (ввиду многозначности и сложности оценки объекта управления) может служить источником для методологических разработок в сфере стратегического управления предприятием. Для практической же деятельности предприятия в кадровой сфере в наибольшей степени приемлема концепция управления трудовыми ресурсами предприятия.

Управление трудовыми ресурсами предприятия – это практическая деятельность, составляющая системы управления предприятием, направленная на эффективное использование потенциала работников для достижения целей предприятия, основываясь при этом на соблюдении интересов работников.

Управление персоналом предприятия – это практическая деятельность, составляющая системы управления предприятием, которая направлена на обеспечение предприятия персоналом, способным качественно выполнять возложенные на него трудовые функции, и оптимальное использование кадров [5].

Разница между управлением трудовыми ресурсами и управлением персоналом состоит в разных подходах к реализации управленческой деятельности [6], которые обусловлены разными объектами управления. Отсюда следует и различие функциональных областей управления: в управлении трудовыми ресурсами она несколько шире. С практической точки зрения функциональная область управления персоналом сосредоточена преимущественно на обеспечении предприятия квалифицированными работниками в соответствии с его потребностями. Функциональная область управления трудовыми ресурсами предприятия кроме названного охватывает и такие аспекты управленческой деятельности как организация труда, повышение производительности труда и оптимизации расходов оплаты труда.

Среди теоретических подходов к управлению трудовой сферой предприятия выделяется концепция управления персоналом и концепция управления трудовыми ресурсами. Согласно первой концепции управление персоналом развивалось в условиях массового производства и в рамках стратегии сбыта товаров на массовом рынке, что и определяло стратегию кадровой политики. Вторая концепция сформировалась несколько позже, в условиях гибкого производства для рынка, ориентированного на клиента. Это потребовало изменения акцентов в управлении персоналом и обращения внимания на ресурсную сторону персонала. Пересмотр предприятиями своих производственных стратегий в свою очередь привел к пересмотру стратегий кадровой политики. Таким образом, можно сказать, что концепции управления трудовыми ресурсами предшествовала концепция управления персоналом.

Что касается объекта управления, то управление персоналом действительно в некотором роде схоже с управлением трудовыми ресурсами. И в том, и в другом случае управленческое воздействие направлено на работника предприятия (или трудовой коллектив). Однако, в случае управления трудовыми ресурсами работник воспринимается как ресурс, тот есть то, с помощью чего можно получить желаемый результат. Также в системе управления трудовыми ресурсами внимание уделяется качественной характеристике этого ресурса (например, уровню компетенций и работоспособности привлекаемых специалистов, уровню организации бизнес-процессов, эффективности и результативности труда и др.)

Одной из важнейших функций управления в связи с возросшей ролью человеческого фактора в современном производстве становится развитие кадрового потенциала предприятия (управление карьерой, профессиональным ростом, обучением персонала и др.), а не просто приведение его численного состава в соответствие с наличием рабочих мест и потребностями производства. Переход от управления персоналом к управлению трудовыми ресурсами может изменить задачи управления, функции и даже организационную структуру предприятия.

Обзор отечественной и зарубежной литературы [3,7,9,19,20] показал, что сложилось множество трактовок, характеризующих отличие управления персоналом от управления трудовыми (или, как принято считать на Западе, человеческими) ресурсами. Безусловно, отличными будут объект и цель управления. Цель управления трудовыми ресурсами наиболее тесно увязана с ключевой целью предприятия, в то же время она ориентирована на баланс удовлетворения личных потребностей и потребностей предприятия. Поскольку цели для управления персоналом и управления трудовыми ресурсами различаются, то будут отличия и в ключевых показателях: для оценки трудовых ресурсов предприятия кроме количественных имеют значение и качественные показатели.

Походы к управлению персоналом и управлению трудовыми ресурсами тоже различны. Считается, что управление трудовыми ресурсами имеет стратегический уклон, поскольку возникло вместе со становлением стратегического подхода к управлению предприятием. Управление персоналом предприятия имеет тактический уклон и ориентировано в большей степени на оперативных кадровых вопросах. Управление трудовыми ресурсами предполагает более активную кадровую политику в отличие от более пассивной традиционной, характерной для управления персоналом. Пассивная кадровая политика основана на чётко выраженной программе действий в отношении персонала, кадровая работа сводится преимущественно к ликвидации негативных последствий. Активная кадровая политика предполагает наличие обоснованных прогнозов ее развития и соответствующих им методов и средств воздействия на персонал. Для активной кадровой политики характерна разработка антикризисных кадровых программ, проведение постоянного мониторинга ситуации и корректировка программ в соответствии с изменением параметров внешней и внутренней среды на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Что касается непосредственно реализации управленческих функций, то в системе управления трудовыми ресурсами, в отличие от системы управления персоналом, значительная их часть переложена на руководителей различных структурных подразделений, так называемых линейных менеджеров, руководящих в соответствии с целями и задачами своего иерархического уровня. К линейным менеджерам, реализующим управленческие функции в сфере труда, можно отнести, например, директора, начальника цеха или отдела, заведующего сектором, мастера и т.п. Безусловно, функции управления трудовыми ресурсами менеджеров разных иерархических уровней будут отличаться: чем выше иерархический уровень управления, тем соответственно будет больше управленческих функций в сфере труда. Так, если мастер осуществляет подбор и расстановку кадров, реализует мероприятия, направленные на выполнение производственных графиков, повышение производительности труда на вверенном ему участке, то, к примеру, директор предприятия осуществляет стратегическое руководство трудовыми ресурсами всего предприятия в соответствии с его целями и задачами. При этом в сфере управления трудовыми ресурсами должна осуществляться взаимосвязь линейных подразделений (например, цехов, отделов, участков) с непосредственно функциональными (например, службами организации труда и управления персоналом). Таким образом, кадровая работа и управление организацией труда всех звеньев интегрируется в единую систему управления трудовыми ресурсами.

