Публикации

Управление рисками при обращении с твёрдыми коммунальными отходами

Введение

Обращение с отходами является потенциально опасной сферой деятельности для окружающей среды, жизни и здоровья граждан.

И естественно управление рисками является важным аспектом при рассмотрении вопросов обращения с отходами особенно в контексте сегодняшней общемировой повестки изменения климата.

Научные исследования показали, что современное потепление происходит из-за повышения концентрации парниковых газов в атмосфере Земли, что связано в первую очередь с человеческой деятельностью: сжиганием ископаемого топлива — нефти, угля и газа — на электростанциях и в двигателях внутреннего сгорания, сокращением площади лесов, том числе из-за пожаров, разложением органических отходов на свалках, сельским хозяйством, особенно животноводством.

Растущее население Земли вместе с экономическим развитием и возрастающей доступностью товаров приводит к тому, что сегодня население планеты производит все больше и больше отходов.

На территории России скапливается порядка 40 миллионов тонн твердых коммунальных отходов. Почти весь этот объем в дальнейшем размещается на полигонах, на санкционированных и несанкционированных свалках и только 4-5% вовлекаются в переработку.

Управление отходами – это проблема поистине мирового масштаба. Более 50% мусора в океане составляют изделия из пластика однократного использования. Пластик давно попал в пищевую цепочку океана, и теперь его следы находят почти во всех морских организмах. Распадаясь на маленькие части, пластик может попасть и в нашу еду.

Особый риск представляют так называемые опасные отходы, которые содержат тяжелые металлы и токсины. К опасным отходам относятся использованные батарейки, электроприборы, агрохимические, промышленные и бытовые отходы, содержащие опасные вещества.

Повторное использование или захоронение отходов с нарушением экологических требований может привести к серьезному загрязнению окружающей среды и с течением времени оказать значительное негативное влияние как на природу, так и на здоровье человека.

Обращение с отходами это сложный технологический процесс включающий отходопроизводителей, отходополучателей и отходоперевозчиков.

Поиск путей эффективного управления обращением с отходами является одной из приоритетных экологических задач, которую невозможно решить без понимания возникающих рисков на всех этапах обращения с отходами и механизмами управления рисками с целью предотвращения или минимизации негативного их воздействия.

В рамках данной статьи рассматриваются из всего спектра возможных рисков наиболее существенные, отвечающие сегодняшней общемировой повестки Устойчивого развития, целью которого является сохранение планеты для будущего поколения.

Риски в данном аспекте рассматриваются как возможные события с негативными экономическими, социальными и экологическими последствиями, приводящими к материальному ущербу.

При выявлении и оценки рисков необходимо рассматривать всю цепочку «жизненный цикл» отходов от их образования, перемещения и ликвидации, то есть переработка во вторично используемый продукт или возвращение в окружающую среду в виде твердой, жидкой или газообразной форме.

 

Результаты исследования

Основная задача в управлении рисками при обращении отходов состоит в необходимости идентифицировании (Идентификация риска — процесс установления источников риска, событий, приводящих к реализации Угроз, исследование их причин и описание возможных Последствий) владельцев риска на всех этих этапах с созданием механизма эффективного управления рисками.

В «жизненном цикле» обращения отходов можно выделить 3 основных группы владельцев риска:

  • Отходопроизводители;
  • Отходоперевозчики;
  • Отходополучатели.

А также 3 группы рисков при реализации которых наступают следующие последствия:

  • Экологические;
  • Социальные;
  • Экономические

 

1. Экологические риски

Наиболее существенными Экологическими рисками по степени воздействия на окружающую среду при обращении с отходами являются:

1.1. Загрязнение атмосферы в результате воспламенения отходов в местах размещения.

Факторы риска (Фактор риска — субъект, объект или деятельность, которые самостоятельно или в комбинации друг с другом при определенных условиях могут привести к Реализации риска)

  • в процессе возгораний отходов на полигонах и не санкционированных свалках происходит выделение в атмосферу различных вредных веществ, особенно диоксинов.

1.2. Загрязнение атмосферы в результате образования и выброса в атмосферу полигонных газов (диоксид углерода, метана)

Потенциальное влияние метана на глобальное изменение климата в 23-25 раза больше влияния СО2.

Факторы риска

  • нарушение технологии обращения с отходами;
  • отсутствие каких-либо технологий по предотвращению выбросов.

Отходы при захоронении наносят ущерб экосистеме, свалочный газ, на 60% состоящий из метана, регулярно вызывает пожары, а дурной запах — одышку и головные боли у людей, живущих поблизости. Площадь мусорных полигонов в России без учёта нелегальных свалок занимает 4 миллиона гектаров. Российские свалки за год выделяют в атмосферу 1,5 миллиона тонн метана и 21,5 миллиона тонн СО2.

Обеспечение контрольных мер выбросов, которые улавливают газ из свалок, могут помочь в стратегии сокращения выбросов.

1.3. Загрязнение почв тяжелыми металлами в местах размещения отходов.

Факторы риска

  • отсутствие раздельного сбора и сортировки отходов, приводит к большой вероятности попадания тяжелых металлов через тело полигонов и несанкционированных свалок в почвы.

Создание условий для раздельного сбора отходов в местах их образования и масштабной просветительской работой с населением может существенно повлиять на снижение загрязнение окружающей среды.

1.4. Загрязнение грунтовых и окологрунтовых вод в местах расположения полигонов и несанкционированных свалок.

Факторы риска

  • нарушение норм и правил обращения с отходами, таких как отсутствие должной герметизации полигонов и очистки дренажных вод и т.п. приводящим к выделению фильтрата в процессе гниения отходов, выпадение осадков и прохождение через слои отходов.
  • отсутствие надлежащего контроля со стороны надзорных органов.

 

2. Социальные риски

2.1. Несение ущерба здоровью граждан живущих в близлежащих территориях полигонов и свалок.

2.2. Ухудшение социальной и криминогенной обстановки в близлежащих территориях полигонов и свалок.

Факторы риска

  • скопление большого количества асоциальных элементов являющихся источников возникновения очагов инфекционных заболеваний и роста противоправных действий.

Социальных рисков характеризуется медико-социальной значимостью возможных негативных последствий для жизни и здоровья человека и/или состояния здоровья будущих поколений обусловленное воздействием факторов среды.

Приоритетной задачей при обращении с отходами является минимизация экологической и санитарно-эпидемиологической нагрузки на население с обеспечением нормативного качества окружающей среды.

 

3. Экономические риски

В рамках данной статьи экономические риски рассматриваются применительно к владельцам риска, в влияние реализации риска непосредственно на их деятельность.

3.1. Приостановка или полное закрытие полигона

Факторы риска

  • нарушение требований экологической безопасности и санитарно-эпидемиологической обстановки.

3.2. Увеличение производственных издержек

Факторы риска

  • авария на объектах хранения и переработки отходов, приведшая к необходимости проведения ликвидации и/или локализации последствий загрязнения окружающей среды и причиненного ущерба гражданам.

Реализация любого риска всегда имеет экономическую оценку возможных ущербов.

И безусловно рассматривая систему управления рисками при обращении с отходами под каждым риском необходимо определять величину возможного ущерба, кто несет материальные потери от реализации риска и какие источники его покрытия.

Причиной возникновения и реализации всех рассматриваемых рисков являются участники процесса обращения с отходами — отходопроизводители, отходополучатели и отходоперевозчики. Матрица рисков приведена на рис. 1.

 

Матрица рисков

Рисунок 1. Матрица рисков

 

Ущерб от реализации риска может быть настолько значительным, что его виновник внесостоянии будет возместить нанесенный ущерб.

Тогда вся нагрузка по возмещению нанесенного ущерба гражданам и окружающей среде ложиться на плечи Государства.

Естественно, возникает вопрос о создании механизмов финансового обеспечения возмещения возможных убытков.

 

Выводы и предложения

Одним из действенных механизмов может выступать Страхование.

В настоящее время в России термин Экологического страхования упомянут в Статье 18 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. От 02.07.2021) «Об охране окружающей среды». Но, к сожалению, данная статья Закона дает только определение экологическому страхованию.

«Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков».

Дальше этого определения Закон не идет и экологическое страхование в России осуществляется только на добровольной основе и применяется крайне редко на практике и в основном в крупных компаниях нефтегазового сектора экономики.

Тем же законом «Об охране окружающей среды» статьей 16 определяется «Плата за негативное воздействие на окружающую среду». которая подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Полагаю размеры взымаемой платы никогда не смогут обеспечить формирование достаточного бюджета для покрытия возможных крупных убытков. И навряд ли среди операторов по обращению отходами есть компании по уровню как Норникель, заплативший более 146 млрд рублей штрафа за нанесения ущерба окружающей среде.

Страхование в сфере природопользования, и в частности, в сфере обращения с отходами, может быть эффективным финансово-экономическим механизмом защиты имущественных интересов государства как собственника природных ресурсов и снижает нагрузку на федеральные и региональные бюджеты бюджет от покрытия расходов, связанных с предотвращением ущерба окружающей̆ среде при реализации риска ее загрязнения.

С целью стимулирования участников процесса обращения с отходами к страхованию своей ответственности за нанесение вреда окружающей среде и здоровью граждан целесообразно на законодательном уровне закрепить снижение финансовой нагрузки на предприятие за счет понижения платы за сверхнормативное загрязнение окружающей среды на сумму страховой премии, при соответствующем заключении договора страхования.

В этом случае, при наступлении страхового события возмещение ущерба окружающей среде будет происходит за счет средств страховой компании.

Экологическое страхование не делает технический риск нулевым, но позволит существенно снизить финансовый риск, приводя внеплановые по сроку и размеру расходы на покрытие убытков в разряд плановых и приемлемых по величине страховых платежей.

Библиографический список:

  1. Межпарламентская ассамблея государств — участниковсодружества независимых государств. Постановление от 31 октября 2007 года N 29-15 О новой редакции модельного закона «Об отходах производства и потребления».
  2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об охране окружающей среды».
  3. КолотыринК. П. Страхование экологических рисков в сфере обращения с отходами потребления: вопросы методологии // URL: https://pandia.ru/text/77/298/96388.php

Управление рисками при обращении с твёрдыми коммунальными отходами Читать дальше »

Построение когнитивной модели как основы планирования развития инновационного предприятия

Введение

Сейчас нововведения рассматриваются, как необходимые условия перемен. Появилось даже новое научное направление «инноватика» [1], наиболее важной проблемой которой являются изучение процессов распространения нововведений.

Во всем мире непрерывно растут наукоемкость выпускаемой продукции и стоимость технологических разработок, а поскольку практическое применение и широкое распространение результатов научно-технической и исследовательской деятельности, оформленных в виде объектов интеллектуальной собственности, выступает необходимым фактором экономического развития страны, созданию и развитию именно инновационных предприятий уделяется особое внимание.

Особенностью таких предприятий на ранних этапах развития являются большие затраты на научные исследования и разработки, малая известность продукции на рынке, и как следствие ее низкой окупаемости, невозможность развиваться в течение длительного периода времени за счет лишь собственных сил. При этом возникает большая вероятность банкротства по причине низкого спроса на продукцию или его полного отсутствия. В этом случае для поддержания предприятия на рынке и помощи в его становлении необходимо ввести внешние инвестиции, которые по тем или иным причинам было невозможно использовать, как часть стартового капитала. Эти инвестиции характеризуются непосредственно их суммой и временем финансирования, то есть передачей средств на баланс предприятия. При этом наиболее важным аспектом инвестирования является способность предсказать дальнейшее развитие предприятия.

Методологической основой разработки и исследования содержательных моделей является системный анализ. Однако применение успешно работающих в естественных науках методов исследования систем в социальной сфере часто оказывается неэффективным. Так как социальные системы не просто функционируют во времени — они еще принимают решения, осуществляют выбор пути дальнейшего развития. Поэтому системный подход дополняют идеи когнитологии — нового междисциплинарного научного направления, изучающего широкий спектр проблем восприятия, понимания и принятия решений.

Также особое внимание уделяется теории искусственного интеллекта, поэтому в когнитологии доминирует технологический подход к изучению знаний, а критерием качества когнитивных теорий является практическая реализация.

Теория искусственного интеллекта в когнитологии понимается весьма широко и включает в себя теорию информации, теорию принятия решений и в последнее время — теоретическую информатику. В настоящее время ставятся задачи обеспечения технологического синтеза интеллектуальных возможностей человека и ЭВМ, разработки интерактивных систем визуализации информации, систем поддержки принятия решений, а методология когнитивного моделирования развивается в направлении совершенствования аппарата анализа и моделирования ситуации [2].

Все более распространенным приемом исследования слабоструктурированных проблем их функционирования в динамично изменяющейся внешней среде становится представление сложных систем разной природы когнитивными графовыми моделями. Разработанные когнитивные модели, например, социально-экономической системы (отрасли, организации и др.) позволяют объяснить протекающие в них процессы, прогнозировать развитие, разрабатывать лучшие стратегии развития. Анализ результатов исследований дает возможность использовать эти модели в блоках поддержки управленческих решений в интеллектуальных системах. Но проведение когнитивных исследований и сценарного моделирования для существующих социально-экономических систем часто затруднено из-за: недостаточности материала, невозможности точного прогноза предполагаемых воздействий, сложности проверки в реальном масштабе времени эффективности предлагаемых управленческих решений, и, тем более, воздействие последствий этих решений на управляющую систему [3].

 

Результаты исследований

В настоящее время для поддержки принятия решений в слабоструктурированных динамических ситуациях применяются различные виды когнитивных карт. Когнитивную карту можно понимать как схематичное, упрощенное описание картины мира индивида, точнее, ее фрагмента, относящегося к данной проблемной ситуации.

Когнитивная карта может быть представлена в виде множества вершин, каждая из которых соответствует одному фактору или элементу картины мира индивида. Дуга, связывающая вершины A и B, соответствует причинно-следственной связи A→B, где A — причина, B — следствие.

Связь A→B называется положительной (знак «+»), если увеличение A ведет к увеличению (усилению) B, а уменьшение A ведет к уменьшению B при прочих равных условиях. Знак «-» над дугой A→B означает, что связь отрицательная, т.е. при прочих равных условиях увеличение A приводит к уменьшению (торможению) B, и уменьшение A ведет к увеличению B.

Когнитивная карта особенно полезна для анализа действия трудно формализуемых факторов, измерение которых часто является очень сложной проблемой. Она дает возможность проследить взаимосвязи между будущим, настоящим и прошлым изучаемого процесса.

Для построения когнитивной карты инновационного предприятия были выделены следующие основные факторы:

  1. Баланс (финансовые средства предприятия (баланс), управление доходами и расходами).
  2. Персонал (представлен собственно персоналом, интенсивностью прироста кадров, распределением и интенсивностью увольнения).
  3. Производство (производство продукции, управление объемом производства).
  4. Менеджмент (управление предприятием, управление персоналом (структура, приказы, распоряжения)).
  5. Рынок (управление ценой).

Описание основных связей факторов представлено в таблице 1.

 

Таблица 1. Влияние факторов на деятельность инновационного предприятия

Влияние факторов Комментарии Знак связи
1→3 Расходы предприятия на разработку, проектирование и производство продукции увеличивают количество произведенного товара. +
2→1 Увеличение продаж ведет к увеличению доходов предприятия. +
3→1 Доходы от продажи произведенной продукции увеличивают бюджет предприятия и в дальнейшем могут выделяться на развитие. +
3→2 Если продукция предприятия попадает в тот сегмент рынка, где она востребована, то увеличение производства ведет к увеличению продаж. +
4→3 Введение среднего (или высшего) звена управления положительно сказывается на производстве продукции, если оно введено вовремя и отрицательно – в противном случае. +
4→5 Не вовремя введенное управление негативно влияет на желание людей работать на предприятии, что может привести к увольнению работников.
5→3 Персонал предприятия может двояко влиять на производство продукции. С одной стороны, чем больше людей задействовано в производстве, тем больше продукции предприятие может выпустить, с другой – увеличение персонала увеличивает расходы, а это приводит к снижению объема производства. +/-
5→4 Чем больше становится работников на предприятии, тем больше должно быть менеджеров, чтобы эффективно управлять персоналом. +

 

Учитывая взаимодействие основных факторов, представленных в таблице, можно построить упрощенную когнитивную карту инновационного предприятия (рис. 1).

 

Упрощенная когнитивная карта инновационного предприятия

Рис. 1. Упрощенная когнитивная карта инновационного предприятия

 

Для построения более точной когнитивной модели необходимо детализировать основные блоки. Более подробная когнитивная карта инновационного предприятия представлена на рис. 2.

 

Когнитивная карта инновационного предприятия

Рис. 2. Когнитивная карта инновационного предприятия

 

При когнитивном моделировании определяются основные тенденции и стратегические сценарии развития системы, при этом учитывают: набор факторов, влияющих на развитие системы и когнитивные карты, отображающие взаимовлияние факторов.

Далее от когнитивной карты можно перейти к потоковому моделированию, которое связано с исследованием динамики финансовых, информационных, материальных и иных потоков, циркулирующих в активной системе и между системой и внешней средой.

В потоковых диаграммах системной динамики используется четыре базовых графических объекта: накопители (уровни, переменные состояния), потоки (связи между накопителями, вентили, регулирующие потоки, функциональные зависимости, определяющие взаимное влияние потоков). В качестве среды имитационного моделирования были выбраны средства AnyLogic 5. В моделях системной динамики основной интерес представляют накопители, и анализ изменения их объемов во времени. Накопители в AnyLogic обозначаются прямоугольниками, потоки – направленными переходами, а вспомогательные переменные – кружками. Стрелки обозначают причинно-следственные зависимости в модели [4].

Уровни в модели AnyLogic представляют накопления в моделируемой системе, суммирование всех изменений, которые наполняют и истощают уровень потоками (рис. 3). В модели уровни — это «состояние» системы, потоки — «действие» [5].

 

Три эквивалентных представления динамики накопителя

Рис. 3. Три эквивалентных представления динамики накопителя

 

Накопители и потоки влияют друг на друга через связи, которые могут формировать цепи положительных и отрицательных обратных связей. Для задания влияний параметров используются вспомогательные переменные, обозначаемые кружками. Временная задержка моделируется блоками задержки. Константы представляют элементы моделируемой системы, которые не изменяются на протяжении прогона моделирования.

Все эти компоненты позволяют перейти от когнитивной карты к системно-динамической модели [6].

Реализация основных блоков инновационного предприятия рассматривается далее.

Процесс разработки и производства продукции представлен на рис. 4.

 

Разработка и производство продукции

Рис. 4. Разработка и производство продукции

 

Уровень SREDW (НИОКР) отражает расходы на НИОКР, а поток ChangeSREDW задает ступенчатое накопление данного уровня.

Количество произведенной продукции определяется переменной SmallSeries. Константой GainCoeff можно манипулировать для изменения ценовой политики, т.е. влиять на MinPrice (минимальная цена). Переменная Outlay1Article отражает затраты на 1 изделие, Production — затраты на производство продукции, а Sold  — доход от продажи продукции.

В рамках данной модели баланс предприятия является наиболее важной частью декомпозиции. В обычном режиме функционирования модели он строится из потока доходов, поступающих от продажи и сопровождения инновационной продукции, и потока расходов – затрат на выпуск новых изделий, заработной платы персоналу и фиксированных расходов на амортизацию оборудования.

На рис. 5 представлена часть модели, которая отвечает за баланс инновационного предприятия.

 

Баланс инновационного предприятия

Рис. 5. Баланс инновационного предприятия

 

Доходы поступают через поток Income в уровень EnterpBalance (балансовая наличность предприятия). Все расходы представлены потоком TotalExpend, который в динамике пытается исчерпать уровень EnterpBalance. Переменная ConstExp (фиксированный расход) показывает постоянные затраты предприятия, OtherExpend — дополнительные расходы, VariabExpend – переменные расходы, IntellectProperty – затраты на интеллектуальную собственность.

Для моделирования динамики изменения персонала в модели были созданы потоки увольняемых и принимаемых на работу. Создание резерва потенциальных кандидатов на все рабочие места производится через константу HiringOfPers. Общее количество сотрудников представлено уровнем Staff (персонал), интенсивность наполнения которого задается параметром StaffChoice (интенсивность прироста кадров). Увольнение сотрудников осуществляется с помощью потока Discharge (интенсивность увольнения) (рис. 6). Затраты на заработную плату представлены переменными Wages и FounderWages.

 

Персонал предприятия

Рис. 6. Персонал предприятия

 

Поскольку в развитии предприятия периоды стабильного развития сменяются кризисами, был предложен подход, согласно которому, для перехода в новую стадию развития необходимо изменить структуру предприятия. Исходя из этого, для каждой фазы создается своя имитационная модель, отличающаяся от предыдущей наличием нового звена управления (рис. 7).

 

Изменение структуры предприятия

Рис. 7. Изменение структуры предприятия

 

Так при первом кризисе достаточно ввести один уровень управления – менеджеров, а при следующем еще один – высшее звено. На рис. 8-10 представлены фрагменты имитационной модели предприятия, реализованной средствами системы имитационного моделирования AnyLogic 5.

 

Структура персонала на первой фазе

Рис. 8. Структура персонала на первой фазе

 

Структура персонала на второй фазеРис. 9. Структура персонала на второй фазе

 

Структура персонала на третьей фазе

Рис. 10. Структура персонала на третьей фазе

 

Таким образом общий вид имитационной модели инновационного предприятия представлен на рис. 11.

 

Модель инновационного предприятия

Рис. 11. Модель инновационного предприятия

 

Заключение

На основе вышеизложенного можно разрабатывать программный комплекс, который позволяет смоделировать развитие инновационного предприятия, а также управлять этим предприятием в зависимости от поставленной задачи. Систему должны образовывать следующие функциональные модули:

  • Блок настройки на предметную область.
  • Блок имитации модели.
  • Блок хранения данных.
  • Блок анализа критериев выбора.
  • Блок установки размера фонда и функции распределения финансов.
  • Блок установки целевого состояния.
  • Блок представления результатов.

В качестве пользователей данной системы могут выступать эксперты, которые несут ответственность за принимаемое ими решение. Система с описанным набором функциональных возможностей может успешно применяться на различных малых инновационных предприятиях.

Библиографический список:

  1. Плотинский, Ю.М. Модели социальных процессов: Учебное пособие для высших учебных заведений. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — M.: Логос, 2001.- 296 с.
  2. Кулинич, А.А. Методология когнитивного моделирования сложных плохо определенных ситуаций // Труды второй международной конференции по проблемам управления. – М., ИПУ РАН, 2003 г. – С. 219-227.
  3. Горелова, Г.В., Захарова, Е.Н., Радченко, С.Н. Исследование слабоструктурированных проблем социально-экономических систем: когнитивный подход. – Ростовн/Дону: Изд-во РГУ, 2006. – 332с.
  4. Карпов, Ю.Г. Имитационное моделирование систем. Введение в моделирование с AnyLogic 5. — СПб: БХВ-Петербург, 2006. — 400 с.
  5. Горохов, А.В., Путилов, В.А. Системная динамика в задачах регионального планирования. – Апатиты: Изд. КНЦ РАН, 2005, 137с.
  6. Малыгина, С.Н., Абалымова, Д.Н. Разработка системы имитационного моделирования развития малого и среднего промышленного предприятия. //Прикладные проблемы управления макросистемами, Труды Института системного анализа Российской академии наук (ИСА РАН) 2008, Том 39, c.256-262.

Построение когнитивной модели как основы планирования развития инновационного предприятия Читать дальше »

Пути эффективного использования трудовых ресурсов и повышения занятости населения в регионах Республики Узбекистан

Введение

Часть населения, занятые работой, а также те люди, которые хотят работать, ищут работу, но по разным причинам пока ее не имеют, представляют собой трудовые ресурсы. Их изучение имеет большое значение при оценке рынка труда и проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости.

Государственная политика занятости населения – это часть социально-экономической политики государства, направленная на разрешение проблем занятости населения в экономике на основе повышения эффективности программ обеспечения занятости, развития системы социального партнерства, стимулирование мобильности экономически активного населения и усиления гибкости рынка труда. [1, с.188]

Настоящее исследование направлено на решение следующих задач:

  • обзор современной литературы по тематике трудовые ресурсы и обеспечение региональной занятости;
  • статистический анализ занятости и уровня безработицы в Республике Узбекистан;
  • изучение и оценка влияния факторов, влияющих на занятость трудовых ресурсов Республики Узбекистан, с целью выявления наиболее значимых из них.

Объектом исследования являются трудовые ресурсы Республики Узбекистан, предметом — факторы, повышающие ее занятость. Исследование основано на использовании как качественных, так и количественных методов анализа. Качественный анализ основан на современных исследованиях факторов, определяющих трудовые ресурсы в целом. Количественный анализ основан на данных Государственного Комитета Республики Узбекистан по Статистике, Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Научного центра занятости населения и защиты труда при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, баз данных других организаций.

Теоретическая значимость исследования представлена в развернутом количественном и качественном анализе и в подробном сравнении факторов региональной занятости трудовых ресурсов Республики Узбекистан.

 

Обзор литературы

Исследования формирование теоретических основ труда и трудовых ресурсов связано с работами А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса, Ж.Б.Сея, Й.Шумпетера, Дж. Кейнса и ряда других мировых ученых. Научный подход к оценке труда и трудовых ресурсов прослеживается в работах Ю.Г.Одегова, А.А.Стародубовой, А.И.Рофе, К.Х.Абдурахманова и других.

В первую очередь необходимо дать законодательную оценку экономического термина «трудовые ресурсы». В соответствии с п. 3 Закона Республики Узбекистан «О занятости населения»: «Трудовые ресурсы — трудоспособное население в трудоспособном возрасте и занятые лица моложе и старше трудоспособного возраста» [2].

По определению И.М.Алиева, Н.А.Горелова и Л.О.Ильиной: «Труд как вид экономических ресурсов характеризует возможности участия человека или группы людей в процессах производства благ и ресурсов. Под рабочей силой понимается способность человека к труду, т.е. совокупность физических и интеллектуальных качеств, используемых в процессе производства жизненных благ. Носителем этих качеств выступает работник, который является главной производительной силой, первичным фактором богатства общества. Трудовые ресурсы – это часть населения страны, достигшая трудоспособного возраста и обладающая необходимым физическим развитием и умственными способностями, позволяющими трудиться в народном хозяйстве.» [3, с.14].

Проблемы обеспечения трудовыми ресурсами изучается в работах Подвербныха О.Е. и Cамохваловой С.М.: «Политика обеспеченности трудовыми ресурсами является важным элементом регулирования процессов социально-экономического развития локальных административно-территориальных единиц. Роль муниципального образования в обеспечении устойчивого притока трудовых ресурсов и их распределения в экономике становится все более значимой, так как значительная часть производственно-хозяйственных, финансовых, инвестиционных решений стратегического характера реализуется на локальной территории, наделенной административными полномочиями муниципального образования.» [4, с.1141].

Состав трудовых ресурсов и его количество рассматривается в исследованиях Абдуллаева С.А., Мамбетжанова К.К. и Маманазарова А.А.: «Основным критерием включения человека в состав трудовых ресурсов является его трудоспособность. Как правило, в состав трудоспособных трудовых ресурсов включают мужчин в возрасте от 16 до 60 лет и женщин в возрасте от 16 до 55 лет. Тем не менее, пенсионеры, занятые в общественном производстве и других областях, также включаются в состав трудовых ресурсов. При этом следует отметить, что численность занятых трудовых ресурсов в экономике являются основными богатством, играющим значительную роль в росте объёма ВВП нашей страны. Потому что именно эти экономические субъекты участвуют в создании настоящей новой стоимости и считаются факторами увеличения национального богатства. Наряду с ростом населения республики и её регионов за последние годы, входящие в его состав трудовые ресурсы и уровень занятости также ежегодно растут.» [5, с.10].

Бобков В.Н., Квачев В.Г. и Новикова И.В. считают: «В отличие от неформальной занятости, понятие неустойчивой занятости намного шире и включает те характеристики занятости, которые носят для работника неопределенный, непредсказуемый характер и влекут за собой различные риски (в т. ч. в формальном секторе), даже если с точки зрения экономических индикаторов позиция работника на рынке труда формализована и соответствует критериям стандартной занятости.» [6, с.367]. В свою очередь другие ученые исследуют уровень занятости лиц старшего возраста: «Для определения отраслей с высоким потенциалом роста уровня занятости лиц старшего возраста был проведен структурный анализ экономики с позиции занятости старшей возрастной группы по видам экономической деятельности. Для этой цели определена масса структурного сдвига — как разница доли структурного показателя (доля работников старших возрастов по каждому виду экономической деятельности) в текущем периоде и доли этого же показателя в базовом периоде» [7, с.846].

Проблемами миграции являющимся важным фактором развития трудовых ресурсов занимается Максакова Л.П. в своих исследованиях она утверждает: «Во многих странах угрозой являются значительные масштабы внешней миграции населения. Чрезмерный миграционный приток населения создает социально – экономические проблемы, а миграционный отток ухудшает качество населения в странах исхода. Как правило, покидают свои страны молодые люди, высокообразованные и профессионально подготовленные специалисты. «Утечка мозгов» в условиях быстро развивающихся технологий создает мировую конкурентную борьбу за квалифицированную рабочую силу.» [8, с.100]. Также данной проблемой занимаются Хашимова Н.А. и Буранова М.А. и они утверждают: «…демографические факторы вызывают естественные изменения в рабочей силе и структуре занятости.  Население, в том числе показатели смертности рабочей силы, оказывают влияние на занятость, хоть и  незначительное.  Если этот показатель будет высоким, это приведет к качественному и количественному сокращению рабочей силы страны.» [9].

Распределение трудовых ресурсов по отраслям экономики в странах СНГ имеет общую тенденцию: «Численность работников сельского хозяйства имеет тенденцию снижения (ежегодное сокращение составило 1,8%), что привело к увеличению уровня среднегодовой и часовой производительности труда.» [10].

Методология регионального развития должна рассматривать региональную занятость как основной аспект с учетом социально-экономических условий: «В связи с этим обосновывается положение, отводящее целевым программам ведущее место в обеспечении республиканских органов эффективным механизмом в управлении процессом развития территорий… Ориентация на выравнивание социально-экономических условий проживания, повышение уровня жизни населения в различных регионах. Это связано с воздействием на уровень занятости, со стимулированием миграции трудовых ресурсов в нужном направлении, с решением социальных проблем, с преодолением социально-экономических проблем отставания слаборазвитых районов» [11].

Проблемами использования трудовых ресурсов в регионах отражены в трудах Т.Г.Морозовой, М.П.Побединой и Г.Б.Поляка: «Обеспечение рационального использования трудовых ресурсов во всех регионах страны составляет одну из важнейших задач социально-экономического развития хозяйственного комплекса … Для ее решения требуется объективная оценка трудовых ресурсов, которыми располагает общество, потребностей хозяйственного комплекса в рабочей силе и путей наиболее эффективного и полного использования трудовых ресурсов в стране и регионах, исходя из интересов всего общества» [12, с.90-91].

На основании изучения теоретических и практических аспектов исследований различных ученых по труду, трудовым ресурсам и их размещения по регионам, можно сделать следующие обобщения и выводы. Понятия «труд» и «трудовые ресурсы» не идентичны. Если труд — характеризует возможности участия человека или группы людей в процессах производства благ и ресурсов, то трудовые ресурсы — это часть населения страны, достигшая трудоспособного возраста и обладающая необходимым физическим развитием и умственными способностями, позволяющими трудиться в народном хозяйстве. Кроме того, трудовые ресурсы — это трудоспособное население в трудоспособном возрасте и занятые лица моложе и старше трудоспособного возраста. Таким образом, основным критерием включения человека в состав трудовых ресурсов является его трудоспособность.

В свою очередь, пути развития трудовых ресурсов определяются их экономическими интересами, которые заключаются в их региональном размещении, а также его росте.

 

Результаты исследования

Под региональной структурой занятости понимается доля отдельных региональных субъектов в общей (страновой) структуре занятости. Детальный анализ занятых в регионах республики показывает что доля регионов в структуре занятости составляет от 2,5% (Сырдарьинский вилоят) до 10,9% (Ферганский вилоят), т.е. разница между нижнем и высоким уровнем занятости составляет 4,2 раза (2020 г.). Разница между долей в ВВП и долей в структуре занятости в Сырдарьинском и Ферганском вилояте составляет более 3-х раз. Разницу между долей занятых в различных регионах (вилоятах) страны определяют такие факторы как, уровень экономического развития, направления специализации, структура экономики, также доля в ней промышленности, а также перерабатывающей промышленности.

Доля занятости в регионах в общегосударственной занятости во многих случаях не совпадают с долей регионов в ВВП страны. Это объясняется уровнем индустриализации регионов, приоритетным развитием индустриальных отраслей и современных видов услуг, участием этих отраслей и сфер во внешнеэкономических связях страны. Если доля в структуре занятости (2,5%) Сырдарьинского вилоята и доля в ВВП (2,1%) почти совпадают, то во многих других вилоятах доля в структуре занятых больше чем доля в ВВП страны. В частности, разница между этими показателями в Республике Каракалпакстан и Андижанского вилоята составляет 1,4 раза, Кашкадарьинского, Самаркандского и Хорезмского вилоятов составляет 1,5 раза, Ферганского вилоята 1,7 раза, Наманганского и Сурхандарьинского вилоятов 1,8 раза. Этот показатель исходит из того, что в структуре экономики региона преобладает сельскохозяйственная продукция, и трудоемкость данной продукции относительно высока. Вместе с тем, в некоторых региональных субъектах, в частности, в Ташкентском и Ферганском вилоятах доля занятых понизилась соответственно на 0,8 и 0,5%. Это оценивается как положительная тенденция, так как это означает, что при росте абсолютного показателя ВРП, снижается трудоемкость единицы продукции.

 

Таблица 1. Доля занятых в Узбекистане по регионам и ее изменения (в %)*

Регионы Узбекистана 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Изменение “+”,”-“
Республика Каракалпакстан 4,8 4,8 4,8 5,3 5,3 5,3 0,5
Андижан 9,7 9,8 9,8 9,5 9,5 9,3 -0,4
Бухара 6,3 6,2 6,1 6,1 5,9 5,9 -0,4
Джиззак 3,4 3,4 3,5 3,7 4,0 4,0 0,6
Кашкадарья 8,8 8,9 9,0 9,2 9,0 9,0 0,2
Наваи 3,2 3,2 3,1 3,1 3,0 3,1 -0,1
Наманган 7,4 7,5 7,7 7,9 8,2 8,1 0,7
Самарканд 11,1 11,2 11,3 11,0 10,8 10,7 -0,4
Сурхандарья 7,1 7,2 7,3 7,4 7,6 7,4 0,3
Сирдарья 2,7 2,6 2,6 2,7 2,6 2,5 -0,2
Ташкент 9,8 9,7 9,5 9,2 9,1 9,0 -0,8
Фергана 11,4 11,3 11,3 10,9 11,0 10,9 -0,5
Хорезм 5,3 5,4 5,4 5,4 5,4 5,4 0,1
г.Ташкент 8,9 8,8 8,7 8,5 8,7 9,4 0,5

*Рассчитано автором на основе официальных данных — Рынок труда. Государственный Комитет Республики Узбекистан по Статистике. [Эл.ресурс] URL. https://stat.uz/uz/rasmiy-statistika/labor-market-2 (дата обращения: 4.10.2021 г).

 

Главной региональной особенностью занятости в Узбекистане является то, что 60% населения сосредоточено в 6 региональных субъектах (в Андижанской, Самаркандской, Ташкентской, Ферганской, Кашкадарьинской областях и в городе Ташкенте). На остальные 8 региональных субъектов приходится 40% занятых по республике. Самая большая доля занятых приходится на Ферганскую область (10,9%), а самый низкий показатель в Сырдарьинской области (2,5%). В 11 региональных субъектах доля занятых составляет более 5%, только у 3 субъектов (Навоийской, Джизакской и Сырдарьинской областях) доля занятых ниже 5%. За 2015-2020 гг. масштаб разрыва между областями с высокой и низкой долей занятости возрос с 4,2 до 4,4 раза. В 2015-2020 гг. у двух субъектов республики – Ташкентской и Ферганской областях доля в структуре занятости понизилась соответственно на 0,8 и 0,5 процентов. Но эти сокращения в этих регионах происходили в следствии двух различных событий. В этих регионах из года в год снижается производительность труда. Несмотря на то, что доля занятых в городе Ташкенте стабильно снижается, его доля в ВВП постоянно растет.

При стабильном сохранении или даже роста доли занятых во многих региональных субъектах республики, их доля в ВВП имеет тенденцию к снижению. Это связано с тем, что рост количества занятых осуществлялся за счет увеличения хозяйств и видов деятельности с относительно низкой производительностью труда. К этим видам деятельности относится – работа в личных подсобных и дехканских хозяйствах, занятые непосредственно разведением скота, самозанятые и др.

Это подтверждает и тот факт, что в 2019 году в Ташкентской области организовано 32849 рабочих мест и из них 60% в сельской местности.

В таблице 2 показатели трудовых ресурсов Республики Узбекистан.

 

Таблица 2. Показатели трудовых ресурсов Узбекистана, тыс.чел.*

Показатели 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. изменение в 2019 году по сравнению к 2016 году, %
Трудовые ресурсы 18488,9 18666,3 18829,6 18949,0 102,5
Трудоспособное население 18371,7 18549,0 18712,1 18857,6 102,6
Экономически активное население 14022,4 14357,3 14641,7 14876,4 106,1
Экономически неактивное население 4466,5 4309,0 4187,9 4072,6 91,2
Количество занятых 13298,4 13520,3 13273,1 13541,1 101,8
Количество безработных 724,0 837,0 1368,6 1335,3 184,4

Рассчитано автором на основе официальных данных — Статистика рынка труда. Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан. [Эл.ресурс] URL. https://mehnat.uz/ru. (дата обращения: 24.10.2021 г).

 

Из таблицы 2 видно, что за 2016-2019 гг. объем трудовых ресурсов увеличился на 2,5% и достигло 18949 тысяч человек. В структуре трудовых ресурсов экономически активное население увеличилось на 6,1%, уровень экономической активности населения повысился с 75,8% до 78,5%. Количество занятого населения тоже постоянно растет и среднегодовой ее рост составляет около 1,0%.

В ближайшем будущем государственная политика занятости Узбекистана будет направлена на обеспечение занятости населения путем создания новых рабочих мест и полноценного привлечения трудовых ресурсов в активную трудовую деятельность. При этом, важной задачей является увеличение доли экономически активного населения в структуре трудоспособного населения и обеспечение их эффективной занятости. В последнее время доля экономически активного населения в структуре трудоспособного населения в среднем составляет 70%, и уровень их занятости колеблется на уровне 66-67%. Поэтому, привлечение неактивной части населения в состав экономически активного населения является актуальной проблемой, и этот процесс осуществляется путем  ограничения теневой занятости, поощрение частичной, не полной занятости или трудовой деятельности на дому, совершенствования законодательной основы занятости в общественных организациях и механизма государственного контроля миграции рабочей силы.

“В современном мире вопросы развития человеческого капитала в ракурсе совершенствования рынка труда становиться очень актуальным. Для этого необходимо обратить внимание на повышение качества потенциального трудового ресурса, совершенствование системы образования, а также цифровизация экономических отношений.” [13]. В целях эффективного использования трудовых ресурсов, необходимо разработать научно обоснованные региональные программы обеспечения трудом населения, а также обеспечить полное исполнение этих программ. При подготовке таких программ целесообразно было бы всесторонне глубоко проанализировать состояние занятости в каждом районе и городе. [14].

 

Таблица 3. Занятость и уровень безработицы в Узбекистане, тыс.чел.*

Показатели 2019 г. 2020 г. в 2020 году к 2019 году
+,- %
1. Занятые в официальном секторе экономики: 5712,1 5732,4 20,3 100,4
1.1.1. Занятые в отраслях экономики (юридические лица, другие организации) 5345,9 5409,0 63,1 101,3
1.1.2. Предприниматели, работающие на основе патента, не организовывая юридического лица 345,7 204,4 -141,3 59,1
1.3. Занятые в дехканских хозяйствах 20,6 28,4 7,8 138,1
1.4 Общественные работы 43,5 43,5
1.5 Самозанятые 47,1 47,1
2. Занятые в неофициальном секторе экономики: 5368,2 5668,9 300,7 105,6
2.1. Выполняющие временные одноразовые и сезонные работы 1633,0 1685,9 52,9 103,2
а) выполняющие временные одноразовые работы 684,7 675,2 -9,5 98,6
б) выполняющие временные сезонные работы 948,3 1010,7 62,4 106,6
2.2.2. Работающие на семейных предприятиях и у предпринимателей, не оформляя трудовые отношения 873,9 862,9 -11,0 98,7
2.2.3. предприниматели ведущие свою деятельность, не регистрируясь и без надлежащих разрешительных документов 1377,3 1412,8 35,5 102,6
А) незарегистрированный предприниматель, занимающийся торговлей 687,0 701,4 14,4 102,1
Б) другие виды предпринимательства (частный извоз, ремесленничество, оказание бытовых услуг населению) 690,3 711,4 21,1 103,1
2.4. Занятые в дехканских и личных подсобных хозяйствах 1484,0 1707,3 223,3 115,0
3 Лица, выехавшие за пределы республики на заработки 2460,7 1838,2 622,5 74,7
2 Лица, нуждающиеся в трудоустройстве 1335,3 1558,4 223,0 116,7
Уровень безработицы, % 9,0 10,5 х х
2.1 Лица, официально зарегистрированные как безработные 57,9 37,1 -20,8 64,1
2.2 Незарегистрированное незанятое население, не нуждающееся в трудоустройстве 1277,4 1521,3 243,8 119,1
II Экономически неактивное население 4131,4 4344,4 213,0 105,2
2.1. Обучающиеся с отрывом от производства 1618,0 1557,4 -60,6 96,3
2.2. Женщины в послеродовом отпуске или в отпуске по уходу за ребенком до 2-х лет 1814,4 1892,4 78,0 104,3
2.3. Нежелающие работать или не имеющие возможность быстрого трудоустройства 699,0 894,6 195,6 128,0
3.1. Трудоспособное население в трудоспособном возрасте 18893,8 19047,2 153,4 100,8
3.2. Лица, занятые в экономике пенсионного возраста и моложе трудоспособного возраста 114,0 95,1 -18,9 83,4

*Составлено автором на основе данных – Ежемесячный информационный бюллетень. Республиканский научный центр занятости населения и защиты труда при министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан. [Эл.ресурс] URL. http://centr-truda.uz/nauchnaya-deyatelnost/#. (дата обращения: 24.10.2021 г).

 

Как видно из таблицы 3, в 2019-2020 гг. количество занятых в официальном секторе экономики возросла на 20,3 тысяч человек (0,4%), а занятые в неофициальном секторе экономики возросли на 300,7 тысяч человек (5,6%). В целях сохранения оптимального уровня безработицы в прогнозируемый период, потребность в рабочих местах на рынке труда в среднем в год составляет 223 тысячи человек. “Важным показателем состояния рынка труда является уровень безработицы, рассчитываемый как отношение безработных к экономически активному населению.” [15].

Основными направлениями совершенствования региональной структуры занятости в Узбекистане являются:

  • в региональных субъектах, где их доля в ВВП больше, чем в структуре занятости необходимо реализовать меры, направленные на сохранение и даже развитие этой положительной тенденции;
  • в региональных субъектах, где их доля в структуре занятости больше чем в ВВП, необходимо реализовать организационно-экономические мероприятия направленные на повышение производственной эффективности и производительности труда. В частности, путем модернизации производственных мощностей углубляется региональная специализация; реализуя программы по локализации, осуществляется полное и эффективное использование местного сырья и природных ресурсов; путем усиления кооперационных процессов в регионах можно повысить экспортный потенциал регионов; создавая благоприятную среду для привлечения современных технологий и иностранного капитала, резко увеличить эффективную занятость.
  • в региональных субъектах, где доля занятости относительно больше, важное значение имеет развитие трудоемких видов производства, стимулирование прогрессивных форм самозанятости и внутренней миграции рабочей силы. А, в регионах, где доля занятости на низком уровне, необходимо укреплять технические и технологические основы производства, расширять возможности обеспечения второстепенной и дополнительной работой.

За последние 30 лет, в целях улучшения деловой среды и условий введения бизнеса в Республике Узбекистан, были приняты более 15 законов и законодательных актов, а также специальный Указ Президента [16], который повысил роль частного предпринимательства в экономике и расширил возможности эффективного использования трудового потенциала. Согласно этому указу утверждена комплексная программа, состоящая из 4-х основных направлений и 33-х конкретных мер по обеспечению защиты и ускоренного развития частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства.

Малый бизнес выделяется своей компактностью и быстродействием, относительно быстрой адаптацией к изменениям рыночной конъюнктуры и потребностям потребителей, является важным фактором обеспечения населения и повышения уровня жизни занятости.

Во многих странах, с развитой рыночной экономикой, малый бизнес составляет основу экономики, активно участвует в структурных изменениях, а также служит росту ВВП и уровня занятости населения. Малый бизнес, в основном, ускоренно развивается в отраслях, где низкая трудоемкость, и поэтому он является сферой организации общественного труда, важным источником финансовых поступлений в государственный и местный бюджет.

В эффективном использовании трудового потенциала повышается роль ремесленничества. Ремесленничество требует мало средств при создании новых рабочих мест, но приносит высокую прибыль, способствует устойчивому развитию предприятия. Кроме этого, ремесленничество превратилось в дополнительную сферу деятельности, повышающей занятость населения и доходы бюджета семьи.

Обеспечение занятости трудовых ресурсов высокоэффективным трудом требует проведения исследований по таким проблемам как экономика труда, рынок рабочей силы, занятость, использование рабочей силы и т.д. Обеспечение оптимальной занятости трудовых ресурсов требует реализации следующих взаимосвязанных комплексных мер:

  • проведение всесторонних расчетов при использовании трудовых ресурсов для реформирования экономики и её отраслей;
  • обеспечение равновесия между изменениями рыночной инфраструктуры и динамикой трудовых ресурсов.

Исходя из социально-демографической ситуации в республике, основным направлением повышения занятости трудовых ресурсов является создание новых рабочих мест. Для этого необходимо осуществить следующее:

  • создание новых рабочих мест путем открытия новых предприятий в реальном секторе экономики;
  • ускорение структурной перестройки экономики, перевод ее от сырьевой направленности на производство готовой продукции высокого качества с закрытым технологическим процессом;
  • создание условий для инициативности занятости рабочей силы, развитие экономической независимости, прекращение иждивенческого настроения;
  • развитие субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, предоставляя им больше возможностей;
  • обеспечение единства соответствующей ответственности государства, работодателя и работающего;
  • разработка и реализация мер по обеспечению оптимальной занятости рабочей силы со стороны государства путем таких экономических и правовых инструментов как инвестиции, деньги и кредит и др.;
  • работодатель должен обеспечить эффективную экономическую деятельность и социальную защиту рабочих, а рабочие для сохранения рабочего места постоянно повышать свою квалификацию;
  • обеспечение свободного профессионального, социального, регионального перехода рабочей силы и развитие эффективной системы занятости, основанной на гибком рабочем времени;
  • изучение опыта развитых стран по устранению безработицы и применение положительных мер в проведении социальной политики.

Для обеспечения оптимальной занятости трудоспособного населения в условиях модернизации экономики необходимо реализовать следующие меры:

  • объяснить экономически активному населению новые формы трудовых отношений;
  • обеспечить равновесие между предложением рабочей силы и количеством рабочих мест;
  • провести профилактику возникновения безработицы на региональных рынках труда;
  • создать новые рабочие места и повысить эффективность существующих рабочих мест;
  • повысить потенциал сотрудников путем совершенствования системы обучения, переобучения и повышения квалификации кадров;
  • широко применить гибкую систему занятости.

 

Заключение

За счет реализации глубоких реформ, осуществляемых на основе целей и направлений, определенных правительством Узбекистана во всех сферах экономики, в частности, обеспечения занятости и улучшения жизни населения, были достигнуты хорошие результаты. А также, за период независимости страны существенный рост ВВП и устойчивое развитие отраслей и сфер, которые обеспечивают повышение уровня занятости населения, наглядно демонстрируют положительные результаты реформ. Поэтому, усиление реформ и процесса модернизации, повышение занятости и ускорение деятельности рынков труда имеют важное значение для будущего развития.

Библиографический список:

  1. Экономика труда: учебник / А.И.Рофе. – М.: КНОРУС, 2010. – 400 с.
  2. Закон Республики Узбекистан «О занятости населения» № ЗРУ-642 от 20 октября 2020 г. https://lex.uz/ru/docs/5055696
  3. Экономика труда: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.М.Алиев, Н.А.Горелов, Л.О.Ильина. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 486 с.
  4. Подвербных, О.Е., Cамохвалова, С.М. Индикативная модель оценки показателей баланса трудовых ресурсов муниципальных образований региона // Экономика региона. — 2019. — Т. 15, вып. 4. — С. 1141-1155. https://doi.org/10.17059/2019-4-14
  5. Абдуллаев, С.А., Мамбетжанов К.К., Маманазаров А.А. Природные и человеческие факторы увеличения национального богатства Узбекистана. Экономика и финансы (Узбекистан). №3, 2020. С.7-14.
  6. Бобков, В.Н., Квачев, В.Г., Новикова, И.В. Неустойчивая занятость в регионах Российской Федерации: результаты социологического исследования // Экономика региона. — 2018. — Т. 14, вып. 2. — С. 366-379. doi 10.17059/2018-2-3
  7. Калабина, Е. Г., Газизова, М. Р., Хусаинова, Ж. С. Структурная динамика занятости населения старшего возраста стран — участниц евразийского экономического союза // Экономика региона. 2021. т. 17, вып. 3. С. 842-854. https://doi.org/10.17059/ekon.reg.2021-3-9.
  8. Максакова, Л.П. Демографическая безопасность как фактор современной стратегии развития Узбекистана. Экономика и финансы (Узбекистан). №3, 2020. С.99-107.
  9. Хашимова, Н.А., Буранова, М.А. Особенности использования трудовых ресурсов в Республике Узбекистан. «Экономика и социум» № 7 (62) 2019. Россия. https://readera.org/osobennosti-ispolzovanija-trudovyh-resursov-v-respublike-uzbekistan-140242096
  10. Бураева, Е.В. Эффективность использования трудовых ресурсов в аграрном секторе региональной экономики (на примере Орловской области)// Современные технологии управления. ISSN 2226-9339. — №2 (74). Номер статьи: 7406. Дата публикации: 2017-02-21. Режим доступа: https://sovman.ru/article/7406/
  11. Egamberdiev, F., Muminov, N., Kim, T., Elmonov, B. (2020). Priority Directions of the State Regional Policy: Development of the Agricultural Sector in Order to Reduce Poverty. International Journal of Advanced Science and Technology, 29(9s), pp. 4806 — 4827. Retrieved from http://sersc.org/journals/index.php/IJAST/article/view/17310
  12. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Т.Г.Морозова, М.П.Победина, Г.Б.Поляк и др.; Под ред.проф.Т.Г.Морозовой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2001. – 472.
  13. Modern aspects of human capital development as a method for improving the labor market of Uzbekistan. Muminov N., Egamberdieva O. В сборнике: Устойчивое развитие экономики: международные и национальные аспекты. Электронный сборник статей IV Международной научно-практической online-конференции. 2020. С. 237-240.
  14. Бекчанов, Р. Иш ўринларини ташкил этишнинг истиқбол кўрсаткичлари. //Бизнес-Эксперт.2014 №9-Б.59.
  15. Khashimova, N.A., Buranova, M.A. (2019) Ensuring Employment of the Population is a Pledge of Effective Use of the Labor Potential of the Country. International Journal of Advanced Research in Science, Engineering and Technology. Vol. 6, Issue 6, June 2019. http://www.ijarset.com/upload/2019/june/45-IJARSET-Usovoxaus-81.pdf
  16. Указ Президента Республики Узбекистан “О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития” № УП-4725 от 15 мая 2015 г.

Пути эффективного использования трудовых ресурсов и повышения занятости населения в регионах Республики Узбекистан Читать дальше »

Проблемы российской естественной науки в начале третьего десятилетия XXI века

Введение

В настоящее время заметно возрос интерес Правительства России к научной сфере. Об этом свидетельствует, к примеру, запущенный им национальный проект «Наука» [1]. По идее, в целом, конечным его результатом должно быть возвращение отечественной науке тех позиций, которые у неё были в третьей четверти XX века. Для решения данной задачи необходимо решить целый ряд острейших проблем, причём затягивание в разрешении любой из них приведёт к резкому усложнению ситуации, и, как следствие, – к необходимости гораздо бо́льших затрат в будущем. Однако вначале укажем на пункты, заявленные в качестве целей описываемого национального проекта в его паспорте [1]. Первая заявленная цель проекта «Наука» – это «обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования», в качестве задач, решение которых должно привести к достижению данной цели указываются увеличение числа статей в журналах, индексируемых в международных базах цитирования, увеличение числа заявок на получение патентов на изобретения, занятие Россией к 2024 году 4-го места в мире по числу человек, занятых в области научных исследований. Второй заявленной целью является «обеспечение привлекательности Российской Федерации для российских и зарубежных ведущих учёных и молодых перспективных исследований». К слову, критерием определения перспективности и отношения к числу ведущих специалистов опять-таки является число публикаций исследователя в изданиях, индексируемых в международных базах цитирования. И третья заявленная цель – это увеличение доли финансирования науки. В целом, схожие цели и задачи ставятся и в федеральной научно-технической программе о развитии генетических технологий, утверждённой в 2019 году [2], с той лишь разницей, что в последней упор делается на исследования в области именно генетики.

Конечно, достижение всех этих целей является нужным делом, однако только ли этим ограничивается перечень вопросов, которые необходимо решить для возвращения России статуса ведущей научной державы? Очевидно, что нет.

 

Обсуждения

Пожалуй, лишь только увеличение финансирования российской науки является по-настоящему необходимой задачей из указанных в [1]. Однако и здесь крайне важно, на что конкретно будут потрачены выделенные деньги. Одно дело, если, к примеру, исследования будут всегда вестись на иностранном оборудовании при покупке иностранных наборов реактивов, и совсем другое дело – если в ближайшие годы будут разработаны современные отечественные приборы и принципиально новые реактивы, скажем, собственные наборы для выделения нуклеиновых кислот, определённых белков, липидов и т.п. В первом случае мы получим какой-то научный результат и статьи, возможно, и в журналах первого квартиля базы Web of science (такие особенно ценятся в [1]). Во втором случае мы можем получить всё то же самое, но ещё поверх этого Россия станет независимой от поставок иностранных реактивов, да ещё и сможет поставлять данную продукцию на мировой рынок. Хотя, к слову, программа развития генетических технологий подразумевает создание российского оборудования для работы в области генетики и молекулярной биологии [2].

В развитие темы инновационного приборостроения необходимо сказать, что здесь существует два, по сути, противоположных подхода. Первый заключается в копировании образцов зарубежной техники, в создании, к примеру, российских секвенаторов, принцип работы которых сводится к методу Сенгера или более современным секвенированию лигированием или секвенированию методом регистрации комбинационного рассеивания (подробно с этими и другими методами можно ознакомиться в книге [3]). Второй подход – это разработка принципиально новых способов определения первичных последовательностей. Очевидно, что он требует гораздо более компетентных специалистов, и его реализация гораздо сложнее, но и результат, в том числе и экономический, будет куда заметнее, не говоря уже об общем престиже российской молекулярной биологии. Для реализации данного подхода требуется подготовка специалистов высокого уровня, справиться с этой задачей, пожалуй, сейчас смогут крупные университеты (не институты и ПТУ, назвавшиеся университетами в течение последних 30 лет, а настоящие университеты) и научно-исследовательские институты. На базе них следует как реализовывать программы подготовки уровня магистратуры и аспирантуры с обязательной защитой кандидатских диссертаций, так и проводить повышение квалификации сотрудников других учреждений для повышения эффективности работы последних и недопущения превращения ведущих организаций в некое подобие средневековых «закрытых орденов», знания которых доступны узкому кругу лиц. Кроме того, данную задачу необходимо решать как можно скорее, так как реальный кадровый потенциал в российской естественной науке снижается по причине ухода из жизни или невозможности продолжать деятельность в связи с ухудшением здоровья, свойственным старости, научных работников, ставших учёными в советский период. Во многих областях естественных наук, например в биофизике и радиобиологии, практически полностью отсутствует поколение 40–50-летних докторов наук, что стало следствием ситуации, сложившейся на рубеже XX–XXI вв. К сожалению, на данный момент настоящих улучшений в области отечественной естественной науки не наблюдается.

Главная причина такой плачевной ситуации – отсутствие какой бы то ни было реальной поддержки рядовых научных работников (может быть, за исключением ничтожного количества организаций) в сочетании с отсутствием технических возможностей к проведению научной работы по-настоящему высокого уровня в абсолютном большинстве организаций. Под отсутствием поддержки научных работников понимается в первую очередь крайне низкая заработная плата, порой не способная покрыть даже самых базовых потребностей и обеспечить банальное выживание. Про отсутствие обеспечения жильём даже не стоит упоминать. Уже этого достаточно для, скажем, фактического умирания наукоградов, которое наблюдается в настоящее время. К слову, в программе [2] говориться о создании «центров геномных исследований мирового уровня», и здесь необходимо сразу указать, что для соответствия их «мировому уровню» помимо всего прочего необходимо и то, чтобы заработная плана и научных сотрудников, и лаборантов была как минимум не ниже, чем в научных организациях США, ФРГ, Великобритании, Китая и Японии. При этом в те годы, когда рубль дешевеет по отношению к доллару и евро, необходимо соответственно проводить индексацию заработной платы для её дальнейшего соответствия этому уровню. В этом случае удастся предотвратить эмиграцию научных работников из России «в поисках лучшей доли». В случае же превышения заработной платы таковой в других странах можно будет эффективно привлекать специалистов со всего мира. Тогда российская наука сможет развиваться с темпами, опережающими мировые.

Однако вышесказанным проблемы не ограничиваются. Зачастую лаборатории не получают должного количества реактивов, нет денег на содержание лабораторных животных. К этому необходимо добавить различные требования о гуманном отношении к последним. Все международные журналы принимают к печати только те работы, в ходе выполнения которых были выполнены определённые правила касательно этого. К примеру, эвтаназию крыс и мышей нельзя проводить замариванием эфиром, а гуманным методом эвтаназии является их удушение под действием углекислого газа [4]. Абсолютное число лабораторий не в состоянии соответствовать этим нормам, и они попросту игнорируются. К слову, необходимо добавить, что при жёстких требованиях гуманного отношения к лабораторным животным ничего подобного даже близко нет по отношению к животным, содержащимся для нужд пищевой промышленности, хотя их число в миллионы раз выше, чем общее количество лабораторных животных по всему миру. Однако никаких громких возмущений по этому поводу нет. Поэтому можно говорить о том, что мы имеем дело во многом с лоббированием под благим предлогом темы гуманного отношения к лабораторным животным со стороны, во-первых, производителей различного оборудования и расходных материалов для обеспечения требований [4], во-вторых, со стороны фармацевтических корпораций, способных соответствовать этим требованиям, для нивелирования возможности появления на рынке конкурентов в лице более мелких, а потому более бедных организаций, и в-третьих, в меньшей степени, возможно, – со стороны производителей культур клеток. Однако при этом, несомненно, экспериментальная практика должна быть более гуманной к лабораторным животным.

А вот недостаток реактивов проигнорировать нельзя. И зачастую исследователям приходится покупать их за собственный счёт (и это при столь низком уровне дохода). Часто с этим сталкиваются начинающие исследователи, выполняющие диссертационные работы. Очень часто здесь действует негласное правило: «Тебе надо эту работу делать – ты её себе и финансируй». Естественно, что использование качественных реактивов в таких условиях невозможно. Кроме того, методология проведения экспериментов подразумевает обязательное многократное повторение одного измерения и/или использование групп лабораторных животных. Снижение числа измерений, количества особей в группах ведут к снижению достоверности получаемых данных. На это всё, конечно, можно возразить репликой о возможности получения грантов на работу, но на самом деле грантовое финансирование в его нынешнем виде не способно вывести российскую науку вперёд.

Размер большинства грантов чрезвычайно низкий. На эти средства, скажем, закупить новое оборудование для лаборатории невозможно. Отсюда сразу следует изначальное и всё более усугубляющееся неравенство между организациями: выполнить грант можно лишь в хорошо оснащённой лаборатории, а в силу того, что в менее оснащённых хорошие исследования проводится не будут, то у них не будет и научных результатов, а значит шансы получить грант в будущем для них окончательно исчезают. Недостатки грантовой системы в России уже не раз обсуждались. Так, М.Г. Лазар в статье [5] описал многие из них, среди которых приведены непрозрачность работы грантовых комиссий (здесь появляются широкие возможности для кумовства и коррупции), фактически полная невозможность широкого научного сообщества как-либо её корректировать, необходимость перечисления части средств гранта в пользу организации, на базе которой выполняется работа. Организация не сможет с этих средств переоснастить лаборатории. Видимо, имеется в виду, что эти средства будут направлены на оплату электроэнергии, на отопление помещений лабораторий и т.п. Но это всё должно обеспечиваться базовым, независимым от грантов, бюджетным финансированием высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов.

Однако наиболее противоречивым является примерное равенство размеров грантов, выделяемых в естественно-научных и гуманитарных областях. Очевидно, что затраты на первые в разы выше. Если во втором случае бо́льшую часть гранта можно направить на вознаграждение исполнителей, то в первом необходимо также покрыть уже упомянутые расходы на оборудование, лабораторную посуду и животных, реактивы и расходные материалы.

Также необходимо сказать пару слов о том, что называют психологическим климатом и мотивационными факторами. Здесь ситуация также весьма удручающая. Практически во всех организациях наблюдается сокращение количества научных и/или преподавательских ставок. Часто это делается для создания видимости увеличения заработной платы. А при объединении организаций в научные центры и слиянии высших учебных заведений и/или их структурных подразделений количество ставок после объединения всегда меньше суммарного числа ставок в объединяемых организациях до их слияния. В этих условиях складывается ситуация, когда работники воспринимают своих непосредственных коллег как конкурентов. Все знают, что при следующей оптимизации придётся пожертвовать какой-то своей частью ставки, а то и вообще быть уволенными, что особенно актуально для пожилых работников (особенно не имеющих степени доктора наук), рискующих стать жертвой политики омоложения кадров. Но при этом настоящего омоложения и обновления нет и не может быть, потому что, понятно, что, когда ставок не хватает для уже работающих исследователей, взять нового сотрудника нельзя, не «потеснив» кого-то из уже работающих. А потенциальный новый сотрудник входит в разрез с объективными их интересами, несмотря на возможные прекрасные их с ним межличностные отношения. Ситуация ещё усугубляется тем, что, скажем, преподавательский стаж для присуждения учёного звания, может быть засчитан лишь в том случае, если сотрудник занимает не менее 0,25 ставки [6]. А при меньшем этом значении в некотором роде получается работа впустую. Всё это ведёт к росту «психологического напряжения» внутри научных коллективов.

Перейдём к обсуждению применяемых критериев эффективности учёных, которые используются при их оценке грантовыми комиссиями, и которые указываются в правительственных документах [1, 2]. Это количество публикаций в журналах, включённых в международные базы цитирования. О некорректности оценки эффективности как по просто числу публикаций [7, 8], так и по показателям цитируемости [7, 8, 9] уже сообщалось ранее, как и о возможных случаях прямого мошенничества на этой почве [10]. Очевидное предпочтение в [1, 2] отдаётся журналам, входящим в первый и второй квартили по базе Web of science, то есть, обладающим наибольшим импакт-фактором. Сразу заметим, что публикация в таких изданиях весьма затратна: даже если предусматривается возможность бесплатной для автора публикации, то в этом случае чаще всего возможность бесплатного чтения полной версии этой статьи получат лишь непосредственные подписчики журнала. То есть работа становится недоступной для широкой научной общественности, вместе с этим и уменьшается потенциальный индекс Хирша авторов этой статьи. На сайтах многих журналов прямо указывается на то, что оплачивать публикации должны спонсоры исследований, но зачастую размер грантов не позволяет этого сделать. А в случае, если исследование делается не по гранту (чаще всего грант дают только тем, у кого уже есть публикации в ведущих изданиях по теме гранта), исследователи лишаются возможности представления своих результатов. Необходимо также упомянуть о негласных правилах, имеющих место в научных сообществах ряда стран. Так, например, исследователи из США стараются цитировать только своих соотечественников [9], поэтому американские учёные всегда будут в среднем иметь более высокие индексы Хирша, чем их российские коллеги, а журналы (в основном американские или британские), в которых они публикуются, – наивысшие значения импакт-фактора.

Однако это ещё только полбеды. В силу того, что журналы с высоким импакт-фактором привлекают наиболее важные работы, то с течением времени по указанной выше причине происходит неизбежная концентрация научного знания в странах, которым принадлежат эти издания. Поэтому в отдалённой перспективе неравенство в развитии стран будет только углубляться при видимых их равенстве и глобальном развитии. В связи с этим необходимо всесторонне способствовать повышению импакт-факторов отечественных изданий. А этого не указано в задачах ни в [1], ни в [2]. Для этого нужно, чтобы полные тексты не только русскоязычных, но и англоязычных изданий были в бесплатном доступе для всех пользователей Интернета. Кроме того, можно было бы обеспечить перевод статей и на китайский язык, а также – хотя бы возможность прочтения аннотации на немецком, французском и испанских языках для статей, получивших наивысшие оценки рецензентов.

Оценка научного работника по числу его статей приводит к искусственному увеличению числа публикаций одного человека с потерей их качества: вместо того, чтобы описать результаты исследования в одной статье, в которой будут представлены результаты всех экспериментов с сопоставлением их между собой и с результатами других авторов, человек может издать несколько небольших статей, каждая из которых будет освещать небольшую часть его работы. Это сильно усложнит ознакомление с его работой для его коллег, так как им вместо того, чтобы прочитать одну целостную и полную статью, придётся знакомиться с несколькими публикациями, по сути, описывающими одно и то же. В результате их временны́е затраты резко увеличатся. Заметим, что как сообщается в статье [8], комиссии по присуждению Нобелевских премий не учитывают ни число статей учёного, ни библиометрические показатели его самого или журналов, в которых он публиковался; а широкое использование этих критериев в оценке учёных обусловлено исключительно понятностью и простотой восприятия числовых показателей для чиновников. А между тем, присудить Нобелевскую премию могут и за научные результаты, представленные только одной публикацией; есть даже словосочетание «нобелевская статья», в качестве примера можно привести публикацию Дж. Уотсона и Ф. Крика [11], в которой описано строение двухцепочечной молекулы ДНК. К слову, некоторые представители администрации научных организаций и организаций высшей школы, требуя от исследователей и преподавателей высоких значений библиометрических показателей, порой не знают, как именно вычисляются импакт-факторы журналов и индексы Хирша для авторов публикаций!

Также необходимо указать на то, что в [1, 2] не упоминается такой жанр научной работы как монография. А между тем, именно по анализу монографии во многом можно понять о том, можно ли данного научного работника назвать ведущим учёным. Скорее всего, неучитывание монографий связано именно с тем, что их невозможно будет оценить подобно тому, как оценивается статья по импакт-фактору журнала, в котором она опубликована. Однако именно в монографии учёный может в полной мере систематизировать результаты своей работы, монографии не ограничиваются по объёму, а потому автор может в полной мере ознакомить читателя с результатами своей работы и своей точкой зрения относительно них. Продолжая тему монографий, необходимо также вернуться к теме поддержки научных работников. Снижение популярности жанра монографии среди авторов связано не только с его «невыгодностью» в системе учёта библиометрических показателей, но и с финансовыми затратами, необходимыми для издания книги (хотя эти затраты зачастую и вполне сопоставимы с затратами на публикацию в журнале первого квартиля). В качестве помощи в издании монографий можно предложить возможность государственного финансирования издательских услуг авторам, предъявившим положительные рецензии на монографии, или же организация на базе Российской академии наук или Высшей аттестационной комиссии издательства, которое будет за счёт авторов печатать небольшой (не более 30 экземпляров) тираж монографии и размещать эту работу в сети Интернет с предоставлением к ней полного бесплатного доступа. Так можно в некоторой степени снизить масштаб фиктивного авторства. Ведь на сайтах многих издательств прямо написано, что снизить стоимость издания монографии можно, включив в неё в качества автора человека-спонсора. К слову, такие «лишние люди», часто могут появляться и в авторском списке журнальных статей. Зачастую считается хорошим тоном указать в качестве автора публикации представителя администрации своей организации. И таким образом может получиться так, что человек, не разбирающийся или почти не разбирающийся в определённой теме, может иметь по ней огромное количество работ, а потому – считаться ведущим учёным по критериям, предложенным в [1].

Особое внимание хотелось бы посвятить перспективным направлениям исследований в области биологии, которой уделяется особое внимание в [1, 2]. Однако, к сожалению, здесь акценты смещены в сторону вульгарного представления о генетике: всё сводится к изучению непосредственно последовательностей ДНК. Однако функционально значимы для организма белки, причём в состоянии третичной, четвертичной, реже вторичной структуры. И так как зависимость третичной структуры белка от его первичной последовательности в настоящее время весьма сложно определяема [12], то протеомику (науку, изучающую белковые молекулы) необходимо также отнести к приоритетному направлению. В пользу необходимости детального изучения сложных белковых структур говорит, к примеру, возможность одинаковой по составу последовательности аминокислот (первичной структуры белка) образовывать третичные структуры, кардинально отличные по своим функциям. Наиболее ярким примером этого является белок, кодируемый геном PRNP. В норме это один из мембранных белков в составе нервных клеток [13]. Но неправильное сворачивание белковой цепочки при образовании третичной структуры (т.н. фолдинге) приводит к образованию вещества, которое не только не выполняет свои функции, но и становится опасным: этот белок, называемый прионным, при взаимодействии с нормальным белком-продуктом экспрессии гена PRNP приводит к изменению третичной структуры последнего на идентичную таковой для приона, и превращении его в такой же. При попадании приона в другой организм (такой белок переносит кипячение, заморозку и т.п.) приводит, по сути, к его инфицированию [13]. В этом организме также в геометрической прогрессии начинается образование прионных белков. При этом обнаружить их общеиспользуемыми методами диагностики инфекций проблематично.

Помимо белков следует обратить внимание и на липиды (жиры и схожие соединения на основе глицерина, холестерин и пр.), роль которых в организме выше, чем считалось ранее. Например, показано, что изменение жирнокислотного состава фосфолипидов может привести к гибели клеток [14]. При использовании этой информации можно начать разработку противораковых средств или антивозрастных препаратов, направленных на недопущение гибели нужных организму клеток. В итоге, таким образом, станет возможной эффективная терапия не только кардиодегенеративных заболеваний, но и нейродегенеративных патологий.

Изменения в липидах являются ключевыми маркёрами ряда патологий, в том числе – связанных с процессом старения; на Западе уже начали работу по созданию по аналогии с геномными липидомных библиотек [15-17].

Особое внимание хотелось бы уделить ситуации, сложившейся в отечественной радиобиологии. Проблемы российской радиобиологии активно освещает Л.М. Рождественский. В статье [18] он указывает, что причиной кризисной ситуации «являются отсталость исследовательской инфраструктуры, особенно, в части γ-облучательских установок, ограниченность экспериментальных моделей исследования и игнорирование медикаментозной обеспеченности реальных сценариев лучевого поражения».

Фактически слабо развивается радиобиология. Во многом это связано с деятельностью огромного числа контролирующих организаций. Отношения и связи этих организаций крайне запутаны и представляют собой сложную сеть подчинений различным ведомствам и друг другу, которая может в течение пяти лет поменяться кардинально. В результате сложной нормативно-правой базы научные и образовательные организации не могут выполнить все требования, получить одновременно все многочисленные лицензии. В результате сложности возникают при оплате пошлин, выполнении требований контролирующей организации, хранении и вывозе радиоактивных отходов. Подробно этот вопрос в настоящей статье не обсуждается.

 

Заключение

В завершение статьи хотелось бы ещё сказать несколько слов касательно общей системы организации работы по приоритетным научным направлениям. Отдельная лаборатория чаще всего не в состоянии справиться с по-настоящему большой задачей. Например, при изготовлении лекарственного препарата необходимо не только, собственно, правильно подобрать комбинации действующих веществ, но и – разработать средства доставки лекарства в клетки-мишени. Причём часто в силу токсического эффекта лекарства нужно сделать так, чтобы оно не попадало в здоровые клетки. Если речь идёт о выполнении программы [2], то, хотя в ней и говориться про необходимость тесного сотрудничества между организациями, но нет ни слова о механизмах его реализации (за исключением стажировок для «исследователей младше 39 лет»).

Определённо, что в качестве дополнительного к базовым бюджетным ассигнованиям источника финансирования науки помимо грантовой системы должна существовать система государственных заданий – узких задач, из которых складываются большие задачи, план которых должна детальным образом составлять головная организация. Причём выполнение конкретной задачи необходимо поручать не одной, а нескольким организациям, которые будут работать параллельно. С целью уменьшения нагрузки на бюджет можно по аналогии со многими странами Запада создать венчурные фонды, которые будут привлекать инвесторов для финансирования направлений, способных принести большую прибыль в видимой перспективе (естественно, фундаментальная наука сюда не относится, так как, требуя огромных затрат, прибыль она принести не может).

Объективный ход исторического процесса подвёл человечество к тому, что роль государства постепенно снижается, и повышается роль крупных, в том числе транснациональных, корпораций и банков. Глобальная монополизация неуклонно ведёт к формированию того, что можно назвать некими экономическими кластерами, в которых под эгидой, допустим, банка, работают и промышленные предприятия, и IT-компании, и предприятия аграрного профиля, и даже образовательные учреждения; научные подразделения органично вписываются в эту схему, и в наиболее успешных таких «мегаорганизациях» полнота и глубина курируемых ими научных исследований будут неуклонно увеличиваться. Эти организации уже вполне можно рассматривать не только как потенциальных спонсоров, но даже – как потенциальных организаторов масштабных научных исследований, в том числе – и относящихся к области фундаментальной науки, не приносящей непосредственной коммерческой прибыли. Её данные корпорации могут курировать с целью повышения своего имиджа, что может быть весьма важным для них. Да и фундаментальная наука в перспективе всегда ведёт за собой обширные прикладные исследования с использованием полученного знания. Причём наибольшего успеха в данной области добиваются те, кто делал предшествующие прикладным фундаментальные открытия. Таким образом, для успешной реализации плана по развитию науки в России необходима глубокая корректировка существующей стратегии.

Библиографический список:

  1. Паспорт национального проекта «Наука» (утверждён президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол № 6 от 24.12.2018 г.). URL: http://www.econom22.ru/pnp/natsionalnye-proekty-programmy/%D0%9D%D0%B0%D1%83%D0%BA%D0%B0.pdf
  2. Постановление Правительства РФ № 479 от 22 апреля 2019 г. «Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2027 годы». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201904230021?index=53&rangeSize=1
  3. Ребриков, Д.В., Коростин, Д.О., Шубина, Е.С., Ильинский, В.В. NGS: высокопроизводительное секвенирование; под общей редакцией Д.В. Ребрикова. – 2-е издание. Москва: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2015. – 232 с.
  4. Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2010/63/ЕС от 22 сентября 2010 г. «О защите животных, использующихся для научных целей». URL: http://base.garant.ru/70350564/
  5. Лазар, М.Г. Этические аспекты функционирования российской грантовой системы финансирования науки // Социология науки и технологий. 2016. Т. 7. № 3. С. 51–64.
  6. Положение о присвоении учёных званий. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=102075416&backlink=1&&nd=102169683
  7. Кулагин, А.С. Мониторинг научных организаций или мониторинг научных исследований. Как правильнее? // Вестник Российской академии наук. 2020. Т. 90. № 6. С. 549–559. DOI: 10.31857/S0869587320060079
  8. Кулагин, А.С. О терминологической путанице в оценке результатов научной деятельности // Вестник Российской академии наук. 2016. Т. 86. № 8. С. 698–705. DOI: 10.7868/S0869587316080053
  9. Михайлов, О.В. Парадоксы цитирования // Вестник Российской академии наук. 2018. Т 88. №3. С. 268–271. DOI: 10.7868/S0869587318030131
  10. Ростовцев, А.А. Российская и международная практика выявления недобросовестных журналов и авторов // Научный редактор и издатель. 2017. Т. 2. № 1. С. 30–37. DOI: 10.24069/2542-0267-2017-1-30-37
  11. Watson, J.D., Crick, F.H. Molecular structure of nucleic acids; a structure for deoxyribose nucleic acid // Nature. 1953. V. 171. P. 737–738. DOI: 10.1038/171737a0
  12. Zhou J., Grigoryan G. Rapid search for tertiary fragments reveals protein sequence-structure relationships // Protein science : a publication of the Protein Society. 2015. V. 24. Is. 4. P. 508–524. DOI: 10.1002/pro.2610
  13. Yusa S., Oliveira-Martins J.B., Sugita-Konishi Y., Kikuchi Y. Cellular prion protein: from physiology to pathology // Viruses. 2012. V. 4. P. 3109–3131. DOI: 10.3390/v4113109
  14. Kagan V.E., Tyurina Y.Y., Sun W.Y. et al. Redox phospholipidomics of enzymatically generated oxygenated phospholipids as specific signals of programmed cell death // Free radical biology & medicine. 2020. V. 147. P. 231–241. DOI: 10.1016/j.freeradbiomed.2019.12.028
  15. Le Bras A. The mouse brain lipidome // Lab animal. 2020. V. 49. Is. 11. P. 313. DOI: 10.1038/s41684-020-00678-8
  16. Hofbauer H.F., Heier C., Sen Saji A.K., Kuhnlein R.P. Lipidome remodeling in aging normal and genetically obese Drosophila males // Insect biochemistry and molecular biology. 2020. Nov 20:103498. DOI: 10.1016/j.ibmb.2020.103498
  17. Hsieh W.Y., Williams K.J., Su B., Bensinger S.J. Profiling of mouse macrophage lipidome using direct infusion shotgun mass spectrometry // STAR protocols. 2021. V. 2. Is. 1. P. 100235. DOI: 10.1016/j.xpro.2020.100235
  18. Rozhdestvensky L.M. Challenges of development of radiation countermeasures // Radiation biology. Radioecology. 2019. V. 59. Is. 2. P. 117–126. [in Russian] DOI: 10.1134/S0869803119020139

Проблемы российской естественной науки в начале третьего десятилетия XXI века Читать дальше »

Рынок добровольного медицинского страхования в Казахстане: анализ и перспективы развития

Введение

В результате проводимой Правительством РК политики в стране принимаются радикальные и эффективные меры по совершенствованию действующей системы здравоохранения. В настоящее время достигнуты определенные успехи [1]. За прошедшее десятилетие в Казахстане разработаны и успешно реализованы программы по борьбе с наиболее социально значимыми заболеваниями, в число которых входят ВИЧ\СПИД, туберкулез, сердечно-сосудистые заболевания и т.д. Также был принят широкий спектр мер экономического и организационного характера, направленных на повышение эффективности отечественной системы здравоохранения. В настоящее время осуществляется переход на общеобязательное социальное медицинское страхование (ОСМС) и внедрение государственно-частного партнерства (ГЧП). В результате принятых мер наблюдается некоторое улучшение основных медико-демографических показателей. По данным Бюро национальной статистики, с 2009 года ожидаемая продолжительность жизни увеличилась на 4,8 года, достигнув в 2018 году 73,2 лет. Общая смертность снизилась на 19,8%, материнская уменьшилась в 2,6 раза, младенческая – соответственно в 2,3 раза. Также довольно четко обозначились положительные тенденции уменьшения показателей заболеваемости и смертности по таким социально-значимым недугам, как туберкулез и болезни органов дыхания. По туберкулезу за десять лет заболеваемость снизилась в 2,2 раза, смертность — в 5,4 раза; уменьшилась на 2,5 % заболеваемость органов дыхания.

Немаловажным компонентом общей системы оказания медицинских услуг населению Казахстана, наряду с государственной и частной системой здравоохранения, является добровольное медицинское страхование (ДМС) как один из источников его финансирования, что законодательно закреплено в Кодексе РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 1 января 2009 г. [2]. Использование ДМС способствует расширению доступности услуг здравоохранения, предоставляя в том числе услуги, не охваченные ОСМС. Система ДМС, стимулируя застрахованных граждан более ответственно относиться к своему здоровью, способствует профилактике заболеваний. Кроме того, осуществление постоянного внешнего контроля качества предоставляемых услуг со стороны страховщика формирует систему гарантий качества оказываемых медицинских услуг. Среди преимуществ этого вида услуг следует отметить также более короткое время ожидания, обеспечение более высокого уровня сопутствующих сервисов. При этом, в 2020 году отмечается замедление темпов развития добровольного медицинского страхования, получившего в Казахстане свое новое развитие в 2019 году, в связи с пандемией.

 

Обзор литературы

В научной литературе медицинское страхование определяется как страхование на случай потери здоровья по любой причине, в том числе в связи с болезнью, и оказание медпомощи [3]. В законодательстве РК обязательное социальное медицинское страхование детерминируют как комплекс правовых, экономических и организационных мер по оказанию медицинской помощи потребителям медицинских услуг за счет средств фонда социального медицинского страхования [4]. При этом важной составной частью медицинского страхования является добровольное медицинское страхование, осуществляемое на основе специальных программ, обеспечивающих гражданам получение дополнительных, сверх установленных программами обязательного медицинского страхования, медицинских услуг [5]. В этом аспекте следует отметить важность функционирования страхового рынка, который являясь элементом финансовой системы, источником аккумулирования финансовых ресурсов для их инвестирования в реальный сектор экономики, способствует устойчивому развитию экономики страны.

Действия объектов страхового рынка мотивируются материальной заинтересованностью, связанной с жизнью и работоспособностью застрахованного индивида и получением определенного блага в виде страхового возмещения в случае наступления страхового случая [6]. При этом, как отмечают эксперты, страховые компании не создают национального дохода, а лишь участвуют в его перераспределении [7].

Как вид страхования ДМС – высокозатратный и дорогостоящий вид, предусматривающий одновременно с затратами на страховые выплаты, также дополнительные расходы, связанные с развитием соответствующей сервисной инфраструктуры, и выплатами сторонним организациям (клиникам различного профиля, аптекам). Выполнение условий договоров ДМС и обеспечение качества медицинских услуг требуют значительных затрат на содержание и расширение инфраструктуры медицинского ассистанса; медицинских клиник, оборудования, машин скорой помощи, содержание медицинского и административного персонала и других расходов [8].

 

Результаты исследования

Анализ казахстанского рынка медицинского страхования

Доля ДМС в общем объеме страховых премий страхового рынка Казахстана в 2018 году составила лишь 7,05% [9]. В то же время в период 2014-2018 гг. объем этого рынка вырос в Казахстане с 22 186,71 млн.тенге до 27 115,34 млн.тенге, или на 22,2% [9].

По состоянию на 01 июля 2021 года лицензии на осуществление добровольного медицинского страхования имеют 22 страховые организации. Всего страховых организаций в стране насчитывается 27. За первое полугодие 2021 года по добровольному медицинскому страхованию было получено 25.6 млрд. тенге страховых премий. Т.е. в первом полугодии 2021 года застраховано более 441 тыс. физических лиц, из них почти 202 тыс. физических лиц являются работниками предприятий [9].

В 2020 году, в период пандемии, физические и юридические лица заключили почти 395 тыс. договоров медицинского страхования на общую сумму 31,7 млрд. тенге. Значительная часть договоров страхования заключена с физическими лицами, а именно 387,7 тыс. договоров.

Юридические лица заключили 7310 договоров в 2020 году, при этом застрахованный персонал, т.е. работники компаний медицинские расходы которых покрываются в рамках страхования составил более 300 тыс. человек.

В 2020 году, в первую очередь из-за карантинных мер, количество заключенных договоров страхования сократилось почти в 2 раза, с 786 тыс. контрактов в 2019 году до 395 тыс. контрактов в 2020 году (Рис 1).

 

Динамика страховых контрактов на 2008-2020 гг.

Рис.1. Динамика страховых контрактов на 2008-2020 гг. [9]

 

Стоит отметить, что в 2019 году, до пандемии, добровольным медицинским страхованием было охвачено более 1,2 млн. человек, из них 420 тыс. человек приобрели добровольное медицинское страхование в рамках бюджета работодателей. То есть почти 785 тыс. граждан самостоятельно купили добровольное медицинское страхование (Рис 2).

 

Динамика застрахованного населения в рамках добровольного медицинского страхования

Рис.2. Динамика застрахованного населения в рамках добровольного медицинского страхования [9]

 

За последние 5 лет динамика численности населения, покрывающего свои медицинские расходы, выглядит следующим образом (Рис 3).

 

Количество постоянно застрахованных граждан в рамках добровольного медицинского страхования

Рис.3. Количество постоянно застрахованных граждан в рамках добровольного медицинского страхования [9]

 

Добровольное медицинское страхование, получившее свое новое развитие в 2019 году, к сожалению, потеряло темпы роста из-за пандемии в 2020 году.

Рейтинг страховых компаний по сборам страховых премий по добровольному медицинскому страхованию представлен на таблице 1.

 

Таблица 1. Сборы страховщиков по добровольному медицинскому страхованию [9] 

Сборы премий, тыс. тенге Доля рынка, % Изменение
Страховщик 2019 2020 2019 2020 % Сумма
СК «ХАЛЫК» 9512904 9169959 27.8 28.9 -4 -342945
СК «ИНТЕРТИЧ» 8250325 7250826 24.2 22.9 -12 -999499
СК «ЕВРАЗИЯ» 4137379 3527773 12.1 11.1 -15 -609606
СК «SINOASIA» 1876590 3228327 5.5 10.2 72 1351737
СК «ЛОНДОН» 2911866 1611916 8.5 5.1 -45 -1299950
СК «НСК» 1653959 1589282 4.8 5.0 -4 -64677
СК «НОМАД» 1782945 1035467 5.2 3.3 -42 -747478
КСЖ «КМ» 1009807 3.2 1009807
СК «КОММЕСК» 1109503 951033 3.2 3.0 -14 -158470
СК «JYSAN» 926437 719937 2.7 2.3 -22 -206500
СК «КАЗАХМЫС» 945149 689220 2.8 2.2 -27 -255929
СК «CЕНТРАС» 730683 598743 2.1 1.9 -18 -131940
СК «AMANAT» 233026 97567 0.7 0.3 -58 -135459
СК «FREEDOM» 12784 70854 0.0 0.2 454 58070
КСЖ «ЕВРОПЕЙСКАЯ» 45893 0.1 45893
СК «АСКО» 54620 43592 0.2 0.1 -20 -11028
СК «BASEL» 17050 0.1 17050
КСЖ «FREEDOM» 7802 15936 0.0 0.1 104 8134
КСЖ «ХАЛЫК» 816 10953 0.0 0.0 1242 10137
КСЖ «STANDARD» 10697 9467 0.0 0.0 -11 -1230
СК «ВИКТОРИЯ» 4144 1178 0.0 0.0 -72 -2966
КСЖ «ЕВРАЗИЯ» 1000 0.0 1000
Общий итог 34161629 31695780 -7% -2465849

 

Страховые компании, входящие в ТОП-4 в 2020 году, заняли 73% всего рынка медицинского страхования. Из них 2 страховые организации занимаются исключительно медицинским страхованием: Страховая компания «ИНТЕРТИЧ» и Страхования компания «SINOASIA».

Каждый страховщик, входящий в ТОП-4 рейтинга, имеет свою производственную инфраструктуру для оказания широкого спектра медицинских услуг по всей территории Республики Казахстан.

 

Финансовые результаты медицинского страхования

Добровольное медицинское страхование является высоко убыточным видом страхования. Так, минимальная сумма годового страхового возмещения составляет не менее 65% от общих годовых сборов страховой премии. Наихудший показатель для страховых компаний составил 84,3%. То есть значительная часть страховой премии направляется в лечебные организации для оказания медицинских услуг населению. Например, в 2020 году из 31,7 млрд. тенге собранных в виде премий 21,7 млрд. тенге было направлено на лечение застрахованных физических лиц. Всего же начиная с 2008 года страховые организации РК направили почти 198 млрд. тенге на лечение застрахованных на случай болезни граждан Казахстана.

 

Доля страхового возмещения от сборов страховщиков

Рис.4. Доля страхового возмещения от сборов страховщиков [9]

 

Таким образом на организацию страхового дела у страховщиков остается в среднем 28,5% от продаж. Более того, 4 страховые компании из 22 занимает более 75% всего рынка добровольного медицинского страхования. В ТОП-4 страховщиков по медицинскому страхованию в 2021 году вошли:

  1. Страховая компания «Халык» с долей рынка 35%;
  2. Страховая компания «Интертич» с долей рынка 21%;
  3. Страховая компания «Sinoasia» с долей рынка 11%;
  4. Страховая компания «Евразия» с долей рынка 10%.

Основные продажи для этих компаний осуществляют корпоративные клиенты, юридические лица из сектора добывающей и обрабатывающей отраслей экономики. Данные клиенты содержат большой штат наемных работников. Например, Национальная компания «Қазақстан Темір Жолы» является одним из крупных клиентов по медицинскому страхованию. В ней работает почти 45 тыс. штатных работников, а это 10% всех застрахованных физических лиц по добровольному медицинскому страхованию.

В целом надо отметить, что основной доход страховщиков все же формируют отечественные работодатели, решившие дополнительно обеспечить своих работников добровольным медицинским страхованием. Таким образом, добровольным медицинским страхованием покрыты чуть более 191 тыс. граждан Казахстана.

Рассмотрим результаты финансово-хозяйственной деятельности двух крупных страховых организаций по медицинскому страхованию.

 

Страхования компания «Интентич»

Компания, организованная в 1992 году, имеет лицензию на осуществление страховой и перестраховочной деятельности в секторе общего страхования выданную Национальным Банком Республики Казахстан.

В 2020 году (полный финансовый год) компания собрала 7,7 млрд. тенге страховых премий. Из них 7,17 млрд. тенге представлены добровольным медицинским страхованием. Кроме того, компания создает страховые резервы и в течение всего 2020 года урегулировала страховых случаев на сумму 6,66 млрд. тенге. Итого андеррайтинговый результат в 2020 году составил всего 538991 тыс. тенге, снизившись по сравнению с показателем 2019 года — 585246 тыс. тенге. С учетом общеадминистративных расходов компании, составивших более 595 млн. тенге, в 2020 году компания не получила прибыли от страховой деятельности [10].

Согласно квартальной финансовой отчетности Интертич, 2020 год страховщик закрыл с убытками в 364258 тыс. тенге. Однако, кроме страховой деятельности компания осуществляет инвестиционную деятельности, которая принесла прибыль в размере 845216 тыс. тенге. Всего прибыль страховщика до уплаты налогов составила 480958 тыс. тенге. Т.е. маржа прибыли от продаж составила -4,7%. В 2019 году, до пандемии, маржа прибыли от страховой деятельности составила 1,1% от продаж. Первое полугодие 2021 года страховщик также несет убытки от страховой деятельности, которая на 92% состоит из медицинского страхования.

 

Страхования компания «Sinoaisa»

Компания была организована в 2007 году. Согласно лицензии на осуществление страховой и перестраховочной деятельности в секторе общего страхования, выданной Национальным Банком Республики Казахстан, основной деятельностью Компании является медицинское страхование. В 2020 году (полный финансовый год) компания собрала 4 млрд. тенге страховых премий, из них 3.2 млрд. тенге представлены добровольным медицинским страхованием.

Согласно квартальной финансовой отчетности Sinoasia, в 2020 года компания получила незначительную прибыль в 13785 тыс. тенге. Однако, кроме страховой деятельности компания осуществляет инвестиционную деятельность, принесшую прибыль в размере 501810 тыс. тенге. Всего прибыль страховщика до уплаты налогов составила 515595 тыс. тенге. Т.е. маржа прибыли от продаж составила 0,3%, тогда как в 2019 году, до пандемии, маржа прибыли от страховой деятельности составила -5% от продаж [11]

Таким образом, проведенный анализ показал, что добровольное медицинское страхование является низко маржинальным направлением бизнеса (Табл.2).

 

Таблица 2. Динамика страховых премий и выплат, отношение страховых выплат к премиям, тыс. тенге

Отчетный период Страховые выплаты Страховые премии Коэффициент выплат
2008 6 129 352 8 412 277 72.9%
2009 6 253 998 8 451 938 74.0%
2010 7 316 536 10 754 304 68.0%
2011 9 001 196 12 402 728 72.6%
2012 10 815 837 16 576 487 65.2%
2013 13 713 053 19 153 279 71.6%
2014 15 871 870 22 186 719 71.5%
2015 18 113 631 21 498 287 84.3%
2016 17 642 774 23 846 841 74.0%
2017 17 678 215 25 949 716 68.1%
2018 18 472 429 27 123 740 68.1%
2019 24 315 163 34 161 629 71.2%
2020 21 637 875 31 695 780 68.3%
Общий итог 186 961 929 262 213 725 71%

 

Основным источником доходов страховых компаний являются корпоративные клиенты, страхующие своих работников. При этом программа страхования может отличаться в зависимости от ранга сотрудника компании. К примеру руководящий состав предприятия может иметь более дорогое страховое покрытие, когда как для линейного персонала приобретается более бюджетное страховое покрытие.

Кроме того, стоимость добровольного медицинского страхования имеет сильную зависимость от курса казахстанского тенге к иностранным валютам. Соответственно, с учетом нестабильности национальной валюты относительно других мировых валют, за последние 5 лет стоимость страхования 1 физического лица увеличилась на 68%, с 50 тыс. тенге в 2016 году до 85 тыс. тенге в 2021 году.

 

Средняя премия на застрахованного, тенге

Рис.5. Средняя премия на застрахованного, тенге [12]

 

Заключение

В заключение надо отметить, что развитие системы здравоохранения в целом и обеспечение доступности медицинской помощи надлежащего качества для всех слоев населения, в частности, во многом зависит от рационального использования и формирования ресурсов отрасли. Несмотря на то, что ДМС и ОСМС представляют собой разные виды услуг, включая их содержание, наполнение и источники финансирования, в то же время их объединяет единство целей и задач, состоящих в улучшении здоровья населения, повышении качества и доступности медицинских услуг.

Несмотря на определенные вызовы и проблемы, следует отметить достаточно высокий потенциал рынка ДМС Казахстана. Для эффективного развития этой сферы в ближайшем будущем в силу ее специфики и социальной направленности требуется поддержка со стороны государства и Национального Банка.

Библиографический список:

  1. Кошанов, А.К., Чуланова, З.К. Некоторые подходы к оценке состояния человеческого капитала (на примере Казахстана). // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2021. №4. С.49–72.
  2. Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». Кодекс Республики Казахстан от 7 июля 2020 года № 360-VI ЗРК. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K2000000360 (дата обращения 1.09.2021)
  3. Назарчук, И.М. Страхование: учеб. пособие. Алматы: Издательство Nurpress, 2014. 158с.
  4. Закон Республики Казахстан «Об обязательном социальном медицинском страховании» от 29.08.2015 № 693, Закон Республики Казахстан от 16.11.2015 № 405-V «Об обязательном социальном медицинском страховании».
  5. Скамай, Л.Г. Страховое дело: учеб. пособие для вузов. М.: Инфра-М., 2010. 324с.
  6. Диденко, А. В. Особенности добровольного медицинского страхования, (ДМС)// Молодой ученый. 2018. №39. С. 69-71.
  7. Грищенко, Н.Б., Клевно, В.А., Мищенко, В.В. «Добровольное медицинское страхование. Основы современной практики». Издательство Алтайского государственного университета, 2001 г. 78с.
  8. Головина, А. В., Калуцкая, Н. А. Проблемы и современное состояниестрахового рынка, России // Молодой ученый. 2016. № 11. С. 660-664.
  9. Официальная статистика финансового рынка – сайт Национального Банка Республики Казахстан [Электронный ресурс] Режим доступа: https://nationalbank.kz/ (дата обращения 1.09.2021)
  10. Корпоративная информация страховых организаций – сайт страховой организации Interteach [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.interteach.kz/ (дата обращения 1.09.2021)
  11. Корпоративная информация страховых организаций – сайт страховой организации Sinoasia [Электронный ресурс] Режим доступа: https://sinoasia.kz/ (дата обращения 1.09.2021)
  12. Депозитарий финансовой отчетности организаций публичного интереса [Электронный ресурс] Режим доступа: https://opi.dfo.kz/p/(дата обращения 1.09.2021)

Рынок добровольного медицинского страхования в Казахстане: анализ и перспективы развития Читать дальше »

Опыт построения корпоративных коммуникаций в общественных органах самоуправления на примере студенческого совета

Введение

Построение эффективных корпоративных коммуникаций, как со своими сотрудниками, так и с внешней аудиторией является важной частью HR-деятельности любой организации, так как успешные коммуникации не только способствуют повышению эффективности работы компании, но и созданию положительного бренда самой организации для внутренней и внешней аудитории.

Согласно определению голландского организационного теоретика Корнеулиса Б. М. ван Риэля под корпоративными коммуникациями следует понимать «инструмент управления, с помощью которого все сознательно используемые формы внутренней и внешней коммуникации гармонизируются максимально эффективным образом» [1, с.83]. Исходя из определения, можно выделить две целевые аудитории построения корпоративных коммуникаций: «внутреннюю» ˗ непосредственных сотрудников организации и «внешнюю» — потребителей товаров или услуг. В крупных организациях выстраиванием корпоративных коммуникаций занимаются PR- и HR-специалисты. Однако в малых организациях корпоративными коммуникациями вынужден заниматься один многопрофильный специалист.

 

Результаты исследований

Рассмотрим опыт построения внешних и внутренних корпоративных коммуникаций в малой общественной организации на примере коллегиального органа управления – студенческого совета. Согласно ч.6 ст. 26 ФЗ №273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» в высших учебных заведениях должны быть созданы специальные органы для учёта мнения студентов по вопросам управления образовательной организацией и при принятии образовательной организацией нормативно-правовых актов, непосредственно касающихся законных прав всех обучающихся [2]. Однако необходимо отметить, что выстраиванием корпоративных коммуникаций в подобных организациях часто занимаются студенты, не имеющие ни специальных знаний, ни практических навыков в данной области. Однако именно данная деятельность может способствовать повышению эффективности работы всего коллегиального органа управления, за счёт формирования открытого и честного образа и построения коммуникации с различными сегментами целевой аудитории деятельности студенческого совета.

В работе студенческого совета также можно выделить внутреннюю аудиторию, чьи интересы во внешней среде и представляют члены органа коллегиального самоуправления, а также внешнюю аудиторию, с которой необходимо выстраивать коммуникацию для достижения организационных целей.

Рассмотрим основные сегменты целевой аудитории деятельности студенческого совета, представленные на рис. 1.:

 

Целевая аудитория деятельности студенческого совета

Рис. 1. Целевая аудитория деятельности студенческого совета

Составлено автором

 

Судя по рис.1. в деятельности студенческого совета можно отметить несколько сегментов целевой аудитории, работа с которыми требует использования специфических форм, методов и инструментов коммуникации.

Исследуем возможности выстраивания корпоративных коммуникаций с каждым сегментом целевой аудитории.

Основой эффективной работы коллегиального органа самоуправления является налаженная коммуникация между членами самого студенческого совета и рабочих органов, занимающихся разработкой решений по обособленным университетским проблемам. Однако необходимо отметить значительную HR-проблему, связанную с рекрутментом в органы коллегиального самоуправления. Дело в том, что основными критериями отбора в подобные органы являются только наличие статуса студента и желание работы в качестве члена органа. Однако не предъявляется никаких требований ни к личностным, ни к профессиональным компетенциям, как при традиционном приёме на работу. Также стоит выделить и внешнюю проблему отсутствия доверия к деятельности студенческих советов со стороны самих студентов, что весьма ограничивает круг потенциальных кандидатов. Данные проблемы приводят к привлечению и отбору незамотивированных кандидатов и непониманию членами совета миссии, цели и задач деятельности органа самоуправления, а, следовательно, и своей роли в данном процессе.

Одним из решений данной проблемы является проведение предварительной профориентационной работы по направлениям деятельности студенческого совета и рабочих органов. Также стоит отметить эффективность такого метода, как налаживание «преемственности поколений»: оказание бывшими членами органа консультационных услуг по рабочим вопросам и мотивация новых членов органа «на личном примере».

Кроме того необходимо обратить внимание на поколенческие особенности современных студентов. Согласно классификации отечественного социолога В.А. Радаева, основанной на многолетних данных Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ за период 1994-2008 годов, группа населения, родившаяся с 1982 по 2000 год, относится к поколению миллениалов (или Y), а после 2001 года – к поколению Z [3, с.18]. Однако в рамках данной статьи будет подразумеваться, что в студенческом совете представлены представители поколения Y. Во-первых, потому что поколение  Z является достаточно молодым и малоизученным, а, во-вторых, потому что на практике интерес к деятельности студенческих советов чаще возникает на старших курсах, чем на младших.

Среди особенностей поколения Y стоит выделить энергичность, предприимчивость, стремление к достижению быстрого материального успеха [3, с.18]. Исходя из последней выделенной поколенческой особенности, можно предположить и наличие необходимости постоянного отслеживания результатов своей работы, поэтому одним из важнейших направлений деятельности студенческого совета является регулярное информационное сопровождение деятельности органа, как для внутренних пользователей, так и для внешней аудитории.

Кроме того для обеспечения непрерывной работы необходима постоянная коммуникация членов студенческого совета. Исходя из личных предпочтений данной возрастной группой онлайн-форматов взаимодействия, скорость коммуникации обеспечивается с помощью мгновенного обмена сообщениями в социальных сетях. Для каждого из направлений деятельности студенческого создаются свои собственные чаты, объединяющие всех заинтересованных в разработке данного решения лиц.

Не стоит забывать, что студенческие советы – это выборные органы, поэтому их власть базируется на доверии их электората, т.е. студентов их учебно-научного подразделения или всего вуза. В последнее время наблюдается тенденция к снижению уровня доверия к деятельности студенческих советов по всей России, поэтому одним из самых важных вопросов информационных органов студенческого совета становится возвращение доверия своего электората и выстраивание устойчивой коммуникации с ними путём информационного сопровождения своей деятельности и вовлечения студентов в решение важных социальных вопросов.

Для организации постоянной коммуникации непосредственно со студентами учебно-научного подразделения или вуза, чьи интересы представляет студенческий совет, используются онлайн-площадки (чаще всего в ВКонтакте и Instagram). Обусловлено это прежде всего личными предпочтениями данной группы онлайн-общения (screen to screen) вместо реального (face to face). Основное отличие данных форматов коммуникации заключается в количестве задействованных в процессе органов чувств, на основе которых человек воспринимает информацию. При реальной коммуникации человек задействует практически все органы чувств, поэтому получает гораздо больше информации, чем при виртуальном общении [4]. Однако виртуальное общение обладает такими неоспоримыми преимуществами, как высокая скорость коммуникации и возможность круглосуточной онлайн-поддержки студентов. Можно отметить, что для каждого пользователя важно не только получить ответ на свой вопрос, но и получить его достаточно быстро, так как только в этом случае он формирует позитивное отношение к студенческому совету. Именно поэтому можно выделить налаживание каналов связи для круглосуточной коммуникации со студентами (например, в комментариях, через сообщения группы или  через специальные рабочие чаты), как одну из главных задач специалиста по внутренним корпоративным коммуникациям в студенческой среде. Однако это является примером screen to screen коммуникации, которая, несмотря на простоту, понятность и удобство для большинства студентов всё же является более ограниченной, чем прямая коммуникация со студентами.

Прямая коммуникация членов студенческого совета с другими студентами по рабочим вопросам происходит постоянно, однако часто носит неформальный консультационный характер. Довольно часто студенты предпочитают обращение к отдельным личностям, ассоциирующимся с деятельностью студенческого совета, чем непосредственно ко всем членам органа. Объяснить данный феномен можно несколькими причинами: во-первых, возможность личного знакомства и неформального общения между членами совета и студентами, во-вторых, создание «сильных» персональных брендов отдельных членов совета.

Стоит также отметить, что, несмотря на частые претензии к деятельности совета со стороны студентов, лишь немногие проявляют интерес к посещению к формальных встреч (заседаний, встреч рабочих групп). Однако по опыту автора статьи, можно выделить интересный феномен: очные встречи, освещённые в медиа-пространстве, вызывают многочисленные «реакции» («лайки», комментарии, репосты) на публикациях в социальных сетях, что свидетельствует о наличии некого интереса к деятельности совета, однако немногие студенты имеют возможность принимать участие в очных встречах.

В период дистанционного обучения и перехода жизни в «онлайн» возрос интерес студентов к проведению онлайн-трансляций формальных встреч в социальных сетях, где все студенты могут не только лично познакомиться с членами студенческих советов, но и задать свои вопросы «в режиме реального времени». По личным наблюдениям автора статьи, данный вариант участия в формальных встречах оказался более популярным, чем традиционные встречи «в аудитории» (особенно на начальном этапе карантина). Скорее всего, это объясняется тем, что аудитория соскучилась по «живому» общению и сочла этот формат коммуникации более человечным. Кроме того, необходимо отметить, что расширились возможности участия в формальных встречах: например, появилась возможность просмотреть встречу для всех желающих в любое время и в любой локации.

Однако можно ли назвать участие студентов в онлайн-встречах полноценной прямой коммуникацией? Автор статьи, опираясь на суждения о количестве органов чувств задействованных в процессе прямой и виртуальной коммуникации, может сделать вывод о том, что не только члены совета и непосредственные гости заседания коммуницировали друг с другом, задействуя различные органы чувств, но и зрители также являлись полноценными участниками. Они могли с помощью органов зрения и слуха увидеть и услышать своих собеседников, а также использовать органы осязания при наборе сообщений на клавиатуре, однако они не могли задействовать ни вкусовые, ни обонятельные рецепторы. Однако стоит отметить, что при коммуникации screen to screen многие исследователи выделяют главенствующую роль органов зрения [4], которые также задействованы при участии cтудентов в онлайн-встречах, поэтому, несмотря на ограниченное количество задействованных в процессе коммуникации органов чувств, можно сделать вывод о том, что этот вид коммуникации можно назвать прямой.

Кроме того, для большего охвата представителей данного сегмента целевой аудитории необходимо использовать и другие коммуникационные каналы, в том числе и оффлайн. Прежде всего, они будут популярны среди студентов, которые не пользуются социальными сетями по личным убеждениям, либо не знакомы с деятельностью студенческого совета на онлайн-площадках. В качестве оффлайн-канала подойдёт стенд, оформленный ярким визуальным контентом, который и будет привлекать внимание представителей целевой аудитории к деятельности студенческого совета.

Для решения внутренних студенческих и университетских проблем членам студенческого совета необходимо выстраивать коммуникацию с представителями администрации, учитывая не только её скорость, но и качество. Представители административного персонала приглашаются к обсуждению студенческих проблем, а также выработке единого решения с учётом всех факторов и ресурсов университета. В СПбГУ, например, принято два варианта коммуникации с административным персоналом: напрямую посредством личного обращения, либо дистанционных средств связи (например, с помощью написания письма на электронную корпоративную почту) или с помощью электронного сервиса «Виртуальная приёмная», где любой студент в установленные сроки может получить электронный ответ на свой вопрос или предложение.

Кроме того, студенческий совет играет важную роль в коммуникационном процессе между представителями администрации и студентами вуза. Стоит отметить, что коммуникация в данном случае имеет маркетинговый характер, т.к. и административный персонал, и студенты заинтересованы в улучшении качества внутренних товаров и услуг. Рассмотрим базовую модель маркетингового коммуникационного процесса [5, с.10], адаптированную автором, представленную на рис 2.:

 

Базовая схема коммуникационного процесса

Рис. 2. Базовая схема коммуникационного процесса

Составлено автором

 

Судя по рис. 2. члены студенческого совета выступают посредниками в процессе коммуникации между административным персоналом и студентами учебно-научных подразделений (вузов) и помогают в передаче сообщений по собственным онлайн и оффлайн каналам (например, публикует информационные посты в социальных сетях, организует информационные рассылки). Отдельно стоит отметить «помехи», возникающие в процессе передачи сообщений. В данной ситуации, по мнению автора, «помехи» могут быть вызваны поколенческими различиями данных социальных групп. Если представители поколения X способны воспринимать большие объёмы информации и работать с ней длительное время, то представители поколения Y, наоборот, предпочитают короткие и точные сообщения на привычном для них языке [6]. Именно поэтому для устранения помех при передаче информационных сообщений членам студенческого совета необходимо обращать внимание на язык своего повествования и адаптировать его под запросы своей целевой аудитории.

И последним сегментом целевой аудитории деятельности студенческого совета являются представители студенческих СМИ различных уровней. Если студенческий совет в университетской среде воспринимается, как формальная организация, то университетские СМИ представляют свой личностный неформальный взгляд на происходящие события и могут, как выражать свою альтернативную точку зрения, так и поддерживать деятельность студенческого совета и создавать его положительный образ в глазах своих подписчиков.

Выделим также и другие направления деятельности студенческого совета, связанные с построением корпоративных коммуникаций.

Один из наиболее недооценённых элементов работы студенческого совета является использование брендинга для формирования положительного образа всей организации и к её деятельности. Для этого используется не только визуальная идентичность постов и всех  информационных материалов, но также и дружественный стиль письма, условные речевые «маркеры», с помощью которых можно легко и быстро донести основное сообщение до представителей целевой аудитории. Для деятельности студенческих советов последние две составляющие, по мнению автора статьи, являются наиболее важными, так как у целевой аудитории необходимо сформировать ощущение идентичности с членами студенческого совета для формирования честных и доверительных отношений.

Для расширения потенциальной целевой аудитории возможно использование и e-mail маркетинга путём организации информационной рассылки на корпоративную почту.

Кроме того важным направлением работы коммуникационного менеджера в студенческом совете можно назвать исследование основного сегмента своей целевой аудитории: их потребностей, проблем и интересов. Исследование может носить как неформальный характер в процессе личного разговора, так и формальным  способом – путём организации студенческих опросов на информационных ресурсах студенческого совета или сторонних онлайн-платформах. Полученная информация позволяет сформировать сложившееся мнение студентов учебно-научного подразделения или вуза, а также выявить насущные проблемы и сформировать информационную повестку. Мнение студентов также учитывается для отслеживания уровня доверия к студенческому совету и оценки собственной деятельности организации.

 

Заключение

Таким образом, можно сделать вывод, что коммуникационный менеджмент – это важнейшая часть управления любым общественным органом. Специфика данных организаций заключается в отсутствии понимания важности выстраивания внутрикорпоративных коммуникаций, а также в отсутствии необходимых soft- и hard-skills. Для решения данной проблемы были даны следующие рекомендации:

  • построение модели компетенций членов студенческого совета;
  • проведение образовательных тренингов для развития необходимых компетенций членов студенческого совета;
  • формирование hard-skills в области SMM, брендинга и PR путем чтения дополнительной профессиональной литературы, прохождения образовательных курсов, получения практического опыта;
  • организация безопасного внутреннего пространства не только для членов студенческого совета, но и студентов всего вуза, а также среды обмена знаниями.
  • создание единых обучающих материалов для новых членов студенческого совета и коммуникационных менеджеров.

Эффективность применения данных рекомендаций была проверена эмпирическим путем, что привело не только к повышению качества и скорости коммуникации, формированию добрых и доверительных отношений, но и увеличению эффективности всего студенческого совета.

Библиографический список:

  1. Красильникова, М. Связи с общественностью: учебник и практикум для СПО / М. Красильникова, А. Сафронов, Е. Фадеева. М.: Юрайт, 2020. 263 с.
  2. Закон РФ «Об образовании» от 29 декабря 2012 г. N 273 – ФЗ // Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года . —  М. : Просвещение, 2010.
  3. Радаев, В.А. Миллениалы на фоне предшествующих поколений: эмпирический анализ // Социологические исследования. 2018. №3. С. 15-33.
  4. Иванова, Т. Screen-to-Screen или face-to-face? [Электронный ресурс]// Интернет-издание «Медиасапиенс» URL:https://ms.detector.media /mediadoslidzhennya/ post/12300/2015-01-09-screen-to-screen-ili-face-to-face/ (Дата обращения: 15.06.2020)
  5. Калиева, О.М., Марченко В.Н., Разумова М.С. Маркетинг. Оренбург: ОГУ, 2012. 240 с.
  6. AR А. Поколения X, Y, Z: кто это и как с ними работать? [Электронный ресурс]// Образовательная платформа «Postium». URL: https://postium.ru/pokoleniya-x-y-z-kto-eto/ (16.06.2020).

Опыт построения корпоративных коммуникаций в общественных органах самоуправления на примере студенческого совета Читать дальше »

Основополагающие подходы к составлению риск-ориентированного плана

Введение

В условиях постоянной трансформации бизнес-моделей, развития информационных технологий, постоянными изменениями требований законодательства и возникновением новых рисков увеличивается заинтересованность бизнеса в деятельности служб внутреннего аудита. Расширяется роль внутреннего аудита от деятельности по предоставлению гарантий до оказания консультационных услуг, поддержки бизнеса при разработке и реализации стратегии компании, содействия увеличению ее стоимости.

Внутренний аудит приносит пользу организации и ее заинтересованным лицам, когда представляет объективные и компетентные гарантии, способствует повышению эффективности и результативности корпоративного управления, управления рисками и контрольных процедур, предоставляет актуальные консультации. Для достижения данной цели приоритеты внутреннего аудита должны быть согласованы с целями организации и учитывать актуальные риски.

Подход к управлению рисками компании на проактивной основе, структурирование взаимодействия и ответственности для достижения целей организации отражен в Модели Трех линий защиты, выпущенной Международным Институт внутренних аудиторов (1).

Первую линию защиты обеспечивает собой руководство (владельцы процессов), отвечающие за управление рисками, связанными с операционной деятельностью. В обязанности первой линии также входит разработка, функционирование и внедрение средств контроля.

Службы второй линии осуществляют управления рисками и соблюдения нормативных требований, предоставляют необходимые концепции, политики, инструменты и технологии.

Внутренний аудит является третьей линией защиты, проверяющей эффективность работы системы внутреннего контроля в целом (первой и второй линий защиты) и предоставляющей высшему руководству независимое заключение о том, что организация управляет рисками должным образом и ее система управления рисками и система внутреннего контроля являются эффективными.

Актуализированная в июле 2020 года Модель трех линий защиты показывает, что для принятия компанией решений в условиях риска необходимы не только защитные действия, но и не в меньшей степени и активные действия, направленные на реализацию открывающихся перед компанией возможностей.

В соответствии с обновленной Моделью трех линий защиты внутренний аудит как независимый поставщик гарантий имеет особую роль, отличную от подотчетных руководству компании первой и второй линий защиты и является независимым поставщиком гарантий, а также предоставляет консультации по вопросам, связанных с достижением поставленных целей.

Для выполнения задач, стоящих перед внутренним аудитом, необходимо обеспечить риск-ориентированное планирование деятельности подразделения внутреннего аудита.

План работ внутреннего аудита – общий перечень мероприятий и заданий по проведению внутреннего аудита и прочих мероприятий, не связанных с проведением проверок, с указанием периода проведения мероприятий.

Цель исследования: исследование подходов и методов риск-ориентированного планирования деятельности подразделения внутреннего аудита.

Материалы, методы и условия проведения исследований: изучены законодательные акты, нормативные акты Министерства финансов РФ, Международные стандарты аудита, Международные стандарты профессиональной практики внутреннего аудита, а также научные и практические труды отечественных специалистов в области внутреннего аудита.

 

Результаты исследования и их обсуждение

Международные стандарты профессиональной практики внутреннего аудита (2) содержат следующие рекомендации, применимые к процессу планирования:

2010.А1 План работы внутреннего аудита должен основываться на формализованной оценке рисков, проводимой, по крайней мере, один раз в год. При составлении плана должно учитываться мнение высшего исполнительного руководства и совета директоров.

2010.А2 Руководитель внутреннего аудита должен выяснять и учитывать ожидания исполнительного руководства, совета и других заинтересованных лиц в отношении мнений и выводов внутреннего аудита.

2010.С1 Руководитель внутреннего аудита должен оценить предложенные задания по консультированию с точки зрения возможностей улучшения процесса управления рисками и совершенствования деятельности организации при выполнении заданий. Принятые к исполнению задания должны быть включены в план.

По данным проведенного Делойт и Туш СНГ и Институтом внутренних аудиторов «Исследования текущего состояния и тенденций развития внутреннего аудита в России 2019» (3) практику регулярного обновления годового плана в соответствии с меняющимися рисками (один раз в полугодие, квартал) применяет большинство служб внутреннего аудита российских компаний.

 

Этапы риск-ориентированного планирования

При разработке плана внутреннего аудита выполняются следующие этапы:

  • изучение деятельности компании, выявление и оценка рисков, разработка и обновление модели внутреннего аудита;
  • координация с другими поставщиками гарантий;
  • оценка ресурсов;
  • подготовка проекта плана внутреннего аудита, получение обратной связи от руководства и комитета по аудиту;
  • доработка плана внутреннего аудита;
  • утверждение плана внутреннего аудита советом директоров (комитетом по аудиту);
  • реализация плана;
  • постоянная оценка рисков;
  • актуализация плана;

Принятые в компании подходы к планированию и этапы составления плана внутреннего аудита отражаются во внутренних нормативных документах подразделения: Положение о внутреннем аудите, Порядок планирования деятельности внутреннего аудита.

Плановым периодом для внутреннего аудита в большинстве компаний является календарный год, отчетным периодом – квартал или полугодие.

 

Изучение деятельности компании, выявление и оценка рисков. разработка и обновление модели внутреннего аудита

Основой для риск-ориентированного планирования деятельности и ресурсов внутреннего аудита является модель внутреннего аудита – перечень объектов внутреннего аудита (бизнес-процессы, виды деятельности, проекты, подразделения, бизнес-единицы, центры ответственности).

Основными принципами формирования модели внутреннего аудита:

  • разумная достаточность – степень детализации объектов аудита должна обеспечивать достижение целей внутреннего аудита при эффективном использовании ресурсов;
  • соизмеримость объектов внутреннего аудита – включенные в план задания должны быть соизмеримы, содержать информацию одного уровня детализации;
  • полнота покрытия объектов внутреннего аудита – модель внутреннего аудита должна учитывать все направления деятельности, бизнес-процессы, подразделения.

Модель внутреннего аудита компании, имеющей дочерние и зависимые общества, может включать дочерние и зависимые компании в качестве отдельных объектов аудита.

При наличии в компании региональных подразделений модель внутреннего аудита может дополняться информацией о принадлежности объектов внутреннего аудита к региону.

Модель внутреннего аудита формируется и актуализируется при планировании деятельности на предстоящий плановый период. Модель внутреннего аудита также может уточняться при возникновении существенных изменений в деятельности компании.

При составлении модели внутреннего аудита для планирования работы внутреннего аудита используются следующие источники информации о рисках:

  • стратегия компании;
  • организационная структура, информация об основных подразделениях, отделах и проектах;
  • перечень основных бизнес-процессов и функций;
  • информация об основных контрагентах;
  • информационные системы;
  • нормативные требования;
  • финансовая и нефинансовая отчетность.

Стратегия компании может быть сформирована в виде отдельного публичного или непубличного документа. Стратегия компании фактически может отражаться в ее бюджете, долгосрочных и краткосрочных планах, принятых решениях органов управления по основным направлениям деятельности Общества.

Аудитом выявляются основные бизнес-процессы организации, риски и контрольные процедуры, изучаются имеющихся данные систем мониторинга рисков и отчетности.

При проведении оценки рисков внутренний аудит в соответствии со стандартом 1100 «Независимость и объективность» должен самостоятельно убедиться в полноте выявления, документирования и корректности оценки рисков.

Оценка рисков, присущих деятельности компании, производится как количественными, так качественными методами.

Выявление, документирование и оценку рисков производят, исходя их подхода, основанного на конкретных рисках либо процессного подход, при которых производится оценка отдельных бизнес-процессов или проверяемых единиц и подход.

Фактор риска – свойственная какому-либо процессу (виду деятельности, объекту) потенциальная способность оказывать влияние на результат хозяйственной деятельности.

Для проведения комплексной оценки рисков в масштабах компании определяются присущие для всех проверяемых элементов факторы рисков, влияющие на способность организации достигать поставленных целей. Факторы риска определяются на основе анализа производственной, коммерческой, финансовой, инвестиционной и других сфер хозяйственной деятельности предприятия.

При проведении оценки рисков бизнес-процессов и проверяемых единиц проводится анализ совокупности рисков, характерных для процессов и подразделений с последующей группировкой.

Риск-факторный анализ, как правило, включает наименование риск-факторов (критериев), принципы ранжирования и шкалу измерения, коэффициенты влияния риск-факторов на общее значение рисков.

По результатам оценки и ранжирования риск-факторов формируются группы объектов с высоким, средним и низком уровнем риска.

Ранжирование объектов внутреннего аудита можно проводить коллегиально, группой квалифицированных специалистов.

В процессе оценки рисков внутренние аудиторы оценивают как присущий риск, который бы существовал без средств контроля, так и остаточный риск. Аудитом производится оценка эффективности стратегии управления рисками, процессов и мероприятий по управлению рисками.

 

Актуальные акценты риск-ориентированного планирования

При планировании необходимо обратить внимание на важные акценты и риск-факторы, установленные стандартами:

2110.А1 Внутренний аудит должен оценивать дизайн, реализацию и эффективность целей, программ и деятельности организации в вопросах, связанных с этикой;

2110.А2 Внутренний аудит должен оценить, соответствует ли система управления информационными технологиями стратегии и целям организации;

2210.А1 Внутренний аудитор должен провести предварительную оценку рисков, относящихся к объекту аудита. Цели аудиторского задания должны соответствовать результатам этой оценки;

2210.А2 Определяя цели аудиторского задания, внутренние аудиторы должны учитывать вероятность существенных ошибок, мошенничества, несоблюдения процедур и другие риски.

Для оценки соответствия системы управления информационными технологиями стратегии и целям организации изучаются руководство информационными технологиями, организационная структура и основные процессы ИТ-обеспечения.

Стратегия компании в области информационного обеспечения должна соответствовать текущей конфигурации бизнес-процессов и поддерживать возможность их трансформации, обеспечивать обнаружение рисков и реагирование на угрозы кибербезопасности.

В данное время растет количество компаний, реализующих в своей деятельности принципы устойчивого развития, предполагающие принятие компанией экологической, социальной и управленческой ответственности.

Несоблюдение требований природоохранного законодательства, влечет за собой претензии со стороны регулирующих органов и репутационные риски.

Социальная ответственность бизнеса распространяется на взаимодействие с поставщиками и клиентами, сотрудниками компании, общественными институтами.

При наличии существенного влияния на деятельность компании сторонних поставщиков необходимо оценить риски, связанные с взаимодействием с третьими лицами.

Оценка рисков мошенничества должна проводиться в соответствии со стандартами 2210.А1 и 2210.А2 при выполнении всех заданий по предоставлению гарантий. Помимо этого, с учетом актуальности задач по предотвращению коррупции и мошенничества, предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем возможно проведение аудитом комплексной оценки рисков мошенничества.

Руководитель внутреннего аудита определяет периодичность включения различных областей в план проверок, исходя из ценности результатов проверок для достижения целей компании, существенности рисков, а также имеющихся ресурсов.

В некоторых областях (например, финансовые услуги) либо для некоторых организаций (акционерные общества с участием государства) нормативными актами установлена определенная периодичность проведения аудиторских проверок организаций или бизнес-процессов.

Данные обязательные задания могут вступать в конфликт приоритетов с заданиями, определенными на основании оценки уровня рисков.

Для балансирования объема обязательных и риск-ориентированных заданий в плане внутреннего используются следующие варианты:

  • сокращение объема обязательных задания и выделение для их выполнения минимального объема ресурсов;
  • проведение регулярной оценки рисков и корректировки планов внутреннего аудита для включения в него на основании риск-ориентированного подхода наиболее актуальных и приоритетных рисков;
  • координирование действий внутреннего аудита с другими поставщиками гарантий.

 

Оценка ресурсов, взаимодействие с другими поставщиками гарантий

Для координации деятельности аудита с руководителями и подразделениями первой и второй линий защиты в части контроля и предоставлении гарантий в ходе планирования изучаются документы, относящиеся к деятельности высшего исполнительного руководства, операционного руководства, комитетов при совете директоров.

Для выяснения ожиданий исполнительного руководства руководитель внутреннего аудита проводит консультации с заинтересованными сторонами, присутствует на заседаниях совета директоров и комитетов при аудите при совете директоров, а также проводит встречи с членами совета директоров, высшим исполнительным руководством, руководителями наиболее важных сегментов бизнеса и ключевыми сотрудниками. Аналогичное взаимодействие с бизнесом осуществляется сотрудниками внутреннего аудита.

При взаимодействии с заинтересованными странами в форме личных встреч, телефонного общения, интервью необходимо обеспечить независимость и объективность внутренних аудиторов (Стандарты 1100 «Независимость и объективность», 1130 «Факторы, отрицательно влияющие на независимость»), используя, например, чередование внутренних аудиторов при выполнении заданий по аудиту и предоставлению консультаций.

В процессе разработки плана внутренний аудит осуществляет непрерывное взаимодействие с заинтересованными сторонами, учитывает имеющиеся у них оценки рисков, а также степень информированности руководителей и сотрудников подразделений-владельцев рисков. В зависимости от степени информированности владельцев рисков о рисках и мерах реагирований может корректироваться оценка рисков для целей составления плана внутреннего аудита.

Для определения необходимого объема и качества ресурсов внутреннего аудита проводится оценка количества необходимого рабочего времени сотрудников и трудоемкости, наличия у сотрудников необходимых навыков, обеспеченности финансированием, инструментами, возможности применения методов аудита.

В соответствии с рекомендациями стандарта 2030 «Управление ресурсами» руководитель внутреннего аудита должен обеспечить наличие соответствующих и достаточных ресурсов, а также их эффективное использование для выполнения утвержденного плана.

Термин «соответствующий» предполагает сочетание знаний, навыков и других компетенций, необходимых для выполнения плана. Термин «достаточный» относится к количеству ресурсов, необходимых для выполнения плана. Ресурсы используются эффективно, если выполнение утвержденного плана достигается оптимальным образом.

При составлении плана внутреннего аудита руководитель внутреннего аудита актуализирует перечень навыков и знаний сотрудников, необходимых для выполнения плана. Для поддержания необходимого уровня квалификации и компетенций сотрудников руководитель внутреннего аудита включает в программу гарантий и повышения качества мероприятия по оценке навыков и непрерывному профессиональному развитию сотрудников подразделения внутреннего аудита.

В случае отсутствия необходимых знаний и навыков у сотрудников внутреннего аудита руководителем внутреннего аудита может привлечь внутреннего или внешнего эксперта. На стадии составлении плана необходимо оценить затраты на привлечение экспертов.

Для оптимального использования ресурсов внутреннего аудита необходима координация с другими поставщиками гарантий, например, внутренним контролем и управления рисками, внешними аудиторами. Использование результатов работы других поставщиков гарантий позволяет сократить дублирование функций, повысить эффективность оказываемых аудитом услуг.

Стандарт 2050 «Координация деятельности» предусматривает, что в целях обеспечения надлежащего охвата и минимизации двойной работы руководителю внутреннего аудита следует обмениваться информацией и координировать деятельность с другими внутренними и внешними сторонами, оказывающими услуги по предоставлению гарантий и консультаций.

Для систематизации информации о рисках и предоставляемых гарантиях, выявления недостаточного покрытия рисков или избыточных гарантий используется такой инструмент, как карта рисков.

Карта рисков представляет собой графическое и текстовое отображение классификации рисков по степени их значимости и вероятности реализации. Карта рисков показывает вероятность возникновения и оценку рисков, содержит меры реагирования на риски.

 

Подготовка проекта плана работ внутреннего аудита

После идентификации основных целей и рисков, актуализации модели аудита, составляется перечень направлений, подлежащих проверке, производится оценка рисков на плановый и отчетный период, определяется общий и доступный фонд рабочего времени работников подразделения внутреннего аудита.

С учетом увеличения потребности руководства компаний и комитетов по аудиту в предоставлении консультаций и рекомендаций по областям, предварительно не включенным в перечень приоритетных, целесообразно выделять в отдельную часть плана выполнение заданий по консультированию, а также заданий, оперативное выполнение которых может быть запрошено до актуализации плана.

Разработанный проект плана внутреннего аудита включает следующие основные направления:

  • плановые внутренние аудиторские проверки;
  • внеплановые внутренние аудиторские проверки;
  • мониторинг выполнения планов мероприятий по устранению выявленных нарушений;
  • оценка необходимых ресурсов, помимо основных направлений деятельности, производится также по процессам, обеспечивающим функционирование внутреннего аудита:
  • планирование и анализ деятельности внутреннего аудита;
  • информационное и методологическое обеспечение деятельности внутреннего аудита;
  • подготовка кадров и повышение профессионального уровня.

Направляемый для обсуждения с руководством компании для обсуждения и получения комментариев комплект документов по проекту плана внутреннего аудита может включать следующие разделы:

  • обзор ключевых моментов плана в части существенных рисков, основных мероприятий, графика, штатного расписания;
  • информация о применяемых политиках и процессах внутреннего аудита, подходах к планированию, методах оценки рисков;
  • выводы по результатам оценки рисков;
  • информация о заданиях, включенных в план. По каждому из заданий плана указывается, является ли задание обеспечением гарантий или предоставлением консультаций, предварительные масштабы и цели задания, сроки выполнения;
  • информация о покрытии рисков заданиями плана внутреннего аудита и имеющихся исключениях. Если исключения затрагивают области высокого риска, необходимо привести информацию об их причинах (например, ресурсные ограничения) и принятых либо рекомендуемых мероприятиях по получению гарантий, например, посредством привлечения внешних соисполнителей;
  • ресурсный план, содержащий типы и количество необходимых ресурсов.
  • финансовый план;
  • результаты согласования заинтересованными сторонами.

В большинстве компаний согласование и утверждение плана внутреннего аудита проводится на плановый период, не превышающий год. Вместе с тем, для учета покрытия мероприятиями плана всех существенных направлений деятельности, процессов и рисков с учетом имеющихся ресурсных ограничений на периодической основе рекомендуется составление рабочего варианта проекта плана внутреннего аудита на трёхлетний период, с возможностью изменения заданий второго и третьего года планирования по результатам оценки рисков.

 

Получение обратной связи от руководства и комитета по аудиту

После разработки риск-ориентированного плана работы внутреннего аудита руководитель внутреннего аудита обсуждает план с высшим исполнительным руководством компании, при необходимости проводит консультации с комитетами при Совете директоров, владельцами бизнес-процессов для обсуждения объема и сроков выполнения заданий плана.

В ходе обсуждения с менеджментом анализируются полнота включения в план рисков и ключевых элементов, наличие предстоящих изменений в компании, не учтенных при планировании, корреляция плана с целями компании и существенными рисками, планируемые результаты выполнения заданий, включенных в план, оценивается предполагаемый эффект от выполнения заданий плана, проводится оценка сроков выполнения заданий, распределения ресурсов, для покрытия гарантиями проверяемых областей.

Сообщая о планах подразделения внутреннего аудита и потребности в ресурсах, руководитель внутреннего аудита должен привлечь внимание к областям с высоким риском, у которых не будет достаточного покрытия гарантиями вследствие имеющихся бюджетных ограничений и запросить при необходимости дополнительные ресурсы.

По результатам анализа обратной связи от высшего исполнительного руководства проводятся необходимые корректировки и уточнения плана внутреннего аудита.

 

Утверждение плана работ внутреннего аудита

Проект плана внутреннего аудита направляется на утверждение советом директоров. В зависимости от установленных уставом компании полномочий комитета по аудиту при совете директоров возможны следующие варианты утверждения:

  • предварительное рассмотрение комитетом по аудиту при совете директоров, утверждение советом директоров;
  • утверждение комитетом по аудиту при совете директоров.

Утвержденный советом директоров (комитетом по аудиту) план внутреннего аудита доводится до генерального директора компании.

В течение планового периода в план внутреннего аудита при необходимости могут вноситься изменения, в том числе по результатам переоценки рисков владельцами бизнес-процессов. Порядок согласования и утверждения документов с учетом изменений аналогичен процедуре первоначального согласования и утверждения.

 

Контроль реализации плана

По итогам планового либо отчетного периода составляется отчет о результатах деятельности внутреннего аудита, включающий, в том числе, информацию о состоянии и результатах выполнении всех мероприятий плана внутреннего аудита, а также иных заданий и поручений.

Отчет о результатах деятельности внутреннего аудита направляется совету директоров (комитет по аудиту при совете директоров), иные органы управления компании с установленной периодичностью, но не реже одного раза в год по итогам отчётного периода.

 

Заключение

Результатом риск-ориентированного планирования работы подразделения внутреннего аудита является план работы, содержащий области, подлежащие аудиту, информацию о рисках, задействованных процессах, проектах и подразделениях, приоритетности направлений проверок, календарный график реализации проектов.

Итоговый план позволяет максимально эффективно задействовать имеющиеся ресурсы внутреннего аудита для решения стоящих перед компанией задач, организовать взаимодействие аудита с руководством, комитетом по аудиту, другими заинтересованными лицами.

Содержащаяся по каждой из строк плана информация о проектах внутреннего аудита используется для составления аудиторских заданий по проверкам.

Матричная структура плана обеспечивает возможность его актуализации в течение планового периода при изменении карты рисков либо возникновении новых стратегических направлений.

Библиографический список:

  1. Парамонова, Л.А. Риск-ориентированный подход к организации внутреннего аудита экономического субъекта // Гуманитарные Балканские исследования, 2017, №1. С.35-37.
  2. Модель Трех линий ИВА. Обновление Модели Трех линий защиты. Международный Институт внутренних аудиторов (IIA), 2020, https://global.theiia.org/about/about-internal-auditing/Public%20Documents/Three-Lines-Model-Updated.pdf
  3. Международные основы профессиональной практики внутреннего аудита (ред. 2016 г.), https://www.iia-ru.ru/
  4. Исследование текущего состояния и тенденций развития внутреннего аудита в России, 2019, Делойт и Туш СНГ совместно с Институтом внутренних аудиторов. https://www.iia-ru.ru/contact/Исследование%20текущего%20состояния%20и%20тенденций%20развития%20внутреннего%20аудита%20в%20России%202019.pdf
  5. Письмо Банка России от 01.10.2020 № ИН-06-28/143 «Информационное письмо о рекомендациях по организации управления рисками, внутреннего контроля, внутреннего аудита, работы комитета совета директоров (наблюдательного совета) по аудиту в публичных акционерных обществах».
  6. Доклад «Внутренний контроль: интегрированный подход» (COSO), Комитет спонсорских организаций Комиссии Трэдуэя (the Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission’s Internal control — Integrated Framework). https://www.coso.org/
  7. Управление рисками организаций. Интегрированная модель.
    Краткое изложение. Концептуальные основы. 2004. 2017. COSO, https://www.coso.org/
  8. Глобальное исследование по рискам 2020 года. PwC. 2020. // Режим доступа: https://www.pwc.ru/ru/publications/2020-global-risk-study/global-risk-study-2020.pdf. https://www.pwc.ru/ru/publications/2020-global-risk-study.html
  9. Практическое руководство «Разработка риск-ориентированного плана внутреннего аудита» (PG: Developing a Risk-based Internal Audit Plan) от мая 2020 года., Институт внутренних аудиторов; https://global.theiia.org/standards-guidance/recommended-guidance/practice-guides/Pages/Developing-a-Risk-based-Internal-Audit-Plan.aspx
  10. Приказ Минфина России от 09.01.2019 № 2н «О введении в действие международных стандартов аудита на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов Министерства финансов Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Основополагающие подходы к составлению риск-ориентированного плана Читать дальше »

Проблемы инвестиционной привлекательности Кыргызской Республики

Введение

Что значат инвестиции для развивающейся страны? В первую очередь, это дополнительный капитал расширяющий возможности страны, во-вторых, это новые технологии и бизнес-культура, в-третьих — это увеличение количество рабочих мест, в совокупности инвестиции путь к устойчивому развитию экономики страны.

Привлечение инвестиций всегда актуально, поэтому существует множество исследований, посвященных анализу, почему та или иная страна является более инвестиционно привлекательной, чем иная. На данном фоне возникают вопросы о факторах, влияющих на принятии решений инвесторов об инвестициях в конкретную страну. Очевидно, что решающее значение имеют политические и экономические факторы, а также уровень институционального развития страны и другие качественные показатели.

Соответственно, изучение опыта экономик стран успешно осуществляющих привлечение прямых иностранных инвестиций (далее- ПИИ) позволяет сформулировать следующий научно- изыскательский вопрос: влияют ли отдельные факторы на привлечение ПИИ в Кыргызскую Республику, и какие из них являются наиболее значимыми?

Настоящее исследование направлено на решение следующих задач:

  • Обзор современной литературы по тематике инвестиций и ее привлекательности;
  • Статистический анализ входящих и исходящих потоков ПИИ в республику;
  • Изучение и оценка влияния факторов, влияющих на приток ПИИ, с целью выявления наиболее значимых из них.

Объектом исследования являются ПИИ, предметом- факторы, определяющие ее приток. Исследование основано на использовании как качественных, так и количественных методов анализа. Качественный анализ основан на современных исследованиях факторов, определяющих ПИИ в целом. Количественный анализ основан на данных НСК КР, отчетов международных организаций (Doing Business Report 2019, Global Competitiveness Report 2019), баз данных других организаций.

Теоретическая значимость исследования представлена в развернутом количественном и качественном анализе и в подробном сравнении факторов инвестиционной привлекательности Кыргызской Республики, с учетом показателей ее конкурентоспособности.

 

Обзор литературы

Исследования формирование теоретических основ инвестиционных процессов связано с работами Д. Кейнса, П. Самуэльсона, М. Фридмана и ряда других мировых ученых. Научный подход к оценке инвестиционной привлекательности прослеживается в работах: В. Барда, И. Ройзмана, Д. Бейли, Г. Бирмана, Р. Холта, У. Шарпа и других. Вопросам привлечения и эффективного использования дополнительных источников финансирования посвящены работы таких российских исследователей, как: Л. Абалкин, В. Андрианов, В. Артюхов, А. Бирюков.

В начале определимся с понятийным аппаратом, связанным с экономическим термином «инвестиции». В соответствии с п. 2 Закона Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республике»: «Инвестиции — это материальные и нематериальные вложения всех видов активов, находящихся в собственности или контролируемых прямо или косвенно инвестором, в объекты экономической деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта» [1].

По определению Л. Гитмана и М. Джонка: «Инвестиции — это способ помещения капитала, который должен обеспечить сохранение или возрастание стоимости капитала и (или) принести положительную величину дохода» [2].

Другим понятием «инвестиция» является определение  М. Лапусты: «Инвестиции- это денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта» [3].

В зарубежной практике термином «инвестиции» обозначают, как правило, средства, вложенные в ценные бумаги на длительный срок. Это является теоретическим отражением реально существующих экономических отношений, поскольку механизмы инвестирования в рыночной экономике непосредственно связаны с рынком ценных бумаг. Инвестиционная деятельность рассматривается как бизнес по оказанию двух типов услуг. Одна из них- увеличение наличности путем выпуска или размещения ценных бумаг на их первичном рынке. Другая- организация виртуальной встречи покупателей и продавцов уже существующих ценных бумаг на вторичном рынке.

Теперь попробуем определиться с понятием «инвестиционная привлекательность», под которой в современной экономической и управленческой литературе признаются различные трактовки. Многообразие подходов к определению понятия «инвестиционная привлекательность» свидетельствует о недостаточной теоретической проработке, как самого термина, так и взаимосвязанных понятий «инвестиционный климат», «инвестиционный потенциал» и «инвестиционный риск». В связи с этим, полезно уточнить, чем они отличаются друг от друга и что у них общего.

Н. Федорова считает, что: «Инвестиционная привлекательность- это набор финансово-экономических показателей, которые определяют оценку во внешней среде, включая политическую, экономическую, социальную, правовую, и модифицируют конечный результат». В свою очередь как свидетельствуют недавние исследования, термин «инвестиционная привлекательность» довольно часто отождествляют с понятием «инвестиционный климат». Некоторые ученые, например В. Лапо, считают, что инвестиционная привлекательность наряду с инвестиционной активностью определяет инвестиционный климат. Однако, Е. Федорова, напротив, считает, что в эту экономическую категорию входят инвестиционная привлекательность и инвестиционная активность [4].

Другие исследователи раскрывают основное содержание «инвестиционной привлекательности» как вероятность своевременного достижения экономических желаний инвестора, на основе показателей деятельности предлагаемого объекта инвестирования. В свою очередь Бей, определяет инвестиционную привлекательность как: «Определенное состояние домашнего хозяйства и экономического развития объекта инвестирования, при котором с высокой вероятностью и в пределах приемлемого времени инвестирования инвестиции могут принести удовлетворительный уровень доходности или другой положительный результат» (Бей, 2008) [5]. М. Световцев дает очень похожее определение: «Инвестиционная привлекательность- это система или совокупность различных объективных атрибутов, средств, ограничений для максимально возможного привлечения инвестиционных ресурсов в социально-экономическую систему».

Инвестиционная привлекательность также рассматривается как неотъемлемая характеристика отдельных предприятий и отраслей с точки зрения перспектив развития, возможного дохода и уровня риска (Бирман, Шмид, 1997). Наконец, инвестиционная привлекательность региона определяется как система определенных условий, которые влияют на приток капитала и оцениваются по инвестиционной активности отдельной единицы экономики страны.

Дополняя и возвращаясь к уточнению содержания понятия «инвестиционная привлекательность», отметим, что ряд исследователей утверждают, что, в отличие от инвестиционного климата, который носит объективный характер, инвестиционная привлекательность имеет субъективную составляющую, связанную с предпочтениями, субъективными взглядами, предпринимательскими приоритетами и ценностями инвесторов (Авдеева, 2006). А. Бирюкова пишет, что: «Инвестиционная привлекательность- это взгляд конкретного инвестора на объект инвестирования, а инвестиционный климат- понятие, исключающее субъективные мнения и не зависящее от характеристик объекта инвестиций». Тем временем, оригинальное определение термину «инвестиционный климат» было предложено Г. Марченко, который рассматривает ее как систему, состоящую из трех элементов: инвестиционный потенциал, инвестиционный риск и законодательные условия.

По мнению М. Ольшанской, инвестиционная привлекательность включает две категории. Первый основан на изучении внешних факторов, определяющих доходность для внешних инвесторов. Вторая содержательная часть описывает систему предпочтений, которую определяет инвестор, задавая степень значимости различных факторов. Однако, ряд ученых не согласны с такой интерпретацией. По их мнению, инвестиционная привлекательность действительно отличается от инвестиционного климата, но по другим причинам. Во-первых, понятие инвестиционного климата описывает состояние конкретной социально-экономической системы изнутри, понятие же «инвестиционная привлекательность» описывает состояние той же социально-экономической системы, но извне. По сути, инвестиционная привлекательность- это внешнее проявление внутреннего содержания. Во-вторых, инвестиционный климат — это совокупность условий, в которых осуществляется или может осуществляться инвестиционная деятельность, т.е. определенное сочетание условий, как положительных, так и отрицательных. В зависимости от того, какие условия преобладают над содержанием, осуществляется вывод о благоприятности или неблагоприятности инвестиционного климата. Таким образом, инвестиционная привлекательность- это условия только со знаком плюс, то есть те значения, которые имеют позитивное содержание, поскольку привлекать может только позитив. Соответственно, чем выше социально-экономическая система условий с положительным значением, тем выше ее инвестиционная привлекательность. Под благоприятными условиями понимаются, прежде всего, условия, составляющие инвестиционный потенциал экономики, другие неэкономические условия и минимально возможные инвестиционные риски.

В самом общем плане процесс управления инвестиционной привлекательностью- это деятельность, связанная с созданием согласованной системы общих условий, которые интересуют инвесторов в инвестировании необходимых инвестиционных ресурсов в тот или иной объект инвестирования. Управление инвестиционной привлекательностью, будучи внутренне дифференцированным, предполагает прохождение следующих этапов: анализ взглядов инвесторов на важнейшие факторы инвестиционной привлекательности социально-экономической системы; анализ существующей инвестиционной привлекательности социально-экономической системы; сравнение существующей инвестиционной привлекательности социально-экономической системы с мнением инвесторов и выявление наиболее привлекательных факторов; анализ внешней среды и внутренних возможностей социально-экономической системы; разработка научно обоснованной концепции повышения инвестиционной привлекательности социально-экономической системы и инвестиционной политики; реализация инвестиционной политики; контроль и корректировка инвестиционной политики.

В свою очередь, исследования ученых развитых стран отражают следующие мнения и выводы относительно инвестиционной привлекательности и инвестиционного климата.  Так, Фунг и др. (2002) исследовавшие детерминанты прямых иностранных инвестиций из США и Японии в Китай обнаружили, что абсолютный уровень валового внутреннего продукта оказывает значительное положительное влияние на приток ПИИ. Биллингтон (1999) подчеркивает, что, помимо высокого ВВП, рост экономики положительно влияет на приток ПИИ.

Состояние экономики конкретной страны определяется не только размером рынка и ее ростом. Аддисон и Хешмати (2003) установили, что открытость для торговли является важным определяющим фактором, и пришли к выводу, что экономики, в которых важным сектором является торговля, также имеют относительно более высокие объемы инвестиций. Они утверждают, что эти страны могут проводить более привлекательную политику для иностранных инвесторов. Асиеду (2002) проанализировав определяющие факторы притока ПИИ в развивающиеся страны пришел к выводу, что влияние открытости экономики для прямых иностранных инвестиций зависит от типа инвестиций. Кроме того, она считает, что открытость для торговли положительно влияет на потоки прямых иностранных инвестиций.

Баниак и др. (2005) исследуя другие факторы, определяющие приток ПИИ в страны с переходной экономикой, показали, что макроэкономическая нестабильность снижает приток инвестиций. Аль-Насер (2007) в своем исследовании также подчеркивал, что, помимо фундаментальных экономических факторов, таких как размер рынка и рост ВВП, макроэкономическая стабильность существенно влияет на приток ПИИ.

Правовая и политическая система оказывает глубинное влияние на привлекательность страны для инвесторов. Рамчарран (2000) определил, что законодательная база и страновые риска влияли на приток ПИИ в Центральную и Восточную Европу. Он установил, что регулятивные факторы положительно повлияли на ПИИ, а неадекватная правовая среда и страновые риски явились основными сдерживающими факторами для инвестиций. Баниак и др. (2005) также пришли к выводу, что правовая стабильность имеет решающее значение для стимулирования притока ПИИ, а повышение прозрачности правовой базы страны влияет на принимаемые решения инвесторов об инвестировании. Наконец, ЮНКТАД (2008) подтверждает, что создание основанных на широком участии, прозрачных и подотчетных систем управления, способствующих и обеспечивающих верховенство закона, имеет решающее значение.

Науде и Кругелл (2007) утверждают, что помимо качества правовой системы, политическая стабильность играет значительную роль в привлечении ПИИ. Согласно Рамчаррану (1999), политическая нестабильность и политическая коррупция влияли на бегство капитала и нестабильность финансовых рынков. Актер (1993) отмечал, что политическая нестабильность может отрицательно сказаться на деловой активности и, следовательно, является важным фактором для прямых иностранных инвестиций.

 Степень, в которой политическая среда влияет на ПИИ, зависит от уровня развития страны. Шнайдер и Фрей (1985) подтвердили, что политическая нестабильность значительно снижает приток ПИИ. Рут и Ахмед (1979) определяют политическую нестабильность как одно из главных препятствий, мешающих развивающимся странам осуществлять существенное увеличение притока инвестиций. Таким образом несмотря на то, что в научной литературе одни приводят доказательства в пользу зависимости экономического развития от политических факторов, другие говорят об устойчиво растущей рыночной экономике как об одной из предпосылок успешного продвижения к демократии. При этом обеими сторонами подбираются эмпирические факты, подтверждающие и первый, и второй вариант взаимосвязи.

Деловая среда в конкретной стране- еще одна ключевая движущая сила притока прямых иностранных инвестиций. Яницки и Вуннава (2004) утверждают, что затраты на рабочую силу являются ключевым фактором, определявщих приток ПИИ в страны Центральной и Восточной Европы. Баррелл и Пейн (1996) установили, что затраты на рабочую силу являются важным фактором для принятия инвестиционных решений. Родригес и Паллас (2008) подчеркивают, что разница между производительностью труда и ее стоимостью играет ключевую роль в объяснении притока инвестиций. Кроме того, они утверждают, что человеческий капитал, фундаментальный элемент повышения производительности труда на одного рабочего, также является важным фактором, влияюим на приток ПИИ. На важность человеческого капитала также ссылаются Миямото (2003), Ноорбахш и др. (2001) и Сагги (2002).

Хартман (1984) в своем исследовании указывает, что возможные воздействия налоговой политики принимающей страны на ПИИ являются сложными. Бей (2000) также заключает, что повышение ставки налога на транснациональные компании снижает приток ПИИ.

На основании изучения теоретических и практических аспектов исследований различных ученых по инвестиционной привлекательности, можно сделать следующие обобщения и выводы. Понятия «инвестиционная привлекательность» и «инвестиционный климат» не идентичны. Если инвестиционный климат — это состояние определенной социально-экономической системы изнутри (например, инвестиционный климат в стране), то инвестиционная привлекательность- это описание состояния той же социально-экономической системы извне (инвестиционная привлекательность страны). Кроме того, инвестиционный климат — это весь набор условий, в которых осуществляется или может осуществляться инвестиционная деятельность, т. е. определенное сочетание условий, как положительных, так и отрицательных, а инвестиционная привлекательность- это только те условия, которые привлекают инвестора. Таким образом, термин «инвестиционный климат»- очень емкое, многогранное понятие. Оно включает в себя характеристику компонентов как внутренней, так и внешней среды. В зависимости от состояния рыночной конъюнктуры и инвестиционной политики, деловой климат в стране может быть благоприятным и неблагоприятным, плохим или хорошим. Благоприятный климат- это такая ситуация, при которой капитал чувствует себя комфортно как с точки зрения доходности, так и с точки зрения безопасности.

В свою очередь, инвестиционная привлекательность, наряду с такими факторами, как приоритеты инвесторов, определяются их экономическими интересами, которые заключаются в сохранении их финансового капитала, а также его росте на уровне не ниже средней прибыли на вложенный капитал. Важную роль в инвестиционной привлекательности играют факторы, как статус, инвестиционные цели и принадлежность к определенной социально-экономической системе. При этом на окончательное решение об инвестировании влияют множество различных факторов.

 

Результаты исследования

Макроэкономическая ситуация в Кыргызской Республике в период 1991 по 2018 гг. характеризовалась существенной стабилизацией. Темпы роста ВВП в 1991-2000 годах составляли в среднем 4,8% в год, а в 2000 и 2018 годах ВВП достигали 4,6%. Этот рост был достигнут в основном за счет увеличения объемов производства в горнодобывающей промышленности и в сфере услуг.

Многие изменения, произошедшие в экономике в 1999-2018 гг., отразились на ситуации с государственным бюджетом и внешним государственным долгом. Экономическое развитие страны характеризуется крупными внешними заимствованиями, средства от которых направлялись на финансирование, как текущих расходов, так и инвестиционных проектов.

Для обеспечения, как макроэкономической стабильности, так и привлечения частных инвестиций государство пыталось предоставить максимальные возможности для увеличения и диверсификации экспорта. Правительство активизировало свои усилия по созданию условий на внешних рынках, благоприятных для экспорта продукции кыргызских предприятий и снижения затрат на их транзит через третьи страны. Для этого планировалось полностью использовать потенциал, связанный с членством республики в ВТО. Приоритетной задачей в сфере внешнеэкономических связей было региональное сотрудничество, где необходимо было добиться значительного улучшения экспортных возможностей местных предприятий. Росту экспорта способствовало бы также развитие транспортной инфраструктуры, маркетинговой и информационной поддержки местных экспортно-ориентированных предприятий.

Как сказано выше экономические преобразования Кыргызской Республики в значительной степени были достигнуты за счет заемных ресурсов и предоставления технической и финансовой поддержки от внешних, многосторонних и двусторонних доноров. В результате государственный внешний долг вырос с 36% ВВП в 1995 г. до более 132% в 2000 г. В 2020 г. отношение непогашенного долга к ВВП превысило ограничение в 60% [6] или 4,8 млрд. долл. США.

Основным нормативно- правовым актом, регулирующим деятельность в области инвестиций является Закон Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республике» от 27 марта 2003 года №66 (с поправками 2015 года). Кыргызская Республика в соответствии с данным законом предоставляет иностранным инвесторам следующие гарантии: Режим благоприятного ведения бизнеса внутри страны, равные инвестиционные права, как для отечественных, так и для иностранных инвесторов, невмешательство в предпринимательскую деятельность, защита и компенсация за нарушение прав инвесторов в соответствии с международными соглашениями, свободное распоряжение прибылью, полученной от инвестиций, защита от экспроприации (национализации, реквизиции или эквивалентных методов), свободный валютно- обменный режим [7].

В настоящее время Кыргызская Республика заключила 36 двусторонних инвестиционных договоров по взаимной защите инвестиций с Арменией, Азербайджаном, Австрией, Беларусью, Бельгией/Люксембургом, Китаем, Данией, Финляндией, Францией, Грузией, Германией, Индией, Индонезией, Ираном, Казахстаном, Республикой Корея, Кувейтом, Литвой, Малайзией, Молдовой, Монголией, Пакистаном, Испанией, Швецией, Швейцарией, Таджикистаном, Турцией, Великобританией, Украиной, Узбекистаном, США, Объединенными Арабскими Эмиратами и Катаром.

В соответствии с п.2 Закона Кыргызской Республики «Об инвестициях в Кыргызской Республике»: «Прямые инвестиции- владение, приобретение инвестором не менее одной третьей процентов акций или голосов акционеров в акционерных обществах, созданных или вновь создаваемых на территории Кыргызской Республики, либо эквивалент такого участия в других формах хозяйствующих субъектов и все последующие операции между инвестором и инвестируемым предприятием, вложение капитала в основные фонды филиала, представительства юридического лица, создаваемого на территории Кыргызской Республики». В свою очередь в соответствии с п.1.4.3.1. «Методологического положения по статистике инвестиций»: «Прямые иностранные инвестиции представляют собой финансовые и нефинансовые вложения иностранного инвестора, если его доля в совместном капитале составляет не менее 10%. Прямые иностранные инвестиции- категория международной инвестиционной деятельности, отражающая стремление хозяйствующей единицы- резидента одной страны участвовать в деятельности предприятия, расположенного в другой стране».

Как показывает статистика, динамика ПИИ в Кыргызской Республике нестабильна и характеризуется периодическим ростом и падением. Основные секторы иностранных инвестиций- промышленность, торговля и общественное питание.

Как показано на Рис. 1, в период с 1995 по 2019 года, в целом отмечается рост ПИИ в республику (на графике красной линией отмечается экспоненциальная линия тренда). За анализируемый период можно наблюдать ряд всплесков притока внешних финансов относительно ряда приближенных лет. Это 1996 год приток- 153 млн. долл. США, 2008 год- 862 млн. долл. США, 2015 год- 1573 млн. долл. США. Соответственно можно притоки разбить на определённые промежутки. В период с 1995 по 2000 годы, объемы инвестиций колебались между 89 млн. долл. США минимум, до 153 млн. долл. США максимум. В 2001 и 2008 годах минимальный приток составил 90 млн. долл. США, а максимальный вырос до 862 млн. долл. США. В 2009 по 2015 годы минимальные объемы инвестиций достигали 590 млн. долл. США, а максимальные- 1 573 млн. долл. США. За последние годы, начиная с 2016 года, минимальный объем был достигнут в 2017 году- 616 млн. долл. США, а максимальный в 2019 году- 1 076 млн. долл. США.

Всплески притоков ПИИ вероятней всего связаны с реализацией крупных инфраструктурных проектов в Кыргызской Республики осуществлённых в указанные периоды: это- разработка месторождения «Кумтор», обновление автодороги Бишкек — Ош, строительства линий электропередач «Датка- Кемин», реабилитации ТЭЦ г. Бишкек.

 

Приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику (в млн. долл. США)

Рис. 1. Приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику (в млн. долл. США)

Источник: НСК КР.

 

Общий объем прямых иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику за 1995-2018 годы составил 11 млрд. долл. США. Больше всего иностранных инвестиций пришло из трех стран: Китая (23,4% — 2,6 млрд. долл. США), Канады (17,8%- 2 млрд. долл. США) и Российской Федерации (13,4%- 1,4 млрд. долл. США), вместе они составляют 54,38% или 6,1 млрд. долл. США от общего объема ПИИ в Кыргызскую Республику (Табл. 1).

Соответственно примерно на три сектора экономики приходятся почти 80% прямых иностранных инвестиций. Это горнорудная промышленность, инфрастраструктурыне проекты и торговля.

 

Табл. 1. Объемы ПИИ по странам (млн. долл. США). Источник: НСК КР

2000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Всего:
Всего: 89,6 666,1 849,2 590,7 964,5 727,1 1 573,2 814,0 616,8 851,7 11 306,4
Китай 0,9 70,8 149,6 141,2 468,3 221,6 474,4 301,3 303,0 338,1 2 655,4
Канада 6,8 205,4 445,5 133,0 104,8 183,5 130,3 118,9 4,6 98,4 2 015,6
Россия 5,4 97,4 18,7 25,4 69,8 60,4 515,5 291,5 98,6 124,4 1 477,2
Казахстан 0,2 41,3 24,1 34,1 52,3 30,5 20,8 23,1 47,0 29,4 1 280,8
Великобритания 6,1 73,7 51,4 70,7 81,7 53,4 189,5 0,7 28,9 27,4 973,0
Турция 12,1 8,1 5,4 22,3 23,8 29,2 111,1 33,2 17,2 93,5 597,8
Германия 9,5 12,0 42,7 32,6 6,5 18,2 7,0 0,7 33,6 9,7 412,9
США 23,6 11,9 12,1 5,5 8,2 14,9 12,0 3,2 7,4 5,7 292,8
Кипр 0,8 2,3 0,4 1,3 34,5 31,7 28,0 15,8 11,0 6,9 203,1
Австралия 0,4 18,8 10,6 8,0 8,9 35,2 3,1 4,5 0,1 4,6 159,8
Корея 0,1 17,9 1,6 27,8 9,5 3,2 3,2 1,0 0,7 3,9 151,3

 

С точки зрения структуры ПИИ в ней существенной мере преобладают кредиты, полученные от нерезидентов (Рис. 2). Так, в структуре инвестиций, крупные притоки инвестиций в собственный капитал были отмечены в 1996 году в размере 152 млн. долл. США, в 2015 году- 740 млн. долл. США, в 2016 году- 314 млн. долл. США и в 2017 году- 191 млн. долл. США.

Соответственно, если за весь период с 1995 по 2019 годы в Кыргызскую Республику поступило 12 438 млн. долл. США ПИИ, то по статье «инвестиций собственный капитал» было вложено 2 434 млн. долл. США или 19,5% от всех поступлений ПИИ. В свою очередь, национальная статистика отражает, что поступления по статье «кредиты, полученные от нерезидентов» за анализируемый период составили 5 171 млн., долл. США или 41,5%. В совокупности с другой статьей «торговые кредиты» составившие 1 797 млн. долл. США или 14,4%, прочие инвестиции в структуре ПИИ достигают 56%.

 

Структура притока ПИИ в Кыргызскую Республику (в млн. долл. США)

Рис. 2. Структура притока ПИИ в Кыргызскую Республику (в млн. долл. США)

Источник: НСК КР

 

Понимание структуру инвестиций особо важно, так как в данном случае имеет существенное значение понимание того, куда и почему направляются внешние инвестиции. В соответствии с законодательством нашей страны, инвестиции в собственный капитал являются более долгосрочным инвестиционным решением, ввиду определенных трудностей при выводе средств. В свою очередь, при инвестициях через кредиты, это более простой и более защищенный с точки зрения инвестора метод инвестирования.

 

Отток прямых иностранных инвестиций из Кыргызской Республики (в млн. долл. США)

Рис. 3. Отток прямых иностранных инвестиций из Кыргызской Республики (в млн. долл. США)

Источник: НСК КР

 

На Рис. 3 проиллюстрирована динамика оттока ПИИ в период с 2002 по 2019 года. В целом, согласно данным НСК в данный отрезок времени, отмечается отрицательная динамика оттока (красной линией отмечается линейный прогноз). Наиболее крупные оттоки зафиксированы в 2008 году- 489 млн. долл. США, в 2014 году- 479 млн. долл. США, в 2017 году- 724 млн., в 2018 году- 707 млн. долл. США и в 2019 году- 673 млн. долл. США. В период с 2002 по 2019 годы суммарный объем оттока составил 6 163 млн. долл. США.

 

Приток и отток прямых иностранных инвестиций из Кыргызской Республики (в млн. долл. США)

Рис. 4.  Приток и отток прямых иностранных инвестиций из Кыргызской Республики (в млн. долл. США)

Источник: НСК КР

 

Несмотря на существенные оттоки ПИИ, в целом за промежуток между 2002 и 2019 годом отмечается положительный баланс в части ПИИ (Рис. 4). Только по 2017 году отмечен отрицательный баланс в 107 млн. долл. США (разница между притоком и оттоком) (Рис. 5).

 

Разница между притоком и оттоком прямых иностранных инвестиций из Кыргызской Республики (в млн. долл. США)

Рис. 5. Разница между притоком и оттоком прямых иностранных инвестиций из Кыргызской Республики (в млн. долл. США)

Источник: Рассчитано авторами

 

В свою очередь, в структуре оттока также преобладает вывод средств по статье «кредиты, полученные от нерезидентов» и «торговые кредиты».

 

Структура оттока прямых иностранных инвестиций из Кыргызской Республики (в млн. долл. США)

Рис. 6. Структура оттока прямых иностранных инвестиций из Кыргызской Республики (в млн. долл. США)

Источник: НСК КР

 

В целом, таким образом, можно констатировать, что национальная статистика отражает факт того, что инвесторы опасаются долгосрочных инвестиций, предпочитая страховать свои риски путем размещения средств в оборотных средствах. Долгосрочная стратегия инвестирования предполагающая инвестиции в основные средства и капитальные строения, в целом не работает. Поэтому инвестиции концентрируются только высокодоходных отраслях, что отражено в мнении А. Атаханова: «Конечно, нельзя сказать, что у нас вообще нет серьезных иностранных инвесторов- есть, но в основном в тех сферах, которые, несмотря на сохраняющиеся криминально-коррупционные схемы, остаются высокорентабельным бизнесом, например, горнорудка, особенно золотодобывающая отрасль, или инфраструктурные проекты за счет государственных гарантий» [8].

Данные международных организаций, к примеру, как UNCTAD не имеют корреляции с данными национальной статистики (Рис. 7), что может свидетельствовать о возможном искажении данных по ПИИ.

 

Данные UNCTAD относительно прямых иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику (в млн. долл. США) [9].

Рис. 7. Данные UNCTAD относительно прямых иностранных инвестиций в Кыргызскую Республику (в млн. долл. США) [9].

 

 

Анализ факторов, влияющих на притоки и оттоки инвестиций

В период обретения независимости в Кыргызской Республике были приняты 4 основных программ развития страны.

  1. Первый Президент Кыргызской Республики А. Акаев в 2001 году объявил об утверждении «Комплексной основы развития Кыргызской Республики до 2010 года».
  2. Второй Президент Кыргызской Республики К. Бакиев в 2007 году подписал «Стратегия развития страны на 2009-2011 годы».
  3. Четвертый президент Кыргызской Республики А. Атамбаев в 2017 году объявил о реализации «Национальной стратегии устойчивого развития «Таза Коом- Жаны Дор» на 2018-2040 годы».
  4. Пятый Президент Кыргызской Республики С. Жээнбеков в 2018 году утвердил «Национальную стратегию развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы».

Несмотря на принятие 4 стратегий развития политическая, социальная и экономическая ситуация в Кыргызской Республике не меняется в позитивную сторону. ВВП Кыргызской Республики в 2019 году составил всего 8 млрд. долл. США, что в пересчете на душу населения составило всего 1 200 долл. США, что относит нас на уровень бедных стран мира. Что же является причиной стагнации в развитии страны?

Задавшись целью показать роль политических факторов в обеспечении экономического роста в постсоциалистической стране, коллектив авторов из Института экономики переходного периода С. Жаворонков, В. Мау и К. Яновский  в своей работе «Политические и правовые предпосылки экономического роста в российских регионах» делают предположение, согласно которому «политические предпосылки, вслед за макроэкономической стабильностью, составляют общую основу для экономического роста». Основной задачей политики авторы полагают, если так можно выразиться, нивелирование «политических рисков» для инвесторов (в широком смысле), что возможно лишь при определенном наборе политико-правовых институтов и гарантий. В этот набор входят политические индикаторы, характеризующие: 1) безопасность личности и гарантии сохранности собственности; 2) наличие и реальность функционирования демократической системы власти (данные о развитии институтов гражданского общества, о наличии и деятельности политических партий и, независимых средств массовой информации); 3) стабильность политической системы; 4) способность государства гарантировать устойчивость хозяйственной системы, и гарантировать выполнение трансакций; 5) политическая активность государства в экономической сфере. Причем переменные, связанные с гарантиями базовых прав (неприкосновенность личности, частной собственности, свобода слова), более значимы для экономического развития, чем качество гражданского судопроизводства, налоговой системы и политической стабильности в регионе.

Для стран с развивающейся рыночной экономикой значение политических факторов оказывается решающим. Именно в этой сфере сосредоточиваются наиболее существенные риски для инвесторов, и именно эти риски в наименьшей мере поддаются общепринятым методам анализа. То, что является естественным для стран с устойчивыми традициями (и с устойчивой кредитной историей, понимая под ней не только финансовую, но и политическую кредитоспособность) и практически не принимается в них во внимание инвесторами, остается главным вопросом для «новых рыночных экономик». Но очевидно, что именно эти риски (риски потери всего имущества, опасности для жизни, здоровья и т. п.) являются первичными по отношению к рискам, связанным с экономической конъюнктурой (колебания спроса, цен на факторы производства и т. п.).

В связи с этим, на повестку дня выходит старая проблема: какова та доля политического вмешательства в социальную жизнь, после которой общество поворачивается в сторону недемократического государственного устройства? Российский политолог Э. Баталов предостерегает: «Сферу политического желательно удерживать в достаточно жестких рамках, не позволяя ей распространяться на всю общественную жизнь. Тотальная политизация… разрушительно действует и на личность, и на социум. У экономики, науки, искусства, других форм деятельности свои законы, и когда они приносятся в жертву политической целесообразности, то разрушается имманентная этим формам, а именно экономическая, научная и иная целесообразность» [10].

Роль политического фактора наиболее очевидна для Кыргызской Республики. Три революции- 2005, 2010 и 2019 годов, напрямую затронули экономическую деятельность в стране, в том числе отразились на оценках рисков со стороны инвесторов. В результате пандемии, а также событий октября 2020 г. по оперативным данным отток ПИИ из Кыргызской Республики только за январь- сентябрь 2020 года составил 719,1 млн. долл. США (отток превысил уровень притока на 320,7 млн. долл. США) [11].

Инвестиционный климат в Кыргызской Республике продолжает характеризоваться значительным риском и неопределенными временными горизонтами [12].

Согласно «Заявлению об инвестиционном климате за 2016 год- Кыргызская Республика» Государственного департамента США: «Инвестиционный климат в Кыргызской Республике лучше всего подходит для инвесторов с высокой толерантностью к риску. Коррупция существенна, а законность слаба. Судебной системе недостает независимости. Для большинства областей, представляющих коммерческий интерес, юридическая база технически существует, но обеспечение ее соблюдения оставляет желать лучшего, особенно в отношении прав интеллектуальной собственности» [13].

Согласно исследованию Всемирного банка «Инвестиционный климат в Кыргызской Республике- взгляды иностранных инвесторов», препятствиями для привлечения инвестиций являются:

  1. Выход на рынок. Несмотря на значительные улучшения в регулирующем законодательстве, процедуры регистрации бизнеса, получения разрешений и лицензий, выход на рынок Кыргызской Республики по-прежнему накладывает определенное бремя на иностранных инвесторов.
  2. Доступ к информации. Остаются некоторые вопросы, касающиеся доступа к информации о требованиях для регистрации компании в Кыргызской Республике.
  3. Защита и доверие инвесторов. Как нынешние, так и прошлые инвесторы назвали коррупцию, а также низкую прозрачность и предсказуемость действий правительства главными препятствиями для ведения бизнеса в Кыргызской Республике. Общественный порядок и безопасность в стране- еще одна важная проблема для инвесторов. Уровень защиты и уверенности инвесторов низок. Инвесторы также опасаются возможной несправедливой экспроприации и конфискации своих активов в стране.
  4. Жалобы инвесторов и разрешение споров. Большинство инвесторов не подавали официальную жалобу из-за своего недовольства действиями государственных органов. Они сомневаются в прозрачности и справедливости процесса.
  5. Инвестиционные стимулы. Уровень осведомленности о действующих стимулах низкий. Половина опрошенных инвесторов, осведомлены о налоговых льготах, и только 26% инвесторов знают о неналоговых льготах, предлагаемых в Кыргызской Республике.
  6. Доступ к информации. 43% инвесторов, которым пришлось закрыть свой бизнес в Кыргызской Республике, сообщили о больших трудностях в получении четкой, исчерпывающей и полной информации о соответствующем требовании.
  7. Коррупция. Наиболее важными сдерживающими факторами для ведения бизнеса в Кыргызской Республике, по мнению респондентов, являются коррупция (80), низкая прозрачность и предсказуемость действий государственных органов (79%), общественный порядок и безопасность (62%).
  8. Отношения с государством. Большинство жалоб на действия государственных органов касается: 1) непрозрачности (например, отсутствие или нечеткость критериев для подачи заявки или получения лицензии; частые изменения в законодательстве без должных консультаций и уведомлений); 2) непредсказуемые, произвольные и непоследовательные действия правительства (например, непоследовательное применение закона различными государственными органами) [14].

Кроме того, на финансовом рынке есть проблемы, мешающие росту инвестиций:

  1. Ограниченный доступ к капиталу является основным препятствием для частного сектора. Это серьезное препятствие для расширения экспорта, конкуренции на международных рынках, создания рабочих мест.
  2. Процентные ставки являются одними из самых высоких в Центральной Азии и представляют собой одно из самых серьезных ограничений для заемщиков. Процентные ставки остаются высокими из-за нескольких факторов, наиболее важных из которых: (i) ограниченная конкуренция в банковском секторе, (ii) отсутствие адекватной финансовой информации о компаниях из-за слабых стандартов и практики бухгалтерского учета; (iii) слабых мест в кредитном бюро, (iv) слабых навыкиов управления рисками и кредитной оценки в финансовых учреждениях; (v) низкого доверие населения к банкам, что увеличивает стоимость привлечения депозитов; и (vi) слабой судебной системы, ведущая к плохому исполнению контрактов, что повышает риски кредитования.
  3. Недостаточная защита прав инвесторов и низкая информированность населения о вопросах инвестирования на рынке капитала.
  4. Отсутствие привлекательных финансовых инструментов. Корпоративные ценные бумаги в основном представлены акциями, рынок корпоративных облигаций развивается слабо. Отсутствует правовая база, регулирующая обращение ипотечных, муниципальных и производных ценных бумаг. Предложение финансовых продуктов для МСП особенно ограничено из-за юридических ограничений, а также слабого потенциала банковского сектора. Факторинга (то есть покупки коммерческой дебиторской задолженности для предоставления краткосрочного финансирования мелким поставщикам) не существует, несмотря на то, что все коммерческие банки и некоторые небанковские учреждения имеют лицензии, разрешающие факторинг.
  5. Лизинг также очень мало используется для финансирования оборудования, так как он облагается невыгодным налогом по сравнению с заимствованием кредита. В частности, импортное оборудование, приобретенное в кредит, не облагается налогом на добавленную стоимость (НДС), тогда как импортное оборудование, которое сдано в аренду, облагается НДС. Более того, существуют неадекватные инструменты экспортного финансирования и финансовые инструменты для финансирования стартапов и инноваций из-за слабых и трудоемких навыков кредитной оценки в банковском секторе и отсутствия современных инструментов оценки кредитоспособности, таких как кредитный скоринг.
  6. Залоговые требования, особенно регистрация и исполнение залога, являются дорогостоящими и длительными. Большинство кредитов обеспечены недвижимостью, хотя земли сельскохозяйственного назначения редко принимаются в залог.
  7. Многие небольшие фирмы считаются не обслуживаемыми банками из-за их слабых управленческих навыков и плохой финансовой отчетности. У этих фирм низкий уровень технических и управленческих навыков, устаревшие технологии, низкая осведомленность о финансовых продуктах и ​​низкое доверие к финансовой системе.
  8. Недостаточная прозрачность рынка ценных бумаг. Сложившаяся ситуация с раскрытием информации эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг не удовлетворяет требования инвесторов к информации.
  9. Несовершенное законодательство о ценных бумагах. В действующем законодательстве есть пробелы, связанные с выпуском ценных бумаг, регулированием, раскрытием информации и т.д., что иногда приводит к конфликтным ситуациям.

Исключительно важный компонент хорошего инвестиционного климата- стабильность национальной валюты. До тех пор, пока инфляция в стране будет оставаться двузначной, невозможно рассчитывать на масштабный рост сбережений и инвестиций. Все попытки правительства улучшить предпринимательский климат, уменьшить инфляцию пока не дали сколько-нибудь существенных результатов. Напротив, по оценкам многих аналитиков, бизнес- климат в последнее время заметно ухудшился, а инфляция ускорила свой рост.

Важным источником инвестиционного капитала являются сбережения домашних хозяйств. Пока кыргызстанцы отдают предпочтение текущему потреблению. Свыше 70% потребительских расходов уходит на питание. Норма сбережения в последние годы составляет чуть более 30%. Поэтому западными донорами, в частности Всемирным банком признается, выделяемых бюджетных средств недостаточно для поддержания таких ключевых инфраструктур, как водоснабжение, санитария, утилизация твердых отходов, ирригация, дороги и энергоснабжение. Как следствие, финансовые средства доноров, выделяемые на реабилитацию инфраструктурных объектов, заменяют государственное финансирование, что не представляется ни устойчивым, ни достаточным источником финансирования. Тем временем, потенциальные частные инвесторы желают видеть твердую политическую приверженность обеспечению финансовой жизнеспособности инфраструктурных проектов. Общеизвестно, что меры по поддержанию и техобслуживанию уже имеющейся инфраструктуры дают более высокую экономическую отдачу, нежели создание новой.

Несмотря на то, что существует много факторов, которые влияют на распределение располагаемого дохода на потребление и сбережения, ключевую роль играет величина доходов, темпы роста которых явно недостаточны для стимулирования сбережений, так как уровень и структура потребления основной массы населения далеки от рациональной.

Масштабы и структура национального капитала определяются не только  величиной  сбережений, но и эффективностью их использования, главным показателем которой служат их доля, идущая на валовое накопление, и особенно на накопление основного капитала. Проблема экономики в сфере инвестиций состоит не только в том, что недостаточны масштабы сбережений, хотя они и растут, а прежде всего в том, что немалая их часть не трансформируется в капиталовложения. Одна из главных причин того, что значительные  потенциальные инвестиционные возможности в виде национальных сбережений не превращаются в реальный инвестиционный бум- в неразвитости и несовершенстве кредитно-финансового механизма.

Нестабильная динамика сбережений и инвестиций свидетельствует о том, что нужны более глубокие и устойчивые стимулы роста экономики. Таковы основные проблемы активизации внутренних инвестиций.

Другой инструмент воздействия как денежно-кредитная политика оказывает двоякое влияние на совокупный спрос. С одной стороны увеличивая объем денежной массы в обращении, оно провоцирует инфляцию открытого типа. Под влиянием адаптивных ожиданий потребители наращивают спрос на товары и услуги, с другой стороны увеличивая предложение денег, государство наращивает не подкрепленную товарами денежную массу, вызывая тем самым обесценения денег. Денежно- кредитная политика, проводимая в условиях Кыргызской Республики имеет свои особенности, отличные от осуществляемых в развитых странах. Основной инструмент центральных банков- базовая процентная ставка, которая представляется основой формирования цены предложения денег- не функционирует. Коммерческие банки ссужают деньгами только за счет собственного капитала, депозитов населения и остатков средств на расчетных счетах юридических лиц, а также привлечения средств из-за рубежа. Таким образом, базовая процентная ставка не может оказывать влияние на объем денежной массы, находящейся в обращении, в итоге не оказывает какого- либо влияния на спрос.

Бюджетная политика, проводимая в республике, также имеет свои недостатки. Основная цель бюджетных расходов- стимулирование совокупного спроса и повышение предложения. Однако, значительная часть государственного бюджета расходуется на непроизводственные цели, и фактически проедается. Дефицит бюджета, возникающий в результате превышения расходной части над доходной, не позволяет осуществлять бюджетное таргетирование экономики. При этом осуществляемые государственные затраты и вливания в экономику в силу отсутствия внутреннего производства направлены на финансирование производств других стран. Это относится в первую очередь к продукции китайской промышленности.

Вышеотмеченные проблемы в привлечении ПИИ ведут к общей низкой страной оценке Кыргызской Республики. Так, оценка экономической свободы Кыргызской Республики составляет 62.3, что признает ее 79-й экономикой среди самых свободных в Индексе 2019 года [15].