Особенно значимым аспектом как для системы управления персоналом, так и для системы управления трудовыми ресурсами предприятия является взаимодействие с образовательными организациями – вузами и колледжами. В рамках управления трудовыми ресурсами данное взаимодействие является более системным и стратегическим. Оно не ограничивается лишь участием предприятия в ярмарках вакансий и взаимодействием с вузовскими центрами трудоустройства выпускников. Полноценное стратегическое управление трудовыми ресурсами возможно только в случае непосредственного участия предприятия в образовательном процессе, например, путем создания базовых кафедр совместно с образовательными организациями. Большое значение в управлении трудовыми ресурсами имеет и организация стажировок для студентов с целью расширения кадрового потенциала предприятия.

Важнейшим нормативным документом для управления трудовыми ресурсами предприятия является профессиональный стандарт. Утвержденные профессиональные стандарты содержат информацию о современных требованиях к квалификации работников и могут применяться для управления трудовыми ресурсами в качестве основы при определении трудовых функций, при установлении требований к работникам (так же и при приеме на работу), в целях организации обучения [10]. Повышение профессионального уровня работников предприятия, развитие необходимых компетенций у них снижает издержки предприятия на профессиональную адаптацию работников, содействует повышению производительности труда, а следовательно, влияет на общую экономическую эффективность предприятия. Это свидетельствует о высокой ценности системы профессиональных стандартов и более выраженной эффективности и комплексности ориентированной на них системы управления трудовыми ресурсами по сравнению с системой управления персоналом.

В табл. 1 представлены описанные выше ключевые аспекты сравнительной характеристики управления персоналом и управления трудовыми ресурсами предприятия.

 

Таблица 1. Сравнительная характеристика управления персоналом и управления трудовыми ресурсами предприятия

Параметры Управление персоналом Управление трудовыми ресурсами предприятия
Объект управления Персонал предприятия Трудовые ресурсы предприятия
Цель управления Обеспечение минимизации затрат предприятия на формирование и удержание работников и максимизация результатов от их использования Обеспечение качественного и рационального формирования и развития работников для достижения эффективности предприятия и удовлетворения личных потребностей ее работников
Ключевые параметры для оценки численность;
кадровый состав;
структура персонала
численность;
кадровый состав;
структура персонала;
производительность труда;
стоимость (затратность);
качественные показатели (наличие конкурентных преимуществ и др.);
показатели оценки уровня организации труда
Ключевой подход Тактический, ориентирован больше на пассивную кадровую политику Стратегический, ориентирован больше на активную кадровую политику
Зона ответственности Службы по управлению персоналом (функциональные подразделения) Службы по управлению персоналом, организацией труда (функциональные подразделения)
Значительную часть функций выполняют руководители линейных подразделений (участков, цехов, отделов, управлений, предприятия в целом)
Взаимодействие с образовательными организациями Ориентировано преимущественно на взаимодействие с центрами трудоустройства выпускников образовательных организаций, участие в ярмарках вакансий выпускников, презентации предприятия в вузах и колледжах Ориентировано не только на взаимодействие с центрами трудоустройства выпускников и участие в ярмарках вакансий, а, главным образом, на организации стажировок для студентов, создании базовых кафедр совместно с вузом, реализации совместных проектов с участием студентов
Основной нормативный документ для осуществления управления Положение о персонале Профессиональные стандарты

 

В целом, система управления трудовыми ресурсами предприятия включает большее количество бизнес-процессов. Для нее свойственен более широкий перечень функций, нежели для системы управления персоналом. На условном примере фрагмента организационной структуры предприятия можно продемонстрировать взаимосвязь управления персоналом и управления трудовыми ресурсами (рис.2). Важнейшими задачами службы организации труда и заработной платы, являющейся составной частью системы управления трудовыми ресурсами предприятия, является обеспечение повышения производительности труда и оптимизации расходов фонда оплаты труда. В основе функционирования данной службы лежит организационный и экономический механизмы управления организацией труда, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом.

 

Взаимосвязь структур управления трудовыми ресурсами и управления персоналом на предприятии

Рис.2. Взаимосвязь структур управления трудовыми ресурсами и управления персоналом на предприятии

 

Таким образом, в организационном механизме современного предприятия структура управления трудовыми ресурсами является сложной и включает в себя кроме службы управления персоналом службу организации труда и заработной платы.

 

Выводы

Система управления трудовыми ресурсами предприятия является более сложной и комплексной, имеет более тесную взаимосвязь с показателями деятельности предприятия в целом и неразрывно связана со стратегией его развития. Система управления персоналом представляет собой лишь одну из составляющих системы управления трудовыми ресурсами. Ее ключевая задача в системе управления трудовыми ресурсами состоит в обеспечении предприятия необходимыми кадрами. Нацеленность на качественное развитие персонала, совершенствование системы мотивации работников предприятия и стремление к повышению их производительности труда свидетельствует о том, что система управления трудовыми ресурсами в наибольшей степени соответствует требованиям современной экономики, обусловленными повышением значимости человеческого фактора.