Тем временем, в 2019 году Кыргызская Республика заняла 80 место из 190 стран в рейтинге Всемирного банка Doing Business [16].

Рейтинг Кыргызской Республики в Индексе «Doing Business»

Рис. 8. Рейтинг Кыргызской Республики в Индексе «Doing Business»

 

Кыргызская Республика является 97 наиболее конкурентоспособной страной в мире из 140 стран, набрав 53.02 балла из 100 в «Отчете о глобальной конкурентоспособности 2018 года». Индекс конкурентоспособности в Кыргызстане составлял в среднем 11.66 балла с 2007 по 2018 год, достигнув рекордного уровня в 53.02 балла в 2018 году и рекордно низкого уровня в 3.34 балла в 2008 году (Табл. 2 и Рис. 9). Наихудшие показатели у республики по способности к инновациям (125 место), объему рынка (124 место) и развитию финансовой системы (118 место), что свидетельствует о верности выводов указанных выше.

 

Табл. 2. Рейтинг Кыргызской Республики в Индексе Глобальной конкурентоспособности

Период Рейтинг Индекс
2019 96 54
2018 97 53.02
2017 102 54.78
2016 102 54.78
2015 108 53.22
2014 121 51.01
2013 127 49.09
2012 126 49.25
2011 121 49.79
2010 123 48
2009 122 48.6
2008 119 47.72
2007 110 48.28

 

 

 

Рейтинг Кыргызской Республики в Индексе Глобальной конкурентоспособности

Рис. 9. Рейтинг Кыргызской Республики в Индексе Глобальной конкурентоспособности [17]

 

 

Заключение

Практический анализ в настоящей статье показал, что в большинстве случаев институциональная нестабильность, существующая в Кыргызской Республике продолжает препятствовать прямым иностранным инвестициям. Опыт нашей страны безуспешно пытающийся привлечь как внешний, так и внутренние инвестиции, показывает, что эффективное функционирование институтов политического и экономического регулирования имеет более значительный эффект, чем ряд макроэкономических показателей. В частности, к негативным факторам, отмеченными исследовании, являются непрозрачность регуляторной политики, отсутствие адекватной системы защиты прав инвесторов, слабое верховенство закона и нарушение экономических прав. В целом, анализ на основе данных НСК КР, Global Competitiveness Report и Doing Business, продолжает свидетельствовать о низкой инвестиционной привлекательности Кыргызской Республики для внешних инвесторов.

Соответственно, по-прежнему, Кыргызская Республика нуждается в проведении коренных структурных реформ в практически во- всех институциональных аспектах политической и экономической деятельности.

Библиографический список:

  1. Закон Кыргызской Республики от 27 марта 2003 года № 66 «Об инвестициях в Кыргызской Республике» (В редакции Законов КР от 14 июня 2004 года №76, 31 июля 2006 года №144,23 июня 2008 года № 127, 17 октября 2008 года № 231,30 апреля 2009 года № 141, 16 июля 2009 года №222, 22 октября 2009 года №284, 6 февраля 2015 года № 31, 13 февраля 2015 года № 32, 16 декабря 2016 года № 207, 13 апреля 2018 года № 39, 6 августа 2018 года № 88, 26 декабря 2020 года № 12)» // http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1190. Дата обращения: 19.01.2021
  2. Шарп, У.Ф. Инвестиции / У.Ф. Шарп, Г.Дж. Александер, Д.В. Бейли. — М.: ИНФРА-М; НФПК, 2004. — C . 1-16
  3. Лапуста, М.Г. Риски в предпринимательской деятельности. / М.Г. Лапуста, Л.Г. Шаршукова– М.: ИНФРА-М, 1998. – с. 76.
  4. Федорова, Е.А. Формирование механизма привлечения инвестиций в регионы: На примере Псковской области [Текст]: дисс… канд. экон. наук: 08.00.05/ Е.А. Федорова.- М. 2003.- 35 с.
  5. Бей, Э.И. Инвестиционная привлекательность регионов как фактор развития национальной экономики России [Текст]: дисс… канд. экон. наук: 08.00.05/ Э.И. Бей.- М. 2008.- 27 с.
  6. Внешний долг Кыргызстана превысил 60% ВВП — Минфин // http://kabar.kg/news/vneshnii-dolg-kyrgyzstana-prevysil-60-vvp-minfin/ Дата обращения: 19.01.2021
  7. Kalikova Associates. 2014. Business in the Kyrgyz Republic: Legal Aspects. P. 20-21
  8. Атаханов, А. Об инвестициях и экономике нашей страны. https://mnenie.akipress.org/unews/un_post:18822
  9. Development Globalization: Facts and Figures 2021 // https://unctadstat.unctad.org/wds/TableViewer/tableView.aspx Дата обращения: 18.07.2019
  10. Баталов Э.Я. Политическое- «слишком человеческое» / Полис.- 1995.- №5.- С.14
  11. За 9 месяцев 2020 года отток ПИИ снизился на 30,9%, составив $719 млн // http://www.tazabek.kg/news:1673627?from=portal&place=lastmostread Дата обращения: 19.01.2021
  12. US Department of State. 2018. Investment Climate Statements: Kyrgyz Republic. DC.https://www.state.gov/reports/2018-investment-climate-statements/kyrgyz-republic/
  13. US Department of State. 2018. Investment Climate Statements: Kyrgyz Republic. DC.https://www.state.gov/reports/2018-investment-climate-statements/kyrgyz-republic/
  14. World Bank. 2015. Investment Climate in Kyrgyz Republic Views of Foreign Investors. DC.
  15. 2018. Country report- Kyrgyzstan. https://www.bti project.org/fileadmin/files/BTI/Downloads/Reports/2018/pdf/BTI_2018_Kyrgyzstan.pdf
  16. Kyrgyz Republic. Rank in 2017 / Global Competitiveness Index // http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2018/country-economy-profiles/#economy=KGZ

Проблемы инвестиционной привлекательности Кыргызской Республики Читать дальше »

Нефтегазовой сектор в Индустрии 4.0.: переход на возобновляемые источники энергии и итоги цифровизации

1. Введение

По мере развития глобального ВВП эксперты наблюдают неуклонный рост спроса на энергоресурсы, и именно цифровая трансформация мировой экономики сможет не только обеспечить правильный и качественный учет самих калорий, но и дать реальную оценку и прогнозы по их наиболее эффективному и адресному применению, а также по существующим запасам и потенциальным способам их разведке и добычи. Именно поэтому, начиная с 1970-х годов, сложившаяся весьма расточительная модель мирового энергопотребления начала активно подвергаться критике и возникло желание не только навести порядок в экологической повестке, но и просчитать тренды научных достижений в области энергетики, способных переформатировать целые глобальные отрасли и изменить географию поставок энергетических ресурсов и рынка трудовой миграции. Человечество начало все больше задумываться об обеспечении доступности ресурсов в долгосрочном периоде и о климатических проблемах [1]. Помимо этого, в качестве фундаментальных факторов изменения ситуации в последние десятилетия послужили существенный рост относительных цен на энергоносители и психологические шоки (Чернобыль и Фукусима). Немаловажную роль играет политика многих государств, направленная на снижение зависимости от импорта углеводородов, повышая тем самым энергетическую безопасность страны [2].

Доклад ООН, посвящённый целям устойчивого развития, оценивает риски, связанные с изменением климата, как крайне высокие. Основной причиной глобального потепления является хозяйственная деятельность человека, все аспекты которой так или иначе связаны с природными ресурсами, топливом и энергетикой. Постепенный рост температуры в результате выбросов парниковых газов от сжигания углеводородов приведёт к ухудшению условий сельского хозяйства, усилит неравенство и бедность населения [3].

Лорманн А. с соавторами отмечают, что переход к возобновляемым источникам энергии (ВИЭ) и увеличение их доли в мировом энергопотреблении улучшит доступ, прежде всего, к чистой питьевой воде и чистой энергии, а в среднесрочной перспективе – снизит их стоимость [4].

В мире этот переход уже идёт: ВИЭ обеспечивают примерно ¼ мирового производства электроэнергии, причём около 10% мощностей генерируются за счёт инновационных технологий. Исследование Рама М. и соавторов показывает, что стоимость повторного использования возобновляемых источников энергии в некоторых регионах ниже, чем традиционного ископаемого топлива. Поэтому ветряные турбины и солнечные батареи уже сейчас более конкурентоспособны, чем тепловые электростанции, работающие на угле, или атомные электростанции, которые имеют высокие затраты на строительство и эксплуатационные расходы [5].

Большинство современных сценариев цифровой трансформации энергетического сектора предполагают наличие определённых допущений в темпах снижения выбросов CO2. Прежде всего, вопрос касается финальных сроков отказа от углеводородной энергетики. Сценарии Международного энергетического агентства предусматривают сохранение выбросов углекислого газа и в 2050 году, что несовместимо с целями Парижского соглашения по климату. Кроме того, они предполагают использование источников энергии с сомнительной устойчивостью, таких как атомная энергия. Что и говорить, если с 2008 по 2017 годы глобальные выбросы CO2 увеличивались на 1,5% [6].

По мнению Грублера А., цели Парижского соглашения и недопущение повышения среднемировой температуры на 1,5 ℃ могут быть достигнуты в сценарии общемирового снижения спроса на энергию при одновременном росте населения и деловой активности [7]. За счёт чего это может произойти? За счёт поэтапного перехода к возобновляемой и, прежде всего, повторно используемой энергии. Благодаря этому потребность в новых источниках сможет быть снижена, а вместе с ней – антропогенная нагрузка.

Несколько моделей на глобальном уровне разрабатывают подобные сценарии: TIME-VTT (модель энергетической системы, описывающая глобальную энергетику) [8], GENeSYS-MOD (система линейных уравнений, описывающих энергетику на выбранной территории с целью оптимизации стоимости и расхода топлива с учётом внутренних и внешних ограничений и руководствуясь принципами снижения выбросов углекислого газа) [9].

Хансен К. с соавторами определяют важность производства синтетического топлива, а не биотоплива, например, из кукурузы, чтобы оно не конкурировало с целями продовольственной безопасности и выделением земельных ресурсов под сельскохозяйственные культуры. Ведь для производства биотоплива из растений тратится большое количество пресной воды. Её можно очищать и повторно использовать, но для этого, опять же, требуются новые энергетические мощности [10].

Цифровая трансформация отраслей промышленности является активно развивающейся областью исследований. И пандемия существенно повлияла на действия компаний по достижению цифровой зрелости.

Производственная система представляет нечто большее, чем просто набор оборудования и технологий. Оно призвано сохранять устойчивость под неблагоприятными изменениями внутренней и внешней среды, фактически являет собой адаптивную систему с элементами хаотичности, самоорганизации, восстанавливаемости. Пандемия фактически проставила дилемму: принять цифровые изменения и работать с новой сетевой реальностью или уйти с рынка. Безусловно, переход на цифровую трансформацию – это всегда проблема для предприятия, но Covid-19 не оставил им выбора.

Существует множество подходов к определению содержания и сущности цифровой трансформации. Современный мир вступил в эпоху четвёртой промышленной революции, где, согласно Швабу К., информационные системы переплетаются с биологическими и физическими, формируя уникальную экосистему [11].

Виал Г. рассмотрел более 25 определений цифровой трансформации и сделал вывод, что она направленна на совершенствование сущности объекта за счёт изменения его свойств, сочетая информационные, вычислительные и коммуникационные технологии [12]. В таком рассмотрении, по нашему мнению, подходит для продуктов, оборудования и технологий. Мы же хотим оценивать цифровую трансформацию с позиции бизнес-модели, целью которой является снижение затрат на возобновляемую энергетику. Поэтому для целей настоящего исследования под цифровой трансформацией мы будем понимать комплекс мероприятий и технологий, как правило, инновационных, по сетизации бизнеса и бизнес-систем для повышения их конкурентоспособности.

Подобные процессы происходят как в геологоразведке, так и в транспортировке нефти и нефтепродуктов, в управлении цепочками поставок [13].

Несмотря на внешнюю простоту, переход на цифровую трансформацию – затратный и сложный путь для предприятий. Парадоксально, но в сети можно найти практически любую информацию о современных инновациях и направлениях совершенствования предприятий, но вот выполнить и внедрить их для конкретного бизнеса зачастую становится невыполнимой задачей [14]. Как итог, трансформация бизнеса становится лишь ответной мерой на действия конкурентов, что закрепляет конкурентное отставание уже на начальной стадии жизненного цикла инноваций [15].

Кусяк А. установил связь межу цифровой трансформацией и достижением целей устойчивого развития предприятия. С его точки зрения, инициативы по управлению устойчивым развитием прекрасно включаются в инициативы по цифровизации, его понятие «дизайн для обеспечения устойчивости» фактически лежит в основе успешной цифровой трансформации [16].

Цифровая трансформация воздействует на возобновляемую энергетику по следующим направлениям [17]:

  • прямые экономические эффекты для производства за счёт снижения стоимости энергии;
  • повышение энергоэффективности и экономия / запас энергии;
  • увеличение производительности труда;
  • общий рост инновационного потенциала в отрасли.

Поэтому представляется чрезвычайно актуальным рассмотреть современное состояние потребления возобновляемых и невозобновляемых энергоресурсов в мире и перехода к цифровой трансформации в нефтегазовой отрасли (как одного из главных драйверов развития энергетики), продукты переработки которой используются практически везде: от полимеров и лекарств до одежды и товаров повседневного спроса.

 

2. Источники исследования и анализ цифрового перехода

Целью исследования является охарактеризовать структурные сдвиги в мировой энергетике при переходе на возобновляемые источники энергии. Рассматривается нефтяная и газовая промышленность как ключевые сектора внедрения инновационных изменений. Задачи настоящего исследования следующие:

  • охарактеризовать процесс энергетической трансформации в мире;
  • определить стратегии субъектов энергетики для адаптации к новым вызовам отрасли;
  • проанализировать развитие технологий и состояние рынка в сфере возобновляемой энергетики;
  • рассмотреть процессы цифровой трансформации энергетического сектора.

Для обеспечения качества и научного уровня исследования авторы используют аппарат математической статистики, эмпирические данные Центра энергетики Московской школы управления Сколково, а также Института энергетических исследований Российской академии наук. Теоретическая база исследования опирается на концепцию энергетических переходов Вацлава Смила.

Ограничения результатов и выводов исследования заключаются в неравномерности скорости изменений в структуре энергетики развитых и развивающихся стран, что может повлечь за собой неполное достижение целей Парижского соглашения по климату к 2050 году, и как результат – незавершённости процессов цифровой трансформации в ключевых энергетических секторах.

 

3. Результаты исследования

Считается, что мировая энергетика находится в состоянии четвертого энергоперехода, понятие которого ввел канадский ученый Вацлав Смил [18]. Во время каждого из энергопереходов меняется структура энергетики, внедряются инновации по повышению экологичности переработки и использования энергии [19].

Впервые подобное явление наблюдалось во 2-ой половине XIX века: уголь стал занимать большую долю в мировой энергетике, чем биомасса (дрова и прочее). Во время второго энергоперехода нефть вытеснила уголь (её доля составила около 45% к 1970 году), Во время третьего энергоперехода газ стал занимать лидирующие позиции (более 20% к 2017 году).

Сейчас на смену традиционной углеводородной и атомной энергетике приходят нетрадиционные источники энергии. В число перспективных направлений включают солнечную энергетику, ветряную, биотопливную, а также мини-гидроэлектростанции, в том числе на основе геотермальной энергии и работающие на силе прилива. В XIX и XX веках все энергопереходы сопровождались высокими издержками. Сейчас же возможна ситуация, когда за счёт эффекта масштаба стоимость единицы энергии нового типа будет неуклонно снижаться [20]. Таким образов растет конкурентоспособность возобновляемых источников энергии      по отношению к традиционным, что неизбежно влечет структурный спад в нефтяной и газовой промышленности и будет иметь серьезные последствия как для компаний, так и для стран, специализирующихся на экспорте невозобновляемых энергоресурсов. Если отложить адаптационную стратегию до тех пор, как будет пройден этап неопределенности, игроки энергетического рынка рискуют потерять свои лидирующие позиции. С другой стороны, ранние инвестиционные решения или инвестиции в «убыточные» технологии не только ограничат их будущие возможности, но и увеличат риск списания активов. И здесь возникает стратегическая дилемма стран-экспортеров, поскольку переходный процесс влечет за собой структурные преобразования в энергетическом секторе и экономике в целом, а также выделение дефицитных ресурсов на новые секторы, включая возобновляемые источники энергии, которые не генерируют такой значительной прибыли, как нефтегазовая промышленность [21].

Для разработки успешной стратегии по адаптации к новым вызовам энергетической отрасли необходимо понимание природы энергетического перехода, а именно как быстро произойдет переход, и как будет выглядеть конечный энергетический баланс.

Ключевым параметром при определении стратегии субъектов энергетического сектора является скорость энергетического перехода. И хотя с уверенностью предсказать скорость перехода, основываясь на имеющейся информации, нельзя (в основном из-за сложности трансформации и наличия в этом процессе множества слоев и субъектов), но можно обратиться к прогнозной аналитике с учетом тенденций изменения структуры энергопотребления (График 1).

 

Изменение структуры мирового первичного энергопотребления по видам топлива с 1860 г. и четыре энергетических перехода (составлено авторами по данным ИНЭИ РАН, Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО).

График 1. Изменение структуры мирового первичного энергопотребления по видам топлива с 1860 г. и четыре энергетических перехода (составлено авторами по данным ИНЭИ РАН, Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО).

Источник: Прогноз развития энергетики мира и России, 2019 [22].

 

Согласно проведенному анализу центром энергетики Московской школы управления Сколково, в период 2000-2018 гг. мощности нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (солнечная, ветровая и энергия биомассы, без учета традиционной гидроэнергетики, далее НВИЭ) совокупно выросли в 21 раз с 56 ГВт в 2000 г. до 1179 ГВт в 2018 г. В мировом масштабе первичного энергопотребления доля НВИЭ (без гидроэнергетики) увеличилась более чем в три раза, а в выработке электроэнергии – с 3,4 % в 2006 г. до 10,5 % по итогам 2018 г. При этом необходимо отметить, что на протяжении последних 15 лет реальные объемы вводов НВИЭ регулярно оказывались выше прогнозируемых [22].

На ранних этапах жизненного цикла инноваций ключевую роль играли государственные субсидии и гранты. Сейчас же, по прошествии 10-15 лет, основной драйвер развития возобновляемых источников энергии – это удешевление технологии производства, эксплуатации и сервиса. Китай на этом рынке становится одним из ведущих игроков по выпуску ветровых лопастей и солнечных батарей [23-24].

Чтобы рассмотреть эффект масштаба, рассмотрим кривую обучения – снижение стоимости инноваций благодаря их повсеместному использованию. Мы считает, что целесообразно проанализировать наиболее популярные виды возобновляемой энергии: солнечную и ветровую (Таблица 1).

 

Таблица 1. Динамика полных приведенных затрат для основных технологий ВИЭ, 2010-2020 гг. (составлено авторами по данным ИНЭИ РАН, Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО).

Energy source Year Cumulative deployment, thousands of megawatts Cost, USD/kWh
Concentrated solar power 2010 1,5 0,39
2020 13 0,13
Offshore wind power 2010 2,5 0,17
2020 35 0,1
Onshore wind power 2010 180 0,09
2020 700 0,05
Photovoltaic Solar panels 2010 35 0,4
2020 700 0,06
Fossil fuel cost range 0,045 -0,17

Источник: Прогноз развития энергетики мира и России, 2019 [22].

 

Можно отметить, что наиболее значительное снижение затрат наблюдается при выработке электроэнергии на базе солнечных установок. С 2010 года средневзвешенная стоимость 1 кВт*час сократилась более чем в четыре раза, до 8,5 центов/кВт·час для новых проектов, введенных в строй в 2018 г. Значительный технологический прогресс также наблюдается в сфере ветрогенерации. Экспертами отмечается, что значительным потенциалом технологического совершенствования обладают офшорные (морские) ветроустановки.

Обращаясь к ключевым современным тенденциям в области ВИЭ, стоит выделить, что к возобновляемой энергетике начали свой переход не только зависимые от импорта страны, такие как Швеция или Франция, но и гиганты рынка. Так на 2020 год в Китае запланировано достичь показателя в 27% по выработке электричества из возобновляемых источников от всего электричества. Для этого Китай направит инвестиции в проект на сумму 361 млрд. долларов. Американский континент также не остается в стороне. В США активное развитие получил «Клуб гигаватт» – содружество штатов, продвигающих солнечные батареи. Уже на крышах обычных домов используется больше миллиона батарей. Прогнозируется, что за два года количество вырастет в три раза. Помимо этого, компания Tesla превратила целый гавайский остров Кауаи в фабрику по производству солнечной энергии. Говоря о России, с 2012 года действует закон «О стимулировании использования ВИЭ на розничных рынках электроэнергии». Однако их доля незначительна. Из «чистой» энергии можно выделить только развитые ГЭС, доля которых в общем объеме производства составляет около 20% (График. 2).

 

Доля возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии в России за 2018 год (составлено авторами по данным ИНЭИ РАН, Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО)

График 2. Доля возобновляемых источников энергии в производстве электроэнергии в России за 2018 год (составлено авторами по данным ИНЭИ РАН, Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО)

Источник: Распределённая энергетика в России: потенциал развития, 2018 [25]

 

Для России возобновляемая энергетика может стать реальным источником доходов в будущем, так как природные территории располагают, как минимум, к развитию ветровых электростанций. Постепенно природные ископаемые будут истощаться, следовательно, рентабельность их добычи падать. Поэтому чем быстрее в стране произойдёт этот переход, тем меньше будет конкурентное отставание от ведущих энергетических держав.

 

4. Версия дальнейшего развития энергетического перехода

Мир стоит на пороге фундаментальных изменений в глобальной энергетической системе. В проведённом исследовании наглядно показано, как происходили эти переходы ранее: с биомассы на уголь, с угля на нефть, с нефти на газ, и с газа на возобновляемые источники энергии. Представленные данные и прогноз до 2040 года полностью согласуются с результатами зарубежных исследований и целями устойчивого развития ООН по достижению устойчивого развития.

По нашему мнению, будущее цифровой трансформации энергетики находится во внедрении недорогих технологий использования солнечной и ветровой энергии. Четвёртый энергетический переход будет способствовать существенному повышению эффективности энергетики, извлечению практически чистой энергии, а также достижению целей Парижского соглашения по климату и недопущению роста среднемировой температуры на 1,5 ℃.

Электроэнергетика становится драйвером развития всех связанных с ней отраслей, а это практически все отрасли в мире. Однако здесь необходимо соблюсти баланс между обширной электрификацией всех сторон жизни и всех регионов мира с ответственным электропотреблением. Внедрение IT-инноваций пройдёт наиболее легко именно в этой сфере энергетики, так как все процессы, проходящие через компьютеры и дата-центры, существуют на электричестве.

 

5. Выводы исследования

По итогам проведённого исследования были сделаны следующие выводы:

  • Цифровая трансформация нефтегазового сектора и выполнение «целей 1,5 ℃» требуют скорейшей дефоссилизации и электрификации различных отраслей и сфер энергетики. В таком случае растущий спрос на гигаватты мощности будут способствовать притоку инвестиций в солнечные батареи и ветроэнергетику как в самые быстрорастущие по мощностям области.
  • Переход нефтегазового сектора, а вместе и ним, и всех связанных отраслей на цифровые технологии и возобновляемую энергию будет возможен только при положительной экономической эффективности солнечных панелей и ветровых турбин. Для этого необходимо преодолеть нижний порог рентабельности для повышения интереса этих технологий для широкого круга инвесторов. Последнее десятилетие показало, что с нарастанием введённых мощностей стоимость одного киловатта энергии падает. Задача мирового бизнеса – сделать эти технологии доступными не только для развитых, но и развивающихся стран (например, страны Африки с огромными потенциальными запасами солнечной энергии), где потенциальный рынок сбыта энергии значительно выше.
  • Задачей цифровой трансформации нефтегазового сектора является выравнивание стоимости доступа к энергии в глобальном масштабе. С инвестиционной точки зрения разработки синтетического топлива и, как результат, снижение его стоимости в долгосрочной перспективе принесут пользу большинству стран, но в краткосрочном – создаст напряжения как политического (нефтяное лобби), так и технического характера (высокие инвестиции в неопробованные технологии). Главный аргумент в пользу этой стратегии – отдача на вложенный капитал по возобновляемой энергетике выше, чем доходность от добычи традиционного ископаемого топлива.

Библиографический список:

  1. Myasnikova, O.Y., Shatalova, I.I., Zenkina, E.V., Bogacheva, T.V., Illeritsky, N.I., Kutlyeva, G.M. “Promising directions of cooperation among Eurasian Economic Union countries”, International Journal of Engineering and Technology (UAE), 2018, vol. 7(3.14), pp. 386-391. DOI: 10.14419/ijet.v7i3.6.16009.
  2. Bogdanov, M. Ram, Aghahosseini, A., Gulagi, A., Oyewo, A.S., Child, M., Caldera, U., Sadovskaia, K., Farfan, J., De Souza, L., Noel Simas Barbosa, Fasihi, M., Khalili, S., Traber, T., Breyer, C. “Low-cost renewable electricity as the key driver of the global energy transition towards sustainability”, Energy, 2021, vol. 227, 120467. DOI: 10.1016/j.energy.2021.120467.
  3. Global sustainable development report 2019: the future is now e Science for Achieving Sustainable Development. United Nations, New York, 2019. Retrieved from https://sustainabledevelopment.un.org/content/documents/24797GSDR_report_2019.pdf.
  4. Lohrmann, A., Farfan, J., Caldera, U., Lohrmann, C., Breyer, C. “Global scenarios for significant water use reduction in thermal power plants based on cooling water demand estimation using satellite imagery”, Nature Energy, 2019, vol. 4, pp. 1040-1048. DOI: 10.1038/s41560-019-0501-4.
  5. Ram, M., Child, M., Aghahosseini, A., Bogdanov, D., Lohrmann, A., Breyer, C. “A comparative analysis of electricity generation costs from renewable, fossil fuel and nuclear sources in G20 countries for the period 2015-2030”, Journal of Cleaner Production, 2018, vol. 199, pp. 687-704. DOI: 10.1016/j.jclepro.2018.07.159.
  6. Quéré, C.L., Andrew, R.M., P. Friedlingstein, S. Sitch, J. Hauck, J. Pongratz, P.A. Pickers, J.I. Korsbakken, G.P. Peters, J.G. Canadell, A. Arneth, V.K. Arora, L. Barbero, A. Bastos, L. Bopp, F. Chevallier, L.P. Chini, P. Ciais, S.C. Doney, T. Gkritzalis, D.S. Goll, I. Harris, V. Haverd, F.M. Hoffman, M. Hoppema, R.A. Houghton, G. Hurtt, T. Ilyina, A.K. Jain, T. Johannessen, C.D. Jones, E. Kato, R.F. Keeling, K.K. Goldewijk, P. Landschützer, N. Lefèvre, S. Lienert, Z. Liu, D. Lombardozzi, N. Metzl, D.R. Munro, J.E.M.S. Nabel, S. Nakaoka, C. Neill, A. Olsen, T. Ono, P. Patra, A. Peregon, W. Peters, P. Peylin, B. Pfeil, D. Pierrot, B. Poulter, G. Rehder, L. Resplandy, E. Robertson, M. Rocher, C. Rödenbeck, U. Schuster, J. Schwinger, R. Séférian, I. Skjelvan, T. Steinhoff, A. Sutton, P.P. Tans, H. Tian, B. Tilbrook, F.N. Tubiello, I.T. van der Laan-Luijkx, G.R. van der Werf, N. Viovy, A.P. Walker, A.J. Wiltshire, R. Wright, S. Zaehle, B. Zheng, “Global Carbon Budget”, Earth System Science Data, 2018, vol. 10, pp. 2141-2194. DOI: 10.5194/essd-10-2141-2018.
  7. Grubler, C. Wilson, N. Bento, B. Boza-Kiss, V. Krey, D.L. McCollum, N.D. Rao, K.Riahi, J.Rogelj, S.De Stercke, J.Cullen, S. Frank, O. Fricko, F. Guo, M. Gidden, P. Havlík, D. Huppmann, G. Kiesewetter, P. Rafaj, W. Schoepp, H. Valin, “A low energy demand scenario for meeting the 1.5 °C target and sustainable development goals without negative emission technologies”, Nature Energy, 2018, vol. 3, pp. 515–527. DOI: 10.1038/s41560-018-0172-6.
  8. Pursiheimo, H. Holttinen, T. Koljonen, “Inter-sectoral effects of high renewable energy share in global energy system”, Renewable Energy, 2019, vol. 136, pp. 1119-1129. DOI: 10.1016/j.renene.2018.09.082.
  9. Löffler, K. Hainsch, T. Burandt, P-Y. Oei, C. Kemfert, C. Von Hirschhausen, «Designing a Model for the Global Energy System—GENeSYS-MOD: An Application of the Open-Source Energy Modeling System (OSeMOSYS)», Energies, 2017, vol 10(10), 1468. DOI: 10.3390/en10101468.
  10. Hansen, C. Breyer, H. Lund, “Status and perspectives on 100% renewable energy systems”, Energy, 2019, vol. 175, pp. 471-480. DOI: 10.1016/j.energy.2019.03.092.
  11. Schwab, The fourth industrial revolution, Currency, 2017.
  12. Vial, “Understanding digital transformation: a review and a research agenda”, Journal of Strategic Information Systems, 2019, vol. 28(2), pp. 118-144. DOI: 10.1016/j.jsis.2019.01.003.
  13. D. Jones, S. Hutcheson, J.D. Camba, “Past, present, and future barriers to digital transformation in manufacturing: A review”, Journal of Manufacturing Systems, 2021. DOI: 10.1016/j.jmsy.2021.03.006.
  14. S. Valinurova, E.A. Sulimova, T.G. Guseva, E.A. Bolotina, V.M. Tumin, Post-crisis modeling of economic development trends in an on-going recession of national economies, Montenegrin Journal of Economicsthis, 2021, vol. 17(2), pp. 75–82. DOI: 10.14254/1800-5845/2021.17-2.6.
  15. Govindarajan, J.R. Immelt, “The only way manufacturers can survive”, MIT Sloan Management Review, 2019, vol. 60(3), pp. 24-33.
  16. Kusiak, “Open manufacturing: a design-for-resilience approach”, International Journal of Production Research, 2020, vol. 58(15), pp. 4647-4658. DOI: 10.1080/00207543.2020.1770894.
  17. Lange, J. Pohl, T. Santarius, “Digitalization and energy consumption. Does ICT reduce energy demand?”, Ecological Economics, 2020, vol. 176, 106760. DOI: 10.1016/j.ecolecon.2020.106760.
  18. Smil, “Energy (r)evolutions take time”, World Energy, 2019, vol. 44, pp.10-14.
  19. Smil, “Examining energy transitions: A dozen insights based on performance”, Energy Research & Social Science, 2016, vol. 22, pp. 194-197. DOI: doi.org/10.1016/j.erss.2016.08.017.
  20. Fattouh, R. Poudineh, R. West, “The rise of renewables and energy transition: what adaptation strategy exists for oil companies and oil-exporting countries?”, Energy Transit, 2019, vol. 3, pp. 45–58. DOI: 10.1007/s41825-019-00013-x.
  21. S. Vasyakin, D.N. Mednikov, E.A. Karelina, A.S. Kharlanov, “Marketing model of distribution of intellectual machines as new subjects of socio-economic relations in emerging economies”, International Journal of Economic Policy in Emerging Economies, 2021, 10038315. DOI: 10.1504/LIEPEE.2021.10038315.
  22. The Energy Research Institute of the Russian Academy of Sciences, SKOLKOVO Energy Centre, Moscow School of Management SKOLKOVO, Global and Russian Energy Outlook 2019. Retrieved from https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/SKOLKOVO_EneC_Forecast_2019_EN.pdf.
  23. Brognaux, E. Boudier, E. Hegnsholt, A. Porsborg-Smith, “The Multiple Paths to Peak Oil Demand”, BCG, 2017. Retrieved from https://www.bcg.com/publications/2017/energy-environment-upstream-oil-gas-multiple-paths-peak-oil-demand.
  24. Ellyatt, “Global oil demand to peak around 2040 or ‘much sooner,’ IMF says”, CNBC, 2020. Retrieved from https://www.cnbc.com/2020/02/06/global-oil-demand-to-peak-around-2040-imf-says.html.
  25. The Energy Research Institute of the Russian Academy of Sciences, SKOLKOVO Energy Centre, Moscow School of Management SKOLKOVO, Distributed energy resources in Russia: Development Potential, 2018. Retrieved from https://energy.skolkovo.ru/downloads/documents/SEneC/Research/SKOLKOVO_EneC_DER_2018.10.09_Eng.pdf.

Нефтегазовой сектор в Индустрии 4.0.: переход на возобновляемые источники энергии и итоги цифровизации Читать дальше »

Взаимодействие образования, науки, бизнеса как инновационной структуры региона

Введение

Особенностью современного этапа развития инновационной деятельности высших учебных заведений является образование единых научно-образовательных комплексов, объединяющих в единый процесс исследование и производство. Это предполагает наличие тесной связи всех этапов цикла «образование – наука – производство» [1].

Университетский научно-образовательный комплекс – модель широкой интеграции образовательных и научных учреждений с развитой инновационной инфраструктурой; это организованные в систему информационных и экономических связей звенья и структуры сферы науки и образования, а также звенья опытно­-экспериментальных производств [2]. Он способствует созданию единой образовательной системы, разрушает межведомственные барьеры; использованию интеллектуальной базы университета, а его ведущая профессиональная роль в регионе открывает возможности решения вопросов образования, исходя из приоритетных направлений, характерных для культуры данного региона. Отличительной особенностью университетского научно-образовательного комплекса является интеграция с научными организациями, профильными для данного университета. Процесс интеграции достигается за счет добровольного объединения кадровых, интеллектуальных, материально-технических, информационных и административных ресурсов на основе ассоциативного или договорного объединения партнеров (вузов, институтов РАН, отраслевых НИИ и инновационно ориентированных малых предприятий технопарков и инновационно-­технологических центров). Создаваемый научно-образовательный комплекс должен строиться как открытая многоукладная по формам интеграции система с распределенной структурой и гибкими коллегиальными формами управления.

Научно-образовательный комплекс состоит из трех блоков.

Учебный блок охватывает кафедры, учебно-научно-методические центры, курсы повышения квалификации и систему дистанционного образования.

Научный блок включает научно-исследовательские институты, лаборатории, группы, центры, конструкторские бюро, научно­-инновационные структуры университета.

Инновационно-инвестиционный блок объединяет обслуживаю­щие подразделения (отделы научно-технической информации, матери­ально-технического обеспечения, кадров, патентный), планирующие органы (учебное управление, научно-исследовательский отдел и руко­водство вуза), а также инновационные формирования.

В инновационную инфраструктуру научно-образовательного комплекса включаются технологические парки, студенческие и технологические бизнес-инкубаторы, инновационно-технологические центры, конструкторские бюро, высшие учебные заведения (учебные и научные лаборатории, кафедры), а также различные инновационные (венчурные) фирмы (рис. 1)

Технопарк – это организация, основной задачей которой является формирование и обслуживание максимально благоприятной среды для развития наукоемких инновационных предприятий­ клиентов.

Технопарк, как пространственная среда, представляет собой динамично развивающийся научно-производственный территориаль­ный комплекс, включающий исследовательский центр и прилегающий к нему компактную производственную зону, в которой на условиях аренды размещаются малые наукоемкие фирмы. Объединяет научные, проектно-конструкторские организации, учебные заведения, производ­ственные объединения (предприятия, фирмы) или их структурные подразделения. Создаются для ускорения разработки и использования научно-технических (технологических) прорывов с помощью объеди­нения усилий высококвалифицированных специалистов, использова­ния производственной, опытно-экспериментальной, научной и инфор­мационной базы. Очень часто имеет льготное налогообложение.

 

Инновационная инфраструктура научно-образовательного комплекса

Рис. 1. Инновационная инфраструктура научно-образовательного комплекса

 

В более широком смысле слова это центр по разработке и производству наукоемкой продукции. Технопарки включают собственно научные парки, регионы науки, технополисы и бизнес-­инкубаторы. Все эти структуры главным образом отличаются размерами. Регион науки – это крупный научно-производственный комплекс с развитой инфраструктурой сферы обслуживания, охватывающий значительную территорию, границы которой приблизительно совпадают с административными границами подразделения типа района или округа. Технополис – это научно-производственный комплекс с развитой инфраструктурой сферы обслуживания, охватывающий территорию отдельного города. Бизнес-инкубатор – это здание или несколько зданий, где на ограниченный срок размещаются вновь создаваемые малые фирмы-клиенты.

В основе технопарков лежат четыре принципа: создание максимально благоприятных условий для наукоемкого производства, инновационного бизнеса и, таким образом, научно-технического прогресса; максимальное сближение, в том числе и территориальное, науки, производства и коммерции; объединение фирм, которые разрабатывают различные виды наукоемкой продукции, позволяющие создать условия для продуктивного обменами идеями и опытом; создание для развития идей благоприятных условий для их выживания на российском рынке.

Структурными компонентами технопарка являются территория и здания; научно-исследовательский центр и с его кадровым и идейным потенциалом; промышленные фирмы, преобразующие потенциал исследовательского центра в рыночную продукцию; административно-управленческая структура, обеспечивающая функционирование всего комплекса как единого целого; учреждения инфраструктуры поддержки производственной и бытовой базы.

 

Результаты исследования

Проводимые Правительством Российской Федерации мероприятия по модернизации науки и образования включают большой перечень вопросов, требующих решения в ближайшее время, в том числе и вопрос о формировании университетских комплексов.

Принципы создания и функционирования региональных комплексов науки и образования, как единого целого, связаны с формированием и использованием интегрированных правовых, организационных, нормативных и информационно-образовательных сред и способов управленческого воздействия и требуют внедрения известных и новых технологий и моделей интеграции соответствующих структур.

Разработка модели интеграции образования, науки и производства является в нашей стране существенной теоретической и практической проблемой. Причина заострения внимания этому вопросу состоит в том, что интеграция способствует финансированию науки и образования, управлению научной и образовательной деятельностью, повышению качества образования и научных разработок, их внедрению в сферу бизнеса и управления.

Высшая школа участвует в проведении совместных исследований с другими секторами науки и осуществляет подготовку специалистов для отраслей народного хозяйства и, соответственно, научных и педагогических кадров. В связи с этим основные направления государственной поддержки интеграции высшего образования и науки заключаются в развитии совместных фундаментальных исследований, проводимых в высших учебных заведениях, Российской академии наук, отраслевых и общественных академиях наук и государственных научных центрах РФ; в обеспечении взаимодействия академической науки с образовательным процессом в высших учебных заведениях; в формировании информационной базы фундаментальных исследований в целях совершенствования учебного процесса в высших учебных заведениях. Предусматривается развитие опытно-экспериментальной и приборной базы фундаментальных исследований для совместного использования научными сотрудниками, преподавателями, студентами и аспирантами высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций; проведение экспедиций и полевых исследований с участием сотрудников, преподавателей, студентов высших учебных заведений и ученых Российской академии наук.

Средствами интеграции достигается максимальный вклад ученых системы образования в создании наукоемких технологий, в том числе технологий двойного назначения, структурные преобразования производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, решение социальных и экологических проблем, тесное партнерство с отраслями, регионами, межрегиональными соглашениями и ассоциациями экономического сотрудничества, корпорациями и другими хозяйствующими субъектами.

Имеющийся опыт функционирования высшего образования в мире свидетельствует о наличии в зарубежных странах небольшого числа высших учебных заведений, непосредственно подчиненных центральным властям и финансируемых государством. Большая часть вузов подчинены местным органам власти или являются частными.

Судя по зарубежному опыту, интеграция науки, образования и производства способствует получению значительных дополнительных средств для вузов и научных учреждений системы образования от коммерциализации результатов научных исследований (которая при интеграции может проводиться в более короткие сроки), развития маркетинговой и коммерческой деятельности, из различных источников, других форм, позволяющих эффективно вовлечь интеллектуальный потенциал в экономику и социальную сферу страны.

В рыночной экономике для обеспечения интеграции науки, образования и производства и для развития инновационных процессов в непосредственной близости от университетов создаются инжиниринговые фирмы, научные центры, научные парки, технопарки, научно-исследовательские институты, инновационные центры, инкубаторы технологий и бизнеса, малые внедренческие (венчурные) и инновационные предприятия, компании и фирмы, предприятия для апробации «рисковой» технологии, которые не только оказывают инженерно-консультационные услуги, но и обеспечивают разработку проектов и внедрение нововведений. Для решения задач комплексного развития науки и образования необходимо создание инновационных научно-образовательно-технологических  парков и образовательных центров на базе университетов (университетских комплексов).

Своеобразие высшей школы состоит во включении в состав университетских комплексов и исследовательского университета высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, экспериментальных и опытных производств, технопарков при университетах, инкубаторов технологий и бизнеса, инновационно-технологических центров, малых предприятий, сервисных предприятий и фирм, банков, фондов и других структур.

По мнению профессора А.И. Шадрна [3], функционирование системы образования Красноярского (Южно-Сибирского — в составе объединенного Красноярского края, республик Хакасия и Тыва) региона обусловлено процессами реформирования экономики, стабилизации социальных процессов, сохранения качества среды обитания и устойчивого развития  региональной социо-эконом-экологической системы в целом.

Правовые, организационные, инфраструктурные и информационные  механизмы функционирования региональной системы образования и науки должны быть подвергнуты анализу и возможности их использования. Опыт взаимодействия науки и образования Красноярского региона и их дальнейшая интеграция способствуют созданию новых интегрированных структур. На базе Тувинского регионального комплекса науки и образования, включающего вузы и академические институты РАН,  исследовательского и отраслевых университетских комплексов произойдет консолидация науки и высшего образования в единую научно-образовательную инфраструктуру региона.

Формируемый образовательный и научный потенциал региона должен войти в единое образовательное и научное пространство России и, соответственно, в мировое научно-образовательное сообщество.

Ондар С.О., д.б.н., профессор кафедры биологии и зоологии Тувинского государственного университета (ТувГУ) в программу развития университета предложил внести механизм интеграцию ТувГУ с ведущими научными школами, для обеспечения единого республиканского и регионального информационного пространства и создание университетского пояса малых инновационных предприятий [4]. По мнению С.О. Ондара республиканский учебно-научный центр (РУНЦ), объединяющий университет и академические институты РАН способствует созданию и сохранению ведущих научных школ мирового уровня, развития научного потенциала республики в области фундаментальных и прикладных исследований и подготовки высококвалифицированных научных кадров, чтобы они стали одной из важнейших составляющих государственного сектора науки (рис. 2).

 

Структура Тувинского объединенного учебно-научного центра Тувинского государственного университета

Рис. 2. Структура Тувинского объединенного учебно-научного центра Тувинского государственного университета

 

Заключение

Такое объединение будет обладать уникальной исследовательской, производственной и испытательной базой и оно в наибольшей степени отвечает требованиям инновационного развития. Во взаимодействии с организациями РАН и других государственных академий, ведущими университетами и крупнейшими отраслевыми научными организациями, РУНЦ способен создавать и реализовывать на основе взаимосвязанного комплекса фундаментальных, поисковых и прикладных исследований и разработок научно-технологического задела по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники.

Библиографический список:

  1. Севек, В.К. Малые инновационные организации при вузе: проблемы и перспективы // Технологическое предпринимательство и коммерциализация инноваций в инвестиционно-строительной сфере (Част I): Матер. Межд. XX науч. конф. под ред. заслуженного деятеля науки РФ, заслуженного строителя РФ, д.э.н., профессора А.Н. Асаула. – СПб. ИПЭВ, 2018. – 294 с. (С. 140-147).
  2. Севек, В.К., Чульдум, А.Э., Севек, Р.М. Опыт интеграции науки и образования Тувинского государственного университета: проблемы и перспективы развития / В.К. Севек, А.Э. Чульдум, Р.М. Севек // Научное обозрение. – 2014. — № 8 (1). – С. 185-191.
  3. Шадрин, А.И. Научно-методические основы формирования научно-образовательного комплекса региона // Региональные аспекты интеграции науки и образования: проблемы, перспективы развития Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. В.К. Севек. – Кызыл: Изд-во ТывГУ, 2011. – 310 с. (С. 215-216).
  4. Ондар, С.О. Роль профессионального образования в технологических платформах // Региональные аспекты интеграции науки и образования: проблемы, перспективы развития Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. В.К. Севек. – Кызыл: Изд-во ТывГУ, 2011. – 310 с. (С. 9-10).

Взаимодействие образования, науки, бизнеса как инновационной структуры региона Читать дальше »

Особенности получения статуса резидента свободного порта Владивосток

Введение

Для того, чтобы воспользоваться преференциальным режимом осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренным Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» [1] (далее – Закон о СПВ), лицо должно получить статус резидента свободного порта Владивосток (далее – резидент).

Вместе с тем получение статуса резидента предполагает, что лицо, планирующее получить такой статус, должно соответствовать определенным критериям и требованиям. К тому же такому лицу необходимо подготовить и направить в управляющую компанию свободного порта Владивосток предусмотренный Законом о СПВ перечень документов. Не стоит также забывать, что имеются ограничения по видам деятельности, которые не вправе осуществлять резидент.

Указанное приводит к тому, что лица сталкиваются с отказами в присвоении им статуса резидента, так как представленный ими комплект документов является неполным или документы заполнены ненадлежащим образом (отсутствует необходимая информация или неверно выполнены расчеты).

Анализ норм Закона о СПВ и сложившаяся практика позволила выявить такие проблемные моменты, которые могут быть решены предложенным автором способами.

 

Результаты исследований

Согласно ст. 10 Закона о СПВ под резидентом понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Законом о СПВ соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток.

Вместе с тем Закон о СПВ, в отличие от Федерального закона от 29.12.2014 № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» [2] (далее – Закон о ТОР) не предусматривает возможность получения статуса резидента крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (ч. 4 ст. 13 и п. 5 ч. 2 ст. 22 Закона о ТОР).

Учитывая схожесть правовых режимов свободного порта Владивосток и территорий социально-экономического развития в Российской Федерации, на наш взгляд указанное исключение является необоснованным сужением круга лиц, имеющих право получить статус резидента.

Помимо ключевого условия относительно организационно-правовой формы для приобретения статуса резидента необходимо соблюсти следующие требования:

  • осуществить государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя в муниципальном образовании, включенным в территорию свободного порта Владивосток;
  • заключить соглашение об осуществлении деятельности;
  • быть внесенным в реестр резидентов, так как согласно ч. 12 ст. 11 Закона о СПВ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо признается резидентом с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов свободного порта Владивосток.

На территории свободного порта Владивосток допускается осуществление любой не запрещенной законодательством Российской Федерации предпринимательской деятельности.

Вместе с тем виды предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты, устанавливаются решением наблюдательного совета свободного порта Владивосток (далее – Наблюдательный совет).

В частности, согласно решения Наблюдательного совета от 21.10.2015 № 1 [8] к таким видам деятельности относятся: добыча нефти и природного газа; производство подакцизных товаров, за исключением производства автомобилей легковых, мотоциклов, моторных масел, авиационного, дизельного и автомобильного топлива; деятельность административная и сопутствующих дополнительные услуги (за исключением: аренды и лизинга сельскохозяйственных машин и оборудования; строительных машин и оборудования для гражданского строительства, транспортных средств; воздушных транспортных средств; водных транспортных средств; железнодорожных транспортных средств; двигателей, турбин и станков; прочих машин и оборудования, и материальных средств; деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма); деятельность стоянок для транспортных средств.

Этим же решением Наблюдательного совета определены виды предпринимательской деятельности, при осуществлении которых не применяются отдельные меры государственной поддержки: финансовая и страховая деятельность; деятельность по организации и проведению азартных игр; торговля оптовая и розничная, за исключением реализации товаров, произведённых резидентом свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток, в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток.

Если говорить о критериях отбора резидентов, то они установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 1123 «Об утверждении критериев отбора резидентов свободного порта Владивосток» [3] (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 1123) и заключаются в следующем:

  1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо планирует реализовать на территории свободного порта Владивосток новый инвестиционный проект, либо указанные в заявке на заключение соглашения об осуществлении деятельности виды предпринимательской деятельности являются для него новыми, то есть не осуществлялись им до даты направления заявки.
  2. Объем капитальных вложений не может быть менее 5 млн. рублей в срок, не превышающий 3 лет со дня включения индивидуального предпринимателя или юридического лица в реестр резидентов свободного порта Владивосток.

Следующие «дополнительные» критерии содержаться в ст. 11 Закона о СПВ, предусматривающей, что компания не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также у нее должны отсутствовать недоимки и задолженности по налогам и сборам, страховым взносам и иным обязательным платежам в бюджеты Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов за последний отчетный период.

Для получения статуса резидента, в случае, если заявитель соответствует требованиям Закона о СПВ, в управляющую компанию свободного порта Владивосток (далее – управляющая компания) подается заявка на заключение соглашения об осуществлении деятельности (далее – соглашение).

Анализ представленных сведений позволит управляющей компании оценить, насколько экономически оправданным будет такое соглашение, а также о том, какие затраты и усилия потребуются от заявителя.

Требования к содержанию заявки содержаться в ст. 11 Закона о СПВ, а сама форма заявки утверждена приказом Минвостокразвития России от 01.09.2015 № 170 [6].

В заявке должны быть указать следующие сведения:

1) виды предпринимательской деятельности, которые планирует осуществлять заявитель на территории свободного порта Владивосток;

2) адрес земельного участка или иного недвижимого имущества, где планируется осуществлять заявленную предпринимательскую деятельность, а также права на указанное имущество;

3) срок, на который предлагается заключить соглашение об осуществлении деятельности;

4) дата государственной регистрации юридического лица/дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

5) сведения о применении заявителем таможенной процедуры свободной таможенной зоны в случае, если заявитель планирует применять указанную процедуру.

6) фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица, телефон и адрес электронной почты заявителя.

К заявке необходимо приложить следующие документы:

1) копии учредительных документов (для юридических лиц);

2) бизнес-план, требования к которому устанавливаются уполномоченным федеральным органом;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица).

Документы, указанные в пунктах 3 и 4 представляются заявителем по желанию и в случае их отсутствия управляющая компания получает по межведомственному запросу подтверждающую информацию.

Полагаем, что из перечня прилагаемых к заявке документов вообще необходимо исключить копии свидетельств о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет. Информация о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также о постановке на учет в налоговом органе должна содержаться непосредственно в заявке. В таком случае управляющая компания будет получать ее подтверждение исключительно по межведомственному запросу, как это принято в других административных процедурах, осуществляемых органами государственной власти.

Принципиально важно, что обязательным условием получения статуса резидента является положительная оценка показателей бизнес-проекта, представленного соискателем статуса. Такая оценка дается управляющей компанией при рассмотрении всего пакета документов, полученных от организации.

Требования к бизнес-плану, представляемому для заключения соглашения об осуществлении деятельности в качестве резидента свободного порта Владивосток, утверждены приказом Минвостокразвития России от 28.09.2015 № 187 [7].

Перечень сведений, которые должен содержать бизнес-план, достаточно обширный, и если кратко: это сведения о проекте, сведения о продукции (работах, услугах) и приложение к бизнес-плану (документы, подтверждающие сведения, представленные в бизнес-плане, а также бухгалтерская отчетность заявителя за 3 предыдущих года (при наличии).

По результатам рассмотрения заявки и оценки бизнес-плана управляющая компания принимает решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности или об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

Перечень случаев, когда управляющая компания принимает решение об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности содержится в ст. 11 Закона о СПВ и является закрытым.

Если рассматривать такой случай отказа в заключении соглашения, как несоответствие бизнес-плана критериям, установленным наблюдательным советом свободного порта Владивосток, то возникает закономерный вопрос, а что это за критерии?

Такие критерии утверждены решением Наблюдательного совета от 22.12.2015 № 2, размещенном на сайте акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» [15] (далее – КРДВ).

Если говорить предметно, то Наблюдательный совет принял решение, что оценка управляющей компанией бизнес-плана осуществляется в соответствии с критериями отбора резидентов, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 1123.

Идентичность двух рассмотренных документов позволяет сделать вывод, что норма о критериях оценки бизнес-планов является лишней и при последующих внесениях изменений в Закон о СПВ ее необходимо исключить.

Стоит обратить внимание на саму конструкцию правовой нормы. Словосочетание «принимает решение о возможности заключения соглашения» не подразумевает императивную обязанность заключить соглашение. Вместе с тем закрытый перечень случаев отказа в заключении соглашения свидетельствует о том, что если заявитель не подпадает под перечисленные случаи, то управляющая компания обязана заключить такое соглашение.

Из изложенного следует, что данная норма Закона о СПВ подлежит уточнению, так как создает правовую неопределенность и приводит к широте дискреционных полномочий, что является коррупциогенным фактором согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 [4].

Если говорить про саму процедуру подачи документов для получения статуса резидента, то стоит отметить, что на сайте КРДВ [15] предусмотрена возможность подачи следующих документов путем заполнения определенных форм (т.е. в электронной форме):

1) заявка (можно заполнить на сайте);

2) бизнес-план (можно заполнить на сайте);

3) учредительные документы (можно заполнить на сайте);

4) свидетельство о государственной регистрации/лист записи ЕГРЮЛ;

5) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Дополнительно необходимо представить дополнительные документы:

1) Финансовая модель инвестиционного проекта (обоснование приведенных в бизнес-плане показателей);

2) Бухгалтерская отчетность за предыдущие три года и расшифровка выручки по видам деятельности (для действующих предприятий);

3) Копии правоустанавливающих документов на землю (при наличии).

Отдельно имеется указание, что необходимо проверить заявку на наличие типовых ошибок:

  • несоответствие и противоречивость данных в документах;
  • неверно рассчитаны суммы налоговых поступлений и взносов в течении 10 лет, показатели финансово-экономической эффективности проекта;
  • заявители неверно трактуют понятия «капитальные вложения», «инвестиции», «стоимость проекта»;
  • заявляются земельные участки, находящиеся в собственности третьих лиц, или на которых невозможно реализовать инвестиционный проект, не предоставляются подтверждающие документы;
  • бизнес-план не соответствует требованиям, указанным в Приказах Минвостокразвития России (нет соответствующих разделов, план-графика реализации проекта, детализации инвестиций и т.д.);
  • недостоверность данных в бизнес-плане, отсутствие обоснования;
  • изменение параметров проекта в процессе рассмотрения заявки или подписания соглашения.

Возможность подать документы посредством сайта КРДВ свидетельствует о готовности государства снижать административные барьеры и максимально упрощает процесс получения статуса резидента.

Вместе с тем возникает ситуация, согласно которой подача документов в электронном виде не предусмотрена Законом о СПВ, и, соответственно, такой способ подачи документов является спорным с правовой точки зрения.

 

Выводы

Лицо, планирующее получить преференции, предусмотренные Законом о СПВ, должно получить статус резидента свободного порта Владивосток.

Резидентом может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированное на территории муниципального образования, входящего в состав территории свободного порта Владивосток, которое планирует:

  • реализовать на территории свободного порта Владивосток новый инвестиционный проект либо осуществлять новые виды деятельности;
  • осуществить объем капитальных вложений в размере не менее 5 млн рублей в срок, не превышающий 3 лет со дня включения заявителя в реестр резидентов свободного порта Владивосток.

Учитывая, что Наблюдательным советом определены виды предпринимательской деятельности, которые не вправе осуществлять резиденты, а также виды предпринимательской деятельности, при осуществлении которых не применяются отдельные меры государственной поддержки, субъекту предпринимательской деятельности стоит внимательно изучить все ограничения при рассмотрении вопроса о получении статуса резидента. Иначе он может получить отказ в получении статуса резидента или же не получить те государственные преференции, на которые рассчитывал.

Подать документы для получения статуса резидента можно посредством заполнения определенных форм на сайте управляющей компании свободного порта Владивосток, что представляется крайне удачным вариантом. Вместе с тем необходимо закрепить непосредственно в Законе о СПВ право на подачу документов в электронном виде.

Положительную оценку также заслуживает содержащийся на сайте КРДВ перечень типовых ошибок, которые допускают заявители при подготовке заявки, что позволяет более качественно подготовить документы.

Библиографический список:

  1. О свободном порте Владивосток: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. 29 (ч. I). Ст. 4338.
  2. О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации : Федеральный закон от 29 июля 2014 г. № 473-ФЗ. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  3. Об утверждении критериев отбора резидентов свободного порта Владивосток : постановление Правительства РФ от 20 октября 2015 г. № 1123. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  4. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (вместе с «Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов») : постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  5. Об утверждении формы свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента свободного порта Владивосток : приказ Минвостокразвития России от 31 августа 2015 г. № 163 (Зарегистрировано в Минюсте России 17 сентября 2015 г. № 38902). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  6. Об утверждении формы заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток : приказ Минвостокразвития России от 01 сентября 2015 г. № 170 (Зарегистрировано в Минюсте России 09 октября 2015 г. № 39256). Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  7. Об утверждении требований к бизнес-плану, представляемому для заключения соглашения об осуществлении деятельности в качестве резидента свободного порта Владивосток : приказ Минвостокразвития России от 28 сентября 2015 г. № 187. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
  8. Регламент Наблюдательного совета свободного порта Владивосток : утв. Решением наблюдательного совета свободного порта Владивосток (протокол заседания наблюдательного совета свободного порта Владивосток от 21 октября 2015 г. № 1). URL: https://erdc.ru/upload/iblock/83b/83b9142a8bbfab7a90e074a1183ba314.pdf (дата обращения: 07.06.2021).
  9. Варавенко, В. Е. Защита интересов резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток (по материалам опубликованной практики арбитражных судов ДФО) / В. Е. Варавенко // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2017. № 1 (78). С. 64–
  10. Государственно-правовые основы ускоренного развития Дальнего Востока России: монография / Л. В. Андриченко, М. М. Баранчикова, К. М. Беликова [и др.] ; отв. ред. Ю. А. Тихомиров. Москва : ИЗиСП, 2018. 301 с.
  11. Красова, Е. В. Свободный порт Владивосток: условия развития, перспективы, риски / Е. В. Красова, Ма Исинь // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2015. № 6 (42). С. 108–
  12. Леонов, С. Н. Негативный опыт создания зон с особыми условиями хозяйствования на Дальнем Востоке. Причины неудач / С. Н. Леонов, Е. С. Барабаш // Новая азиатская политика и развитие Дальнего Востока России : материалы международной научной конференции / под ред. П. А. Минакира ; Институт экономических исследований ДВО РАН ; Дальневосточный институт управления – филиал РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. Владивосток, 2020. С. 215–
  13. Наблюдательный совет СПВ. URL: https://erdc.ru/about-spv/spv-supervisory-board/ (дата обращения: 29.05.2021).
  14. Свободный порт Владивосток: тенденции и перспективы развития / А. В. Кутелева, П. О. Сальникова, К. Е. Чернилевская, Е. И. Шевчук // Россия и АТР. 2021. № 1. С. 104–
  15. Территории опережающего развития. URL: https://erdc.ru/about-tor/ (дата обращения: 10.06.2021).
  16. Пак, Сон Чжун. Специальные административно-налоговые режимы территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток: ошибки и риски для иностранного инвестора / Чжун Сон Пак, М. Е. Кривелевич, А. И. Фисенко // Трансграничная экономика. Владивосток, 2019. Ч. 3. URL: http://crossbordereconomy.ru/6_arhiv.html (дата обращения: 08.07.2021).

Особенности получения статуса резидента свободного порта Владивосток Читать дальше »

Инновационная тайминговая система SmartSpeed в оценке подготовленности хоккеистов

Введение

Актуальность исследования вызвана необходимостью введения в процесс подготовки хоккеистов различных возрастных групп, в том числе и студентов, методов текущего педагогического тестирования и получения достоверной информации об уровне их подготовленности [1,3]. Специальные тесты на льду должны быть основой комплексного контроля хоккеистов [2,4,5]. Среди таких тестов для оценки отдельных показателей уровня подготовленности хоккеистов используется хронометрирование исключительно методом ручного контроля. Данный метод субъективен. Достоверность полученных результатов в этих случаях всегда должна подвергаться сомнению [1,6]. Использование инновационной технологии «SmartSpeed»–позволяет тренеру получать мгновенный результат без каких-либо погрешностей. Все данные считываются и обрабатываются с помощью программы.

Цель исследования: сравнить ручное и электронное хронометрирование используя систему тайминга SmartSpeed и оценить перспективу её использования в педагогическом контроле хоккеистов.

Задачи исследования:

  1. Апробация системы скоростного контроля в простых и сложных контрольных упражнениях;
  2. Выявить индивидуальные особенности скоростных передвижений на коньках студентов дневного отделения МГАФК направление подготовки: физическая культура, профиль подготовки- спортивная тренировка в ИВС (хоккей);
  3. Выявить возможность оценки различных сторон подготовленности хоккеистов используя инновационную технологию тайминга SmartSpeed;
  4. Сравнить ручное и электронное хронометрирование;

Объект исследования: учебно-тренировочный процесс студентов 1-4 курсов дневного отделения, направление подготовки: физическая культура, профиль подготовки: спортивная тренировка в ИВС (хоккей).

Методы исследования: Система тайминга SmartSpeed PT австралийской корпорации Fusion Sport для одной линии тестирования с использованием беспроводных ворот и удалённого контроля с мобильного телефона или планшета. Использовалось мобильное приложение SmartSpeed для Android. Точность измерения до 0.001 сек. Интеллектуальная технология исправления ошибок SmartBim обеспечивала точные данные и позволяла фиксировать время как по первому пересечению, так и по корпусу «обрезая» пересечение луча руками или датчиком. После пересечения лазерного луча результат тут же регистрировался в системе, и передавался на привязанное устройство Android (смартфон).

Использовались стандартные методы статистической обработки данных: определение средней величины выборки (М), среднего-квадратического отклонения (Ϭ) и коэффициента вариации (V%). Корреляционный анализ и оценка взаимосвязи параметров путём расчёта коэффициента корреляции Пирсона. Вся обработка осуществлялась в среде электронной таблицы Excel.

 

Результаты исследований

Организация исследования: Исследования проводились во время учебных практических занятий на искусственной площадке ледового комплекса «Зенит», п. Томилино, Московская область, ул. Крылова. Период исследований февраль-март 2021 г.  В исследованиях приняли участие студенты 1-4 курсов дневного отделения, направление подготовки: физическая культура, профиль подготовки спортивная тренировка в ИВС (хоккей) n=16. Средний возраст испытуемых М=20.1±1.7 лет.   Использовались два контрольных задания. Тест по программе федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «хоккей» «Бег на коньках 36 м. лицом вперёд». Ворота электронного контроля 1,2.3 и 4 располагались по прямой пробегания дистанции (Рис.1). Ворота (2) располагались на расстоянии 5 м от стартовых ворот (1), третьи ворота последовательно на расстоянии 5 метров (3) и ворота финиша (4).

 

Бег на коньках 36 м

Рисунок 1. Бег на коньках 36 м

 

И разработанное нами второе контрольное упражнение «Пилон»: ведение шайбы, обводка 5 стоек на дистанции 24 м, поворот 180 градусов, обводка 5 стоек на дистанции 24 м, финиш. (Рис.2).

 

Контрольное упражнение «Пилон»: ведение шайбы, обводка 5 стоек на дистанции 24 м, поворот 180 градусов, обводка 5 стоек на дистанции 24 м, финиш.

Рисунок 2. Контрольное упражнение «Пилон»: ведение шайбы, обводка 5 стоек на дистанции 24 м, поворот 180 градусов, обводка 5 стоек на дистанции 24 м, финиш.

 

Особенностью данного контрольного испытания был контроль времени поворота на 180 градусов. Расположенные на въезде (2) и на выезде (3) электронные ворота создавали хоккеисту ограниченное пространство для выполнения поворота по большой или малой дуге в зависимость от индивидуальной техники. Ворота старта и финиша (1), (4) располагались на линии ворот.

 

Результаты исследований:

Тест «Бег на коньках лицом вперёд, 36 метров» является обязательным испытанием во всех возрастных группах в соответствии с требованиями Программы федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «хоккей». Учитывая, что в студенческой команде Академии идёт постоянный отбор игроков нам представлялись интересными результаты стартовой (5 м) и дистанционной (36 м) скорости ребят, а также промежуточный отрезок (10 м). Результаты тестирования студентов представлены в таблице 1. Не беря во внимание лучший и худший результаты, сразу виден значительный разброс времени стартового разгона М=1.169±0.12 сек. хоккеистов, о чем свидетельствует достаточно высокий коэффициент вариации 10.63%. Это говорит о разных скоростных возможностях студентов при начале выполнения технического действия. Результаты на промежуточном 10 метровом отрезке (М=0.815±0.04 сек.) как и результат на финише (М=5.005±0.25 сек.) не имели такого разброса результатов как в показателях на 5 метрах теста. Поэтому следует выделить студентов-хоккеистов, обладающих профессионально значимым быстрым стартовым рывком (№5 Са-ов и №6 Ко-як).

 

Таблица 1. Результаты теста «Бег на коньках лицом вперёд, 36 метров»

Фамилия время проката отрезков (сек.) общее время теста
сек.
изменение скорости проката отрезков (км/час)
5 м 10м 26м 5 м 10м 26м
1 Ко-ов 1.093 0.779 2.854 4.726 16.468 23.107 32.796
2 Пе-ин 1.285 0.826 2.980 5.091 14.008 21.792 31.409
3 Ку-ов 1.259 0,831 3.114 5.204 14.297 21.661 30.056
4 Су-ин 1.245 0.780 2.930 4.955 14.458 23.007 31.945
5 Са-ов 0.963 0.744 2.940 4.647 18.692 24.194 31.837
6 Ко-як 0.992 0.798 2.847 4.637 18.956 23.064 31.877
7 Ма-ов 1.081 0.883 2.892 4.856 20.461 22.789 31.765
8 Бу-ов 1.100 0.876 3.413 5.389 16.364 20.545 27.425
9 До-их 1.361 0.824 2.981 5.166 14.301 21.682 30.156
10 Ку-ий 1.259 0.829 3.112 5.200 14.299 21.761 30.256
11 Тр-ов 1.151 0.851 3.201 5.203 14.296 21.661 30.154
12 Но-ев 1.241 0.770 2.986 4.997 14.461 23.097 31.642
М
± Ϭ
V%
1.169 0.815 3.020 5.005
0.12 0.04 0.16 0.25
10.63 5.25 5.44 4.91

 

Для решения задачи сравнительной оценки ручного и электронного хронометрирования, а также оценки различных сторон подготовленности хоккеистов нами было предложено контрольное упражнение «Пилон». Выполнялось скоростное катание испытуемого без шайбы и с ведением шайбы, рисунок 2.

Как видно из таблицы 2 по сравнению с ручным контролем скорости передвижений система SmartSpeed выдаёт более быстрые результаты выполнения контрольного упражнения как в беге с ведением шайбы 11.25 +-0.69 с., так и без шайбы 12.16 +- 0.69 с. Разница составила 0,15 сек. (в упражнении без шайбы) и 0.17 сек. в упражнении с ведением шайбы. При этом в результатах электронного контроля средне квадратическое отклонение (Ϭ) и коэффициент вариации (V) были значительно выше чем при ручном хронометраже, что говорит о большей вариативности результатов контрольного упражнения у студентов. Также высокая вариативность выявлена на контрольном участке прохождения виража. Среднее значение по группе составило М=1.124±0,15 с. при высоком коэффициенте вариации 13.48%, что на наш взгляд может свидетельствовать об индивидуальном различии в технике прохождения виража.

 

Таблица 2. Результаты контрольного упражнения «Пилон» в гладком прокате с объездом 5 стоек, и с ведением шайбы и обводкой 5 стоек (24 м + поворот + 24 м)  студентов дневного отделения специализации «хоккей»

студент тест без шайбы тест с шайбой
ручной хронометр
(сек.)
Smart Speed
электронный хронометр
(сек.)
ручной хронометр
(сек.)
Smart Speed
электронный хронометр
(сек.)
1 Пе-ин 11.64 11.511 11.68 12.042
2 Ку-ов 11.08 10.905 12.39 12.105
3 Бу-ов 12.32 12.501 12.21 12.128
4 Са-ов 11.47 11.594 12.44 11.874
5 Ко-ов 11.23 10.750 12.37 12.109
6 Су-ин 11.31 10.080 12.09 11.789
7 Вы-ов 10.95 10.947 12.24 11.873
8 Ху-ов 10.85 10.916 11.96 11.292
9 До-их 10.73 10.605 11.23 11.593
10 Ко-як 11.93 11.917 12.98 13.962
11 Ни-ук 11.78 11.806 13.12 12.957
12 Се-ов 11.56 11.479 13.29 12.249
М 11.40 11.25 12.33 12.16
± Ϭ 0.47 0.69 0.59 0.69
V% 4.14 5.94 4.79 5.70

 

В связи с этим интерес представляла зависимость времени конечного результата упражнения от времени прохождения поворота. С этой целью нами был проведён корреляционный анализ, где за независимую переменную (x) был взят конечный результат упражнения, а зависимой переменной у нас выступило время прохождения поворота (у). Коэффициент корреляции (r) составил 0.480. Связь между исследуемыми признаками — прямая, теснота (сила) связи по шкале Чеддока – умеренная. Число степеней свободы (f) составляет 14 t-критерий Стьюдента равен 2.048. Зависимость признаков статистически не значима (p>0,05). Как мы видим на конечный результат упражнения скорость прохождения виража имеет прямое значение, но не достоверно значимое p>0,05 . Это является естественным, т.к. результат зависит и от других составляющих: скорости разбега, дистанционной скорости и ловкости прохождения обводки (объезда) стоек. Детальный анализ упражнения позволяет найти более слабые места в технике выполнения задания, и в дальнейшем работать над этим.

 

Таблица 3. Результаты контрольного упражнения «Пилон» ведение шайбы с обводкой 5 стоек (24 м +поворот на 180 град. + 24 м)

№ пп студент возраст
(лет)
старт-обводка 5 стоек (24 м)
t (сек.)
время с учётом поворота
t (сек.)
время прохождения поворота
t (сек.)
обводка 5 стоек (24 м) финиш
t (сек.)
1 Ко-ов 18 5.002 6.011 1.009 10.916
2 Вя-ов 21 7.930 9.161 1.231 16.460
3 Не-ук 21 7.356 8.704 1.348 15.111
4 До-их 21 5.252 6.340 1.088 11.479
5 Са-ов 19 5.554 6.672 1.118 11.873
6 Ку-ов 18 5.677 7.062 1.385 12.249
7 Су-ин 19 5.492 6.744 1.252 12.957
8 Пе-ин 18 5.446 6.661 1.215 11.593
9 Ко-як 21 6.371 7.474 1.103 13.692
10 Со-ов 21 5.542 6.837 1.295 12.098
11 Ху-ов 18 5.384 6.292 0.980 11.292
12 Бу-ов 19 5.677 6.691 1.014 12.143
13 Тр-ов 21 5.687 6.682 1.013 12.397
14 Се-ов 21 5.495 6.608 1.113 12.943
15 Ши-ов 23 5.758 6.733 0.975 12.254
16 Ку-ов 23 5.487 6.331 0.844 11.467
М
± Ϭ
V%
20.125 5.817 6.940 1.124 12.507
1.668 0.768 0.849 0.15 1.46
8.29 13.21 12.24 13.48 11.63

 

Результаты студентов на трёх участках контрольного упражнения «Пилон» позволили нам провести сравнительный индивидуальный анализ таблица 4 и 5. Имея хорошее стартовое ускорение студент Со-ов (Таблица 4) больше времени потратил на вираж, но показал лучший результат. Студент Тр-ов имея отличный результат в технике выполнения поворота значительно уступил в скорости Со-ову в стартовом разбеге и на финишной прямой.

 

Таблица 4. Индивидуальная сравнительная оценка результатов хоккеистов на трёх участках контрольного упражнения «Пилон», вариант 1

студент старт-обводка 5 стоек (24 м)
t (сек.)
время прохождения поворота
t (сек.)
обводка 5 стоек (24 м) финиш
t (сек.)
Со-ов 5.495 1.113 12.098
Тр-ов 5.677 1.014 12.397

 

Таблица 5. Индивидуальная сравнительная оценка результатов хоккеистов на трёх участках контрольного упражнения «Пилон», вариант 2

студент старт-обводка 5 стоек (24 м)
t (сек.)
время прохождения поворота
t (сек.)
обводка 5 стоек (24 м) финиш
t (сек.)
Ко-ов 5.002 1.009 10.916
Ку-ов 5.487 0.844 11.467

 

Во втором варианте студент Ко-ов (Таблица 5) имея лучший результат на финишной прямой 10.916 сек. и лучший разгон 5.487 сек., уступил Ку-ову в скорости прохождения виража 0.155 сек.

Использование системы SmartSpeed позволяет получить результат оценки техники выполнения виража, что в современном хоккее актуально.

Предложенное нами контрольное упражнение с использованием системы SmartSpeed вводится в практику впервые и требует дополнительных исследований в определении его надёжности и валидности. Упражнение «Пилон» позволило оценить нам такие характеристики подготовленности хоккеиста как:

  1. Специальная скоростно-силовая подготовленность;
  2. Уровень специальной координационной подготовленности;
  3. Технику владения клюшкой и шайбой;
  4. Стартовую скорость;
  5. Дистанционную скорость;
  6. Быстроту и технику выполнения виража на 180 гр.;

 

Выводы:

  1. В тесте «Бег на коньках 36 м. лицом вперёд» получен значительный разброс результатов стартового разгона М=1.169±0.12 с. при коэффициенте вариации 10.63%. Это свидетельствовало о разных скоростных возможностях студентов при начале выполнения технического действия. Результат 10 метрового отрезка (М=0.815±0.04 с.) как и время на финише (М=5.005±0.25 с.) такого разброса не имели;
  2. Тайминговая система Smart Speed показывает более быстрые результаты выполнения контрольного упражнения «Пилон» как в беге с ведением шайбы 11.25 +-0.69 с., так и без шайбы 12.16 +- 0.69 с. Разница с ручным хронометрированием составила 0,15 с. (в упражнении без шайбы) и 0.17 с. в упражнении с ведением шайбы;
  3. Выявлена прямая зависимость скорости прохождения виража на конечный результат упражнения «Пилон». Но эта зависимость не достоверно значимая p>0,05, что является естественным, т.к. результат зависел и от других составляющих: скорости разбега, дистанционной скорости и ловкости прохождения обводки (объезда) стоек;
  4. Предложенное нами контрольное упражнение «Пилон» с использованием системы скоростного контроля SmartSpeed вводится в практику впервые и требует дополнительных испытаний в определении его надёжности и валидности.

Библиографический список:

  1. Зациорский, В. М. Основы спортивной метрологии / В. М. Зациорский. — Москва: Физкультура и спорт, 1979. — 152 с. — 0.50. — Текст (визуальный): непосредственный.
  2. Занковец, В. Э. Энциклопедия тестирований / В. Э. Занковец. — Москва: Издательство «Спорт», 2016. — 456 c.
  3. Иорданская, Ф. А. Компьютерные тесты в мониторинге функциональной подготовленности высококвалифицированных спортсменов в процессе тренировочных мероприятий / Ф. А. Иорданская. — Москва: Издательство «Спорт», 2019. — 69 c.
  4. Павлов, А.С. Тестирование специальной скоростной выносливости хоккеистов / А.С. Павлов, Н.Н. Урюпин, Т.С. Кучава, А.А. Петров, С.Е. Павлов // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 2-19. – С. 4309-4314;
  5. Савин, В.П. Хоккей, учебник для институтов физической культуры / В.П.Савин; М.: Альянс, 2021. — 399с.
  6. Смирнов, Ю.И. Основные свойства и показатели спортивной подготовленности /Ю.И.Смирнов, Учебное пособие. — Малаховка: МОГИФК, 1987.- 47 с.

Инновационная тайминговая система SmartSpeed в оценке подготовленности хоккеистов Читать дальше »

«Знания» – ключевой элемент конкурентоспособности научно-производственного комплекса

Введение

Наукоемкая продукция, способная удовлетворить актуальные потребности общества и рынка, в ведущих странах мира (США, Китай, Япония, Германия, Великобритания) является катализатором экономических процессов. Поэтому особое внимание государства и различных инвесторов уделяется производителям такой продукции. Организация устойчивого и поступательного процесса развития производства наукоемкой продукции имеет приоритетное значение как для самого производителя, так и для экономики страны.

Необходимо отметить, что согласно данным статистики [1] общемировой объем экспорта высокотехнологичной продукции на 2016 год составил 1,95 трлн. долл. из которых:

  • доля Китая составляет 25%;
  • доля Германии составляет 10%;
  • доля США составляет 8%;
  • доля Сингапура составляет 6%;
  • доля Южной Кореи составляет 6%;
  • доля Франции составляет 5%.

При этом доля экспорта России в данном сегменте составляет 6,6 млрд. долл. или 0,3% от общемирового уровня. Поэтому для нашей страны очень важно уделять внимание наукоемкому производству, как одному из основных средств для стимуляции развития экономики.

В России одной структур, способных осуществлять выпуск наукоемкой продукции является научно-производственный комплекс (НПК). НПК – предприятие, выполняющее прикладные научно-исследовательские работы (в рамках тематического направления деятельности), по результатам которых производится выпуск наукоемкой продукции [2].

Следует отметить, что наукоемкая продукция – это продукция в составе затрат которой присутствуют расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляющие не менее десяти процентов [3].

 

Основные этапы разработки наукоемкой продукции

Для производства наукоемкой продукции осуществляется цикличный процесс состоящий из исследовательских работ, по результатам которых устанавливается возможность изготовления макетного образца подтверждающего правильность принятых решений; опытно-конструкторских работ, позволяющих создать документацию для серийного производства изделий; производства опытной партии изделий для отработки технологических и производственных процессов, а также внедрения на рынок, и серийный выпуск продукции. Успех выполнения каждой стадии зависит от большого количества факторов. Однако первоочередным фактором при рассмотрении вопроса возможности выполнения работ является наличие у НПК соответствующих ресурсов. В рассматриваемом случае это проведение различных исследовательских работ заключается в разработке набора технологических решений с целью изготовления изделия, проведения необходимых испытаний и формирования набора документации, позволяющей осуществлять как серийный выпуск изделий, так и проведения оперативных доработок по модернизации. Для разработки технологического решения необходимо обладать соответствующими знаниями и иметь необходимую исследовательскую базу.

 

Процесс разработки изделия

Рисунок 1. Процесс разработки изделия

 

В общем случае процесс разработки нового изделия представлен на рисунке 1 и состоит из следующих стадий:

  1. Постановка актуальной задачи по разработке изделия.
  2. Оценивается возможность реализации поставленной задачи на основе имеющихся «знаний» НПК. При этом осуществляется корректировка первоначальной задачи.

Также постановка задачи может осуществляться на основе имеющихся результатов от предшествующих работ.

  1. Для решения поставленной задачи установляются требуемые исполнители (специалисты, организации) и необходимый перечень оборудования для проведения исследовательских работ.
  2. На основе имеющихся «знаний» НПК» и исследовательской базы предприятия осуществляется разработка технологических решений для последующего производства вновь разрабатываемого изделия.
  3. Изготовление нового изделия.
  4. Проводится комплекс испытаний и доработок вновь разработанного изделия.
  5. Формируется набор документации для последующего серийного выпуска вновь разработанного изделия.

 

«Знание» как ключевой элемент в процессе разработки и производства наукоемкой продукции

Критичным в представленной последовательности является термин «знания», так как постановка и возможность решения задачи зависит от данного термина. «Знание» НПК в данном случае целесообразно рассматривать как ресурс, наряду с исследовательскими, производственными и кадровыми возможностями предприятия.

В общем смысле термин «знания» здесь понимается как наличие проверенной информации, позволяющей решать поставленную задачу [4]. Также в экономической науке посвящены множество трудов установлению данного термина, которые можно подразделить на следующие группы:

  1. Социально-исторический ресурс, описывающий трансформацию и применения «знаний» в различных сферах жизнедеятельности человека с учетом развития общества [5].
  2. По формализации: явные, неявные, прикладные, фундаментальные, научно-технические, развлекательные, культурные и прочие [6].
  3. По способу распространения: межличностные и общественные.
  4. По способу производства: научные и бизнес-процессы.

«Знания» НПК — это ресурс, получаемым в результате комплексной работы предприятия над решением задач по обеспечению его конкурентоспособности, в первую очередь для выполнения инициативных работ для создания задела.

При этом, субъектами «знания» на НПК выступают сотрудники предприятия и задокументированная информация по результатам предшествующих исследовательских работ.

В процессе деятельности НПК сотрудники приобретают «знания» тремя основными способами:

  1. В процессе взаимодействия с другими организациями.
  2. Самостоятельный поиск в открытых или специализированных источниках информации.
  3. Самостоятельное производство знаний, в процессе выполнения научно-исследовательской деятельности с последующей теоретизацией полученных результатов, в том числе осуществления внешнего ценза с последующей публикацией.

 

Воспроизводство «знания»

Как правило, все три способа по приобретению знаний реализуют системообразующие специалисты НПК.

В процессе своей деятельности НПК взаимодействует с другими организациями, так как производство сложной продукции требует развитой кооперации. В свою очередь, предприятия-участники процесса создания нового изделия  характеризуются ключевыми компетенциями, на основе которых выстраиваются основные схемы взаимодействия.

Выполнение исследовательских работ и получение новых «знаний» возможно для НПК двумя основными способами:

  1. Выполнить работы самостоятельно. При этом НПК получает технологические решения, которые могут осознано применяться предприятием в работах по модернизации вновь разработанного изделия.
  2. Привлечь к выполнению работ сторонние организации. Такими организациями могут быть: университеты, научно-исследовательские институты, другие организации аналогичные НПК, сторонние исследователи, привлекаемые на временной основе. При этом цели направления исследований или решаемые задачи у участников процесса могут быть различны, но направлены они для решения общей конечной цели – создания нового изделия.

Комбинированный способ получения «знания» также применяется на практике. При этом для полноценной возможности полученного «знания» НПК также приходится «осваивать» результаты работы подрядчиков.

Вновь полученные «знания» впоследствии используются НПК при выполнении полного комплекса работ, поэтому в случае выполнения исследовательских работ сторонней организацией по ключевой компетенции НПК для предприятия

Важным является вопрос «освоения» новых «знаний», когда данные знания соответствуют ключевым компетенциям организации. «Освоение» осуществляется путем самостоятельного выполнения работ НПК по вновь созданным другой организацией «знаниям».

 

Таблица 1. Задачи различных организаций при выполнении исследовательских работ

Организация Цель деятельности субъекта при выполнении им исследовательских работ, порученных НПК Исследовательское оборудование Результат от выполнения исследовательских работ порученных НПК
Научно-исследовательский институт Теоретизация знаний посредством выполнения различных исследовательских работ Специализированное исследовательское оборудование Получение финансовых средств
Университет Узкоспециализированное оборудование
Различные организации, выполняющие прикладные научно-исследовательские работы Обеспечение собственной конкурентоспособности посредством выполнения актуальных работ по профилю деятельности Опытное производство
Сторонние исследователи, привлекаемые на временной основе Отсутствует

 

В общем случае «знание» проходит три основных этапа:

  • разработка;
  • освоение;
  • использование (эксплуатация).

 

Три стадии работы со «знанием»

Рисунок 2. Три стадии работы со «знанием»

 

Аналогично рассуждениям, приведенным на рисунке 1, рассмотрим пути трансформации НПК «знания». При этом необходимо рассматривать только тот набор информации, который влияет на ключевые компетенции предприятия, потому что производство сложной наукоемкой продукции невозможно без кооперации. Зачастую продукция многих предприятий является комплектующими для других организаций.

НПК на основе достигнутого финансового результата от эксплуатации имеющихся технологических решений устанавливает возможность для выполнения работ по разработке актуального изделия. Далее устанавливается оптимальный способ выполнения работ. Первый способ – разработка технологического решения собственными силами, второй – разработка технологического решения смежниками, с последующим «освоением» НПК вновь разработанных технологических решений. Результатом проведенных работ является набор освоенных технологических решений, который впоследствии эксплуатируется (используется в работах по модернизации  изделия) с целью получения финансового результата

 

Три стадии работы НПК со «знанием»

Рисунок 3. Три стадии работы НПК со «знанием»

 

В приведенном процессе работы со «знанием» представляется возможным выделить три зоны риска:

  1. Зона «высокого» риска, когда осуществляются процессы по разработке новых технологических решений.
  2. Зона «среднего» риска при осуществлении процессов «освоения» вновь разработанных технологических решений. В данном случае возможность критических ошибок приводящих к срыву работ сохраняется. Однако у НПК существует возможность обращения к разработчику для корректировки его деятельности.
  3. Зона «низкого» риска. На данной этапе вновь разработанные технологические решения, которые прошли апробацию, применяются в прикладных работах для достижения финансового результата.

 

Порядок финансирования исследовательских работ

Рисунок 4. Порядок финансирования исследовательских работ

 

Приобретение «знания» НПК процесс как необходимый для предприятия, поскольку от компетенций организации зависит ее конкурентоспособность, но и требующий финансовых и временных затрат. Причем данный процесс целесообразно разделить на ряд отдельных работ, выполняемых в соответствующий интервал времени. Разграничение процесса приобретения «знания» на ряд отдельных позволяет НПК целенаправленно планировать и развивать свою деятельность. Также данные работы могут иметь временной лаг между окончанием одной и началом последующий, так как полученные результаты проходят этапы проверок, согласования и корректировки последующего хода выполнения работ.

 

Заключение

Рассматривая «знание» как ключевой элемент деятельности НПК можно резюмировать:

  1. «Знание» является ресурсом, получаемым в результате работы НПК по созданию новых изделий или нового направления детальности.
  2. Процесс приобретения «знания» НПК непрерывен, так как предприятие постоянно эксплуатирует имеющиеся наработки и нуждается в новых для обеспечения спроса на свою деятельность.
  3. «Знание» является системообразующим фактором поступательного развития НПК и обеспечения конкурентоспособности его деятельности. На основе задач по приобретению ключевых компетенций предприятием формируется система кооперации и взаимодействия с другими предприятиями.
  4. В процессе приобретения и эксплуатации «знания» риски по осуществляемым работам различны.
  5. Планирование развития НПК должно осуществляться на основе трехступенчатого процесса: приобретения, освоения и эксплуатации знания.

Библиографический список:

  1. Кисс, Р.Ю. Мировой высокотехнологичный экспорт в графиках. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://proved-np.org/services/novosti/novosti_ved/mirovoj_vysokotehnologichnyj_eksport_v_grafikah_naskol_ko_rossiya_otstaet/
  2. Федорова, Т.А., Горбачев, А.Ю. Методика формирования пакета заказов научно-производственного комплекса / Т.А. Федорова, А.Ю. Горбачев // Инновационное развитие экономики. Научно-практический и теоретический журнал – 2018. — №3(45). – С. 107 – 111.
  3. Методические рекомендации по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации (утв. Минобрнауки России 31.07.2006) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ppt.ru/docs/rekomendatsiya-rekomendatsii/45649
  4. Филатов, В. П. // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004 –2017.
  5. Чупин, Р.А. Классификация, распространение и производство знаний в мировой экономике: теоретическое обобщение / Р.А. Чупин // Образование и наука – 2013. – №6 (105). – С. 17 – 31.
  6.  Паникарова, С. В.,  Власов, М. В. Управление знаниями и интеллектуальным капиталом : [учеб. пособие] / С. В. Паникарова, М. В. Власов ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург : Изд‑во Урал. ун-та, 2015. – 140 с.
  7. Попов, Е. В., Власов М. В. Институты знаний: монография. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2012. 256 с.
  8. Мокир, Дж. Дары Афины. Исторические аспекты экономики знаний. М.: Институт Е. Т. Гайдара. 2012. С. 14–28.
  9. Autant-Bernard C., Massard N. Underlying mechanism of knowledge diffusion // IAREG Working papers 4.7. 2009.
  10. Klarl, T. Knowledge diffusion and knowledge transfer: two sides of the medal // Centre for European economic research. 2009. 12. Kraak A. Changing modes: a brief overview of the Mode 2 knowledge debates and its impact on South Africa policy formulation // Human science research. 2000. P. 9–19.

«Знания» – ключевой элемент конкурентоспособности научно-производственного комплекса Читать дальше »

Характеристика параметров оценки рисков экономической безопасности предприятий региона

Введение

Риск, как явление в природе, присутствует во всех сферах жизнедеятельности жизни человека, а также и общества, выступает инструментом регулирования и коррекции микроэкономических отношений при принятии управленческих решений. Прежде чем принять решение, необходимо оценить влияние множества важных факторов, взаимосвязанных между собой, которые наглядно демонстрируют состояние хозяйствующего субъекта и способны к постоянным модификациям, качественным и количественным изменениям.