Библиографический список:

  1. Буценко И.Н., Вельгош Н.З. Менеджмент персонала. — СПб.: Вектор, 2013.
  2. Глазьев С.Ю. О новой парадигме в экономической науке // Государственное управление. Электронный вестник. — 2016. — № 56. С. 5–39. URL: http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/item/56_2016glazyev.htm
  3. Кузьминых Н.А. Система управления инновационным развитием промышленного производства // Экономика, статистика и информатика. Вестник УМО. – 2010. – № 1. С. 49–57
  4. Маслова В. М. Управление персоналом предприятия: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления ДАНА, 2012.
  5. Никитина И. А. Высочкина Т. Ю. Согова Д. Ф. Управление трудовыми ресурсами как один из важнейших аспектов управления организацией // Научный вестник Южного института менеджмента. – 2015. – № 1. С. 92-94
  6. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г. Экономика персонала. Ч. I. Теория: Учебник. М.: Альфа-Пресс, 2009.
  7. Одегов Ю.Г., Бабынина Л.С. Экономика труда и управление персоналом — перспективы подготовки специалистов // Вестник Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова. – 2015. — №5. С.3-12. https://doi.org/10.21686/2413-2829-2015-5-3-12
  8. Паршина Н.В. Человеческий капитал: сущность, содержание, особенности // Мир современной науки. – 2013. — №3
  9. Романова И.Н. Инновационные процессы в управлении человеческими ресурсами // Экономика и управление народным хозяйством. Сб. статей VII Международной научно-практической конференции. – Пенза: Приволжский Дом знаний, 2016
  10. Савельева Е.А. Профессиональные стандарты как инструмент управления численностью персонала и развития кадрового состава организаций // Лидерство и менеджмент. – 2018. – Том 5. – № 3. – С. 125–135. DOI: 10.18334/lim.5.3.40127
  11. Струмилин С. Г. Наши трудовые ресурсы и перспективы // Хозяйственное строительство. — 1922. — №2. С. 32–46.
  12. Управление персоналом: учебник / О. А. Лапшова [и др.]; под общей редакцией О. А. Лапшовой. — Москва: Юрайт, 2018.
  13. Флек М.Б., Угнич Е.А. Развитие человеческого капитала предприятия в условиях совершенствования системы подготовки кадров // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2020. Т. 13, № 1. С. 114–127. DOI: 10.18721/JE.13110
  14. Флек М.Б., Угнич Е.А. Роль базовой кафедры в формировании человеческого капитала предприятия // Государственное управление. Электронный вестник. – 2018. — №67. С.292-313 URL: http:// ejournal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2018/vipusk__67._aprel_2018_g./upravlenie_tchelovetcheskimi_resursami/flek_ugnich.pdf
  15. Флек М.Б., Угнич Е.А. Управление промышленным предприятием в современных условиях. – Ростов-на-Дону: ДГТУ, 2017
  16. Becker G.S. Human Capital. New York: Columbia University Press, 1964.
  17. Mincer J. Investment in Human Capital and Personal Income Distribution // Journal of Political Economy. – 1958. — Vol. 66, №4. pp. 281-302
  18. Shultz T. Human Capital in the International Encyclopedia of the Social Sciences. New York: Macmillan, 1968. Vol. 6.
  19. Storey J. New Perspectives on Human Resource Management. L.: Routledge, 1991
  20. Storey J. Developments in the Management of Human Resources. : Blackwell, 1992.

Управление трудовыми ресурсами и управление персоналом предприятия: взаимосвязь и отличия Читать дальше »

Перспективы реализации национального проекта «Культура» в городе Севастополе

Введение

Развитие человеческого потенциала – главной составляющей общества во многом определяется эффективностью отраслей социальной сферы, которая зависит от их обеспеченности ресурсами, а также от эффективности системы управления в данной области.

С учетом того, что в настоящее время в отраслях социальной сферы, на федеральном уровне реализуется ряд масштабных целевых программ, названных национальными проектами, которые направленных на улучшение уровня жизни людей и безопасность экономического развития страны. При этом финансирование национальных проектов в основном осуществляется за счет федерального бюджета, а управление процессом их реализации во многом возложено на субъекты Российской Федерации [1, 2].

Изучив потребность региона в развитии отрасли «Культура» через аналитический сегмент, по средствам статистического наблюдения, определён  порядок первоочередного развития.

 

Результаты исследования

Национальный проект «Культура» — проект национального масштаба, который направлен на сохранение, развитие и становление отрасли «Культура» на уровне в каждого региона и Российской Федерации в целом.

Основные цели региональной составляющей национального проекта «Культура» – увеличение посещений организаций культуры, создание условий для творческой реализации жителей региона, увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры.

Показатели успешной реализации государственной программы будут достигнуты за счет модернизации культурной среды путем проведения реконструкции объектов культуры, поддержки творческих инициатив граждан и организаций, культурно-просветительских проектов, переподготовки специалистов сферы культуры и внедрения информационных технологий [3].

Всего на реализации проекта запланировано –  303,75 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 19,44 млн. рублей. Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составят –  284,31 млн. рублей.

В соответствии с методиками расчета показателей Министерства культуры Российской Федерации в Севастополе разработан и утвержден паспорт региональной составляющей национального проекта «Культура» с указанием срока реализации (01.01.2019г. – 31.12.2024г.). Для достижения целей сформирована региональная составляющая к трем федеральным проектам «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура».

 

Взаимодействие региональной составляющей национального проекта «Культура» в Севастополе с федеральными программами

Рисунок – Взаимодействие региональной составляющей национального проекта «Культура» в Севастополе с федеральными программами

 

Региональная составляющая федерального проекта «Культурная среда» направлена на повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры культурной сферы и оснащения современным оборудованием отраслевые учреждения.

В рамках реализации региональной составляющей федерального проекта запланировано провести капитальные ремонты (реконструкцию)                 5 зданий культурно-досуговых учреждений в населенных пунктах с числом жителей до 300 тыс. человек, что позволит обеспечить максимальную вовлеченность населения в культурно-творческую деятельность, создание новых возможностей для творческой самореализации; обновить состав музыкальных инструментов, приобрести специальное оборудование и расходные материалы для шести образовательных организаций культуры; приобрести передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы) для трех культурно-досуговых учреждений региона, что позволит снизить социальную напряженность, вызванную недостатком учреждений культуры клубного типа и доступности к культурным благам в сельской местности [3].

Региональная составляющая федерального проекта «Творческие люди» направлена на поддержку творческих инициатив, способствующих самореализации населения, в первую очередь талантливых детей и молодежи.

Цель проекта создать условия для развития и пополнения кадрового потенциала отрасли и реализации новых форм и технологий в сфере культуры. К 2024 году переподготовку и повышение квалификации пройдут 200 специалистов отрасли.

В рамках развития творческой самореализации граждан разработана системная грантовая поддержка любительских творческих коллективов, которые получат субсидию для участия в фестивалях и конкурсах различного уровня, а также разработан порядок содействия развитию отраслевых некоммерческих организаций в регионе.

Региональная составляющая федерального проекта «Цифровая культура» обеспечит внедрение цифровых технологий в культурное пространство города Севастополя, будет способствовать созданию новых, современных культурных продуктов.

За период реализации федерального проекта будет обеспечено                      5 онлайн-трансляций знаковых мероприятий отрасли культуры и создан один виртуальный выставочный проект, оснащенный цифровыми гидами в формате дополненной реальности [3].

Самым ключевым и масштабным этапов реализации региональной составляющей национального проекта «Культура» в городе Севастополь станет создание многофункционального культурного комплекса.

Строительство современного культурно-образовательного и музейного кластера будет способствовать повышению интереса у жителей  и гостей Крымского полуострова к лучшим образцам отечественной культуры, ознакомлению их с выдающимися постановками ведущих театров России, интеграции города  Севастополя и Республики Крым в культурную жизнь Российской Федерации, расширению гастрольной деятельности музыкальных коллективов. Способствовать восполнению и развитию кадрового потенциала учреждений культуры регионов, формированию системы художественного образования, обеспечению высококвалифицированными кадрами системы профессионального образования в области гуманитарных знаний, культуры и искусств региона, созданию условий для увеличения внутреннего и въездного туристических потоков [4].

Многофункциональный культурный комплекс дополнит исторический ансамбль города, действующую систему учреждений культуры региона. Новое общественное пространство объединит музейно-выставочный центр, который сможет представлять экспозиции Третьяковской галереи, Государственного Русского музея, Государственного Эрмитажа и других ведущих музеев России, Музей обороны Севастополя, киноконцертный комплекс, театр оперы и балета, а также Черноморский кампус Российского государственного института сценических искусств и Академию хореографии.

Современный комплекс позволит значительно расширить киноконцертную и гастрольную деятельность в регионе, создаст условия для проведения международных кинофестивалей и выступлений ведущих российских музыкальных коллективов, создаст необходимые в городе выставочные пространства, которые станут центром популяризации, изучения и сохранения искусства и культуры нашей страны.

В инфраструктуру комплекса войдут сеть пешеходных маршрутов, парковая зона, мемориально-памятные объекты и культурно-исторические памятники, объединенные единой инфраструктурой и системой навигации. Все здания и объекты планируют объединить единой рекреационной парковой зоной доступной для посещения людьми с ограниченными возможностями с обеспечением беспроводной системой «интернет» [4].

 

Выводы

Опираясь на изученный материал, статистическую аналитику деятельности отраслевых учреждений, а также рассмотрев перспективы реализации национального проекта «Культура» в регионе, можно сделать следующие выводы, что развитие отрасли в Севастополе, будет способствовать сохранению национально-культурной аутентичности народов России, популяризации объектов историко-культурного наследия среди молодежи, внедрению современных информационных технологий (с применением цифровизации), созданию единого информационного пространства в отрасли, максимальному повышению уровня доступности объектов национально-культурного наследия, а также становлению внешних культурных связей между другими странами, даст возможность воспитания подрастающего поколения в духе почитания национально — культурных и духовных ценностей.

Решение поставленных задач, национальным проектом «Культура» на территории города федерального значения Севастополь, даст качественный импульс к созданию и обновлению социально-культурной инфраструктуры региона, а также даст возможность экономического развития, появлению нового, интересного, яркого культурного продукта. Севастополь – город с особыми историко-культурными корнями. Модернизация объектов социально-культурной сферы, повышения качества обслуживания  обеспечит гармоничное развитие культурно-образовательного и туристического потенциала региона, повышение качества жизни его населения.