В наглядной форме (рисунок 1) схематично представлены виды рисков экономической безопасности хозяйствующего субъекта.

 

Виды рисков экономической безопасности хозяйствующего субъекта

Рис.1 — Виды рисков экономической безопасности хозяйствующего субъекта

Примечание: составлено авторами

 

Количественная оценка показателей экономического и социального развития регионов

Стоит отметить, что риск отдельного хозяйствующего субъекта рассматривается как риск вложений в определенный объект или определенную деятельность в специальной отраслевой сфере на конкретной территории. То есть риск хозяйствующего субъекта определяется отраслевыми и территориальными особенностями, а следовательно, региональными и отраслевыми рисками. Исходя из данного суждения, стоит отметить, что риски отдельного хозяйствующего субъекта неразрывно взаимосвязаны с региональными и отраслевыми рисками.  «Социально-экономическая безопасность и устойчивое развитие определяются субъектами хозяйствования на мезо- и микроуровнях. Региональный уровень экономической безопасности в системе национальной безопасности России является первостепенным, поскольку федеративное устройство России определяет национальную экономику как консолидацию экономик административно-территориальных единиц – регионов» [2, c.55].

«Количественная оценка показателей экономического и социального развития регионов, а также эффективности и устойчивости этого развития носит многомерный характер» [7]. Именно комплексное изучение рисков, а также их оценка в системе экономической безопасности формирует уровень устойчивости региональной социально-экономической системы.

В современных экономических условиях перехода к новому экономическому укладу необходимо на регулярной основе осуществлять мониторинг состояния экономической безопасности в разрезе различных групп и оставляющих индикаторов, оценивая состояния каждого из них, возможные резервы и угрозы. «Падение производства и инвестиций происходит при наличии свободных производственных мощностей, загрузка которых в среднем по промышленности составляет 60%, неполной занятости, превышении сбережений над инвестициями, избытке сырьевых ресурсов» [1, c. 5-6]

В представленной схеме (рисунок 2) отражена классификация рисков экономической безопасности по размеру возможного ущерба.

 

Виды рисков по размерам возможного ущерба

Рис. 2 — Виды рисков по размерам возможного ущерба

           

Группа рисков допустимого размера возможного ущерба определяется величиной, не превышающей установленного уровня. К примеру, риск возникает при несоответствии договорных условий по удержанию цен на определенном уровне. Критический размер возможного ущерба характеризуется величиной ущерба, которая превышает определенный установленный барьер. Примером данной ситуации является неэффективное распределение трудовых ресурсов в стратегии увеличения объема производства. Примером катастрофической группы рисков является дефицит денежных средств на выплаты дивиденды акционерам, банкротство.

Оценка рисков обеспечения социально-экономической безопасности региона является важнейшим компонентом в системе экономической безопасности и необходимым звеном для обеспечения устойчивого развития предприятий региона. Прогнозирование рисков имеет колоссальное значение в экономической деятельности региона, при этом неопределённость затрудняет процесс принятия решений хозяйственных операций, долгосрочных вложений, инвестиций в активы и т.д.

Риски возникают под влиянием внешних и внутренних факторов. Изучая литературу, можем сделать вывод, что одним из направлений оценки рисков являются следующие:

1. Определение риска – выявление структурных компонентов. Описание каждого элемента риска, образование реестра рисков, описание перечня индикаторов, которые оказывают влияние на достижение целей и задач предприятия. Данная процедура дает возможность руководству предприятия определить максимально возможные риски.

Анализируя ряд исследований, можно выделить несколько методов определения  риска:

  • методы оценки риска, основой которых являются документальные свидетельства. Примерами являются анализ экспериментальных данных, а также событий, произошедших в прошлом;
  • индуктивные методы – методы определения угроз при отклонении от заданных параметров;
  • анализ сильных и слабых сторон, возможностей возникновения угроз;
  • графические иллюстрации.

2. Анализ риска. Данное направление заключается в изучении и определении вероятности, а также последствий опасных событий. При анализе риска следует сформировать «карту рисков» предприятия, которая предоставляет наглядную форму ранжирования рисков и упорядочивает приоритеты по отношению мер по снижению степени возникающего риска.

Оценка производится в первую очередь в отношении присутствующих рисков. Далее необходимо разработать и согласовать меры действий в виде способов реагирования на уже возникшие и присутствующие рисков. Данные действия необходимо осуществлять руководителю организации. Существует два основных варианта оценки риска. Первый вариант оценки определяет вероятность возникновения. Второй вариант описывается как оценка влияния уже наступившего риска, возникают возможные предположения о последствиях данного события.

Методы, которые используются при анализе риска, делят на две группы: количественные и качественные. Использование количественных методов зависит от используемых исходных данных и от утвержденных решений.

3. Сравнительная оценка риска. Данное направление характеризует сравнение уровней рисков с критериями данных рисков для определения типа риска и его значимости. Исходные данные применяют для утверждения будущих решений. Иными словами, данное направление описывается как выявление и определение более приоритетных неблагоприятных эффектов (снижение качества жизни, качества окружающей среды, ухудшение погодных условий, производства, негативное влияние на здоровье и т.д.), проводимые с целью установления приоритетов среди широкого круга проблем или других возникающих причин [3, c. 7].

Проблемам анализа и оценки рисков и уровня безопасности хозяйствующих субъектов с отраслевой позиции посвящен комплекс работ Караниной Е.В. [4, 5, 6 и др.], которые послужили основой развития текущих исследований.

Оценку состояния экономической безопасности региона целесообразно осуществлять в разрезе видов эконмической деятельности, также уместна дифференциация индикаторов по рынкам, товарам в разрезе ТН ВЭД (в зависимости от целей анализа). Комплекс индикаторов также формируется с учетом аналитической задачи и специфики статистической информации.  Оценку индикаторов рисков экономической безопасности на основе данных региональной статистики возможно произвести в разрезе видов хозяйственной деятельности.

Каждому виду экономической деятельности присвоено специальное наименование, которое представлено в таблице 1.

 

Таблица 1 – Наименование видов экономической деятельности

Вид экономической деятельности Наименование
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство ВЭД1
Рыболовство, рыбоводство ВЭД2
Добыча полезных ископаемых ВЭД3
Обрабатывающие производства ВЭД4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды ВЭД5
Строительство ВЭД6
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования ВЭД7
Гостиницы и рестораны ВЭД8
Транспорт и связь ВЭД9
Финансовая деятельность ВЭД10
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг ВЭД11
Образование ВЭД12
Здравоохранение и предоставление социальных услуг ВЭД13
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг ВЭД14

Примечание: составлено авторами на основании [6]

 

По видам экономической деятельности для целей диагностики индикаторов экономической деятельности введены специальные наименования, которые представлены в таблице 2.

 

Таблица 2 – Наименование отраслевых индикаторов безопасности

Индикатор Наименование индикатора
Оборотные активы (млн. рублей) ОА
Кредиторская задолженность (млн. рублей) КЗ
Риск ликвидности (коэффициент текущей ликвидности) РЛ
Кредитный риск (коэффициент финансовой зависимости) КР
Риск финансовой устойчивости (коэффициент финансовой устойчивости) РФУ
Дебиторская задолженность (млн. рублей) ДЗ
Удельный вес убыточных предприятий (%) УП
Рентабельность активов (%) РА
Риск прямых финансовых потерь (млн. рублей) РФП
Инвестиции в основной капитал (млн. рублей) ИОК
Степень износа основных фондов (%) ИОФ
Риск травматизма (на 1000 работающих) РТ
Экологический риск (тысяч тонн) ЭР
Сальдированный финансовый результат (млн. рублей) СФР
Рентабельность продаж (%) РП
Индекс промышленного производства (%) ИПП
Среднемесячная заработная плата (рублей) СЗП
Риск теневой оплаты труда / уровень оплаты труда относительно среднего размера (%) РТО
Заработная плата в отрасли относительно прожиточного минимума (%) ЗПО
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (рублей) НЗП

Примечание: составлено авторами на основании [6]

 

По каждому индикатору рассчитывается среднее значение по формуле:

где, Псрi — среднее значение i-ого индикатора;
mi — сумма значений i-ого индикатора по всем видам экономической деятельности;
ni — количество видов экономической деятельности.

 

Каждому индикатору присваивается определенное количество баллов в зависимости от значения индикатора в позиции направленности угроз (рисков) относительно среднестатистических критериев, а именно:

  • Если значение по каждому индикатору ОА, РЛ, РФУ, РА, ИОК, СФР, РП, ИПП, РТО, СЗП, ЗПО, НЗП по виду экономической деятельности больше среднего значения, то индикатору присваивается 1 балл, если меньше – то 0 баллов;
  • Если значение по каждому индикатору КЗ, КР, ДЗ, УП, РФП, ИОФ, РТ, ЭР по виду экономической деятельности меньше среднего значения, то индикатору присваивается 1 балл, если больше – 0 баллов. [6]

В разрезе каждого вида деятельности определяется количество баллов по указанным индикаторам и определен уровень экономической безопасности вида деятельности (ЭБВД) [6]:

  • 16-20 баллов – высокий уровень ЭБВД;
  • 11-15 баллов – нормальный уровень ЭБВД;
  • 6-10 баллов – низкий уровень ЭБВД;
  • 1-5 баллов – критический уровень ЭБВД.

 

Заключение

Таким образом, результаты представленного исследования дают основание полагать, что важными направлениями оценки рисков хозяйствующих субъектов, работающих на определенной территории, являются определение набора индикаторов, идентификация и анализ данных для целей диагностики уровня экономической безопасности в разрезе каждого индикатора. Выбор аналитических методов может быть связан с отраслевой структурой предприятий. Выбор методов оценки рисков и индикаторов безопасности зависит от целого комплекса параметров, ключевыми из которых являются отраслевая специфика, наличие комплекса объективных (количественных) данных для анализа с учетом возможности определения рискового характера оценки по каждому индикатору, возможность осуществления регулярного мониторинга и принятия своевременных управленческих решений по нивелированию угроз.

Библиографический список:

  1. Глазьев, С.Ю. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития. Доклад / С.Ю. Глазьев. М.: Институт экономических стратегий, Русский биографический институт, 2015. — 60 с.
  2. Дюжилова, О.М., Вякина, И.В. Анализ рисков и угроз экономической безопасности региона // Региональная экономика: теория и практика, № 14 (389) – 2015. С. 53-64
  3. Золотарев, А.В. Практика применения оценки рисков экономической безопасности предприятий // Менеджмент социальных и экономических систем. 2018. №4. С. 5-7.
  4. Каранина, Е. Комплексный подход к оценке стратегической позиции промышленного предприятия по уровню рисков как значимый инструмент стандартизации риск-менеджмента в России // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 2013. № 1. С. 224-229.
  5. Каранина, Е.В. Теоретико-методологические основы анализа и оценки риск-системы промышленного предприятия / монография / Е. В. Каранина. Москва, 2011.
  6. Каранина, Е.В., Мамурков, И.В. Оценка индикаторов экономической безопасности хозяйствующих субъектов: регионально-отраслевые аспекты // Проблемы анализа риска, том 16, 2019, №1. С. 24-41.
  7. Шедько, Ю.Н. Анализ методик оценки устойчивости развития территориальных социо-эколого-экономических систем // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1-1.; URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=18729 (дата обращения: 10.04.2021).

Характеристика параметров оценки рисков экономической безопасности предприятий региона Читать дальше »

Оценка экономической безопасности торфодобывающих предприятий

Введение

В России расположены крупнейшие в мире запасы торфа, которые недостаточно изучены и слабо используются в национальной экономике. Тверской регион занимает центральное место в ЦФО России. Минерально-сырьевая база региона довольно скудная по видам полезных ископаемых и представлена в большей части общераспространенными природными ресурсами такими как: торф, сапропель, бурый уголь, песок (стекольный и строительный), гравий и щебень, глина (легко- и тугоплавкая, бентонитовая), известняк (чистый, мраморный, доломитовый, кремнистый), мергель, кварцит и кварц, минеральные грязи и воды. Вся разведанная минерально-сырьевая база региона насчитывает около 3738 различных месторождений и залежей полезных ископаемых, но промышленностью Тверского региона освоено только 8% из них, при этом из известных 15 видов различных полезных ископаемых добывается только 10 [1,2]. Основа экономики Тверского региона – промышленность, предприятия которой приносят до 30% валового регионального продукта. По итогам 2019 года промышленными предприятиями отгружено товарной продукции на сумму 444 млрд рублей (442 млрд руб. в 2018 г.). Однако, в структуре регионального ВВП доля горного сектора также менее 1 %, такой незначительный вклад в региональную экономику показывает крайне неэффективное использование местной минерально-сырьевой базы, что может привести к росту сырьевой зависимости отраслей промышленности Тверского региона.

Торф – это уникальное природное, сложное, комплексное химическое сырье с широким классом органических и химических соединений, веществ, имеющих большое значение для многих отраслей и направлений хозяйственного использования. За последние годы мировой объем добычи торфа сократился примерно в четыре раза, что обусловлено многократным падением его добычи в торфодобывающих регионах России (в 2000 г. – 13,6 млн. т; 2019 г. – 2 млн. т). В условиях экономической нестабильности регионы пытаются выйти из затруднительного положения за счет рационального использования собственных минерально-сырьевых ресурсов [3,4].

Одним из приоритетных направлений в региональной программе Тверской области «Управление природными ресурсами и охрана окружающей среды» на 2017 – 2022 годы является повышение эффективности использования местного природно-ресурсного потенциала. Но, несмотря на это, добывающий комплекс Тверского региона слабо представлен в структуре региональной экономики. Доля добывающих отраслей в величине совокупного валового регионального продукта не превышает 3 процентов. Даже долгосрочная целевая программа Тверской области «Комплексная программа по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Тверской области на период до 2030 года», предполагающая создание условий для расширения использования возобновляемых источников энергии, вторичных энергетических ресурсов и местных видов топлива не дала реальных стимулов для развития торфопредприятий. Несмотря на принимаемые попытки администрации Тверской области возродить торфяную отрасль данные статистики показывают, что затянувшийся экономический кризис привел к банкротству многих торфодобывающих предприятий, в то время как немногочисленные действующие торфяные производства оказались под угрозой своей экономической безопасности. Так, по торфяной отрасли в Тверском регионе доля ликвидированных торфодобывающих предприятий составляет 90%. Чаще всего причинами их ликвидации становятся:

  • отсутствие четко определяющего места торфа и торфяных месторождений в федеральном законодательстве страны;
  • отсутствие внятной экономической политики по отношению к торфяным предприятиям относительно платежей за пользование природными ресурсами и земельного налога;
  • задолженность по налогам, в особенности НДПИ, и обязательным платежам в другие фонды, задолженность по арендной плате в бюджет региона;
  • высокая степень износа оборудования и малозначительное обновление парка современными машинами, а также отсутствие отечественного отраслевого машиностроения;
  • устаревшие и неадекватные современным технико-экономическим требованиям технологии разработки торфяных месторождений, а также большая зависимость производственного процесса добычи торфа от погодных условий;
  • отсутствие специализированных информационных технологий проектирования и управления торфодобывающим производством;
  • низкий спрос на продукцию, вызванный отсутствием стратегических исследований рынка для поиска новых возможностей реализации торфяной продукции, бизнес-планирования, инвестиций в производство;
  • отсутствие свободных финансовых средств у предприятий;
  • отсутствие исследований взаимосвязи производственно-технических, геологических и природных факторов с показателями экономической эффективности хозяйственной деятельности предприятий добывающих торф.

Исторически сложилось представление о том, что торфодобывающая отрасль не может быть прибыльна. Даже в советское время для нее экономистами был разработан термин «планово-убыточная отрасль». Многими авторами до сих пор ведутся дискуссии по вопросам повышения экономической эффективности и инвестиционной привлекательности торфодобывающей отрасли, но четких решений по таким актуальнейшим вопросам пока не выработано. В итоге до сегодняшнего дня так и не удалось найти консенсус в принятии Федерального Закона «О торфе». А между тем, торф довольно широко представлен в структуре минерально-сырьевой базы всех регионов России и относится к категории общераспространенных, возобновляемых ресурсов большого спектра хозяйственного использования [5]. К тому же, торфодобывающий и торфоперерабатывающий сектор региональной экономики является сферой малого и среднего предпринимательства. В свою очередь, рост количества предприятий малого и среднего бизнеса можно по праву считать индикатором благоприятного инвестиционного климата, экономической и сырьевой безопасности, а так же экономического развития региона.

 

Методология исследования

В практике оценки экономической эффективности предприятий торфяной отрасли используется, в основном, общий для всех горнодобывающих производств подход, при этом не учитывается специфика торфодобывающего производства. А потому, большинство методик анализа и оценки экономической эффективности торфодобывающих предприятий дает неадекватный результат [6-11]. К тому же, отсутствует общая оценка современного экономического состояния торфяной отрасли и ее значения для экономики регионов. Следует отметить, что практически отсутствуют попытки оценить уровень экономической безопасности и экономической эффективности торфяной отрасли, а ведь торф это самый распространенный ресурс, который встречается во всех регионах России, а его промышленную разработку ведут в 20 субъектах РФ. Неустойчивое развитие предприятий торфяной отрасли приводит к росту угрозы потери экономической безопасности и нестабильности развития горнодобывающего сектора региональной экономики. В современной экономической литературе нет однозначных и четких методик оценки уровня, как экономической эффективности, так и экономической безопасности предприятий. Методов оценки уровня экономической безопасность довольно много и различаются они степенью сложности и трудоемкости расчетов, а также набором информационных данных: методы экспертных оценок, статистические методы, многокритериальные методы, комплексный анализ экономических параметров, опросный метод, методы «теории игр» и др. Каждый автор предлагает свою методику для определения угроз устойчивого развития предприятий. Одни считают, что экономическая безопасность – это динамическая система показателей, а оценивать уровень экономической безопасности следует по темпам изменения этих показателей во времени (то есть по относительным величинам), это, своего рода, экономический потенциал развития предприятия. Другие предлагают систему критериев и индикаторов (абсолютных значений) основных экономических показателей, чаще всего сводя оценку экономической безопасности предприятия к определению финансового состояния и кризисного уровня. При этом полагают, что экономическая безопасность отражает устойчивое развитие производства и тесно связана с его экономической эффективностью. Здесь следует отметить, что в случае оценки устойчивости хозяйственной деятельности торфодобывающих предприятий необходимо знать оптимальные величины (пороговые значения) параметров, характеризующих экономически эффективное состояние предприятия. И здесь возникает проблема, ведь для торфодобывающей отрасли исследованием параметров эффективности хозяйственной деятельности и оценкой пороговых значений практически никто не занимался.

Анализ научных взглядов в области определения экономической безопасности позволил автору конкретизировать это понятие для торфодобывающей отрасли: экономическая безопасность торфяной отрасли – это устойчивое, эффективное и соответствующее современным технико-экономическим, экологическим, социальным требованиям и условиям состояние развития предприятий составляющих отрасль. При этом, предприятия отрасли добычи торфа должны демонстрировать высокую адаптацию и гибкость к внутренним и внешним угрозам хозяйственной деятельности, отличаться независимостью в вопросах своего развития и способностью защищаться от любых видов угроз. На рис. 1 представлена методологическая схема диагностики экономической безопасности торфодобывающих предприятий. Для принятия антикризисного решения о выборе и корректировке бизнес-моделей и стратегий развития торфодобывающего предприятия необходимо иметь четкое представление о методике диагностики экономической безопасности. В предлагаемой методике на рис. 1 проводится комплексный анализ всех элементов экономической безопасности предприятия по данным экономической, финансовой и производственной отчетности торфодобывающих производств.

С точки зрения экономической теории для повышения эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов можно применить концепцию природной ренты. Собственно говоря, ценность природных ресурсов характеризуется их способностью приносить доход [12].

 

Методология анализа и оценки экономической безопасности

Рис. 1 Методология анализа и оценки экономической безопасности

 

В торфодобывающей отрасли факторы и механизм образования ренты остаются малоизученными. В трактовке автора, торфяная рента – это разновидность природной горной ренты, которая генерируется только в торфодобывающей отрасли и носит относительно постоянный характер из-за способности торфа к самовосстановлению. Необходимость оценки и выделения из прибыли торфяной ренты в современных социально-экономических условиях определяется самой спецификой торфяного производства, тем, что в природе не существует двух одинаковых торфяных месторождений, а следовательно, и прибыли предприятий осуществляющих их разработку, будут отличаться главным образом из-за различий горно-геологических и климатических условий эксплуатации, а так же, уровня инновационности используемых технологий добычи торфа [13-16].

 

Данные и метод исследования

Тверской регион занимает лидирующее место по запасам торфяного сырья, именно здесь сосредоточено 2082 млн. т (около 50%) торфяных запасов ЦФО (в пересчете по 40% влажности). Для Тверского региона торфяная отрасль долгое время была основой горнодобывающего сектора регионального хозяйства, однако, в настоящее время (табл. 1) роль ее незначительна. До 1990 г. в регионе ежегодно добывалось около 6 млн. т торфа. В настоящее время совокупная добыча всех торфопредприятий России составляет 1,5 млн. т. Традиционно, добытый торф использовался как резервное топливо на региональных ТЭЦ, но с переходом на природный газ в структуре топливного баланса доля торфа составляет около 1 %. Другое традиционное направление использования торфа для нужд агропромышленного комплекса в настоящее время более востребовано, но ввиду слабой платежеспособности сельскохозяйственных предприятий спрос на торфопродукцию крайне слабый [17-20].

 

Таблица 1. Горнодобывающий комплекс Тверского региона в 2016 г.

Показатель Сырья для цементной отрасли Торфяная отрасль Добыча ПГС Добыча глины Всего
Объем отгруженных товаров, млрд руб. 499 0,5 362 241 1102,5
Среднесписочная численность работников, чел. 350 100 200 230 880
Среднемесячная заработная плата, руб. 33500 12300 26293 29120 21803
Доля убыточных предприятий, % 1 90 2 1

Источник: составлено автором по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области https:tverstat.gks.ru/.

 

Как показывает табл. 1 продукция торфодобывающего сектора составляет менее 1 % в структуре объема отгруженных товаров горного сектора экономики Тверского региона. Причем самая высокая доля убыточных предприятий приходится также на торфяной сектор. Основой горнодобывающего комплекса Тверского региона являются отрасли нерудной промышленности, добывающие, в основном, сырье для строительной индустрии. Что касается торфодобывающей отрасли, то уже в 2016 г. до 90 % предприятий находилось в стадии банкротства, а это, в свою очередь, показывает крайне неустойчивое развитие всей торфяной отрасли. Темпы добычи торфа всеми предприятиями торфяной отрасли Тверского региона до 2017 г. были весьма незначительны не более 100 тыс. т (табл. 2). Поэтому для сохранения торфяной отрасли в регионе с 2011 г. был организован торфяной энергетический кластер возглавляемый корпорацией «Биоэнергия».

 

Таблица 2. Динамика объема выпуска продукции торфяной отрасли добывающего комплекса Тверской области, млн. руб.

Год 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Промышленная продукция добывающего комплекса 2216 1896 1517 788 726 774 877 1102
Добыча топливно-энергетических ПИ 590 613 287 0,4 1,4
Добыча торфа для сельского хозяйства 2,3 1,7 1,4 1,55 1,6 1,68 1,7 1,75

Источник: составлено автором по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области https:tverstat.gks.ru/.

 

Как показывает табл. 2 объемы добычи минерального сырья добывающего комплекса Тверского региона упали в 2013 г и только к 2019 г. достигли 50% от показателей 2012 г. При этом добыча топливно-энергетических полезных ископаемых представленных торфяными ресурсами резко упала после 2014 г. и полностью прекратилась в 2017 г. Однако, здесь следует отметить, что, несмотря на прекращение добычи торфа топливного назначения, добыча торфа для агропромышленных нужд растет, хотя и медленными темпами. В Тверской области основную часть запасов торфа (более 60%) составляют залежи верхового типа, 28% — низинного и 11% — переходного и смешанного типов. Торфяные месторождения разнообразны по размерам площадей, типам, мощности и строению залежей торфа. Разнообразие торфа по геологическому составу и физико-химическим свойствам позволяет использовать категорию «торфяной ренты» как индикатора эффективности хозяйственной деятельности торфодобывающих предприятий, позволяющий оценить экономическую безопасность производства торфа [21 – 25]. Для оценки экономической безопасности предприятий по добыче торфа была разработана следующая методика, согласно рис. 1:

  1. Вся технико-экономическая, производственная и финансовая информация сортировалась по элементам экономической безопасности (табл. 3).
  2. По каждому элементу определялся набор основных индикаторов (табл. 4) и определялись пороговые значения как средние по всем торфопредприятиям Тверского региона.
  3. Используя данные табл. 5 для определенных уровней экономической безопасности рассчитывались показатели.
  4. Методом экспертных оценок расставлялись баллы: 0 баллов – устойчивый, 6 баллов – пороговый, 12 баллов – критический, 18 баллов – кризисный. Уровни экономической безопасности торфодобывающего предприятия: устойчивый (У), пороговый (П), критический (К), кризисный (КР). Показатель экономической безопасности торфопредприятия (ЭБТП) определяли как среднее значение по формуле:

                                               (1)

где ∑Xi – бальные оценки параметров из табл. 4; ∑Ni – количество параметров из табл. 5. Уровень экономической безопасности определялся автором после расчета показателя экономической безопасности по следующей градации: устойчивый (0 до 6 баллов); пороговый (от 6 до 12 баллов); критический (от 12 до 18 баллов); кризисный (свыше 18 баллов).

 

Таблица 3. Характеристика элементов экономической безопасности торфодобывающего предприятия (фрагмент)

Элемент Характеристика
1 Технологическая безопасность Соответствие структуры парка технологического оборудования требованиям современных технологий добычи торфа, экологии и стратегии предприятия
2 Ресурсная безопасность Доказанная обеспеченность объемов запасов торфа надлежащего геологического качества, эффективное использование благоприятных условий сезона добычи торфа
3 Финансовая безопасность Оптимальное и достаточное соотношение собственного и заемного капитала
4 Инвестиционная безопасность Соответствие уровня деловой активности выбранной стратегии развития
5 Налоговая безопасность Колебания ставки НДПИ на торф, арендных и экологических платежей, соответствие налогового режима выбранной бизнес-стратегии
6 Кадровая безопасность Обеспеченность квалифицированным персоналом
7 Инновационная безопасность Наличие охранных документов (патентов, авторских свидетельств и т.д.). Доля инновационной продукции в структуре ассортимента.

Источник: составлено автором.

 

Таблица 4. Пороговая оценка основных индикаторов экономической безопасности торфопредприятия (фрагмент)

Индикатор У П К КР
1 -Уровень износа,%
-Уровень готовности машин,%
— Доля технологической ренты,%
— Фондоотдача
— Темп роста себестоимости,%
И≤50
Г≥100
Рт≥15
Ф≥2
С≤100
50<И≤70
100<Г≤80
10<Рт≤15
1,5≤Ф<2
100<С≤200
70<И≤90
80<Г≤60
5<Рт≤10
1≤Ф<1,5
200<С≤300
И>90
Г<60
Рт≤5
Ф<1
С>300
2 -Доля ренты по качеству торфа,%
-Темп увеличения объемов добычи,%
-Обеспеченность запасами, %
Рк≤30
Д≥100
О≥100
20<Рк≤30
90<Д≤100
100<О≤80
10<Рк≤20
80<Д≤90
80<О≤50
Рк≤10
Д≤70
О<50
3 -Уровень ликвидности
-Уровень платежеспособности
-Рентабельность продаж,%
-Рентабельность предприятия,%
Л≤1,5
П≥0,5
Rпр≥15
Rп≥20
1<Л≤1,5
0,4<П≤0,5
10≤Rпр<15
15≤Rп<20
1,3<Л≤1,5
0,3<П≤0,4
5≤Rпр<10
10≤Rп<15
Л<1
П<0,3
Rпр<5
Rп<10
4 -Темп роста инвестицийmв производство,%
-Уровень инвестирования,%
-Уровень деловой активности,%
-Уровень обновления техники,%
ИН≥100
УИ>0,3
УД≥0,6
УТ>100
80≤ИН<100
0,3≤УИ<0,2
0,6≤УД<0,4
70<УТ≤100
60≤ИН<80
0,2≤УИ<0,1
0,4≤УД<0,2
50<УТ≤70
ИН<60
УИ<0,1
УД<0,2
УТ<50
5 -Темп роста ставок НДПИ по торфу,%
-Темп роста арендных ставок,%
-Ставка рефинансирования,%
РС≤1
А≤5
С≤8
1<РС≤3
5<А≤10
8<С≤10
2<РС≤4
10<А≤15
10<С≤12
РС>4
А>15
С>12
6 -Уровень текучести кадров,%
-Темп роста ср. зарплаты по предприятию,%
-Темп роста производительности рабочего,%
-Соотношение ср. зарплаты по предприятию к ср. зарплате по отрасли в регионе, раз.
Тк≤7
Тзп≤110
ПР≥60
ЗП≥0,6
7<Тк≤10
100≤Тзп<110
60<ПР≤40
0,4≤ЗП<0,6
10<Тк≤13
90≤Тзп<100
40<ПР≤20
0,2≤ЗП<0,4
Тк>13
Тзп<90
ПР<20
ЗП<0,2
7 -Темпы роста объема инновационной продукции,%
-Доля инновационной продукции в структуре ассортимента,%
Тип≥60
ИП≥50
40<Тип≤60
50<ИП≤30
40<Тип≤20
30<ИП≤10
Тип<20
ИП<10

Источник: составлено автором по данным отчетности торфопредприятий Тверского региона.

 

Особенностью методики оценки экономической безопасности является использование торфяной ренты в качестве основного индикатора технологической, ресурсной, финансовой и налоговой элементов безопасности производственно-хозяйственной деятельности предприятия по добыче торфа. Например, на рис. 2, 3 показана связь торфяной ренты с индикаторами экономической безопасности торфопредприятия, приведенными в табл. 4. Исследования некоторых показателей экономической безопасности на рис. 2, 3 показывают, что себестоимость добычи торфа на 20% выше для верхового торфа относительно низинного торфа, а выработка на низинной торфяной залежи на 15% выше, чем на верховой залежи. Такая разница в показателях обусловлена различием в качестве ресурсного фактора (геологическое качество, конфигурация месторождения, погодные условия сезона добычи и др.). Экономическая безопасность торфопредприятий, использующих одинаковую технологию и оборудование, но разрабатывающих разные по геологическому качеству и природным условиям торфяные месторождения будет отличаться на величину рентной составляющей доходов [1, 2, 3].

 

Торфяная рента, себестоимость фрезерного торфа, цикловой сбор

Рис. 2. Торфяная рента, себестоимость фрезерного торфа, цикловой сбор

 

Торфяная рента, среднегодовая выработка рабочего, цикловой сбор

Рис. 3. Торфяная рента, среднегодовая выработка рабочего, цикловой сбор

 

Результаты

Торфодобывающий комплекс в Тверской области в 2019 г. представлен 4 предприятиями, которые, в совокупности, разрабатывают 6 месторождений торфа (4 – низинных и 2 – верховых типов торфов). Несмотря на то, что в Тверской области расположены самые большие запасы торфяных ресурсов по Центральному федеральному округу РФ оценивающиеся в 2,08 млрд. т (в пересчете по 40% влажности) темпы добычи этого ресурса весьма незначительны не более 100 тыс. т., а результаты хозяйственной деятельности этих предприятий за 2019 г. не позволяют решить проблему кризисного состояния торфяной отрасли региона.

Как показывает рис. 4 два из четырех торфопредприятий в 2019 г. получили убытки от хозяйственной деятельности и это при одинаковых экономических, технологических, погодных условиях и налоговых режимах. Но здесь следует участь тот факт, что в структуре минерально-сырьевой (ресурсной) базы «ТЭК Тверьрегионторф», «Диакар» и «Торфяная компания» от 50 до 70% составляют запасы низинных типов торфяных месторождений. Проводимые авторами исследования особенностей влияния торфяной ренты на результаты хозяйственной деятельности представлены в табл. 5.

 

Выручка и прибыль торфодобывающих предприятий Тверского региона за 2019 г.

Рис. 4 Выручка и прибыль торфодобывающих предприятий Тверского региона за 2019 г.

 

Таблица 5. Влияние торфяной ренты на индикаторы хозяйственной деятельности предприятий по добыче торфа Тверского региона.

Индикатор «Торфяная компания» «Диакар» «ТЭК Тверь-регионторф» «Тверская топливно-энергетическая компания»
Доля торфяной ренты в прибыли,% 40 23 15 10
Соотношение долей торфяной ренты (I и II рода),% 28/12 15/8 6/9 4/6
Доля влияния фактора на себестоимость, %:
— геологическое качество торфа;
— метеоусловия сезона добычи торфа
35
15
31
15
33
15
35
15
Доля влияния уровня используемого оборудования на себестоимость, % 40 38 34 30
Доля влияния уровня используемой технологии на себестоимость, % 8 8 8 8
Соотношение собственных и заемных финансовых ресурсов, % 60/40 57/43 47/53 38/62

Источник: рассчитано автором по данным отчетности торфопредприятий.

 

Данные табл. 5 показывают что, несмотря на одинаковую технологию добычи торфа и условия сезона добычи в 2019 г., индикаторы результатов хозяйственной деятельности очень сильно различаются. Величина и соотношение рентных доходов в торфодобыче либо увеличивают прибыль, либо снижают убытки. Однако, на показатель торфяной ренты оказывает сильное влияние стадия жизненного цикла разработки месторождения. Так, для «Топливно-энергетической компании» доля торфяной ренты самая незначительная 10% от прибыли, потому что добыча торфа проводится на стадии «падающей добычи», когда месторождение начинает истощаться, а запасы выработаны на 67%. Результат расчетов оценки экономической безопасности по методике приведен в табл. 6.

 

Таблица 6. Экономическая безопасность торфопредприятий

Предприятие 2017 г. 2018 г. 2019 г.
«Торфяная компания» 5,2 8,4 10,2
«Диакар» 9,6 12,4 14,7
«ТЭК Тверьрегионторф» 10,5 15,2 19,1
«Тверская топливно-энергетическая компания» 16,2 20,3 25,5

Источник: рассчитано автором по данным отчетности торфопредприятий.

 

Анализ табл. 6 показал, что экономическая безопасность всех четырех торфопредприятий к 2019 г. ухудшается. Лучше всех предприятий в относительной безопасности находится «Торфяная компания», следует отметить, что у этого предприятия самая качественная ресурсная база с преобладанием низинных торфов. Проведенная диагностика экономической безопасности позволила определить главные проблемы кризисного состояния торфодобывающих производств Тверского региона табл. 7.

 

Таблица 7. Проблемы экономической безопасности торфопредприятий

Предприятие Проблемы экономической безопасности
«Торфяная компания» 1. Снижение объемов добычи торфа;
2. Отсутствие свободных финансовых средств;
3. Неоптимальная структура технологического парка;
4. Проблемы сбыта торфопродукции.
«Диакар» 1. Средний износ техники;
2. Снижение объемов добычи торфа;
3. Отсутствие свободных финансовых средств;
4. Снижение ликвидности;
5. Проблемы сбыта торфопродукции.
«ТЭК Тверьрегионторф» [22-25] 1. Большой процент износа техники;
2. Неоптимальная структура технологического парка;
3. Снижение объемов добычи торфа;
4. Отсутствие свободных финансовых средств;
5. Потеря ликвидности;
6. Проблемы сбыта торфопродукции;
7. Низкое качество ресурсной базы.
«Тверская топливно-энергетическая компания» 1. Большой процент износа техники;
2. Снижение объемов добычи торфа;
3. Отсутствие свободных финансовых средств;
4. Неоптимальная структура технологического парка;
5. Потеря ликвидности;
6. Проблемы сбыта торфопродукции;
7. Истощение ресурсной базы.

Источник: составлено автором.

 

Не чувствуя реальной поддержки региональных властей торфодобывающие предприятия разрабатывают стратегию антикризисного развития и в качестве первостепенных антикризисных мер применяют: упрощенную систему налогообложения и регистрируются как микропредприятия. Эти меры хотя и помогают снизить налоговое бремя, но их явно недостаточно для снижения угроз экономической безопасности. Неоднозначны и данные статистики по региону в части добычи полезных ископаемых, так до 2016 г. в Тверской области проводилась добыча топливно-энергетических ресурсов (топливного торфа), а с 2017 г. данные по торфодобывающим предприятиям отсутствуют, при этом доли убыточных предприятий в данном виде хозяйственной деятельности нет. Хотя, по архивам арбитражного суда Тверского региона имеется достаточное число дел о банкротстве торфодобывающих предприятий.

 

Заключение

Так как диагностика и оценка экономической безопасности предприятий торфяной отрасли Тверского региона позволили утверждать, что все торфодобывающие предприятия сталкиваются с практически одинаковым набором проблем, то по этой причине, для снижения угроз потери экономической безопасности можно предложить следующую программу антикризисных мероприятий:

  1. Для повышения технологической безопасности:
    • повышение качества технологического оборудования посредством модернизации техники;
    • контроль своевременного проведения и качества сервисного сопровождения техники;
    • совершенствование используемой технологии добычи торфа или отдельных операций технологического цикла;
    • оптимизация структуры парка торфодобывающей техники;
    • внедрение технологий глубокой и комплексной переработки торфяного сырья;
    • внедрение новых подходов к планированию технологий добычи и переработки торфа «полного цикла»;
    • использование автоматизированных и информационных технологий управления бизнес-процессами.
  1. Для повышения финансовой безопасности:
    • оптимизация налоговых платежей и режимов;
    • повышение эффективности производства;
    • оптимизация производственных расходов, контроль себестоимости добычи торфа;
    • внедрение информационных технологий анализа экономического и финансового состояния торфопредприятий;
  1. Для повышения кадровой безопасности:
    • оптимизация структуры кадров;
    • совершенствование систем оплаты труда;
    • стимулирование роста производительности и качества труда.
  1. Для повышения инвестиционной безопасности:
    • мониторинг инвестиционных проектов на соответствие выбранной стратегии развития торфопроизводства;
    • систематическое проведение комплексного маркетингового анализа рынка торфопродукции и торфодобывающего оборудования;
    • мониторинг соотношения собственного капитала торфопредприятий к заемному.

Авторский подход к диагностике и оценке экономической безопасности предприятий торфяной отрасли позволит полностью переосмыслить существующие методики проектирования торфодобывающих производств и разработать рекомендации для повышения гибкости и адаптивности торфодобывающих предприятий с учетом индивидуальных условий их работы.

Библиографический список:

  1. Mikhailov A., Zhigulskaya A., Yakonovskaya T. Strip mining of peat deposit // Mine Planning and Equipment Selection: MPES 2017 Proceeding of the 26th International Symposium. Edited by Behzad Ghodrati, Uday Kumar, Håkan Schunnesson (29-31 августа 2017 г.). – Luleå: Luleå University of Technology, 2017. – 650 с. – С. 497-501.
  2. Яконовская Т.Б., Жигульская А.И., Жигульский М.А. Анализ инвестиционно-инновационной активности в торфяной отрасли // Современное состояние экономических систем: экономика и управление. Сборник научных трудов Международной научной конференции (04-05 декабря 2018 г.). – Тверь: СКФ-офис, 2018. – 338 с. – С. 148 – 153.
  3. Акимова Т.А. Основы экономики устойчивого развития. – М.: Экономика, 2013. – 332 с.
  4. Михеева Н. Н. Региональная экономика и управление. – Хабаровск: РИОТИП, 2000. – 400 с.
  5. Яконовская Т.Б., Жигульская А.И., Зюзин Б.Ф. Экономическая классификация способов разработки торфяного месторождения: рентный подход // Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). – 2014. – №7. – С. 318 – 323.
  6. Гайфуллина М.М., Костомарова Е.В. Методический подход к оценке экономической безопасности нефтяной компании // Интернет-журнал «Науковедение». 2017. – [Электронный ресурс] URL:http://naukovedenie.ru/PDF/64EVN217.pdf (дата обращения: 08.07.2020).
  7. Плужников В.Г., Кухаренко С.И., Шикина С.А. Диагностика как инструмент обеспечения экономической безопасности предприятия // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». – 2017. – Т.11. – №1. – С. 36 – 44.
  8. Токарь Е.В., Сердюк Л.Е. Диагностика как инструмент обеспечения экономической безопасности предприятия // Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации. Материалы XI Международной научно-практической конференции (25 ноября 2017г.): в 2 частях. – Пенза: «Наука и Просвещение», 2017. Ч.1. – 430 с. – С. 19 – 31
  9. Выборова Е.Н. Методологические особенности сравнительной диагностики экономического состояния субъектов хозяйствования // «Экономический анализ: теория и практика». – 2007. – №24(105). – С. 15 – 19.
  10. Хиревич Э. Ю. Оценка уровня экономической безопасности металлургического предприятия // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т.11. – С. 971 – 975. – [Электронный ресурс] URL: http:e-koncept.ru/2016/86211.htm. (дата обращения: 08.07.2020).
  11. Vinokurov E. Introduction to the Eurasian Economic Union. – London; New York: Palgrave Macmillan, 2018. – 211 p.
  12. Tcvetkov Р., Strizhenok А. Ecological and economic efficiency of peat fast pyrolysis projects as an alternative source of raw energy resources // Journal of Ecological Engineering. 2016. – [Электронный ресурс] URL: http://www.jeeng.net/, doi 10.12911/22998993/61190 (дата обращения: 08.07.2020).
  13. Модель корреляции между экономическим развитием и экологической результативностью на основе данных нефинансовой отчетности компании / Богданов В. Д., и др. // Экономика региона. – 2016. – Т.12, Вып. 1. – С. 93 – 104, doi 10.17059/2016-1-7 (дата обращения: 08.07.2020).
  14. Anderson T. W., Sclove S. L. Introductory Statistical Analysis. – Boston: Houghton Mifflin Company, 1974. – 82 с.
  15. Aldieri L., Vinci C.P., Kotsemir M. The role of environmental innovation through the technological proximity in the implementation of the sustainable development // Business strategy and the environment. – London: John Wiley & Sons. Т. 28. № 5. 2019. – Р. 356-366
  16. Clarke D., Rieley J. 2012. Strategy for responsible peatland management. Amsterdam. URL: http:www.bordnamona.ie/wp-co… (дата обращения: 08.07.2020).
  17. Wright M.M., Satrio J.A., Brown R.C., Daugaard D.E., Hsu D.D. 2010. Techno-economic analysis of biomass pyrolysis to transportation fuels. National Renewable Energy Laboratory. Technical NREL/ TP-6A20-46586, November 2010. URL: http:www.nrel.gov/docs/fy11o… (дата обращения: 08.07.2020).
  18. Sachs, J. D. & Warner, A. M. Natural Resource Abundance and Economic Growth. National Bureau of Economic Research. – Cambridge: MA. NBER Working, 1995. – 98 р.
  19. Бендиков М. А. Экономическая безопасность промышленного предприятия в условиях кризисного развития // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. – №2. – С. 19 – 29.
  20. Ndubisi N.O., Al-Shuridah O. Organizational mindfulness, mindful organizing, and environmental and resource sustainability // Business strategy and the environment. – London: John Wiley & Sons, 2019. – Т.28. – №3. – Р. 436 – 446.
  21. Акбердина В.В., Гребенкин А.В., Смирнова О.П. Комплексный инструментарий оценки экономической безопасности отраслей экономики: региональный аспект // Экономика региона. – 2017. – Т.13. – Вып. 4. – С. 1264 – 1279, doi 10.17059/2017-4-23 (дата обращения: 08.07.2020).
  22. Kozulin A., Tanovitskaya N. & Minchenko N. Developing a national strategy for the conservation and sustainable use of peatlands in the Republic of Belarus // Mires and Peat. – 2018. – V.21(5). – p. 1 – 17. [Электронный ресурс]. – URL:http://www.mires-and-peat.net/pages… (дата обращения: 08.07.2020).
  23. Muller F. Strategies for peatland conservation in France — a review of progress // Mires and Peat. – 2018. – V.21(6). – р. 1 – 13. – [Электронный ресурс]. – URL:http://www.mires-and-peat.net/pages… (дата обращения: 08.07.2020).
  24. Gerding M.A.W., Karel E.H.K. & de Vries G.E. The history of the peat manufacturing industry in The Netherlands: Peat moss litter and active carbon // Mires and Peat. – 2015. – V. 16(1). – р. 1 – 10. – [Электронный ресурс]. – URL:http://www.mires-and-peat.net/pages… (дата обращения: 08.07.2020).
  25. Tcvetkov P.S. The history, present status and future prospects of the Russian fuel peat industry // Mires and Peat. – 2017. – V.19(14). – р. 1 – 12. [Электронный ресурс]. – URL:http://www.mires-and-peat.net/pages… (дата обращения: 08.07.2020).

Оценка экономической безопасности торфодобывающих предприятий Читать дальше »

Актуальные проблемы реализации права на осуществление населением местного самоуправления в муниципальных образованиях Нижегородской области

Введение

В настоящее время право на осуществление местного самоуправления является одной из важнейших основ правового государства. В то же время всё более актуальными становятся проблемы, связанные с осуществлением населением данного права, что обусловлено ростом интенсивности деятельности по повышению уровня правовой осведомленности населения Российской Федерации. Вовлечение граждан в политическую жизнь государства, развитие институтов народовластия и представительной демократии вызывают существенное повышение значимости институтов местного самоуправления и процедур его осуществления. Данные процессы обуславливают потребность в тщательном контроле над соблюдением законодательства, а прежде всего – основ права на осуществление местного самоуправления.

Местное самоуправление в современной Российской Федерации представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивающую самостоятельное решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций [1].

 

Результаты исследования

В настоящее время институты местного самоуправления активно развиваются, в том числе появляются новые и совершенствуются существующие формы реализации права на осуществление населением местного самоуправления. Однако существует ряд проблем, с которыми сталкивается население в данной сфере. Применительно к муниципальным образованиям Нижегородской области, можно выделить следующие.

 

Проблемы реализации права на осуществление населением местного самоуправления в муниципальных образованиях Нижегородской области

Рисунок 1. Проблемы реализации права на осуществление населением местного самоуправления в муниципальных образованиях Нижегородской области

 

1. Несовершенство правового регулирования.

Несовершенство правового регулирования во многом снижает эффективность различных институтов и вызывает множество вопросов на практике. На региональном и местном уровнях несовершенство правового регулирования кроется, в основном, в регламентировании отдельных аспектов права на осуществление местного самоуправления. Так, например, в Нижегородской области принят ряд законов, регулирующих отдельные формы участия населения в местном самоуправлении (отзыв депутата представительного органа, опрос граждан, староста сельского населённого пункта и т.д.), однако некоторые важные аспекты так и не были отражены в региональном законодательстве (например, самообложение граждан). В то же время на местном уровне среди муниципалитетов Нижегородской области наблюдается неоднородность правового регулирования. Например, вопрос отзыва депутата и иных публичных выборных лиц достаточно хорошо проработан в уставах таких муниципальных образований, как г. Арзамас, г. Дзержинск и др., но в то же время в ряде муниципалитетов регулирование либо весьма поверхностное, либо вовсе отсутствует (г. Нижний Новгород, Балахнинский муниципальный район и др.).

Вопрос самообложения граждан не разработан достаточно ни на федеральном, ни на региональном, ни на местном уровнях, что вызывает много неясностей при применении данной процедуры. Исследователями выделяются такие проблемы данного института, как отсутствие механизма экономического обоснования таких платежей, игнорирование фактической платёжеспособности граждан, отсутствие механизмов принуждения, возможное нарушение принципов самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов [9, С.95-96]. Также поднимаются вопросы эффективности данной процедуры в связи с задействованием средств на проведение соответствующего референдума, коллизий Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который в ст.56, рассматривая средства самообложения граждан, одновременно говорит и о жителях муниципального образования, и о гражданах, в то время как эти две категории имеют разный субъектный состав [6, С.87-88]. При этом региональное и местное законодательство Нижегородской области данные проблемы не разрешает.

Подобное положение дел во многом сводит на нет эффективность применения некоторых форм участия населения в местном самоуправлении, приводит к их неиспользованию и отмиранию. Так, например, в Нижегородской области за последние несколько лет не проводились отзывы публичных выборных лиц (и такая ситуация характерна для большинства регионов России). Что касается самообложения, то в 2018 году оно использовалось только в 12 муниципальных образованиях, и эта цифра меньше, чем во многих других регионах.

Для дальнейшего развития и распространения разнообразных форм участия населения в местном самоуправлении необходимо заполнить текущие пробелы в законодательстве различных уровней, скорректировать правовое регулирование отдельных проблемных аспектов. Особенное внимание следует уделить законодательству на местном уровне, так как именно он наиболее приближен к населению, может более специфично учитывать его проблемы и потребности.

 

2. Проблемы, связанные с реализацией других форм участия населения в местном самоуправлении.

Одним из проблемных аспектов являются формы участия населения в местном самоуправлении, не предусмотренные федеральным законодательством. Существенным плюсом законодательства о местном самоуправлении является сам факт признания их легитимными. Объективно, предусмотренные законом формы не могут отображать всего многообразия возможного взаимодействия жителей и местной власти, вариантов участия населения в управлении муниципальным образованием, учитывать специфику конкретных регионов и муниципалитетов. К тому же, возникающие на местах формы могут быть в дальнейшем восприняты федеральным законодательством и, соответственно, получить шанс на более широкое распространение, как это произошло с институтом сельских старост. Однако нельзя не отметить, что данный вопрос плохо проработан как в праве, так и в науке. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» посвящает другим формам всего одну статью, которая признаёт такие формы возможными и правомерными при условии соблюдения принципов законности и добровольности и обязывает органы власти и должностных лиц содействовать их развитию. Данная статья не определяет, например, должны ли они быть закреплены в нормативных актах региона и муниципалитета или могут существовать де-факто, не раскрывает, как ввести данные формы в правовое поле, чтобы они могли в действительности считаться формами реализации права на осуществление местного самоуправления и защищаться законом. Наука тоже не даёт ответов на многие вопросы. И, в целом, можно отметить достаточно слабый уровень разработки этого вопроса в научной литературе. Возможно, именно эти факторы влияют на то, что другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления не приобретают широкого распространения.

Рассматривая опыт Нижегородской области, можно отметить, что в ней используется далеко не весь потенциал, заложенный законодателем в другие формы участия в местном самоуправлении. В ряде муниципальных образований существует такая форма, как наказы избирателей, но не везде она выведена на правовой уровень. Ресурс Российской общественной инициативы остаётся практически невостребованным. Отчёты депутатов перед избирателями в формате обоюдного диалога тоже не распространены. В то же время некоторые формы могут показаться излишними, слишком схожими по признакам с уже существующими. В таком ключе можно говорить, например, о депутатских слушаниях, существующих как форма в г. Нижнем Новгороде.

Решая вопрос о повышении эффективности других форм участия населения в местном самоуправлении, стоит, прежде всего, задуматься о конкретизации соответствующих правовых норм. Федеральный закон необходимо, по крайней мере, дополнить положениями о статусе других форм, их закреплении в нормативных актах, правовой защите. Необходима также популяризация данных форм, активное способствование их развитию. В  настоящее время на территории Нижегородской области уже успешно существуют и развиваются некоторые из них (наказы избирателей в г. Кулебаки, г. Лысково, г. Городец; совещательные общественные органы в г. Нижний Новгород, г. Бор и др.). В данном случае для муниципальных образований было бы уместно пользоваться опытом других муниципалитетов области в целях совершенствования правового регулирования.

 

3. Проблемы проведения местных референдумов

Не менее значимыми являются вопросы, связанные с проведением местных референдумов в Нижегородской области. Так, анализ законодательства, регулирующего порядок организации и проведения местных референдумов, позволяет заметить, что выбор вопроса для местного референдума является не самой сложной задачей, однако путь к его проведению содержит множество препятствий [5, С.46]. Например, в поддержку инициативы о проведении подобного референдума в Нижнем Новгороде инициативной группе граждан потребуется собрать 5% подписей от числа участников референдума в срок, ограниченный 20-ю днями, что представляется крайне непростой задачей.

Также достаточно широкая нормативная база, регламентирующая порядок организации и проведения местных референдумов, не гарантирует отсутствие затруднений в ходе практического использования данного института. Подобный фактор сопряжен с нежеланием властей самостоятельно инициировать проведение референдума и наличием дефектов в его правовом регулировании [8, С.13].

В целях совершенствования порядка организации и проведения местных референдумов предполагается возможным смягчение препятствий, излагаемых в отношении инициативных групп граждан, собирающих подписи в поддержку организации и проведения местных референдумов. Подобного результата можно добиться, например, снижением необходимого числа подписей в поддержку проведения референдума или увеличения временного промежутка, предоставляемого на подобный сбор, что значительно увеличит шансы на проведение референдумов в соответствии с непосредственным волеизъявлением граждан.

 

4. Объективные недостатки института отзыва публичных выборных лиц местного самоуправления.

Эффективность данного института уже давно ставится под сомнение многими исследователями. В первую очередь выделяется достаточно размытый характер правовых норм, регулирующих данную процедуру. На федеральном уровне право отзыва выборных публичных лиц установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Однако посвящённая ему ст.24 не даёт никаких конкретных указаний относительно процедуры отзыва, повлёкших его оснований и других важных аспектов. По замыслу законодателя данные нормы должны быть детализированы в муниципальных актах, однако на практике этого не происходит. В большинстве уставов муниципальных образований либо скопированы положения федерального закона, либо подобные нормы и вовсе отсутствуют. Вызывает критику и формулировка закона, предусматривающая, что основаниями для отзыва могут быть только конкретные противоправные решения и действия (бездействия) отзываемого. Также необходимо их подтверждение в судебном порядке. Такой подход критикуют, в частности, Великанов К.В. и Колдубай Д.В., говоря о том, что в положении не уточняется, стоит ли причислять сюда любые противоправные действия лица или только те, что непосредственно связаны с осуществлением его обязанностей. Также, по их мнению, не ясен смысл обязательности судебного подтверждения [4, С.53-54].

В муниципальных образованиях Нижегородской области в этой сфере также есть значительные пробелы. Так, в г. Нижнем Новгороде нормы об отзыве депутата городской Думы были внесены только в 2020 году. Их вступление в силу связано с прекращением Думой текущего созыва своих полномочий, то есть, отозвать по ним можно будет только вновь избранных депутатов на очередных выборах. При этом стоит отметить, что принимаемые положения не содержат какой-либо конкретики. Основания отзыва депутата не конкретизированы, данная норма попросту копирует федеральный закон. Специфическая процедура отзыва также не указывается, в норме содержатся только ссылки на соответствующие федеральные и областные законы. Также в Уставе не сказано ни слова об инициативной группе и количестве подписей, необходимых для назначения голосования [2].

Устав г. Дзержинска, хоть и содержит гораздо более развёрнутые положения относительно отзыва депутата, также не может считаться идеальным в этом плане. Так, например, он неоправданно сужает основания для отзыва, ограничивая их лишь уголовно наказуемыми деяниями [3].

В некоторых муниципальных образованиях (Балахнинский муниципальный район, Сергачский муниципальный район и др.) подобные нормы в Уставах и вовсе отсутствуют.

Спорным является и требование Федерального закона о необходимом минимальном количестве голосов избирателей. Это отмечает, в частности, Митрохина Я.А. [7, С.98]. Согласно закону, депутат может быть отозван, только если за его отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей. В современных российских реалиях данная норма кажется весьма несправедливой. Отмечается низкая гражданская активность населения, особенно, на местном уровне. Явка на выборы и голосования остаётся достаточно низкой, что фактически сводит на нет всю эффективность такого института, как отзыв выборного лица местного самоуправления. Эта и остальные описанные проблемы препятствуют реализации гражданами.

Проблема сомнительной эффективности института отзыва выборных лиц местного самоуправления имеет распространение на всей территории Российской Федерации, в том числе и в муниципальных образованиях Нижегородской области. В первую очередь это связано с несовершенством соответствующих правовых норм на федеральном уровне. В целом, муниципалитетам предоставляются слишком широкие полномочия по установлению оснований отзыва и его процедуры. В данном случае это влечёт за собой лишь возможные разночтения закона, свободную интерпретацию его норм и не способствует востребованности этого, без сомнения, важного института. Многие исследователи сходятся на том, что данные аспекты должны быть урегулированы на федеральном уровне, в том числе, принятием специального закона. Однако представляется возможным, в том числе, и не принимать отдельный закон, а внести соответствующие уточнения в уже существующие нормативные. Предполагается, что принятие такого закона или внесение изменений будут способствовать единообразию применения данной процедуры и минимизации риска возможных нарушений как прав выборных лиц местного самоуправления, которые могут быть отозваны, так и права граждан на участие в местном самоуправлении.

В целом можно отметить и положительный опыт регулирования данного института уставами муниципальных образований Нижегородской области. Так, она достаточно подробно описывается в Уставе г. Арзамаса. В частности, в нём указываются конкретные действия депутата, которые могут послужить основаниями для его отзыва, например, систематическое невыполнение обязанностей без уважительных причин, нарушение принципов и норм международного права, а также норм российских, областных и городских правовых актов и т.д. Также Устав содержит положения о порядке выдвижения инициативы проведения голосования, сборе подписей в её поддержку и их количестве.

Достаточно подробное регулирование можно обнаружить и в других муниципальных образованиях – г. Дзержинск, Дивеевский муниципальный район и др. Однако наиболее оптимальным решением является федеральное регулирование данного вопроса.

Также необходимо обратить внимание законодателя на минимальный порог голосов для отзыва лица. Идеальная стратегия в данном случае состоит в повышении гражданской активности населения, более энергичном его вовлечении в процесс местного самоуправления, развитии гражданской позиции. Однако на практике это составляет очередную проблему при реализации права на местное самоуправление. Поэтому в текущих условиях было бы разумнее пересмотреть минимальный порог, возможно, сделав его более гибким, коррелирующим с явкой на соответствующие выборы и числом голосов, поданных за данного кандидата. В связи с отсутствием на муниципальных выборах подобного порога такое решение кажется наиболее справедливым.

 

Выводы

Подводя итог, можно сказать, что в настоящее время имеется много положительных тенденций относительно реализации права на участие населения в местном самоуправлении. На территории муниципальных образований Нижегородской области имеется значительный потенциал для развития разнообразных форм осуществления местного самоуправления. Однако зачастую он не используется в полной мере, в результате чего страдает эффективность местного самоуправления и снижается степень участия в нём населения. Для решения существующих проблем необходимо комплексное реформирование законодательства всех уровней – устранение пробелов и коллизий, совершенствование правового регулирования.

Библиографический список:

  1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 6 окт. 2003 г. № 131-ФЗ : принят Гос. Думой 16 сент. 2003 г. : одобрен Советом Федерации 24 сент. 2003 г. : [с изм. и доп. от 24.04.2020 г.]. Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». Загл. с экрана (дата обращения 13.04.2021)
  2. О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода [Электронный ресурс] : реш. Гор. Думы г. Нижнего Новгорода от 29 янв. 2020 г. № 21. Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». Загл. с экрана (дата обращения 13.04.2021)
  3. Устав городского округа город Дзержинск [Электронный ресурс] : утверждён Гор. Думой г. Дзержинска 26 дек. 2005 г. : [с изм. и доп. от 27.04.2017 г.]. Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс». Загл. с экрана (дата обращения 13.04.2021)
  4. Великанов, К.В. Проблемы совершенствования организационно-правового механизма отзыва депутатов представительного органа муниципального образования, выборных должностных лиц местного самоуправления / К.В. Великанов, Д.В. Колдубай // Территория науки. 2017. №3. С.52-56
  5. Гранкин, И.В. Законодательное обеспечение прямой демократии на муниципальном уровне / И.В. Гранкин // Конституционное и муниципальное право. 2012. №7. С.44-47
  6. Гришина, Т.М. Самообложение населения в России: проблемы реализации и перспективы развития / Т.М. Гришина // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2019. №2. С.83-93
  7. Митрохина, Я.А. Проблемы реализации отзыва выборных лиц местного самоуправления на современном этапе / Я.А. Митрохина // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2017. №4. С.96-101
  8. Толстик, В.А. Референдум в России: основы, опыт, критика / В.А. Толстик, Н.А. Трусов // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2013. №24. С.9-14
  9. Уксусов, В.В. Муниципальное образование как субъект финансового права: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.04 / Уксусов Василий Васильевич. М., 2016. 201 с.

Актуальные проблемы реализации права на осуществление населением местного самоуправления в муниципальных образованиях Нижегородской области Читать дальше »

Методологические инструменты технологизации подпроцессов управления организации

Введение

Технологии управления в настоящее время активно используются на всех уровнях деятельности процессов и объектов в социальных и экономических средах. Научная литература и эмпирические исследования, выполненные авторами за последние годы, позволили рассмотреть состав и взаимодействие технологических процессов в сфере управления. Проведено исследование различных атрибутов технологий управления и их взаимодействие с другими атрибутами науки и практики управления.

Технологии управления как полноправный раздел науки управления, стал активно проявляться и использоваться лишь во второй половине. ХХ в. [17, 18, 21]. Благодаря научным исследованиям и использованию на практике в различных областях управления в социальных и экономических средах российские ученые сказали свое веское слово Албастова Л.Н., Зеланд В., Чижов Н.А., Комаров В.Ф., Резник С.Д., Сацков Н.Я., Сартан Г.Н., Смирнов А.Ю., Шарапов В.М., Яхонтова Е.С., Шепель В.М. За рубежом также появились публикации на эту тему. Отметим таких авторов, как Моргенстерн Д., Райс-Джонстон У., Телемтаев М.М., Сурмин Ю.П., Туленков Н.В., Сильва Х., Стоун Р.Б. и др.

Технологизация управления как явление развивается как целенаправленное изменение состояния объекта или процесса или их части в экономических и социальных средах для достижения заданных целей [20]. Такой подход делает применимым в управленческой деятельности свойства технологичности, которое проявляется в использовании различных инструментов и построении целенаправленной деятельности в средах и явлениях различной природы [8].

Управление подпроцессом организации – это системно организованное воздействие с помощью взаимосвязанных социальных, операционных процедур по формированию, поддержанию и развитию деятельности в рамках некоторой выделенной части процесса или их совокупности и создания условий для использования работников в целях обеспечения эффективного функционирования организация [12].

 

Методы исследования и разработки

Методология управления представляется и позиционируется, чаще всего, в виде процесса деятельности для определения инструментов для реализации замысла в виде проектов, программ, сценариев [10]. При этом использование процессов мыслительной деятельности, формулирование их оснований, процедур и результатов способствует пониманию и формированию перехода от процессов мышления к деятельности или к коммуникациям и наоборот [7].

Чаще всего, к методологии управления обращаются для исследования, построения и/или развития каких-либо процессов или объектов в рамках различных типов систем или их составных частей в социальных и экономических средах [6].

Для исследования и проектирования методологического обеспечения был выбран подпроцесс управления подбором персонала организации, который занимается деятельностью по изучению и отбору кандидатов на вакантную должность, а также как неотъемлемая часть постоянного формирования и развития трудового потенциала организации, которая была выполнена в работе [4].

Управление подбором персонала является одним из подпроцессов процесса управления персоналом и его влияние охватывает все стороны деятельности ЗАО «Самарский булочно-кондитерский комбинат» (ЗАО СБКК), так как новые работники постоянно взаимодействуют с другими подразделениями организации. В соответствии с работой [5] модель подпроцесса «Управление подбором персонала организации» представлена на рис. 1.

 

Модель подпроцесса «Управление подбором персонала»

Рис. 1. Модель подпроцесса «Управление подбором персонала»

 

На основе работы [11] было выполнено краткое описание содержания всех ФЗУ данного подпроцесса «Управление подбором персонала» организации.

К основным ФЗУ любого подпроцесса управления в рамках организации относятся задачи, реализующие функции планирования, организации и учета.

Планирование подбора персонала – это деятельность, которая задает обеспеченность, формирование и поддержание параметров при отборе конкретных специалистов при отборе кандидатов на должность и создает стабильное выполнение всей последующей деятельности специалиста на конкретном рабочем месте организации.

Организация подбора персонала – это деятельность по определению форм и содержания параметров при отборе конкретных специалистов при отборе кандидатов на должность и достижения заданных результатов в рамках подпроцесса на организации.

Учет подбора персонала – это деятельность по определению форм и содержания регистрации параметров при отборе конкретных специалистов при отборе кандидатов на должность в рамках подпроцесса организации, в т.ч. профессионализма принятых сотрудников и их способностей.

Целью разработки технологии ФЗУ подпроцесса управления подбором персонала ЗАО «СБКК» является составление полноценной картины о кандидатах на должность и их возможностей в рамках их последующей деятельности в организации.

Задачами разработки технологии ФЗУ подпроцесса по работе [6] являются:

  • разработка модели подпроцесса управления подготовкой менеджеров по качеству организации
  • определение характеристики всех ФЗУ подпроцесса организации;
  • проектирование технологий решения ФЗУ подпроцесса организации.

Перейдем к процессу проектирования технологий решения ФЗУ подпроцесса. Условием правильного построения технологии ФЗУ является наличие полного состава входных документов, их обработка и формирование всех выходных документов [13].

В результате анализа литературы и других источников в качестве основного выходного документа ФЗУ «Нормирование подбора персонала» примем документ «нормативы параметров по подбору специалистов» (новая версия). Для получения аналогичного документа на выходе в новой редакции в качестве входных документов выберем следующие:

  • «состав параметров по подбору специалистов»
  • «положение о кадровой политике организации»;
  • «новые управленческие задачи и идеи»;
  • «предложения по изменению существующих нормативов параметров по подбору специалистов».

Эти документы должны обеспечить создание нормативов по оценке параметров деятельности специалистов по профессиям. Технология решения ФЗУ «Нормирование подбора персонала» на уровне процедур представлена в табл. 1.

 

Таблица 1. Технология решения ФЗУ «Нормирование подбора персонала»

Входные документы Процедуры решения Выходные документы
Состав параметров по подбору специалистов
Положение о кадровой политике организации
Новые управленческие задачи и идеи
Предложения по изменению существующих нормативов параметров по подбору специалистов
1.   Принятие решения о разработке (корректировке) нормативов параметров по подбору специалистов в организации
2.   Исследование материалов использования существующих нормативов при подборе специалистов в предыдущем периоде в организации
3.   Исследование поступивших предложений по изменению существующих нормативов параметров по подбору специалистов в организации
4.   Исследование новых управленческих задач, возможных ситуаций, проблем, вызовов времени в организации
5.   Выявление связи знаний, умений и навыков подобранных специалистов с задачами и целями организации
6.   Формулирование требований по появлению новых параметров нормативов и изменению существующих нормативов по подбору специалистов в организации
7.   Разработка предложений создания новых параметров нормативов и по изменению существующих нормативов по подбору специалистов в организации
8.   Обсуждение предложений по изменению нормативов или созданию новых параметров нормативов по подбору специалистов в организации
9.   Выбор предложений создания новых параметров нормативов и по изменению существующих нормативов по подбору специалистов в организации
10. Внесение изменений в нормативы по подбору специалистов в организации
11. Внесение дополнений в параметры нормативы по подбору специалистов в организации
12. Утверждение новых нормативов и параметров нормативов по подбору специалистов организации
13. Представление новых нормативов и параметров нормативов по подбору специалистов организации в виде документа
Нормативы параметров по подбору специалистов (новая версия)

 

После разработки всех технологий ФЗУ появился полный перечень всех документов, функционирующих в рамках выбранного процесса [15]. Фрагмент модели документооборота подпроцесса управления подбором персонала организации представлена на рис. 2.

 

Модель документооборота подпроцесса управления подбором персонала организации

Рис. 2. Модель документооборота подпроцесса управления подбором персонала организации

(фрагмент)

 

В соответствии с работой [9] были разработаны технологии всех ФЗУ в рамках выбранного подпроцесса управления подбором персонала ЗАО «СБКК». Условием правильного построения технологии ФЗУ является наличие полного состава входных документов, их обработка и формирование всех выходных документов. Выполнение технологий решения ФЗУ подпроцесса управления подбором персонала в ЗАО «СБКК» дает расширенное видение деятельности данного подпроцесса и всей организации в целом.

Рассмотрим подробнее методологическое обеспечение технологий подпроцесса организации. Решение ФЗУ достигается привлечением эффективных инструментов методологического обеспечения, благодаря которым получается заданный результат.

К основным инструментам относятся методы выполнения процедур (МВП), методы принятия управленческих решений (МПУР) и элементы (атрибуты) менеджмента (ЭМ) [16]. Наличие эффективных методических материалов по решению ФЗУ создает предпосылки для полноты технологизации управленческой деятельности организации так как каждое из них предназначено для обеспечения какой-то важнейшей стороны деятельности подпроцесса организации.

Выполняется исследование технологий решения трех ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала», представленных выше для ЗАО «СБКК», на основе анализа процедур технологий решения трех ФЗУ данного подпроцесса.

Вначале были выбраны процедуры, которые требуют привлечения разных методологических инструментов, т.е. МВП, МПУР и ЭМ, которые представлены в табл. 2.

 

Таблица 2. Процедуры и методологические инструменты технологий решения ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала»

№ п\п Процедуры решения ФЗУ Методологические инструменты
1 Принятие решения о проведении подбора персонала МВП и ЭМ
2 Исследование новых управленческих задач, возможных ситуаций, проблем, вызовов времени в организации МВП и МПУР
3 Разработка (выбор) плана подбора МПУР и ЭМ
4 Обсуждение плана подбора ЭМ
5 Определение соответствия разработанного плана подбора персонала современным требованиям МПУР и ЭМ
6 Внесение предложений по улучшению подпроцесса подбора ЭМ
7 Формирование принимающей комиссии организации МПУР и ЭМ
8 Разработка графика проведения подбора МПУР и ЭМ
9 Согласование графика проведения подбора с графиком членов принимающей комиссии МПУР и ЭМ
10 Утверждение графика проведения подбора МПУР и ЭМ
11 Рассмотрение плана проведения подбора персонала ЭМ
12 Разработка предложений по внесению изменений в план проведения подбора МПУР и ЭМ
13 Внесение изменений в план проведения подбора персонала МПУР и ЭМ
14 Уточнение состава принимающей комиссии МПУР и ЭМ
15 Определение времени и помещения заседания комиссии МПУР и ЭМ
16 Сообщение правил, времени, места подготовки членам комиссии, кандидатам на должность ЭМ
17 Проведение испытаний для новичков (анкетирование, собеседование и т.д.) комиссией МВП и ЭМ
18 Обсуждение материалов по каждому подобранному работнику МПУР и ЭМ
19 Принятие комиссией заключения МПУР и ЭМ
20 Оформление и утверждение комиссией протокола ЭМ
21 Объявление результатов решения комиссией для новичков ЭМ
22 Выработка рекомендаций для некоторых новичков МПУР и ЭМ
23 Сдача протокола в отдел кадров
24 Получение протоколов от принимающей комиссии
25 Изучение протоколов принимающей комиссии ЭМ
26 Перенос оценок и личных качеств подобранных работников в личное дело
27 Введение результатов подбора персонала в базу данных по персоналу в организации
28 Проверка правильности занесения данных в личное дело подобранного работника и базу данных по персоналу в организации ЭМ
29 Передача материалов проведения подбора персонала в отдел кадров и архив
30 Регистрация архивом организации материалов по подбору персонала
31 Перевод архивом организации материалов по подбору на хранение

 

Производится определение смысла и содержания МВП для каждой конкретной процедуры технологии решения ФЗУ.

Методы выполнения процедур – это совокупность способов и приемов выполнения отдельных действий в рамках технологии решения ФЗУ [14]. Для оценки различных характеристик профессионализма работников и кандидатов в организации в рамках подпроцесса «Управление подбором персонала» обычно используются различные методы: тестирование, анкетирование, собеседование, оценка деятельности, анализ документов и т.д.

Для использования на практике были выбраны различные средства для оценки профессионализма кандидатов на должность в рамках технологий решения трех ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала», фрагмент которых представлен в табл. 3.

 

Таблица 3. Методы выполнения процедур технологий решения ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» (фрагмент)

№ п\п Наименование метода Назначение Ожидаемые результаты
1 Анкетирование Выявление способностей и возможностей кандидата Начальный этап, выявляет, пойдет ли кандидат на собеседование и примут ли его в последствии
2 360-градусный метод (групповая оценка личности, методика ГОЛ) Кандидат оценивается всеми, с кем контактирует в процессе подбора Выявление, как собеседник (кандидат) поведет себя в той или иной ситуации, его слабых и сильных сторон и т.д.
3 Тест «Уровень субъективного контроля» Дж. Роттера Степень ответственности управленца за свои поступки и свою жизнь Два полярных типа локализации контроля: экстернальный (внешний локус) и интернальный (внутренний локус)
4 Метод критического инцидента Соответствие поведения кандидата с возможным произошедшим инцидентом Оценивается, как вел себя кандидат в критической ситуации (принятие ответственного решения, разрешение незнакомой проблемы, преодоление сложной ситуации и др.)
5 Собеседование Определение сильных и слабых сторон кандидата Выявление, как собеседник (кандидат) поведет себя в той или иной ситуации

 

Наилучшие результаты дает совместное применение всех перечисленных выше методологических инструментов, с помощью которых производится испытания кандидата на должность в организации. Фрагмент распределения МВП по ФЗУ в рамках подпроцесса «Управление подбором персонала» представлен в табл. 4.

 

Таблица 4. Распределение МВП по ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» (фрагмент)

Наименование ФЗУ Наименование методов выполнения процедур
Анкетирование 360-градусный метод Тест Дж. Роттера Метод критического инцидента Собеседование
«Планирование подбора персонала»

«Организация подбора персонала»

«Учет подбора персонала»

+

+

+

+

+

Примечание. «+» – метод применяется в решении задачи; «–» – метод в решении не применяется.

 

Методы принятия управленческих решений (МПУР) – это конкретные способы, с помощью которых могут быть решены проблемы в подпроцессе «Управление подбором персонала» в случае их возникновения, а также для рассмотрения и обсуждения предложений, когда и как проводить подбор, в каком порядке выстраивать этапы самого подбора, по какому принципу строить приоритеты и очередь кандидатов [3]. При этом учитываются и индивидуальные мнения, например, для принятия решений об окончательном выборе новых параметров нормативов или об изменении некоторых их значений.

Для использования на практике были выбраны МПУР управленцев для выполнения процедур для технологии решения трех ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала», фрагмент которой представлен в табл. 5.

 

Таблица 5. Методы принятия управленческих решений технологий решения ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» (фрагмент)

№ п\п Наименование метода Назначение Ожидаемые результаты
1 Метод Дельфы Определение победителя, проведя многоуровневое анкетирование Выбор победителя (кандидата на определенную должность или же при принятии решения) – наиболее эффективного по большинству голосов
2 Правило большинства голосов Определения победителя при демократической системе голосования
3 Модель принятия решений Хоя-Тартера Точное определение, кто должен быть включен в процесс принятия управленческих решений
4 Метод консенсуса Принятие решения, пока все не придут к одному единому мнению
5 Метод «Мозговой штурм» Совместное генерирование новых идей и последующее принятие решений

 

Фрагмент распределения МПУР по ФЗУ в рамках подпроцесса «Управление подбором персонала» представлен в табл. 6, в которой отражены не все МПУР, которые следует применять для выполнения процедур в рамках подпроцесса «Управление подбором персонала», а только те, которые актуальны для данной профессии или должности.

 

Таблица 6. Распределение МПУР по ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» (фрагмент)

Наименование ФЗУ Наименование методов выполнения процедур
метод Дельфы правило большинства голосов модель Хоя-Тартера метод консенсуса «мозговой штурм»
«Планирование подбора персонала»

«Организация подбора персонала»

«Учет подбора персонала»

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Примечание. «+» – метод ПУР применяется в решении задачи; «–» – Метод ПУР в решении задачи не применяется.

 

Элементы (атрибуты) менеджмента (ЭМ) – имеют свои формы и содержание и процедуры их реализации. ЭМ непосредственно определяют уровень влияния работников на поведение и деятельность отдельных людей и их группы [19]. На практике при управлении человеческими отношениями в организации в целом и взаимодействии руководителя с подчиненным, в частности, при необходимости одновременно используется сразу несколько ЭМ.

Для использования на практике при выполнении процедур в рамках технологии решения ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» были выбраны несколько ЭМ, фрагмент которой представлен в табл. 7.

 

Таблица 7. Элементы менеджмента технологий решения ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» (фрагмент)

№ п\п Наименование элементов менеджмента Назначение Ожидаемые результаты
1 Демократическое лидерство способность эффективно использовать свое видения для убеждения других людей повышение производительности труда, приобретение смысла в деятельности
2 Власть, основанная на вознаграждении мотивация для сотрудников, кандидатов, чтобы качественно выполняли работу вознаграждение за хорошо выполненную работу
3 Эталонная власть способность влиять на людей из-за харизмы, силы личных качеств и способностей лидера подчиненный хочет подражать лидеру; последовательное и уместное подчинение своему начальнику (лидеру)
4 Деловая этика правильные и уместные высказывания, жесты, мимика и т.д. сотрудники понимают друг друга и не заостряют внимание на происходящем
5 Совещание открытое коллективное обсуждение разработка и принятие различных видов решений

 

По результатам выбора ЭМ фрагмент их распределения в рамках подпроцесса «Управление подбором персонала» представлен в табл. 8.

 

Таблица 8. Распределение элементов менеджмента по ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» (фрагмент)

Наименование ФЗУ Наименование элементов менеджмента
Демократичный лидер Власть, вознаграждение Эталонная власть Деловая этика Совещание
«Планирование подбора персонала»

«Организация подбора персонала»

«Учет подбора персонала»

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Примечание. «+» – данный элемент менеджмента применяется в решении задачи; «–» – элемент в решении задачи не применяется.

 

Таким образом, были определены все методические инструменты для реализации технологий ФЗУ в рамах подпроцесса «Управления подбором персонала» организации.

 

Результаты

На основе определения перечня методологических инструментов для трех ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» был сформирован состав всех видов инструментов для каждой отдельной ФЗУ выбранного процесса.

Фрагмент состава инструментов для технологии решения ФЗУ «Планирование подбора персонала» организации, представлен в табл. 9.

 

Таблица 9. Состав инструментов для процедур технологии решения ФЗУ «Планирование подбора персонала» (фрагмент)

№ п/п Наименование процедуры Наименование МВП Наименование МПУР Наименование ЭМ
1 Принятие решения о проведении подбора персонала Анкетирование Совещание
2 Исследование новых управленческих задач, возможных ситуаций, проблем, вызовов времени в организации Анкетирование Метод консенсуса и метод Дельфы
3 Разработка (выбор) плана подбора «Мозговой штурм», Методы консенсуса и Дельфы Совещание/ демократическое лидерство
4 Обсуждение плана подбора Совещание
5 Определение соответствия разработанного плана подбора персонала современным требованиям Коллективное решение Совещание/ демократическое лидерство
6 Внесение предложений по улучшению подпроцесса подбора Совещание
7 Формирование принимающей комиссии организации Модель принятия решений

Хоя-Тартера

Совещание/ эталонная власть
8 Разработка графика проведения подбора Метод консенсуса Совещание/ демократическое лидерство
9 Согласование графика проведения подбора с графиком членов принимающей комиссии Правила большинства голосов Совещание / конфликт интересов
10 Утверждение графика проведения подбора Правила большинства голосов Совещание

 

Фрагмент состава инструментов для технологии решения ФЗУ «Организация подбора персонала» организации представлен в табл. 10.

 

Таблица 10. Состав инструментов для процедур технологии решения ФЗУ «Организация подбора персонала» (фрагмент)

№ п/п Наименование процедуры Наименование МВП Наименование МПУР Наименование ЭМ
11 Рассмотрение плана проведения подбора персонала Совещание
12 Разработка предложений по внесению изменений в план проведения подбора «Мозговой штурм» Совещание
13 Внесение изменений в план проведения подбора персонала Метод консенсуса Совещание/ демократическое лидерство
14 Уточнение состава принимающей комиссии Метод консенсуса Совещание
15 Определение времени и помещения заседания комиссии Правила большинства
16 Сообщение правил, времени, места подготовки членам комиссии, кандидатам на должность Совещание/ информирование
17 Проведение испытаний для новичков (анкетирование, собеседование и т.д.) комиссией Метод критического инцидента / анкетирование/ собеседование Деловое общение
18 Обсуждение материалов по каждому подобранному работнику Правила большинства голосов Совещание/ конфликт интересов
19 Принятие комиссией заключения Модель Хоя-Тартера/ Метод Дельфы Совещание/ обсуждения
20 Оформление и утверждение комиссией протокола Совещание
21 Объявление результатов решения комиссией для новичков Информирование
22 Выработка рекомендаций для некоторых новичков Правила большинства голосов Совещание

 

Фрагмент состава инструментов для технологии решения ФЗУ «Учет подбора персонала» организации представлен в табл. 11.

 

Таблица 11. Состав инструментов для процедур технологии решения  ФЗУ «Учет подбора персонала» (фрагмент)

№ п/п Наименование процедуры Наименование МВП Наименование МПУР Наименование ЭМ
25 Изучение протоколов принимающей комиссии Совещание
28 Проверка правильности занесения данных в личное дело подобранного работника и базу данных по персоналу в организации Совещание

 

На основе состава и содержания методологических инструментов технологий решения ФЗУ можно определить количественные значения всех их параметров в рамках конкретного подпроцесса выбранного процесса организации. Причем это может выполняться как расчетным путем, так на основе игровых и тренинговых моделей [7].

Исследование содержания технологий ФЗУ и распределения МВП, МПУР и ЭМ по процедурам технологии решения одной ФЗУ в рамках подпроцесса управления подбора персонала позволило определить количество процедур, входных и выходных документов технологии решения ФЗУ подпроцесса.

Распределение количества процедур, входных и выходных документов, МВП, МПУР, ЭМ в технологии решения ФЗУ «Планирование подбора персонала» по категориям сложности представлено в табл. 12.

 

Таблица 12. Распределение процедур, документов, МВП, МПУР и ЭМ в технологии решения ФЗУ «Планирование подбора персонала»

Наименование Категория сложности
1 2 3
Процедуры
1. Принятие решения о проведении подбора персонала +
2. Исследование новых управленческих задач, возможных ситуаций, проблем, вызовов времени в организации +
3. Разработка (выбор) плана подбора +
4. Обсуждение плана подбора +
5. Определение соответствия разработанного плана подбора персонала современным требованиям +
6. Внесение предложений по улучшению процесса подбора +
7. Формирование принимающей комиссии организации +
8. Разработка графика проведения подбора +
9. Согласование графика проведения подбора с графиком членов принимающей комиссии +
10. Утверждение графика проведения подбора +
Входные документы
1. Перспективный план подбора персонала +
2. Список кандидатов на должность +
3. Предложения по улучшению процесса подбора персонала +
Выходные документы
1. Состав принимающей комиссии +
2. График проведения подбора персонала +
3. План по подбору специалистов (новая версия) +
МВП
1. Принятие решения о проведении подбора персонала +
2. Исследование новых управленческих задач, возможных ситуаций, проблем, вызовов времени в организации +
МПУР
1. Исследование новых управленческих задач, возможных ситуаций, проблем, вызовов времени в организации +
2. Разработка (выбор) плана подбора персонала +
3. Определение соответствия разработанного плана подбора персонала современным требованиям +
4. Формирование принимающей комиссии организации +
5. Разработка графика проведения подбора +
6. Согласование графика проведения подбора персонала с графиком членов принимающей комиссии +
7. Утверждение графика проведения подбора персонала +
ЭМ
1. Принятие решения о проведении подбора персонала +
2. Разработка (выбор) плана подбора персонала +
3. Обсуждение плана подбора персонала +
4. Определение соответствия разработанного плана подбора персонала современным требованиям +
5. Внесение предложений по улучшению подбора персонала +
6. Формирование принимающей комиссии организации +
7. Разработка графика проведения подбора персонала +
8. Согласование графика проведения подбора персонала с графиком членов принимающей комиссии +
9. Утверждение графика проведения подбора персонала +

 

Аналогично было выполнено распределение количества процедур, входных и выходных документов, МВП, МПУР, ЭМ по технологиям решения ФЗУ «Организация подбора персонала» и ФЗУ «Учет подбора персонала».

Для определения квалификации специалистов и трудоемкости технологии решения ФЗУ был выполнен расчет значений сложности всех её составляющих элементов. Расчет общего количества значений всех параметров определяется умножением количества элементов данной сложности на их удельный вес.

При этом все расчеты одинаковы для всех процедур, документов, МВП, МПУР и ЭМ технологии решения одной ФЗУ подпроцесса.

Заполнение осуществляется в соответствии с количеством и сложностью параметров технологии решения ФЗУ подпроцесса всех строк (табл. 13).

Параметры технологий решения ФЗУ «Планирование подбора персонала» представлены в табл. 13.

 

Таблица 13. Параметры технологии решения ФЗУ «Планирование подбора персонала»

Наименование параметра Обозначение Количество
Всего Категория сложности
1 2 3
Количество процедур по категориям сложности, ед. 10 4 4 2
Количество входных документов по категориям сложности, ед. 3 2 1 0
Количество выходных документов по категориям сложности, ед 3 1 2 0
Количество МВП, ед. 2 0 1 1
Количество МПУР, ед. 7 2 3 2
Количество ЭМ, ед. 9 4 4 1
Сложность процедур по категориям, ед. 18 4 8 6
Сложность входных документов по категориям, ед. действий 4 2 2 0
Сложность выходных документов по категориям сложности, ед. показателей 5 1 4 0
Сложность МРП, ед. 5 0 2 3
Сложность МПУР, ед. 14 2 6 6
Сложность ЭМ, ед. 15 4 8 3

 

Сложность технологии решения ФЗУ подпроцесса управления организации представляет собой функцию зависимости от состава, содержания и количества её элементов, включающей все перечисленные выше количественные параметры.

 

Выводы

Таким образом, были разработаны технологии решения и определены параметры основных ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала» выполняющих функции планирование, организацию и учет. Проведено оснащение технологий решения ФЗУ с помощью методологических инструментов: МВП, МПУР и ЭМ подпроцесса «Управление подбором персонала» в рамках процесса управления персоналом на ЗАО «СБКК». Был определен состав параметров ФЗУ подпроцесса, а также распределение количества процедур, входных и выходных документов, МВП, МПУР, ЭМ по категориям сложности.  И наконец, произведен расчет значений сложности всех элементов технологии решения ФЗУ подпроцесса «Управление подбором персонала». Проведенное исследование по подпроцессу управления подбором персонала на ЗАО «СБКК», раскрывает содержание работы отдела персонала, а также способствует улучшению деятельности как в отделе, так и в организации в целом.

Полученные результаты позволяют упорядочить некоторые методологические и технологические преставления атрибутов подпроцессов управления и определить их место в рамках профессиональной деятельности специалистов в образовательной деятельности, сфере консалтинга, инжиниринга/реинжиниринга систем управления различных масштабов, для эффективного управления технологическими процессами и объектами в социальных и экономических средах нашей страны.

Библиографический список:

  1. Акофф, Р., Эмери, Ф. О целеустремленных системах / пер. с англ. М.: Сов. радио, 1974. 272 с.
  2. Анисимов, О.С. Методология: функция, сущность и становление. М.: ЛМА, 1996. 353 с.
  3. Базарова, Т.Ю., Еремина, Б. Л. Управление персоналом. М.: ЮНИТИ, 2002. 432 с.
  4. Галенко, В.П. Управление персоналом и эффективность организаций. СПб.: СБбУЭФ, 1994. 346 с.
  5. Герасимов, Б.Н. Структура и содержание процессов деятельности организаций // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2017. №4. С. 17-26.
  6. Герасимов, Б.Н. Построение систем управления организациями на основе типовых методологических подходов // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2019. №3. С. 121-131.
  7. Герасимов, Б.Н. Методологические инструменты науки управления в социальных и экономических средах // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2020. №4. С. 4-17.
  8. Герасимов, Б.Н. Технологизация атрибутов процессов экономических системах типа «организация» // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2020. №1. С. 109-120.
  9. Герасимов, Б.Н. Технологизация элементов процессов в экономических системах типа «организация» // Современные технологии управления. 2017. №6 (78). С. 2.
  10. Герасимов, Б.Н., Герасимов, К.Б. Методология управления: онтология, структура, содержание // Управление. 2020. Т.8. №3(37). С. 5-15.
  11. Герасимов, Б.Н., Герасимов, К.Б. Технология управления: онтология, структура, содержание // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2020. №3. С. 23-33.
  12. Герасимов, Б.Н. Шимельфениг, О.В. Онтология как рефлексивная картина представления экономических систем // Креативная экономика и социальные инновации. 2018. Вып 8. № 2(23). С. 7-26.
  13. Егоршин, А.П. Управление персоналом. Н.Новгород: НИМБ, 2007. 648 с.
  14. Иванцевич, Дж.М., Лобанов, А.А. Человеческие ресурсы управления. М.: Дело, 1993.
  15. Завьялова Е.К. Особенности управления человеческими ресурсами инновационно-активных организаций // Вестник СПбГУ. 2012. № 2. С. 78-106.
  16. Пудич, В.С. Основы системологии управления. М.: ГУУ, 2004. 291 с.
  17. Сурмин, Ю.П., Туленков, Н.В. Теория социальных технологий. К. МАУП, 2004. 608 с.
  18. Телемтаев, М.М. Системная технология (системная философия деятельности): монография. Алматы: ИД «СТ-Информсервис», 1999. 336 с.
  19. Федорова, Н.В., Минченкова, О.Ю. Управление персоналом организации. М.: КНОРУС, 2017. С. 112-118.
  20. Хэмэл, Г., Брин, Б. Будущее менеджмента / пер. с англ. СПб.: BestBusinessBooks, 2013. 280 с.
  21. Шепель, В.М. Человековедческая компетентность менеджера. Управленческая антропология. М.: Дом педагогики, 2000. 544 с.