Библиографический список:

  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/59863 (10.06.2020 г.).
  2. Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/57425 (05.07.2020 г.).
  3. Паспорта региональных проектов национального проекта «Культура» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://guk.sev.gov.ru/natsionalnye-proekty/pasporta-regionalnykh-proektov/ (03.07.2020 г.).
  4. Концепция создания культурно-образовательных и музейных комплексов во Владивостоке, Калининграде, Кемерово и Севастополе [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.mkrf.ru/press/current/kontseptsiya_klasterov_/ (01.07.2020 г.).

Перспективы реализации национального проекта «Культура» в городе Севастополе Читать дальше »

Внедрение интеллектуальных систем учета на розничных рынках электрической энергии – правовые последствия для населения

«… любой закон (это неизбежная и привычная для нас практика)
рассматривается с точки зрения интересов граждан…»

сенатор Мезенцев Д.Ф.
Парламентские слушания 23.03.2018 г.

«… произошла чудовищная подмена понятий»

Селезнев В.С.
Первый зампред комитета по энергетике Госдумы
Парламентские слушания 23.03.2018 г.

Введение

Федеральный закон №522-ФЗ от 27.12.2018 года (далее – Закон) предписывает сетевым организациям и гарантирующим поставщикам создание интеллектуальных систем учета электрической энергии (далее – ИСУЭ), основным элементом которых является интеллектуальный счетчик электрической энергии [1].

Здесь и далее мы будем придерживаться терминологии Федерального закона №35 от 26.03.2003 года.

Также мы, в основном, ограничимся рассмотрением последствий принятия Закона для одного из участников розничного рынка электрической энергии – населения.

Системы с интеллектуальными счетчиками относятся к области Интернета вещей [2] и являются составной частью более общего понятия – Smart grid (умная сеть) [3]. Разработка и внедрение интеллектуальных счетчиков и сбор детализированных данных о потреблении энергоресурсов является мировым трендом и при правильном подходе имеют очень хорошие перспективы. Фактически речь идет об открытии нового рынка – рынка данных (далее – Рынок-Д) о поведении конечного потребителя при потреблении им энергоресурсов и, соответственно, появлении новых информационных сервисов, направленных, в первую очередь, на ресурсосбережение и повышение качества жизни людей.

Поэтому интерес законодателей к этой теме является оправданным.

Однако подходить к решению этой проблемы следует с осторожностью, т.к. поспешное и необдуманное внедрение интеллектуальных счетчиков может привести к резко отрицательным и, возможно, необратимым последствиям. На это было обращено внимание еще в 2017 году, когда обсуждение проекта Закона только начиналось [4]. В этом плане поучительным является опыт Англии [1], где на подобный проект было потрачено из бюджета 11 млрд. фунтов стерлингов. Проект оказался неокупаемым, что привело к росту тарифов для населения и началу расследования со стороны контрольных органов.

Президиум Совета законодателей прямо определил, что целью принятия Закона является снижение потребления и повышение эффективности использования энергетических ресурсов, а также снижение тарифов на коммунальные ресурсы [5]. При этом расходы на создание ИСУЭ было рекомендовано возложить на поставщиков энергоресурсов и сетевые организации без повышения тарифов на электрическую энергию.

На деле в результате обсуждения и принятия Закона были достигнуты цели, прямо противоположные поставленным:

  • все финансовое бремя по созданию и эксплуатации ИСУЭ было возложено на население;
  • население при этом не получает за свои деньги сколько-нибудь внятных услуг;
  • происходит монополизация рынка вместо демонополизации;
  • закрывается сама возможность создания рынка детализированных данных о потреблении электрической энергии и др.

Рассмотрим более подробно проблемы, возникшие с принятием Закона.

 

Розничные рынки до принятия Закона

До принятия Закона кроме розничного рынка электрической энергии (далее – Рынок-Э) существовал еще один важный для темы данной статьи рынок – розничный рынок счетчиков электрической энергии (далее – Рынок-С). На нем потребители электрической энергии (далее – Потребители) покупали счетчики электрической энергии (далее – Счетчики), выпущенные заводами – изготовителями Счетчиков (далее – Заводы). Рынок-С был полностью свободным и функционировал в интересах Потребителей. На нем определялось, какие именно Счетчики попадут на Рынок-Э, т.е. будут установлены у Потребителей. Цены на Счетчики и их качество определял Рынок-С. По утверждению Долгих В.М. (председателя совета директоров группы компаний «Системы и технологии») [6, с.62] в настоящее время на Рынке-С присутствует более 300 типов Счетчиков, применяемых в электроэнергетике.

Расходы на приобретение Счетчиков, их установку и поверку были возложены на Потребителя.

Гарантирующие поставщики электрической энергии (далее – Поставщики) не могли оказывать непосредственного влияния на Рынок-С, хотя иногда опосредованно и пытались это сделать в интересах одного или нескольких Заводов (механизмы такого влияния выходят за рамки данной статьи).

Для проведения расчетов за потребленную электрическую энергию Потребитель один раз в месяц снимал показания установленного у него Счетчика и тем или иным способом передавал их своему Поставщику, получал счет и производил его оплату.