Методологические инструменты технологизации подпроцессов управления организации Читать дальше »

Внутренние коммуникации в период пандемии

Введение

В настоящее время компании сталкиваются с проблемами глобализации, перехода в диджитал, кризисов и, в основном, пандемии. Все это напрямую влияет на сотрудников и социальный климат компании. Мы наблюдаем тенденцию снижения доверия к организациям, но рост требований к сотрудникам. Именно здесь внутренние коммуникации начинают набирать вес. Создание эффективной стратегии внутренней коммуникации — отличный способ сделать ваше рабочее место более продуктивным, работников более вовлеченными и заинтересованными. Более того, во время пандемии люди начали сталкиваться все чаще с некоторыми психическими проблемами из-за отсутствия необходимой информации и некачественной коммуникации. Чтобы не допустить снижения производительности труда, необходимо своевременно информировать сотрудников.

Согласно статистике, 44 % сотрудников считают, что менеджеры не предоставляют четкой информации о видении компании, а 72 % сотрудников не имеют полного представления о стратегии компании [7].

Итак, что же такое внутренние коммуникации, и кто должен нести ответственность за разработку их стратегии?

С какими проблемами сталкивается большинство предприятий, и почему внутренние коммуникации должна быть главным приоритетом?

Как сохранить эффективность на рабочем месте во время пандемии?

Все начинается с теории. Но мир меняется так быстро, что концепции старой школы всегда нуждаются в доработке. Актуальность исследования с точки зрения теории заключается в изучении классических концепций внутренних коммуникаций и выявлении современных тенденций в условиях мирового кризиса. Кроме того, целью является изучение передовой практики, установленной во время пандемии крупными международными компаниями.

 

Внутренние коммуникации: определение и теория

Коммуникации — это процесс обмена информацией, выражение чувств посредством разговора, письма или использования других инструментов.

Основная цель общения — добиться понимания информации, которой обменивались. Однако факт обмена информацией не гарантирует успеха. Чтобы понять суть этого процесса, необходимо изучить его этапы [5].

В процессе коммуникации адресат и получатель проходят несколько связанных процессов, преследующих одну и ту же цель: создать сообщение и использовать правильный канал для его передачи, чтобы обе стороны могли принять исходную идею. Это довольно сложная задача, поскольку информация обычно искажается, когда доходит до получателя.

Коммуникации — это ключевой элемент бизнес перфоманса, который объединяет всех участников и выстраивает весь механизм. Коммуникации можно разделить на 2 большие группы: внешние и внутренние [6].

Внутренние коммуникации можно определить как функцию, отвечающую за эффективный обмен информации между участниками внутри организации. Объем функции варьируется в зависимости от организации и практикующего специалиста, от создания и доставки сообщений и кампаний от имени руководства для содействия двустороннему диалогу и развития коммуникативных навыков участников организации.

Шульц, Хэтч и Ларсен заявили, что организации с хорошей репутацией склонны рассматривать внутреннюю коммуникацию как стратегический инструмент для увеличения своего конкурентного преимущества и решения проблем. Точно так же плохое внутреннее общение является катализатором негативных эмоций сотрудников и может привести к снижению идентичности сотрудников и организации. Уитворт построил теорию важности коммуникативных навыков лидера. Чтобы решить проблему низкого уровня связи между работодателем и сотрудником, он предлагает, чтобы высшее руководство практиковало «управление путем блуждания», уделяя время взаимодействию с сотрудниками всех уровней статусов [5].

Одна из самых распространенных проблем — низкая вовлеченность подчиненных. Генеральный директор Gallup Джим Клифтон (2017) провел исследование, целью которого было найти взаимосвязь между уровнем вовлеченности и производительностью компании в целом. Согласно исследованиям, только 13% сотрудников активно вовлечены в процесс, но только 50% руководителей знают, как решить эту проблему.

Опять же, согласно результатам исследования, компании, в которых уровень вовлеченности сотрудников очень высок, имеют больше шансов на успешное ведение бизнеса. Итак, в отчете Gallup есть показатели эффективности компаний с высоким уровнем вовлеченности [1].

 

Влияние вовлеченности сотрудников на функционирование компании

Рисунок 1 Влияние вовлеченности сотрудников на функционирование компании

(Составлено автором)

 

Классическая теория делит внутренние коммуникации на формальное и неформальное. Неформальный способ общения непредсказуем и не поддается контролю. Неформальное общение представлено синергией между людьми как нелинейной динамикой социальной сети. Также неформальное общение развито в 4 направлениях:

  • Цепочка из одной нити (от одного человека к другому; рисунок 2)
  • Цепочка сплетен (рисунок 4)
  • Цепочка вероятностей (случайное распространение информации; рисунок 3)
  • Кластерная цепочка (Распространение информации происходит выборочно: источник делится информацией с тем, кому он / она доверяет; рисунок 5).

 

Цепочка передачи информации от одного человека к другому

Рисунок 2 Цепочка передачи информации от одного человека к другому

(составлено автором)

 

Цепь сплетен

Рисунок 3. Цепь сплетен

(составлено автором)

Цепь вероятностей

Рисунок 4. Цепь вероятностей

(составлено автором)

Кластерная модель распространения информации

Рисунок 5 Кластерная модель распространения информации

(составлено автором)

 

В то время как неформальное общение беспорядочно и в основном искажает информацию, формальный способ коммуникации связан с официальным распространением информации (например, приказы, политика компании, стандарты и т.д.). Благодаря этому информация распространяется по внутренней иерархии компании. Формальные коммуникации также делятся на 4 формы: нисходящие, восходящие, горизонтальные и диагональные. Нисходящая (сверху вниз) коммуникации — это информационный поток сверху вниз, а восходящие — наоборот, снизу вверх. Восходящие коммуникации по-прежнему являются редкой моделью, поскольку в основном информация поступает с верхних уровней. Поперечные (диагональное) общение и горизонтальные коммуникации во многом схожи и зачатую играют роль вспомогательную роль в коммуникационной стратегии. Горизонтальные коммуникации — это обмен информацией между работниками одного уровня (более структурированный), когда диагональный представляет собой более нерегулируемую синергию между разными уровнями и отделами [2].

Следует отметить, что формальные и неформальные коммуникации неотделимы. Таким образом, стратегия внутренних коммуникаций не бывает безупречной, поскольку обе имеют разные проблемы. Если быть точным, формальное общение сталкивается со следующими проблемами:

  • Новые поколения = новые правила игры. В связи с появлением нового поколения на рынке труда, лидеры пытаются найти подходящие способы включить новое видение компании в политику и коммуникацию. В эпоху технологий гораздо проще составить представление о среднестатистическом сотруднике поколения Z и следовать его потребностям.
  • Медленное принятие решений. Поскольку формальный способ общения включает в себя большое количество людей, требуется много времени, чтобы связаться со всеми из них.
  • Отсутствие гибкости в системе. Поскольку формальное общение предполагает объяснение политики или стандартов и их одобрение сотрудниками, это создает некоторый стресс и замешательство среди подчиненных.

Так же, как и формальное общение, неформальное общение имеет свои проблемы, а именно:

  • Недостаток контроля. Поскольку неформальное общение беспорядочно и беспорядочно, оно не поддается никакому контролю. Следовательно, люди могут столкнуться с преследованием, запугиванием или даже распространением конфиденциальной информации. В этом случае необходимо проинформировать менеджера об этих затруднениях.
  • Искажение информации. Сообщения, которые подчиненные получают с более высокого уровня иерархии, могут быть искажены и быстро распространяться, что приводит к путанице и недопониманию. Однако на самом деле менеджер не может диктовать, как его сообщение следует интерпретировать или распространять среди других.
  • Возможность конфликта. Конфронтация — это демон, который всегда сопровождает взаимодействие людей. Что касается рабочего места, это может снизить производительность вдвое.
  • Отсутствие секретности. Поскольку никто не может контролировать, что, где и почему было сказано во время межличностного взаимодействия, никто также не может контролировать поток информации с точки зрения неформальной связи. Следовательно, компании могут столкнуться с пренебрежением к своим конкурентам [3].

На основании обзора литературы я пришла к логическому выводу: в основном компании используют нисходящую модель внутренних коммуникаций, но с дополнительными поперечными и диагональными моделями, поскольку их недостаточно для установки только одностороннего обмена информацией. Более того, согласно статистике, возможность давать / получать обратную связь только увеличивает вовлеченность сотрудников. Сочетание формальных и неформальных способов общения может как расширить возможности, так и ухудшить рабочее место.

 

Внутренние коммуникации во время пандемии

Как было сказано ранее, в наши дни внутренние коммуникации стали ключевым элементом организации компании. Топ-менеджмент пробует разные подходы к разработке эффективных коммуникационных стратегий для создания развивающегося рабочего места. Тем не менее, люди борются с огромным количеством сообщений и внешней информации, которая отвлекает, способствует рассеванию внимания и сосредоточения. В ответ на пандемию внутренние коммуникации претерпели несколько изменений, и теперь мы видим, что появляются новые тенденции [10]:

  1. Переход в виртуальное пространство (разделение и изоляция отменили привычный способ коммуникации. Поэтому компания перевела все коммуникационные процессы в цифровые, используя все доступные инструменты, такие как Zoom, интранет, различные мессенджеры и даже блоги и т.д. Ясно, что цифровые каналы важны в здесь и сейчас.).
  2. Гибкость (из-за разнообразия поколений на рабочем месте стало очевидно, что классическая модель нисходящего общения более не эффективна. Для расширения прав и возможностей сотрудников следует выбирать правильные инструменты с возможностью комментировать, редактировать и обсуждать.).
  3. Новые меры измерения эффективности модели коммуникаций (в случае развития внутренних коммуникаций и поддержания их качества необходимо было разработать новое измерение. До этого многие компании теперь используют различные опросы и вопросы, и ответы для оценки удовлетворенности сотрудников и сбора отзывов).

Более того, есть некоторые негласные тенденции, такие как культурная интеграция, повышение вовлеченности сотрудников и уменьшение внешнего шума. Речь идет о социальных аспектах, которые действительно имеют значение для производительности компании. Культурная интеграция теперь поддерживается одной из крупнейших технологических компаний — Intel Corp. Они запустили программу «Rise 2030», которая связана с социальными проблемами после пандемии. Стратегия Intel RISE (ответственная, инклюзивная, устойчивая и активная) может служить для крупных технологических компаний схемой решения этих социальных проблем во всем мире. В целях корпоративной ответственности до 2030 года сформулированы 4 основных пункта: ответственность, инклюзивность, устойчивость и корпоративная ответственность. Три флажка больше относятся к устойчивому развитию компании, а один — к людям и возможностям. С другой стороны, Intel поставила одной из своих целей на 2030 год увеличить количество женщин на технических должностях до 40%. Кроме того, компания способствует разнообразию и повышению уровня вовлеченности сотрудников в рабочие процессы, чтобы привлекать таланты по всему миру [4].

Согласно исследованию Deloitte, сотрудники тратят почти 25% своего рабочего времени на посторонние действия: просмотр страниц в социальных сетях и мессенджерах, проверка личной почты, например. Очевидно, что посторонние дела негативно влияют на трудоспособность. В связи с этим многие компании внедряют в производство специальное программное обеспечение, целью которого является контроль сотрудников в контексте дистанционной работы. Deloitte предполагает, что это программное обеспечение будет только набирать обороты среди крупных и малых предприятий. До сих пор очевидно, что этот способ управления рабочим процессом будет развиваться с учетом важности конфиденциальности и безопасности личных данных [11].

За последний год внутренние коммуникации претерпели огромные преобразования. Пандемия выявила ключевые факторы, позволяющие пережить кризис с минимальными потерями для компании — адаптивность и гибкость. На данный момент нам остается только ждать и наблюдать за последующими изменениями. 

 

Вывод

Очевидно, CoVid-19 оказал большое влияние на мир. Многие компании пострадали во время пандемии из-за негибкости и неэффективных внутренних коммуникаций. Адаптивность и быстрая реакция на изменившиеся условия спасли множество больших и малых компаний. На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

  1. Внутренние коммуникации — это не только способ вовлечения сотрудников, но также обеспечить поддержку и держать в курсе последних событий в трудные и непредсказуемые времена.
  2. Диджитализация началась около 5 лет назад. Однако только в эти дни виртуальная реальность по-настоящему расширила свой охват и проникла практически все сферы нашей жизни. Благодаря переходу на цифровые технологии стало возможно сотрудничать с талантами по всему миру. Более того, люди из стран третьего мира теперь могут работать в крупных международных компаниях, не выходя из дома.

Пандемия выявила проблемы не только в общих процессах, но и более узких, как внутренние коммуникации. Благодаря кризису мир изменился. И теперь, чтобы оставаться на плаву, важно развивать гибкость и умение приспосабливаться к любой обстановке.

Библиографический список:

  1. Clifton J. (2017). Gallup report. Available at: https://cloc.umd.edu/library/research/State%20of%20the%20American%20Workplace%202017.pdf
  2. Berger, B. (2008). Employee / Organizational Communications. Retrieved March 7, 2018. Available at: https://instituteforpr.org/employee-organizational-communications/
  3. Sanchez, P. (2004). A 10-point guide to communicating business strategy to employees. Business Communicator, 10–12.
  4. Wu J. «Post-Pandemic, Intel is Leading The Way on Corporate Responsibility». Available at: https://www.forbes.com/sites/cognitiveworld/2020/05/14/post-pandemic-intel-is-leading-the-way-on-corporate-responsibility/?sh=2dd4540f1980
  5. Labrador-Fernandez J., Sobrino De Toro I. (2019). Generational diversity in the workplace: psychological empowerment and flexibility in Spanish companies. Available at: https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fpsyg.2019.01953/full
  6. Schrot H. (2019). Are you ready for Gen Z in the Workplace, California Management Review. Available at: http://hollyschroth.com/wp-content/uploads/2019/09/schroth_Gen-Z_Workplace.pdf
  7. Schultz, Hatch and Larsen (2000). The expressive organization: Linking identity, Reputation and the corporate Brand. Oxford: Oxford University press.
  8. Strauss W., Howe N. (1997) The Fourth Turning: An American Prophecy – What the Cycles of History Tell Us About America’s Next Rendezvous with Destiny. N.Y.: Broadway Books.
  9. H&H The UK’s leading internal communications agency. (2018) 10 Shocking Stats That Will Spook Internal Comms Professionals. Available at: https://handhcomms.co.uk/10-shocking-stats-spook-internal-comms-professionals/
  10. Mühsig L. (2021) «7 Top Internal Communication Trends You Need To Think About In 2021». Available at: https://staffbase.com/blog/internal-communication-trends/
  11. Deloitte Official Website. Available at: https://www2.deloitte.com/us/en/pages/human-capital/articles/employee-communications-through-constant-disruption.html

Внутренние коммуникации в период пандемии Читать дальше »

Анализ влияния угроз на экономическую безопасность угледобывающей компании

Введение

Угольная промышленность, как отрасль топливной промышленности, является важнейшей составляющей экономики 15 субъектов Российской Федерации и всего государства в целом. Угледобывающие компании являются градообразующими для десятка городов и поселков, предоставляя сотни тысяч рабочих мест населению. Кроме того, экспортная реализация угольной продукции, составляющая 50% от совокупного числа добычи, является основным источником доходов отрасли и совокупного числа валютных поступлений в страну. В связи с этим, именно уголь выступает в качестве основного груза железных дорог, наращивая долю в общем грузообороте путем его транспортировки и реализации, что также подтверждает необходимость мониторинга состояния экономической безопасности всей отрасли угледобывающей промышленности.

Обеспечение экономической безопасности предприятий угольной промышленности позволит отразить реальные, а также предотвратить потенциальные экономические угрозы и избежать возможных негативных последствий в целом. На состояние экономической безопасности оказывают воздействие, как экономическая сфера, так и политическая, социальная, экологическая и другие. Проведение системного анализа текущего состояния, осуществление координирующих функций для бесперебойной работы всех подсистем обеспечения экономической безопасности самой компании и ее подразделений являются необходимыми процедурами деятельности предприятий угольной и других отраслей добывающей промышленности.

Любая организация нуждается в систематическом мониторинге совокупного состояния экономической безопасности, позволяющем определить дальнейшую стратегию развития компании, скорректировать ее действия, задачи в перспективе. В связи с этим первоначально необходимо ознакомиться с сущностью понятия «экономическая безопасность», что, в свою очередь, позволит выявить и классифицировать угрозы такой безопасности на уровне предприятия для их дальнейшей нейтрализации в целом.

 

Результаты исследований

Проанализировав дополнительную литературу, включая нормативную документацию, словари и авторские определения, пришли к выводу, что трактуется понятие «экономическая безопасность» достаточно разнообразно, определяя концепцию как, например, «совокупные условия, создаваемые государством для дальнейшего нормального функционирования», гласит Большой экономический словарь под ред. А. Б. Борисова [2], как «состояние стабильного источника финансового дохода» в соответствии с американским изданием Бизнес словаря (Internet Business Dictionary). [9] При этом, основополагающим и общепринятым считается определение, представленное в ФЗ от 13.10.1995 № 157-ФЗ (ред. от 10.02.1999) «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», где понятие трактуется, как «состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития». [1]

Экономисты И. Н. Чайковская и Н. К. Седых в своей статье «Изучение в ВУЗе экономической безопасности на угледобывающих предприятиях» представили классификацию угроз экономической безопасности предприятий угольной промышленности по источнику возникновения, то есть, на внутренние и внешние угрозы, соответственно. [6]

По мнению авторов, внутренние угрозы предприятия имеют прямую связь с действиями персонала, как на предприятиях угольной промышленности, так и в других отраслях. Среди данного вида угроз И. Н. Чайковская и Н. К. Седых выделяют халатное отношение к деятельности компании в целом и нанесение прямого или косвенного вреда экономической безопасности. Причем, данные угрозы авторы подразделяют на несколько конкретных подвидов, наиболее часто возникающих на угледобывающих предприятиях в процессе их деятельности.

 

Внутренние угрозы экономической безопасности предприятий угольной промышленности

Рисунок 1 — Внутренние угрозы экономической безопасности предприятий угольной промышленности [6]

 

Для определения существенности внутренних угроз экономической безопасности предприятий угольной промышленности, представленных И. Н. Чайковской и Н. К. Седых, необходимо применить метод прямого ранжирования по нескольким показателям, используя следующую систему оценки: 3 балла – высокое значение анализируемого показателя, 2 балла – среднее значение, 1 балл – низкое значение показателя. В таблице 1 осуществлено ранжирование вероятных угроз экономической безопасности государства с применением балльной системы.

 

Таблица 1 — Ранжирование внутренних угроз экономической безопасности предприятий угольной промышленности

Внутренние угрозы Оцениваемые показатели Сумма баллов Итоговый ранг
Величина ущерба Вероятность реализации
Халатное отношение к деятельности компании в целом 14 1
Конфликтные ситуации с реальными/ потенциальными партнерами, конкурентами и т.д. 3 2 5 2
Производственные недостатки, нарушения в эксплуатации оборудования 3 3 6 1
Потеря деловой репутации среди компаний угольной промышленности 1 2 3 4
Нанесение прямого/ косвенного вреда экономической безопасности компании 10 2
Хищение имущества компании в различных масштабах 1 2 3 4
Активная эксплуатация ресурсов компании в собственных целях 2 2 4 3
Недостаточное оснащение технической базы 2 1 3 4

 

Проанализировав таблицу 1, выявили, что именно внутренние угрозы экономической безопасности имеют первостепенное значение в деятельности, как угледобывающих предприятий, так и промышленных компаний в целом. Так, например, ранжирование внутренних угроз экономической безопасности, сформулированными И. Н. Чайковская и Н. К. Седых, позволило сделать вывод о том, что именно халатное отношение к деятельности компании является наиболее существенной угрозой. Обращает на себя внимание тот факт, что подвиды данной угрозы более существенны и имеет высокую вероятность распространения в сравнении с подвидами угрозы нанесения прямого или косвенного вреда экономической безопасности компании.

Что касается внешних угроз, то в данном случае И. Н. Чайковская и Н. К. Седых утверждают, что перечень угроз значительно обширней, так как, подразумевает действия за пределами предприятия и зачастую не зависящие от его производственной деятельности напрямую. Тем не менее, наличие данного вида угроз влечет за собой, как материальный ущерб, так и подрыв репутации предприятия.

 

Внешние угрозы экономической безопасности предприятий угольной промышленности

Рисунок 2 — Внешние угрозы экономической безопасности предприятий угольной промышленности [6]

 

Осуществим ранжирование внешних угроз экономической безопасности предприятий угольной промышленности, представленных И. Н. Чайковской и Н. К. Седых, с использованием балльной системы оценки, примененной ранее на примере внутренних угроз экономической безопасности угледобывающих предприятий (таблица 2).

 

Таблица 2 — Ранжирование внешних угроз экономической безопасности предприятий угольной промышленности

Внешние угрозы Оцениваемые показатели Сумма баллов Итоговый ранг
Величина ущерба Вероятность реализации
Вмешательство государственных органов  9 2
Утверждение существенных политических изменений 3 2 5 2
Воспрепятствование деятельности компании со стороны гос. органов 3 1 4 3
Неконтролируемые ситуации 9 2
Чрезвычайные ситуации природного/ технического характера 2 2 4 3
Неконтролируемые природные явления, влекущие негативные последствия 3 2 5 2
Действия предприятий-конкурентов 11 1
Переманивание выдающихся кадров компании 2 3 5 2
Монополизация рынка со стороны компаний- конкурентов 3 3 6 1

 

Основываясь на данных таблицы 2, можем сделать вывод, что наиболее существенной угрозой экономической безопасности угледобывающего предприятия являются действия предприятий – конкурентов, а именно монополизация рынка с их стороны.  Для успешного функционирования угледобывающего предприятия необходимо на постоянной основе осуществлять анализ возможных внешних угроз экономической безопасности, своевременно выделять, изучать и незамедлительно реагировать на реально возникшие угрозы характерные для предприятий угольной промышленности в целом.

В качестве главной цели системы экономической безопасности угледобывающих предприятий можно выделить минимизацию внешних и внутренних угроз, а также постоянное совершенствование системы обеспечения экономической безопасности с учетом специфики деятельности самого предприятия.

Экономическая безопасность предприятия может интерпретироваться как состояние защиты от возникновения возможных угроз. При этом под определением понятия «комплексная система экономической безопасности предприятия» мы понимаем совокупность взаимосвязанных мероприятий организационно – экономического и правового характера, осуществляемых в целях защиты деятельности предприятия от реальных или потенциальных действий физических или юридических лиц, которые могу привести к экономическим потерям.  В свете этого существует необходимость системного анализа текущего состояния угледобывающего предприятия для бесперебойной работы всех подсистем обеспечения экономической безопасности, как самого предприятия, так и его подразделений. Основной целью подобного мониторинга является его оперативная диагностика состояния экономической безопасности по системе показателей – индикаторов производства, предложенная Д. В. Доценко [3]. Однако, в этой методике, по нашему мнению, для компаний угольной промышленности необходимо выделить дополнительные блоки, расширяющие оценку финансового состояния и учитывающие отраслевую специфику (рис.3).

 

Методика анализа угроз экономической безопасности, предложенная Д. В. Доценко и модифицированная автором

Рисунок 3 — Методика анализа угроз экономической безопасности, предложенная Д. В. Доценко и модифицированная автором

 

Считаем необходимым дополнить вышеназванную методику следующими блоками, влияющими на состояние экономической безопасности:

  • оценка влияния деятельности предприятия на экологическое состояние;
  • анализ финансовой устойчивости;
  • анализ деловой активности.

Рассмотрим, методику анализа угроз экономической безопасности, описанную выше, на примере конкретного предприятия. Наше исследование основывается на данных одной из крупнейших угольных компаний России — АО ХК «СДС – Уголь». В зону ответственности компании входят ряд разрезов, шахт, обогатительных фабрик и ряд сервисных предприятий, расположенных в Кузнецком угольном бассейне (Кузбассе). Компания занимается добычей угля уже 15 лет и за этот период вошла в список лидеров по объемам добычи угля в России и прочно удерживает свои позиции в списке крупнейших российских экспортеров угольной продукции. [8]

Как уже было отмечено, все угрозы экономической безопасности традиционно подразделяют на внутренние, к которым относят, политику управления организацией, кадровый потенциал, примененную стратегию функционирования на рынке, ситуации с конкурентами и партнерами, эффективность действий организационной структуры компании в целом и другие, и внешние – политическая и финансовая обстановки в государстве и за его пределами, насыщенность рынка рассматриваемым видом услуг, стихийные бедствия, климатические условия и т.д.

Применим матричный метод для оценки рисков АО ХК «СДС-Уголь», представленной в таблице 3.

 

Таблица 3 – Матрица оценки рисков «вероятность — ущерб»

Размер ущерба Вероятность риска
Низкая вероятность (0,3) Средняя вероятность (0,7) Высокая вероятность (1,0)
Большой ущерб (1,0) 0,3 0,7 1
Средний ущерб (0,7) 0,2 0,5 0,7
Малый ущерб (0,3) 0,1 0,2 0,3

 

Матричный метод подразумевает оценку анализируемого риска, путем определения вероятности наступления и потенциального ущерба в рассматриваемой ситуации. На основе выбранных данных строки и столбца выявлен уровень анализируемого риска.

Воспользуемся данным методом для определения уровня риска выявленных угроз АО ХК «СДС – Уголь», представленных в таблице 4.

 

Таблица 4 — Угрозы экономической безопасности АО ХК «СДС – Уголь»

Вид угрозы Содержание Уровень риска Характер риска
Внешняя Снижение конкурентных позиций Средний Переменный
ЧС природного и технического характера Средний Постоянный
Невыгодное географическое положение Высокий Постоянный
Падение спроса на угольную продукцию Высокий Переменный
Организация протестов со стороны населения региона в связи с неблагоприятной экологической обстановкой Средний Переменный
Наложение штрафов в связи с усугублением экологии региона Высокий Постоянный
Внутренняя Неэффективное использование ресурсов Высокий Переменный
Наращивание дебиторской задолженности Средний Переменный
Отрицательная динамика ликвидности Высокий Переменный
Снижение совокупного объема продаж продукции Высокий Переменный
Дефицит денежных средств Высокий Переменный

 

В качестве внешних угроз компании нами был составлен перечень, включающий снижение конкурентных позиций, которые, на наш взгляд, являются значимыми для деятельности холдинговой компании, так как, угольная промышленность достаточно развита на территории Кузбасса. В связи с этим, количество конкурентов у холдинговой компании велико, что, в свою очередь, выделяет угрозу снижения конкурентных позиций в качестве наиболее актуальной, имеющей переменный характер и средний уровень риска в целом. Считаем, что полностью нейтрализовать данную угрозу невозможно, однако возможно ее сдерживание, что позволит компании сохранить одну из лидирующих позиций на рынке предприятий угледобывающей промышленности Кузбасса.

Следующая внешняя угроза холдинговой компании – это наличие чрезвычайных ситуаций природного и технического характера. Работа горняка шахты достаточно тяжела и опасна, к сожалению, наличие различных чрезвычайных ситуаций является неотъемлемой частью деятельности угледобывающих компаний. Полагаем, что полностью устранить данный риск также невозможно, но минимизировать его путем мониторинга состояния горных пород, шахт и разрезов в целом, проведения периодических учений, анализа действий в аварийных ситуациях, контроля за общим состоянием работников позволит значительно снизить число несчастных случаев на производстве.

Невыгодное географическое положение – следующая выделенная нами внешняя угроза экономической безопасности АО ХК «СДС – Уголь», имеющая постоянный характер. Если рассматривать основных покупателей угля на территории Российской Федерации, то Европейская часть России и Дальний Восток представляют собой основные районы – потребители. В связи с этим, возникает необходимость сложной транспортировки продукции, а также предполагает большие транспортные расходы. Полагаем, что данную угрозу полностью нейтрализовать не получится, в связи с этим, существует необходимость активизировать строительств порта для использования морского транспорта в процессе транспортировки, что позволит снизить транспортные расходы и упростит процесс поставки угля в целом.

Падение спроса на угольную продукцию также выделено нами в качестве внешней угрозы экономической безопасности АО ХК «СДС – Уголь». Данная угроза негативно сказывается на всей угольной отрасли, так как, влечет за собой снижение цены на угольную продукцию. Уровень рассматриваемой угрозы достаточно высок, в связи с тем, что, по мнению экспертов, несмотря на отрицательную динамику угольной продукции в целом, ожидается рост добычи угля. В связи с этим, холдинговой компании необходимо заняться активной реализацией добытого угля, находящегося на складах компании, а также сохранить и преумножить конкурентные преимущества на рынке.

Экологическая обстановка также является внешней угрозой экономической безопасности АО ХК «СДС – Уголь». Со стороны АО ХК «СДС – Уголь» введены в эксплуатацию модернизированные инжиниринговым центром холдинга – «Сибирским Институтом Горного Дела» очистные сооружения на шахте «Листвяжная», кроме того, на постоянной основе реализуется восстановление продуктивности нарушенных земель и восстановление ландшафта после производственного вмешательства, также в компании ежегодно проводится акция «1 сотрудник – 1 посаженное дерево», благодаря которой по итогам 2018-2019 г. было посажено более 13 тыс. саженцев на территории Кузбасса. [8] Таким образом, на предприятиях АО ХК «СДС-Уголь» активирован целый комплекс мероприятий с применением наилучших доступных технологий, направленных на минимизацию негативных последствий на экологическое состояние региона в целом.

В свою очередь, наложение штрафов в связи с усугублением экологии региона имеет постоянный характер и высокий уровень риска. Дело в том, что подобные штрафы наносят значительный ущерб экономическому состоянию предприятия. Что касается внутренних угроз экономической безопасности АО ХК «СДС – Уголь», представленных в таблице 4, то данный перечень включает, например, неэффективное использование ресурсов холдинговой компании. Мы полагаем, что данная угроза носит переменный характер и высокий уровень риска, согласно данным матрицы, представленной в таблице 3. Такие коэффициенты, как рентабельность активов и собственного капитала представляют собой показатели операционной эффективности. В 2019 г. коэффициент рентабельности собственного капитала имеет отрицательную динамику на 25,45 %, в свою очередь, коэффициент рентабельности активов увеличился на 0,33 % в сравнении с показателями 2018 г. [7] Активация данной угрозы в АО ХК «СДС – Уголь» в рассматриваемом периоде связана с неэффективным использованием ресурсов компании, что также влечет за собой угрозу нестабильного финансового состояния в целом. Для устранения подобного риска холдингу следует акцентировать внимание на снижении производственных, сбытовых и прочих расходов, что позволит повысить чистую прибыль, как и активизация работы по наращиванию дохода в целом.

Наращивание дебиторской задолженности является еще одной внутренней угрозой экономической безопасности холдинговой компании. Данной угрозе также присвоен переменный характер и средний уровень риска. Дело в том, что причиной увеличения дебиторской задолженности в 2019 г. на 38,9 % в сравнении с данными 2018 г. является тот факт, что большое число партнеров и клиентов компании оттягивали момент погашения обязательств в рассматриваемом периоде, кроме того, около половины числа общей дебиторской задолженности составляет задолженность ООО «Шахтоуправление «Майское», где в анализируемом периоде была проблема с своевременной выплатой денежных средств сотрудникам. На наш взгляд, нейтрализация данной угрозы, связанной с ростом дебиторской задолженности компании, возможна при осуществлении систематического мониторинга дебиторской задолженности и рейтингования контрагентов, по наличию просроченных долгов. Необходимо проводить постоянную работу с покупателями: напоминать о сроках оплаты, предоставлять рассрочку, скидки и другие формы поощрения за своевременность расчетов.

Осуществленный анализ позволил выделить отрицательную динамику ликвидности АО ХК «СДС – Уголь» в качестве внутренней угрозы с переменным характером и высоким уровнем риска. Для обеспечения роста данного показателя, на наш взгляд, холдинговой компании необходимо минимизировать, насколько это возможно, наименее ликвидные оборотные активы, то есть, запасы, а также осуществлять постоянный контроль за совокупным состоянием платежеспособности компании в целом.

Следующая внутренняя угроза экономической безопасности АО ХК «СДС – Уголь» —  снижение объема продаж продукции. В данном случае, полагаем, что компании следует наращивать объемы добычи угля, особо акцентируя внимание на востребованных у покупателей угольной продукции холдинга марках угля.

Последняя внутренняя угроза экономической безопасности АО ХК «СДС – Уголь» – дефицит денежных средств. Данная угроза носит также переменный характер, но и подразумевает высокий уровень риска. Снижение угрозы возможно путем оптимизации и рационализации ассортимента угольной продукции, также, учитывая рост дебиторской задолженности, в АО ХК «СДС – Уголь» могут использовать такой способ устранения дефицита денежных средств, как продажа дебиторской задолженности. Но данный способ не предусматривает возмещение задолженности в полном объеме, что, в свою очередь, делает его менее привлекательным.

Основываясь на полученных данных, можем сделать вывод, что нейтрализация выявленных внешних и внутренних угроз необходима для обеспечения экономической безопасности АО ХК «СДС – Уголь» и его бесперебойного функционирования. Разработка и осуществление организационно – технических мер, направленных на минимизацию угроз экономической безопасности и их последствий, является приоритетной задачей компании в целом.

 

Заключение

Таким образом, полученные результаты исследования свидетельствуют о наличии общих закономерностей в выявлении и оценке угроз экономической безопасности предприятий угольной промышленности. Методика анализа угроз экономической безопасности, дополненная автором, позволила выделить и проранжировать угрозы, характерные для угледобывающих предприятий. Угольная промышленность подвержена влиянию значительного числа угроз, как внутренних, так и внешних. Наиболее существенными угрозами для угольной компании являются: географическое положение предприятия и нанесение вреда экологии в целом, а также снижение совокупного объема продаж и дефицит денежных средств. На основе полученных данных были предложены направления нейтрализации выявленных угроз внешнего и внутреннего характера холдинговой компании, что позволит укрепить ее экономическую безопасность.

Библиографический список:

  1. Федеральный закон от 13.10.1995 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» [Электронный ресурс]: ред. от 10.02.1999 // КонсультантПлюс: справ. -правовая система. — Москва, 1992-2021. — Загл. с экрана.
  2. Большой экономический словарь. Под ред. А. Б. Борисова, — М.: Книжный мир, 2003 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tochka.com/info/glossary/ЭКОНОМИЧЕСКАЯ+БЕЗОПАСНОСТЬ (дата обращения: 16.03.2021).
  3. Доценко, Д. В. Экономическая безопасность: методологические аспекты и составляющие [Электронный ресурс] / Д. В. Доценко, В. Н. Круглов // Аудит и финансовый анализ. – 2009. -№4. – С. 415 – 416 — Режим доступа: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=12846225 (дата обращения: 22.03.2021).
  4. Миллер, К. Крупный кузбасский разрез получил штраф 400 тысяч за серьезный вред экологии. – Текст: электронный // NGSRU: Интернет-портал. – URL: https://ngs42.ru/text/business/2020/07/08/69355090/ (дата обращения: 25.03.2021).
  5. Пестерева, А. Жители Кузбасса готовы сбежать от экологической обстановки в Канаду. – Текст: электронный // Коммерсантъ: Интернет-портал. – URL: https://www.kommersant.ru/doc/3998446 (дата обращения: 25.03.2021).
  6. Чайковская, И. Н. Изучение в ВУЗе экономической безопасности на угледобывающих предприятиях [Электронный ресурс] / И. Н. Чайковская, Н. К. Седых Н. К. // Новый взгляд на систему образования. – 2017. – С. 134 – 136 — Режим доступа: http://case.asu.ru/files/form_312-26675.pdf (дата обращения: 18.03.2021).
  7. Бухгалтерская отчетность АО ХК «СДС – Уголь» по состоянию на 31.12.2019 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.audit-it.ru/buh_otchet/4205105080_ao-kholdingovaya-kompaniya-sds-ugol (дата обращения: 12.03.2021) — Загл. с экрана.
  8. Официальный сайт АО ХК «СДС – Уголь» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://sds-ugol.ru (дата обращения: 19.03.2021) — Загл. с экрана.
  9. Internet Business Dictionary [Electronic recourse] – Mode of access: http://www.businessdictionary.com/definition/economic-security.html (accessed 16 March 2021). — Title from screen.

Анализ влияния угроз на экономическую безопасность угледобывающей компании Читать дальше »

Перспективы формирования международно-правового режима криптовалюты

Введение

Сегодня современное общество находится на этапе глобального перехода к совершенно новому укладу жизни, связанному с влиянием на него информации и цифровых технологий, внедрение которых привело к созданию абсолютно новой экономической и социальной формации – информационному обществу. Согласно Указу Президента РФ «О Стратегии развития информационного общества» под ним понимается общество, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан [1]. При этом государством должны быть четко определены границы допустимой деятельности в цифровой среде, регламентированы требования информационной безопасности для защиты интересов личности, общества, государства.

Однако здесь, прежде всего, важно учитывать степень вмешательства государства в информационное общество и не допустить государственного ограничения экономических прав и свобод хозяйствующих субъектов, поскольку указанные действия могут нанести существенный урон стремительно развивающейся цифровой экономике.

Вместе с тем, правовое регулирование цифровой среды является явно недостаточным, что создает колоссальные проблемы, как перед обществом, так и перед государством. Так, в настоящий момент общественные и государственные институты столкнулись с новым вызовом. Имя этому явлению – криптовалюта. Построенная на основе механизма blockchain криптовалюта возникла в 2009 году, когда Сатоши Накамото опубликовал статью «Биткоин: одноранговая система электронной наличности» [2]. В данной работе были изложены концепция и подробности функционирования биткоина и технологии blockchain в целом. В наши дни многие теоретики экономики и права говорят о криптовалютах как об одной из наиболее перспективных технологий. Актуальности данному феномену придает факт противоречивого характера понимания и отсутствие единого законодательного толкования сферы криптовалют. В мире существует множество точек зрения касаемо сущности криптовалюты: начиная от «криптовалюта представляет собой ценные бумаги» [3] и, заканчивая «криптовалюта является финансовой пирамидой» [4].

 

Результаты исследования

Вопрос правового регулирования криптовалютной деятельности носит глобальный характер. Чтобы сохранять конкурентоспособность в современном цифровом пространстве, необходимо не только исследовать новые технологии, но и определить их законодательное регулирование. В настоящей работе будут рассмотрены не только различные правовые подходы к толкованию криптовалюты, но, прежде всего, ее цель состоит в оценке перспективы формирования единого международно-правового режима данного явления. Следует отметить в свете сказанного, что попытки эффективного правового регулирования криптовалют ярко иллюстрируют проблемы, с которыми сталкиваются государственные структуры по всему миру не только при создании оптимального правового поля для криптовалютного бизнеса, но и при попытке определить и понять такое явление, как децентрализованные системы в целом. Как уже было замечено ранее, в мировом сообществе существует множество точек зрения на видение правовой природы криптовалюты. Ниже мы рассмотрим некоторые из них.

Интересно, что наиболее благоприятные условия для развития криптовалютной индустрии смогла создать Австралия. Правовой статус криптовалюты Резервный банк Австралии определяет как альтернативу валютам разных стран и платежную систему [5]. Иными словами, цифровую валюту легально можно использовать как средство платежа, в частности существует возможность выплачивать заработную плату в криптовалюте (при наличии договора между работником и работодателем) [6]. Ещё в 2014 году Налоговая служба Австралии решила вопрос налогообложения криптовалютных операций. Причем налогом облагается не само «держание» криптовалюты, а лишь доход или прибыль, полученные от сделок с цифровыми активами [7]. Австралия смогла решить проблему и с отмыванием денег. Согласно закону все биржи криптовалюты должны быть официально зарегистрированы в Австралийском отчётно-аналитическом центре транзакций (AUSTRAC). Таким образом, Австралийское законодательство создает, по сути, прорывное правовое поле для развития цифровой валюты в стране.

Не менее развитый финансово-технический рынок криптовалюты удалось создать в Китае, где сложился однозначный подход к интерпретации данного явления. Так, под криптовалютой в КНР понимается некий актив или виртуальный товар. Продажа цифровых денег может облагаться налогом на добавленную стоимость, а доход и прибыль в криптовалюте подлежат обложению налогом на прибыль, подоходным налогом и налогом на прирост капитала [8]. Криптовалюта в Китае имеет свободное «хождение», не считая обязательного лицензирования бирж. В 2017 году Китай запретил организациям использовать «свободную» криптовалюту в качестве инвестиционного инструмента [9]. Однако уже к 2020 году Народный банк Китая в рамках пилотной программы ввёл в четырех городах страны национальную криптовалюту DCEP. Таким образом, у различных субъектов хозяйствования вернули возможность совершать расчеты в цифровых юанях и использовать её в целях привлечения средств.

Среди лидеров IT-технологий можно отметить также Республику Беларусь. В 2017 году Беларусь официально легализировала криптовалюту [10]. Криптовалюта, по мнению белорусского законодателя, это цифровой знак или токен. Физические лица могут владеть токенами, покупать и продавать их за белорусские рубли, иностранную валюту и электронные деньги, осуществлять майнинг, а также дарить, обменивать и завещать. Операции с криптовалютой признаются инновационной деятельностью и не облагаются налогами. Для легального занятия криптобизнесом, биржам необходимо зарегистрироваться и получить лицензию. Если же клиенты хотят совершать крупные сделки с токеанами (стоимостью более 10.000 долларов), то им необходимо пройти верификацию, что позволяет обезопасить рынок от преступных элементов. Такая позиция видится нам одной из самых прогрессивных и перспективных.

Вместе с тем, в мире существуют страны, где пока не сложилось единого подхода к понимаю криптовалюты, указанный вопрос является дискуссионным и может иметь различное правое регулирование даже на территории одного государства. Так в США споры разгораются не только между государственными институтами власти, но и между федеральными и региональными (на уровне штатов) органами управления. Например, Налоговое управление США рассматривает биткоин как актив, подобный ценным бумагам, а не как деньги, подразумевая, что транзакции в биткоинах облагаются налогами на прирост капитала. В свою очередь, Министерство юстиции пытаются регулировать биткоин как валюту – цифровые деньги, они выступают объектом налогообложения, и все сделки с криптовалютой подлежат обложению налогом. В результате, отсутствие единого подхода налагает на судебную систему дополнительные трудности. Суды рассматривают криптовалюту с разных сторон; такое правоприменение приводит к разночтениям [11] даже в одном штате. В условиях прецедентной системы права такая практика лишь расширяет правовую неопределённость.

Что касается Российской Федерации, то правовое урегулирование цифровых финансовых активов и, в частности, криптовалюты, в нашей стране обсуждается с момента возникновения цифровой валюты. Перед российским законодателем стояла задача противодействия коррупции, недопущение финансирования терроризма, а также борьба с отмыванием денег. Основная проблема, возникшая в процессе правотворческой деятельности, заключалась в подходе к пониманию криптовалюты, что же под ней понимать: иное имущество, цифровые права, бездокументарные ценные бумаги? В результате буквально до настоящего времени под криптовалютой понимались денежные суррогаты. Итогом длительной работы над этой проблемы стал Федеральный закон «О цифровых финансовых активах» [12], вступивший в силу, кроме отдельных его положений, с 1 января 2021 года. Согласно данному закону под криптовалютой понимается цифровая валюта, то есть совокупность электронных данных, содержащихся в информационной системе, которые предлагаются или могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей РФ, денежной единицей иностранного государства или международной денежной или расчетной единицей, или в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора или узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по изменению записей в такую информационную систему ее правилам [13].

Правовой статус криптовалюты не позволяет использовать её в качестве средства платежа российским юридическим лицам, созданным в РФ обособленным подразделениям иностранных организаций, а также физическим лицам – российским резидентам. Возможность расчетов с помощью криптовалют для названых категорий лиц, если они выступают в этих расчетах как плательщики, не исключается. Однако для этих категорий лиц законодатель ограничил конституционный принцип о гарантиях судебной защиты (статья 46) [14]. Согласно закону обладатели цифровой валюты подлежат судебной защите только при условии информирования федеральной налоговой службы о фактах обладания криптовалютой и совершения законных сделок или операций. Вместе с тем доходы от криптовалюты будут облагаться налогом в общем порядке, предусмотренным статьёй 248 Налогового кодекса [15].

Таким образом, упомянутый закон намеренно не относит криптовалюту к цифровым правам, что позволило не разрешать вопрос гражданско-правовой природы криптовалюты. Однако цифровая валюта признаётся имуществом, на которое может быть обращено взыскание кредитора. В целом можно заметить, что закон «о цифровых финансовых активах» не в полной мере урегулировал рассматриваемую сферу. Предполагается, что в скором времени данные пробелы будут «заполнены» принятием новых законов.

Итак, как было показано выше на примерах отдельных зарубежных стран, в некоторых из них сложилась однозначная позиция в правовом определении криптовалюты. Можно выделить три основных подхода: криптовалюта как цифровая валюта, криптовалюта как виртуальный товар и криптовалюта как цифровой знак. При этом большинство стран уже имеют ее правовое регулирование, то есть, по сути, наблюдается общемировая тенденция от полного запрета покупки, продажи, обмена и владения криптовалютой, до постепенного её признания и легализации. Однако несовершенство законодательства и правоприменительной практики ставят многие страны в выжидающую позицию.

В связи с чем, представляется необходимым единое международно-правовое регулирование названного вопроса, вызванного, прежде всего, природой криптовалюты, основанной на технологии блокчейн. В свою очередь технология блокчейн характеризуется открытостью, децентрализованностью (практически исключает взлом), многоструктурностью, простотой использования и другим [16]. Иными словами, любой человек, имеющий доступ в Интернет может заниматься криптовалютным бизнесом. Производство (майнинг) криптовалюты может начаться и осуществляться практически в любой точке мира. Именно отсутствие четкой привязки к национальным законодательствам криптовалютной деятельности, ставит вопрос перед мировым сообществом о необходимости выработки единого правового подхода. При этом стоит уделить особое внимание уже существующему, хотя и находящемуся на зачаточном этапе развития, международно-правовому режиму криптовалюты. В мире существует ряд организаций, которые осуществляют управление криптовалютой не в конкретном национальном поле, а в пределах территории несколько государств. Конечно, речь идёт скорее о разработке рекомендаций и регламентов, нежели о полноценном правовом регулировании.

Одним из таких «правовых полей», как известно, является Европейский Союз. Европейский Центральный банк понимает криптовалюту как конвертируемую, децентрализованную виртуальную валюту [17]. Несмотря на то, что криптовалюта признаётся средством платежа [18], сделки с ней весьма затруднительны. В своей пояснительной записке ЕЦБ рекомендует европейским банкам воздержаться от операций с криптовалютой до установления правового регулирования. Несмотря на отсутствие единого закона, который бы определил четкий правовой статус криптовалюты, Парламент ЕС принял ряд превентивных мер, направленных на охрану и защиту стран-участниц от преступной деятельности. В частности Европарламент принял поправки в Директиву о борьбе с отмыванием денег посредством уголовно-правовых мер, в которой говорится о возможности использования криптовалюты в преступных целях. В данном документе Европейский парламент призывает страны-участницы в учёте всех соответствующих рисков и сложностей при операциях с криптовалютой [19]. В правилах устанавливается требование по обмену информацией, содержащей имена контрагентов при совершении сделок с криптовалютой. Совет ЕС приравнял криптовалюту к безналичным платёжным инструментам, то есть любые операции с цифровой валютой должны соответствовать валютному законодательству стран ЕС о борьбе с мошенничеством и подделкой безналичных платежных средств [20]. Ещё одним ключевым документом является Резолюция Европейского парламента от 26.05.2016 «О виртуальных валютах». В резолюции подчеркивается необходимость соблюдения пропорциональности в регулировании на уровне ЕС с тем, чтобы не тормозить инновационного развития и не создавать барьеров, а также не повышать издержки. Несмотря на то, что резолюции Европарламента не обладают юридически обязательной силой, они являются важным шагом к разработке будущего правового регулирования на уровне ЕС.

Как можно заметить, Евросоюз находится на этапе становления единого международно-правового режима криптовалюты. Законодательные органы ЕС принимают ряд актов, направленных на регулирование данных общественных отношений. Несмотря на то, что в некоторых странах Евросоюза (Германия, Австрия, Франция) уже имеется нормативная база в сфере цифровой валюты, на мой взгляд, Европейский парламент занял выжидающую позицию. Данная позиция хоть и тормозит информационное развитие и цифровую экономику в Евросоюзе, но опыт ЕС является положительным прецедентом на пути к становлению единого международно-правового режима криптовалюты.

В мире существует огромное количество международных межправительственных организаций. Опыт Евросоюза мог бы стать отличным примером для создания единых наднациональных правовых режимов цифровой валюты. Например, такие организации, как Евразийское экономическое сообщество и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии могли бы сформировать общий правовой режим для стран-участниц.

Из мировой истории нам известны случаи, когда одна страна создавала настолько эффективное и удобное правовое поле, что другие государства перенимали эту правовую позицию и ассимилировали её в собственные юридические системы. Ярким примером может служить Английское морское право, которое не только легло в основу многих национальных правовых систем, но и стало базисом всего морского международного права [21]. Как было показано выше, в мире имеются перспективные прецеденты эффективного регулирования криптовалюты. Таким образом, у государств есть реальные примеры, который можно перенять и внедрить в законодательство.

Другим видится путь разработки (на базе ООН или других организаций) единого международно-правового документа. Для выработки единого правового пространства криптовалюты государствам необходимо урегулировать ряд вопросов:

  • решить, что из себя представляет криптовалюта (цифровая валюта, цифровой товар, цифровой код или имущественное (цифровое) право);
  • учесть экономическую и правовую специфику государств;
  • сформировать режим (рекомендательный) обложения налогами (в целях недопущения двойного налогообложения, ухода от налогов и т.д.);
  • сформулировать общие принципы деятельности криптовалютных бирж;
  • создать новый (наделить полномочиями старый) орган, занимающийся контролем за криптовалютной деятельностью;
  • разработать оптимальный путь внедрения норм документа в национальные законодательства.

Организацией, на базе которой может быть создан регламент развития и перехода национальных законодательств к единому международно-правовому режиму криптовалюты, может выступить Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ). С 2015 года ФАТФ занималась разработкой документов, регулирующих криптовалютную отрасль. В частности, в Рекомендация ФАТФ было установлено определение виртуального актива и рекомендована квалификация криптоактивов как имущества. В 2019 году было выпущены «правила пересылки» – требования при совершении операций с криптовалютой.

На наш взгляд данный путь становления международно-правового режима криптовалюты является оптимальным. Государства в добровольно-вынужденном порядке приняли и внедрили бы нормы и требования общего регламента. Предполагается, что весь процесс становления общемирового правового пространства криптосферы должен занять не более 5 лет.  Данный путь развития возможен лишь при полном понимании мировым сообществом всех рисков и угроз, которые могут возникнуть при игнорировании криптоактивов, и какие экономические возможности могут открыться при должном правовом регулировании цифровой валюты.

Как мы видим перед, мировым сообществом возникает ряд сложностей, которые и тормозят скорейшее достижение договорённостей. Трудности весьма понятны: как работать, когда не знаешь, с чем работаешь? Но опыт конкретных стран (международных организаций) задаёт положительную тенденцию на пути к большей легализации и чёткому правовому регулированию криптовалюты.

 

Выводы

Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что криптовалюта представляет собой сложный, малоизученный вопрос. Между тем, это элемент, который уверенно входит в нашу повседневную жизнь, в связи с чем, все мировое сообщество столкнулось с проблемами в интерпретации ее понятия, регулирования и контроля данного явления. Исходя из этого, можно сделать ряд выводов. Во-первых, все страны, так или иначе, уже имеют собственное правовое регулирование криптовалюты; наиболее прогрессивно подошли к вопросу: Австралия, Китай и Республика Беларусь. Их опыт впоследствии могут перенять отдельные страны. Во-вторых, в мире отсутствует единое правовое пространство, объединяющее несколько стран, которое бы регулировало цифровую валюту. Единственным видится опыт Евросоюза, который на зачаточном этапе формирует общие «правила игры» в криптосфере. В-третьих, наиболее перспективным решением к развитию единого международно-правового режима видится путь внедрения норм и правил общего международного акта в национальные системы. Таким образом, создание всеобщего мирового правового пространства, регулирующего криптовалюту, сможет не только обезопасить общество, но и откроет новые возможности развития цифровой экономики.

Библиографический список:

  1. Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы» / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  2. Доклад Сатоши Накамото «Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System» с примечаниями и пояснениями / Яндекс. Дзен. [Электронный ресурс] URL://zen.yandex.ru/media/id/ (дата обращения: 20.02.2021).
  3. Hern, A. Bitcoin is legally property, says US IRS. Does that kill it as a currency? / The Guardian [Электронный ресурс] URL: //www.theguardian.com/technology/ (дата обращения: 20.02.2021).
  4. Прокофьев, М.Н., Борисова, Е.С., Воробьева, А.В. Перспективы использования виртуальных валют в целях социально-экономического развития страны // Журнал «Экономика. Налоги. Право». – 2018, N 4. – С. 117-125. / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  5. Information Paper for the Payments System Board // Reserve Bank of Australia. May 2013 / RBAFOI-131419 — digital currencies [Электронный ресурс] URL:// www.rba.gov.au/ (дата обращения: 20.02.2021).
  6. Australian Regulator: Bitcoin is Not a Financial Product // CoinDesk. 16.12.2014 / COINDESK [Электронный ресурс] URL: //www.coindesk.com/ (дата обращения: 20.02.2021).
  7. АТО weighs Bitcoin rules // The Australian Financial Review. 09.02.2014 / Australian regulators open to Bitcoin ETF with «rules in place» [Электронный ресурс] URL:// www.pro-blockchain.com›en/ (дата обращения: 20.02.2021).
  8. China Releases First Regulatory Report on Bitcoin Businesses // Bitcoin Magazine. 05.12.2013 / Yahoo: finance [Электронный ресурс] URL://www.ca.finance.yahoo.com/ (дата обращения: 20.02.2021).
  9. Обзор основных изменений регулятивной среды на рынке ICO. Обзор фирмы SayenkoKharenko, 2017 / vc.ru [Электронный ресурс] URL:// www.vc.ru/flood/ (дата обращения: 20.02.2021).
  10. Декрет от 21 декабря 2017 г. № 8 «О развитии цифровой экономики» / СПС КонсультантПлюс [Электронный ресурс] URL://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  11. Porter, S. Bitcoin is money, says US judge. What does that mean for business? 11 Christian Science Monitor. 2016, September 20: n/a. / Yahoo:finance [Электронный ресурс] URL://www.ca.finance.yahoo.com/ (дата обращения: 20.02.2021).
  12. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  13. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  14. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 01.07.2020 № 11–ФКЗ) / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  15. Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 17 ноября 2020 г. N 03-11-11/99914 О налогообложении цифровых финансовых активов / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  16. Доклад Сатоши Накамото «Bitcoin: A Peer-to-Peer Electronic Cash System» с примечаниями и пояснениями / Яндекс.Дзен. [Электронный ресурс] URL://www.zen.yandex.ru/media/id/ (дата обращения: 20.02.2021).
  17. European Central Bank [Электронный ресурс] URL:// www.ecb.europa.eu/ (дата обращения: 20.02.2021).
  18. Mehdi Bali. Les crypto-monnaies, une application des block chain technologies lamonnaie. Revue de droit bancaireet financier — revue bimestri-ellelexisnexisjurisclasseur. Mars-avril 2016 / CVRIA. [Электронный ресурс] URL:// www.curia.europa.eu/jcms/jcms/j_6/sl/ (дата обращения: 20.02.2021).
  19. Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2018/1673 от 23 октября 2018 г. о борьбе с отмыванием денег посредством уголовно-правовых мер / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  20. Директива Европейского Парламента и Совета Европейского Союза 2019/713 от 17 апреля 2019 г. о борьбе с мошенничеством и подделкой безналичных платежных средств, а также о замене Рамочного Решения 2001/413/ПВД Совета ЕС / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  21. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 г., Монтего-Бей / ИПО Гарант. [Электронный ресурс] URL://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.02.2021).
  22. FATF [Электронный ресурс] URL://www.fatf-gafi.org/ (дата обращения: 20.02.2021).

Перспективы формирования международно-правового режима криптовалюты Читать дальше »

Публично-массовые мероприятия в области науки и техники: функции, проблемы, направления развития

Введение

Из всех доступных инструментов для представления и продвижения разработок в области науки и техники публично-массовые мероприятия (ПММ) предлагают на сегодняшний день самый широкий спектр функций. Именно здесь участники могут заявить о себе, демонстрируя свой имидж, а также коммерциализировать свои разработки, искать деловых партнеров или изучать рынок.

ПММ показывают, как функционируют рынки, их характер и степень насыщенности, а также направление будущих изменений и скорость, с которой они будут развиваться. Преимуществом ПММ является то, что они предлагают практический опыт. Например, техническое оборудование может быть показано в реальной эксплуатации. Экспертные технические демонстрации идут рука об руку с личными встречами, которые генерируют информацию, то есть диалог. Также являются одними из наиболее универсальных образовательных средств массовой информации, используемых в настоящее время для содействия научному общению.

Таким образом ПММ является комплексным инструментом для решения ряда задач, являющиеся неотъемлемой частью деятельности компании.

Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что ПММ в области науки и техники являются инструментом достижения целей стратегии экономического и инновационного развития страны. С точки зрения развития экономики: ПММ являются площадкой для привлечения инвестиций, обеспечивают выход на новые рынки, деловое сотрудничество и значительные финансовые потоки; информируют о состоянии и тенденциях развития рынка; уровне конкуренции и особенности конкурентных, инновационных, логистических и ценовых стратегий. С точки зрения инновационного развития: ПММ — площадка для демонстрации ученными, разработчиками своего прогресса в области науки и техники, а также продвижения новых товаров, услуг и технологий; изучения определенной отрасли, обмена опытом, коммуникации с авторитетными деятелями науки. С точки зрения развития научного потенциала: обеспечивают участие университетов в формировании разработок, а также формирование и утверждение имиджа научных организаций как крупных современных образовательных, научных и научно-инновационных комплексов.; привлекают студентов для реализации инновационных проектов, демонстрации достижений в области научной и научно-инновационной деятельности.

 

Результаты исследований

Публично-массовые мероприятия в области науки и техники — это комплекс мероприятий, объединяющий в себе выставочно-ярморочную, конгрессную, научную и образовательную деятельность, что является одним из эффективных способов демонстрации и продвижения достижений в области науки и техники.

ПММ в области науки и техники были разделены на 3 основные категории, представленные на рисунке 1.

 

Виды ПММ в области науки и техники

Рисунок 1. Виды ПММ в области науки и техники

 

Проведенное исследование позволило выявить следующие характеристики ПММ в области науки и техники:

  • Просветительскую: возможность профессионального краткосрочного обучения; условия для социализации и развития профессиональных контактов.
  • Инновационную: демонстрация новейших технологий и достижений в области современной науки и техники; содержат информацию о ранее неизвестных продуктах и их экономических и технологических характеристиках, а также знания об их производстве.
  • Экономическую: продвижение продукции, услуг, разработок и инновационных технологий российских предприятий на внутреннем и внешних рынках; содействие решению задач по индустриальной модернизации и повышению конкурентоспособности национальной экономики; содействие развитию торгово-экономического, научно-технического и инвестиционного международного сотрудничества. [1]
  • Интерактивную: визуальное и физическое представление продуктов и услуг; участие в самом процессе мероприятия, (например, мастер-классах).

В отличие от других маркетинговых инструментов, ПММ предлагают широкую платформу для получения необходимой информации и проведения различных видов маркетинговых исследований; для демонстрации своих продуктов, услуг и передачи ключевого сообщения более восприимчивой аудитории. Анализ практики применения ПММ для демонстрации и продвижения продукта позволил определить их функции, которые представлены в таблице 1.

 

Табл. 1. Функции ПММ в области науки и техники

Демонстрационная Продвиженческая Коммуникационная Коммерческая
  • Представление новых продуктов/ разработок;
  • Ознакомление потенциальных потребителей и др. заинтересованных лиц с предлагаемым продуктом/ разработкой.
  • Реклама;
  • Освещение в СМИ;
  • Повышение узнаваемости;
  • Обмен знаниями/ опытом;
  • Изучение рынка/ отрасли;
  • Изучение конкурентов.
  • Коммерциализация разработок;
  • Поиск инвестиций;
  • Изучение ценообразования;
  • Выход на новые рынки;
  • Продажи;
  • Экспорт

 

По мнению многих экспертов конгрессно-выставочная отрасль является наиболее пострадавшей от пандемии COVID-19 отраслей мировой и российской экономики.

Эксперты в области конгрессно-выставочной отрасли провели онлайн-сессию с целью обсуждения текущего положения отрасли, определения необходимой поддержки и обсуждения перспектив развития. По их мнению, конгрессно-выставочная отрасль является крайне важной, так как она поможет восстановить экономику после снятия ограничений путем продвижения продукции, знаний, технологий, что поможет: наладить контакты; восстановить деловое сотрудничество; восстановить продажи; обеспечить рабочие места; восстановить международное сотрудничество.

Участниками онлайн-сессии обсуждались вопросы по разработке стратегии по возобновлению работы, которая подразумевает: комплексные государственные программы по поддержке данной отрасли; предоставление субсидий, налоговых послаблений, снижение ставки за аренду земельных участков, используемых для ведения конгрессно-выставочной деятельности; выделение конгрессно-выставочных мероприятий из общей группы массовых мероприятий; финансирование предприятий; отнесение предприятий, относящихся к конгрессно-выставочной индустрии к системообразующим предприятиям.

Также эксперты сходятся во мнении, что конгрессно-выставочную отрасль ожидают следующие перемены: объединение онлайн и офлайн форматов, появление комбинированных форматов публично-массовых мероприятий; применение инновационных информационных технологий для организации и проведения мероприятий; появление различных интеграций, площадок, платформ, программных продуктов для проведения мероприятий. [2]

На основе проведенных исследований был сформирован перечень типовых проблем свойственных для ПММ в области науки и техники. Основная проблема – низкая эффективность, останавливающая организации/разработчиков участвовать, и таким образом демонстрировать и продвигать свой продукт/услугу и организацию в целом. При том, что конгрессно-выставочная деятельность является мощнейшим инструментом маркетинга, который помогает демонстрировать, продвигать продукт и организацию в целом, а также содействует коммуникации, многие компании/разработчики не видят смысла для участия, не считают нужным вкладывать в подготовку временные и финансовые ресурсы, так как считают это неэффективным, опираясь на свой прежний опыт участия, страх, неудачные примеры. Далее были выявлены факторы снижающие эффективность: демонстрация и продвижение на мероприятии заведомо неконкурентоспособной продукции, неправильный выбор ниши, рынка, потребителя (отсутствие маркетинговой информации, серьезной предварительной работы по подготовке к участию в мероприятии); выбор неправильного мероприятия; не соответствие целевой аудитории; плохая подготовка; отсутствие материалов, необходимых для мероприятия (презентации, выступления, раздаточный материал, прототипы и др.); пренебрежение исследованием после мероприятия.

В настоящее время исследователи изучают вопрос эффективного участия в ПММ с целью демонстрации и продвижения продуктов и организации в целом. На основе изучения работ российских ученных: Фомичева В.И., Комаровой Л.К., Захаренко Г.П., Гусева Э.Б., Прокудина В.А., Салащенко А.Г. были определены их подходы к участию в публично-массовых мероприятиях, представленные в таблице 2.

 

Таблица 2. Основные научные подходы к участию в публично-массовых мероприятиях

Автор Подход
Фомичев В.И. 1) ВЫЯВЛЕНИЕ И ФОРМУЛИРОВКА КОНЦЕПЦИИ, КОТОРАЯ ДАЕТ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О:

качестве и новизне представляемых продуктах/услугах; тенденциях развития своих отношений с потребителями; социальной и экологической ответственности предприятия; о миссии, целях и др.

2) ПОСТАНОВКА ЦЕЛЕЙ;

3) ВЫЯВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ;

4) ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ;

5) ПОДГОТОВКА К МЕРОПРИЯТИЮ:

анализ мероприятия; привлечение внимания:(дизайн и оформление; маркетинговые коммуникации; дополнительные привлекающие действия (на мероприятии).

6) АНАЛИЗ ПОСЛЕ МЕРОПРИЯТИЯ:

подведение итогов сразу после завершения мероприятия; оценка результативности; отчетность; обработка контактов.

Комарова Л.К. 1) ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА:

принятие решения об участии; выбор конкретного мероприятия; определение целей участия, которое включает в себя: (Формулировку основной цели, соответствующую основному плану (стратегии) компании; Составление перечня целей, которые предполагается достичь на мероприятии, которые должны быть реалистичными и конкретными, измеримыми и достижимыми, чтобы можно было оценить количественные и качественные характеристики ожидаемых результатов); подготовительно-организационная работа.

2) РАБОТА В ХОДЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ   МЕРОПРИЯТИЯ;

3) АНАЛИЗ ИТОГОВ УЧАСТИЯ.

Захаренко Г.П. 1) ПЛАНИРОВАНИЕ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИИ:

Принятие решения об участии, которое зависит от следующих факторов:

(тенденции в отрасли, к которой принадлежит предприятие, количество предприятий, входящих в данную отрасль, виды продукции и каналы, применяемые для ее продвижения; участие конкурентов в подобных мероприятиях; анализ компании/предприятия: определить финансовые, материальные, временные и трудовые ресурсы, которые можно будет использовать); выбор мероприятия; выбор стенда; организация стенда: привлекательность, дизайн, функциональность.

2) ПОДГОТОВКА К УЧАСТИЮ В МЕРОПРИЯТИИ:

определить маркетинговые цели и подцели, финансовые возможности, разработать и утвердить методики измерения достижения каждой из поставленных целей; разработка методов привлечения; подбор, подготовка и мотивация персонала; разработка дизайна стенда: (разработка «образа» — концепции; разработка внешнего вида (архитектура, графика, функциональность); разработка привлекающих мероприятий и др.; разработка документации; рассылка приглашений.

3) РАБОТА НА МЕРОПРИЯТИИ:

планирование и управление работой (организация работы); работа с посетителями (демонстрация; прием посетителей (беседы, презентации, переговоры, демонстрации, обратная связь); Учет посетителей (анкетирование).

4) ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ:

анализ достижения целей; анкетирование и анализ полученной информации; оценка работы на мероприятии.

5) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПОСЛЕ МЕРОПРИЯТИЯ:

оценка результатов работы; налаживание отношений с потенциальными потребителями, партнерами, инвесторами; отчетность.

Гусев Э.Б. Прокудин В.А. Салащенко А.Г

 

1) ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА:

выбор мероприятия; выбор экспонатов;

2) ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС:

регистрация и оформление участия; подбор и подготовка персонала; выбор и подготовка экспонатов; транспортировка, страхование, реклама и т.д. формирование программы мероприятия; формирование дизайна, отражающего представляемый продукт и организацию в целом.

3) РАБОТА НА МЕРОПРИЯТИИ:

информационные и справочные услуги – информирование о предмете деятельности экспонента, раздача рекламных буклетов, подготовка и предоставление посетителям справочных материалов; переводческие услуги (гид-переводчик); канцелярские услуги – необходимы при оформлении или корректировке посетителем каких-либо документов; организационно-технические услуги – связаны с необходимостью оперативно соединить клиента по телефону с руководством компании, снять для посетителя ксерокопию, отправить факс и т.п.; демонстрационные услуги – обязательный показ на в действии инженерно-конструкторских предложений экспонента; отчетность сразу после мероприятия.

4) ПОСЛЕДУЮЩАЯ ОБРАБОТКА ДАННЫХ:

анализ и обработка полученной информации и контактов; оценка результативности, которая предусматривает: (определение суммы затрат; изучение документации по поводу заключенных договоров, установленных контактов и полученной информации; обобщение данных по учету посетителей; сравнение состава посетителей: с целевыми группами, на которые ориентируется предприятие; с данными по прошлым мероприятиям; с результатами анализа состава посетителей-специалистов (тест ФКМ), проведенного организаторами; оценка собственной выставочной рекламы и деятельности, связанной с приглашениями; оценку квалификации и уровня подготовки персонала стенда; анализ поведения конкурентов; резонанс в прессе в связи с участием предприятия в выставке).

 

Анализ источников [3,4,5,6] позволил разработать процедуру, которая помогает повысить эффективность участия за счет выполнения каждого этапа. Для предотвращения неудачного участия и повышения эффективности участия в ПММ с целью демонстрации и продвижения продукта или организации необходимо придерживаться плана, не пренебрегая каждым этапом, тщательно прорабатывать каждый этап и период от планирования до подведения итогов, который зависит от основной и сопутствующих целей участвующей организации, а также от вида и назначения самого мероприятия. В основном организация участия ПММ выглядит следующим образом- (рисунок 2).

 

Схема этапов организации участия в ПММ

Рисунок 2. Схема этапов организации участия в ПММ

 

Изучая статьи и исследования, затрагивающие вопрос продвижения продукта с помощью публично-массовых мероприятий, приходим к выводу, что авторы уделяют особое внимание этапу выбора мероприятия, так как выбор «правильного» мероприятия оказывает большое влияние на результативность участия. Это то мероприятие, которое предлагает большее число возможностей для реализации поставленных целей.

Каким образом выбрать необходимое «правильное» мероприятие, которое поможет добиться поставленных целей?

Проведенное исследование позволило найти ответ на поставленный вопрос.

Существующий подход решения можно описать следующей последовательностью действий: описать преимущества мероприятия (статус, имидж и др.); описать цели организации; определить значимость мероприятия для организации; определить стоимость участия и др.

Для решения данной проблемы Фомичев В.И. предлагает проанализировать следующие факторы и принять решение: статус и расположение; предшествующий опыт; качество администрирования; информационное обслуживание (реклама, СМИ, PR). [3]

По мнению Комаровой Л.К., выбор конкретного мероприятия зависит от престижа и имиджа мероприятия; сроков и организационных условий, стоимости участия; успешности предыдущего участия на данном мероприятии; посещаемость данного мероприятия. [4]

Для того чтобы решить вопрос выбора мероприятия Захаренко Г.П. советует для начала определить среднесрочные и текущие цели в выбранной стратегии маркетинговой деятельности, учитывая следующие факторы: тематика; дата и место проведения; значимость и престиж участия; участие конкурентов; количество фирм-участников, предполагаемое число посетителей, их состав, профессиональный интерес; возможные формы участия; стоимость участия; удобство доставки оборудования, экспонатов и т. п. [5]

Авторы Гусев Э.Б., Прокудин В.А., Салащенко А.Г описывают процесс выбора мероприятия следующим образом, для начала необходимо определить значение мероприятия в системе маркетинга, затем конкретизировать цели участия в мероприятии, выбрать форму участия (очную/заочную); далее проанализировать информацию о проводимых в стране или других странах мероприятиях, представляющих интерес для организации; затем оценить целевую аудиторию, далее проанализировать всю полученную информацию и принять решение. [6]

 

Выводы

Анализ приведенных источников позволил сделать вывод, что многие авторы и исследователи считают, что выбор конкретного мероприятия является очень важным этапом, которым не следует пренебрегать, так как дальнейшая эффективность участия будет зависеть от выполнения поставленных целей, которые в свою очередь не смогут реализовываться на мероприятиях, не предусматривающих достижения таких результатов. Если компания/разработчик будет знать к какому виду мероприятия готовиться, то она заранее сможет предусмотреть нюансы участия в мероприятии определенного вида, подготовить необходимые материалы, техническое и материальное оснащение, и наоборот, зная тонкости мероприятия исключить ненужные позиции, не затрачивая на них время и финансы, которые в данном виде мероприятия будут неэффективны для достижения поставленных целей.

Результаты исследования будут полезны потенциальным экспонентам, которые могут применить публично-массовые мероприятия для продвижения своих продуктов и услуг. Разработанная процедура поможет организациям принять обоснованные решения о размещении на том или ином мероприятии и определить все необходимые этапы подготовки к ПММ для повышения эффективности участия.

Библиографический список:

  1. ГОСТ Р 56765-2015 Деятельность выставочно-ярморочная. Основные положения.
  2. Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс // https://roscongress.org/news/eksperty-kongressno-vystavochnoj-industrii-proveli-didzhital-konferentsiju-o-rabote-vo-vremja-i-posle-pandemii/
  3. Выставочное дело: учебник для вузов / В. И. Фомичев. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 227 с.  — ISBN 978-5-534-12657-0. // ЭБС Юрайт [сайт]. с. 182 — URL: https://urait.ru/bcode/447954/p.37 (дата обращения: 03.02.2021).
  4. Основы выставочной деятельности: учебное пособие для среднего профессионального образования / Л. К. Комарова; ответственный редактор В. П. Нехорошков. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 194 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-07508-3// ЭБС Юрайт [сайт]. с. 78 — URL: https://urait.ru/bcode/455113/
  5. Выставка: техника и технология успеха / Геннадий Захаренко/Издательство: Вершина, 2006 г – 232 с. — ISBN: 5-9626-0262-5
  6. Выставочная деятельность в России и за рубежом/ Гусев Э.Б., Прокудин В.А., Салащенко А.Г./ Источник http://evartist.narod.ru/text11/04.htm

Публично-массовые мероприятия в области науки и техники: функции, проблемы, направления развития Читать дальше »

Коммуникационная стратегия нового бренда на региональном издательском рынке

Введение

Основными задачами коммуникационной стратегии следует считать задачи по формированию позитивного отношения к коммерческой структуре и сохранению релевантности продукции предприятия, по поддержанию доброжелательного отношения предприятия с целевыми аудиториями, по формированию спроса в отношении выпускаемой продукции, по моделированию покупательских потребностей и привычек. Главная задача коммуникационной стратегии – убедить целевые аудитории в важности покупки и использования продукции данного предприятия. Попов Е.В. понимает коммуникационную стратегию как комплекс действий, которые направлены на создание положительного восприятия товаров (услуге) предприятия у потребителей, для последующего стимулирования сбыта продукции [7].

Еще одно определение термина дают американские маркетологи Эванс Дж. И Берман Б.: «Под коммуникационной стратегией понимается комплекс методов и мероприятий, действий в сфере маркетинговой коммуникации компании, которые направлены на осуществление эффективного обмена информацией с остальными субъектами рынка на основе составленного плана управления комплексом коммуникативных средств» [10].Формирование коммуникационной стратегии и последующая реализация коммуникационного комплекса – это достаточно молодое, но стремительно развивающееся направление в современных компаниях. Перед современными организациями сегодня стоит ряд вопросов, которые связаны со сбытом продукции, которые требуют взаимодействия с целевой аудиторией [6]. Роль коммуникационной стратегии для организации определяется современными условиями рынка. Сейчас можно отметить следующие его особенности: проблемы создания абсолютно нового продукта; высокая конкуренция; противоречие между потребностями компаний в их экономическом росте и стремлением потребителей к сбережениям [4].

Фактически мы видим, что в современных реалиях насыщенного рынка, эффективное использование коммуникационного комплекса является одним из важнейших пунктов ведения бизнеса. К формированию коммуникационной стратегии и управлению ее элементами важно подходить системно: на сегодняшний день одной из главных гарантий успешного ведения бизнеса на рынке является использование широкого спектра маркетинговых инструментов, учитывающих специфику бренда, его товара или услуги, а также происходящие на рынке изменения в особенностях поведения потребителей и общих условий функционирования компании.

Основой для статьи послужили фундаментальные и прикладные разработки российских и зарубежных ученых в области рекламы и связей с общественностью, маркетинга, брендинга, коммуникационного менеджмента, в том числе и в отрасли книгоиздания. При выполнении работы применялись различные методы исследований: SWOT-анализ, методы сравнения, общенаучные методы анализа и синтеза.

Информационной базой работы послужили официальные статистические данные о состоянии и динамике развития российского издательского рынка, опубликованные Федеральной Книжной палатой, внутренняя документация исследуемой организации, нормативно-правовые акты, открытые источники сети интернет, учебная литература.

 

Исследование ключевых факторов издательского рынка РФ

Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, по итогам 2019 года оборот книжной отрасли РФ по печатной книге достиг 77,4 миллиардов рублей. Показатели выпуска тиражей печатных изданий внушают сдержанный оптимизм: в 2019 г. сокращения данного показателя, вопреки ожиданиям отдельных специалистов отрасли, не произошло (+0,6%) [9]. В соответствии с данными, собранными с федеральных книжных сетей и ведущих магазинов отрасли в 2019 году журналом «Книжная индустрия», наибольшая часть оборота отрасли приходится на художественную, детскую и подростковую, а также учебную литературу.

Несмотря на самую большую занимаемую долю, именно сегмент художественной литературы теряет свои обороты стремительнее всего: хоть число наименований книг значительно росло с 2008 по 2018 год, но суммарный тираж сократился на 64,1%.  Обусловлено это может быть несколькими факторами:

1) падение интереса к чтению в целом [8];

2) тренд на non-fiction литературу в последние 5 лет. Многие переходят на чтение психологии, бизнес-литературы.

В целом основные драйверы издательского рынка Российской Федерации можно разбить на 3 группы:

а) социально-экономические;

б) потребительские;

в) отраслевые.

Социально экономические скорее отрицательно влияют на издательский рынок (в лучшем случае нейтрально). Потребительские факторы одновременно оказывают сильное положительное влияние на исследуемый рынок, выступают как значимый фактор риска. Этому способствует уровень развития цифровых платформ и экосистем, которые дают доступ к любому виду контента. Новые цифровые продукты обеспечивают рост медиа-потребления и удовлетворяют высокий спрос на качественный и доступный контент.

Что касается отраслевых факторов, онлайн-среда оказывает сильное положительное влияние. Происходит рост гибридизации, и, как следствие, объемов создания книжного контента (из цифры в бумагу и обратно), высокий потенциал роста у контента, созданного  помощью искусственного интеллекта, рост онлайн-инфраструктуры распространения книжного контента.

Невозможно не отметить, что на данный момент развитие книжной отрасли протекает в условиях активнейшей цифровизации нашей информационной среды, становящейся средой обитания как молодого, так даже и более старших поколений. Нельзя отрицать, что этот фактор привел и ведет дальше к значительной трансформации отрасли, создавая новые тенденции, потребительские привычки, меняя приоритеты, заставляя некоторые сегменты рынка перестраиваться и видоизменяться. Поэтому, рассматривая издательский рынок и его тренды, невозможно не упомянуть об электронных и аудиокнигах.

Если рассматривать последнее десятилетие выпуск книг в Российской Федерации остается на стабильном уровне. В 2019 году было выпущено 115 171 наименований, суммарный тираж которых составил 435,6 миллиона экземпляров. Впервые изданные книги составили 89% от всего выпуска, в то время как переиздания составили 11%. В таблице 1 рассмотрены данные по выпуску книг в 2019 году.

 

Таблица 1 — Данные по выпуску книжной продукции в 2019 г., относительно 2018 г. [11]

Сравнение 2018 год 2019 год % к предыдущему году
кол-во наименований и брошюр (SKU) Общий тираж (тыс) кол-во наименований и брошюр (SKU) Общий тираж (тыс) кол-во наименований и брошюр (SKU) Общий тираж (тыс)
Всего 116915 432336 115171 435136 97,61 100,65
Книги 98847 305998 99033 334973 100,61 108,97
Новые издания 102901 293763 102009 305030 99,13 103,84
Переиздания 14014 138572 13162 130106 93,92 93,89

 

Объём рынка электронных книг в 2019 году составил 6,51 млрд руб. по данным «Книжной индустрии» (рис 1). Данный объем составляет 8,4% от оборота печатных непериодических изданий в России.

Еще одна быстрорастущая часть электронного сегмента книжной индустрии – аудиокниги. Актуальность подобного формата растет в связи с условиями ограниченного времени, ведь аудиоформат позволяет параллельно заниматься другими делами: вести автомобиль или ехать в общественном транспорте, заниматься домашними делами, заниматься спортом [3]. Также этот формат привлекает нечитающую аудиторию, заменяя такие активности, как прослушивание музыки и просмотр видео. Оборот рынка аудиокниг составляет около 900 миллионов рублей (прирост от 2018 года к 2019 составляет 31%). Основные игроки на рынке аудио книг — это «ЛитРес» и GooglePlay. Новым конкурентом «ЛитРес» стали компании Bookmate (здесь книги покупают не поштучно, а по подписке, что конкурирует с сервисом «Литрес» – MyBook), а также новая электронная библиотека Storytell. Помимо этого того, в 2019 году рейтинг популярности «ЛитРес» возглавила аудиокнига Джона Кехо — «Подсознание может все!», что произошло впервые за все десять лет.

 

Динамика рынка печатных и электронных книг в сравнении друг с другом (в млрд. руб.) [12]

Рисунок 1 — Динамика рынка печатных и электронных книг в сравнении друг с другом (в млрд. руб.) [12]

 

В последние годы не утихают споры о том, кто же возьмет верх- электронная или печатная книга. Много прогнозов в сторону первой, но несмотря на это, 2018 и 2019 годы показали, что пока что, электронные книги не смогут заменить печатные, и на данный момент рынок электронных сильно уступает в объемах печатному, даже несмотря на колоссальный прирост по сравнению с предыдущим годом.

Что касается каналов продаж непосредственно печатных изданий на рынке, то диджитализация в значительных масштабах повлияла и на это. Крупнейший канал для издательств — офлайн-магазины, даже в аспекте наблюдаемого падения последних лет (удельный вес этого канала в общем объёме реализации продукции за 2019 год — 69,3% в 2018 году — 70,4%). Но, тем не менее, значительный рост происходит в интернет-канале, который постепенно с каждым годом забирает долю у традиционных книжных сетей, киосков и FMCG, продолжая укреплять свои позиции [5]. Как видно из рисунка 2 этот канал редко показывает отрицательные значения.

 

Динамика продаж издательств в интернет-каналах в 2012-2019 гг., в % к предыдущему году [11]

Рисунок 2 — Динамика продаж издательств в интернет-каналах в 2012-2019 гг., в % к предыдущему году [11]

 

Удельный вес интернет-канала применительно к продажам печатных книг — 20,3% (для 2019 года) в рамках единого оборота исследуемого книжного рынка. Интернет-продажи- самый развивающийся сегмент издательского рынка России (рисунок 3) [2].

На данный момент интернет-канал используется современными российскими издательствами, как один из наиболее перспективных направлений для реализации. За последние годы продажи в этом секторе составляют от 10% до 30% объёма сбыта («Росмэн» – 18%, «Эксмо» – 30,0%, «АСТ» – 21,0%). Интересно, что для издательств, издающих учебную литературу, доля в совокупном обороте снижается, в то время как у остальных издательств растет. У новых небольших, но растущих брендов («Самокат», «AlpinaPublishing» доля доходит до 35%).

 

Рисунок 3 — Соотношение каналов сбыта в книжной индустрии

Источник: данные Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям [9]

 

Также значительно увеличились продажи на маркетплейс-площадках (Ozon и Wildberries). Особенно ярко это проявилось во время пандемии – люди не выходили из дома, заказывая все на дом, при этом набирая корзину, клали туда по 1-2 книги, что значительно повлияло на продажи в данных каналах. На данный момент в OZON книжная продукция составляет около 16% от общего ассортимента против 30% в 2017-2018 гг.

 

Предложения по выводу нового бренда на издательский рынок России

В ходе развития издательского дела и производства, издательства стали из посредника между писателем и типографией трансформироваться в посредника между писателем и самим читателем, превращаясь в соавтора книги.

Бренд издательства является самым «юным» видом бренда на книжном рынке (в сравнении с брендом автора или брендом серии), но ситуация и мнения издателей в процессе эволюции книжного бизнеса постепенно меняются. На сегодняшний день у издательств появляется собственное лицо, свои площадки, свои социальные сети. Повышается роль создания фирменного стиля, выстраивания четкой редакционной политики, правильного нейминга.

В этой ситуации неизбежно принятие решений о разработке нового бренда художественной литературы и его коммуникационной стратегии.

В это ситуации было принято решение о создании самостоятельного бренда художественной литературы для отстройки от родительского бренда и формирования лояльности у читателей.

Особо важно было достичь следующего:

  • разработка позиционирования и платформы бренда издательства художественной литературы;
  • разработка коммуникационной стратегии бренда;
  • разработка имиджа;

Миссия бренда: актуализировать культуру чтения художественной литературы.

В основе коммуникационной стратегии предприятия всегда лежит ключевая идея — концепция позиционирования. Ключевая коммуникационная идея нового бренда: мы — издательство, создающее расширенный читательский опыт глубокого погружения в мир художественной литературы для увлеченных людей.

В связи с этим вся философия, коммуникации бренда, вся айдентика должны коррелировать с выбранным позиционированием. Именно благодаря грамотно разработанной айдентике в сознании потребителя возникает не только визуальный образ бренда, но и ассоциации, которые компания стремиться создать и закрепить.

Для нового издательского бренда было предложено название Inspiria (от англ. inspiration – вдохновлять).  Название должно четко передавать суть продукта, должно быть говорящим о специфике бренда, о его роде деятельности.  В новом бренде будет фокус на потребителя и его ощущения, впечатления, переживания. Поэтому данное название напрямую связано с продуктом и полностью отражает его сущность. Продукт– это художественная литература, то есть вымышленные, несуществующие истории, созданные авторами.  В англоговорящих странах эту нишу так и называют — fiction — выдумка. Основная задача произведений художественной литературы – перенести читателя в свой новый мир, вдохновляя на что-то.

Слоган бренда наиболее подробно раскрывает посыл названия: «Загляни в яркие миры Inspiria». Слоган – важное связующее звено между различными коммуникативными сообщениями, поэтому является одним из ключевых элементов в формировании креативного блока коммуникативной стратегии. Данный слоган выражает идею, подчеркивает позиционирование бренда.

При создании новой коммуникационной стратегии важно было решить проблему с большим ассортиментом книг: в художественной редакции по-прежнему остается широкая направленность, все жанры и ниши для разной целевой аудитории. В связи с этим были предложены и разработаны суббренды. Суббренды в составе бренда и есть олицетворение ярких миров. Для каждого выбран свой цвет, который будет ассоциироваться с тем или иным направлением.

Что касается формирования визуально-коммуникативного образа бренда, чтобы донести информацию по суббрендам до потребителя и визуально отделить каждое направление как друг от друга, так и от конкурентов, был выбран такой элемент брендинга, как обложка-полусупер.  Например, в импринт остросюжетной литературы (Inspiria.TOK) по-прежнему могут входить разные серии, включающие в себя и интеллектуальный детектив, и психологический триллер о жестоких убийцах, и викторианскую английскую классику, и у каждой серии будет своя иконка и фирменное оформление, которое по–прежнему будет помогать читателю ориентироваться.  Но полусупер будет объединять их и связывать с издательством, прививать понимание того, что вы покупаете продукт Inspiria. Впоследствии полусупер-обложки должны помогать ориентироваться в магазине тем, кто уже признал Inspiria знаком качества и хочет читать книги издательства: покупатель будет видеть полусупер, знакомый цвет. Важно и то, что потребитель,  читающий один жанр постоянно  – редкое явление, многие читают сразу несколько. Соответственно, теперь те, кто хочет приобрести книги именно Inspiria, вне зависимости от их жанра, будут легко их узнавать по яркому элементу.

Возвращаясь к вопросу визуального образа самого бренда Inspiria целиком, отметим, что он собирает в себя все цвета суббрендов вместе, формируя «радугу», олицетворяющую разнообразие художественной литературы и ее направлений. Таким образом, вопрос слишком разнонаправленных жанров из проблемы стал элементом позиционирования. Основным цветом был выбран фиолетовый. Согласно Готфриду Хаупту, этот цвет предпочитают творческие люди с нестандартным креативным мышлением. Фиолетовый цвет уравновешивает духовную и материальную составляющие жизни, связан с креативным восприятием бытия, эксклюзивным подходом к текущему мироощущению.