Недостатки:

  1. Показания Счетчиков передаются Потребителями неодновременно один раз в месяц. Поставщику сложно в такой ситуации сводить балансы закупленной и проданной электрической энергии.
  2. Отсутствует Рынок-Д, т.к. невозможно собрать детализированные данные о потреблении электрической энергии каждым Потребителем.
  3. Сетевые организации несут потери, которые в значительной степени могли бы быть устранены установкой Счетчиков с расширенными функциями.

Основные положения Закона

Для удобства дальнейшего рассмотрения сведем основные положения Закона в две группы:

Группа А. Основной функцией ИСУЭ является дистанционный сбор показаний Счетчиков и дистанционный контроль входящего в ИСУЭ оборудования.

На Поставщика возлагается обязанность создания ИСУЭ и ее эксплуатация, в том числе приобретение, установка, замена, ремонт и обслуживание входящего в ИСУЭ оборудования, включая Счетчики и нематериальные активы.

Владельцем ИСУЭ, а значит и Счетчиков, становится Поставщик.

ИСУЭ предназначена для коммерческого учета потребления электрической энергии и расчетов между Поставщиками и Потребителями.

Группа Б. Расходы, понесенные Поставщиком при создании ИСУЭ и ее эксплуатации, включаются в состав сбытовой надбавки, т.е. в цену электрической энергии для Потребителя.

Постановлением Правительства РФ должны быть утверждены требования к Счетчикам, минимальный набор функций ИСУЭ и правила доступа к нему.

 

Последствия принятия Закона

Рассмотрим последствия ввода в действие основных положений Закона.

Заметим, что требование дистанционного снятия показаний Счетчиков сразу определяет структуру ИСУЭ: «Центр сбора данных – Система передачи данных – Счетчики».

Группа А. Последствия для розничного рынка счетчиков

Владелец ИСУЭ объективно заинтересован в повышении ее надежности и упрощении эксплуатации. Одним из важнейших условий достижения этого является сокращение номенклатуры используемых в ИСУЭ Счетчиков. Разумный проектировщик ИСУЭ оставит в системе (для сохранения влияния на Заводы) два, максимум три типа Счетчиков одного назначения.

Это приведет к монополизации Рынка-С выбранными проектировщиком Заводами, уничтожению на нем конкуренции, расширению поля коррупции и замедлению прогресса в дальнейшей модернизации Счетчиков. Тем более что Закон не накладывает на Поставщика никаких ограничений ни в принятии решений по структуре ИСУЭ, ни в стоимости включаемого в ИСУЭ оборудования и программного обеспечения. Закон разрешает включить все произведенные расходы в тариф (Потребитель оплатит все желания Поставщика).

Группа А. Последствия для розничного рынка электрической энергии

Установка неким Поставщиком у Потребителей своих Счетчиков сделает невозможным появление на Рынке-Э его конкурентов. Обоснованные опасения на этот счет на Парламентских слушаниях выразил Есяков С.Я. (первый зампред комитета по энергетике Госдумы) [6, с.70]: Рынок-Э, и без того сильно монополизированный, будет монополизирован окончательно.

Группа А. Последствия для рынка данных

Ограничение функций ИСУЭ сбором данных для коммерческих расчетов и управления самой системой является неоправданным, противоречит мировым трендам и направлено против создания Рынка-Д в силу следующих причин:

в функции ИСУЭ изначально не входит сбор детализированных данных о потреблении (только имея такие данные можно говорить об извлечении из них информации, имеющей ценность на рынке данных, например, полезной для целей ресурсосбережения);

сбор данных поручен Поставщику, который объективно не заинтересован в ресурсосбережении. И поэтому собирать данные для целей ресурсосбережения Поставщик не будет.

Группа Б. Что получит Потребитель?

Данная группа положений Закона фактически определяет, какие услуги будут получены Потребителем в обмен на оплату расходов Поставщика на создание и эксплуатацию ИСУЭ. Перечень этих услуг должен быть утвержден Постановлением Правительства РФ и в настоящее время существует только в проекте Постановления [7]:

  • дистанционная передача показаний Счетчиков;
  • предоставление Потребителю информации о количестве и иных параметрах потребленной им электрической энергии;
  • полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии, а также возобновление подачи электрической энергии;
  • установление и изменение тарифных зон суток;
  • предоставление данных о настройках Счетчика;
  • предоставление архива данных.

Из проекта Постановления следует, что фактически никаких новых услуг от внедрения ИСУЭ население не получит.

Декларируемая услуга дистанционной передачи показаний Счетчиков не является услугой Потребителю. Это просто одна из функций ИСУЭ.

С натяжкой можно считать услугой предоставление Потребителю информации о количестве потребленной им электрической энергии. Эту информацию он имел и до появления ИСУЭ.

Нельзя также всерьез считать жизненно необходимой услугой ограничение подачи электрической энергии Потребителю в случае неоплаты им счетов Поставщика.

Фактически Потребитель получает только освобождение от обязанностей по установке и поверке Счетчиков, а также ежемесячной передаче их показаний.

Интересно было бы послушать ответ Потребителя на вопрос «готов ли он оплачивать создание и эксплуатацию ИСУЭ по несогласованным с ним ценам в обмен на снятие с него обязанностей по установке и поверке Счетчиков, а также ежемесячной передаче их показаний (которые Потребитель должен будет оплачивать по несогласованным с ним ценам?».