Также во внимание была принята проблема конкуренции с электронными и аудиокнигами, куда плавно с годами перетекает большой пласт читательской аудитории. Электронная книга дешевле, удобнее. Для того, чтобы аудитория не уходила туда полностью, необходимо повысить ценность бумажной книги перед электронным форматом. Для этого был разработан дополнительный контент, который при этом максимально диджитализирован.  К каждой книге бренда изготавливается дополнительный контент.

 

Заключение

На современном книжном рынке растет значение формирования книжного бренда. У многих издательств есть проблемы с позиционированием бренда. Этот факт часто создает проблему для позиционирования издательств.

Помимо этого, определенным фактором является и история издательств в России. Многие компании начали завоевывать свои позиции, начиная с 1990-х годов, наращивая обороты путем издания всех авторов без отбора. Чтобы опередить остальные издательства в темпе роста, в объемах, и занять как можно скорее свободные ниши под себя издательства выпускают все, и в достаточно быстрых темпах, что, конечно же, сказывалось на качестве книг: страдает редактура, переводы, а вместе с ними и репутация издательств.

Большинство российских читателей не склонны обращать внимание на издательский бренд – на отечественном книжном рынке он не играет такой роли, как, например, на рынке одежды, или косметики. Зачастую читатель берет книгу, если ему интересна конкретная книга. Бренд издательства – это самый молодой тип бренда на книжном рынке. Но ситуация постепенно меняется, так как при такой высокой конкуренции, перенасыщении рынка, и нехватки времени у людей читатели более тщательно отбирают литературу, и среди них есть те, кто выбирает книги определенного издательства, считая его гарантом качества.

Библиографический список:

  1. Воропаева, А. Н. , Зорина, С. Ю., Ленский, Б. В. , Столяров А. А. Книжный рынок России. Состояние, тенденции, перспективы //Книжная индустрия, 2020. Под общей редакцией заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В. В. Григорьева.
  2. Книжный бизнес: Итоги 2020 года // Книжный бизнес 2020. №1. с. 57.
  3. Лизунова, И. В. Рынок электронных книг в России: специфика производства и дистрибуции// Текст. Книга. Книгоиздание. 2019. № 19. с. 106–125.
  4. Львова, А. Диалектика бренда. // Директор. 2014. № 3. с. 60-62.
  5. Мониторинг состояния московского книжного рынка // Книжная индустрия. 2020. № 6 (174).
  6. Мхитарян, С. В. Отраслевой маркетинг. — М.: Эксмо, 2015. с. 24-74
  7. Попов, Е.В. Продвижение товаров и услуг. — М.: Финансы и статистика, 1999. — 320с.
  8. Пятый международный интеллектуальный форум «Чтение на евразийском перекрестке» (Челябинск, 24–25 октября 2019 г.) [Электронный ресурс]: материалы форума / В.Я. Аскарова, Ю.В. Гушул, М-во культуры Рос. Федерации.— Челябинск: ЧГИК, 2019 .— 437 с. – Режим доступа: https://chgik.ru/sites/default/files/news/files/forum_evraziya2019_programma.pdf
  9. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://fapmc.gov.ru/rospechat.html — (дата обращения 16.03.2021)
  10. Evans, Joel R., Barry Berman. Marketing. — Macmillan Publishing Company, 1992.
  11. Данные Российской книжной палаты за 2019 год.
  12. Отраслевой доклад «Книжный рынок России: состояния, тенденции и перспективы развития».

Коммуникационная стратегия нового бренда на региональном издательском рынке Читать дальше »

Предпосылки и условия введения цифрового рубля на основе системы блокчейна как инструмента повышения экономической безопасности в финансовой сфере

Введение

В современных условиях, на фоне постоянных процессов цифровизации экономик и развития финансовых технологий формируются новые общемировые тенденции, которые застрагивают все страны и Россия не исключение. На данном этапе, когда достаточно нестабильна мировая финансовая система, особенно остро стоит вопрос о разработке и переходе различных стран на национальную цифровую валюту. Основной проблемой на данном этапе развития является определение подхода, который будет использоваться для внедрения цифровой валюты, многие страны уже планируют пилотное внедрение, поэтому чтобы избежать потери конкурентоспособности на мировой арене и обеспечить оптимальный уровень экономической безопасности в финансовой сфере, Россия должна оставаться на ряду со странами первопроходцами в данном направлении, но для осуществления плавной интеграции этот процесс необходимо детально изучить и проработать, для минимизации возможных ошибок. Процесс внедрения национальных цифровых валют только начинает обсуждаться, многие страны рассматривают различные варианты внедрения последние 5 лет.

 

Результаты исследований

Цифровая национальная валюта (CBDC) и известная нам криптовалюта, такая как Bitcoin,не смотря на всю схожесть, имеет и существенные отличия, представленные в таблице 1.

 

Таблица 1. Сравнительная характеристика национальных цифровых валют и криптовалют

Национальная цифровая валюта Криптовалюта
1 Выпущены центр банком Выпущены коммерческими организациями
2 Законное платежное средство Незаконное платежное средство
3 Наличие обеспечения Отсутствие обеспечения
4 Отсутствие комиссий Наличие комиссий

 

Первое и самое главное отличие формируется в результате разницы между эмитентами, так как национальная криптовалюта будет выпускаться ЦБ определённой страны, что позволит обеспечить контроль за ее расширением, а также предать законности ее наличию и обороту среди населения. Наличие обеспечения данной цифровой валюты– это еще одно существенное отличие, так как сейчас криптовалюты ничем не обеспечены, что формирует множество предположений о ходе развития и дальнейшей судьбе этой валюты, предсказаний о ее курсе, сравнений их с финансовыми пузырями, которые рано или поздно лопнут и это повлечет за собой многочисленные финансовые потери для их обладателей, что в конечном итоге может отразиться как на бюджете страны, так и на ее репутации. При формировании национальной цифровой валюты, в виде обеспечения, будет выступать  фиатная валюта или золото, что сделает их не такими волатильными, как популярные криптовалюты [3].Отсутствие комиссий, как мы знаем сейчас в каждой системе блокчейна существует внутренняя комиссия, которая удерживается при проведении любой сделки/транзакции, причем в зависимости от конкретной криптовалюты сумма комиссии может быть совершенно разной, например, средняя комиссия за Ethereum-транзакцию достигла $7,70, когда комиссия в сети Bitcoin в среднем составляет порядка 15$, что позволяет зарабатывать основателям различных криптовалют и биржам зарабатывать на своих пользователях.

Основных предпосылок возникновения интереса к формированию цифровых национальных валют достаточно много: это и продолжающийся международный финансово-экономический кризис; геополитическая нестабильность влекущая за собой не стабильность существующей валютной системы(ослабление влияния доллара США, переход многих стран на оплату контрактов в национальных валютах); бурное развитие компьютерных технологий и внедрение их в банковский сектор, но одними из важнейших для любого государства являются: во-первых, постепенный отказ от использования наличной денежной массы и во-вторых, необходимость предотвратить утечку финансовых средств в зарубежные активы, чаще всего находящиеся в офшорных зонах и не досягаемы для национальных банков. Таким образом, перед мировым сообществом и каждым конкретным государством, на данном этапе, в рамках международной интеграции, стоит задача по определению единого стандарта создания цифровой валюты, хотя многие эксперты уверенно заявляют, что это практически невозможно из-за различий в национальных приоритетах и условиях их формирования. Тем не менее на сегодняшнем уровне развития определены следующие характеристики цифровой валюты центрального банка (CBDC) [7]:

  • устойчивость и безопасность для поддержания работоспособности;
  • удобство и доступность (бесплатной или по низкой цене) для конечных потребителей;
  • обеспечение и регулирование путем четкой правовой базой;
  • способствовать конкуренции на рынке и развитию инноваций.

Некоторые страны уже принимают попытки по реализацию внутри страны национальной цифровой валюты, например, Центральный банк Южной Кореи заявил о планах перейти к последнему этапу тестирования цифровой валюты в следующем году.

Дальше всех в тестировании CBDC продвинулся Китай. В настоящее время национальная цифровая валюта, получившая название DCEP, уже проходит пилотные испытания в некоторых городах. Например, в мае служащие муниципалитета города Сучжоу получили 50% полагающихся им выплат в DCEP. Также в первом полугодии 2020 года было протестировано мобильное приложение для национальной цифровой валюты. Причиной разработки и внедрения центральными банками национальной цифровой валюты, по заявлению Скота Гендри, представителя Банка Канады, являются следующие положительные аспекты (таб.2)[8].

 

Таблица 2. Положительные аспекты внедрения CBDC

Положительные аспекты
1. Пользователи получат новый эффективный и безопасный платежный инструмент как альтернативу, в первую очередь, наличным средствам
2. Возможность использования для осуществления межбанковских платежей
3. Обеспечит повышение уровня финансового образования
4. Повысит конкурентоспособность ЦБ наравне с коммерческими игроками рынка
5. Увеличит доверие к финансовой системе

 

Однако для реализации задуманных действий в данном направлении возникает и ряд вопросов. Одна из основных проблем, которая стоит перед странами, планирующими внедрение цифровой валюты – это выбор конструкции CBDC, сейчас страны в основном обсуждают следующие форматы:

  1. Прямой – это, когда цифровая валюта находится под управлением ЦБ и ее распространение осуществляется без посредников, в таком случае Центральный банк берет на себя дополнительные функции, связанные с ведением реестра всех транзакций, обслуживание розничных платежей, в результате этого происходит фактическая трансформация в квазикоммерческий банк.
  2. Гибридная – это, когда обслуживание розничных платежей осуществляется за счет банков-посредников, но реестр транзакций остается в ведении Центробанка, который управляет резервной технической инфраструктурой и может перезапустить платежную систему в случае сбоя. В данном формате есть несколько вариаций распространения цифровой валюты, первая, когда кошельки пользователей открываются в Центробанке и непосредственно он занимается распространением, вторая, когда распространением занимаются банки-партнёры (в таком случае кошельки в Центробанке открывают только банки-партнёры).
  3. Непрямой – когда управление напрямую происходит через посредников. На данном этапе не один из Центральных банков данный вариант не рассматривает.

Большинство Центральных банков отдают предпочтение “прямой” модели платежной системы, например Дания, Исландия, Багамские острова. Остальная часть рассматривает “Гибридную” – Китай, Канада, Швеция, Бразилия и Великобритания.

Наиболее разработанная и привлекательная модель и технология при создании национальной цифровой валюты – Digital Currency Electronic Payment (DCEP), использует Китай. Базой для создания любой цифровой валюты, является технология блокчейн, это распределённый реестр данных, которая хранит информацию о каждом шаге (операции и т.д.), который совершен участником сети. При совершении любого шага информация записывается в определённый блок, которые в дальнейшем записываются в цепочку, ссылаясь друг на друга. Компьютеры пользователей (юридические лица, физические лица, государственные органы и т.д.) являются ее равноправными самостоятельными узлами. Все действия и перемещение информации защищено криптографическим протоколом. В настоящее время, по заявлению экс-главы Центробанка КНР Чжоу Сяочуань цифровой китайский юань будет задействован в следующих направлениях:

  1. Электронные платежи в розничной торговле
  2. Трансграничные между финансовыми учреждениями

Детальная схема обработки пользователей представлена на (Рис.1.).

 

Схема обработки пользователей DCEP

Рисунок 1. Схема обработки пользователей DCEP

 

Обращения, поступающие в данный финансовый инструмент, будут обрабатываться в трех центрах, а именно:

  1. Центр сертификации
  2. Центр регистрации пользователей
  3. Аналитический центр

Каждый запрос будет проходить предварительный этап обработки, чтобы обеспечить правильное направление в необходимый центр. Технически ЦБ получит полный контроль над операциями граждан, но обеспечит “контролируемую анонимность”, так как полная анонимность исключена из-за необходимости регулирования отмывания денежных средств и финансирования терроризма. Исходя из этого можно выделить следующие положительные стороны внедрения DCEP: снижение стоимости эмиссии денег, снижение издержек коммерческих банков при осуществлении транзакций, улучшит бизнес-климат в сфере инноваций, обеспечит контроль за государственными транзакциями. Но у любого явления есть как положительные стороны, так и негативные. Введение контроля достаточно серьезно отразится на деятельности коммерческих организаций на территории Китая, так как нельзя сказать, что все доверяют цифровому активу, что в свою очередь может привести к оттоку иностранного капитала из страны, помимо этого необходимо подготовить почву, которая обеспечила бы информационную безопасность как для физических, так и для юридических лиц, осуществляющую свою деятельность. Помимо этого, есть риски, что цифровой юань не будет принят мировым сообществом, что приведет к остановке развития цифровой валюты, так как сейчас все операции осуществляются только внутри Азиатских стран, в перспективе они хотят расширить влияние на мировое сообщество, что может неблагоприятно отразиться на курсе международной валюты, что в свою очередь вряд ли оценят страны Запада. Помимо политических проблем, также есть ряд технологических связанных с внедрением технологии во все банки партнёры, которые будут участвовать в масштабизации цифрового юаня.

Важно понимать, что в данной ситуации Россия также не может остаться в стране и должна максимально оперативно реагировать на изменение смены курса развития цифровых направлений, чтобы поддержать и обеспечить свою конкурентоспособность на мировой арене, а также повышать финансовую и экономическую безопасность. Именно с этой точки зрения, на данный момент, ЦБ РФ рассматривает возможность внедрения цифрового рубля, как инструмента повышения экономической безопасности в финансовой сфере. Согласно информации ЦБ РФ, под цифровым рублем главный банк страны подразумевает дополнительную форму российской национальной валюты, которая будет эмитироваться Банком России в цифровом виде, сочетающий в себе двойной функционал, то есть рассматривается и как средство для безналичных, так и наличных расчетов [3]. Безусловно, на практике введение цифрового рубля будет иметь как преимущества, так и недостатки. К преимуществам можно отнести: во-первых, данное внедрение позволит обеспечить равный доступ к финансовой инфраструктуре на отдаленных, малонаселенных и труднодоступных территориях. Во-вторых, благодаря цифровому рублю должен возрасти охват населения финансовыми услугами, что сделает их более доступными и увеличит качество жизни населения, помимо этого цифровая валюта также создаётся с расчетом на ограничение риска перераспределения средств в иностранные цифровые валюты. Помимо этого, в докладе ЦБРФ представлены основные свойства, которыми должен обладать
цифровой рубль(Рис.1) [5].

 

Свойства цифрового рубля

Рисунок 2. Свойства цифрового рубля

 

Исходя из свойств цифрового рубля, можно выделить следующие преимущества для субъектов экономики, которые станут возможны при реализации данной технологии. Если рассматривать цифровой рубль в разрезе использования его для государственных платежей, то его внедрение позволит повысить контроль со стороны государства над целевым использование средств бюджета, а также над реализацией региональных программ, что в свою очередь может помочь в борьбе с коррупционной составляющей в государственном секторе. [2]. Механизм контроля целевого использования средства в  цифровом рубле будет реализован за счет внедрения специальных параметров или признаков, которые будут регламентировать доступные направления расходования средств бюджета. Технология позволит анализировать и автоматически запрещать операции, которые не соответствуют данным критериям, что безусловно отразится на эффективности использования ресурсов и повышения экономической безопасности.

При работе с бизнесом планируется также внедрить систему смарт-контрактов, – специальных приложений, содержащих условия проведения расчетов в  виде цифрового кода, автоматически исполняемого в цифровой системе финансовых операций [4].Для граждан будут реализован следующий функционал (таб. 3).

 

Таблица 3.  Функции доступные гражданам при взаимодействии с национальной цифровой валютой

Функции
1 Пополнение за счет фиатных средств, начисление зарплаты, пенсии
2 Переводы другим физическим лицам
3 Осуществление платежей государству и юридическим лицам
4 Использование смарт-контрактов
5 Конвертирование в наличные и безналичные счета в банках

 

В основе реализации цифрового рубля лежит технология распределенных реестров (DLT), которая обеспечивает устойчивость за счет системы, основанной на хранении и подтверждении операций среди нескольких участников сети, что позволяет минимизировать риски падения сети, так как работоспособность системы будет поддерживаться, даже если у  одного из участников произойдет сбой системы.

Естественно, при обсуждение данной инновации возникают ряд нюансов, которые требуют повышенного внимания, во-первых, это обеспечение информационной безопасности, так как для успешной реализации цифровой валюты центрального банка (ЦВЦБ) в каждом конкретном случае требуется индивидуальный анализ безопасности, криптографических функций, функциональных аспектов, а также формирование группы защитных мер (таб. 4).

 

Таблица 4. Основные группы защитных мер

Группы защитных мер
1 Организация доверия к процессу разработки смарт-контрактов за счет формирование документации необходимой для сертификации и процессов их разработки.
2 Работа со сторонним программным обеспечением, реализуемым на базе иностранных криптографических алгоритмов, при осуществлении трансграничных платежей

 

Для борьбы с угрозами информационной безопасности, как функциональной составляющей экономической безопасности, необходимо активно повышать уровень финансовой грамотности населения, а также методология, направленная на осведомление потребителей услуг ЦВЦБ в области информационной безопасности и способах противодействия мошенникам.

Также еще одним из факторов, препятствующих внедрению цифрового рубля на данном моменте, является отсутствие защищенного правого поля, а именно противоречие Конституции, так как в соответствии со статьей 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль, поэтому важно четко определить правовой статус цифрового рубля. Также потребуется внесение изменений в Гражданский кодекс, так как на данный момент цифровой рубль не входит в перечень объектов гражданских прав, и не может быть использован для осуществления платежей, потребуется включение цифрового рубля в общие положения о расчетах, а также Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» – в части расширения функций Банка России и определения вопросов выпуска и обращения цифровой валюты центрального банка [1].

 

Заключение

Как мы видим, есть множество позитивных аспектов для развития национальной экономики, которые позволит улучшить внедрение цифрового рубля, особенно это благотворно влияет на возможности контроля целевого использования средств федеральных и региональных бюджетов, внедрение системы смарт-контрактов также сделает ведения бизнеса более удобным и практичным. Как результат, такие технологические процессы могут существенно повысить уровень экономической безопасности государства. Но прежде, чем начать внедрять новые технологии, необходимо проработать правовое поле, на котором будет базироваться данная технология, а также сформировать и реализовать, в практической плоскости, основу обсечения информационной безопасности и использование новейших, наиболее перспективных технологий. Внедрение цифрового рубля – это необходимый шаг в развитии финансовых инструментов, который позволит обеспечить конкурентоспособность России на мировой арене, а также создать более комфортную обстановку для развития инноваций и привлечения инвестиций  в страну, что позволит обеспечить экономическую безопасность в финансовой сфере, но для успешной реализации необходимо провести ряд подготовительных работ, начиная от анализа и выбора наиболее эффективного метода распространения цифровой валюты и заканчивая обеспечением информационной и технической безопасности за счет использования наилучших технологий и криптографических протоколов защиты.

Библиографический список:

  1. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России)» // Вестник Банка России от 31 июля 2002 г., N 43.
  2. Безпалов, В.В., Ремесленников, А.Ю. Применение технологии блокчейн как инструмент в противодействии коррупции
    В сборнике: General question of world science. Collection of scientific papers on materials VIII International Scientific Conference. С. 55-62.
  3. Грищенко, В. (2019). Фиатные деньги. Аналитическая записка. Банк России. Август.
  4. Ремесленников, А.Ю. Применение технологии блокчейн в современных условиях. В сборнике: XXXII Международные Плехановские чтения. Сборник статей студентов: В двух томах. 2019. С. 55-58.
  5. Центральный Банк России. Доклад для общественных консультаций. Москва (2020).
  6. Официальный сайт Банка России. Цифровой рубль. . [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://cbr.ru/analytics/d_ok/dig_ruble/(Дата обращения: 18.02.2021)
  7. Pay Space Magazine Global. Центральные банки определили ключевые принципы создания CBDC. [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://psmcom/emoney/centralnye-banki-opredelili-klyuchevye-principy-sozdaniya-cbdc.html (Дата обращения: 18.02.2021)
  8. Pay Space Magazine Global. Государственные криптовалюты: зачем центробанкам ЦВЦБ. [Электронный ресурс] – Режим доступа:https://psmcom/emoney/gosudarstvennye-kriptovalyuty-zachem-centrobankam-cvcb.html (Дата обращения: 18.02.2021)

Предпосылки и условия введения цифрового рубля на основе системы блокчейна как инструмента повышения экономической безопасности в финансовой сфере Читать дальше »

Сущность применения метода расстановки приоритетов при принятии управленческих решений

Введение

Метод расстановки приоритетов является экспертным методом, применяемым для выбора лучшего объекта из ряда однородных по группе критериев. Метод не ограничивает количество сравниваемых объектов и количество выбранных критериев. Сущность экспертных методов заключается в построении рациональной процедуры интуитивно-логического мышления человека в сочетании с количественными методами обработки и анализа полученных результатов. При этом обобщенное мнение экспертов принимается как возможное решение проблемы [5].

Анализ источников [1,2,3,6] показал, что изучению данного метода посвящено не малое количество научных статей ученых, учебников и других материалов.

Метод расстановки приоритетов используется для оценки и выбора наилучшего варианта управлен­ческого решения. Его применение предполагает попарное сравнение вариантов решения проблемы по определенным критериям.

Метод парного сравнения представляет собой инструмент выбора одного варианта из нескольких. Этот инструмент предложил американский психолог Луис Леон Тёрстоун в 1927 году. Метод парного сравнения используется в научных исследованиях предпочтений, отношений, систем голосования, социального и общественного выбора, в разработке систем искусственного интеллекта, при выборе кандидатов на вакантную должность (не только для оценки уже работающих сотрудников, но при подборе персонала, а также при отборе сотрудников для кадрового резерва), при выборе поставщика и др.

Правило получения значений приоритетов (количественных характеристик объектов), используемое на практике, заключается в следующем [4].

1. Эксперты или лицо принимающее решение (далее – ЛПР) высказывают свои суждения в форме независимых (автономных) парных сравнений всех объектов друг с другом без количественной оценки степени предпочтения в каждой паре.

  1. Если объект превосходит по выбранному критерию (признаку) объект , то такое предпочтение обозначается ;
  2. Если объект  характеризуется меньшим значением признака, чем, то  ;
  3. В случае же равенства (по мнению ЛПР) значений анализируемого признака у сравниваемых объектов .

Общее число сравнений для  объектов составляет .

В нашем примере для 4-х сотрудников таких сравнений будет 6:

Для 5 — это составит 10,  для 10 — 45. Далее эта цифра будет стремительно увеличиваться.  В этом состоит главный недостаток метода — его можно использовать для оценки сравнительно небольших групп людей.

Альтернативой в процессе принятия решений называют способ действий или стратегию по достижению цели.

Сравнительный анализ альтернатив можно провести несколькими способами. К примеру, в таблице 1 показан один из способов.

 

Таблица 1. Сравнение первого и третьего решения

Критерии решения Предпочтение
Опыт работы 6 месяцев 5 лет
Заработная плата 35 000 57 000
Способность к обучению Легко обучаемый Желание пройти курсы
Языки Английский средний уровень Английский профессиональный
Моральные качества 24 балла 22 балла

 

Результаты сравнений экспертов или ЛПР могут быть наглядно выражены с помощью графа бинарных отношений с последующим представлением в виде квадратной матрицы  (матрицы парных сравнений или смежности).

2. Составляется квадратная матрица парных сравнений (матрица смежности) :

в которой коэффициенты  являются числовой мерой представления ЛПР о превосходстве (предпочтении)  объекта над :

где  — любое рациональное число в интервале  (при средней степени различия между сравниваемыми объектами величина  принимается равной 0,5).

3. В каждой  строке матрицы С определяется сумма всех коэффициентов  для каждого  объекта:

4. Для каждого объекта определяется абсолютное значение приоритета

5. Вычисляется относительная величина приоритета каждого объекта:

 

Таким образом, обоснование выбора лучшего варианта управленческого реше­ния по методу расстановки приоритетов производится по следую­щему алгоритму:

  1. выбор объектов для сравнения;
  2. определение критериев отбора предпочтительного варианта ре­шения;
  3. сопоставление систем сравнения вариантов по каждому критерию;
  4. построение матрицы смежности по каждому критерию;
  5. определение абсолютного приоритета;
  6. определение относительного (нормированного) приоритета;
  7. построение системы сравнений для критериев и т. д. (как и для вариантов);
  8. вычисление комплексного показателя приоритета варианта;
  9. выбор наиболее приоритетного варианта по максимальному зна­чению комплексного показателя приоритета варианта.

 

Результаты исследований

Проиллюстрируем применение метода расстановки приоритетов на примере. В данной работе рассмотрим процесс принятия управленческого решения в проблемной ситуации, которая подразумевает выбор наиболее эффективного и оптимального поставщика.

ООО «Дабл Лайн» — молодая компания, предоставляющая на российском рынке услуги по грузоперевозкам уже 10 лет.  «Дабл Лайн» предоставляет полный комплекс транспортно-логистических услуг в цепи от поставщика до получателя и готова взять на себя задачу по развитию бизнеса. Организация специализируется на транспортировке товаров, значительную часть которых составляют продукты питания, из различных регионов России в Санкт-Петербург и далее по сетям города.

Сама компания осуществляет свои услуги за счет собственного и наёмного транспорта. Для успешного закрытия заявок от постоянных клиентов необходимо иметь 10 наемных машин, которые будут доставлять груз до покупателя.

«Дабл Лайн» строго относится к поставщикам логистических услуг, так как от их профессионализма зависит репутация и развитие компании. К моменту начала 2020 года в компании уже были проверенные временем поставщики, что не предвещало никакой беды.

Далее в феврале 2020 года по независящим от компании причинам с рынка ушел поставщик ИП Круглов В.А.. Уход был связан с пандемией в стране, Валерий Александрович взял в банке кредит для компенсации своим сотрудникам нерабочих дней, которые были объявлены по приказу президента страны. В тот момент деятельность компании ИП Круглов не велась, прибыли не было. Круглов ушел с рынка, объявив себя банкротом.

Перед Егоровым С.Е. (директором по логистике, работающим в «Дабл Лайн»), стояла непростая задача – найти нового поставщика логистических услуг, в столь непростое время, с минимальными рисками для компании и в кротчайшие сроки. На выполнение задачи директору отвелось 2 дня.

В данной ситуации рассмотрим принятие управленческого решения директором по логистике касательно поиска нового поставщика, который позволит компании выйти в 2021 году на ступень выше по некоторым критериям осуществления услуг.

Первым делом Егоров обсудил критерии поиска нового поставщика с генеральным директором.

 

Критерии и цели.

Критерий 1 (К1) — генерального директора интересует прибыль, то сразу была озвучена сумма ежемесячных затрат, которые компания могла себе позволить, чтобы не уйти в убыток, а лучше – сэкономить на этом.

Следует уточнить, что один заказ занимает 12 часов времени, всего 10 заказов в месяц, себестоимость доставки своим транспортом – 50 000 рублей в месяц, включая затраты на заработную плату сотрудника, ремонт авто и оплату топлива.

Критерий 2 (К2) — деловая репутация. «Дабл Лайн» не мог себе позволить ошибиться с поставщиком, в приоритете будет стоять компания, у которой репутация выше, не смотря на возможное увеличение затрат и сроков доставки. Репутация будет оценена по 5-ти бальной шкале, желаемая деловая репутация от 4 и выше.

Критерий 3 (К3) — квалифицированный персонал, на поиск поставщика выделены сжатые сроки и совершено нет времени на переобучение, к тому же, это один из главных составляющих качественного предоставления услуги, нас устраивают сотрудники с опытом работы от 3 лет.

Критерий 4 (К4) — оперативность выполнения работ. В приоритете та компания, которая предоставляет услугу быстрее, чем «Дабл Лайн» или также. В «Дабл Лайн» предоставляют качественную доставку за 12 часов, данные о часах возьмем с сайтов компаний.

Цели:

  • затраты на оплату услуг не более 35 000 рублей в месяц;
  • повышение уровня квалифицированного персонала на 10%;
  • сокращение времени на оказание услуг на 2 часа.

 

Допустимые решения (альтернативы).

Альтернатива 1 (А1) — Транспортная компания «Лиса»

Основным направлением деятельности транспортной компании «Лиса» является доставка сборных грузов автомобильным транспортом. С 2013 года предоставляется полный комплекс услуг в этой сфере.

Главный офис расположен в Екатеринбурге, но за время своего существования открыты представительства в Москве, Перми, Тюмени, Ханты-Мансийске, Челябинске, Сургуте.

Автоперевозки в ТК «Лиса» осуществляют профессиональные водители, которые прошли специальное обучение и являются нашими работниками более 4 лет, они привезут груз в целости и сохранности вне зависимости от сложности пути перевозки.

Цены на доставку:

До 5  доставок в месяц – 4000 за каждую

До 15 доставок – 3450 за каждую

До 30 доставок – 2000 за каждую

Налаженная система поставки позволяет клиентам сократить издержки ,тк доставка осуществляется в течении 15 часов.

Альтернатива 2 (А2) — Транспортная компания «Везу»

Кредо компании — доставка грузов точно в срок.

Транспортная компания «ВЕЗУ» (С-ПБ) активно работает на рынке автомобильных грузоперевозок с 2004 года, то есть — более 15 лет.

Сотрудники Транспортной компании  по всей России обеспечивают круглосуточную, чёткую и бесперебойную работу компании, а наличие просторных, удобно расположенных складов в более чем 80 региональных представительствах на территории России и Казахстана (СНГ), создают дополнительные возможности для всех, кто ценит в перевозчике скорость, качество и надёжность.

Скорость доставки до 12 рабочих часов.

Технология «экспресс» — это:

  • Специальные маршруты,
  • регулярное прямое сообщение между региональными пунктами,
  • поставки «точно в срок» на территории России и Казахстана.

Выгодные ставки! Например, доставка сборного груза по городу – 3500 рублей за заказ.

Альтернатива 3 (А3) — Транспортная компания «ИП Смирнов В.В.»

Транспортная компания «ИП Смирнов В.В.» осуществляет грузоперевозки любой сложности по г. Екатеринбургу и по всей России с 2010 года. Автомобильные перевозки по г. Екатеринбургу и по всей России на сегодняшний день являются одними из наиболее востребованных услуг на логистическом рынке из-за достоинств, среди которых главным образом выделяют маневренность, возможность использования разнообразных маршрутов и индивидуальных схем доставки.

Ежедневно осуществляется более 10 000 отправлений сборного груза. За счет этого достигается максимальная экономичность и удобство перевозок грузов: во-первых, не придется заказывать и оплачивать целую машину, во-вторых, консолидируется в одной машине грузы не одного десятка разных клиентов, благодаря чему не придется ждать заполнения машины как в варианте с попутными грузами, т.к. наш автотранспорт ходит по регулярному графику. Благодаря опытным сотрудникам, с опытом работы более 3 лет

Доставка займёт не более 12 часов.

По контракту стоимость перевозки = 3450 руб.

 

Анализ по критерию деловой репутации.

Для определения критерия деловой репутации по 5-ти бальной шкале составим таблицу 2, где разместим все альтернативы и произведем оценку по нескольким важным признакам.

 

Таблица 2. «Анализ деловой репутации поставщиков»

Критерии А 1 «Лиса» А2 «Везу» А3 «ИП Смирнов В.В.»
Более 10 лет на рынке услуг 0 1 1
Уровень известности 1 1 1
Качество услуг, производимых компанией, соотношение их цены и качества с точки зрения потребителей 1 1 1
Наличие деловых партнеров (спонсоров, инвесторов, дилеров) 1 1 0
Наличие текучести кадров 1 1 0
Итого 4 5 3

 

По данным критериям лидирует поставщик А1 «Лиса» и А2 «Везу».

 

Подробный сравнительный анализ альтернатив.

Альтернативой в процессе принятия решений называют способ действий или стратегию по достижению цели. Принятие решения – есть выбор наилучшей (оптимальной) или приемлемой, удовлетворительной альтернативы, то есть определенные действия над множеством альтернатив, в результате которых получается подмножество допустимых (возможных) альтернатив, удовлетворяющих налагаемым ограничениям. Далее допустимые (возможные) альтернативы, вернее, их результаты (исходы, последствия) сравнивают по принятым критериям эффективности, которые представляют собой чаще всего математическое выражение цели и определяют степень достижения цели для каждой отобранной альтернативы. Альтернатива, достигшая экстремума этого критерия, является оптимальной. Анализ альтернатив по 4 критериям отразим в таблице 3.

  

Таблица 3. Анализ альтернатив по критериям

Критерии Поставщики
А 1 А2 А3
Стоимость услуг (тыс. руб.) 34500 35000 34500
Деловая репутация (от 4 по шкале от 1 до 5) 4 5 3
Квалифицированный персонал (опыт работы, от 3 лет) 4 3 3
Оперативность выполнения работ (час) 15 12 12

 

Исходя из таблицы 3 следует вывод, что поставщики А1 и А2 самые подходящие. Для более наглядного выбора победителя составим таблицу 4 сравнительного анализа.

 

Таблица 4. Сравнение первого и второго решения

Критерии решения А1 А2 Предпочтение
Стоимость услуг (тыс.руб.) 34500 35000 А1
Деловая репутация  (от 4 по шкале от 1 до 5) 4 5 А2
Квалифицированный персонал (опыт работы, от 3 лет) 4 3 А1
Оперативность выполнения работ (час) 15 12 А2

 

Построение графической модели процесса принятия управленческих решений с построением графов бинарных отношений.

Составим графическую модель, где расставим приоритеты между нашими критериями (рисунок 1).

Стрелка «идет» от более приоритетного критерия к менее приоритетному. Направление в обе стороны стрелки говорят о равном приоритете.

 

Приоритеты между целями

Рисунок 1 – Приоритеты между целями

 

На рисунке 1 четко прослеживаются установленные приоритеты на критерии, которые были указаны в начале работы. Все критерии имеют равное значение, но критерий 2 (деловая репутация) важнее, чем критерий 1 (затраты) и 4 (оперативность выполнения работ).

Далее построим 4 модели, где расставим приоритеты между альтернативами по заданному критерию.

На рисунке 2 отразим приоритеты по критерию затрат.

 

Приоритеты альтернатив по критерию затрат

Рисунок 2 – Приоритеты альтернатив по критерию затрат

 

На рисунке 3 отразим приоритеты альтернатив по критерию деловой репутации.

 

Приоритеты альтернатив по критерию деловой репутации

Рисунок 3 – Приоритеты альтернатив по критерию деловой репутации

 

На рисунке 4 отразим приоритеты альтернатив по критерию квалификации персонала.

 

Приоритеты альтернатив по критерию квалификации персонала

Рисунок 4 – Приоритеты альтернатив по критерию квалификации персонала

 

На рисунке 5 отразим приоритеты альтернатив по критерию оперативности выполнения работ.

 

Приоритеты альтернатив по критерию оперативности выполнения работ

Рисунок 5 – Приоритеты альтернатив по критерию оперативности выполнения работ

 

Построение матриц парных сравнений и их обработка с целью вычисления значений относительных приоритетов.

Для выяснения приоритетов между критериями составим таблицу 5, за основу возьмем рисунок 1:

  • если критерий будет более приоритетным, то выставляем значение 1,5;
  • если критерий менее приоритетный = 0,5;
  • если критерий равнозначен другому, то значение 1.

где  — любое рациональное число в интервале  (при средней степени различия между сравниваемыми объектами величина  принимается равной 0,5).

 

Таблица 5. Расстановка приоритетов

k1 k2 k3 k4
k1 1 0,5 1 1
k2 1,5 1 1 1,5
k3 1 1 1 1
k4 1 0,5 1 1

 

После заполнения первых четырех столбцов каждой таблицы и определения суммы  по строкам находят абсолютные приоритеты  объектов, затем эти приоритеты нормируются (вычисляются значения  в долях единицы) в следующем порядке:

  1. Для получения приоритетов каждая строка в матрице умножается на вектор-столбец
  2. Нормированные значения приоритетов получаются путем деления каждого значения  на величину .

Данные отразим в таблице 6.

 

Таблица 6. Матрица смежностей для определения значимости критериев

k1 k2 k3 k4
k1 1 0,5 1 1 3,5 13,5 0,216
k2 1,5 1 1 1,5 5,0 19,5 0,312
k3 1 1 1 1 4,0 16,0 0,256
k4 1 0,5 1 1 3,5 13,5 0,216
62,5 1,000

 

Составим Матрицу смежности для определения предпочтительности претендентов по К1 («Затраты»), данные отразим в таблице 7.

Обозначения:

  • альтернативу 1 (ТК «Лиса») обозначим ,
  • альтернативу 2 (ТК «Везу») обозначим ,
  • альтернативу 3 («ИП Смирнов В.В.») обозначим .

 

Таблица 7. Матрица смежности для определения предпочтительности претендентов по К1

y1 y2 y3
y1 1 1,5 1 3,5 10 0,392
y2 0,5 1 0,5 2 5,5 0,216
y3 1 1,5 1 3,5 10 0,392
25,5 1,000

 

Составим Матрицу смежности для определения предпочтительности претендентов по К2 («Деловая репутация»), данные отразим в таблице 8.

 

Таблица 8. Матрица смежности для определения предпочтительности претендентов по К2

y1 y2 y3
y1 1 0,5 1,5 3 8 0,320
y2 1,5 1 1,5 4 11,5 0,460
y3 0,5 0,5 1 2 5,5 0,220
25 1,000

 

Составим Матрицу смежности для определения предпочтительности претендентов по К3 («Квалифицированный персонал»), данные отразим в таблице 9.

 

Таблица 9. Матрица смежности для определения предпочтительности претендентов по К3

y1 y2 y3
y1 1 1,5 1,5 4 11,5 0,451
y2 0,5 1 1 2,5 7 0,275
y3 0,5 1 1 2,5 7 0,275
25,5 1,000

 

Составим Матрицу смежности для определения предпочтительности претендентов по К4 («Оперативность выполнения работ»), данные отразим в таблице 10.

 

Таблица 10. Матрица смежности для определения предпочтительности претендентов по К4

y1 y2 y3
y1 1 0,5 0,5 2 5,5 0,216
y2 1,5 1 1 3,5 10 0,392
y3 1,5 1 1 3,5 10 0,392
25,5 1,000

 

В таблице 11 приведены итоговые результаты подсчета. В горизонтальной графе таблицы 11 каждому претенденту соответствует два числа: верхнее – значение
соответственно для каждой из 4 критериев, а нижнее – результат произведения этого числа на оценку компетентности эксперта и значимость цели.

 

Таблица 11. Итоговая таблица определения комплексного приоритета

Поставщики Значимость критериев

Комплексный приоритет

k1 k2 k3 k4
0,216 0,312 0,256 0,216
y1 0,392 0,320 0,451 0,216 0,347
y2 0,216 0,460 0,275 0,392 0,345
y3 0,392 0,220 0,275 0,392 0,308

 

Из таблицы 11 следует, что победителем конкурса является претендент № 1 со значением комплексного приоритета 0,347.

 

Заключение

В статье был описан процесс принятия управленческого решения в качестве выбора нового поставщика услуг в условиях сложившейся ситуации. Для этого были определены критерии выбора, цели и выбраны альтернативы (поставщики). Транспортные компании оценивались по 4 критериям, таким как: стоимость перевозки, деловая репутация, время доставки, квалификация персонала. С помощью построения матриц парных сравнений и матриц смежности для определения приоритетов был найден оптимальный поставщик, который в сравнительной итоговой таблице набрал максимальное значение комплексного приоритета, а значит использовать ее услуги предпочтительнее, чем других.

Библиографический список:

  1. Киселев, Н.И. Экспертно-статистический метод определения функции предпочтения по результатам парных сравнений объектов // Алгоритмическое и программное обеспечение прикладного статистического анализа. — М. : Наука, 1980. С. 111-123.
  2. Литвак, Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник. — 2-е изд. — М.: Дело, 2001. — 392 с.
  3. Орлов А.И. Методы принятия управленческих решений: учебник / А.И. Орлов. — Москва: КНОРУС, 2018. С. 286
  4. Рычников, О.В. Управленческие решения. Программа, методические указания и контрольные задания. Санкт-Петербург, 2003. С. 41
  5. Сальникова, К.В. Экспертные методы в процессе прогнозирования и разработки управленческих решений. Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы менеджмента и экономики в России и за рубежом» (11 февраля 2017г.). Издательство: Инновационный центр развития образования и науки. 2017. С. 43-50
  6. Фалько, С.Г. Контроллинг для руководителей и специалистов. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 272 с.

Сущность применения метода расстановки приоритетов при принятии управленческих решений Читать дальше »

Цифровые технологии мониторинга развития аутсорсинга в регионах Дальневосточного федерального округа

Введение

Процесс передачи отдельных функций или процессов внешнему исполнителю, получившее название аутсорсинга (outsorsing), является распространённой практикой ведения предпринимательской деятельности. В российской практике аутсорсинг не имеет широкого применения и охватывает ограниченный круг функций. Данное утверждение подтверждается работами отечественных исследователей [1; 4; 23].

Исследование, проведённое авторами ранее, показало, что уровень развития аутсорсинга в регионе статистически связан с уровнем его инвестиционной привлекательности [9]. Однако, установление устойчивых закономерностей возможно только при организации сбора, хранения эмпирических экономических данных и последующей оперативной аналитической обработки. Перечисленные процедуры полностью соответствуют понятию «мониторинг» [20] и могут быть использованы для разработки системы статистического мониторинга рынков товаров и услуг [6; 7].

Актуальность данного исследования определяется активно продвигаемой и внедряемой стратегией совершенствования среды предпринимательской деятельности и процесса статистического мониторинга [6; 7]. Потенциальным результатом является разработанное и реализованное тематическое хранилище эмпирических данных компаний-аутсорсеров в регионах Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО) на платформе Power BI как средстве мониторинга развития аутсорсинга в ДФО.

Результаты данного исследования имеют как теоретическую, так и практическую значимость, интересны как для бизнес-среды, государственных (муниципальных) специализированных структур (например, Отдел развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Приморского края, МКУ «Центр развития предпринимательства» г. Владивостока [18]), так и для исследователей в области экономики и предпринимательства.

Следует отметить, что реализация подобных проектов едва ли возможна силами предпринимательского сообщества или в рамках деятельности подразделений органов государственной власти. С точки зрения авторов статьи, проекты, связанные с разработкой и созданием систем (в т.ч. и информационной инфраструктуры) мониторинга и анализа предпринимательской может быть эффективно реализовано в рамках проектной деятельности университетов.

На первом этапе формирования первичной базы эмпирических данных были проведены поиск и анализ открытых источников эмпирических данных на их достоверность и надежность. В дальнейшем исследовании используются открытые общедоступные источники данных. Основными источниками данных являются «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» на сайте МНС РФ [3], сайт Федеральной службы государственной статистики [17], сайты аналитических компаний (RAEX Аналитика, Национальное рейтинговое агентство) [13; 14].

Объектом данного исследования являются регионы Дальневосточного федерального округа (11 субъектов РФ), формирующие Дальневосточный экономический район Российской Федерации. К базе данных «Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства» были сформированы запросы по каждому региону.

 

Обсуждение результатов исследования

В соответствии с проанализированной литературой и текущими тенденциями был сформирован список видов деятельности, которые отправляются на аутсорсинг [2; 4; 8]. Чаще передаются функции и операции, которые выполняются вспомогательными рабочими и административные процессы, задачи хозяйственной деятельности. Таким образом, были выделены виды деятельности, передаваемые внешнему исполнителю (таблица 1).

 

Таблица 1 – Виды деятельности, передаваемые внешнему исполнителю

№ п/п Код ОКВЭД Вид экономической деятельности
1 01.6 Деятельность вспомогательная в области производства сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельхозпродукции
2 52.1 Деятельность по складированию и хранению
3 62.03 Деятельность по управлению компьютерным оборудованием
4 63.11 Деятельность по обработке данных, предоставлению услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность
5 64.2 Деятельность холдинговых компаний
6 66.11 Управление финансовыми рынками
7 66.19.4 Деятельность по предоставлению консультационных услуг по вопросам финансового посредничества
8 66.19.6 Деятельность по приёму платежей физических лиц платёжными агентами
9 69.1 Деятельность в области права
10 69.20.1 Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учёта
11 70.1 Деятельность головных офисов
12 71.2 Технические испытания, исследования, анализ и сертификация
13 73.1 Деятельность рекламная
14 73.20.1 Исследование конъюнктуры рынка
15 78 Деятельность по трудоустройству и подбору персонала
16 80.1 Деятельность частных охранных служб
17 81.2 Деятельность по чистке и уборке

Источник: составлено авторами по [2; 4; 8; 11]

 

Инструменты и методы

После сбора первичного массива данных далее были применены инструменты аналитической обработки данных. Данное исследование построено на информационных методах структурирования данных. Для более исчерпывающего и правильного структурирования и выделения фактов были изучены основы базовых методов сбора и структурирования данных, изучены формы баз данных.

Ввиду активной глобализации и автоматизации, в том числе и бизнес‑процессов, активный толчок к развитию в 50-х годах XX века получили информационно-аналитических систем (далее – ИАС), появились такие понятия как «бизнес‑аналитика» или «бизнес‑интеллект» (business intelligence, BI) [16, с. 15]. ИАС базируются на нескольких информационных технологиях:

  • технология хранилища данных;
  • технология оперативного анализа данных;
  • технология интеллектуального анализа данных;
  • современные технологии визуализации [10; 12; 19].

Бизнес-аналитика (далее – BI) в свою очередь характеризуется в следующих аспектах:

  • процесс трансформации данных в информацию и знания о текущей ситуации для поддержки деятельности компании;
  • информационные технологии, которые позволяют преобразовать данные в информацию и знания;
  • новые знания о бизнесе, сформированные в результате углублённого анализа данных [15, с. 80].

Технологическая часть систем BI содержит следующее понимание архитектуры аналитических систем:

  1. источники данных:
    • мастер-системы, где формируются необходимые для анализа данные (ERP, CRM и др.),
    • физические источники (документы или их сканы),
    • цифровые источники (информация из открытых систем и др.),
  2. ETL (Extract, Transform, Load) – процедуры, обеспечивающие выгрузку, трансформацию, очистку и загрузку данных в хранилище данных;
  3. централизованное хранилище данных и базы данных;
  4. надстройки – различные средства бизнес-аналитики для анализа данных хранилищ:
    • системы формирования и мониторинга KPI (Key Performance Indicators – ключевые показатели деятельности организации),
    • системы прогнозирования,
    • имитационное моделирование,
    • OLAP‑технологии,
    • системы формирования регламентной отчётности,
    • Data Mining и др. [16, с34].

Современные тенденции представлены системами бизнес-аналитики, позволяющими пользоваться доступным и интуитивно‑понятным инструментарием анализа для быстрого получения результата. Системы самостоятельной инфографики и визуализации способны представить информацию в наглядном для восприятия виде, таком как дашборды (dashboards).

Системы класса BI активно внедряются и используются российскими компаниями. Согласно исследованиям цифрового портала TAdviser.ru [24], который является ведущим российским изданием по теме корпоративной информатизации, выручка российских компаний ИТ-интеграторов от реализации BI-проектов в 2018‑2019 гг. стабильно росла [22]. Причём выручки пяти компаний превысила 500 млн. руб. Согласно наблюдениям TAdviser¸ крупнейшими заказчиками BI-систем в 2019 г. были в том числе: ФСК ЕЭС, Транснефть, Иркутская нефтяная компания, ЮниКредит Лизинг, Каспийский трубопроводный консорциум, Медси, Квайссер Фарма, Министерство Сельского Хозяйства, ФЦИ при ЦИК России, Минэкономразвития РФ [21].

Таким образом, очевидна тенденция использования методов оперативного анализа данных, глубинного анализа больших данных и визуализации, как в корпоративной среде, так и в органах государственного управления. В 2020 г. рынок BI-проектов продолжил рост [21; 24].

 

Программное обеспечение

Корпорация Microsoft разработала комплексное программное обеспечение бизнес-анализа – Power BI, которое является достаточно эффективным инструментом бизнес-аналитики, предназначенным для формирования хранилищ данных, их оперативного анализа и визуализации [10; 12; 19]. Power BI доступен в качестве отдельного приложения Power BI Desktop, которое состоит из трёх интегрированных компонентов, имеющих каждый свой интерфейс:

  1. Power Query (редактор запросов) – выполняет загрузку и очистку;
  2. Power Pivot (наборы данных и модели данных) – интерфейс работы с табличными данными в оперативной памяти, где выполняются запросы к данным, агрегация, расчёты и т.п.;
  3. Power View – подсистема визуализации и построения отчётов [10; 12; 19].

Данное программное обеспечение предлагает ряд функций и инструментов для аналитической обработки данных:

  1. Доступ к данным из множества поддерживаемых локальных и облачных источников (Dynamics365, Salesforce, Azure SQL DB, Excel, SharePoint и др.);
  2. Постоянная актуальность данных благодаря автоматизированным последовательным обновлениям;
  3. Автоматическая подготовка и моделирование данных (модуль Power Query);
  4. Тщательный анализ данных и выявление закономерностей для формирования нового знания (функции быстрые меры, группирование, прогнозирование и кластеризация);
  5. Продвинутая интерактивная визуализация данных (создание дашбордов);
  6. Возможность сопряжения отчётов и визуализации с мобильными приложениями и веб-сайтами [12].

 

Методология (технология) проведения исследования

Результатом запросов открытых источников данных на формирование базы данных являются таблицы со списком предприятий указанных регионов, вида экономической деятельности (17 наименований), типа субъекта (ИП или юридическое лицо) и типа предприятия (микро-, малое или среднее предприятие) у каждой организации. В общем количестве было сформировано 11 запросов (в соответствии с числом регионов). Данные структурированы в соответствии с реляционной моделью данных.

Реляционное хранилище данных представляет собой гибридный OLAP‑куб, где используются реляционные таблицы для хранения базовых данных и многомерные таблицы для агрегатов.

Реляционные таблицы с фактами присоединены к основной таблице (4 штуки – деятельность, категория, тип, регион). Эти таблицы показывают, как могут анализироваться агрегированные реляционные данные. Количество возможных агрегирований определяется количеством способов, которыми первоначальные данные могут быть иерархически отображены.

Куб сформирован из соединения таблиц (рисунок 1) с применением схемы звезды (схемы снежинки). В центре данной схемы находится таблица фактов, которая содержит ключевые факты (агрегаты) и проструктурирована со значениями данных фактов-ключей, по которым делаются запросы.

 

Хранилище данных (гибридная OLAP)

Рисунок 1 – Хранилище данных (гибридная OLAP)

Источник: составлено авторами

 

Разработка тематического хранилища данных характеристик компаний-аутсорсеров на платформе Power BI – по факту является основой для организации мониторинга рынка аутсорсинга в регионах, может постоянно расширяться и обновляться. Организация такой системы хранения данных статистических наблюдений позволяет регистрировать динамические изменения рынка аутсорсинга, изучать его влияние на формирование комфортной предпринимательской среды, прогнозировать уровень самозанятости населения.

Power BI представляет возможности визуализации результатов оперативного анализа – разработка дашбордов. Дашборд – это визуальное представление бизнес-аналитики в моделях инфографики. Данная инфографика, графики и диаграммы наглядно предоставляют данные и формируют новые знания.

Разработанное хранилище данных аутсорсинга в регионах ДФО было загружено в Power BI и визуализировано. Первый дашборд (рисунок 2) составлен из круговой диаграммы численности работников по регионам, гистограммы с накоплением численности работников по типу предприятий, нормированной гистограмма численности работников по коду деятельности.

 

Дашборд-1 хранилища данных аутсорсинга в регионах ДФО

Рисунок 2 – Дашборд-1 хранилища данных аутсорсинга в регионах ДФО

Источник: составлено авторами

 

Данные графические элементы взаимодействуют со срезом среднесписочной численности работников, что представлен в правом нижнем углу дашборда, т.е. при выборе количественного промежутка численности работников сразу же 3 визуализации подстраиваются под выбранный интервал. Это позволяет оперативно подстраивать инфографику и выбирать необходимые регионы, типы предприятий и виды деятельности, где задействовано то или иное количество работников. В результате доступна функция отслеживания динамики и объёмов тех или иных типов предприятий в определенных регионах.

На втором дашборде (рисунок 3) представлены взаимосвязанные диаграммы дерева. Правая способна менять уровень детализации (3 уровня иерархии – тип предприятия (МСБ) и тип организации (ИП, юрлицо), регион и тип предприятия, регион, тип организации и тип предприятия), каждый из которых формирует связь с левой диаграммой. При выборе на правой диаграмме уровня и одного из показателей данных на правой сразу же происходит отображение именно этих данных в их визуализация.

 

Дашборд-2 хранилища данных аутсорсинга в регионах ДФО

Рисунок 3 – Дашборд-2 хранилища данных аутсорсинга в регионах ДФО

Источник: составлено авторами

 

Выводы

Разработанное и реализованное тематическое хранилище характеристик компаний-аутсорсеров в регионах ДФО на платформе Power BI для аналитической обработки данных представляет достаточный инструментарий мониторинга динамики и развития аутсорсинга в ДФО. Также проведённая визуализация данных позволяет незамедлительно подстраивать данные, формировать новые знания и выявлять закономерности в показателях базы данных.

Данная активная система хранения данных позволяет накапливать и обновлять данные о компаниях-аутсорсерах. Дальнейшее расширение базы данных (создание базы по всем регионам и подгрузка новых экономических показателей) позволит выявлять закономерности развития аутсорсинга как на региональном, так и на федеральном уровнях РФ, позволит изучать влияние аутсорсинга на формирование комфортной предпринимательской среды и инвестиционной привлекательности регионов и так далее.

Библиографический список:

  1. Васильев, А.С. Проблемы и перспективы аутсорсинга бухгалтерского учёта в России / А.С. Васильев, Т.В. Миргородская // Международный научно-исследовательский журнал. – 2015. – № 1-2 (32). – С. 19-21.
  2. Грекова,Г.И. Аутсорсинговая форма взаимодействия предпринимательских структур в российской бизнес-среде / Г.И. Грекова, Е.И. Федотова // Вестник Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. – 2015. – № 4-2 (87). – С. 73-76.
  3. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: www.rmsp.nalog.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  4. Золотарёва, С.Е. Развитие аутсорсинга в России и за рубежом / С.Е. Золотарёва // Российский внешнеэкономический вестник. – 2018. – № 10. – С. 117-132.
  5. Золотарёва,С.Е. Тенденции развития финансового аутсорсинга в России и за рубежом / С.Е. Золотарёва // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). –  – № 9 (33). – С. 148-160.
  6. Ивин, В.В. Концептуальная разработка системы статистического мониторинга конъюнктуры товарного рынка / В.В. Ивин // Сборник научных трудов SWorld. – 2012. – Т. 20. – № 3. – С. 79-84.
  7. Ивин, В.В. О необходимости разработки системы статистического мониторинга конъюнктуры товарного рынка / В.В. Ивин // Практический маркетинг. – 2012. – № 9 (187). – С. 23-27.
  8. Крамских, А.С. Бухгалтерский аутсорсинг в России / А.С. Крамских, И.В. Овчинникова, Е.В. Останина и др. // Вестник Кузбасского государственного технического университета. – 2015. – №1 (107). – С. 146-150.
  9. Кригер, А.Б. Об использовании аутсорсинга в регионах Восточной Сибири и Дальневосточного федерального округа / А.Б. Кригер, В.В. Ивин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2017. – № 4 (52). – С. 78-93.
  10. Новые возможности Power BI Desktop [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://docs.microsoft.com/ru-ru/power-bi/fundamen­tals/desktop-latest-update (Дата обращения: 01.02.2021)
  11. ОКВЭД 2020 [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://xn--b1aeqp1f.xn--p1ai/okved-2020 (Дата обращения: 01.02.2021)
  12. Официальный сайт Microsoft PowerBI [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: www.powerbi.microsoft.com/ru-ru/desktop/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  13. Официальный сайт Национального Рейтингового Агентства [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: ra-national.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  14. Официальный сайт РАЭКС-Аналитика [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: www.raex-a.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  15. Самойлова,И.А. Введение в BI-технологии / И.А. Самойлова // Молодой учёный. –  – № 3. – С. 78-80.
  16. Точилкина, Т.Е. Хранилища данных и средства бизнес-аналитики: учебное пособие / Т.Е. Точилкина, А.А. Громова. – М.: Финансовый университет, 2017. –161 с.
  17. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: gks.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)
  18. Центр развития предпринимательства: общая информация [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://crpvl.ru/o-centre/obshchaya-informaciya (Дата обращения: 01.02.2021)
  19. Что такое Power BI Desktop? [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: ­https://docs.microsoft.com/ru-ru/power-bi/fundamentals/­desktop-what-is-desktop (Дата обращения: 01.02.2021)
  20. Шестаков, А.В. Экономика и право: энциклопедический словарь // А.В. Шестаков. – М.: Дашков и Ко, 2000. – 568 с.
  21. Business Intelligence (рынок России) [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Business_­Intelligence_(рынок_России) (Дата обращения: 01.02.2021)
  22. Business Intelligence Бизнес-Аналитика [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.tadviser.ru/index.php/BI (Дата обращения: 01.02.2021)
  23. Ivin, V.V. Tendencies in information technology outsourcing at higher education of the Russian Far Eastern / V.V. Ivin, A.B. Kriger // Cross-border markets of goods and services: Issues of research. – Vladivostok. – 2017. – P. 394-398.
  24. TAdviser – портал выбора технологий и поставщиков Аналитика [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: tadviser.ru/ (Дата обращения: 01.02.2021)

Цифровые технологии мониторинга развития аутсорсинга в регионах Дальневосточного федерального округа Читать дальше »

Инвестиционный процесс в инновационной экономике

Введение

Инновационная экономика вызывает необходимость пересмотра базовых категорий, связанных с инвестиционным процессом. Происходит изменение содержания категории инвестиционного процесса, трансформируются его элементы и формы реализации, что требует более детального изучения инвестирования не только с теоретических, но и практических позиций.

Концентрация как промышленного, так и финансового капитала к концу XIX века обусловила наличие некоторых противоречий в исследованиях классиков политэкономии, основанных на принципе эквивалентности обмена. Абсолютная рента трактуется им то, как часть действительной стоимости, то, как монопольная надбавка, не связанная с процессом промышленного производства, а являющаяся продуктом нормативно-ценностных суждений участников рыночных отношений. Это лишний раз подчеркивает, что К. Маркс выходит за рамки исследования конкурентной экономики, в основе которой лежит принцип эквивалентности обмена. Изучение им ложной социальной стоимости, финансового капитала не вписываются в парадигму трудовой теории стоимости. Деньги, выполняя традиционную роль посредника при обмене товаров, начинают приобретать все большую самостоятельность, происходит обособление финансового сегмента от реального сектора.

Активная роль денег в системе экономических отношений вызывает необходимость их исследования как источника инвестирования, но уже с совершенно иных позиций, отражающих формирование индустриального способа производства. Наиболее близко к пониманию этой проблемы подошли маржиналисты, а, впоследствии, и неоклассики, сформулировав отдельные положения микроэкономической теории инвестиционного анализа. [1]

 

Результаты исследований

Занимаясь проблемами ценообразования на различные товары и блага, представители маржинализма делают вывод о том, что цены влияют на процесс накопления капитала и его инвестирование. Разработав алгоритм оценки стоимости настоящих и будущих благ владельца капитала (инвестора), они показывают механизм появления предельной эффективности капитала. Применяя совершенно иную методологию исследования, а, именно, инструментарий анализа предельных величин, маржиналисты формулируют ключевые принципы построения микроэкономических инвестиционных моделей.

В рамках позитивной теории капитала О. Бем-Баверк понимает под последним совокупность денежных средств, «продуктивно употребляемых на окольные методы увеличение количества, благ в будущем, которая может принимать такие формы как торговый, промышленный и ссудный капитал» [6].

Инвестиционный процесс, описанный О. Бем-Баверком, наглядно демонстрирует, что представления исследователей конца XIX века базируются на принципиально иных подходах, согласно которым сфере потребления отводится главенствующая роль, в том числе и в процессе формировании источников инвестирования. Ключевой формой дохода является процент, пронизывающий все экономические отношения, выступающие связующим звеном между настоящим и будущим. Повышение нормы дохода, способствующее расширению инвестиционных возможностей, является следствием научно-технического прогресса.

Фишер, изучая природу капитала и процента, полагает, что их возникновение связано с процессом ценообразования, обусловленного величиной денежной массы. Таким образом, можно заключить, что, по мнению И. Фишера, инвестиции могут возникать и в сфере обращения. [2]

Рассуждения о том, что инвестиции являются функцией нормы процента, причем носящей убывающий характер, находят отражения и в трудах А. Маршалла. Основатель неоклассики, ядром которой является положение Ж. Б. Сэя о равенстве спроса и предложения, рассматривает принцип равновесия через категории инвестиций и сбережений. Накопление в представлениях А. Маршалла это источник рождения сбережений, которые формируются как некий избыток дохода, получаемого от реализации различных факторов производства. По его мнению, сберегать можно из заработной платы, ренты, прибыли. В краткосрочном периоде сбережения приводят к дисбалансу между производством и потреблением. Но благодаря финансовому рынку, размер запланированных инвестиций способен выравниваться с объемом сбережений. Процентная ставка — это уравновешивающий механизм сбережений и инвестиций, регулирующий их величину. Понятно, что это идеальная модель, которая на практике нереализуема. [3]

Другой представитель неоклассического направления А.  Пигу более тесно увязывает инвестиционную активность хозяйствующих субъектов с количеством денег в обращении. Если, по мнению И. Фишера, равенство в экономике обеспечивается предложением денег, то А. Пигу рассуждает о денежном спросе, как факторе равновесия, что делает его теорию более реалистично отражающей мотивацию хозяйствующих субъектов в процессе накопления сбережений и инвестиций. Коэффициент предпочтения ликвидности, введенный в уравнение обмена И. Фишера, как раз наглядно иллюстрирует степень влияния накопления на инвестиционную активность авторов.

Неоклассические теории характеризуются синтетическим подходом к исследованию инвестиционного процесса, они изучают не только объективные факторы образования реальных инвестиций, но и субъективные, часто иррациональные мотивы осуществления инвестиционной деятельности макроэкономическими агентами, при этом оперируя методологией равновесного анализа. Следует отметить, что в рамках неоклассического подхода начинают ставиться вопросы формирования макроэкономических моделей инвестирования, однако они базируются на микроэкономическом анализе. Авторы, пользуясь методом аналогии, переносят ординалистские функции полезности и производительности на макроэкономический уровень, полностью лишая его специфических закономерностей. [4]

Принципиально иную позицию в своих трудах занимает Дж. М. Кейнс, который по праву считается родоначальником макроэкономического подхода к системе общественного воспроизводства. Отличительной чертой его исследований является широкое использование метода агрегирования, который он распространяет не только на количественные параметры, но и на функциональные характеристики хозяйствующих субъектов. Дж. М. Кейнс выделяет четыре ключевых макроэкономических субъекта, к которым относит домашние хозяйства, фирмы, государства, внешнеэкономический сектор, имеющие различные мотивы осуществления инвестиций и сбережений. В закрытой, свободной от вмешательства государства экономике, равновесие сбережений и инвестиций обеспечивают лишь два агрегата– это домашние хозяйства и фирмы, поведение которых подчинено строго регламентированным параметрам и может характеризоваться конкретными видами экономической активности. Денежный рынок не способен превратить все сбережения в инвестиции, поскольку макроэкономические субъекты, такие как домашние хозяйства и фирмы имеют разные мотивы их осуществления. Экономическое поведение домашних хозяйств и фирм не соответствует неоклассическим представлениям об однофакторной функции максимизации полезности или прибыли, так как участники инвестиционного процесса руководствуются различными представлениями о возможностях, способах инвестирования и факторах, определяющих его. [5]

Анализ сберегательных мотиваций и мотиваций инвестиционного спроса является новацией кейнсианской теории. Вскрывая системные взаимосвязи между агрегированными переменными Дж. М. Кейнс демонстрирует как экономическое поведение субъектов на конечные результаты трансформации сбережений в инвестиции. В отличие от взглядов классиков и неоклассиков, для которых экономический актор – это оптимизатор собственной выгоды, для Кейнса – это живой человек, с определенными психологическими особенностями, с возможностью иррационального поведения, что влияет на принятие им инвестиционных решений. Важно понимать, что предложение ресурсов (сбережений) автоматически не способно породить инвестиционный спрос, сбережения превратятся в инвестиции только при условии совпадения множества факторов, поскольку процессы сбережения и инвестирования по-разному протекают в пространстве и времени.

Дж. Кейнсом рассматриваются инвестиции в реальный сектор производства, ключевой мотив – ожидание бизнеса относительно будущей доходности вложений, которую он называет предельной эффективностью капитала [7]. Он отмечает, что будущее неопределенно, однако, неопределенность он не связывает с понятием риска, имея ввиду лишь то, что оно конвенциально, а, следовательно, отсутствует автоматический механизм, гарантирующий прибыль. Инвестиционный процесс изучается им в динамике. В то время как неоклассики считают источником инвестиций сбережения домашних хозяйств, то есть ту долю доходов, которую они собираются капитализировать, в кейнсианской теории предполагается другая система взаимодействия между хозяйствующими субъектами. Сбережения не приводят к автоматическому росту уровня инвестиций, напротив именно инвестиции вызывают изменения в доходе. Далее наблюдается следующая цепочка тенденция увеличение доходов приводит к росту сбережений.

Модель инвестиционного поведения хозяйствующих субъектов, предложенная Дж. Кейнсом, носит динамический характер, наиболее детально рассмотрена в рамках, теории мультипликатора.  Механизм мультипликатора показывает, как прирост инвестиций в отдельных отраслях экономики отражается на увеличении общего объема национального дохода.

В то же самое время рост богатства способствует наращиванию инвестиционного спроса, то есть Кейнс изучает не только автономные, но и индуцированные инвестиции, делая это сквозь призму делового цикла.

Монетаристы также исследуют инвестиционный процесс с учетом циклических колебаний на денежном рынке. Монетаризм как экономическое направление продолжает идею неоклассической школы, в частности, базируется на концепции А. Маршалла о том, что инвестиционный процесс может протекать только в долгосрочном периоде. Теория монетаризма — это развитие идей неоклассики об инвестициях на качественно новом уровне.  Она предполагает более глубокий анализ воздействия изменений на денежном рынке на инвестиционное поведение хозяйствующих субъектов, частично учитывает и кейнсианские взгляды о необходимости и более детального изучения мотивов инвестиционного поведения, делая акцент на анализе ожиданий экономических авторов, так, например, инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов, даже в условиях снижения темпов роста денежной массы вовсе не вызовут уменьшения уровня цен, а приведут лишь к падению уровня производства и объемов инвестиций в экономике.

Вторая половина XX века, ознаменованная развитием монетарной и неолиберальной теорий, характеризуется динамическими исследованиями инвестиций. Ставка процента выступает в качестве цены, которая координирует процесс принятия решений о сбережениях и инвестициях, с учетом межвременных предпочтений хозяйствующих субъектов.  Неолиберализм, базирующийся на монетарной теории циклического развития, подходит к анализу инвестиционного процесса более реалистично. Представители данной концепции полагают, что причина цикличности связана с дисбалансом денежного рынка, неоправданная кредитная экспансия ведет к искажению относительных цен как сигналов – распределителей ресурсов.

Искусственный спрос на инвестиционные товары подобного толка искажает механизм капиталообразования, увеличивая разрыв между текущим и будущим потреблением. «Вынужденные сбережения», являющиеся атрибутом будущего потребления снижают процентные ставки, что сказывается на объемах инвестиций в реальных сегмент экономики. Инвестиционный бум переходит в экономический спад.

В отличие от монетаристов неолибералы более жестко смотрят на процесс регулирования денежно-кредитной сферы. Помимо различий относительно роли государства в установления равновесия экономической системы, существуют и явные противоречия между кейнсианскими и хайековскими концепциями, связанные с определением причин появления циклических колебаний. Если первая объясняет наступление кризиса недостаточными объемами инвестиций, то вторая считает источником кризисных явлений избыточное инвестирование.

Данные колебания отражаются на структуре капитала, на объемах инвестиционного спроса, формируя предпосылки для выводов посткенсианцев П. Сраффы и Дж. Робинсон о том, что источником инвестиций является не только прибыль и накопление капитала, но и заработная плата и сбережения. Они иначе смотрят на виды экономической активности хозяйствующих субъектов, стирая привычные границы между домашними хозяйствами и фирмами, предполагая, что и те, и другие могут участвовать как в инвестиционном, так и в сберегательном процессах.

Теории посткейнсианцев представляют собой развитие идей Кейнса применительно к долгосрочному периоду исследования, в рамках которых сделана попытка синтеза принципа эффективного спроса с рикардианской теорией ценности и распределения. Нахождение баланса между объемами чистых инвестиций и средствами, идущими на возмещение основного капитала, становится необходимым условием устойчивого экономического роста.

В завершающей фазе развития индустриального способа производства все большее значение приобретает денежная экономика, что существенно расширяет инвестиционные возможности макроэкономических авторов. В этом случае объектами инвестирования становятся нематериальные ценности, представленные в форме титулов, таких как ценные бумаги, срочные контракты, права на интеллектуальную собственность и т.д. Становление новой стадии развития общества, а именно информационной, увеличивает внимание исследователей к проблемам информации, аккумулирования знаний, формированию человеческого и интеллектуального капиталов.

Решения, принимаемые в инвестиционной сфере, могут быть лишь ограниченно рациональными, хозяйствующие субъекты не имеют достаточных когнитивных ресурсов, чтобы грамотно оценить различные варианты развития событий. Экономическая модель поведения, ставящая целью максимизацию полезности или прибыли, замещается совершенно иной системой правил осуществления инвестиционного процесса. Гипотеза эффективности рынков путем эмпирических наблюдений показывает свою несостоятельность. Согласно проведенным исследованиям участники инвестиционного процесса действуют не всегда рационально, особенно в условиях неопределенности. Неопределенность связана, с одной стороны с недостаточным объемом информации о настоящих и будущих процессов, с другой стороны, с тем, что практически невозможно просчитать поступки и действия других людей. Прошлый опыт не может быть ключом к будущему. Принятие инвестиционного решения хозяйствующим субъектом, по мнению Дж. Шэкла больше напоминает игру в рулетку, а не конкретный математический расчет вероятности реализации того или иного инвестиционного проекта. Каждому инвестору доступно лишь частичное знание, в то время как полное знания является прерогативой рынка в целом.

Непредсказуемость инвестиционного поведения хозяйствующих субъектов часто кроется не только в многофакторности их мотивации, но и в сфере обработки информации и принятия решений ими. Наибольшую известность имеет теория ограниченной рациональности. Выстраивая дескриптивную модель экономического поведения, Г. Саймон считает, что хозяйствующий субъект ищет не лучший вариант исхода событий, а удовлетворительный, который может не обеспечить максимизацию полезности или прибыли.  Это сложно сделать хотя бы потому, что отсутствует всеобщая и последовательная функция полезности, выдвигаемая неоклассической школой, которая позволила бы сравнить разнородные альтернативы[8]. Поиск вариантов ведется до тех пор, пока не будет найден первый приемлемый, который определяется уровнем притязаний. последний динамичен, то есть постоянно меняется. Стоит учитывать и когнитивные способности самого хозяйствующего субъекта. Человеческий мозг не способен собрать весь объем информации, а тем более его обработать, сделав при этом правильный выбор. Р. Хайнер уверен, что в сложных ситуациях следование правилам удовлетворительного выбора намного выгоднее, чем попытки оптимизации [9].  В целом рациональность, описываемая в теориях Г. Саймона и Р. Хайнера, является ограниченной.

 

Выводы

Все вышесказанное лишний раз подчеркивает, что рациональность лишь один из принципов. Используемых в процессе принятия инвестиционных решений. Так, например, при осуществлении биржевой торговли только незначительная часть инвесторов, в основном профессионалы, реально просчитывают свой будущий доход. Подавляющая же часть участников данного процесса базируется на модели рутины, то есть принимают решения, руководствуясь текущей ситуацией, стандартными варианта поведения в конкретных условиях, а также ориентируясь на поведение других субъектов.

Все это говорит о том, что в условиях информационной экономики отсутствует традиционное деление макроэкономических субъектов исходя из видов их экономической активности.

На основе вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

  • развитие теории инвестиций, начиная от традиционных представлений классиков экономической науки и заканчивая трудами новой институциональной школы, появлением информационных основ функционирования инвестиционного механизма;
  • экономическое содержание категории инвестиций проявляется на современном этапе в их воспроизводственной направленности, но и с позиции воспроизводства индивидуального капитала хозяйствующего субъекта, определяя его возможные источники дохода в целях повышения уровня благосостояния;
  • в современных условиях макроэкономические агенты пытаются извлечь доходы от процесса инвестирования, диверсифицируя свой инвестиционный портфель;
  • в рамках теории информационной экономики учеными делается акцент не столько на изучении инвестиций как реальных капиталовложений, сколько анализируется инвестиционное поведение хозяйствующих субъектов.

Библиографический список:

  1. Lapteva, E.V., Ogorodnikova, E.P., Remizova, V.F. Development trend of the construction market in Russian regions // В сборнике: IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. Buildintech bit 2020. Innovations and technologies in construction. 2020. с. 012015.
  2. Огородникова, Е.П., Глазова, И.В. Региональная инвестиционная политика // Финансовая экономика. 2020. № 12. С. 276-277.
  3. Огородникова, Е.П., Сингаева, Ю.В. Анализ эффективности инвестиционного портфеля корпорации // Вестник Академии знаний. 2020. № 5 (40). С. 345-348.
  4. Огородникова, Е.П., Табакаева, И.В. Impact of the pandemic on the Russian national currency exchange rate // Эпоха науки. 2020. № 24. С. 240-244.
  5. Бем-Баверк, О. Избранные труды о ценности, проценте и капитале / -М.: ООО Изд-во ЭКСМО, 2009. С. 76-78.
  6. Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег/ Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1978. – С.281.
  7. Хайек, Ф. Пагубная самонадеянность. Ошибки социализма/ М.: Новости, 1992. С.267-270.
  8. Simon,H. Rational decision – making in business organizations// Les. Prih Nobel. 1978- Stockholm,1979. P285.
  9. Heiner, R. The origin of predictable behavior// Amer.Econ.Rew.1983 № 4. P.560-593.

Инвестиционный процесс в инновационной экономике Читать дальше »

Разработка образовательного курса с использованием технологий запуска и развития инновационных и социальных проектов

Введение

В настоящем 2020 году система образования подверглась значительным изменениям.  Внедрение новых технологий и подходов в рамках программы стандартизации образования способствовало изменению образования, методов его реализации и организации самого образовательного процесса. Модернизация коснулась непосредственно и школ сельских поселений и малых городов. По данным доступных источников, около 70% всех школ являются отдалёнными от мегаполисов [1].

Непременное условие модернизации содержания образования – повышение активности обучаемого. Этому в наибольшей степени соответствует проектная деятельность школьника, на которую в современной системе образования Российской Федерации сегодня делаются большие ставки, проводятся различные конкурсы и форумы. Однако, в основном, данные нововведения направлены лишь на крупные города и большие учебные заведения, а в регионах, как правило, недоступны все опции качественного образования, поэтому дети там в большей степени нуждаются в мероприятиях, позволяющих раскрыть их потенциал. В провинциальных городах живут и учатся не менее одаренные школьники, чем в столицах, но не у всех есть возможность участвовать в государственных конкурсах и форумах, а большинство учащихся вообще не знает о потенциальных возможностях и остается в неведенье. У многих даже нет представления, что такое, например, проект и на какие платформы с ним можно выйти.

В российской школе проектная деятельность – это что-то новое, как для самой организации, так и для тех, кто вовлечён в процесс, особенно для учебных заведений, находящихся в отдалении от центра. В связи с этим, обучающимся не дают полной свободы на этом поле. Как правило, все проекты школьников создаются просто для отчётности и подтверждения реализации требований образовательных стандартов и не имеют дальнейшего развития и продвижения, а пылятся на полках. Именно поэтому у учащихся не возникает интереса к проектной деятельности, как таковой, а уж тем более и к рассмотрению в ней чего-то большего, как, например, создания собственного бизнеса. Школьные учителя не имеют достаточного опыта и практики в проектировании, поэтому им самим сложно разобраться в преподаваемом материале и донести его до учеников. Об этом говорят и исследования, в результате которых были сделаны выводы, что большинство педагогов не понимает сути проектной деятельности и сводит её к выполнению обычных заданий. Причем эта тенденция характерна для всех кластеров (как города, так и сельской местности) [2]. Но метод проектного обучения актуален и эффективен, он дает школьникам возможность экспериментировать, синтезировать полученные знания, развивать творческие способности и коммуникативные навыки, что позволяет им успешно адаптироваться к изменившейся ситуации школьного обучения.

Предлагаемый курс «Проектополис» направлен на повышение мотивации учеников в создании собственного дела, то есть проектов, и открытие, расширение границ их дальнейшей реализации и совершенствования. В основе программы курса будет заложена практика, а не теория, и общаться с участниками будут молодые студенты–предприниматели, которые сами прошли через различные конкурсы и успешно защитили проекты, построив на них свой бизнес, что поможет достигнуть полного понимания и повысить мотивацию школьников.

Участники «Проектополиса» сделают первые шаги в реализации собственного проекта, в онлайн-формате: видеоуроки, прямые эфиры с экспертами и выполнение различных заданий –  познакомятся с технологиями запуска и развития инновационных и социальных проектов, научатся работать в команде и овладеют инструментами личностного развития, а также получат поддержку и сопровождение при подаче готового проекта на грантовые платформы и конкурсы, которые помогут им подняться на новый уровень.

Цель проекта: Формирование посредством «Проектополиса» у школьников точного представления о создании, развитии и продвижении собственных проектов в различных сферах деятельности с дальнейшим выдвижением готового продукта на платформу грантовых систем и конкурсов, а также его воплощение в жизнь по окончании курса.

Задачи для создания проекта:

  1. Проведение конкурентного анализа;
  2. Продумывание характеристик разрабатываемого образовательного курса;
  3. Описание структурных элементов образовательного курса;
  4. Планирование количественных и качественных показателей;
  5. Определение потенциальных партнёров проекта;
  6. Создание плана реализации проекта.

 

Задачи для реализации проекта:

  1. Систематизация образовательного курса «Проектополис»;
  2. Внедрение и реализация курса в школы сельских поселений и малых городов Новгородской области;
  3. Формирование группы лидеров по итогам проектного обучения;
  4. Отбор победителей и награждение;
  5. Дальнейшее консультационное сопровождение участников курса.

 

Основная целевая аудитория: Обучающиеся 14-18 лет сельских школ в Новгородской области.

 

География проекта: Россия, Новгородская область (населенные пункты с Точками Роста; с 01.09.2020 г. уже доступно 52 Точки Роста в Новгородской области).

Сроки реализации проекта: 2020 – 2023 гг.

1. Исследование имеющихся образовательных проектов в Новгородской области

Новгородская область является одним из тех регионов России, который всегда стоит на пути включения в новые стратегические инициативы, особенно связанные со сферой образования. Ежегодно в Великом Новгороде и во всей области проходят местные конкурсы и различные мероприятия, открываются новые учреждения. Разберем некоторые из них, которые имеют схожие функции с разрабатываемым мной проектом.

 

1.1 Бизнес-школа «Поколение Z»

«В Новгородской области «Поколение Z» будет предоставлять уникальные в своем роде образовательные услуги для детей. Уверена, потребность в получении детьми знаний в сфере предпринимательства очень высока. Знания по финансовой грамотности и запуску первого бизнеса чаще всего хотят получать сами подростки, не говоря уже о желании каждого из родителей вырастить успешного, уверенного в себе ЧЕЛОВЕКА. Немало важным фактором развития и востребованности обучения в Бизнес–школе является финансовая доступность услуг. Все вышеперечисленные факторы говорят о высоких перспективах развития «Поколения Z»» – Ловчая И.И., руководитель бизнес-школы «Поколение Z» в городе Великий Новгород.

Данная бизнес-школа появилась в Великом Новгороде в начале учебного 2019 года, однако особой популярности не приобрела, даже несмотря на то, что тематика является весьма актуальной.

Проведем сравнительный анализ данного конкурента с будущим образовательным курсом для школьников по созданию, развитию и продвижению проектов «Проектополис».

Критерий «Поколение Z» «Проектополис»
Доступность

Реализация проходит только по одному физическому адресу в г. Великий Новгород

+

Реализация предполагается в онлайн-формате с наличием очных встреч в «Точках роста», расположенных почти в каждой части всей Новгородской области

Конкретика

Бизнес-курс представляет собой охват всевозможных трендовых тематик, что не гарантирует подробного и хорошего усвоения хотя бы одной сферы деятельности

+

«Проектополис» специализируется на всестороннем развитии личности конкретно через проектную деятельность и предполагает изучение материала о проектах, их создании, развитии и продвижении

Актуальность + +
Перспектива развития «Поколение Z» представляет собой стандартные бизнес-курс для подростков. Является франшизой сети.

На территории Новгородской области развитие, расширение и масштабирование не предполагается

«Проектополис» является этапным образовательным курсом с итоговым конкурсом, что позволяет его делать ежегодным. Более того, ввиду того, что «Проектополис» является новой развивающейся инициативой, предполагается масштабирование на другие регионы нашей страны
Формат +/ –

В центре преподают опытные, но взрослые люди, что может затруднить взаимопонимание между школьниками и коучами.

Формат = очные занятия.

+

Все занятия и тренинги практико-ориентированные, максимум практических упражнений и тематических интерактивов. В нашей команде нет теоретиков, только опытные практики, желающие привнести свой вклад в развитие нового поколения. Обучать школьников будут студенты, что позволит находится на одной волне.

Формат = видеокурс, очные занятия + конкурс

Финансовый аспект

Занятия в центре проходят за денежную плату.

+

На начальном этапе реализации проекта курс будет бесплатным, при поддержке партнеров.

 

Итак, можно понять, что «Проектополис» обладает несомненным преимуществом.

 

1.2 Школа Лидеров «ДетиДела»

«Школа Лидеров – проект, который призван стимулировать молодежь Новгородской области к занятию предпринимательской деятельностью, позволит сформировать положительный образ предпринимателя, а также развить важные компетенции у подростков для успеха в бизнесе»

– описание проекта с Фонда Президентских Грантов.

Подробный анализ организации – реализатора – «Солнце внутри тебя», показал, что данный проект, получивший грант, не был реализован в Новгородской области.

Отсутствие публичных материалов, подтверждающих наличие «Школы Лидеров» документов, элементарно – страничек в социальных сетях, без сомнений говорит о том, что данной инициативы не существует.

Таким образом, «Школа Лидеров» не является конкурентом для «Проектополиса» и не обладает качественными характеристиками для сравнительного анализа.

Вывод по разделу

Новгородская область всегда поддерживает различные инициативы и стремится к развитию образования, однако проведенный конкурентный анализ показал, что имеющиеся в Новгороде курсы, организации, направленные на деятельность в сфере школьного проектирования, не находятся на высоком уровне и в принципе почти отсутствуют.

Поэтому создание «Проектополиса» просто необходимо. В сельских поселениях вообще нет рассматриваемого типа образования, а разрабатываемый проект, будучи институтом социализации, позволит учащимся сельских поселений и малых городов Новгородской области быстрее адаптироваться к современным трендам, развить личностные качества, soft-skills и даст толчок для поднятия на новый уровень, к тому же, поспособствует выявлению лидеров и повышению уровня образования Новгородской области в целом.

 

2. Описание проекта

2.1 Характеристика разрабатываемого образовательного курса

В сельских образовательных учреждениях уже имеются благоприятные условия для осуществления интеграции усилий школы, местного производства, ресурсов социума, средств учебной и внеурочной деятельности школьников, развития интегративных вертикальных и горизонтальных связей, поскольку существуют центры «Точка роста» — специальные оборудованные современным техническим и программным обеспечением образовательные центры, создаваемые на базе школ в селах и малых городах, открытие которых было предусмотрено федеральным проектом «Современная школа», входящим в национальный проект «Образование».

Однако имеющаяся площадка и возможность для развития школьников не используются несмотря на то, что проектная деятельность стала бы отличным методом для реализации и образовательных стандартов, и потенциала обучающихся.

Для того, чтобы исправить сложившуюся ситуацию с отсутствием должного применения метода проектного обучения в  школах сельских поселений и малых городов, необходимо создать и внедрить образовательный курс для школьников по созданию, развитию и продвижению проектов «Проектополис», который будет направлен на повышение мотивации учеников в создании собственного дела, то есть проектов, и открытие, расширение границ их дальнейшей реализации и совершенствования. В основе программы курса будет заложена практика, а не теория, и общаться с участниками будут молодые студенты–предприниматели, которые сами прошли через различные конкурсы и успешно защитили проекты, построив на них свой бизнес, что поможет достигнуть полного понимания и повысить мотивацию школьников.

Участники образовательного курса смогут сделать первые шаги в реализации собственного проекта в онлайн-формате: видеоуроки, прямые эфиры с экспертами и выполнение различных заданий –  познакомиться с технологиями запуска и развития инновационных и социальных проектов, научаться работать в команде и овладеть инструментами личностного развития, а также получить поддержку и сопровождение при подаче готового проекта на грантовые платформы и конкурсы, которые помогут им подняться на новый уровень.

 

2.2 Описание структурных элементов образовательного курса

В рамках программы курса ожидается:

  1. Презентация «Проектополиса» (видео для Министерства образования Новгородской области, учителей и учеников школ сельских поселений и малых городов Новгородской области), в которой будет представлена краткая аннотация курса.
  2. Информационный ролик про конкурсы, форумы и гранты, на которых можно представлять свои проекты.
  3. Серия 5 мотивационных видеоинтервью с победителями/участниками конкурсов, форумов и грантов.
  4. 10 видеоуроков о проектной деятельности по темам (каждые два урока предполагают практическое воплощение):
    • Что такое проект и его жизненный цикл?
    • — Формирование команды и поиск единомышленников
    • — Идея проекта: как её найти и сопоставить с проблемой?
    • — Целевая аудитория или «кому это вообще нужно?»
    • — Создаём продукт. Что такое оффер и дескриптор, и с чем их едят?
    • — Сегментация рынка. Конкуренты: поиск, анализ, сравнение
    • — Построение бизнес-модели и планирование
    • — Основы презентации или «забываем про Power Point»
    • — Искусство выступления. Самопрезентация. Защита проекта.
  1. Образовательный блок по бизнес-терминологии в проектной деятельности.
  2. По мере усвоения каждого тематического блока участникам будут представлены задания по конкретной области, необходимой для проработки проектов.
  3. Каждые две недели проходят воркшопы с представлением наработанных результатов по проектам.
  4. Работа в «Проектополисе» осуществляется через сообщество в социальной сети Вконтакте и платформу видеоконференций.

По завершении всех образовательных блоков курса на территории Новгородский области по результатам обучения будут отобраны лучшие 20 проектов, команды которых отправятся на проектную сессию в Великий Новгород. На основе результатов финального воркшопа определятся 5 команд победителей, 3 из которых получат возможность поехать в Москву на открытие Международного конкурса «Мой первый бизнес». Все участники «Проектополиса» получат консультационное сопровождение при дальнейшей работе с проектами.

 

2.3 Качественные и количественные показатели образовательного курса

В рамках первого этапа проекта не менее 100 школьников проходят образовательный курс «Проектополис», создают собственные проекты.

На втором этапе 20 лучших проектных команд (до 3-х человек) отбираются на проектную сессию в Великом Новгороде. В рамках заключительного этапа по результатам финального воркшопа победители (3 команды) отправляются на 3-х дневный тур в Москву.

Участие в проекте позволит школьникам сделать первые шаги в реализации собственного проекта, познакомиться с технологиями запуска и развития инновационных и социальных проектов, научиться работать в команде и овладеть инструментами личностного развития, а также получить поддержку и сопровождение при подаче готового проекта на грантовые платформы и конкурсы.

Включение школ сельских поселений и малых городов Новгородской области в программу курса «Проектополис» поспособствует распространению новых образовательных практик в регионе, развитию системы наставничества, улучшению положения региона за счет сотрудничества с федеральными платформами и общему повышению образовательных результатов школьников.

 

2.4 Дальнейшая реализация и мультипликативность проекта

Проект позволяет сформировать команду региональных лидеров. Выявить ошибки в реализации школьной проектной деятельности в ее текущем состоянии. После проведения курса и получения обратной связи от первой волны участников курс будет предложен для внедрения в остальных школах, не принявших участие в этом сезоне. Для школьников будут разработаны программы дальнейшего проектного сопровождения по развитию и реализации проектов после предполагаемого участия в конкурсах и грантах.

«Проектополис» предполагает масштабирование на другие регионы, помимо Новгородской области, и допускает возможность становления обязательным курсом для школьников. Образовательный курс по созданию, развитию и продвижению проектов станет ежегодным и будет проходить с увеличением числа участников, партнеров, спонсоров, экспертов.