Следует отметить, что уже появились случаи установки Поставщиками счетчиков у населения. Так, Липецкэнерго устанавливает Счетчики, вводя жителей в заблуждение утверждением, что «затраты по установке приборов учета, на приобретение пультов несет Липецкэнерго, никаких дополнительных расходов со стороны жителей не требуется» [8]. О том, что жители потом через тариф оплатят все затраты Поставщика, стыдливо умалчивается.

Группа Б. О требованиях к Счетчикам

Справедливости ради следует отметить, что в проекте Постановления [9] очень подробно описаны требования к Счетчикам, которые сетевые организации могут устанавливать, например, на входе в многоквартирный дом [6, с. 34-35]. Счетчик здесь является довольно сложным, многофункциональным и дорогим устройством. И это действительно представляется целесообразным, т.к. Счетчик в этом случае является частью сетевого хозяйства и, чем больше функций он будет выполнять, тем эффективнее будет вестись управление сетью в целом и тем меньше будут потери в сетях. Именно об этом говорил руководитель ПАО «Россети» Ливинский П.А. в своем выступлении на Парламентских слушаниях [6, с. 31], утверждая, что таким образом можно снизить потери с 15,3% до 4%.

Там же его поддержал Васильев Д. А. (начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС), отметив, что установка Счетчиков сетевыми организациями может окупаться за счет полученной экономии без увеличения тарифа [6, с. 67]. А срок окупаемости ради этого можно законодательно увеличить до 10-15 лет.

В то же время в проекте Постановления полностью отсутствуют требования к Счетчикам, которые могут устанавливаться в квартирах.

Кроме того, как совершенно правильно обратила внимание Невмержицкая Н.В. (председатель правления Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний), если у сетевых компаний есть резерв для экономии, то у Поставщиков такого резерва нет, а установка Счетчиков может вестись только за счет повышения тарифа [6, с. 57].

С ней полностью солидарен и Ковальчук Б. Ю. (председатель правления ПАО «Интер РАО»), который привел интересный расчет: для установки Счетчиков по этому Закону «… сбытовые компании должны изыскать минимально 30 млрд. рублей в год» [6, с. 49]. И это, не считая затрат на эксплуатацию ИСУЭ, что увеличит затраты в 2-3 раза. И все это придется из года в год оплачивать населению.

Что интересно, ни Невмержицкая Н.В., ни Ковальчук Б.Ю. вообще не упомянули о том, что Счетчики решат какие-либо проблемы Поставщиков или Потребителей.

Группа Б. «Чудовищная подмена понятий»

На слушаниях в ходе обсуждения проекта Закона выявилось то, что Селезнев В.С. (первый зампред комитета по энергетике Госдумы) метко назвал «чудовищной подменой понятий» [6, с. 72]: в одном Законе смешали проблемы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков, забыв, что это субъекты двух разных рынков и подходить к решению их проблем нужно с учетом особенностей этих рынков.

Необходимо отдавать себе отчет в том, что функции интеллектуальных счетчиков для сетевых организаций и гарантирующих поставщиков будут различаться. Соответственно будут различаться их сложность и стоимость. Это, в общем-то, разные Счетчики, устанавливаемые с разными целями. Объединяет их только слово «интеллектуальные». Если основная задача первых повышение управляемости электрических сетей, то назначение вторых, в соответствии с мировыми трендами, сбор данных о поведении Потребителей в процессе потребления электрической энергии с целью мотивации их к ресурсосбережению.

 

Что не учтено в Законе

  1. Дистанционный сбор данных о потреблении энергоресурсов ведет к сбору более детализированной информации о Потребителе, чем это было ранее. В этой связи возникает вопрос конфиденциальности собираемых данных, которые нельзя отнести к категории персональных, но и конфиденциальность их нельзя игнорировать [10].

Проблема конфиденциальности в Законе не рассматривается совсем.

  1. Если уж проблема интеллектуального учета решается на федеральном уровне, то непонятно, почему ее решение касается только электрической энергии. И не касается холодной и горячей воды, тепловой энергии и газа. Ведь это все энергоресурсы, которые человек потребляет в своей квартире. Проблема сложная, однако подходы к ее решению в последнее время начали появляться [4, 11, 12, 13].

 

Выводы

В результате анализа Федерального закона №522 от 27.12.2018 года можно сделать следующие выводы:

  1. Закон прямо противоречит Решению Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ от 24.04.2017 года о недопустимости увеличения финансового бремени для населения при создании ИСУЭ. Все затраты на создание и эксплуатацию ИСУЭ возложены Законом на Потребителя через увеличение тарифа.
  2. Закон ведет к нарушению основополагающего принципа функционирования электроэнергетической отрасли, который предусматривает законодательный запрет на совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по ее купле-продаже [14].
  3. В Законе сделана попытка путем установки интеллектуальных счетчиков решить проблемы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков. При этом не принято во внимание, что они являются субъектами разных рынков, имеют клиентов разных типов и разные проблемы. Поэтому и решать эти проблемы, скорее всего, нужно разными инструментами.
  4. Закон возложил на Поставщиков обязанность создания и эксплуатации ИСУЭ. Объективная необходимость в уменьшении номенклатуры оборудования при создании ИСУЭ расширит коррупционные возможности для «договоренностей» между Поставщиками (владельцами ИСУЭ) и заводами – изготовителями Счетчиков. В результате произойдет монополизация на розничном рынке Счетчиков.
  5. Установка Поставщиком Счетчиков у населения окончательно закроет саму возможность сделать розничный рынок электрической энергии конкурентным, т.к. смена Поставщика будет требовать замены всех Счетчиков у населения, что на практике сделать невозможно.
  6. Несмотря на то, что в ИСУЭ предусмотрен сбор конфиденциальных данных о потреблении электрической энергии Потребителем, вопрос использования этих данных в Законе не отрегулирован.
  7. Закон исключил Потребителей из числа участников розничного рынка Счетчиков, поэтому они не могут влиять на стоимость Счетчиков, включаемых в ИСУЭ.
  8. Поставщик, покупающий Счетчики для ИСУЭ, не заинтересован в снижении их цены, т.к. все затраты Поставщика на их покупку оплачиваются Потребителем через увеличение тарифа.
  9. Положение Закона, которое предписывает Потребителю оплачивать все затраты Поставщика по созданию и эксплуатации ИСУЭ, включая закупку оборудования, принятие тех или иных технических решений и т.п., по несогласованным с Потребителем ценам выглядит крайне сомнительным (перефразируя известную поговорку, получаем: «любой каприз Поставщика за счет Потребителя»). У Потребителя при таких условиях есть только обязанность платить и нет никаких прав.
  10. Поручение Поставщику решения задачи создания ИСУЭ прямо противоречит решению задачи ресурсосбережения. Поставщик объективно не заинтересован в использовании собираемых детализированных данных для выработки рекомендаций Потребителю по сокращению потребления электрической энергии.

 

Рекомендации

Учитывая резко негативное регулирующее воздействие Закона, авторы считают разумным, пока не началось массовое применение Закона, внести в него следующие изменения:

  1. Вывести из-под действия Закона гарантирующих поставщиков.
  2. Рассмотреть и внести в Закон положения, которые позволят сетевым организациям устанавливать общедомовые Счетчики с целью повышения управляемости сетевого комплекса и снижения потерь электрической энергии. Эти положения должны позволять окупать произведенные затраты за счет снижения потерь. При этом купля-продажа электрической энергии должна остаться за гарантирующими поставщиками.
  3. Никакого повышения тарифов от установки сетевыми организациями Счетчиков быть не должно.

Что касается установки интеллектуальных счетчиков у населения, то этот вопрос, ввиду его сложности, должен рассматриваться отдельно и не решаться простым перекладыванием финансового бремени на население. ИСУЭ должна предоставлять такие услуги, которые пользуются платежеспособным спросом. Кроме того, рассматривать нужно не только потребление электрической энергии, но и воды, тепловой энергии и газа. Фактически речь должна идти о мониторинге потребления населением энергоресурсов в стране с учетом конфиденциальности собираемых данных. Современные исследования показывают, что это возможно.

Библиографический список:

  1. Smart meter // Wikipedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Smart_meter
  2. Perry L. Internet of Things for Architects // Publisher: Packt Publishing. January 2018. 524 p.
  3. Smart grid // Wikipedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Smart_grid
  4. Бычковский И.А. SMART MONITORING: больше, чем «умный учет» в ЖКХ / И.А. Бычковский [и др.] // Энергосбережение. 2017. №6. С.38-41.
  5. О законодательном обеспечении государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Решение Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ. 24.04.2017 года. Санкт – Петербург // URL: http://szrf.km.duma.gov.ru/upload/site53/7._Ob_obespechenii_gos.politiki_v_oblasti_energosberezheniya_(1).pdf
  6. Стенограмма парламентских слушаний на тему «Проблемы развития интеллектуальных систем учета и пути их решения». 23 марта 2018 года // URL: http://council.gov.ru/media/files/tQ7g2ALr98am9A5IJ3E2bXLYvxbJSZ7a.pdf
  7. Проект постановления Правительства РФ от 19.12.2018 N02/07/12-18/00087050 «Об утверждении правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)». Ред. от 31.05.2019 //

URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=47922-0&rnd=15C27AB2B91B056A50987E0B9E70818E&req=doc&base=PNPA&div=PRJ&n=43874&diff=47922#23fwxn591mj

  1. Умные счетчики электроэнергии: семь достоинств и ни одного недостатка. 24.07.2019 // URL: https://gorod48.ru/news/1863510/
  2. Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и иные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» (подготовлен Минэнерго России 18.02.2019) // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/56684087/#review
  3. Бестужева Е.В. Детализированные данные о потреблении энергоресурсов в ЖКХ: вопросы конфиденциальности / Е.В. Бестужева [и др] // Безопасность бизнеса. 2019. №5. С. 53-57.
  4. Бычковский И.А. Технология SMART MONITORING: результаты натурных испытаний / И.А. Бычковский [и др] // Энергосбережение. 2018. №2.С. 32-33.
  5. Surnov S. Smart Monitoring: remote-monitoring technology of power, gas, and water consumtion in Smart Cities / S. Surnov [и др] // URL: https://arxiv.org/abs/1910.08759
  6. Логинов В.Н. Smart Monitoring – технология дистанционного мониторинга потребления электроэнергии, воды, тепловой энергии и газа в Smart City / В.Н. Логинов [и др] // Труды МФТИ. 2020. Том 12 №1. С. 90-99.
  7. Заключение № 21734-ВЖ/Д26и от 04.07.2019 об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)». // URL: http://orv.gov.ru/Content/Item?n=30491

Внедрение интеллектуальных систем учета на розничных рынках электрической энергии – правовые последствия для населения Читать дальше »

Корзина для покупок
Прокрутить вверх