 

2.5 Партнёры и сопровождение проекта

Партнёры проекта:

Государственный Университет Управления (ГУУ, г. Москва) – Материальная поддержка (предоставление доступа к Точке Кипения), консультационная поддержка (преподаватели, эксперты).

Министерство образования Новгородской области – Материальная поддержка (предоставление доступа к Точке Кипения), информационная поддержка (содействие в привлечении образовательных учреждений к участию в образовательном курсе «Проектополис»).

Благотворительный фонд поддержки образовательных программ «Капитаны» (г. Москва) – Консультационная поддержка (эксперты), организационная поддержка (предоставление возможности участия в открытии конкурса «Мой первый бизнес»).

ОГАУ «Агенство Информационных Коммуникаций» (г. Великий Новгород) – Информационная поддержка (освещение инициативы в СМИ).

 

Планируемое информационное освещение проекта в СМИ Наименование и характеристика СМИ
Медиа-холдинг Новгородской области «ОГАУ «Агенство Информационных Коммуникаций»: Новгородское областное телевидение, Радио 53, интернет-издание 53 Новости, областная газета Новгородские ведомости и 18 районных газет (охват около 400 тыс. человек)
Пресс-центры школ сельских поселений, малых городов Новгородской области: публикации на сайтах/в сообществах

 

3. План реализации проекта

 

Решаемая задача Метод/мероприятие и его описание Показатели результативности
1. Задача 1

Систематизация образовательного курса «Проектополис»

Проведение круглых столов со специалистами по обеспечению реализации курса. Утверждение программы Проектополиса Утвержденная программа образовательного курса «Проектополис» с методическими указаниями
2. Создание информационного ресурса, проверка его функциональности Корректно функционирующий Интернет-ресурс
3. Запись необходимых видеоматериалов Готовые обучающие ролики, презентации, видеоинтервью
4. Задача 2
Внедрение и реализация курса в школы сельских поселений и малых городов Новгородской области
Рассылка информационных писем в комитеты образования муниципальных районов и в школы сельских поселений, малых городов Новгородской области Предметная рассылка по образовательнымцентрам «Точка Роста», созданных на базе школ и в комитеты образования
5. Презентация курса и реклама в сети Интернет 100 лидов
6. Заключение соглашения с заинтересовавшимися школами Не менее 20 соглашений
7. Старт образовательного курса Проектополис в школах Не менее 100 участников
8. Обучение в рамках Проектополиса 10 вебинаров, 5 видеоинтервью, 2 прямых эфира, 3 воркшопа; Разработка не менее 20 проектов
9. Задача 3
Формирование группы лидеров по итогам проектного обучения
Анализ показательных результатов воркшопов по каждому проекту Список лидеров проектного обучения
10. Задача 4

Отбор победителей и награждение

Выбор 20 лучших проектов и приглашение команд-победителей на проектную сессию в Великий Новгород, организация трансферов, проживания, питания, бронирования залов для мероприятия, подготовка раздаточного материала Подтвержденное участие 60 учеников в проектной сессии
11. Трехдневная проектная сессия Доработка проектов с экспертами, 2 тренинга, финальный воркшоп, награждение
12. Награждение образовательной поездкой в Москву команд, занявших первые три места Вручение наград
13. Организация образовательной поездки в Москву на открытие международного конкурса «Мой первый бизнес», организация трансферов, проживания, питания, экскурсионной программы Поездка в Москву

 

Заключение

Важным условием модернизации содержания образования является повышение активности обучаемого. Этому в наибольшей степени соответствует проектная деятельность школьника. Умение самостоятельно добывать знания, применять их осознанно в практической деятельности, готовность находить решения технологических и социальных проблем, потребность и способность к саморазвитию успешнее всего формируются и осуществляются в процессе проектной деятельности школьников.

В сельском образовательном учреждении имеются благоприятные условия для создания среды развития молодежного предпринимательства в России и повышения мотивацию к самостоятельной деятельности и формированию активной жизненной позиции.

Внедрение курса «Проектополис» позволило бы разнообразить жизнь детей, расширить и обогатить их социальный опыт, повысить эффективность проектной деятельности, которая по сути является интегративной, объединяющей различные виды и сферы деятельности учащихся.

Реализация образовательного курса «Проектополис» даст уникальную возможность обучить сельскую молодежь методике проектной деятельности и ораторского искусства, развить лидерские качества и презентационные навыки участников проекта, тем самым увеличить количество лидеров среди сельской молодежи. Повысить качество образования и инициативность молодёжи.

Библиографический список:

  1. Байбородова, Л. В. Воспитание и обучение в сельской малочисленной школе: монография [Текст] / Л. В. Байбородова. – Ярославль: Изд-во ЯГПУ им. К.Д. Ушинского, 2004.
  2. Байбородова, Л. В., Серебренников, Л. Н. Проектная деятельность школьников [Текст]. — Ярославль: Изд-во ЯГПУ, 2012.
  3. Лаврентьева, И. В., Сысуева, Л. Ю. Преемственность образования: применение технологии проблемного диалога на всех уровнях образования как средства реализации ФГОС общего образования [Текст] / И. В. Лаврентьева, Л.Ю. Сысуева // Материалы межрегиональной научно-практической конференции. – М., 2016.
  4. Проектные задачи в начальной школе [Текст]: пособие для учителя / под ред. А. Б. Воронцова. — М.: Просвещение, 2009.
  5. Тихонов, А.С. Творческий потенциал учебного проектирования [Текст] // Школа и производство, 1995 №1.
  6. Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования [Текст]. — 2-е изд. — М.: Просвещение, 2011.

Разработка образовательного курса с использованием технологий запуска и развития инновационных и социальных проектов Читать дальше »

Социальные компьютерные технологии в проектном управлении

Введение

Управление коммуникациями в соответствии с PRINCE2 является областью знаний управления проектами. Значение коммуникаций при осуществлении проектной, равно как и любой другой, деятельности невозможно приуменьшить. Основные функции менеджера проектов в организации с функциональной и матричной структурой – коммуникации и координация. При всей полноте программного обеспечения проектного управления коммуникации осуществляются и вне его, в том числе и на основе социальных компьютерных технологий. Планирование и управление коммуникациями и их эффективностью должно осуществляться на основе многостороннего подхода и современных информационно-коммуникационных технологий.

 

Постановка проблемы

Персонал проекта рассматривает коммуникации посредством социальных компьютерных технологий как естественное общение равнозначное личному общению, а использование коммуникационных модулей программного обеспечения для управление проектами как формальную часть проектных работ, во многих случаях дублирующую информацию. Незадокументированная информация о ходе выполнения проекта утеряна и не может быть использована в будущем при планировании и реализации новых проектов. В связи с тем, что проекторное управление всегда лежит в плоскости неопределенности, необходимости допущений, кумулятивная информация о ходе предыдущих проектов имеет огромное значение и является входом в планирование множества процессов вместе с экспертными оценками. Персонал, имеющий накопленный опыт участвует в планирование подобных процессов новых проектов, однако большое значение имеет задокументированная кумулятивная информация, особенно с учетом того, что проектное управление предполагает создание новой проектной команды для каждого нового проекта. Управление коммуникациями и их планирование должно осуществляться на основе многостороннего подхода и современных информационно-коммуникационных технологий.

 

Методика планирования управления коммуникациями

Результатом использования методики планирования управления коммуникациями является план управления коммуникациями. План содержит вид и формат сообщения, назначения и заинтересованные стороны, методы передачи, периодичность, конфиденциальность, куратора и отправителя. Для составления плана управления коммуникациями необходимо проанализировать требования к коммуникациям и на основе экспертных оценок и кумулятивной информации определить коммуникационные технологии и модели, а также методы коммуникаций

Базовая стратегия коммуникаций для заинтересованных сторон проекта учитывает культурные, практические и личные предпочтения в отношении языка, медийных средств, содержания и способов передачи информации. По мере целесообразности в нее могут включаться социальные сети и другие передовые компьютерные разработки [1].

Социальные компьютерные технологии в виде коммуникационной платформы, службы социальных сетей и персональных устройств изменили в организациях и у их сотрудников формы коммуникаций и ведения дел. Социальные компьютерные технологии охватывают различные подходы к совместной работе с использованием информационной инфраструктуры. Социальные сети – это площадка для общения пользователей с помощью сетевых технологий с целью передачи и обмена информацией и их последующей коммуникации Инструменты социальных сетей могут поддерживать не только обмен информацией, но также помогать выстраивать отношения между участниками, сопровождающимися новыми уровнями доверия и общности или же служить средством для их обучения [2].

Дискуссии о применении данного инструмента в бизнесе велись довольно долго [4], но внедрять подобные инновации никто не решался. Технологии совершенствуются, диалогов становится все больше, и это приводит к появлению успешных примеров внедрения корпоративных социальных сетей.

Социальные компьютерные технологии относятся к инфокоммуникационным технологиям, поддерживающим социальное общение между людьми в различных форматах: между двумя пользователями — один к одному, между пользователем и группой — один ко многим и между группами — многие ко многим.

Участник (личность) – субъект социальной сети, указывает признаки, способные охарактеризовать его персонально, сформировать представление иных субъектов о нём, решить задачи данного субъекта в социальной сети. В ходе решения собственных задач осуществляет деятельность в социальной сети, внося, таким образом, вклад в её развитие.

Сообщество (группа) – группа субъектов, объединённых общей задачей или интересом. Указывает признаки, способные охарактеризовать деятельность сообщества, сформировать представление субъектов социальной сети о нём, решает задачу данной группы субъектов путём организации коллективного взаимодействия [3].

Ресурсы и сервисы социальной сети – информационные массивы, возникающие в ходе функционирования социальной сети и взаимодействия субъектов, либо массивы, привлекаемые из иных источников, а также средства работы с ними [4]. На рисунке 1 изображен процесс планирования процесса коммуникации.

 

Процесс планирования процесса коммуникации

Рисунок 1 – Процесс планирования процесса коммуникации

 

Блог в аспекте социальных компьютерных технологий – это веб-сайт, основное содержание которого – регулярно добавляемые человеком текстовые записи, изображения или мультимедиа. В проектном управлении целесообразно использовать при необходимости ознакомления команды проекта с информацией (отчеты, сведения о ходе проекта, релиз) и документирования обратной связи.

Вики-страницы группируют информацию по различным областям знаний с использованием множественной иерархии вложения и позволяя пользователям получать необходимые знания, кроме того, пользователи могут расширять и обновлять информацию самостоятельно. Организации базы знаний компании по принципу вики-страниц имеет преимущества, особенно в случае регулярной необходимости получения сотрудниками большого объема новой для них информации. Вики-страницы можно использовать, как средство для представления кумулятивной информации о завершенных проектах, так и для коммуникаций текущего проекта.

Социальные медиа предоставляют возможность создания текста, изображений, аудио- и видеоконтента для социального взаимодействия с помощью компьютеров и персональных мобильных устройств. Развитие социальных медиа от обмена текстом, сопровождающимся эмоджи до передачи изображений, GIF-файлов и других видов мультимедиа значительно расширило взаимодействие между пользователями, предоставляя возможность более обширно выражать свои эмоции и другие социальные аспекты во время взаимодействия с помощью социальных компьютерных технологий [5].

Начиная с 2000-х годов социальные медиа получили широкое распространение и в настоящий момент существует множество различных платформ, реализующих эти технологии. В случае решения использовать социальных медиа при осуществлении коммуникаций проекта важно выбрать единую платформу. Для этого необходимо провести опрос участников проекта на предмет используемых социальных медиа. Социальные сети могут представлять интерес для организации коммуникаций проекта в рамках обмена мгновенными сообщениями и общения группы пользователей между собой, в случае предпочтения этого вида коммуникаций большинством участников команды проекта.

 

Анализ требований для использования социальных компьютерных технологий

Рисунок 2 – Анализ требований для использования социальных компьютерных технологий

 

Преимущества использования социальных компьютерных технологий в проектном управлении:

  • повышение уровня информационного взаимодействия макро-, мезо- и микроуровней социальной работы за счёт скоординированной организации вертикальных и горизонтальных связей;
  • автоматизация процесса хранения, обновления, передачи и отображения данных;
  • увеличение оперативности планирования, тактического и стратегического управления, контроля за результатами деятельности;
  • обеспечение возможности оперативной помощи и взаимодействия между участниками проекта;
  • адресная нацеленность на конкретного участника или клиента.

К недостаткам можно отнести:

  • расстановку статусов проекта, вместо его выполнения;
  • влияние межличностных отношений в общении;
  • мониторинг поступающей информации и необходимость регулярного подключения к сети.

На рисунке 2 изображена схема анализа требований для использования социальных компьютерных технологий.

 

Заключение

Разработанная методика управления планированием коммуникаций с учетом социальных компьютерных технологий позволит решить проблему архивирования данных. Полнота накопленной кумулятивной информации позволит снизить неопределенность при планировании новых проектов. Методика может быть использована руководителями и менеджерами проектов при составлении плана коммуникаций в случае решения использовать социальные компьютерные технологии для коммуникаций проекта.

Библиографический список:

  1. Менеджмент социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учеб. Заведений / Под ред. Е.И. Комарова и А.И. Войтенко. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 288 с.
  2. Реморенко, И.М. На путях к сетевому управлению // Российское образование. Сетевой подход. – М.; Спб., — 2003. № 3 [Электронный ресурс]. – URL: http://www.altruism.ru/sengine.cgi/5/7/8/12/8 (дата обращения: 01.10.2020).
  3. Павличева, Е.Н. Социальные сети, как инструмент модернизации образования // Народное образование. – – № 1. – С. 42–47.
  4. Гасумова, С.Е., Информационные технологии в социальной сфере. – М.: Дашков и К, 2012. – 248 с.
  5. Kemi, A.O. Impact of Social Network on Society: A Case Study of Abuja //American Scientific Research Journal for Engineering, Technology, and Sciences (ASRJETS). – 2016. – Т. 21. – №. 1. – С. 1–17.

Социальные компьютерные технологии в проектном управлении Читать дальше »

Основные правила эффективного управления удаленной командой

Введение

Дистанционная (удаленная) работа, представляющая собой особую форму организации трудового процесса, при которой штатные сотрудники компании исполняют свои обязанности за пределами рабочего пространства, а основные коммуникации в процессе работы осуществляются с помощью цифровых технологий, еще до недавнего времени была не слишком распространенным явлением на российском рынке [1, с.128].

 

Результаты исследований

Согласно последним исследованиям, в ближайшие несколько лет процесс управления проектами в компаниях сильно изменится. Основными тенденциями станут более широкое использование аналитики и принципов Agile, большое влияние искусственного интеллекта, масштабная интеграция различных сфер деятельности и, конечно же, увеличение количества удаленных команд. Сегодня все больше людей работают удаленно, в то время как потребность в структурированном способе управления задачами и строгом соблюдении сроков все еще остается в силе. Таким образом, новые подходы требуют определенных изменений в управлении всей компанией и некоторых правил, которым должны следовать менеджеры при организации командной работы, чтобы не попасть в неприятности, связанные с удаленной работой.

 

Правила управления дистанционной командной работой

Рисунок 1. – Правила управления дистанционной командной работой

 

Рассмотрим основные правила (рис. 1):

1. Правильный подбор персонала.

Каждый работодатель пытается найти лучших сотрудников для своей компании, но удаленная работа требует от сотрудников дополнительных качеств и навыков. Нанимая новых людей, важно убедиться, что они соответствуют следующим требованиям:

  • Самостоятельность и самоорганизация. Невозможно обеспечить полный контроль и поддержку удаленных сотрудников, поэтому следует поощрять независимость и ответственность работников. Удаленные сотрудники должны большую часть времени управлять собой, принимать собственные решения, самостоятельно справляться с трудностями и оставаться организованными без каких-либо усилий со стороны компании. В противном случае существует риск, что вся работа будет остановлена, когда некоторые из сотрудников будут отключены, или менеджеру придется постоянно контролировать команду, чтобы заставить ее продолжать работать.
  • Рабочий энтузиазм и доверие. Есть много способов проверить, что удаленные работники действительно остаются онлайн в рабочее время, однако есть еще больше способов  для обхода систем проверки. Работа из дома означает гораздо меньше контроля, она также вызывает много отвлекающих факторов. Страсть к работе — это единственная гарантия того, что работник сможет сосредоточиться на своих обязанностях, несмотря на не самые подходящие условия труда. В то же время удаленная работа требует высокого уровня доверия со стороны менеджеров. Хорошие удаленные работники — это те, кому можно доверить важные дела, при том, что никто не будет за ними наблюдать.
  • Хорошие коммуникативные навыки. Хотя общение между удаленными сотрудниками происходит гораздо реже, это лишь предъявляет повышенные требования к их коммуникативным навыкам. Слабое взаимодействие между всеми членами команды затрудняет понимание текущего состояния проекта, и только действительно хорошие коммуникативные навыки каждого удаленного работника и редкие личные встречи могут компенсировать этот недостаток знаний.

Необходимо проанализировать обладают ли сотрудники необходимыми качествами указанными выше. Помимо найма правильных сотрудников, необходимо также правильно организовать рабочий процесс, выбрать эффективные инструменты и предотвратить ряд недостатков в удаленной работе.

2. Индивидуальное рабочее пространство.

Ключом к успеху удаленного управления проектами является настройка рабочего пространства с помощью соответствующих инструментов. Прежде всего, рабочие места должны обеспечивать постоянную коммуникацию внутри команды. Это может быть электронная почта, платформа мгновенного обмена сообщениями или другие средства коммуникации. Например, существуют такие популярные приложения как Skype, Telegram или Slack для общения внутри команд. Также важно убедиться, что сотрудники имеют все необходимое для совместной работы, например, приложения для обмена файлами, такие как Google Docs & Sheets, Github или аналогичные. Важным шагом к успеху является выбор инструментов управления проектами и совместной работы, таких как Riter, Trello и др. Программное обеспечение для совместного использования экрана и отслеживания времени может помочь наилучшим образом организовать работу и освободить менеджеров от постоянного контроля над разработчиками. Интеграция различных направлений деятельности сотрудника, максимальная автоматизация рабочего процесса позволит не только сэкономить время, но и сделать процесс управления более прозрачным для всех членов команды [4].

3. Надлежащее управление процессами.

Дистанционное управление проектами требует особого подхода. Отсутствие проектного видения является частой проблемой для всех удаленных работников. Плохая коммуникация и документация, узкая специализация и разделение обязанностей приводят к тому, что каждый отдельный разработчик не видит, с какой целью он выполняет ту или иную задачу, как это повлияет на проект в целом, каким образом он будет использоваться и так далее. Это может вызвать серьезные проблемы, вплоть до недопонимания проблемы и, как следствие, неправильного выполнения части работы сотрудника.

Чтобы справиться с этой проблемой, необходимо поставить перед работниками четкие цели. Важно избегать краткого описания проекта и неоднозначных инструкций. Необходимо в разумных пределах поощрять общение внутри команды, осведомленность и интерес к проекту в целом. Лучше потратить больше времени на общение с работниками, чтобы обсудить задачи и создать общую картину предстоящей работы.

Следующая проблема, которую команда должна преодолеть, — это плохая обратная связь. Большинство удаленных сотрудников не имеют обратной связи о своей работе от менеджеров. Как правило, отсутствие реакции означает, что работа выполнена правильно и у менеджеров нет вопросов или замечаний. Однако краткий обзор может помочь работникам чувствовать себя более уверенно в своих результатах. В то же время слишком настойчивое внимание со стороны менеджеров может раздражать и снижать эффективность сотрудников.

Одной из самых серьезных проблем при удаленной работе является переутомление сотрудников. Дело в том, что удаленные работники, как правило, работают больше, чем их офисные коллеги, пропуская кофе-брейки и другие отвлекающие факторы, обычные для членов офисной команды. Это может быть вызвано чувством вины: они предполагают, что их коллеги могут подумать, что они тратят время на работу из дома, поэтому они часто переутомляются, превышают традиционные 8 рабочих часов, работают поздно ночью или даже в выходные. Это должно регулироваться политикой компании, чтобы предотвратить перегорание работника.

Удаленная работа предполагает большую гибкость, однако она также требует определенного порядка и структуры, чтобы избежать полного хаоса. Важно установить правила и убедиться, что все члены команды следуют им. У них будет меньше встреч и меньше контроля, но то небольшое количество формальностей, которые устанавливает работодатель, должно быть обязательным для всех, чтобы избежать неопределенностей. Ниже представлены аспекты, которые помогут организовать рабочий процесс:

  • Регулярные общие и индивидуальные встречи. Важно не тратить время работников, выделять вопросы, которые должны обсуждаться индивидуально и всей командой.
  • Обмен результатами работы. Необходимо убедиться, что в компании имеются хорошие инструменты для обмена данными и совместной работы, а также что все заинтересованные стороны получают доступ к необходимой им информации. Также необходимо убедиться, что сотрудники представляют свои промежуточные результаты достаточно часто, а не в последний день перед крайним сроком.
  • Согласованные условия встречи. Удаленные работники могут быть из разных часовых поясов и следовать другому рабочему графику. Не нужно заставлять их подстраиваться под удобное для менеджера время и условия работы, лучше обсудить эти вопросы вместе с сотрудником и выбрать оптимальный способ общения, вместо того чтобы пытаться поймать их онлайн, когда это необходимо.

4. Коммуникация и командообразование.

Даже самые независимые и талантливые сотрудники не всегда могут решить проблемы самостоятельно. Важно быть в курсе текущего состояния их проекта и проблем, чтобы иметь возможность присоединиться к процессу, когда это необходимо. Можно использовать соответствующие средства связи в зависимости от ситуации.

Необходимо обратить внимание на задержку связи. Если разница во времени составляет более 5-6 часов, это может стать большой проблемой для взаимодействия с другими членами команды. В такой ситуации кому-то, вероятно, придется выбрать недостаточно подходящее время для разговора с коллегами. Было бы справедливо, если бы это был не всегда один и тот же работник [4].

Необходимо помнить, что существует большой разрыв между удаленными и офисными работниками. Исследования показывают, что отсутствие тесного контакта с остальными сотрудниками препятствует формированию доверия и взаимной целеустремленности. Другими словами, удаленный работник иногда не чувствует себя частью команды.

 

Заключение

Таким образом, удаленная работа — это не просто простой способ организовать бизнес с минимальными усилиями и затратами. Для наилучшей организации рабочего процесса нужно учитывать множество факторов, таких как правильный подбор персонала, индивидуальное рабочее пространство, надлежащее управление процессами, коммуникация и командообразование. Хорошо организованная удаленная команда имеет очевидные преимущества и может быть чрезвычайно продуктивной.

Библиографический список:

  1. Гурова, И.М Дистанционная работа как тренд времени: результаты массового опыта // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие) – 2020. – Том 13. – № 2. – С. 128-147. – DOI: 10.18184/2079-4665.2020.11.2.128-147
  2. Шеве, Г. Менеджмент организаций цифровой экономики : учебное пособие / Шеве Г., Хюзиг С., Гумерова Г.И., Шаймиева Э.Ш. — Москва : КноРус, 2021. — 299 с. — ISBN 978-5-406-04534-3. — URL: https://book.ru/book/938773 (дата обращения: 29.12.2020). — Текст : электронный.
  3. Managing a Remote Team with High Performance, 9 June 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://medium.com/@RiterApp/managing-a-remote-team-with-high-performance-e96b90a9bc9b

Основные правила эффективного управления удаленной командой Читать дальше »

К вопросу организации управления муниципальным образованием

Введение

Перспективным направлением социально-экономического развития муниципального образования (МО) является стратегический менеджмент, в основе которого лежат управленческие технологии развития МО, как по отдельным видам экономической деятельности, так и по функционированию МО в целом. Проблеме социально-экономического развития муниципального образования в Российской Федерации на государственном уровне уделяется достаточно большое внимание [1-9]. Актуальность работы обусловлена созданием качественной системы организации управления и прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования в рамках цифровой экономика [8], а также «Послания Путина 15 января 2020: все предложения Президента Путина Федеральному собранию», [9].

Целью данной работы является построение методологии, как набора управленческих технологий анализа и прогноза социально-экономического развития муниципального образования, базирующихся на цифровой экономике. Цифровая экономика включает статистические и экспертные данные, а также программное обеспечение. Реализация методологии представлена на численном примере муниципального образования, входящего в субъект РФ.

 

1. Организация управления муниципальным образованием в рыночных условиях

 

1.1. Муниципальное образование в системе местного самоуправления

Под муниципальным образованием понимается населённая территория, в границах которой местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

Под местным самоуправлением понимается система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Эффективное управление муниципальным образованием возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления, в том числе: правовые, Территориальные, Экономические основы.

Формы осуществления. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

 

1.2. Цели развития муниципального образования

Цель развития муниципального образования направлена на обеспечение высокого уровня качества жизни населения за счет повышение конкурентоспособности ее экономики. В соответствии с этой целью основными задачами развития муниципального образования являются:

  • обеспечение надежного функционирования систем жизнеобеспечения МО, повышение уровня благоустройства и устойчивое развитие территории;
  • совершенствование системы управления бюджетным потенциалом, в том числе оптимизация расходов, повышение эффективности управления муниципальной собственностью, земельными и другими ресурсами;
  • создание благоприятного предпринимательского климата, реализация мер по стимулированию развития промышленного производства и обеспечению устойчивого экономического роста, содействие развитию инфраструктуры рынка товаров и услуг; обеспечение социальных гарантий населению и развитие отраслей социальной сферы; увеличение объемов жилищного строительства и поэтапная ликвидация аварийного и ветхого жилого фонда.

 

1.3. Организация управления в муниципальном образовании

Процесс управления – это целенаправленная деятельность субъекта управления по согласованию совместного функционирования и развития всех звеньев (подразделений) объекта управления, динамически изменяющихся в пространстве и времени. Процесс управления состоит из отдельных подпроцессов: прогнозирования, планирования, принятия решений, учета контроля, анализа и регулирования, которые в настоящее время получили название функций управления. Они используются субъектом управления на различных этапах и уровнях управления муниципальным образованием.

Организации управления муниципальным образованием осуществляется на двух уровнях: экономики (управление предприятием, видами экономической деятельности) и бюджетной сферой, рис. 1 [19, 20].

На уровне бюджета осуществляется управление социально-экономическим развитием муниципального образования. В соответствии с теорией управления, муниципальное образование разделено на два крупных блока: объект (природная среда, население, экономика МО) и субъект управления (решающий задачи планирования и контроля), рис. 1.

 

Схема организации управления муниципальным образованием

Рисунок 1.  Схема организации управления муниципальным образованием

 

Эти два уровня экономики и бюджета взаимосвязаны:

во-первых, оценим влияние уровня экономики на бюджет, при производстве и реализации товаров, произведенных в регионе, формируются налоговые отчисления, которые дают основу для доходной части бюджета МО, (а также доходной части бюджета региона, федерации). Поэтому для прогноза и оценки экономического потенциала муниципального образования, налоговых поступлений, формируется финансовый план развития муниципального образования, на базе которого формируется доходная часть бюджета МО.

во-вторых, оценим влияние уровня бюджета на экономику, – это влияние определятся тем, что на уровне бюджета наряду с другими формируются два мероприятия: а) расчет величины налоговых отчислений (к сожалению, как правило, на уроне региона и государства); б) формирование муниципальных проектов (целевых программ), – реализация этих мероприятий оказывает определенное влияние на развитие экономики муниципального образования.

 

2. Анализ социально-экономического положения МО

Среди финансовых методов, с помощью которых государство воздействует на макроэкономические процессы посредством косвенного влияния на рыночный механизм через налоги, а также непосредственно через бюджетные рычаги.

Анализ экономического состояния Спасского муниципального района (МР) представлен в третьем разделе в виде отчета о прибылях убытках за семь лет.

Здесь кратко проведем анализ доходной части бюджета.

 

2.1. Бюджетная система муниципального образования

Бюджет, как экономическая категория, представляет собой систему финансовых отношений по поводу образования, распределения и расходования денежных ресурсов, необходимых для обеспечения функций органов государственной власти по предоставлению ими государственных услуг населению страны. Бюджетный кодекс РФ в статье 6 определяет бюджет как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [2].

Бюджетное устройство — это основанная на правовых нормах организация системы взаимосвязей не только между звеньями бюджетной системы, но и между участниками бюджетного процесса, включающей кроме принципов построения бюджетной системы также принципы и методы разграничения бюджетных полномочий, требования и правила формирования и исполнения самих бюджетов, межбюджетные отношения и ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации [2, 7]. Организация взаимосвязей между звеньями бюджетной системы осуществляются с помощью: бюджетного и налогового законодательства РФ, бюджетного регулирования, государственного и муниципального финансового контроля.

Бюджетная система Российской Федерации согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ – это, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В основе устройства бюджетной системы Российской Фе­дерации лежит административно-территориальное деление (рисунок 2).

 

Устройство бюджетной системы Российской Федерации

Рисунок 2. Устройство бюджетной системы Российской Федерации

 

Местные бюджеты составляют третий уровень бюджетной системы РФ. Статья 14 Бюджетного кодекса РФ определяет местный бюджет (бюджет муниципального образования) как форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления [2, 7].

 

2.2. Структура доходов и расходов местных бюджетов

Структура бюджета любого уровня состоит из доходной и расходной частей. Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие между государством и предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда [2]. Доходная часть местного бюджета образуется за счет собственных, закрепленных и регулирующих доходных источников, а также прямой финансовой помощи в различных формах и других доходов в соответствии с законом о бюджете на соответствующий финансовый год [2].

В экономической теории выделяют три основных состояния бюджета: дефицитное, профицитное и сбалансированное. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета. Профицит представляет собой обратное соотношение, т.е. превышение доходов над расходами. Сбалансированный бюджет является следствием такой бюджетной политики, при которой расходы полностью обеспечиваются доходами [2].

Структура бюджета Спасского МР. Вопросы местного значения Спасского МР отражены в Уставе Спасского МР и не противоречат ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131) [13-16].

Расходная часть бюджета Спасского МР включает:

  • расходы, связанные с решением вопросов местного значения;
  • с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
  • с обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам;
  • обслуживанием и погашением муниципального долга по ссудам;
  • ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и предпринимательского риска;
  • иные расходы, предусмотренные уставом муниципального образования [14]. Структура бюджета Спасского МР показана на рисунке 3.

 

Структура доходной части бюджета Спасского МР

Рисунок 3. Структура доходной части бюджета Спасского МР

 

2.3. Анализ исполнения доходной части бюджета Спасского муниципального района (МР)

Анализ доходов и расходов консолидированного бюджета Спасского МР представлен в таблице 1.

 

Таблица 1 — Доходы и расходы консолидированного бюджета Спасского МР

Доходы консолидированного бюджета СМР Ед. изм. 2013 2014 % Отклонения
доходы консолидированного бюджета : млн. руб.
НДФЛ млн. руб. 197,51 154,03 77,99 -43,48
Акцизы млн. руб. 0,00 12,84 12,84
Налоги на совокупный доход млн. руб. 7,23 8,11 112,17 0,88
Налоги на имущество млн. руб. 18,50 11,00 59,46 -7,50
Прочие налоговые доходы млн. руб. 0,47 0,63 134,04 0,16
Неналоговые доходы млн. руб. 23,00 29,98 130,35 6,98
ИТОГО налоговых и неналоговых доходов млн. руб. 246,71 216,59 87,79 -30,12
Безвозмездные поступления млн. руб. 298,94 354,73 118,66 55,79
ИТОГО ДОХОДЫ млн. руб. 545,65 571,32 104,70 25,67

Анализ исполнения доходной части бюджета СМР

За 2014 год доходы консолидированного бюджета Спасского муниципального района составили 571,32 млн. руб. (104,70 % к поступлениям за 2013 год). Увеличение доходов связано с увеличением безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ на 25,67 млн. руб., в т.ч. за счет увеличения субвенций на выполнение передаваемых полномочий из бюджета Приморского края на 41,12 млн. руб. Безвозмездные поступления за 2014 год в виде дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов составили 354,73 млн. руб., (62,09 % в общем объеме доходов), что составило 118,66 % к поступлениям аналогичного периода прошлого года.

Анализ динамики исполнения налоговых поступлений в бюджет СМР

За период с 2010 по 2014 годы местный бюджет не выполнил план по собственным доходам 2 раза — в 2010 и 2014 годах (на 24577 и 11353 тыс. руб.

соответственно). Рост поступлений собственных доходов бюджета Спасского МР к аналогичному периоду прошлого года составил: в 2010 году – 6  %, в 2011 году – 20 %, в 2012 году – 43 %, в 2013 году – 5,5 %, в 2014 году – 20 % в таблице 2.

 

Таблица 2 — Динамика поступлений собственных доходов в бюджет Спасского МР

Всего поступлений,

тыс. руб.

Финансовый год
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Плановые поступления, тыс. руб. 130585 116776 189084 159611 210573 177064
Фактические поступления, тыс. руб. 106008 126109 196940 163406 199220
Удельный вес к предыдущему году, % 106 120 143 106 120

 

Общая динамика собственных поступлений в местный бюджет показана на рисунке 4.

 

Динамика поступлений собственных доходов в бюджет СМР

Рисунок 4. Динамика поступлений собственных доходов в бюджет СМР

 

Структура источников налоговых доходов бюджета Спасского МР показана в табл. 3.

 

Таблица 3 — Структура источников налоговых доходов бюджета Спасского МР

 

Наименование дохода

2010 2011 2012 2013 2014
тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес % тыс. руб. уд. вес %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Всего налоговых поступлений, тыс. руб. 99487 93,8 117726 93,4 138988 70,6 120782 73,9 160807 80,7
Перечень источников:                    
Налог на доходы физических лиц 75543 71,3 100346 79,6 120376 61,1 112200 68,7 144692 73
Единый налог на совокупный доход 2740 2,6
Единый налог на вмененный доход 3374 3,2 7825 6,1 8116 4,1 8690 5,3 11013 5,5
Единый сельскохозяйственный налог 7 0,01 4 0,003 53 0,02 205 0,1 15 0,01
Государственная пошлина 2647 2,5 6565 5,2 3595 1,8 4076 2,5 5089 2,6
Налог на имущество предприятий 6688 6,3
Налог на имущество физических лиц 654 0,6 491 0,4 531 0,3 928 0,5
Земельный налог 1711 1,6 2494 2,0 6317 3,2 8426 5,2
Аренда земли 1382 1,3 1838 1,4 1783 1,0 3578 2,1 2340 1,2
Аренда прочего имущества 1968 1,9 2148 1,7 1799 1,0 1260 0,8 1397 0,7
Плата за негативное воздействие на окружающую среду 789 0,7 1017 0,8 1519 0,8 1207 0,7 2451 1,2
Доходы от предпринимательской деятельности 15746 9,6 18136 9,1
Доходы от реализации муниципал.  имущества 29390 15,0 16993 10,4 3740 1,9
Доходы от продажи земельных участков 3114 1,6
Штрафные санкции 2125 2,0 2962 2,3 4226 2,1 5020 3,0 7374 3,7
Прочие поступления 276 0,2 1369 1,1 3971 2,0 909 0,5
Собственные доходы, всего, тыс. руб. 106008 100 126109 100 196940 100 163406 100 199220 100

За период 2010-2012 годы удельный вес налоговых доходов Спасского МР к собственным доходам уменьшился на 17,4 %. Максимальное налоговое поступление было в 2010 г. (93,7 %), минимальное – в 201 г. (70,6 %).

 

Заключение

На основе теоретической базы стратегического менеджмента базирующихся на методике И. Ансоффа, Российских статистических и экспертных данных представлен процесс стратегического социально-экономического управления в муниципальном образовании. Процесс управления включает следующую последовательность работ: подготовку и анализ отчетно-статистической информации, в том числе, систему статистических показателей в стратегическом планировании, стратегическую сегментацию рынка в регионе и муниципальном образовании; подготовку исходных данных и анализ внутренней среды МО; анализ внешней среды региона. Прогноз развития региона по основным экономическим показателям: тенденциям спроса (объема продаж), совокупным затратам, прибыли и рентабельности. Выбор стратегий (анализ стратегических альтернатив). Выбор стратегии на основе матрицы «Дженерал электрик -МакКини» за счет оценки привлекательности и конкурентного статуса муниципального образования. Построение модели социально-экономического развития муниципального образования, формирования портфеля по основным видам экономической деятельности муниципального образования и оценки эффективности выбранной стратегии. Все перечисленные этапы показаны на численном примере, включающего статистические данные Спасского муниципального района Приморского края.

Библиографический список:

  1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок от 30.12.2008 № 7-ФКЗ.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010. – 215 с.
  3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая [принят Государственной Думой 16.07.1998 г. Одобрен Советом Федерации 17.07.1998 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular/
  4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая [принят Государственной Думой 19.07.2000 г. Одобрен Советом Федерации 26.07.2000 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular/
  5. Федеральный закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [принят Государственной Думой06.2014]. — Режим доступа: URL: http://www.rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html
  6. Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» [принят Государственной Думой 10.09.1997 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/popular/
  7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [принят Государственной Думой 16.09.2003 г. Одобрен Советом Федерации 24.09.2003 г.]. офиц. текст: по состоянию на декабрь 2008 г. – Владивосток: Департамент организационной работы аппарата администрации Приморского края, 2008. – 77 с.
  8. Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р Москва. static.government.ru/media/files
  9. Послание Путина 15 января 2020: все предложения Президента Путина Федеральному собранию. buhguru.com/spravka-info/vse-…
  10. Закон Приморского края от 25.12.2008 № 179-КЗ «О краевом бюджете на 2008 год» [принят Законодательным Собранием Приморского края 12.12.2007 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.zspk.dov.ru/
  11. Закон Приморского края от 02.08.2005 № 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае» [принят Законодательным Собранием Приморского края 20.07.2005 г.]. – Режим доступа: URL: http://www.zspk.dov.ru/
  12. Устав Спасского муниципального района [принят решением Думы Спасского муниципального района 20.07.2005 г. № 257]: офиц. текст: по состоянию на 31 июля 2009 г. / Бюллетень муниципальный правовых актов Спасского муниципального района. Выпуск № 31 – Режим доступа: URL:http://www.mo.primorsky.ru/spassky/
  13. Решение Думы Спасского муниципального района от 27.12.2005 № 390 «О Положении о бюджетном процессе в Спасском муниципальном районе» [в редакции Решений Думы Спасского муниципального района от 30.11.2006 № 527, от 04.07.2007 № 621]. / Бюллетень муниципальный правовых актов Спасского муниципального района. Выпуск № 27 – Режим доступа: URL:http://www.mo.primorsky.ru/spassky/
  14. Нормативный правовой акт от 02.06.2005 № 10-НПА «Положение об установлении, изменении и отмене местных налогов Спасского муниципального района» [принят Решением Думы Спасского муниципального района 24 мая 2005 г. № 190]. / Бюллетень муниципальный правовых актов Спасского муниципального района. Выпуск № 2 – Режим доступа: URL:http://www.mo.primorsky.ru/spassky/
  15. Нормативный правовой акт от 01.06.2009 № 17-НПА «Об исполнении бюджета Спасского муниципального района за 2008 год» [принят Решением Думы Спасского муниципального района 2.05.2009 г. № 88]. / Бюллетень муниципальный правовых актов Спасского муниципального района. Выпуск № 24 от 05.06.2009 – Режим доступа: URL:http://www.mo.primorsky.ru/spassky/
  16. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю. – Режим доступа: URL: http://www.primstat.ru
  17. Справочник по кодам статистики ОКВЭД: mogem.ru/public.htm.
  18. Машунин, Ю. К. Региональная экономика и управление (Лекции, практика). Учебное пособие. — Владивосток: Изд-во ТГЭУ. 2009. – 348 с.
  19. Машунин, Ю.К. Теория управления. Математический аппарат управления экономикой. — М.: Логос, 2013. — 448 с.
  20. Машунин, Ю.К. Моделирование инвестиционных процессов в экономике региона / Монография. – LAMBERT Academic Publising. 2014. – 353 p.
  21. Машунин, Ю.К. Разработка стратегии развития муниципального образования. Монография.- LAMBERT Academic Publishing. 2017. 173p.
  22. Mashunin, K.Yu., and Mashunin, Yu.K. Vector Optimization with Equivalent and Priority Criteria. Journal of Comput. Syst. Sci. Int., 2017, Vol. 56. No. 6. pp. 975-996. . https://rdcu.be/bhZ8i (Scopus, Web of science).
  23. Машунин, Ю.К. Управление экономикой региона: монография. — М.: РУСАЙНС, 2017. — 342 с.
  24. Машунин, Ю.К., Машунин, К.Ю. Моделирование и практика инновационного развития промышленного кластера // Научно-технические ведомости СПбПУ. Экономические науки. 2017. Т.10, №4. С. 187–197. DOI: 10.18721/JE. 10418
  25. Машунин, Ю. К., Машунин, К. Ю. Стратегическое и инновационное развития кластера на базе цифровой экономики // Научно-технические ведомости СПбПУ. Экономические науки. 2018. Т.11, №4. С. 85–99. DOI: 10.18721/JE. 11406
  26. Машунин, Ю.К. Теория управления и практика принятия управленческих решений: учебник. — М.: РУСАЙНС, 2019. — 494 с. ISBN 978-5-4365-3088-8
  27. Машунин, Ю.К. Стратегическое развитие экономики, промышленности и формирование бюджета региона, государства на основе цифровой экономики. 146-190 с. // В монографии: Цифровая экономика и сквозные технологии: теория и практика / под ред. д-ра экон. наук, проф. А. В. Бабкина. – СПб. : ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2019. – 623 с. ISBN 978-5-7422-6805-5
  28. Фисенко, А.И. Доходы и финансовая самостоятельность бюджета муниципального образования: монография. / А.И. Фисенко, В.Е. Шибалов – Владивосток: Мор. гос. ун-т, 2008. – 214 с.
  29. Ансофф, И. Стратегическое управление: Пер. с англ. — М.: Экономика, 1989. 519 с.
  30. Байе, М.Р. Управленческая экономика и стратегия бизнеса. — М.: ИНИТИ-ДАНА, 1999.- 743 с.
  31. Thompson, A., Strickland, A. Strategy Formulation And Implementation. 5th ed. Irwin, 1992.

К вопросу организации управления муниципальным образованием Читать дальше »

Брендинг детского туризма как инновационная составляющая устойчивого развития дестинации

Введение и постановка проблемы

Сегодня туристский рынок, на котором представлен детский туризм, осуществляет поиск новых технологий продвижения и реализации этого продукта дестинации. В качестве перспективного признается формирование бренда детского туризма дестинации, что будет способствовать ее устойчивому развитию и повышению привлекательности. Основная задача заключается в обеспечении детского туристского потока, а также предоставление выбора потребителям выбрать детский отдых на территории Краснодарского края по своему вкусу и предпочтениям. Это дает возможность выработать уникальный бренд для каждой курортной дестинации Краснодарского края, которая предлагает услуги по организации детского отдыха и оздоровления, что позволит идентифицировать каждую такую курортную дестинацию для потребителей среди подобных курортных дестинаций края и страны и донести до него уникальность такого продукта.

 

Материалы и методика исследования

В этой связи можно вывести определение брендинга детского туризма, под которым понимается формирование концепции детского туризма конкретной курортной дестинации, что увязывается с проведением коммуникационных мероприятий с потребителями.  Доведение информации до потребителей, касающейся уникального детского продукта курортной дестинации, его отличительных особенностях от аналогичных предложений, способствует выбору наиболее привлекательных для потребителей направлений детского туризма.

Создание брендинга детского туризма на территории курортных дестинаций Краснодарского края позволит получить следующие выгоды и преимущества:

  • получить для туристов дополнительную привлекательность в виде новых впечатлений для детей, уникальных познаний и незабываемого опыта;
  • местное население получает возможность трудоустройства по причине повышения детского туристского потока, что выражается таким показателем, как мультипликатор занятости;
  • развитие организаций, связанных с реализацией детского туристского продукта – туроператоры и турагенты, предприятия гостиничного и санаторного отдыха, сектор детских развлечений и анимации, которые способствуют стимулированию инвестиционной привлекательности детского туризма на территории курортной дестинации.

При этом, детский туризм получает повсеместно большую популярность и развитие. Это позволяет рассмотреть брендинг детского туризма как инновационную составляющую устойчивого развития курортной дестинации.

Концепция бренда в своем классическом понимании основана на «4Р»: товар, цена, место и продвижение. Но в отношении курортной дестинации, которая предлагает услуги детского туризма, это недостаточно. С учетом того, что при реализации детского туристского продукта осуществляются тесные коммуникационные процессы с потребителями, то в эту систему необходимо также включить обратную связь между организациями, которые предлагают детский отдых, и их потребителями (рис. 1):

 

Формирование брендинга детского туризма как инновационная составляющая устойчивого развития дестинации

Рис.1. Формирование брендинга детского туризма как инновационная составляющая устойчивого развития дестинации

 

Полученные результаты и их обсуждение

Предложенная схема формирования брендинга детского туризма основана на восприятиях потребителей и их поведения при приобретении такого турпродукта. Указанная схема «продукт → потребитель» учитывает потребности и нужды как детей, приезжающих на отдых, так и их родителей или заменяющих их лиц, тенденции в модели их покупательского поведения, что способствует оперативно вносить соответствующие изменения в детский туризм. То есть, при формировании туристского продукта в детском туризме и его продвижении учитываются те несоответствия, которые находятся между обещаниями предоставления детского туристского продукта на первом этапе его жизненного цикла, и способностью этого прождукта соответствовать данному обещанию.

Эффективное продвижение брендинга детского туризма позволяет обеспечивать курортной дестинации привлекательность за счет предложения уникальности туристского детского продукта, и повысить как реальный, так и потенциальный спрос, что показано на рис. 2:

 

Брендинг детского туризма как инструмент повышения уровня туристской привлекательности дестинации

Рис. 2. Брендинг детского туризма как инструмент повышения уровня туристской привлекательности дестинации

 

Привлечение организацией детского туризма потребителей и их удержание в будущем являются основной задачей при формировании брендинга детского туризма и его реализации. Но формирование такого бренда требует к себе использование инновационных методов воздействия потребителей, что показано в табл. 1:

 

Таблица 1 – Инновационные методы воздействия на потребителей при формировании брендинга детского туризма

Метод воздействия Описание метода Его особенности
Краудсорсинг (интерактивность) Используется при непосредственном взаимодействии с потребителями, что позволяет отследить реакцию на предложенный бренд Достигаемый эффект состоит в том, что участники брендинга детского туризма, в том числе потребителей, действуют более активно, что служит росту лояльности потребителей к бренду детского туризма
Доверительный метод брендинга Состоит в получении от покупателя согласия в прошлом на приобретение туристского детского продукта в будущем Позитивная реакция и расположенность потребителя к бренду детского туризма формируются изначально
Вознаграждение потребителя – эмпирические покупатели Представление туристского детского продукта потребителю, что связано с формированием его бренда Изначальная заинтересованность в получении туристского детского продукта и связанных с ним бонусов на выгодных условиях
Реалити-метод брендинга Повсеместное размещение формируемого бренда детского туризма в реальных условиях детского туризма Событийное и ситуационное размещение бренда детского туризма
Метод, который основывается на принципе принадлежности Формирование бренда детского туризма и его продвижение ставить своей целью показать свою социальную значимость Отправной точкой при выборе направления дестинации детского туризма выступает то, что приобретающие этот продукт потребители характеризуются конкретными социальными и личностными качествами

 

При использовании перечисленных методов, при учете обратной связи с потребителями детского туризма, схема брендинга детского туризма, представляющего собой инновационную составляющую устойчивого развития курортной дестинации возможно представить в виде следующего алгоритма (рис. 3):

 

Алгоритм инновационной составляющей брендинга детского туризма

Рис.3 Алгоритм инновационной составляющей брендинга детского туризма

 

Выводы

Таким образом, между брендом детского туризма, признающегося инновационной составляющей устойчивого развития курортных дестинаций, предлагающих на территории Краснодарского края детский отдых, и уровнем их туристской привлекательность существует определенная закономерность и последовательность. Повышение уровня этой связи говорит о том, что увеличение потока детского туризма сформирует ресурсную базу дестинаций Краснодарского края для их развития в будущем через привлечение новых групп детей и подростков в качестве туристов на разные направления детского отдыха, а также развития отношений с инфраструктурой и предприятиями, которые расположены на территории курортной дестинации, и которые могут быть задействованы при организации данного вида отдыха.

Библиографический список:

  1. Бакуменко, О.А. Теоретические аспекты реализации кластерного подхода в индустрии туризма // Вестник Псковского государственного университета. – 2017. – № 4. – С. 33-44.
  2. Валеева, С.В. Развитие концепции кластерного подхода в туризме // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2016. – № 1 (334). – С. 116-130.
  3. Юров, А.А. Региональные аспекты развития системы поддержки детского оздоровления на примере Краснодарского края // Управление экономическими системами. – 2019. – № 33. – С. 30-32.
  4. Формирование бренда как фактор развития внутреннего и въездного туризма // Социально-экономические явления и процессы. 2017. Т. 12. № 6. С. 411-417.

Брендинг детского туризма как инновационная составляющая устойчивого развития дестинации Читать дальше »

Процедурные аспекты стратегии управления рисками

Постановка проблемы

Управление рисками является достаточно динамичным направлением в сфере менеджмента. Риск-менеджер вместе с высшим звеном принимает участие в рискованных решениях, разделяя ответственность за последствия. Риски являются неотъемлемым элементом в любой хозяйственной деятельности. Поэтому менеджменту предстоит избегать возможных рисков, исключать их в своей работе и улучшать эффективность компании.

Цель статьи состоит в раскрытии процедурных аспектов построения стратегии управления рисками.

 

Методы исследования

Понятие риска и отношение к риску изменялись в различных странах в зависимости от уровня экономического развития, стадии бизнеса. Например, в отдельных источниках подчеркивается, что риск – это угроза того, что бизнесмен понесет утраты в виде дополнительных затрат либо получит доходы ниже тех, на которые он рассчитывал.  Но риск – это не только лишь последствия неверно принятых решений, а также, чаще всего, результаты риска появляются в виде денежных утрат либо невозможности получения ожидаемого дохода. Изучение развития теории риска указывает, что методология изучения риска в значительной мере подвержена развитию. Прежде всего, часто используемые методы относят к группе качественных методов анализа риска, таких как конкретизация видов риска, метод аналогий, причинно-следственные методы и др. К основным методам, которые объединяют количественный и качественный анализ, относят метод экспертных оценок, создание профиля рисков или карты рисков. К чисто количественным методам анализа рисков можно отнести: метод сценариев, анализ чувствительности, метод достоверных эквивалентов, имитационное моделирование и т.д. При разработке и принятии управленческих решений необходимо четко определиться с преимуществом и недостатками данных методов и выбрать наиболее адекватный для каждой конкретной ситуации.

 

Результаты исследований

Управление рисками — процессы, которые связаны с идентификацией рисков, их анализом, принятием решений, с максимизацией положительных последствий и минимизацией негативных.

Учитывая то, что ликвидировать или ограничить влияние всех возможных угроз невозможно, финансово-хозяйственная деятельность предприятия ведется в условиях приемлемого риска — создание условий, при которых возможны убытки или потери в результате неблагоприятного развития событий значительно меньше, чем выгоды. Приемлем риск и в ситуации, когда бездействие связывается с большими убытками или потерями.

Основная цель риск-менеджмента — сделать управление компанией более эффективной, с учетом рисков. Можно сказать, что именно управление рисками включает в себя следующие основные элементы: такие как разработку и реализацию программы риск-менеджмента, которая непосредственно обеспечивает не только экономически обоснованные для предприятия рекомендации, но и меры, главным направлением которых является снижение общего уровня предпринимательского риска до приемлемого уровня. Управление рисками – это системный подход к выявлению, анализу, минимизации и мониторинга рисков. Авторское представление о системности в процессе управления рисками представлено на рис.1

 

Система управления рисками на предприятии

Рис.1 – Система управления рисками на предприятии

 

Рассмотрим теоретическую сущность понятия стратегии управления рисками, связанную с определенными процедурными моментами — элементами механизмов управления. Риск — это неопределенное событие или условие, которое, если оно происходит, влияет на хотя бы одну цель бизнес-проекта. Цели могут включать область, график реализации, качество и стоимость.[1]

Риск бизнес-проекта связан с неопределенностью, присутствующей во всех проектах. Известные риски, которые ранее были выявлены и проанализированы, позволяют планировать реакцию на соответствующие угрозы рисков. Конкретные неизвестные риски не могут управляться проективно, что предполагает, что проектная группа должна создать план действий в непредвиденных обстоятельствах. Возникший проектный риск также может рассматриваться как проблема.

Основные процедуры стратегии управления рисками описаны ниже:

  1. Определение механизма риска

Процесс идентификации рисков определяет, какой риск может повлиять на проект, и предполагает фиксацию (документирование) их характеристик на этапе планирования. На данном этапе возможно документирование в регистре рисков бизнес-проекта. Идентификация может осуществляться с использованием нескольких механизмов, некоторые из которых перечислены ниже:

1.1. Обзор документов.

1.2. Использование технологий Brainstorming, Delphi и опроса для сбора данных для идентификации риска.[2]

1.3. Анализ контрольных списков.

1.4. Проект и его идентифицированный риск задумываются и разрабатываются на основе гипотез, сценариев и допущений.

1.5. Экспертное заключение: руководитель проекта привлекает других специалистов экспертов, имеющих соответствующий опыт аналогичных проектов. Кроме того, необходимо включение идентификации риска во время фазы планирования.

  1. Механизм анализа рисков

Предпочтительно использование двух передовых методов анализа риска — качественный и количественный — для приоритетных рисков и их влияния на вышеуказанный регистр.

  1. Механизм реагирования на риск

Реакция на риск — это процесс разработки вариантов и действий по снижению угрозы для целей проекта. Ответ на риск учитывает риски по их приоритетам. В дополнение к этому необходимо обозначить владельца каждого риска в регистре риска.

Снижение рисков подразумевает снижение вероятности или воздействия неблагоприятного события риска в пределах допустимых пороговых пределов. Возможное рассмотрение ранних действий по уменьшению вероятности или воздействия риска, возникающего в проекте, часто более эффективно, чем попытки снизить урон после возникновения риска.

Стратегия реагирования на непредвиденные обстоятельства предполагает заранее подготовленный предварительный ответ для использования рисковых определенных событий. В некоторых случаях необходимо составить план реагирования, который будет выполняться только в предопределенных условиях.

Стратегия ответного реагирования предполагает подготовку резервного плана для использования в качестве реакции на риск, который произошел, и основной ответ оказался неадекватным.

  1. Мониторинг рисков и механизм управления включает в себя: мониторинг рисков и контроль процесса реализации реагирования на риски, отслеживание выявленных рисков, мониторинг остаточных рисков, выявление новых рисков и оценка эффективности процесса риска в рамках всего проекта [3]. Процесс мониторинга и контроля рисков определяет, что предположения по проекту все еще актуальны, анализ показывает, что по мере того, как оцениваемый риск изменился или может быть удален, политики и процедуры управления рисками соблюдаются, а резерв на случай непредвиденных расходов по стоимости и графику должен быть изменен.

Как только риск будет идентифицирован, он будет отслеживаться или контролироваться в ходе проекта с целью содержания потенциального ущерба, связанного с этим риском. Для контроля и мониторинга рисков могут использоваться следующие методы:

  • переоценка рисков — контроль и мониторинг рисков часто приводят к выявлению нового риска, переоценке текущих рисков и закрытию риска, который устарел;
  • аудит риска — аудитор риска проверяет и документирует эффективность ответов на риск при решении выявленного риска и их коренных причин. Регистр рисков будет рассмотрен группой на каждом совещании по проекту;
  • измерение технических характеристик — команда будет сравнивать технические достижения во время выполнения проекта с графиком технических достижений плана управления проектами.

После того, как воздействие на конкретный риск уменьшается вследствие реализации плана смягчения, этот риск сохраняется в списке рисков, чтобы отслеживать его на будущее.

 

Выводы

Исходя из вышеизложенного материала, можно сделать вывод, что стратегия управления рисками считается довольно непростым процессом по достижению максимального эффекта от производства при наименьших финансовых или каких либо затрат.

Главная задача процедурных этапов стратегии управления рисками – обеспечение в обстоятельствах неопределенности эффективной работы компании при реализации различных бизнес-проектов. Управление рисками нельзя рассматривать как одномоментное действие, даже очень подробно проработанное и аргументированное. В данном случае речь обязана идти о динамическом процессе. Управление рисками – это системный подход к выявлению, анализу, минимизации и мониторинга рисков.

Библиографический список:

  1. Хутыз, Б.И. Управление рисками в проектах // Альманах мировой науки. – – № 3(23). – c. 215-217.
  2. Палунин, Д.Н., Чурсин, А.А., Юдин, А.В. Основные подходы к управлению рисками на предприятиях высокотехнологичных отраслей промышленности // Финансовая экономика. – – № 2. – c. 419-423.
  3. Малышко, А.В., Кляус, П.Т., Куликова, А.И. Совершенствование организационного и структурного механизма управления рисками корпорации // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2019. – № 1. – c. 190-198.

Процедурные аспекты стратегии управления рисками Читать дальше »

Методы реинжиниринга бизнес-процессов предприятия в условиях цифровизации

Введение и постановка проблемы

В настоящее время прогресс в области информатизации, развития цифровых технологий способствует появлению большого числа научно-технических инноваций: «Big Data и бизнес-аналитика, облачные вычисления и другие платформенные технологии, решения мобильности и геолокационные системы, социальные сети и приложения для совместной работы, подключенные устройства и Интернет вещей (IoT), искусственный интеллект и машинное обучение, виртуальная реальность и т. д.» [2], которые нашли применение в различных сферах бизнеса, расширив возможности автоматизации деятельности компаний. Такое всестороннее проникновение цифровых технологий в нашу жизнь получило название цифровизация, помимо которого могут использоваться термины «диджитализация» (от англ. digitalization), «цифровая трансформация», «цифровое преобразование» и т. п. [7]

В современных условиях масштабной цифровизации и непрерывно возрастающей конкуренции на рынке для удержания своих позиций компаниям необходимо рационально подходить к вопросу осуществления своей деятельности. Всю деятельность компании можно разложить на отдельные процессы, успешное выполнение которых ведет к достижению поставленных целей.

«Бизнес-процесс – это система последовательных, целенаправленных и регламентированных видов деятельности, в которой посредством управляющего воздействия и с помощью ресурсов входы процесса преобразуются в выходы (результаты процесса), представляющие ценность для потребителей» [1].

Со временем любая компания может столкнуться с кризисной ситуацией, для преодоления которой возникает потребность в кардинальных изменениях осуществляемых компанией процессов. С целью решения данной проблемы в 1990 году был разработан новый метод – реинжиниринг бизнес-процессов (BPR – Business Process Reengineering). «Наиболее известными учеными, внесшими значительный вклад в данное направление, являются М. Хаммер, Дж. Чампи, Дж. Карлсон, Дж. Мартин, И Якобсон, Т. Давенпорт, Б.Виллох, Х.Юхансон» [9].

«Реинжиниринг — это фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения резких, скачкообразных улучшений в таких ключевых для современного бизнеса показателях результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность» [12].

В общем виде суть реинжиниринга заключается в устранении «узких мест», то есть наиболее проблемных зон бизнес-процессов. Совершенствование бизнес-процессов может осуществляться двумя способами: либо путем вертикального, либо горизонтального «сжатия» бизнес-процессов. Вертикальное «сжатие» бизнес-процесса означает сокращение уровней функциональной иерархии, задействованных в выполнении процесса. Горизонтальное «сжатие» бизнес-процесса включает в себя: сокращение времени выполнения процедур, количества процедур, повышение эффективности [14].

Стоит отметить, что понятия «реинжиниринг» и, например, «реструктуризация» не равнозначны, многие современные авторы разделяют данные определения. Существенное отличие между ними заключается в масштабе осуществляемых изменений и, как следствие, в масштабе повышения результатов деятельности по сравнению со старой системой. Реструктуризацию бизнес-процессов можно охарактеризовать как, зачастую, внесение незначительных изменений, с малым риском, приводящих к небольшому повышению эффективности системы, в то время как методы реинжиниринга более глобальны и способны приводить с существенным, резким подъемам показателей деятельности предприятия, «500-1000% и более» [1].

Яркими примерами реинжиниринга в зарубежной практике стали компании IBM, Kodak, American Express, Ford Motor, Chrysler, Texas Instruments, Duke Power.

В результате применения реинжиниринга бизнес-процессов компании IBM Credit удалось сократить время обработки запросов по кредитам с 7 дней до 4-х часов, количество обрабатываемых запросов возросло в 100 раз [6, 12].

Компании Ford Motor за счет автоматизации оплаты в отделе получения удалось сократить число сотрудников с 500 до 125.

Среди успешных примеров российских предприятий можно выделить ООО Международные полиграфические системы «ИПРИС». В результате проекта по реинжинирингу была создана оптимальная схема управления товарными запасами, что позволило высвободить значительные оборотные средства.

Другой пример – ООО «ЭКСО». Реинжиниринг заключался в ускорении процесса приемки сырья, что было достигнуто за счет проведенной оптимизации работы службы управления качеством [13].

Для достижения максимального эффекта от реинжиниринга выбранные процессы должны быть не просто улучшены, а разработаны с нуля. Особенно в последние годы, благодаря масштабной цифровизации бизнеса, появилось множество возможностей автоматизации деятельности, что позволило полностью объединить, усовершенствовать или даже полностью исключить некоторые бизнес-процессы, высвободив при этом существенные объемы капитала.

Ранее отмечалось, что реинжиниринг бизнес-процессов является незаменимым методом выхода из кризисных ситуаций, однако применение данного метода обосновано и в качестве превентивной меры, когда есть неблагоприятный прогноз сокращения прибыли компании, потери конкурентных преимуществ или в ситуациях, когда очевидна проблема снижения эффективности тех или иных процессов. В то же время даже относительно успешные компании могут применять этот метод для достижения конкурентного преимущества и резкого отрыва от конкурентов.

Успешное применение данного метода возможно во многих отраслях экономики, реинжиниринг взят на вооружение большинством компаний мира, так как позволяет значительно увеличить эффективность деятельности благодаря реструктуризации бизнес-процессов.

 

Материалы и методика исследования

Проведение реинжиниринга бизнес-процессов все еще остается довольно масштабным процессом, для успешной реализации которого необходимо применение разнообразных методов и моделей.

Всю процедуру реинжиниринга можно декомпозировать на отдельные последовательные этапы и подэтапы, представленные в таблице 1.

 

Таблица 1 – Этапы реинжиниринга бизнес-процессов

Этапы Шаги (подэтапы)
1 Подготовительный этап 1.1. создание команды проекта;

1.2. идентификация бизнес-процессов;

1.3. классификация бизнес-процессов;

1.4. выбор бизнес-процессов для реинжиниринга;

1.5. выбор используемых моделей и методологии;

1.6. разработка и согласование этапов работ;

1.7. построение календарного плана выполнения реинжиниринга бизнес-процессов компании.

2 Визуализация 2.1. анализ сценариев развития компании на основе целей реинжиниринга;

2.2. разработка системы критериев оценки эффективности существующих и перспективных бизнес-процессов.

3 Моделирование существующих бизнес-процессов, их оценка (обратный инжиниринг) 3.1. моделирование организационной структуры предприятия;

3.2. построение модели бизнес-процессов;

3.3. оценка эффективности существующих бизнес-процессов по выбранным ранее критериям;

3.4. оценка шагов процессов с точки зрения их необходимости;

3.5. проверка адекватности существующих моделей бизнес-процессов;

3.6. корректировка целей реинжиниринга, выдвинутых на этапе визуализации.

4 Построение новой модели бизнес-процессов. (прямой инжиниринг) 4.1. выработка рекомендаций по оптимизации существующих бизнес-процессов;

4.2. разработка и моделирование новой модели бизнес-процессов;

4.3. опционально построение нескольких вариантов моделей;

4.4. оценка эффективности бизнес-процессов по выбранным ранее критериям;

4.5. сравнение со старой моделью бизнес-процессов;

4.6. формирование новой организационной структуры;

4.7. выработка рекомендаций по внедрению новой модели бизнес-процессов.

5 Внедрение новой модели бизнес-процессов 5.1. составление плана внедрения новых бизнес-процессов;

5.2. информирование и подготовка персонала;

5.3. внедрение новых бизнес-процессов.

 

Осуществление некоторых из этих этапов невозможно без применения определенных методов и моделей, рассмотренных далее.

В ходе реинжиниринга не следует подвергать изменениям все без исключения бизнес-процессы единовременно, так как такая работа, особенно в крупных компаниях, может быть слишком трудо- и времязатратна и приведет к распылению усилий. «Рекомендуется единовременно выделять около 20% от всех идентифицированных бизнес-процессов согласно принципу Парето» [1]. После их улучшения есть возможность приступить к изменению следующей группы процессов.

Таким образом, следует провести диагностику всех существующих в компании бизнес-процессов. Для осуществления выбора бизнес-процессов для реинжиниринга (пункт 1.4.) необходимо ранжировать их по показателю приоритетности, который может включать в себя различные критерии:

  • «важность бизнес-процесса;
  • проблемность бизнес-процесса;
  • возможность и стоимость проведения изменений бизнес-процесса» [1].

Автор предлагает осуществлять дальнейший анализ процессов методом экспертных оценок.

Важность процесса характеризует степень его вклада в достижение стратегических целей компании. Если данный процесс работает неправильно (частые сбои, ошибки, задержки, брак), это может говорить о его высокой проблемности, однако, когда процесс работает на приемлемом уровне острой необходимости в его реструктуризации нет. Третий критерий – возможность и стоимость проведения изменений – отражает все возможные затраты на проведение реинжиниринга, причем не только финансовые, но также материальные, трудовые, временные и т.д. Также проведение некоторых изменений может оказаться слишком технически сложным для компании, что снижает возможность их внедрения. При принятии решения о приоритетности выбранного процесса необходимо исходить из соотношения результатов, достигаемых по итогу проведенных изменений и затрат на их реализацию, что отражает целесообразность изменений.

Расчет критериев осуществляется при помощи метода экспертных оценок, после чего происходит их ранжирование по критерию приоритетности. В качестве экспертов выступают руководители подразделений, обладающие обширными знаниями всей организации процессов, путем заполнения анкет, после чего результаты анкетирования усредняются. Усредненный вариант оценок выносится на обсуждение руководителями, что позволяет избежать субъективности в оценках и отразить реальную картину.

На первом этапе при оценке важности бизнес-процессов определяются критические факторы успеха организации — КФУ – важнейшие стратегические цели предприятия, вытекающие из его миссии. Эти факторы имеют огромное влияние на успешность бизнеса в целом, поэтому им следует уделять особое внимание. Обычно выделяется около 7 КФУ для анализа.

Вторым этапом является сопоставление КФУ с бизнес-процессами в матрице сопоставления, столбцы которой соответствуют сформулированным КФУ, а строки выделенным бизнес-процессам.

В данном методе каждому КФУ присваивается весовой коэффициент от 0 до 1, характеризующий его важность. При этом каждое соответствие бизнес-процесса и КФУ в зависимости от своей силы оценивается также по шкале от 0 до 1. В результате степень важности каждого бизнес-процесса рассчитается как сумма сил соответствий бизнес-процесса всем критическими факторам успеха с учетом их веса.

Анализ по критерию проблемности бизнес-процессов также проходит методом экспертных оценок. Все бизнес-процессы оцениваются экспертами по пятибалльной шкале, причем 1 – наилучшее состояние процесса, 5 – критическое.

На данном этапе после определения критериев важности и проблемности имеет смысл воспользоваться методом ранжирования и построить матрицу ранжирования (рисунок 1), по оси X которой отложены оценки проблемности от 1 до 5, а по оси Y – оценки важности, в результате чего можно поделить всю матрицу на 3 области по степени приоритетности для ранжирования. [1]

 

Матрица ранжирования бизнес-процессов

Рисунок 1 – Матрица ранжирования бизнес-процессов

 

При анализе возможности проведения изменений необходимо обозначить барьеры, препятствующие внедрению изменений, они могут делиться на следующие группы:

  • финансы;
  • персонал;
  • законодательство [1].

После определения барьеров необходимо оценить силу каждого из них от 1 до 5 для каждого из бизнес-процессов. Для приведения суммарной величины влияния всех барьеров на конкретный бизнес-процесс необходимо найти их среднее значение.

Определение финального ранжирования приоритетности бизнес-процессов возможно двумя методами: построения трехмерной матрицы ранжирования или таблицы ранжирования. Первый метод более нагляден и заключается в добавлении третьего измерения – возможности проведения изменений – к двум имеющимся, таким образом, матрица приобретет форму куба. Однако, данный метод несколько сложнее для построения, чем таблица ранжирования. Для второго метода достаточно лишь представить в таблице значения по всем трем критериям и сложить их. Итоговое значение нужно ранжировать от наибольшего – максимальный приоритет для реинжиниринга, до наименьшего – минимальный приоритет. Бизнес-процессы с наибольшим приоритетом следует реструктуризовать в первую очередь.

Этап анализа сценариев развития компании на основе целей реинжиниринга (пункт 2.1.) заключается в определении цели реинжиниринга для бизнес-процессов с наибольшим приоритетом. сформулированные цели необходимо декомпозировать, так как одни цели могут являться подцелями других. Для структурирования целей применяется метод дерева целей.

«Дерево целей – это структурированная, построенная по иерархическому принципу (распределенная по уровням, ранжированная) совокупность целей системы, в которой выделены генеральная цель («вершина дерева»); подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней («ветви дерева»)» [8].

Нижний уровень дерева составляют сценарии реинжиниринга бизнес-процессов, способствующие достижению поставленных целей. Для оценки эффективности разработанных сценариев может быть использован метод экспертных оценок.

После определения и отбора стратегий изменений процессов их следует уточнить, описать более подробно, так они станут прототипами для будущих бизнес-процессов.

Процесс разработки системы критериев оценки эффективности существующих и перспективных БП (пункт 2.2.) заключается в использовании ключевых показателей эффективности – KPI (Key Performance Indicator). На первом этапе необходимо определить характеристики, по которым будут оцениваться бизнес-процессы. Чаще всего специалистами выделяются следующие характеристики «время выполнения процесса в целом, степень автоматизации, стоимость, количество функций, качество и т.д.» [1,9].

На следующем этапе подбираются конкретные числовые показатели, например: «среднее время обработки заявки, производительность, количество участников бизнес-процесса, себестоимость товара или услуги, процент брака (отказов клиентам), уровень обслуживания и т.д.» [9].

Затем определяются целевые значения для каждого показателя на основе экспертного мнения, либо основываясь на опыте компаний-лидеров, желательно конкурентов, лидирующих в одной области с исследуемой компанией.

Построение модели бизнес-процессов (пункт 3.2.) осуществляется с использованием современных программных решений. На рынке представлено большое количество профессиональных программных продуктов для бизнес-моделирования (ППБМ), также называемых CASE-средствами, наиболее известные из них: «Business Studio, ARIS, AllFusion Process Modeler, Microsoft Visio» [11]. Каждый из представленных программных продуктов имеет свои достоинства, недостатки и особенности использования. Также многие программные продукты поддерживают функцию имитационного моделирования.

Особенностью различных программных продуктов бизнес-моделирования является поддержка различных нотаций (методологий) бизнес-моделирования и описания бизнес-процессов, среди которых можно выделить: «IDEF0, IDEF3, DFD, eEPC, VAD, CFFC и др.» [11].

Первым этапом оценки эффективности существующих БП по выбранным ранее критериям (пункт 3.3.) является сбор необходимых данных и измерение ключевых показателей эффективности, выбранных ранее. Для измерения стоимостных характеристик бизнес-процесса применим метод функционально-стоимостного анализа. Чтобы проанализировать стоимость бизнес-процесса методом ФСА для каждой операции данного процесса требуется определить перечень и стоимость ресурсов, используемых при его выполнении. Для этого осуществляется декомпозиция процесса на отдельные минимальные шаги (операции), после которых проведение дальнейшей декомпозиции становится слишком трудозатратным и нерациональным. Суммарная стоимость процесса будет складываться из стоимости отдельных операций, умноженное на частоту выполнения этих операций в рамках процесса. В результате проведения данного метода можно ранжировать стоимость каждой операции в рамках бизнес-процесса, оценить, какие операции наиболее ресурсозатратны и требуют изменений или полного исключения.

Для измерения процесса по характеристикам времени можно использовать такие методы, как диаграмма Ганта и сетевые графы.

График Ганта (диаграмма Ганта) — это вид гистограмм, используемый для наглядного построения плана, отражающий длительность каждого этапа осуществления работ, даты их начала и окончания, а также взаимосвязь между ними. График Ганта отражает последовательность работ в виде диаграммы, где по оси X отложены даты выполнения операций, по оси Y – перечень операций. Данный метод отличается простотой и понятностью, однако не отражает степень важности операций и затраты ресурсов на их выполнение.

Сетевой график — граф, отражающий работы проекта и связи между ними в виде сети, а также состояния проекта в целом (выполненные и планируемые к выполнению работы). Сетевой график изображается в виде схемы, состоящей из двух элементов: работ и событий. Работа – процесс, требующий затрат времени и ресурсов. Событие – результат выполнения одной или нескольких работ, позволяет начать следующую работу, не имеет длительности. Путь – непрерывная последовательность работ от исходного до завершающего события. Критический путь – путь с наибольшей длительностью. Достоинством сетевого графика является акцентирование внимания на работах (операциях, шагах), от которых зависит срок выполнения всего процесса – работах, лежащих на критическом пути. Так как у них отсутствует возможный резерв времени, любая задержка выполнения данных работ увеличит общее время всего процесса. В то же время, когда возникает необходимость сокращения времени, именно на эти работы следует обратить внимание и искать пути их сокращения, после чего критическими работами станут другие работы (операции), таким образом можно поэтапно оптимизировать срок выполнения процесса.

Для применения данных методов необходимо иметь перечень шагов (операций), из которых состоит изучаемый процесс; их продолжительность; взаимосвязь (некоторые операции не могут быть начаты, пока не завершены другие, в то же время, могут существовать независимые друг от друга операции, которые могут осуществляться параллельно). Данные методы позволяют оценить общее время выполнения бизнес-процессов для проведения анализа их эффективности.

Специалист по реинжинирингу может осуществлять анализ вышеописанными методами самостоятельно, однако, благодаря развитию информационных технологий, необходимости в этом больше нет, данный процесс можно автоматизировать.

Отдельным методом, позволяющим провести комплексный анализ каждого бизнес-процесса и всей модели в целом, является метод имитационного моделирования, использующий в своей работе вышеописанные методы.

«Имитационное моделирование — метод исследования, основанный на том, что изучаемая система заменяется моделью, имитирующей эту систему. Над моделью проводят эксперименты и в результате получают информацию о реальной системе» [10]. Достоинствами данного метода являются удобство использования, скорость проведения анализа, точность результатов, наглядность полученных результатов, отсутствие риска потерь (так как нет необходимости в действительности проводить изменения существующей системы), возможность имитации разных сценариев без реальных затрат.

В то же время имитационное моделирование не позволяет полностью автоматизировать весь процесс реинжиниринга, для работы с программой все еще необходим специалист, способный построить начальную модель бизнес-процессов, собрать исходные данные для работы программы, грамотно определить верность вводимых данных, законов распределения, по которым будет проходить имитация. Также важно грамотно интерпретировать результат, ведь программа не дает ответа на вопрос: «эффективна ли система?», сам специалист должен сравнить полученные при имитации значения со значениями существующей системы и принять решение.

По характеристикам качества процессы оцениваются в виде качественных или балльных экспертных оценок, методом, рассмотренным ранее.

 

Результаты исследования

Подводя итоги, важно отметить, что в процессе реинжиниринга бизнес-процессов применяются следующие экономико-математические методы: функционально-стоимостной анализ, сетевое планирование, имитационное моделирование, эвристические и экспертные методы.

 

Выводы

Таким образом, существует большое количество традиционных методов анализа и оптимизации бизнес-процессов, позволяющих специалисту осуществлять реинжиниринг самостоятельно, однако, с развитием информационных технологий стало появляться множество программ, упрощающих данный процесс, (позволяющих автоматизировать необходимые расчеты, работать с большими массивами данных, упрощать процесс моделирования) или программные средства, объединившие в себе эти функции.

Однако, несмотря на кажущуюся простоту и автоматизированность, реинжиниринг все еще остается довольно творческим процессом, большую долю успеха которого обеспечивает наличие грамотных специалистов и экспертов.

Библиографический список:

  1. Варзунов, А.В., Торосян, Е.К., Сажнева, Л.П. Анализ и управление бизнес-процессами // Учебное пособие. – СПб: Университет ИТМО, 2016. –112 с.
  2. Гвилия, Н.А. Современные методики оценки уровня цифровизации интегрированных межкорпоративных логистических систем// Региональные проблемы преобразования экономики. 2018. Т. 8(94). С. 121–128.
  3. Гвилия, Н.А. Управление интегрированными межкорпоративными логистическими системами в условиях цифровой экономики / Н.А. Гвилия, А.В. Парфёнов, Т.Г. Шульженко // Управленец. – 2019. – N 1. – С. 40-51.
  4. Логистика и управление цепями поставок: учебник / под науч. ред. Д-ра экон. наук, проф. В. В. Щербакова. — М.: Юрайт, 2014. — 582 с. — Серия: Бакалавр. Базовый курс.
  5. Основы логистики: Учебник для вузов / Под ред. В. Щербакова. — СПб.: Питер, 2009. — 432 с.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»)
  6. Павлюк, А.К., Меркушева, Н.И. Применение реинжиниринга бизнес-процессов на предприятиях // Молодой ученый. — 2015. — №1. — С. 265-267. — URL https://moluch.ru/archive/81/14699/ (дата обращения: 24.02.2020).
  7. Развитие науки и научно-образовательного трансфера логистики / под научной ред. д-ра экон. наук, проф. В.В. Щербакова. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2019. – 220 с.
  8. Райзберг, Б.А., Лозовский, Л.Ш., Стародубцева, Е.Б. Современный экономический словарь.-5-е изд., перераб. и доп.-М., 2006
  9. Силич, М.П. Реинжиниринг бизнес-процессов: Учебное пособие [Электронный ресурс] / М. П. Силич, В. А. Силич. — Томск: ТУСУР, 2007. — 200 с. — Режим доступа: https://edu.tusur.ru/publications/680
  10. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.businessstudio.ru/articles/article/imitatsionnoe_modelirovanie_optimiziruem_biznes_pr/ (дата обращения: 20.02.2020).
  11. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.businessstudio.ru/articles/article/instrumenty_biznes_modelirovaniya_i_osobennosti_eg/ (дата обращения: 20.02.2020).
  12. Хаммер, М., Чампи, Дж. Реинжиниринг корпорации. Манифест революции. Пер. с англ./ М. Хаммер, Дж. Чампи.– М.: Манн, Иванов и Фербер, 2007. – 287 с.
  13. Шарохина, С.В., Гороховицкая, Ю.О., Братухина, Е.А. Влияние структуры организации на особенности реинжиниринга бизнес-процессов предприятий торговли // Вестник Евразийской науки, 2018 №1
  14. Щербаков, В.В., Мерзляк, А.В., Коскур-Оглы, Е.О. Автоматизация бизнес-процессов в логистике: Учебник для вузов. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2016. — 464 с.: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).
  15. Gviliya, N.A., Tsenina, T.T., Guo, H. Mathematical modeling in economics for company logistics costs management in the context of additive technologies application // Proceedings of the International Conference on Digital Technologies in Logistics and Infrastructure (ICDTLI 2019) Series: Atlantis Highlights in Computer Sciences. – 2019. – P. 445-452.

Методы реинжиниринга бизнес-процессов предприятия в условиях цифровизации Читать дальше »

Обеспечение конкурентоспособности медицинской организации первичного звена: телемедицинский сервис

Введение и постановка проблемы

Рост заболеваемости населения – одна из ключевых проблем, которая стоит не только перед Россией, но и перед всеми странами мира (рис. 1).

Государственные расходы на здравоохранение в 2019 г. составили 3657 млрд руб. и по сравнению с 2018 г. возросли на 10% в текущих ценах или на 6% в постоянных ценах. С 2019 по 2021 г. рост расходов на здравоохранение запланирован за счет реализации национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография».

С 2018 по 2021 г. государственные расходы на здравоохранение возрастут на 23% в текущих ценах, а в постоянных ценах – только на 9% (средний темп прироста составит 3% в год в постоянных ценах). При этом расходы федерального бюджета за этот период возрастут на 38% в постоянных ценах, расходы ФОМС возрастут на 12%, а расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ сократятся на 17% в постоянных ценах [1].

 

Состояние здоровья населения РФ

Рисунок 1 – Состояние здоровья населения РФ [2]

 

Постоянный рост государственных расходов на здравоохранение, новые инновационные медицинские технологии, препараты с акцентом на персонализированную профилактику и лечение наносят значительный ущерб экономике, поэтому активную поддержку получают те инструменты, которые позволяют решить проблему роста заболеваемости и снижения стоимости медицинского лечения (рис. 2).

 

Материалы и методика исследования

Решение вышеперечисленных проблем возможно благодаря внедрению в деятельность медицинских организаций современных высокотехнологичных телемедицинских сервисов, которые позволят вывести российское здравоохранение на новый уровень и положительно повлияют на совершенствование процесса оказания медицинских услуг населению.

 

Государственные расходы на здравоохранение по отдельным странам в 2016 г.

Рисунок 2 — Государственные расходы на здравоохранение по отдельным странам в 2016 г. (в % к ВВП) [2]

 

Цифровая трансформация здравоохранения имеет решающее значение и для обеспечения конкурентоспособности медицинской организации первичного звена. Внедрение телемедицинских технологий будет способствовать:

  • развитию конкурентных преимуществ медицинской организации и повышению степени лояльности пациентов на основе создания системы мониторинга деятельности организации, помогающий оценить риски и слабые места в работе;
  • внедрению новой системы мотивации и стимулирования медицинского персонала;
  • постоянной связи врачей с пациентами с помощью информационных технологий;
  • повышению качества медицинских услуг за счет внедрения новых направлений профилактики и лечения заболеваний, оказания персонализированных медицинских услуг и т.д.

 

Полученные результаты и их обсуждение

Современные тенденции развития рынка медицинских услуг показывают необходимость ориентироваться на запросы потребителя.

Внедрение телемедицинских сервисов в медицинских организациях первичного звена предоставляет потребителям возможность проводить мониторинг состояния здоровья граждан в режиме реального времени, обслуживать пациентов в труднодоступных населенных пунктах страны, обеспечивать удобства пациенту в общении с медицинскими сотрудниками; получать качественные медицинские услуги, сокращать количество визитов к врачу и за счет этого уменьшать расходы на лечение.

По данным VEB Ventures, мировая посещаемость телемедицинских сервисов может вырасти в 5,5 раз — с 36 млн визитов на начало 2020 года до 200 млн визитов к началу 2021 года [3].

Рынок телемедицины в России в 2019 году достиг 1,5 млрд рублей и продолжает расти. Объем инвестиций в отрасль цифровой медицины с 2010 г. вырос более чем в 10 раз и составил 14,6 млрд долл. Основные направления инвестиций – это приложения и разработки для пациентов, включая телемедицину – 3,3 млрд долл. (23%); диагностика и скрининг – 2,3 млрд долл. (16%); машинное обучение – 0,9 млрд долл. (6%) [4].

Ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности медицинской организации первичного звена является государственная политика в области электронного здравоохранения, которая способствует оснащению медицинских организаций специализированным оборудованием, создает необходимую правовую базу для осуществления телемедицинских услуг, совершенствует механизм взаимодействия между разными медицинскими организациями первичного звена, вовлечению пациентов в процесс лечения за счет использования ИТ-средств: в частности, электронных медицинских карт и различных онлайн-услуг.

Приводим данные Доклада «О задачах субъектов РФ в сфере здравоохранения 2019» [5].

В 2018 году более 4 тыс. медицинских организаций первичного звена внедрили медицинские информационные системы; более 15 тыс. медицинских организаций используют информационные системы при оказании медицинской помощи, ведут электронные медицинские карты; более 70 тыс. автоматизированных рабочих мест медицинских работников подключено к медицинским информационным системам, их общее количество составляет более 600 тысяч.

В 2018 г. все 85 субъектов РФ завершили интеграцию с ЕГИСЗ и обеспечивают услугу записи на прием к врачу в Личном кабинете пациента «Мое здоровье». Число пользователей услугами и сервисами Личного кабинета пациента на ЕПГУ в 2018 году составило 4,2 млн человек.

В 2019 году к Федеральной телемедицинской системе было подключено более 700 медицинских организаций, 24 национальных медицинских исследовательских центра Минздрава России и оказано более 4 тысяч телемедицинских консультаций [5].

Помимо государственной политики развитие телемедицинских сервисов стимулируется активным развитием носимых гаджетов, которые берут на себя все больше функций медицинских приборов, например, тонометров и глюкометров.

 

Выводы

Мобильные устройства стали обычным явлением в медицинских организациях, что привело к быстрому росту числа разработок медицинских приложений, помогающих специалистам здравоохранения в решении многих важных задач, таких как: управление информацией и временем, ведение медицинской карты и доступ к ней, связь и консалтинг, сбор справочной информации, ведение и мониторинг пациентов, принятие клинических решений, медицинское образование и обучение.

Итак, как повлияет развитие телемедицинских сервисов на обеспечение конкурентных преимуществ медицинской организации первичного звена?

Во –первых, повысит доступность услуг, предоставляемых медицинской организации первичного звена, для граждан всех регионов страны — вне зависимости от места их проживания; во-вторых, снимет финансовые барьеры для пациентов — стоимость телемедицинского приема ниже стоимости очного.

В-третьих, частично решит кадровую проблему. В некоторых регионах дефицит врачей составляет до 20%. Телемедицина позволит перераспределить нагрузку между врачами из разных регионов и закроет потребности жителей населенных пунктов, где нет узких специалистов, в медицинской помощи.

И наконец, позволит развить в России институт второго медицинского мнения.

Библиографический список:

  1. Финансирование здравоохранения в России (2021–2024 гг.) Улумбекова Г.Э., Гиноян А.Б., Калашникова А.В., Альвианская Н.В. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vshouz.ru/journal/2019-god/finansirovanie-zdravookhraneniya-v-rossii-2021-2024-gg (дата обращения 03.10.2020)
  2. Здравоохранение в России. 2019. Статистический сборник. [Текст] /Росстат. – 2019. – 170 с.
  3. Цифровое здравоохранение в России: каким будет рынок после пандемии и как на него выйти [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rb.ru/opinion/digital-healthcare-in-russia (дата обращения 03.10.2020)
  4. Эксперт: рынок цифровой медицины в России вырастет до 90 млрд рублей к 2023 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://medvestnik.ru/content/news/Ekspert-rynok-cifrovoi-mediciny-v-Rossii-vyrastet-do-90-mlrd-rublei-k-2023-godu.html (дата обращения 01.10.2020)
  5. Доклад «О задачах субъектов РФ в сфере здравоохранения 2019» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://liman.astrobl.ru/sites/default/files/doclad_zdr_2019.pd (дата обращения 01.10.2020)

Обеспечение конкурентоспособности медицинской организации первичного звена: телемедицинский сервис Читать дальше »

Систематизация факторов энергоэффективности промышленного предприятия на современном этапе развития экономики России

Введение и постановка проблемы

На сегодняшний день, рациональное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности промышленных предприятий является общемировым трендом, вызванным постоянным ростом стоимости энергетических ресурсов на глобальных энергетических рынках и значительной долей затрат на энергетические ресурсы в себестоимости конечной продукции реального сектора экономики.

В современных условиях формирование критериев оценки и систематизация факторов энергоэффективности являются неотъемлемой составляющей устойчивого развития и повышения конкурентоспособности промышленного предприятия. Несмотря на большое количество исследований касательно процессов энергосбережения и наличия различных систем классификации факторов энергоэффективности, существует необходимость более детальной оценки данного направления. В частности, необходимо более четко определить организационные факторы, которые являясь интеграционными, обеспечивают соединение всех факторов в единый процесс и позволяют выходить на систему показателей для оценки степени достижения целей организации производства, что является необходимой основой стратегического управления потреблением природного газа [Huysmana, Sala, 2015].

Процесс управления потреблением природного газа промышленными предприятиями в современных условиях требует принципиально нового механизма повышения энергоэффективности. Для этого необходимо обозначить факторы, которые тем или иным способом оказывают влияние на величину потребления природного газа. [Киршина, Федорова, 2020, с. 79; Ишков, Цыбульский и др., 2013]

Основными направлениями исследования является:

  • выявить ключевые факторы энергоэффективности, которые оказывают наиболее существенное влияние на расходование топливно-энергических ресурсов промышленных предприятий;
  • провести анализ работ отечественных ученых и специалистов в области определения и классификации факторов энергоэффективности промышленных предприятий;
  • сгруппировать факторы и условия, влияющие на энергоэффективность потребления природного газа промышленными предприятиями.

 

Материалы и методика исследования

Исследование проведено на основании сбора и обобщения информации (метод синтеза), а также систематизации (системный метод) и сравнительного анализа (комплексный и сравнительно-аналитический методы) материалов, полученных из официальных информационных ресурсов, нормативных правовых актов и на основе анализа материалов отечественных исследований.

 

Полученные результаты и их обсуждение

Формирование основных принципов рациональной политики в части энергосбережения предполагает наличие совокупности качественных, своевременных и сравнимых показателей, которые выходят далеко за пределы топливно-энергетических балансов и отражают специфические характеристики экономической деятельности и ресурсов, имеющихся в каждой стране [Туликов, Туликова, 2012].

Создание механизма управления энергопотреблением промышленного предприятия предполагает систематизацию факторов повышения эффективности энергопотребления. [Bonilla-Camposab, Nieto, 2020] В классическом понимании факторы энергоэффективности представляют собой некоторые причины, воздействующие на удельное потребление энергоресурсов и совокупность показателей, способствующих их экономному использованию [Киршина, Федорова, 2020, с. 77; Марченко, Белова, 2019].

Систематизацию факторов энергоэффективности промышленного предприятия представляется целесообразным проводить посредством их группировки на 5 типов:

  • производственные;
  • технологические;
  • организационные;
  • социально-экономические;
  • климатические.

Производственные, технологические и организационные факторы, в свою очередь, относятся к технологии производства. На эти факторы предприятие сильно воздействовать не может, однако обязано учитывать и использовать их в своей деятельности.

Организационные факторы позволяют соединить все факторы в единый процесс для эффективной оценки степени достижения целей организации производства, что является необходимой основой стратегического управления потреблением природного газа. Их наличие является определяющим моментом при систематизации факторов энергоэффективности потребления природного газа промышленными предприятиями [Киршина, 2020, с. 312].

К производственным факторам, оказывающим наибольшее влияние промышленные предприятия можно отнести:

  • план производства продукции;
  • структуру производства;
  • производственную программу предприятия;
  • графики процессов производства и загрузку производственных мощностей;
  • степень износа оборудования и частоту ремонтных работ.

На технологические факторы наибольшее влияние оказывают:

  • особенности технологического производства;
  • доля загрузки оборудования и режимы технологических процессов;
  • длительность производственного цикла;
  • уровень износа оборудования и класс энергоэффективности.

Среди организационных факторов можно выделить:

  • планирование энергопотребления производственных ресурсов;
  • специализацию и оптимизацию производственных процессов;
  • систему энергетического менеджмента;
  • формирование программы энергосбережения;
  • анализ и мониторинг производственных процессов;
  • внедрение энергосервисных контрактов.

Наиболее значимыми социально-экономическими факторами являются:

  • уровень цен на газ;
  • продолжительность рабочих смен и социально-трудовые условия работников;
  • материальное стимулирование энергосбережения.

К климатическим факторам можно отнести:

  • продолжительность отопительного периода;
  • температура окружающей среды, количество осадков и влажность воздуха;
  • продолжительность светового дня и количество солнечных дней.

 

Выводы

Анализ работ отечественных ученых и специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности показал, что в данных исследованиях отображен неполный набор факторов и условий, влияющих на энергоэффективность использования топливно-энергетических ресурсов в промышленности секторе России. В связи с этим, рассмотрены и сгруппированы факторы и условия, влияющие на энергоэффективность потребления природного газа промышленными предприятиями.

Систематизация факторов энергоэффективности осуществлялась на основе пяти наиболее значимых групп факторов: производственные, технологические, организационные, социально-экономические, климатические. Определены взаимосвязи компонентов классификации факторов, и выявлены ключевые предпосылки повышения энергоэффективности и повышения энергетической эффективности промышленных предприятиях.

Проведенный анализ и систематизация факторов энергоэффективности промышленных предприятий показали, что наиболее существенное влияние оказывает группа организационных факторов. Данные факторы являются интеграционными и обеспечивают соединение всех рассматриваемых факторов в единый процесс, что является необходимой основой стратегического управления потреблением энергоресурсов промышленным предприятием.

Рассматриваемая область исследования связана с достаточно сложным и обширным объемом знаний, в становление и развитие которого внесли заметный вклад многие отечественные специалисты.

Предложенная в данном исследовании классификация факторов энергоэффективности промышленных предприятий позволяет определить взаимосвязь ключевых компонентов, обеспечивающих предпосылки для сбережения энергии на промышленных предприятиях. Данная типология определяет ключевые особенности формирования энергоэффективности потребления природного газа промышленными предприятиями в России.

Библиографический список:

  1. Башмаков, И.А., Бащмаков, В.И. 2012. Политика повышения энергоэффективности России. Энергосбережение. (№ 4): 10-16;
  2. Башмаков, И.А. 2016. Энергопотребление регионов России. О реальной динамике и о качестве статистики. Энергосбережение. (№ 5):24-29;
  3. Голованова, Л.А., Московцева, А.А. 2014. Факторы и условия энергоэффективности в промышленности. Вестник ТОГУ, № 3(34): 137-146;
  4. Государственный доклад о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации URL:https://www.economy.gov.ru/material/file/d81b29821e3d3f5a8929c84d808de81d/energyefficiency2019.pdf (дата обращения 25 февраля 2020);
  5. Дзюба, А.П., Соловьева, И.А. 2018. Краткосрочное прогнозирование параметров потребления природного газа как элемент ценозависимого управления энергозатратами на промышленных предприятиях. Вестник ВолГУ. Серия 3, Экономика. Экология. Т. 20 (№ 1):78 — 90;
  6. Ишков, А.Г., Цыбульский, П.Г., Пыстина, Н.Б. и др. 2013. Стратегия формирования методов управления энергосбережением в ОАО «Газпром». Вести газовой науки: Охрана окружающей среды, энергосбережение и охрана труда в нефтегазовом комплексе: инновации, технологии, перспективы, № 2 (13):14–20;
  7. Кокшаров, В.А. 2016. Систематизация факторов энергоэффективности промышленного предприятия. Вестник Пермского университета. Серия: экономика, 1(28): 147-156;
  8. Киршина, И.А., Федорова С.Е. Систематизация факторов энергоэффективности потребления природного газа промышленными предприятиями. 2020. Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом, № 4(184): (стр. 77‑79).
  9. Киршина, И.А. Выявление и классификация показателей энергетической эффективности предприятия как основа рационального расходования топливно-энергетических ресурсов. 2020. Экономика. Информатика. Том 47, № 2: (стр. 308 – 317).
  10. Лебедев, Ю.А., Летягина, Е.Н. 2014. Регрессионный анализ энергопотребления в промышленных регионах. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: социальные науки, № 3(35): 29-32;
  11. Марченко, Е.М., Белова, Т.Д. Анализ факторов, влияющих на энергоэффективность региона: управленческий аспект. URL: http://vestnik.uapa.ru/ru/issue/2015/04/15/ (дата обращения 12 января 2019);
  12. Морулева, Л.А. 2015. Анализ факторов, оказывающий влияние на энергоэффективность экономики. Международный научно-исследовательский журнал, 6-3 (37): 75-77;
  13. Показатели энергоэффективности: основы формирования политики. URL:https://altenergiya.ru/wp-content/uploads/books/common/pokazateli-energoeffektivnosti.pdf (дата обращения 12.01.2019);
  14. Туликов, А.В., Туликова, О.В. 2012. Механизмы повышения энергоэффективности. Энергосбережение. (№ 4): 4-10;
  15. Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  16. Alessandra Celani de Macedo, Nicola Cantore. The impact of industrial energy efficiency on economic and social indicators URL:https://www.feem.it/m/publications_pages/ndl2020-001.pdf (дата обращения 25 февраля 2020);
  17. Iñigo Bonilla-Camposab, Nerea Nieto. 2020. Energy efficiency optimisation in industrial processes: Integral decision support tool. Energy, Volume 191.
  18. Huysmana S., Sala S. 2015. Toward a systematized framework for resource efficiency indicators. resources, conservation and recycling, (95): 68–76;
  19. König 2020. Energy efficiency in industrial organizations. A cultural-institutional framework of decision making, energy research & social science, volume 60.

Систематизация факторов энергоэффективности промышленного предприятия на современном этапе развития экономики России Читать дальше »

Проблемы регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения

Результаты исследования и их обсуждение

Проблемы в сфере земельных отношений возникли давно, но решить многие так и не удалось в полной мере. Например, возникновение прав на земли сельскохозяйственного назначения. Исходя из судебной практики, только в последнее время юридические лица, которые прошли реорганизацию или стали правопреемниками, в судебном порядке возвращают земельные доли (паи), ранее переданные в уставный капитал колхозов, совхозов, обществ. Доли (паи), предоставленные работникам, были массово выделены в земельные участки, образованные в счет долей в праве долевой собственности. Земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности. Большинство из них прошли сделки купли-продажи, и используются не по назначению. Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР (п. 6).
Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86«О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая:

  • получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий;
  • передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив;
  • продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», предусматривалось, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. С учётом принятого трудовым коллективом реорганизуемого совхоза решения о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», включая пенсионеров этих хозяйств.

Пунктом 9 Постановления № 708 от 04.09.1992г. определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренный Земельным Кодексом Российской Федерации.

Согласно п.16 данного Постановления владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:

  • получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив;
  • продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 11 Закона РСФСР ««О предприятиях и предпринимательской деятельности» в редакции 1992 года акционерное общество закрытого типа представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный фонд акционерного общества образуется только за счет вкладов (акций) учредителей.

В связи с указанными нормами, судами признаются отсутствующими права собственности на земельные участки, образованные в счет земельных долей (пая), исключаются сведений из Единого государственного реестра недвижимости, изымаются земельные участки из чужого незаконного владения. На принятия судебных решений и их исполнение, требуется значительное время, а земли сельскохозяйственного назначения остаются заброшенными, не участвуют в обороте и требуют мероприятий по восстановлению.

Проблемой является и вовлечение в оборот заброшенных земель сельскохозяйственного назначения. По статистике гектары земельных долей, которые должны быть выделены, являются невостребованными. Проблема невостребованных долей не решена на протяжении многих лет. Это земли, у которых есть владелец, но он не распорядился своей долей.

В настоящее время принимаются нормативно правовые акты, направленные на решение данной проблемы. Но надо учесть, что необходимо принятие мер, которые позволят достичь не только быстрых результатов. Но смогут вовлечь в оборот неиспользуемые сельскохозяйственные земли с государственной поддержкой мелиорации земель. Без государственной поддержки провести мелиорацию, восстановить угодья сложно. Результат по итогу принятия нововведений и нормативно правовых актов, будет, но земли сельскохозяйственного назначения так и останутся не пригодными к использованию.

Еще одна проблема требующая внимания, является проведение государственного и муниципального контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения, необходимо систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства путем проведения административного обследования земель сельскохозяйственного назначения, выявления не используемых земель, выявления земельных участков используемых не по назначению, проведению анализа правовых актов принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения.

Необходима выработка качественной стратегии вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, совершенствование правовой базы, с учетом полного анализа, статистики отдельно по регионам России, проведение инвентаризации количества не вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения, причин и последствий их неиспользования, выработка мероприятий направленных на восстановление сельскохозяйственных угодий. Выявление земельных участков сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями и используемыми правообладателями не по назначению. Изучение судебной практики, в целях дальнейшего правового регулирования по делам, относящимся к выделу земельных долей сельскохозяйственного назначения, которые ранее были переданы в уставный капитал Обществ участниками долевой собственности.

 

Выводы

Вопрос изменения категории земель сельскохозяйственного назначения и разрешенного использования земельных участков требует особого рассмотрения с принятием и усовершенствованием нормативно правовых актов, регулирующих оборот земель сельскохозяйственного назначения с учетом сложившейся ситуации, более жесткого контроля за изменением категории земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, изменением разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое повлечет не возможность использования угодий. Необходимо сохранение целевого использования земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями.

Библиографический список:

  1. Агроэкологическая оценка земель и оптимизация землепользования / А.Л. Черногоров и др. — М.: Издательство МГУ,  — 272 c.
  2. Варламов, А. А. Земельный кадастр. В 6 томах. Том 4. Оценка земель / А.А. Варламов. — М.: КолосС,  — 464 c.
  3. Мазуров, А. В. Комментарий к Федеральному закону » Об обороне земель сельскохозяйственного назначения» / А.В. Мазуров, В.В. Нахратов, В. Э.Чуркин. — М.: Частное право,  — 304 c.
  4. Тихомиров, М. Ю. Земельные участки сельскохозяйственного назначения. Предоставление, использование, особенности совершения сделок / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 144 c.
  5. Тихомиров, М. Ю. Комментарии к Федеральному Закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в новой редакции / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. — 144 c.

Проблемы регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения Читать дальше »

Теоретико-методологические аспекты оценки возможностей экспорта аграрной продукции на основе системного подхода к социуму

Введение

Россия является крупным участником мировой продовольственной торговли. В различные периоды времени страна являлась как крупным потребителем сельскохозяйственного сырья и продовольствия, так и экспортером этих видов продукции. В последние десятилетия Россия экспортирует ряд видов сельскохозяйственной продукции и является одним из крупнейших экспортеров зерна, занимая ведущие места на мировом рынке этой продукции.

Экспортные отношения агарного сектора страны и  продовольственная внешняя торговля в целом влияют на конкурентоспособность и формирование конкурентных преимуществ аграрного сектора и агропродовольственной системы как прямо, через экономическое состояние элементов агропродовольственной системы, так и косвенно, в частности через распространение позитивного опыта внешнеторгового взаимодействия, распространение хозяйственного опыта зарубежных стран и т.п.

Выявление основных направлений системной оценки возможностей продовольственного экспорта во взаимосвязи с общей экономической, политической, идеологической характеристикой общества, государства осуществляющего экспортную и, боле широко, внешнеэкономическую деятельность, что является основной целью исследования, необходимо решить следующие задачи: 1. Определить мегатенденции развития продовольственного экспорта и импорта страны за длительный период; 2. Показать особенности системного подхода к социуму как основы для выявления основных направлений оценки возможностей продовольственного экспорта страны и ее регионов; 3. Определить основные составляющие оценки возможностей продовольственного экспорта.

Представленный в работе анализ может быть использован для выработки федеральной и региональной политики в сфере продовольственных внешнеэкономических связей, формирования региональной аграрной политики.

 

Основные тенденции развития продовольственного экспорта и импорта России

Значительное присутствие России на мировом продовольственном рынке началось в 40-х годах XIX века, когда из-за отмены «хлебных законов в Великобритании, значительная часть продовольственного зерна стала ввозиться из стран континентальной Европы. Одним из главных экспортеров зерна в Англию в тот период стала Россия. Впоследствии, во второй половине XIX века объемы и география зернового экспорта Российской империи постоянно росли. В 1913 г. по экспорту зерна Россия заняла 1 место в мире с объемом вывоза этой продукции в 9 млн.т. К началу ХХ века страна также была крупным экспортером  куриных яиц, сливочного масла, свинины, домашней птицы. Основным источником доходов от торговли было зерно, но в начале ХХ века росла доля продуктов животноводства.

После начала I мировой войны и революционных потрясений продовольственный экспорт России прекращается. Новый рост вывоза сельскохозяйственной продукции происходит в 20-х гг. ХХ века. Экспорт зерна увеличивается  до 2,3 млн.т. (1926 г.). Экспортируются также куриные яйца, сливочное масло и сахар. К концу 20-х экспорт сельхозпродукции снижается. Новый рост продовольственного экспорта – наблюдался в начале 30-х гг. Экспорт зерна в 1930-31 гг. составил 4,9-5 млн.т. В последующие годы экспорт продовольствия вновь снижается.

В период 1941-45 гг. произошел крупный рост продовольственного импорта СССР. В рамках поставок по ленд-лизу было поставлено, 4,9 млн.т. продовольствия. Поставлялись зерно, зерновые продукты и мука, мясные и молочные продукты, яйца, овощи и фрукты, чай, кофе, какао.

В послевоенный период общий объем зернового экспорта СССР, в связи с общим ростом зернового производства в стране, растет. Максимальный объем экспорта этой продукции был достигнут в 1971 г – 8,7 млн.т. Одновременно с начала 60-х гг. начинает существенно расти зерновой импорт. В 1964-66 гг. впервые за очень длительный период импорт СССР этой продукции превысил экспорт и составил соответственно – 9,0, 7,0 и 8,5 млн.т.. Еще более существенное расширение зернового импорта началось с 1972 г. В этом году зерновой ввоз составил 16,1 млн.т.. В последующие годы импорт этой продукции растет и достигает в 1984 г. 45,9 млн.т. Доля импорта СССР в мировом импорте зерна составляет 16,4%. По этому показателю страна занимает первое место, далеко опережая другие страны. Одновременно, с 1973-74 гг. начинают расти объемы мясного и молочного импорта. В 70-80-х гг. максимальный объем мясного импорта СССР составил 1,1 млн.т. (1990-91), а молочного – 3,9 млн.т. (1989).

После распада СССР, в 1992 г. бывшими союзными республиками СССР был поставлен своеобразный рекорд по объемам зернового импорта – эти страны совокупно ввезли 51,6 млн.т. зерновых. В последующий период – в 1993-95 гг. в России и ряде других бывших союзных республик происходит существенное изменение внешнеторговой политики в сфере импорта продовольствия – импорт зерна резко падает, зато растет импорт мясной и молочной продукции. Проиллюстрируем это на примере Российской Федерации – крупнейшем импортере продовольствия среди республик бывшего СССР. Импорт зерна этим государством в 1992 г. составил 31,6 млн.т. За период 1993-94 гг. он резко снизился – до 3,5 млн.т. в 1995 г.. Одновременно существенно вырос импорт мясной и молочной продукции – с 754,7 тыс.т. в 1992 г до 2035,0 тыс.т. в 1995 г. по мясу и с 1780,3 в 1992 г. до 2430,2 тыст. в 1995 г. по молоку и молочной продукции. Если пересчитывать данные объемы мясного и молочного импорта в условные зерновые единицы, то можно сделать вывод о том, что в условных зерновых единицах рост импорта мясной и молочной продукции полностью компенсировал снижение импорта зерна (более подробно этот вопрос рассматривался в ряде публикаций автора, например в [18, 12]. Аналогичные процессы структурной перестройки продовольственного импорта происходили и в других бывших союзных республиках.

В последующем существенного роста импорта зерна в России не происходило. Однако импорт мясной и молочной продукции неравномерно рос до 3121,9 тыс.т. в 2008 г.по мясу и 2415,2 тыс.т. в 2005 г. по молоку и молочным продуктам. В конце первого и начале второго десятилетия XXI века продовольственный импорт Россини снижается. Особенно заметен этот процесс стал после 2014 г в связи с объявленным правительством СССР курсом на быстрое импортозамещение в аграрном секторе. Продовольственный импорт снижается и в ряде других стран – бывших союзных республик СССР.

Перейдем теперь к продовольственному экспорту стран постсоветского пространства в 80-90-х годах зерновой экспорт СССР стагнировал. В 1991 г. страна вывезла за рубеж только 671 тыс.т. зерна. Однако, после возникновения на месте союзных республик самостоятельных государств, экспорт этой продукции стал расти. Одним из крупнейших мировых экспортеров зерна и хлебопродуктов является к настоящему времени Российская Федерация. Объем зернового экспорта страны стал существенно увеличиваться после 2000 г. (Табл.1) Другими крупными экспортерами зерна является Украина, чей зерновой экспорт по объемам сопоставим с российским, Казахстан и ряд государств Прибалтики.

 

Таблица 1. — Зерновой экспорт России и Украины в 1992-2019 гг. (тыс.т.)

1992-96 1997-01 2002-06 2007-11 2012-16 2017 2018 2019
Россия 945,7 1949,5 10954,4 17294,5 27466,2 43512,8 55166,4 40527,1
Украина 1790,9 3730,7 9448,6 14659,2 30041,5 42445,6 42106,1 57076,6

Источник: Госкомстат РФ, Госкомстат Украины, ФАО ООН

 

Таким образом, подводя итог краткому ретроспективному рассмотрению процесса эволюции взаимодействия России и мирового продовольственного рынка, можно заключить, что оно проходило на протяжении длительного исторического периода, в различных социально-экономических условиях, в рамках различных политических и экономических систем. Соотношение экспорта и импорта, товарная структура ввоза-вывоза сельскохозяйственной продукции, тенденции развития продовольственной внешней торговли в различные исторические периоды были различными.

Оценку возможностей развития экспорта агропродукции необходимо проводить, учитывая влияние различных факторов не только экономической природы, но и связанных с другими частями общества и государства. Для того,  чтобы разработать общую схему такой комплексной оценки, необходима методологическая база для ее создания. На наш взгляд, такой методологической основой может быть системный подход к обществу и, следовательно, к государству как одной из его форм.

 

Системный подход к социуму

В общем плане под социальной системой подразумевается «сложноорганизованное, упорядоченное целое, включающее отдельных индивидов и социальные общности, объединенное разнообразными связями и взаимоотношениями, специфически социальными по своей природе» [16]. Понятие «социальная система» взаимосвязано с понятием «общество». Многие исследователи прямо отождествляют эти дефиниции. Например, Г.Е.Зборовский и Г.П.Орлов считают, что «общество – синоним социальной системы в самом точном значении этого понятия» [5, с. 123]. Этот термин достаточно многозначен – по подсчетам Ю.И.Семенова существует пять его различных толкований [15, c. 17-23] – общество вообще, социально-исторический организм, система социальных организмов, человеческое общество в целом, общество вообще определенного типа. В первом понимании термина «общество» (общество вообще) – «обособившаяся часть материального мира, представляющая собой исторически развивающуюся форму жизнедеятельности людей» [13].

На наш взгляд, системному представлению об обществе более всего соответствует понимание общества как социального организма или системы социальных организмов. Представление об обществе как о социальном организме начало складываться в работах родоначальников позитивизма О.Конта и Г.Спенсера. Огюст Конт, не отождествляя общество с биологическим организмом, подчеркивал, что общество является особым, целостным объектом. Более подробную характеристику общества как социального организма дал Герберт Спенсер (1820 –1903). В своих работах этот исследователь проводил параллели между обществом и биологическими организмами. Тем не менее, Г.Спенсер не ставил знак равенства между биологическими и социальными организмами. Упор был сделан на выявлении сходства и различия между биологическим и социальным [17, c. 272]. Главное, по мнению исследователя, заключается в том, что при биологической организации части существуют ради целого, а при социальной – целое существует ради частей. Эволюционно-организмическая концепция Г.Спенсера была первой развернутой попыткой определить понятие социального организма. Идеи Спенсера использовались представителями различных направлений в социологии. Ряд положений его теории были заимствованы теоретиками социал-дарвинизма. В отличие от Спенсера, социал-дарвинисты в основном отождествляли закономерности формирования и развития социума и различных биологических общностей. К числу наиболее видных социологов, придерживавшихся таких взглядов, можно отнести Л.Гумпловича, Г.Ратценхофера, У.Самнера, А.Смолла и др. (изложение их взглядов см. например в [6, c.59-66]).

Понятие «социальный организм» использовали представители т.н. органической школы в социологии. Эти исследователи также проводили аналогии между закономерностями организации и развития биологических и социальных общностей. Степень отождествления социальных и биологических закономерностей была разной – от отождествления биологического и социального организмов (П.Ф Лилиенфельд, А.И. Сторнин) до подчеркивания различий между биологическим и социальным (Р. Вормс, А. Фулье).

Понятие социального организма на рубеже XIX – XX веков стали использовать и представители исторической науки. В частности, этот термин широко употреблял российский историк и историософ В.М.Хвостов. Этот автор не уподоблял общество биологическому организму. Дефиниция «социальный организм» использовалась и такими видными российскими историками, как И.В.Лучицкий и П.В.Милюков [11].

Несмотря на то что тогдашнее определение общества как социального организма несло на себе сильный налет биологизаторства, а рассмотрение общественных структур, предпринятое в рамках такого подхода, было достаточно поверхностным и наивным, тем не менее, возникновение понимания общества как социального организма сыграло важную роль в развитии системного подхода к анализу социума.

В XX веке взгляда на общество как организм придерживались последователи функционализма в социологии – Э.Дюркгейм, Т.Парсонс, Р.Мертон и др. Именно «теория социального действия» Т.Парсонса знаменовала собой новый этап развития системных представлений о социуме.

Становление и развитие марксизма как одного из направлений мировой социологической теории оказало существенное воздействие на развитие системных представлений об обществе. Собственно сама концепция общественно-экономических формаций являлась первой по настоящему серьёзной попыткой системного рассмотрения социума и его темпорального развития. Вклад К.Маркса и других теоретиков марксистского направления общественной мысли в развитие системных представлений о природе и обществе достаточно детально рассматривался в литературе, в частности, в работах В.Г. Афанасьева [1] и В.П.Кузьмина [8].

Не рассматривая категорию «социальный организм К.Маркс в работе «Капитал» (том 1) применяет термин «общественно-производственный организм» [10, т. 23, c. 118]. В произведении «Экономическое содержание народничества и критика его в книге г. Струве» В.И.Ленин употребляет термин «вид социального организма» под которым понимается «обобщение самых различных социальных порядков» [9, т.1, с. 430].

В 60-70-хх годах XX века ряд западных ученых, тяготеющих к марксизму (Л.Альтуссер, Э.Балибар, Э.Террей) для характеристики общества вообще стали употреблять термин «социально-исторический организм» [20, 23]. Кроме того, данное понятие применяли некоторые исследователи рассматривавшие проблемы мировой экономики и развивающихся стран (Самир Амин, Хамза Алави) [21, 22]. Для обозначения отдельного конкретного общества использовался термин «социальная формация».

В 1966 г. советский историк Ю.И.Семенов также предложил использовать термин «социально-исторический (социоисторический) организм» [14]. Это определение здесь звучало следующим образом: «Социоисторический организм есть отдельное конкретное общество, которое представляет собой относительно самостоятельную единицу исторического развития. Каждый социально-исторический организм локализован во времени и пространстве» [15, c. 20].

Различные социальные теории по-разному определяли крупные подсистемы общественного организма. Выделение подсистем различные исследователи проводили в зависимости от того, какая методология анализа была положена ими в основу своих теоретических построений.

Г. Спенсер в рамках рассмотрения общества как организма выделял три системы органов: производительную, распределительную, регулятивную. В качестве специфических частей общества у него выступают общественные институты. Социальные институты по Г.Спенсеру — это механизмы самоорганизации совместной деятельности людей. Существовали следующие типы институтов: домашние (семья, брак, воспитание), обрядовые (церемониальные), политические, церковные, профессиональные и промышленные.

Один из наиболее видных представителей функционализма – Т.Парсонс построил целую структурную иерархию уровней в социуме. Согласно разработанной им «теории социального действия» выделяются четыре фундаментальных уровня социальной системы, выполняющие определенные функции. К ним относятся:

  • экономическая система, которая выполняет функцию адаптации социальной организации к внешнему природному окружению;
  • политическая система, включающая в себя все формы принятия решений, стандартизации целей и мобилизации ресурсов на их достижение. Эта система выполняет функцию целеполагания социальной системы;
  • система социального контроля или «система социетальной общности» – включает в себя все институты социального контроля – нормы, законы, неформальные правила и т.д. Выполняет функцию интеграции – сохранения устойчивости, внутреннего единства, солидарности в обществе;
  • система социализации – выполняет функцию поддержания образца, включая человека в сложившиеся культурные системы. Социализирующие институты (семья, школа, армия, церковь и т.п.) сохраняют и обновляют образцы поведения, культурные принципы, мотивацию людей, а также согласовывают эти образцы с общими ценностями данного общества.

Иначе выделяет структурные уровни общества марксизм. Это направление общественной мысли также рассматривает социум как систему. Центральным понятием социологической концепции марксизма является дефиниция «общественно-экономическая формация». Это понятие носит системный характер, поскольку под этим термином понимается «общество, находящееся на определенной ступени исторического развития, общество с своеобразным отличительным характером» [10, т.6, с.442]. Общественная формация по К.Марксу, состоит из двух суперструктур – базиса и надстройки. Под базисом понималась «экономическая структура общества» [10, т. 13, с. 6-7]. Основу базиса составляет «совокупность производственных отношений» [10, т. 13, с. 6-7]. Производственные отношения – это экономические отношения между людьми в процессе общественного производства. Определенному экономическому базису соответствует надстройка (политические, правовые отношения, различные идеологические воззрения. В марксизме существует и несколько другая структуризация социума – выделялись следующие сферы общества: экономическая, социальная, политическая, идеологическая. Ведущим в этой иерархии уровней – являлся уровень экономической сферы.

По-другому выделяет структурные уровни общества структуралистский марксизм, возникший и развивавшийся в 60-70 гг. XX века. Один из его представителей – Л.Альтюссер выдвинул свою системную концепцию общественного устройства и развития. Одним из базовых понятий для Л.Алтюссера является термин «практика». Это понятие является синонимом терминам «деятельность» и «действие». Под практикой понимается «достижение определенными средствами определенного результата, выступающего одновременно и целью действия» [4, c. 226]. Моделью для вычленения структуры практики является экономическая деятельность, поскольку любая практика есть производство чего-либо. Основными элементами структуры всех видов практики являются: исходные материалы (мотивы, опыт, сырье и т.д.), средства производства (способы достижения цели), включая рабочую силу и орудия труда, конечный продукт (результат действия). Эти элементы определенным образом взаимодействуют в различного рода практиках. Взаимосвязи и организация вышеназванных элементов образуют структуры практик.

Л.Альтюссер считает, что из множества практик главными являются три: экономическая, политическая, идеологическая. Структуры этих практик составляют соответствующие уровни общества, находящиеся в определенных взаимоотношениях между собой. Совокупность экономического, политического и идеологического уровней является «структурой структур» или «социальной формацией». Уровни общества относительно автономны и между ними существуют двусторонние причинные связи. Тем не менее, в каждом обществе существуют «доминирующий уровень» – структура этого уровня будут определять характер общества больше, чем другие. Какой уровень будет более важным, определяется структурой экономической сферы. Следуя марксисткой традиции, Л.Альтюссер считает, что экономический уровень сохраняет первоочередное значение.

В современный период (80-90-е гг. XX века) ряд философов также разработали свои теории социума и его структурирования. В этой связи необходимо прежде всего упомянуть Ю.Хабермаса, Э.Гидденса и Н.Лумана. Не останавливаясь подробно на содержании их теоретических концепций, мы рассмотрим их варианты структурирования социума как системы.

Теоретические построения Ю.Хабермаса базируются на двух базовых понятиях: «коммуникация (интеракция)» и «жизненный мир». Философ выделяет 2 сферы человеческого существования – сферу труда (взаимодействие людей с природой) и сферу интеракции (коммуникации), под которой подразумевается область межчеловеческого взаимодействия.

Социум в целом понимается как структурированный жизненный мир. Однако принципы интеграции общества различны: могут быть системная и социальная интеграция. В первом случае общество интегрируется путем взаимопонимания и согласия, во втором – посредством нормативно нейтрального регулирования индивидуальных решений, которые остаются несогласованными. В первом случае социум – это исключительно жизненный мир, во втором – то, что Ю.Хабермас определяет термином «система». В процессе эволюции, усложнения общества происходит разъединение системы и жизненного мира в социуме. Появляются системно интегрированные области – экономика и государство. В противовес формируются социально  интегрированные системы – частная и публичная сфера. Основу частной сферы составляет нуклеарная семья. Ядро публичной сферы составляют те сети коммуникации, которые формируют общественное мнение (пресса, электронные средства массовой информации и т.д.).

Еще одной крупной социальной теорией является «теория самореферентных систем разработанная социологом Н.Луманом. В этой теории под любой системой понимается нечто способное отличить себя от внешней среды и воспроизводить системные границы. Общество является примером подобной системы. Такая система является самовоспроизводящейся (аутопоейтической) и самореферентной, т.е. она не только воспроизводит себя но и описывает себя «воспроизводя в этом описании самого себя» [4, c. 274].

В процессе эволюции и дифференциации социума происходит автономизация крупных подсистем. К таким подсистемам относятся политика, экономика, наука, религия, право. Также как и общество в целом они самовоспроизводятся, их элементы самореферентны, т.е. соотнесены исключительно друг с другом. Это осложняет взаимосогласование и взаимопроникновение. Тем не менее внутрисистемное общение осуществляется «символически обобщенными средствами коммуникации» («власть» в политике, «истина» в науке, «вера» в религии). В то же время общение между крупными подсистемами затруднено.

Рассматривая представленные социальные теории нетрудно отметить еще одну общую черту – в качестве ведущих структурных уровней социума в большинстве из них выступают политический, экономический и один или несколько уровней, имеющих знаково-символический характер (идеологический у К.Маркса и Л.Альтюссера, наука, религия право у Н.Лумана, сфера символических порядков у Э.Гидденса и т.д.).

 

Общая структура социума как системы

Рисунок 1. Общая структура социума как системы

 

Таким образом, обобщив рассматриваемые теории можно выделить следующие первичные уровни (подсистемы) социума: экономический; политический, социальный в различных аспектах; уровень различных идеологических и знаково-символических систем. В реальном обществе эти уровни формируются различными социальными институтами. Общая структура социума в этом случае имеет вид, показанный на рис.1. (где: 1 –  экономический уровень общества, 2- политико-социальный уровень общества, 3- знаково-символический уровень социума,).

Указанные уровни формируют первичные подсистемы общества. Иначе такие подсистемы можно определить как «глобальные социальные поля». Понятие «социальное поле» используется французским теоретиком П.Бурдье. Под полем понимается «относительно замкнутая и автономная система социальных отношений» [7, c. 391]. С другой стороны это «исторически сложившееся, относительно автономное пространство игры со своими институциями и логикой функционирования» [ 2, c. 102].

Сам исследователь определяет социальные поля «как структурированные пространства позиций (или точек), свойства которых определяются их расположением в этих пространствах и которые можно анализировать независимо от характеристик тех, кто их занимает (и кто отчасти определяется этими позициями).

Любое поле — будь то научное или какое-нибудь другое — определяется, помимо всего прочего, через определение ставок [игры] и специфических интересов, несводимых к ставкам и интересам, свойственным другим полям» [3]. Исходя из этих определений, можно охарактеризовать дефиницию «глобальные социальные поля» как относительно замкнутую и автономную систему социальных отношений со своими институциями и логикой функционирования. В этом случае в социуме можно выделить (в отличие от П.Бурдье который обозначал социальные поля в зависимости от предмета исследования, например, поле филологии 19 века, современной моды и т.п.) три глобальных социальных поля – экономическое, социально-политическое, знаково-символическое (идеологически – культурное).

Эти глобальные поля отчасти коррелируют с делением общества на экономику, политику и идеологию (или/и культуру). Выделение этих крупных подсистем общества достаточно традиционно для социальной теории, хотя в настоящее время ряд крупных исследователей (в частности И.Валлерстайн [25, p. 25]) отрицают научную значимость подобного выделения. Однако, новым в данной работе является представление упомянутых подсистем именно как глобальных социальных полей.

Исходя из выше описанного выделения 3 глобальных социальных полей – крупных подсистем социума – экономического, социально-политического, знаково-символического (идеологически-культурного), мы влияем на развитие продовольственного экспорта и на формирование механизмов развития продовольственных внешнеэкономических связей.

 

Системная оценка возможностей продовольственного экспорта

В отличие от традиционных оценок экспортного потенциала, предполагающих, прежде всего, оценку чисто экономических факторов развития внешнеэкономических связей, оценка, основанная на системном подходе, основные черты которого были описаны ранее, предполагает участие в комплексной оценке возможностей экспорта не только экономических, но и политических и культурных факторов.

В соответствии с этим, на первом этапе, в общей схеме оценки возможностей экспорта необходимо выделить 3 крупных блока оценки: экономический блок, политический блок, идеологически-культурный блок.

В экономическом блоке указывается ряд показателей, характеризующих аграрный сектор страны: степень благоприятности климатических условий, наличие земель сельскохозяйственного назначения, размер посевных площадей с.х. культур, производство сельскохозяйственных растениеводческих культур, урожайность, объем пастбищных земель, поголовье различных видов скота, продуктивность скота, надои, производство конечной мясной и молочной продукции, рентабельность производства различных видов продукции растениеводства, рентабельность производства экспортных видов сельскохозяйственной продукции, экспортоемкость вывозимых видов продукции, показатели самообеспеченность страны по важнейшим видам сельскохозяйственного сырья и продовольствия

В политическом блоке: показатели степени авторитарности – демократичности политического режима, степени устойчивости политического режима, степень гибкости политического режима, степени экономической целесообразности. рациональности и эффективности принимаемых решений.

В идеологическом блоке: показатели степени стимулирования/дестимулирования экономической и инновационной активности со стороны господствующих идеологий и ментальности основной части населения.

Характер показателей перечисленных разнообразен – здесь присутствуют и натуральные и стоимостные и индексные оценочные показатели. Результирующим показателем по каждой из трех сфер (экономической, политической, идеологически-культурной) может быть сводный индексный показатель.

На втором этапе необходимо при определении общей оценки потенциала продовольственного и сельскохозяйственного экспорта определить соотношение выделенных крупных сфер такого потенциала в зависимости от экономического и политического характера государства. Характер государства в значительной степени определяет хозяйственный механизм продовольственного экспорта, его качественные и количественные характеристики, общий социально-экономический механизм взаимодействия мирового продовольственного рынка и агарного сектора страны (ряд вопросов взаимодействия национального аграрного сектора и мирового продовольственного рынка, на примере России за длительный исторический период, рассмотрен в одной из статей автора).

По типу политических режимов было выделено два типа государства – авторитарное и демократическое, по типу экономики – рыночное и нерыночное. Соотношение экономической, политической и идеологически-культурной сфер социума и оценка веса этих сфер в выделенных 4 типах государства показано в таблице 2.

 

Таблица 2 — Соотношение сфер социума в различных типах государства

Тип государства Ведущая сфера (вес – 1,0) Вторичная сфера (вес – 0,66) Третичная сфера (вес – 0,33)
Нерыночно-авторитарный Политическая Идеологическая Экономическая
Нерыночно-(квази)демократический Политическая Экономическая Идеологическая
Рыночно-авторитарный Политическая Экономическая Идеологическая
Рыночно-демократический Экономическая Политическая Идеологическая

 

Таким образом, результирующие оценки потенциала агарного экспорта по 3 крупным сферам социума зависят от их веса в том или ином типе государства и общая итоговая оценка потенциала аграрного экспорта зависти от типа государства, осуществляющего внешнюю торговлю.

 

Заключение

Таким образом, на основе системного подхода к социуму была построена общая основа для комплексной оценки потенциальных возможностей аграрного экспорта с учетом вида государств и структуры общества, в котором он осуществляется. Предложенная общая схема оценки может быть использована как для анализа уже свершившихся процессов развития аграрного экспорта государств, так и для оценки потенциальных возможностей развития такого экспорта в государствах различного типа. При определенной модификации эта общая схема может быть использована и для оценки возможностей регионального экспорта в государствах с развитым федерализмом.

Библиографический список:

  1. Афанасьев, В.Г. Системность и общество. — М.: Политиздат, 1980. – 367 с.
  2. Булынко, Д.Н. Бурдье //Новейший философский словарь / сост. А.А. Грицанов. — Мн.: Изд. В.М.Скакун, 1998. -С. 102
  3. Бурдье, П. Некоторые свойства полей [электронный ресурс] URL: http://bourdieu.narod.ru/bourdieu/proprietes_des_champs.htm (дата обращения 23.12.2020)
  4. Громов, И.А., Мацкевич, А.Ю., Семенов, В.А. Западная теоретическая социология.- СпБ.: Ольга, 1996. – 286 с.
  5. Зборовский, Г.Е., Орлов, Г.П. Введение в социологию. – Екатеринбург, Издательство Уральского университета, 1992. -168 с.
  6. История социологии./ Под ред. А.Н.Елсукова и др. — Мн.: Вышэйшая школа, 1993. – 319 с.
  7. История теоретической социологии. В 4-х т. /Отв. Ред. Ю.Н.Давидов. Т.4 — М.: Канон+ ОИ «Ребилитация», 2002.– 736 с.
  8. Кузьмин, В.П. Принцип системности в теории и методологии К. Маркса. — М.: Политиздат, 1986. – 293 с.
  9. Ленин, В.И. Полн. собр. соч. в 55 т. — М.: Издательство политической литературы, 1958-66.
  10. Маркс, К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е. — М.: Издательство политической литературы, 1955-66.
  11. Милюков, П.Н. Очерки по истории русской культуры. В 3-х т. Т.1 — М: Прогресс, 1993. – 528 с.
  12. Неганова, В.П. Чистяков Ю.Ф. Развитие продовольственной внешней торговли государств постсоветского пространства // Экономика региона. — 2020. — Т. 16, вып. 2. — С. 597-611
  13. Плетников, Ю.К. Общество // Философский энциклопедический словарь. — М.: Советская энциклопедия, 1989. С.436.
  14. Семенов, Ю.И. Категория «социальный организм» и ее значение для исторической науки // Вопросы истории. 1966. №8. – С. 87-106
  15. Семенов, Ю.И. Философия истории. М.: Старый сад, 1999. – 380 с.
  16. Система социальная // Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1989. С. 586.
  17. Спенсер, Г. Опыты научные, политические и философские. Мн.: Современный литератор, 1999. – 1408 с.
  18. Чистяков, Ю.Ф. Долговременные циклы в развитии российской внешней торговли продовольствием // Журнал экономической теории. — 2017. — № 4. — С. 104-115
  19. Чистяков, Ю.Ф. Эволюция механизмов взаимодействия аграрного сектора России и мирового продовольственного рынка: ретроспективный анализ // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. — 2019.- №3 (59) С. 4
  20. Althusser, L. and Balibar E. Reading Capital. – London: Verso, 1977 – 128 p.
  21. Amin, S. Accumulation on a Word Scale. Critique of the Theory of Underdevelopment. — New York and London: Monthly rev. press, Cop. , 1974 – 666 р.
  22. Amin, S. Unequal Development. An Essay on the Social Formations of Peripheral Capitalism. — New York and London: Monthly rev. press, Cop., 1976. 440 р.
  23. Terray, E. Marxism and «Primitive» Societies. Two Studies. — New York and London: Mod. reader , 1972. – 186 р.
  24. Wallerstein, I. Unthinking Social Science: The Limits of Nineteenth-Century Paradigms. — Philadelphia, PA: Temple University Press, 2001 – 286 p.

Теоретико-методологические аспекты оценки возможностей экспорта аграрной продукции на основе системного подхода к социуму Читать дальше »

XBRL как новый формат цифровой отчетности экономических субъектов

Введение

Эволюция финансовой отчетности, методов ее сбора и обработки, регулирования и надзора представляет собой ответную реакцию на вызовы со стороны стремительных темпов развития финансовой системы государства, экономики, информационных технологий и общества в целом. Модификация форм отчетности составляет также постоянную необходимость в связи с потребностью удовлетворения изменяющихся интересов ее внутренних и внешних пользователей. Обеспечение достоверности и прозрачности данных бухгалтерской отчетности для внешних пользователей и снижение издержек на ее подготовку для составителей – это возможные результаты перехода на формат отчетности XBRL (eXtensible Business Reporting Language), который можно ознаменовать отправной точкой новой эпохи ведения учета.

На сегодняшний день современные тенденции цифровизации и глобализации экономики обуславливают обременение организаций составлением большого объема отчетности, анализ которой может быть значительно упрощен за счет автоматизации. Интеграция формата XBRL, в котором содержание отчетности представлено в виде массива, позволяет обрабатывать отчетные данные с помощью компьютера. Обязательное предоставление отчетности в формате XBRL для налоговых органов, фондовых бирж, статистических служб практикуется уже в течение нескольких лет в США, странах Европейского Союза. В России процесс перехода к XBRL–отчетности начался сравнительно недавно. На  рисунке 1 представлена дорожная карта перехода микрофинасовых организаций (МФО) на формат XBRL. Таким образом, тенденция роста заинтересованности современных организаций, инвесторов и регулирующих органов в предоставлении отчетности в новом цифровом формате побуждает к постановке проблемы оценки эффективности стандарта XBRL для пользователей и составителей финансовой отчетности, анализу перспектив его развития в реалиях российского финансового рынка [8].

 

Дорожная карта реализации проекта XBRL для МФО

Рисунок 1. Дорожная карта реализации проекта XBRL для МФО

Источник: [5]

 

Результаты исследований

XBRL (eXtensible Business Reporting Language, с англ. – «расширяемый язык деловой отчетности») – международный стандарт раскрытия деловой отчетности, цель создания которого заключается в регламентации обмена деловой и финансовой информации [4, c. 184].

Каждая единица информации в формате XBRL наделена тегами, значения которых содержатся в таксономии. Таксономия представляет собой «словарь» тегов, адаптированный под национальный стандарт. Так, к примеру, существуют таксономии МСФО (международные стандарты финансовой отчетности), US GAAP (Generally Accepted Accounting Principles), UK GAAP. Таким образом, процедура составления XBRL-отчетности сводится к назначению тегов из таксономии соответствующим данным бухгалтерского учета. Трансформация финансовой отчетности в рассматриваемый электронный формат может производиться при помощи специального программного обеспечения либо вручную, что практикуется лишь субъектами малого бизнеса. На настоящий момент, согласно исследованию SEC XBRL Spy, наиболее распространенными разработками программного обеспечения для трансляции отчетности в формат XBRL являются следующие: Rivet, IMetrix, Corefilling, Fujitsu, Simplex, Hitachi [2].

Переход финансовой отчетности на новый цифровой формат связан с глобальной тенденцией унификации стандартов бухгалтерского учета. По мнению генерального директора консорциума XBRL International Джона Тернера унификация определений в стандартах является ответом на вызов необходимости снижения затрат, сопряженных с их расхождением: по подсчетам консорциума, данные затраты составляют 800 млрд долларов в год. Стандартизация и унификация определений в стандартах бухгалтерского учета на международном уровне – главная предпосылка внедрения формата XBRL по утверждению Джона Тернера [5].

Эффективность интеграции стандарта XBRL в современную учетную практику зависит от возможности с его помощью оптимизировать процесс подготовки и составления финансовой отчетности для бухгалтеров, сбора, анализа и обработки отчетности для внешних пользователей. Преимущества от использования формата можно условно разделить для следующих категорий экономических субъектов: составителей отчетности, инвесторов и регулирующих органов [9].

Существенной выгодой от перехода на формат XBRL для составителей отчетности служит фактическое снижение сроков ее подготовки на 15%, что обуславливается двумя факторами. Во-первых, рассматриваемый формат обеспечивает полную интеграцию отчетности и учета, благодаря чему формирование отчетности приобретает полностью автоматизированный характер. Во-вторых, организации теперь могут избежать дублирования данных в десятки форм для различных регуляторов за счет полной идентификации данных [6].

Благодаря трансляции отчетности в формат XBRL инвесторы могут наиболее эффективно и легко проводить анализ финансового состояния организации. Данное преимущество связано с фактом повышения совместимости отчетностей различных компаний: XBRL формат дает возможность обрабатывать как числовую, так и текстовую информацию, что позволяет инвесторам сравнивать показатели отчетностей нескольких организаций [3, c. 240].

Унификация отчетности производит положительный эффект и для регуляторов, так как процессы сбора, агрегации и обработки данных возможно полностью автоматизировать. Другими существенными преимуществами для регулирующих органов являются: возможность проводить расширенный анализ отчетных данных, адекватная аналитика и срез данных, доступность и прозрачность информации.

Оптимизация качественных характеристик отчетности, составленной в формате XBRL, представляет собой преимущество, как для составителей отчетности, так и для ее внутренних и внешних пользователей. Согласно новой редакции «Концептуальных основ финансовой отчетности» в качестве одной из фундаментальных качественных характеристик отчетности выделяется: достоверное представление, которое обеспечивается полнотой, нейтральностью и отсутствием ошибок. XBRL-отчетность полностью соответствует приведенной характеристике. Полнота данных обеспечивается в результате интегрированного характера финансовой отчетности. Нивелирование ошибок в отчетах достигается вследствие разработки правил соответствия показателей отчетности и автоматической выдачи предупреждения в случае их нарушения [4, c.185]. На рисунке 2 представлен общий обзор преимуществ, связанных с внедрение формата XBRL.

 

Преимущества внедрения XBRL для Банка России, отрасли и бизнеса

Рисунок 2. Преимущества внедрения XBRL для Банка России, отрасли и бизнеса

Источник: [6]

 

Вышеперечисленные преимущества указывают на высокий потенциал перехода отчетности на формат XBRL. Однако и по состоянию на сегодняшний день специалисты, изучающие проблему эффективности XBRL-отчетности для ее составителей и пользователей, не могут дать однозначного заключения. Данное двойственное отношение к вопросу обязательного перехода на стандарт электронной отчетности связано с рядом сдерживающих факторов. Во-первых, организациям придется понести огромные финансовые затраты на приобретение специализированного программного обеспечения, адаптацию IT-систем под требования XBRL, обучение сотрудников. Во-вторых, на международной арене еще не сформировалось достаточное количество пользователей, способных обрабатывать информацию в данном формате. В-третьих, существуют сложности процесса подготовки первичных данных к трансформации в XBRL формат [1]. В контексте данной проблемы перед организациями, переходящими на XBRL – отчетность, встает необходимость изучения типичных ошибок при трансформации бухгалтерской отчетности в XBRL (Таблица 1).

 

Таблица 1 — Типы распространенных ошибок при составлении отчета в формате XBRL

Ошибка Содержание ошибки
Пропуск элементов Вероятность того, что статья, которая присутствует в отчете классического формата, пропущена в цифровой отчетности XBRL
Ошибка знака Присутствие ошибок в арифметических знаках: отрицательное значение статьи может по ошибке показываться как положительное или наоборот
Некорректность данных Вероятность допуска ошибки в величине или дате статьи
Некорректность элементов Использование некорректных тегов, создание избыточных тегов
Повтор данных Возможно дублирование данных одной статьи или элемента расшифровки статьи
Некорректность отображения Тег может быть отнесен к некорректной группе, однако данная ошибка не сказывается на программном анализе

Источник: [3]

 

Таким образом, эффективность перехода на XBRL-отчетность полностью оправдана для инвесторов и регуляторов. Указанные пользователи отчетности получают доступ к высококачественным, достоверным, прозрачным отчетным данным, а унификация форматов финансовой отчетности позволяет пользователям автоматизировать сбор и обработку содержащейся в ней информации. Кроме того, в будущей перспективе ожидается полная стандартизация таксономии XBRL-отчетности. Данная перспектива даст возможность организациям размещать свои отчеты в единых серверах хранения, что облегчит доступ пользователям финансовой отчетности со всего мира к отчетным данным [3, c. 240].

Что касается оправданности составления отчетности в формате XBRL для организаций: эффективность перехода на данный формат для хозяйствующих субъектов имеет двойственный характер. С одной стороны, в современных условиях глобализации экономического пространства вопрос о скорейшем переходе на стандарт XBRL стоит крайне остро. Благодаря стандартизации форм отчетности организации могут получить доступ на международный финансовый рынок, повысив свою инвестиционную привлекательность и финансовую устойчивость. С другой стороны, как уже было отмечено ранее, внедрение XBRL формата влечет для фирм значительные финансовые издержки, связанные в первую очередь с приобретением дополнительного программного обеспечения. И все же большая часть аналитиков придерживается позиции превалирования преимуществ XBRL-отчетности над негативными факторами для предприятий. Согласно их точки зрения, финансовые затраты – это проблема актуальная на этапе старта работы с форматом. В перспективе организации, переходящие на ведение отчетности по стандартам XBRL, оправдают первоначальные издержки и получат дополнительную прибыль за счет привлечения новых акционеров и инвесторов, как на национальном, так и на международном уровне [8].

Переходя к вопросу о перспективах развития XBRL-отчетности в реалиях российской экономики, стоит отметить, что впервые на данный формат в России перешли некредитные финансовые организации (НФО). В 2018 году формат цифровой отчетности XBRL был введен в эксплуатацию Банком России для того, чтобы автоматизировать процесс сбора и анализа отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний. На сегодняшний день составлен план трансформации отчетности в формат XBRL: с 2021 года специализированных депозитариев, МФО, кредитных потребительских кооперативов и жилищных накопительных кооперативов (ЖНК), с 2022 года сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов и ломбардов [5]. По словам  заместителя директора департамента обработки отчетности Центрального Банка Станислава Коропа, интеграция рассматриваемого цифрового формата в деятельность не только  организаций финансового сектора экономики, но и реального служит одной из фундаментальных перспектив развития XBRL в российской практике учета. К 2025 году Россия должна осуществить переход к цифровой экономике – системе интегрированного сбора и анализа деловой информации от всех секторов экономики, фундаментом которой служит интеграция XBRL. Другую перспективу развития отчетов в формате XBRL составляет возможность разработки smart-отчетов на базе XBRL, что может быть достигнуто путем добавления кода в существующую финансовую отчетность. Немало значимой тенденцией будущего является также представление организациями в формате XBRL наиболее распространенных отчетов, таких как счета за товары, отчеты по банковским операциям и других. Данная перспектива позволит автоматизировать сбор и обработку отчетности и способствует снижению издержек организаций на составление отчетности.

 

Заключение

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод: основной тенденцией эволюции финансовой отчетности, методов ее сбора и обработки на современном этапе является переход на международный формат раскрытия деловой отчетности XBRL. Данный формат был введен в России для некредитных финансовых организаций с 2018 года, в будущей перспективе XBRL станет ключевым моментом реализации перехода к цифровой экономике – единой площадки обмена деловой информацией. Формат XBRL выводит качество финансовой отчетности на новый уровень и способствует стандартизации и унификации форматов отчетности в международных масштабах, благодаря чему инвестиционная привлекательность организаций возрастает как для национальных, так и для международных инвесторов, а внешние пользователи могут наиболее эффективно проводить сбор и анализ отчетности. Несмотря на сложности и затраты, связанные с внедрением формата в практику учета, преимущества  XBRL оправдывают средства, в связи с чем формат XBRL можно назвать качественно новым уровнем организации и управления данными.

Библиографический список:

  1. Брыкин, А.В. Отчетность в формате XBRL: опыт подготовки // Корпоративная финансовая отчётность. Международные стандарты. — 2016. -№3.
  2. Калабихина, И.Е., Досиков, В.С., Волошин, Д.А. Внутренние заинтересованные пользователи финансовой и интегрированной отчетности российских компаний // Проблемы рыночной экономики. — — № 4. — с. 18-27
  3. Морозова, Т.В., Сафонова, Э.Г., Калачева, О.Н. Оценка влияния на таксономию МСФО-отчетности формата XBRL// Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2018. — № 2 (23). – с. 237-241.
  4. Нестерова, Д.А. Стандарт XBRL: перспективы перехода для российских компаний // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2018. — № 4. – с. 184-188.
  5. О сдаче отчетности МФК (МКК) в формате XBRL// [Электронный ресурс] URL: https://alstgroup.ru/about/informatsionnye-pisma/circular-133 Дата обращения: 05.12.2020
  6. XBRL в России: от таксономий к онтологиям// [Электронный ресурс] URL:https://bosfera.ru/bo/xbrl-v-rossii-ot-taksonomiy-k-ontologiyam Дата обращения: 05.12.2020
  7. About XBRL//[Электронный ресурс] URL: https://www.fasb.org/jsp/FASB/Page/SectionPage&cid=1176157087972 Дата обращения: 06.12.2020
  8. Consolidated financial statements in XBRL format// [Электронный ресурс]  URL: https://www.pwc.com/si/en/services/assurance-and-audit/consolidated-financial-statements-in-xbrl-format1.html Дата обращения: 05.12.2020
  9. XBRL financial statements// [Электронный ресурс] URL: https://ir.thomsonreuters.com/financial-information/sec-filings/xbrl-financial-statements Дата обращения: 05.12.2020
  10. XBRL eXtensible Business Reporting Language TADетали // [Электронный ресурс] URL: tadviser.ru/index.php/Статья:EXtensible_Business_Reporting_Language_(XBRL) Дата обращения: 06.12.2020

XBRL как новый формат цифровой отчетности экономических субъектов Читать дальше »

Контроль кредитного риска для малого бизнеса на основе теории стимулов и ограничений

Введение

Ограничения являются самым большим препятствием для развития малых предприятий в РФ. Если средства, необходимые для развития предприятий, не могут быть собраны, это скажется на создании, расширении, преобразовании и даже нормальном производстве и функционировании предприятий. Причины трудностей малых предприятий с финансированием и получением кредитов более сложны, среди них причины собственной деятельности малых предприятий, а также различные внешние причины, такие как финансовые институты, рынки, системы и информационная асимметрия. Асимметрия информации привела к увеличению операционных издержек банков, что привело к неблагоприятному отбору и моральному риску. Это позволило банкам снизить финансовые трудности, вызванные ссудой малым предприятиям, что повлияло на нормальную оборачиваемость капитала предприятий и расширение масштабов бизнеса. С другой стороны, уклонение от уплаты банковской задолженности малыми предприятиями также приводит к увеличению количества неработающих ссуд банков, что влияет на их способность продолжать работу. И это также будет иметь серьезные последствия для построения всей социальной кредитной среды.

 

Обзор теорий, связанных со стимулами-ограничениями

Теория главного агента

Теория принципала-агента — одно из самых важных достижений в теории контрактов за последние 30 лет. «Теорию принципала-агента» также называют информационной экономикой. В ее основное содержание входят модель морального риска со скрытыми действиями, модель морального риска со скрытой информацией и модель неблагоприятного отбора. Суть ее — проблема стимулов и ограничений. Центральной задачей теории принципала-агента является изучение того, как принципал может разработать оптимальный контракт, чтобы мотивировать агента в среде конфликта интересов и асимметричной информации. Теория принципала-агента включает два типа участников: «агент и принципал». В модели «принципал-агент» мы больше обсуждаем вопрос о моральном риске агента. Фактически, принципал тоже тот же. Во многих отношениях принципал-агент информация о работе агента асимметрична. Измерение носит субъективно-произвольный характер. Агент может быть не в состоянии наблюдать за тем, что наблюдает принципал. В этом случае существует проблема морального риска принципала: согласно контракту, когда наблюдаемая стоимость собственности высока, принципал должен выплатить агенту высокое вознаграждение, но принципал может солгать, и избежать ответственности. Доход, который должен выплачиваться агенту, является его собственным. Если агент ожидает, что принципал может мошенничать, у него не будет энтузиазма, чтобы усердно работать. Как принципал, коммерческие банки должны решить проблему, как мотивировать малый бизнес брать взаймы, но предоставить банку реальную и надежную информацию и использовать средства в соответствии с договором после того, как компания получит ссуду, и своевременно погасить ее.

 

Теория дизайн-механизмов

Теория проектирования экономических механизмов — это теория, изучающая, как разработать набор механизмов (правил или систем) для достижения поставленных целей в условиях свободного выбора, добровольного обмена, неполной информации и децентрализованного принятия решений. Дизайн механизма сталкивается с двумя ограничениями: первое — это ограничение участия (ограничение участия) или ограничение индивидуальной рациональности (ограничение индивидуальной рациональности); второе — ограничение совместимости стимулов (ограничение совместимости стимулов). Механизм, который одновременно удовлетворяет этим двум ограничениям, является выполнимым и реализуемым механизмом. Теория проектирования автомобильных механизмов в основном решает две проблемы: первая — проблема стоимости информации, то есть разработанный механизм требует меньше информации о потребителях, производителях и других видах экономической деятельности. Информационные и информационные (операционные) затраты участников; вторая проблема — проблема механизма стимулирования, то есть в рамках разработанного механизма каждый участник может достичь поставленных проектировщиком целей, преследуя личные интересы.

Теорию дизайна механизмов можно рассматривать как комплексное приложение теории игр и теории социального выбора. Исследование дизайна механизмов стимулов и ограничений направлено на поиск симбиоза между коммерческими банками и малыми предприятиями и полное рассмотрение интересов обеих сторон. Ограничения совместимости стимулов, основанные на «двойном выигрыше».

 

Теория мотивации

Так называемый стимул означает, что организация может стимулировать, направлять, поддерживать и натурализовать поведение членов организации путем разработки соответствующих внешних вознаграждений и рабочей среды, с определенными поведенческими нормами и карательными мерами, а также посредством информационного взаимодействия, чтобы эффективно реализовать организацию. Систематическая деятельность по достижению индивидуальных целей ее участников. Теория стимулирования имеет два основных метода исследования: контент-ориентированный и процессный. Тремя основными теориями стимулов, основанных на содержании, являются: теория иерархии потребностей Маслоу, теория стимулов к достижениям Макклелланда и теория двух факторов Герцберга. Четыре наиболее известных теории стимулирования процесса: теория ожидания, теория подкрепления, теория справедливости и теория постановки целей. В современной экономике важную роль играет гипотеза «рационального поведения». Рациональные люди имеют тенденцию к максимизации интересов, разнообразию предпочтений в спросе, ограниченной рациональности и оппортунизму. В процессе рыночных финансовых транзакций это часто некооперативная игра. В экономике основная проблема, которую должна решить теория стимулов, состоит в том, как полностью использовать факторную эффективность.

 

Анализ стимулов и ограничений при кредитовании малого бизнеса

Проверка сигналов перед ссудой

Что касается кредитного поведения, чтобы решить проблему неблагоприятного отбора, вызванного асимметрией информации, банкам необходимо провести большое количество расследований на местах и ​​за пределами компании, прежде чем принимать решение о ссуде, чтобы понять истинное положение компании. Банк-кредитор предоставляет заемщикам множество вариантов. План ссуды представляет собой комбинацию квоты, процентной ставки, срока, метода погашения и метода гарантии по выбору заемщика. С точки зрения нескольких банков, разные кредитные портфели подходят для разных типов компаний-заемщиков. Рассмотрим на кейсе анализ поведения малых предприятий с разными рисками при выборе кредита. Предположим, что первый малый бизнес l — это малый бизнес с низким уровнем риска с высоким уровнем технологий и хорошими рыночными перспективами. Вторая компания малого бизнеса h — это малый бизнес с высоким уровнем риска, с неясными бизнес-перспективами и низкой прибыльностью. Предполагая, что стоимость обеспечения по ссуде, предоставленной малым бизнесом, равна cn, банк выдает ссуды посредством ипотечной гарантии, процентная ставка по ссуде равна rn, а основная сумма кредита и проценты, выплачиваемые предприятием банку, равны К (rn);

[cn, К (rn)] представляет предприятие кредитный договор, подписанный с банком при условии предоставления залога и обещания выплаты основного долга и процентов К(rn). Полезность un, получаемая малым предприятием путем займа в банке для деловых операций, должна зависеть от ипотеки cn   и процентной ставки по ссуде rn, а именно un= U (cn, rn).  Пусть

sn (cn, rn)-= U(cn, rn)-K(rn)                                            (1)

Среди них n = l,h, что отражает уровень контроля банка, позволяющий предприятию получить оставшуюся инвестиционную полезность путем разработки различных процентных ставок по кредитам и условий обеспечения.

Поскольку компании с высоким уровнем риска надеются улучшить свой кредитный рейтинг, предоставляя неаккуратные отчеты и операционные показатели, а также добиваясь своевременного платежа банка, тем самым скрывая достоверную информацию, банки могут перенять практику передачи части своей прибыли компаниям с высоким уровнем риска, заставив предприятия почувствовать, что оставшаяся инвестиционная полезность, полученная путем предоставления достоверной информации, не меньше, чем оставшаяся инвестиционная полезность, полученная путем сокрытия информации.

Для предприятий с высоким уровнем риска банк снижает основную сумму долга и проценты, выплачиваемые предприятием, с K (rh) до K*(rh),  до уровня, но не ниже основного долга и процентов k (rl), выплачиваемых предприятием с низким уровнем риска, то есть: K (rl) <K*(rh). <K(rh) тогда существуют   [сh, K * (rh)] и  [сl , k (rl)], два типа кредитных договоров, подходящих для компаний с высоким и низким уровнем риска.

Предприятие с низким уровнем риска выберет контракт [сl, k (rl)] , потому что, если оно предоставляет ложную информацию и становится предприятием с высоким уровнем риска, это означает, что функция полезности, которую оно получает, равна ul, но оно должно выплатить относительно небольшую сумму в соответствии с условиями ссуды предприятия с высоким уровнем риска h. Высокая основная сумма долга и проценты k*(rl) лет и предоставление большего обеспечения приведет к тому, что оставшаяся инвестиционная полезность будет меньше нуля, а именно:

 

slh, rh)=[ul h, rh) —K*(rh) ] <  [ul l,rl) — K(rl)=0]                    (2)

даже если  sl (сh, rh)<0                                           (3)

 

Можно видеть, что, если предприятие с низким уровнем риска / предприятие с высоким уровнем риска принимает условия кредита, оставшаяся полученная инвестиционная полезность будет меньше нуля.

Следовательно, компании с более совершенным производством и управлением будут активно раскрывать свою правдивую информацию. Это показывает, что в условиях асимметрии информации банкам приходится нести некоторые необходимые расходы при получении требуемой информации. Чтобы снизить риски, вызванные асимметрией информации, банк должен передавать часть выгод, чтобы сбалансировать информацию и интересы обеих сторон.

 

Подавление моральной опасности после ссуды

После того, как коммерческий банк предоставляет ссуду, право на использование средств переходит к предприятию. Банк обеспокоен тем, использует ли предприятие средства в соответствии с согласованным использованием, нормально ли оно функционирует и может ли оно погасить основную сумму и проценты по графику. Однако информация между банком и предприятием явно асимметрична, хотя теоретически банк может направить персонал на предприятие, чтобы полностью понять производственную и операционную ситуацию, и даже организовать персонал для участия в принятии управленческих решений на предприятии. Но на самом деле из-за большого количества клиентов банка и нехватки персонала невозможно полностью понять операционное состояние предприятия. В большинстве случаев это осуществляется посредством первой проверки в течение 15 дней после выдачи кредита, а также ежемесячных или ежеквартальных выездов на места и чтения счетов. В частности, для малых предприятий по-прежнему существуют проблемы, связанные с отсутствием счетов для проверки или очень нерегулярными статьями, а также неопределенность рынка в отношении преобразования науки и технологий в продукты. Проблема еще более важна для малых предприятий. Моральный вред склонен вкладывать деньги в высоко рисковые проекты.

Иногда малые предприятия могут погасить кредит вовремя, но сознательно задерживают или даже не возвращают кредит.

Предположим, что X представляет собой набор между полным погашением банком основной суммы и процентов по графику после выдачи ссуды до полной невыплаты основной суммы и процентов по графику,

Каждый конкретный результат представлен значком xi, e представляет собой усилия предприятия по выплате основной суммы долга и процентов вовремя. Предполагая, что операционные результаты предприятия находятся в пределах его собственного контролируемого диапазона, мы можем выразить условную вероятность наступления результата xi, когда степень усилий равна e, как:

Prob [x = xi |e] = pi (e) для i {1,……n}                                  (4)

 

X={x1,……xn}, мы можем вывести pi(e) = 1, (i = 1, …… n)

 

Предположим, что для всех e, i имеет pi (e)>0

Функция полезности гипотетического малого предприятия

U(w,e) = u(w) -v(e)

Среди них элементы w (получена ли ссуда) и e (степень усилий) делятся. Из целевой функции банка и предприятия легко увидеть, что основной компонент модели проистекает из конфликта интересов между двумя сторонами. Банк больше всего озабочен тем, сможет ли предприятие погасить ссуду вовремя, а предприятие больше всего обеспокоено тем, можно ли получить ссуду в банке снова. Для достижения наилучшего результата между двумя, банкам крайне необходимо ввести механизм стимулирования-ограничения.

В соответствии с приведенным выше обсуждением, в контракте могут быть предусмотрены некоторые стимулы и ограничения. Например, должны быть предусмотрены меры наказания за перевод денежных средств, за невозврат денежных средств, следует налагать заранее оцененные убытки, а для предприятий с плохой отчетностью — соответствующее сокращение кредитного рейтинга, повышение текущей процентной ставки по кредиту.

Для компаний, которые соблюдают условия контракта, они должны предоставлять соответствующие скидки при повторном кредитовании, чтобы побудить их приложить больше усилий для выполнения контракта.

 

Заключение

Малые и средние предприятия должны стать основой быстрого экономического развития РФ и играть очень важную роль в содействии научно-техническому прогрессу, увеличению занятости, стабилизации социального обеспечения, повышению уровня жизни людей и расширению экспорта. Однако по разным причинам сложность финансирования малых и средних предприятий, особенно малых предприятий, является заметным объективным явлением.

С точки зрения коммерческих банков, из-за большой маржи по ссудным спредам ссудный бизнес является основным бизнесом отечественных коммерческих банков и наиболее важным каналом прибыли для банков.

Однако из-за конкуренции в той же отрасли и замены прямого финансирования на рынке капитала кредитным финансированием вклад крупных клиентов в прибыль банков продолжает снижаться, и проблема концентрации рисков стоит очень остро. По стратегическим соображениям кредитный бизнес малых предприятий должен стать центром активного расширения коммерческих банков.

Главное — правильно оценить кредитный риск малых предприятий и на этой основе найти подходящую модель кредитования для эффективного ведения кредитного бизнеса для малых предприятий.

В результате асимметрии информации возникают проблемы неблагоприятного отбора и морального риска, что приводит к общей проблеме нормирования кредита, когда коммерческие банки предоставляют ссуды малому бизнесу. В этой статье, через решения анализа механизма стимулов-ограничений, делаются следующие выводы:

  1. Полное использование инструментов снижения кредитного риска может не только эффективно снизить или передать кредитный риск, который несет банк, но также уменьшить занимаемость капитала при расчете нормативного и экономического капитала;
  2. Когда коммерческий банк выбирает инструменты смягчения, он должен соответствовать риску дефолта для клиентов малого бизнеса. Для клиентов малого бизнеса с высоким риском дефолта они должны выбрать инструменты с сильными возможностями смягчения.

Библиографический список:

  1. Krioni, Olga, Pashcenko, Svetlana, Pashcenko, Nikolay. Financial risk management. Proceedings of the international conference on trends of technologies and innovations in economic and social studies 2017. AEBMR-Advances in Economics Business and Management Research. 2017. – Т: 38 –  С. – 512-517.
  2. Вороков, А.Л. Современные проблемы учета моральных рисков коммерческих банков /А.Л. Вороков// В сборнике: Фундаментальная наука и технологии — перспективные разработки. Материалы VI международной научно-практической конференции Фундаментальная наука и технологии — перспективные разработки. н.-и. ц. «Академический». – 2015. – С. 304-308
  3. Теоретические основы оценки рисков [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов очной и заочной форм обучения, обучающихся по направлению подготовки специалистов 38.05.01 «Экономическая безопасность» / Ю. Т. Мансурова, П. А. Туктарова, Г. Р. Телявлина [и др.]; Уфимский государственный авиационный технический университет (УГАТУ). — Электронные текстовые данные — Уфа: УГАТУ, 2019, http://e-library.ufarb.ru/dl/lib_net_r/Mansurova_Yu_T_Teor_osn_otsenk_risk_2019.pdf/info
  4. Беляков, А. В. Банковские риски: проблемы учета, управления и регулирования / A.B. Беляков. — М.: Издательская группа «БДЦ-пресс», 2003.-258 с.
  5. Волков, А.А. Управление рисками в коммерческом банке. – М.: Омега-Л, 2012. – 160 с.
  6. Маслова, К.Н. (2013). Сущность интегрированного управления банковскими рисками // Российское предпринимательство, № 8 (230), с. 27–38.
  7. Риск-менеджмент в коммерческом банке. – М.: КноРус, 2014. – 456 с.

Контроль кредитного риска для малого бизнеса на основе теории стимулов и ограничений Читать дальше »

Возможности открытых интерфейсов API для регионального финансового рынка России

Вступление

Современный период в экономической сфере ознаменовался обострением внутренней конкуренции и демократизации услуг на финансовом рынке, что потребовало экстренного государственного финансирования со стороны представителей «Большой двадцатки» (G20) для реализации этих проблем. Решение обеспечивалось внедрением открытых интерфейсов API в финансовый сектор. Application programming interface, или API, представляет собой набор технических методов, описывающих способы взаимодействия информационных систем друг с другом для организации обмена данными. Интерфейсы API подразделяются на закрытые (доступны только разработчикам внутри организации), ограниченно открытые (доступны только отдельным бизнес-партнерам) и открытые (доступны всем потребителям и разработчикам).

В 2015 году идея использования открытых API эволюционировала в документ «Open Banking Standard», содержащий рекомендации по разработке стандартов API, и Revised Payment Services Directive, расшифровывающуюся как «вторая платежная директива», согласно положениям которой банки обязываются предоставлять финтех-компаниям данные о балансе клиентов и доступ к их расчетным счетам через открытые API.

Применение принципа открытых API стало обязательным для 9 ключевых банков Великобритании, являющихся держателями порядка 80-90% физических лиц в стране, что обусловило учреждение в 2016 году специального уполномоченного органа Open Banking Implementation Entity (OBIE), призванного обеспечивать соблюдение положений PSD2 участниками финансового рынка [12; с. 127].

По прогнозам специалистов аудиторской компании PricewaterhouseCoopers (PwC) [2], рынок открытых банковских API в Великобритании в 2020 году может превысить 20 млрд фунтов стерлингов. Предполагается, что в среднесрочной перспективе клиентская база Open Banking достигнет 32,7 млн частных лиц и 4,8 млн малых предприятий, что эквивалентно половине населения страны.

 

Материалы, методы, результаты исследований

Основополагающая задача открытых интерфейсов API в банковском секторе заключается в формировании доверительных отношений между его участниками посредством стандартизации их взаимодействия, а также обеспечении условий для эквивалентного доступа провайдеров к информационным ресурсам финансовых организаций.

Рассматриваемая система создана для улучшения качества клиентского обслуживания и предоставляет возможность сторонним лицам использовать данные банка. Open Banking предлагает много путей повышения уровня обслуживания клиентов: начиная с группировки счетов и облегчения процедуры идентификации клиента и заканчивая инновационными сервисами для решения его проблем.

В конечном итоге открытые API служат центральным инструментом реформирования, модернизации и эволюции финансовой экосистемы, способствуя открытому обмену информацией и развитию здоровой конкурентной среды в банковской сфере. Помимо стимулирования конкуренции, внедрение API позволяет финансовому рынку обрести новых игроков, обладающих актуальным функционалом [9; с. 169].

В первую очередь, это сервисы инициации платежей, являющиеся посредническим звеном между пользователями и банками, осуществляющие проверку подлинности клиента и автономно списывающие денежные средства с его банковского счета без авторизации банковской карты, что существенно сокращает временные издержки, связанные с осуществлением трансакции. А также агрегаторы финансовой информации, аккумулирующие всю имеющуюся на финансовом рынке информацию и систематизирующие ее в виде единой базы данных, отражающей условия (тарифы, комиссии, доходности вкладов и инвестиций) предоставления ключевых банковских продуктов (ипотеки, депозиты, кредитные карты и т.д.) в сотнях банков [8].

Как отмечает С.Ю. Перцева [12], развитие открытых интерфейсов API служит важнейшим условием взращивания и процветания не только финансовой сферы, но и всей национальной экономики.

Банковские API открывают уникальные бизнес-возможности и преимущества одновременно нескольким участникам финансового рынка:

  1. Финтех-компании и разработчики бизнес-приложений приобретают выгоду в виде расширения своей деятельности и, соответственно, финансового обогащения, путем предоставления новой инновационной услуги – мульти-банковского, клиент-ориентированного приложения, коррелирующего с сервисами банков. Стандартизация интерфейсов позволяет нивелировать значимую часть организационных и технологических барьеров при одновременной коммуникации и бизнес-партнерстве с большим количеством банков без необходимости заключения отдельного договора с каждым из них [13, c. 129].
  2. Клиенты банков получают возможность осуществлять мониторинг банковских продуктов / услуг в рамках одной информационной площадки. Если ранее пользователю требовалось устанавливать отдельное приложение по каждому банку, то использование открытых API позволило создать универсальное мульти-банковское приложение:
    1. отображающее текущий баланс счетов, открытых в разных банках, в онлайн-режиме и интуитивное управление ими;
    2. упрощающее процесс одобрения ипотеки/кредита (оценка платежеспособности клиента осуществляется в максимально оперативные сроки);
    3. автоматизирующие рутинные банковские операции и адаптирующие банкинг под современные требования комфорта.
  3. Банки получают доступ к информации и сервисам сторонних кредитных организаций, что позволяет более эффективно маневрировать и ориентироваться в современных тенденциях в сфере финансовых услуг, а также осуществлять анализ рынка изнутри с перспективами приобретения организации, генерирующей наиболее успешные идеи и разработки в этой области в целях укрепления собственной позиции на рынке. Также с помощью данной технологии банки и иные финансовые организации могут обмениваться данными (к примеру, демонстрировать на сайтах текущие курсы валют, учитывая их изменения) и предоставлять внешним площадкам готовые сервисы (к примеру, для перевода денег между пользователями социальных сетей).

Как отмечается в докладе Банка России [6], преимуществами использования открытых API для финансовых организаций также являются потенциальное расширение клиентской базы (за счет пользователей других информационных систем) и появление нового канала дистрибуции финансовых продуктов через «чужие» информационные системы.

Однако перспективные возможности и долгосрочные выгоды, предоставляемые открытыми банковскими API, сопровождаются и высокими рисками [5]:

  1. Для финансовых организаций риски состоят в: высоких расходах, связанных с функционированием открытых API; рисках киберпреступлений и кибертерроризма, следствием которых является хищение денежных средств; рисках снижения финансовой устойчивости и потери доли на рынке за счет ужесточения конкуренции.
  2. Для клиентов банков риски заключаются в разглашении конфиденциальной информации, а также в хищении денежных средств с банковских счетов.

С целью нивелирования перечисленных рисков 14 сентября 2019 года была введена директива PSD2 (Revised Payment Service Directive), направленная на усиление безопасности. В соответствии с ней разработаны документы, которые:

  • вводят усиленную аутентификацию (SCA, Strong Customer Authentication) при онлайн-доступе к счету, передаче электронного распоряжения о переводе средств;
  • описывают требования к безопасности каналов, по которым передаются данные [6].

Также директива PSD2 предусматривает и финансовую защиту потребителей:

  • законодательно закрепляется право плательщика на безусловный возврат средств, списанных с использованием прямого дебета в евро;
  • цены на товары/услуги поставщика не могут отличаться, если клиент, к примеру, выбрал способ оплаты, отличающийся от классической платежной карты;
  • максимальная ответственность плательщика при несанкционированном списании снижена со 150 до 50 евро (в этом случае банк обязан вернуть средства, если не докажет злой умысел со стороны клиента) [6].

В качестве основополагающих целей использования открытых банковских API Центральным Банком РФ обозначается:

  • интенсификация взаимодействия участников рынка в ходе разработки и выпуска новых финансовых продуктов и услуг;
  • обеспечение недискриминационного доступа провайдеров услуг к финансовой инфраструктуре, направленное на формирование экономически эффективного, конкурентного, динамичного, инновационного финансового рынка;
  • защита прав и интересов всех участников финансового рынка.

Опрос аналитического центра TAdviser [5], посвященный отношению 25 крупнейших отечественных банковских организаций к открытым интерфейсам API в финансовой сфере, продемонстрировал серьезную поляризацию мнений.

В настоящий период 40% ведущих банков используют закрытые и ограниченно открытые API, еще 35% опрошенных намерены к ним перейти и 19% респондентов выразили скептический настрой к API-трансформации.

При этом, согласно результатам проведенного исследования, среди входящих в топ-20 банков никто не использует открытые API. Как видно из рисунка 1, ключевыми преимуществами открытых интерфейсов банки считают возможности расширения клиентской базы (47%) и получение дополнительного дохода (17%).

По мнению респондентов, основными препятствиями перехода к концепции Open Banking является: отсутствие законодательно установленных стандартов и рекомендаций в области открытых API (71,4%), профессиональная команда специалистов по IT и информационной безопасности (36%), дополнительные вычислительные мощности и программные продукты (22%). При этом, 3% опрошенных банков заявили, что располагают в полной мере всеми необходимыми ресурсами для перехода на открытые API [4].

 

Преимущества и выгоды использования API для банков России

Рисунок 1. Преимущества и выгоды использования API для банков России

Источник: исследование TAdviser, август-сентябрь 2019 г. [5]

 

Опыт применения открытых API в различных информационных системах насчитывает более четверти века. С их помощью кредитные организации обеспечивают компаниям, например, Booking.com или Uber оплату услуг банковскими картами, а Facebook или «Одноклассникам» возможность осуществлять денежные переводы между пользователями соцсети. Первопроходцем в финансовом секторе стал PayPal, предоставивший сервисы в виде открытого API для независимых разработчиков в 2011 году. В ретроспективе становления API-экономики фигурирует также сервис Visa Developer Center, давший доступ к технологиям сторонним программистам.

По сведениям руководителя технической службы платежного агрегатора и электронного кошелька SimplePay Виталия Тропко [7], одним из новатором в области открытых банковских API является Украинский ПриватБанк, разработавший в 2014 году прозрачные IT-архитектуры, и предлагающий в настоящий период сотни различных функций API.

Если Украинский ПриватБанк открыл доступ к API исключительно для внешних разработчиков, то британский необанк Monzo, позиционирующий себя как «банк для тех, кто ненавидит традиционные банки», сделал это абсолютно для всех пользователей банка, обеспечив безопасность конфиденциальных данных при помощи протокола авторизации OAuth 2.0. Осуществлять сотрудничество с открытыми банковскими платформами начали и традиционные кредитные организации, такие как HSBC, RBS и Nationwide, позволившие клиентам открывать счета в одном банке, а получать услуги в нескольких по выбору – данная концепция именуется «банкинг как платформа» (banking as a platform, или BaaP).

Обращаясь к отечественной практике применения открытых API, следует акцентировать внимание на таких инновационных финансовых игроках как Альфа-Банк, ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Киви Банк» и АО «Газпромбанк», первыми в России трансформировавшимися в открытую банковскую платформу.

Посредством специализированного сайта АО «Альфа-Банк» представляет полное описание доступных партнерам API-продуктов. Среди них представлены следующие:

  • Выдача кредитных карт (1.0.6) — дает возможность подключить внешнему партнеру функционал выдачи кредитных карт;
  • OpenLoyalty (1.3.0) — позволяет работать с бонусными картами;
  • Единый сервис проверок (1.2.0) — позволяет выполнять проверки физических либо юридических лиц на благонадежность;
  • Комплаенс пре-скоринг юридических лиц (1.0.2) — сервис для пре-скоринга потенциального клиента перед открытием ему расчетного счета;
  • Карты для банковского платежного агента (1.0.3) — для денежных переводов на банковскую предоплаченную карту с полной идентификацией;
  • Partner’s Clients Info (1.0.2) — для получения информации о привлеченных клиентах партнерами Банка;
  • Courier delivery (1.0.5) — сервис для интеграции курьерских служб.

Кроме того, «Альфа-Банк» выделяет конкретные возможности, получаемые от использования Open API:

  1. Для юридических лиц и ИП:
    1. автоматизировать бизнес-процессы с помощью внедрения функционала взаимодействия с банком в бухгалтерские и учетные системы, мобильные и веб-приложения — так, можно задать авто-создание платёжного поручения при определённых условиях;
    2. создавать и подписывать платёжные документы прямо в учётной системе — не нужно тратить время на лишние операции, так как всё можно сделать в одной программе;
    3. существенно сэкономить на разработке и доработке программного обеспечения, так как интеграция сервисов банка с другим софтом не требует промежуточных звеньев и долгой работы программистов.
  2. Для разработчиков и финтех-компаний:
    1. предлагать инновационные сервисы b2b- и b2c-клиентам, опираясь на инструменты «Альфа-Банка», при условии, что область использования не ограничена;
    2. создавать и внедрять платёжные решения гораздо быстрее, в связи с тем, что для интеграции инструмента, имеющего Open API, не требуется писать код с нуля.

Ориентация нашей страны на мобильную и эффективную интеграцию в цифровизированную мировую экономику инициировала открытие отдельного направления деятельности в Ассоциации развития финансовых технологий [3]– развитие открытых API. Согласно Проекту ЦБ РФ от 01.06.2018 [11] и Концепции открытых API [10], разработанной Ассоциацией ФинТех, центральными задачами в рамках данного направления являются:

  • формирование правового базиса в целях внедрения субъектами финансового рынка открытых интерфейсов;
  • разработка стандартов и методических документов по применению открытых API участниками финансового рынка;
  • определение подходов, проведение пилотных проектов по обеспечению возможностей применения принципов Open API на финансовом рынке;
  • разработка политик и регламентов, направленных на обеспечение информационной безопасности и защиты данных;
  • разработка единых стандартов, способствующих оптимизации сроков и стоимости осуществления интеграции информационных систем финансовых участников;
  • формирование рекомендаций и стандартов в отношении ИТ-инфраструктуры, обеспечивающей функционирование открытых API;
  • составление методических рекомендаций по обучению сотрудников бизнес и ИТ-подразделений в сфере цифровых технологий.

По прогнозам специалистов, разрешение открывать API на законодательном уровне будет получено не ранее весны 2021 года. В настоящий период на площадке Ассоциации ФинТех сформированы стандарты по доступу к счету и платежных API, обсуждение которых осуществится в Техническом комитете № 122. Помимо того, отечественными банками планируется апробация данной технологии.

 

Выводы и предложения

В настоящее время, когда экономика страны находится в серьезном кризисе, финансовые организации начали активно предлагать клиентам использовать онлайн-сервисы, выросло число операций, совершенных дистанционно, переход использование  Open API становится одним из возможных выходов поддержать финансово-банковскую систему России, обеспечивая доступ регионов в полноценному финансовому обслуживанию. По данным РБК российские банки, включая региональные, фиксируют рост объема онлайн операций и количество клиентов на онлайн-каналах на 10-20 %. В крупнейших банках цифровые каналы позволяют проводить 99% операций.

Как только будет решена проблема полного обеспечения информационной безопасности при использовании Open API, у участников финансового рынка появятся уникальные возможности, в числе которых: оптимизация временных издержек на разработку и запуск банковских продуктов; формирование эффективных условий для развития инновационных партнерских продуктов и сервисов, а также экосистем, поддерживающих здоровую конкурентную среду на финансовом рынке. Таким образом, Open API является важнейшим инструментом интегрирования российского рынка в мировую финансовую систему.

Библиографический список:

  1. API портал сервисов АО «Альфа-банк» [Электронный ресурс]. -https://api.alfabank.ru/ (дата обращения 14.02.2020).
  2. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – https://www.pwc.ru (дата обращения 22.11.2019).
  3. Ассоциация ФинТех. Официальный сайт [Электронный ресурс]. – https://www.fintechru.org (дата обращения 22.11.2019).
  4. Банки подержат данные при себе. Режим доступа https://www.kommersant.ru/doc/4125052 (Дата обращения 25.11.2019).
  5. В банковском секторе России начинается API-трансформация. Режим доступа http://www.tadviser.ru/index.php/ (дата обращения 21.11.2019).
  6. Доклад для общественных консультаций: «Развитие открытых интерфейсов (Open API) на финансовом рынке». Центральный Банк России [Электронный ресурс]. – https://cbr.ru/content/document/file/36006/api_survey.pdf (дата обращения 25.11.2019).
  7. Как открытый API влияет на бизнес. Режим доступа https://roem.ru/28-11-2016/237222/kak-otkrytyj-api-vliyaet-na-biznes/ (дата обращения 25.11.2019).
  8. Комаров, А.В., Мартюкова, В.М. Влияние технологии Big Data на современные экономические процессы // Финансовая экономика. 2019. № 4. С. 624-627.
  9. Комаров, А.В., Мартюкова, В.М. Финтех как эффективный инструмент создания инноваций на финансовых рынках // Финансовая экономика. 2019. № 2. С. 168-171.
  10. Концепция открытых API. Разработана в рамках работы направления «Развитие открытых API» Ассоциации ФинТех. [Электронный ресурс]. – https://www.fintechru.org/upload/iblock/63b/Kontseptsiya-otkrytykh-API.pdf (дата обращения 25.11.2019).
  11. Основные направления развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019–2021 годов. Центральный Банк России [Электронный ресурс]. – https://cbr.ru/content/document/file/71220/main_directions.pdf (дата обращения 22.11.2019).
  12. Перцева, С.Ю. Основы финтех-индустрии и реализация её принципов на примере сегмента платежей и переводов / С.Ю. Перцева, Д.А. Копылов // Проблемы национальной стратегии, 2018. – № 4. – С. 186-195.
  13. Понаморенко, В.Е. Концепция «открытого банкинга» в регуляторном ландшафте России / В.Е. Понаморенко // Юридическая наука, 2018. — № 3. – С. 127-132.

Возможности открытых интерфейсов API для регионального финансового рынка России Читать дальше »

Корзина для покупок
Прокрутить вверх